Hvis annonsene inneholder upassende. Føderal lov "om reklame" i enkle ord

Vedtatt av statsdumaen 22. februar 2006
Godkjent av Forbundsrådet 3. mars 2006

Kapittel 1. Generelle bestemmelser

Artikkel 1. Mål for denne føderale loven

Målene med denne føderale loven er å utvikle markeder for varer, verk og tjenester på grunnlag av overholdelse av prinsippene om rettferdig konkurranse, sikre enheten i det økonomiske rommet i Den russiske føderasjonen, utøve forbrukernes rett til å motta rettferdig og pålitelig reklame, forhindre brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame, samt undertrykke fakta om upassende reklame.

Artikkel 2. Omfanget av denne føderale loven

1. Denne føderale loven gjelder relasjoner innen reklame, uavhengig av produksjonsstedet, hvis distribusjonen av reklame utføres på territoriet til den russiske føderasjonen.

2. Denne føderale loven gjelder ikke for:

2) informasjon hvis avsløring eller distribusjon eller kommunikasjon er obligatorisk i samsvar med føderal lov;

3) referanse- og informasjons- og analytisk materiale (anmeldelser av innenlandske og utenlandske markeder, resultatene av vitenskapelig forskning og testing), som ikke har som hovedmål å markedsføre varer på markedet og ikke er sosial reklame;

4) meldinger fra statlige myndigheter, andre statlige organer, meldinger fra lokale selvstyreorganer, meldinger fra kommunale organer som ikke er en del av strukturen til lokale selvstyreorganer, dersom slike meldinger ikke inneholder informasjon av reklamekarakter og er ikke sosial annonsering;

5) skilt og skilt som ikke inneholder informasjon av reklamekarakter;

6) kunngjøringer av enkeltpersoner eller juridiske personer som ikke er relatert til gjennomføringen av gründeraktivitet;

7) informasjon om produktet, dets produsent, importør eller eksportør, lagt på produktet eller dets emballasje;

8) alle designelementer av varene plassert på varene eller deres emballasje og som ikke er relatert til andre varer;

9) referanser til produktet, midlene for dets individualisering, produsenten eller selgeren av produktet, som er organisk integrert i vitenskapelige verk, litteratur eller kunst og ikke i seg selv er informasjon av reklamekarakter.

3. Bestemmelsene i denne føderale loven knyttet til produsenten av varene skal også gjelde for personer som utfører arbeid eller yter tjenester.

4. Spesielle krav og restriksjoner fastsatt av denne føderale loven i forhold til reklame for visse typer varer gjelder også for annonsering for individualiseringsmidler for slike varer, deres produsenter eller selgere, med mindre reklame for individualiseringsmidler for et individuelt produkt, dets produsenten eller selgeren gjelder tydeligvis ikke for varene i forhold til reklamen som denne føderale loven fastsetter spesielle krav og begrensninger for.

Artikkel 3. Grunnleggende konsepter brukt i denne føderale loven

For formålene med denne føderale loven brukes følgende grunnleggende konsepter:

1) reklame - informasjon som spres på noen måte, i enhver form og ved bruk av alle midler, adressert til en ubestemt krets av personer og rettet mot å trekke oppmerksomhet til det annonserte objektet, generere eller opprettholde interesse for det og dets markedsføring på markedet;

2) gjenstanden for reklame er et produkt, et middel for dets individualisering, en produsent eller selger av et produkt, resultatene av intellektuell aktivitet eller en begivenhet (inkludert en sportskonkurranse, konsert, konkurranse, festival basert på risikoen ved et spill , bet), som reklame er rettet mot å tiltrekke oppmerksomhet;

3) varer - et produkt av aktivitet (inkludert arbeid, tjeneste) beregnet på salg, bytte eller annen introduksjon i omløp;

9) sponsor - en person som skaffet midler eller sørget for tilførsel av midler for å organisere og (eller) holde en sports-, kultur- eller andre begivenheter, opprette og (eller) kringkaste et TV- eller radioprogram, eller opprette og (eller) bruke et annet resultat av kreativ aktivitet;

11) sosial reklame - informasjon spres på enhver måte, i enhver form og ved bruk av alle midler, adressert til en ubestemt krets av personer og rettet mot å oppnå veldedige og andre sosialt nyttige mål, samt å sikre statens interesser;

12) antimonopolorgan - det føderale antimonopolorganet og dets territorielle organer.

Artikkel 4. Den russiske føderasjonens reklamelovgivning

Den russiske føderasjonens lovgivning om reklame består av denne føderale loven. Forhold som oppstår i prosessen med produksjon, plassering og distribusjon av reklame kan også reguleres av andre føderale lover, regulatoriske rettsakter fra presidenten i Den russiske føderasjonen, regulatoriske rettsakter fra regjeringen i den russiske føderasjonen vedtatt i samsvar med denne føderale loven .

2) ærekrenker en persons ære, verdighet eller forretningsomdømme, inkludert en konkurrent;

3) representerer en reklame for et produkt, hvis reklame er forbudt på denne måten, på et gitt tidspunkt eller på et gitt sted, dersom den utføres under dekke av reklame for et annet produkt, hvis varemerke eller tjenestemerke er identisk eller til forveksling lik varemerket eller tjenestemerket for varene, i forhold til reklame som de tilsvarende kravene og restriksjonene er fastsatt for, samt under dekke av å reklamere for produsenten eller selgeren av slike varer;

4) er en handling av urettferdig konkurranse i samsvar med antitrustlover.

2) om eventuelle egenskaper ved varene, inkludert om dens art, sammensetning, metode og produksjonsdato, formål, forbrukeregenskaper, om bruksvilkårene for varene, om opprinnelsesstedet, tilstedeværelsen av et samsvarssertifikat eller en samsvarserklæring, samsvarsmerker og sirkulasjonsmerker på markedet, levetid, produktets holdbarhet;

3) om sortiment og emballasje av varer, samt om muligheten for å kjøpe dem på et bestemt sted eller innen en viss periode;

4) om kostnaden eller prisen på varene, prosedyren for å betale for den, mengden av rabatter, tariffer og andre betingelser for kjøp av varene;

5) på vilkårene for levering, utveksling, reparasjon og vedlikehold av varer;

6) om garantiforpliktelsene til produsenten eller selgeren av varene;

7) om eksklusive rettigheter til resultatene av intellektuell aktivitet og likestilte midler for individualisering av en juridisk enhet, midler for individualisering av varer;

8) om rettighetene til å bruke offisielle statssymboler (flagg, emblemer, hymner) og symboler fra internasjonale organisasjoner;

9) om offisiell eller offentlig anerkjennelse, om mottak av medaljer, priser, diplomer eller andre utmerkelser;

11) om resultatene av forskning og testing;

12) om levering av tilleggsrettigheter eller fordeler til kjøperen av det annonserte produktet;

15) om reglene og tidspunktet for et salgsfremmende lotteri, konkurranse, spill eller annen lignende begivenhet, inkludert fristen for å akseptere søknader om deltakelse i den, antall premier eller gevinster basert på resultatene, tidspunktet, stedet og prosedyren for mottak dem, samt en kilde til informasjon om en slik hendelse;

16) om reglene og vilkårene for gjennomføring av risikobaserte spill, spill, inkludert antall premier eller gevinster basert på resultatene av risikobaserte spill, spill, tidspunktet, stedet og prosedyren for å motta premier eller gevinster basert på resultatene av risikobaserte spill, tipping, om deres arrangør, samt om kilden til informasjon om risikobaserte spill, spill;

17) om kilden til informasjon som er underlagt avsløring i samsvar med føderale lover;

18) om stedet hvor interesserte personer før inngåelsen av en avtale om levering av tjenester kan gjøre seg kjent med informasjonen som må gis til slike personer i samsvar med føderale lover eller andre forskriftsmessige rettsakter fra Den russiske føderasjonen;

19) om personen som foretar sikkerheten;

1) få til å begå ulovlige handlinger;

2) oppfordre til vold og grusomhet;

3) ligne veiskilt eller på annen måte true sikkerheten til vei-, jernbane-, vann-, lufttransport;

4) danne en negativ holdning til personer som ikke bruker de annonserte varene, eller fordømme slike personer.

1) bruk av fremmedord og uttrykk som kan føre til en forvrengning av betydningen av informasjon;

3) demonstrasjon av prosessene for røyking og forbruk av alkoholholdige drikkevarer, samt øl og drikke laget på grunnlag av det;

4) bruk av bilder av medisinske og farmasøytiske arbeidere, med unntak av slik bruk i reklame for medisinske tjenester, personlige hygieneprodukter, i reklame, hvis forbrukere utelukkende er medisinske og farmasøytiske arbeidere, i reklame distribuert på steder der medisinsk eller farmasøytiske utstillinger, seminarer, konferanser og andre lignende arrangementer, i annonser plassert i trykte medier beregnet på medisinske og farmasøytiske arbeidere;

6) en indikasjon på de medisinske egenskapene, det vil si en positiv effekt på sykdomsforløpet, til gjenstanden for reklame, med unntak av en slik indikasjon i reklame for medisiner, medisinske tjenester, inkludert behandlingsmetoder, medisinsk produkter og medisinsk utstyr.

6. I reklame er det ikke tillatt å bruke banneord, obskøne og støtende bilder, sammenligninger og uttrykk, inkludert i forhold til kjønn, rase, nasjonalitet, yrke, sosial kategori, alder, språk til en person og borger, offisielle statssymboler (flagg, emblemer, salmer), religiøse symboler, kulturarvobjekter (historiske og kulturelle monumenter) fra folkene i Den russiske føderasjonen, samt kulturarvobjekter inkludert på verdensarvlisten.

7. Det er ikke tillatt å annonsere hvor en del av den vesentlige informasjonen om det annonserte produktet mangler, om betingelsene for kjøp eller bruk, dersom betydningen av informasjonen er forvrengt og annonseforbrukerne villedes.

8. Reklame for varer som reglene for bruk, oppbevaring eller transport, eller forskrifter for bruk, er godkjent for på fastsatt måte, bør ikke inneholde opplysninger som ikke er i samsvar med slike regler eller forskrifter.

9. Det er ikke tillatt å bruke i radio, fjernsyn, video, lyd- og filmprodukter eller i andre produkter og å distribuere skjult reklame, det vil si reklame som har en innvirkning på deres sinn som forbrukerne ikke forstår, inkludert slik påvirkning gjennom bruk av spesielle videoinnlegg (dobbelt lydopptak) og på andre måter.

11. Under produksjon, plassering og distribusjon av annonser, må kravene i lovgivningen til den russiske føderasjonen, inkludert kravene i lovgivningen om statsspråket i den russiske føderasjonen, lovgivning om opphavsrett og relaterte rettigheter overholdes.

Artikkel 6. Beskyttelse av mindreårige i reklame

For å beskytte mindreårige mot misbruk av tillit og mangel på erfaring, er annonsering ikke tillatt:

1) miskreditere foreldre og lærere, undergrave mindreåriges tillit til dem;

2) oppmuntre mindreårige til å overtale sine foreldre eller andre personer til å kjøpe det annonserte produktet;

3) å skape en forvrengt idé om tilgjengeligheten av varer for en familie med et hvilket som helst inntektsnivå blant mindreårige;

4) skape inntrykk blant mindreårige at besittelsen av det annonserte produktet setter dem i en foretrukket posisjon fremfor sine jevnaldrende;

5) dannelsen av et mindreverdighetskompleks hos mindreårige som ikke har det annonserte produktet;

6) å vise mindreårige i farlige situasjoner;

7) undervurdering av ferdighetsnivået som er nødvendig for å bruke det annonserte produktet blant mindreårige i aldersgruppen som dette produktet er ment for;

8) dannelsen hos mindreårige av et mindreverdighetskompleks assosiert med deres ytre lite attraktivitet.

1) varer hvis produksjon og (eller) salg er forbudt i henhold til lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

2) narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og deres forløpere;

3) eksplosiver og materialer, unntatt pyrotekniske produkter;

4) menneskelige organer og (eller) vev som gjenstander for salg og kjøp;

5) varer som er underlagt statlig registrering, i fravær av slik registrering;

6) varer som er underlagt obligatorisk sertifisering eller annen obligatorisk bekreftelse på samsvar med kravene i tekniske forskrifter, i fravær av slik sertifisering eller bekreftelse av slik samsvar;

7) varer for produksjon og (eller) salg som det kreves lisenser eller andre spesielle tillatelser av, i mangel av slike tillatelser.

Reklame for varer med en ekstern metode for å selge dem må inneholde informasjon om selgeren av slike varer: navn, plassering og statlig registreringsnummer for oppføringen ved opprettelsen av en juridisk enhet; etternavn, navn, patronym, hovedstatlig registreringsnummer for posten om statlig registrering av en person som individuell entreprenør.

Reklame som kunngjør avholdelse av et salgsfremmende lotteri, konkurranse, spill eller annen lignende begivenhet, hvor betingelsen for deltakelse er kjøp av et bestemt produkt (heretter insentivbegivenheten), må angi:

1) tidspunktet for en slik hendelse;

2) en kilde til informasjon om arrangøren av et slikt arrangement, reglene for dets avholdelse, antall premier eller gevinster basert på resultatene av et slikt arrangement, tidspunktet, stedet og prosedyren for å motta dem.

1. Annonsører av sosial annonsering kan være enkeltpersoner, juridiske personer, statlige myndigheter, andre statlige organer og lokale selvstyreorganer, samt kommunale organer som ikke er en del av strukturen til lokale selvstyreorganer.

2. Statlige myndigheter, andre statlige organer og lokale selvstyreorganer, samt kommunale organer som ikke er en del av strukturen til lokale selvstyreorganer, gir pålegg om produksjon og distribusjon av sosial reklame i samsvar med lovgivningen iht. den russiske føderasjonen.

3. Inngåelsen av en avtale om distribusjon av sosial reklame er obligatorisk for en reklamedistributør innen fem prosent av det årlige reklamevolumet som distribueres av ham (inkludert den totale tiden for reklame distribuert i TV- og radioprogrammer, den totale annonseplassen på den trykte publikasjonen, den totale annonseplassen til annonsestrukturer). Inngåelsen av en slik avtale utføres i samsvar med prosedyren fastsatt av den russiske føderasjonens sivilkode.

