Следователно е необходим лиценз за събиране, транспортиране, съхранение и обезвреждане. Разпределете лицензи за:

• износ;
• транспортиране;
• рециклиране;
• колекция;
• многоъгълник;
• дезинфекция.

Лицензиране

Закон на Руската федерация от 04.05.2011 № 99-FZ „За лицензирането определени видоведейност „с изменение на 14.10.2014 г. № 307-FZ изисква лиценз, когато се извършват дейности по натрупване, обезвреждане и използване на отпадъци от I – IV категории на опасност.

Лицензиращият орган е представен, федерална службаконтрол върху използването на природните ресурси. Разрешението е валидно за неограничен срок. Изготвя се в рамките на 2,5-3 месеца. Лицензите се получават от специализирани предприятия, които имат подходяща техническа база, способността да спазват санитарно-епидемиологични, екологични и други нормативни изисквания. Най-често, за да получат хартия, те се обръщат към компании, които събират и подават документи на необходимите органи.

Има руски класификатори на икономическа дейност OKVED (код за този вид дейност 90.00.2) и OKPD (код за извозване на твърди отпадъци 93 190), които бяха актуализирани през септември 2014 г.

Счетоводство

Има три групи потребители: население, бюджетни и други.

Всяка група има своя собствена система за определяне на тарифи. За всяко лице се определят тарифи в съответствие с нормите за натрупване на твърди отпадъци. Тарифите се разработват от местните власти и се променят само след преминаване на специален изпит.
Тази индустрия се нуждае от подобрение.

Има методика за изчисляване на тарифите за 1 м3, която зависи от разстоянието до депото за отпадъци, от марката на автомобила, с който се извозват. Първоначалната оценка на разходите е цената на работата и получената печалба. Себестойната цена включва:

• събиране и разтоварване на отпадъци;
• доставка на твърди битови отпадъци до местата за депониране;
• шофиране до къщи за събиране на твърди отпадъци;
• нулеви бягания.

Често проблемите в организацията на счетоводните източници водят до излишък от обема на твърдите отпадъци. В резултат на това има голямо количествонеразрешени сметища в цялата страна. Смята се, че един представител на човечеството за 365 дни може да произведе около триста килограма боклук.

В момента този боклук съдържа много пластмаса, пластмаси, използвани технологии. Всичко има дълъг периодгниене, което съответно силно замърсява околната среда. Много въпроси, свързани с изхвърлянето на отпадъци, са много остри и засягат много области от нашия живот.

Използването на продукти от националната икономика (храна, домакинска употреба) има тенденция да променя потребителската им стойност и да се превърне в разхищение. Какво е MSW? Отпадъкът е понятие, което не е ясно дефинирано. Не е известно какво представляват отпадъците и какво може да се изхвърля като вторични суровини. Екологичното движение за използване на отпадъците като вторичен ресурс предлага събирането на отпадъци да бъде подложено на система за сортиране.

Управляващите дружества регулират дейността си в съответствие с приетите законодателно ниворешение за включване в плащането за управление на ТБО. Какво пише в разписката и как ще бъде реализирана тази услуга? В съответствие с новостите от 2016 г., тази колона в разписката се появи като отделен ред за плащане на услуги по поддръжка жилищни сгради... Тази графа определя плащането за извозване на битови отпадъци.

Класификация на отпадъците

Задавайки въпроса "Боравене с MSW - какво е в разписката?", Трябва да подредите всичко по ред. Всички съхранявани отпадъци се разделят на класове според степента на опасност на въздействие върху околната среда. Те са пет, като само последният от тях (5-то) включва битови или битови отпадъци. Останалите четири класа са промишлени отпадъци.

Твърдите битови отпадъци имат следните източници на образуване:

• жилищни райони;
• обекти на общинско стопанство, обществено хранене;
• гробища;
• разчети за улични, разтопени сняг;
• търговски предприятия, с изключение на промишлени търговски зали като офис техника, автостаи и др.;
• предприятия за потребителско обслужване.

Какво е ТБО, от какво се състои концепцията? Отпадъците, класифицирани по агрегатно състояниев твърдо, течно и газообразно. Твърдите отпадъци се генерират в общинските услуги, при производството на продукти като странични продукти, неизползвани материали или отпадъчни продукти. - в химически заводи, металургични предприятия и където се използват разтворители и много други течни вещества. Отпадъчните газове са емисии (продукти на разлагане) на промишлени предприятияобразувани в процеса на оползотворяване на битови отпадъци.

Твърди битови отпадъци

Тонове битови отпадъци се изпращат на депата всяка година.

До 2016 г. отпадъците се считаха за битови отпадъци и се разбираха като отпадъци от жилищни райони. Какво е MSW и MSW? Каква е разликата? Отговорът не е труден. Тези отпадъци се класифицират като неопасни отпадъци и източниците им на образуване не се различават. Реформирането на плащането на битови сметки и разработването на нови правила за наименование и управление на отпадъците направиха корекции, които бяха отразени в сметките за комунални услуги.

Управление на отпадъците

Дейностите по управление на отпадъците се състоят от набор от операции като събиране, натрупване, третиране, обезвреждане, обезвреждане и обезвреждане на отпадъци. Тази дейност е регламентирана с Резолюция № 458-FZ от 2016 г. за управление на отпадъците. Извършва се от регионален оператор за управление на твърди отпадъци. В някои случаи тази услуга се предоставя във връзка с управляващо дружество.

Тарифите за управление на ТБО се определят от регионалния оператор, който обслужва територията. Разпределението и назначаването на длъжността регионален оператор се извършва на териториален принцип.

Какво означава това в разписката "Обработка на ТБО"? Когато отпадъците се натрупват и събират, те се изхвърлят. Регионалният оператор изчислява цената на тези услуги и тарифите за тяхното натрупване (според тарифите). Размерът на плащането за услуги за поддръжка на жилищни сгради се намалява със сумата за извозване на отпадъци от оператора.

Управляващото дружество, сключвайки договор с оператора за управление на отпадъците, осигурява редовно и постоянно събиране и извозване на отпадъците, последвано от тяхното обезвреждане и обезвреждане. Същата фирма трябва да поддържа чиста зоната близо до контейнерите. В крайна сметка какво е това "обработка на ТБО" в касовата бележка? Това е сумата за разпределение на таксата за услугата жилищен блок(по броя на жителите на тази къща). Размерът на таксата зависи от сортирането на отпадъците, което се отчита по отделна ставка.

Тарифи за обработка на ТБО

Регулирането на дейностите по управление на отпадъците включва тарифна система за заплащане на дейностите и разработва тарифна система за всяка позиция от тази дейност.

Натрупването на отпадъци е отправната точка за определяне на тарифи. Системата от тарифи е предвидена за дейности, свързани с услугите на регионален оператор, тяхната обработка, дезинфекция и обезвреждане. Регулираните тарифи се преразглеждат на всеки шест месеца и се разбиват по териториална схемас тяхното обособяване по видове, технологични особености. Извозването на ТБО и тяхната редовност или честота е включено в компонентите на тарифните такси.

Събиране на отпадъци

Организацията на сметосъбиране предполага оборудвана площадка и наличие на контейнери за събиране и натрупване на отпадъци.

Обработка на битови отпадъци, какво е на касовата бележка? Това включено ли е в плащането за ползване на контейнери? Разделното събиране на отпадъците е препоръчително, ако след сортиране те ще бъдат използвани като вторични суровини ( пластмасови шишета, стъкло, хартия, обемисти отпадъци).

Натрупване на отпадъци

След системно съхраняване и натрупване, твърдото отпадъци трябва да се отстранят. Отпадъците се изхвърлят на специални депа или друго определено за целта място. Това също е част отТакси за обработка на ТБО в разписката.

Веднага щом собствениците разбраха едно съкращение, се появи нова концепция. ТБО и ТБО: каква е разликата? ТБО не се обработва с тях до 2016 г търговско счетоводство, което се прави по изчисление и въз основа на тяхната маса. Коефициентите на натрупване се определят въз основа на броя на жителите на жилищна сграда. Средното тегло на отпадъците се изчислява на наемател. Редовното извозване на отпадъците от местата на тяхното натрупване позволява да се направи адекватно отчитане на тях и да се изчисли нормата на натрупване по тарифата. Измервателните уреди подлежат на сертифициране. За да работите с тях, трябва да имате разрешение.

Третиране на отпадъци

Сортирането, събирането и подготовката на отпадъците за обезвреждане е преработка за тяхното последващо използване или обезвреждане. Сортират се отпадъците, които са най-подходящи за използване като вторични суровини. Например хартията, която е запазила своите потребителски качества, може да стане подходяща за употреба след преработка като суровина в производството на хартия и целулоза.

Дезинфекция/неутрализация и изхвърляне на отпадъци

Дезинфекцията се извършва по метода на изгаряне, с цел извличане на черни и цветни метали от отпадъците с последващата им рекултивация. Твърдите битови отпадъци имат свойства, които се определят от техния морфологичен и фракционен състав.

Този състав има променливи стойности в различни климатични зони и сезонен характер на промените. Тези параметри определят съдържанието на влага, топлинния капацитет и размера на отпадъците, които се вземат предвид при избора на методи за тяхното неутрализиране. Влажността допринася за слепването им, а когато се неутрализират в пещи, за стените на барабана. Фракционните компоненти на MSW могат да имат абразивни свойства и да се абразират помежду си, когато са уплътнени, такива компоненти включват стъкло, порцелан, метални части. Плътността на отпадъците е сезонна, което я прави най-силно изразена през лятото. Масата зависи от големината на населеното място.

В специализирани разрешени депа, които се наричат ​​депа за твърди битови отпадъци.

Това са инженерни конструкции, които осигуряват обезвреждане на отпадъците и създават условия за безопасното им съхранение за дълъг период от време. Извличането на филтрата в процеса на набиване и пресоването им в условията на депото се извършва в специално отделение за филтриране.

Въздействие на отпадъците върху околната среда

Замърсяването с отпадъци е екологичен проблем. За решаване на проблемите за осигуряване на екологичната безопасност на човека и природната среда е необходимо да се разработят схеми, които гарантират безопасността на управлението на отпадъците. Сега става ясно, че в разписката „Управление на ТБО“ е заплащане за екологична, санитарна и епидемична безопасност, което се състои в услугата, която го гарантира.

