§ 5. Почему страны вступают в экономические и торговые союзы?

Международная интеграция - это объединения на уровне стран, связанных узами экономического сотрудничества. Результатом интеграционных процессов является проведение общей экономической политики по отношению к третьим странам, создание общих хозяйственных объектов.

Интеграция - мощный инструмент развития региональных экономик и повышения их конкурентоспособности на мировом рынке. В настоящее время наиболее распространены региональные интеграционные объединения, а на повестке дня XXI в. стоит вопрос о глобальной интеграции - слиянии региональных объединений.

Для того чтобы интеграционное объединение успешно работало, необходимо сочетание нескольких объективных и субъективных факторов. В первую очередь это экономические факторы: страны-члены должны иметь одинаково высокий уровень социально-экономического развития и высокие темпы прироста ВВП. Опыт показывает, что интеграция по типу «и встретились два бедных...» обречена на неудачу. Такие политические факторы, как желание и готовность государственных руководителей создавать наднациональные структуры, а также географическая близость и культурно-историческая общность стран также имеют большое значение.

Стадии экономической интеграции. Виды межгосударственных объединений различаются степенью интеграции национальных рынков, уровнем интенсивности хозяйственных связей, степенью согласованности экономической политики в отношении третьих стран. Старт развитию любого интеграционного объединения дают межгосударственные торговые соглашения, число которых в последние десятилетия стремительно растёт (рис. 218).

Рис. 218. Рост количества торговых соглашений, заключённых между странами мира, 1958-2004 гг.

Широко распространены преференциальные соглашения. Их заключают страны, договариваясь о взаимном снижении или отмене таможенных пошлин на ввозимые товары. При этом торговые отношения и пошлины в отношении с третьими странами остаются прежними.

По степени усиления взаимозависимости выделяются следующие виды интеграционных межгосударственных объединений.

1. Зона свободной торговли предполагает устранение тарифных и количественных ограничений на товарооборот между странами (Европейская ассоциация свободной торговли - ЕАСТ, Североамериканская зона свободной торговли - НАФТА, Латиноамериканская интеграция, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество - АРЕС).
2. Таможенный союз , кроме мероприятий зоны свободной торговли (отмену пошлин и количественных ограничений на взаимную торговлю), предусматривает унификацию тарифов в торговле с третьими странами. Для функционирования таможенного союза создаётся межгосударственный совет на уровне министров и секретариат.
3. Общий рынок. Его создание предполагает все преимущества таможенного союза, к ним добавляются свободное передвижение капиталов, рабочей силы, товаров и услуг. Регулярно проводятся встречи глав государств, руководителей министерств, работает постоянно действующий секретариат.
4. Экономический союз. Страны, подписавшие соглашение об экономическом союзе, подчиняются согласованной социальной, региональной, бюджетной политике, общей торговой политике. Работает межгосударственный орган с функцией наднационального регулирования.
5. Полная (экономическая и политическая) интеграция становится возможной, когда к экономическим мерам добавляются меры политические - создаются надгосударственные органы управления, изменяется функция государственных границ. Эффективно работают надгосударственные органы управления - выбранный парламент, органы управления экономикой, создаётся конституция.

АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество - APEC - Asia - Pacific Economic Cooperation)

АТЭС - самая обширная в мире зона свободной торговли, созданная в 1989 г. Ныне в её составе 21 страна: экономически развитые страны - США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Япония; быстрорастущие экономики Юго-Восточной и Восточной Азии - Китай, остров Тайвань и Сянган (входят как отдельные члены), Республика Корея, Сингапур, Бруней, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Вьетнам, Индонезия, Папуа-Новая Гвинея, латиноамериканские страны - Мексика, Чили, Перу; а также Россия.

Деятельность АТЭС носит консультативный характер, работают постоянно действующие органы: Комитет по торговле и инвестициям, Экономический комитет, Комитет по бюджету и управлению, Комитет по экономическому и техническому сотрудничеству. В странах-членах производится почти 2/3 мирового ВВП, 40% мирового внешнеторгового оборота, наблюдается быстрый рост взаимной торговли и внутрирегиональных связей.

На ежегодных встречах руководителей обсуждаются ключевые проблемы межгосударственного сотрудничества.

Рис. 219. Встреча руководителей АТЭС в Сиднее, Австралия, 2007 г. По сложившейся традиции главы государств - членов АТЭС фотографируются в национальных одеждах принимающей страны

Практически каждая страна мира принимает участие в той или иной интеграционной экономической группировке (табл. 22). Названия интеграционных объединений, как правило, не отражают реальную стадию интегрированности экономик, а указывают на те цели интеграции, которые были поставлены при их создании. Часто бывает, что группировка, называющая себя экономическим союзом, на практике занимается ликвидацией таможенных тарифов (т. е. находится на первой стадии интеграции) или существует только в подписанных документах о её организации.

Таблица 22. Основные интеграционные объединения, начало XXI в.

Среди множества существующих на сегодняшний день международных интеграционных объединений к созданию реального экономического и политического союза непосредственно подошёл лишь Европейский союз (ЕС), в который вошли развитые страны Западной Европы.

Экономическая интеграция в Европе после Второй мировой войны была вызвана необходимостью развития европейской экономики, независимой от американского рынка. Без таможенной защиты от поступающих из США товаров не могли успешно развиваться пионерные отрасли того времени - автомобилестроение и авиационная промышленность. Европейская интеграция началась с 1950-х гг., когда было подписано соглашение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), контролирующего каменноугольную, железорудную и металлургическую промышленность Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга.

Рис. 220. Римский договор о создании Европейского сообщества: а) зал в Капитолийском музее, где в 1957 г. он был подписан; б) подписи руководителей шести государств на договоре

В 1957 г. страны ЕОУС подписали Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (Общего рынка) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евроатома). В конце 60-х гг. в результате объединения трёх организаций - ЕОУС, Евроатома, ЕЭС - была создана новая интеграционная группировка - Европейское сообщество (рис. 220, 221). Договор предусматривал постепенную отмену таможенных ограничений и установление общей торговой политики в отношении третьих стран, обеспечение свободного передвижения капиталов, товаров и рабочей силы, разработку и осуществление общей политики в области сельского хозяйства, создание валютного и политического союза.

В 1973 г. в ЕС вступили Великобритания, Дания и Ирландия, в 1981 г. - Греция, в 1986 г. - Испания и Португалия.

Рис. 221. Расширение ЕС, 1957-2007 гг.

1 Гренландия - как территория в составе королевства Дании вступила в ЕС в 1973 г.; в 1985 г. вышла из состава ЕС из-за несогласия с установленными квотами на вылов рыбы.

Новый этап в углублении европейской экономической интеграции относится к началу 1990-х гг. В 1991 г. ЕС и ЕАСТ подписали соглашение о создании единого европейского экономического пространства. В 1992 г. были подписаны Маастрихтские соглашения (вступили в силу в 1993 г.), предусматривающие создание подлинного Европейского союза - экономического, валютного и финансового - и введение единого общеевропейского гражданства.

С 1 ноября 1993 г., после ратификации соглашений всеми двенадцатью странами-участницами, Европейский экономический союз переименован в Европейский союз.

В 1995 г. к ЕС присоединились ещё три страны - Австрия, Швеция, Финляндия. Планировавшееся вступление Норвегии было заблокировано результатами референдума в стране: граждане высказались против вступления страны в ЕС (рис. 221).

Экономическим результатом интеграции стало снижение издержек производства в среднем на 7%, в банковском деле, страховании и транспорте - на 15-20%.

С 1 января 1999 г. введена для безналичных расчётов единая валютная единица ЕС - евро. В 2002 г. евро было введено для наличных расчётов. Эта денежная единица ныне используется для взаиморасчётов между 15 странами - членами ЕС: Бельгией, ФРГ, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Францией, Ирландией, Грецией, Испанией, Португалией, Австрией, Финляндией. В 2007 г. в зону евро вошла Словения, в 2008 г. - Кипр и Мальта, в 2009 г. - Словакия.

2004 г. ознаменовался самым большим за историю европейской интеграции расширением союза. В союз вошли Кипр и Мальта, бывшие социалистические страны Центральной и Восточной Европы: Венгрия, Польша, Чехия, Словения, Словакия, а также бывшие республики, входившие в СССР, - Эстония, Латвия, Литва. В 2007 г. членами ЕС стали Болгария и Румыния.