4. I sosial annonsering er det ikke tillatt å nevne spesifikke merker (modeller, artikler) av varer, varemerker, tjenestemerker og andre midler for deres individualisering, enkeltpersoner og juridiske personer, med unntak av å nevne offentlige myndigheter, andre statlige organer, om lokale selvstyreorganer, om kommunale organer som ikke er en del av strukturen til lokale selvstyreorganer, og om sponsorer.

Hvis, i samsvar med den russiske føderasjonens sivilkode, en annonse anerkjennes som et tilbud, er et slikt tilbud gyldig i to måneder fra datoen for distribusjon av annonsen, forutsatt at ingen annen periode er spesifisert i den.

Annonsemateriell eller kopier av det, inkludert alle endringer som er gjort i dem, samt kontrakter for produksjon, plassering og distribusjon av reklame må oppbevares i ett år fra datoen for siste distribusjon av reklame eller fra datoen for utløpet av gyldigheten. av slike kontrakter, bortsett fra dokumenter som den russiske føderasjonens lovgivning gir noe annet for.

En annonsør, på forespørsel fra en reklamedistributør, er forpliktet til å gi dokumentert informasjon om samsvar med reklame med kravene i denne føderale loven, inkludert informasjon om tilgjengeligheten av en lisens, om obligatorisk sertifisering og om statlig registrering.

Kapittel 2. Funksjoner av individuelle metoder for reklamedistribusjon

1. Avbrudd av et TV-program eller TV-sending ved reklame, det vil si å stoppe sendingen av et TV-program eller TV-sending for å vise reklame, må innledes med en melding om den påfølgende sendingen av reklame, med unntak av avbrudd av sponset reklame.

1) okkupere mer enn syv prosent av rammeområdet;

2) lagt på undertekster, samt forklarende inskripsjoner.

3. Den totale varigheten av reklame spredt i et TV-program (inkludert reklame som TV-butikker), avbrudd av et TV-program ved reklame (inkludert sponset reklame) og kombinert reklame med et TV-program ved bruk av en "crawl line"-metode eller i evt. en annen måte å legge det på en TV-programramme, kan ikke overstige femten prosent av sendetiden innen en time.

1) religiøse TV-programmer;

2) TV-sendinger med en varighet på mindre enn femten minutter.

5. TV-sendingene spesifisert i del 4 av denne artikkelen kan avbrytes av sponset reklame umiddelbart ved begynnelsen og umiddelbart før slutten av slike TV-sendinger, forutsatt at den totale varigheten av slik reklame ikke overstiger tretti sekunder.

6. Det er ikke tillatt å avbryte med reklame, inkludert sponset reklame, kringkasting av kampanjemateriell distribuert i TV-programmer og TV-sendinger i samsvar med lovgivningen i Den Russiske Føderasjon om valg og lovgivningen i Den Russiske Føderasjon om folkeavstemning.

7. I barne- og pedagogiske fjernsynssendinger, hvis varighet ikke er mindre enn femten minutter, kan reklame distribueres umiddelbart ved begynnelsen av fjernsynssendingen i ett minutt og umiddelbart før slutten av fjernsynssendingen i ett minutt. I barne- og pedagogiske TV-serier, hvis varighet ikke er mindre enn tjuefem minutter, er det tillatt å distribuere reklame direkte i begynnelsen av TV-showet med en varighet på halvannet minutt og rett før slutten av TV-programmet. TV-program med en varighet på halvannet minutt. I barne- og pedagogiske TV-programmer, hvis varighet er ikke mindre enn førti minutter, kan reklame distribueres umiddelbart i begynnelsen av TV-programmet i to og et halvt minutt og rett før slutten av TV-programmet i to og et halvt minutter. I barne- og pedagogiske TV-programmer, hvis varighet er en time eller mer, er det tillatt å distribuere reklame umiddelbart i begynnelsen av TV-programmet i tre minutter og rett før slutten av TV-programmet i tre minutter.

8. Direktesending eller opptak av en sportskonkurranse (inkludert sportskamper, spill, kamper, løp) kan avbrytes av reklame, inkludert sponset reklame, kun i pauser under sportsbegivenheter eller under deres stopp.

9. Direktesending eller i opptak av en sportsbegivenhet, hvor det ikke er pauser eller stopp, kan avbrytes ved reklame på en slik måte at avbrudd av sendingen ikke fører til tap av en del av vesentlig informasjon om idrettsarrangementet. Dessuten kan den totale varigheten av slik reklame ikke overstige tjue prosent av den faktiske sendetiden for sportsbegivenheten.

10. Andre TV-sendinger, inkludert spillefilmer, kan avbrytes av reklame på en slik måte at varigheten av hvert avbrudd av nevnte TV-sendinger av reklame ikke overstiger fire minutter.

11. Kravene fastsatt i denne artikkelens del 1-10 gjelder ikke for TV-programmer som er registrert som massemedier som spesialiserer seg på meldinger og materiell av reklamekarakter, og som sendes på grunnlag av kringkastingstillatelse, forutsatt at i slike TV-programmer reklamevarigheten utgjør åtti og flere prosent av den faktiske sendetiden i løpet av dagen.

12. Ved sending av en annonse må ikke lydnivået til dens lyd, samt lydnivået i meldingen om den påfølgende sendingen av annonsen, overstige det gjennomsnittlige lydnivået til TV-programmet eller TV-programmet avbrutt av annonsen. Parametrene for forholdet mellom lydnivået til reklame og lydnivået til TV-programmet eller TV-programmet avbrutt av det, bestemmes av kravene i de tekniske forskriftene.

13. I TV-sendinger som sendes i samsvar med føderal lov av 13. januar 1995 N 7-FZ "Om prosedyre for dekning av virksomheten til statlige myndigheter i statlige massemedier" (heretter - den føderale loven "om prosedyre for dekning av statlige myndigheters aktiviteter i massemedier i statlige medier "), er reklame ikke tillatt.

14. Distribusjon av reklame på sorgdagene annonsert i den russiske føderasjonen er ikke tillatt i TV-programmer.

15. Restriksjonene fastsatt av denne føderale loven i forhold til reklame for visse typer varer i TV-programmer gjelder ikke for:

16. Kravene i denne artikkelen gjelder ikke for:

1) informasjon lagt ut i TV-programmer om TV-programmer som sendes på den tilsvarende TV-kanalen;

2) logoen til TV-programmet og informasjon om dette TV-programmet.

1. Avbrudd av radioprogram eller radiosending ved reklame skal innledes med melding om påfølgende sending av reklame, med unntak av avbrudd ved sponset reklame.

2. I radioprogrammer som ikke er registrert som massemedier og spesialiserer seg på meldinger og materiell av reklamekarakter, kan varigheten av annonseringen ikke overstige tjue prosent av sendetiden på dagtid.

3. I radioprogrammer er det ikke tillatt å avbryte følgende radiosendinger med reklame:

1) religiøse radiosendinger;

2) radiosendinger med en varighet på mindre enn femten minutter.

4. Radiosendingene spesifisert i del 3 av denne artikkelen kan avbrytes av sponset reklame umiddelbart ved begynnelsen og umiddelbart før slutten av radiosendingen, forutsatt at den totale varigheten av slik reklame ikke overstiger tretti sekunder.

5. Det er ikke tillatt å avbryte med reklame, inkludert sponset reklame, kringkasting av kampanjemateriell distribuert i radioprogrammer og radiosendinger i samsvar med lovgivningen i Den Russiske Føderasjon om valg og lovgivningen i Den Russiske Føderasjon om folkeavstemning.

6. I barne- og undervisningsradiosendinger, hvis varighet ikke er mindre enn femten minutter, kan reklame distribueres umiddelbart ved begynnelsen av radiosendingen i ett minutt og umiddelbart før slutten av radiosendingen i ett minutt. I barne- og undervisningsradiosendinger, hvis varighet ikke er mindre enn tjuefem minutter, kan reklame distribueres umiddelbart ved begynnelsen av radiosendingen, som varer i ett og et halvt minutt og umiddelbart før slutten av radiosendingen, som varer ett og et halvt minutt. I barne- og pedagogiske radiosendinger, hvis varighet er ikke mindre enn førti minutter, kan reklame distribueres umiddelbart i begynnelsen av radiosendingen, hvis varighet er to og et halvt minutt, og umiddelbart før slutten av radioen. sending, som varer i to og et halvt minutt. I barne- og undervisningsradiosendinger med varighet en time eller mer, kan reklame distribueres umiddelbart i begynnelsen av radiosendingen i tre minutter og umiddelbart før slutten av radiosendingen i tre minutter.

7. Radiosendinger i direktesendte eller innspilte sportskonkurranser (inkludert sportskamper, spill, kamper, løp) kan avbrytes av reklame, inkludert sponsede annonser, kun i pauser under sportskonkurranser eller under deres stopp.

8. Radiokringkasting på lufta eller i opptak av en sportsbegivenhet, der det ikke er pauser eller stopp, kan avbrytes ved reklame på en slik måte at avbrudd i radiosendinger ikke fører til tap av en del av vesentlig informasjon om idrettsarrangementet. Dessuten kan den totale varigheten av slik reklame ikke overstige tjue prosent av sendetiden for sportsbegivenheten.

9. Andre radiosendinger kan avbrytes av annonser så mange ganger som de femten minutters periodene omfatter disse radiosendingene, samt tilleggssponsede annonser umiddelbart ved begynnelsen og umiddelbart før slutten av radiosendingen, forutsatt at den totale varigheten av slike sponsede annonser overstiger ikke tretti sekunder.

10. Kravene fastsatt i del 1-9 i denne artikkelen gjelder ikke for radioprogrammer som er registrert som massemedier spesialisert på meldinger og materiell av reklamekarakter, og som sendes på grunnlag av kringkastingskonsesjon, forutsatt at varigheten av reklame i slike radioprogrammer utgjør åtti og flere prosent av den faktiske sendetiden i løpet av dagen.

11. Ved sending av annonse skal lydnivået i annonsen, samt lydnivået i meldingen om den påfølgende sendingen av annonsen, ikke overstige det gjennomsnittlige lydnivået til radioprogrammet eller radiosendingen avbrutt av annonsen. Parametrene for forholdet mellom lydnivået til reklame og lydnivået til radioprogrammet eller radiosendingen avbrutt av det, bestemmes av kravene i de tekniske forskriftene.

12. I radiosendinger som sendes i samsvar med den føderale loven "Om prosedyren for dekning av virksomheten til statlige myndigheter i statens massemedier", er distribusjon av reklame ikke tillatt.

13. Distribusjon av reklame på sorgdagene annonsert i den russiske føderasjonen er ikke tillatt i radioprogrammer.

14. Kravene i denne artikkelen gjelder ikke for:

1) informasjon lagt ut i radioprogrammer om radiosendinger som sendes på den tilsvarende radiokanalen;

2) meldinger om navnet på radioprogrammet og frekvensen av dets sendinger, samt annen informasjon om det gitte radioprogrammet.

Plassering av annonsetekst i tidsskrifter som ikke spesialiserer seg på budskap og materiell av reklamekarakter skal være ledsaget av merket «reklame» eller merket «som annonse». Volumet av reklame i slike publikasjoner bør ikke være mer enn førti prosent av volumet til ett nummer av tidsskrifter. Kravet om å overholde spesifisert volum gjelder ikke for tidsskrifter som er registrert spesialisert på meldinger og materiell av reklamekarakter og på omslaget og i avtrykket som inneholder opplysninger om slik spesialisering.

Under film- og videotjenester er det ikke tillatt å avbryte demonstrasjonen av filmen ved reklame, samt å kombinere reklame med demonstrasjon av filmen ved "crawl line"-metoden eller på annen måte å legge den på rammen av den demonstrerte filmen.

1. Formidling av reklame gjennom telekommunikasjonsnettverk, inkludert ved bruk av telefon, telefaks, mobil radiotelefonkommunikasjon, er kun tillatt etter forhåndssamtykke fra abonnenten eller adressaten til å motta reklame. I dette tilfellet anerkjennes reklame som utbredt uten forhåndssamtykke fra abonnenten eller adressaten, med mindre reklamedistributøren beviser at slikt samtykke er innhentet. Annonsedistributøren er forpliktet til umiddelbart å slutte å distribuere reklame til adressen til personen som henvendte seg til ham med en slik forespørsel.

2. Det er ikke tillatt å bruke telekommunikasjonsnettverk til å distribuere annonser ved bruk av midler for å velge og (eller) ringe et abonnentnummer uten menneskelig innblanding (automatisk oppringing, automatisk distribusjon).

3. Med referansetelefontjeneste (både betalt og gratis), inkludert utført via mobil radiotelefonkommunikasjon, kan reklame kun gis etter meldingen fra referansen som abonnenten har bedt om.

4. Ved tilrettelegging av telefonforbindelser på grunnlag av et tidsbasert betalingssystem, bør det ikke tas hensyn til tidspunktet for distribusjon av reklame ved fastsettelse av kostnaden for en slik telefontjeneste.

1. Distribusjon av utendørsreklame ved bruk av reklametavler, stativer, byggenett, bannere, elektroniske tavler, ballonger, ballonger og andre tekniske midler for stabil territoriell plassering (heretter - reklamekonstruksjoner), montert og plassert på yttervegger, tak og andre konstruksjonselementer av bygninger, bygninger, strukturer eller utenfor dem, samt stoppesteder for bevegelse av offentlig transport, utføres av eieren av reklamestrukturen, som er en reklamedistributør, i samsvar med kravene i denne artikkelen.

5. Installasjon og drift av en reklamestruktur utføres av eieren i henhold til avtale med eieren av en tomt, bygning eller annen fast eiendom som reklamestrukturen er knyttet til, eller med en person autorisert av eieren av slik eiendom. , inkludert leietaker.

6. Dersom eiendommen, som annonsestrukturen er knyttet til, overdras av eieren til en annen person på grunnlag av rett til økonomisk forvaltning, rett til operativ ledelse eller annen eiendomsrett, er kontrakten for installasjon og drift. av annonsestrukturen inngås med personen som har rett til økonomisk styring, rett til operativ ledelse eller andre eiendomsrettigheter til slik fast eiendom.