Стресът на околната среда, породен от отпадъците, не се решава с иновации в управлението на ТБО от 2016 г., но създава предпоставки за създаване на безопасна среда в града. Изпълнението на законово обосновани изисквания при устройство на местата за натрупване и събиране на отпадъци създава условия за безопасното им транспортиране. Реформите включват боравенето с ТБО в системата за таксуване на комунални услуги. Това е отразено в разписката и плащанията се получават регионален оператор, който териториално обслужва комунални услуги.

Твърдите битови отпадъци или MSW са всички отпадъци, потребление, което се натрупва в контейнери на жилищни сгради и частни къщи.

Повече от 60 милиона тона боклук се генерират годишно в цяла Русия.

Има дори определени стандарти за натрупване на твърди битови отпадъци на човек. Надеждна информация за обема, в който се натрупват твърди битови отпадъци, тяхното разделяне по елементен състав - това е възможност за правилно планиране и организиране на събирането, транспортирането и обезвреждането на отпадъците.

Класификация на твърди битови отпадъци

Каква е класификацията на битовите отпадъци? Организира всички твърди битови отпадъци по състав, произход и ниво вредни ефекти... Свойствата на битовите отпадъци могат да варират в зависимост от климатичните характеристики на региона, благосъстоянието на населението и сезона.

Класификация на твърдите отпадъци:

• Остатъци от храна
• хартия
• Текстил
• Полимери
• Каучук
• Стъклена чаша
• Черни и цветни метали

Според особеностите на образованието отпадъчните материали са разделени на две групи, всяка от които има свои собствени свойства:

• Органични
• Изкуствено създадени

Първият вариант не представлява заплаха за околната среда. Повечето неорганични отпадъци имат дълъг период на разлагане природни условия, в процеса на който се получава отделяне на вредни вещества.

В редица страни съществуващата класификация на твърдите отпадъци спомага за групирането им според особеностите на тяхното боравене. Например в Япония е разработен принцип за разделяне на отпадъците в опасни битови отпадъци за изхвърляне (изгаряне, погребване), а има и такива, които подлежат на рециклиране. Твърдите отпадъци от 5-та категория не могат да се рециклират.

В Русия годишният брой на мини в клас на опасност 1-5 се оценява на значителна стойност - около 65 милиона тона. От този брой само 4% се преработват, останалите суровини се оползотворяват. Този боклук, принадлежащ към различни класове, се изпраща на сметища, където вече са заровени над 80 милиарда тона. Премахването на това количество отпадъци е невъзможно без правилния подход. Рециклирането с помощта на сметище не е опция.

Клас на опасност битови отпадъци

Според степента на вредно въздействие върху околната среда и какви свойства имат, всички отпадъци се класифицират като твърди битови отпадъци и се разделят на 5 категории.

Всички тези категории се намират в MSW:

• I клас на опасност - материали, които представляват реална и сериозна заплаха за околната среда и хората. Те включват следните видове: материали, съдържащи живак (термометри, батерии, флуоресцентни лампи).
• Категория II - също унищожава околната среда и е опасна за хората, но в този случай природата може да се възстанови, ако такъв боклук бъде отстранен навреме. Те включват акумулатори с електролити и двигателни масла.
• III категория на опасност е способна да причини по-малко вреди на хората и природата. Но в случай на увреждане на природата, периодът на възстановяване на предишното състояние ще отнеме най-малко 10 години. Това са видове циментова замазка, бои, ацетон, метални предмети.
• ТБО IV клас на опасност са леко вреден отпадъчен материал, практически неопасен за хората. Те съдържат ценни суровини, които могат да се използват като вторични суровини. Това са дърво, отпадъчна хартия, автомобилни гуми, пластмаса.
• V клас на опасност от отпадъци - вещества, чиито свойства са абсолютно безвредни за хората. Отломки от керамични плочки и прибори, фрагменти от тухли, остатъци от храна, дървени стърготини.

ТБО, чийто клас на опасност принадлежи към най-вредните вещества, макар и рядко, все още се намират в битовите отпадъци на населението. Изнасянето на такива отпадъци на депа може да се разглежда само като безотговорно отношение към околната среда и здравето на бъдещото поколение. Следователно разделянето на отпадъците играе огромна роля.

Мерки за намаляване на отпадъците

Количеството твърди отпадъци постепенно се увеличава. Една цялостна стратегия за намаляване на отпадъците се решава по два начина – изхвърляне на отпадъци и рециклиране. В първия случай твърдите отпадъци трябва да се заравят на депа или да се изгарят. В мащабите на страната ни създаването на нови депа не е технически трудно, но проблемът не може да бъде решен с такива методи. Изгарянето също не е най-добрият вариант, тъй като в процеса си, вредно излъчванев атмосферата.

Рециклирането на суровини включва повторното им използване. Основен аспект за развитието на програмата за рециклиране на ТБО е разделното събиране на отпадъци. Програмата вече се изпълнява големи градове... Класификация и работа твърди отпадъципредвижда разпределение на твърди отпадъци за преработени суровини и отпадъци за обезвреждане.

У нас условията за решаване на проблема с боклука тепърва започват да се развиват. Броят на преработвателните предприятия се увеличава, инсинераторите се преоборудват съвременно оборудване, а в дворовете има разноцветни кошчета за отделно събиранебитови отпадъци, което може да намали таксите за сметоизвозване.

Събиране и обработка на твърди отпадъци

СанПиН установява цялостна стратегия и стандарти за събиране на твърди отпадъци:

1. Процедурата за временно съхранение трябва да предотврати възможността за гниене и разлагане на отпадъците. В тази връзка, в зимно време(температура под - 5 ° C) отпадъчните материали трябва да се съхраняват не повече от три дни, а лятото - не повече от един ден. В населените места срокът, за който се извършва събирането, се съгласува с местната администрация.
2. Правилата предлагат събиране в стандартизирани метални контейнери.
3. Контейнерите се монтират на най-малко 20 метра от жилищни комплекси, но не повече от 100 метра.
4. V лятно времеконтейнерите трябва да се мият поне веднъж на всеки десет дни.
5. Строго е забранено вземането на отпадъци от събирателните пунктове за използване като вторични суровини.
6. В актуализираните строителни норми е записано, че в нови жилищни сгради трябва да се монтират улеи за смет, като се започне от пет етажа, в които се извършва събирането.
7. Улейът за боклук и сметоприемната зона, където се извършва събирането, трябва да отговарят на всички изисквания на ведомственото строителни норми(VSN) клас 8 - 72
8. Събирането и последващото извозване на извънгабаритни твърди отпадъци се извършва веднъж седмично. За това отговаря институцията, която отговаря за жилищния комплекс.

Представената комплексна стратегия, по която се извършва събирането, е задължителна. В случай на неспазване на правилата на SanPiN се налагат санкции.

OKVED

Общият класификатор на икономическите дейности (OKVED) е документ, който отразява всички видове икономически дейности и тяхното описание.

Структурата на OKVED е:

• Буквени кодове A - U OKVED. Можем да кажем, че това е заглавието на раздела. В OKVED 2 (от 2014 г.) буквеното кодиране не носи никакво семантично значение и е забранено да се използва като основа за обозначения.
• Шестцифрено числово кодово обозначение. Именно тези стойности се присвояват на всяка дейност в OKVED.

Според OKVED събирането на неопасни отпадъци е включено в раздел E: водоснабдяване, организация на събиране и изхвърляне на отпадъци, преработка на отпадъчни материали. Кодово обозначение OKVED 38.11.

Тази група според OKVED включва колекцията:

• Относително безвредни твърди битови отпадъци в рамките на определена зона
• Текстилни боклуци
• Рециклируем материал

Всяка организация, чиято дейност е свързана с отпадъци, трябва да се регистрира в държавните институции в съответствие с OKVED. Изхвърлянето и третирането на отпадъците са в 90.00.2. Не всяка дейност е получила собствен индивидуален код. OKVED има раздел S, който описва други услуги.

Коефициент на събиране на отпадъци за населението

Степен на натрупване - количеството боклук, генерирано на човек за единица време, обикновено взето за ден или година. Степента на натрупване се измерва в килограми или обем.

Степента на натрупване се влияе от следните аспекти:

• Устройството на къща или друг жилищен комплекс. Това включва наличието на улей за боклук, канализация.
• Брой етажи, вид отопление
• Климатични условия. Най-важният фактор в този случай е разликата в продължителността на нагряване.

Трудно е да се посочат конкретни цифри за натрупването на отпадъчни материали за населението в страната, тъй като във всеки регион е различно. Но все още е възможно да се установят индикативни норми:

• Комфортни жилищни комплекси. Степента на натрупване на отпадъци е 200 - 300 килограма на човек годишно.
• Частни и публични институции. Степента на натрупване за организации е 50% от нормата на жилищната сграда. Приблизително 160 килограма на човек.
• Обща скорост на натрупване. Като се вземат предвид горните стандарти, средната стойност на натрупване за градове с население над 100 000 души е 260 - 330 килограма на човек.

Дневник за управление на отпадъците

Федералният закон "За отпадъците от производство и потребление" задължава лицата, работещи в областта на управлението на отпадъците, да водят един вид отчетни дневници за твърди битови отпадъци. Този дневник се поддържа отговорно лицепредприятия.

Общи съвети за водене на записи:

• За структурни звенадневникът се използва съгласно Приложение No1
• Предприятие, извършващо дейност в областта на образуването на отпадъци, е длъжно да представя ежегодно списание под формата на приложения No 3 и No 4. А за институциите – превозвачи – No2.
• Дневникът се попълва след приключване на всяка операция по отпадъците. Тоест след образование, транспорт, прием.

Списанието е задължителен атрибут на всяка компания в областта на управлението на твърдите отпадъци.В случай на нарушаване на правилата за попълването му, институцията може да бъде глобена или закрита. Заглавна страницадневникът се попълва в свободна форма. Счетоводните данни в дневника се обобщават според резултатите от следващото тримесечие.

Такса за събиране на твърди отпадъци

Новият закон, който урежда таксите за извозване на отпадъци от жилищни комплекси, влезе в сила от 1.12.2015 г. Таксите за събиране на отпадъци вече са включени в раздела за комунални услуги.

