København-kriterier. Sammensetning, territorium og offisielle språk i EU. Vilkår og prosedyre for tiltredelse av nye medlemsland

Det øverste kammeret i landets parlament stemte for tilbaketrekking av søknaden om medlemskap i EU - 27 varamedlemmer var imot medlemskap i EU, 13 parlamentarikere var for.

Sveitsiske borgere kunngjorde at de ikke ville bli med i Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet i en folkeavstemning i desember i fjor. Motstanderne av europeisk integrasjon vant med liten margin (50,3 %).

Mange briter ser heller ingen utsikter for EU-medlemskap. 23. juni holdes det en folkeavstemning i Storbritannia, som skal avgjøre spørsmålet om landets status i EU. Storbritannias finansminister George Osborne advarte om at i dette tilfellet ville regjeringen måtte heve skattene og kutte sosiale utgifter. Storbritannia advares mot å forlate EU av USA.

I mellomtiden oppfordrer lokale medier britene til å stemme for å forlate EU. For eksempel trekker avisen The Sun frem gjeldstyngede Hellas, Spania med sin høye arbeidsledighet og Italias økonomiske problemer som negative eksempler på medlemskap i Det forente Europa.

Hvis London forlater EU, vil det ifølge estimatene fra det britiske finansdepartementet koste det 30 milliarder pund (42,4 milliarder dollar). Hvor mye koster det å bli med og medlemskap i EU? AiF.ru foreslår å vurdere eksempler på de sørlige statene i den gamle verden, hvis økonomier først vokste i et jevnt tempo, og deretter gled inn i en resesjon.

Hellas: holdt som gissel av kreditorer

Det greske eksemplet, kanskje tydeligere enn andre, viser at medlemskap i EU ikke automatisk gir fordeler og velstand. 35 år i det europeiske fellesskapet ga ikke Athen noen stabil vekst i BNP, eller økning i levestandard, eller industriell vekst og landbruksutvikling. Hellas var tvert imot fast i gjeld, møtt med en rekordøkning i statsgjelden og et fall i makroøkonomiske indikatorer. De siste årene har internasjonale ratingbyråer nedgradert Hellas' kredittvurderinger, noe som bringer dem veldig nær standardnivået. Til slutt ble Hellas den første europeiske avanserte økonomien som begikk et teknisk mislighold – i fjor hadde Athen rett og slett ikke penger til å betale til IMF.

Hvis Hellas (forresten, som mange andre europeiske stater) før de ble med i EU, forsynte seg med landbruksprodukter og eksporterte overflødig varer til utenlandske markeder, så gikk den greske landbruksindustrien med tap etter at han ble medlem av EU, og landet måtte gå fra matselger til kjøper. For å overholde normene i europeisk lovgivning ble det innført kvoter i Hellas, som fastsatte maksimalt produksjonsvolum for et bestemt produkt. Enkelt sagt hadde ikke lokale jordbrukere rett til å dyrke grønnsaker og frukt, produsere kjøtt eller melk mer enn kvotene tillater. Brudd på disse kravene straffes med bøter.

Et annet område som Hellas tidligere var stolte av, er skipsbygging. Før Hellas ble med i EU, bygde Hellas skip for andre stater, etter at verftene ble stengt, og Hellas ble en importør av skip. Det er tydelig at fiskeindustrien (en annen stolthet av Hellas) også tapte terreng etter slik stress.

Virksomheten var ikke begrenset til nedleggelse av skipsbyggingsbedrifter - staten ble stående uten sukker- og strikkefabrikker. Til sammenligning: I de første årene med EU-medlemskap i Hellas ble det produsert mer enn 1 million tonn bomull årlig, nå er det mindre enn 800 tusen.

Kravene fra Brussel, som Athen gikk med på i bytte mot EU-medlemskap, førte gradvis til at landets økonomi gikk ned – Hellas kunne ikke lenger leve uten ekstern økonomisk bistand. Situasjonen i landet er slik at det kun kan betale gjelden sin gjennom nye lån som Det internasjonale pengefondet, Den europeiske sentralbanken og EU-kommisjonen gir kun mot å oppfylle betingelsene for å spare. Og for hver gang blir disse forholdene tøffere. Kreditortroikaen insisterte for eksempel på privatisering, skatteøkninger, offentlige utgifter og statlige kutt.

Hellas' økonomiske problemer ble tydelige for hele verden på slutten av 2000-tallet. Fram til 2007 vokste Hellas' BNP med stormskritt. Og på slutten av 2009 oversteg statsgjelden 125 % av landets BNP (300 milliarder dollar). I løpet av 2010 mottok Athen transjer med økonomisk bistand fra troikaen. Men indikasjonene på landets budsjettunderskudd svarte fortsatt ikke til forventningene til kreditorene – ved utgangen av året utgjorde det 23,1 milliarder euro i stedet for de planlagte 21,9 milliarder euro. Grekerne fortsatte å motta lån i de påfølgende årene, men verken milliarder av euro, eller reformer utført for å tilfredsstille IMF og Brussel, endret ikke situasjonen. I dag er Hellas ledende i Europa når det gjelder forholdet mellom offentlig gjeld og BNP (182 %).

Dynamikken i BNP-vekstratene i Hellas er også interessant. I 2008 ble økonomien i Hellas avtatt, men ved treghet viste den positive verdier (+ 5,2 % i 2006, + 4,3 % i 2007, + 1,0 % - i 2008). I 2009 kollapset den med 2,3 %, neste år – med 3,5 %, i 2011 – med 7,1 %, i 2012 – med 7,0 %, i 2013 – med 3,9 %. I pluss kom det greske BNP først i 2014 (0,8%), men i 2015 sank det igjen - med 2,3%, ifølge data fra Eurostat.

Siden kriseåret 2008 har arbeidsledigheten vokst hvert år i landet – for åtte år siden ble 7,7 % av grekerne ansett som arbeidsledige, i 2015 – 25,8 %. Den maksimale arbeidsledigheten ble registrert i 2013 - 27,5 %.

Spania: nye veier og rekordhøy arbeidsledighet

Akkurat som Hellas og generelt alle stater som slutter seg til Den europeiske union, ble Spania, som ble med i EU, enige om å tilpasse sin lovgivning. Til tross for store økonomiske vanskeligheter, klarte Madrid, i motsetning til Athen, å få flere fordeler av medlemskap i EU.

Først av alt, ved å bli medlem av Det europeiske økonomiske fellesskap (EEC), fikk landet tilgang til finansiering fra europeiske fond. Disse pengene (i seks år, fra 2000 til 2006, ble 62,4 milliarder euro sendt til Spania) gikk til utviklingen av økonomien og infrastrukturen til staten. Dermed har Spania blitt ledende i Europa når det gjelder lengden på motorveier: De siste årene er det bygget mer enn 3000 kilometer med SM i landet. Når det gjelder lengden på motorveier, har staten forbigått selv Tyskland (16 500 kilometer). Passasjertrafikken til spanske flyplasser vokser hvert år, for eksempel i oktober i fjor serverte de 19 millioner passasjerer, som var det absolutte maksimum.

I følge MGIMO Institute of International Relations, etter Spanias tiltredelse til EU, økte BNP per innbygger fra 71 % til 105 %. Fra 1996 til 2007 ble landets BNP mer enn doblet.

De gunstige resultatene av EU-medlemskapet reddet imidlertid ikke Spania fra det økonomiske sjokket - det begynte under den globale finanskrisen 2008-2009. Før ham vokste landets BNP raskere enn de fleste europeiske land. I 2009 kollapset den spanske økonomien med 3,7 %, i 2010 var ikke resesjonen så sterk – bare minus 0,3 %, og i 2011 var det allerede en økning på 0,1 %. Riktignok ble de påfølgende årene igjen ledsaget av et fall – minus 1,6 % i 2012 og minus 1,2 % i 2013. Men i fjor vokste Spanias BNP med 3,1 %, ifølge data fra Eurostat.

Når det gjelder landets statsgjeld, har den uunngåelig vokst siden 2008 - da utgjorde den 39,8%, nå - 101%.

Men arbeidsledigheten faller endelig. For rettferdighets skyld må det sies at problemer med det eksisterte allerede før landets tiltredelse til EU. I enkelte år var Spania ledende i Europa når det gjelder antall arbeidsledige borgere (2013 - 26,1%). Ved utgangen av fjoråret ble sysselsettingssituasjonen bedre – arbeidsledigheten falt til 22,5 %.

Portugal: høyere produktivitet, lavere lønn

For Portugal har EU-medlemskap gitt både betydelige fordeler og negative konsekvenser.

Den største fordelen er kanskje Portugals BNP-vekst, som har vokst med 76 % på 30 år. Dette skjedde også fordi landet økte eksportandelen i økonomien - den vokste fra 25 % til 41 %. Importandelen økte imidlertid også, fra 27 % til 39 %.

I løpet av årene med EU-medlemskap klarte Portugal å øke arbeidsproduktiviteten med 70 %. I tillegg har antall arbeidstimer i staten gått ned - hvis for tretti år siden en portugiser jobbet i gjennomsnitt 44 timer i uken, så de siste årene - 39 timer.

Samtidig har arbeidsledigheten i Portugal steget markant. Dermed har antallet innbyggere som prøver å finne en jobb i mer enn ett år blitt seksdoblet. Ved utgangen av fjoråret var arbeidsledigheten i landet 12,6 %, en nedgang sammenlignet med 2014 (13,9 %). I tillegg har situasjonen til sysselsatte portugisere forverret seg: I følge data fra 2013 hadde én av fem ansatte en midlertidig kontrakt. Dette er 50 % flere enn for 30 år siden da Portugal ble med i EU.

Landet har også gått ned i lønninger. For å forstå situasjonen: På begynnelsen av 2000-tallet var Portugal blant de 15 beste landene med høyest lønn, og falt i 2013 under Tyrkia.

Som i mange andre land som ble ansett som landbruksutviklet før de ble medlem av EU, sank bidraget fra landbrukssektoren til den portugisiske økonomien fra 8 % (1986) til 2 % (2013).

Portugal står fortsatt på listen over EU-landene med høyest offentlig gjeld. Ved utgangen av 2015 utgjorde den 129 % av BNP.

Italia: det økonomiske lokomotivet

Den største økonomien i Italia er den åttende økonomien i verden, den fjerde økonomien i EU. På et tidspunkt klarte dette landet til og med å overta økonomiene til Storbritannia og Frankrike. I 1987 ble Italia den femte økonomien i verden, og i 1991 - den fjerde.

På 2000-tallet avtok de høyere vekstratene i italiensk BNP. Akkurat som Hellas og Spania har landet hatt vanskelig for å gå gjennom den globale finanskrisen – det har mistet kredittvurderingen, satt seg i gjeld, og regjeringen måtte gå for upopulære sparetiltak. I 2010, når det gjelder gjeldsgrad, var Italias offentlige gjeld nummer to i eurosonen etter Hellas. Det utgjorde 119% av BNP. I de påfølgende årene vokste indikatoren bare, ved slutten av fjoråret utgjorde den 135,8% av BNP.

Siden kriseåret 2008 i Italia har arbeidsledigheten vokst - fra 6,8 % til 12,2 % (2015).

Separasjonen av Moldova fra det europeiske prosjektet kan føre til en radikal meningsendring for de moldovane med dobbelt statsborgerskap som ennå ikke støtter det unionistiske forslaget ...

I Brussel truer skjebnen til landene på Vest-Balkan innenfor EU. Omgitt av EU-land har regionen blitt gjenstand for en ny europeisk strategi for "troverdig utvidelse" og "utvidet engasjement", som har blitt erklært en prioritet for perioden med Bulgarias EU-formannskap. Europeiske tjenestemenn forventer at den første Balkan-utvidelsen vil finne sted tidligst 7 år etter 2025. Først i rekken er Montenegro og Serbia, mens FYR Makedonia, Bosnia-Hercegovina og Kosovo stenger listen.

Den fullstendige absorpsjonen av Vest-Balkan og utvidelsen av EU til 33 stater vil få en spesifikk implementeringsplan og vil bli gjennomført i tide dersom EU fullfører sin egen modernisering, samt digital, bank-, energi- og annen integrasjon. Effektiviteten til rettsstaten, økt økonomisk konkurranseevne og løsning av territorielle tvister med naboer - dette er betingelsene for å bli med i EU. Inntil da er Brussel fast bestemt på å styrke det europeiske demokratiet samt lette beslutningstaking ved å oppmuntre til flertallsavstemninger i saker som anses som mer sensitive (utenriks- og innenrikspolitikk, etc.).

Lenger mot øst ligger Moldova, hvis europeiske ambisjoner er anerkjent, men hvis utsikter til EU-tiltredelse ikke er bekreftet, står overfor fremveksten av unionistisk diskurs i det offentlige rom. Forkjemperne for fagforeninger legger slett ikke skjul på sin utilitaristiske tilnærming til europeisk integrasjon. Dette ser ikke ut til å plage opinionen verken i Brussel eller i Bucuresti, eller i selve Chisinau.

Kontroversen rundt fagforening blir mer aktiv. Noen anser det som en antikonstitusjonell bevegelse og et initiativ for å avvikle den moldoviske stat. Andre ser det imidlertid som en manifestasjon av retten til selvutfoldelse og som et forsøk på å fikse fortiden, forkrøplet av avtalene fra andre verdenskrig.

Likevel er det en mangel på bevissthet om at unionisme, uavhengig av hensynene som nærer den, er en prøvelse for landets europeiske agenda. For de fleste fagforeningsmedlemmer er sluttresultatet viktig, det vil si at gjenforening med Romania vanligvis presenteres som den eneste måten å bli en del av Europa på. Unionister ser på europeisk integrasjon mer som en akselerator for geopolitisk forbindelse til det europeiske rommet, men på ingen måte som et sluttmål. Dette strider mot argumentet for intern transformasjon, støttet av EU gjennom implementeringen av assosiasjonsavtalen, som tar sikte på å styrke Moldovas motstandskraft og dermed forhindre oppløsningen av den moldoviske stat, som unionistene streber etter.

Europeisk integrasjon på Vest-Balkan, vekst av unionisme i Moldova

For snart ti år siden, rett etter Romanias inntreden i EU, erklærte politikere på begge sider av Prut at bare ved å ta plass i «Vest-Balkan-toget» ville Moldova kunne få europeiske utsikter. Individuelle stemmer, inkludert den rumenske presidenten Traian Basescu i 2004-2014, gjør det selv i dag klart at Moldovas europeiske vei vil være vellykket hvis den går gjennom Bucuresti.

De virkelige reformene som EU forventer av statene på Vest-Balkan er like nødvendige for landene i det østlige partnerskapet, som Russland anser som en geopolitisk konkurs. EU-tiltredelse må innledes med betydelige reformer, noe ingen av disse to regionene fullt ut og irreversibelt viser.

De mangelfulle reformene som er observert i landene på Vest-Balkan, betyr i verste fall en utsettelse av deres tiltredelse til EU. Imidlertid har denne mindreverdigheten en helt annen betydning for Moldova og andre land i det østlige partnerskapet, som har kommet betydelig videre i forholdet til EU. For dem fjerner fiaskoen med reformer ikke bare det europeiske perspektivet, men kan også stimulere til oppløsningsprosesser forårsaket av den ukontrollerte veksten av lojalitet til andre legitimitetssentre enn disse landene selv.

Så lenge unionistbevegelsen er sterkt for forening med Romania, forbeholder regioner dominert av russofile grupper seg retten til å henvende seg til Russland for å få hjelp dersom Modavia forsvinner som en statlig enhet.

I de første månedene av 2018 signerte mer enn 30 lokaliteter i landet erklæringer om symbolsk forening med Romania, og markerte dermed hundreårsdagen for foreningen av de rumenske fyrstedømmene, utført for ett århundre siden. Selv om denne gesten fortsatt er symbolsk, mobiliserer den pro-russiske politiske krefter i Moldova, som hevder behovet for en strategisk dialog med Russland for å redde en moldovisk stat.