7. Hvis eiendommen, som annonsestrukturen er knyttet til, overføres av eieren til trust management, inngås kontrakten for installasjon og drift av annonsestrukturen med bobestyreren, forutsatt at trust management avtalen ikke begrenser bobestyreren ved å utføre slike handlinger med den aktuelle eiendommen.

8. I kontraktens varighet har eieren av reklamestrukturen rett til uhindret tilgang til eiendommen som reklamestrukturen er knyttet til, og til å bruke denne eiendommen til formål knyttet til utøvelsen av rettighetene til eieren. av reklamestrukturen, inkludert drift, vedlikehold og demontering.

9. Oppsetting av annonsekonstruksjon tillates dersom det foreligger tillatelse til oppsetting av annonsekonstruksjon (heretter også kalt tillatelse) gitt på grunnlag av søknad fra eier eller annen juridisk eier av den aktuelle eiendommen eller eier av en reklamestruktur spesifisert i delene 5-7 av denne artikkelen av den lokale myndigheten i kommunedistriktet eller det lokale myndighetsorganet i bydistriktet, i territoriene der det er planlagt å installere reklamestrukturen.

10. Installasjon av en reklamestruktur uten tillatelse (uautorisert installasjon) er ikke tillatt. I tilfelle uautorisert installasjon av en ny reklamestruktur, må den demonteres på grunnlag av en ordre fra den lokale myndigheten i kommunedistriktet eller den lokale myndigheten i bydistriktet, i territoriene der reklamestrukturen er installert.

11. Søknaden spesifisert i del 9 av denne artikkelen skal ledsages av:

1) data om søkeren - en person eller data om statlig registrering av en juridisk enhet eller statlig registrering av en person som en individuell gründer;

2) skriftlig bekreftelse på samtykke fra eieren eller annen juridisk eier av den respektive faste eiendom spesifisert i paragraf 5-7 i denne artikkelen for å knytte en reklamestruktur til denne eiendommen, dersom søkeren ikke er eier eller annen juridisk eier av fast eiendom.

12. Det lokale selvstyreorganet i kommunedistriktet eller det lokale selvstyreorganet i bydistriktet skal ikke ha rett til å kreve at søkeren fremlegger dokumenter og opplysninger som ikke er relatert til reklamens territorielle plassering, utseende og tekniske parametere. struktur, og også å belaste, i tillegg til statens plikt, et tilleggsgebyr for forberedelse, registrering, utstedelse av tillatelse og igangsetting av andre handlinger knyttet til utstedelse av tillatelse.

13. Det lokale selvstyreorganet i kommunedistriktet eller det lokale selvstyreorganet i bydelen foretar uavhengig samordningen med de autoriserte organene som er nødvendige for å fatte vedtak om å utstede tillatelse eller nekte å utstede den. I dette tilfellet har søkeren rett til uavhengig å innhente slik godkjenning fra de autoriserte organene og sende den til det lokale selvstyreorganet i kommunedistriktet eller det lokale selvstyreorganet i bydelen.

14. Skriftlig vedtak om utstedelse av tillatelse eller om avslag på utstedelse av tillatelse skal sendes av det lokale selvstyreorganet i kommunedelen eller det lokale selvstyreorganet i bydelen til søkeren innen to måneder fra kl. datoen for mottak av nødvendige dokumenter fra ham. En søker som ikke innen den angitte fristen har mottatt fra et lokalt selvstyreorgan i en kommunedel eller et lokalt selvstyreorgan i en bydel, et skriftlig vedtak om å gi tillatelse eller å nekte å utstede den, innen tre måneder har rett til å søke en domstol eller en voldgiftsdomstol med en søknad om å anerkjenne passivitet av den aktuelle lokale regjeringen ulovlig.

15. Beslutningen om å nekte å utstede tillatelse må være motivert og tatt av et lokalt myndighetsorgan i en kommunedel eller et lokalt myndighetsorgan i en bydistrikt utelukkende på følgende grunnlag:

3) brudd på kravene i forskriftsvedtak om trafikksikkerhet;

4) brudd på det ytre arkitektoniske utseendet til den eksisterende utviklingen av en bygd eller bydistrikt;

5) brudd på kravene i lovgivningen til Den russiske føderasjonen om kulturarvobjekter (historiske og kulturelle monumenter) til folkene i Den russiske føderasjonen, deres beskyttelse og bruk.

16. Hvis det lokale selvstyreorganet i kommunedistriktet eller det lokale selvstyreorganet i bydistriktet nekter å utstede tillatelse, skal søkeren innen tre måneder fra datoen for mottak av beslutningen om å nekte å utstede tillatelsen , har rett til å søke domstolen eller voldgiftsretten med begjæring om å erklære en slik avgjørelse ulovlig.

17. Tillatelse gis av et lokalt selvstyreorgan i en kommunedel eller et lokalt selvstyreorgan i en bydel for en periode på fem år.

18. Det lokale selvstyreorganet i kommunedistriktet eller det lokale selvstyreorganet i bydelen, beslutningen om å tilbakekalle tillatelsen tas:

1) innen en måned fra datoen eieren av reklamestrukturen sender ham en skriftlig melding om hans avslag på å bruke tillatelsen videre;

2) innen en måned fra det øyeblikk eieren eller annen juridisk eier av den faste eiendommen som reklamestrukturen er knyttet til ham, et dokument som bekrefter oppsigelsen av kontrakten inngått mellom en slik eier eller en slik eier av fast eiendom og eieren av annonsestrukturen;

3) hvis reklamestrukturen ikke er installert innen et år fra datoen for utstedelse av tillatelsen;

19. Beslutningen om å annullere en tillatelse kan ankes til en domstol eller en voldgiftsdomstol innen tre måneder fra datoen for mottakelsen.

20. En tillatelse kan erklæres ugyldig i en rettssak dersom:

4) brudd på det ytre arkitektoniske utseendet til den eksisterende utviklingen av en bygd eller bydistrikt - på forespørsel fra et lokalt myndighetsorgan;

21. Dersom tillatelsen blir kansellert eller ugyldig, plikter eieren av annonsestrukturen, eller eieren eller annen rettslig eier av den respektive eiendom som en slik struktur er knyttet til, å demontere annonsestrukturen innen en måned.

22. Ved manglende oppfyllelse av plikten til å demontere annonsestrukturen, har det lokale selvstyreorganet i kommunedistriktet eller det lokale selvstyreorganet i bydelen rett til å søke domstol eller voldgiftsdomstol med en krav om tvungen demontering av annonsestrukturen. Dersom en domstol eller voldgiftsdomstol treffer avgjørelse om tvungen demontering av en reklamestruktur, skjer demontering, oppbevaring eller om nødvendig ødeleggelse på bekostning av eieren eller annen juridisk eier av fast eiendom som reklamestrukturen var til vedlagte. På forespørsel fra eieren eller annen juridisk eier av slik fast eiendom er eieren av reklamestrukturen forpliktet til å refundere ham for rimelige utgifter som påløper i forbindelse med demontering, lagring eller, om nødvendig, ødeleggelse av reklamestrukturen.

23. Kravene i denne artikkelen når det gjelder innhenting av tillatelser gjelder ikke for butikkvinduer, stander, boder, mobile utsalgssteder, utendørs paraplyer.

24. Bestemmelsene i denne artikkelen, som definerer myndighetene til lokale selvstyreorganer, gjelder for kommuner i byene i føderale byer Moskva og St. Petersburg, hvis, i samsvar med føderal lov av 6. oktober 2003 N 131-FZ Federation " lovene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen - byer av føderal betydning Moskva og St. Petersburg fastsetter ikke prosedyren for hvordan disse myndighetene utøves av de statlige myndighetene til de angitte konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen.

1. Plassering av reklame på kjøretøy utføres på grunnlag av avtale inngått av annonsøren med eieren av kjøretøyet eller en person bemyndiget av denne eller med en person som har annen eiendomsrett til kjøretøyet.

2. Bruk av kjøretøy utelukkende eller primært som mobile reklamestrukturer er forbudt.

1) spesielle og operasjonelle tjenester med en viss fargegrafisk farge gitt av kravene i tekniske forskrifter;

2) utstyrt med enheter for å levere spesielle lys- og lydsignaler;

3) føderale posttjenester, på sideflatene som det er diagonalt hvite striper på blå bakgrunn;

4) beregnet for transport av farlig gods.

4. Plassering av dekaler på kjøretøy som indikerer at de tilhører en person er ikke en reklame.

5. Reklame på kjøretøy må ikke utgjøre en trussel mot trafikksikkerheten, herunder begrense sikten til kjøretøyførere og andre trafikanter, og skal være i samsvar med andre krav i tekniske forskrifter.

2) fordømme avholdenhet fra bruk av alkoholholdige drikkevarer;

6) bruk bilder av mindreårige.

1) på første og siste side av aviser, samt på første og siste side og omslag av magasiner;

3) i TV- og radioprogrammer, i film- og videotjenester;

4) på ​​alle typer kollektivtransportkjøretøyer;

5) bruk av tekniske midler for stabil territoriell plassering (reklamestrukturer), montert og plassert på tak, yttervegger og andre strukturelle elementer av bygninger, strukturer, strukturer eller utenfor dem;

3. Reklame for alkoholholdige produkter skal i hvert enkelt tilfelle ledsages av en advarsel om farene ved overdreven forbruk, og en slik advarsel skal tildeles minst ti prosent av annonseplassen (plassen).

4. Reklamekampanjer, ledsaget av distribusjon av prøver av alkoholholdige drikkevarer, er kun tillatt i organisasjoner som driver detaljsalg av alkoholholdige drikkevarer, i samsvar med kravene fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame. Samtidig er det forbudt å involvere mindreårige til å delta i utdeling av prøver av alkoholholdig drikk, og det er også forbudt å tilby dem slike prøver.

2) å fordømme avholdenhet fra å drikke øl og drikker laget på grunnlag av det;

5) kontakte mindreårige;

6) bruke bilder av mennesker og dyr, inkludert de som er laget ved hjelp av animasjon (animasjon).

1) i TV-programmer fra 7 til 22 timer lokal tid og i radioprogrammer fra 9 til 24 timer lokal tid;

2) i trykte medier beregnet på mindreårige, radio- og fjernsynssendinger, lyd- og videoprodukter;

3) for film- og videotjenester fra 07.00 til 20.00 lokal tid;

4) på ​​de første og siste sidene av aviser, samt på de første og siste sidene og omslagene til magasiner;

5) i massemediene registrert som spesialister i økologi, utdanning, helsevern;

6) i barne-, utdannings-, medisinsk-, sanatorie-, rekreasjons-, militærorganisasjoner, teatre, sirkus, museer, kulturhus og palasser, konsert- og utstillingshaller, biblioteker, forelesningssaler, planetarier og i en avstand nærmere enn hundre meter fra bygningene de okkuperer, bygninger, strukturer;

7) innen fysisk kultur og rekreasjon, idrettsanlegg og i avstand nærmere enn hundre meter fra slike anlegg.

3. Reklame for øl og drikke basert på det, skal i hvert enkelt tilfelle ledsages av en advarsel om farene ved overdreven inntak av øl og drikke basert på det. I annonser som distribueres i radioprogrammer skal varigheten av en slik advarsel være minst tre sekunder, i reklame distribuert i fjernsynsprogrammer og under film- og videotjenester minst fem sekunder, og slik advarsel skal tildeles minst syv prosent av areal, ramme, og i reklame fordelt på andre måter - ikke mindre enn ti prosent av annonsearealet (plassen).

4. Det er forbudt å gjennomføre reklamekampanjer, ledsaget av distribusjon av prøver av øl og drikke laget på basis av det, i organisasjoner eller steder hvor detaljsalg av øl og drikke laget på basis av det ikke er tillatt. Når du gjennomfører reklamekampanjer, ledsaget av distribusjon av prøver av øl og drikke laget på grunnlag, i andre organisasjoner eller steder, er det forbudt å involvere mindreårige i distribusjon av prøver og tilby dem slike prøver.

2) fordømme avholdenhet fra røyking;

3) kontakte mindreårige;

4) bruk bilder av mindreårige.

1) i TV- og radioprogrammer, i film- og videotjenester;

2) i trykte medier, lyd- og videoprodukter beregnet på mindreårige;

3) på første og siste side av aviser, samt på første og siste side og omslag av magasiner;

4) bruk av tekniske midler for stabil territoriell plassering (reklamestrukturer), montert og plassert på tak, yttervegger og andre strukturelle elementer av bygninger, strukturer, strukturer eller utenfor dem;

5) på alle typer kollektivtransportkjøretøyer;

6) i barne-, utdannings-, medisinsk-, sanatorie-, rekreasjons-, militærorganisasjoner, teatre, sirkus, museer, kulturhus og palasser, konsert- og utstillingshaller, biblioteker, forelesningssaler, planetarier og i en avstand nærmere enn hundre meter fra bygningene de okkuperer, bygninger, strukturer;

7) innen fysisk kultur og rekreasjon, idrettsanlegg og i avstand nærmere enn hundre meter fra slike anlegg.

3. Reklame for tobakk og tobakksvarer i hvert enkelt tilfelle skal være ledsaget av en advarsel om farene ved røyking, og en slik advarsel skal tildeles minst ti prosent av annonseplassen (annonseplassen).

4. Gjennomføring av reklamekampanjer, ledsaget av distribusjon av prøver av tobakksprodukter, i organisasjoner eller steder hvor detaljsalg av slike produkter eller visse typer av dem er forbudt, er forbudt. Når du gjennomfører reklamekampanjer ledsaget av distribusjon av prøver av tobakk, tobakksprodukter og røyketilbehør, er det forbudt å involvere mindreårige i distribusjonen, samt å tilby dem slike prøver.

