Objektene for internasjonal rettslig beskyttelse av OPS (V.V. Petrov, 1995) er naturlige gjenstander, om hvilke emnene folkerett (stater og internasjonale organisasjoner) oppstår og utvikler miljøforhold.

Blant de internasjonale beskyttelsesobjektene til OPS er det to kategorier: 1) ikke inkludert i og 2) inkludert i jurisdiksjonen til individuelle stater. De første er luftbassenget, det nære verdensrommet, verdenshavet, Antarktis og migrerende dyrearter. Disse gjenstandene er beskyttet og brukt i samsvar med normene i internasjonal miljølovgivning. De naturgjenstander som ikke er inkludert i kategorien internasjonale verneobjekter kan om nødvendig fungere som gjenstander for internasjonalt samarbeid innen beskyttelse av naturressurser, rasjonell naturforvaltning, miljøsikkerhet.

Internasjonale juridiske objekter av natur som er under jurisdiksjonen til bestemte stater er objekter på deres territorium som er inkludert i antall verdens naturarv, oppført i den internasjonale røde boken over truede og sjeldne dyr og planter, internasjonale elver, hav, innsjøer.

De grunnleggende prinsippene for internasjonalt samarbeid innen miljøvern ble formulert i erklæringen fra 1972 FNs Stockholm-konferanse om miljø.

Det første prinsippet (hoved): stater har rett til å bruke sine egne ressurser i samsvar med deres nasjonale politikk i tilnærmingen til miljøproblemer. De er imidlertid ansvarlige for å sikre at deres aktiviteter ikke forårsaker skade på miljøet i andre stater eller regioner som ligger utenfor det nasjonale territoriet.

Det andre prinsippet: Jordens naturressurser, inkludert luft, vann, land, flora, fauna og spesielt representative (karakteristiske) eksempler på naturlige økosystemer, må bevares til fordel for nåværende og fremtidige generasjoner gjennom nøye planlegging og forvaltning av mennesker aktiviteter etter behov.

Det tredje prinsippet: ikke-fornybare ressurser bør utvikles på en slik måte at de sikrer beskyttelse mot uttømming i fremtiden og slik at fordelene ved deres utvikling i det internasjonale rom mottas av hele menneskeheten.

Prinsippene for internasjonalt samarbeid innen miljøvern ble supplert av World Charter for Nature, som ble godkjent av FNs generalforsamling og proklamert i en resolusjon av 28. oktober 1988:

1) biologiske ressurser brukes bare innenfor grensene for deres naturlige evne til å komme seg; 2) jordsmonnets produktivitet opprettholdes eller forbedres gjennom tiltak for å bevare deres langsiktige fruktbarhet og prosessen med nedbrytning av organisk materiale, for å forhindre erosjon og andre former for selvdestruksjon; 3) gjenbrukbare ressurser, inkludert vann, gjenbrukes eller resirkuleres; 4) ikke-fornybare ressurser av engangsbruk utnyttes i moderate mengder, med hensyn til reserver, muligheten for rasjonell behandling for forbruk og kompatibiliteten av deres drift med funksjonen naturlige systemer; 5) spesielle tiltak bør iverksettes for å hindre utslipp av radioaktivt og giftig avfall; 6) det er nødvendig å avstå fra aktiviteter som kan forårsake uopprettelig skade på naturen; 7) områder som har falt i forfall som følge av menneskelig virksomhet er gjenstand for restaurering iht. naturlig potensial og kravet om å opprettholde trivselen til befolkningen som bor i området.

Til dags dato er det to typer internasjonalt miljømessig og juridisk ansvar for stater: politisk og materiell. En vanlig form for ansvar er sanksjoner (tiltak for tvangspåvirkning mot den krenkende staten). Materielt ansvar oppstår i tilfelle av brudd fra en eller annen stat av sine internasjonale forpliktelser, som forårsaket materiell skade på verdenssamfunnet eller dets individuelle medlemmer. Det er følgende typer ansvar: erstatning (erstatning for miljøskader i økonomiske termer); restitusjon (returnering av ulovlig beslaglagt eiendom) og substitusjon (erstatning av ulovlig ødelagt eller skadet eiendom). For en internasjonal miljøovertredelse kan en restaurant søkes til den krenkende staten, blant annet. restaurering av sistnevnte av den tidligere tilstanden til ethvert naturlig objekt, for eksempel kvaliteten på vann, som har blitt forurenset på grunn av sin feil.

FNs strategi for å adressere globalt miljøspørsmål

Ved å løse globale miljøproblemer bør et slikt internasjonalt organ som FN (FN) spille en spesiell rolle. Det oppfordres til å utvikle en strategi innen økologi og naturvern og samtidig bli en koordinator for gjennomføringen.