Faktiske tall knyttet til fagforening

Med henvisning til beskyttelse av personopplysninger, publiserer ikke rumenske myndigheter samlede offisielle data om antall moldoviske statsborgere som har gjenopprettet rumensk statsborgerskap og mottatt rumenske pass.

I følge uoffisielle estimater kan antallet moldoviske borgere med rumenske dokumenter overstige 500 tusen, som er omtrent 1/3 av landets befolkning. Dataene som er tilgjengelige på Eurostat viser bare informasjon om ervervet statsborgerskap (maksimum, 9 399 personer, var i 2009, og minimum, 29 personer, i 2006). Dette gjenspeiler på ingen måte prosentandelen av personer som har brukt prosedyren for gjenoppretting av statsborgerskap, som er gyldig for innfødte i Moldova, Ukraina og andre land i regionen.

I følge en IPP-undersøkelse fra 2007 oppga bare 7 % av moldoviske borgere at de hadde et rumensk pass. Forenklingen av prosedyren for gjenoppretting av rumensk statsborgerskap, spesielt under den andre presidentperioden til Traian Basescu, samt fjerningen av restriksjoner for rumenske statsborgere på tilgang til arbeidsmarkedet i EU-landene, stimulerte interessen til moldoviske borgere i Rumenske dokumenter.

Nylige meningsmålinger bekrefter at fagforeningsbevegelsen blir mer synlig og attraktiv for moldovere. Ideen om forening med Romania er populær blant 15-22% av moldoviske borgere. Imidlertid er over 50 % imot denne ideen.

Russisk faktor

Russland har kritisert EUs planer om å intensivere europeisk integrasjon på Vest-Balkan, ved å bruke argumenter som ligner på de de fordømmer det østlige partnerskapet med. Mer spesifikt mener russisk diplomati at EU krever at landene i disse regionene tar et valg mellom Vesten og Russland. I tillegg, ifølge Moskva, blander EU seg inn i indre anliggender til landene på Vest-Balkan, og fremmer et reformprogram. Russisk side er også bekymret for den for høye hastigheten som europeerne ønsker å løse problemene som eksisterer i regionen. Spesielt er Moskva bekymret for kriteriene som ble valgt ut av Brussel og er knyttet til rettssystemet, demokratiet, media osv.

Forvandlingen av landene på Vest-Balkan, i likhet med landene i det østlige partnerskapet, til fungerende demokratier - Russland er ikke veldig mye å smake på. Derfor tar hun åpent til orde for langsommere reformer og fravær av betingelser som kan stimulere til endringer i tråd med den europeiske modellen (demokrati, rettferdighet osv.). Men utsiktene til EU-medlemskap er det landene i regionen ønsker, inkludert Serbia, Russlands allierte.

Når det gjelder Modavia og fagforeninger som viser tegn til styrking, har ikke Russland en klar posisjon. For det første blir fagforening brukt som en skrekkhistorie slik at pro-russiske krefter kan mobilisere velgerne i parlamentsvalget, som kan finne sted i desember 2018. For det andre, på grunn av styrkingen av fagforeningen, vil president Igor Dodon og andre russofile politikere motta nye argumenter for å sette føderaliseringen av landet tilbake på dagsordenen. Sist men ikke minst, med sin tolerante holdning til unionisme, fremmer Russland fremtidige fiendtligheter i forholdet mellom Ukraina og Romania, som allerede er anstrengt etter vedtakelsen i 2017 av språklovgivning som reduserer andelen undervisning på morsmålene til etniske minoriteter , inkludert rumenere.

I stedet for en konklusjon...

Moldovernes holdning til spørsmålet om forening med Romania kan variere fra ideologiske og historiske betraktninger til pragmatiske og utilitaristiske argumenter. Det er imidlertid ingen tvil om at ikke alle moldoviske borgere med rumenske dokumenter samtidig er forkjempere for fagforening.

Å flytte Moldova vekk fra det europeiske prosjektet kan føre til en radikal meningsendring for de moldovane med dobbelt statsborgerskap som ennå ikke støtter fagforeningsforslaget.

Selv om det er ubehagelig og ødeleggende for Russlands geopolitiske posisjon i regionen, inneholder fagforeninger elementer som kan tjene russiske interesser. Disse inkluderer stimulerende pro-russiske styrker og ideen om å føderalisere Modavia, samt øke Ukrainas mistillit til Romania.

Abonner på oss

Maastricht-traktaten om opprettelsen av EU (februar 1992), som ble undertegnet av 12 stater (Belgia, Tyskland, Frankrike, Italia, Luxembourg, Nederland, Storbritannia, Danmark, Irland, Portugal, Spania, Hellas), stor betydning for å styrke prosessene for europeisk integrasjon.

Maastricht-traktaten sørget for transformasjonen av Det europeiske fellesskap til EU og ga landene i Øst-Europa rett til å slutte seg til det; gjorde alle innbyggere i medlemslandene til en «borger i Europa» som fritt kan bosette seg i alle land i unionen; gitt enhver borger (for eksempel en franskmann) som bor i Belgia, Italia, Hellas, rett til å stemme og bli valgt i sitt bostedsland ved valg til lokale og europeiske myndigheter. Han skapte forutsetningene for innføringen av en felles europeisk valuta (senest i 1999).

Maastricht-traktaten kan i betydning sammenlignes med traktaten om opprettelse av EEC i 1957. Den er basert på tre hovedendringer: en endret avtale om integrering, inkludert en monetær union; opprettelsen av en felles utenriks- og sikkerhets- og forsvarspolitikk; medlemslandenes samarbeid om utenrikspolitikk, bekjempelse av kriminalitet. Dokumentet bemerket behovet for "å beskytte unionens felles verdier, grunnleggende interesser og uavhengighet; å styrke med alle mulige midler for sikkerheten til unionen og dens medlemsland; å opprettholde fred og internasjonal sikkerhet" (art. 1.2).

Medlemsregjeringene har blitt enige om:

Å starte en ny fase av europeisk integrasjon, med tanke på den historiske betydningen av å avslutte delingen av det europeiske kontinentet og føle behovet for å skape et grunnlag for å bygge et fremtidig Europa;

Bekrefte deres anerkjennelse av frihet, demokrati, grunnleggende menneskerettigheter og friheter og rettsstaten;

Å utdype solidariteten mellom deres folk med respekt for deres historie, kultur og tradisjoner;

Fremme den demokratiske og effektive funksjonen til institusjoner for å forbedre deres utførelse av oppgaver innenfor et enkelt system;

For å oppnå styrking og sammenslåing av økonomiene i deres land, for å danne en økonomisk og monetær union med påfølgende innføring av en enkelt stabil valuta;

Å bidra til den økonomiske og sosiale utviklingen til deres folk i sammenheng med etableringen av et indre marked, samt å implementere politikk som vil sikre deres vekst på alle områder;

Etablere felles statsborgerskap;

Føre en felles utenriks- og sikkerhetspolitikk med mål om å opprettholde fred og stabilitet i Europa og verden;

Bekrefte sitt mål om fri bevegelse av mennesker, samtidig som det garanterer sikkerheten og sikkerheten til sine egne folk;

Vurderer behovet for europeisk integrasjon for å fortsette prosessen med å skape en sterkere union av folkene i Europa, der beslutninger vil bli tatt med maksimal deltakelse av innbyggerne i samsvar med subsidiaritetsprinsippet.

Traktaten trådte i kraft 1. november 1993. Den startet en ny fase i samlingen av Europas folk, hvis formål var: å fremme økonomisk og sosial fremgang gjennom opprettelsen av et indre marked uten indre grenser og etableringen av en økonomisk og monetær union med en felles valuta; forsvare unionens interesser på den internasjonale arena; styrke beskyttelsen av rettighetene og interessene til representanter for ulike nasjonaliteter i deltakerlandene gjennom innføring av EU-borgerskap; utvikling av nært samarbeid innen justis- og innenrikspolitikk.

EUs interne og eksterne politikk er basert på tre hovedprinsipper:

Respekt for nasjonaliteten til innbyggerne i deltakerlandene;

Respekt for grunnleggende rettigheter og friheter, som er garantert av Roma-konvensjonen for beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter av 4. november 1950 og betinget av de felles konstitusjonelle tradisjonene for deltakerlandene, det vil si de generelle prinsippene i fellesskapsretten. ;

Tilveiebringe de nødvendige midlene for å nå målet.

Østerrike, Finland og Sverige ble med i EU i 1994 etter vellykkede forhandlinger; i 2004 - Polen, Ungarn, Tsjekkia, Slovakia, Slovenia, Kypros, Malta, Estland, Litauen, Latvia, og i 2007 - Bulgaria og Romania.

Det er fem hovedstadier i EU-tiltredelsesprosessen:

1. Konsultasjonsstadiet - fortsetter før landet sender inn søknad om medlemskap. Praksis viser at på dette stadiet fastsetter landene - søkere om tiltredelse en av tre typer assosiative avtaler:

– Europeisk avtale - på 90-tallet av forrige århundre ble slike avtaler inngått med ti tidligere sosialistiske land i Sentral- og Øst-Europa: Polen (1991), Ungarn (1991), Romania (1993), Bulgaria (1993), Tsjekkia (1993), Slovakia (1993), Estland (1995), Litauen (1995), Latvia (1995), Slovenia (1996);

- Tilknytningsavtale - fanger med Tyrkia (1963), Malta (1970) og Kypros (1972);

- Stabiliserings- og assosiasjonsavtale, ble undertegnet med Balkanlandene.

Konsultasjonsfasen avsluttes med at søkerlandet sender inn en søknad om EU-medlemskap.

2. Evalueringsstadiet - fortsetter mellom innlevering av en søknad om medlemskap fra søkerlandet og oppstart av tiltredelsesforhandlinger. På dette stadiet prøver land å oppfylle kriteriene for EU-medlemskap. Staten blir offisielt et land - en kandidat for tiltredelse til EU.

3. Forhandlingsstadiet - varer fra begynnelsen til slutten av tiltredelsesforhandlingene. Under forhandlingsprosessen fastsettes betingelsene for at hver kandidat kan bli medlem av EU, og tidsrammene for adopsjon, implementering og juridisk implementering. acquis communautaire (felles revisjon av EU). I noen tilfeller er det mulig å ta hensyn til overgangstiltak, men de bør være klart definert med tanke på innhold og varighet. Hvert kandidatland opererer etter en egen tidsplan og kan bli tatt opp i EU så snart det oppfyller kriteriene for medlemskap og medlemskapsforpliktelser. Forhandlingene foregår i form av bilaterale konferanser mellom medlemslandene og hvert av kandidatlandene for hver av de 31 seksjonene acquis communautaire: konkurransepolitikk, transportpolitikk, energi, skattepolitikk, tollunion, landbruk, justis- og innenrikssaker, finanssfære, regionalpolitikk, budsjettbevilgninger mv. Den samlede suksessen i forhandlingsprosessen måles ved antall seksjoner som forhandlingene er fullført for. Resultatet av forhandlingene er vedlagt utkastet til avtale om tiltredelse av kandidatlandet til EU.

4. Ratifiseringsstadiet - fortsetter mellom signeringen av tiltredelsesavtalen og dens ratifisering. Før tiltredelsesavtalen signeres, må den sendes til EU-rådet for godkjenning og til Europaparlamentet for samtykke. Når tiltredelsesavtalen er signert, sendes tiltredelsesavtalen til EUs medlemsland og kandidatland for ratifisering og kandidatlandene fatter en beslutning om opptak, om nødvendig, gjennom en folkeavstemningsprosedyre. Det er grunnen til at det vellykkede forhandlingsforløpet ikke er en garanti for et lands tiltredelse til EU, Norge, hvis regjering to ganger (i 1972 og 1994) fullførte forhandlinger og til og med undertegnet en tiltredelsesavtale, ble ikke EU-medlem, siden spørsmålet om å bli med i EU fant ikke to ganger den rette støtten fra befolkningen. I 1972 deltok 78 % av befolkningen i folkeavstemningen, 53,5 % av dem stemte mot å bli med i EU. I 1994 vant motstandere av EU-medlemskap igjen, og fikk 52,3 % av stemmene. Kun 47,7 % av de som kom til folkeavstemningen stemte for å bli med. Sveits søkte også om medlemskap, men prosessen ble ikke fullført, da sveitserne i en folkeavstemning i desember 1992 motsatte seg ratifiseringen av avtalen om Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet.

5. Implementeringsstadiet - begynner etter at alle ratifikasjonsprosedyrer er fullført og avtalen trer i kraft. Først etter dette blir landet fullverdig medlem av EU.

Noen eksperter vurderer søkerlandets deltakelse i den europeiske konferansen til forrige fase av å bli medlem av EU.

Europeisk konferanse (for første gang avholdt 12. mars 1998 i London) er en multilateral struktur der EUs medlemsland og kandidatland diskuterer presserende spørsmål om samarbeid innen utenrikspolitikk og sikkerhet, justis og innenrikssaker.

Men ifølge andre eksperter har møtene til den europeiske konferansen i EU alltid blitt oppfattet som en symbolsk begivenhet, deltakelsen fra ikke-EU-land har alltid hatt karakter av en hederlig tilstedeværelse. Hensiktsmessigheten av møter med et slikt format ble gjentatte ganger stilt spørsmål ved, men den europeiske konferansen stoppet ikke sine aktiviteter nettopp for å demonstrere samholdet i Europa rundt EU.

Hvert institusjonelt organ i EU har sine egne klart definerte fullmakter når det gjelder opptak av nye medlemmer. Fra synspunktet til handlingsrekkefølgen og implementeringen av myndighetene til visse EU-institusjoner (Rådet, Kommisjonen og parlamentet), kan tolv trinn skilles ut:

1) en europeisk stat sender inn en søknad om medlemskap i EUs råd;

2) Rådet for EU ber Europakommisjonen om å uttrykke sin holdning til den innsendte søknaden;

3) EU-kommisjonen forelegger sin vurdering til EUs råd;

4) EU-rådet vedtar enstemmig å starte tiltredelsesforhandlinger med kandidatlandet;

5) EU-kommisjonen foreslår og EU-rådet godkjenner enstemmig hovedkomponentene og prinsippene for EUs posisjon i forhandlinger med kandidatstaten;

6) EU-rådet forhandler med kandidatstaten;

7) utkastet til tiltredelsesavtale avtales mellom EU og kandidatstaten;

8) utkastet til tiltredelsesavtale legges fram for EUs råd og Europaparlamentet;

9) Europaparlamentet godkjenner tiltredelsestraktaten med flertall;

10) EU-rådet godkjenner tiltredelsestraktaten enstemmig;

11) Medlemslandene og kandidatlandet undertegner formelt tiltredelsestraktaten;

12) Medlemslandene og kandidatlandet skal ratifisere tiltredelsestraktaten i samsvar med sine egne konstitusjonelle normer. Kandidatlandet blir medlem av EU.

Vilkårene for å bli med i EU ble fastsatt på møtet i Det europeiske råd i København (Danmark), holdt 21.-22. juni 1993. De assosierte stater i Sentral- og Øst-Europa, som uttrykte en slik ambisjon, kan bli medlemmer av EU. Tiltredelse vil finne sted så snart den assosierte staten er i stand til å påta seg ansvaret for medlemskap, og tilfredsstiller de nødvendige politiske og økonomiske kravene.

Disse kravene kalles København kriterier:

Stabilitet i institusjoner som er garantister for demokrati, rettsstaten, menneskerettigheter og respekt og beskyttelse av minoritetsrettigheter (politisk kriterium);

En fungerende markedsøkonomi og evne til å takle konkurransepress og markedskrefter innenfor EU (økonomisk kriterium);

Evne til å påta seg ansvaret for medlemskap samtidig som man respekterer målene for den politiske, økonomiske og monetære unionen (medlemskapskriterium)

EUs evne til å absorbere nye medlemmer samtidig som dynamikken i europeisk integrasjon opprettholdes, som er en viktig faktor i felles interesse for både unionen og kandidatlandene (noen ganger referert til som uavhengig, fordi målet er å styrke europeisk integrasjon.