4) skape en idé om fordelene med reklameobjektet ved å referere til det faktum å utføre forskning som er obligatorisk for statlig registrering av reklameobjektet;

6) bidra til å skape en sunn persons inntrykk av behovet for å bruke reklameobjektet;

7) skape inntrykk av at det er unødvendig å oppsøke lege;

8) garantere den positive effekten av det annonserte objektet, dets sikkerhet, effektivitet og fravær av bivirkninger;

2. Kravene i punkt 6 i del 1 av denne artikkelen gjelder ikke for reklame for legemidler som brukes til forebygging av sykdommer.

3. Kravene i punktene 2-5 i del 1 av denne artikkelen gjelder også for reklame for medisinske tjenester, herunder reklame for metoder for behandling, diagnose, forebygging og rehabilitering.

4. Kravene i paragrafene 1-8 i del 1 av denne artikkelen gjelder også for reklame for medisinsk utstyr.

5. Kravene i punktene 2 og 3 i del 1 av denne artikkelen gjelder ikke for reklame distribuert på steder hvor medisinske eller farmasøytiske utstillinger, seminarer, konferanser og andre lignende arrangementer holdes, samt i spesialiserte trykte publikasjoner beregnet på medisinske og farmasøytiske arbeidere, og til annen reklame, hvis forbrukere utelukkende er medisinske og farmasøytiske arbeidere.

6. Varsling i reklame om egenskapene og karakteristikkene, inkludert metodene for påføring og bruk, av medisiner og medisinsk utstyr er kun tillatt innenfor grensene av indikasjonene i de behørig godkjente instruksjonene for bruk og bruk av slike reklameobjekter.

7. Reklame for medisiner, medisinske tjenester, inkludert behandlingsmetoder, medisinsk utstyr, må være ledsaget av en advarsel om tilstedeværelsen av kontraindikasjoner for deres bruk og bruk, behovet for å lese bruksanvisningen eller motta ekspertråd. I annonser som distribueres i radioprogrammer skal varigheten av en slik advarsel være minst tre sekunder, i reklame distribuert i fjernsynsprogrammer og under film- og videotjenester minst fem sekunder, og minst syv prosent av bildearealet skal være tildelt. og i reklame fordelt på andre måter - minst fem prosent av annonseplassen (annonseplassen). Kravene i denne delen gjelder ikke for reklame distribuert på steder for medisinske eller farmasøytiske utstillinger, seminarer, konferanser og andre lignende arrangementer, samt i spesialiserte trykte publikasjoner beregnet på medisinske og farmasøytiske arbeidere, og for annen reklame, hvis forbrukere er utelukkende medisinske og farmasøytiske arbeidere.

8. Reklame for legemidler i former og doseringer utlevert etter resepter fra leger, behandlingsmetoder, samt medisinske produkter og medisinsk utstyr, for bruk som kreves spesiell opplæring, er ikke tillatt unntatt på steder hvor medisinske eller farmasøytiske utstillinger, seminarer, konferanser og andre lignende arrangementer og i spesialiserte trykte publikasjoner beregnet på medisinske og farmasøytiske arbeidere.

9. Reklame for legemidler som inneholder narkotiske stoffer eller psykotrope stoffer som er tillatt for bruk til medisinske formål, inkludert i listen over narkotiske stoffer og psykotrope stoffer, hvis sirkulasjon i Den russiske føderasjonen er begrenset og for hvilke kontrolltiltak er etablert i i samsvar med lovgivningen i Den Russiske Føderasjon og internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon, og listen over psykotrope stoffer, hvis sirkulasjon i Den Russiske Føderasjon er begrenset og for hvilke visse kontrolltiltak kan utelukkes i samsvar med lovgivningen til den russiske føderasjonen og internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen, er forbudt, med unntak av reklame for slike legemidler på steder der medisinske eller farmasøytiske utstillinger holdes. , seminarer, konferanser og andre lignende arrangementer og i spesialiserte trykte publikasjoner beregnet på medisinsk og farmasøytiske arbeidere.

1) skape inntrykk av at de er narkotika og (eller) har medisinske egenskaper;

4) oppmuntre til avvisning av et sunt kosthold;

5) skape et inntrykk av fordelene med slike tilsetningsstoffer ved å referere til det faktum å gjennomføre studier som er obligatoriske for statlig registrering av slike tilsetningsstoffer, og også bruke resultatene fra andre studier i form av en direkte anbefaling for bruk av slike tilsetningsstoffer .

2. Reklame for babymatprodukter bør ikke representere dem som fullverdige erstatninger for morsmelk og inneholde en uttalelse om fordelene med kunstig fôring av barn. Reklame for produkter beregnet på bruk som morsmelkerstatning og produkter som inngår i kostholdet til et barn i løpet av dets første leveår, bør inneholde informasjon om aldersgrenser for bruk av slike produkter og en advarsel om behovet for profesjonell rådgivning.

1) militære produkter, med unntak av reklame for slike produkter for å utføre militærteknisk samarbeid fra Den russiske føderasjonen med fremmede stater;

2) våpen som ikke er spesifisert i del 3-5 av denne artikkelen.

2. Produksjon, plassering og distribusjon av reklame for militære produkter for å utføre militær-teknisk samarbeid fra Den Russiske Føderasjon med fremmede stater utføres i samsvar med lovgivningen til Den Russiske Føderasjon om militær-teknisk samarbeid i Den Russiske Føderasjon .

3. Reklame for tjenestevåpen og patroner for dem er kun tillatt i spesialiserte trykte publikasjoner for brukere av slike våpen, på steder for produksjon, salg og utstilling av slike våpen, samt på steder utpekt for å skyte våpen.

4. Reklame for håndholdte håndvåpen, patroner for dem, kantede våpen er tillatt i spesialiserte publikasjoner, på steder for produksjon, salg og utstilling av slike våpen, så vel som på steder som er utpekt for å skyte våpen.

1) i tidsskrifter, på omslagene og i avtrykket som det er informasjon om spesialiseringen av disse publikasjonene i meldinger og materialer av reklamekarakter, samt i spesialiserte trykte publikasjoner for brukere av sivile våpen;

2) på steder for produksjon, salg og utstilling av slike våpen, så vel som på steder utpekt for å skyte våpen;

3) i fjernsyns- og radioprogrammer fra 22.00 til 07.00 lokal tid.

1) direkte eller indirekte avsløre informasjon som utgjør en statshemmelighet, inkludert informasjon knyttet til produksjonsteknologi, kampmetoder og annen bruk av dette våpenet;

2) kontakte mindreårige;

3) bruk bilder av mindreårige.

1) kontakte mindreårige;

2) skape inntrykk av at deltakelse i risikobaserte spill, veddemål er en måte å tjene eller motta annen inntekt på, eller en annen måte å skaffe seg et levebrød på;

6) fordømme ikke-deltakelse i risikobaserte spill, spill;

7) skape inntrykk av at mottak av gevinster er garantert;

8) bruk bilder av mennesker og dyr.

1) i TV- og radioprogrammer fra kl. 22.00 til kl. 07.00 lokal tid;

2) i bygninger, strukturer, strukturer der slike spill holdes, med unntak av transportinfrastrukturanlegg (jernbanestasjoner, flyplasser, metrostasjoner og andre lignende fasiliteter);

3) i tidsskrifter, på omslagene og på hvis avtrykk det finnes informasjon om spesialiseringen av disse publikasjonene i meldinger og materiell av reklamekarakter, samt i tidsskrifter beregnet på ansatte ved gamblinginstitusjoner og (eller) personer som deltar i slike spill, bet.

3. Kravene i del 1 og 2 av denne artikkelen gjelder henholdsvis reklame for arrangøren av risikobaserte spill, spill, som er en gamblinginstitusjon, inkludert et kasino, en spilleautomathall og reklame for steder hvor risikobasert spill holdes, spill, hvis de er gambling institusjoner.

4. Kravene i punkt 8 i del 1 og del 2 av denne artikkelen gjelder ikke for annonsering av lotterier, inkludert salgsfremmende lotterier.

1) en indikasjon på tidspunktet for risikobaserte spill, innsatser;

2) en kilde til informasjon om arrangøren av risikobaserte spill, spill, om reglene for deres oppførsel, om premiefondet for slike spill, spill, om antall premier eller gevinster, om tidspunkt, sted og prosedyre for motta premier eller gevinster.

1. Reklame for bank-, forsikrings- og andre finansielle tjenester må inneholde navnet eller navnet på personen som tilbyr disse tjenestene (for en juridisk enhet - navnet, for en individuell gründer - etternavn, fornavn, patronym).

2) tie om andre vilkår for levering av relevante tjenester som påvirker inntektsbeløpet som personene som bruker tjenestene vil motta, eller størrelsen på utgifter som personene som bruker tjenestene vil pådra seg, dersom minst ett av disse forholdene er annonsert i annonsen.

3. Dersom en annonse for tjenester knyttet til yting av et lån, bruken av den og tilbakebetalingen av et lån inneholder minst ett vilkår som påvirker kostnadene, må slik annonsering inneholde alle andre forhold som bestemmer den faktiske kostnaden for lånet. for låntakeren og påvirke den.

4. Reklame for tjenester knyttet til implementering av forvaltning, inkludert trustforvaltning, av aktiva (inkludert verdipapirer, investeringsreserver for aksjeinvesteringsfond, gjensidige investeringsfond, pensjonsreserver for ikke-statlige pensjonsfond, pensjonssparing, boliglånsdekning, sparing til bolig for militært personell ), må inneholde:

1) en informasjonskilde som er underlagt offentliggjøring i samsvar med føderal lov;

2) opplysninger om sted eller adresse (telefonnummer) hvor interesserte før inngåelse av den aktuelle avtalen kan gjøre seg kjent med vilkårene for kapitalforvaltning, få informasjon om ansvarlig for kapitalforvaltningen, og annen informasjon som må gis i samsvar med føderal lov og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen.

1) ikke-dokumentert informasjon, hvis den er direkte relatert til kapitalforvaltning;

2) informasjon om resultatene av kapitalforvaltningen, inkludert om endring eller sammenligning av dem i fortiden og (eller) i det nåværende øyeblikket, ikke basert på lønnsomhetsberegninger bestemt i samsvar med regulatoriske rettsakter fra det føderale utøvende organet innen finans markeder, og i tilfeller etablert av føderal lov - bestemt i samsvar med regulatoriske rettsakter fra sentralbanken i Den russiske føderasjonen;

3) informasjon om garantier for påliteligheten til mulige investeringer og stabiliteten i størrelsen på mulige inntekter eller kostnader forbundet med disse investeringene;

4) informasjon om mulige fordeler forbundet med metodene for kapitalforvaltning og (eller) implementering av andre aktiviteter;

5) uttalelser om muligheten for i fremtiden å oppnå resultater fra kapitalforvaltning, tilsvarende de oppnådde resultatene.

6. Annonsering knyttet til tiltrekning av midler fra enkeltpersoner til bygging av bolig er ikke tillatt, med unntak av annonsering knyttet til tiltrekning av midler på grunnlag av avtale om deltakelse i delt bygging, annonsering av bolig- og boligbyggelag. , reklame knyttet til attraksjon og bruk av boligsparesamvirke av enkeltpersoners midler til kjøp av boliglokaler.

7. Annonsering knyttet til tiltrekning av midler fra deltakere i delt konstruksjon for bygging (oppretting) av leilighetsbygg og (eller) andre eiendomsobjekter må inneholde informasjon om stedet og metodene for å innhente prosjekterklæringen fastsatt i føderal lov.

8. Annonsering knyttet til tiltrekning av midler fra deltakere i delt bygging for bygging (oppretting) av en bygård og (eller) annen eiendomsgjenstand er ikke tillatt før det er gitt tillatelse til bygging av en bygård og (eller) annet. eiendomsobjekt er utstedt i samsvar med den etablerte prosedyren, publisert i fond massemedia og (eller) plassering i offentlig informasjon og telekommunikasjonsnettverk (inkludert Internett) av en prosjekterklæring, statlig registrering av eierskap eller leierettigheter til en tomt gitt for oppføring (oppretting) av en bygård og (eller) annen objektfast eiendom, som vil omfatte delte byggeobjekter.

9. Annonsering knyttet til å tiltrekke midler fra deltakere i delt konstruksjon for bygging (oppretting) av en leilighetsbygning og (eller) andre eiendomsobjekter er ikke tillatt i suspensjonsperioden i samsvar med føderal lov om utbyggers aktiviteter knyttet til å tiltrekke seg midler fra deltakere i delt bygging for oppføring (opprettelse) av en bygård og (eller) annen eiendomsobjekt.

10. Kravene i del 7-9 i denne artikkelen gjelder også for annonsering knyttet til overdragelse av kravrettigheter etter avtale om deltagelse i delt bygging.

1) informasjon om fremgangsmåten for å dekke tap påført medlemmene i boligsparesamvirket;

2) opplysninger om innføring av et boligsparesameie i registeret over bosparesameier;

3) adressen til nettstedet i det offentlige informasjons- og telekommunikasjonsnettverket (inkludert internett), hvor informasjonen utleveres av boligspareforeningen.

12. I reklame knyttet til tiltrekning og bruk av midler fra enkeltpersoner til kjøp av boliglokaler av et boligsparesamvirke, er det ikke tillatt å garantere tidspunktet for anskaffelse eller bygging av boliglokaler av slikt samvirke.

1) navnet på utstederen;

2) en kilde til informasjon som skal avsløres i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om verdipapirer.

1) løftet om utbetaling av utbytte på aksjer, samt inntekt på andre verdipapirer, unntatt inntekter, hvis betalingsplikt er fastsatt i beslutningen om utstedelse eller tilleggsutstedelse av aksjer, reglene for forvaltning av tillit av gjensidige investeringsfond eller reglene for tillitsstyring av boliglånsdekning eller er fastsatt i verdipapirpapirer;

2) prognoser for vekst i markedsverdien av verdipapirer.

6. Annonsering av aksjer skal ikke tillates før registreringen av deres prospekt, med mindre det i samsvar med føderal lov ikke er nødvendig med registrering av deres prospekt for offentlig plassering eller offentlig sirkulasjon av aksjer.

