Forskjellen mellom reklame- og informasjonsskilt. Mer informasjon eller annonsering

For mange regjeringen og kommunale institusjoner jobber i et konkurranseutsatt miljø og aktivt bruker reklamemuligheter, er ikke dette et tomt spørsmål i det hele tatt. Tross alt avhenger svaret på det for eksempel av om det er nødvendig å få tillatelse til å installere en reklamestruktur eller legge til en advarsel om medisinske kontraindikasjoner i meldingen. Hva er forskjellen mellom å informere og annonsere?

Forvirringen av disse to begrepene skyldes det faktum at reklame i hovedsak også refererer til informasjon. I henhold til paragraf 1 i art. 3 i den føderale loven av 13. mars 2006 N 38-F3 "On Advertising" (heretter referert til som lov N 38-F3) betyr det informasjon som spres på noen måte, i hvilken som helst form og ved bruk av alle midler, adressert til en ubestemt krets av mennesker og rettet mot å tiltrekke oppmerksomhet til gjenstanden for reklame, dannelse eller opprettholdelse av interesse for det og dets markedsføring på markedet.

Hovedforskjellen mellom de to konseptene er målet som forfølges i en gitt situasjon. Hvis meldingen er rettet mot å tiltrekke oppmerksomhet til et produkt, en tjeneste eller en organisasjon, vil det være reklame; hvis det ikke er et slikt mål, vil det være informativt.

Det er gitt mange offisielle avklaringer i dette spørsmålet, men i praksis oppstår det fortsatt vanskeligheter. I noen tilfeller tolker organisasjoner reklame som informasjon og mottar som et resultat pålegg fra regulatoriske myndigheter; i andre ser representanter for antimonopoltjenesten informasjon som reklame, noe som oppmuntrer organisasjoner til å forsvare rettighetene sine i retten.

La oss se på noen kategorier av meldinger.

Informasjon på stedet til organisasjonen

Slik informasjon inkluderer skilt, fotografier og andre bilder plassert på fasaden til organisasjonens bygning. Det faktum at slik informasjon ikke er reklame ble indikert i resolusjonen fra plenumet til Høyeste Voldgiftsdomstol i Den russiske føderasjonen datert 10/08/2012 N 58 og en rekke brev fra Federal Antimonopoly Service (fra 28/11/2013 N AK /47658/13, fra 24.01.2011 N AK/1829, fra 04.05.2010 N AK/9402).

Faktum er at informasjon som er pålagt å bli lagt ut ved lov ikke kan klassifiseres som reklame, og indikasjonen på bygningen på stedet for organisasjonen av navn, adresse og åpningstider er nettopp et av de obligatoriske kravene pålagt av del 2 av kunst. 10 i den russiske føderasjonens lov datert 02/07/1992 N 2300-1 "Om beskyttelse av forbrukerrettigheter". I tillegg er navnet på skiltet ikke angitt for reklameformål i det hele tatt - på denne måten angis inngangsstedet, og en ubestemt krets av mennesker blir varslet om den faktiske plasseringen av organisasjonen.

Men ikke bare innholdet i skilt, men også annen informasjon til forbrukere plassert direkte på salgsstedet for varer eller yting av tjenester dekkes ikke av reklame. For eksempel profilen til organisasjonen (apotek, kafé) og listen over tjenester som tilbys (varm lunsj).

Antimonopolmyndigheten i brev nr. AK/47658/13 råder imidlertid fortsatt organisasjoner til å ta hensyn til Spesielt formål og omstendighetene ved å plassere slik informasjon på en bygning og utlede om det er et skilt eller en reklame. Domstolene har en lignende tilnærming.

Dermed fastslo FAS PO i sin resolusjon datert 29. november 2012 i sak nr. A65-11508/2012 at veggpanelet plassert på bygningen der organisasjonen var lokalisert, kun inneholdt informasjon om profilen til dens aktiviteter som indikerte plasseringen. Det var imidlertid ingen bevis for at panelet skapte en fortrinnsinteresse blant forbrukere for å kjøpe tjenester fra denne spesielle organisasjonen. I denne forbindelse fant voldgiftsmennene at strukturen ikke var en reklame, men et tegn.

Fotografier og andre bilder av varer plassert på fasaden til organisasjonens bygning uten deres særegne trekk(for eksempel frukt, utstyr) kan heller ikke anerkjennes som reklame, siden de ikke forfølger målet om å markedsføre et spesifikt produkt på markedet. Samtidig, som antimonopolmyndigheten bemerker i brev nr. AK/47658/13, anses disse bildene ikke lenger som et tegn. Organer lokale myndigheter har rett til å gjøre sine krav gjeldende utseende bygningsfasader, noe som betyr at plassering av slike bilder må koordineres.

Informasjon om transport og organisasjonens hjemmeside

Annen tvetydig situasjon— påskrifter på kjøretøy som eies av organisasjonen. I henhold til del 4 av art. 20 i lov N 38-FZ, er tilstedeværelsen på slike kjøretøyer av karakteristiske skilt som indikerer deres eierskap av noen personer, ikke reklame. Denne regelen, som forklart av antimonopolmyndigheten i brev nr. AK/44977 datert 2. desember 2011, gjelder tilfeller hvor et kjøretøy tilhørende en organisasjon er merket med sitt navn (kommersiell betegnelse). Det vil si at i denne situasjonen er målet å informere en ubestemt krets av personer om tilhørigheten kjøretøy. Annen informasjon plassert på bilen, men som ikke er relatert til individualiseringen av eierorganisasjonen, kan imidlertid anses som reklame.