I juni 1992, i Rio de Janeiro, ble FNs konferanse om miljø og utvikling holdt på nivå med stats- og misjonsledere, noe som ble et vendepunkt i den internasjonale miljøbevegelsen.

Et av de viktigste resultatene av arbeidet hennes var konklusjonen: den nåværende markeds-forbrukermodellen, som opererer i en rekke utviklede land, fører raskt til hele menneskehetens død. Dette er en modell for ikke-bærekraftig utvikling, preget av økologisk ubalansert utvikling og forbruk av naturlig energi og råmaterialer i biosfæren, noe som gjør det upassende for utviklingsland (inkludert Russland) å følge veien som utviklede land har kommet til velstand. På bakgrunn av dette ble behovet forkynt for overgangen til verdenssamfunnet til bærekraftig utvikling, for å sikre en balanse mellom å løse sosioøkonomiske problemer og bevare miljøet, møte de grunnleggende livsbehovene til den nåværende generasjonen samtidig som slike muligheter opprettholdes for fremtidige generasjoner.

Overgangen til en ny partnertype internasjonale relasjoner, til en ny natur av produksjonen av materielle varer og forbruket av dem, kan menneskeheten bare gjennomføre hvis alle lag i samfunnet i alle land innser den livsnødvendige nødvendigheten av en slik overgang og vil bidra til det på alle mulige måter.

Industriell og landbruksutvikling er kjent for å være grunnlaget for å heve den sosioøkonomiske levestandarden til befolkningen i ethvert land. Imidlertid har industri og landbruk over hele verden utviklet seg uten å ta hensyn til utarmingen av mange typer ikke-fornybare ressurser og forstå det faktum at de regenerative evnene til levende natur ikke er ubegrensede. Samtidig har en betydelig del av de grunnleggende nye teknologiene og tekniske løsningene fra de siste tiårene blitt skapt i løpet av arbeidet med en våpenoppbygging, grandiose i skala. Samtidig ble problemet med overlevelse av mange land vurdert fra posisjonen til å sikre tilstrekkelig forsvarsevne og en tilstrekkelig gjengjeldelse. Det ble ansett som mulig å overføre betalingen av miljøregninger på skuldrene til fremtidige generasjoner.

Nå har det kommet en forståelse av at trusselen mot den menneskelige sivilisasjonens overlevelse er det naturlige miljøet, som raskt forringes under angrepet menneskelig aktivitet, inkludert militæret, og blir til en fiendtlig.

Konferansen i Rio de Janeiro skulle tilby ny modell utvikling, som på sikt vil bidra til kombinasjonen av alle levendes velvære og bevaring av naturmiljøet. Men samtidig ble den opprinnelige premissen formulert klart: det er umulig å sikre planetens økologiske sikkerhet i en sosialt urettferdig verden.

Andre sentrale problemer identifisert var:

naturen til produksjon og forbruk i den industrialiserte delen av verden reagerer ikke på den globale økologiske krisen, og undergraver de naturlige systemene som støtter selve livet på planeten;

eksplosiv befolkningsvekst (hovedsakelig i utviklingsdelen av verden), som et resultat av at mer enn 200 tusen mennesker legges til årlig;

den økende ulikheten mellom rike og fattige land, på grunn av hvilken 75% av menneskeheten er kastet inn i kampen for å overleve;

et utslitt mainstream økonomisk system som ikke tar hensyn til miljøverdier og skader og ser ubegrenset vekst i produksjonen som fremgang.

En farlig ubalanse i seg selv mellom den rådende befolkningsveksten i utviklingsland og jevn økonomisk vekst (naturlig forbundet med økt forbruk av naturressurser) i industrialiserte land øker. Så siden 1972 har jordens befolkning vokst med mer enn 2 milliarder mennesker. Denne økningen er større enn antallet av hele menneskeheten på begynnelsen av 1900-tallet, som et resultat av dette er det anerkjent som nødvendig å stabilisere befolkningsstørrelsen så snart som mulig, ellers vil naturen gjøre det, og mye mer alvorlig, med et mulig slag for menneskehetens genmasse.

I samme periode økte det globale totale sosiale produktet med titalls billioner dollar, men bare 15 % av denne økningen var i utviklingsland. Selve det faktum at mer enn 70 % dro til allerede rike land, legger grunnlaget for fremtidige sosiale konflikter: hvert barn født i utviklede land (USA, England, Tyskland, Japan osv.) «forbruker» 20-- 30 ganger mer ressurser enn et barn i land i den tredje verden, hvor naturressursene hovedsakelig hentes fra.