1) uttrykk for takknemlighet fra enkeltpersoner som har inngått slike avtaler;

2) en erklæring om at inngåelse av slike kontrakter har fordeler fremfor viljen til en bolig eller annen eiendom;

3) fordømmelse av familiemedlemmer og nære slektninger til en potensiell forbruker av slike tjenester, som angivelig ikke tar vare på ham;

4) omtale av gaver til personer som har truffet beslutning om å inngå livrenteavtale med en annonsør eller en annen person.

2. I tilfelle annonsøren er en mellommann ved inngåelse av leieavtaler, herunder en kontrakt om livsvarig vedlikehold med en forsørger, skal annonsering av tjenester for inngåelse av slike avtaler inneholde en indikasjon på at en annen person vil være betaler av husleien etter slike avtaler.

Kapittel 4. Selvregulering i reklame

Artikkel 31. Selvregulerende organisasjoner innen reklame

En selvregulerende organisasjon innen reklame er en sammenslutning av annonsører, reklameprodusenter, reklamedistributører og andre personer opprettet i form av en forening, fagforening eller non-profit partnerskap for å representere og beskytte interessene til medlemmene, utvikle krav til etterlevelse av etiske standarder i reklame og sikre kontroll over implementeringen av dem.

Artikkel 32. Rettighetene til en selvregulerende organisasjon innen reklame

1) representere de legitime interessene til medlemmer av en selvregulerende organisasjon i deres forhold til føderale myndighetsorganer, myndighetsorganer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndighetsorganer;

2) delta i behandlingen av antimonopolorganet av saker initiert på grunn av brudd av medlemmer av en selvregulerende organisasjon av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame;

3) å anke til en voldgiftsdomstol de normative rettshandlingene til de føderale statsmaktorganene, de normative rettshandlingene til statsmaktsorganene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, de normative rettshandlingene til organene til lokale selv- Myndighetene;

4) anvende på medlemmene av den selvregulerende organisasjonen de ansvarstiltakene som er fastsatt i den selvregulerende organisasjonens konstituerende og andre dokumenter, inkludert ekskludering fra medlemmene av den selvregulerende organisasjonen;

6) utøve kontroll over de profesjonelle aktivitetene til medlemmer av en selvregulerende organisasjon når det gjelder overholdelse av kravene i denne føderale loven og reglene for profesjonell aktivitet innen reklame, inkludert kravene til profesjonell etikk;

7) vurdere klager over handlingene til et medlem av en selvregulerende organisasjon;

8) utvikle og etablere krav til personer som ønsker å bli med i en selvregulerende organisasjon;

9) samle inn, behandle og lagre informasjon om aktivitetene til medlemmene av den selvregulerende organisasjonen, hvis avsløring utføres i form av rapporter på den måten og med den frekvensen som er fastsatt av konstituenten og andre dokumenter av selvet -regulatorisk organisasjon;

10) føre et register over personer som er medlemmer av en selvregulerende organisasjon.

Kapittel 5. Statlig kontroll innen reklame og ansvar for brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame

Artikkel 33. Kraften til antimonopolorganet til å utøve statlig kontroll på reklameområdet

1. Antimonopolorganet, innenfor grensene av sine fullmakter, utøver statlig kontroll over overholdelse av lovgivningen i Den Russiske Føderasjon om reklame, inkludert:

1) advarer, oppdager og undertrykker brudd fra enkeltpersoner eller juridiske enheter av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame;

2) starte og vurdere saker på grunn av brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame.

2. Antimonopolorganet har rett til:

2) utstede til føderale utøvende organer, utøvende organer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale selvstyreorganer bindende ordre om kansellering eller endring av handlinger utstedt av dem og som er i strid med lovgivningen til den russiske føderasjonen om reklame;

3) inngi krav til en domstol eller en voldgiftsdomstol for å forby distribusjon av reklame utført i strid med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame;

4) fremme krav til en domstol eller en voldgiftsdomstol for offentlig tilbakevisning av unøyaktig reklame (motreklame) i tilfellet fastsatt i del 3 av artikkel 38 i denne føderale loven;

5) henvende seg til en voldgiftsdomstol med begjæringer om å erklære ugyldig helt eller delvis av ikke-normative handlinger fra føderale utøvende organer, ikke-normative handlinger fra utøvende organer i konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, ikke-normative handlinger fra lokale selv- statlige organer som motsier lovgivningen til Den russiske føderasjonen om reklame;

6) henvende seg til en voldgiftsdomstol med søknader om å anerkjenne som ugyldige helt eller delvis som er i strid med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklamereguleringsrettslige handlinger fra føderale utøvende organer, reguleringsrettslige handlinger fra utøvende organer i russiske konstituerende enheter Føderasjon, regulatoriske rettsakter fra lokale selvstyreorganer;

7) anvende ansvarstiltak i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om administrative lovbrudd;

8) søke til en voldgiftsdomstol med søknader om ugyldiggjøring av tillatelse til å installere en reklamestruktur i tilfellet angitt i klausul 1 i del 20 av artikkel 19 i denne føderale loven.

Artikkel 34. Innsending av opplysninger til monopolmyndigheten

1. Føderale utøvende organer, utøvende organer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale selvstyreorganer og tjenestemenn i disse organene, samt individuelle entreprenører, juridiske enheter og deres ledere er forpliktet til å sende inn den nødvendige informasjonen til antimonopolorganet for å utøve sine fullmakter til statlig kontroll over overholdelseslovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame, og gi sine autoriserte tjenestemenn tilgang til slik informasjon.

2. Unnlatelse av å overholde kravene i del 1 av denne artikkelen medfører ansvar for gjerningsmennene i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om administrative lovbrudd.

Artikkel 35. Forpliktelser for antimonopolorganet til å observere kommersielle, offisielle og andre hemmeligheter beskyttet av loven

1. Informasjon som utgjør kommersielle, offisielle og andre hemmeligheter beskyttet av loven og mottatt av antimonopolorganet under utøvelse av dets fullmakter, skal ikke være gjenstand for offentliggjøring, med unntak av tilfeller fastsatt i føderal lov.

2. Avsløring av ansatte i antimonopolorganet av informasjon som utgjør kommersielle, offisielle og andre hemmeligheter beskyttet av loven innebærer ansvar i samsvar med lovgivningen i Den Russiske Føderasjon om administrative lovbrudd eller den russiske føderasjonens straffelovgivning. Tap forårsaket av slik avsløring er gjenstand for erstatning i henhold til sivil lov.

Artikkel 36. Avgjørelser og pålegg fra antimonopolorganet basert på resultatene av behandlingen av saker som er initiert på grunn av brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame

1. Antimonopolorganet, innenfor grensene av sine fullmakter, initierer og vurderer saker på grunnlag av brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame, tar avgjørelser basert på resultatene av behandlingen av slike saker og gir instruksjoner gitt i denne føderale loven .

2. Antimonopolorganet, på eget initiativ, etter forslag fra aktor, på anmodning fra statlige myndigheter eller lokale selvstyreorganer, samt etter søknader fra enkeltpersoner eller juridiske personer, innleder sak på grunn av brudd på lovgivningen fra den russiske føderasjonen om reklame.

3. En ordre om å slutte å bryte lovgivningen til den russiske føderasjonen om reklame utstedes på grunnlag av en beslutning fra antimonopolorganet om å erklære reklame upassende og må inneholde en indikasjon på å stoppe distribusjonen.

4. En ordre om å avslutte bruddet på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame er gjenstand for utførelse innen tidsperioden spesifisert i ordren. Denne perioden kan ikke være mindre enn fem dager fra datoen for mottak av bestillingen.

5. En ordre om å stoppe brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame skal anses som uoppfylt hvis distribusjonen av upassende reklame fortsetter etter utløpet av perioden for utførelse av en slik ordre.

6. En ordre om å kansellere eller endre en handling fra et føderalt utøvende organ, en handling fra et utøvende organ i en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen eller en handling fra et lokalt myndighetsorgan som er i strid med lovgivningen til den russiske føderasjonen om reklame, utstedes på grunnlag av en avgjørelse fra antimonopolorganet om motstriden av en slik handling med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame. En ordre om å endre en handling fra et føderalt utøvende organ, en handling fra et utøvende organ i en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, eller en handling fra et lokalt selvstyreorgan som er i strid med lovgivningen til den russiske føderasjonen om reklame, bør angi endringer som bør gjøres i en slik handling for å bringe den i tråd med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame ...

7. En ordre om å kansellere eller endre en handling fra et føderalt utøvende organ, en handling fra et utøvende organ i en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, eller en handling fra et lokalt selvstyreorgan som er i strid med lovgivningen til den russiske føderasjonen Sammenslutning om annonsering skal utføres innen tidsperioden spesifisert i bestillingen. En slik periode kan ikke være mindre enn en måned fra datoen for mottak av ordren av det føderale utøvende organet, det utøvende organet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen eller det lokale selvstyreorganet.

8. Manglende overholdelse av ordrene fra antimonopolmyndigheten utstedt på grunnlag av denne føderale loven innebærer ansvar i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om administrative lovbrudd.

9. Behandling av antimonopolorganet av saker initiert på grunn av brudd på lovgivningen i Den Russiske Føderasjon om reklame utføres på den måten som er fastsatt av regjeringen i Den Russiske Føderasjon.

Artikkel 37. Utfordrende avgjørelser og pålegg fra antimonopolmyndigheten

1. Avgjørelsen, kjennelsen fra antimonopolorganet kan påklages for retten eller voldgiftsretten innen tre måneder fra datoen for avgjørelsen, utstedelse av kjennelsen.

2. Innlevering av en begjæring om ugyldiggjøring av en avgjørelse eller pålegg fra antimonopolorganet suspenderer ikke gjennomføringen av avgjørelsen eller pålegget, med mindre domstolen eller voldgiftsretten avsier en kjennelse om å suspendere gjennomføringen av avgjørelsen eller pålegget.

3. Avgjørelsen fra antimonopolorganet om anvendelse av tiltak for administrativt ansvar for brudd på lovgivningen i Den Russiske Føderasjon om reklame kan påklages, bestridt på den måten som er fastsatt av lovgivningen i Den Russiske Føderasjon.

Artikkel 38. Ansvar for brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame

1. Krenkelse av enkeltpersoner eller juridiske enheter av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame innebærer ansvar i samsvar med sivil lovgivning.

2. Personer hvis rettigheter og interesser er krenket som følge av spredning av upassende reklame, har rett til å søke etter fastsatt prosedyre for domstol eller voldgiftsrett, herunder med krav om erstatning for tap, herunder tapt fortjeneste, for kompensasjon for skade forårsaket av helsen til enkeltpersoner og (eller) eiendom til enkeltpersoner eller juridiske personer, på kompensasjon for moralsk skade, på offentlig tilbakevisning av unøyaktig reklame (motreklame).

3. Hvis antimonopolorganet fastslår det faktum at det spres falsk reklame og gir en tilsvarende ordre, har antimonopolorganet rett til å søke på foreskrevet måte til en domstol eller voldgiftsdomstol med et krav mot annonsøren for offentlig tilbakevisning av falsk reklame ( motreklame) på bekostning av annonsøren. I dette tilfellet skal retten eller voldgiftsretten bestemme form, sted og vilkår for å legge ut en slik tilbakevisning.

4. Brudd fra annonsører, reklameprodusenter, reklamedistributører av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame innebærer ansvar i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen om administrative lovbrudd.

5. Føderale lover kan etablere andre tiltak for ansvar for forsettlig brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame.

6. Annonsøren er ansvarlig for brudd på kravene fastsatt i del 2-8 i artikkel 5, artikkel 6-9, del 4 i artikkel 10, artikkel 12, del 1 og 3 i artikkel 21, del 1 og 3 i artikkel 22 , del 1 og 3 i artikkel 23 , artikkel 24 og 25, del 1 og 6 i artikkel 26, del 1 og 5 i artikkel 27, artikkel 28-30 i denne føderale loven.

7. Annonsedistributøren er ansvarlig for brudd på kravene fastsatt i paragraf 3 i del 4, del 9 og 10 i artikkel 5, artikkel 7-9, 12, 14-18, del 2-6 i artikkel 20, del 2- 4 i artikkel 21, del 2-4 i artikkel 22, del 2-4 i artikkel 23, del 7, 8 og 11 i artikkel 24, del 1-5 i artikkel 26, del 2 og 5 i artikkel 27, del 1, 4, 7, 8 og 11 i artikkel 28, del 1, 3, 4 og 6 i artikkel 29 i denne føderale loven.

9. Bøtebeløpene for brudd på lovgivningen i Den Russiske Føderasjon om reklame og manglende overholdelse av ordrene fra antimonopolmyndigheten krediteres budsjettene til Den Russiske Føderasjonens budsjettsystem i følgende rekkefølge:

1) til det føderale budsjettet - 40 prosent;

2) til budsjettet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen, på hvis territorium en juridisk enhet eller individuell gründer som brøt lovgivningen til den russiske føderasjonen om reklame er registrert - 60 prosent.

10. Betalingen av boten fritar ikke fra utførelsen av ordren om å avslutte bruddet på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame.

Kapittel 6. Sluttbestemmelser

Artikkel 39. Ikrafttredelse av denne føderale loven

1. Denne føderale loven trer i kraft 1. juli 2006, med unntak av del 3 i artikkel 14, del 2 av artikkel 20 og paragraf 4 i del 2 i artikkel 23 i denne føderale loven.

2. Del 2 av artikkel 20 og klausul 4 i del 2 av artikkel 23 i denne føderale loven skal tre i kraft 1. januar 2007.

4. Å fastslå at i perioden fra 1. juli 2006 til 1. januar 2008, var den totale varigheten av reklame spredt i et TV-program (inkludert reklame som TV-butikker), avbrudd av et TV-program ved reklame (inkludert sponset reklame) og å kombinere reklame med et TV-program ved "krypende linje" eller på annen måte å pålegge det på rammen av det kringkastede TV-programmet kan ikke overstige tjue prosent av sendetiden i løpet av en time og femten prosent av sendetiden i løpet av dagen .

