22. mars 2015 Polens president Bronislaw Komorowski, taler i Brussel, . Det er på denne måten, ifølge Komorowski, at Ukrainas overlevelse og en vellykket implementering av reformer i det kan sikres.

Det har vært snakk om en ny "Marshall-plan" for Ukraina siden seieren til Euromaidan i februar 2014. Både vestlige og ukrainske politikere snakker spesielt om behovet for en slik plan Statsminister Arseniy Yatsenyuk.

Marshall Plan-plakat (oversettelse: "Uansett vær må vi flytte sammen"). Foto: Commons.wikimedia.org

Samtidig har det uinnvidde publikummet en ganske vag idé om den originale "Marshall-planen". I sovjetisk historieskrivning ble han gitt utelukkende negative vurderinger, mens de i den post-sovjetiske perioden var helt komplementære.

Programmet, hvis offisielle navn var "European Reconstruction Programme", ble først kunngjort 5. juni 1947, i en tale USAs utenriksminister George Marshall, levert ved Harvard University.

Karrieresoldat George Marshall forskjellige år tjente som sjef for generalstaben og USAs forsvarsminister, og fra 1942 til 1944 ledet han faktisk alle militære operasjoner til den amerikanske hæren.

I 1947 overtok den pensjonerte general Marshall som statssekretær i presidentadministrasjonen. Harry Truman.

Truman, som bestemt tok et kurs mot eskalering kald krig, det trengtes en person som kunne fremme amerikanske interesser både militære og økonomiske metoder. George Marshall var perfekt for denne rollen.

"Europeisk gjenopprettingsprogram"

I 1947 var Europas økonomiske situasjon lite misunnelsesverdig. De fleste ble ødelagt europeiske land, monstrøse menneskelige tap ble påført (55-60 millioner døde, rundt 100 millioner ble lemlestet). Og to år etter krigens slutt hersket ødeleggelsen overalt, det var akutt mangel på mat og essensielle varer, europeiske valutaer ble kraftig devaluert på grunn av galopperende inflasjon.

Utvinningen av europeiske økonomier gikk ekstremt sakte, mens i de fleste land styrket posisjonene til kommunistene og andre venstreorienterte partier, noe som i USA ble ansett som en direkte trussel mot nasjonal sikkerhet.

Da han opprettet European Recovery Program, hadde Marshall allerede erfaring med vellykket implementering av et anti-kriseprogram - i 1933 som en del av New Deal. Franklin Roosevelt Marshall organiserte Civilian Conservation Corps miljø— et storstilt sysselsettingsprogram for unge arbeidsledige.

Den 12. juli 1947 samlet representanter fra 16 europeiske land seg i Paris for å diskutere Marshall-planen. De såkalte «folkedemokratiets land» som var innenfor Sovjetunionens innflytelsessfære, så vel som Finland, nektet å delta i møtet.

De offisielt uttalte målene for programmet var å gjenopprette den krigsherjede økonomien i Europa, eliminere handelsbarrierer, modernisere industrien i europeiske land og utvikle Europa som helhet.

Første side av Marshall-planens tekst. Foto: Commons.wikimedia.org

Sirkulasjonen av dollar i naturen

Marshall-planen trådte i kraft 4. april 1948. Som en del av det ga USA 12,317 milliarder dollar over fire år i form av tilskudd, billige lån og langsiktig leasing.

Bistanden ble tildelt i henhold til foreløpige avtaler i samsvar med landenes behov. De største økonomiske tilskuddene gikk til fem land: England mottok 2,8 milliarder, Frankrike – 2,5 milliarder, Italia – 1,3 milliarder, Tyskland – 1,3 milliarder og Nederland – 1 milliard amerikanske dollar.

I Marshallplanen er det nødvendig å skille mellom de økonomiske og politiske komponentene.

Etter andre verdenskrig var USA den eneste store industrimakten hvis økonomi ikke ble ødelagt. Takket være dette klarte USA å sikre sin plass som verdensøkonomisk leder i mange år fremover. Samtidig ble dollaren verdens viktigste reservevaluta, noe som ga USA eksepsjonelle muligheter i flere tiår framover.

Men den vellykkede amerikanske økonomien trengte desperat markeder, og i denne forbindelse var økonomisk gjenoppretting av Europa et viktig behov for store amerikanske virksomheter.

I hovedsak, ved å gjenopprette Europa, investerte USA i sin egen videreutvikling.

Et viktig poeng er at i henhold til vilkårene i Marshall-planen ble de tildelte pengene ikke brukt til å lappe hull i budsjettet, men til å kjøpe industri- og landbruksprodukter.

Tilførselsblandingen var to tredjedeler mat, drivstoff og gjødsel, og omtrent en tredjedel av importen var landbruksprodukter, nemlig amerikansk mel. Til syvende og sist returnerte en betydelig del av kontanthjelpen fra Marshall-planen tilbake til USA.

Politiske forhold

Du må forstå veldig tydelig at amerikansk gratis assistanse er en slags gratis ost som bare kommer i en musefelle.

