Sosiopolitisk organisering og sosiopolitisk bevegelse: generell og spesifikk. Vitenskapelig elektronisk bibliotek

Introduksjon

Offentlige organisasjoner og bevegelser er ikke-statlige enheter som forener mennesker i henhold til deres interesser og yrker. De har en rik historie. Allerede inne eldgamle verden Sammen med staten var det sammenslutninger av representanter, som regel, for de eiendomsklassene og frie borgere. De fant også sted i middelalderen av menneskehetens historie. Disse assosiasjonene var oftest basert på religiøse ideer (ridderforeninger, korsfarerordener og så videre).

Politiske partier, som er sentrum politiske liv samfunn dekker ikke i sin virksomhet hele mangfoldet av sosiopolitiske prosesser. Aktivitetene til politiske partier ser ut til å fortsette i aktivitetene til en rekke offentlige organisasjoner og sosiale massebevegelser.

Sosiopolitisk organisering og sosiopolitisk bevegelse: generell og spesifikk

Sosiale bevegelser og organisasjoner er forskjellige på mange måter: i sine mål, funksjonene de utfører i forhold til medlemmenes interesser, samt i forhold til statsmakt; på aktivitetsstedet; etter typer og metoder for aktivitet; etter forekomstens natur, etter organiseringsmetoder og så videre.

For eksempel, i henhold til formålskriteriet, er det sosiopolitiske bevegelser og organisasjoner som er revolusjonære og kontrarevolusjonære, reformistiske og konservative, nasjonaldemokratiske, allmenndemokratiske, miljømessige. Etter aktivitetsområder: økonomisk, sosialt, nasjonalt, internasjonalt, religiøst, vitenskapelig, pedagogisk og andre. Etter aktivitetssted: lokalt, regionalt, nasjonalt, internasjonalt, som opererer i parlamentet (funksjoner og andre sammenslutninger av varamedlemmer), innenfor ledelsesstrukturer, i systemet med utdannings- og vitenskapelige institusjoner, i det religiøse miljøet. Av forekomstens natur: spontan og bevisst organisert; etter organiseringsmetode: klubber, foreninger, foreninger, fagforeninger, fronter; etter sosial sammensetning: ungdom, kvinner, profesjonelle. Zerkin D.P. Grunnleggende om statsvitenskap: Forelesningskurs. Rostov., 1997. S. 302.

Uansett hvor forskjellige sosiale bevegelser og organisasjoner er, er alle på en eller annen måte oppfordret til å utføre to hovedoppgaver: a) uttrykk og gjennomføring av gruppeinteresser; b) sikre deltakelse av medlemmer av en bestemt gruppe eller samfunn i ledelsen offentlige anliggender og selvstyre, og derfor i implementeringen av prinsippene for demokrati (demokrati). Derav de underliggende årsakene til fremveksten av sosiale bevegelser og organisasjoner: misnøye med gruppebehov og interesser gjennom aktivitetene til institusjoner med statsmakt og politiske partier, tilstedeværelsen av økonomiske og sosiokulturelle problemer som ikke kan løses av maktstrukturer og ledelse.

Tilgjengelighet av ulike sosiale behov og interesser i seg selv fører ikke til fremveksten av sosiale bevegelser og organisasjoner. Interessefaktoren utløses nettopp når for det første tilstanden med utilfredsstillende interesser er fastsatt i offentlig bevissthet. For det andre, når visse ideer tar form i massebevisstheten om innholdet i gruppeinteresser og måter å tilfredsstille dem på. For det tredje er det et økende behov blant en betydelig del av ulike grupper og segmenter av folket for å delta i å ta sosiopolitiske beslutninger knyttet til gjennomføring av interesser. Til slutt, for det fjerde, i nærvær av passende demokratiske strukturer i det politiske systemet. Generelt oppstår sosiale og sosiopolitiske bevegelser og organisasjoner på grunnlag av sosiale gruppeinteresser, underlagt utviklingen av selvbevissthet til visse sosiale grupper, realisert i sosial aktivitet knyttet til tilfredsstillelse av disse interessene. Akkurat der. C 303.

I vanskelige, vanskelige tider grupperer seg først folk, gjennomsyret av ideologiske motsetninger, i protestbevegelser og organisasjoner, deretter begynner folkefronter, foreninger, massebevegelser å eksistere, og innenfor systemiske stat-, parti-, fagforenings- og ungdomsstrukturer: uavhengige fagforeningsorganisasjoner , streikekomiteer, ulike grupper varamedlemmer. Deretter er det en integrasjon av bevegelser og organisasjoner dannet både utenfor og innenfor det politiske systemet. Bevegelser som «Det demokratiske Russland», «United Front of Workers» og andre tar form.

Habermas Jurgen, kjent tysk filosof, sosiolog og politisk tenker. I sine arbeider ga han stor oppmerksomhet til samfunnsvitenskap og la ikke mindre vekt på språk. Han reduserte problemet med sosiopolitisk praksis til problemet med gjensidig forståelse, språk politisk makt, fester, sosiale grupper og så videre. I hans ideer eller andre konsepter ligger det en sosiopolitisk orientering. Habermas Jurgen la også stor vekt på den ideologiske og politiske overbygningen. Han prøvde å finne ut på hvilke prinsipper handlingen av dominans, abstrakt representert som forholdet mellom herre og slave, er basert. Å legge denne ordningen over hele problematikken offentlig liv, med dens hjelp forsøkte han å forklare mekanismene som skulle sikre bevaring og stabilitet i samfunnet.

Hovedproblemet, etter hans mening, er at fordelingen av overskuddsproduktet hviler på den privilegerte assimileringen av sosialt produsert rikdom av de herskende lag i samfunnet. I dette tilfellet må skjevfordeling ha en «legalisert» form og registreres i systemet juridiske normer. Så snart troen på legitimiteten til den eksisterende orden av en eller annen grunn avtar, frigjøres en kraft som er latent skjult i institusjonssystemet, noe som kan føre til skarpe sosiale uenigheter, konflikter og kriser. For å unngå slike utviklinger er det nødvendig å etablere en orden, som må baseres på en hensiktsmessig maktfordeling. Politisk leksikon / Sub. utg. G. Semigina - M., 1999. S. 575

På 1980-tallet utviklet Habermas Jürgen ideer om instrumentell og kommunikativ handling i sin to-binds Theory of Communicative Action. Ved kommunikativ handling forstår Habermas individers innflytelse, som er ordnet i henhold til normer akseptert som obligatoriske. Hvis instrumentell handling er fokusert på suksess, er kommunikativ handling rettet mot gjensidig forståelse av de handlende individene, deres konsensus. Det innebærer koordinering av innsats. Akkurat der. C 575

Også, ifølge ideene hans, er kommunikativ handling et middel for sosial interaksjon og tjener til å danne solidaritet. Hele tiden teoretisk aktivitet Habermas, alle slike emner krysset hverandre og ble deler av den storstilte teorien om kommunikativ handling som han skapte og stadig forbedret.

Generelt dekker begrepet "sosiopolitiske bevegelser" ulike sammenslutninger av borgere, foreninger, fagforeninger, fronter som ikke er direkte inkludert i stats- og partistrukturer, men som i en eller annen grad er gjenstander av det politiske liv, som kombinerer varierende grader samarbeidsfunksjoner, opposisjon og kritikk, opposisjon og kamp i forhold til statlige institusjoner og politiske partier. Dette konseptet dekker et bredt spekter av foreninger – fra de som direkte påvirker vedtakelsen av politiske beslutninger, preget av høy organisering og struktur, til rent politiske som ikke har en tydelig organisert kjerne. Dette mangfoldet skaper en viss vanskelighet med å typologisere bevegelser, analysere årsakene til deres fremvekst, ideologiske og politiske posisjon, sosial base og relasjoner til myndighetene. Samtidig kan vi identifisere de mest generelle kjennetegnene ved sosiopolitiske bevegelser som skiller dem fra partier.

Den ideologiske og politiske orienteringen til bevegelsene er mye bredere, og målene er mye snevrere og mer spesifikke enn partienes. Dette gjør at personer med ulike politiske synspunkter kan delta i bevegelsen, men som støtter det konkrete politiske målet som bevegelsen er opprettet og handler for. Dette bestemmer evnen til bevegelser til å få et stort omfang.

Bevegelser har som regel ikke et enhetlig program eller charter. De er forskjellige i inkonsekvensen i antall deltakere. Bevegelser har vanligvis ikke et sterkt sentrum, en enhetlig struktur eller disiplin. Kjernen i bevegelser kan enten være uavhengige initiativgrupper eller komiteer eller kommisjoner opprettet av partier. De er avhengige av de uorganiserte massene og kan også støttes av ulike offentlige organisasjoner og autonome sammenslutninger av enkelte partier. Generelt er grunnlaget for bevegelser deltakernes solidaritet og frivillighet. Statsvitenskap: lærebok for universiteter / Ed. M. Vasilika. M., 2006. S. 104

Sosiopolitiske bevegelser streber etter å påvirke makten, men som regel oppnår de ikke makt selv.

Det er mange typer sosiopolitiske bevegelser:

- fra synspunktet om holdning til det eksisterende systemet, er bevegelser konservative, reformistiske og revolusjonære;
- i henhold til ideologisk grunnlag - liberal-demokratisk, konservativ, sosialistisk;
- på nasjonal basis - nasjonal frigjøring, for nasjonens selvbestemmelse, kulturell og nasjonal autonomi, etc.;
- i henhold til demografi - ungdom, studenter, etc.;
- etter skala - internasjonalt, regionalt, land, stat, republikk;
- ved metoder og handlingsmetoder - lovlige, ulovlige, formelle, uformelle, orientert mot fredelige eller voldelige handlinger.

Sosiopolitiske bevegelser utfører viktige funksjoner:

- kondensere interessene og følelsene til brede heterogene lag av befolkningen:
- sette mål, utvikle måter å oppnå dem på;
- skape en stor politisk styrke som fokuserer på å løse et spesifikt politisk problem;
- lede masseprotester, organisere ikke-voldelige og noen ganger voldelige protester.

Andre halvdel og spesielt slutten av 1900-tallet er preget av vekst og styrking av sosiopolitiske bevegelsers rolle, noe som indikerer engasjementet stort antall folk inn i politikken.

Det er ulike alternativer for forholdet mellom sosiopolitiske bevegelser og partier.

Uavhengige sosiopolitiske bevegelser inngår ingen relasjoner med partier. Dette skjer når deltakere i bevegelser, har en viss politisk interesse, samtidig er de ikke fornøyd med partenes virksomhet. Mange bevegelsesdeltakere ønsker slett ikke å assosiere seg med partitilhørighet. Akkurat der. S. 105

Opprettelsen av noen bevegelser er initiert av et parti eller en blokk av partier med sikte på å involvere de brede massene av ikke-partifolk i kampen for den fremsatte politiske oppgaven.

Parter kan ta kontroll over bevegelser (for eksempel spontane masseprotester, sosialt miljø som er de minst sosialt beskyttede lagene, kan det være parter som følger strategien om å destabilisere det sosiale systemet). Akkurat der. S. 105

Etter å ha oppnådd suksess med å løse oppgavene sine, slutter politiske bevegelser vanligvis å eksistere (dette skjedde for eksempel med bevegelsen mot utplassering av kryssermissiler i Europa og andre), men i en rekke tilfeller når oppgavene som er lagt frem er for kompleks, løsningen deres krever langsiktig innsats, tilgang til maktspaker, politiske bevegelser får egenskapene til et parti og forvandles til det (dette skjedde for eksempel med den "grønne" bevegelsen). Dermed kan sosiopolitiske bevegelser være den innledende fasen av partidannelsen, og etter å ha blitt et parti, kan de beholde navnet "bevegelse". Dette er imidlertid ikke et nødvendig resultat av utviklingen av bevegelse. Politiske bevegelser fortrenger ikke partier og blir ikke til et stadium i deres dannelse.

Det er flere grunner til at folk er interessert i sosiale bevegelser og organisasjoner. For det første, de siste årene, og kanskje også de siste tiårene, mister politiske partier i økende grad sin autoritet blant de brede folkemassene og spesielt blant unge. Folk blir noen ganger lei av forherligelsen og politiske spill av partiledere, som ofte bruker tilliten til vanlige partimedlemmer for sine egne personlige interesser – for å komme til makten for enhver pris. Folk utenfra ser dette og vil ikke være med i dette eller det partiet, vil ikke være et forhandlingskort i politiske spill.

I tillegg krever medlemskap i et politisk parti disiplin og krever stemmegivning ved valg kun for kandidaten til ens eget parti. Folk, og spesielt unge mennesker, foretrekker det brede demokratiet til offentlige organisasjoner og deres sanne selvstyre. En person kan fritt bevege seg fra en organisasjon til en annen, delta i en hvilken som helst massebevegelse, uten å binde hendene til noen av dem.

For det andre tiltrekker offentlige masseorganisasjoner og bevegelser mange støttespillere inn i sine rekker ved at de ikke strengt følger noe ideologisk konsept i sin virksomhet. Ideologi er skjebnen til et politisk parti. Og folk ser ofte ikke fordelen med noen ideologi. Hovedinnholdet deres er politiske problemer, maktspørsmål, og ikke de materielle interessene til vanlige mennesker, deres daglige behov.

I dag er massebevegelser og organisasjoner preget av ønsket om å gå utover eksisterende ideologiske systemer, å revurdere realitetene i den moderne verden, å fremme alternative ideer og konsepter som i tilstrekkelig grad gjenspeiler vår tids vitale problemer.

Se etter alternative utviklingsveier moderne sivilisasjon tvunget av den nåværende virkeligheten selv, som ifølge mange fremtredende forskere – både samfunnsvitere og naturvitere – i økende grad fører til en blindvei, til en universell katastrofe: termonukleær, miljømessig, mat. Bevissthet om dette utvider kretsen av deltakere i alternative bevegelser. Vorobiev K.A. Statsvitenskap: en lærebok for universiteter. M., 2005. S. 225

For det tredje skyldes den økende interessen fra de brede massene for sosiale bevegelser og organisasjoner også det faktum at disse bevegelsene raskt forstår det nye i den sosiale situasjonen, reagerer raskere på endrede situasjoner og tar mer hensyn til de daglige, umiddelbare behovene. av folket i deres krav. Politiske partier er til en viss grad bundet av partiideologi, som ikke kan endres raskt, den holder seg stabil i relativt lang tid. lang periode tid.

Sosiopolitiske bevegelser og organisasjoner, avhengig av deres tilknytning til det politiske systemet, kan institusjonaliseres (formelle) og ikke-institusjonaliserte (uformelle). De første er så å si anerkjent av det politiske systemet som sine komponentelement og operere i henhold til et sett med formelle regler. Sistnevnte oppstår og handler utenfor systemet, i henhold til regler som ikke er foreskrevet av det. Dette er de såkalte uformelle organisasjonene. Men i det sosiopolitiske livet er alt gjenstand for dynamikk. Gjensidige transformasjoner av offentlige organisasjoner er også mulig. Noen uformelle bevegelser og organisasjoner blir til formelle og til og med politiske partier. Dette er dialektikken til mange uformelle organisasjoner i det tidligere Sovjetunionen.