Съответно, съгласно новите правила, транспортните такси се изчисляват според населението на къщата. Общата сума се изчислява като броят на населението (брой жители), умножен по тарифата за комунални услуги. Още през 2014 г. таксата се изчислява от площта на жилището. По мнение на жилищно-комуналните услуги иновациите доведоха до намаляване на цената на услугите, но това далеч не е така. Няколко важни бележки:

• Таксата за събиране за категория смет е описана в касовата бележка в раздела за поддръжка и обслужване на помещенията. В зависимост от броя на пратките, таксата може да варира.
• Правилата за транспортиране на отпадъци за частни организации не са се променили. Таксата и другите особености на циркулацията в този случай се определят от договора.

Депата за битови отпадъци са привлекателни места за плъхове, които пренасят опасни инфекции. Различни контейнери, включително кутии и бутилки, могат да представляват сериозна заплаха за дивата природа и насекомите. Много животни, които влизат в такива контейнери с цел получаване на храна, не могат да излязат от тях, поради което умират. Това е само един от няколкото проблема, които накараха правителството да приеме няколко закона за изхвърляне и изхвърляне на битови и промишлени отпадъци.

Основната част от отпадъците са потребителските отпадъци, които се разделят на:

• Домакински боклук;
• Твърди биологични материали.

В закона за изхвърляне на отпадъци няма такова нещо като „Боклук“. Всички законови разпоредби използват термина „отпадък“.

Правителството на Руската федерация се грижи за безопасността на околната среда. За да се предотврати разпространението на инфекции и микроби, отпадъците преминават през няколко етапа на преработка.

Това са:

1. Извозване на боклук в съответните територии;
2. Неутрализиране на токсични предмети;
3. Износ;
4. Съхранение и изхвърляне.

Методите за износ, използвани от публичните органи, трябва да са безопасни за общественото здраве и околната среда. По закон е забранено изгарянето на отпадъци или изнасянето им на места, които не са предназначени за тяхното съхранение.

Федералният закон "За отпадъците от производството и потреблението" контролира правилното боравене с производствените остатъци. Основната му цел е предотвратяване на вредното въздействие на боклука върху околната среда и човешкото здраве. Също така, законодателните разпоредби предвиждат възможността за използване на рециклирани материали под формата на суровини.

Основните принципи на този федерален закон:

• Осигуряване на безопасността на здравето на гражданите на Руската федерация;
• Запазване или възстановяване благоприятни условияоколната среда;
• Осигуряване на икономическите и екологичните интереси на обществото;
• Използване съвременни технологииза преработка на отпадъци;
• Рециклиране на материали за намаляване на обема на остатъците и увеличаване на производството на суровини.

Правителството разработва специален публична политика, чиято основна цел е следната:

• предотвратяване образуването на отпадъци;
• техният износ;
• максимално използване на суровини и суровини;
• изхвърляне;
• лечение;
• неутрализиране на материалите.

Процедурата за извозване и изхвърляне на боклука в Руската федерация

Процедурата за извозване и изхвърляне на боклук в Руската федерация е създадена въз основа на Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на Правилата за предоставяне на услуги за отстраняване на
твърди и течни битови отпадъци“. Основната му цел е да намали отпадъците. Юридическите лица и индивидуалните предприемачи, чиято дейност резервира отпадъци, са длъжни да отвеждат отпадъците в комплексите за сортиране на отпадъци. Индивидуалните предприемачи и юридическите лица, които заобикалят съоръженията за сортиране на отпадъци, трябва сами да извадят и сортират материалите.

Отпадъците се сортират по следните видове предмети:

• Отпадъчна хартия;
• Парцали;
• Пластмаси;
• Боклук от полимери;
• Стъклена чаша;
• Метални;
• Стари автомобилни гуми.

Такива остатъци се предават на организации за рециклиране на отпадъци.

По време на преработката на остатъците специализираните предприятия ще получат:

• Енергия;
• Предмети;
• Материали;
• Други рециклируеми суровини.

Ръководителите на такива предприятия, след получаване на материали като вторични суровини:

• Рециклират отпадъците сами;
• Сключва договори с други фирми, които използват рециклирани отпадъци като суров продукт;
• Те сключват договори със специални фирми, които транспортират или продават материали под прикритието на вторични суровини.

Специални държавни органи събират битови и промишлени отпадъци. След това събраните материали се прехвърлят на фирми за рециклиране или специализирани предприятия за други цели.

Прехвърлянето и продажбата на материали на трети страни трябва да бъдат правилно форматирани. Ще са необходими следните документи:

• фактура;
• Споразумение;
• Поръчка;
• Други подкрепящи документи.

Изхвърляне на твърди битови отпадъци

Има няколко начина за изхвърляне на боклука:

• Рециклиране на отпадъци във вторични суровини

Един от най-продуктивните и най-безопасни методи за изхвърляне на остатъци. Всичко е сортирано според описаните по-горе типове. След това се изпраща за преработка за получаване на суров продукт.

• Изгаряне на отпадъци

Боклукът се изхвърля чрез термична обработка. Това е популярен и един от най-икономичните методи за изхвърляне.

В съвременното общество се използват следните методи на изгаряне:

• камара;
• Слой;
• В кипящ слой.

Топлинната обработка при минимални температури е най-опасното изгаряне. Температурата трябва да бъде около 850 градуса по Целзий. Учените са установили, че при такива показатели се получава неутрализация отровни веществакоито се отделят заедно с дима.

• Погребение

Твърдите битови отпадъци могат да се изхвърлят на сметище. Това е един от най-старите и евтини методи. Същността на метода е да се заравят отломки в горния слой на земята. За това се избират специални терени. (Проучете и разберете какво е наказанието за злоупотребата им).

• Брикетиране

Брикетирането е един от съвременните начини за изхвърляне на отпадъци. Този метод включва опаковане на хомогенни остатъци в определени брикети. Този подход ще намали количеството на остатъчните материали с около половината. Предварителен сорт домакински уредище позволи част от остатъците да се заделят като суровини за рециклиране.

Извозване на строителни отпадъци по закон

Експортиране строителни отпадъцине е включен в списъка на услугите, който се регулира от Жилищния кодекс на Руската федерация. С други думи, Федералният закон за отпадъците в Руската федерация не регламентира отстраняването и обезвреждането строителни материали... Услугите за събиране на отпадъци се предоставят от търговски дружества, които сами определят цените си. Жителите на жилищни сгради са длъжни сами да изнасят извънгабаритните строителни остатъци. Или сключете подходящо споразумение с управляващо дружество, плащането за услугите на което ще бъде включено в месечните разписки.

ГОССТРОЙ РУСИЯ

Федерален центърподобряване и екологична безопасност на градските и селските селища в Русия

КОНЦЕПЦИЯ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ТВЪРДИ ОТПАДЪЦИ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

MDS 13-8.2000

Одобрен с решение на борда на Госстрой на Русия
от 22 декември 1999г № 17.

Москва 1999г

Този материал е разработен въз основа на „Концепцията за реформа на жилищно-комуналните услуги в Руската федерация“, одобрена с Указ на президента на Руската федерация от 28 април 1997 г. № 425, както и в разработване на основните разпоредби на федералната целева програма "Отпадъци" и подпрограмата "Техническа политика в областта на управлението на твърдите отпадъци", одобрени от правителството на Руската федерация на 30 септември 1996 г. № 1098.

Концепцията изготвена от:

творческият екип на Академията за комунални услуги им К. Д. Памфилова: гл. Катедра Санитарно почистване на градовете, канд. технология науки Н.Ф. Абрамов,глава лаборатория по екологични проблеми на градовете, д-р. Науки A.N. мирно,глава Лаборатория по термични методи за неутрализиране на твърди отпадъци Б.М. Спаски;

депутат. Ръководител на отдела за жилищно и комунално обслужване на Държавния строителен комитет на Русия В. П. Ковалевски;

депутат. Ръководител на отдела за жилищно-битови и комунални услуги на Госстрой на Русия Л.Н. Гавриков;

глава лаборатория на Института НИИЕЧГОС им. Сисина РАМН, д-р мед. науки Н.В. Русаков;

ръце. регионален филиал на Академията естествени науки, д-р техн. Науки L. S. Скворцов;

рано Отдел по опазване на околната среда Институт ГИПРОКОММУНСТРОЙ В. С. Маслов;

Технически директор на ЗАО "ПЕТ" Б.И. Левин;

ген. Директор на АД "КОМТЕХМАШ", д-р техн. науки V.A. Самойлов;

старши научен сътрудник МОСВОДОКАНАЛНИИПРОЕКТ, канд. технология науки В.Н. Абрамов.

Концепцията е предназначена за ръководителите на жилищни и комунални услуги в градовете и регионите на Русия, както и за ръководителите на Държавния комитет по строителство на Русия, които извършват дългосрочно планиране в областта на управлението на твърдите отпадъци.

ВЪВЕДЕНИЕ

Твърдите битови отпадъци (ТБО) включват отпадъци, генерирани в жилищни и обществени сгради, търговски, развлекателни, спортни и други предприятия (включително отпадъци от текущ ремонт на апартаменти), отпадъци от локални отоплителни уреди, сметки, паднали листа, събрани от дворове, и обемисти отпадъци.

ТБО се генерират от два източника:

Жилищни сгради;

Административни сгради, институции и обществени предприятия (захранване, образователни, развлекателни, хотели, детски градини и др.).

Основният проблем при реформирането на жилищно-комуналния сектор е преминаването му към пълна самозадоволяване. Основните области на работа за решаване на този проблем са:

Изпълнение на комплексна механизация на санитарното почистване на градовете; подобряване на техническото ниво, надеждност, намаляване на разхода на метал за всички групи машини и съоръжения;

Двустепенна система за транспортиране на отпадъци;

Максимално възможно изхвърляне, повторна употреба;

Екологично чиста обработка и съхранение на останалите отпадъци;

Развитие на пазара на вторични суровини и продукти от тях;

Насърчителна данъчна, кредитна и амортизационна политика в областта на управлението на твърдите отпадъци;

Внедряване на система за държавно отчитане и контрол на събирането, транспортирането, обезвреждането и съхранението на твърди битови отпадъци;

Оптимизиране на тарифите за събиране, транспорт и обезвреждане на твърди битови отпадъци;

Намаляване на разходите за услуги за населението и повишаване на ефективността на системата за управление на твърдите отпадъци.

Основната задача за реализиране на тези цели е интегрирана употребавсички лостове на управление и опазване на ресурсите: екологични, технически, икономически, регулаторни, правни и информационни.

1. АНАЛИЗ НА СЪЩЕСТВУВАЩАТА СИТУАЦИЯ В УПРАВЛЕНИЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ

Понастоящем дейността на жилищно-комуналните услуги в областта на управлението на твърдите отпадъци е съпроводена с много големи загуби на ресурси, както и с увеличаване на замърсяването на околната среда.