Страны, вступившие в ЕС, в течение почти 10 лет участвовали в программе по подготовке к вступлению в союз, поскольку резко отставали от среднего по ЕС уровня ВВП надушу населения.

Совокупный ВВП десяти стран Центральной и Восточной Европы составляет только 13% от уровня ЕС, уровень жизни в них менее 50% от среднего по ЕС, что ниже, чем в самых отсталых районах Испании, Португалии и Греции (рис. 222).

Рис. 222. Различия в уровне жизни между странами-членами ЕС

Членство в ЕС даёт вновь вступившим странам дополнительные возможности развития экономики: финансовые инвестиции, помощь отсталым районам, обеспечивает доступ национальной продукции на рынки ЕС.

Кандидатами на вступление в ЕС остаются три страны - Хорватия, Македония и Турция. Сегодня ЕС - один из ведущих центров современного мира, крупнейший мировой экспортёр и импортёр капитала. К началу XXI в. в 27 странах - членах ЕС проживало 490 млн человек, доля ЕС в мировом ВВП составляла 20%, в мировом экспорте - более 40%.

Шенгенские соглашения: Европа без государственных границ

В 1995 г. вступили в силу Шенгенские соглашения , по которым открывалось свободное движение через национальные границы капиталов, товаров и рабочей силы. Соглашения обеспечивали равные права для учёбы и работы гражданам, вводились единые стандарты на товары и экологическую безопасность.

К началу 2007 г. полными участниками Шенгенских соглашений стали 15 стран: 13 стран - членов ЕС (Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Люксембург, Португалия, Нидерланды, Финляндия, Франция, Швеция), а также Исландия и Норвегия (не члены ЕС). С декабря 2007 г. в Шенгенскую зону вступили страны Центральной и Восточной Европы (Венгрия, Польша, Чехия, Словения, Словакия, Эстония, Латвия, Литва) и Мальта. Таким образом, число стран, участвующих в Шенгенских соглашениях, возросло до 24.

Великобритания и Ирландия участвуют в Шенгенских соглашениях только в части вопросов безопасности и преступности. На референдуме 2005 г. в Швейцарии положительно решился вопрос о присоединении страны к Шенгенской зоне, в декабре 2008 г. отменен пограничный паспортный контроль.

Рис. 223. Проверка пассажиров при пересечении границ Шенгенской зоны в аэропорту Мюнхена (ФРГ)

Рис. 224. Граница между Австрией и Германией

Экономическая интеграция в Америке. В Северной и Латинской Америке существует несколько десятков интеграционных объединений. Самой влиятельной считается НАФТА.

Североамериканская зона свободной торговли (NAFTA - North American Free Trade Area) включает в свой состав США, Канаду и Мексику. Соглашение о создании организации вступило в силу с 1 января 1994 г. Оно предполагало поэтапное снятие тарифных ограничений на торговлю товарами лёгкой промышленности, машинами и запасными частями, а также на всю номенклатуру продукции аграрного сектора. Это способствовало росту объёмов взаимной торговли: за 1990-2005 гг. торговый оборот между США и Канадой увеличился в 3 раза, а между США и Мексикой - в 4,5 раза (рис. 226).

Участие Мексики в НАФТА

Зона приграничного сотрудничества США - Мексика создавалась для сдерживания нелегальных трудовых мигрантов из Латинской Америки в США. Предприятия, принадлежащие преимущественно американскому капиталу и использующие дешёвую рабочую силу, созданы в мексиканских городах Тихуана, Мехикали, Сьюдад-Хуарес, в которых «оседают» трудовые мигранты из центральных районов страны. В начале XXI в. в этой узкой приграничной полосе производилось почти 2/3 стоимости продукции обрабатывающей промышленности Мексики (рис. 225).

Ожидается, что создание зоны свободной торговли будет способствовать движению факторов производства: капиталы из более развитых стран-участниц (США и Канады) будут мигрировать в Мексику, особенно в трудоёмкие отрасли (текстильную промышленность и производство игрушек). Это должно привести к росту занятости в Мексике и, соответственно, предотвращению нелегальной миграции из стран Латинской Америки через Мексику в США. Считается, что экономика Мексики в наибольшей степени выиграет от участия в НАФТА за счёт роста поступлений иностранного капитала. Приняты общие для НАФТА законы по окружающей среде и охране труда. Однако до сих пор мексиканцам не разрешается осуществлять грузоперевозки по территории США и Канады, а США борется с мексиканской иммиграцией.

С другой стороны, рост экспорта из США на открытые рынки Канады и Мексики потребует создания новых рабочих мест в высокотехнологических отраслях, в банковском деле и сфере услуг.

Какие преимущества получила экономика Мексики от участия в НАФТА?

Зона свободной торговли между Мексикой и ЕС была создана в конце 1999 г. Таким образом, ЕС получил новый «прямой маршрут» на рынок США: снижение на 82% сборов на импорт промышленной продукции из Мексики в ЕС и на 45% - из ЕС в Мексику, с 20 до 3% снизятся пошлины на европейские автомобили.

Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР) - крупнейший и наиболее динамично развивающийся союз Латинской Америки. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай. Это 270 млн человек, 2/з ВВП Латинской Америки, почти У3 внешнеторгового оборота. Договор (1991 г.) предусматривает отмену торговых и иных пошлин и тарифных ограничений во взаимной торговле, единый таможенный тариф, координацию промышленной, сельскохозяйственной и финансовой политики. В 1994 г. принята программа создания таможенного союза: 85% взаимного торгового оборота будет освобождено от тарифных барьеров. Созданы наднациональные органы управления.

Рис. 225. Города-двойники на границе США и Мексики

Рис. 226. Рост взаимной торговли стран - членов НАФТА в 1990-2006 г. Снятие ограничений во взаимной торговле привело к росту товарооборота между странами-членами

НАФТА и МЕРКОСУР могут положить начало всеамериканской зоне свободной торговли от Аляски до Огненной Земли.

Интеграционные процессы на постсоветском пространстве. Решение об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ) было принято в 1991 г., когда в него вошли 12 республик бывшего СССР (рис. 227), за исключением стран Балтии. В августе 2008 г. из состава СНГ вышла Грузия. Сложности интеграции связаны с рядом факторов - нежеланием политического руководства стран возвращаться к эпохе СССР, их стремлением к самостоятельности, а также сложным социально-экономическим положением стран (рис. 228).

В 1990-е гг. была создана система органов управления Содружеством, заключены соглашения между странами-членами по развитию внутрирегионального сотрудничества. Однако значительная часть принятых решений осталась невыполненной.

Задание 24. Какие типы стран по уровню социально-экономического развития выделяются в СНГ?

Неудачи интеграции СНГ заставили государства обратиться к региональной интеграции. В конце XX в. на постсоветском пространстве были созданы субрегиональные интеграционные объединения.

ГУАМ образована в октябре 1997 г. Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдавией (Узбекистан был в составе организации в 1999-2005 гг.).

Рис. 227. Памятник СССР в г. Краснореченск (Украина)

Рис. 228. Различия в ВВП на душу населения между странами - членами СНГ (в 2008 г. Грузия вышла из состава СНГ)

Цель - создание зоны свободной торговли и совместного использования транзитного коридора Туркменистан - Каспийское море - Азербайджан - Грузия - Чёрное море - Румыния - Болгария и строительство трансевра-зийского нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (Турция).

ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество) в составе Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана (с 2006 г.) образовано в 2000 г. с целью создания в перспективе к 2011 г. таможенного союза. В 2008 г. членство Узбекистана приостановлено.

Договор о создании Союзного государства Белоруссии и России ратифицирован в 2000 г. Были созданы наднациональные органы управления - Высший Государственный Совет (высший орган Союзного государства), Парламент (представительный и законодательный орган), Совет Министров (исполнительный орган), Постоянный Комитет (координирующий орган), Суд, Счётная палата, отраслевые и функциональные органы. Однако реальная интеграция продвигается медленно, она сдерживается разногласиями по поводу цен на поставки энергоресурсов, а также политическими факторами.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - региональная международная организация, в которую входят Китай, Россия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия и Узбекистан, была основана в 2001 г.