For eksempel de berømte forsyningene av våpen og mat til USSR under Lend-Lease. Betydningen deres er fortsatt omdiskutert, men det glemmes ofte at dette på ingen måte var en bred og uselvisk gest fra USAs side. For tanks, fly og amerikansk lapskaus Sovjetunionen betalt i gull, og han måtte betale tilbake Lend-Lease-gjelden frem til 1970-tallet.

Marshall-planen ga faktisk deltakerlandene høy økonomisk vekst. I de tre første årene oversteg industriproduksjonen førkrigstiden med 40 %, og landbruket med 20 %. Arbeidsledigheten har gått ned og inflasjonen har blitt dempet. Amerikanske fond ga omtrent 11% av BNP til England, 12% av Frankrike, nesten 22% av Vest-Tyskland og litt over 33% av Italia.

Minneplakett på Marshall-monumentet på Langwasser. Nürnberg. Foto: Commons.wikimedia.org

Entusiaster av Marshall-planen er ekstremt motvillige til å snakke om dens politiske komponent. I mellomtiden, uten det forblir det skarpt uforståelig negativ holdning til planen til Sovjetunionen.

Et av de obligatoriske amerikanske kravene for land som deltok i planen var utestengelse av kommunister fra deres regjeringer.

Denne bestemmelsen var en fortsettelse av den såkalte «Truman-doktrinen», ifølge hvilken Hellas og Tyrkia ble tildelt 400 millioner dollar for å bekjempe den «kommunistiske trusselen».

Som allerede nevnt, innflytelsen kommunistiske partier i europeiske land etterkrigstiden var ekstremt stor. Marshall-planen ble effektivt instrumentet som USA grep inn i politiske liv land i Europa med sikte på å presse "pro-sovjetiske partier" til kantene.

Prisen på "gratis ost"

Faktisk, i alle land som deltok i Marshall-planen, ble kommunister utvist fra regjeringer. Samtidig ble alle demokratiske prinsipper tråkket på, som USA høylytt erklærte troskap til både før og nå.

Men det var ikke bare kommunistene. Selve formasjonen politiske eliter i landene som deltar i Marshallplanen kom under amerikansk kontroll. Som et resultat var prisen for økonomisk bedring et delvis tap av politisk og økonomisk uavhengighet.

Den neste fasen var opprettelsen av den militære nordatlantiske alliansen, som mange land som deltok i Marshall-planen ble medlemmer av.

Forresten, etter oppsigelsen i 1951 økonomisk hjelp i henhold til Marshall-planen trådte USAs militære bistandsprogram til sine europeiske allierte i den nordatlantiske alliansen i kraft i samsvar med gjensidig sikkerhetsloven.

Den politiske komponenten i Marshall-planen fratok faktisk Vest-Europa et alternativ, og gjorde europeiske land til amerikanske satellitter.

Forsøk på å komme vekk fra dette ondskapsfulle opplegget har blitt gjort gjentatte ganger av slike europeiske ledere som Frankrikes president Charles de Gaulle, men totalt sett mislyktes de.

Den suicidale og selvdestruktive posisjonen til EU i den "ukrainske krisen" er ikke annet enn konsekvensene av europeisk avhengighet av USA, fastsatt av "Marshall-planen".

Verktøy for den kalde krigen

Den politiske komponenten i Marshall-planen ble kritisert i selve USA. Så, USAs tidligere visepresident Henry Wallace, som hadde denne posten under Franklin Roosevelt, rett ut kalt et instrument for den kalde krigen mot Sovjetunionen.

Selvfølgelig så de dette også i Sovjetunionen, hvis myndigheter gjorde alt for å forhindre at land innenfor Sovjetunionens innflytelsessfære ble involvert i denne planen.

Sovjetunionen kunne ikke hatt noe annet valg. Som svar på dannelsen av NATO ble Warszawapaktsorganisasjonen dannet i Øst-Europa, og som svar på opprettelsen av det atlantiske fellesmarkedet opprettet Sovjetunionen Rådet for gjensidig økonomisk bistand.

Marshall-planen var en fortsettelse av den berømte talen Churchill i Fulton. Hvis talen til den britiske politikeren var begynnelsen på den politiske splittelsen i etterkrigstidens Europa, så ga Marshall-planen sin økonomiske komponent.

Vel, det siste som er verdt å huske i forbindelse med "Marshall-planen". Sovjetunionen og land av Øst-Europa overvant ødeleggelsene etter krigen og nådde høy økonomisk vekst uten amerikansk hjelp. I flere tiår konkurrerte de ganske vellykket med vestlige land. Krisen sosialistisk system på 1980-tallet er et tema for en egen samtale, som ikke har noe med «Marshall-planen» å gjøre.

I juni 1947 holdt den amerikanske utenriksministeren en tale ved Harvard University om måter å overvinne den økonomiske krisen i Europa. (Se artikkelen Reasons for the Marshall Plan.) Han uttalte at pres. Truman er klar til å finansiere et program for økonomisk gjenoppretting av Europa hvis et blir presentert av europeerne. Utenriksministrene i Storbritannia og Frankrike E. Bevin og J. Bidault begynte å utarbeide et tilsvarende prosjekt.