Informasjon publisert på organisasjonens nettside kan også klassifiseres på to måter. På den ene siden referanse, informasjon og analytiske materialer, som ikke er rettet mot å markedsføre et produkt på markedet og ikke er sosial reklame, er ekskludert fra virkeområdet til lov N 38-F3. Dette fremgår av paragraf 3 i del 2 av artikkelen. 2. Referanseinformasjon inkluderer for eksempel informasjon om varer produsert eller solgt, tjenester som tilbys (inkludert prisene deres), ment å informere besøkende på nettstedet. Med andre ord, hvis indikasjonen av priser på en organisasjons nettside kun er rettet mot å danne forbrukernes forståelse av de tilgjengelige tjenestealternativene og er nødvendig for å gi nettstedbrukere et valg, vil slik informasjon ikke være reklame (brev fra Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation datert 29. juli 2010 N ATs/24295, datert 05/02/2012 N AK/13623).

På den annen side er det presentasjonsmåten og formålet med publisert informasjon som kan gjøre det til reklame. Spesielt vil dette skje i en situasjon der informasjonen som legges ut på nettstedet ikke er rettet så mye mot å informere forbrukere, men mot å fremheve spesifikke produkter blant annet (for eksempel gjennom et popup-banner).

Sosial reklame

Sosial annonsering refererer også til grensetilfeller når det er uklart om det er «allerede annonsering» eller «ikke ennå». Definisjonen av sosial reklame er gitt i paragraf 11 i art. 3 i lov N 38-FZ: dette er informasjon rettet til en ubestemt krets av personer og rettet mot å oppnå veldedige og andre samfunnsnyttige mål, samt å sikre statens interesser. Det vil si at distribusjonsmidlene og -metodene, mottakerne som budskapet er ment for, er felles for vanlig og sosial annonsering, men målene er forskjellige. Denne nøkkelforskjellen tillot antimonopoltjenesten å konkludere med det sosial annonse er ikke en type reklame og er ikke underlagt kravene i lov N 38-FZ knyttet til enkel reklame (brev datert 16.04.2013 N AK/14957/13).

Praksis av medisinske organisasjoner

Blant alle institusjoner er kanskje medisinske organisasjoner de mest aktive når det gjelder å bruke alle slags reklameverktøy og informasjonsmetoder. Derfor, i deres aktiviteter, oppstår spørsmålet oftest om hvilken kategori en bestemt melding tilhører. Ofte får organisasjoner svar på dette kun i retten.

Således plasserte en medisinsk organisasjon på bygningen der den ligger følgende informasjon: "Alle typer massasje: fransk, kinesisk, hawaiisk, terapeutisk, anti-stress, hydromassasje ...". Antimonopolmyndigheten anså det som en reklame, og også en upassende - den inneholdt ikke informasjon om tilstedeværelsen av kontraindikasjoner for bruk av medisinske tjenester. Organisasjonen anså denne avgjørelsen som ulovlig og gikk til retten, men voldgiftsdomstolene i tre instanser stilte seg på antimonopolmyndighetens side. I resolusjonen til FAS ZSO datert 16. juli 2013 i sak nr. A70-8301/2012, bemerket voldgiftsmennene at banneret plassert ved inngangen til klinikken ikke bare inneholdt en indikasjon på levering av massasjetjenester klassifisert som medisinske tjenester , men også spesifikke typer massasje, inkludert terapeutisk. Det vil si at det var medisinske tjenester som ble annonsert, og i strid med kravene i del 7 av art. 24 Lov nr. 38-FZ.

Forresten, en advarsel om tilstedeværelsen av kontraindikasjoner for bruk blir veldig ofte en årsak til kontrovers for medisinske organisasjoner: tross alt, hvis medisinske tjenester annonseres (merk, her vi snakker om ikke lenger om å informere) - et slikt tillegg er nødvendig, og hvis det er en medisinsk aktivitet, er det ikke nødvendig å advare om kontraindikasjoner. Denne konklusjonen gjorde plenum for Høyeste voldgiftsrett i resolusjon nr. 58 datert 8. oktober 2012, og forklarte at begrepet «medisinsk virksomhet» er bredere enn begrepet «medisinsk tjeneste».

En lignende beslutning ble tatt av FAS ZSO i sin resolusjon datert 08.06.2013 i sak nr. A67-6423/2012 (selv om antimonopolmyndigheten som utstedte ordren medisinsk organisasjon, og førsteinstansretten tok motsatt oppfatning). Siden annonseteksten inneholdt navnene på organisasjonen, er den strukturell enhet og plassering, og angir ikke levering av en spesifikk medisinsk tjeneste og behandlingsmetoder som til slutt vil føre til en kur for sykdommen, er denne annonsen, som voldgiftsdommerne vurderte, ikke regulert av normene i del 7 av art. 24 Lov nr. 38-FZ.

Konklusjon

Fra ovenstående kan to konklusjoner trekkes.

1. Hvis ansatte i en organisasjon har et spørsmål om hvorvidt meldingene som distribueres er informasjons- eller reklamemessige, bør de først og fremst fokusere på hensikten med å legge ut. Vær oppmerksom på måten teksten presenteres på - størrelsen på fonten og selve designet, tilstedeværelsen eller fraværet av oppmuntrende setninger som "Vi vil gjerne se deg," etc.

Det hender at etter å ha oppfylt bestemmelsene i en lov - installering av et skilt med informasjonen forbrukeren trenger - fanger tjenestemenn selskapet i "brudd" på en annen. De hevder at det nye skiltet ikke er noe mer enn «ulovlig installert utendørsreklame».

Skyldig uten skyld

Enig i at hvis varemerket er en pyramide, er det dumt å påstå at alle som kommer fra Egypt bærer reklamen på veskene og T-skjortene. Og det er enda mer latterlig, si, å kreve at et selskap betaler for det. Like rart ville være forsøk på å ringe informasjon om forbrukeregenskaper produktet, dets utvalg og regler sikker bruk(det vil si de dataene som ved lov skal vises på et fremtredende sted til fordel for forbrukerne). Inspektører kan også forveksle et skilt med informasjon om selskapets åpningstider for annonsering.