Изначально целями организации были провозглашены укрепление стабильности и безопасности в регионе (борьба с терроризмом, сепаратизмом, наркотрафиком в Средней Азии, совместная защита границ государств-участниц). Позднее интересы организации распространились на развитие регионального экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия. В 2003 г. была подписана Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества, которая предусматривает создание зоны свободной торговли. Большое внимание уделяется совместным энергетическим проектам производителей, потребителей и транзитеров энергоресурсов и совместному использованию водных ресурсов.

Особую заинтересованность в развитии экономических отношений демонстрирует Китай, рассматривающий страны ШОС как надёжные рынки сбыта своих товаров.

В рамках ШОС работают наднациональные органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Совещания руководителей министерств и ведомств, Совет национальных координаторов, Региональная антитеррористическая структура, Секретариат.

Интеграция в развивающихся регионах , как правило, не выходит за рамки создания зон свободной торговли.

Здесь наибольшее распространение получили торговые и товарные организации (Азиатское кокосовое сообщество, Международная организация по кофе, Азиатский фонд торговли рисом, ОПЕК - Организация стран - экспортёров нефти), контролирующие мировые цены и квоты производства на определённый вид продукции. Также созданы организации по совместному освоению или эксплуатации месторождений полезных ископаемых или территорий (Организация по развитию нижнего течения реки Меконг, Организация по развитию реки Сенегал и т. д.). Функционирование общеэкономических организаций, таких как Арабский Общий рынок, АСЕАН, ЭКОВАС (Экономическое сообщество стран Западной Африки), в соответствии с поставленными задачами часто затрудняется однотипностью хозяйственных структур, низким общим хозяйственным уровнем развития, а также политической нестабильностью и военными конфликтами между странами - членами интеграции.

Основные идеи темы

• Различия в природных условиях и ресурсах - главный фактор возникновения географического разделения труда и специализации территорий.
• Исторически первым было межрайонное разделение труда; международное разделение труда возникло в процессе специализации стран на выпуске продукции, национальная цена которой ниже международной.
• На особенности участия страны в международном разделении труда влияют как природные условия и ресурсы, так и размер территории и её географическое и геополитическое положение. Важное значение имеет уровень и тип социально-экономического развития.
• Узкая (монотоварная) специализация, специализация на экспорте продукции обрабатывающей промышленности ставит экономику страны в зависимость от ситуации на мировом рынке.
• Специализация на экспорте продукции обрабатывающей промышленности и экспорте услуг является наиболее выгодной для стран.
• Ответ на вопрос: «Почему страны торгуют между собой?» - искали лучшие умы экономистов - меркантилисты (оправданным считали только экспорт), Адам Смит (теория абсолютных преимуществ), Давид Рикардо (теория относительных преимуществ), лауреаты Нобелевской премии Бертиль Улин (теорема Хекшера-Улина), Василий Леонтьев (парадокс Леонтьева).
• Государства мира пытаются регулировать потоки экспорта и импорта введением таможенных пошлин и нетарифных ограничений (по объёмам или по качеству продукции).
• Всемирная торговая организация (ВТО) устанавливает для стран-членов общие правила движения товаров и услуг.
• До Великих географических открытий мировая торговля заключалась в перевозке дорогостоящих и достаточно лёгких грузов - золота, тканей, специй.
• С середины XVI в. мировая торговля стала стремительно развиваться благодаря географическим открытиям и прогрессу в транспортных средствах: росли объёмы и стоимость перевозимых товаров, их номенклатура, изменялась доля регионов мира в мировой торговле.
• Основная доля мирового экспорта товаров и услуг приходится на экономически развитые страны. В последние десятилетия особенно быстрыми темпами растёт роль Китая в мировой торговле.
• Внутрирегиональная торговля особенно сильно развита в экономически развитых регионах - Европе и Северной Америке. Внешняя торговля менее развитых регионов с однотипной структурой хозяйства ориентирована на более развитые регионы и страны.
• Товарная структура экспорта регионов мира значительно различается: в Европе и Америке преобладает продукция обрабатывающей промышленности, в менее развитых регионах - сырьё и топливо.
• Практически все страны мира являются членами интеграционных объединений, которые создаются для облегчения условий торговли и снижения издержек.
• Интеграционные объединения мира различаются по степени интенсивности хозяйственных связей и согласованности экономической политики (зона свободной торговли - таможенный союз - общий рынок - экономический союз - полная интеграция).

Повторение и обобщение знаний по теме

1. Когда и почему возникло разделение труда?
2. Какие виды разделения труда вы знаете?
3. В чём заключаются причины возникновения территориального разделения труда (межрайонного и международного)?
4. Как влияют природные условия и ресурсы (размеры территории страны, её географическое и геополитическое положение) на особенности участия страны в международном разделении труда?
5. Как влияет специализация на экспорте продукции добывающей промышленности (обрабатывающей промышленности, услуг) на экономику страны-экспортёра?
6. В чём состоит вклад в разработку теорий международного разделения труда меркантилистов, А. Смита, Д. Рикардо, Б. Улина, М. Портера, В. Леонтьева?
7. Каковы были особенности развития международной торговли до Великих географических открытий?
8. Расскажите об особенностях развития мировой торговли в XVI-XIX вв.
9. Какие новые черты появились в международной торговле в XX в.?
10. Какие регионы и страны были лидерами в мировом экспорте и импорте в начале XXI в.?
11. Какие основные межрегиональные товаропотоки сформировались к началу XXI в.?
12. Какие различия существуют в товарной структуре экспорта между регионами мира?
13. Какие изменения произошли в географии внешней торговли стран Восточной Европы за 1980-2006 гг.?
14. Какие показатели существуют для анализа внешней торговли? Как они рассчитываются и какие процессы отражают?
15. Каковы особенности участия развитых стран в мировой торговле?
16. Каковы особенности участия развивающихся стран в мировой торговле?
17. Каковы особенности участия России в мировой торговле?
18. Как изменилась товарная структура экспорта и импорта нашей страны за 1960-2005 гг.?
19. Какие стадии экономической интеграции вы знаете?
20. Каковы отличия «зоны свободной торговли» от «преференциальной зоны»?
21. Каковы характерные черты таможенного союза (общего рынка, экономического союза)?
22. Назовите известные вам интеграционные объединения и страны, входящие в их состав.
23. В чём состоят различия в интеграционных процессах в развитых и развивающихся регионах мира?

Существенные сдвиги в развитии мировой торговли во второй половине XX века способствовали возникновению новых явлений в ее международной организации. К числу этих явлений относится так Называемый регионализм, т. е. соглашения об особенно тесном сотрудничестве отдельных стран по типу зон свободной торговли, таможенных союзов.

Среди наиболее известных зон: Европейская ассоциация свободной торговли, Европейский союз, Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и др. Участники девяти крупнейших международных региональных торговых блоков представлены ниже:

1. Европейский союз (ЕС) — Австрия, Германия, Великобритания, Италия, Ирландия, Франция, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция, Дания, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Греция.
2. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) — США, Канада, Мексика.
3. Европейская Ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) — Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн.
4. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — Австралия, Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Индонезия, Филиппины, Тайвань, Гонконг, Япония, Южная Корея, Китай, Канада, США, Мексика, Чили.
5. МЕРКОСУР — Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай.
6. Южноафриканский комитет развития (САДК) — Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Маврикий, Намибия, ЮАР, Свазиленд, Танзания, Зимбабве.
7. Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА) — Кот-т’Ивуар, Буркина-Фасо, Нигерия, Того, Сенегал, Бенин, Мали.
8. Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества (СААРК) — Индия, Пакистан, Шри Ланка, Бангладеш, Мальдивы, Бутан, Непал.
9. Андский пакт — Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия.