Marshall-planen. Video

Den østlige delen av verden ble også invitert til å delta i Marshall-planen. europeiske stater, inkludert Sovjetunionen. Vestlige makter hadde det travelt med å gjenopplive båndene med Øst-Europa, men ennå ikke helt kommunisert. Det handlet om å skape en mekanisme økonomisk regulering Europa med amerikanske penger og uformelt amerikansk lederskap. Sovjetunionen kunne ikke gå med på en slik plan.

Konsultasjoner om «Marshall-planen» fant sted i Paris 27. juni – 2. juli 1947 på et møte mellom utenriksministrene i USSR, Frankrike og Storbritannia. Etter en foreløpig diskusjon 30. juli, nektet USSRs utenriksminister Molotov å snakke om innholdet i planen, med henvisning til det upassende i å diskutere spørsmålet om Tysklands deltakelse i den sammen med Storbritannia og USA, uten deltakelse fra den fjerde okkupasjonsmakten. - Frankrike.

Til tross for Moskvas demarche sendte regjeringene i Frankrike og Storbritannia invitasjoner til 22 land, inkludert østeuropeiske, om å ankomme Paris 12. juli 1947 for en konferanse for å diskutere «Marshall-planen». Sovjetunionen avviste invitasjonen og tvang regjeringene i østeuropeiske land og til og med Finland til å gjøre det samme.

Konferansen i Paris fant likevel sted. Den besluttet å opprette Organisasjonen for europeisk økonomisk samarbeid (heretter referert til som Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling, OECD). Hennes oppgave var å administrere Marshall-planen. Siden den amerikanske kongressen kunne begynne å vurdere en forespørsel om midler til denne planen tidligst i januar 1948, ble konvensjonen om opprettelse av OEEC offisielt signert først 14. april 1948.

Det styrende organet i OEEC var et råd av representanter for deltakerlandene, som ved konsensus kunne vedta anbefalinger som ikke var bindende. Rådet erklærte OEECs oppgave økonomisk integrasjon Vest-Europa, opprettelsen av et omfattende marked med eliminering av restriksjoner på flyt av varer, valutabarrierer og tollbarrierer innenfor det. OEEC-konvensjonen forble i kraft til 1960. Organisasjonen som ble opprettet på grunnlag av den, begrenset ikke de enkelte medlemslandenes handlinger og hadde ikke overnasjonale fullmakter.

Truman-administrasjonen ba Kongressen om 29 milliarder dollar for Marshall-planen over 4 år, fra 1948 til 1952. Faktisk gikk rundt 17 milliarder dollar til Europa. Bistand ble gitt hovedsakelig i form av forsyninger av amerikanske industriprodukter på grunnlag av lån og gratis. De viktigste mottakerne av bistand var Frankrike, Storbritannia, Italia og Vest-Tyskland. Fordeling av midler pr enkelte land kan sees fra følgende tabell:

Land1948/49
(millioner av dollar)
1949/50
(millioner av dollar)
1950/51
(millioner av dollar)
For hele perioden
(millioner av dollar)
Østerrike 232 166 70 468
Belgia og Luxembourg 195 222 360 777
Danmark 103 87 195 385
Frankrike 1085 691 520 2296
Vest-Tyskland 510 438 500 1448
Hellas 175 156 45 376
Island 6 22 15 43
Irland 88 45 0 133
Italia 594 405 205 1204
Nederland 471 302 355 1128
Norge 82 90 200 372
Portugal 0 0 70 70
Sverige 39 48 260 347
Sveits 0 0 250 250
Tyrkiye 28 59 50 137
Storbritannia 1316 921 1060 3297
Totalsum 4,924 3,652 4,155 12,731

En regjeringskomité ble opprettet for å studere tilstanden til landets økonomi og dets evner til å yte slik bistand.

Militære tap

Ved slutten av andre verdenskrig var det meste av Europa ødelagt. Konstant luftbombardement ødela de fleste større byer alvorlig og industrianlegg. Mange av største byer kontinentet, inkludert Warszawa, Rotterdam og Berlin, lå i ruiner. Regionens økonomiske struktur ble ødelagt og millioner av mennesker ble hjemløse. Den generelle ødeleggelsen av jordbruket førte til hungersnød i enkelte deler av kontinentet, med dens største alvorlighet tøff vinter 1946-1947 i Nordvest-Europa [ ] .

Transportinfrastrukturen ble spesielt hardt skadet, som jernbaner, broer og brygger var mål for luftangrep; samtidig ble mange handelsskip senket. Selv om de fleste små byer og landsbyer i Vest-Europa ikke led noen skade, gjorde ødeleggelsen av transportforbindelser dem økonomisk isolert. Ingen av disse problemene kunne løses, siden de fleste land var økonomisk insolvente etter krigens kostnader.

De eneste vestlige landene hvis infrastruktur fikk mindre skade under krigen var Canada og USA. Men eksport spilte en viktig rolle i den amerikanske økonomien. Derfor sørget Marshall-planen for salg av varer og produkter til europeiske land.

