Utvikling av vesteuropeisk integrasjon. — prestasjoner og motsetninger ved europeisk integrasjon. økonomisk gjensidig avhengighet mellom stater

Tema 4.2 Integrasjon i Europa og Nord-Amerika

Plan

1. Integreringsprosesser

- økonomisk gjensidig avhengighet mellom stater;

— motsetninger og konkurranse i informasjonssamfunnet;

2. Utvikling av integrasjonsprosesser i Europa

— stadier av vesteuropeisk integrasjon;

— prestasjoner og motsetninger ved europeisk integrasjon;

— integrasjonsprosesser i Europa på nåværende stadium;

1. Arbeid med tekst
2. Relaterte spørsmål
3. Oppdrag for selvstendig arbeid
4. Bibliografi

1. Integrasjonsprosesser

Økonomisk gjensidig avhengighet mellom stater

Takket være aktivitetene til TNCs og TNBs, utenrikshandel av vestlige land i andre halvdel av det 20. århundre. utviklet seg dobbelt så raskt som industriproduksjonen. Den økonomiske gjensidige avhengigheten mellom stater har forsterket seg. På dette grunnlaget har det utviklet seg stabile allianser av stater, hvis økonomi integrert, det vil si at den representerer enkelt forretningsenhet.

Vest-Europa har kommet lengst langs integrasjonsveien, hvor Den europeiske union (EU). Integreringsprosesser pågår med suksess i Nord-Amerika, hvor USA, Canada og Mexico har skapt frihandelssone (NAFTA), i Sørøst-Asia(organisasjon ASEAN), i Latin-Amerika (MERCOSUR og Andespakten). Det er prosjekter for å opprette den nordatlantiske frihandelssonen, integreringssonen Asia-Pacific.

I sammenheng med globaliseringen av verdensøkonomien gjør integrasjon det mulig å begrense innflytelsen fra TEC og TNB. En gruppe land er enige om felles regler gründervirksomhet og gjennomføring av sosialpolitikk. Oppstå felles økonomiske rom. De transnasjonale næringslivets giganter må regne med dem. For eksempel er det i EU-landene antitrust lov, enhetlige kvalitetsstandarder for produserte produkter, privat virksomhet er pålagt å vise sosialt ansvar og respektere rettighetene til ansatte. I NAFTA-landene, spesielt i USA, blir skatteunndragelse, brudd fra selskapers side av "forretningsetikk", det vil si respekt for interessene til forbrukere og forretningspartnere, rettsforfulgt. Aktiviteten til TNB i offshore-soner overvåkes.

På denne måten, rollen til felles økonomiske rom øker, og politiske og økonomiske beslutninger blir i økende grad tatt av overnasjonale strukturer.

Motsetninger og konkurranse i informasjonssamfunnet

Kampen om markeder for varer, kontroll over naturlige ressurser vedvarer selv i nærvær informasjonssamfunnet. Periodisk forekommer og "handelskrig", men de har sine egne egenskaper. Den økonomiske gjensidige avhengigheten til de mest utviklede landene i verden utelukker muligheten for store konflikter mellom dem. Det blir meningsløst å legge høye tollavgifter på varer produsert i et annet land, hvis de er livsviktige for egen utvikling. Bygger opp modell for konkurransedyktig samarbeid, når samhandling og konkurranse går hånd i hånd. Ikke bare stater og deres foreninger, men også de største selskapene deltar nå i både konkurranse og samarbeid.

Konkurransedyktig kamp i moderne forhold utføres, først av alt, for fortrinnsrett vilkår for tilgang til kilder til råvarer og energibærere. Det blir mer akutt jo høyere prisen på olje, gass og sjeldne jordmetaller er. Så landene i Vesten på begynnelsen av XXI århundre. vise spesiell interesse for å få direkte tilgang til olje- og gassressursene til de sentralasiatiske statene i CIS og Aserbajdsjan. Følgelig utvikles planer for bygging av gass- og oljerørledninger som går utenom Russland. Samtidig søker TNC å oppnå gunstige forhold for drift av energiressurser og oljerørledninger. Den russiske føderasjonen. Kampen om salgsmarkeder for produkter, som ble spesielt tøff etter at Kina ble koblet til, stopper heller ikke. For eksempel konkurrerer amerikanske, vesteuropeiske, japanske, koreanske og kinesiske bilgiganter, som er interessert i å etablere sine filialer i landet vårt, om det raskt voksende russiske bilsalgsmarkedet. I denne kampen brukes metoder for politisk press, informasjonskrigføring (diskreditering av konkurrenter og deres produkter), økonomiske midler og til og med korrupsjon.

Særlig Det er intens konkurranse innen produksjon av kunnskap og informasjon. Stater og selskaper som har lykkes på dette området er i stand til å erobre nye markeder uten våpen, og tilbyr nye produkter med høyere forbrukerkvaliteter. Med riktig kunnskap er det mulig å gjøre opp for mangelen på råvarer og energikilder gjennom bruk av alternative energityper (sol, vind, tidevann, biodrivstoff, etc.). energi- og ressursbesparende teknologier.Å ha full informasjon om konkurrerende land og selskaper, er det ikke vanskelig å identifisere deres svakheter.

Under disse forholdene er viktigheten av data beskyttelse og kjempe med industriell spionasje- ulovlig erverv eller tyveri av kunnskap og oppfinnelser.

Det blir viktig å sikre vekst av det intellektuelle potensialet i samfunnet. Dette oppnås ved å forbedre utdanningssystemet, forebygge "hjerneflukt" fra landet. Mange land i verden, spesielt Vest-Europa, CIS, står overfor en situasjon der amerikanske selskaper tilbyr sine unge og talentfulle borgere fortrinnsvise ansettelsesvilkår.

Konkurranse utelukker ikke, men innebærer samarbeid. Det er nødvendig å løse miljøproblemer, overvinne konsekvensene naturkatastrofer, som ofte påvirker mange stater, og sikrer sikkerheten ved driften av kjernekraftverk, luft- og sjøtransport, forhindrer epidemier, etc.
Samarbeid på det vitenskapelige og tekniske området er ofte fordelaktig fordi det letter gjennomføringen av store prosjekter som er vanskelige å gjennomføre av en stat eller et selskap. Dermed utvikler samarbeidet i fredelig utforskning av verdensrommet vellykket, et eksempel på dette er arbeidet Internasjonal romstasjon(ISS). Forskere forskjellige land i fellesskap studere problemene med å bruke termonukleær energi til fredelige formål. Konkurrerende selskaper fra forskjellige land samarbeider med suksess innen mange aktivitetsområder (luftfartsindustri, bilindustri, etc.), og kombinerer deres prestasjoner.

1. Utvikling av integrasjonsprosesser i Europa

Stadier av vesteuropeisk integrasjon

Utviklingen av vesteuropeisk integrasjon gikk gjennom flere stadier.

1. I 1947 inngikk 23 av de mest økonomisk utviklede landene Hovedavtalen for toll og handel(GATT). De lovet å fremme utviklingen av utenrikshandel gjennom gjensidig reduksjon av skatter på importerte produkter, avvisning av tollkriger. Deretter utvidet omfanget av GATT, det inkluderte mange land i Asia, Afrika og Latin-Amerika, det ble forvandlet til Verdens handelsorganisasjon(WTO).
2. I 1948, a Organisasjonen for europeisk økonomisk samarbeid(OEEC). Opprinnelig var dens funksjon å distribuere bistand gitt til Europa under Marshall-planen. Det åpnet store muligheter for multilaterale økonomiske konsultasjoner og utveksling av økonomisk informasjon. I 1960 ble OEEC omdøpt til OECD(Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling), Japan ble med i sine aktiviteter, deretter Sør-Korea.
3. Den første egentlige vesteuropeiske strukturen, designet for å fremme harmonisering av politikk på det økonomiske, sosiale, kulturelle, vitenskapelige, juridiske og administrative området, var Europarådet. Den ble opprettet i 1949, grunnleggerne var Belgia, Danmark, Frankrike, Irland, Italia, Luxembourg, Nederland, Norge, Sverige, Storbritannia.
4. Etter dannelsen av Forbundsrepublikken Tyskland (1949) var det fare for en gjenoppliving av fransk-tysk rivalisering. For å unngå dette fremmet den franske utenriksministeren Robert Schuman ideen om å kombinere de økonomiske potensialene til Tyskland og Frankrike. I 1951. Tyskland, Frankrike, Italia, Belgia, Holland og Luxembourg etablert Det europeiske kull- og stålfellesskapet(EKSF). Dette betydde opprettelsen av et felles marked for kull- og metallurgisk industri, avskaffelse av gjensidig tollavgifter, implementering av en enkelt tollpolitikk i forhold til produktene fra land som ikke er medlemmer av organisasjonen. Vedtakene vedtatt av EKSF fikk lovkraft på deltakerlandenes territorium.
5. I 1957 ble medlemmene av EKSF dannet Det europeiske økonomiske fellesskapet(UES) Og European Atomic Energy Community(Euratom). Det hadde stor verdi for utvikling av europeisk enhet. Prinsippene om fri bevegelse av varer, kapital, tjenester og arbeidskraft ble proklamert, noe som innebar dannelsen av et felles marked. Det var planlagt å vedta enhetlige standarder for skatte- og sosialpolitikk. ble først dannet overnasjonale organer: Europaparlamentet som lovgiver ministerråd som et politisk lederskap, Kommisjonen for De europeiske fellesskap som et utøvende organ Domstol for europeiske fellesskap. I integreringsspørsmål hadde de rett til å ta beslutninger om direkte handling, som trer i kraft uten godkjenning fra nasjonale regjeringer og parlamenter. I tillegg avholdes møter to ganger i året Europarådet- toppmøte for stats- og regjeringssjefer, som tar strategiske beslutninger om måter å utvikle integrering på.