Økonomisk vekst, som genererer enestående nivåer av velvære for mennesker i flere land (noen ganger referert til som "den gyldne milliarden"), fører samtidig til risiko og ubalanser som truer både rike og fattige. Du bør følge ordene til Zia Ul Haq, politiker Pakistan: "Det vil bare være en tragedie hvis slutten på den kalde krigen0 fungerer som en prolog til en enda verre krig mellom rike og fattige land." Denne utviklingsmodellen og det tilsvarende produksjons- og forbruksmønsteret er ikke bærekraftig på lang sikt for rike land og kan ikke gjentas av de fattige ...

Den første er å begrense veksten av produksjon og forbruk i de industrielt utviklede landene i verden, som både er hovedforbrukerne av naturressurser og kilder til forurensning av miljøet. Det andre er å fornuftig begrense befolkningsveksten, spesielt i utviklingsland i Asia og Afrika. Den tredje er å hindre økende ulikhet mellom rike og fattige land og regioner.

Sluttdokumentet for denne konferansen var "Agenda for det 21. århundre" - et programdokument som inneholder ca. 40 seksjoner om verdenssamfunnets aktiviteter innen sammenhengende miljøproblemer og sosioøkonomisk utvikling for perioden frem til 2000 og for langsiktig med forslag til måter og virkemidler for å nå de oppsatte målene. Samtidig er det fastsatt at utviklede land påtar seg forpliktelser til å øke den delen av sitt nasjonalprodukt som er avsatt til miljøriktig utvikling til 0,7 %. De landene som er i ferd med å gå over til en markedsøkonomi (inkludert Russland) vil frivillig delta i økonomiske programmer så langt de kan.

Den økonomiske utviklingen av menneskeheten og beskyttelsen av miljøet, både i dag og i fremtiden, bør ses ut fra et ståsted om enheten i disse strategiske målene, og ikke fra et synspunkt om konfliktkonfrontasjon. Som et resultat bør nye former for sosioøkonomisk utvikling av samfunnet (øko-utvikling), nye mekanismer for tilsvarende politikk (øko-politikk) dukke opp og utvikles, som i mye større grad sikrer gjennomføringen av målsystemet for sosial utvikling, bygget under hensyntagen til menneskehetens miljøinteresser.

Forslagene ovenfor er selvfølgelig langt fra full refleksjon innholdet og omfanget av arbeidet som skal gjøres. Dens kompleksitet og allsidighet er åpenbar, siden det er nødvendig å oppnå enighet og enstemmighet for et stort antall land og folk, veldig forskjellige på sin egen måte. politisk struktur, økonomisk utvikling, livsstil, nasjonale og religiøse skikker.

Det internasjonale samarbeidet og Russlands nasjonale interesser innen økologi

Russland som gjenstand for internasjonal miljørett. Som oppdragsgiver Sovjetunionen, Russland akseptert for henrettelse

rundt 50 traktater, avtaler, konvensjoner, protokoller og andre internasjonale rettsakter fra Sovjetunionen med sikte på å forhindre økologisk katastrofe, bevaring av biosfæren og sikring av miljømessig bærekraftig utvikling av menneskeheten.

Russlands deltakelse i internasjonalt samarbeid innen miljøvern og rasjonell bruk av naturressurser går i følgende retninger: 1) fremme av statlige initiativer; 2) arbeid i internasjonale organisasjoner; 3) utarbeidelse av internasjonale konvensjoner og avtaler og deres påfølgende implementering; 4) bilateralt samarbeid.

Innenfor rammen av den første retningen fremmet regjeringen i vårt land en rekke forslag, for eksempel om beskyttelse av det marine miljøet i Østersjøen (oktober 1987).

Russland samarbeider aktivt med UNEP (FNs miljøprogram) for å utvikle en strategi for å beskytte naturen mot forurensning, skape et globalt overvåkingssystem og bekjempe ørkenspredning. UNEP har forresten en nøkkelfunksjon med å organisere miljøaktiviteter i FN.

Russland er et aktivt medlem av World Conservation Union, som er ledende i utviklingen av biologiske mangfoldsproblemer - hovedbetingelsen for bærekraften til biosfæren. ...

Andre FN-strukturer som Russland utvikler aktivt samarbeid med er: UNESCO (FNs komité for utdanning, vitenskap og kultur), WHO ( Verdensorganisasjon helse), FAO (FNs organ for mat og landbruk). Med tanke på utviklingen av kjernekraft er samarbeidet mellom landet vårt og IAEA (International Atomic Energy Agency) viktig og fruktbart.