Marshall-planen satte et av sine mål for å "forene" Europa, det vil si ødeleggelse av all valuta og tollbarrierer både i selve Europa og mellom Europa og USA, spesielt, så den for seg foreningen av Ruhr-kull og Lorraine jernmalm og opprettelsen av et indre europeisk marked. I mai 1950 ble denne planen nedfelt i en konkret form - European Coal and Steel Community (den såkalte "Schuman-planen"). Land som ønsket å bli deltakere i en slik sammenslutning måtte iverksette en rekke tiltak: 1) etter at disse landene undertegnet Genève- og Havana-konvensjonene om reduksjon av tolltariffer og om «multilateral» handel, måtte de delvis avskaffe systemet med importlisenser i desember 1949; 2) etter at England og Frankrike gjennomførte den tredje reduksjonen i valutakursene, ble 28 andre land tvunget til å devaluere valutaene sine igjen i september 1949. Alle disse tiltakene var rettet mot å gi amerikansk kapital muligheten til å kjøpe råvarer i disse landene til lave priser og foreta investeringer i ulike europeiske foretak på gunstigere vilkår.

Hvis vi kort lister opp alle forholdene som forskjellige land mottatt bistand under Marshall-planen, vil det bli klart at det ikke bare handlet om å yte bistand. For det første, med hensyn til arten av bistanden, nemlig arten av selve vareleveransen, ble det kun tatt hensyn til ønsker fra landene som mottok bistand, men retten til å avslutte saken tilhørte USA. Derfor ble kravene fra vesteuropeiske land om at de skulle få produksjonsmidler, og ikke forbruksvarer, råvarer og ikke ferdige produkter, ignorert, og en betydelig egenvekt mat og andre landbruksprodukter ble inkludert i bistandsforsyningen. Dette betydde at USA forsøkte å selge sine overskuddslandbruksprodukter, og ikke dekke de økonomiske behovene til vesteuropeiske land som trengte å gjenopprette økonomien.

For det andre hindret ulike klausuler i de bilaterale avtalene som fulgte Marshallplan-hjelpen frihandel mellom mottakerlandene. Det mest karakteristiske var forbudet mot handel mellom øst og vest. For eksempel, under dette forbudet, kunne ikke Frankrike importere polsk kull, som kostet omtrent $12 per tonn, og måtte importere amerikansk kull til omtrent $20 per tonn. Spise stort antall og andre eksempler. England, for eksempel, ble til og med forbudt å importere hvete fra Canada under Marshall-planen.

For det tredje, i det monetære systemets sfære, var betingelsen for å yte bistand under Marshall-planen det kategoriske kravet om å gjenopprette budsjettbalansen i vesteuropeiske land; ikke bare bruken av det tilsvarende fondet, men også pengesirkulasjonen; finansene til disse landene ble faktisk regulert etter USAs skjønn. Videre skulle 20 % av det totale bistandsbeløpet tilbakebetales ved eksport av råvarer, som hadde veldig viktig, siden dette forenklet leveringen av strategiske råvarer til USA og dets penetrasjon inn i koloniene til vesteuropeiske makter.

Alt det ovennevnte uttømmer ikke spørsmålet om hvilken innvirkning Marshall-planen hadde på økonomiene i vesteuropeiske land, men alt dette viser at som et resultat av bistanden gitt under Marshall-planen, tok den økonomiske utvinningen av disse landene på. stygge former og at denne bistanden bare forsterket de vesteuropeiske landenes avhengighet av USA.

Situasjonen etter krigen

Sakte restitusjon

Europas økonomi kom seg veldig sakte ettersom arbeidsledighet og matmangel førte til streiker og opptøyer i flere land. I 1947 var europeiske land fortsatt godt under førkrigsnivået, men det var noen tegn til vekst. Landbruksproduksjonen var 83% av nivåene i 1938, industriproduksjonen var 88%, og eksporten var bare 59%. I Storbritannia var ikke situasjonen så alvorlig. I Tyskland i 1945-1946 var levekår og mat dårlige, og transportforbindelser ble forstyrret. I den vestlige delen av landet ble 5 millioner hus og leiligheter ødelagt etter utallige bombeangrep, og samtidig ankom 12 millioner flyktninger fra den østlige delen (inkludert territoriene som ble overført til Polen). Matproduksjonen var bare to tredjedeler av nivået før krigen, mens korn og kjøtt ikke lenger ble levert fra østen. Store forsendelser med mat fra okkuperte land som Tyskland mottok under krigen tørket ut.

resultater

  • Bransjer som tidligere virket håpløst utdaterte og ineffektive ble omstrukturert til kort tid og uten å endre den nasjonale økonomisk politikk land Som et resultat kom europeiske økonomier seg fra krigens virkninger raskere enn forventet.
  • Europeiske land var i stand til å betale ned sin eksterne gjeld.
  • Innflytelsen fra kommunistene og Sovjetunionen ble svekket.
  • Den europeiske middelklassen, garantisten for politisk stabilitet og bærekraftig utvikling, ble gjenopprettet og styrket.
  • I løpet av tjue år har land som mottok bistand forbedret levestandarden til hele befolkningen.