FN (FN) - internasjonal organisasjon suverene stater, opprettet i 1945 på en konferanse i San Francisco på initiativ av ledende statlige deltakere anti-Hitler-koalisjonen basert på den frivillige kombinasjonen av deres innsats. FN ble født som et resultat stor seier over fascismen. Grunnlaget for dets aktiviteter og struktur ble utviklet under den andre verdenskrig (1939-1945). G. Semigin. Dekret. op. S. 86

Generelt er FNs aktiviteter rettet mot fredelig sameksistens, mot fredelige forhold mellom stater, for å være mer presis er det et FN-pakt, hvis mål er: opprettholde internasjonal fred og sikkerhet, forebygge og eliminere trusler mot fred og undertrykke aggresjonshandlinger, avgjøre eller løse internasjonale tvister eller situasjoner som kan føre til brudd på freden; utvikling av vennlige forhold mellom nasjoner basert på respekt for prinsippet om likhet og selvbestemmelse for folk; gjennomføring internasjonalt samarbeid i å løse internasjonale problemer av økonomisk, kulturell og humanitær karakter og fremme respekt for menneskerettigheter og grunnleggende friheter for alle, uten forskjell på rase, kjønn, språk og religion; oppfylle rollen som et senter for å koordinere handlingene til stater med sikte på å nå disse målene. Charteret inneholder også prinsippene for internasjonalt samarbeid og nedfeller slike punkter som samvittighetsfull løsning av tvister bare med fredelige midler. Akkurat der. C 87

TILprøvearbeid

i faget statsvitenskap

«Sosiopolitiske organisasjoner og

bevegelse"

- INNLEDNING -

Offentlige organisasjoner og bevegelser er ikke-statlige enheter, og bevegelser er ikke-statlige enheter som forener mennesker i henhold til deres interesser og yrker. De har en rik historie. Allerede i den antikke verden, sammen med staten, var det sammenslutninger av representanter, som regel, av eiendomsklassene og frie borgere. De fant også sted i middelalderen av menneskehetens historie. Disse assosiasjonene var oftest basert på religiøse ideer (ridderforeninger, korsfarerordener og så videre).

Formålet med denne testen om temaet "Sosiopolitiske organisasjoner og bevegelser" er å avsløre betydningen av ideene til organisasjoner og bevegelser, deres rolle i livet sivile samfunn som regel.

For å gjøre dette er det nødvendig å løse flere problemer, nemlig:

1. Beskriv betydningen av sosiopolitiske organisasjoner og bevegelser.

2. Karakteriser typene sosiopolitiske bevegelser.

3. Vurder årsakene til fremveksten av sosiopolitiske organisasjoner og bevegelser.

Politiske partier, som er sentrum for det politiske livet i samfunnet, dekker ikke med sine aktiviteter hele mangfoldet av sosiopolitiske prosesser. Aktivitetene til politiske partier ser ut til å fortsette i aktivitetene til en rekke offentlige organisasjoner og sosiale massebevegelser.

1. Sosiopolitisk organisering og sosiopolitisk bevegelse: generell og spesifikk

Sosiale bevegelser og organisasjoner er forskjellige på mange måter: i sine mål, funksjonene de utfører i forhold til medlemmenes interesser, så vel som i forhold til statsmakt; på aktivitetsstedet; etter typer og metoder for aktivitet; etter forekomstens natur, etter organiseringsmetoder og så videre.

«For eksempel, i henhold til formålskriteriet, er det sosiopolitiske bevegelser og organisasjoner som er revolusjonære og kontrarevolusjonære, reformistiske og konservative, nasjonaldemokratiske, generelle demokratiske, miljømessige. Etter aktivitetsområder: økonomisk, sosialt, nasjonalt, internasjonalt, religiøst, vitenskapelig, pedagogisk og andre. Etter aktivitetssted: lokalt, regionalt, nasjonalt, internasjonalt, som opererer i parlamentet (funksjoner og andre sammenslutninger av varamedlemmer), innenfor ledelsesstrukturer, i systemet med utdannings- og vitenskapelige institusjoner, i det religiøse miljøet. Av forekomstens natur: spontan og bevisst organisert; etter organiseringsmetode: klubber, foreninger, foreninger, fagforeninger, fronter; etter sosial sammensetning: ungdom, kvinner, profesjonelle» Zerkin D.P. Grunnleggende om statsvitenskap: Forelesningskurs. Rostov n/d: “Phoenix”, 1997, s. 302.

Uansett hvor forskjellige sosiale bevegelser og organisasjoner er, er alle på en eller annen måte oppfordret til å utføre to hovedoppgaver: a) uttrykk og gjennomføring av gruppeinteresser; b) å sikre deltakelse fra medlemmer av en bestemt gruppe eller samfunn i forvaltningen av offentlige anliggender og selvstyre, og derfor i implementeringen av prinsippene for demokrati (demokrati). Derav de underliggende årsakene til fremveksten av sosiale bevegelser og organisasjoner: misnøye med gruppebehov og interesser gjennom aktivitetene til institusjoner med statsmakt og politiske partier, tilstedeværelsen av økonomiske og sosiokulturelle problemer som ikke kan løses av maktstrukturer og ledelse.

Tilstedeværelsen av ulike sosiale behov og interesser fører ikke i seg selv til fremveksten av sosiale bevegelser og organisasjoner. Interessefaktoren utløses nettopp når: «... for det første, tilstanden til utilfredsstillende interesser er fiksert i den offentlige bevissthet; for det andre dukker det opp visse ideer i massebevisstheten om innholdet i gruppeinteresser og måter å tilfredsstille dem på; for det tredje er det et økende behov blant en betydelig del av ulike grupper og segmenter av folket for å delta i å ta sosiopolitiske beslutninger knyttet til gjennomføring av interesser; til slutt, for det fjerde, i nærvær av passende demokratiske strukturer i det politiske systemet. Generelt oppstår sosiale og sosiopolitiske bevegelser og organisasjoner på grunnlag av sosiale gruppeinteresser, underlagt utviklingen av selvbevissthet til visse sosiale grupper, realisert i sosial aktivitet knyttet til tilfredsstillelsen av disse interessene» Zerkin D.P. Grunnleggende om statsvitenskap: Forelesningskurs. Rostov n/d: “Phoenix”, 1997, s. 303.

I vanskelige, vanskelige tider grupperer seg først folk, gjennomsyret av ideologiske motsetninger, i protestbevegelser og organisasjoner, deretter begynner folkefronter, foreninger, massebevegelser å eksistere, og innenfor systemiske stat-, parti-, fagforenings- og ungdomsstrukturer: uavhengige fagforeningsorganisasjoner , streikekomiteer, ulike grupper av varamedlemmer. Deretter er det en integrasjon av bevegelser og organisasjoner dannet både utenfor og innenfor det politiske systemet. Bevegelser som «Det demokratiske Russland», «United Front of Workers» og andre tar form.

Habermas Jurgen, kjent tysk filosof, sosiolog og politisk tenker. I sine arbeider ga han stor oppmerksomhet til samfunnsvitenskap og la ikke mindre vekt på språk. Han reduserte problemet med sosiopolitisk praksis til problemet med gjensidig forståelse, politisk maktspråk, parti, sosiale grupper og så videre. I hans ideer eller andre konsepter ligger det en sosiopolitisk orientering. Habermas Jurgen la også stor vekt på den ideologiske og politiske overbygningen. Han prøvde å finne ut på hvilke prinsipper handlingen av dominans, abstrakt representert som forholdet mellom herre og slave, er basert. Ved å påtvinge denne ordningen hele problematikken i det sosiale livet, brukte han den til å prøve å forklare mekanismene som skulle sikre bevaring og stabilitet i samfunnet.

«Hovedproblemet, etter hans mening, er at fordelingen av overskuddsprodukter hviler på den privilegerte assimileringen av sosialt produsert rikdom av de regjerende lag i samfunnet. Samtidig må skjevfordeling ha et «legalisert» utseende og registreres i det juridiske normsystemet. Så snart troen på legitimiteten til den eksisterende orden av en eller annen grunn avtar, frigjøres en kraft som er latent skjult i institusjonssystemet, noe som kan føre til skarpe sosiale uenigheter, konflikter og kriser. For å unngå en slik utvikling av hendelser, er det nødvendig å etablere en orden som bør være basert på en hensiktsmessig maktfordeling» Politisk leksikon. I 2 bind T2/Nasjonal. Samfunn - vitenskapelig grunnlag; Hånd. prosjekt G.Yu. Semigin; vitenskapelig-redaktørens råd: prev. Council G.Yu. Semigin. - M.: Mysl, 1999, s. 575. .

På 1980-tallet utviklet Habermas Jürgen ideer om instrumentell og kommunikativ handling i sin to-binds Theory of Communicative Action. «Ved kommunikativ handling forstår Habermas påvirkningen til individer, som er ordnet i henhold til normer som aksepteres som obligatoriske. Hvis instrumentell handling er fokusert på suksess, er kommunikativ handling rettet mot gjensidig forståelse av de handlende individene, deres konsensus. Det forutsetter koordinering av innsatsen” Politisk leksikon. I 2 bind T2/Nasjonal. Samfunn - vitenskapelig grunnlag; Hånd. prosjekt G.Yu. Semigin; vitenskapelig-redaktørens råd: prev. Council G.Yu. Semigin. - M.: Mysl, 1999, s. 575.

Også, ifølge ideene hans, er kommunikativ handling et middel for sosial interaksjon og tjener til å danne solidaritet. Gjennom Habermas sin teoretiske aktivitet krysset alle slike emner hverandre og ble deler av den storskala teorien om kommunikativ handling som han skapte og stadig forbedret.

Generelt dekker begrepet "sosio-politiske bevegelser" ulike sammenslutninger av borgere, foreninger, fagforeninger, fronter som ikke er direkte inkludert i stats- og partistrukturer, men som i en eller annen grad er gjenstander i det politiske liv, kombinerer i ulik grad. funksjonene samarbeid og opposisjon og kritikk, motstand og kamp mot statlige institusjoner og politiske partier. Dette konseptet dekker et bredt spekter av foreninger – fra de som direkte påvirker vedtakelsen av politiske beslutninger, preget av høy organisering og struktur, til rent politiske som ikke har en tydelig organisert kjerne. Dette mangfoldet utgjør en viss vanskelighet med å typologisere bevegelser, analysere årsakene til deres fremvekst, ideologiske og politiske posisjon, sosial base og forhold til myndigheter. Samtidig kan vi identifisere de mest generelle kjennetegnene ved sosiopolitiske bevegelser som skiller dem fra partier.

Den ideologiske og politiske orienteringen til bevegelsene er mye bredere og mer vage, og målene er mye snevrere og mer spesifikke enn partienes. Dette gjør at personer med ulike politiske synspunkter kan delta i bevegelsen, men som støtter det konkrete politiske målet som bevegelsen er opprettet og handler for. Dette bestemmer evnen til bevegelser til å få et stort omfang.

Bevegelser har som regel ikke et enhetlig program eller charter. De er forskjellige i inkonsekvensen i antall deltakere. Bevegelser har vanligvis ikke et sterkt sentrum, en enhetlig struktur eller disiplin. Kjernen i bevegelser kan enten være uavhengige initiativgrupper eller komiteer eller kommisjoner opprettet av partier. De er avhengige av de uorganiserte massene og kan også støttes av ulike offentlige organisasjoner og autonome sammenslutninger av visse partier. Generelt er grunnlaget for bevegelser deltakernes solidaritet og frivillighet.

Sosiopolitiske bevegelser streber etter å påvirke makten, men som regel oppnår de ikke makt selv.

Det er mange typer sosiopolitiske bevegelser:

Fra synspunktet om holdning til det eksisterende systemet, er bevegelser konservative, reformistiske og revolusjonære;

På det ideologiske grunnlaget - liberal-demokratisk, konservativ, sosialistisk;

På nasjonal basis - nasjonal frigjøring, for nasjonens selvbestemmelse, kulturell og nasjonal autonomi, etc.;

Etter demografi - ungdom, studenter, etc.;

Etter skala - internasjonalt, regionalt, land, stat, republikk;

I henhold til metoder og handlingsmetoder - lovlig, ulovlig, formell, uformell, orientert mot fredelige eller voldelige handlinger.

Sosiopolitiske bevegelser utfører viktige funksjoner:

De kondenserer interessene og følelsene til brede heterogene deler av befolkningen:

De setter mål og utvikler måter å nå dem på;

De skaper en stor politisk kraft fokusert på å løse et spesifikt politisk problem;

De leder masseprotester, organiserer ikke-voldelige og noen ganger voldelige protester.

Andre halvdel og spesielt slutten av 1900-tallet er preget av vekst og styrking av rollen til sosiopolitiske bevegelser, noe som indikerer engasjementet til et stort antall mennesker i politikken.

Det er ulike alternativer for forholdet mellom sosiopolitiske bevegelser og partier.

Uavhengige sosiopolitiske bevegelser inngår ingen relasjoner med partier. Dette skjer når deltakere i bevegelser, som har en viss politisk interesse, samtidig ikke er fornøyd med partienes virksomhet. Mange bevegelsesdeltakere ønsker slett ikke å assosiere seg med partitilhørighet.

Opprettelsen av visse bevegelser er initiert av et parti eller en blokk av partier med sikte på å involvere de brede massene av ikke-partifolk i kampen for den foreslåtte politiske oppgaven.

Partier kan ta kontroll over bevegelser (for eksempel bak spontane masseprotester, hvis sosiale miljø er de minst sosialt beskyttede lagene, kan det være partier som følger strategien om å destabilisere det sosiale systemet).

2. Tradisjonelle og nye typer sosiopolitiske bevegelser og organisasjoner. Deres dynamikk

Etter å ha oppnådd suksess med å løse de fastsatte oppgavene, slutter politiske bevegelser vanligvis å eksistere (dette skjedde for eksempel med bevegelsen mot utplassering av kryssermissiler i Europa og andre), men i en rekke tilfeller, når oppgavene som er foreslått er for kompleks, løsningen deres krever langsiktig innsats, tilgang til maktspaker, politiske bevegelser tilegner seg egenskapene til et parti og forvandles til det (dette skjedde for eksempel med den "grønne" bevegelsen). Så sosiopolitiske bevegelser kan være den innledende fasen av partidannelsen, og etter å ha blitt et parti, kan de beholde navnet "bevegelse". Dette er imidlertid ikke et nødvendig resultat av utviklingen av bevegelse. Politiske bevegelser fortrenger ikke partier og blir ikke til et stadium i deres dannelse.

Det er flere grunner til at folk er interessert i sosiale bevegelser og organisasjoner. For det første: de siste årene, og kanskje også de siste tiårene, mister politiske partier i økende grad sin autoritet blant de brede massene og spesielt blant unge. Folk blir noen ganger lei av forherligelsen og politiske spill av partiledere, som ofte bruker tilliten til vanlige partimedlemmer for sine egne personlige interesser – for å komme til makten for enhver pris. Folk utenfra ser dette og vil ikke være med i dette eller det partiet, vil ikke være et forhandlingskort i politiske spill.

For det andre tiltrekker offentlige masseorganisasjoner og bevegelser mange støttespillere inn i sine rekker ved at de ikke strengt følger noe ideologisk konsept i sin virksomhet. Ideologi er skjebnen til et politisk parti. Og folk ser ofte ikke fordelen med noen ideologi. Hovedinnholdet deres er politiske problemer, maktspørsmål, og ikke vanlige menneskers materielle interesser, deres daglige behov.