Noen spesielt mistenksomme borgere tror fortsatt at all informasjon som på en eller annen måte peker på en spesifikk bedrift og produktene den produserer, er et ønske fra forretningsmenn om å annonsere for seg selv. Derimot, dette punktet Dette synet deles ikke alltid av dommere, og ikke alle tjenestemenn.

En gang ble det sendt inn en uttalelse til kontoret til Federal Antimonopoly Service for St. Petersburg om at ett selskap brøt reklamelovgivningen. Dette kom til uttrykk ved at på sine nettsider på Internett og i reklamebrosjyrer inneholder falsk reklameinformasjon om muligheten for å tjene penger ved å investere i aksjer i store utenlandske selskaper. Innbyggeren som slo alarm, forklarte sin indignasjon ikke bare på grunn av informasjonen som ble oppdaget, men også med det faktum at han for en tid siden prøvde å "investere" på denne måten. Imidlertid, i motsetning til løftene, rettet selskapet investorenes penger ikke til strategiske formål å skape midler, men for å anskaffe verdifulle papirer russiske selskaper, inkludert de som er tilknyttet denne bedriften selv. Derfor, en dag, bestemte en lurt investor at selskapet brukte ulovlig reklame for å tiltrekke seg investorer, og ba om å sjekke aktivitetene til dette selskapet, informere ham om resultatene av revisjonen, og også, om nødvendig, forplikte organisasjonen til å eliminere de oppdagede bruddene.

Sjekk for nøyaktighet

I løpet av to måneder har spesialister på antimonopoltjenester analysert de kontroversielle sidene på nettsteder. Men de fant ingen brudd på reklamelovene. Den årvåkne borgeren ble forklart at informasjonen som bekymret ham, lagt ut på de offisielle nettstedene til selskaper, ikke faller inn under reklameloven - det er bare generell informasjon, og selve nettstedet er en uavhengig informasjonsressurs, og informasjon om foretakets midler lagt ut på den angitte ressursen er også av informativ karakter.

Innbyggeren bestemte imidlertid at tjenestemennene rett og slett ignorerte uttalelsen hans og sendte inn en klage til retten om avdelingens passivitet. I den ba han om å anerkjenne svaret om fravær av brudd som ulovlig og å tvinge tjenestemenn fra avdelingen til mer samvittighetsfullt å vurdere "signalet" mottatt fra ham. Tross alt inneholder materialet som er lagt ut på nettstedet falsk reklameinformasjon som villeder forbrukerne.

For en begrenset krets av mennesker

Dommerne støttet ikke disse kravene (avgjørelse fra Kuibyshevsky District Court of St. Petersburg datert 25. oktober 2010), men dette stoppet ikke den utholdende borgeren, og han sendte inn en kassasjonsanke. Men en fiasko ventet ham også i kassasjon. Themis' tjenere forklarte at en av de grunnleggende egenskapene til reklameinformasjon er adressen til en ubestemt krets av mennesker, det vil si offentligheten til slik informasjon (artikkel 3 i loven av 13. mars 2006 nr. 38-FZ " Om annonsering”, heretter referert til som lov om reklame). I dette tilfellet, for at enhver forbruker skal motta informasjon lagt ut på sidene spesifisert av søkeren av nettstedene, må han vite epostadresse nettstedet (som ikke var kjent for alle, dvs. ikke er offentlig) og bruke et sett med skilt kjent for ham på forhånd for å komme til sidene på nettstedet. I tillegg ble den kontroversielle informasjonsressursen opprettet med sikte på å gi fullstendig, rask og gratis informasjon til private investorer som opererer i aksjemarkedet. Og reklameloven sørger for vilkårlig mottak av reklameinformasjon av forbrukeren. Igjen, deres offentlige natur.

Videre pekte dommerne på de offisielle avklaringene fra selve Federal Antimonopoly Service, ifølge hvilke reklame ikke inkluderer informasjon om produserte eller solgte varer lagt ut på selgerens offisielle nettsted hvis den spesifiserte informasjonen er ment å informere besøkende om vareutvalget. . Og den aktuelle informasjonen, som allerede nevnt, var ment spesielt for en smal krets av spesialister og investorer som jobber i aksjemarkedet. Følgelig er informasjonen som opprørte søkeren ikke reklame, og det er ingenting å bebreide de ansatte ved avdelingen, som nøye studerte spørsmålet mottatt av dem og ga et detaljert skriftlig svar på det (selv om søkeren ikke var fornøyd med det ) (kassasjonskjennelse fra byretten i St. Petersburg datert 22. mars 2011 nr. 33-3952).

Skiltet stikker inn moderne verden visittkort ethvert selskap som handler varehandel eller opererer i tjenestesektoren. Den informerer forbrukeren på forhånd om tjenestene som selskapet leverer til potensielle kunder. La oss se nærmere på forskjellen mellom et skilt og en annonse og om et skilt er en reklamestruktur i henhold til loven.

Du kan laste ned føderal lov nr. 38 "On Advertising" i den siste utgaven med alle endringer og tilbehør på. Loven "On Advertising" regulerer alle typer reklame - i TV-sendinger, radioprogrammer, i trykte medier, i transport, så vel som utendørs. Akkurat til sistnevnte type og inkluderer reklameskilt. Flere detaljer om utendørsreklame er beskrevet i artikkel 19 i føderal lov nr. 38. I følge denne bestemmelsen Dette inkluderer ulike reklametavler, stativer, elektroniske skjermer og reklame på bygningens fasade. I sistnevnte tilfelle, når det gjelder installasjon annonse på en bygning eller tomter, er det verdt å huske at installasjonen av en reklamestruktur bør koordineres med eiendomseieren.