Hvert av disse fire kriteriene har en rekke underkriterier. Det politiske kriteriet inkluderer følgende komponenter:

Sikre frihet til parlaments- og presidentvalg og valg til lokale myndigheter;

Opprettelse og utvidelse av aktiviteter til demokratiske institusjoner, ikke-statlige organisasjoner, uavhengige medier;

Vedtak av lovgivning som pålitelig beskytter minoriteters rettigheter, opprettelse av passende institusjoner;

Styrke kampen mot organisert kriminalitet og korrupsjon;

Ta opp spørsmål om juridisk støtte og styrke kampen mot hvitvasking av penger;

Opprettelse av pålitelige institusjoner innen retts- og indre anliggender, garantier for rettsvesenets uavhengighet, forbedring av domstolenes funksjon;

Beskyttelse av personlige rettigheter og friheter til en person.

I avgjørelsene fra Det europeiske råd i Luxembourg, som fant sted 12.-13. desember 1997, ble det notert: overholdelse av København politisk kriterium er en forutsetning for å starte foreningsforhandlinger.

Medlemskap i EU, under hensyntagen til politiske standarder, krevde av kandidatlandet stabiliteten til institusjoner som garanterer demokrati, rettsstaten, respekt og beskyttelse av nasjonale minoriteter. Fremtidige kandidatland måtte ikke bare nedfelle disse prinsippene i sine grunnlover, men også bruke dem i hverdagen. deres grunnlover må garantere demokratiske friheter, inkludert politisk pluralisme, ytringsfrihet og samvittighetsfrihet; å skape forhold for normal funksjon av statlige institusjoner, holde frie og rettferdige valg, periodisk endre det regjerende parlamentariske flertallet, samt anerkjenne opposisjonens viktige rolle i det politiske liv.

For å vurdere oppfyllelsen av medlemskapsvilkårene til kandidatlandene, ble det innført en mekanisme for regelmessig overvåking fra EUs side om oppfyllelsen av de nevnte kravene, som var avhengig av EU-kommisjonen. I sine konklusjoner gikk hun utover den formelle beskrivelsen av politiske institusjoner og forholdet mellom dem og vurderte at demokratiet har en reell karakter. Samtidig ble det sjekket hvordan konstitusjonelle rettigheter og friheter beskyttes, spesielt ytringsfriheten i prosessen med aktiviteter til politiske partier, frivillige organisasjoner og media.

De to komponentene i det økonomiske kriteriet har også en rekke underkriterier.

"Eksistensen av en markedsøkonomi" (denne komponenten av det økonomiske kriteriet må være oppfylt før oppstart av forhandlinger) vurderes ved å analysere følgende faktorer:

Balansen mellom tilbud og etterspørsel er drevet av markedskreftenes frie spill; liberalisering av priser og handel;

Fraværet av betydelige hindringer for å komme inn på markedet (oppretting av nye foretak) og forlate markedet (konkurs);

Tilgjengelighet av et juridisk rammeverk, inkludert regulering av eiendomsrettigheter; håndheving av lover og kontrakter;

Oppnåelse av makroøkonomisk stabilitet, inkludert stabilisering av prisnivået og stabilitet i offentlige finanser og ekstern balanse;

Det er bred enighet om grunnlaget for økonomisk politikk;

Tilstrekkelig utvikling av finanssektoren til å styre de akkumulerte midlene til investeringer i produksjon.

"Evne til å takle konkurransepress og markedskrefter innen EU" (denne komponenten av det økonomiske kriteriet må være oppfylt på mellomlang sikt - fem år) vurderes ved å analysere følgende faktorer:

Tilstedeværelsen av en fungerende markedsøkonomi med et nivå av makroøkonomisk stabilitet tilstrekkelig til at subjektene kan ta beslutninger i et stabilt og forutsigbart klima;

En tilstrekkelig mengde menneskelige og materielle ressurser, inkludert infrastruktur (energiforsyning, telekommunikasjon, transport, etc.), utdanning og forskning og utsiktene for aktiviteter på dette området;

I hvilken grad statlig politikk og lovgivning påvirker konkurranseevnen gjennom handelspolitikk, konkurransepolitikk, statlig bistand, støtte til små og mellomstore bedrifter, etc.;

Nivået og tempoet i landets handelsintegrasjon med EU før utvidelsen (både volumet og strukturen i handelen med medlemslandene);

Tilstrekkelig andel av små bedrifter i økonomiens struktur (små bedrifter har en tendens til å dra stor nytte av lettere markedstilgang, og dominansen til store firmaer kan bety større treghet i tilpasningen til markedsforholdene).

Det europeiske råd i København konkluderte med at kandidatlandene bør forplikte seg til EU-medlemskap i tråd med målene i EU-traktaten, inkludert en politisk, økonomisk og monetær union. Kandidatlandene ble aldri pålagt å godta en felles valuta, men de måtte forberede seg så mye som mulig på full deltakelse i en økonomisk monetær union allerede før de ble med.

I denne forbindelse var de nødvendige betingelsene for EU-medlemskap: tilpasning av en del av EU-retten (regelverket), med hensyn til den økonomiske og monetære union, nemlig fullføringen av liberaliseringen av kapitalstrømmene; å forby enhver direkte finansiering av offentlig sektor gjennom sentralbanken eller gjennom å gi privilegert offentlig tilgang til finansinstitusjoner; overholdelse av statutten til sentralbanken i kandidatlandet til traktaten om opprettelse av EU, inkludert bestemmelsen om uavhengighet til valutakontrollmyndigheter og opprettholdelse av prisstabilitet.

Oppfyllelsen av disse kravene, samt stabil gjennomføring av passende økonomisk politikk og økonomiske reformer, gjør det mulig for kandidatlandene å delta i en økonomisk og monetær union uten innføring av euro.

Det ble antatt at ved tiltredelsen skulle de nye medlemslandene som deltakere i den økonomiske monetære union handle i samsvar med seksjon VII i traktaten om opprettelse av EU, nemlig: strengt følge målene for den økonomiske monetære union; unngå høye budsjettunderskudd og strengt implementere de relevante bestemmelsene i stabilitets- og vekstpakten (vedtatt av Det europeiske råd i juni 1997 s.); tilpasse vedtektene for nasjonale sentralbanker med sikte på å integrere dem i det europeiske sentralbanksystemet; forbedre oppfyllelsen av konvergenskriteriene.

Kriteriene for å bli med i den økonomiske monetære unionen ble bestemt av Maastricht-traktaten. De sørget for:

Budsjettunderskuddet er ikke mer enn 3 % av BNP;

Offentlig gjeld ikke mer enn 60 % av BNP;

Inflasjon ikke mer enn +1,5 p.p. til den gjennomsnittlige inflasjonsraten for de tre EU-landene med de mest stabile prisene;

Den gjennomsnittlige langtidsrenten er ikke høyere enn 2,0 p.p. til gjennomsnittsnivået i de tre EU-medlemslandene med høyest prisstabilitet;

Opprettholde svingninger i gjeldende EU-kurs.

Etter å ha nådd Maastricht-konvergenskriteriene når det gjelder prisstabilitet, budsjettunderskudd, offentlig gjeld, stabilitet i den nasjonale valutaen og renter, kan kandidatlandene betraktes som fullverdige medlemmer av den økonomiske monetære unionen.

Det tredje kriteriet er medlemskapskriterium - er, som det fremgår av forhandlingene til kandidatlandene, den vanskeligste å gjennomføre. Under

forhandlinger om EU-medlemskap spesifiserte 31 kriterier for medlemskap. Hver av dem tilsvarer en av 31 seksjoner av samskaping. (acquis communautaire) EU:

1. Fri bevegelse av varer.

2. Fri bevegelse av arbeidskraft.

3. Frihet til å yte tjenester.

4. Fri bevegelse av kapital.

5. Lovgivning om virksomheter.

6. Konkurransepolitikk.

7. Landbruk.

8. Fiskeindustri.

9. Samferdselspolitikk.

10. Skattepolitikk.

11. Økonomisk og monetær union.

12. Statistikk.

13. Sosialpolitikk og sysselsetting.

14. Energi.

15. Næringspolitikk.

16. Små og mellomstore bedrifter.

17. Vitenskapelig og forskningsmessig virksomhet.

18. Utdanning og opplæring.

19. Telekommunikasjon.

20. Kultur- og audiovisuell politikk.

21. Regionalpolitikk.

22. Økologi.

23. Beskyttelse av forbrukerrettigheter og helsevern.

24. Justis og indre anliggender.

25. Tollunionen.

26. Eksterne relasjoner.

27. Generell utenriks- og sikkerhetspolitikk.

28. Utenrikshandel.

29. Budsjett og økonomikontroll.

30. Beskyttelse av immaterielle rettigheter.

31. Samsvar med industriproduktstandarder.

Det er verdt å merke seg at København-kriteriene var et slags svar fra fellesskapene på en rekke appeller på slutten av 1991 – første halvdel av 1992 fra landene i Sentral- og Øst-Europa til EU, og fremfor alt Visegrad-gruppen, med en forespørsel om å formulere en liste over vilkår for å bli med i EU og fastsette forhandlingsregimet på dette spørsmålet. Ved å innføre tiltredelsesvilkår søkte EU-landene på den ene siden å hindre en for tidlig utvidelse av EU, og på den andre å forfølge politiske mål, sikre en aktiv rolle for EU i regionen Sentral- og Øst-Europa.

Den europeiske union – regional integrasjon av europeiske stater

Skapelseshistorie, medlemsland i unionen, rettigheter, mål, mål og politikk for Den europeiske union

Utvid innholdet

Skjul innhold

Den europeiske union er definisjonen

Den europeiske union erøkonomisk og politisk union av 28 europeiske stater rettet mot deres regionale integrasjon. Denne unionen var juridisk sikret av Maastricht-traktaten, som trådte i kraft 1. november 1993, på prinsippene til De europeiske fellesskap. EU forener fem hundre millioner innbyggere.

Den europeiske union er unik internasjonal utdanning: den kombinerer egenskapene til en internasjonal organisasjon og en stat, men formelt sett er den verken det ene eller det andre. Unionen er ikke et gjenstand for folkeretten, men den har myndighet til å delta i internasjonale relasjoner og spiller en viktig rolle i disse.

Den europeiske union er forening av europeiske stater som deltar i prosessen med europeisk integrasjon.

Ved hjelp av et standardisert system av lover som er gjeldende i alle land i unionen, er det skapt et felles marked som garanterer fri bevegelse av personer, varer, kapital og tjenester, inkludert avskaffelse av passkontrollene innenfor Schengen-området, som inkluderer både medlemsland og andre europeiske stater. ... Forbundet vedtar lover (direktiver, vedtekter og forskrifter) innen justis- og innenrikssaker, samt utvikler en felles politikk innen handel, landbruk, fiskeri og regional utvikling Sytten land i unionen har innført en felles valuta , euroen, danner eurosonen.

Som et emne for folkeretten har unionen myndighet til å delta i internasjonale relasjoner og inngå internasjonale traktater. Det er utformet en felles utenriks- og sikkerhetspolitikk som sørger for en koordinert utenriks- og forsvarspolitikk. Over hele verden er det opprettet permanente EU-diplomatiske oppdrag, det er representasjoner i FN, WTO, G8 og G20. EU-delegasjoner ledes av EU-ambassadører. På enkelte områder tas beslutninger av uavhengige overnasjonale institusjoner, mens på andre tas beslutninger gjennom forhandlinger mellom medlemsland. De viktigste EU-institusjonene er EU-kommisjonen, Rådet for Den europeiske union, Det europeiske råd, Den europeiske unions domstol, Den europeiske regnskapsdomstolen og Den europeiske sentralbanken. Europaparlamentet velges hvert femte år av EU-borgere.

Medlemsstatene i Den europeiske union

EU inkluderer 28 land: Belgia, Italia, Luxembourg, Nederland, Tyskland, Frankrike, Danmark, Irland, Storbritannia, Hellas, Spania, Portugal, Østerrike, Finland, Sverige, Polen, Tsjekkia, Ungarn, Slovakia, Litauen, Latvia, Estland, Slovenia, Kypros (bortsett fra den nordlige delen av øya), Malta, Bulgaria, Romania, Kroatia.

Spesielle og avhengige territorier i EUs medlemsland

Oversjøiske territorier og kronebesittelser i Det forente kongerike Storbritannia og Nord-Irland (Storbritannia), som er en del av Den europeiske union gjennom UK-medlemskap under tiltredelsesloven fra 1972: Kanaløyene: Guernsey, Jersey, Alderney er en del av kronebesittelsen av Guernsey, Sark er en del av Crown Possession Guernsey, Herm er en del av Crown Possession of Guernsey, Gibraltar, Isle of Man, spesielle territorier utenfor Europa som er en del av EU: Azorene, Guadeloupe, Kanariøyene, Madeira, Martinique , Melilla, Reunion, Ceuta, Fransk Guyana

I henhold til artikkel 182 i traktaten om Den europeiske unions funksjon, knytter EUs medlemsland seg til EU-land og territorier utenfor Europa som opprettholder spesielle forbindelser med: Danmark - Grønland, Frankrike - Ny-Caledonia, Saint Pierre og Miquelon, Fransk Polynesia, Mayotte, Wallis og Futuna, Franske sørlige og antarktiske territorier, Nederland - Aruba, De nederlandske Antillene, Storbritannia - Anguilla, Bermuda, Britisk antarktisk territorium, Det britiske territoriet i Det indiske hav, De britiske jomfruøyene, Caymanøyene, Montserrat, Saint Helena , Falklandsøyene, Pitcairn, Turks- og Caicosøyene, Sør-Georgia og Sør-Sandwichøyene.

EU-kandidatkrav

For å bli medlem av EU må kandidatlandet oppfylle København-kriteriene. Københavnskriterier - kriteriene for land for å bli med i Den europeiske union, som ble vedtatt i juni 1993 på et møte i Det europeiske råd i København og bekreftet i desember 1995 på et møte i Det europeiske råd i Madrid. Kriteriene krever at staten overholder demokratiske prinsipper, prinsippene om frihet og respekt for menneskerettighetene, samt rettsstatens prinsipp (art. 6, art. 49 i traktaten om Den europeiske union). Landet må også ha en konkurransedyktig markedsøkonomi, og EUs felles regler og standarder må anerkjennes, inkludert en forpliktelse til målene for en politisk, økonomisk og monetær union.

Den europeiske unions utviklingshistorie

Forgjengerne til EU var: 1951-1957 - European Coal and Steel Community (ECSC); 1957-1967 - Det europeiske økonomiske fellesskapet (EEC); 1967–1992 - Europeiske fellesskap (EØF, Euratom, EKSF); fra november 1993 - Den europeiske union. Navnet «Europeiske fellesskap» brukes ofte for å referere til alle stadier av EUs utvikling. Ideene om pan-europeisme, lenge fremsatt av tenkere gjennom hele Europas historie, lød med særlig kraft etter andre verdenskrig. I etterkrigstiden dukket det opp en rekke organisasjoner på kontinentet: Europarådet, NATO, Den vesteuropeiske union.

Det første skrittet mot opprettelsen av den moderne europeiske union ble tatt i 1951: Tyskland, Belgia, Nederland, Luxembourg, Frankrike, Italia signerte en avtale om opprettelsen av Det europeiske kull- og stålfellesskapet (ECSC - European Coal and Steel Community) , hvis formål var å forene europeiske ressurser for produksjon av stål og kull, trådte denne traktaten i kraft i juli 1952. For å utdype økonomisk integrasjon etablerte de samme seks statene i 1957 Det europeiske økonomiske fellesskap (EEC, Common Market) ) (EEC - European Economic Community) og European Atomic Energy Community (Euratom, Euratom - European Atomic Energy Community). Den viktigste og bredeste når det gjelder kompetanse av disse tre europeiske samfunn var EEC, så i 1993 ble det offisielt omdøpt til Det europeiske fellesskapet (EC - European Community).