Den nåværende virkeligheten tvinger oss i seg selv til å se etter et alternativ til utviklingsveiene til den moderne sivilisasjonen, som ifølge mange fremtredende forskere - både samfunnsvitere og naturvitere - i økende grad fører til en blindvei, til en universell katastrofe: termonukleær, miljø, mat. Bevissthet om dette utvider kretsen av deltakere i alternative bevegelser.

For det tredje skyldes den økende interessen fra de brede massene for sosiale bevegelser og organisasjoner også det faktum at disse bevegelsene raskt forstår det nye i den sosiale situasjonen, reagerer raskere på endrede situasjoner og tar mer hensyn til de daglige, umiddelbare behovene. av folket i deres krav. Politiske partier er til en viss grad bundet av partiideologien, som ikke kan endres raskt, den holder seg stabil over en relativt lang periode.

Sosiopolitiske bevegelser og organisasjoner, avhengig av deres tilknytning til det politiske systemet, kan institusjonaliseres (formelle) og ikke-institusjonaliserte (uformelle). De første, så å si, anerkjennes av det politiske systemet som dets konstituerende element og funksjon i samsvar med et sett av formelle regler. Sistnevnte oppstår og handler utenfor systemet, i henhold til regler som ikke er foreskrevet av det. Dette er de såkalte uformelle organisasjonene. Men i det sosiopolitiske livet er alt gjenstand for dynamikk. Gjensidige transformasjoner av offentlige organisasjoner er også mulig. Noen uformelle bevegelser og organisasjoner blir til formelle og til og med politiske partier. Dette er dialektikken til mange uformelle organisasjoner i det tidligere Sovjetunionen.

«De forente nasjoner (FN) er en internasjonal organisasjon av suverene stater, opprettet i 1945 på en konferanse i San Francisco på initiativ av de ledende statsdeltakerne i anti-Hitler-koalisjonen på grunnlag av en frivillig kombinasjon av deres innsats. FN ble født som et resultat av den store seieren over fascismen. Grunnlaget for dets aktiviteter og struktur ble utviklet under den andre verdenskrig (1939-1945)» Politisk leksikon. I 2 bind T2/Nasjonal. Samfunn - vitenskapelig grunnlag; Hånd. prosjekt G.Yu. Semigin; vitenskapelig-redaktørens råd: prev. Council G.Yu. Semigin. - M.: Mysl, 1999, s. 86.

Generelt er FNs aktiviteter rettet mot fredelig sameksistens, mot fredelige forhold mellom stater, for å være mer presis er det et FN-pakt, hvis mål er: opprettholde internasjonal fred og sikkerhet, forebygge og eliminere trusler mot fred og undertrykke aggresjonshandlinger, avgjøre eller løse internasjonale tvister eller situasjoner som kan føre til brudd på freden; utvikling av vennlige forhold mellom nasjoner basert på respekt for prinsippet om likhet og selvbestemmelse for folk; implementering av internasjonalt samarbeid for å løse internasjonale problemer av økonomisk, kulturell og humanitær karakter og fremme respekt for menneskerettigheter og grunnleggende friheter for alle, uten forskjell på rase, kjønn, språk og religion; oppfylle rollen som et senter for å koordinere handlingene til stater med sikte på å nå disse målene. Charteret inneholder også prinsippene for internasjonalt samarbeid og nedfeller slike punkter som samvittighetsfull løsning av tvister bare med fredelige midler.

3. Sosiopolitiske organisasjoner og bevegelser i Russland: historie og modernitet

Sosiale organisasjoner og bevegelser fikk en betydelig utvikling i det borgerlige samfunnet, særlig med inntoget på arbeiderklassens historiske arena – mennesker frigjort fra føydal livegenskap og gitt frihet ved lov til å forene seg i ulike offentlige organisasjoner. Ved hjelp av organiserte sosiale bevegelser i ulike retninger oppnådde arbeiderklassen konkrete resultater i kampen for å forbedre sine levekår, for sosiale friheter og politiske rettigheter.

«Nasjonale organisasjoner og bevegelser steg til et nytt utviklingsnivå etter andre verdenskrig. De har blitt utbredt. Dette ble tilrettelagt av styrkingen av den demokratiske trenden i folks sosiopolitiske liv, fremveksten av folkenes nasjonalpolitiske liv, fremveksten av den nasjonale frigjøringskampen, og spesielt kampen for fred, mot trusselen om en ny verdenskrig. I dag er omfanget av aktiviteter til offentlige, ikke-statlige organisasjoner og massebevegelser slik at de dekker nesten alle aspekter av livet til det menneskelige samfunnet. De består av hundrevis av millioner mennesker, de har en mektig innflytelse på internasjonale relasjoner, på de interne politiske prosessene til stater» Vorobiev K.A. Statsvitenskap: Lærebok for universiteter.-2. utg. Rev. Og i tillegg - M.: Akademisk prosjekt, 2005. S. 286. .

På grunn av tidens gang skjer kollapsen av tidligere idealer, propaganda oppstår, først og fremst gjennom media. Folks verdenssyn endrer seg også; syn på fortiden kan endre seg kraftig i motsatt retning, siden alt i livet er forgjengelig. Det var en ødeleggelse av ungdomsorganisasjoner, først og fremst Komsomol. Til tross for alle manglene i arbeidet til Komsomol i sovjettiden, var det en organisasjon som forente unge mennesker, forsvarte deres interesser og organiserte unge menn og kvinner for nyttige og interessante aktiviteter. Opprettelsen av nye sosiopolitiske organisasjoner, løsningen av lokale og lokale problemer styrker følelsen av gjensidig forståelse og bidrar til vekst av organisasjoners autoritet.

Offentlige organisasjoner er preget av et system av forbindelser og likheten i interessene til medlemmene, en måte å utvikle og ta beslutninger for å oppnå felles mål. I Russland er det bevegelser som: LDPR, ledet av en av grunnleggerne V.V. Zhirinovsky, "Yabloko" (G.A. Yavlinsky), etc.

For tiden er de mest populære bevegelsene: den grønne bevegelsen, anti-globalisering, anti-krig, kvinners, demokratisk ungdomsbevegelse og andre. Alle disse bevegelsene er internasjonale. I hvert land er det mange massebevegelser på nasjonal skala, som gjenspeiler den spesifikke situasjonen som utvikler seg i det. Mange sosiale bevegelser og organisasjoner har dukket opp de siste årene på territoriet til det tidligere Sovjetunionen, inkludert i Russland.

Et karakteristisk trekk ved moderne sosiale massebevegelser og organisasjoner er at de som regel enten er direkte relatert til politikk eller indirekte påvirker kvaliteten på aktivitetene til politiske institusjoner.

Sosiale og sosiopolitiske bevegelser og organisasjoner, i motsetning til partier, er mer populære i sin sosiale sammensetning. De oppstår både fra klassen og på klasselignende og interklassebasis. Så hvis arbeiderbevegelsen er klasse, så er fagbevegelsen interklasse.

Foreninger og organisasjoner oppstår som regel spontant i forbindelse med fremveksten av en spesifikk interesse blant innbyggerne og behovet for implementering. Slik oppstår de ulike organisasjoner gründere, bondeforeninger, veldedige organisasjoner og andre organisasjoner. En del av disse organisasjonene kan opphøre å eksistere når det tilsvarende behovet er dekket. Imidlertid blir det overveldende flertallet av dem permanent aktive, og får styrke og autoritet over tid.

- Konklusjon -

Det er en vekst og styrking av rollen til sosiopolitiske bevegelser, noe som indikerer engasjementet til et stort antall mennesker i politikken. Det er ulike alternativer for forholdet mellom sosiopolitiske bevegelser og partier, men uavhengige sosiopolitiske bevegelser inngår ingen relasjoner med partier. Dette skjer når deltakere i bevegelser, som har en viss politisk interesse, samtidig ikke er fornøyd med partienes virksomhet. Opprettelsen av visse bevegelser er initiert av et parti eller en blokk av partier med sikte på å involvere de brede massene av ikke-partifolk i kampen for den foreslåtte politiske oppgaven.

Folk forener seg frivillig i foreninger (foreninger, fagforeninger, organisasjoner, sentre, klubber, stiftelser, etc.), foreningene som utgjør det sivile samfunnet reflekterer det bredeste spekteret av økonomiske, familiemessige, kulturelle, juridiske og mange andre verdier og interesser til innbyggere. Det særegne ved alle disse foreningene som danner det sivile samfunn er at de ikke er skapt av staten, men av innbyggerne selv. Disse foreningene eksisterer autonomt fra staten, men innenfor rammen av eksisterende lover i staten.

Så aktivitetene til offentlige organisasjoner og bevegelser er en reell indikator på prosessen med å etablere demokratisering av det politiske systemet, sivilsamfunnet, samt utviklingen av selvstyre.

Bibliografi

1. Statsvitenskap: Lærebok for universiteter/Under. utg. M.A. Vasilika. - M.: Yurist, 1999.

2. Vorobyov K.A. Statsvitenskap: Lærebok for universiteter.-2. utg. Rev. Og i tillegg - M.: Akademisk prosjekt, 2005.

3. Zerkin D.P. Grunnleggende om statsvitenskap: Forelesningskurs. Rostov n/a: "Phoenix", 1997.

4. Maltsev V.A. Grunnleggende om statsvitenskap: Lærebok for universiteter. - M.: ITRK RSPP, 1998.

5. Statsvitenskap: Lærebok/A.Yu. Melville [osv.]; M.: Moskovsky statlig institutt Internasjonale relasjoner (universitet) utenriksdepartementet i Russland, TK Welby, Prosᴨȇkt Publishing House, 2004.

6. Statsvitenskap: lærebok for universiteter/Vitenskapelig redaktør A.A. Radugin.-2. utg., rev. og tillegg - M.: Senter, 2001.

7. Politisk leksikon. I 2 bind T2/Nasjonal. Samfunn - vitenskapelig grunnlag; Hånd. prosjekt G.Yu. Semigin; vitenskapelig-redaktørens råd: prev. Council G.Yu. Semigin. - M.: Mysl, 1999.

Politiske partier; offentlige organisasjoner og bevegelser

§ 1. Parti som politisk institusjon

Konseptet "offentlig forening"

En viktig plass i samfunnets politiske system er okkupert av ulike offentlige sammenslutninger av borgere - politiske partier, fagforeninger, ungdoms- og kvinneorganisasjoner, massebevegelser, foreninger, stiftelser, fagforeninger, etc. Grunnlaget for denne typen offentlige formasjoner er deres medlemmers bevissthet om fellesskapet mellom deres interesser og ambisjoner for deres praktiske gjennomføring gjennom forening og organisasjon. Retten til forening er en grunnleggende menneske- og borgerrettighet og betyr retten til frie og uavhengige valg fra borgere av enhver form for ikke-statlig aktivitet.

Å karakterisere et bredt spekter organisasjonsformer sosial aktivitet i vitenskapelig litteratur og juridiske handlinger konseptet " offentlige foreninger"En offentlig forening forstås som en frivillig dannelse som er oppstått som et resultat av frie uttrykk for viljen til borgere forent på grunnlag av felles interesser. Blant offentlige foreninger er det slike hovedgrupper av dannelser som politiske partier, offentlige organisasjoner og foreninger. sosiale bevegelser. Disse typer offentlige foreninger har en rekke felles kjennetegn (frivillighet, intensjonalitet med skapelse, amatøraktiviteter osv.), og skiller seg fra hverandre i mål, mål, grad av organisatorisk formalisering. Politiske partier spiller en spesielt viktig rolle i systemet med maktforhold.

Opprinnelse og essens til politiske partier

Politiske partier og partisystemer er et produkt av en lang historisk utvikling. Begrepet "fest" kommer fra latin partis, som betyr del av noe helt, en side av et eller annet fenomen eller prosess. Konseptet ble allerede brukt i den antikke verden for å referere til grupper av politiske allierte som streber etter et felles mål. Imidlertid kan politiske fraksjoner og allianser som fant sted under det slaveeiende og føydale systemet kun betinget kalles partier; de var amorfe, midlertidige formasjoner som ikke kunne spille noen vesentlig rolle i det sosiopolitiske livet.

Fremveksten og utviklingen av partier og partisystemer i ordets moderne forstand er forbundet med de borgerlige revolusjoners tid, med fremveksten og utviklingen av parlamentarismen som en form for organisering og utøvelse av statsmakt. I tilblivelsen av partiet som en politisk institusjon, i henhold til klassifiseringen som generelt er akseptert i statsvitenskap av M. Weber, skilles tre stadier ut: aristokratisk gruppering - politisk klubb - masseparti.

I England var således forgjengerne til de moderne konservative og liberale partiene de aristokratiske grupperingene av tories og whigs, som oppsto i andre halvdel av 1600-tallet, og forskjellene mellom disse var i utgangspunktet av religiøs, dynastisk karakter. På 30-tallet av XIX århundre. Tories og Whigs dannet politiske klubber - henholdsvis Carlton Club og Reform Club, som var orientert mot parlamentet i sin virksomhet. I USA, etter uavhengighetserklæringen, dukket det opp føderalistiske og anti-føderalistiske partigrupper. I konvensjonen for det revolusjonære Frankrike var det politiske klubber av Girondins, Jacobins og Montagnards.

Prototypene til moderne politiske partier (grupper og klubber), som eksisterte på 1600- og begynnelsen av 1800-tallet, skilte seg betydelig fra dagens partier i deres funksjoner, organiseringsmetoder og aktiviteter. Lite i antall opererte de primært innenfor parlamentets vegger og stolte på et smalt lag av "utvalgte" borgere. Mangelen på sentralisert ledelse og svake organisatoriske bånd ble kompensert av fellessynet til medlemmene.

Kvalitative endringer i karakteren til politiske partier skjedde på 1800-tallet som et resultat av utvidelsen av stemmerett og fremveksten av den organiserte arbeiderbevegelsen. Den gradvise fjerningen av kvalifikasjonsbegrensninger og valglovreformer i mange land har utvidet valgkorpset betydelig. Kampen for massene tvinger borgerlige partier til å forlate isolasjonen og gå utover parlamentet for å utøve konstant ideologisk og politisk innflytelse på velgerne.

Arbeiderbevegelsen ga et betydelig bidrag til utviklingen av det politiske partiet som institusjon. Det skapte en klassisk type parti med massemedlemskap, et nettverk av lokale organisasjoner, en periodisk kongress, et charter og medlemsavgifter. Arbeiderpartier oppsto utenom parlamentarisk – på grunnlag av fagforening, samarbeidsbevegelse, arbeider- og intellektuelle kretser. Et av de første arbeiderpartiene var "General German Union", opprettet i 1863. På slutten av det 19. - begynnelsen av det 20. århundre. Arbeiderbevegelsen ble delt i to strømninger – revolusjonær og reformistisk, på grunnlag av hvilke to hovedgrupper av arbeiderklassepartier vokste frem – kommunistiske og sosialistiske.

På begynnelsen av 1900-tallet. Kristendemokratiske og andre bekjennelsespartier dukker opp. Med utviklingen av den nasjonale frigjøringsbevegelsen, div klasse essens partier rettet mot nasjonal frigjøring av undertrykte folk.