Lovverket skiller mellom begrepet utendørsreklame og skilting, derfor gjelder det ulike regler for dem. rettshandlinger. La oss se på forskjellen mellom disse to konseptene mer detaljert nedenfor.

Fra lovens synspunkt er reklame informasjon som er rettet mot å tiltrekke seg større forbrukerinteresse for et produkt eller en tjeneste for bedre markedsføring i markedet. Objektet for annonsering kan være et produkt, en tjeneste eller en kunngjøring ulike arrangementer- konserter, filmpremierer, sportskonkurranser. Formidling av informasjon om ethvert produkt/tjeneste skjer gjennom installasjon reklametavler, stativer, utstillinger osv. på bygninger, kjøretøy. Ved lov krever installasjon og bruk av de ovennevnte annonsestrukturene spesiell tillatelse. For brudd på denne regelen kan en skruppelløs borger ilegges bot.

Det er viktig å vite!Bestemmelserlov"Om annonsering" gjelder ikke for informasjon som formidles til forbrukere som er pålagt å bli offentliggjort i henhold til lov om annonsering, samt tegn og tegn av ikke-reklamemessig karakter.

Dette er hovedforskjellen mellom informasjonsdesign og reklame. Hun annonserer ikke, men informerer. Loven "ZPP" i artikkel 9 sier det Produktprodusenten er forpliktet til å informere forbrukerborgere om navnet på organisasjonen, dens adresse og arbeidsplan. Det kreves også opplysninger om aktiviteten som utføres dersom den er konsesjons- eller akkrediteringspliktig. Denne informasjonen er plassert på informasjonstavlen og er ikke reklame, og krever derfor ikke tillatelse for å installere den. Det spiller ingen rolle hvordan det gjøres. Det er verdt å være mer oppmerksom på beliggenheten. Hvis skiltet er plassert på utsiden av infrastrukturen, og inngangen til organisasjonen er på den andre, kan dette juridisk anerkjennes som reklame.

Prosedyren for å installere skilt i butikker

13. mars 2006 trådte loven "On Advertising" i kraft. Den regulerer, som nevnt ovenfor, reglene og kravene til forskjellige typer reklame, deres distribusjonsmetoder, og etablerer også et forbud eller reduserer spredning av informasjon om ethvert produkt. Gjeldende siste utgave går tilbake til 1. april 2017, og det finnes også en utgave, bestemmelsene trer i kraft 1. september samme år.

Prosedyren for å installere et skilt over en butikk krever registrering hvis den inneholder følgende informasjon:

• Navn;
• adresse;
• fremdriftsplan;
• En slags aktivitet.

Et skilt ved inngangen til butikk, messe eller annet midlertidig utsalgssted er ikke registreringspliktig. Loven krever overholdelse av visse vilkår for registrering:

• hvis en informasjonstavle er plassert på et hus, er dens plassering over butikken og overskrider ikke grensene til lokalene. Det skal ikke gå utover gulvlinjen. Ellers kreves samtykke fra andre etasjeeiere;
• Hvis et skilt er plassert på taket, kreves samtykke fra alle eiere av bygningen. Registrering utføres med skriftlig samtykke med duplikat av eierskapsbeviset;
• hvis det er plassert på en del av et tilbygg eller en bygning, bør det innhentes skriftlig samtykke fra eieren.

Det er forbudt å legge ut informasjon om gjenstander kulturarv. Ved lov gis tillatelse for 5 år.

Tillatte dimensjoner av et skilt på fasaden til en bygning i henhold til loven

Skiltet på fasaden til bygningen, i samsvar med loven "On Advertising" fra den russiske føderasjonen, er plassert over inngangen eller butikkvinduene. Hvis det er flere på veggen, må de være på samme akse. Hvis bedriften er lokalisert i kjelleren, skal skiltet være plassert 60 cm fra bakken, og tykkelsen bør ikke være mer enn 10 cm.

Maksimal høyde på informasjonstavlen i henhold til loven er 50 cm, bredden er 70% av fasaden, men ikke mer enn 15 m. Og høyden på bokstavene er 10 cm. Størrelsen på inskripsjonen er ikke mindre enn 15 cm.

Loven fastsetter at språket for inskripsjoner på skilt er russisk. Det er mulig å bruke grafiske bilder. Inskripsjonen laget på fremmed språk, er tillatt hvis:

• varemerket er registrert på et fremmedspråk;
• retten til å bruke dette varemerket er oppnådd;
• navnet på et fremmedspråk må være 2 ganger mindre enn inskripsjonen med informasjon om type aktivitet;
• Forkortelser og forkortelser må ikke brukes;
• inskripsjonen på et fremmedspråk bør ikke gjøres i russisk translitterasjon.

Etter loven skal skiltet være opplyst om natten.

Bøter for skilt

Overholdelse av loven "On Advertising" overvåkes av FAS og lokale myndigheter. Hvis brudd oppdages, har de rett til å sende en ordre til eieren av skiltet om å demontere det. I løpet av en måned utføres det denne prosedyren. Du kan anke avgjørelsen fra høyere myndigheter gjennom domstolen innen 3 måneder.

Plassering av et skilt som inneholder reklameinformasjon uten samtykke fra relevante myndigheter eller brudd på reglene for bruk fører ifølge loven til ileggelse av bot etter art. 14.37 Kode for administrative lovbrudd:

• for enkeltpersoner - 1000 - 1500 rubler;
• for individuelle gründere og organisasjonsledere - 3000 - 5000 rubler;
• for juridiske personer - 500 000 - 1 000 000 rubler.