Първият етап от системата за управление на отпадъците е организирането на събиране в местата на тяхното образуване. Колекцията се извършва в метални съдове, монтирани на територията на домакинството. Видът и капацитетът на използваните контейнери зависят от количеството натрупани отпадъци, вида и етажността на сградите, както и от начина на товарене и извозване на твърди отпадъци. Контейнерите, изработени от метал, имат значително тегло, ниска устойчивост на корозия и адхезия към мокри отпадъци, както и високи експлоатационни разходи. Срокът на експлоатация на такива контейнери не надвишава 2 години, което е 2-2,5 пъти по-ниско от нормата. Реалните загуби на страната възлизат на 5-7 милиона тона листова стомана годишно.

В Русия има достатъчно широк обхватмашини за извозване на твърди отпадъци, които се различават:

Предназначение (превозни средства за извозване на отпадъци от жилищни и обществени организации, превозни средства за извозване на едрогабаритни отпадъци);

Капацитет на каросерията (мини камиони за боклук с вместимост 7-10 m 3; средни с капацитет 16-45 m 3; тежкотоварни камиони за боклук с капацитет над 45 m 3);

Механизми за товарене на отпадъци;

Естеството на процеса на уплътняване на отпадъците (непрекъснат, цикличен);

Система за разтоварване на отпадъци от тялото (изхвърляне или принудително с помощта на бутаща плоча).

Сравнението на показателите за техническото ниво на специални машини, произведени от местната индустрия за санитарно почистване на градове с най-добрите чуждестранни колеги, показа, че домашните машини осигуряват основно технологичен процестоварене, транспортиране и разтоварване на твърди отпадъци, но изостават от най-добрите чуждестранни проби по следните показатели:

=> масата на машините и специалното оборудване;

=> номинална мощност на двигателя;

=> разход на гориво;

=> ефективността на хидравличното задвижване на работните органи.

Няма домашни машини за обслужване на градовете на Севера и Далечния Север, които трябва да бъдат направени в специален дизайн, което увеличава разходите за отстраняване на твърди отпадъци в тези райони с 2-2,5 пъти. Също така машините за измиване на незаменяеми контейнери не се произвеждат масово, което влошава екологичната ситуация в градовете.

Във връзка с нарастването на градското население проблемът с извозването на отпадъци на дълги разстояния става все по-актуален.

Средното разстояние в Русия за извозване на твърди отпадъци е 20 км, в големите градове с население над 500 хиляди жители се увеличава до 45 км или повече. Според проучване на 100 града на Руската федерация (с изключение на Москва и Санкт Петербург), около 45% от всички твърди отпадъци се транспортират на разстояние от 10-15 км, 40% - на 15-20 км и 15% от всички отпадъци - над 20 км. Както показва статистиката, обхватът на извозване на твърди отпадъци годишно се увеличава средно с 1,5 км, а разходите за транспортирането им съответно с 15-20%.

Един от реалните начини за намаляване на транспортните разходи е преминаването към двуетапна система за извозване на твърди битови отпадъци с използване на сметопреносни станции (МПС) и тежкотранспортни сметосъбирателни камиони. Анализът показва, че чрез въвеждане на двуетапен износ е възможно да се намалят транспортните разходи с 30%. В същото време се намаляват емисиите във въздуха от камионите за боклук.

Натрупването на твърди битови отпадъци в Руската федерация през 1998 г. възлиза на около 30 млн. т. Като се има предвид увеличението на специфичните нива на натрупване, техният ръст се прогнозира до 2005 г. до 35 млн. т. Основната част от твърдите отпадъци се транспортират от градове и градски -тип населени места до депа и сметища в страната над 40 хил. хектара земя; в допълнение, около 50 хиляди хектара е площта на затворени (напълнени) депа и депа. Освен това около 1 хил. хектара се отчуждават годишно за погребване на твърди отпадъци.

От общия брой депа само около 8% отговарят на санитарните изисквания, повечето от депата представляват значителна епидемиологична опасност, нарушават природния ландшафт и са източник на замърсяване на почвата, подпочвените и подземните води, атмосферния въздух. Трябва да се отбележи, че въпреки опасността за околната среда, много от вече пренаселените и официално затворени депа продължават да получават значителни количества твърди отпадъци, което гарантира на собствениците им високи доходи.

При боравене с твърди отпадъци трябва да се има предвид, че те съдържат ценни отпадъчни компоненти. Таблица 1 е показан приблизителният морфологичен и физикохимичен състав на твърдите отпадъци в руските градове, разположени в различни климатични зони.

маса1. Морфологичен и физикохимичен състав на твърдите отпадъци за различни климатични зони, тегловни %

Както се вижда от горните данни, ТБО в руските градове съдържат такива ценни компоненти като хартия, картон, стъкло, полимерни материали и метали.

Когато твърдите отпадъци се заравят на депата, тези фракции от отпадъци се губят безвъзвратно. По-специално се губят 9 милиона тона отпадъчна хартия, 1,5 милиона тона черни и цветни метали, 2 милиона тона полимерни материали, 10 милиона тона хранителни отпадъци, 0,5 милиона тона стъкло.

В момента в Русия функционират 4 инсталации за изгаряне на отпадъци и 4 преработка на отпадъци. Всички инсинератори са оборудвани с вносно оборудване, всички заводи за преработка на отпадъци са оборудвани с домашно оборудване.

Основният недостатък на инсталациите за изгаряне е трудното пречистване на изхвърляните в атмосферата газове от вредни примеси, особено от диоксини и азотни оксиди.

Инсинераторите за отпадъци използват едноетапна схема за пречистване на газ, която не позволява пълното им почистване и може да причини замърсяване на въздуха. В момента се разработват технологии за по-дълбоко пречистване на газ.

Всички инсинератори осигуряват възстановяване на топлината и оползотворяване на скрап от желязо.

В процеса на изгаряне на твърди отпадъци в инсталация за изгаряне, заедно с димните газове, се генерират още два вида отпадъци: шлака и пепел. Важна задача в работата на инсталациите за изгаряне е обезвреждането или обезвреждането на токсична пепел и шлака, чиято маса е до 30% от сухата маса на твърдите отпадъци. Проблемът с оползотворяването на пепелта и шлаката вече е разрешен и се въвежда.

Инсталациите за преработка на отпадъци работят по технологията на аеробно биотермално компостиране, при което значителна (повече от 50%) част от ТБО се неутрализира и се превръща в компост - ценен органичен тор.

маса 2. Технически и експлоатационни показатели на инсталации за изгаряне, работещи в Руската федерация

По време на преработката във фабрики, скрап от черни и цветни метали и други отпадъчни фракции се извличат от твърди отпадъци, за които предприятията са оборудвани с набор от специално оборудване: сепаратори за черни и цветни метали, стъкло, пластмаса, както и като сита, трошачки и др.

маса 3. Технически и експлоатационни показатели на заводите за преработка на отпадъци, работещи в Руската федерация

Наред с полезните компоненти (органична материя, азот, фосфор, калий, калций и др.), компостът съдържа микроелементи от метали, следователно, когато се въвежда в почвата, е необходимо да се вземат предвид фоновите концентрации на тези елементи в почвата, за да не надвишават максималните стойности. допустими концентрации(MPC) в почвата и селскостопанските продукти.

Възможността за използване на един или друг от изброените методи за управление на ТБО зависи от размера на града, състава и свойствата на ТБО в даден град или регион, необходимостта от фракции на отпадъци, топлинна енергия или тор, климатични условияи много други фактори.

Избраната технология за неутрализация на твърди отпадъци трябва да бъде обоснована със следните оценки на критериите:

1. Екологична приемливост по отношение на намаляване на замърсяването на атмосферата, водоизточниците, земята.

2. Санитарно-епидемиологична безопасност на цялата система за събиране, транспортиране, обезвреждане и обезвреждане на отпадъците.

3. Изпълнение законодателни нормиза изпускане на замърсители в околната среда от комплекси за обезвреждане на отпадъци (безопасност за околната среда), включително системи за пречистване на газ, отстраняване на пепел, шлака и пречистване на отпадъчни води.

4. Ефективността на технологичните и конструктивни решениявключително:

=> технологично представяне;

=> нивото на неговата автоматизация;

=> степента на защита срещу аварии и залпови емисии;

=> коефициент на използване на енергийните носители, използвани в технологията.

5. Капиталови инвестиции и условия за изпълнение капиталови инвестиции, дадените разходни единични разходи за неутрализиране на единица маса ТБО.

През последните 15 години, както в промишлеността развити страниа, а в Русия стратегията за управление на отпадъците претърпява значителни промени. Основните причини за тези промени са увеличаването на замърсяването на околната среда и тяхното отрицателно въздействие върху общественото здраве, както и промените в екологичната политика и законодателство.

През 1998 г. Русия прие Федерален закон "За отпадъците от производството и потреблението", който определя правната основа за боравене с битови и промишлени отпадъци с цел предотвратяване на вредното въздействие на отпадъците върху човешкото здраве и околната среда, както и участието им. на такива отпадъци в стопанско обращение като допълнителни източници на суровини.

В момента се работи за възстановяване на нормалното функциониране на целия комплекс от предприятия за санитарно почистване на градовете. Основните задачи на управлението на отпадъците в Русия са:

а) максимално използване на селективното събиране на твърди отпадъци с цел получаване на вторични ресурси и намаляване на обема на неутрализираните отпадъци;

б) оптимална работа на депата за твърди отпадъци, като се вземе предвид последващата рекултивация на територии;

в) по-нататъшно изграждане на високо механизирани интегрирани предприятия за преработка на отпадъци.

По този начин политиката за управление на отпадъците е насочена основно към намаляване на количеството генерирани отпадъци и към разработване на методи за максимизиране на тяхното използване.

При тази формулировка на проблема един от най-важните елементи е селективното събиране и сортиране на отпадъците преди тяхното обезвреждане с цел извличане на полезни и опасни компоненти за изгаряне или компостиране.

В момента обаче страната има централизирана държавна система за записване, събиране и използване вторични ресурсиотсъстващ. При прехода към пазарна икономическа система не бяха създадени условия, които да стимулират използването на вторичните ресурси. Специализираните предприятия, занимаващи се с преработка на вторични материали, по време на корпоративизацията, частично преминаха към други видове дейности. Нарушаване на централизираната система за събиране и рециклиране на отпадъци и общ упадък промишлено производстворязко намалява обема на събиране и използване на вторични суровини. Ето защо пред правителството на Русия е поставена голяма задача да създаде система за събиране и използване на вторични ресурси в новите социално-икономически условия.