Utviklingen av partiet som en politisk institusjon ble ledsaget av en teoretisk forståelse av dette fenomenet i sosiopolitisk tenkning. I lang tid var det i politisk teori en sterk tradisjon for anti-partiisme – en negativ, i beste fall, tilbakeholden holdning til partier. Den var basert på ideer om staten som en eksponent for folkelig suverenitet og generell vilje. Partene ble oppfattet som bærere av «private interesser», en kilde til kriser og splittelse i samfunnet. Bare gradvis, etter hvert som det parlamentariske og konstitusjonelle grunnlaget for borgerlig statsskap utviklet seg, styrket partiene sin politiske og juridiske status. På slutten XIX begynnelsen XX århundrer problemene til politiske partier dukket opp som et eget område av statsvitenskap. De mest kjente er verkene til M. Ostrogorsky, J. Bryce, R. Michels, som med rette anses som grunnleggerne av moderne partologi.

I den vitenskapelige litteraturen er det ulike tilnærminger til å forstå essensen av politiske partier og deres definisjon. Ideologisk retning anser partiet som et ideologisk fellesskap, en forening av likesinnede som står sammen generelle synspunkter, interesser og tro. Denne forståelsen av partiet har sitt utspring i fortidens liberale begreper. B. Constant definerte et parti som «en sammenslutning av mennesker som anerkjenner den samme politiske doktrinen».

Organisatorisk tilnærming fremhever først og fremst det organisatoriske og strukturelle aspektet ved partiets virksomhet. Egenskapene til et parti fremheves, for eksempel tilstedeværelsen av en spesiell struktur, varighet av eksistens, forbindelser mellom organisasjoner, arbeid med støttespillere, etc. Funksjonell tilnærming innebærer studiet av politiske handlinger, partienes rolle og oppgaver i den politiske mekanismen. En betydelig del av statsvitere anser partiets "valg"-funksjon som avgjørende og fokuserer på partiets tilknytning til valgprosessen, dets deltakelse i forberedelse og gjennomføring av valg.

I marxistisk litteratur råder sosialklassens tilnærming til å bestemme essensen til et politisk parti. Et parti forstås som «en politisk organisasjon som uttrykker interessene til en sosial klasse eller lag av den, forener deres mest aktive representanter og veileder dem i å oppnå bestemte mål og idealer. Politisk parti- den høyeste formen for klasseorganisasjon" (Philosophical Encyclopedic Dictionary. - M. - 1983. - S. 482).

Alle de ovennevnte tilnærmingene til å definere et parti gjenspeiler viktige øyeblikk for dets liv og har en viss kognitiv betydning. Samtidig lider de av noe ensidighet og avslører ikke helt essensen av et politisk parti. Derfor forsøker man i den vitenskapelige litteraturen å gi en slags «syntetisk» definisjon av en part gjennom etablering av et helt system av egenskaper og kriterier. Et politisk parti kan således karakteriseres som en organisert gruppe av likesinnede, som representerer interessene til en del av folket og setter som mål gjennomføringen av dem ved å erobre statsmakten eller delta i gjennomføringen av den. .

De viktigste særtrekkene til et politisk parti er:

forbindelse med en viss klasse, sosialt sjikt, gruppe eller deres helhet, dvs. tilstedeværelse av en sosial base;

besittelse av et spesifikt aktivitetsprogram som gjenspeiler enheten i verdenssyn og ideologiske prinsipper til partimedlemmer;

tilgjengeligheten av formalisert organisasjonsstruktur(medlemskap, underordning av organer, partiapparat osv.);

en holdning til å oppnå politisk makt og handlinger for den praktiske gjennomføringen.

Det særegne ved et parti som en politisk institusjon er en åpen kamp om politisk og statlig makt. Uansett hvilket spesifikt mål partiet setter seg – det være seg å bygge kommunisme eller å beskytte miljøet – oppnår det det gjennom kampen om makten. Det er dette som skiller et politisk parti, for det første, fra andre typer offentlige foreninger (offentlige organisasjoner og bevegelser), som også deltar aktivt i det politiske liv, men som ikke søker direkte kontroll over regjeringsmakt.

Typer politiske partier

De politiske partienes verden er ekstremt mangfoldig. Det hjelper å forstå dette mangfoldet typologi for politiske partier. Batch type– dette er et konsept som gjenspeiler de mest vesentlige trekkene til en viss gruppe politiske partier. Typologien kan baseres på ulike kriterier: sosialt grunnlag, ideologisk bilde, organiseringsprinsipper, aktivitetsmetoder osv.

I henhold til sin klasse essens partier er delt inn i borgerlige, småborgerlige, godseiere, bønder og arbeidere.

Fra synspunktet deres ideologiske og politiske orientering Det er kommunistiske, sosialdemokratiske, liberale, konservative partier, samt partier basert på ulike religiøse og nasjonale doktriner.

I forhold til eksisterende rekkefølge , innhold i mål og mål Det er revolusjonære partier (som streber etter en radikal kvalitativ transformasjon av samfunnet), reformistiske (streber å forbedre det sosiale livet uten strukturelle fundamentale endringer), konservative (forsvarer bevaringen av stabile, etablerte former for sosialt liv) og reaksjonære partier (streber å gjenopprette tidligere sosiale ordener og strukturer).

Etter plass i styresett partier er delt inn i regjerende og opposisjon, i henhold til vilkårene for deres aktivitet - i lovlig, semi-lovlig og ulovlig.

I samsvar med arten av medlemskap, prinsipper for organisering partier er delt inn i kader- og massepartier. PersonalfesterDe utmerker seg ved sitt lille antall, amorfe, løse medlemskap, organisatoriske løshet og desentraliserte struktur. Det er ikke noe offisielt medlemssystem med passende registrering og regelmessig betaling av medlemskontingenter. Kaderpartiet har fokus på deltakelse og seier i valg. Det er ikke så mye avhengig av partimassene, men på partiaktivister og partifunksjonærer, samt økonomisk støtte fra innflytelsesrike samfunnskretser. De republikanske og demokratiske partiene i USA tilsvarer for tiden mest typen kaderparti.

Massefestbestreber seg på å involvere så mange medlemmer som mulig i sine rekker, siden dens viktigste finansieringskilde er medlemskontingenter. Et masseparti kjennetegnes av en fast medlemsmasse, en jevn organisasjonsstruktur, en sentralisert natur og tette og konstante bånd mellom partimedlemmer. Kommunistiske og sosialistiske partier kan tjene som eksempler på massepartier.

Inndelingen av partier i kader- og massepartier er supplert med en typologi av partier i parlamentarisk og fortropp av arten av deres aktiviteter . StortingspartietMaktkampen er hovedsakelig knyttet til valg til representative institusjoner. Den utfører sine organisatoriske aktiviteter hovedsakelig under valgkampen, og streber etter å vinne størst mulig antall mandater og implementere sin politikk gjennom parlamentet og regjeringen. Parlamentariske fraksjoner av partier og varamedlemmer på forskjellige nivåer har brede fullmakter til å løse alle, inkludert interne partiproblemer. Vanguard-festbegrenser ikke sin virksomhet til kampen om parlamentariske mandater. Den driver omfattende utenomparlamentarisk virksomhet, legger stor vekt på ideologisk og pedagogisk arbeid, og er dannet på et ideologisk grunnlag.

politisk parti offentlig organisasjon

Funksjoner til politiske partier

Et partis plass og rolle i det politiske systemet bestemmes i stor grad av dets funksjoner. Funksjonene gjenspeiler hovedoppgavene og aktivitetsretningene til et politisk parti, dets formål i samfunnet. De vanligste funksjonene til politiske partier inkluderer:

representasjon av sosiale interesser;

utvikling av programretningslinjer, partiets politiske linje;

opinionsdannelse, politisk utdanning og politisk sosialisering innbyggere;

deltakelse i kampen om makt og dens gjennomføring, i dannelsen av det politiske samfunnssystemet;

opplæring og promotering av personell.

Innenfor rammen av disse funksjonene er det mulig å identifisere mer spesifikke, spesifikke oppgaver. Innholdet, formene og metodene for å implementere de samme funksjonene kan variere mellom parter av forskjellige typer. Det er også spesifikke funksjoner utført av visse parter på grunn av særegenhetene ved deres utvikling og posisjon.

En viktig plass i partiets aktiviteter er okkupert av representasjon av interesser klasser, sosiale grupper og lag. Innholdet i denne funksjonen er identifisering, formulering og begrunnelse av interessene til sosiale krefter, deres integrering og aktivering.

Som nevnt ovenfor er partidannelsen genetisk bestemt av samfunnets differensiering i klasser og andre sosiale formasjoner med ulike interesser. XIX - tidlige XX århundrer. – dette er en tid med skarp avgrensning av sosiale og klasseposisjoner. Dette betyr ikke at samfunnets partisystem er en eksakt kopi av den sosiale klassestrukturen i samfunnet. Det har alltid vist seg at det finnes ulike alternativer for klassepolitikk: sosialdemokratisk og kommunistisk for arbeiderklassen, liberalt og konservativt for borgerskapet. Dannelsen av nasjonale og religiøse partier som går utover klassegrensene indikerer flerdimensjonaliteten til den sosiale strukturen i samfunnet, tilstedeværelsen av ulike lag som krever aktiv deltakelse i det politiske livet som subjekter.

De siste tiårene har medført betydelige endringer i innholdet i representasjonsfunksjonen. Vestlige statsvitere mener at klassepartier har erstattet klassepartier siden midten av 1900-tallet. de såkalte «nasjonale partiene», eller «fester for alle», begynte å komme. Et slikt parti bestreber seg på å unngå å identifisere seg med interessene til noen klasse eller lag, men fremstår som en talsmann for allmenninteressen. For å oppnå suksess, spesielt ved valg, må partiet i dag ta hensyn til interessene til en hel styrkeblokk. Partiene streber etter å vinne et flertall av stemmene og bygger i samsvar med dette sin strategi og taktikk, og streber etter å harmonisere ulike interesser. Bildet av partiet er nå ikke så mye formet av klasseorientering som av en bestemt type politikk.

Dette konseptet gjenspeiler objektive endringer i samfunnets liv, men begrepet «parti for alle», slik vi ser det, kan ikke tas bokstavelig: intet parti, siden det representerer et av de mulige politiske alternativene, kan tilfredsstille alle. Til tross for utvidelsen av den sosiale basen til partiene, er det fortsatt forskjeller mellom dem både når det gjelder kreftene som de primært fokuserer på, og når det gjelder deres generelle ideologiske og politiske orientering.

Interessene til ulike sosiale grupper blir samlet og uttrykt i prosessen med å utvikle et politisk program og implementere partiets politiske kurs. Følgende partsfunksjon er relatert til dette - utvikling av programinnstillinger , sosioøkonomisk og politisk strategi. Partiet har som regel et langsiktig politisk program basert på visse ideologiske prinsipper. Selv om et parti ikke er basert på noe strengt definert ideologisk system, manifesteres et visst ideologisk engasjement i dets spesifikke aktiviteter og verdiene det forsvarer.

Det er pragmatiske og ideologiske stiler for partiaktivitet. Pragmatiske partier er fokusert på den praktiske hensiktsmessigheten av handlinger, på søken etter muligheter for å oppnå spesifikke mål. Partier av den pragmatiske typen unngår å akseptere dogmatiserte programmer som hevder å være strengt vitenskapelige og den ultimate sannheten. Programmet til et slikt parti er ofte en valgplattform. Pragmatiske partier stiller ikke strenge ideologiske krav til sine medlemmer. Ideologiske restriksjoner spiller ingen nevneverdig rolle for dem, og de blir noen ganger ofret når man inngår ulike typer avtaler, danner koalisjoner osv.

Ideologisk(eller ideologisk, doktrinær) festerer basert på en strengt definert ideologisk doktrine. De kjennetegnes ved å opprettholde relevante idealer og prinsipper, ønsket om å modellere et samfunn med visse ideologiske retningslinjer og omsette dem i praksis.

Anerkjennelse fra partimedlemmer av sine programretningslinjer er en nødvendig forutsetning for styrken av partiinterne bånd. Det kan imidlertid ikke utelukkes at det finnes ulike politiske fraksjoner i partiet og kampen mellom dem. Ideologiske og programmatiske forskjeller har sine grenser, og brudd på dem kan føre til organisatoriske splittelser og fremveksten av nye partier. Samtidig forbyr noen partier (f.eks. kommunistiske) fraksjonskamp som uforenlig med de lovfestede målene og målene. Erfaring viser at det å forby fraksjonskamp er lite effektivt og fører til ideologisk og politisk forbening av partiet.

Partiene streber ikke bare etter å utvikle og oppdatere ulike politiske doktriner, men også å spre dem bredt i samfunnet. Dette er tjent med publisering av partimateriell, taler av partiledere på radio og fjernsyn, i pressen, på stevner og møter. Partiet er interessert i anerkjennelse og støtte til sin politiske linje av opinionen.

Ideologisk funksjon et politisk parti involverer også politisk utdanning av sine medlemmer og støttespillere, utdanning av medlemmer av samfunnet i ånden av visse verdier og tradisjoner, introduksjon av borgere til det politiske livet og bidrar til slutt til deres politiske sosialisering.

Funksjon av å utøve makt politisk parti inkluderer:

deltakelse i forberedelsen og gjennomføringen av valg til organer for statsmakt og administrasjon;

partiets parlamentariske aktiviteter, dets arbeid i partifraksjoner av parlamentet og Lokale myndigheter autoriteter;

deltakelse i prosessen med forberedelse og vedtakelse av politiske beslutninger fra statlige organer;

politisk rekruttering osv.

I moderne demokratiske samfunn politiske partier i maktkampen avviser voldelige metoder og fokuserer på valgprosessen. Valg er hovedarenaen for partikonkurranse. I konkurranse oppnås suksess av partiet hvis politiske kurs appellerer til flertallet av velgerne. Derfor er en av hovedoppgavene til partiet å sikre støtte fra velgerne, skape og utvide sitt velgerne.

Som følge av endringer i sosial struktur samfunn, utdanningsnivå for befolkningen, virkning av midler massemedia partiene mister stabil innflytelse på velgerne. Det er en "erosjon av partistøtte", som det er definert amerikanske sosiologer W. Crott og G. Jacobson. Mange velgere endrer partitroskap fra valg til valg, eller støtter kandidater fra forskjellige partier på forskjellige valgnivåer, avhengig av hvordan sistnevnte lover å løse visse problemer.

Partier som har vunnet parlamentariske mandater danner parlamentariske fraksjoner eller partigrupper. Fraksjoner fremmer ulike forslag til behandling i parlamentet, utarbeider lovforslag, fremsetter forespørsler til regjeringen, deltar i utarbeidelsen av dagsorden og har andre fullmakter. Tatt i betraktning antallet parlamentariske fraksjoner fra forskjellige partier, dannes de styrende og arbeidsorganer i parlamentet (kommisjoner, komiteer, byråer, etc.).