Prosessen med utvikling og transformasjon av disse europeiske fellesskapene til den moderne europeiske union skjedde gjennom for det første overføring av et økende antall ledelsesfunksjoner til overnasjonalt nivå og for det andre en økning i antall integrasjonsdeltakere.

På Europas territorium var det vestromerske riket, den frankiske staten og Det hellige romerske rike enhetlige statlige enheter som i størrelse kan sammenlignes med EU. I løpet av det siste årtusenet har Europa vært fragmentert. Europeiske tenkere prøvde å finne en måte å forene Europa på. Ideen om å skape Europas forente stater oppsto opprinnelig etter den amerikanske revolusjonen.

Denne ideen fikk nytt liv etter andre verdenskrig, da Winston Churchill erklærte behovet for implementeringen, som den 19. september 1946 i sin tale ved universitetet i Zürich oppfordret til å opprette et "Europas forente stater" som ligner på Amerikas forente stater. Som et resultat ble Europarådet opprettet i 1949 - en organisasjon som fortsatt eksisterer (Russland er medlem av den). Europarådet var (og er fortsatt) noe av en regional ekvivalent til FN, og fokuserte sine aktiviteter på problemene med å sikre menneskerettigheter i europeiske land. .

Den første fasen av europeisk integrasjon

I 1951 opprettet Tyskland, Belgia, Nederland, Luxembourg, Frankrike, Italia Det europeiske kull- og stålfellesskapet (ECSC), hvis formål var å forene europeiske ressurser for produksjon av stål og kull, som ifølge grunnleggerne, burde ha forhindret en ny krig i Europa. Storbritannia nektet å delta i denne organisasjonen av hensyn til nasjonal suverenitet.For å utdype økonomisk integrasjon opprettet de samme seks statene i 1957 Det europeiske økonomiske fellesskapet (EEC, Common Market) (EEC - European Economic Community) og European Atomic Energy Fellesskap (Euratom – European Atomic Energy Community). EEC ble først og fremst opprettet som en tollunion av seks stater, designet for å sikre fri bevegelse av varer, tjenester, kapital og mennesker.

Euratom skulle bidra til å forene de fredelige kjernefysiske ressursene til disse statene. Den viktigste av disse tre europeiske samfunn var det europeiske økonomiske fellesskapet, så senere (på 1990-tallet) ble det kjent ganske enkelt som Det europeiske fellesskapet (EF – Det europeiske fellesskapet). EEC ble opprettet ved Roma-traktaten av 1957, som trådte i kraft 1. januar 1958. I 1959 opprettet medlemmene av EEC Europaparlamentet, et representativt rådgivende og senere lovgivende organ. Prosessen med utvikling og transformasjon av disse Europeiske samfunn inn i den moderne europeiske union fant sted gjennom strukturell samtidig evolusjon og institusjonell transformasjon til en mer sammenhengende blokk av stater med overføring av et økende antall ledelsesfunksjoner til det overnasjonale nivået (den såkalte prosessen med europeisk integrasjon, eller riller union av stater), på den ene siden, og en økning i antall medlemmer av de europeiske samfunnene (og senere Den europeiske union) fra 6 til 27 stater ( forstørrelse union av stater).

Andre fase av europeisk integrasjon

I januar 1960 dannet Storbritannia og en rekke andre land som ikke var inkludert i EEC en alternativ organisasjon – European Free Trade Association. Storbritannia innså imidlertid snart at EEC var en mye mer effektiv union og bestemte seg for å bli med i EEC. Irland og Danmark fulgte etter, hvis økonomier var avhengige av handel med Storbritannia. Norge tok en lignende beslutning, men det første forsøket i 1961-1963 endte imidlertid i fiasko på grunn av at Frankrikes president de Gaulle la ned veto mot beslutningen om å bli medlem av EEC. Liknende var resultatet av tiltredelsesforhandlingene i 1966-1967. I 1967 fusjonerte de tre europeiske fellesskapene (Det europeiske kull- og stålfellesskapet, Det europeiske økonomiske fellesskapet og Det europeiske atomenergifellesskapet) til Det europeiske fellesskapet.

Saken startet først etter at general Charles de Gaulle ble erstattet av Georges Pompidou i 1969. Etter flere år med forhandlinger og tilpasning av lovgivningen ble Storbritannia medlem av EU 1. januar 1973. I 1972 ble det avholdt folkeavstemninger om EU-tilslutning i Irland, Danmark og Norge. Befolkningen i Irland (83,1 %) og Danmark (63,3 %) støttet tilslutning til EU, men i Norge fikk ikke dette forslaget flertall (46,5 %) Israel fikk også et forslag om å bli med i 1973. På grunn av Yom Kippur-krigen ble imidlertid forhandlingene avbrutt. Og i 1975, i stedet for medlemskap i EEC, signerte Israel en avtale om assosiativt samarbeid (medlemskap).Hellas søkte om tiltredelse til EU i juni 1975 og ble medlem av fellesskapet 1. januar 1981. I 1979 ble den første det ble holdt direkte valg til Europaparlamentet 1985 Grønland fikk internt selvstyre og trakk seg etter en folkeavstemning ut av EU Portugal og Spania søkte i 1977 og ble medlemmer av EU 1. januar 1986. I februar 1986 ble det enkelteuropeiske Loven ble undertegnet i Luxembourg.

Den tredje fasen av europeisk integrasjon

I 1992 signerte alle stater i Det europeiske fellesskap traktaten om opprettelse av Den europeiske union – Maastricht-traktaten. Maastricht-traktaten etablerte tre søyler i EU: 1. Økonomisk og monetær union (EMU), 2. Felles utenriks- og sikkerhetspolitikk (FUSP), 3. Felles indre anliggender og justispolitikk I 1994 ble det avholdt folkeavstemninger om EU-medlemskap i Østerrike, Finland, Norge og Sverige. Flertallet av nordmenn stemmer igjen mot Østerrike, Finland (med Ålandsøyene) og Sverige blir EU-medlemmer 1. januar 1995. Bare Norge, Island, Sveits og Liechtenstein forblir medlemmer av European Free Trade Association. medlemmer av Det europeiske fellesskap undertegnet Amsterdam-traktaten (trådte i kraft i 1999). De viktigste endringene under Amsterdam-traktaten gjaldt: FUSPs felles utenriks- og sikkerhetspolitikk, opprettelsen av et "rom for frihet, sikkerhet og lov og orden", koordinering på rettsområdet, kampen mot terrorisme og organisert kriminalitet.

Den fjerde fasen av europeisk integrasjon

Den 9. oktober 2002 anbefalte EU-kommisjonen 10 kandidatland for tiltredelse til EU i 2004: Estland, Latvia, Litauen, Polen, Tsjekkia, Slovakia, Ungarn, Slovenia, Kypros, Malta. Befolkningen i disse 10 landene var rundt 75 millioner; Deres samlede BNP ved PPP (merk: Kjøpekraftsparitet) er omtrent 840 milliarder dollar, omtrent lik Spanias, noe som gjør denne EU-utvidelsen til et av de mest ambisiøse EU-prosjektene til dags dato. Behovet for et slikt skritt ble diktert av ønsket om å trekke en linje under delingen av Europa, som hadde vart siden slutten av andre verdenskrig, og å binde landene i Øst-Europa fast til Vesten for å hindre dem i å faller tilbake til kommunistiske styremetoder. Kypros ble inkludert på denne listen fordi Hellas insisterte på det, som ellers truet med å nedlegge veto mot hele planen.

Etter fullførte forhandlinger mellom de «gamle» og fremtidige «nye» EU-medlemmene ble det kunngjort en positiv endelig avgjørelse 13. desember 2002. Europaparlamentet godkjente avgjørelsen 9. april 2003. 16. april 2003 ble 15 «gamle ” og 10 “nye” EU-medlemmer signerte tiltredelsesavtalen i Athen (). I 2003 ble det holdt folkeavstemninger i ni stater (unntatt Kypros), og deretter ble den undertegnede traktaten ratifisert av parlamentene 1. mai 2004 ble Estland, Latvia, Litauen, Polen, Tsjekkia, Slovakia, Ungarn, Slovenia, Kypros, Malta medlemmer av Den europeiske union. til EU av ti nye land, hvis økonomiske utviklingsnivå er betydelig lavere enn den gjennomsnittlige europeiske, befant lederne av Den europeiske union seg i en situasjon der hovedbyrden for budsjettutgifter på den sosiale sfæren , tilskudd til landbruk mv. faller på dem. Samtidig ønsker ikke disse landene å øke andelen bidrag til budsjettet for alle fagforeninger utover nivået på 1 % av BNP fastsatt av EU-dokumentene.

Det andre problemet er at etter utvidelsen av EU viste prinsippet om å ta de viktigste beslutningene ved konsensus seg å være mindre effektivt. Ved folkeavstemningene i Frankrike og Nederland i 2005 ble utkastet til en felles EU-grunnlov forkastet, og hele EU lever fortsatt på en rekke grunnleggende traktater. 1. januar 2007 fant den neste utvidelsen av EU sted - Bulgarias og Romanias inntreden i den. EU har tidligere advart disse landene om at Romania og Bulgaria fortsatt har mye å gjøre når det gjelder å bekjempe korrupsjon og reformere lovgivningen. I disse spørsmålene sakket Romania, ifølge europeiske tjenestemenn, etter, og beholdt rester av sosialisme i økonomiens struktur og ikke oppfyller EUs standarder.

EU

Den 17. desember 2005 ble den offisielle statusen som kandidat for EU-medlemskap gitt til Makedonia. Den 21. februar 2005 undertegnet EU en handlingsplan med Ukraina. Dette var trolig et resultat av at styrker kom til makten i Ukraina, hvis utenrikspolitiske strategi er rettet mot å bli medlem av EU. Samtidig, ifølge EU-ledelsen, er det ikke verdt å snakke om Ukrainas fulle medlemskap i EU, siden den nye regjeringen må gjøre mye for å bevise at det er et fullverdig demokrati i Ukraina som oppfyller verdensstandarder , og å gjennomføre politiske, økonomiske og sosiale reformer.

Unionsmedlemskandidater og "refuseniks"

Ikke alle europeiske land har til hensikt å delta i den europeiske integrasjonsprosessen. To ganger i nasjonale folkeavstemninger (1972 og 1994) har befolkningen i Norge avvist forslaget om å bli med i EU Island er ikke medlem av EU Søknaden fra Sveits er frosset, tiltredelsen av dette ble stoppet ved en folkeavstemning. Dette landet ble imidlertid med i Schengen-avtalen 1. januar 2007. De små statene i Europa - Andorra, Vatikanet, Liechtenstein, Monaco, San Marino er ikke EU-medlemmer. Er ikke en del av EU med autonom status innenfor Danmark Grønland ( trakk seg etter en folkeavstemning i 1985) og Færøyene, det finske selvstyret på Ålandsøyene og det oversjøiske territoriet Storbritannia - Gibraltar, andre avhengige territorier i Storbritannia - Maine, Guernsey og Jersey er ikke en del av EU i det hele tatt, til i begrenset omfang og ikke fullt ut delta i EU.

I Danmark stemte folket i en folkeavstemning om å bli medlem av EU (ved signering av Maastricht-traktaten) først etter at regjeringen lovet å ikke bytte til en felles valuta, euroen, så danske kroner er fortsatt i omløp i Danmark.

Datoen for oppstart av tiltredelsesforhandlinger med Kroatia er bestemt, den offisielle statusen som kandidat for EU-medlemskap er gitt til Makedonia, noe som praktisk talt garanterer disse EU-landenes tiltredelse.En rekke dokumenter knyttet til Tyrkia og Ukraina har også blitt signert, men de spesifikke utsiktene for disse statenes tiltredelse til EU er ennå ikke klare.

Den nye ledelsen i Georgia har også gjentatte ganger kunngjort sin intensjon om å bli medlem av EU, men ingen spesifikke dokumenter som i det minste vil sikre begynnelsen av forhandlingsprosessen om dette spørsmålet er ennå ikke signert og vil mest sannsynlig ikke bli signert før oppgjøret er i konflikt med de ikke-anerkjente statene Sør-Ossetia og Abkhazia Et lignende problem med fremgang mot europeisk integrasjon eksisterer i Moldova - ledelsen av den ikke-anerkjente Pridnestrovian Moldaviske republikk støtter ikke Moldovas ambisjoner om å bli medlem av EU. Foreløpig er utsiktene for Moldovas tiltredelse til EU svært vage.

Det skal bemerkes at EU har erfaring med å akseptere Kypros, som heller ikke har full kontroll over territoriet som er offisielt anerkjent for det. Kypros tiltredelse til EU fant imidlertid sted etter at en folkeavstemning ble holdt samtidig i begge deler av øya, og mens flertallet av befolkningen i den ikke-anerkjente tyrkiske republikken Nord-Kypros stemte for reintegrering av øya til en enkelt stat , ble samlingsprosessen blokkert av gresk side, som til slutt ble med i EU alene.. Utsiktene for tiltredelse til EU for slike stater på Balkanhalvøya som Albania og Bosnia er uklare på grunn av deres lave økonomiske utviklingsnivå og ustabile politisk miljø. Dessuten kan dette sies om Serbia, hvis provins Kosovo for tiden er under det internasjonale protektoratet til NATO og FN. Montenegro, som forlot unionen med Serbia som et resultat av folkeavstemningen, erklærte åpent sitt ønske om europeisk integrasjon, og spørsmålet om tidspunktet og prosedyren for denne republikkens tiltredelse til EU er nå gjenstand for forhandlinger.

Av de andre statene som er helt eller delvis lokalisert i Europa, førte de ingen forhandlinger og gjorde ingen forsøk på å starte prosessen med europeisk integrasjon: Armenia, republikken Hviterussland, Kasakhstan. Siden 1993 har Aserbajdsjan erklært sin interesse for relasjoner med EU og har begynt å planlegge relasjoner med ham på ulike felt. I 1996 undertegnet presidenten for republikken Aserbajdsjan G. Aliyev "Avtalen om partnerskap og samarbeid" og etablerte offisielle bånd. Russland, gjennom munnen til tjenestemenn, har gjentatte ganger kunngjort sin uvilje til å fullt ut slutte seg til EU, og foreslår i stedet å implementere konseptet med "fire felles rom" ledsaget av "veikart" og tilrettelegge for grenseoverskridende bevegelse av innbyggere, økonomisk integrasjon og samarbeid på en rekke andre områder. Det eneste unntaket var uttalelsen i slutten av november 2005 av Russlands president Vladimir Putin om at han «ville bli glad hvis Russland fikk en invitasjon til å bli med i EU». Denne uttalelsen ble imidlertid ledsaget av en klausul om at han selv ikke ville komme med en søknad om opptak til EU.

Et viktig poeng er at Russland og Hviterussland, som signerte avtalen om opprettelsen av unionen, i prinsippet ikke kunne starte noen handlinger om uavhengig tiltredelse til EU uten å si opp denne avtalen.Land utenfor det europeiske kontinentet har gjentatte ganger erklært sine europeiske integrasjonsintensjoner: de afrikanske statene Marokko og Kapp Verde (tidligere Kapp Verde-øyene) - sistnevnte med politisk støtte fra sin tidligere metropol - Portugal, begynte i mars 2005 å formelt forsøke å søke om medlemskap.

Rykter sirkulerer jevnlig om den mulige begynnelsen på bevegelsen mot full EU-tilslutning for Tunisia, Algerie og Israel, men så langt bør et slikt perspektiv anses som illusorisk. Så langt har disse landene, i tillegg til Egypt, Jordan, Libanon, Syria, den palestinske nasjonale myndigheten og det nevnte Marokko, blitt tilbudt deltakelse i "partner-naboer"-programmet som et kompromisstiltak, som innebærer å oppnå i en fjern fremtid statusen til assosierte medlemmer av EU.