Проблемът със събирането и сортирането на твърди отпадъци се усложнява от липсата на регулаторна рамка за практическото прилагане на системата. Необходимо е да се разработят и приемат подзаконови актове за управление на твърдите отпадъци, регионални закони, които да гарантират прилагането на Федералния закон „За отпадъците от производството и потреблението“, въвеждането на система за държавно счетоводство и контрол на събирането, транспортиране, обезвреждане и съхранение на твърди битови отпадъци и оптимизиране на тарифите за събиране, транспортиране и обезвреждане на твърди битови отпадъци.

Въпреки факта, че отпадъците от жилищния фонд са значителен източник на вторични суровини, практическото прилагане на селективното събиране на ценни компоненти е сложен проблем, свързан с организацията на събиране и обработка на замърсен материал, както и с нивото на цените на суровините с подходящо качество. От тази гледна точка на първия етап от развитието на системата за управление на ТБО най-голям интерес представлява събирането на вторични суровини от отпадъци на обществени и търговски организации и институции, чието количество и качество е по-високо от качество на рециклируемите материали, съдържащи се в твърдите битови отпадъци.

Съществуващата система за отчитане и контрол върху генерирането и обезвреждането на отпадъците не позволява поради децентрализацията си да се получи надеждна информация за действителните обеми на генериране на отпадъци както в Русия като цяло, така и в отделни региони, както и да се изключи неразрешеното им изхвърляне. Това доведе до образуването на множество спонтанни, неразрешени депа. Съвременната ситуация с депонирането на отпадъци се отразява негативно върху състоянието на природната среда и санитарно-епидемиологичната обстановка както в страната като цяло, така и особено в близост до големите градове.

Дължината на маршрутите за сметоизвозване, разположението на ремонтни бази, паркинги за специални превозни средства, станции за прехвърляне на отпадъци, съоръжения за изхвърляне и други санитарно-почистващи услуги на града зависят от архитектурния и планов състав на града.

С нарастването и появата на нови градове, необходимостта от градски зони непрекъснато нараства. Приблизително на всеки пет години размерът на жилищната земя в градовете се увеличава средно с 20%, което води до увеличаване на разстоянието до депата и транспортните разходи.

Значителна територия на Русия, заета от жилищни сгради, се дължи на ниския и средния етаж на жилищния фонд. Дори в големите и най-големите градове на страната едноетажните сгради заемат значителна част от жилищната площ. В момента страната има мощна строителна индустрия; рязко се е увеличил делът на многоетажните жилищни сгради.

Организационните и практически мерки, предприети в регионите за стабилизиране и подобряване на околната среда от отпадъци от потребление, не водят до съществен ефект, главно поради следните причини:

=> липса на единна идеология при събирането и обезвреждането на потребителски отпадъци в Руската федерация;

=> лоша координация на работата;

=> недостатъчно финансиране;

=> липса на ефективен икономически механизъм с цел:

стимулиране създаването на съоръжения за преработка на отпадъци;

пестене на ресурси;

въвеждане на екологично чисти технологии и намаляване на отпадъците.

Анализът на състоянието на управлението на твърдите отпадъци в развитите страни показа, че в зависимост от конкретната ситуация могат да се вземат различни решения. Така през 1989 г., според литературни данни, в САЩ 80% от твърдите отпадъци са били изпратени на депа и само 9% са били изгорени; напротив, през 1998 г. степента на оползотворяване на отпадъците при управлението на твърдите отпадъци е 30%. Сравнителните данни за перспективите за управление на ТБО в САЩ, Холандия, Франция и Португалия ни позволяват да заключим, че има забележимо намаляване на използването на депата за депониране на твърди отпадъци и безусловно увеличаване на обема на тяхното рециклиране и преработка.

2. ОСНОВНИ НАСОКИ НА СЪБИРАНЕ, ТРАНСПОРТИРАНЕ И ДЕМОНТАЖ НА ТВЪРДИ ОТПАДЪЦИ

Организацията на санитарното почистване на градовете от твърди отпадъци, използваните технически средства и форми на обслужване до голяма степен се определят от специфични условия, сред които основните са:

=> броят и гъстотата на градското население;

=> нивото на подобряване на жилищния фонд (наличие на канализация, централизирано отопление и топлоснабдяване, етажност и наличие на улей за боклук);

==> климатични и други природни условия;

=> архитектурно-устройствен състав на града;

=> състоянието и перспективите за развитие на жилищните сгради;

=> икономически възможности.

2.1. Събиране и извозване на твърди битови отпадъци

Размерът на градското население е един от основните фактори, които определят обема на работата по събирането и обезвреждането на твърди отпадъци, както и избора на оптимален вариант за тяхното неутрализация. В момента градското население нараства главно поради притока от провинция, което води до прекомерна гъстота в центровете на агломерация и недостатъчна гъстота на населението в периферните райони. Ето защо в големите градове е необходимо да се създаде система, която осигурява централизирано събиране и транспортиране на твърди отпадъци, както и функционирането на предприятия за неутрализиране и преработка на отпадъци, използващи станции за прехвърляне на отпадъци и тежкотоварни превозни средства.

Климатичните условия също са един от определящите фактори при организацията на сметосъбиране и обезвреждане и избора на технология за неутрализиране на твърдите отпадъци. Тези условия определят спецификата на развитието, специални изискваниядо експлоатацията на технически средства (контейнери и специални превозни средства), времето за отстраняване на твърди отпадъци и др. От гледна точка на организирането на почистването на домакинствата, територията на Руската федерация може условно да бъде разделена на три климатични зони: север, среден и юг.

По-голямата част от градското население живее в средна зона, преобладаващият дял на градовете с население над 400 ... 500 хиляди жители се намира в него. Следователно основните изисквания за условията за събиране и изхвърляне на твърди битови отпадъци обикновено се определят за средната зона, като се посочват специфичните изисквания, които трябва да се вземат предвид при работа с отпадъци в северната и южната зона.

Важни фактори на северната зона от гледна точка на технологията за почистване в града са: продължителни периоди на преобладаване на ниски температури, голямо количество валежи през зимата, снегопочистване, наличие на вечна замръзване. Поради отдалечеността от гъсто населени, развити индустриални райони и разединеността на северните градове, става трудно да се осигурят енергийни и водни ресурси.

Ниските температури определят сложността на експлоатацията на специални превозни средства и специално оборудване. Поради повишената крехкост на метала и гумата възниква преждевременно износване и повреда на оборудването, чийто експлоатационен живот е рязко намален. Ниските температури също причиняват замръзване на отпадъците до колекторите и превозните средства.

В райони на обилни снеговалежи и снегопокачване се усложняват подходите към паркингите на контейнерите и условията за извършване на товаро-разтоварни дейности. Наличието на вечно замръзнали почви усложнява изграждането и експлоатацията на депата за твърди отпадъци, като същевременно намалява опасността им за околната среда. Липсата на консуматори на рециклируеми материали и компост определя изискванията към системите за събиране и обезвреждане на твърди отпадъци.

Южната зона се характеризира с високи температури и продължителност на топлия период, изобилие от зеленчуци и плодове и продължителност на сезона за консумацията им.

Високите температури на външния въздух допринасят за бързото разлагане на органичните отпадъчни материали, ускореното развитие на микрофлора, включително патогенни микроорганизми, и появата на мухи. Всичко това предизвиква необходимостта от намаляване на времето за съхранение на твърдите отпадъци, повишени изисквания за херметичност на контейнерите и превозните средства, необходимостта от тяхното системно и цялостно измиване и дезинфекция.

В тази ситуация за успешното решаване на проблемите в системата за събиране и обезвреждане на твърди отпадъци могат да се разграничат следните основни направления:

В нискоетажни сгради отпадъците трябва да се събират в малки пластмасови или хартиени контейнери, които се зареждат ръчно или механично в каросерията на камион за събиране, подобно на метода, използван в индустриализираните страни;

Във високи сгради или за група нискоетажни сгради, монтирайте стандартен запечатан контейнер на колела, изработени от поцинковано желязо, пластмаса, метал, обработен с антикорозионно и антиадхезивно покритие;

Инсталирайте сменяеми контейнери за обемни отпадъци;

За регионите на Севера и Далечния Север е необходимо да се използват бункерни кошчета за отпадъци (Норилск). В същото време извозването на отпадъци от апартаментите е възможно по всяко време на годината, твърдите отпадъци не се смесват със сняг. Зареждането на отпадъци се извършва в затворено помещение с машини със сменяеми корпуси на контейнери.

При разстояние на извозване на ТБО над 20 км, може да се получи значителен икономически и екологичен ефект с въвеждането на сметопреносни станции и тежкотоварни сметосъбиращи камиони.

В момента индустрията произвежда 6 стандартни размера за събиране на каросерии и разглобяеми камиони за боклук на шасито GAZ, ZIL и KamAZ, а също и в единични серии, тежки транспортни камиони за боклук се произвеждат на шасито KamAZ, MAZ с полезен товар 15-25 т. В същото време в страната няма серийно производство.производство на оборудване за Министерството на железниците. Следователно, за успешното изпълнение на двуетапно събиране на отпадъци е необходимо:

=> въведено в серийно производство оборудване за станции за прехвърляне на отпадъци;

=> за увеличаване на производството на тежки транспортни камиони за боклук.

За регионите на Севера и Далечния Север е препоръчително да се използва система за събиране със сменяеми контейнерни тела. Извозването на твърди отпадъци през зимата може да се извършва на всеки 3 дни.

Контролът върху движението на отпадъците в момента трябва да се осъществява с помощта на регулаторни документи и актове. По отношение на отпадъците от потребление обаче валидността на документите е силно ограничена, което не позволява пълен контрол върху образуването и движението им. Причините за тази ситуация са както следва:

Липса на реални специфични темпове на натрупване както от жилищния фонд, така и от институциите и обществените предприятия;

Липса на постоянен анализ на реалното състояние в областта на образуването и движението на отпадъци от потребление.