alternativ modell integrasjon forsøkte å skape landene i Nord-Europa, etablerte i 1960 European Free Trade Association (EFTA). Storbritannia, Østerrike, Danmark, Irland, Norge, Sverige, Sveits, Portugal ble medlemmene. Målet til EFTA var å gradvis redusere tollsatsene kun på industriprodukter. Opprettelsen av overnasjonale organer og konvergens av lovgivning var ikke forventet. Denne modellen, som ga et lavere integrasjonsnivå enn EEC, viste seg å være mindre levedyktig. I 1973 ble Storbritannia, Irland og Danmark med i EEC. Landene som ble igjen i EFTA signerte en avtale i 1977 om opprettelsen av et frihandelsområde med statene i EEC, i 1991 - om et enkelt europeisk økonomisk rom.

Prestasjoner og motsetninger i europeisk integrasjon

Konvergensen mellom europeiske land har gitt dem betydelige fordeler. Selskaper og firmaer i EEC-statene, som visste hvor mye produkter de kan produsere og selge innenfor de kvotene som er satt for dem, forsøkte å øke fortjenesten gjennom akselerert modernisering av produksjonen. Flytting av arbeidskraft til rikere land gjorde det mulig å løse sysselsettingsproblemer i mindre utviklede land. De mest tilbakestående regionene fikk bistand innenfor rammen av pan-europeiske utviklingsprogrammer.

Ikke alle vesteuropeiske land har sluttet seg til europeisk integrasjon. Norge i 1972 og 1994, etter resultatene av folkeavstemninger som ble holdt i landet, nektet å bli medlem av "det forente Europa". Sveits nektet å bli med. Sverige, som ble medlem av EU i 1995, opplevde betydelige økonomiske vanskeligheter.

Faktum er at under påvirkning av integrering utviklet seg gradvis enhetlig modell for økonomisk politikk, felles for alle utviklede euro-atlantiske land. Stater som ikke fulgte den (høyere nivå av statlig intervensjon i økonomien, ulik sosial politikk osv.) sto uunngåelig overfor store problemer. Så, etter at Sverige ble med i EU, begynte utstrømmingen av kapital til andre EU-land, hvor skattene var lavere, fra landet.

Å gjennomføre den tidligere spesielle sosiale og økonomiske politikken i et eget land som har lagt inn på integreringsveien, har blitt umulig. Vellykkede løsninger blir umiddelbart lånt av partnere, mislykkede løsninger, som forårsaker en utstrømning av kapital, blir tvunget til å bli revidert. I tillegg er hver integreringsdeltaker forpliktet til å rette seg etter vedtak fra overnasjonale organer, noe som også begrenser muligheten for å gjennomføre sosioøkonomiske eksperimenter. Det har blitt Hovedgrunnen konvergens av posisjoner i grunnleggende spørsmål samfunnsutvikling major politiske partier alle land i Vest-Europa, uavhengig av deres ideologier og programmer.

Integreringsprosesser i Europa på nåværende stadium

Utviklingen av europeisk integrasjon fortsetter langs to
hovedretninger.

for det første, bak redegjørelse for videre rillerintegrering. status er oppgradert Europaparlamentet, som siden opprettelsen av EEC kun har vært et forum for kommunikasjon mellom representanter for de nasjonale parlamentene i medlemslandene. I 1979. Det første direktevalget til Europaparlamentet fant sted. I 1993, iht Maastricht-avtaler(signert i 1992 i den nederlandske byen Maastricht), ble EU (EU) dannet. I 1995 begynte de å bli implementert Schengen-avtaler som avskaffet visumkontrollen i EU. Borgere fra EU-land har rett til å delta i valg i Lokale myndigheter kraft i noen av dem. Bygger opp forent Europeisk system juridiske normer. I 1997, i Amsterdam, ble EU-landene enige om å føre en koordinert sikkerhets- og forsvarspolitikk. Etablert i 1998 Den europeiske sentralbanken, og i 2002. felles valuta innført - euro. Unntakene var Danmark, Sverige og Storbritannia, som beholdt sine pengeenheter.

for det andre, på bekostning av inkludering av nye medlemmer. For land som med tanke på nivået og arten av økonomisk utvikling ikke er klare for full integrering, ble det innført et system assosiert medlemskap. Det innebærer et preferanseregime i handel og økonomiske forbindelser med landene i Det europeiske fellesskap, en gradvis fremgang mot fullt medlemskap. Tyrkia, mange tidligere kolonier i Frankrike i Nord-Afrika (Marokko, Tunisia), østeuropeiske stater fikk status som assosierte medlemmer. I 2004. 10 nye stater ble tatt opp i EU Ungarn, Kypros, Latvia, Litauen, Malta, Polen, Slovakia, Slovenia, Tsjekkia og Estland. I 2007 ble med i EU Bulgaria Og Romania. For alle disse landene er det etablert en overgangsperiode, hvor de må bringe sin lovgivning, økonomi og økonomi i tråd med kravene til et forent Europa. Utvidelsen av EU på bekostning av de mindre utviklede statene har ført til store vanskeligheter. Behovet for å styre betydelig bistand fra EU-budsjettet for å støtte nye, økonomisk svake deltakere i integrasjonen skapte alarm blant vesteuropeere. De fryktet fallende levestandard og en tilstrømning av billig arbeidskraft fra Øst-Europa.

Den økte innflytelsen til «euroskeptikere», som motstandere av videre integrasjon kalles, påvirket resultatene av folkeavstemningene i 2005 om Grunnloven av et forent Europa. De fleste velgerne i Frankrike og Holland avviste det foreslåtte utkastet. De ledende politikerne i EU-landene mener imidlertid at dette er midlertidige vanskeligheter som vil bli overvunnet.

1. Integrasjonsprosesser i Nord-Amerika

I 1988 inngikk USA og Canada en avtale om å opprette et frihandelsområde. Siden 1992 har Mexico sluttet seg til den. Ny struktur ble oppkalt Nord-Amerikansk fri handelsavtale(NAPHTHA). Denne avtalen reflekterte den allerede eksisterende enheten i økonomiene i de nordamerikanske landene. Dermed gikk mer enn 2/3 av Canadas og Mexicos eksport til USA. USA og Canada hadde et system med enhetlig medlemskap i fagforeninger. Billig meksikansk arbeidskraft - opptil 10-12 millioner sesongarbeidere - har lenge vært tiltrukket årlig av amerikanske bønder for høsting. NAFTA-traktaten legitimerte bare dette fenomenet, og ga juridisk beskyttelse til arbeidere fra Mexico i USA.

NAFTA er en omfattende avtale som tar sikte på å jevnt redusere handelsbarrierer i de mest forskjellige (nesten alle) sektorene i økonomien til de tre landene, for å sikre og lette tilgangen til varer og tjenester fra ett land til markedene til de to andre, og å komme nærmere etableringen av et felles marked.

NAFTA trer ikke i kraft på en gang, men innen en 15-årsperiode fra signeringsdatoen. En slik forsinkelse er tenkt for å redusere effekten av en øyeblikkelig økning i konkurransen mellom de såkalte «sensitive» (minst konkurransedyktige) næringene eller landbruket i de tre landene. Disse næringene er utstyrt med en øy for optimalisering eller forskyvning (avreise) til andre sektorer av økonomien.

Dokumentet inneholder 22 kapitler og har, inkludert tariffordninger, omtrent to tusen sider. Selvfølgelig, hvis dette virkelig var en frihandelsavtale, ville det tatt mindre enn én side å fjerne alle restriksjoner på handel. I virkeligheten er dette:

— En liberaliseringshandling som fremmer integrering ved både å redusere og eliminere de fleste handels- og investeringsbarrierer;

— Lov om harmonisering av politikken for tiltak for å sikre klar konkurranse, handel med tjenester, statlig regulering og beskyttelse av immaterielle rettigheter.