К формированию подобных блоков приводят объективные процессы политического, экономического, исторического характера. Образование зон свободной торговли не вносит принципиальных изменений в мировое хозяйство. Активизация таких процессов с одной стороны способствует развитию международной торговли (в рамках зон, блоков, регионов), а с другой — создает для нее ряд препятствий, свойственных любому в той или иной степени закрытому формированию.
В частности, учреждение льготных тарифов в рамках регионального объединения приводит к тому, что торговля ведется неэффективно. Этот процесс в международной практике характеризуется как «торговое отклонение». Для получения наилучших результатов страна должна руководствоваться принципом «сравнительных преимуществ». Так, если США импортирует мексиканские товары только потому, что разрешен их беспошлинный ввоз, при том, что у Малайзии или Тайваня имеется сравнительное преимущество в производстве ряда товаров над мексиканскими, то торговля несомненно становится менее эффективной. При этом размах «торговых отклонений» может быть весьма существенным.
Решающим критерием оценки региональных соглашений является то, насколько существенное различие проводят они между странами-членами соглашения и теми государствами, которые в этих соглашениях не участвуют. Международная практика свидетельствует, что высокие внешние тарифы, например, рынка МЕРКОСУР приводят к тому, что Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай импортируют товары друг у друга, даже если для них было бы выгоднее купить их где-то еще.
Группировка стран в экономические блоки не означает безусловного прогресса в реализации идей свободной торговли или капитуляции перед протекционистскими принципами. Дилемма «свободная торговля» или протекционизм не перестает существовать. Она переносится на иной уровень внешнеторговых отношений, на котором определяется решение о выборе экономической политики группы государств в отношении третьих стран. Характерно, что даже в рамках отдельных торгово-экономических группировок возникают противоречия между некоторыми странами, перерастающие в так называемые «торговые войны» (например, тресковые, виноградные, масляные «войны» между странами-членами ЕС).
К концу 90-х годов происходит переход от «торговых войн» к внешнеэкономическим. Если торговые войны принимают форму жестких мер, направленных на противодействие или поощрение экспортной экспансии с помощью государственного регулирования (тарифного, нетарифного квотирования, лицензирования, налогов и т. п.), то во внешнеэкономической борьбе используются иные приемы и методы конкуренции.
Прежде всего, имеется в виду стремление поставить под контроль ключевые отрасли экономики какой-либо страны путем экспорта товаров в подготовленную для этого инфраструктуру. И как результат — угроза их «отторжения» либо последующее наращивание экспорта сопутствующих товаров и объектов. Завершающим шагом становится «кредитный удар», перекачка национального дохода, и др.
На пути к единой, глобальной системе мирового рынка лежит еще много препятствий и противоречий интересов, которые будут возникать в ходе взаимодействия отдельных стран и торгово-экономических группировок друг с другом. Страны-участницы торгово-экономических блоков, понимая сложность и противоречивость современной ситуации на мировом рынке, стремятся искать пути для позитивного решения имеющихся проблем и противоречий.
Региональные торговые группировки, по мнению Всемирной торговой организации, ослабляют согласованные в ее рамках механизмы регулирования международной торговли и препятствуют глобальной экономической интеграции. В связи с этим ВТО выступает за принятие единого свода правил, регламентирующих условия создания торговых блоков. Так, торговая политика участников торговых блоков должна быть совместима с нормами ВТО, а соглашения — открытыми для присоединения к ним других стран.

Общий рынок Южного конуса (МЕРКОСУР)

Крупнейший из союзов, наиболее динамично развивающийся и влиятельный — МЕРКОСУР, созданный в 1991 году на основе Асунсьонского договора. По размерам и экономическому потенциалу МЕРКОСУР представляет собой второй (после ЕС) таможенный союз и третью (после ЕС и Североамериканской зоны свободной торговли) зону свободной торговли.
Организационная структура МЕРКОСУР отличается гибкостью, простотой и практичностью, которая предусматривает обязательное представительство правительства каждой из четырех стран-участниц, но не предполагает создания какого-либо наднационального органа. Все решения принимаются на основе консенсуса.
Высшим руководящим органом МЕРКОСУР является Совет общего рынка, в который входят министры иностранных дел и экономики. Созывается он не реже одного раза в полгода. Его встречи завершаются проведением саммитов, утверждающих решения Совета.
Исполнительным органом является Группа общего рынка (ГОР), в состав которой входят четыре полномочных представителя и четыре их заместителя от стран-участниц, назначаемых правительствами и включающих представителей министерств иностранных дел, экономики и центральных банков. Координация деятельности ГОР осуществляется МИД стран-участниц.
При ГОР действует 10 рабочих групп по конкретным направлениям сотрудничества и Комиссия по торговле, призванная обеспечивать проведение общей торговой политики в рамках таможенного союза. Возглавляют Совет и ГОР страны-участницы поочередно каждые полгода.
В систему МЕРКОСУР входят также Совместная парламентская комиссия, включающая представителей национальных парламентов, и Консультативный социально-экономический форум, созданный для обеспечения участия представителей бизнеса и профсоюзов в выработке рекомендаций для ГОР. Технические функции в МЕРКОСУР возложены на Административный секретариат, расположенный в Монтевидео (Уругвай).
Углубление экономической интеграции в Южном конусе сопровождается укреплением МЕРКОСУР как политического образования. В 1996 г. саммит в Сан-Луисе (Аргентина) принял обязательство проводить совместные консультации и осуществлять меры политического давления в случае возникновения угрозы демократическому строю в одном из государств-членов объединения.
МЕРКОСУР придает большое значение вопросам создания системы, гарантирующей выполнение взятых странами-участницами обязательств как непременного условия успешного продвижения интеграционных начинаний.
Если прямые переговоры заинтересованных сторон не приводят к урегулированию спорного вопроса, он передается на рассмотрение ГОР, выступающей посредником и вырабатывающей рекомендации. В случае их неприятия сторонами образуется Арбитражный суд, решение которого является окончательным. Как свидетельствует практика функционирования МЕРКОСУР, урегулирование спорных вопросов, постоянно возникающих у его участников, осуществляется и без Арбитражного суда путем достижения взаимных компромиссов.

Восточно-африканское сообщество

Восточно-Африканское сообщество — межгосударственная организация, включающая Кению, Танзанию и Уганду. Сообщество было создано в 1967 году, а в 1977 году прекратило деятельность. В 1993 году Восточно-Африканское сообщество было заменено Восточно-Африканским сотрудничеством, а в 1999 году было подписано новое соглашение о создании Восточно-Африканского сообщества. С 2000 года соглашение вступило в силу. Основные цели организации — гармонизация таможенных тарифов и таможенных режимов стран-участниц, создание условий для свободного передвижения трудовых ресурсов и улучшение инфраструктуры в регионе.

Форум островов Тихого океана

Форум островов Тихого океана — межправительственное учреждение, основная цель которого — содействие развитию сотрудничества между странами региона и защита их интересов. Cтраны-участницы Форума: Австралия, Вануату, Кирибати, Маршалловы острова, Микронезия, Науру, Новая Зеландия, Ниуэ, острова Кука, Палау, Папуа — Новая Гвинея, Самоа, Соломоновы острова, Тонга, Тувалу и Фиджи.
Форум островов Тихого океана создан в 1971 года под первоначальным названием «Южнотихоокеанский форум», а текущее название получило в 2000 году.

Южно-Американское сообщество наций

В декабре 2004 года в перуанском городе Куско (Cuzco) представители 12 стран Южной Америки подписали декларацию о создании политического и социально-экономического блока Южноамериканское сообщество наций (South American Community of Nations). Согласно договоренностям, территорию стран сообщества объединит общий рынок с едиными правилами, в соответствии с которыми будет вестись торговля с остальным миром. Кроме того, у граждан нового союза в будущем появятся единые паспорт, валюта, парламент и суд.
В «Декларации Куско» указывается, что для принятия решений по проблемам региона главы государств сообщества будут проводить ежегодные встречи. Текущие вопросы формирования ЮСН будут решаться министрами иностранных дел.
Сообщество было создано на основе двух основных торговых объединений региона — Андского сообщества, куда входят Боливия, Колумбия, Перу, Эквадор и Венесуэла, и Южноамериканского общего рынка (Mercosur), куда входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Кроме этих стран, в ЮСН вошли Чили, Суринама и Гайаны.
ЮСН станет одним из крупнейших в мире интеграционных объединений с населением около 360 миллионов человек и совокупным ВВП более 973 миллиардов долларов. Территория, которую охватывает союз, составляет 45 процентов от всего американского континента.
Лидеры стран блока заявляют, что при его создании они руководствовались опытом Евросоюза. Более того, они надеются, что Южноамериканское сообщество наций со временем составит конкуренцию США и Евросоюзу.