Възможността за въвеждане на станции за прехвърляне на отпадъци, както и система за централизирано събиране и сортиране на отпадъци в градовете се определя от следните фактори:

Намаляване с 20-25% годишно в потока на отпадъци към депата и съответно натоварването върху околната среда;

| Повече ▼ рационално използванепространството на депото поради правилното поставяне в него на компактно пресовани брикети от „небизнес” част на отпадъците след сортиране;

Намаляване на разходите на града за извозване и депониране на твърди битови отпадъци;

Връщане на вторично материални ресурсив сферата на производството и потреблението с пазарна продажба на рециклируеми материали и по този начин компенсиране на част от бюджетните разходи за създаване на сортираща продукция.

2.2. Стратегия за неутрализиране и рециклиране на отпадъци в нови условия

Едно от основните условия за преодоляване на тази ситуация в областта на неутрализацията на твърди отпадъци е намаляването на потоците от отпадъци поради селективно събиране и организиране на предварителното сортиране. Необходимо е да започне усвояване и серийно производство на специално оборудване за селективно събиране, контрол и предварително сортиране на рециклируемите материали в приемните пунктове, както и да се развие мрежа от приемни пунктове. От практиката на европейските страни е известно, че местоположението на един комплексен приемен пункт за вторични суровини (отпадъчна хартия, полимери, стъкло, метални кутии) за 10-15 хиляди жители се счита за оптимално. Площта на един събирателен пункт е около 100 m 2.

Практическият опит в преработката на твърди отпадъци в Русия и в чужбина показва, че няма един универсален метод, който да отговаря на съвременните изисквания на икономиката и опазването на ресурсите. Конкретно за всеки регион и населено място методът за преработка на твърди отпадъци се избира въз основа на местните условия:

=> състав и свойства на твърдите отпадъци, промени по сезони на годината;

=> годишната норма на натрупване на твърди отпадъци;

=> климатични условия;

=> потребности от органични торове, енергийни ресурси и вторични суровини;

=> икономически фактори.

Проектирането и изграждането на комплексни фабрики, които осигуряват използването на отпадъците като източник на енергия и вторични суровини, са най-подходящи за мегаполиси. Изграждането на индустриална технология точно на принципа на комбиниране на различни методи за преработка на ТБО елиминира недостатъците на всеки метод, взет поотделно. Точно сложна обработкаТвърдите отпадъци осигуряват в съвкупност ниски производствени отпадъци, максималната им екологична и икономическа осъществимост. При използване на технологията "сортиране + изгаряне" количеството шлака се намалява до 15% от първоначалните твърди отпадъци, а пепелта - до 1%, а шлаката може да бъде включена в промишлена обработка (производство на строителни материали по известни технологии) . В същото време предварителното сортиране подобрява и ускорява процеса на компостиране на органичните вещества в твърдите отпадъци, улеснява почистването на компоста от примеси, намалява необходимата производителност на оборудването за термична и биотермична обработка на твърди отпадъци, подобрява състава на отпадъчните газове , и улеснява процеса на термична обработка в оптимален режим.

За градовете с население от 100-200 хиляди жители е препоръчително да се разработи опростена технология за неутрализиране и изхвърляне на твърди отпадъци.

За градове с население от около 100 хиляди жители, разположени в южните райони, е препоръчително да се използва полево компостиране на твърди отпадъци с предварителен подбор на фракции на отпадъците.

Съхранението на отпадъците на депата все още е основният метод за изхвърляне на отпадъци. За намаляване на площта за депа са разработени методи за многостепенно съхранение с многократно уплътняване, което значително увеличава натоварването на единица площ. При високоетажна схема битовите отпадъци се подреждат на височина над 20,0 m.

Опитът в изграждането и експлоатацията на депа за твърди отпадъци изисква:

Разработване на икономични и ефективни материали за междинна изолация и непроницаеми екрани в основата на депата за твърди отпадъци;

Разработване и внедряване на специални уплътняващи валяци;

Разработване на оборудване за събиране и пречистване на филтрат, събиране и оползотворяване на биогаз.

3. ЕКОЛОГИЧНИ ПРОБЛЕМИ НА ТВЪРДИ ОТПАДЪЦИ

Проблемът с екологичната опасност от твърдите битови отпадъци е остър проблем за Русия. Тази опасност засяга всички етапи от управлението на ТБО, от тяхното събиране и транспортиране до подготовка за използване на отпадъчните компоненти и унищожаване или обезвреждане на неизползваните фракции.

Досега няма единна система от нормативни документи за твърди битови и еквивалентни отпадъци. Някои документи определят условията за боравене с твърди отпадъци, други - с промишлени, медицински, биологични отпадъци, третият - с отпадъци от производство и потребление. Досега степента и класът на опасност на твърдите отпадъци не са определени в зависимост от съдържанието на токсични вещества в състава им, по-специално тежки метали (олово, кадмий, никел, хром и др.), канцерогени и мутагени, патогенни микроорганизмии жизнеспособни яйца на хелминти.

При транспортирането на отпадъци не винаги се взема предвид необходимостта от минимизиране на движението на превозни средства, което само по себе си е интензивен източник на атмосферно замърсяване. Следователно проблемът със създаването на станции за прехвърляне на отпадъци и използването на камиони за боклук е важен не само от гледна точка на икономията на гориво, но и от гледна точка на околната среда.

Разработената в Руската федерация система за неутрализиране на твърди отпадъци (вижте) се основава на изхвърлянето на по-голямата част от отпадъците (около 98%) на депа и неорганизирани сметища. Ситуацията се влошава от факта, че поради липсата на разделно събиране на твърди отпадъци в общ контейнер, а често и до него, заедно с хартия, полимер, стъклени и метални контейнери, хранителни отпадъци, лекарства с изтекъл срок на годност, счупени живаксъдържащи термометри и луминесцентни лампи, съдове с остатъци от пестициди, лакове, бои и др. Всичко това под прикритието на нискоопасни твърди отпадъци се отвежда на депата, които най-често се подреждат в минирани кариери, дерета, влажни зони в близост до селища, което е неприемливо от екологична и хигиенна гледна точка. Често се наричат ​​сметища, но не отговарят на изискванията за съоръжения за изхвърляне на отпадъци, нямат хидроизолационна (бетонна, глинена или друга) основа, която предотвратява разпространението на токсични замърсители през водоносните хоризонти.

В резултат на това отпадъчните води (филтрати), които изтичат от депото в резултат на въздействието на естествените валежи и процесите в твърдите отпадъци, съдържат голям обем изключително токсични органични и неорганични замърсявания. Неконтролираните процеси в тялото на депото водят до образуване на патогенна микрофлора, което също влошава опасността от филтрат. При липса на необходимата хидроизолация филтратът навлиза в почвата, прониква Подземните водии през канализация - в открити водни обекти, отравящи източници на водоснабдяване. Токсичността на инфилтрата води до унищожаване на растителността около депото.

Освен отделянето на инфилтра от тялото на депото, в атмосферата непрекъснато навлизат газообразни продукти от разлагането на твърди отпадъци - метан, амоняк и др. Те са източник на системни пожари на депата, които от своя страна замърсяват атмосфера. Освен това метанът е газ, който разрушава озоновия слой.

Тези данни показват изключителната опасност за околната среда от неорганизираните депа, дори за тези, които не влизат в пряк контакт с отпадъци. В резултат на разпространението на замърсяването чрез водата и въздуха, жителите, живеещи в близост до депа, изпитват повишена заболеваемост и смъртност, както и раждане на деца с деформации. Нашите депа са не само мини със забавено действие, те вече засягат живите и ще засегнат бъдещите поколения в още по-голяма степен.

Поради липсата на територия организираните сметища се отдалечават все по-далеч от градовете. За да не се пренася далеч, отпадъците се изхвърлят на места, които не са предназначени за тези цели. Огромен брой неразрешени депа са разпръснати в безброй количества по пътя и железници, в места за почивка и плуване, около вили и градински сдружения. На практика няма контрол върху тях, не са разработени принципи и условия за предотвратяване на образуването им. Администрациите, ръководителите на територии не ги забелязват, не организират работа по контрол и ликвидация.

По-нататъшната работа за намаляване на опасността за околната среда от управлението на твърдите отпадъци трябва да се извършва в следните направления:

1. Извършване на инвентаризация на образуваните, преработени и депонирани отпадъци от производство и потребление на територията на Руската федерация.

2. Извършване на скрининг инвентаризация на бивши гробища за отпадъци с цел идентифициране на допълнителни суровини за страната и оценка на въздействието на тези места върху околната среда и човешкото здраве.

3. Разработване на подзаконови актове относно основните разпоредби на федералния закон "За отпадъците от производство и потребление".

4. Да се ​​разработят технологии за разделно събиране, преработка и обезвреждане на отпадъци от производство и потребление.

5. Въвеждане на съществуващи местни ресурсоспестяващи и екологосъобразни технологии за преработка на отпадъци. Създаване и разпространение на справочник за безопасни битови технологии за преработка на твърди отпадъци и получаване от тях на вторични суровини, гориво, енергия.

6. Да се ​​организира система за екологично и хигиенно образование на ръководителите на административни територии, предприятия, организации за управление на отпадъци от производство и потребление.

7. Да се ​​организира система за разделно събиране на отпадъци от производство и потребление с цел използването им като суровина; системно да извършва разяснителна работа с населението по разделното събиране на отпадъците от потребление.

9. Разработване на система за строг контрол върху неразрешените сметища и създаване на условия, които изключват възможността за тяхното възникване.

4. ОСНОВНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ВТОРИЧНИТЕ СУРОВИНИ И ПАЗАРА НА ПРОДУКТИ, БАЗАНИ НА НЕЯ

Един от основните показатели, които определят ефективността на системата за управление на твърдите отпадъци, е степента на тяхното оползотворяване. Разработените процеси на първично сортиране на твърди отпадъци, както и ръчно или механизирано разделяне в предприятията за тяхната преработка, позволяват да се изолират такива ценни компоненти на отпадъците като черни и цветни метали, пластмаса, стъкло и да се превърнат по-голямата част от твърди отпадъци в органичен тор, Термална енергия, Строителни материали.

По този начин, дори при сегашното ниво на технологията за рециклиране, съществува възможност за практическо използване на повече от 70% от твърдите отпадъци.

Проблемът с приготвянето на отпадъчните фракции и превръщането им във вторични суровини не винаги се решава просто и ефективно. Отпадъците от черни и цветни метали, след отделяне от основната маса на твърдите отпадъци, се пресоват и пакетират, което осигурява готовността им за изпращане в съответните леярни.