Den russiske føderasjonen utvikler og utdyper miljøsamarbeid gjennom flere internasjonale konvensjoner og avtaler. La oss dvele kort ved dem.

Konvensjon om langtransportert grenseoverskridende forurensning. Gjennomføringen av dette dokumentet er rettet mot utviklingen av politikk fra deltakerlandene innen luftkvalitetsregulering, samt tiltak for å bekjempe luftforurensning gjennom bruk av miljømessig akseptable teknologier med lite avfall og ikke-avfall. Alt dette vil gjøre det mulig å etablere kontroll over utslipp av svoveldioksid, nitrogenoksid, ammoniakk, flyktige organiske forbindelser.

Basel-konvensjonen om kontroll av grenseoverskridende bevegelser av farlig avfall og avhending av dem er ment å regulere eksport, import og transitt av farlig avfall i Russland. Til dags dato er det vedtatt en rekke endringer i konvensjonen, ifølge hvilke forbudet mot import av farlig avfall omfatter avfall som inneholder arsen, kvikksølv, bly, asbest og andre stoffer.

Wienerkonvensjonen for beskyttelse av ozonlaget og Montreal-protokollen om stoffer som bryter ned ozonlaget. I samsvar med dette dokumentet foregår en gradvis reduksjon i produksjonen av ozonreduserende stoffer i Russland. Det er planlagt å gjennomføre en storstilt rekonstruksjon av en rekke bedrifter i landet, med sikte på å overføre sistnevnte til produksjon av ozonfrie farlige stoffer brukes i medisinsk, kjemisk og kjøleindustrien.

FNs rammekonvensjon om klimaendringer og Kyoto-protokollen til konvensjonen. Innenfor rammen av denne konvensjonen er det fastsatt at de ledende landene i verden, som er ansvarlige for hovedforurensningen av det naturlige miljøet, påtar seg forpliktelsen til å redusere utslippene av de stoffene (spesielt karbondioksid) som bidrar til den globale Klima forandringer.

Moderniseringen av den russiske økonomien kan tilrettelegges ved bruk av markedsmekanismer gitt av Kyoto-protokollen - handel med kvoter for klimagassutslipp med tildeling av kvoter til andre land.

Bilateralt samarbeid utvikler seg av Russland med alle sine naboer, så vel som med USA, Storbritannia, Frankrike, India og andre land.

Med tanke på Russlands rolle i å løse globale miljøproblemer, bør det huskes at landet vårt okkuperer en syvendedel av jordens landareal, nesten alle store økosystemer er representert på dets territorium, og blant dem er den støttende stabiliserende blokken til biosfæren - Sibir med sin enorme taiga. Derfor bør den russiske føderasjonen i fremtiden spille en nøkkelrolle i å løse menneskehetens globale miljøproblemer.

Den 4. februar 1994 utstedte presidenten for den russiske føderasjonen et dekret "Grunnleggende bestemmelser i statens strategi for miljøvern og bærekraftig utvikling". Dette dokumentet sørger for en balansert løsning på problemene med landets sosioøkonomiske utvikling i fremtiden og bevaring av en gunstig tilstand av naturressurser og naturressurspotensial for å møte befolkningens vitale behov.

I sin miljøpolitikk går Russland ut fra behovet for å sikre overordnet miljøsikkerhet og utvikling av internasjonalt samarbeid i interessene til nåværende og fremtidige generasjoner. Den er styrt av følgende prinsipper (artikkel 92 i RF-loven "On Environmental Protection"): alle har rett til å leve under de mest gunstige miljøforholdene; hver stat har rett til å bruke naturressurser og naturressurser til utviklingsformål og for å møte behovene til innbyggerne, den økologiske velferden til en stat kan ikke sikres på bekostning av andre stater eller uten å ta hensyn til deres interesser; økonomisk aktivitet utført på statens territorium. må ikke skade OCG både innenfor og utenfor dens jurisdiksjon; alle typer økonomiske og andre aktiviteter, hvis miljøkonsekvenser er uforutsigbare, er uakseptable; kontroll bør etableres på globalt, regionalt og nasjonalt nivå over staten og endringer i naturressurser og naturressurser basert på internasjonalt anerkjente kriterier og parametere; en fri og uhindret internasjonal utveksling av vitenskapelig og teknisk informasjon om beskyttelse av miljøvernsystemer og utvikling av avanserte naturbesparende teknologier bør sikres; stater bør bistå hverandre i miljømessige kriser; alle tvister knyttet til OPS-problemer bør bare løses på fredelige måter.