I tillegg uttrykker innledningen til traktaten ønsket om å respektere arbeidstakernes grunnleggende rettigheter.

NAFTA åpnet en ny fase i inngåelsen av handelsavtaler. For første gang tar en frihandelsavtale opp miljøspørsmål gjennom utvikling av standardiseringsavtaler for forurensing. Traktaten eliminerer kvoter for tekstiler og stoffer, fjerner restriksjoner på handel med tjenester (og dette er en svært betydelig sektor innen telekommunikasjon og forsikring), garanterer fri tilgang til markedet for alle landbruksprodukter etter en overgangsperiode på 15 år.

NAFTA sørger for en gradvis (men ikke progressiv) eliminering av tariffer. Gjennomsnittsraten for meksikansk eksport var 3,9 % (2,5 % for motorkjøretøyer); den gjennomsnittlige tollsatsen for import fra USA var 10 % (20 % for kjøretøy). De fleste av tollsatsene ble fjernet allerede 1. januar 194, dagen NAFTA trådte i kraft, resten - innen 5 år. Tollsatsene på import fra Mexico i de mest «sensitive» sektorene i den amerikanske økonomien vil bli redusert til null innen 15 år. Kvoter og importlisenser ble avskaffet, men likevel forbeholdt hver side seg retten til å raskt begrense handelen for å bevare (hvis en trussel oppstår) menneskelig liv, dyreliv eller planteeksistens og miljøvern. Men fra det øyeblikket kontrakten er signert, vil ingen av partene kunne begrense handlingene til eksportøren i større grad enn det begrenser produsenten. Men også her er det spesielle regler for landbrukssektoren, bilindustrien, energi og tekstilindustrien.

For å kontrollere bruken av meksikansk territorium av japanske og andre ikke-kanadiske og ikke-amerikanske ikke-kanadiske produsenter som en produksjonsplattform for preferanseeksport til USA, har NAFTA strenge betingelser for opprinnelsesregler. Dette betyr at det må betales skatt på disse varene, en betydelig del av verdien av disse (enten det er arbeid, komponenter eller materialer) produseres utenfor Nord Amerika. Det er pålagt strenge restriksjoner på biler, minimumsandelen av deres verdi produsert i USA for skattefri eksport til USA må være 62,5 %. biler i Mexico reduserer kostnadene dramatisk. Avtalen gir også en "nød"-mulighet for å etablere (gjenopprette) toll dersom en økning i eksporten av en varekategori utgjør en trussel mot eksistensen av innenlandsk produksjon.

Den undertegnede trilaterale avtalen gir følgende bestemmelser:

— fjerning av alle tollavgifter innen 2010;

— gradvis fjerning av et betydelig antall ikke-tariffære hindringer for handel med varer og tjenester;

— lette regimet for nordamerikanske investeringer i Mexico;

— liberalisering av vilkårene for virksomheten til amerikanske og kanadiske banker på finansmarkedet deres sørlige partner;

— løsning av spørsmål knyttet til immaterielle rettigheter;

— Opprettelse av en treparts voldgiftskommisjon.

Mellom EU-landene og NAFTA, i tillegg til den militærpolitiske unionen (NATO) og den interparlamentariske foreningen (North Atlantic Assembly), felles medlemskap i OECD, WTO og andre internasjonale økonomiske organisasjoner, er det allerede inngått avtaler om forebygging av «handelskrig» og handelsregler. Det er mulig at i snart det nordatlantiske frihandelsområde vil bli opprettet, som vil forene de høyest utviklede landene i verden med en lignende politisk kultur, en felles sivilisasjonsarv og nære utenrikspolitiske interesser.

Så, integrasjonsprosesser dekket alle regioner i verden. De er basert på økonomiske interesser, men gjennomsyrer alle sfærer av menneskelivet. For øyeblikket er det to modeller for økonomisk utvikling: nordamerikansk og vesteuropeisk. Inkonsekvensen av integrering manifesteres i deres samtidige konkurranse og tendens til forening - transformasjon til en enkelt transnasjonal modell.

4. Arbeid med tekst

Fra P. Druckers bok "New Realities in Government and Politics, in Economics and Business, in Society and Worldview" (1990):
Økonomisk teori fortsetter fortsatt å hevde at den suverene nasjonalstaten er den eneste, eller i hvert fall den dominerende, enheten som er i stand til å føre en effektiv økonomisk politikk. Faktisk er det fire slike enheter i den transnasjonale økonomien. Disse enhetene er det matematikere kaller "delvis avhengige variabler": de er relaterte og gjensidig avhengige, men ingen av dem kontrollerer den andre. En av disse enhetene er nasjonalstat; individuelle land - spesielt store, utviklede, betyr selvfølgelig noe. Imidlertid flyttes beslutningsprosessen i økende grad til den andre enheten - region, slik som for eksempel Det europeiske økonomiske fellesskap, Nord-Amerika, og i nær fremtid, evt Langt øst forent rundt Japan. Den tredje enheten er en ekte og nesten autonom verdensøkonomien penge-, kreditt- og investeringsstrømmer. Den eksisterer takket være informasjon som i dag ikke kjenner noen nasjonale grenser.Og til slutt er den fjerde enheten en transnasjonal virksomhet, som for øvrig ikke nødvendigvis er en stor bedrift; fra hans synspunkt utviklet hele seg<…>verden er et enkelt marked, et enkelt "rom", både for produksjon og salg av varer og tjenester.

Spørsmål for diskusjon:

Hvilke fire "økonomiske enheter" snakker forfatteren om? Hvordan henger de sammen?

Fra traktaten for seks europeiske stater om opprettelse av Det europeiske økonomiske fellesskap (25. mars 1957):

Artikkel 2

Fellesskapet har som mål å fremme harmonisk utvikling ved å etablere et felles marked og konsistent konvergens av medlemsstatenes økonomiske politikk. Økonomisk aktivitet i hele fellesskapet, kontinuerlig Og enhetlig vekst, større stabilitet, raskere forbedring av levestandarden og tettere relasjoner mellom nasjonene den bringer sammen.

Artikkel 3

For å nå målene fastsatt i den foregående artikkel, skal Fellesskapet handle i samsvar med betingelsene og tempoet fastsatt i denne traktat i:

a) avskaffelse mellom medlemsstatene av tolllovgivning og kvantitative restriksjoner på import og eksport av varer, samt alle andre

tiltak som har tilsvarende effekter;

b) etablering av en felles tolltariff og tollpolitikk i forhold til tredjeland;

c) fjerning av hindringer mellom medlemsstatene for fri bevegelse av personer, tjenester og kapital;

d) innføring av en felles politikk på landbruksområdet;

e) innføring av en felles politikk på transportområdet;

f) å etablere et regime som sikrer at konkurransevridning i det felles markedet ikke er tillatt;

g) anvendelse av prosedyrer som gjør det mulig å koordinere den økonomiske politikken til medlemsstatene og forhindre ubalanse i betalingsbalansen;

h) konvergens av nasjonale lover i den grad det er nødvendig for at fellesmarkedet skal fungere;

i) etableringen av en europeisk sosialfond med sikte på å forbedre arbeidstakernes sysselsettingsevne og heve deres levestandard

j) opprettelsen av en europeisk investeringsbank utformet for å lette den økonomiske veksten i Fellesskapet gjennom generering av nye ressurser.

Spørsmål for diskusjon:

Hvordan ble målene for å opprette EEC bestemt, hvilke metoder skulle brukes for å nå dem?

5. Spørsmål om temaet

1) Hva tror du, hvilke av foreningene til landene i Vest-Europa og Nord-Amerika og hvorfor har oppnådd de største resultatene i integrering?

2) Hva er problemene og motsetningene ved integreringsprosesser?

3) Analyser hovedtrekkene i de to modellene for økonomisk utvikling i de euro-atlantiske landene: Nord-Amerika og Vest-europeisk. Hva er forskjellen deres?

4) På hvilket stadium av integreringen er landene i Vest-Europa for tiden? Hva er utsiktene for deres videre tilnærming? Når du svarer på dette spørsmålet, bruk materialene på Internett og den aktuelle pressen.

6. Oppgave for selvstendig arbeid

Fyll ut tabellen "Hovedstadiene i vesteuropeisk integrasjon":

Hvilke konklusjoner kan trekkes på grunnlag av den om utviklingen av integrering?

7. Referanser

Hoved

1. Zagladin N.V. Generell historie. Slutten av det 19. - begynnelsen av det 21. århundre / N.V. Zagladin. - M .: LLC "TID" Russisk ord"- RS", 2010. - S. 295-303.