Utvidelsen av Den europeiske union er prosessen med å utvide Den europeiske union (EU) gjennom tiltredelse av nye medlemsland. Prosessen begynte med de indre seks (de 6 landene som var pionerer for grunnleggelsen av EU), som organiserte European Coal and Steel Community (forgjengeren til EU) i 1951. Siden den gang har 27 stater fått EU-medlemskap, inkludert Bulgaria og Romania i 2007. EU vurderer for tiden søknader om tiltredelse fra flere stater. Noen ganger kalles EU-utvidelsen også europeisk integrasjon. Begrepet brukes imidlertid også når det gjelder å styrke samarbeidet mellom EUs medlemsland, ettersom nasjonale myndigheter tillater gradvis sentralisering av makt innenfor europeiske institusjoner. For å bli medlem av Den europeiske union må søkerstaten oppfylle de politiske og økonomiske betingelsene som vanligvis kalles København-kriteriene (utviklet etter "Københavnermøtet" i juni 1993.).

Disse forholdene er: stabiliteten og demokratiet til den eksisterende regjeringen i landet, dens respekt for rettsstaten, samt tilgjengeligheten av passende friheter og institusjoner. I følge Maastricht-traktaten må hvert nåværende medlemsland så vel som Europaparlamentet bli enige om enhver utvidelse. På grunn av betingelsene som ble vedtatt i den siste EU-traktaten, "Nice-traktaten" (i 2001) - er EU beskyttet mot ytterligere utvidelse utover sine 27 medlemmer, da man mener at beslutningsprosessene i EU ikke ville kunne takle et stort antall medlemmer. Lisboa-traktaten vil forvandle disse prosessene og tillate å omgå grensen på 27 medlemsland, selv om muligheten for å ratifisere en slik avtale er tvilsom.

Grunnleggende medlemmer av EU

European Coal and Steel Consolidation ble foreslått av Robert Schumann i hans uttalelse av 9. mai 1950, og førte til foreningen av kull- og stålindustrien i Frankrike og Vest-Tyskland. Dette prosjektet fikk selskap av "Benelux-landene" - Belgia, Luxembourg og Nederland, som allerede har oppnådd en viss grad av integrasjon med hverandre. Italia sluttet seg til disse landene, og de signerte alle Paris-traktaten 23. juli 1952. Disse seks landene, kalt de indre seks (i motsetning til de ytre syv, som dannet European Free Trade Association og var mistenksomme til integrering), gikk enda lenger. I 1967 signerte de en traktat i Roma som la grunnlaget for to samfunn, samlet kjent som "Europeiske fellesskap" etter sammenslåingen av deres ledelse.

Samfunnet mistet deler av sine territorier under avkoloniseringens æra; Algerie, tidligere en integrert del av Frankrike, og derfor av fellesskapet, fikk uavhengighet 5. juli 1962 og løsrev seg fra det. Det var ingen utvidelser før på 1970-tallet; Storbritannia, som tidligere hadde nektet å bli med i fellesskapet, endret sin politikk etter Suez-krisen og søkte om medlemskap i fellesskapet. Den franske presidenten Charles de Gaulle la imidlertid ned veto mot medlemskap i Storbritannia av frykt for hans «amerikanske innflytelse».

De første utvidelsene av EU

Så snart de Gaulle forlot stillingen, ble muligheten til å bli med i Fellowship gjenåpnet. Sammen med Storbritannia sendte Danmark, Irland og Norge inn søknader og fikk godkjenning, men den norske regjeringen tapte den nasjonale folkeavstemningen om medlemskap i Fellesskapet og ble derfor ikke med i Fellesskapet 1. januar 1973 som andre land. Gibraltar, et britisk oversjøisk territorium, ble annektert til Community of Great Britain.

I 1970 ble demokratiet gjenopprettet i Hellas, Spania og Portugal. Hellas (i 1981), etterfulgt av begge iberiske land (i 1986), fikk opptak til fellesskapet. I 1985 brukte Grønland, etter å ha fått selvstyre fra Danmark, umiddelbart sin rett til å løsrive seg fra Det europeiske fellesskap. Marokko og Tyrkia søkte i 1987, men Marokko takket nei fordi det ikke ble ansett som en europeisk stat. Tyrkias søknad ble akseptert for behandling, men det var først i 2000 at Tyrkia fikk status som kandidat, og først i 2004 startet offisielle forhandlinger om Tyrkias tiltredelse til Fellesskapet.

EU etter den kalde krigen

Den kalde krigen tok slutt i 1989-1990, og 3. oktober 1990 ble Øst- og Vest-Tyskland gjenforent. Følgelig ble Øst-Tyskland en del av et fellesskap i et samlet Tyskland. I 1993 ble Det europeiske fellesskap Den europeiske union gjennom Maastricht-traktaten fra 1993. Noen av landene i European Free Trade Association, som grenset til den gamle østblokken selv før slutten av den kalde krigen, søkte om å bli med i fellesskapet.

I 1995 ble Sverige, Finland og Østerrike tatt opp i EU. Dette var den 4. EU-utvidelsen. Den norske regjeringen sviktet den gang den andre folkeavstemningen om medlemskap. Slutten på den kalde krigen og vestliggjøringen av Øst-Europa har gitt EU behovet for å bli enige om standarder for fremtidige nye medlemmer for å vurdere deres egnethet. I henhold til København-kriteriene ble det bestemt at landet skulle være et demokrati, ha et fritt marked og være villig til å akseptere alle EU-rettigheter som allerede er avtalt tidligere.

EUs østblokkutvidelser

8 av disse landene (Tsjekkia, Estland, Ungarn, Litauen, Latvia, Polen, Slovakia og Slovenia) og middelhavsøystatene Malta og Kypros ble med i unionen 1. mai 2004. Det var den største ekspansjonen når det gjelder menneskelige og territorielle indikatorer, om enn den minste når det gjelder BNP (bruttonasjonalprodukt). Den mindre utviklingen i disse landene har ført til at enkelte medlemsland har fått angst, som et resultat av at det er vedtatt noen restriksjoner på sysselsetting og reiser for borgere fra de nye medlemslandene. Migrasjon, som uansett ville ha funnet sted, har gitt opphav til mange politiske klisjeer (som den "polske rørleggeren"), til tross for de beviste fordelene migranter har for økonomien i disse landene. Ifølge den offisielle nettsiden til EU-kommisjonen markerer underskriftene til Bulgaria og Romania i tiltredelsesavtalen slutten på den femte EU-utvidelsen.

EU-tilslutningskriterier

Til dags dato er tiltredelsesprosessen ledsaget av en rekke formelle trinn, fra førtiltredelsesavtalen til ratifiseringen av den endelige tiltredelsestraktaten. Disse trinnene overvåkes av EU-kommisjonen (Generaldirektoratet for utvidelse), men det pågår faktiske forhandlinger mellom medlemslandene i unionen og kandidatlandet.I teorien kan ethvert europeisk land bli medlem av EU. EU-rådet rådfører seg med Kommisjonen og Europaparlamentet og bestemmer seg for å starte tiltredelsesforhandlinger. Styret skal bare avslå eller godkjenne søknaden enstemmig. For å få godkjenning av søknaden må landet oppfylle følgende kriterier: må være en "europeisk stat" må overholde prinsippene om frihet, demokrati, respekt for menneskerettigheter og grunnleggende friheter, rettsstaten.

Medlemskap krever følgende: Overholdelse av Københavnskriteriene, anerkjent av rådet i 1993:

stabilitet i institusjoner som garanterer demokrati, rettsstaten, menneskerettigheter, respekt og beskyttelse av minoriteter; eksistensen av en funksjonell markedsøkonomi, samt evnen til å takle konkurransepress og markedspriser i Unionen; evnen til å forplikte seg til medlemskap, inkludert forpliktelse til de politiske, økonomiske og monetære målene til unionen.

I desember 1995 reviderte Europarådet i Madrid medlemskriteriene for å inkludere vilkår for integrering av et medlemsland gjennom hensiktsmessig regulering av dets administrative strukturer: siden det er viktig at EU-lovgivning gjenspeiles i nasjonal lovgivning, er det viktig at den reviderte nasjonal lovgivning implementeres effektivt gjennom hensiktsmessige administrative og rettslige strukturer.

EU-tiltredelsesprosessen

Før et land søker om medlemskap, må det vanligvis signere en assosiasjonsmedlemskapsavtale for å hjelpe landet med å forberede kandidat- og eventuelt medlemsstatus. Mange land oppfyller ikke engang kriteriene som er nødvendige for å starte forhandlinger før de begynner å søke, så de trenger mange år på å gjøre seg klare for prosessen. En assosiert medlemsavtale hjelper deg med å forberede dette første trinnet.

Når det gjelder Vest-Balkan, eksisterer det en spesiell prosess, stabiliserings- og assosiasjonsprosesser for ikke å komme i konflikt med omstendighetene. Når et land formelt ber om medlemskap, ber rådet kommisjonen om sitt syn på landets vilje til å starte forhandlinger. Rådet kan godta eller avvise kommisjonens uttalelse.

Rådet avviste kommisjonens mening bare én gang - i tilfellet Hellas, da kommisjonen frarådet rådet å innlede forhandlinger. Hvis rådet bestemmer seg for å åpne forhandlinger, starter vurderingsprosessen. Det er en prosess der EU og kandidatlandet undersøker sine egne og EU-lover, og identifiserer eksisterende forskjeller. Deretter anbefaler rådet at forhandlinger om «kapitler» i loven starter når det bestemmer at det er tilstrekkelige kontaktpunkter for meningsfulle forhandlinger. Forhandlinger involverer vanligvis en kandidatstat som prøver å overbevise EU om at dens lover og administrasjon er tilstrekkelig utviklet til å overholde europeisk lov, som kan implementeres slik det anses som hensiktsmessig av medlemslandene.

Den 17. desember 2005 ble den offisielle statusen som kandidat for EU-medlemskap gitt til Makedonia. Datoen for oppstart av tiltredelsesforhandlinger med Kroatia er bestemt. En rekke dokumenter knyttet til Tyrkia, Moldova og Ukraina ble også signert, men de konkrete utsiktene for disse statenes tiltredelse til EU er ennå ikke klare. Ifølge uttalelsen fra EUs utvidelseskommissær Oli Renn kan Island, Kroatia og Serbia bli med i EU i 2010-2011. Den 28. april 2008 sendte Albania inn en offisiell søknad om å bli med i EU. I Norge ble det avholdt folkeavstemninger om EU-medlemskap to ganger, i 1972 og 1994. I den første folkeavstemningen var hovedbekymringene knyttet til begrensning av uavhengighet, i den andre - med jordbruk. I desember 2011 ble det signert en avtale med Kroatia om tiltredelse til EU. Kroatia ble medlem av EU i juli 2013. I 2009 søkte Island om å bli medlem av EU. Den 13. juni 2013 ble det avgitt en offisiell uttalelse om å trekke søknaden om medlemskap i EU.

Viktige hendelser i historien om dypere EU-integrasjon

1951 - Paris-traktaten og opprettelsen av Det europeiske kull- og stålfellesskapet (EKSF) 1957 - Roma-traktaten og opprettelsen av De europeiske økonomiske fellesskap (vanligvis brukt i entall) (EEC) og Euratom; 1965 - en fusjonsavtale , som resulterte i opprettelsen av et enkelt råd og en enkelt kommisjon for de tre europeiske fellesskapene EKSC, EEC og Euratom 1973 - den første utvidelsen av EEC (Danmark, Irland, Storbritannia ble med) 1979 - det første nasjonale valget til det europeiske Parlamentet 1981 - den andre utvidelsen av EEC (Hellas ble med) 1985 - signeringen av Schengen-avtalen 1986 - Den europeiske fellesakten - den første betydelige endringen i EUs konstituerende traktater.

1992 - Maastricht-traktaten og opprettelsen av Den europeiske union på grunnlag av fellesskapene 1999 - innføringen av en felles europeisk valuta - euroen (i kontantsirkulasjon siden 2002) 2004 - undertegningen av EUs grunnlov (ikke i kraft) 2007 - signeringen av reformtraktaten i Lisboa 2007 - lederne av Frankrike, Italia og Spania kunngjorde opprettelsen av en ny organisasjon - Middelhavsunionen 2007 - den andre bølgen av den femte utvidelsen (som slutter seg til Bulgaria og Romania). Feirer 50-årsjubileet for opprettelsen av EEC. 2013 - sjette utvidelse (Kroatia ble med)

Foreløpig er de tre vanligste attributtene for å tilhøre EU (faktisk medlemskap i EU, Schengen-området og euroområdet) ikke inkluderende, men kryssende kategorier: Storbritannia og Irland signerte Schengen-avtalen på vilkår for begrenset medlemskap. Storbritannia anså det heller ikke nødvendig å slutte seg til euroområdet.Danmark og Sverige besluttet også å beholde sine nasjonale valutaer under folkeavstemninger.Norge, Island og Sveits er ikke medlemmer av EU, men er en del av Schengen-området.Montenegro og delvis anerkjente staten Kosovo Albanerne er ikke medlemmer av EU og heller ikke medlemmer av Schengen-avtalen, men euroen er det lovlige betalingsmiddelet i disse landene.

EUs økonomi

Økonomien i EU, ifølge IMF, produserer BNP i PPP-termer på over 12 256,48 billioner euro (16 523,78 billioner dollar i 2009). EUs økonomi er et indre marked og er representert i WTO som en enkelt organisasjon. Dette utgjør over 21 % av verdens produksjon. Dette setter Unionens økonomi på førsteplass i verden når det gjelder nominelt BNP og nummer to når det gjelder BNP når det gjelder PPP. I tillegg er Unionen den største eksportøren og største importøren av varer og tjenester, samt en viktig handelspartner for flere store land, som for eksempel Kina og India Hovedkontoret til det 161. av de 500 største selskapene i form av inntekter (ifølge Fortune Global 500 i 2010) ligger i EU. Arbeidsledigheten i april 2010 var 9,7 %, mens investeringsnivået var 18,4 % av BNP, inflasjonen var 1,5 %, underskuddet på statsbudsjettet var -0, 2 %. Inntekt per innbygger varierer fra stat til stat og varierer fra $ 7 000 til $ 78 000. I WTO presenteres EUs økonomi som én enkelt organisasjon.

Etter den globale økonomiske krisen i 2008-2009 viste EUs økonomi moderat BNP-vekst i 2010 og 2011, men landenes gjeld økte i 2011, noe som ble et av hovedproblemene i blokken.Til tross for de felles økonomiske omstillingsprogrammene med IMF i Hellas, Irland og Portugal, samt konsolideringen av tiltak i mange andre EU-medlemsland, er fortsatt betydelig risiko for den økonomiske veksten i landene for øyeblikket, inkludert høy kredittavhengighet for befolkningen, en aldrende befolkning. I 2011 , lederne i eurosonen økte finansieringen fra European Financial Stability Fund (EFSF) Dette fondet finansierer EU-landene som er hardest rammet av krisen.I tillegg har 25 av de 27 EU-medlemslandene (unntatt Storbritannia og Tsjekkia) kunngjorde sin intensjon om å kutte offentlige utgifter og vedta innstramningsprogrammer. September 2012 utviklet Den europeiske sentralbanken et insentivprogram for trans, som juridisk beviste innføringen av et nødøkonomisk regime i landet.

Den europeiske unions valuta

Den offisielle valutaen til EU er euroen, som brukes i alle dokumenter og handlinger. Stabilitets- og vekstpakten fastsetter skattekriterier for å opprettholde stabilitet og økonomisk konvergens. Euroen er også den vanligste valutaen i EU, og er allerede i bruk i 17 medlemsland kjent som eurosonen.

Alle andre medlemsland, med unntak av Danmark og Storbritannia, som har spesielle dispensasjoner, har forpliktet seg til overgangen til euro etter at de har oppfylt kravene for overgangen. Sverige, selv om det nektet, kunngjorde sin mulige tilslutning til den europeiske valutakursmekanismen, som er et foreløpig skritt mot tiltredelse. Resten av statene har til hensikt å slutte seg til euroen gjennom sine tiltredelsestraktater, noe som gjør euroen til fellesvaluta for over 320 millioner europeere. I desember 2006 var det 610 milliarder euro i kontantsirkulasjon, noe som gjorde denne valutaen til eieren av den høyeste totale verdien av kontanter som sirkulerte i verden, foran amerikanske dollar.