Artikkel 40. Regulering av forhold innen reklame fra datoen for ikrafttredelse av denne føderale loven

1. Fra datoen denne føderale loven trer i kraft, skal følgende erklæres ugyldig:

1) Føderal lov av 18. juli 1995 N 108-FZ "On Advertising" (Samlet lovgivning fra den russiske føderasjonen, 1995, N 30, art. 2864);

2) Klausul 3 i artikkel 1 i den føderale loven av 18. juni 2001 N 76-FZ "Om endringer i visse lovverk i den russiske føderasjonen" (Den russiske føderasjonens samlede lovgivning, 2001, N 26, art. 2580);

3) Føderal lov av 14. desember 2001 N 162-FZ "Om endringer i artikkel 11 i den føderale loven" om reklame "(Den russiske føderasjonens innsamlede lovgivning, 2001, N 51, art. 4827);

4) paragraf 23 og 24 i artikkel 3 i den føderale loven av 30. desember 2001 N 196-FZ "Om vedtakelse av den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd" (Samlet lovgivning i Den russiske føderasjonen, 2002, N 1, Art. 2);

5) Føderal lov av 20. august 2004 N 115-FZ "Om endringer i artikkel 16 i den føderale loven" om reklame "(Samlet lovgivning i Den russiske føderasjonen, 2004, N 34, art. 3530);

6) Artikkel 55 i den føderale loven av 22. august 2004 N 122-FZ "Om endringer i den russiske føderasjonens lovverk og anerkjennelse av ugyldiggjøring av visse lovverk i den russiske føderasjonen i forbindelse med vedtakelse av føderale lover" Om endringer og tillegg til den føderale loven "Om generelle prinsipper for organisering av lovgivende (representative) og utøvende organer for statsmakt for konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon "og" Om generelle prinsipper for organisering av lokalt selvstyre i Den Russiske Føderasjon " (Samlet lovgivning fra Den russiske føderasjonen, 2004, N 35, Art. 3607);

7) Artikkel 11 i den føderale loven av 2. november 2004 N 127-FZ "Om endringer i del 1 og 2 av den russiske føderasjonens skattelov og noen andre lovgivningsmessige handlinger fra den russiske føderasjonen, samt om ugyldiggjøring av visse lover handlinger (bestemmelser i lovverk) Den russiske føderasjonen "(Samlet lovgivning fra den russiske føderasjonen, 2004, N 45, art. 4377);

8) Artikkel 1 i den føderale loven av 21. juli 2005 N 113-FZ "Om endringer i den føderale loven" om annonsering "og artikkel 14.3 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd" (Samlet lovgivning i Den russiske føderasjonen, 2005, N 30, Art. 3124).

2. Inntil lovene og andre forskriftsmessige rettsakter fra den russiske føderasjonen som er gjeldende på territoriet til den russiske føderasjonen og regulerer forholdet innen reklame er brakt i samsvar med denne føderale loven, skal disse lovene og andre regulatoriske rettsakter anvendes i den grad de ikke motsier denne føderale loven.

Presidenten
Den russiske føderasjonen
V. Putin

Hovedpostulatet, nedfelt i konseptet med lov om reklame, generelt og spesielt i artikkel 5, er at reklame må være samvittighetsfull og pålitelig. Urettferdig og unøyaktig annonsering er ikke tillatt i Russland.

1. En annonse anses som urettferdig dersom den inneholder feilaktige sammenligninger av det annonserte produktet med produktene i omløp som produseres av andre produsenter eller selges av andre selgere. Det definerende konseptet for denne normen er "feil sammenligning".

E.I. Spector bemerker at "den gjeldende lovgivningen ikke inneholder det juridiske konseptet om" feil sammenligning ". Men den bør inkludere enhver taktløs sammenligning – en sammenligning som strider mot reglene for etikk og anstendighet. Dette konseptet tilhører med andre ord evalueringskategorien ”Spektor E.I. Begrepsapparatet til den nye loven om reklame. M., 2007.S. 13.

Lovverket inneholder således ikke presiseringer av hva som kan anses som en uriktig sammenligning, og det er heller ingen kriterier for «riktighet». Samtidig, i praksis, blir tilfeller anerkjent som feil når dette eller det produktet uten åpenbar grunn kalles det beste, unike og leveres med lignende epitet, antakelser om at kun dette produktet har visse egenskaper osv.

La oss illustrere denne situasjonen med et eksempel fra administrativ praksis: Akado-bedriften fanget Internett-leverandøren NetByNet for uærlig reklame.

AKADO sendte inn en klage til OFAS i Moskva om NetByNet-annonsen, hvis brosjyrer inneholdt slagordene: "Internett fungerer ikke HVORDAN NADO? Gi det opp! Ta NetByNet "," Ikke ta feil igjen! De prøver alle, velg oss!" Akado mente at slagordet og utformingen av brosjyrer trekker en direkte analogi mellom operatører, når det i henhold til russisk lov er umulig å sammenligne to konkurrerende selskaper i reklame.

Moscow Territorial Administration of Federal Antimonopoly Service anerkjente NetByNet-annonsering (juridisk enhet - CJSC CONSUL Group of Companies) som urettferdig (i henhold til klausul 1 i del 2 av artikkel 5 i den føderale loven om reklame - "Feil sammenligning") og upålitelig ( i henhold til klausul 1 i h .3 Artikkel 5 i den føderale reklameloven - "Feil informasjon om fordelene med annonserte tjenester"). En pengestraff ble ilagt NetByNet. Se: E.A. Sergina "AKADO" lærte hvordan det skulle være "// avis" RBK daili ". 2009.S. 5.

Bruken av en negativ vurdering av et konkurrentprodukt i form av sammenlignbare parametere og påstanden om at et konkurrerende produkt er dårligere enn det annonserte produktet er en form for urettferdig reklame (se Kontroversiell reklame laget i form av en feilaktig sammenligning av to produkter som kan villede forbrukere når de velger et kjøp på grunn av deres mangel på erfaring og kunnskap, refererer til urettferdig reklame. Se: Informasjonsbrev fra presidiet til Den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsrett av 25. desember 1998 N 37 "Gjennomgang av praksisen med løse tvister knyttet til anvendelsen av reklamelovgivning" // Spesielt tillegg til "Bulletin of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation", N 11 (del 2), 2003.

Sammenlignende reklame som er sannferdig av natur, forutsetningen for dette er sannheten til den sammenlignende informasjonen om produktet, produsenten osv., er tillatt og riktig (rettferdig og pålitelig).

Så vi kan konkludere med at denne formen for urettferdig annonsering kan skade både forbrukeren av det annonserte produktet og annonsørens konkurrent.

Ære og verdighet og forretningsomdømme er juridisk beskyttet personlig ikke-eiendom og umistelige fordeler.

Ære er en moralsk indre egenskap hos en person, tapperhet, ærlighet, sjelelig edelhet og en ren samvittighet.

Verdighet er en persons bevissthet om sin sosiale betydning, moralske og forretningsmessige egenskaper, en persons respekt for seg selv, sin posisjon i samfunnet. Den russiske føderasjonens grunnlov (artikkel 21), i samsvar med de allment anerkjente prinsippene og normene i folkeretten, fastslår at verdighet er beskyttet av staten, ingenting kan være grunnlag for å forringe den. Ingens verdighet kan ydmykes.

Forretningsomdømme er en offentlig vurdering av en persons forretningsmessige og faglige egenskaper.

Levert av art. 23 og 46 i den russiske føderasjonens grunnlov Se: Den russiske føderasjonens grunnlov av 12.12.1993 // Rossiyskaya Gazeta, N 237, 1993. Enhvers rett til å forsvare sin ære og gode navn, samt etablert av Art. . 152 GKRF Se: Civil Code of the Russian Federation (del én) av 30. november 1994 N 51-FZ // SZ RF. 1994. N 32. Art. 3229. Alle menneskers rett til rettslig beskyttelse av ære, verdighet og forretningsomdømme fra spredd falsk og ærekrenkende informasjon er en nødvendig begrensning av ytrings- og massemediefriheten i tilfeller av misbruk av disse rettighetene.

Som definert i resolusjonen fra plenumet til Høyesterett i Den russiske føderasjonen av 24. februar 2005 N3 "Om rettspraksis i saker om beskyttelse av borgernes ære og verdighet, samt forretningsomdømmet til borgere og juridiske personer", borgernes rett til å beskytte ære, verdighet og forretningsomdømme er deres konstitusjonelle rett, og juridiske enheters forretningsomdømme er en av betingelsene for deres vellykkede aktivitet. Se: Resolusjon fra plenum for Høyesterett i Den russiske føderasjonen av 24.02.2005 N 3 "Om rettspraksis i saker om beskyttelse av borgernes ære og verdighet, samt forretningsomdømmet til borgere og juridiske personer" // Rossiyskaya Gazeta, nr. 3719, 2005.

3. Til urettferdig reklame paragraf 3 i del 2 av art. 5 i loven "On Advertising" refererer til reklame for et produkt hvis reklame er forbudt på denne måten, på et gitt tidspunkt eller på et gitt sted, hvis den utføres under dekke av reklame for et annet produkt, varemerket eller tjenesten et merke som er identisk eller til forveksling lik varemerket eller merketjenesten for varer, i forhold til reklame som de tilsvarende krav og begrensninger er fastsatt for, samt under dekke av å reklamere for produsenten eller selgeren av slike varer.

I dette tilfellet kan man uttrykke ideen om behovet for å sette skilleforeningen "eller" foran ordet "hvis", ellers reduseres rekkevidden av reklamemeldinger som kan tilskrives urettferdig reklame betydelig urimelig.

Denne forskriften er forårsaket av ønsket om å stoppe den utbredte praksisen med å reklamere for alkoholholdige drikker, forkledd som andre produkter med samme varemerke. Det ser ut til at dette kan være et tveegget sverd. Denne regelen kan også brukes som et middel for urettferdig kamp med konkurrenter: et varemerke for et produkt, som reklame er tillatt uten noen begrensninger, kan registreres av en konkurrent som et varemerke for for eksempel alkoholholdige drikkevarer. I dette tilfellet kan reklame for et tillatt produkt bli anerkjent av antimonopolmyndighetene som utført "under dekke av reklame for et annet produkt, hvis varemerke eller tjenestemerke er identisk eller til forveksling likt varemerket eller tjenestemerket til produkt, i forhold til reklamen som det er tilsvarende krav eller begrensninger for." ... Se: A.M. Romanov Reklame. Internett-annonsering. M., 2009.S. 22.

4. Reklame, som er en handling av urettferdig konkurranse i samsvar med antimonopollovgivningen, er også urettferdig. Forbudet mot urettferdig konkurranse er fastsatt i art. 14 i lov om konkurransevern gir den også presiseringer om hva som anses som urettferdig konkurranse.

Derfor konkluderer vi med at til tross for at listen over tegn som karakteriserer reklame som urettferdig er uttømmende (klausul 1 - 4, del 2, artikkel 5 i lov "On Advertising"), er innholdet mer enn åpent, og refererer ofte til til andre normative rettsakter (den russiske føderasjonens sivile lov, loven "om konkurransebeskyttelse, etc.), som gir en tilstrekkelig grad av frihet til lovhåndhevere i sin tolkning.

Del 3 av art. 5 i lov "On Advertising" definerer begrepet "upålitelig" reklame og avslører det som en annonse som inneholder usann, overdrevet, forvrengt informasjon i forhold til det annonserte objektet. Samtidig anses ikke bare bevisst falsk, men også ganske enkelt utdatert, ikke bare aktivt proklamert, men også tauset informasjon av betydelig betydning som upålitelig. Formidling av ikke-dokumenterte eller faktiske utsagn brukes til å fremprovosere den mest fordelaktige dommen for annonsøren om produktet hans, eller omvendt for å skape et ugunstig bilde av en konkurrerende organisasjon. Enhver form for visning av unøyaktig reklame er straffbart ved lov. Således er gjenstanden for pålitelig reklame å gi informasjon som samsvarer med virkeligheten, som beskytter forbrukere av reklame fra å villede dem.

Listen over informasjon som kreves for å overholde påliteligheten til reklame ved annonsering av et produkt / arbeid / tjeneste er uttømmende (klausuler 1 - 20, del 3, artikkel 5 i loven "On Advertising") og oppfyller kravene fastsatt av normene til Civil Code of the Russian Federation, som bestemmer at selgeren er forpliktet til å gi kjøperen nødvendig og pålitelig informasjon om varene som tilbys for salg, som oppfyller kravene fastsatt ved lov, andre rettsakter og kravene til innholdet og metoder for å gi slik informasjon vanligvis presentert i detaljhandel (klausul 1 i artikkel 495 i den russiske føderasjonens sivilkode) og normene i loven "Om beskyttelse av forbrukerrettigheter", som regulerer forholdet som oppstår mellom forbrukere og produsenter, utøvere, selgere når de selger varer (utfører arbeid, yter tjenester), etablerer rettighetene til forbrukere til å kjøpe varer (verk, tjenester) av riktig kvalitet og trygt for liv, helse, forbrukernes eiendom og miljøet, innhente informasjon om varer (verk, tjenester) ) og om deres produksjon eiere (utøvere, selgere), og bestemmer også mekanismen for gjennomføringen av disse rettighetene.

La oss dvele ved noen former for unøyaktig reklame.

Unøyaktig informasjon i reklame kan være relatert til fordelene til det annonserte produktet fremfor varene i omløp som produseres av andre produsenter eller selges av andre selgere (klausul 1, del 3, artikkel 5 i loven "On Advertising"). Se: Khromov L.N. Annonseaktivitet. M., 2007.S. 42.

Fordelen skal forstås som overlegenheten til kvaliteten på det annonserte produktet eller tjenesten som tilbys av noen egenskaper fremfor kvaliteten på et lignende produkt eller tjeneste fra en annen/annen produsent. Tilstedeværelsen av slike kvaliteter gir som regel en preferanse for produktet / tjenesten til forbrukerne. Federal Antimonopoly Service anser som en uttalelse om fordeler, inkludert ordlyd som inneholder superlative adjektiver: "mest", "bare", "best", "absolutt", "unikt" og lignende. I slike tilfeller er faktisk og dokumentarisk begrunnelse for bruken av disse ordene (konklusjoner av uavhengige undersøkelser og egen forskning) nødvendig, ellers vil informasjonen bli anerkjent som upålitelig, og reklamen, følgelig, upassende.