Ytterligere

1. Vladimirova I.G. Globalisering av verdensøkonomien: Problemer og konsekvenser// Ledelse i Russland og i utlandet. - Nr. 3, - 2001.

Internett-ressurs: http://www.cfin.ru/press/management/2001-3/10.shtml

1. Integreringsprosesser i visse regioner i verden

Internett-ressurs: http://5ballov.qip.ru/referats/preview/41411

Etablering av OVPPB

En lang vei er allerede tilbakelagt for utvikling av integrering i den militære sfæren. Dette er imidlertid ikke nok, fordi integrering på dette nivået er det vanskeligste. Generelt begrep utenrikspolitikk og sikkerhetspolitikk dukket opp i 1992 i Maastricht-traktaten til Den europeiske union, hvor oppgaven med å løse forsvarsproblemer først ble satt (slike forsøk ble først gjort tilbake i 1954, da det franske parlamentet avviste prosjektet med et enkelt defensivt fellesskap i Europa) .

For at integreringen i forsvarsfeltet skal lykkes, foreslås det derfor å fullføre integrasjonen på politisk og økonomisk nivå. Allerede Jean Monnet tok opp spørsmålet om overgang fra økonomi til politikk, og deretter til forsvarsproblemer. "V. Hallstein sammenlignet deretter integrasjon med en tre-trinns rakett, der den første fasen er økonomisk, den andre er politisk og den tredje er militær."

Økonomisk integrasjon begynte med inngåelsen av en avtale om forening av kull- og stålmarkedene i 1951. Det neste trinnet var Roma-traktaten i 1957 om opprettelse av Det europeiske økonomiske fellesskapet (WEC) og Det europeiske atomenergifellesskapet. Økonomisk integrasjon kan betraktes som vellykket, men politisk integrasjon forblir fortsatt på et «rent konsultativt grunnlag».

På 90-tallet. På 1900-tallet oppsto spørsmålet om sikkerhet på grunn av slutten av den kalde krigen, sammenbruddet av Sovjetunionen, foreningen av Tyskland. I forbindelse med disse transformasjonene, internasjonal arena spørsmålet om sikkerhet ble mer og mer presserende, og det var nødvendig å se etter måter å løse det på.

Svaret på endringene som fant sted var vedtakelsen av Maastricht-traktaten, som proklamerte ideen om å skape en felles utenriks- og sikkerhetspolitikk. Den inkluderer 55 artikler, og de er delt inn i 6 seksjoner, hvorav en er fullt relatert til FUSP.

Hovedbestemmelsene i avtalen definerer målene og målene for FUSP:

• 1. Unionen bidrar til utvikling av multilaterale løsninger på felles problemer, også innenfor rammen av De forente nasjoner.
• 2. Unionen fastsetter og implementerer felles politikk og aktiviteter, og søker å sikre et høyt samarbeidsnivå på alle områder av internasjonale relasjoner for å:
  • a) beskytte deres verdier, grunnleggende interesser, deres sikkerhet, uavhengighet og integritet til deltakerne;

b) konsolidering og støtte til demokratiet, rettssikkerhet, menneskerettigheter og folkerettslige prinsipper;

c) opprettholde fred, forebygge konflikt og styrke internasjonal sikkerhet i samsvar med formålene og prinsippene i De forente nasjoners charter, så vel som prinsippene i Helsingfors-slutakten og formålene til Paris-charteret, inkludert de som er knyttet til ytre grenser;

d) støtte økonomisk, sosial og miljømessig bærekraftig utvikling i utviklingsland, med utryddelse av fattigdom som hovedmål;

f) oppmuntre til integrering av alle land i verdensøkonomien, inkludert gjennom gradvis fjerning av hindringer for internasjonal handel;

f) fremme utviklingen av internasjonale tiltak for bevaring og forbedring av kvaliteten på miljøet og forsvarlig forvaltning av verdens naturressurser for å sikre bærekraftig utvikling;

g) gi bistand til befolkninger, land og regioner som står overfor katastrofer forårsaket av naturlige faktorer eller mennesker; Og

h) utvikling av et internasjonalt system basert på styrket multilateralt samarbeid og god global styring.

3. Unionen skal respektere prinsippene og forfølge målene nevnt i nr. 1 og 2 ved å utvikle og gjennomføre sine utenrikspolitikk på ulike områder regulert av denne seksjonen og del fem av traktaten om Den europeiske unions virkemåte, samt i utviklingen og gjennomføringen av andre områder av deres politikk i forhold til deres utenrikspolitiske aspekter.

Dermed inkluderte hovedbestemmelsene slike oppgaver som:

• 1. styrke sikkerheten til EUs medlemsland;
• 2. bevaring av fred og internasjonal sikkerhet;
• 3. øke EU-institusjonenes rolle i å fastsette dens felles utenrikspolitikk;
• 4. Etablering av Planenheten ny politikk og tidlig advarsel om å analysere internasjonale arrangementer og beslutningstaking;
• 5. innføring av stillingen som høyrepresentant for felles utenriks- og sikkerhetspolitikk.
• 6. beskyttelse av felles verdier i samsvar med FN-pakten;

Denne traktaten var banebrytende for konseptet med de tre pilarene i Den europeiske union:

• - Europeiske fellesskap;
• - Felles utenriks- og sikkerhetspolitikk (FUSP, ESDP);
• - Generell politikk innen indre anliggender og justis.

Det ble også sett for seg opprettelsen av et europeisk forsvarsbyrå innenfor rammen av Maastricht-traktaten, som gjorde det mulig å bestemme det militære potensialet til deltakerlandene, samt å overvåke deltakernes oppfyllelse av forpliktelser. Bygge grunnlaget for militær integrasjon i samsvar med prinsippene i FN-pakten for å forebygge konflikter og opprettholde fred - var en av hovedoppgavene satt i traktaten.

Men i 1992 så FUSP-mekanismen ikke lenger ut som en integreringsmekanisme, men en mellomstatlig, på grunn av det faktum at regjeringene prøvde å bevare suvereniteten til landet deres på det utenrikspolitiske området så mye som mulig. Mens en delvis avvisning av det er nøkkelen til suksess for integrasjonsprosesser. Utvilsomt bidro Maastricht-traktaten til overgangen av integrering til et nytt nivå.

Men krisen i Jugoslavia på begynnelsen av 1990-tallet og dets konsekvenser har vist at VEU ennå ikke er i en posisjon til å løse militære konflikter uten hjelp fra NATO. I stedet for det forventede «gjennombruddet» spilte USA hovedrollen i å løse denne konflikten. Dette viste en utilstrekkelig høy grad av integrering i den militære sfæren.

Neste trinn var Amsterdam-traktaten, inngått i 1997. Den fastsetter klart betingelsene for å bli med i EU, Det europeiske råd fikk myndighet til å danne en enhetlig strategi for FUSP, VEU ble integrert i EUs struktur og ble en del av den europeiske sikkerhets- og forsvarspolitikken (ESDP) .

«Et nytt referansepunkt i implementeringen av ESDP var møtet fransk president J. Chirac med Storbritannias statsminister T. Blair i desember 1998 i Saint-Malo. Beslutningene som ble tatt der og støttet av resten av EU-medlemmene ble konkretisert på det fransk-tyske møtet i Toulouse 29. mai, toppmøtene i Det europeiske råd i Köln 4. juni og i Helsingfors i desember 1999. På grunnlag av disse dokumentene ble de permanente organene til ESDP opprettet - Komiteen for politikk og sikkerhet, Militærkomiteen og det militære hovedkvarteret.

Dannelsen av de væpnede styrkene ble hovedmålet formulert på toppmøtet i Helsingfors i 1999. Resultatet av oppgavene som ble satt var imidlertid svært tvetydig. De viktigste hindringene for integrering i den militære sfæren viste seg å være USAs opposisjon og splittelsen i selve EU. NATO var ekstremt forsiktig med å skape europeisk integrasjon på dette området: USA ønsket å forbli en supermakt uten å dele ansvaret for gjennomføringen av verdenspolitikk og innflytelsessfærer. NATO var redd for overdreven autonomi i forsvarssfæren.

Derfor ble det i desember 2000 tatt et nytt skritt mot opprettelsen av FUSP i form av Nice-traktaten. Under avtalen ble unionens institusjonelle struktur reformert: endringer i styrke, i antall stemmer i EUs råd, i avstemningsprosedyren ble også EUs rettssystem reformert. Hovedmålet med avtalen var å fullføre forberedelsesprosessen for institusjonenes funksjon, startet i Amsterdam-traktaten.