Land mottok hjelp:

  • Østerrike
  • Belgia
  • Storbritannia
  • Vest-Tyskland
  • Hellas
  • Danmark
  • Irland
  • Island
  • Italia
  • Luxembourg
  • Nederland
  • Norge
  • Portugal
  • Triestes frie territorium
  • Tyrkiye
  • Frankrike
  • Sverige
  • Sveits

se også

  • Morgenthau-planen var et program for etterkrigstransformasjonen av Tyskland foreslått av USAs finansminister Henry Morgenthau
  • Truman-doktrinen er et program for å gi økonomisk bistand til Hellas og Tyrkia for å forhindre styrking av kommunister i disse landene.
  • Marshall-planen for Ukraina er et initiativ fra europeiske og verdenspolitikere, forretningsmenn, filosofer, offentlige personer i å lage et reformprogram for Ukraina, som er designet for å lede staten ut av den økonomiske krisen som en analog til Marshall-planen for Europa etter andre verdenskrig.

Skriv en anmeldelse av artikkelen "Marshall Plan"

Notater

Fotnoter

Linker

  • - artikkel basert på materialer fra 5. bind av den sovjetiske militærleksikon (i 8 bind).
  • - artikkel i bladet “Ogonyok” nr. 05 datert 02/01/99
  • - analytisk artikkel om årsaker og konsekvenser av implementeringen av Marshall-planen.

De virkelige vinnerne i andre verdenskrig var USSR og USA. Sovjetunionen utvidet sin innflytelsessfære betydelig i Europa og Asia. Til hans anskaffelser før krigen i vest ble Königsberg og noe finsk territorium lagt til. I øst erobret Sovjetunionen Kuriløyene og sørlige delen Sakhalin. Port Arthur ble igjen en russisk marinebase.

Manchuria, Nord-Korea, Polen, Tsjekkoslovakia, Romania, Ungarn, Bulgaria, Albania og Jugoslavia falt under sovjetisk innflytelse. Russiske stridsvogner var stasjonert på Elben og hadde ingen intensjon om å dra. Innflytelsen fra Sovjetunionen i nordlige regioner Iran og Østerrike - det var sovjetiske tropper der.

På sin side har USA blitt den allment anerkjente lederen av den kapitalistiske verden. Selv om deres territorielle gevinster var ubetydelige, økte USAs innflytelse i verden kraftig. Den industrielle og landbruksmessige produksjonen i USA oversteg de totale produksjonsvolumene til de store vesteuropeiske landene. USA, opprettholder et monopol på atomvåpen, ble en verdens supermakt. Dette ble spesielt bekreftet av plasseringen av FN-hovedkvarteret i New York.

Storbritannia skaffet seg ingenting annet enn ny gjeld. Og da Sovjetunionen og USA støttet avkoloniseringspolitikken, begynte England å bli en mindre makt.

Frankrike hadde ett problem mer enn England - kommunister gikk inn i regjeringen i dette landet.

Tyskland og Japan mistet store deler av sine territorier, og et stort antall tyskere og japanere døde.

Vest-Tyskland produserte bare halvparten av det det produserte i 1936. Butikkhyllene var tomme. Det var et kortsystem. Månedsnormen for kjøtt per person var 100 g. Alle større byer i Tyskland lå i ruiner. Den totale massen av knust stein og vridd jern i dem ble anslått til en halv milliard tonn . De fleste industribedrifter sto stille, titalls millioner tyskere var arbeidsløse.

Situasjonen ble forverret av delingen av landet i fire okkupasjonssoner, behovet for å betale erstatning til seierherrene, et stort nummer av Tyskerne var i fangenskap. Millioner av flyktninger ble drevet fra hjemmene sine. Hitler og nazistene, som elsket Tyskland, brakte det nesten til fullstendig ødeleggelse.

USSR ekspansjonistiske planer

England og Frankrike, svekket av krigen, så vel som resten av de europeiske statene, kunne ikke tjene som en barriere for kommunistisk ekspansjon.

Tallrike fakta tyder på at den var under utarbeidelse:

på Potsdam-konferansen insisterte Stalin på felles sovjetisk-tyrkisk forsvar av Svartehavsstredet;

Stalin tok til orde for å annektere de østlige delene av Tyrkia til Armenia;

I iranske Aserbajdsjan og Kurdistan, med støtte fra USSR, ble autonomier utropt, og nektet å underkaste seg Teheran-myndighetene.

Sovjetiske tropper hadde ingen intensjon om å forlate Manchuria, hvis territorium ble aktivt brukt som base for den kinesiske røde hæren.

USA ble tvunget til i hemmelighet å true USSR med bruk av atomvåpen. Først etter dette ble sovjetiske tropper trukket tilbake fra Iran og Manchuria, og Stalin ble tvunget til å moderere appetitten. I mars 1947 proklamerte Truman "doktrinen om inneslutning". Den skulle inneholde kommunistisk ekspansjon.