Южно-Азиатская ассоциация регионального сотрудничества

Южно-Азиатская ассоциация регионального сотрудничества (СААРК) была создана 8 декабря 1985 года. В члены Южно — азиатской ассоциации регионального сотрудничества входят: Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивы, Непал, Пакистан, Шри-Ланка и Афганистан. Афганистан был принят в СААРК последним в ноябре 2005 года. Странами-наблюдателями в СААРК являются Япония, Китай, Южная Корея, США и Европейский союз.
Основная цель Южно — азиатской ассоциации регионального сотрудничества ускорение процесса экономического и социального развития в государствах-членах посредством коллективных действий в областях сотрудничества. Такие области сотрудничества следующие:

* сельское хозяйство и поддержка сельских жителей;
* наука и технологии;
* культура;
* здравоохранение и контроль за рождаемостью;
* противодействие торговле наркотиками и анти-терроризм.

Первичная цель Ассоциации была «продвинуть благосостояние народов Южной Азии и улучшать их качество жизни, а также продвигать активное сотрудничество и взаимную помощь в экономических, социальных, культурных, технических и научных областях (полях)».
В конечном итоге, Ассоциация стать противовесом Ассоциации стран Юго-Восточной Азии и Европейскому союзу. Участники СААРК в январе 2004 года подписали Договор о создании Южно-азиатской свободной торговой зоны. Договор о свободной торговле требует от стран Южной Азии с 2006 года начать снижать таможенные пошлины, ликвидировать таможенные барьеры и создать Южно-Азиатскую зону свободной торговли.

Наиболее активные региональные блоки

Региональные блоки 1	Площадь (км2)	Население	ВВП ($US млн)	ВВП на душу населения	Кол-во стран-участниц 1
Европейский союз	3,977,487	460,124,266	11,723,816	25,48	25
КАРИКОМ	462,344	14,565,083	64,219	4,409	14+1 3
ECOWAS	5,112,903	251,646,263	342,519	1,361	15
CEMAC	3,020,142	34,970,529	85,136	2,435	6
EAC	1,763,777	97,865,428	104,239	1,065	3
CSN	17,339,153	370,158,470	2,868,430	7,749	10
GCC	2,285,844	35,869,438	536,223	14,949	6
SACU	2,693,418	51,055,878	541,433	10,605	5
COMESA	3,779,427	118,950,321	141,962	1,193	5
НАФТА	21,588,638	430,495,039	12,889,900	29,942	3
АСЕАН	4,400,000	553,900,000	2,172,000	4,044	10
SAARC	5,136,740	1,467,255,669	4,074,031	2,777	8
Agadir	1,703,910	126,066,286	513,674	4,075	4
ЕврАзЭС	20,789,100	208,067,618	1,689,137	8,118	6
CACM	422,614	37,816,598	159,536	4,219	5
PARTA	528,151	7,810,905	23,074	2,954	12+2 3
Справочно блоки и страны 2	Площадь (км2)	Население	ВВП ($US млн)	ВВП на душу населения	Кол-во стран (субъектов)
ООН	133,178,011	6,411,682,270	55,167,630	8,604	192
Канада	9,984,670	32,507,874	1,077,000	34,273	13
Китай 4	9,596,960	1,306,847,624	8,182,000

Экономический союз - один из видов экономической интеграции государств, имеющий следующие признаки :

· отмена таможенных пошлин в торговле между странами союза, форма коллективного протекционизма от третьих стран (см. Таможенный союз),

· наличие соглашений о свободе передвижения других факторов производства, то есть финансового и человеческого капитала (см. Общий рынок),

· наличие соглашений о гармонизации фискальной и монетарной политики.

Типы:

По степени взаимодействия стран различаются несколько типов торгово-экономических блоков.

Преференциальный торговый клуб;

Зона свободной торговли;

Таможенный союз;

Общий рынок;

Экономический союз (полный экономический союз)

Полная экономическая интеграция (полностью интегрированная группировка).

Преференциальный торговый клуб (объединение). Две или более стран образуют преференциальный торговый клуб, если они сокращают пошлины на импорт всех товаров для каждого из участников клуба, сохраняя свои первоначальные тарифы для всего остального мира.

Зона свободной торговли: «группа из двух или более таможенных территорий, в которых отменены пошлины и другие ограничительные правила регулирования торговли… практически для всей торговли между составными территориями зоны в отношении товаров, происходящих из этих территорий»

Таможенный союз: «замена двух или нескольких таможенных территорий одной таможенной территорией, таким образом, чтобы: пошлины и другие ограничительные меры регулирования торговли… были бы отменены в отношении практически всей торговли между составляющими территориями союза, или, по крайней мере в отношении практически всей торговли товарами, происходящими из этих территорий. ТС представляет собой достаточно логически завершенную форму экономической интеграции, но сам таит в себе внутреннее противоречие, развитие которого порождает переход к более развитым формам экономической интеграции, по существу одни и те же пошлины и другие меры по регулированию торговли применялись бы каждым из членов союза по отношению к торговле с территориями, не входящими в союз»

Общий рынок: представляет собой разновидность ТЭС, в рамках которого, наряду с сохранением условий функционирования таможенного союза, обеспечивается свободное движение факторов производства (капитала, рабочей силы). Полной реализации этого препятствуют различия в экономической политике, проводимой государствами, входящими в общий рынок

Экономический союз: представляет собой разновидность ТЭС, в рамках которого, наряду с сохранением условий функционирования общего рынка, обеспечивается определенная координация экономической политики стран-членов.

Полностью интегрированная группировка: представляет собой разновидность ТЭС, в рамках которого, наряду с сохранением условий функционирования менее сложных типов союзов, обеспечивается унификация экономической политики стран-членов.

38 Возможности экономической интеграции на постсоветском пространстве

Экономика СССР развивалась как высокоинтегрированный комплекс, где отдельные части были тесно связаны друг с другом, хотя внутрисоюзное разделение труда отнюдь не всегда было оправданным с точки зрения развития производительных сил. Разрыв сложившихся связей после распада Советского Союза был очень болезненным.

Сразу же после распада СССР возникли интеграционные тенденции у бывших советских республик. На первом этапе они проявлялись в попытках оградить, хотя бы частично, прежнее единое экономическое пространство от дезинтеграционных процессов, и в первую очередь в областях, где прекращение связей оказывало особенно неблагоприятное воздействие на состояние народного хозяйства. В дальнейшем, усилились стремления к интеграции на иных основах с учетом возникших реалий.

Россия - естественное ядро СНГ. Из всех постсоветских республик на нее приходится свыше 3/4 территории, почти 1/2 населения и около 2/3 ВВП.

Интеграционные тенденции на постсоветском пространстве порождаются следующими основными факторами:

Разделение труда, которое невозможно было полностью изменить за короткий промежуток времени. Во многих случаях это было и нецелесообразно, поскольку сложившееся разделение труда в значительной степени соответствовало природно-климатическим и историческим условиям развития;

Длительное совместное проживание в пределах одного государства многих народов. Оно создало плотную «ткань отношений» в разнообразных областях и формах. Конфликтность межнациональных и межконфессиональных отношений в целом была невысокой. Отсюда желание широких масс населения, в странах - членах СНГ поддерживать достаточно тесные взаимные связи; технологическая взаимозависимость, единые технические нормы.

Однако интеграционные процессы наталкивались на противоположные тенденции, определявшиеся прежде всего стремлением правящих кругов в бывших советских республиках упрочить недавно полученный суверенитет, укрепить свою государственность.

Готовность бывших советских республик к интеграции была различной, что определялось не столько экономическими, сколько политическими и даже этническими факторами. С самого начала прибалтийские страны были против участия в каких-либо структурах СНГ. Для них стремление дистанцироваться от России и от своего прошлого как можно дальше с целью упрочить свой суверенитет и «войти в Европу» было доминирующим, несмотря на высокую заинтересованность в поддержании и развитии экономических связей со странами - членами СНГ. Сдержанное отношение к интеграции в рамках СНГ отмечалось со стороны Украины, Грузии, Туркменистана и Узбекистана, более положительное - со стороны Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана.

Поэтому многие из них рассматривали СНГ прежде всего как механизм «цивилизованного развода», стремясь осуществить его и укрепить собственную государственность таким образом, чтобы неизбежные потери от нарушения сложившихся связей были минимальными. Задача реального сближения стран - членов СНГ отодвигались на второй план. Отсюда и постоянное неудовлетворительное выполнение принятых решений. Ряд стран пытались использовать интеграционный механизм для достижения своих политических задач. В частности, Грузия для борьбы с абхазским сепаратизмом стремилась через СНГ установить экономическую и политическую блокаду Абхазии.