Ovennevnte bøter er betydelige og kan skade organisasjonens økonomiske budsjett. For avklaring om identifisering av skjult reklame i et skilt, bør du kontakte din lokale administrasjon.

Hvordan har det seg at ved å installere et informasjonsskilt ved inngangen til et foretak, får et selskap ikke et middel til å identifisere selskapet, men annonserer seg selv med alle de påfølgende problemene?

For tiden er det en rekke spesielle dokumenter som skiller mellom begrepene "reklame" og "tegn". For eksempel er spesialister fra Federal Antimonopoly Service overbevist om at indikasjonen på stedet for organisasjonen av navn, adresse og åpningstider refererer til de obligatoriske kravene til et skilt i henhold til loven om beskyttelse av forbrukerrettigheter, og derfor, slik informasjon kan ikke betraktes som reklame, uavhengig av måten den utføres på (brev fra Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation datert 16. mars 2006 nr. AK/3512).

I et annet brev indikerte tjenestemenn fra samme avdeling at plasseringen av et selskaps kommersielle betegnelse, samt omfanget av aktivitet og type varer som selges eller ytes, på arbeidsstedet til et selskap godt kan anerkjennes som en virksomhet praksis (brev fra Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation datert 23. juli 2009 nr. ATs /24234).

Og to år senere, i sitt neste brev, understreket tjenestemenn i antimonopoltjenesten: plassering av ord og uttrykk som generaliserer navnet på en gruppe varer, kan ikke betraktes som reklame, siden forbrukerens interesse i en bestemt enhet i dette tilfellet av produktet, for eksempel et bestemt merke eller en tydelig navngitt type tjeneste, kan ikke vurderes (brev fra Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation datert 24. januar 2011 nr. AK/1829). I tillegg husket statsmennene nok en gang at kravene i loven "On Advertising" ikke gjelder for informasjon hvis avsløring eller spredning er obligatorisk, for eksempel på grunn av kravene i loven om beskyttelse av forbrukerrettigheter.

«Vær oppmerksom,» advarer advokaten VitalyKromeyko, – domstolenes stilling til angivelse på skilt på listen over vareslag er svært forskjellig. Dermed deler noen voldgiftsdommere synspunktet til tjenestemenn i Federal Antimonopoly Service, og at dette er spesielt tilfelle betegnelser på typer aktiviteter, og derfor kan ikke denne informasjonen betraktes som reklame (se for eksempel vedtak fra Federal Antimonopoly Service of the West Siberian District datert 1. oktober 2009 i sak nr. A45-19222/2008, samt Volga-distriktet datert 13. august 2009 i sak nr. A12-20100/2008). Samtidig argumenterer andre Themis-tjenere for at å plassere på en informasjonsstruktur en liste over varer solgt av et selskap eller tjenester levert av det bør betraktes som reklame, fordi et slikt skilt er ment å tiltrekke seg oppmerksomheten til en ubestemt krets av mennesker til bestemte varer som selges, tjenester levert eller utført arbeid (se for eksempel FAS-vedtak Sentraldistriktet datert 21. januar 2010 i sak nr. A64-5496/09, Nord-Kaukasus-distriktet datert 27. august 2009 i sak nr. A32-4843/2009-56/63, samt Øst-Sibir-distriktet datert 13. september 2010 i sak nr. A19-26671). Jeg kan ikke identifisere noe klart system på grunnlag av hvilke dommere «alt annet likt» aksepterer dette eller hint synspunkt. I alle fall må det huskes at FAS-ansatte i ovennevnte brev nr. AK/1829 klart antydet at de ikke støtter posisjonen der presentasjonen av selskapets navn eller listen over varer som selges av det på et skilt regnes som reklame.»

Storbokstaver

Noen tjenestemenn prøver imidlertid å "trekke" informasjonen ovenfor under begrepet reklame. For eksempel skjedde følgende historie nylig. Tjenestemenn fra Presse- og medieutvalget massemedia sjekket overholdelse av reklamelovens krav og oppdaget at det var en ganske stor og merkbar struktur på taket av bankbygningen. Navnet på kredittinstitusjonen ble angitt med store bokstaver. Tatt i betraktning at et slikt merkbart skilt ikke var noe mer enn reklame, beordret tjenestemenn, i henhold til del 10 av artikkel 19 i reklameloven, at strukturen skulle demonteres, fordi den inspiserte organisasjonen ikke hadde spesiell tillatelse til å installere den. Etter å ha vært uenig i en slik ordre, søkte organisasjonen voldgiftsretten om å erklære den ugyldig.

Treskip – Ogenmening

Voldgiftsdommerne i den første og ankeinstansen tilfredsstilte bankens uttalte krav (avgjørelse fra voldgiftsdomstolen i byen St. Petersburg og Leningrad-regionen datert 09.03.2013 og avgjørelsen fra den trettende voldgiftsrettsdomstol datert 23.01.2014. i sak nr. A56-32630/2013). Themis tjenere husket at reklame er informasjon rettet til en ubestemt krets av mennesker og rettet mot å tiltrekke oppmerksomhet til gjenstanden for reklame, skape eller opprettholde interesse for det og dets promotering på markedet (klausul 1, artikkel 3 i reklameloven) . Og gjenstanden for reklame kan enten være et produkt eller et middel for individualisering (av produktet, dets selger eller produsent), eller resultater av intellektuell aktivitet, eller en bestemt begivenhet (konkurranse, konkurranse, lotteri, promotering, etc.), å tiltrekke seg oppmerksomhet som det er rettet mot selve reklamen (klausul 2, artikkel 3 i lov om reklame). Disse reglene gjelder imidlertid ikke for informasjon, hvis offentliggjøring eller distribusjon eller levering til forbrukeren er obligatorisk ved lov, samt for tegn og indikatorer som ikke inneholder informasjon av reklamekarakter (del 2 av artikkel 2 i reklamelov). Faktisk, i henhold til loven om beskyttelse av forbrukerrettigheter, er entreprenøren forpliktet til å angi firmanavnet sitt på skiltet, samt hans beliggenhet og driftstider (artikkel 9 i loven om beskyttelse av forbrukerrettigheter). Denne regelen De "høyeste" voldgiftsmennene understreket også. De indikerte at informasjon som i kraft av loven er påkrevd å bli lagt ut eller publiseres på grunn av forretningsskikk ikke kan betraktes som reklame (klausul 1 i dekretet fra Den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol datert 8. oktober 2012 nr. 58).