I samsvar med tredje ledd i paragraf 3 i art. 5 i lov om reklame anses en annonse som upålitelig hvis den inneholder falsk informasjon om sortimentet og emballasjen av varer, samt muligheten for å kjøpe dem på et bestemt sted eller innen en viss periode.

Utvalg av produkter - sammensetning og forhold, utvalg av visse typer produkter i produksjonen av produkter, i stedet for deres salg. Sortimentet preger varene med tanke på kvalitet og varianter. Verken loven eller gjeldende GOST R 51303-99 Se: www.gost.fixa.ru/ Nettstedets statlige standarder bestemmer ikke minimumsantallet av typer varer som ordet "sortiment" gjelder for. Derfor kan to typer homogene produkter allerede tilskrives sortimentet.

Fullstendighet av produkter - tilstedeværelsen av alle komponenter, inventar, verktøy, som bestemmer produktets egnethet for bruk. Fullstendigheten til komplekse mekanismer består i nærvær av alle nødvendige deler, utstyr, tilbehør, hjelpeenheter, uten hvilken normal drift eller bruk av mekanismen i samsvar med dens formål er umulig. Når det gjelder produkter som består av gjensidig komplementære gjenstander (for eksempel møbelsett, servise, etc.), uttrykkes fullstendighet i nærvær av de tilsvarende produktene i den etablerte sammensetningen og passende mengde, og observerer den nødvendige enhetligheten i form og stil. Se: O.A. Feofanov. Reklame. Ny teknologi i Russland. M., 2009.S. 55.

La oss illustrere denne bestemmelsen med et eksempel fra forvaltningspraksis (vedlegg 1):

Vologda-avdelingen til Federal Antimonopoly Service of Russia mottok en uttalelse fra individuell gründer A.A. Kharshina. om distribusjon av reklame for butikken "Aladdin" med følgende innhold: "Værmeldingen på radio" Premier "er publisert med støtte fra butikken" Aladdin "på Koneva, 1, hvor tepper, tepper, linoleum og " en million "ferdige gardiner er alltid tilgjengelig" tegn på brudd på del 3 av art. 5 i den føderale loven "On Advertising", siden ordene "millioner ferdiglagde gardiner" ifølge søkeren er upålitelige og villeder potensielle kjøpere, siden Aladdin-butikken ikke kan ha et slikt antall ferdiglagde gardiner i sortimentet .

På møtet i kommisjonen, M.V. Mechanikov (eieren av butikken "Aladdin") forklarte at ordet "millioner" brukes i betydningen "mange", bekreftet at det ikke er noen millioner ferdige produkter (gardiner) i sortimentet til butikken "Aladdin" og ikke kan på grunn av størrelsen på de okkuperte lokalene. Også Mechanikov M.V. innrømmet brudd på reklamelovgivningen og uttalte at slike brudd ikke lenger ville være tillatt. Til støtte for sine ord har IP Mechanikov M.V. balansen er presentert, i henhold til denne, fra og med 14.12.2008, 1262 (ett tusen to hundre seksti-to) stykker ferdige gardiner og gardiner er tilgjengelig i Aladdin-butikken.

Basert på det foregående konkluderte panelet med at tallet «millioner» som ble brukt i den aktuelle annonsen, brukt på ordene «ferdige gardiner», ikke er sant. Se: Beslutning fra Vologda Department of Federal Antimonopoly Service nr. 59/747 // Arkiv for Vologda Department of Federal Antimonopoly Service for 2009.

Vologda-avdelingen til Federal Antimonopoly Service har anerkjent annonsen til IE Mechanikova M.V. upassende, siden det bryter kravene i paragraf 3 i del 3 i art. 5 FZ "On Advertising", utgave SP Mechanikovu M.The. en ordre om å avslutte bruddet på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om reklame, å overføre saksmaterialet til en autorisert tjenestemann i Vologda OFAS Russland for å innlede en administrativ lovbruddssak i henhold til art. 14.3 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd Se: Den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd datert 31. desember 2001 nr. 195 - FZ // Rossiyskaya Gazeta datert 31. desember 2001, nr. 256 ..

I dette tilfellet kan man således se at antallet sortimenter i annonsen var overdrevet og ikke samsvarte med virkeligheten, og dermed ga forbrukerne et feilaktig inntrykk av sortimentet til Aladdin-butikken.

Oppsummert bemerker vi at kravet til ærlighet og pålitelighet av reklameinformasjon skyldes det faktum at reklame, som er en av formene for formidling av masseinformasjon, er en kraftig stimulerende faktor som bestemmer forbrukeratferd i varemarkedet, fungerer. og tjenester. Reklame påvirker svingninger i markedsverdien til varer, danner forbrukernes etterspørsel, motiverer oppførselen til forretningsenheter, skaper stil og forretningsomdømme for en bedrift eller kommersiell organisasjon. Det er på grunnlag av reklame at forbrukere ofte velger til fordel for dette eller det produktet, foretrekker en eller annen produsent. Og hovedmålet med loven "On Advertising" er å beskytte samfunnet mot aggressiv, urettferdig og upålitelig reklame.

Madrich - Advokatfirma

Reklamelovgivning, inkludert den russiske føderasjonens føderale lov "On Advertising", regulerer dette området og overvåker forebygging av misbruk fra markedsenheter. I denne forbindelse fastsetter loven om annonsering krav til reklame - dens innhold, form, type - og foreskriver at de skal overholdes av hver annonsør og reklamedistributør.

Loven forbyr uttrykkelig urettferdig og villedende reklame. Urettferdig reklame inkluderer:

• Sammenligning av varer med varer fra en annen produsent eller selger;
• Skade på forretningsomdømmet til en konkurrent, en borgers ære og verdighet;
• Reklame for et produkt som reklame er forbudt for på en bestemt måte, på et bestemt tidspunkt eller på et bestemt sted, mens dette gjøres under dekke av å reklamere for et annet produkt, hvis varemerke eller tjenestemerke er til forveksling lik eller til og med identisk med merkene til det tilsvarende produktet;
• Reklame for varer som er forbudt for reklame;
• Alt som kvalifiserer som en handling av urettferdig konkurranse.

1. Ugyldige sammenligninger- en av de populære bruddene, siden ønsket om å fremheve produktet ditt ved å forringe konkurrenters produkter er ganske forståelig og noen ganger oppveier sunn fornuft. Domstolene anerkjente som ukorrekte handlinger i form av å plassere et overkrysset konkurrents produkt, tilsvarende det annonserte produktet, med inskripsjonen "Fake". Hensikten med slik annonsering er å skape et inntrykk hos forbrukerne at kun annonsørens produkter er originale og at analoger ikke kan kjøpes andre steder, noe som er akseptert av retten som urettferdig oppførsel. Domstolene anså det som urettferdig reklame og materiale som indikerte at det annonserte produktet var overlegent i tekniske egenskaper enn produktet til en annen selger, mens det faktisk var det samme produktet, og reklamen villedet kjøpere.
2. Reklame svekker bedriftens omdømme dersom den inneholder falsk informasjon som bidrar til at kjøpernes tillit til denne selgeren reduseres. Spesielt i rettspraksis ble en annonse anerkjent som urettferdig, som inneholdt en indikasjon på manglende overholdelse av en bestemt organisasjon med leveringstiden for varer og oppfordret til å bestille varer kun fra en annonsør.
3. Identiske varemerker i reklame rettet mot å villede og forvirre kjøperen, som følge av at han blir provosert til å kjøpe varer fra annonsøren i stedet for den reelle eieren av rettighetene til varemerket. Men ikke i alle tilfeller er identiteten et ubetinget grunnlag for å anerkjenne reklame som urettferdig. Det er et kjent tilfelle når en mineralvannprodusent krevde å anerkjenne som urettferdig reklame for en konkurrent som fikk et tilsvarende antall vann og brukte et lignende varemerke, men retten avviste kravet, med tanke på at det ble annonsert to forskjellige typer vann, så likheten i annonsen er uunngåelig.
4. Reklame for et forbudt produkt under dekke av en reklame fra en produsent eller selger tar sikte på å unngå et direkte forbud mot å reklamere for slike varer som narkotika, eksplosiver, tobakk, vannpiper, aborter, varer som selger ikke har sertifikater og registreringsbevis for.

1. Urettferdig konkurranse i reklame kommer til uttrykk i strid med konkurransereglene, spesielt:

• Diskreditering - slik reklame inneholder feil, unøyaktig informasjon om konkurrenten, kvaliteten på varene, verkene, tjenestene, antall varer, deres priser og andre salgsvilkår;
• Villedende om egenskapene til varene, måtene å bruke dem på, resultatene av bruken av varene (hovedsakelig er brudd under denne artikkelen knyttet til medisinske produkter og reklame, som garanterer en rask og enkel kur mot sykdommer);
• Kopiering av utseendet til andres produkt, bedriftsidentitet, merkelapp når et lignende produkt settes i omløp.

Viktig! Loven begrenser ikke listen over typer urettferdig konkurranse, derfor har antimonopolmyndigheten rett til å oppfatte et brudd på reklamelovgivningen i andre handlinger som snakker om urettferdighet.

Ansvar for urettferdig reklame

I henhold til artikkel 14.3 i CRFoAP følger administrativt ansvar for brudd på reklamelovgivningen:

1. boten for innbyggerne er 2-2,5 tusen rubler,
2. en bot for tjenestemenn - 4-20 tusen rubler,
3. boten for selskaper er enda høyere - 100-500 tusen rubler.

• for tjenestemenn, en bot på 12-20 tusen rubler,
• for organisasjoner en bot på 100-500 tusen rubler.

I tillegg har en konkurrent hvis rettigheter er påvirket av en handling av urettferdig reklame, rett til å innlede et søksmål og be retten om å tilbakevise falsk informasjon i form av motreklame, erstatning for tap, tapt fortjeneste.

Viktig! Saksøker vil måtte bevise i retten sammenhengen mellom den urettferdige reklamen og den påståtte erstatningen.

En borger har rett til å kreve erstatning for moralsk skade påført ham som følge av urettferdig reklame fra tiltalte.

Antimonopolorganet har, innenfor rammen av sin virksomhet, rett til å utføre kontroller i forhold til reklamemateriell og, hvis det oppdager faktum om urettferdig reklame, gi ordre for å eliminere brudd.

MERK FØLGENDE! På grunn av de siste endringene i lovgivningen kan informasjonen i artikkelen være utdatert! Vår advokat vil gi deg gratis råd - skriv i skjemaet under.

I forrige utgave snakket vi om hvilken informasjon som er reklame og hva som ikke er det. I denne utgaven vil vi fortsette å analysere juridiske krav til annonsering og snakke om reklamesvindel.

Allerede i den første artikkelen i den føderale loven av 13.03.2006 nr. 38-FZ "On Advertising" (heretter - lov nr. 38-FZ) sies det at forbrukeren har rett til å motta ærlig og pålitelig reklame. Men i detalj om samvittighetsfullhet og pålitelighet er sagt i art. 5 i lov nr. 38-FZ. Der er det blant annet nedfelt at reklame skal være pliktoppfyllende og pålitelig. Urettferdig reklame og villedende reklame er ikke tillatt.

Fragment av dokumentet

Skjul Vis

Annonser inneholder feil sammenligninger

Dessverre sier ikke reklamelovgivningen hvilke sammenligninger som er riktige og hvilke som ikke er det. Derfor bestemmes riktigheten i hvert enkelt tilfelle individuelt. Som en retningslinje kan du ta et sitat fra resolusjonen fra Federal Antimonopoly Service of the West Siberian District.

Fragment av dokumentet

Skjul Vis

Den samme tilnærmingen brukes av andre domstoler (se for eksempel avgjørelsene fra voldgiftsdomstolen i Nordkaukasus-distriktet av 24.01.2014 i sak nr. A63-1412 / 2013 og fra 29.04.2011 i sak nr. A63-7452 / 2010).

For eksempel vil en reklame på radioen være feil: «Hei, du ser på direktesendte nyheter ... [Programmet blir avbrutt, støy høres]. Kjent situasjon? Koble til kabel-TV-en og nyt utmerket bilde- og lydkvalitet. Den første kabel-TV, mer enn hundre tematiske kanaler på alle TV-er i hjemmet ditt uten parabolantenner og mottakere ... ". Denne annonsen inneholder en klar negativ vurdering av lignende tjenester levert av andre selskaper, derfor er den feil (vedtak fra voldgiftsdomstolen i Nordkaukasus-distriktet av 16.05.2016 nr. F08-2647 / 2016 i sak nr. A63-8515 / 2015).

Et annet eksempel på en feil sammenligning er et reklametavle med teksten "ASTRA og ingen FOCUS". Det er åpenbart at vi snakker om å sammenligne Opel Astra-biler med Ford Focus-biler. Oppmerksomheten rettes mot førstnevntes overlegenhet, og uten å spesifisere noen kriterier. I dette tilfellet blir det annonserte produktet oppfattet som det første i alle mulige indikatorer, noe som kan villede forbrukere (vedtak fra Federal Antimonopoly Service of North-West District av 08.08.2013 i sak nr. A66-7255 / 2012).

Sammenligning er et av favoritttriksene til annonsører. Det er selvfølgelig ikke forbudt ved lov, men sammenligninger bør være basert på sammenlignbare kriterier eller en fullstendig sammenligning av varer. Ellers vil forbrukeren ikke være i stand til å få en objektiv ide om det annonserte produktet og dets egenskaper (klausul 9 i resolusjonen fra plenumet til Den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol av 08.10.2012 nr. 58 "Om noen spørsmål om praksisen med å anvende den føderale loven" om annonsering "av voldgiftsdomstoler").

Hvis for eksempel produkter sammenlignes prismessig, må de ha samme egenskaper. Dermed erklærte Syttende voldgiftsrett urimelig reklame, der to majoneser med ulik fettprosent ble sammenlignet til en pris (Resolusjon av 23.06.2010 nr. 17AP-5770/2010-AK).