En viktig begivenhet for Frankrike var fiaskoen av "traktaten om etablering av en grunnlov for Europa" i en folkeavstemning våren 2005. Initiativtaker til denne avtalen var Frankrike, som ønsket å ta politisk lederskap i europeisk konstruksjon. Så da Nicolas Sarkozy i mai 2007 ble president i Frankrike, og erstattet statsoverhode Jacques Chirac, måtte han lete etter nye måter å oppnå rollen som leder for et forent Europa.

Nicolas Sarkozy forklarte at årsaken til grunnlovens fiasko var at utvidelsen av antall medlemsland, nesten en dobling i 2004, ikke var gjennomtenkt.

Neste skritt mot europeisk integrasjon var Lisboa-traktaten i 2007, som tok hensyn til alle feilene ved grunnlovens feil. Generelt var denne avtalen i tråd med Sarkozys opprinnelige program. Hollandes forgjenger hadde «Euro-optimisme» og deltok aktivt sammen med Tysklands forbundskansler A. Merkel og Storbritannias statsminister G. Brown i utarbeidelsen av Lisboa-traktaten.

Men " fineste time Sarkozys europeiske politikk ble bedt om å bli det franske presidentskapet i EU fra 1. juli til 31. desember 2008” 26 . På grunn av den globale økonomiske og politiske krisen hadde imidlertid verken Frankrike eller andre medlemmer av unionen økonomiske midler til å løse de ambisiøse oppgavene til den franske presidenten. Dermed var ikke Sarkozys planer skjebnebestemt til å realiseres.

Ett år har gått siden presidentvalget, Hollande fortsetter veien skissert av Sarkozy innenfor rammen av FUSP. men nåværende president i stortingsmeldingen sier at drivkraften for integrering på militært nivå må komme fra Det europeiske råd. For i dag er det mange hindringer og uenigheter på veien mot integrering. Derfor foreslår F. Hollande å opprette " hvitt papir» for EU for å tydelig artikulere strategiske mål som vil bidra til å bygge en bærekraftig verdensorden.

Europeisk integrasjon utviklet seg under spesielle forhold, en kombinasjon av disse finnes ikke i noen annen region i verden. De viktigste av disse er følgende.

høyt utviklet Markedsøkonomi. Selv etter andre verdenskrig var landene i Vest-Europa den mest industrielt avanserte delen av kontinentet og rangert som nummer to i verden når det gjelder økonomisk makt. Praksis viser at muligheten for å skape en vellykket integreringsforeningen avhenger direkte av nivået på industriell utvikling til statene som deltar i den. Land som produserer et bredt spekter av ferdige (og spesielt teknisk komplekse) produkter er objektivt interessert i utviklingen av internasjonal industriell spesialisering og samarbeid. Tvert imot, land som eksporterer mineraler og landbruksprodukter konkurrerer med hverandre på markedene for samme type produkter. De trenger alle produserte varer som de ikke produserer selv. Derfor, etter å ha opprettet en integrasjonsforening, får slike stater ikke store fordeler, og omsetningen av deres gjensidige handel forblir ubetydelig.

På tidspunktet for opprettelsen av EEC hadde alle statene som deltok i det en etablert markedsøkonomi. Integrasjon mellom land med markedsøkonomi utvikler seg gjennom bånd mellom selskaper, og integrasjon av land med planøkonomi – gjennom mellomstatlige bånd. Innenfor rammen av CMEA ble det hvert år signert bilaterale protokoller om gjensidige leveranser, der volumer, sortiment og omtrentlig pris på varer ble godkjent. Et slikt system gjorde at CMEA-landene enkelt kunne overleve sammenbruddet av Bretton Woods pengesystem i 1971 og oljekrisene på 1970-tallet. Med slutten av den kalde krigen kollapset det sosialistiske samfunnet, landene i Sentral- og Øst-Europa (CEE) begynte overgangen til markedet. Manglende sterke bånd mellom selskaper, sluttet sosialistisk økonomisk integrasjon å eksistere.

Det er ekstremt vanskelig, eller snarere nesten umulig, å integrere land med en multistrukturell økonomi med elementer av en føydal subsistensøkonomi. Tallrike forsøk på å opprette økonomiske foreninger i Afrika og Latin-Amerika har mislyktes nettopp av denne grunn. Så langt er det ingen eksempler på vellykket integrering av land med ulik økonomisk struktur i verden.

polysentrisk struktur. Et trekk ved EU var også tilstedeværelsen av flere sterke land av omtrent samme størrelse. I utgangspunktet var disse Frankrike, Tyskland og Italia, senere sluttet Storbritannia og Spania seg til dem. Denne funksjonen- en sjeldenhet for en regional gruppering. Foreløpig er det typisk bare for EU og delvis for ASEAN. I NAFTA er den ubestridte lederen USA, i CIS - Russland, i Mercosur - Brasil, i ECOWAS - Nigeria.

En polysentrisk struktur er en sentral forutsetning for opprettelsen av overnasjonale myndigheter innenfor grupperingen. Dersom foreningen er dominert av ett land, gir dette ikke rom for en rettferdig fordeling av stemmene i det felles lovgivende organet. Hvis prinsippet om «ett land – én stemme» brukes, mister den største staten muligheten til å representere befolkningens interesser på tilfredsstillende måte på foreningsnivå. Med stemmefordeling avhengig av størrelsen på befolkningen, kan ikke små land aktivt påvirke politikken til grupperingen. Tilstedeværelsen av overnasjonale organer er selvsagt ikke en nødvendig betingelse for integrering. Det er imidlertid vanskelig å klare seg uten dem høye nivåer integrering.

Dagens situasjon i EU er langt fra den som eksisterte på 1970- og 1980-tallet. Av de femten landene som ble med i EU i 1995, 2004 og 2007, har bare to (Polen og Romania) en gjennomsnittlig befolkning etter europeiske standarder. Av de resterende tretten har fem mellom 8 og 10 millioner mennesker, og åtte har mellom en halv million og 5,5 millioner innbyggere. Den nye maktfordelingen mellom store og små medlemsland kompliserer arbeidet til EU-institusjonene alvorlig.

Generell kultur og historie. Dagens Europa er et konglomerat av mange folkeslag og kulturer, som har utviklet seg over mer enn to årtusener av deres sameksistens og samhandling. Det er vanskelig eller umulig å gi en presis og konsistent definisjon av hva moderne europeisk sivilisasjon er. Det er imidlertid også utvilsomt at det eksisterer som en egen enhet. Den omfattende vitenskapelige litteraturen som er tilgjengelig om dette emnet avslører flere hovedtrekk. Blant dem: demokrati og menneskerettigheter; systemet med maktfordeling og rettsstaten; politisk tradisjon (sosial kontrakt av J.-J. Rousseau); urban autonomi og utviklet lokal identitet; begrepet eiendom som en absolutt rettighet og markedsøkonomi.

Det historiske grunnlaget for moderne europeisk kultur er antikkens arv som er felles for hele Europa (oversettelser av antikke greske og romerske forfattere, filosofer, matematikere og naturforskere, samt antikkens mytologi, arkitektur og skulptur); middelalderens skolastiske filosofi; gotisk; Renessanse- og barokkkunst; romantikk; ideologisk arv fra opplysningstiden; Kristendom, først og fremst katolisisme, og fra 1500-tallet. Protestantisme. Vi legger til at nesten alle folkene i Europa (unntatt baskerne) snakker språk som tilhører den indoeuropeiske familien, først og fremst språkene til de romanske, germanske og slaviske gruppene, som har mye til felles.

I middelalderen tjente det institusjonelle grunnlaget for europeisk enhet, sammen med katolsk kirke, et utdanningssystem som var praktisk talt internasjonalt: studenter og professorer reiste fra universitet til universitet.

Gjensidig forståelse blant innbyggerne i Europa ble tilrettelagt av den utbredte bruken av latin, som fungerte som et middel for interetnisk kommunikasjon blant forskere, advokater, leger, universitetslærere og studenter. Fram til begynnelsen av XVIII århundre. vitenskapelig litteratur ble publisert på latin, avhandlinger ble skrevet og forsvart, vitenskapelig korrespondanse og tvister ble ført. En slags virtuell basis for europeisk enhet er det felles gresk-latinske grunnlaget for vitenskapelig, politisk og juridisk terminologi, samt et felles (også av gammel opprinnelse) system av kunstneriske bilder.

Det multinasjonale, tettbefolkede Europa, begrenset i land og råvarer, har lenge trengt den foreningen som politikere og tenkere som fremmet ideen om et forent Europa lenge har drømt om (for flere detaljer, se kapittel 4). Det var imidlertid i Europa som tok form på 1800-tallet. system nasjonalstat førte til to verdenskriger. baksiden nasjonal suverenitet(i sin ubegrensede form) ble aggresjon, fascisme og undertrykkelse av menneskerettighetene.