Følgelig, oppsummerte tjenerne til Themis, er det kontroversielle designet ikke reklame, men et tegn, siden det ikke forfølger reklamerelaterte mål, og kravene i reklamelovgivningen ikke gjelder for det.

Misfornøyde tjenestemenn prøvde å utfordre disse avgjørelsene i kassasjon. Men de føderale voldgiftsmennene var solidariske med sine kolleger. De presiserte nok en gang at strukturen på taket av banken ikke kan anses som utendørsreklame, fordi den kun tjener formålet med identifikasjon, og indikerer at finansinstitusjonen er lokalisert i denne bygningen. Og ingen spesifikke tjenester som kan generere interesse potensielle kunder denne spesielle banken (gunstige renter på innskudd, spesielle betingelser for pengeoverføringer etc.), er ikke angitt på det kontroversielle skiltet (FAS-resolusjon Nordvestre distrikt fra 21.04. 2014 i sak nr. A56-32630/2013).

Handelsvareskilt

Så hvis et design etablert av en juridisk enhet tjener formålet med å identifisere det, angi dets beliggenhet, driftsmåte og typer aktiviteter, kan det ikke anses som reklame. Det er en annen sak om et selskap publiserer et bilde av sitt varemerke på en "informasjonstavle". Det var denne informasjonen som for en tid tilbake provoserte frem voldgiftssaker mellom tjenestemenn og selskapet hvis bygning det var et tegn på at revisorene ikke likte. Hovedargumentet til foretaket til forsvar for sine interesser om at de omstridte gjenstandene er vanlige skilt og skilt, og ikke reklame, var at de ganske enkelt varsler om lokaliseringen av foretaket.

"Praktisk regnskap", 2010, N 7

Mange organisasjoner forteller oss om seg selv direkte fra fasadene til bygninger: " Plastvinduer", "Økonomifrisør", "For vordende mødre"... Hvordan vil denne påskriften bli gjenkjent - et skilt eller en annonse?

Det er viktig for en organisasjon å forstå hvor grensen går mellom et skilt og utendørsreklame. Dette bestemmer hvordan man skal ta hensyn til kostnadene som påløper for produksjonen deres.

Hva er et tegn?

Et skilt er informasjon om en bedrift, inkludert navn, adresse, type aktivitet og annen informasjon. Hovedformålet med skiltet er å informere et ubegrenset antall mennesker om det denne organisasjonen ligger på dette stedet og ikke på noe annet sted.

For hver organisasjon er et skilt dets visittkort og en integrert del av bildet. I tillegg er art. 9 i den russiske føderasjonens lov av 7. februar 1992 N 2300-1 "Om beskyttelse av forbrukerrettigheter" sier at informasjon om organisasjonens profil, dens merkenavn og registrerte varemerke (tegn) må kommuniseres av selgeren (utøveren) , produsent) til forbrukeren (kjøper). Dette betyr at tilstedeværelsen av et skilt er obligatorisk for en organisasjon, og dets fravær kan medføre administrativt ansvar: i samsvar med paragraf 1 i art. 14.8 i koden for administrative lovbrudd, brudd på forbrukerens rett til å motta nødvendig og pålitelig informasjon om produktet (arbeid, tjeneste) som selges, om produsenten, om selgeren, om utøveren og om arbeidsmåten deres pålegg av administrativ bot på tjenestemenn i mengden 500 til 1000 rubler, for juridiske enheter- fra 5 000 til 10 000 rubler.

Imidlertid er det svært ofte som tilsynsmyndighetene sidestiller skilt med reklame, og lokale myndigheter krever i noen tilfeller at skilteiere utarbeider de nødvendige dokumentene for å plassere utendørsreklame, for eksempel et pass for en annonseplass.

Basert på dette kan alle skilt deles inn i to grupper: informasjon og reklame. Informasjonsskilt inneholder kun obligatorisk informasjon, som fungerer som et middel for å individualisere organisasjonen (navn, stedsadresse, type aktivitet). Dersom et skilt inneholder annen informasjon i tillegg til de obligatoriske opplysningene, kan det anses som reklame.

Hvilken informasjon bør angis på skiltet slik at det er informativt og ikke reklamemessig?

Plassering av annonse- og annonsestrukturer (skilt) er regulert Føderal lov datert 13. mars 2006 nr. 38-FZ "On Advertising" (heretter referert til som lov nr. 38-FZ). Denne loven gjelder ikke for skilt og indikatorer som ikke inneholder reklameinformasjon (klausul 5, paragraf 2, artikkel 2 i lov nr. 38-FZ).

Derfor, for at lokale myndigheter ikke skal gjenkjenne organisasjonens skilt som reklame, må det kun inneholde informasjon som avslører organisasjonens profil og navn. I dette tilfellet må navnet på organisasjonen angis i samsvar med bestemmelsene i art. 54 Civil Code. Nemlig, i henhold til paragraf 1 i denne artikkelen, må alle juridiske enheter ha en slik individualiserende funksjon som et firmanavn, som må angi den organisatoriske og juridiske formen.