Økonomisk situasjon i USSR og europeiske land

På dette tidspunktet var den økonomiske situasjonen i Sovjetunionen veldig vanskelig. Mest av Europeisk territorium Unionen lå i ruiner. Det var en katastrofal mangel på kjøretøy, maskinverktøy og utstyr, mange typer råvarer, elektrisitet og spesielt mat. Og selv om sovjetiske myndigheter nøye skjulte de sanne menneskelige tapene fra den siste krigen, nådde de ifølge noen kilder 25 millioner mennesker. Samtidig forble de ublu tallene til den røde hæren, som gradvis begynte å sakke etter i tekniske termer. vestlige land. For eksempel hadde ikke Sovjetunionen jetfly. Hvilke enorme utgifter krevde det sovjetiske atomprogrammet og det ambisiøse flåtebyggingsprogrammet? I et krigsherjet land var det en katastrofal mangel på midler til disse imperiale planene.

Men Europa trengte også penger og varer. For å gjenopplive den europeiske økonomien og modernisere den, var det nødvendig med betydelige investeringer, og inflasjonsratene var slik at de undergravde pengesirkulasjonen. Vesteuropeiske land pga egen produksjon kunne dekke deres behov for korn bare med 40%, i fett - med 15%. Redusert import av disse varene fra USA kan føre til hungersnød. I 1947 ble det imidlertid klart at Europa ikke hadde noe å betale for amerikansk import. Gull- og valutareservene til europeiske land var fullstendig oppbrukt.

George Marshall kunngjør planen sin

Samtidig sto USA overfor trusselen om en økonomisk krise. Det har vært en overproduksjon av mange typer varer, inkludert mat. Den lave kjøpekraften til det europeiske markedet truet USA med en depresjon lik den som inntraff etter første verdenskrig. Under disse omstendighetene holdt USAs utenriksminister George Marshall den 5. juni 1947 en ti minutter lang tale ved Harvard University i forbindelse med tildelingen av en æresdoktorgrad til ham. I den formulerte han først prinsippene for den nye amerikanske politikken om å gi økonomisk bistand Europa. Talen hadde effekten av at en bombe eksploderte, og hvis den ble oppfattet negativt av landets ledelse, kan det koste Marshall karrieren. Men først støttet presidenten, og deretter senatet og kongressen konseptet med en ny europeisk politikk, som senere ble kjent som "Marshall-planen." Det ga betydelige fordeler for både europeiske og amerikanske økonomier. Det var den ene sjeldent tilfelle, da moral og økonomisk fordel falt sammen.

Som ofte skjer i historien, var ikke Marshall den direkte skaperen av denne planen. Utkastet til talen ble skrevet av Charles Bohlen, og hovedbestemmelsene i planen ble hentet fra et memorandum utarbeidet av George Kennans gruppe. Og selv om Marshall gjentatte ganger protesterte mot å gi navnet sitt til det europeiske gjenoppbyggingsprogrammet, vil vi gi ham det han skal: han satte pris på forslagene fra assistentene sine og gjorde god innsatså gjennomføre planen.

George Catlett Marshall var den amerikanske hærens stabssjef under andre verdenskrig. I sine etterkrigstaler insisterte han på at USA, i sine egne interesser, aksepterte historisk ansvar for skjebnen til Europa etter krigen.

I november 1945 sendte 65 år gamle Marshall sin oppsigelse fra militærtjeneste. President Truman, som verdsatte D. Marshall høyt, tilbød ham stillingen som utenriksminister. I sin nye karriere ble Marshall opprinnelig plaget av fiaskoer. I Kina klarte han ikke å forene kommunistene og Kuomintang. På utenriksministerkonferansen i Moskva ble spenningene mellom de tidligere allierte bare forsterket. Desto mer imponerende var suksessen til Marshalls tale ved Harvard. Britene og franskmennene foreslo umiddelbart å innkalle til et møte med utenriksministrene i Storbritannia, Frankrike og Sovjetunionen i Paris. Faktum er at Marshall tilbød amerikansk bistand til alle europeiske land, inkludert USSR.

Sovjetunionen var ekstremt interessert i amerikanske lån for restaurering og gjenoppbygging av den nasjonale økonomien, så den sovjetiske ledelsen gikk med på å holde et møte med utenriksministre. På den annen side avviste sovjetiske ledere resolutt enhver form for internasjonal kontroll i forhold til økonomien i USSR og landene i Øst-Europa.

Det skal bemerkes at Stalin var en fremragende intrigant, men en ganske dårlig politiker. Etter krigen klarte han å gjøre mange utilgivelige feil. Noen få eksempler: den sovjetiske representanten, som et tegn på protest, deltok ikke i møtet i FNs sikkerhetsråd, hvor spørsmålet om Korea-krigen. Dette tillot amerikanerne å kjempe i Korea under FNs flagg. Stalin signerte ikke en fredsavtale med Japan, og nå har japanerne grunnlag for å kreve en del av Kuriløyene. Med territorielle krav til Tyrkia og Iran, presset Stalin disse landene inn i en allianse med USA. I stedet for å fremme opprettelsen av et samlet og nøytralt Tyskland, insisterte Stalin på å dele landet, noe som bidro til Tysklands inntreden i NATO. Mange feil ble gjort i forhold til landene med «folkedemokrati».