EUs budsjett

EUs virkemåte i 2007 ga et budsjett på 116 milliarder euro og 862 milliarder euro for perioden 2007-2013, som er omtrent 1 % av EUs BNP. Til sammenligning ble utgiftene til Storbritannia alene i 2004 estimert til rundt € 759 milliarder og Frankrike til rundt € 801 milliarder. I 1960 var budsjettet til daværende EEC bare 0,03 % av BNP.

Nedenfor er en tabell som viser henholdsvis BNP (PPP) og BNP (PPP) per innbygger i EU, og for hvert av de 28 medlemslandene separat, sortert etter BNP (PPP) per innbygger. Dette kan brukes til å grovt sammenligne levestandarden mellom medlemsland, Luxembourg har høyest og lavest i Bulgaria. Eurostat, basert i Luxembourg, er det offisielle statistikkkontoret til de europeiske fellesskapene som publiserer årlige data om BNP i medlemslandene så vel som EU som helhet, som jevnlig oppdateres for å støtte det europeiske rammeverket for finanspolitikk og økonomisk politikk.

Økonomien til medlemslandene i Den europeiske union

Kostnadseffektiviteten varierer fra stat til stat. Stabilitets- og vekstpakten regulerer finanspolitikken med EU. Den gjelder for alle medlemsland, med spesifikke regler som gjelder for medlemmer av eurosonen som fastsetter at hver stats budsjettunderskudd ikke må overstige 3 % av BNP og offentlig gjeld ikke må overstige 60 % av BNP. Ikke desto mindre anslår mange store aktører sitt fremtidige budsjett med underskudd godt over 3 %, og eurolandene som helhet har en gjeld på over 60 % EUs andel av verdens bruttoprodukt (Gross Domestic Product) har vært stabil på rundt en femtedel. BNP-veksten, sterk i de nye medlemslandene, har nå falt på bakgrunn av svak vekst i Frankrike, Italia og Portugal.

Tretten nye medlemsland fra Sentral- og Øst-Europa har en høyere gjennomsnittlig vekstrate enn sine vesteuropeiske motparter. Spesielt har de baltiske landene oppnådd rask BNP-vekst, i Latvia er den opptil 11%, som er på nivå med verdenslederen Kina, hvis gjennomsnittsindikator er 9% de siste 25 årene. Årsakene til denne massive veksten er regjeringens streben etter stabil pengepolitikk, eksportorientert politikk, handel, lav fast skattesats og bruk av relativt billig arbeidskraft. I løpet av det siste året (2008) har Romania hatt den største BNP-veksten av noe EU-medlemsland.

Det nåværende kartet over BNP-vekst i EU er mest kontrasterende på tvers av regioner der sterke økonomier lider av stagnasjon, mens de nye medlemslandene opplever robust økonomisk vekst.

Generelt er påvirkningen fra EU27 på økningen i brutto verdensprodukt avtagende på grunn av fremveksten av økonomiske makter som Kina, India og Brasil. På mellomlang til lang sikt vil EU se etter måter å øke BNP-veksten i sentraleuropeiske land som Frankrike, Tyskland og Italia og stabilisere veksten i de fremvoksende sentral- og østeuropeiske landene for å sikre bærekraftig økonomisk velstand.

EUs energipolitikk

Den europeiske union har store reserver av kull, olje og naturgass. Ifølge data fra 2010 utgjorde det innenlandske brutto energiforbruket til de 28 medlemslandene 1,759 milliarder tonn oljeekvivalenter. Omtrent 47,7 % av energien som ble forbrukt ble produsert i deltakerlandene, mens 52,3 % ble importert, mens kjernekraft regnes som primærenergi i beregningene, til tross for at kun 3 % av uranet som brukes er utvunnet i EU. Graden av unionens avhengighet av import av olje og petroleumsprodukter er 84,6%, naturgass - 64,3%. I følge EIA (USA Energy Information Administration) prognoser vil egen gassproduksjon i europeiske land avta med 0,9 % per år, som vil utgjøre 60 milliarder m3 innen 2035. Etterspørselen etter gass vil vokse med 0,5 % per år, den årlige veksten av gassimport til EU-landene vil på lang sikt utgjøre 1,6 %. For å redusere avhengigheten av rørledningsforsyninger av naturgass, er flytende naturgass tildelt en spesiell rolle som et diversifiseringsverktøy.

Siden starten har EU hatt lovgivende makt innen energipolitikken; den går tilbake til det europeiske kull- og stålfellesskapet. Innføringen av en obligatorisk og omfattende energipolitikk ble godkjent på Det europeiske rådsmøte i oktober 2005, og det første utkastet til den nye politikken ble publisert i januar 2007. Hovedmålene for den enhetlige energipolitikken: å endre strukturen i energiforbruket i favorisering av fornybare kilder, økt energieffektivitet, reduksjon av utslipp av klimagasser, etablering av et enkelt energimarked og fremme av konkurranse i det.

Det er seks oljeprodusenter i EU, hovedsakelig i oljefeltene i Nordsjøen. Storbritannia er den klart største produsenten, men også Danmark, Tyskland, Italia, Romania og Nederland produserer olje. Sett under ett, som ikke er akseptert i oljemarkedene, er EU den 7. største oljeprodusenten i verden, og produserer 3 424 000 (2001) fat per dag. Imidlertid er den også den nest største forbrukeren av olje, og forbruker mye mer enn den kan produsere på 14 590 000 (2001) fat per dag.

Alle EU-land har lovet å følge Kyoto-protokollen, og EU er en av dens mest aktive støttespillere. EU-kommisjonen publiserte forslag til EUs første omfattende energipolitikk 10. januar 2007.

EUs handelspolitikk

Den europeiske union er verdens største eksportør () og den nest største importøren. Intern handel mellom medlemslandene blir tilrettelagt ved å fjerne barrierer som tariffer og grensekontroll. I eurosonen blir handelen også hjulpet ved å ha en felles valuta blant flertallet av medlemmene. Den europeiske unions assosiasjonsavtale gjør noe lignende for et bredere spekter av land, delvis som en såkalt myk tilnærming ("gulrot i stedet for en pinne") for å påvirke politikken i disse landene.

Den europeiske union representerer interessene til alle medlemmene i Verdens handelsorganisasjon, og handler på vegne av medlemslandene for å løse eventuelle tvister.

Landbruk EU

Landbrukssektoren støttes av subsidier fra EU under den felles landbrukspolitikken (CAP). Dette utgjør for tiden 40 % av EUs totale utgifter, noe som garanterer minstepriser for bønder i EU. Den har blitt kritisert som en form for proteksjonisme som hindrer handel og skader utviklingsland. En av dets argeste motstandere er Storbritannia, blokkens nest største økonomi, som gjentatte ganger har nektet å gi en årlig rabatt i Storbritannia med mindre det gjøres betydelige reformer til LOKK. Frankrike, blokkens tredje største økonomi, er den ivrigste tilhengeren av CAP. Den felles landbrukspolitikken er den eldste av programmene til Det europeiske økonomiske fellesskap, dets hjørnestein. Politikken tar sikte på å øke jordbrukets produktivitet, sikre matens stabilitet forsyninger, sikre en anstendig levestandard for landbruksbefolkningen, stabilisere markeder, samt sikre rimelige priser på produkter.Inntil nylig ble det utført gjennom subsidier og markedsintervensjon. På 70- og 80-tallet ble omtrent to tredjedeler av budsjettet til Det europeiske fellesskap bevilget til landbrukspolitikkens behov, for 2007-2013 gikk andelen av denne utgiftsposten ned til 34 %

EU turisme

Den europeiske union er et viktig turistmål, som tiltrekker seg besøkende fra utenfor EU så vel som innbyggere som reiser innenfor den. Innenlandsk turisme er mer praktisk for borgere i enkelte EU-medlemsland som er medlemmer av Schengen-avtalen og eurosonen.

Alle borgere i EU har rett til å reise til et hvilket som helst medlemsland uten behov for visum. Ser vi på enkeltland er Frankrike verdensledende når det gjelder attraktivitet for utenlandske turister, etterfulgt av Spania, Italia og Storbritannia, som inntar henholdsvis 2., 5. og 6. plassene. Ser vi på EU under ett, så er antallet utenlandske turister mindre, siden de fleste av de reisende er innenlandske turister fra andre medlemsland.

selskaper i EU

Landene i Den europeiske union er hjemsted for mange av verdens største multinasjonale selskaper, samt hjem til hovedkvarteret deres. De inkluderer også verdens # 1 selskaper i sin bransje, som Allianz, som er verdens største leverandør av finansielle tjenester; Airbus, som produserer omtrent halvparten av verdens jetfly; Air France-KLM, som er verdens største flyselskap målt i totale driftsinntekter; Amorim, leder innen korkhåndtering; ArcelorMittal, verdens største stålselskap, Danone Group, # 1 på meierimarkedet; Anheuser-Busch InBev, den største ølprodusenten; Group L "Oreal, en ledende kosmetikkprodusent; LVMH, det største luksusvarekonglomeratet; Nokia Corporation, som er verdens største mobiltelefonprodusent; Royal Dutch Shell, et av verdens største energiselskaper, og Stora Enso, som er den største i verdens tremasse- og papirfabrikk når det gjelder produksjonskapasitet.EU har også en rekke av de største selskapene i finanssektoren, spesielt HSBC - og Grupo Santander de største selskapene målt i markedsverdi.

En av de mest brukte metodene for å måle inntektsulikhet i dag er Gini-koeffisienten. Det er et mål på inntektsulikhet på en skala fra 0 til 1. På denne skalaen representerer 0 perfekt likhet for alle med samme inntekt og 1 representerer absolutt énpersonsulikhet av all inntekt. Ifølge FN varierer Gini-koeffisienten fra land til land fra 0,247 i Danmark til 0,743 i Namibia. De fleste postindustrielle land har en Gini-koeffisient som varierer fra 0,25 til 0,40.

Å sammenligne de rikeste regionene i EU kan være vanskelig. Dette skyldes det faktum at NUTS-1- og NUTS-2-regioner er heterogene, noen av dem veldig store, slik som NUTS-1 Hessen (21100 km²), eller NUTS-1 Ile-de-France (12011 km²), mens mens andre regioner i NUTS er mye mindre, for eksempel NUTS-1 Hamburg (755 km²), eller NUTS-1 Greater London (1580 km²). Et ekstremt eksempel er Finland, som av historiske årsaker er delt inn i fastlandet, med 5,3 millioner innbyggere, og Ålandsøyene, med en befolkning på 26 700, som er omtrent lik befolkningen i en liten finsk by.

Et problem med disse dataene er at i noen områder, inkludert Stor-London, er det en stor mengde pendelmigrasjon som kommer inn i regionen, og dermed øker antallet kunstig. Dette innebærer en økning i BNP uten å endre antall mennesker som bor i området, noe som øker BNP per innbygger. Lignende problemer kan forårsakes av det store antallet turister som besøker området. Disse dataene brukes til å identifisere regioner som støttes av organisasjoner som European Regional Development Fund. Det ble besluttet å avgrense nomenklaturen for territoriale enheter for statistiske formål (NUTS) ) regioner, på en vilkårlig måte (dvs. ikke basert på objektive kriterier og ikke enhetlig for hele Europa), som ble vedtatt på pan-europeisk nivå.

De 10 beste NUTS-1- og NUTS-2-regionene med høyest BNP per innbygger er blant de første femten landene i blokken: og ingen av de 12 nye medlemslandene som ble med i mai 2004 og januar 2007. NUTS-forskriftene satte et minimum befolkning på 3 millioner og en maksimal størrelse på 7 millioner for den gjennomsnittlige NUTS-1-regionen, og minimum 800 000 og maksimalt 3 millioner for NUTS-2-regionen. Denne definisjonen er imidlertid ikke anerkjent av Eurostat. For eksempel regnes Ile-de-France-regionen, med en befolkning på 11,6 millioner, som en NUTS-2-region, mens Bremen, med en befolkning på bare 664 000, regnes som en NUTS-1-region. Økonomisk svake NUTS-2-regioner.

Bulgaria, Polen og Romania var blant de femten lavest rangerte regionene i 2004, med den laveste registrert på Nord-Este i Romania (25 % av gjennomsnittet), etterfulgt av Northwest, Yuzhen Central og Severen Central i Bulgaria (alle 25 -28). %). Blant de 68 regionene under 75 % av gjennomsnittet, var femten i Polen, syv hver i Romania og Tsjekkia, seks i Bulgaria, Hellas og Ungarn, fem i Italia, fire i Frankrike (alle utenlandske departementer) og Portugal, tre i Slovakia , en i Spania og de andre i landene Slovenia, Estland, Latvia og Litauen.

EUs organisasjonsstruktur

Tempelstrukturen, som en måte å visuelt presentere de eksisterende spesifikasjonene av avgrensningen av kompetansen til EU og medlemslandene, dukket opp i Maastricht-traktaten, som opprettet Den europeiske union. Tempelstrukturen «støttes» av tre «søyler»: Den første søylen «Europeiske fellesskap» samler forgjengerne til EU: Det europeiske fellesskapet (tidligere Det europeiske økonomiske fellesskapet) og Det europeiske atomenergifellesskapet (Euratom). Den tredje organisasjonen, European Coal and Steel Community (ECSC), opphørte å eksistere i 2002 i samsvar med Paris-traktaten som etablerte den. Den andre søylen kalles den felles utenriks- og sikkerhetspolitikken (FUSP). Den tredje søylen er politiet og rettslig samarbeid. om straffesaker ".

Ved hjelp av «pilarer» avgrenser traktatene politikkområder som faller innenfor EUs virkeområde. I tillegg gir pilarene en visuell representasjon av rollen til EUs medlemslands myndigheter og EU-institusjoner i beslutningsprosessen. Innenfor rammen av første pilar er EU-institusjonenes rolle avgjørende. Beslutninger her tas etter «fellesskapsmetoden». Fellesskapet er ansvarlig for spørsmål knyttet til blant annet et felles marked, en tollunion, en felles valuta (samtidig som noen av medlemmene opprettholder sin egen valuta), en felles landbrukspolitikk og en felles fiskeripolitikk, visse spørsmål om migrasjon og flyktninger, samt en samholdspolitikk). I andre og tredje pilar er EU-institusjonenes rolle minimal og beslutninger tas av EUs medlemsland.

Denne metoden for beslutningstaking kalles mellomstatlig. Som et resultat av Nice-traktaten (2001) ble noen spørsmål om migrasjon og flyktninger, samt spørsmål om likestilling på arbeidsplassen, flyttet fra andre til første søyle. I disse spørsmålene har følgelig EU-institusjonenes rolle i forhold til EUs medlemsland økt. I dag er medlemskap i EU, Det europeiske fellesskap og Euratom ett, alle stater som blir med i unionen blir medlemmer av fellesskapene. Lisboa-traktaten fra 2007, dette komplekse systemet vil bli avskaffet, en enkelt status for Den europeiske union som et gjenstand for folkeretten vil bli etablert.

Europeiske institusjoner i EU

Følgende er en beskrivelse av hovedorganene eller institusjonene i EU. Man bør huske på at den tradisjonelle inndelingen av stater i lovgivende, utøvende og dømmende organer ikke er typisk for EU. Hvis EU-domstolen trygt kan betraktes som et rettslig organ, tilhører lovgivende funksjoner samtidig EUs råd, EU-kommisjonen og Europaparlamentet, og utøvende funksjoner - Kommisjonen og rådet.

Det høyeste politiske organet i EU, bestående av stats- og regjeringssjefene i medlemslandene og deres viseutenriksministre. Presidenten for EU-kommisjonen er også medlem av Det europeiske råd. Opprettelsen av Det europeiske råd var basert på ideen til den franske presidenten Charles de Gaulle om å holde uformelle toppmøter for ledere av EU-statene, som var ment å forhindre en reduksjon i nasjonalstatenes rolle i rammen av integrering utdanning. Uformelle toppmøter har blitt holdt siden 1961; i 1974, på Paris-toppmøtet, ble denne praksisen formalisert etter forslag fra Valery Giscard d'Estaing, som da var Frankrikes president.