Bedriftsnavnet til en organisasjon består av to deler:

• indikasjon på organisasjons- og juridisk form;
• faktisk selve navnet på den juridiske enheten (klausul 2 i artikkel 1473 i den russiske føderasjonens sivilkode).

Navnet på en juridisk enhet kan ikke bare bestå av ord som indikerer typen aktivitet (for eksempel LLC "Plastic Windows"). Navnet på den juridiske enheten må gjenspeiles i inngående dokumenter(klausul 3 i artikkel 54 i den russiske føderasjonens sivilkode).

I tillegg til firmanavnet inkluderer den obligatoriske informasjonen som er plassert på skiltet plasseringen (adressen) og åpningstidene til organisasjonen som selger varer eller utfører arbeid (leverer tjenester) til forbrukere (klausul 1 i artikkel 9 i lov om den russiske føderasjonen N 2300-1).

I henhold til paragraf 2 i art. 54 i Civil Code, er plasseringen av en juridisk enhet bestemt av dens plass statlig registrering, som utføres på stedet for sin permanente utøvende organ, og i mangel av en - annen instans eller person som har rett til å handle på vegne av en juridisk enhet uten fullmakt. Plasseringen av en juridisk enhet må angis i dens konstituerende dokumenter.

I tillegg er det også tillatt å sette på skiltet registrert på den foreskrevne måten varemerker, tjenestemerker og diverse dekorative elementer.

Et skilt utformet på denne måten vil ikke bli gjenkjent som reklame, selv om det kan plasseres på alle typer utendørsreklame (plater, bakke- og veggpaneler, panelbraketter, markiser osv.).

Reklamedesign

Ofte angir organisasjoner på skiltene deres, i tillegg til firmanavnet, aktivitetsfeltet til organisasjonen (for eksempel påskriften "Plastvinduer", " Beste viner verden" etc.) Inskripsjoner av denne typen vil ikke bare bli gjenkjent som komponenter av et skilt, men også som reklame for varer produsert eller solgt av organisasjonen. Et slikt skilt av offentlige etater, lokale myndigheter og voldgiftsdomstoler kan kvalifiseres som utendørs reklame.

I samsvar med paragraf 1 i art. 3 i lov N 38-FZ-reklame er informasjon som spres på enhver måte, i enhver form og ved bruk av alle midler, adressert til et ubestemt antall personer og rettet mot å tiltrekke oppmerksomhet til gjenstanden for reklame, skape eller opprettholde interesse for det og fremme det på markedet. Gjenstanden for reklame er et produkt, et middel for individualisering av en juridisk enhet og (eller) et produkt, en produsent eller selger av et produkt, resultater av intellektuell aktivitet eller en begivenhet som reklame er rettet mot å tiltrekke oppmerksomhet (klausul 2 i artikkel 3 i lov nr. 38-FZ).

For eksempel kan navnet på en butikk plassert på spesielle strukturer på fasaden til bygninger ikke være et merkenavn, siden det ikke inneholder informasjon om en juridisk enhet, men tvert imot har informasjon som oppfyller kriteriene for reklame, som er, med mål om å tiltrekke seg oppmerksomheten til en ubestemt krets av mennesker som skal implementeres i dette stedet varer eller tjenester levert (Resolution of the Federal Antimonopoly Service of the West Siberian District datert 5. juni 2007 N F04-2891/2007 (34079-A46-17) i sak N A46-9647/2006).

Voldgiftsdommerne fra Federal Antimonopoly Service i det nordvestlige distriktet i resolusjonen av 23. april 2007 i sak nr. A56-20150/2006 kom til den konklusjon at driften av "Brød"-skiltet over inngangen til butikken, plassert av JSC "Khleb", engasjert i salg av matvarer (bakeriprodukter, baking og konfekt), er også anerkjent som utendørsreklame og er ikke et butikkskilt.

Ved montering og påføring av ulike inskripsjoner på fasader og vinduer på kontoret, må organisasjonen derfor tydelig forstå at tilsynsmyndighetene kan anse oppføringen på skiltet som utendørsreklame.

Hvordan henge et reklameskilt

Samtidig er det ikke så lett å henge et reklameskilt på fasaden til en bygning, og noen ganger er det til og med umulig. For å gjøre dette må organisasjonen i samsvar med del 9 av art. 19 i lov N 38-FZ innhente tillatelse fra lokale myndigheter til å installere en reklamestruktur, og også betale en statlig avgift for utstedelsen av den på 1500 rubler. (Artikkel 333.33 i den russiske føderasjonens skattekode).

For å installere en reklamestruktur må du innhente tillatelse fra lokale myndigheter kommunedistrikt eller bydistriktet på territoriet som den angitte strukturen skal installeres på. Hvis slik tillatelse ikke er tilgjengelig, er et slikt skilt underlagt demontering på grunnlag av et pålegg fra en myndighet (klausul 10, artikkel 19 i lov nr. 38-FZ).

Søkerorganisasjonen har rett til uavhengig å få godkjenning fra autoriserte organer for installasjon av en reklamestruktur og sende den til det lokale myndighetsorganet (klausul 13, artikkel 19 i lov nr. 38-FZ).

• manglende overholdelse av utformingen av reklamestrukturen og dens territorielle plassering med kravene i tekniske forskrifter;
• manglende overholdelse av installasjonen av en reklamestruktur på det deklarerte stedet med den territorielle planleggingsordningen eller hovedplanen;
• brudd på det ytre arkitektoniske utseendet til den eksisterende utviklingen av en bygd eller bydistrikt (klausul 15 i artikkel 19 i lov nr. 38-FZ).