I vestlige land fungerer prinsippet om autonomi for partifraksjoner i parlamenter og kommuner, ifølge hvilket fraksjoner ikke er direkte underlagt partiorganer, inkludert partikongresser og konferanser. De implementerer partiprogrammer og retningslinjer i henhold til bestemte vilkår. Men siden effektivt arbeid parlamentarisk fraksjon forutsetter tilstedeværelsen av en viss intern disiplin, partifraksjoner aksepterer ofte ganske strenge regler oppførsel og til og med sanksjoner for brudd på dem. For eksempel, på et plenumsmøte i en fraksjon, kan det tas en beslutning som forplikter medlemmer av fraksjonen til å stemme tilsvarende (en beslutning om "fraksjonsmessig tvang" og "stemmedisiplin"). Sammen med offisiell tvang og andre tiltak er det mest effektive utsiktene til ikke å bli inkludert i antall partikandidater ved neste valg.

Det regjerende partiets maktutøvelse kommer ikke bare til uttrykk i dets initierende og rådgivende rolle i parlamentet, men også i dannelsen og underordningen av utøvende organer. Politiske partier deltar i dannelsen av den regjerende eliten, valg og plassering av lederpersonell. De er institusjoner de er oppdratt innenfor politiske ledere og myndighetspersoner.

Regjeringspartiet er gjennom sin parlamentariske fraksjon og gjennom sine representanter i statsapparatet med på å fatte politiske beslutninger som samsvarer med interessene til de sosiale gruppene det representerer. Partiets organer og fora definerer partiets mål og mål på en slik måte at deres konkrete gjennomføring i form av lovforslag og andre regjeringshandlinger forblir parlamentarikernes privilegier, så vel som administrative organer, det økonomiske apparatet osv. generell praksis i et demokrati er at partier ikke griper direkte inn i statssystemet. Regjerende partier streber etter å unngå å koble sin politikk direkte med handlingene til regjeringen og lokale utøvende organer, og tar noen ganger avstand fra dem for å frata seg ansvaret for visse upopulære tiltak. Dermed er partiet og dets organer så å si «fremmedgjort» fra staten og påvirker den bare indirekte. Som et resultat av dette beholder partiorganer og organisasjoner en rent offentlig karakter og utfører sine funksjoner på ikke-statlig basis.

Et politisk parti fungerer som et mellomledd mellom staten og det sivile samfunn. Partiene sikrer massenes forbindelse med regjeringsstrukturer, institusjonalisering av borgernes politiske deltakelse og erstatning av spontane former for sosiopolitisk aktivitet av befolkningen med organiserte, kontrollerbare former. Gjennom politiske partier fremmer innbyggerne sine gruppekrav til staten og mottar samtidig forespørsler fra den om støtte til å løse visse politiske spørsmål. Dermed utvikler partier både direkte og tilbakestående bånd mellom folket og staten.

Denne formidlende rollen til partier kommer best til uttrykk i et demokratisk samfunn. I land med totalitære og autoritære regimer går rollen til regjerende partier langt utover omfanget av slik mekling. På grunn av fraværet av reelle konkurrenter i kampen om makten, utvikler det seg et politisk monopol for det regjerende partiet, som tilraner seg makt og politiske funksjoner. Det regjerende partiet blir over staten, etablerer kontroll over den, og gjennom den over sivilsamfunnet. Et parti som går utover sitt funksjonelle formål og forsøker å erstatte statlige organer, ødelegger partiets sosiopolitiske natur. En slik organisasjon slutter å være et politisk parti i ordets rette forstand, men beholder bare de ytre tegnene på slikt.

Konsept og typer partisystemer

I løpet av sin virksomhet inngår politiske partier visse forhold til hverandre, så vel som med staten og andre politiske institusjoner. I et slikt samspill danner de partisystemet. Partisystemer en sammenslutning av sammenkoblede parter som søker å få, beholde og utøve makt. Dette konseptet dekker dermed totalen av partier som eksisterer i landet og prinsippene for forhold mellom dem.

Naturen og egenskapene til partisystemet i et bestemt land bestemmes av mange faktorer - justeringen av sosiale og klassekrefter, graden av politisk modenhet i samfunnet, nivået av politisk bevissthet og kultur, historiske tradisjoner, nasjonal sammensetning, religiøse situasjoner osv. Gjeldende lovverk og fremfor alt valglover har en betydelig innvirkning på partisystemets dannelse.

I samsvar med dette dannes ulike typer partisystemer. Avhengig av karakteren politisk regime vi kan snakke om demokratiske, autoritære og totalitære partisystemer; i samsvar med de rådende sosiale verdiene, skilles sosialistiske og borgerlige systemer, tar hensyn til arten av forholdet mellom partier og staten - konkurransedyktig og ikke-konkurransedyktig, alternativ og ikke -alternative partisystemer. På en eller annen måte er alle disse typologiene knyttet til inndelingen av partisystemer i flerparti, toparti og ettparti i samsvar med antallet partier som faktisk deltar i maktkampen.

Som erfaringene fra politisk utvikling viser, er den optimale formen og betingelsen for den demokratiske utviklingen av samfunnet flerpartisystemer (topartier). Deres særtrekk er fraværet av monopol på makt fra ett parti og eksistensen av en reell politisk opposisjon.

Flerpartisystem

Flerpartisystempreget av tilstedeværelsen i landet av flere politiske partier som konkurrerer om makten. Et flerpartisystem sikrer den mest komplette representasjonen av interessene til ulike sosiale grupper, fremmer konkurranseevne og publisitet av den politiske prosessen, og periodisk fornyelse av den politiske eliten i samfunnet.

Historisk praksis viser flere varianter av flerpartisystemer. Dens spesifikke struktur - partistrukturen - varierer betydelig fra land til land. Det klassiske flerpartisystemet (Danmark, Belgia, Østerrike, Nederland) er preget av konkurranse mellom flere politiske partier, hvorav ingen er i stand til å vinne et flertall av setene i parlamentet og uavhengig utøve makt. Derfor er denne typen flerpartisystem ofte definert som mønsteret av flerpartifragmentering . Under disse forholdene blir partiene tvunget til å inngå kompromisser, se etter allierte og partnere for å skape et koalisjonsflertall.

Partikoalisjon- er en sammenslutning, en sammenslutning av politiske partier for å oppnå felles politiske mål på grunnlag av konsensus, kompromiss og interessebalanse. Tradisjonelt finnes det slike typer interpartikoalisjoner som valg(dannet for perioden av valgkampen), parlamentariskOg Myndighetene. Det er også lovgivendekoalisjoner som partier går inn i som forberedelse til valg, og hvis gyldighet er utformet for hele lovgiveren, dvs. funksjonstiden til det folkevalgte organet, og opportunistiske koalisjoner som dannes etter valget og ofte er av midlertidig karakter.

På grunn av den utøvende maktens ustabilitet i et system med flerpartifragmentering, er det en tendens i politisk praksis til å gå over til andre partisystemer som garanterer større stabilitet og effektivitet av politisk makt.

Noen statsvitere identifiserer seg som en spesiell type blokk eller polarisert flerpartisystem . Her på den politiske arenaen er det flere politiske partier, samlet i to eller flere store politiske blokker. Ved å tiltrekke seg ulike partier bidrar blokker til konsolidering av politiske krefter og overvinne fragmenteringen av den politiske prosessen. Partiene bygger sin valgstrategi og taktikk under hensyntagen til deres medlemskap i en av blokkene. Utfallet av valget bestemmes ikke så mye av styrken til hvert enkelt parti, men av koordineringen av handlinger innenfor blokken. For eksempel, i Frankrike, en blokk av venstrekrefter, ledet av Sosialistpartiet, og en blokk av høyreorienterte partier ledet av Rally for the Republic (RPR).

Flerpartisystem med en dominerende part (dominanssystemet) er preget av et langt opphold ved makten til en part i nærvær av en ineffektiv opposisjon. Det regjerende partiet oppnår og opprettholder en dominerende posisjon takket være svakheten og spredningen til sine motstandere, motsetningene i hvis rekker ikke tillater dem å danne en sterk opposisjonsallianse.

For eksempel, i Japan fra 1955 til 1993 var det liberale demokratiske partiet ved makten, i India i etterkrigstiden i lang tid Indianer hadde makten Nasjonal kongress. I Sverige er det Socialdemokratiska Arbeiderpartiet det dominerende partiet. Herredømmesystemet gjør det mulig å danne en stabil ettpartiregjering, men bærer med seg faren for treghet og stagnasjon for det regjerende partiet.

Topartisystem

Topartisystemforutsetter tilstedeværelse i landet av to sterke partier, som hver er i stand til uavhengig å akseptere makt og utøve den. Når ett av partiene vinner valget, blir det andre opposisjonen, og derfor erstatter de hverandre med jevne mellomrom ved maktens roret. Bipartisanisme utelukker ikke eksistensen av andre, mindre innflytelsesrike partier i landet. De deltar også i den politiske prosessen, men er ikke i stand til å virkelig hevde seier.

Den klassiske modellen for et topartisystem har utviklet seg i USA, hvor det demokratiske og det republikanske partiet. I Storbritannia kjemper de konservative og Labour om makten.

Sammen med det klassiske topartisystemet skilles det også ut en modifisert versjon av topartisystemet - "to parter og et halvt" system " . Også her konkurrerer store partier med hverandre, men ingen av dem har absolutt flertall i parlamentet og må inngå en koalisjon med et tredje parti for å danne regjering. Denne tredjeparten spiller rollen som balanse, hvis støtte sikrer overvekt av en av de ledende partiene. Denne strukturen har utviklet seg i Tyskland, hvor rollen som regulator mellom SPD og CDU/CSU spilles av det frie demokratiske partiet.

Dannelsen av et topartisystem lettes i stor grad av det majoritære valgsystemet. Bipartisanisme lar oss sikre relativ stabilitet av makt, fordi skaper en ettpartiregjering, fri fra koalisjonsavtalenes ustabilitet. Topartisystemet, påpeker den franske statsviteren R. - J. Schwarzenberg, forenkler prosessen med artikulering og aggregering av interesser, siden hvert av de konkurrerende partiene streber etter å generalisere, "redusere" kravene til ulike sosiale grupper i orden. å maksimere sitt valggrunnlag (se: R. Schwarzenberg. - J. Political Sociology, del 3. - M. - 1992. - S. 74). Samtidig har tverrdeling blitt kritisert for at det utelukker små, lite autoritative partier som uttrykker et mindretalls interesser fra deltakelse i beslutningsprosesser.

Det er umulig å gi en a priori-preferanse og en entydig vurdering av effektiviteten og demokratiet til en eller annen variant av et flerpartisystem. Alt avhenger av egenskapene til landets historiske utvikling, etablerte tradisjoner og den spesifikke politiske situasjonen.

Ett partisystem

Ett partisystempreget av monopol på makt fra én part. I et ettpartisystem er det ingen politisk konkurranse. Det regjerende partiet tillater ikke andre maktutfordre i nærheten. Selv om under et autoritært regime den juridiske eksistensen av andre politiske partier sammen med det dominerende er mulig, er de sistnevnte fratatt reell uavhengighet, har et ganske begrenset aktivitetsfelt og anerkjenner det regjerende partiets ledende rolle. Et slikt system utviklet seg etter andre verdenskrig i en rekke land. av Øst-Europa– Bulgaria, Øst-Tyskland, Polen, Tsjekkoslovakia, hvor de såkalte allierte partiene spilte en sekundær rolle i det politiske livet.

Deres spesifikke funksjoner iboende i enpartisystemene til enkelte utviklingsland med autoritære regimer. Det regjerende partiets rolle her kommer ned til å organisere massestøtte for politikken til statsledelsen. Partiet, som er representert i de styrende statlige organene, opptrer ofte som i en "sekundær rolle", uten å delta direkte i regjeringen.

I et totalitært regime opererer bare ett politisk parti, andre blir oppløst eller forbudt. Som et resultat av sammenslåingen av parti- og statsstrukturer blir det regjerende partiet over staten og spiller en dominerende rolle i den. Monopolisering strømfunksjoner en part fører uunngåelig til subjektivisme og frivillighet i politikken, til overvekt av kommandometoder for ledelse, brudd tilbakemelding mellom befolkningen og myndighetene og massenes fremmedgjøring fra politikken.

Erfaring med funksjon av enpartisystemer på 1900-tallet. viste deres ineffektivitet og antidemokratiske natur. For tiden forlater slike systemer gradvis den politiske arenaen som diskreditert. Et eksempel på dette er transformasjonen av partisystemer i Sentral- og Øst-Europa på slutten av 1980-tallet og begynnelsen av 1990-tallet.

§ 2. Offentlige organisasjoner og bevegelser

Konseptet og særtrekkene til offentlige organisasjoner og bevegelser

En betydelig rolle i det sosiopolitiske livet, sammen med politiske partier, spilles av offentlige organisasjoner og bevegelser. I motsetning til parter hevder de ikke å være direkte involvert i maktutøvelsen og påtar seg ikke tilhørende forpliktelser. Men ved å realisere sine spesifikke oppgaver og funksjoner løser offentlige organisasjoner og bevegelser problemene til en bred offentlig betydning, gi et betydelig bidrag til statlig, økonomisk, sosial og kulturell konstruksjon. Dannelsen av et omfattende system av offentlige organisasjoner og bevegelser er en indikator på utviklingen av sivilsamfunnet, bevis på mangfoldet og strukturen til dets interesser.

Offentlig organiseringer en frivillig sammenslutning av innbyggere basert på et interessefellesskap, som har en relativt stabil organisasjonsstruktur fra bunn til topp, fast (formalisert) individuelt eller kollektivt medlemskap. En offentlig organisasjon er preget av tilstedeværelsen av et charter, et spesialisert styringsapparat, relativ stabilitet i sammensetningen og materiell deltakelse fra organisasjonens medlemmer i opprettelsen av dens eiendomsgrunnlag (medlemskap, målrettede bidrag).

I henhold til disse egenskapene inkluderer offentlige organisasjoner fagforeninger, gründerforeninger, kooperativer, ungdomsorganisasjoner, kvinne-, veteranorganisasjoner, kreative fagforeninger (forening av forfattere, komponister, teaterarbeidere, etc.), forskjellige frivillige foreninger (vitenskapelige, tekniske, kulturelle - pedagogisk, etc.). Med hensyn til det territorielle omfanget av deres aktiviteter, skilles lokale, regionale, nasjonale og internasjonale offentlige organisasjoner.

Under sosial bevegelseer forstått Teamarbeid innbyggere som forfølger visse felles mål, men uten en klar organisasjonsstruktur og fast medlemskap. Sosiale bevegelser utmerker seg ved deres massekarakter, brede sosiale grunnlag, organisatoriske og ideologiske amorfe, ustabile orientering og sammensetning, og ofte spontanitet og spontanitet av handlinger. Forbindelsene mellom deltakerne i bevegelsen er overveiende ideologiske og politiske, snarere enn organisatoriske.

Typologien til sosiale bevegelser kan utføres på ulike grunnlag. I henhold til målene og aktivitetsområdene skiller de ut antikrigs-, miljø-, kvinne-, ungdomsbevegelser, bevegelsen for rase- og nasjonal likestilling, forbrukervernbevegelsen, religiøse bevegelser og mange andre.

I forhold til det eksisterende systemet er sosiale bevegelser delt inn i revolusjonære, kontrarevolusjonære, reformistiske, konservative, reaksjonære, og etter metoder og handlingsmetoder – i voldelige og ikke-voldelige.