Отпадъчното стъкло може да се използва за преработка в технически продукти от стъкло, например за строителство, където чистотата на стъклото не е критична.

Основните трудности при рециклирането на полимерни материали се дължат на два фактора: замърсяване и несъответствие между свойствата на рециклирания полимер и свойствата на изходната суровина (гранули за преработка на стопилка). Оценката на разходите за преработка на вторични полимерни контейнери в същите продукти показва, че този процес е нерентабилен - предварителният материал с необходимата чистота е по-скъп от оригиналния и следователно не е конкурентен.

Анализът на използването на рециклирани пластмаси фокусира пазара си предимно върху неполимерни области, например производството на дърво-пластмасови панели, бетон и др. За тези цели не се изисква такава висока степен на пречистване и сортиране на вторичните полимери. Но дори и в този случай процесите на тяхното събиране, подготовка и обработка трябва да се извършват под строг контрол. Основните етапи на такава работа включват:

=> определяне на технически изисквания за вторичен полимер за конкретно приложение;

=> развитие на материала въз основа на неговите определени характеристики;

=> контрол на качеството на произведения материал.

Първият етап е особено ефективен при работа с редовни доставчици на твърди отпадъци, по-специално с търговски и промишлени предприятия. Отпадъците от търговията на дребно са предимно представени от опаковъчни филми с различна дебелина. Отпадъци от предприятия - некачествени продукти и самите отпадъци, например от процеси на гранулиране или леене.

Специално място сред полимерните отпадъци заемат бутилките за напитки, изработени от полиетилен терефталат (PET). Обемът на тяхното производство в страната надхвърля 200 хиляди тона годишно. За производството на такива бутилки се използва специален хранителен полиестер, който не съдържа по-специално алдехиди. Основното съоръжение за производство на PET, създадено в СССР, в момента се намира в Беларус. Малкото производство на този полимер в Курск не осигурява необходимата суровина за производството на лавсаново влакно. PET от хранителен клас идва от чужбина. Следователно проблемът с рециклирането на бутилки е изключително остър. Регенерираният PET може да се използва за производството на пълнител от полиестерни щапелни влакна за изолационни продукти (якета, палта и др.), за килими, контейнери, тави и тави за нехранителни продукти, брони, решетки и панели на врати на автомобили и др. В момента основната трудност при използването на бутилки е свързана с техния избор и транспортиране до мястото на преработка. Радикално решение на този въпрос може да бъде създаването на инсталации за механизирана преработка на твърди отпадъци с избор на бутилки като една от фракциите на отпадъците.

Въпреки нарастването на производството на синтетични полимери и продукти от тях, естествените полимери и преди всичко целулозата ще преобладават за дълго време в общото производство на полимерни материали за технически и битови цели. В момента годишното производство само на два вида продукти - хартия и влакна на базата на целулозни суровини - е пет до шест пъти по-високо от производството на синтетични полимерни материали. Това съотношение се увеличава още повече, когато се вземе предвид използването на целулозни материали в строителството.

В резултат на това количеството отпадъчна хартия в отпадъците ще се увеличи, което се потвърждава от данните от изследванията през последните десет години. Тъй като целулозният материал е универсален, той се използва широко за производството на печатни продукти, опаковки, топло- и електрическа изолация и др. Трябва обаче да се има предвид, че характеристиките на отпадъчния целулозен материал се влияят от фактора време, соли на тежки метали, влага, замърсяване с хидрофобизиращи импрегнации и редица други фактори.

Увеличаването на дела на отпадъчната хартия в твърдите отпадъци не доведе до увеличаване на използването им в индустриалния сектор на икономиката. Обемът на отпадъчната хартия при производството на продукти за пет последните годиниспадна 16,5 пъти, но нивото на използване на отпадъчна хартия спрямо обема на нейното образуване намаля като цяло от 22,6 на 3,3%.

Намаляването на дела на използваната отпадъчна хартия налага в оборота на целулозно-хартиения комплекс да се включат над 10 милиона m3 дървесина. В момента нуждата от отпадъчна хартия в такива индустрии като строителство, опаковки, топло и електрическа изолация е 6-8 милиона тона.

Продажбата на отпадъчни суровини от твърди отпадъци не само ще намали количеството отпадъци в депата, но и ще получите доход от над 1 милион рубли по днешните цени за тези видове суровини.

За значително увеличаване на обема на преработка и използване на вторични суровини е абсолютно необходимо да се извърши комплекс от организационни мерки, които да създадат ефективно работещ пазар за отпадъци, вторични суровини и продукти от вторични суровини. В същото време в момента няма нужда от закупуване на специализирано оборудване и интегрирани линии за преработка на вторични суровини в продукти и интегрирани линии за преработка на голяма част от отпадъците във вторични материали.

Набор от организационни мерки за увеличаване на дела на използване на отпадъчни фракции от твърди отпадъци се свежда до следното:

1. Организация на събирателни центрове и първична обработкаотпадъци.

2. Създаване на нормативна и законодателна рамка, задължаваща юридическите лица (промишлени предприятия, търговски центрове, магазини, пазари на едро, банки) да изнасят отпадъци в центрове за събиране и първична обработка. Освен това тази регулаторна рамка трябва да гарантира икономическата ефективност на дейността на тези центрове.

3. Създаване на нормативна и законодателна рамка за осигуряване използването на продукти от вторични материали в градската икономика.

За изпращане на отпадъци в пунктове за събиране и сортиране е необходимо икономично стимулиране на цялата система за събиране, преработка и обезвреждане на вторичните суровини. Необходимо е да се разработят цени за извозване на отпадъци до събирателни пунктове в зависимост от количеството отпадъци, вида им, степента на замърсяване с механични примеси и остатъци от опаковъчни вещества.

В световната практика федералните и местните власти на всички развити страни стимулират използването и потреблението на вторични полимери. Методите за стимулиране включват намаляване на данъците върху бизнеса с рециклирани стоки и осигуряване на държавни (федерални и местни) поръчки за рециклирани стоки. Правителствената поръчка, като правило, се състои във факта, че предприятията, които изпълняват федерални и местни поръчки, са длъжни да използват определено количество продукти от рециклирани материали.

Световната практика за стимулиране на предприятия - производители на продукти от рециклирани материали трябва да се използва в условията на Русия. За да направите това, е необходимо да изберете от гамата продукти от материали, използвани в градската икономика, тези, които могат да бъдат направени от вторични материали, и да подготвите регулаторни документи, които биха гарантирали тяхната продажба. При съставянето на тези документи е необходимо да се гарантира интереса на самите предприятия към използването на рециклирани материали. Особено за маркетинг опаковъчни материалиот рециклирани полимери, можете да използвате европейския опит. В Швейцария, според законодателството, опаковането на битови отпадъци, хотелски отпадъци, център за пазаруванеизвършва се само в торби с рециклирани материали. Местни властине приемайте боклука, ако е опакован в други чували. В същото време продажбата на тези чанти, които имат т.нар. зелен етикет и специален печат на общината, на собствениците на частни къщи, хотели и търговски центрове се извършва от самите общини, които са купувачи на едро. на чанти от производствени фирми. Общините имат допълнителни печалби от продажбата на опаковъчни пликове и се интересуват от продажбата им.

Понастоящем в Русия няма развит пазар за вторични материали. Въпреки това анализът на дейността на фирмите, работещи на пазара на вторични материали, ни позволява да направим следните заключения:

1. Цените на вторичните материали на пазара се определят от степента на тяхната подготовка за преработка в продукти. Можете да разгледате нивото на цените на вторичните материали, като използвате примера на най-разпространения продукт на руския пазар - полиетиленови филми с ниска плътност. Цената на чист, настърган, подготвен за обработка полиетиленов филм е от 8 до 13% от цената на първичния полимер. Цената на агломерат от полиетиленово фолио варира от 20 до 30% от цената на първичния полимер. Цената на полиетиленовия филм гранулат варира от 45 до 60% от цената на първичния полимер.

2. Цената на повечето гранулирани вторични полимери, осреднена по състав, варира от 45 до 70% от цената на първичните полимери.

3. Цената на рециклираните полимери силно зависи от цвета им, тоест от предварителното сортиране на полимерните отпадъци по цвят. Разликата в цената на рециклираните полимери от чисти цветове и смесени цветове може да достигне 10-20%.

4. Цените на продуктите, произведени от първични и вторични полимери, като правило са практически еднакви, което прави използването на вторични полимери в производството изключително изгодно.

5. ПОДОБРЯВАНЕ НА ИКОНОМИЧЕСКИ МЕХАНИЗЪМ В СИСТЕМАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ТВЪРДИ ОТПАДЪЦИ

Сложността на ситуацията в областта на управлението на отпадъците изисква успоредно с усъвършенстването на съществуващите финансово-икономически механизми да се създават нови икономически механизми и да се предприемат организационни мерки за покриване на разходите за санитарно почистване на населените места за сметка на извънбюджетни източници, което е в пълно съответствие с подходите, отразени в концепцията за реформиране на жилищното строителство.- комунални услуги.

5.1. Организация на работата

Организацията на работата за подобряване на икономическите механизми в системата за управление на отпадъците трябва да се извършва в следните направления:

· засилване на държавния финансов и технически контрол върху събирането, извозването и обезвреждането на твърди битови отпадъци;

· подобряване и коригиране на съществуващи и разработване на нови нормативни документи, отговарящи на реалната ситуация;

· оперативна информационна и методическа подкрепа на регионите в областта на промените в икономическите механизми в системата за управление на отпадъците.

Координацията на усилията в тези области трябва да бъде поверена на новосъздадения под Госстрой на Русия на базата на Академията за комунални услуги. К. Д. Памфилова Федерален център за подобряване и безопасност на околната среда.

Задачите на Центъра за подобряване на икономическия механизъм са информационно-методическа подкрепа:

=> състояние и общински предприятияработа в областта на системите за управление на отпадъците;

=> търговски предприятия;

=> целеви организации с нестопанска цел (фондации).

Повишаването на ефективността на функционирането на жилищно-комуналните услуги в областта на управлението на отпадъците може да се постигне както чрез средства, получени от потенциални инвеститори, така и чрез привличане на източници на извънбюджетно финансиране, по-строг контрол върху обектите на неконтролирано косвено замърсяване.