Решение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) было принято президентами России, Белоруссии и Украины одновременно с подписанием Беловежских соглашений о роспуске СССР в конце 1991 г. В дальнейшем к СНГ присоединились все бывшие советские республики, кроме прибалтийских. В уставе определены цели Содружества: способствовать сближению членов СНГ в экономической, политической и гуманитарной областях, поддерживать и развивать контакты и сотрудничество между людьми, государственными институтами и предприятиями стран Содружества. СНГ - открытая организация для присоединения других стран.

Технологическое разделение труда и единые стандарты, унаследованные от советского периода, знакомство с продукцией друг друга, характер общей подготовки персонала и т.д. создавали хорошие возможности для взаимного обмена. Конечно, эта продукция по качеству и техническому уровню часто не соответствует требованиям мировых рынков, но торговля в границах Содружества позволяет поддерживать часть производств. В дальнейшем повышать качество и технический уровень продукции легче на базе работающих предприятий, чем начинать с нуля.

Воздействие регионализации СНГ на общие интеграционные процессы в рамках Содружества неоднозначно. С одной стороны, она дробит единое интеграционное пространство, а с другой стороны, регионализация означает мини-интеграцию на постсоветском пространстве в тех случаях, когда общая интеграция оказывается затруднительной.

Окончательный результат взаимодействия интеграционных и дезинтеграционных процессов на постсоветском пространстве будет зависеть от многих факторов: от результатов реформ, состояния экономики, политики правящих кругов стран - членов СНГ, осознания народами важности сближения, политики третьих стран и многих других как в рамках СНГ, так и за его пределами. Но главным фактором будут результаты развития экономики и системных реформ, политики руководства в России - естественного интеграционного ядра СНГ. Все стремятся интегрироваться с богатыми и процветающими, а не с бедными и отсталыми.

2. «Большая семерка » - это семь ведущих с рыночной экономикой. В эту. группу входят США, Япония, Франция, Италия и Канада.

«Большая семерка» проводит ежегодные экономические совещания на высшем уровне с участием представителей стран Европейского Союза. От рассмотрения относительно узких вопросов (обменных курсов валют, контроля над экспортом и импортом) руководители «семерки» перешли сегодня к общему анализу , поиску путей воздействия на темпы и пропорции ее развития. Более 50% мирового валового внутреннего продукта приходится на долю стран - членов «большой семерки».

3. Европейский Союз .

Это экономическая группировка, куда входят 12 западноевропейских стран: Франция, Германия, Бельгия, Великобритания, и (перечень стран по состоянию на 1992 г.).

Европейский Союз образован с целью создания общего рынка товаров, капиталов и рабочей силы путем отмены таможенных пошлин в торговле между участниками сообщества, проведения согласованной торговой политики в отношении стран третьего мира, совместных мероприятий в области , энергетики, транспорта и координации общей экономической и социальной политики.

4. НАТО (Организация Североатлантического договора ).

Это военно-политический союз, возникший в 1949 году. В него входят: США, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Германия, Греция, Португалия, . Официальная цель НАТО - обеспечение безопасности миролюбивых государств и поддержание всеобщего мира. Очевидно, что с распадом Организации Варшавского Договора (военно-политического союза бывших социалистических государств) участники НАТО должны стремиться к созданию в Европе системы коллективной безопасности.

Штаб-квартира этого военно-политического блока находится в Брюсселе.

5. Организация американских государств (ОАГ ).

Это крупнейшая группировка государств в Западном полушарии. В нее входит около 30 государств Северной и .

Цели, которые ставит перед собой ОАГ, заключаются в укреплении мира и безопасности в регионе, предотвращении разногласий и мирном разрешении спорных вопросов, совместных действиях в случае агрессии, содействии решению политических, экономических и правовых проблем американских стран, объединении усилий в целях научно-технического и культурного прогресса.

Штаб-квартира ОАГ находится в .

6. Организация африканского единства (ОАЕ ).

Это крупнейшая и влиятельнейшая группировка независимых стран . По своему характеру это межгосударственная политическая организация. Она объединяет свыше 50 государств континента. Основные ее цели - развитие всестороннего политического и экономического сотрудничества между странами Африки, укрепление их солидарности и единства на международной арене, ликвидация всех видов колониализма, защита независимости, суверенитета и территориальной целостности стран. Штаб-квартира ОАЕ находится в .

7. Организация Объединенных Наций (ООН ).

Наиболее влиятельная международная организация, объединяющая на добровольной основе суверенные государства с целью поддержания и укрепления международного мира и безопасности, а также развития сотрудничества между государствами. Важными направлениями деятельности ООН являются также борьба с колониализмом, с грубыми и массовыми нарушениями прав человека.
Название этой организации было предложено президентом США Франклином Рузвельтом. Официальной датой создания ООН является 1945 год, когда Устав ООН был ратифицирован большинством подписавших его государств. В Уставе записано, что ООН создана для того, чтобы избавить грядущее поколение от бедствий войны, развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, способствовать разрешению международных проблем экономического, социального и культурного характера.

Членами ООН могут быть все миролюбивые государства, признающие его Устав и готовые его выполнять.

Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный совет, Международный суд и Секретариат.

Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке.

В рамках ООН действуют множество специализированных учреждений, таких, как:

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ ).

Главная цель его заключается в том, чтобы достичь более широкого использования атомной энергии странами мира и следить за тем, чтобы ее использование не могло быть переключено на военные цели. Агентство консультирует и оказывает помощь в осуществлении национальных программ . Штаб-квартира агентства находится в .

Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО ).

Задачами организации являются борьба с в мире, содействие улучшению питания и повышению уровня жизни людей; повышение продуктивности сельского хозяйства, рыбоводства и лесоводства; совершенствование системы распределения продовольствия и продукции сельского хозяйства.

Штаб-квартира организации находится в Риме.

Организация Объединенных Нации по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО ).

Диапазон деятельности этой организации охватывает широкий круг вопросов: это борьба с неграмотностью, содержание и планирование образования, создание в развивающихся странах центров по подготовке квалифицированных кадров, мероприятия по развитию международного сотрудничества в области науки; исследования в области прав человека и по проблемам укрепления мира; использование космической связи в целях образования. Штаб-квартира ЮНЕСКО находится в Париже.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ ).

Это тоже специализированное учреждение ООН, ставящее целью достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья. ВОЗ организует борьбу с болезнями, их ликвидацию на международном уровне, оказывает помощь различным странам в борьбе с инфекционными и другими болезнями, проводит международный контроль за качеством лечебных препаратов, контроль за наркотиками, международные акции в области карантина и эпидемиологического надзора. Штаб-квартира ВОЗ находится в Женеве.

Международные организации и союзы

Наименование параметра	Значение
Тема статьи:	Международные организации и союзы
Рубрика (тематическая категория)	Население

Международные организации - одна из важнейших форм многостороннего сотрудничества между государствами. Возникают они на основании соглашения между участниками. Деятельность международных организаций регламентируется уставом, эффективность их зависит от степени согласованности между государствами. Главными целями и задачами всœех международных организаций являются создание конструктивной многосторонней базы международного сотрудничества, установление глобальных и региональных зон мирного сосуществования. Ныне в мире существует огромное количество разнообразных блоков и союзов стран, которые можно объединить в три группы: политические, экономические и смешанные.

Основная цель деятельности политических блоков – сотрудничество стран-участниц в политической и военной сферах, участие в создании системы коллективной обороны, сотрудничество относительно поддержки мира и безопасности на их территориях и вообще в мире, координация усилий для решения военно-политических и правовых проблем.

Организация Североатлантического договора – НАТО - военно-политический союз 18 стран, созданный 04.05.1949 ᴦ. в составе США, Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Канады, Италии, Норвегии, Португалии, Дании, Исландии; в 1952 ᴦ. к нему присоединились Греция и Турция, в 1955 ᴦ. – ФРГ, в 1981 ᴦ. – Испания. В 1966 ᴦ. из военной структуры вышла Франция, в 1983 ᴦ. – Испания, а в 1999 ᴦ. вошли Чехия, Польша и Венгрия.

Цель: обеспечение свободы и безопасности всœех членов политическими и военными средствами в соответствии с принципами Устава ООН; общие действия и всœестороннее сотрудничество с целью укрепления безопасности государств-участников; обеспечения справедливого порядка в Европе на базе общих ценностей, демократии, прав человека. Штаб-квартира – Брюссель (Бельгия).