Den bitre erfaringen fra første halvdel av 1900-tallet. viste at regionen trenger et slikt system av internasjonale relasjoner som vil overføre til mellomstatlig nivå demokratiets regler som allerede har slått rot i mange land og prinsippene om maktfordeling som ligger i en rettsstat. Tiden er inne for å begrense nasjonal suverenitet og bevisst delegere deler av den til overnasjonale organer. Det første skrittet i denne retningen var avtalen om Det europeiske kull- og stålfellesskapet (ECSC) fra 1951. Frankrike og Tyskland, som deltok i den – nylige motstandere i krigen – overførte frivillig strategisk industri: kull og stål til felles kontroll. Integrering var basert på slike elementer i det vesteuropeiske samfunnet som høyrestaten, den flere hundre år gamle erfaringen med sameksistens mellom folk, kulturelt og religiøst fellesskap, tradisjonene til den europeiske ideen og lærdommen fra to verdenskriger.

Det særegne ved etterkrigssituasjonen i Europa bidro også til vellykket fremme av integrering.

Først måtte de vesteuropeiske landene gjenopprette økonomien som ble ødelagt av krigen. Det var umulig å gjøre dette autonomt, uten aktiv handel og industrisamarbeid med naboer. Under krigen mistet Europa sin posisjon som verdensøkonomisk leder, dens plass ble tatt av USA. For ikke å finne seg i dyp økonomisk avhengighet av USA, måtte de vesteuropeiske statene slutte seg til deres innsats.

For det andre førte utfallet av krigen til en kraftig styrking av Sovjetunionen og dannelsen i Sentral- og Øst-Europa sovjetisk blokk. I 1949 ble Rådet for gjensidig økonomisk bistand opprettet, og i 1955 ble Warszawapakten undertegnet. Delingen av kontinentet i to leire og begynnelsen av den kalde krigen presset de vesteuropeiske landene ytterligere til å konsolidere og skape sin egen blokk.

For det tredje, etter krigen, ble innflytelsen fra de europeiske metropolene - Storbritannia, Frankrike, Nederland og Belgia - på deres kolonier i Afrika og Asia merkbart svekket. I 1945 erklærte Indonesia uavhengighet fra Holland. Frankrike var involvert i to kolonikriger som endte med nederlaget: i 1946-1954. i Vietnam og i 1954-1962. I algerie. I 1947-1950. Burma (nå Myanmar), Pakistan og India fikk uavhengighet fra Storbritannia. I 1951 ble Libya, som tidligere tilhørte Italia, selvstendig. I 1960 oppnådde nesten alle franske kolonier i Vest- og Ekvatorial-Afrika, samt Belgisk Kongo (nå Zaire), uavhengighet. Vest-Europa risikerte å miste tradisjonelle markeder for sine varer, samt kilder til billige råvarer og kolonivarer. Opprettelsen av en integreringsforening ga en sjanse til å kompensere for disse tapene.

Fra mitt ståsted er det ikke mulig at Europa lenge vil forbli «avhengig» av USA økonomisk – nesten utelukkende av sine kreditter, for sikkerhet – av sin militærmakt.

Handlingene til landene i Vest-Europa, for å være på nivået av omstendigheter og faren som truer oss, så vel som på nivået av amerikansk innsats, må bli de forente handlingene til den vestlige føderasjonen, hvis opprettelse er en uunnværlig betingelse for suksess.

Monnet Jean. Fra et brev til Robert Schuman, 1948

Konklusjoner, problemer, trender

1. Dannelsen og spredningen av regional integrasjon som fenomen finner sted i andre halvdel av 1900-tallet. i nær sammenheng med utviklingen av globaliseringsprosesser. Integrering er basert på de felles økonomiske og politiske interessene til nabostatene og på deres bevissthet om enheten i deres fremtidige historiske skjebne. En aktiv integrasjonsforening gjør det mulig å flytte balansen mellom fordeler og kostnader ved globalisering til fordel for medlemslandene.

2. Regional integrasjon bidrar til løsningen av flere hovedoppgaver: oppnåelse og opprettholdelse av politisk stabilitet i regionen, utvikling av økonomien og vekst av velferden til deltakerlandene, samt styrking av posisjonen til gruppe i verden. For at integrering skal lykkes, må visse betingelser være oppfylt, inkludert eksistensen av kollektivt ansvar, eksistensen av en effektiv mekanisme for å ta og implementere beslutninger, og den gradvise bevegelsen bort fra enkle former integrasjon til kompleks.

3. Aktiviteten til integreringsgruppen genererer stabile motsetninger. Kilden deres er diskrepansen mellom felles og nasjonale interesser, behovet for å delegere nasjonal suverenitet til overnasjonale organer, vanskeligheten med å opprettholde et enhetlig integreringstempo for alle deltakerne, samt behovet for å sikre offentlig støtte til integreringsplaner.

4. Suksessen til Den europeiske union har blitt muliggjort av Europas unike kombinasjon av faktorer som har bidratt til integrering. Blant dem er tilstedeværelsen av et utviklet industripotensial, tilstedeværelsen i foreningen av flere store land av samme størrelse, det nære kulturelle og historiske fellesskapet av europeiske folk, samt særegenhetene ved etterkrigssituasjonen i Vest-Europa. Imidlertid, i tidlig XXI i. maktbalansen mellom store og små EU-medlemmer var opprørt, og europeisk kulturelle tradisjoner utsatt for økende påvirkning utenfra.

test spørsmål

1. Hva er fordelene og risikoene ved globalisering?

2. Hvordan henger regional integrasjon og globalisering sammen?

3. Hvordan og hvilke oppgaver gjør integreringsforeninger som finnes i forskjellige deler fred?

4. Innebærer eksistensen av en regional sammenslutning alltid å begrense den nasjonale suvereniteten til medlemmene?

5. Hva er forskjellen mellom et frihandelsområde og et felles marked?

6. Hvordan bidro tilstedeværelsen av rettsstatstradisjonene til utviklingen av vesteuropeisk integrasjon?

Vesteuropeisk integrasjon begynte med Paris-traktaten som ble undertegnet i 1951 og trådte i kraft i 1953 og opprettet Det europeiske kull- og stålfellesskapet (ECSC). I 1957 ble Roma-traktaten undertegnet om opprettelse av Det europeiske økonomiske fellesskap (EEC), som trådte i kraft i 1958. Samme år ble Det europeiske atomenergifellesskapet (Euratom) dannet. Dermed forente Roma-traktaten tre store vesteuropeiske organisasjoner – EKSF, EEC og Euratom. Siden 1993 har Det europeiske økonomiske fellesskap blitt omdøpt til Den europeiske union (EU), noe som gjenspeiler i navneendringen den økte graden av integrering av medlemslandene.

På det første stadiet Vesteuropeisk integrasjon utviklet seg innenfor frihandelssonen. I løpet av denne perioden, fra 1958 til 1968, omfattet fellesskapet bare 6 land - Frankrike, Tyskland, Italia, Belgia, Nederland og Luxembourg. I den innledende integrasjonsfasen mellom deltakerne ble tollavgifter og kvantitative restriksjoner på gjensidig handel avskaffet, men hvert deltakerland beholdt fortsatt sin egen nasjonale tolltariff med hensyn til tredjeland. I samme periode begynte koordineringen av innenlandsk økonomisk politikk (først og fremst innen landbruk).

Nesten samtidig med EEC, siden 1960, begynte en annen vesteuropeisk integrasjonsgruppe å utvikle seg - European Free Trade Association (EFTA). Hvis Frankrike spilte den ledende rollen i organiseringen av EEC, ble Storbritannia initiativtaker til EFTA.

Andre fase Vesteuropeisk integrasjon, tollunionen, viste seg å være den lengste - fra 1968 til 1986. I løpet av denne perioden innførte medlemslandene i integrasjonsgruppen felles eksterne tolltariffer for tredjeland, og satte nivået på enkelttollsatser for hver varepost som det aritmetiske gjennomsnittet av nasjonale kurser. Den alvorlige økonomiske krisen i 1973-1975 bremset integreringsprosessen noe, men stoppet den ikke. Siden 1979 begynte det europeiske monetære systemet å fungere.

Suksessen til EEC gjorde det til et attraksjonssenter for andre vesteuropeiske land. Det er viktig å merke seg at de fleste EFTA-landene (først Storbritannia og Danmark, deretter Portugal, i 1995 3 land på en gang) "flyktet" til EEC fra EFTA, og beviser dermed fordelene med den første grupperingen fremfor den andre. I hovedsak viste EFTA seg å være, for de fleste av deltakerne, en slags utskytningsrampe for å bli medlem av EEC/EU.