Arbitrage praksis

Skjul Vis

Annonser inneholder ærekrenkende informasjon

Hvis det i forrige sak dreide seg om en feilaktig sammenligning av egne produkter med andres, så dreide det seg her i de fleste tilfeller om en feilaktig sammenligning av egen bedrift med konkurrerende firmaer.

Arbitrage praksis

Skjul Vis

Noen ganger oppstår det situasjoner der urettferdig annonsering ikke handler om konkurrenter, men om tredjeparter. En interessant historie er når et selskap engasjert i takseringsvirksomhet distribuerte brosjyrer på kontorene til forsikringsselskaper med tydelig negativ informasjon om dem.

Fragment av dokumentet

Skjul Vis

Vedtak av åttende voldgiftsrettsdomstol datert 26.06.2014 nr. 08AP-3528/2014 i sak nr. A70-14014 / 2013

Saksmappen inneholder en brosjyre med følgende innhold:

"Forsikringsselskaper undervurderer i nesten 100 % av tilfellene betalinger for bilreparasjoner minst 2-3 ganger:

• redusere kostnadene for nye deler eller ta billige kinesiske kolleger i stedet for originaler av høy kvalitet;
• redusere antall og kostnadene for standardtimer for bilreparasjoner;
• undervurder mengden skade i nærvær av defekter før ulykken (chips, mindre riper) som enhver bil har.

Eller de blir ulovlig nektet betaling!

VI ER FRIE:

• vi vil foreta en uavhengig automatisk undersøkelse av bilen din;
• vi vil gi juridisk bistand til å samle inn midler fra forsikringsselskaper ... ".

Brosjyren inneholder også: navn på selskapet, adresse, telefonnummer, arbeidstid, reisekart og annet. På baksiden av brosjyren er det et "Memo til ofre for trafikkulykker".

Kanskje alt som er skrevet i dette heftet ikke vil være en åpenbaring for bilister. Men når det kommer til reklame, bør fakta ikke være ubegrunnet. Derfor er det ganske logisk at retten fant annonsen upassende, siden den svekker forsikringsselskapenes forretningsomdømme.

Slike åpenbare brudd begås imidlertid sjelden av selskapet. Oftere enn ikke er det ikke åpenbart at annonser inneholder ærekrenkende informasjon. Gjett for eksempel hva som er ærekrenkende i reklameteksten "www.plazaavtodar.ru. Azizbekova, 70. Kjøpte lisensen? Kjøp en bil! Plaza AutoDar. Bilsalg. Haster løsepenger. 500-911 "? Det riktige svaret er dette: det svekker æren, verdigheten og forretningsomdømmet til trafikkpolitibetjentene, så vel som forretningsomdømmet til Russlands innenriksdepartement i personen til dets avdelinger (vedtak fra FAS i Volga-distriktet av 02.08.2012 om sak nr. A12-19634 / 2011).

En forbudt vare annonseres som en godkjent vare.

Det er ingen hemmelighet at reklamelovgivningen inneholder mange forbud og restriksjoner. Dette gjelder spesielt for annonsering av så spesifikke produkter som for eksempel alkohol, medisiner, våpen, verdipapirer osv. For å omgå kravene i loven begynner ressurssterke annonsører å formelt annonsere for et annet produkt. Selv om alle forstår at vi snakker om et produkt hvis reklame er forbudt. Et typisk eksempel er en annonse for mineralvann, som har samme navn og logo med vodka. Denne typen uærlig reklame var veldig populær for noen år siden.

Imidlertid begår ikke juridisk kunnskapsrike annonsører lenger slike åpenbare brudd og er mer kreative. For eksempel annonseres et bookmakerkontor under dekke av en veldedig stiftelse med samme navn (vedtak fra den niende voldgiftsretten datert 01.09.2016 nr. 09AP-36257/2016 i sak nr. A40-93925 / 16). Det er også mer tilslørt reklame.

Arbitrage praksis

Skjul Vis

Et ekstremt populært brudd er således plassering av reklame for alkoholholdige drikkevarer ved bruk av reklamestrukturer på bygningselementer: tak, vegger, etc. (klausul 5, del 2, artikkel 21 i lov nr. 38-FZ). For eksempel:

• plassering av en struktur med reklame for øl på fasaden av bygningen: "" PIVNOFF-PAB ". Et nettverk av bybedrifter. Alle drinker er her. tsjekkisk. belgisk. Tysk. Og alt med drinker der. En fisk. Potetgull. Friske kalde levende drinker. Alle deilige røkt tørket fisk. 100% kvalitet. Overdreven alkoholforbruk er skadelig for helsen din "(Resolusjon fra voldgiftsretten i Central District av 20.07.2016 nr. F10-2315 / 2016 i sak nr. A48-7015 / 2015);
• plassere en struktur med en annonse for champagne på inngangsdøren til supermarkedet: «DETTE ER IKKE ET SPILL! DETTE ER EN SJOKKKPRIS Champagne Russisk "Tradisjonell" halvsøt hvit 10,5-13% alc. 0,75 l ... "(Resolusjon fra den niende voldgiftsrettsdomstolen datert 22. august 2013 nr. 09AP-23338/2013 i sak nr. A40-33066 / 13).

Reklame er en handling av urettferdig konkurranse

Hva som er urettferdig konkurranse er angitt i den føderale loven av 26. juli 2006 nr. 135-FZ "On Protection of Competition" (heretter - lov nr. 135-FZ).

Fragment av dokumentet

Skjul Vis

Klausul 9 i art. 4 i lov nr. 135-FZ

urettferdig konkurranse - enhver handling fra økonomiske enheter (grupper av personer) som tar sikte på å oppnå fordeler ved gjennomføring av gründeraktiviteter, motsier lovgivningen i Den russiske føderasjonen, forretningsskikk, kravene til integritet, rimelighet og rettferdighet og har forårsaket eller kan forårsake tap for andre forretningsenheter - konkurrenter eller har forårsaket eller kan skade deres forretningsomdømme;

Detaljer om nøyaktig hvilke handlinger som anses som urettferdig konkurranse er beskrevet i kapittel 2.1 i lov nr. 135-FZ (artikkel 14.1-14.8). Der er det spesielt etablert et forbud (artikkel 14.3):

• bruken av ordene "best", "først", "nummer én", "mest", "bare", "bare", etc., som skaper inntrykk av produktets overlegenhet uten å spesifisere sammenligningsparametrene;
• sammenligning av produkter uten å spesifisere spesifikke sammenlignede egenskaper eller parametere;
• sammenligning av varer, hvis resultater ikke kan verifiseres objektivt;
• sammenligning av varer utelukkende basert på uvesentlige eller uforlignelige fakta.

Brudd på normene i kapittel 2.1 i lov nr. 135-FZ, begått under reklame, er i de fleste tilfeller kvalifisert som et brudd på reklamelovgivningen (avgjørelser fra Intellectual Property Rights Court datert 22.04.2016 nr. С01-243 i / 20 sak nr. А63-8204 / 2015, FAS Uralsky fra 14.10.2010 nr. F09-8346 / 10-C1 i sak nr. A60-7111 / 2010-C9), sjeldnere - som et brudd på antimonopollovgivningen i (vedtakene) Voldgiftsretten i det vestsibirske distriktet datert 18.04.2016 nr. F04-914 / 2016 om sak nr. A45-15128 / 2015, FAS i det sentrale distriktet av 02.02.2010 i sak nr. A14-5662 / 23/221/2009 ). Dette faktum spiller imidlertid ingen rolle for organisasjoner. Bøter for disse bruddene er de samme (se del 1 av artikkel 14.3 og del 1 av artikkel 14.33 i den russiske føderasjonens administrative kode).

For øyeblikket er det viktigste regulatoriske dokumentet som styrer de generelle kravene for publisering av kunngjøringen den føderale loven av 13. mars 2006 nr. 38-FZ "On Advertising". Denne loven ble vedtatt av medlemmene av statsdumaen 22. februar 2006 og godkjent av forbundsrådet 3. mars samme år.

Hovedformålene med det relevante dekretet er:

• utvikling av markeder for varer, verk og tjenester basert på overholdelse av reglene for rettferdig konkurranse;
• garanterer enheten i det økonomiske rommet i Den russiske føderasjonen;
• realisering av klientens rett til å motta en ekte og pålitelig kunngjøring;
• advarsel om manglende overholdelse av den gyldige føderale loven, samt undertrykkelse av fakta om upassende kunngjøring.

Hoveddelen av lovutkastet, som fastsetter obligatoriske krav til annonsering, er artikkel 5 i kapittel 1.

• Klausul 1. Annonsen må inneholde god og ekte informasjon;
• Punkt 2. Urettferdig reklame er en annonse som: inkluderer feilaktige sammenligninger; ærekrenker en persons ære, verdighet eller forretningsprestisje eller annonserer forbudte varer og tjenester;
• § 3, artikkel 5 i lov om reklame. Falsk og tvilsom reklame er en annonse som inneholder informasjon som ikke samsvarer med virkeligheten: alle egenskaper og egenskaper ved produktet, inkludert utløpsdato, sammensetning, navn på produsenten, forbrukeregenskaper; om sortiment og komplett sett med varer; kostnadene for varer, betalingsprosedyrer, mengden rabatter og tariffer; om prinsippene og betingelsene for levering; etter anbefaling fra enkeltpersoner eller juridiske personer angående det foreslåtte produktet; på de positive resultatene av forskning og testing; på den faktiske mengden etterspørsel etter varene og på produksjonsvolumet;
• Klausul 4. Kunngjøringen bør ikke presse folk til å begå ulovlige handlinger, til vold og grusomhet, eller til å danne en negativ holdning blant innbyggerne i den russiske føderasjonen til personer som ikke bruker de relevante varene eller tjenestene;
• Klausul 5 i artikkel 5. I henhold til denne føderale loven er reklame ikke tillatt: bruk av fremmede ord og uttrykk; en indikasjon på at produktet er godkjent av statlige myndigheter og regionale myndigheter. Også strengt forbudt: offentlig demonstrasjon av røyking og alkoholforbruk; bruk av bilder av medisinske og farmasøytiske arbeidere; en indikasjon på at det relevante produktet ble laget på grunnlag av menneskelig embryonalt vev; en indikasjon på at dette produktet har medisinske egenskaper og er i stand til å kurere en person fra en sykdom;
• Føderal lov om reklame artikkel 5 h 6, hvis tekst inneholder informasjon om at kunngjøringen ikke tillater bruk av støtende språk, usømmelige og støtende bilder, sammenligninger og uttrykk angående kjønn, yrke, rase og nasjonalitet til folkene i den russiske føderasjonen ;
• Punkt 7. Det kan ikke sendes en kunngjøring som mangler noe av grunnleggende informasjon om det annonserte produktet, om betingelsene for kjøp eller bruk;
• Klausul 8. I henhold til kravene skal kunngjøringen ikke inneholde data som ikke er regulert av føderal lov nr. 38 eller andre forskrifter;
• Artikkel 5 s. 9. I radio-, TV-, video-, lyd- og filmprodukter må du ikke bruke skjult reklame som kan påvirke tankene til potensielle forbrukere;
• Pkt. 10. Det er ikke tillatt å annonsere på lærebøker i utdanningsinstitusjoner som er beregnet på undervisning i grunn- og ungdomstrinn;
• Klausul 11. Når du utvikler, plasserer og publiserer annonser, må normene og kravene i lovgivningen til den russiske føderasjonen følges.

Endringer i artikkel 5 "Generelle krav for annonsering"

1. september 2012 trådte endringer i føderal lov av 13. mars 2006 nr. 38-FZ "On Advertising" i kraft, introdusert av føderal lov nr. 252-FZ av 21. juli 2011, med sikte på å beskytte mindreårige.

Del 4 av artikkel 5 i denne føderale loven ble supplert med en ny klausul, ifølge hvilken kunngjøringen ikke skal inneholde informasjon av pornografisk karakter.

I følge den nye utgaven ble nye deler introdusert i artikkel 5: 10.1 og 10.2 , fastsettelse av normer som ikke er tillatt å distribuere reklame for informasjonsprodukter. Klausul 15 i del 3 ble litt endret og lest som følger: "om prinsippene og tidspunktet for konkurranser, spill eller lignende arrangementer, inkludert fristen for å akseptere søknader om deltakelse i den, samt prosedyren for å motta en premie."

I juli 2016, Av regjeringen i den russiske føderasjonen den oppdaterte teksten til artikkel 5 i del 12 ble presentert: "Ved introduksjon av reklame på en TV-kanal (i TV-programmer eller sendinger) basert på relevante data, som ble innhentet fra studiet av seertallet til TV-kanaler, må annonsører og deres distributører bruke de spesifiserte dataene i henhold til inngåtte avtaler. Hvis den oppdager manglende overholdelse av kontrakten, kan den føderale hovedstyretjenesten, som er ansvarlig for kontrollen innen massemedier, kalle annonsøren til administrativt ansvar."

Teksten til loven "On Advertising"

Innholdet i dette lovforslaget omfatter 6 kapitler og 40 artikler. Første kapittel «Grunnleggende bestemmelser i loven» består av 13 artikler, som i detalj beskriver mål, virkeområde, hovedbegreper og generelle krav til denne rettsakten. Kapittel to definerer funksjonene til individuelle metoder for distribusjon av reklame i forskjellige kategorier og inkluderer artikler fra 14 til 20. Tredje seksjon "Funksjoner av annonser for visse typer varer" setter reglene og kravene til: alkoholholdige drikkevarer; medisiner; kosttilskudd; militære varer; finansielle tjenester og finansielle aktiviteter og kunngjøring av verdifull dokumentasjon.

Kapittel fire er dedikert til selvregulering innen reklame. Artikkel 31 beskriver i detalj institusjoners selvregulering, mens artikkel 32 beskriver rettigheter og plikter til de respektive organisasjonene. I kapittel fem , som inneholder artikkel 33 til 38, beskriver nasjonal kontroll innen reklame og ansvar for manglende overholdelse av denne loven. Kapittel seks "Slutbestemmelsene i denne loven" beskriver ikrafttredelsen av føderal lov nr. 38.

Last ned føderal lov datert 13. mars 2006 nr. 38-FZ "On Advertising" i siste utgave.