Межпарламентский союз. Международная правительственная организация, которая объединяет национальные парламентские группы. Создан в 1889 ᴦ. Цель – объединœение парламентеров всœех стран для укрепления мира и сотрудничества между государствами. Штаб-квартира – Женева (Швейцария).

Организация Африканского единства – ОАЕ . Создана 26.05.1963 ᴦ. на конференции глав государств и правительств африканских стран в Аддис-Абебе. Состав (52 страны Африки. Цель: содействие единства и солидарности между странами Африки, интенсификация и координация усилий по повышению уровня жизни; защита суверенитета͵ территориальной целостности и независимости; ликвидация всœех форм колониализма; согласования сотрудничества в сферах политики, обороны и безопасности, экономики, образования, здравоохранения и культуры. Штаб-квартира – Аддис-Абеба (Эфиопия).

АНЗЮС . Пятисторонний блок Великобритании, Австралии, Новой Зеландии, Малайзии и Сингапура. Цель – содействие коллективной обороны в Тихоокеанском регионе. Постоянной штаб-квартиры нет.

Организация Американских государств – ОАГ. Военно-политический союз, созданный в 1948 ᴦ. на 9-й Межамериканской конференции в Боготе, которая приняла Устав ОАГ. Состав (35 стран. Цель: поддержка мира и безопасности в Америке; предотвращение и мирное урегулирование конфликтов между государствами-участниками; организация общих действий для отпора агрессии; координация усилий для решения политических, экономических, юридических проблем; содействие экономическому, социальному, научно-техническому и культурному прогрессу стран-участниц. Штаб-квартира – Вашингтон (США).

Усиления интеграционных процессов в мировой экономике укрепило статус экономических союзов и группировок стран, ставящих целью содействие экономическому развитию стран-участниц, повышению уровня жизни их населœения и защиты экономических интересов этих государств на мировой арене.

Амазонский пакт – торгово-экономический блок, созданный на базе Договора о сотрудничестве в Амазонии, приобрел силу в 1980 ᴦ. Состав (8 стран. Цель: ускоренное общее освоение и рациональное использование природных ресурсов бассейна Амазонии, защита ее от иностранной эксплуатации, сотрудничество в создании инфраструктуры. Штаб-квартира – Лима (Перу).

Организация экономического сотрудничества и развития – ОЭСР - сформировалась в 1961 ᴦ. как наследница Организации европейского экономического сотрудничества, образованной с целью оптимального использования американской экономической и финансовой помощи восстановлению Европы (план Маршалла) в сотрудничестве с европейскими странами – получателями этой помощи. Состав (25 стран). Цель : вклад в развитие мировой экономики с помощью обеспечения оптимального экономического роста͵ повышения занятости и уровня жизни, сохранение финансовой стабильности государств-участников; содействие экономическому и социальному благосостоянию путем координации политики государств-участников; согласование помощи государств ОЭСР развивающимся странам. Штаб-квартира – Париж (Франция).

Союз Арабского Магриба – САМ – создан в 1989 ᴦ. В состав вошли 5 стран: Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис. Цель : содействие успешному решению вопросов экономического развития, обеспечение высокой конкурентоспособности товаров стран региона на рынках мира. Штаб-квартира – Рабат (Марокко).

Ассоциация Карибских государств – АКГ – основана представителями 25 стран и 12 территорий на конференции в Картахене в 1994 ᴦ. В состав вошли 24 страны. Цель : содействие экономической интеграции стран Карибского бассейна. Штаб-квартира – Порт-оф-Спейн (Тринидад и Тобаго).

Андский пакт – АП – торгово-экономический союз, образованный в 1969 ᴦ. Боливией, Колумбией, Чили, Перу, Эквадором, Венесуэлой. В 1976 ᴦ. из состава вышли Чили. С 1969 ᴦ. ассоциированным членом является Панама. Цель : либерализация региональной торговли и введение единых внешних тарифов; создание общего рынка; координация экономической политики относительно иностранного капитала; развитие промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры с помощью общих программ; мобилизация внутренних и внешних финансовых ресурсов; сбалансирование экономического влияния Бразилии, Аргентины и Мексики. Штаб-квартира – Лима (Перу).

Вышеградская четверка сформирована в 1991 ᴦ. Польшей, Венгрией, Чехией и Словакией. Цель – ликвидация ограниченийи таможенных границ в торговле между членами четверки. Постоянной штаб-квартиры нет.

Европейская Ассоциация свободной торговли – ЕАСТ – создана в 1960 ᴦ. В состав вошли 9 стран. Цель – самостоятельная экономическая политика; беспошлинная торговля среди стран-участниц при сохранении ими самостоятельных тарифов по отношению других стран. Штаб-квартира – Женева (Швейцария).

Латиноамериканская ассоциация интеграции – ЛААИ – образована на базе Договора Монтевидео ІІ, подписанного странами-участницами, который приобрел силу в 1981 ᴦ. В состав вошли 11 стран. Цель – создание единого Латиноамериканского рынка. В границах ЛААИ сохраняются субрегиональные группы: Договор бассейна ᴦ. Ла-Плата (1969 ᴦ.), Картахенское соглашение (1969), Договор о сотрудничестве стран Амазонской зоны (1978). Штаб-квартира – Монтевидео (Уругвай).

Ла-Платская группа – торгово-экономический союз, образованный на базе Договора об экономической интеграции и общем освоении бассейна реки Ла-Платы в 1969 ᴦ. В состав вошли 5 стран: Аргентина, Боливия, Бразилия, Парагвай, Уругвай. Цель: общее экономическое развитие, использование и охрана ресурсов бассейна Ла-Платы. В 1986 ᴦ. между Аргентиной и Бразилией была подписана долгосрочная программа экономического сотрудничества – „акт интеграции”, к которой присоединился Уругвай, а в 1991 ᴦ. – Парагвай. Штаб-квартира – Буэнос-Айрес (Аргентина).

Организация стран-экспортеров нефти – ОПЕК – организована в 1960 ᴦ. на конференции в Багдаде. Устав принят в 1965 ᴦ., со временем испытал многоразовые изменения. Состав (12 стран): Венесуэла, Ирак, Иран, Кувейт, Саудовская Аравия, Катар, Индонезия, Ливия, Алжир, Нигерия, ОАЭ, Габон. Цель : координация и унификация нефтяной политики государств-участников; определœение наиболее эффективных средств защиты их интересов; поиск средств обеспечения стабильности цен на мировых нефтяных рынках; охрана окружающей среды. Контролирует до 50% мировой торговли нефтью. Штаб-квартира – Вена (Австрия).

Североамериканская ассоциация свободной торговли – НАФТА – соглашение о создании было подписано 17 декабря 1992 ᴦ. в Вашингтоне, приобрела силу 1 января 1994 ᴦ. Состав : США, Канада, Мексика. Цель: создание зоны свободной торговли в Северной Америке на протяжении 15 лет; предполагаются меры по либерализации движения товаров, услуг, капиталов через границы с постепенной ликвидацией таможенных и инвестиционных барьеров. В перспективе – объединœение всœех американских государств (подобно к ЕС в Европе). Постоянной штаб-квартиры нет.

Черноморский район экономического сотрудничества – ЧРЕС - создан в 1990-1992 гᴦ. В состав вошли 11 стран: Украина, Россия, Греция, Турция, Албания, Румыния, Болгария, Азербайджан, Грузия, Молдова, Армения. Цель: создание режима свободного перемещения товаров, услуг и капитала с целью расширения производственной кооперации и общего предпринимательства; расширение экономических связей в Азово-Черноморском регионе и близлежащих территориях. Предусматривает общие проекты в сфере транспорта͵ телœевидения, энергетики, экологии, науки и техники, сельского хозяйства, пищевой промышленности, создание СЭЗ. Возможное место штаб-квартиры Главного исполнительного комитета - Стамбул (Турция).

БЕНИЛЮКС – экономический союз, созданный на базе таможенного союза. Договор об учреждении подписан в 1958 ᴦ. сроком на 50 лет, начал действовать в 1960 ᴦ. Состав : Бельгия, Нидерланды, Люксембурᴦ. Штаб-квартира – Брюссель (Бельгия).