Sosiale bevegelser kan dannes på ulike sosiale grunnlag. Noen av dem, for eksempel antikrigs-, miljø-, nasjonale frigjøringsbevegelser, er interklasse (ikke-klasse) i naturen. Andre har en utpreget sosial klassekarakter - arbeidere, bønder, borgerlige bevegelser, så vel som bevegelser av intelligentsia, bønder og småeiere. Sosiale bevegelser kan også grupperes etter kjønns- og alderslinjer – ungdoms-, barne-, kvinnebevegelser, pensjonistbevegelser osv. Bevegelser av forskere, leger, forfattere osv. skapes langs faglige linjer.

Inndelingen av frivillige foreninger i offentlige organisasjoner og bevegelser er i stor grad betinget karakter, og det er ikke alltid lett å skille mellom dem. Sosiale bevegelser, ettersom organisatoriske prinsipper forsterkes, blir ofte grunnlaget for dannelsen av offentlige organisasjoner og til og med politiske partier. Dermed førte utviklingen av miljøbevegelsen til opprettelsen av ulike typer miljøforbund og foreninger, og deretter grønne partier i mange land. Populære bevegelser og fronter i en rekke tidligere USSR-republikker utviklet seg og tok form til nasjonale demokratiske partier.

Den politiske rollen til offentlige organisasjoner og bevegelser

Som nevnt ovenfor setter ikke offentlige organisasjoner og bevegelser som mål å erobre og utøve politisk makt og søker ikke åpen kontroll over den. De engasjerer seg i politisk aktivitet bare i den grad det er nødvendig å utføre oppgaver som ligger i en annen sfære av det offentlige liv (økonomisk, sosialt, kulturelt). Men selv om offentlige organisasjoner og bevegelser ikke setter seg direkte politiske mål, er deres virksomhet objektivt politisk av natur. Selve det faktum at innbyggerne nyter den konstitusjonelle organisasjonsretten inkluderer dem i banen for politisk handling.

Graden av innflytelse fra ulike sosiale formasjoner på politiske relasjoner er forskjellig. Noen av dem - arbeidere, fagforeninger, nasjonale bevegelser osv. - har betydelig innvirkning på den politiske situasjonen, mens andre praktisk talt ikke deltar i det politiske liv. Men i moderne forhold med generell politisering av samfunnet, kan ikke en eneste offentlig forening helt unngå direkte eller indirekte deltakelse i den politiske prosessen. Den politiske rollen til offentlige organisasjoner og bevegelser er å påvirke prosessen med å ta politiske beslutninger fra offentlige myndigheter og ledelse på ulike nivåer, mer eller mindre konstant trykk om maktstrukturer.

Offentlige organisasjoner og bevegelser opptrer som unike interessegrupper og pressgrupper . Konseptet med interessegrupper eller interessegrupper ble utviklet av amerikanske statsvitere A. Bentley, D. Truman og andre og har lenge vært anerkjent i vestlig statsvitenskap. I følge A. Bentley er politikk en prosess med interaksjon og kamp mellom mennesker organisert i visse grupper for å nå sine mål og interesser. Interessegrupper- dette er "frivillige organisasjoner opprettet for å uttrykke og representere interessene til menneskene som er inkludert i dem i forhold både til andre grupper og politiske institusjoner, og innenfor organisasjonene selv" (Fundamentals of Political Science. M. - 1993. - Del II. - S. 8).

I gruppekonkurranse får en betydelig del av organiserte interesser tilfredsstillelse gjennom sivilsamfunnets kanaler. Men i en rekke tilfeller krever implementeringen av gruppemedlemmenes kollektive behov autoritative beslutninger. Dersom en interessegruppe søker å ivareta egne interesser gjennom målrettet påvirkning på institusjoner offentlig myndighet, da karakteriseres den som en pressegruppe. Begrepet "pressgruppe" avslører dynamikken i transformasjonen av sosiale gruppeinteresser som oppstår i sivilsamfunnet til en politisk faktor. Effektiviteten til en pressgruppe avhenger i stor grad av ressursene de har (eiendom, informasjon, kvalifikasjoner og erfaring, kulturell påvirkning, etniske og religiøse bånd osv.). Fagforeninger, foreninger av gründere, foreninger av samarbeidspartnere, forbrukere, frivillige foreninger og andre offentlige foreninger (unntatt politiske partier) er en type interessegrupper.

Funksjoner til offentlige organisasjoner og bevegelser

Identifikasjon av funksjonene til offentlige organisasjoner og bevegelser er av stor teoretisk og praktisk betydning, siden dette bidrar til å forstå deres plass i systemet for sivilsamfunn og rettsstaten, samt å vise formene og metodene for manifestasjon av deres aktivitet .

Hovedfunksjonene som er felles for alle offentlige organisasjoner og bevegelser inkluderer:

) Identifisere og tilfredsstille interesser og behov medlemmer av foreningen. Mennesker forenes i organisasjoner og bevegelser for å tilfredsstille visse spesifikke behov knyttet til faglig tilhørighet, aldersegenskaper, individuelle tilbøyeligheter, etc. Disse interessene kan i utgangspunktet vises i en veldig vag, personlig og følelsesladet form. Offentlige organisasjoner og bevegelser forvandler slike vage synspunkter og meninger til klare krav og programmer fra en gitt forening, og bidrar derved til å artikulere interessene til medlemmene deres. Sammen med politiske partier løser offentlige organisasjoner og bevegelser til en viss grad problemet med å samle interesser, d.v.s. koordinering gjennom diskusjoner av mange spesielle krav og etablering av et visst hierarki og prioriteringer mellom dem. Denne funksjonen til offentlige organisasjoner og bevegelser får særlig betydning i forhold til et uutviklet partisystem.

) Funksjon sosial integrering og mobilisering innebærer forening og organisering av gruppemedlemmer og deres støttespillere rundt målene for denne formasjonen. Denne funksjonen kan også ha en bredere kontekst som går utover rammene til en bestemt offentlig sammenslutning. Offentlige organisasjoner og bevegelser tiltrekker offentlig oppmerksomhet til presserende problemer, legger frem sine løsninger og søker offentlig støtte for sine initiativer.

) Sosialiseringsfunksjon . Ved å involvere medlemmene i å løse samfunnsmessig betydningsfulle problemer, bidrar offentlige organisasjoner og bevegelser til dannelsen av deres aktive livsstilling, øke politisk utdanning og kultur, involvere innbyggerne i forvaltningen av statlige og offentlige anliggender.

) Representativ funksjon eller funksjonen til å representere og beskytte interessene til medlemmene i forhold til andre politiske institusjoner. Offentlige organisasjoner og bevegelser bidrar ikke bare til bevisstgjøring og uttrykk for de spesifikke interessene og behovene til medlemmene deres, men påtar seg også forpliktelsen til å representere disse interessene og bringe gruppens krav til regjeringsorganer, politiske partier og regjerende eliter.

Offentlige foreningers innflytelse på maktstrukturer kan utføres på to måter: gjennom valgrepresentasjon (gjennom valgsystemer), direkte, funksjonell representasjon av organiserte interesser. De viktigste formene og metodene for press fra offentlige organisasjoner og bevegelser på offentlige organer er følgende:

direkte nominasjon av deres kandidater til de representative og utøvende maktorganene;

støtte, inkludert økonomisk; ved valg av nære politiske partier og deres kandidater;

deltakelse i utvikling og utarbeidelse av lovgivning og andre forskrifter;

deltakelse i arbeidet til parlamentariske kommisjoner, interdepartementale komiteer, rådgivende og rådgivende organer, ekspertgrupper under ulike statlige organer;

organisere propagandakampanjer i media, samle underskrifter for relevante krav;

streiker, demonstrasjoner, demonstrasjoner osv.

Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot en slik form for representasjon og beskyttelse av konserninteresser som lobbyvirksomhet, eller lobbyvirksomhet (fra engelsk. lobbyen- korridorer, ganger). Under lobbyvirksomhet i i vid forstand Med ord menes ethvert lovlig påvirkningsmiddel (press) på staten for å beskytte særinteresser. I en snevrere betydning av ordet betyr lobbyvirksomhet direkte samhandling mellom en representant for en interessegruppe med en beslutningstaker, både gjennom formaliserte kanaler og strukturer, og uformelle forbindelser (møter, samtaler, konsultasjoner, telefonsamtaler, personlige klagesaker). Lobbyistenes oppgave er å oppnå vedtakelse av lov- og reguleringshandlinger ønsket av gruppen, for å oppnå statlige subsidier, lån osv., som trenger inn i myndighetenes institusjoner for dette formålet.

I vestlige land har det utviklet seg et bredt nettverk av spesialiserte lobbytjenester – advokatfirmaer, konsulentbyråer, PR-byråer som yter mellomleddstjenester for å etablere kontakter mellom interessegrupper og statlige organer. I USA og noen europeiske land Lobbyvirksomhet er regulert ved lov og er under økonomisk kontroll. Men selve naturen til lobbyvirksomhet som et politisk fenomen utelukker muligheten for fullstendig kontroll. Derfor, i praksisen med lobbyvirksomhet, kan ikke tilfeller av korrupsjon, misbruk og bruk av tvilsomme og noen ganger ulovlige påvirkningsmetoder (utpressing, bestikkelser, trusler, bestikkelser) utelukkes.

) En annen funksjon til offentlige organisasjoner og bevegelser er funksjon av å modellere nye sosiopolitiske strukturer , søker og tester utradisjonelle former for sosiale forbindelser. Frivillige foreninger, på grunn av sin offentlige, amatørnatur, fungerer som en uunnværlig kanal for å gjennomføre sosiale eksperimenter, søke etter og implementere nye selvstyrende former for sosial aktivitet i befolkningen.

Sosiale bevegelser

Vendepunkter sosial utvikling er som regel preget av en intens "bølge" av amatøraktivitet av massene. På 70-tallet i vestlige land ble de gamle tradisjonelle assosiasjonene erstattet av mangfoldige nye sosiale bevegelser. Deres forekomst skyldtes eksacerbasjonen globale problemer modernitet, vestlige lands inntreden i et nytt stadium av vitenskapelig og teknologisk revolusjon, endringer i massebevisstheten, i samfunnets verdiorienteringer, en tillitskrise til offentlige etater og tradisjonelle politiske institusjoner. Gamle tradisjonelle frivillige foreninger (fagforeninger, ungdom, kvinner osv.), som ble integrert i det politiske systemet, var ikke klare til å tilpasse seg nye realiteter. Dette skyldes i stor grad formaliseringen av deres aktiviteter, byråkratiet i ledelsesstrukturer og atskillelsen av apparatet fra de vanlige massene.

Nye sosiale bevegelser er demokratiske protestbevegelser med et bredt sosialt grunnlag, masseappell, nye saker og krav. Ryggraden i de nye sosiale bevegelsene bestod av miljø-, antikrigs-, nyfeministiske bevegelser, bevegelser til forsvar for borgerrettigheter osv. Til tross for den mangfoldige sosiale sammensetningen, begrepenes mosaikkkarakter, er deltakerne i disse bevegelsene forent av en kritisk holdning til mange realiteter i det moderne samfunnet, ønsket om å finne originale løsninger på globale og noen andre aktuelle problemer.

Et trekk ved nye sosiale bevegelser var søken etter nye former, stil, levesett, mangfold og uvanlige former og metoder for sosial protest. Den såkalte alternative bevegelserorientert mot et brudd med tradisjonelle former for sosiopolitisk liv og etablering av nye modeller for sosial utvikling. For dette formålet opprettes unike typer samvirkeforetak, landbrukskommuner, bofellesskap, alternative virksomheter, skoler, klinikker osv. Ved å bruke sitt eget eksempel streber de etter å implementere et nytt system av humanistiske, post-materialistiske verdier. Nær alternative bevegelser og sivile initiativ- en form for lokal, spontan kollektiv selvorganisering av innbyggere for å beskytte deres interesser og gjensidig bistand fra myndighetsvedtak som krenker dem. Sivile initiativ kjemper for å tilfredsstille spesifikke krav og gjennomføre visse prosjekter innen bolig, utdanning og oppvekst, transport, byutvikling, kultur og økologi.

Når det gjelder landene med såkalt «reell sosialisme», eksisterte det formelt et bredt nettverk av offentlige foreninger som dekket en betydelig del av befolkningen. Men faktisk spilte offentlige organisasjoner og bevegelser rollen som et vedlegg til statsmaskinen, et overføringsbelte fra kommunistpartiet til massene og hadde ikke en virkelig sosial amatørkarakter. Med demokratiseringen av samfunnet og transformasjonen av politiske systemer i USSR (CIS) og østeuropeiske land, skjer det betydelige endringer i systemet med offentlige foreninger. Veksten av borgernes politiske aktivitet fant sitt uttrykk ikke så mye i fornyelsen av eksisterende sosiale strukturer, men i opprettelsen av nye uavhengige organisasjoner og bevegelser. Andre halvdel av 80-tallet var preget av opprettelsen av mange uformelle offentlige formasjoner - ikke-tradisjonelle, alternative organisasjoner og bevegelser som opererte utenfor rammen av offisielle strukturer, som bare stolte på initiativ fra innbyggerne selv og uten å kreve offisiell status. Aktivitetene deres var opprinnelig hovedsakelig lokal, kulturell, pedagogisk og miljømessig. Men etter hvert skjer det en politisering av den uformelle bevegelsen, dens sammenheng med utbredte folkelige opprør. Spesielt viktig hadde dannelsen og aktiviteten til Folkefrontene, samt utvikling av arbeider-, miljø- og andre bevegelser. I mange tilfeller uformelle grupper, ble formasjonene prototypen på nye offentlige organisasjoner og til og med politiske partier.

Bibliografi

1.Anufriev E.M., Lesnaya P.A. Russisk mentalitet som sosiopolitisk fenomen // Sosiopolitisk tidsskrift. 2007. nr. 3-7.

2.Vyatr E. Sosiologi av politiske relasjoner. - M., 2008.

3.Ivanov V.N., Nazarov M.M. Politisk mentalitet: erfaring og forskningsutsikter // Sosiopolitisk tidsskrift. 2008. Nr. 2.

.Grunnleggende om statsvitenskap. Lærebok for høyere utdanningsinstitusjoner. Del 2. - M., 2005.

.Politisk prosess: hovedaspekter og analysemetoder: Innsamling av undervisningsmateriell / Red. Meleshkina E.Yu. - M., 2001.

.Statsvitenskap for advokater: Et kurs med forelesninger. / Redigert av N.I. Matuzova og A.V. Malko. - M., 2007.

.Statsvitenskap. Forelesningskurs. / Red. M.N. Marchenko. - M., 2006.

.Statsvitenskap. Lærebok for universiteter / Redigert av M.A. Vasilika. - M., 2004.

.Statsvitenskap. Encyklopedisk ordbok. - M., 2003.

.Soloviev A.I. Statsvitenskap: Politisk teori, politiske teknologier: Lærebok for universitetsstudenter. - M., 2007.

.Chudinova I.M. Politiske myter // Sosiopolitisk magasin. 2006. Nr. 6.

Læring

Trenger du hjelp til å studere et emne?

Våre spesialister vil gi råd eller gi veiledningstjenester om emner som interesserer deg.
Send inn søknaden din angir emnet akkurat nå for å finne ut om muligheten for å få en konsultasjon.