Den tredje fasen av vesteuropeisk integrasjon, 1987–1992 var preget av etableringen av et felles marked. I følge Den europeiske fellesakten av 1986 ble dannelsen av et indre marked i EEC planlagt som «et rom uten indre grenser, der fri bevegelse av varer, tjenester, kapital og sivile er sikret». For å gjøre dette var det ment å eliminere grensetollsteder og passkontroll, forene tekniske standarder og skattesystemer og gjennomføre gjensidig anerkjennelse av utdanningssertifikater. Siden verdensøkonomien blomstret, ble alle disse tiltakene iverksatt ganske raskt.

Fjerde trinn Vesteuropeisk integrasjon, utviklingen av en økonomisk union, begynte i 1993 og fortsetter til i dag. Dens viktigste prestasjoner var overgangen til den felles vesteuropeiske valutaen, euroen, som ble fullført i 2002, og innføringen, i 1999, i samsvar med Schengen-konvensjonen, av et enkelt visumregime. På 1990-tallet startet forhandlingene om «utvidelsen mot øst» – opptak til EU av de eks-sosialistiske landene i Øst-Europa og Baltikum. Som et resultat ble 10 land med i EU i 2004, noe som økte antallet medlemmer av denne integrasjonsgruppen til 25. APEC-medlemskapet utvidet seg også i løpet av disse årene: i 1997 var det allerede 21 land, inkludert Russland.

I fremtiden er også den femte fasen av utviklingen av EU mulig, En politisk union som ville sørge for overføring av nasjonale regjeringer til overnasjonale institusjoner av alle store politiske makter. Dette ville bety fullføringen av opprettelsen av en enkelt statlig enhet - "Europas forente stater". En manifestasjon av denne trenden er den økende betydningen av de overnasjonale styringsorganene i EU (EU-rådet, EU-kommisjonen, Europaparlamentet, etc.). Hovedproblemet er vanskeligheten med å danne en enhetlig politisk posisjon for EU-landene i forhold til deres viktigste geopolitiske rival - USA (dette var spesielt tydelig under USAs invasjon av Irak i 2002): hvis landene på det kontinentale Europa gradvis øke sin kritikk av USAs påstander om rollen som "verdens politimann", forblir Storbritannia en fast alliert av USA.

Når det gjelder EFTA, har ikke denne organisasjonen kommet lenger enn organiseringen av tollfri handel, på begynnelsen av 2000-tallet var det bare fire land igjen i rekkene (Liechtenstein, Sveits, Island og Norge), som også søker å bli med i EU. Da Sveits (i 1992) og Norge (i 1994) holdt en folkeavstemning om å bli medlem av unionen, vant motstanderne av dette trekket bare en knapp margin. Det er ingen tvil om at EFTA snart vil slå seg fullstendig sammen med EU.

I tillegg til EU og den «døende» EFTA, finnes det andre mindre vesteuropeiske blokker som Benelux (Belgia, Nederland, Luxembourg) eller Nordisk Råd (Skandinavia).

Da den sosialistiske leiren eksisterte, ble det forsøkt å forene dem til en enkelt blokk, ikke bare politisk, men også økonomisk. Council for Mutual Economic Assistance (CMEA), opprettet i 1949, ble organisasjonen som regulerer den økonomiske aktiviteten til de sosialistiske landene. Den bør anerkjennes som den første integrasjonsblokken etter krigen som overgikk fremveksten av EEC. Opprinnelig ble den opprettet som en organisasjon av de sosialistiske landene i Øst-Europa, men senere inkluderte den Mongolia (1962), Cuba (1972) og Vietnam (1978).

På 1990–2000-tallet ble håpet om Russlands økonomiske integrasjon med landene i Øst-Europa fullstendig begravet. Under de nye forholdene forble noen muligheter for utvikling av økonomisk integrasjon bare i forholdet mellom de tidligere republikkene i USSR.

Det første forsøket på å skape en ny levedyktig økonomisk blokk i det post-sovjetiske økonomiske rommet var Unionen uavhengige stater(CIS), som forener 12 stater - alle tidligere sovjetrepublikker, bortsett fra de baltiske landene. I 1993, i Moskva, signerte alle CIS-landene en avtale om opprettelsen av en økonomisk union for å danne et enkelt økonomisk rom på markedsbasis.

Den neste erfaringen med økonomisk integrasjon var russisk-hviterussiske forhold. Nære forbindelser mellom Russland og Hviterussland har ikke bare et økonomisk, men også et politisk grunnlag: av alle post-sovjetiske stater sympatiserer Hviterussland mest med Russland. I 1996 undertegnet Russland og Hviterussland traktaten om dannelsen av fellesskapet av suverene republikker, og i 1999 - traktaten om opprettelsen av unionsstaten Russland og Hviterussland, med et overnasjonalt styringsorgan. Dermed, uten å gå gjennom alle stadier av integrering (uten engang å opprette en frihandelssone), begynte begge land umiddelbart å opprette en politisk union.

Funksjoner ved integrasjonsprosesser i Europa De viktigste europeiske institusjonene

Den europeiske fellesakten, Maastricht- og Amsterdam-traktatene EUs felles jordbruks- og sosialpolitikk

Funksjoner ved integrasjonsprosesser i Europa

I den europeiske regionen har internasjonal økonomisk integrasjon nådd det høyeste utviklingsnivået. Det ideologiske grunnlaget for integreringen av vesteuropeiske land var ønsket om å skape en internasjonal økonomisk orden basert på liberalisering. handelsforbindelser og samarbeid mellom land. Sekund Verdenskrig, som førte til en enestående økonomisk krise, tvang nedgangen i alle produksjonssfærer, arbeidsledighet og fattigdom de vesteuropeiske landene til å vende seg til erfaringene fra mellomkrigstiden, som vitnet om at selvisolasjon og ønsket om å selvstendig og på egen hånd løse nasjonale problemer ikke gi ønsket resultat.

Integrasjonsprosessene i Europa som startet etter slutten av andre verdenskrig, på grunn av lovene for økonomisk utvikling, var et resultat av politiske beslutninger ledere av de ledende statene på det europeiske kontinentet. En viktig rolle i utviklingen av europeisk integrasjon ble spilt av Marshall-planen, under hvilken Vest-Europa mottatt betydelig økonomisk støtte. Dessuten som et resultat av ødeleggelse kolonirike imperier det var et tvungent behov for de tidligere metropolene å revidere sin utenrikspolitiske strategi og ta en kurs mot å etablere bånd med nabostatene.

Integrasjon i Vest-Europa var imidlertid ikke bare basert på økt gjensidig avhengighet mellom nasjonale økonomier og markeder. Etter hvert som de økonomiske båndene ble dypere, ble behovet for gjensidig tilpasning og bevisst felles regulering tydeligere manifestert. økonomiske prosesser stater og organer i Det europeiske økonomiske fellesskap (EEC), grunnlagt i 1957 på grunnlag av Det europeiske kull- og stålfellesskapet, på skalaen til hele det fremvoksende økonomiske komplekset. Formålet med en slik regulering var å eliminere nasjonale hindringer for gjensidig utveksling av varer og tjenester og samspillet mellom stater, å sikre like forhold for de økonomiske enhetene i disse landene, å frigjøre konkurranse, å skape et enkelt økonomisk rom gjennom koordinering og harmonisering. av intern og ekstern makroøkonomisk politikk, i retning av spontan markedsprosess i retning bestemt av de felles utviklede økonomiske og sosiale prioriteringer.

Det opprinnelige målet for integreringspolitikken i EU var å skape gunstige forhold for økonomisk samarbeid mellom europeiske land, dannelsen av et felles europeisk marked for varer og tjenester, fri bevegelse av kapital og arbeidskraft. Det teoretiske grunnlaget for vesteuropeiske økonomer som behandlet spørsmålene om å underbygge hensiktsmessigheten av internasjonal økonomisk integrasjon i Europa var prinsippet om komparative fordeler.

Den praktiske anvendelsen av økonomiske og politiske ideer og modeller i europeisk integrasjon krevde opprettelsen av overnasjonale mekanismer som skulle påta seg funksjonen til å organisere, planlegge og kontrollere finansiell og økonomisk interaksjon mellom deltakerlandene. Til tross for at forgjengeren til Den europeiske union - Det europeiske økonomiske fellesskap - ble grunnlagt først i 1957, kan Paris-erklæringen fra den franske utenriksministeren R. Schuman, avgitt 9. mai 1950, betraktes som det første skrittet mot opprettelsen av et moderne EU, der han foreslo å kombinere produksjonen av kull og stål i Frankrike og Tyskland som et tiltak for å forhindre ytterligere kriger mellom Tyskland og Frankrike. Resultatet var undertegningen i april 1951 av etableringen av Paris-traktaten Det europeiske kull- og stålfellesskapet(ECSC), som inkluderte seks stater: Belgia, Nederland, Luxembourg, Tyskland, Frankrike, Italia. Avtalen trådte i kraft i 1953.