Rådet fastsetter de viktigste strategiske retningene for utviklingen av EU. Å utarbeide en generell linje for politisk integrasjon er hovedoppgaven til Det europeiske råd. Sammen med Ministerrådet har Det europeiske råd en politisk funksjon for å endre de grunnleggende traktatene for europeisk integrasjon. Det møtes minst to ganger i året, enten i Brussel eller i presidentskapet under formannskap av representanten for medlemslandet som for tiden leder Rådet for Den europeiske union. Møtene varer i to dager. Rådsvedtak er bindende for statene som støttet dem. Innenfor rammen av Det europeiske råd gjennomføres den såkalte «seremonielle» ledelsen, når tilstedeværelsen av politikere på høyeste nivå gir den vedtatte beslutningen både betydning og høy legitimitet. Siden ikrafttredelsen av Lisboa-traktaten, det vil si siden desember 2009, har Det europeiske råd offisielt gått inn i strukturen til EU-institusjonene. Traktaten etablerer en ny stilling for presidenten for Det europeiske råd, som deltar i alle møter mellom stats- og regjeringssjefene i EUs medlemsland. Det europeiske råd bør skilles fra EUs råd og fra Rådet for EU. Europa.

Rådet for Den europeiske union (offisielt kalt rådet, vanligvis uformelt referert til som ministerrådet) er sammen med Europaparlamentet en av unionens to lovgivende organer og en av dens syv institusjoner. Rådet består av 28 ministre fra medlemslandenes regjeringer i sammensetningen, avhengig av det diskuterte spekter av spørsmål. Samtidig, til tross for de ulike sammensetningene, anses rådet som et enkelt organ. I tillegg til lovgivende fullmakter har rådet også noen utøvende funksjoner på området felles utenriks- og sikkerhetspolitikk.

Rådet er sammensatt av utenriksministrene til medlemslandene i Den europeiske union. Praksisen med å innkalle et råd bestående av andre sektorministre har imidlertid utviklet seg: økonomi og finans, justis og indre anliggender, landbruk osv. Rådsvedtak har samme kraft uavhengig av den spesifikke sammensetningen som fattet vedtaket. Formannskapet i Ministerrådet utøves av EUs medlemsland på en måte som er enstemmig bestemt av rådet (vanligvis er rotasjon basert på prinsippet om stor - liten stat, grunnlegger - nytt medlem, etc.). Rotasjon finner sted hver sjette måned. I de tidlige dager av Det europeiske fellesskap krevde de fleste rådsvedtak en enstemmig beslutning. Etter hvert får metoden for å fatte vedtak med kvalifisert stemmeflertal mer og mer bruk. Dessuten har hver stat et visst antall stemmer, avhengig av dens befolkning og økonomiske potensial.

I rådets regi er det en rekke arbeidsgrupper om konkrete spørsmål. Deres oppgave er å forberede rådets beslutninger og kontrollere EU-kommisjonen dersom visse fullmakter fra rådet er delegert til den. Fra og med Paris-traktaten er det en tendens til selektiv delegering av makt fra nasjonalstater (direkte eller gjennom rådet). minister) til Europakommisjonen. Signeringen av nye "pakke"-avtaler tilførte ny kompetanse til EU, noe som innebar delegering av store utøvende makter til EU-kommisjonen. EU-kommisjonen står imidlertid ikke fritt til å implementere politikk; på visse områder har nasjonale myndigheter kontrollinstrumenter over virksomheten. En annen trend er styrkingen av Europaparlamentets rolle. Det skal bemerkes at til tross for utviklingen gjort av Europaparlamentet fra et rent rådgivende organ til en institusjon som har fått rett til felles beslutninger og til og med godkjenning, er Europaparlamentets myndighet fortsatt sterkt begrenset. Derfor forblir maktbalansen i EU-institusjonene i Ministerrådets favør.Delegering av fullmakter fra Det europeiske råd er svært selektiv og setter ikke ministerrådets betydning i fare.

EU-kommisjonen er det øverste utøvende organet i EU. Består av 27 medlemmer, en fra hvert medlemsland. Når de utøver sine fullmakter, er de uavhengige, handler kun i EUs interesser og har ingen rett til å delta i noen annen aktivitet. Medlemslandene har ingen rett til å påvirke medlemmene av EU-kommisjonen.Europakommisjonen dannes hvert 5. år som følger. EU-rådet på nivå med stats- og/eller regjeringssjefer foreslår kandidaturet til presidenten for EU-kommisjonen, som er godkjent av Europaparlamentet. Videre danner EUs råd sammen med kandidaten til formannskapet i kommisjonen den foreslåtte sammensetningen av EU-kommisjonen, under hensyntagen til medlemslandenes ønsker. Sammensetningen av «kabinettet» skal godkjennes av EU-parlamentet og endelig godkjennes av EU-rådet. Hvert medlem av kommisjonen er ansvarlig for et spesifikt område av EU-politikken og leder den respektive enheten (det såkalte generaldirektoratet).

Kommisjonen spiller en viktig rolle i å sikre EUs daglige aktiviteter rettet mot gjennomføringen av de grunnleggende traktatene. Hun kommer med lovinitiativ, og kontrollerer etter godkjenning gjennomføringen av dem. Ved brudd på EU-lovgivningen har kommisjonen rett til å ty til sanksjoner, inkludert anke til EU-domstolen. Kommisjonen har betydelige autonome fullmakter på ulike politikkområder, inkludert landbruk, handel, konkurranse, transport, regional osv. Kommisjonen har et utøvende organ og forvalter også budsjettet og ulike fond og programmer i Den europeiske union (som Tacis-programmet). ) De viktigste arbeidsspråkene til kommisjonen er engelsk, fransk og tysk. Hovedkvarteret til EU-kommisjonen ligger i Brussel.

EU-parlamentet

Europaparlamentet er en forsamling av 732 parlamentsmedlemmer (som endret av Nice-traktaten), direkte valgt av innbyggerne i EUs medlemsland for en periode på fem år. Presidenten for Europaparlamentet velges for to og et halvt år. Medlemmer av Europaparlamentet forenes ikke etter nasjonalitet, men etter deres politiske orientering.Europaparlamentets hovedrolle er å godkjenne EUs budsjett. I tillegg krever nesten enhver avgjørelse fra EU-rådet enten parlamentets godkjenning, eller i det minste en anmodning om sin mening. Parlamentet kontrollerer kommisjonens arbeid og har rett til å oppløse den (som det imidlertid aldri benyttet) Parlamentets godkjenning kreves ved aksept av nye medlemmer til unionen, samt ved inngåelse av avtaler om assosiert medlemskap og handel avtaler med tredjeland.

Det siste valget til Europaparlamentet ble holdt i 2009. Europaparlamentet holder plenumsmøter i Strasbourg og Brussel.Europaparlamentet ble opprettet i 1957. Medlemmene ble opprinnelig utnevnt av parlamentene i EUs medlemsland. Siden 1979 har han blitt valgt av befolkningen. Stortingsvalg avholdes hvert 5. år. MEP-er er delt inn i partifraksjoner, som representerer internasjonale partiforeninger. Ledet av Buzek Jerzy. Europaparlamentet er et av de fem styrende organer i EU. Den representerer direkte befolkningen i EU. Siden grunnleggelsen av parlamentet i 1952 har dets fullmakter blitt utvidet kontinuerlig, spesielt som et resultat av Maastricht-traktaten i 1992 og sist Nice-traktaten i 2001. Imidlertid er kompetansen til Europaparlamentet fortsatt snevrere enn kompetansen til de nasjonale lovgiverne i de fleste stater.

Europaparlamentet sitter i Strasbourg, andre seter er Brussel og Luxembourg. Den 20. juli 2004 ble Europaparlamentet valgt for en sjette periode. Til å begynne med satt 732 parlamentarikere i den, og etter at Romania og Bulgaria ble med i EU 15. januar 2007, var det 785. Leder for andre halvår er Hans Gert Poettering. For tiden er 7 fraksjoner representert i parlamentet, samt en rekke partiløse delegater. I sine hjemstater er parlamentarikere medlemmer av rundt 160 forskjellige partier som har dannet fraksjoner på den pan-europeiske politiske arenaen. Siden den syvende valgperioden 2009-2014 Europaparlamentet må igjen bestå av 736 delegater (i henhold til art. 190 EG-traktaten); Lisboa-traktaten fastsetter antallet parlamentarikere til 750, inkludert lederen.Prinsippene for organisering og drift av organet er nedfelt i EU-parlamentets forordning.

Historien om EU-parlamentet

Fra 10. til 13. september 1952 ble det første møtet i ECSC (European Coal and Steel Community) avholdt, bestående av 78 representanter som ble valgt blant de nasjonale parlamentene. Denne forsamlingen hadde bare rådgivende fullmakter, men hadde også rett til å avskjedige de høyeste utøvende organene i EKSF. I 1957, som et resultat av signeringen av Roma-traktaten, ble Det europeiske økonomiske fellesskap og Det europeiske atomenergifellesskapet grunnlagt. Den parlamentariske forsamlingen, som på den tiden besto av 142 representanter, tilhørte alle tre samfunnene. Til tross for at forsamlingen ikke fikk noen nye fullmakter, begynte den likevel å kalle seg Europaparlamentet – et navn som ble anerkjent av uavhengige stater. Da EU fant budsjettet i 1971, begynte Europaparlamentet å delta i planleggingen - i alle aspekter, bortsett fra planleggingsutgiftene til den felles landbrukspolitikken, som på den tiden utgjorde omtrent 90 % av utgiftene. Denne tilsynelatende meningsløsheten til parlamentet førte til og med til at det på 70-tallet var en spøk: "Send din gamle bestefar til å sitte i Europaparlamentet" ("Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa").

Siden 1980-tallet har situasjonen begynt å endre seg gradvis. De første direkte valgene til parlamentet i 1976 var ennå ikke forbundet med utvidelsen av dets fullmakter, men allerede i 1986, etter undertegningen av den felles europeiske loven, begynte parlamentet å ta del i lovgivningsprosessen og kunne nå offisielt komme med forslag til endre lovforslagene, selv om siste ord fortsatt gjenstod for Det europeiske råd. Denne betingelsen ble opphevet som et resultat av neste skritt for å utvide kompetansen til Europaparlamentet – Maastricht-traktaten fra 1992, som utjevnet rettighetene til Europaparlamentet og Det europeiske råd. Selv om parlamentet fortsatt ikke kunne fremsette lovforslag mot Det europeiske råds vilje, var dette en stor prestasjon ettersom ingen viktig beslutning nå kunne tas uten parlamentarisk involvering. I tillegg fikk parlamentet rett til å danne granskingsutvalget, som utvidet kontrollfunksjonene betydelig.

Som et resultat av reformene i Amsterdam 1997 og Nice 2001 begynte parlamentet å spille en større rolle i Europas politiske sfære. På noen viktige områder, som den felles europeiske landbrukspolitikken, eller politiets og rettsvesenets felles arbeid, har Europaparlamentet fortsatt ikke fulle fullmakter. Sammen i Det europeiske råd har det imidlertid en sterk posisjon i lovgivningen.Europaparlamentet har tre hovedoppgaver: lovgivning, budsjettering og tilsyn med EU-kommisjonen . Europaparlamentet deler lovgivende funksjoner med EU-rådet, som også vedtar lover (direktiver, pålegg, vedtak). Siden undertegnelsen av traktaten i Nice har på de fleste politiske områder det såkalte prinsippet om felles beslutninger (artikkel 251 i EU-traktaten) vært gjeldende, i henhold til at Europaparlamentet og Europarådet har like fullmakter. , og hvert lovforslag som fremmes av kommisjonen må vurderes i to ganger. Uenigheter skal løses under 3. behandling.

Generelt ligner dette systemet delingen av lovgivende makt i Tyskland mellom Forbundsdagen og Forbundsrådet. Men Europaparlamentet, i motsetning til Forbundsdagen, har ikke initiativrett, med andre ord kan det ikke fremme egne lovforslag. Bare EU-kommisjonen har denne retten på den europeiske politiske arena. Den europeiske grunnloven og Lisboa-traktaten åpner ikke for utvidelse av initiativfullmakter for parlamentet, selv om Lisboa-traktaten fortsatt i unntakstilfeller tillater en situasjon der en gruppe EU-medlemsland legger fram lovforslag til behandling.

I tillegg til systemet med gjensidig lovgivning, er det også to flere former for juridisk regulering (agrarpolitikk og antimonopolkonkurranse), der parlamentet har mindre stemmerett. Denne omstendigheten etter traktaten i Nice gjelder bare én politisk sfære, og etter Lisboa-traktaten burde den forsvinne helt.

Europaparlamentet og EU-rådet danner i fellesskap en budsjettkommisjon, som utgjør EU-budsjettet (for eksempel utgjorde det i 2006 rundt 113 milliarder euro)

Betydelige begrensninger på budsjettpolitikken pålegges av de såkalte «obligatoriske utgiftene» (det vil si utgifter knyttet til felles landbrukspolitikk), som utgjør nesten 40 % av det totale europeiske budsjettet. Parlamentets fullmakter i retning av "obligatoriske utgifter" er sterkt begrenset. Lisboa-traktaten bør bygge bro mellom "obligatoriske" og "valgfrie" utgifter og gi Europaparlamentet de samme budsjetteringsrettighetene som EUs råd

Parlamentet fører også tilsyn med EU-kommisjonens aktiviteter. Parlamentets plenum må godkjenne kommisjonens sammensetning. Parlamentet har rett til å godta eller avvise kommisjonen bare i sin helhet, og ikke dens individuelle medlemmer. Parlamentet utnevner ikke kommisjonens formann (i motsetning til reglene som er gjeldende i de fleste nasjonale parlamenter i EUs medlemsland), det kan bare godta eller avvise kandidaturet foreslått av Europarådet. I tillegg kan parlamentet, gjennom 2/3 flertall, fremme et mistillitsvotum til kommisjonen, i stedet for å føre til at den trekker seg.

Denne retten ble brukt av Europaparlamentet, for eksempel i 2004, da Kommisjonen for frie byer uttalte seg mot det omstridte kandidaturet til Rocco Butiglione til stillingen som kommissær for justis. Deretter truet de sosialdemokratiske, liberale og grønne fraksjonene med å oppløse kommisjonen, hvoretter Franco Frattini ble utnevnt til stillingen som justiskommissær i stedet for Butglione.Parlamentet kan også utøve kontroll over Europarådet og EU-kommisjonen ved å opprette en komité av forespørsel. Denne retten berører spesielt de områder av politikken hvor de utøvende funksjonene til disse institusjonene er store, og hvor parlamentets lovgivende rettigheter er betydelig begrenset.

EU-domstolen

EU-domstolen (offisielt De europeiske fellesskaps domstol) møtes i Luxembourg og er det høyeste rettsorganet i EU.Domstolen regulerer forskjeller mellom medlemsland; mellom medlemsstatene og EU selv; mellom EU-institusjoner; mellom EU og fysiske eller juridiske personer, inkludert ansatte i dets organer (for denne funksjonen ble Siviltjenestedomstolen nylig opprettet). Retten gir meninger om internasjonale avtaler; den treffer også foreløpige (prejudicielle) avgjørelser etter anmodning fra nasjonale domstoler om tolkningen av de grunnleggende traktatene og EU-regelverket. Avgjørelsene fra EU-domstolen er bindende for EUs territorium. Som hovedregel strekker EU-domstolens jurisdiksjon seg til EUs kompetanseområder.