Men la oss gå tilbake til Paris-konferansen for utenriksministrene for de tre maktene. Det endte med at USSR-delegasjonen nektet å delta i gjennomføringen av Marshall-planen. Stalin mente at faren for økende amerikansk innflytelse i Øst-Europa oppveide de mulige fordelene ved å motta amerikansk bistand.

USSR nektet ikke bare amerikansk hjelp, men lot ikke Albania, Ungarn, Polen, Romania, Tsjekkoslovakia, Jugoslavia og Finland motta den. Var dette diktatorens feil?

Landene i Øst-Europa klarte å gjenopprette økonomien selv uten dette. Riktignok viste deres levestandard seg å være lavere enn nivået til ledende vestlige land, men vi bør ikke glemme at selv før krigen var livet i Polen verre enn i Belgia. Og levestandarden i Tsjekkoslovakia, både før krigen og under kommunistene, var høyere enn nivået i mange vesteuropeiske land.

Som noen amerikanske politikere innrømmet, hvis Sovjetunionen hadde akseptert Marshall-planen, ville USA selv ha måttet forlate den. Stalins handlinger gjorde det på sin side mulig å presentere Sovjetunionen som initiativtakeren til splittelsen i Europa.

Europa godtar Marshall-planen

12. juli var delegater fra 16 land samlet i Paris: Storbritannia, Frankrike, Italia, Belgia, Nederland, Luxembourg, Sverige, Norge, Danmark, Irland, Island, Portugal, Østerrike, Sveits, Hellas og Tyrkia. Representanter for disse landene utarbeidet innen 22. september 1947 en rapport som bestemte ressursene tilgjengelig for Europa og dets behov for 1948-1951.

Den 2. april 1948 vedtok kongressen European Recovery Act, og president Truman signerte den i lov dagen etter.

Det var planlagt å bruke 17 milliarder dollar over fire år, noe som tilsvarer rundt 220 milliarder i dag. The Economic Cooperation Administration ble opprettet for å implementere Marshall-planen. Sjefsadministratoren var den tidligere sjefen for Studebaker-selskapet, Paul Hoffman. Det var Hoffman som snakket med medlemmer av Organisasjonen for europeisk økonomisk samarbeid opprettet i Europa i april 1948 y ( OEES ) , fremmet først ideen om å skape et pan-europeisk marked.

Målet med Marshall-planen var at europeiske land skulle oppnå økonomisk uavhengighet og velstand. Den strategiske politikken var basert på følgende prinsipp: handelsliberalisering samtidig som investeringer koordineres, med andre ord, den var ment å utvikle økonomiens kapitalistiske fundament med sentralisert innflytelse på makroøkonomiske prosesser.

Under Marshall-planen ble det gitt bistand fra det amerikanske føderale budsjettet i form av tilskudd og lån. Europeiske land var forpliktet til å bruke de tildelte midlene primært i USA, for å kjøpe utstyr, materialer og tjenester der.

Hvert år i USA ble det bevilget midler i form av subsidier til forsyning av mat, drivstoff og klær. Den lokale valutaen hentet fra salget av disse produktene ble brukt av europeiske myndigheter for å redusere mangelen deres. statsbudsjetter. De samme midlene finansierte en økning i produksjonen av stål, sement, kull, petroleumsprodukter og kjøretøy. Leveranser av industriutstyr ble betalt med lån Internasjonal Bank. Tilførsel av råvarer, landbruksmaskiner, industrivarer og reservedeler ble finansiert gjennom Export-Import Bank of the United States.

Resultat: årlig bistand på 4-5 milliarder dollar gjorde det mulig å øke produksjonen i Europa med 20 milliarder dollar på bare 3 år.

Marshall-planen og Vest-Tyskland

Siden 1948 ble Marshall-planen utvidet til de vestlige okkupasjonssonene i Tyskland. Vest-Tyskland mottok 1,39 milliarder dollar i bistand. Og selv om dette beløpet ikke er så betydelig, klarte tyskerne å klare det den beste måten. Tyskland skyldte dette til Ludwig Erhard, faren til det tyske økonomiske miraklet.

I 1948 var han direktør for økonomiavdelingen ved Frankfurt Council, det tyske styringsorganet som arbeidet under okkupasjonsadministrasjonen. Den økonomiske oppgangen i Vest-Tyskland begynte sommeren 1948 med gjennomføringen av monetær reform, ledsaget av vedtakelsen av en pakke sosiale lover, utviklet av avdelingen til L. Erhard.

Gjennomføringen av denne reformen ble betrodd den amerikanske bankmannen Dodge. Det ble gjennomført i en kort tidsramme sammen med vekstorienterte aktiviteter industriell produksjon. Den 21. juni 1948, i Tyskland, fikk alle som leverte inn 40 riksmark 40 nye tyske mark i retur. Resten av pengene ble vekslet i forholdet: 1:15, dvs. For femten gamle riksmarker ga de en ny.