Det neste nivået av europeisk integrasjon ble lagt som et resultat av Messina-konferansen som ble holdt i juni 1955, hvor temaet var Benelux-memorandumet (en mellomstatlig organisasjon som representerer det politiske, toll- og økonomisk union mellom Belgia, Nederland og Luxembourg, grunnlagt i 1921) om europeisk integrasjon. Det handlet om å skape et forent Europa ved å skape felles institusjoner, gradvis sammenslåing av nasjonale økonomier, dannelsen av et felles marked og harmonisering av sosialpolitikken. Bestemmelsene fra Messina-konferansen ble formalisert 25. mars 1957 i Roma-traktatene, som etablerte Det europeiske økonomiske fellesskapet(EEC) basert på en tollunion og en felles landbrukspolitikk, og European Atomic Energy Community(Euratom). Roma-traktatene ble bindeleddet mellom EKSF, EEC og Euratom.

EEC-traktaten satte hovedmålet om å skape en tollunion som ville sørge for fri bevegelse av varer på tvers av deltakerlandenes territorium, avskaffelse av kvoter og andre hindringer for handel over landegrensene, samt fri bevegelse, kapital, arbeidskraft og tjenester. Formålet med Roma-traktaten var å danne en felles politikk i jordbruk, på områdene sosial beskyttelse og lovgivning, i utenrikshandel etc., mens spørsmål om makroøkonomisk og finanspolitikk ikke ble berørt i dokumentet. Utenrikspolitiske spørsmål forble utenfor rammen av avtalen, som fortsatt var nasjonalstatenes ansvar.

I samsvar med den utviklede tidsplanen, fra 1. januar 1959, begynte en gradvis reduksjon i tollavgifter på et bredt spekter av varer for handel innenfor Det europeiske økonomiske fellesskap. Bare toll på landbruksprodukter ble ikke berørt. Fullføringen av byggingen av tollunionen var planlagt innen 1. januar 1970, men dette skjedde halvannet år tidligere - innen 1. juli 1968.

Når vi studerer historien om utviklingen av europeisk integrasjon, nevner vi at samtidig med dannelsen av Det europeiske økonomiske fellesskap ble det dannet en annen konkurrerende forening: 3. mai 1960, opprettelsen av European Free Trade Association(EFTA), som inkluderte Østerrike, Danmark, Norge, Portugal, Sverige, Sveits og Storbritannia. Til tross for at organisasjonen ble opprettet som et alternativ til den moderne europeiske union, klarte den ikke å nå integrasjonsnivået til Det europeiske økonomiske fellesskapet. EFTA ble opprinnelig tenkt som eksklusivt økonomisk organisasjon i motsetning til EEC, som også satte seg politiske og sosiale mål, og kanskje er dette en av årsakene til EFTAs fiasko, som gradvis begynte å lete etter punkter for konvergens med EEC. Siden 1973 trådte således frihandelsavtaler mellom EEC og enkelte EFTA-medlemsstater i kraft, som gradvis ble sluttet seg til andre medlemsland. Resultatet av avtalen var manglende bruk av EECs felles tolltariff i handelen med disse landene, noe som førte til at disse landene faktisk gikk inn i EECs frihandelssone (siden slutten av 1960-tallet - i Tollunion), men de deltok ikke i de generelle fellesskapsprogrammene.

Neste skritt for å styrke integreringen av de to samfunnene var inngåelsen i oktober 1991 mellom EEC og EFTA av en rammeavtale om opprettelsen av Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet (CES), som etablerte spesielle fordeler for EFTA-landene mht. tilgang til markedene i EEC-landene. Avtalen ga EFTA-medlemslandene rett til å delta i utviklingen av lover og regler knyttet til dannelsen av et indre marked, men hadde ikke mulighet til å delta på andre områder av internasjonale forbindelser med EEC-landene. Imidlertid gjorde eksistensen av komplekse forhandlingsprosedyrer det til slutt mulig å løse nesten alle spørsmål om samhandling mellom land innenfor rammen av avtalen. De nåværende EFTA-medlemmene er Island, Liechtenstein, Norge og Sveits, mens andre EFTA-medlemsland har sluttet seg til EU.

I desember 1969 ble det tatt en beslutning i Haag om å utvide EEC og utdype integrasjonen. politiske ledere Fellesskap, som strever etter å oppnå kvalitativt nye resultater i utviklingen av en integrasjonsforening, satte oppgaven med å skape Den europeiske union. I henhold til Tindemans-planen, ifølge hvilken det innen utgangen av 1980 var planlagt å opprette en økonomisk og monetær union ved bruk av en felles valuta for land.

Utviklingen av Tindemansplanen tok imidlertid ikke hensyn til eksistensen av betydelige grunnleggende uenigheter mellom medlemslandene om den konstitusjonelle strukturen og nødvendige institusjonelle reformer for å skape den. En tilleggsfaktor som påvirket utviklingen av europeisk integrasjon negativt på 1970-tallet var også energi- og finanskrisen: De vesteuropeiske landene på den tiden var allerede mye involvert i det internasjonale økonomiske livet, og verdens økonomiske sjokk hadde en alvorlig innvirkning på dem. Disse faktorene gjorde det umulig å gjennomføre Tindemans-planen i tide.

På 1970-tallet ble imidlertid nye verktøy og koordinering av nasjonal politikk til medlemslandene i EEC utviklet for å utvikle en felles fellesskapspolitikk. Resultatet ble skapelsen Europeisk politisk samarbeid - institusjon for koordinering av felles utenrikspolitikk. Sekund viktig skritt ble opprettet i 1979. Det europeiske monetære systemet(EMU), hvis formål var å gi en sone med monetær stabilitet i Europa.

Resultatet av Haag-vedtak om utvidelse av EEC var tiltredelsen til de seks fra 1. januar 1973 av Danmark, Irland og Storbritannia, i 1981 - Hellas, i 1986 - Spania og Portugal, og i 1995 - Østerrike, Finland og Sverige. Siden mai 2004 har EU allerede inkludert 25 stater, og siden 1. juli 2013 - 28 stater.

Den praktiske erfaringen med dannelsen og utviklingen av internasjonal økonomisk integrasjon i Vest-Europa som helhet samsvarte teoretiske aspekter, som ble diskutert ovenfor. Teoretikere for utviklingen av Den europeiske union påpeker at for en vellykket utvikling av internasjonal økonomisk integrasjon, bør grunnlaget for økonomien til de integrerende landene være produksjonsindustrien, mens integreringen av land med landbruksråvarer er ineffektiv og lite lovende. Grunnen til at høyt utviklet industriproduksjon har en betydelig positiv innvirkning på integrasjonsforløpet, er at den har et enormt potensial for en arbeidsdeling innen industrien. En utviklet markedsøkonomi bidrar til å skape sterke partnerskap mellom selskaper i deltakerlandene, som ikke lenger er avhengige av den økonomiske og politiske politikken til regjeringer, men blir en objektiv realitet. Polysentrisme, kombinert med lederskap av individuelle deltakerland, er viktige faktorer for dannelsen av overnasjonale institusjoner.

Mange eksperter understreker at deltakerne i integreringsforeningen som dannes må ha en homogen sosioøkonomisk struktur, mens økonomiens multistrukturelle karakter hindrer integrering. Viktig er også manifestasjonene av den sterkeste politiske viljen til alle de forenende landene og villigheten til å gi innrømmelser i visse spørsmål.

Utviklingen av en integreringsforening krever løsning av motsetninger som naturlig følger med integreringsprosesser. For å løse problemene som oppstår under integreringsprosessen og forhindre regresjon, er det nødvendig å utvikle en adekvat mekanisme for å løse tvister og nåværende harmonisering av partenes posisjoner.

Vi legger vekt på et annet svært viktig aspekt. Som praksisen med utviklingen av Den europeiske union viser, fører forhastede skritt, ønsket fra de regjerende kretsene om å kunstig fremskynde integrasjonsprosessene, ikke alltid føre til forståelse fra innbyggerne i deltakerlandene. Betydelige prosjekter foreslått av den politiske eliten, spesielt de av politisk karakter, må finne støtte fra flertallet av vanlige borgere i landene som deltar i integreringen. Spesielt et eksempel på politisk feilberegning i denne forbindelse var forslaget om å danne Den europeiske forsvarsunionen (EDC) umiddelbart etter dannelsen av EKSC i 1952, samt å vedta en grunnlov for Europa, hvis ratifiseringsprosess avslørte en sett med uforutsette og uventede komplikasjoner. Den utvidede EU-grunnloven er ennå ikke godkjent, og derfor ble det besluttet å utvikle og innføre dens kompakte versjon.