I tilfelle brudd på reklamelovgivningen (for eksempel angående å få tillatelse til å installere et skilt), vil organisasjonen bli holdt administrativt ansvarlig i henhold til art. 14.3 i lov om administrative lovbrudd. En bot kan ilegges borgere fra 2 000 til 2 500 rubler, for tjenestemenn - fra 4 000 til 20 000 rubler, på juridiske personer - fra 40 000 til 500 000 rubler.

Hvordan ta hensyn til et informasjonsskilt

En skattyter kan ta i betraktning et informasjonsskilt som en del av anleggsmidler i regnskapet hvis det oppfyller kriteriene fastsatt av paragraf 4 i PBU 6/01 (godkjent ved ordre fra Russlands finansdepartement datert 30. mars 2001 N 26n “På godkjenning av forskrift om regnskap"Regnskap for anleggsmidler" PBU 6/01").

Nemlig:

• kostnaden for skiltet må overstige 20 000 rubler;
• skiltet skal være beregnet for bruk i produksjonsvirksomhet;
• den må brukes i lang tid (over 12 måneder);
• må gi økonomiske fordeler (inntekt) i fremtiden;
• må ikke være beregnet for senere videresalg.

Hvis skiltet oppfyller alle disse kriteriene for et anleggsmiddel, aksepteres det for regnskapsføring til opprinnelig kostnad, som inkluderer kostnadsbeløpet for anskaffelse, produksjon, levering og installasjon (klausul 7, 8 i PBU 6/01).

For å gjenspeile kostnadene ved å lage et påloggingsregnskap, må regnskapsføreren føre følgende oppføring:

Debet 08 ”Investering i anleggsmidler”, underkonto ”Kjøp av anleggsmidler”, Kreditt 60 ”Oppgjør med leverandører og entreprenører”.

Ved inkludering av pålogging i anleggsmidler må regnskapsfører føre følgende oppføring:

Debet 01 "Anleggsmidler" Kreditt 08.

Hvis tegnet ikke oppfyller minst ett av kriteriene for et anleggsmiddel, vil det i regnskapet reflekteres som en del av varelageret.

For skatteregnskapsformål forstås et anleggsmiddel som en del av eiendom som brukes som arbeidsmiddel for produksjon og salg av varer (utføre arbeid, yte tjenester) eller for å administrere en organisasjon, med en startkostnad på mer enn 20 000 rubler . (Klausul 1 i artikkel 257 i den russiske føderasjonens skattekode). Et skilt som koster mindre enn RUB 20 000. vil bli avskrevet som materielle utgifter i sin helhet på tidspunktet for overføringen til drift (klausul 3, klausul 1, artikkel 254 i den russiske føderasjonens skattekode).

Angående fristen gunstig bruk anleggsmiddel, så har skattyter rett til å bestemme det selvstendig både i regnskap og skatteregnskap. Når du bestemmer brukstiden, er det nødvendig å gå ut fra den forventede bruksperioden for skiltet, det forventede fysisk slitasje og ikke glem å ta hensyn til klassifiseringen av anleggsmidler godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 1. januar 2002 N 1 (klausul 20 i PBU 6/01; klausul 1 i artikkel 258 i skatteloven til Russland).

Hvordan ta hensyn til et reklameskilt

Når det gjelder skatteregnskap er det ikke noe klart svar.

I samsvar med paragrafene. 28 punkt 1 art. 264 i skatteloven regnes utgifter til reklame for produserte (kjøpte) og (eller) solgte varer (verk, tjenester), skattyteraktiviteter, varemerker og tjenestemerker, inkludert deltakelse i utstillinger og messer, som andre utgifter knyttet til produksjon og salg. Utgifter til opplyst og annen utendørsreklame, herunder produksjon av reklamestander og reklametavler, i kraft av paragraf 4 i art. 264 i koden gjelder organisasjonens annonseringskostnader i sin helhet (uten begrensning på 1 prosent av salgsinntektene).

Til tross for ovennevnte direkte bestemmelse i skatteloven, anbefaler finansfolk å gjøre følgende. Etter deres mening, hvis et reklameskilt anerkjennes som avskrivbar eiendom, bør reklamekostnadene avskrives ved å påløpe avskrivningsgebyrer. Hvis skiltet er anerkjent som ikke-avskrivbart, bør reklamekostnader tas i betraktning som en del av andre kostnader knyttet til produksjon og salg, i samsvar med punkt 4 i art. 264 i skatteloven (brev fra Russlands finansdepartementet datert 13. november 2007 N 03-03-06/2/213).

Dommerne støtter ikke dette synspunktet. Kostnadene for et skilt kan klassifiseres som reklame og tas i betraktning om gangen, uavhengig av skiltet status (avskrivbar eiendom eller ikke) (Resolusjoner fra Federal Antimonopoly Service of the Volga District av 1. juli 2008 i sak nr. A57-10917/07, FAS i Northwestern District av 12. mars 2008 i sak nr. A21-3735/2006).

Når det gjelder merverdiavgiftsfradraget, viser praksis: Inspektører anser det mulig å godta "inngående" merverdiavgift for fradrag først etter at kostnaden for anleggsmidler er overført fra konto 08 til konto 01.

Men ifølge voldgiftsdommerne er retten til fradrag ikke knyttet til det øyeblikket objektet er registrert i regnskapet for en bestemt konto. Det vil si at registrering på konto 08 ikke kan være grunnlag for å nekte å anvende momsfradrag (Resolution of the Federal Antimonopoly Service of the West Siberian District datert 8. desember 2008 N F04-6727/2008(15331-A67-42), Fastsettelse av den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol datert 3. mars 2009 N VAS-1795/09).

E. Zudenkova

Ekspertredaktør