Revisjonsretten ble opprettet i 1975 for å revidere budsjettet til EU og dets institusjoner. Komposisjon. Huset er sammensatt av representanter for medlemslandene (en fra hvert medlemsland). De oppnevnes av Rådet ved enstemmig vedtak for en periode på seks år og er helt uavhengige i utførelsen av sine oppgaver Funksjoner: 1. kontrollerer inntekts- og utgiftsrapportene til EU og alle dets institusjoner og organer med tilgang til EU-midler; 2. overvåker kvaliteten på økonomistyringen; 3. etter utgangen av hvert regnskapsår, utarbeide en rapport om sitt arbeid, samt forelegge konklusjoner eller kommentarer til spesifikke spørsmål for Europaparlamentet og rådet; 5. hjelper Europaparlamentet med å overvåke gjennomføringen av EUs budsjett. Hovedkvarter - Luxembourg.

Den europeiske sentralbanken

Den europeiske sentralbanken ble dannet i 1998 av banker i 11 EU-land som er en del av eurosonen (Tyskland, Spania, Frankrike, Irland, Italia, Østerrike, Portugal, Finland, Belgia, Nederland, Luxembourg). Hellas, som innførte euroen 1. januar 2001, er blitt det tolvte landet i euroområdet Den europeiske sentralbanken er sentralbanken i EU og euroområdet. Dannet 1. juni 1998. Hovedkvarteret ligger i den tyske byen Frankfurt am Main. Dens stab inkluderer representanter fra alle EUs medlemsland. Banken er helt uavhengig av resten av EU-myndighetene.

Bankens hovedfunksjoner: utvikling og implementering av valutapolitikken til euroområdet; vedlikehold og forvaltning av offisielle valutareserver i eurolandene, utslipp av eurosedler; fastsette grunnleggende renter .; opprettholde prisstabilitet i eurosonen, det vil si å sikre at inflasjonsraten ikke overstiger 2%. Den europeiske sentralbanken er "etterfølgeren" til European Monetary Institute (EMI), som spilte en ledende rolle i forberedelsene til innføringen av euro i 1999. Det europeiske systemet av sentralbanker består av fra ECB og nasjonale sentralbanker: Banque Nationale de Belgique, guvernør Guy Quaden, Bundesbank, guvernør Axel A. Weber, Bank of Greece, guvernør Nicholas C. Garganas, Bank of Spain , styrt av Miguel Fernández Ordóñez, Banque de France, styrt av Christian Noyer; Det monetære instituttet i Luxembourg.

Alle nøkkelspørsmål knyttet til aktivitetene til Den europeiske sentralbanken, som diskonteringsrenten, regnskapsføring av regninger og andre, avgjøres av direktoratet og styret for banken, som består av seks personer, inkludert presidenten for ECB og nestleder i ECB. Nominasjoner foreslås av Styret, godkjent av EU-parlamentet og statsoverhodene i eurosonen.

Styringsrådet består av medlemmer av ECB-direktoratet og sentralbanksjefene i de nasjonale sentralbankene. Tradisjonelt innehas fire av de seks setene av representanter for de fire store sentralbankene: Frankrike, Tyskland, Italia og Spania, med kun medlemmer av styremedlemmene til stede personlig eller ved telekonferansestemmegivning. Et medlem av forstanderskapet kan oppnevne en avløser dersom han over lengre tid ikke kan delta i møtene.

Stemmegivning krever tilstedeværelse av 2/3 av rådsmedlemmene, men det kan innkalles til et hastemøte i ECB som det ikke er satt noen terskel for. Beslutninger tas med alminnelig flertall, ved stemmelikhet har formannens stemme større vekt. Beslutninger om ECBs kapital, fordeling av overskudd etc. avgjøres også ved avstemning, stemmevekten er proporsjonal med nasjonale bankers andeler i ECBs autoriserte kapital. 8 i traktaten om opprettelse av Det europeiske fellesskap ble Det europeiske sentralbanksystemet grunnlagt - et overnasjonalt finansreguleringsorgan som forener Den europeiske sentralbanken (ECB) og de nasjonale sentralbankene i alle 27 EU-medlemsstater. ESCB styres av ECBs styrende organer.

Opprettet i samsvar med traktaten, på grunnlag av kapital tilført av medlemslandene. EIB er utstyrt med funksjonene til en kommersiell bank, opererer i de internasjonale finansmarkedene og gir lån til offentlige etater i medlemslandene.

EUs økonomiske og sosiale komité og andre avdelinger

Den økonomiske og sosiale komiteen er et rådgivende organ for EU. Dannet i samsvar med Roma-traktaten. Komposisjon. Består av 344 medlemmer kalt rådgivere.

Funksjoner. Rådfører seg med rådet og kommisjonen om spørsmål om sosial og økonomisk politikk i EU. Representerer ulike sfærer av økonomien og sosiale grupper (arbeidsgivere, folk med innleid arbeidskraft og liberale yrker ansatt i industri, landbruk, tjenestesektoren, samt representanter for offentlige organisasjoner).

Utvalgets medlemmer oppnevnes av rådet ved enstemmig vedtak for en periode på 4 år. Komiteen velger blant sine medlemmer en leder for en periode på 2 år. Etter opptak av nye stater til EU, vil antallet av komiteen ikke overstige 350 personer.

Møtested. Komiteen møtes en gang i måneden i Brussel.

Regionkomiteen er et rådgivende organ som representerer regionale og lokale administrasjoner i EUs arbeid. Komiteen ble opprettet i samsvar med Maastricht-traktaten og har vært i kraft siden mars 1994. Den består av 344 medlemmer som representerer regionale og lokale organer, men helt uavhengige i utførelsen av sine oppgaver. Antall medlemmer fra hvert land er det samme som i Den økonomiske og sosiale komité. Nominasjoner godkjennes av rådet ved enstemmig vedtak på forslag fra medlemslandene for en periode på 4 år. Komiteen velger en leder og andre funksjonærer blant sine medlemmer for en periode på 2 år.

Funksjoner. Gir råd til rådet og kommisjonen og gir meninger om alle spørsmål som berører regionenes interesser. Plenumsmøter holdes i Brussel 5 ganger i året. Også EU-institusjoner er European Ombudsman Institute, som behandler borgernes klager på dårlig forvaltning av enhver EU-institusjon eller -organ. Vedtakene til dette organet er ikke bindende, men de har betydelig sosial og politisk innflytelse. I tillegg til 15 spesialiserte byråer og organer, European Monitoring Centre for Combating Racism and Xenophobia, Europol, Eurojust.

EUs lov

Et trekk ved Den europeiske union som skiller den fra andre internasjonale organisasjoner er eksistensen av dens egen lov, som direkte regulerer forholdet ikke bare til medlemslandene, men også deres borgere og juridiske enheter. EU-retten består av de såkalte primære, sekundære og tertiære (avgjørelser fra De europeiske fellesskaps domstol). Primærrett - EU-konstituerende traktater; avtaler som gjør endringer i dem (revisjonsavtaler); tiltredelsestraktater for nye medlemsland. Sekundærrett - handlinger utstedt av EU-myndigheter. Avgjørelsene fra EU-domstolen og andre rettslige organer i unionen er mye brukt som rettspraksis.

EU-retten har direkte virkning på EU-landenes territorium og har prioritet i forhold til statenes nasjonale lovgivning.

EU-retten er delt inn i institusjonell rett (regler som styrer opprettelsen og funksjonen til EU-institusjoner og -organer) og materiell lov (regler som styrer prosessen med å realisere målene til EU og EU-samfunnene). Den materielle loven i EU, i likhet med loven i individuelle land, kan deles inn i sektorer: EUs tolllovgivning, EUs miljølovgivning, EUs transportlovgivning, EUs skattelov, etc. Ta hensyn til EUs struktur (“tre pilarer) ”), EU-retten er også delt inn i europeisk lov.samfunn, Schengen-lov, etc. Hovedoppnåelsen av EU-retten kan betraktes som institusjonen av fire friheter: fri bevegelse av personer, fri bevegelse av kapital, fri bevegelse av varer og frihet til å levere tjenester i disse landene.

Språk i EU

23 språk brukes offisielt i europeiske institusjoner: engelsk, bulgarsk, ungarsk, gresk, dansk, irsk, spansk, italiensk, latvisk, litauisk, maltesisk, tysk, nederlandsk, polsk, portugisisk, rumensk, slovakisk, slovensk, finsk, fransk , tsjekkisk , svensk, estisk. På arbeidsnivå brukes som regel engelsk og fransk.

Offisielle språk i Den europeiske union er språk som er offisielle i aktivitetene til Den europeiske union (EU). Alle avgjørelser truffet av EU-myndigheter oversettes til alle offisielle språk, og EU-borgere har rett til å kontakte EU-myndigheter og få svar på deres henvendelser på hvilket som helst av de offisielle språkene.

Ved arrangementer på høyeste nivå blir det iverksatt tiltak for å oversette talene til deltakerne til alle offisielle språk (om nødvendig). Samtidig oversettelse til alle offisielle språk, spesielt, utføres alltid på sesjoner i Europaparlamentet og Rådet for Den europeiske union. Til tross for den erklærte likheten for alle språk i unionen, med utvidelsen av EUs grenser, " Europeisk tospråklighet» blir i økende grad observert, når det faktisk brukes i tilfellet (med unntak av offisielle arrangementer) hovedsakelig engelsk, fransk og i mindre grad tysk (kommisjonens tre arbeidsspråk), med andre språk som brukes avhengig av situasjonen. I forbindelse med utvidelsen av EU og inntreden i det av land hvor fransk er mindre vanlig, har engelsk og tysks posisjoner styrket seg. Uansett blir alle endelige forskriftsdokumenter oversatt til andre offisielle språk.

I 2005 ble rundt 800 millioner euro brukt på å betale for oversetteres arbeid. Tilbake i 2004 var dette beløpet 540 millioner euro. Den europeiske union stimulerer spredningen av flerspråklighet blant innbyggerne i deltakerlandene. Dette gjøres ikke bare for å sikre gjensidig forståelse, men også for å utvikle en tolerant og respektfull holdning til språklig og kulturelt mangfold i EU. Tiltak for å fremme flerspråklighet inkluderer den årlige europeiske språkdagen, tilgjengelige språkkurs, promotering av mer enn én fremmedspråklæring og språkopplæring i voksen alder.

Russisk er morsmålet til mer enn 1,3 millioner mennesker i de baltiske statene, samt en liten del av den tyske befolkningen. Den eldre generasjonen av befolkningen i Estland, Latvia og Litauen forstår hovedsakelig russisk og snakker det, siden det i USSR var obligatorisk for å studere på skoler og universiteter. Også er russisk forstått av mange eldre mennesker i Øst-Europa, hvor det ikke er hjemmehørende i befolkningen.

Den europeiske unions gjeldskrise og tiltak for å overvinne den

Den europeiske gjeldskrisen eller statsgjeldskrisen i en rekke europeiske land er en gjeldskrise som først rammet periferilandene i EU (Hellas, Irland) i 2010, og deretter dekket nesten hele euroområdet. Krisen i statsobligasjonsmarkedet i Hellas høsten 2009 sies å være kilden til krisen. For noen land i eurosonen har det blitt vanskelig eller umulig å refinansiere offentlig gjeld uten hjelp fra mellommenn.

Siden slutten av 2009, på grunn av veksten i offentlig og privat sektors gjeld rundt om i verden og den samtidige nedgraderingen av kredittvurderingen til en rekke EU-land, begynte investorer å frykte utviklingen av en gjeldskrise. I forskjellige land førte ulike årsaker til utviklingen av gjeldskrisen: et sted ble krisen forårsaket av å gi nødhjelp fra staten til selskaper i banksektoren som var på randen av konkurs på grunn av veksten av markedsbobler, eller regjeringens forsøk på å stimulere økonomien etter at markedsbobler sprakk ... I Hellas ble økningen i størrelsen på den offentlige gjelden forårsaket av de sløsede høye lønningene til tjenestemenn og den betydelige størrelsen på pensjonsutbetalingene i 347 dager. Utviklingen av krisen ble også tilrettelagt av strukturen til eurosonen (valuta, ikke finansunionen), som også negativt påvirket evnen til ledere i europeiske land til å svare på utviklingen av krisen: eurosonens medlemsland har en felles valuta, men det er ingen felles skatte- og pensjonslovgivning.

Det er bemerkelsesverdig at på grunn av det faktum at europeiske banker eier en betydelig andel av statsobligasjoner i land, fører tvil om solvensen til individuelle land til tvil om soliditeten til deres banksektor og omvendt. Fra og med 2010 begynte investorenes frykt å intensivere. Den 9. mai 2010 reagerte finansministre fra de ledende europeiske landene på det endrede investeringsmiljøet ved å opprette European Financial Stability Fund (EFSF) med 750 milliarder euro i ressurser for å sikre finansiell stabilitet i Europa gjennom implementering av en rekke anti- krisetiltak. I oktober 2011 og februar 2012 ble lederne av eurosonen enige om tiltak for å forhindre en økonomisk kollaps, inkludert en avtale om bankenes kansellering av 53,5 % av gjeldsforpliktelsene til den greske regjeringen eid av private kreditorer, en økning i beløpet på midler fra European Financial Stability Fund til rundt € 1 billion, samt en økning i kapitaliseringsnivået til europeiske banker til 9%.

For å øke investortilliten inngikk representanter for de ledende landene i EU også en avtale om finanspolitisk stabilitet (no: European Fiscal Compact), der regjeringen i hvert land påtok seg forpliktelser til å endre grunnloven for å forplikte et balansert budsjett. Ettersom volumet av utstedelser av statsobligasjoner økte betydelig bare i noen få land i eurosonen, begynte veksten i statsgjeld å bli oppfattet som et felles problem for alle EU-land som helhet. Likevel holder den europeiske valutaen seg stabil. De tre landene som er mest berørt av krisen (Hellas, Irland og Portugal) står for 6 prosent av eurosonens bruttonasjonalprodukt (BNP).I juni 2012 kom Spanias gjeldskrise i forgrunnen blant eurosonens økonomiske plager. Dette førte til en kraftig økning i avkastningen på spanske statsobligasjoner og begrenset landets tilgang til kapitalmarkedene betydelig, noe som førte til behov for økonomisk bistand til spanske banker og en rekke andre tiltak.

Den 9. mai 2010 reagerte finansministre fra de ledende europeiske landene på det endrede investeringsmiljøet ved å opprette European Financial Stability Fund (EFSF) med 750 milliarder euro i ressurser for å sikre finansiell stabilitet i Europa gjennom implementering av en rekke anti- krisetiltak. I oktober 2011 og februar 2012 ble lederne av eurosonen enige om tiltak for å forhindre en økonomisk kollaps, inkludert en avtale om bankenes kansellering av 53,5 % av gjeldsforpliktelsene til den greske regjeringen eid av private kreditorer, en økning i beløpet på midler fra European Financial Stability Fund til rundt € 1 billion, samt en økning i kapitaliseringsnivået til europeiske banker til 9%. For å øke investortilliten inngikk også representantene for de ledende landene i EU en avtale om finanspolitisk stabilitet (no: European Fiscal Compact), der regjeringen i hvert land påtok seg forpliktelser til å endre grunnloven for å lage et balansert budsjett påbudt, bindende.

Mens utstedelsen av statsobligasjoner bare økte betydelig i noen få land i eurosonen, begynte veksten i statsgjeld å bli oppfattet som et felles problem for alle EU-land som helhet. Likevel holder den europeiske valutaen seg stabil. De tre landene som er mest berørt av krisen (Hellas, Irland og Portugal) står for 6 prosent av eurosonens bruttonasjonalprodukt (BNP).I juni 2012 kom Spanias gjeldskrise i forgrunnen blant eurosonens økonomiske plager. Dette førte til en kraftig økning i avkastningen på spanske statsobligasjoner og begrenset landets tilgang til kapitalmarkedene betydelig, noe som førte til behov for økonomisk bistand til spanske banker og en rekke andre tiltak.

Kilder for artikkelen "European Union"

images.yandex.ua - yandex-bilder

ru.wikipedia.org - det frie leksikonet wikipedia

youtube - video hosting

osvita.eu - Informasjonsbyrå for Den europeiske union

eulaw.edu.ru - Offisiell nettside til EU

referatwork.ru - EU-lov

euobserver.com - En nyhetsside spesialisert i EU

euractiv.com - EU-politikknyheter

jazyki.ru - EUs språkportal