За потенциалните инвеститори подобряването на системата за регулиране на тарифите за комунални услуги е един от най-важните и привлекателни фактори за гарантиране на техните инвестиции. Промяната на тарифите към увеличение обаче не може да не доведе до повишаване на социалното напрежение в обществото. В тази връзка става актуално в изчисленията за събиране и обезвреждане на твърди отпадъци да се въведе общоприетият в световната практика принцип – замърсителят плаща.

Обект на неконтролирано косвено замърсяване на градските територии са предприятия и организации, които отдават под наем парцели от тези територии за търговско-складови нужди. Извличането на търговски приходи от тях е съпроводено с образуване на обеми и специфична номенклатура на твърдите отпадъци. От това следва, че възстановяването на разходите, свързани със санитарното почистване, следва да се извършва за сметка на предприятията наематели. Този подход изглежда още по-оправдан, тъй като канализацията е една от формите на просто възпроизвеждане на градски райони, а финансирането на съответните разходи винаги се разглежда като отговорност на наемателя (като част от наема). Получените по този начин средства трябва да се акумулират в регионални фондове под контрола на администрацията и да се изразходват целево.

Нормативно-методически и Информационна поддръжкае необходимо да се подготви новосъздаденият Център.

Икономическият механизъм за управление на отпадъците трябва да се основава на следните организационни и икономически принципи:

1. Установяване на такси за образуване на стандартизиран обем отпадъци и превишаване на определения лимит, както и диференциране на плащанията в зависимост от такива фактори като:

годност (подготвеност) на отпадъците за последваща преработка;

нивото на техногенна и екологична безопасност (клас на опасност на отпадъците);

особеност на територията;

необходимостта от този вид вторични ресурси;

обем на разположение;

готовност на отпадъците за изхвърляне.

2. Предоставяне (в зависимост от състоянието на пазара и регионалната политика) данъчни, кредитни и други облекчения на субектите предприемаческа дейносткога:

тяхното изхвърляне на отпадъци;

използване на нискоотпадни технологии;

участие в събирането, набавянето и доставката на вторични суровини.

3. Разработване и периодично преразглеждане на списъка на отпадъците, по отношение на които може да се установи специален режим за стимулиране на тяхното събиране, преработка в суровини и използване.

4. Формиране на специализирани източници Париза целево финансиране на мерки за модернизиране на събирането и преработката на твърди битови отпадъци.

5. Въвеждане (на конкурсна основа) на система от субсидии за експериментална и изследователска работа в областта на управлението на отпадъците, включително такива, насочени към разработване и оптимизиране на процесите по тяхното оползотворяване и неутрализиране.

V общ случайикономическият механизъм за управление на твърдите отпадъци трябва да включва:

създаване на специална държавна организация, отговаряща за контрола и управлението на цялата система за събиране, транспортиране и обезвреждане на твърди отпадъци;

провеждане на оптимална тарифна политика;

търсене на допълнителни източници на финансиране в субекти, които създават и продават продукти, които включват потенциални отпадъци.

5.2. Такса за генериране на отпадъци

Субектите, които генерират отпадъци в хода на своята дейност, се таксуват за тяхното генериране.

Таксите за образуване на отпадъци се определят на базата на стандартната цена за единица обем отпадъци, като се отчита класът на тяхната опасност за околната среда. Таксата може да бъде диференцирана в зависимост от състоянието на околната среда на териториите, тяхната рекреационна и земеползвателна стойност. За излишно генериране на отпадъци таксата се начислява кратно. Събирането на плащания за генериране на отпадъци не освобождава производителите на отпадъци от отговорност за тяхното безопасно съхранение, неутрализация и обезвреждане.

Таксите за генериране на отпадъци не се начисляват за обемите отпадъци, използвани в самото предприятие като суровини, продадени или прехвърлени на други предприятия и специализирани организации за снабдяване.

Процедурата за определяне на стандарти и събиране на плащания за генериране на отпадъци, както и освобождаване от такси се определя от Госстрой на Русия.

5.3. Ползи (стимули) за управление на отпадъците

Обезщетенията се установяват за субекти на правоотношения, които:

· въвеждат нови технологии, насочени към минимизиране на отпадъците,

· обезвреждане на отпадъци при производството на продукти (изпълнение на работа),

· извършва подготовка на отпадъци,

· извършва изграждането на предприятия и цехове, както и организира производството на оборудване и устройства за преработка на отпадъци,

· участват в съфинансирането на дейности за намаляване на генерирането и безопасността на депонирането на отпадъци.

Изброените субекти имат право на следните обезщетения:

· установяване на намалена данъчна ставка върху дохода (печалбата), получен от продажба на продукти, произведени с използване на отпадъци;

· установяване на привилегии, свързани с данък върху добавената стойност;

· приоритетно представяне на държавни заеми;

· получаване на специални държавни субсидии за намаляване на лихвите по заеми (банкови заеми), свързани с инвестиции в преработка на отпадъци и производство на подходящо оборудване;

· отпускане на регионални транспортни субсидии за транспортиране на отпадъци и суровини или полуготови продукти, получени от тези отпадъци;

· прилагане на норми на ускорена амортизация на ДМА;

· предоставяне на средства от специализирани фондове или средства от извънбюджетни фондове за опазване на околната среда на договорна основа;

· безплатно получаване на информация, свързана с ресурсните и технологичните възможности за преработка и обезвреждане на отпадъци.

Процедурата за установяване на съответните обезщетения, техният състав и размер се определят от Госстрой на Русия.

Органите на държавната власт и местното самоуправление могат да определят в рамките на своите правомощия допълнителни мерки за икономически стимули за използване на определени категории отпадъци и внедряване. технологии с ниски отпадъци(намаляване на цените на оборудване и устройства за неутрализиране и унищожаване на отпадъци, освобождаване от данък поземлен данък и др.).

5.4. Ползи за доставка на вторични суровини

Юридически и физически лица - предприемачи, извършващи в установен редсъбиране и доставка на вторични суровини (според специален списък) на организации за снабдяване или пряко преработващи предприятия имат право на намаляване на данъчната ставка или освобождаване от облагане на дохода (печалбата), получен от това.

Търговските субекти, специализирани в доставката на вторични суровини, имат право на освобождаване от плащане на данък върху нарастването на средствата във фонда за потребление.

Списъкът на видовете вторични суровини, за които могат да бъдат установени тези предимства, и процедурата за тяхното установяване се определят от Госстрой на Русия.

5.5. Финансиране на дейности по управление на отпадъците

1. Средствата, получени от събирането на такси за генериране и обезвреждане на отпадъци, се насочват към системата на държавните екологични фондове, федералните, регионалните и местните бюджети и се използват за дейности в областта на управлението на отпадъците, както и за други видове опазване на околната среда. дейности в съответствие със законодателството на Руската федерация.

2. Финансирането на дейностите по управление на отпадъците се извършва за сметка на производителите и собствениците на отпадъци, за сметка на местните бюджети, извънбюджетни екологични фондове, доброволни вноски от предприятия, институции, организации, граждани и техните сдружения, както и в частта за жизненоважни събития за Русия, високотехнологична работа, мерки за рехабилитация на замърсени с отпадъци райони и др., за сметка на регионалния и федералния бюджет.

ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Понастоящем дейността на жилищно-комуналните услуги в областта на управлението на твърдите отпадъци е съпроводена с много големи загуби на ресурси, както и с увеличаване на замърсяването на околната среда.

Проблемът с екологичната опасност от твърдите битови отпадъци е остър проблем за Русия. Тази опасност засяга всички етапи от управлението на ТБО, от тяхното събиране и транспортиране до подготовка за използване на отпадъчните компоненти и унищожаване или обезвреждане на неизползваните фракции.

Съществуващата система за отчитане и контрол върху генерирането и обезвреждането на отпадъците не позволява поради децентрализацията си да се получи надеждна информация за действителните обеми на генериране на отпадъци както в Русия като цяло, така и в отделни региони, както и да се изключи неразрешеното им изхвърляне.

Политиките за управление на отпадъците са основно насочени към намаляване на количеството генерирани отпадъци и разработване на методи за максимизиране на тяхното използване.

По-нататъшната работа за намаляване на опасността за околната среда от управлението на твърдите отпадъци трябва да се извършва в следните направления:

1. Извършване на инвентаризация на образуваните, преработени и депонирани отпадъци от производство и потребление на територията на Руската федерация.

2. Извършване на скрининг инвентаризация на бивши гробища за отпадъци с цел идентифициране на допълнителни суровини за страната и оценка на въздействието на тези места върху околната среда и човешкото здраве.

3. Разработване на подзаконови актове относно основните разпоредби на федералния закон "За отпадъците от производство и потребление". Създаване на Федерален център за подобряване и безопасност на околната среда към руския Госстрой на базата на Академията за комунални услуги.

4. Да се ​​усъвършенстват технологиите за разделно събиране и двуетапно извозване на твърди отпадъци.

5. Въвеждане на съществуващи местни ресурсоспестяващи и екологосъобразни технологии за преработка на отпадъци. Създаване и разпространение на база данни от безопасни домашни технологии за преработка на твърди отпадъци и вторични суровини, получени от тях.

6. За да се изключи изграждането на предприятия за преработка и обезвреждане на твърди битови отпадъци, които не отговарят на високо техническо ниво, с ниски технико-икономически показатели, които не осигуряват екологична безопасност, е необходимо изходните материали да бъдат изпратени на Госстрой на Русия за разглеждане в Експортно преди подписване на договори с доставчици на оборудване - технически съвет.

7. Да организира система за екологично и хигиенно образование на ръководителите на административни територии, предприятия, организации за управление на отпадъците от производство и потребление.

8. Да се ​​организира система за разделно събиране на твърди отпадъци с цел използването им като суровина; системно да извършва разяснителна работа с населението по разделното събиране на отпадъците от потребление.

9. Разработване на система за строг контрол върху неразрешените сметища и създаване на условия, които изключват възможността за тяхното възникване.

10. Установяване на оптимални тарифи за преработка на твърди битови отпадъци, осигуряващи икономически жизнеспособна дейност на предприятията и изключвайки системата за субсидиране.

11. Да се ​​повиши привличането на извънбюджетни източници на финансиране към системата за управление на отпадъците, за което новосъздаденият Федерален център за подобряване и безопасност на околната среда трябва да подготви информационна, правна и регулаторна и методическа база за осигуряване на организацията и функционирането на регионалните не -търговски доверителни фондове.

Основната задача на изпълнението на тази програма е интегрираното използване на всички лостове за управление на твърди отпадъци и опазване на ресурсите: технически, икономически, регулаторни, правни и информационни.