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество – АТЭС - создано по инициативе Австралии в 1989 ᴦ. в количестве 12 стран. В 2001 ᴦ. насчитывало 21 страну. В состав вошли: Австралия, Канада, Япония, Новая Зеландия, Южная Корея, США, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней, Мексика, Папуа-Новая Гвинœея, Чили, Китай, Сянган, Тайвань, Россия, Вьетнам, Перу. Цель : создание АТЭС; смягчение взаимных торговых барьеров; обмен услугами и инвестициями; распространение сотрудничества в сфере торговли, охраны окружающей среды и т.п. До 2010 ᴦ. планируется создание Зоны свободной торговли АТЭС. Постоянной штаб-квартиры нет.

К смешанным блокам принадлежат интеграционные группировки стран, целью которых является сотрудничество в нескольких сферах. Направление сотрудничества определяется целями создания организации.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии – АСЕАН – политико-экономический союз, созданный в 1967 ᴦ. в Бангкоке. В составе 9 стран: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма. В 2005 году на очередном саммите присутствовал Президент России Путин В.В. Цель: содействие региональному сотрудничеству в экономической, социальной и культурной сферах с целью укрепления мира в регионе; ускорение экономического роста͵ социального прогресса и культурного развития в регионе с помощью общих действий по принципу равноправия и партнерства; сотрудничество в сельском хозяйстве, промышленности, торговли, транспорте, связи с целью повышения уровня жизни населœения; укрепление мира и стабильности и т.п. Штаб-квартира – Джакарта (Индонезия).

Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии – СААРС – политико-экономический союз, созданный в 1985 ᴦ. в Дакке. Состав (7 стран): Индия, Пакистан, Бангладеш, Непал, Бутан, Шри-Ланка, Мальдивская Республика. Цель : ускорение экономического, социального и культурного развития стран-участниц, установление мира и стабильности в регионе. В 1987 ᴦ. в Дели были подписаны договор о создании регионального продовольственного фонда и конвенция по борьбе с терроризмом. Штаб-квартира – Катманду (Непал).

Карибское сообщество – КАРИКОМ – политическая и экономическая организация по сотрудничеству в сферах торговли, кредита͵ валютных отношений, координации экономической и внешней политики, создание общих объектов. Создана в 1973 ᴦ. на базе Договора в Чагуарамасе (Тринидад и Тобаго). В состав вошли 13 стран. Цель : политическое и экономическое сотрудничество; координация внешней политики; экономическое сближение общего таможенного режима; координация политики в сферах валюты и кредита͵ инфраструктуры и туризма, сельского хозяйства, промышленности и торговли; сотрудничество в областях образования и здравоохранения. Штаб-квартира – Джорджтаун (Гайана).

Лига Арабских государств – ЛАГ – создана в 1945 ᴦ. в Каире на базе пакта Арабской лиги. Состав (21 страна). Цель: укрепление связей между государствами-участниками в разнообразных областях (экономика, финансы, транспорт, культура, здравоохранение); координация действий государств-участников для защиты национальной безопасности, обеспечение независимости и суверенитета; запрет использования силы для урегулирования споров. Отношения базируются на принципах уважения к существующим в других странах режимам и отказ от попыток их изменения. Штаб-квартира – Каир (Египет).

Организация „Исламская конференция” – ОИК – создана в 1971 ᴦ. на конференции глав государств и правительств мусульманских стран в Раббате (Марокко). Состав (50 стран. Цель : содействие укреплению мусульманской солидарности; охрана святых мест; поддержка борьбы всœех мусульман за обеспечение независимости и национальных прав; поддержка борьбы палестинского народа; сотрудничество в экономической, социальной, культурной, научной и других сферах жизни. Штаб-квартира – Джидда (Саудовская Аравия).

Содружество наций – добровольная ассоциация независимых государств, символом которой является британский монарх, признанный главой Содружества. Создано в 1947 ᴦ. Состав (51 страна). Цель : регулярные консультации стран по вопросам экономики, финансов, науки, образования, военной сферы; содействие благосостоянию народов. На встречах глав государств и правительств государств-участников Содружества обсуждаются международное положение, вопросы регионального развития, социально-экономическое положение, вопросы культуры, а также специальные программы Содружества. Штаб-квартира – Лондон (Великобритания).

Содружество Независимых Государств – СНГ – политико-экономический союз, созданный по соглашению от 8 декабря 1991 ᴦ. Состав (12 стран): Азербайджан, Армения, Грузия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. Место пребывания Исполнительного Секретариата – ᴦ. Минск (Беларусь). Бюджет СНГ формируется из равных взносов государств-участников. Цель: формирование условий стабильного развития стран в интересах повышения жизненного уровня населœения; поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений; создание равных возможностей и гарантий для всœех хозяйственных субъектов; общее осуществление экономических проектов; решение экономических проблем; политическое, военное, экономическое и культурное сотрудничество стран-участниц. Штаб-квартира – Минск (Беларусь).

Организация Объединœенных Наций – ООН – создана 24 октября 1945 ᴦ., на 2002 ᴦ. насчитывала 190 членов. Наблюдатели ООН: Ватикан, Палестина, Организация Африканского Единства, Европейский Союз, Организация „Исламская конференция”, Международный комитет Красного Креста и т.п.. Официально не входит в ООН одна страна – Ватикан. Цель : поддержка и укрепление международной безопасности; развитие отношений между нациями на базе уважения принципов равноправия и самоопределœения; международное сотрудничество по решению мировых проблем политического, экономического, социального, культурного характера; поощрение уважения к правам человека; преобразование ООН в центр согласования усилий наций и народов относительно достижения общих целœей. Штаб-квартира – Нью-Йорк (США).

Основные подразделы ООН следующие: Генеральная Ассамблея (ГА) – главный орган ООН, который объединяет всœех ее членов (по принципу „одно государство – один голос”). Совет Безопасности (СБ) – единый орган ООН, который может принимать решения, обязательные для членов ООН. Экономический и социальный совет (ЕКОСОР) – отвечает за экономическое и социальное сотрудничество и решает задачи, связанные с реализацией рекомендаций ГА (исследования, доклады и т.п.). Координирует деятельность специализированных учреждений ООН. Совет поопеке – состоит из постоянных членов Совета Безопасности и решает вопросы опеки США над некоторыми островами Микронезии. Международный суд – главный судебный и юридический орган ООН. Создан в 1945 ᴦ., местонахождение – Гаага (Нидерланды). Суд решает споры только между государствами. Секретариат ООН – состоит из Генерального секретаря (избирается на 5 лет) и назначаемого им персонала, который отвечает за выполнение текущей работы ООН. Верховный комиссар по правам человека назначается Генеральным секретарем и отвечает за деятельность ООН в сфере прав человека. Официальные языки ООН – английский, испанский, китайский, русский, французский.

К специализированным подразделам ООН относятся: МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии (штаб-квартира - Вена); ВМО – Всемирная метрологическая организация (Женева); ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения (Женева) ; ВОИС – Всемирная организация интеллектуальной собственности (защищает авторское права в любых сферах - Женева ); ВПС – Всемирный почтовый союз (Берн ); ММО – Международная морская организация (безопасность на море и охрана океанов - Лондон ); ИКАО – Международная организация гражданской авиации (Монреаль ); МОТ – Международная организация труда (Женева ); МБРР – Международный банк реконструкции и развития; МВФ ; МСЭ – Международный союз электросвязи (радио, телœефон, телœеграф - Женева) ; ИФАД – Международный фонд сельскохозяйственного развития - Рим ; ЮНЕСКО – Организация ООН по вопросам образования, науки, культуры – Париж;ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН – Рим.

Тема 3. Населœение мира: черты и особенности развития

При изучении данной темы вы ознакомитесь: с динамикой численности населœения Земли и особенностями его природного и механического движения; с половой, возрастной, этнической и религиозной структурой и территориальными отличиями населœения; с характером расселœения и особенностями урбанизации; со структурой занятости и с уровнем использования трудовых ресурсов. Для изучения этих понятий крайне важно рассмотреть следующие вопросы темы.

1. Динамика численности населœения Земного шара.

2. Демографическая ситуация: воспроизводство населœения и его прогноз.

3. Размещение и расселœение населœения. Урбанизация и ее проблемы.

4. Показатели уровня жизни. Социальная и профессиональная структура населœения. Занятость.

5. Миграция населœения.

Международные организации и союзы - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Международные организации и союзы" 2017, 2018.