Politiske partier; offentlige organisasjoner og bevegelser

§ 1. Parti som politisk institusjon

Konseptet "offentlig forening"

For å karakterisere et bredt spekter av organisatoriske former for sosial aktivitet, bruker den vitenskapelige litteraturen og juridiske handlinger konseptet " offentlige foreninger"En offentlig forening forstås som en frivillig dannelse som er oppstått som et resultat av frie uttrykk for viljen til borgere forent på grunnlag av felles interesser. Blant offentlige foreninger er det slike hovedgrupper av dannelser som politiske partier, offentlige organisasjoner og foreninger. sosiale bevegelser. Disse typer offentlige foreninger har en rekke felles kjennetegn (frivillighet, intensjonalitet med skapelse, amatøraktiviteter osv.), og skiller seg fra hverandre i mål, mål, grad av organisatorisk formalisering. Politiske partier spiller en spesielt viktig rolle i systemet med maktforhold.

Opprinnelse og essens til politiske partier

Politiske partier og partisystemer er et produkt av lang historisk utvikling. Begrepet "fest" kommer fra latin partis, som betyr del av noe helt, en side av et eller annet fenomen eller prosess. Konseptet ble allerede brukt i den antikke verden for å referere til grupper av politiske allierte som streber etter et felles mål. Imidlertid kan politiske fraksjoner og allianser som fant sted under det slaveeiende og føydale systemet kun betinget kalles partier; de var amorfe, midlertidige formasjoner som ikke kunne spille noen vesentlig rolle i det sosiopolitiske livet.

På begynnelsen av 1900-tallet. Kristendemokratiske og andre bekjennelsespartier dukker opp. Med utviklingen av den nasjonale frigjøringsbevegelsen dannes partier som er forskjellige i deres klassevesen, rettet mot nasjonal frigjøring av undertrykte folk.

Utviklingen av partiet som en politisk institusjon ble ledsaget av en teoretisk forståelse av dette fenomenet i sosiopolitisk tenkning. I lang tid var det i politisk teori en sterk tradisjon for anti-partiisme – en negativ, i beste fall, tilbakeholden holdning til partier. Den var basert på ideer om staten som en eksponent for folkelig suverenitet og generell vilje. Partene ble oppfattet som bærere av «private interesser», en kilde til kriser og splittelse i samfunnet. Bare gradvis, etter hvert som det parlamentariske og konstitusjonelle grunnlaget for borgerlig statsskap utviklet seg, styrket partiene sin politiske og juridiske status. På slutten av 1800- og begynnelsen av 1900-tallet. problemene til politiske partier dukket opp som et eget område av statsvitenskap. De mest kjente er verkene til M. Ostrogorsky, J. Bryce, R. Michels, som med rette anses som grunnleggerne av moderne partologi.

I den vitenskapelige litteraturen har det utviklet seg ulike tilnærminger til å forstå essensen av politiske partier og deres definisjon. Ideologisk retning anser partiet som et ideologisk fellesskap, en forening av likesinnede mennesker forent av felles synspunkter, interesser og tro. Denne forståelsen av partiet har sitt utspring i fortidens liberale begreper. B. Constant definerte et parti som «en sammenslutning av mennesker som anerkjenner den samme politiske doktrinen».

De viktigste særtrekkene til et politisk parti er:

forbindelse med en viss klasse, sosialt sjikt, gruppe eller deres helhet, dvs. tilstedeværelse av en sosial base;

besittelse av et spesifikt aktivitetsprogram som gjenspeiler enheten i verdenssyn og ideologiske prinsipper til partimedlemmer;

tilstedeværelsen av en formalisert organisasjonsstruktur (medlemskap, underordning av organer, partiapparat, etc.);

en holdning til å oppnå politisk makt og handlinger for den praktiske gjennomføringen.

Typer politiske partier

I henhold til sin klasse essens partier er delt inn i borgerlige, småborgerlige, godseiere, bønder og arbeidere.

Etter plass i styresett partier er delt inn i regjerende og opposisjon, i henhold til vilkårene for deres aktivitet - i lovlig, semi-lovlig og ulovlig.

politisk parti offentlig organisasjon

Funksjoner til politiske partier

representasjon av sosiale interesser;

utvikling av programretningslinjer, partiets politiske linje;

dannelse av offentlig mening, politisk utdanning og politisk sosialisering av innbyggere;

deltakelse i kampen om makt og dens gjennomføring, i dannelsen av det politiske samfunnssystemet;

opplæring og promotering av personell.

Funksjon av å utøve makt politisk parti inkluderer:

deltakelse i forberedelsen og gjennomføringen av valg til organer for statsmakt og administrasjon;

partiets parlamentariske aktiviteter, dets arbeid i partifraksjoner av parlamentet og lokale myndigheter;

deltakelse i prosessen med forberedelse og vedtakelse av politiske beslutninger fra statlige organer;

politisk rekruttering osv.

I et moderne demokratisk samfunn avviser politiske partier i maktkampen voldelige metoder og fokuserer på valgprosessen. Valg er hovedarenaen for partikonkurranse. I konkurranse oppnås suksess av partiet hvis politiske kurs appellerer til flertallet av velgerne. Derfor er en av hovedoppgavene til partiet å sikre støtte fra velgerne, skape og utvide sitt velgerne.

Som følge av endringer i samfunnsstrukturen, befolkningens utdanningsnivå og medienes innflytelse, mister partiene sin stabile innflytelse på velgerne. Det er en "erosjon av partistøtte", som definert av de amerikanske sosiologene W. Crott og G. Jacobson. Mange velgere endrer partitroskap fra valg til valg, eller støtter kandidater fra forskjellige partier på forskjellige valgnivåer, avhengig av hvordan sistnevnte lover å løse visse problemer.

I vestlige land fungerer prinsippet om autonomi for partifraksjoner i parlamenter og kommuner, ifølge hvilket fraksjoner ikke er direkte underlagt partiorganer, inkludert partikongresser og konferanser. De implementerer partiprogrammer og retningslinjer i henhold til bestemte vilkår. Men siden det effektive arbeidet til den parlamentariske fraksjonen forutsetter tilstedeværelsen av en viss intern disiplin, vedtar partifraksjoner ofte ganske strenge oppførselsregler og til og med sanksjoner for brudd på dem. For eksempel, på et plenumsmøte i en fraksjon, kan det tas en beslutning som forplikter medlemmer av fraksjonen til å stemme tilsvarende (en beslutning om "fraksjonsmessig tvang" og "stemmedisiplin"). Sammen med offisiell tvang og andre tiltak er det mest effektive utsiktene til ikke å bli inkludert i antall partikandidater ved neste valg.

Konsept og typer partisystemer

Naturen og egenskapene til partisystemet i et bestemt land bestemmes av mange faktorer - justeringen av sosiale og klassekrefter, graden av politisk modenhet i samfunnet, nivået av politisk bevissthet og kultur, historiske tradisjoner, nasjonal sammensetning, religiøse situasjoner , osv. Gjeldende lovverk har betydelig innvirkning på dannelsen av partisystemet og fremfor alt valglover.

I samsvar med dette dannes ulike typer partisystemer. Avhengig av det politiske regimets natur, kan vi snakke om demokratiske, autoritære og totalitære partisystemer; i samsvar med de rådende sosiale verdiene, skilles sosialistiske og borgerlige systemer, med hensyn til arten av forholdet mellom partier og staten - konkurransedyktige og ikke-konkurrerende, alternative og ikke-alternative partisystemer. På en eller annen måte er alle disse typologiene knyttet til inndelingen av partisystemer i flerparti, toparti og ettparti i samsvar med antallet partier som faktisk deltar i maktkampen.

Noen statsvitere identifiserer seg som en spesiell type blokk eller polarisert flerpartisystem . Her på den politiske arenaen er det flere politiske partier, samlet i to eller flere store politiske blokker. Ved å tiltrekke seg ulike partier bidrar blokker til konsolidering av politiske krefter og overvinne fragmenteringen av den politiske prosessen. Partiene bygger sin valgstrategi og taktikk under hensyntagen til deres medlemskap i en av blokkene. Utfallet av valget bestemmes ikke så mye av styrken til hvert enkelt parti, men av koordineringen av handlinger innenfor blokken. For eksempel, i Frankrike, er en blokk av venstreorienterte krefter, ledet av sosialistpartiet, og en blokk av høyreorienterte partier, ledet av Rally for the Republic (ROR), mot hverandre.

For eksempel, i Japan, fra 1955 til 1993, var det liberale demokratiske partiet ved makten; i India, i etterkrigstiden, hadde den indiske nasjonalkongressen makten i lang tid. I Sverige er det Socialdemokratiska Arbeiderpartiet det dominerende partiet. Herredømmesystemet gjør det mulig å danne en stabil ettpartiregjering, men bærer med seg faren for treghet og stagnasjon for det regjerende partiet.

Topartisystem

Den klassiske modellen for et topartisystem har utviklet seg i USA, der det demokratiske og det republikanske partiet står i mot hverandre. I Storbritannia kjemper de konservative og Labour om makten.

Ett partisystem

Ett partisystempreget av monopol på makt fra én part. I et ettpartisystem er det ingen politisk konkurranse. Det regjerende partiet tillater ikke andre maktutfordre i nærheten. Selv om under et autoritært regime den juridiske eksistensen av andre politiske partier sammen med det dominerende er mulig, er de sistnevnte fratatt reell uavhengighet, har et ganske begrenset aktivitetsfelt og anerkjenner det regjerende partiets ledende rolle. Et slikt system utviklet seg etter andre verdenskrig i en rekke land i Øst-Europa – Bulgaria, DDR, Polen, Tsjekkoslovakia, hvor de såkalte allierte partiene spilte en sekundær rolle i det politiske livet.

Ettpartisystemene i enkelte utviklingsland med autoritære regimer har sine egne spesifikke trekk. Det regjerende partiets rolle her kommer ned til å organisere massestøtte for politikken til statsledelsen. Partiet, som er representert i de styrende statlige organene, opptrer ofte som i en "sekundær rolle", uten å delta direkte i regjeringen.

I et totalitært regime opererer bare ett politisk parti, andre blir oppløst eller forbudt. Som et resultat av sammenslåingen av parti- og statsstrukturer blir det regjerende partiet over staten og spiller en dominerende rolle i den. Monopolisering av maktfunksjoner fra én part fører uunngåelig til subjektivisme og frivillighet i politikken, til overvekt av kommandometoder for ledelse, forstyrrelse av tilbakemeldingssløyfer mellom befolkningen og myndighetene og fremmedgjøring av massene fra politikken.

§ 2. Offentlige organisasjoner og bevegelser

Konseptet og særtrekkene til offentlige organisasjoner og bevegelser

En betydelig rolle i det sosiopolitiske livet, sammen med politiske partier, spilles av offentlige organisasjoner og bevegelser. I motsetning til parter hevder de ikke å være direkte involvert i maktutøvelsen og påtar seg ikke tilhørende forpliktelser. Men ved å implementere sine spesifikke oppgaver og funksjoner løser offentlige organisasjoner og bevegelser problemer av bred samfunnsmessig betydning og gir et betydelig bidrag til statlig, økonomisk, sosial og kulturell konstruksjon. Dannelsen av et omfattende system av offentlige organisasjoner og bevegelser er en indikator på utviklingen av sivilsamfunnet, bevis på mangfoldet og strukturen til dets interesser.

Under sosial bevegelserefererer til felles aktiviteter for innbyggere som forfølger visse felles mål, men uten en klar organisasjonsstruktur og fast medlemskap. Sosiale bevegelser utmerker seg ved deres massekarakter, brede sosiale grunnlag, organisatoriske og ideologiske amorfe, ustabile orientering og sammensetning, og ofte spontanitet og spontanitet av handlinger. Forbindelsene mellom deltakerne i bevegelsen er overveiende ideologiske og politiske, snarere enn organisatoriske.

Inndelingen av frivillige foreninger i offentlige organisasjoner og bevegelser er i stor grad betinget, og det er ikke alltid lett å skille mellom dem. Sosiale bevegelser, ettersom organisatoriske prinsipper forsterkes, blir ofte grunnlaget for dannelsen av offentlige organisasjoner og til og med politiske partier. Dermed førte utviklingen av miljøbevegelsen til opprettelsen av ulike typer miljøforbund og foreninger, og deretter grønne partier i mange land. Populære bevegelser og fronter i en rekke tidligere USSR-republikker utviklet seg og tok form til nasjonale demokratiske partier.

Den politiske rollen til offentlige organisasjoner og bevegelser

Graden av innflytelse fra ulike sosiale formasjoner på politiske relasjoner er forskjellig. Noen av dem - arbeidere, fagforeninger, nasjonale bevegelser osv. - har betydelig innvirkning på den politiske situasjonen, mens andre praktisk talt ikke deltar i det politiske liv. Men i moderne forhold med generell politisering av samfunnet, kan ikke en eneste offentlig forening helt unngå direkte eller indirekte deltakelse i den politiske prosessen. Den politiske rollen til offentlige organisasjoner og bevegelser er å påvirke prosessen med å fatte politiske beslutninger fra offentlige myndigheter og ledelse på ulike nivåer, i mer eller mindre konstant press på maktstrukturer.

I gruppekonkurranse får en betydelig del av organiserte interesser tilfredsstillelse gjennom sivilsamfunnets kanaler. Men i en rekke tilfeller krever implementeringen av gruppemedlemmenes kollektive behov autoritative beslutninger. Dersom en interessegruppe søker å tilfredsstille sine egne interesser ved målrettet å påvirke den offentlige maktens institusjoner, så karakteriseres den som en pressgruppe. Begrepet "pressgruppe" avslører dynamikken i transformasjonen av sosiale gruppeinteresser som oppstår i sivilsamfunnet til en politisk faktor. Effektiviteten til en pressgruppe avhenger i stor grad av ressursene de har (eiendom, informasjon, kvalifikasjoner og erfaring, kulturell påvirkning, etniske og religiøse bånd osv.). Fagforeninger, foreninger av gründere, foreninger av samarbeidspartnere, forbrukere, frivillige foreninger og andre offentlige foreninger (unntatt politiske partier) er en type interessegrupper.

Funksjoner til offentlige organisasjoner og bevegelser

Hovedfunksjonene som er felles for alle offentlige organisasjoner og bevegelser inkluderer:

) Sosial integrering og mobiliseringsfunksjon innebærer forening og organisering av gruppemedlemmer og deres støttespillere rundt målene for denne formasjonen. Denne funksjonen kan også ha en bredere kontekst som går utover rammene til en bestemt offentlig sammenslutning. Offentlige organisasjoner og bevegelser tiltrekker offentlig oppmerksomhet til presserende problemer, legger frem sine løsninger og søker offentlig støtte for sine initiativer.

) Sosialiseringsfunksjon . Ved å involvere medlemmene sine i å løse samfunnsmessig betydningsfulle problemer, bidrar offentlige organisasjoner og bevegelser til dannelsen av deres aktive livsposisjon, øker politisk utdanning og kultur, og involverer innbyggerne i forvaltningen av statlige og offentlige anliggender.

direkte nominasjon av deres kandidater til de representative og utøvende maktorganene;

støtte, inkludert økonomisk; ved valg av nære politiske partier og deres kandidater;

deltakelse i utvikling og utarbeidelse av lovgivning og andre forskrifter;

deltakelse i arbeidet til parlamentariske kommisjoner, interdepartementale komiteer, rådgivende og rådgivende organer, ekspertgrupper under ulike statlige organer;

organisere propagandakampanjer i media, samle underskrifter for relevante krav;

streiker, demonstrasjoner, demonstrasjoner osv.

Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot en slik form for representasjon og beskyttelse av konserninteresser som lobbyvirksomhet, eller lobbyvirksomhet (fra engelsk. lobbyen- korridorer, ganger). Lobbyvirksomhet i ordets vid betydning refererer til ethvert lovlig virkemiddel for å påvirke (press) på staten for å beskytte særinteresser. I en snevrere betydning av ordet betyr lobbyvirksomhet direkte samhandling mellom en representant for en interessegruppe med en beslutningstaker, både gjennom formaliserte kanaler og strukturer, og uformelle forbindelser (møter, samtaler, konsultasjoner, telefonsamtaler, personlige klagesaker). Lobbyistenes oppgave er å oppnå vedtakelse av lov- og reguleringshandlinger ønsket av gruppen, for å oppnå statlige subsidier, lån osv., som trenger inn i myndighetenes institusjoner for dette formålet.

I vestlige land har det utviklet seg et bredt nettverk av spesialiserte lobbytjenester – advokatfirmaer, konsulentbyråer, PR-byråer som yter mellomleddstjenester for å etablere kontakter mellom interessegrupper og statlige organer. I USA og en rekke europeiske land er lobbyvirksomhet regulert ved lov og er under finansiell kontroll. Men selve naturen til lobbyvirksomhet som et politisk fenomen utelukker muligheten for fullstendig kontroll. Derfor, i praksisen med lobbyvirksomhet, kan ikke tilfeller av korrupsjon, misbruk og bruk av tvilsomme og noen ganger ulovlige påvirkningsmetoder (utpressing, bestikkelser, trusler, bestikkelser) utelukkes.

Sosiale bevegelser

Vendepunkter i sosial utvikling er som regel preget av en intens "bølge" av amatøraktivitet av massene. På 70-tallet i vestlige land ble de gamle tradisjonelle assosiasjonene erstattet av mangfoldige nye sosiale bevegelser. Deres fremvekst skyldtes forverringen av globale problemer i vår tid, vestlige lands inntreden i et nytt stadium av vitenskapelig og teknologisk revolusjon, endringer i massebevisstheten, i verdiorienteringene til samfunnet, en tillitskrise i regjeringsstrukturer og tradisjonelle politiske institusjoner. Gamle tradisjonelle frivillige foreninger (fagforeninger, ungdom, kvinner osv.), som ble integrert i det politiske systemet, var ikke klare til å tilpasse seg nye realiteter. Dette skyldes i stor grad formaliseringen av deres aktiviteter, byråkratiet i ledelsesstrukturer og atskillelsen av apparatet fra de vanlige massene.

Når det gjelder landene med såkalt «reell sosialisme», eksisterte det formelt et bredt nettverk av offentlige foreninger som dekket en betydelig del av befolkningen. Men faktisk spilte offentlige organisasjoner og bevegelser rollen som et vedlegg til statsmaskinen, et overføringsbelte fra kommunistpartiet til massene og hadde ikke en virkelig sosial amatørkarakter. Med demokratiseringen av samfunnet og transformasjonen av politiske systemer i USSR (CIS) og østeuropeiske land, skjer det betydelige endringer i systemet med offentlige foreninger. Veksten av borgernes politiske aktivitet fant sitt uttrykk ikke så mye i fornyelsen av eksisterende sosiale strukturer, men i opprettelsen av nye uavhengige organisasjoner og bevegelser. Andre halvdel av 80-tallet var preget av opprettelsen av mange uformelle offentlige formasjoner - ikke-tradisjonelle, alternative organisasjoner og bevegelser som opererte utenfor rammen av offisielle strukturer, som bare stolte på initiativ fra innbyggerne selv og uten å kreve offisiell status. Aktivitetene deres var opprinnelig hovedsakelig lokal, kulturell, pedagogisk og miljømessig. Men etter hvert skjer det en politisering av den uformelle bevegelsen, dens sammenheng med utbredte folkelige opprør. Av spesiell betydning var dannelsen og aktiviteten til Folkefrontene, samt utviklingen av arbeider-, miljø- og andre bevegelser. I mange tilfeller har uformelle grupper og formasjoner blitt prototypen på nye offentlige organisasjoner og til og med politiske partier.

Bibliografi

1.Anufriev E.M., Lesnaya P.A. Russisk mentalitet som sosiopolitisk fenomen // Sosiopolitisk tidsskrift. 2007. nr. 3-7.

2.Vyatr E. Sosiologi av politiske relasjoner. - M., 2008.

3.Ivanov V.N., Nazarov M.M. Politisk mentalitet: erfaring og forskningsutsikter // Sosiopolitisk tidsskrift. 2008. Nr. 2.

.Grunnleggende om statsvitenskap. Lærebok for høyere utdanningsinstitusjoner. Del 2. - M., 2005.

.Politisk prosess: hovedaspekter og analysemetoder: Innsamling av undervisningsmateriell / Red. Meleshkina E.Yu. - M., 2001.

.Statsvitenskap for advokater: Et kurs med forelesninger. / Redigert av N.I. Matuzova og A.V. Malko. - M., 2007.

.Statsvitenskap. Forelesningskurs. / Red. M.N. Marchenko. - M., 2006.

.Statsvitenskap. Lærebok for universiteter / Redigert av M.A. Vasilika. - M., 2004.

.Statsvitenskap. Encyklopedisk ordbok. - M., 2003.

Og politiske organisasjoner spiller en spesiell rolle i systemet til enhver stat. De utfører mange funksjoner, forener mennesker, og sikrer at deres interesser blir tatt hensyn til av myndighetene. Politiske organisasjoner er spesiell form aktivitetene til befolkningen som oppsto ved demokratiets begynnelse. I dag er de de viktigste strukturelt element sosialt system. La oss se på formene for politisk organisering av befolkningen og funksjonene i deres aktiviteter.

Definisjon

Staten lever og fungerer etter sine egne regler. I dag beveger planeten seg mot forening av prosesser, og utvikler demokrati. Og i ethvert system er det organisasjoner. Politiske mål skiller seg fra andre mål. De deltar i dannelsen og kjemper for den. Fremveksten av organisasjoner innledes av fremveksten i samfunnet av en viss aktivitet som forener et stort antall mennesker. De samhandler basert på felles interesse, og kommer gradvis til ideen om å danne en struktur og utvikle mål. For eksempel streber partier etter makt. De forener visse deler av befolkningen og uttrykker sine interesser. Denne gruppen søker å påvirke politikken for å få til uttalte endringer i samfunnet. Arbeiderpartier søkte makt i det nittende århundre for å implementere sosiale standarder. Liberale ønsker å redusere statens rolle i samfunnet, etablere ulike regler innen økonomi, politikk, kultur og bringe sine verdier inn i folks liv. Enhver organisasjon, politisk eller ikke, har en bestemt struktur. Det oppstår med det formål å planlegge, organisere og lede det overordnede arbeidet til medlemmene.

Formål med politiske organisasjoner

Ikke alle foreninger deltar i maktkampen. Og dette hovedkriteriet, der politiske organisasjoner utmerker seg. De må ha nok innflytelse i samfunnet, støtte fra en viss prosentandel av befolkningen, slik at deres aktiviteter påvirker statssystemet. I henhold til lovgivningen satte de seg følgende mål:

dannelse av meninger fra store masser av befolkningen;
deltakelse i politisk utdanning og utdanning av innbyggere;
samle inn og rapportere folks meninger til myndighetene;
innstilling av kandidater til folkevalgte organer.

Det vil si at enhver politisk organisasjon prøver å tiltrekke seg oppmerksomhet til seg selv. Hun trenger støtte fra massene for å bringe sine uttalte mål til live.

Kjennetegn ved politiske organisasjoner

La oss se på kriteriene som de aktuelle innbyggerforeningene utmerker seg etter. For å påvirke eller få makt må organisasjoner operere i et legitimt politisk felt. Dette krever at de overholder en rekke forskrifter som er foreskrevet i loven. Politiske organisasjoner er preget av følgende egenskaper:

tilværelsens formalitet og virkelighet;
form for eierskap - offentlig;
ikke-kommersielle formål;
sosial betydning;
nasjonal betydning.

I tillegg skal foreningen drive åpent. Folk går inn i dem på ulike grunnlag for konsolidering, fra ideer til religion, som forener dem sammen. La oss gi et eksempel. Helrussisk populær front samler spesialister som bekjemper korrupsjon i regjeringen og streber etter å forbedre statssystemet.

Klassifisering av politiske organisasjoner

Hver forening har et visst antall medlemmer. I tillegg nyter den støtte fra et visst antall av befolkningen; politiske partier har mandater i parlamentet. Disse egenskapene tas i betraktning når man kvalifiserer etter størrelse. Organisasjoner kan være store eller små. Basert på det grunnleggende om aktivitet er det:

ideologisk;
tradisjonell;
geistlig;
klasse;
ledelse;
etnisk;
tilknytte;
alternativ;
bedrifter og andre.

Basert på aktivitetens form og innhold skilles følgende ut:

offentlige foreninger (All-Russian People's Front);
fagforening;
sendingen.

Det skal bemerkes at det er andre klassifiseringer. Siden vi er interessert i deres rolle i samfunnet, vil vi ikke sitere andre. De er bare interessante på et teoretisk plan.

Politiske organisasjoners aktiviteter

Foreningen setter seg et mål. Som regel består det i å utvide en uttalt idé eller prinsipp til hele samfunnet. For eksempel fokuserer de på situasjonen til de mest sårbare delene av befolkningen og deres rettigheter. De har forresten stor støtte i alle land, også utviklede.

Politiske organisasjoner samarbeider tett med befolkningen. Deres aktiviteter er todelt. På den ene siden må de gjennomføre opinionsundersøkelser for å identifisere potensielle brukere. På den annen side må du drive propaganda for å tiltrekke deg folk.

Det vil si at hver organisasjon kjemper med andre krefter for å gjøre ideen sin allment akseptert, naturlig og motta så mye støtte som mulig. mer befolkning. Arbeidsformene er forskjellige. Hovedvekten er på konstant kommunikasjon med befolkningen gjennom offentlige arrangementer, individuelle samtaler, og opprettelse og distribusjon av reklamemateriell. Den siste tiden har det blitt viet mye oppmerksomhet til arbeid i i sosiale nettverk. Dessverre ble ikke denne formen for aktivitet oppfunnet av offisielle, legitime krefter. Den ble generert av helt andre, destruktive organisasjoner som forsøkte å undergrave stabiliteten til hele planeten.

Internasjonale politiske organisasjoner

I den globale verden er det ingen hindringer for ideer. Stater danner fagforeninger, og det samme gjør enkeltborgere som har felles interesser. Et slående eksempel er militærpolitiske organisasjoner. De kan være både mellomstatlige, offisielle og ulovlige (IS er forbudt i den russiske føderasjonen). HPE-er forener land basert på felles eksterne trusler. For eksempel er NATO en organisasjon som har som mål å beskytte sine medlemsland mot militært angrep. Og SCO-medlemmene har satt seg flere globale mål. De er motstandere av global terrorisme, og dermed til uformelle eller ulovlige militærpolitiske organisasjoner. Sistnevnte har på sin side også uttalte mål som forener tilhengerne. For eksempel kjemper IS mot den moderne strukturen i verden. Dets ledere driver systematisk og målrettet arbeid for å ødelegge stater.

Hva med Russland?

La oss nå snakke litt om politiske spørsmål, det er en lang tradisjon for selvorganisering av befolkningen. Ideer har alltid blitt godt absorbert av massene i dette territoriet. Den moderne russiske føderasjonen er mangfoldig. Sammen med fagforeninger - en arv fra Sovjetunionen - opererer nå forskjellige parter. Blant dem er parlamentariske (for eksempel United Russia) og unge som aldri har vunnet et eneste mandat. Siden kriteriet for å opprette en politisk styrke ble endret for en tid siden, begynte folk å opprette nye partier hovedsakelig basert på ideen om patriotisme. Med høy grad av sannsynlighet ble prosessen påvirket av politiske endringer i verden, gjenforening med Krim og ytterligere arrangementer i Ukraina. I tillegg kommer samholdskrefter som ikke er partier. For eksempel den allrussiske folkefronten. Som allerede nevnt, forener denne organisasjonen mennesker som ønsker å forbedre makten og rense den for negative fenomener.

Innovasjoner i det politiske liv?

Det skal bemerkes at samfunnet ikke står stille, det er i stadig utvikling. I Russland er 9. mai en veldig interessant arrangement. Det er allerede kjent over hele verden og kalles "Immortal Regiment". I den moderne internasjonale situasjonen har denne bevegelsen av patrioter en gigantisk, ennå ikke verdsatt, innflytelse på de brede massene av befolkningen i land. Utformet som en minnehandling, vokste arrangementet til en stor bevegelse som forente millioner av innbyggere med en idé. Det ligger i det faktum at alle innbyggerne i det post-sovjetiske rommet er etterkommere av seierherrene. Dette er en veldig dyp tanke (eller følelse). En ny idé tvinger massene til å vekke og analysere aktuelle hendelser fra et annet synspunkt. Kanskje folk trenger å se på landets internasjonale posisjon gjennom øynene til deres utvilsomt store og samtidig enkle forfedre. Hvor fører det hen? På en eller annen måte viser "Udødelige regiment" oss et eksempel politisk bevegelse nedenfra, fra massene, ikke relatert til materielle problemer, som alle tidligere eksisterende.

Konklusjon

I et demokratisk samfunn er det et veldig komplekst system. Deltakerne streber etter å involvere alle innbyggere i deres aktiviteter. De utfører både regulatoriske og pedagogiske funksjoner i samfunnet. Overraskende nok har unge mennesker rundt om i verden nylig begynt å vise interesse for det. Dette indikerer først og fremst begynnelsen av systemoppdateringsprosessen og er en positiv faktor. Den politiske fremtiden til hele sivilisasjonen er nå vag. Eksperter snakker om aldring av systemet. Folk trenger nye ideer, felles interesser, aktiviteter. Om det vil dukke opp eller allerede eksisterer ("Immortal Regiment") - vi får se. De mest interessante tingene ligger foran oss.

Populær

Parthenogenese - teknikk for den ulastelige unnfangelsen

« Konseptet med partenogenese Under befruktning frigjør sædcellene egget fra dets hviletilstand og det begynner å utvikle seg. Men i naturen er det tilfeller... »

Historien om de tre brødrene som ga de tre brødrene Harry Potter-tilbehør

« En gang i tiden bodde det Three Brothers of a Wizard, og en dag trengte de å krysse en elv; de kunne ikke svømme over den, den var for bred og dyp. Og brødre... »

De Broglie antok at partikler av materie

« O.S.Ageeva, T.N.Stroganova, K.S.Chemezova ELEMENTER AV KVANTEMEKANIKK OG FASTSTANDSFYSIKK Tyumen. 2009 UDC 537(075):621.38 Ageeva O.S.,... »