Det ble innført progressive skatter på eiendom og sparing, og bankinnskudd ble frosset. I løpet av få uker begynte butikkene å fylles med varer. For å oppmuntre folk til å gjøre det kapitalinvesteringer, var det tillatt å låne ut til foretak fra frosne bankkontoer til innbyggere. Lån ble kun gitt til de firmaene som betalte tilbake gjelden sin. Fra juni 1948 til juli 1949 økte arbeidsproduktiviteten med 30 % (!). Konsekvensen av dette var en nedgang i prisnivået.

En rekke objektive faktorer bidro også til vellykket gjennomføring av reformer. Dermed overlevde vesttysk industri stort sett krigen. Landet hadde reserver av kvalifisert arbeidskraft. I tillegg var millioner av tyske nybyggere og flyktninger som ankom Tyskland villige til å jobbe for lite lønn. I tillegg, etter den militære katastrofen, trengte befolkningen bokstavelig talt alt.

Ved å effektivt bruke gunstige faktorer, klarte Erhard, som ledet økonomidepartementet i den første regjeringen i Forbundsrepublikken Tyskland, å oppnå fremragende resultater. I 1950 nådde Tyskland sitt produksjonsnivå før krigen, og i 1956 hadde det doblet seg. Økonomidepartementet rettet dyktige investeringer til utviklingen av hovedgrenene til tungindustrien. Og oppgangen bidro til utviklingen av prosessering og lett industri. Dette skapte i sin tur gunstige forhold for utvikling av mellomstore og små bedrifter. Bedrifter som jobber for eksport ble spesielt oppmuntret. Samtidig bevilget staten tilskudd til opplæring av arbeidere, og halvparten av de bygde leilighetene ble gitt til innbyggerne til reduserte priser. I april 1951 vedtok Forbundsdagen loven om arbeidernes deltakelse i produksjonsstyring.

Det var på denne tiden at grunnlaget for et nytt, demokratisk og velstående Tyskland ble lagt, det Tyskland vi alle lever i i dag.

10. desember 1953 mottok George Marshall i Oslo Nobel pris Generalen anså denne prisen for å være den dyreste av alle prisene han mottok.

S.Wickman (Hannover)

Hovedbestemmelsene i planen ble fremmet av USAs utenriksminister George Marshall 5. juni 1947, ved en tale ved Harvard University. Marshall-planen ble støttet av Storbritannia og Frankrike, som foreslo på Paris-møtet mellom utenriksministrene i USA, Storbritannia, Frankrike og USSR (juni-juli 1947) å opprette en "styringskomité" i Europa som skulle klargjøre ressursene og behovene til europeiske land og bestemme utviklingen av store industrier. Sovjetunionen gikk også med på å godta amerikansk bistand, men avviste enhver form for kontroll over distribusjon og bruk. I denne forbindelse nektet landene i den sosialistiske leiren å delta i Marshall-planen.

16 vesteuropeiske stater gikk med på å delta i Marshall-planen: Storbritannia, Frankrike, Italia, Belgia, Nederland, Luxembourg, Sverige, Norge, Danmark, Irland, Island, Portugal, Østerrike, Sveits, Hellas, Tyrkia. Den 12. juli 1947, i Paris, inngikk disse landene en konvensjon som opprettet Komiteen (senere Organisasjonen) for europeisk økonomisk samarbeid, som skulle utvikle et felles «program for gjenoppretting av Europa». I desember 1949 sluttet Vest-Tyskland seg til Marshall-planen.

Marshall-planen begynte å bli implementert i april 1948, da loven om et fireårig "hjelpeprogram" trådte i kraft i USA fremmede land", som sørget for bistand til vesteuropeiske land på grunnlag av bilaterale avtaler. Slike avtaler ble signert i 1948 med alle deltakende land (unntatt Sveits, som nektet å signere avtalen, selv om det deltok i Marshall-planen). Deltakende land forpliktet seg til å fremme utviklingen av "fritt foretak", oppmuntre til private amerikanske investeringer, samarbeide om å redusere tolltariffer, levere noen knappe varer til USA, sikre finansiell stabilitet, opprette spesielle midler i den nasjonale valutaen frigitt som et resultat av mottak Amerikansk bistand, hvis utgifter ble kontrollert i USA, sender regelmessige rapporter om bruken av mottatte midler. For å kontrollere gjennomføringen av Marshall-planen ble Economic Cooperation Administration opprettet, ledet av store amerikanske finansmenn og politikere.

Bistand ble gitt fra det amerikanske føderale budsjettet i form av tilskudd og lån. Fra april 1948 til desember 1951 brukte USA rundt 17 milliarder dollar under Marshall-planen, mens Storbritannia, Frankrike, Italia og Vest-Tyskland mottok hoveddelen (omtrent 60%). Den 30. desember 1951 ble Marshall-planen offisielt avsluttet og ble erstattet av gjensidig sikkerhetsloven (vedtatt av kongressen 10. oktober 1951), som ga mulighet for samtidig tilførsel av militær og økonomisk bistand.