I Russland er prinsippet om folkerettens forrang (overherredømme, fordel) foran nasjonal lov i feltet for beskyttelse av en OPS og bruken av dens ressurser nedfelt i lovgivning. Så ifølge art. 93 i RF-loven om miljøvern, hvis en internasjonal traktat innen miljøvern inngått av Den russiske føderasjonen fastsetter andre regler enn de som finnes i dens lovgivning, brukes reglene i den internasjonale traktaten. Samtidig er art. 94 etablerer forpliktelsen til utenlandske juridiske personer (for eksempel selskaper), så vel som utenlandske statsborgere til å overholde kravene i denne loven og bestemmer ansvaret for brudd på dem.

Av åpenbare grunner er Russland spesielt interessert i fruktbart samarbeid med landene i Samveldet av uavhengige stater (CIS) - de tidligere republikkene i USSR. I februar 1992, i Moskva, undertegnet ti CIS-land en mellomstatlig avtale om samhandling innen økologi og miljøvern, der spesielt partene anerkjenner det nødvendig "... og miljøsikkerhet, inkludert programmer for sikker destruksjon og nøytralisering av kjemiske og kjernefysiske våpen, svært giftig og radioaktivt avfall." Partene lovet også "... å opprette og opprettholde spesialstyrker og midler som er nødvendige for å forebygge miljøkatastrofer, katastrofer, ulykker og avvikling av deres konsekvenser."

Problemet med Russlands økologiske suverenitet. Ved å positivt evaluere utvidelsen av internasjonale kontakter i landet vårt, spesielt i gjennomføringen av store miljøprosjekter, bør man objektivt studere de mulige negative sidene ved et slikt samarbeid.

Interessen til den russiske regjeringen i å tiltrekke utenlandsk kapital for å utdype markedsreformer i økonomien gjør landet svært attraktivt for plasseringen av miljømessig "skitne" bedrifter på sitt territorium. Erfaringene fra Sovjetunionen vitner veltalende om dette. For omtrent 30 år siden signerte det amerikanske selskapet Occidental Petroleum en avtale om bygging av flytende ammoniakkanlegg på Sovjetunionens territorium med påfølgende levering til USA og mange andre land i verden. Den totale kostnaden for prosjektet er 20 milliarder dollar og har blitt kalt "århundrets avtale." Hva ble hun til? Fabrikkene ble bygget, de oversvømmet bokstavelig talt verdensmarkedet med flytende ammoniakk, men til en pris som er dobbelt lavere enn den i verden (V.Yu. Katasonov, 1990). Samtidig ble ammoniakkrørledningen Togliatti - Odessa, bygget under denne avtalen, på lang sikt en ekte "miljøbombe". Ulykken på den, ifølge eksperter, kan bli en økologisk katastrofe som i omfang kan sammenlignes med tragedien i Bhopal (India).

Utenlandske firmaer tiltrekkes av Russland av den relative billigheten til land og andre naturressurser, den store økologiske kapasiteten til våre territorier, kraftig vitenskapelig og teknisk potensial, billigheten til kvalifisert arbeidskraft, etc. Samtidig har opprettelsen av foretak i nye organisatoriske og juridiske former (spesielt med en privat form for eierskap) ført til en økning i trusselnivået mot miljøet på grunn av eiernes til tider rovvilte holdning til naturressurser, ønsket om å få ut maksimalt utbytte så raskt som mulig. Pressen har gjentatte ganger rapportert at, under dekke av internasjonalt miljøsamarbeid, forsøkte noen innenlandske kommersielle organisasjoner, som utnyttet smutthull i lovgivningen, å plassere farlig avfall fra utenlandske foretak på Russlands territorium, selv i feriesteder.

Det er mer enn nok grunner til slik bekymring. Det er en trist opplevelse av landene i den såkalte "tredje verden": ved å tiltrekke utenlandske investeringer for å heve sine nasjonale økonomier, ble de tvunget til å gi fra seg naturressursene sine for plyndring, og uforvarende forvandlet til gjenstander for "økologisk kolonialisme". Erfaringene fra Brasil er lærerike i så henseende. På en gang mottok transnasjonale selskaper (TNCs) 12 konsesjoner i dette landet på et område på nesten 40 millioner hektar for tømmerhogst, oppretting av husdyrgårder, gruvedrift og bygging av veier. På landene som ble overført til dem, utførte TNC-er den rovvilte ødeleggelsen av Amazonas-jungelen i mange år. Det er rapportert at den totale kompleksiteten til Amazonas allerede har mistet 10% av skogene sine, som ifølge økologer er "klodens lunger."

Mange TNC-er har etablert store husdyrfarmer i Amazonas. Disse gårdene ble imidlertid fratatt behandlingstilbud, og organisk søppel dumpet direkte i elver. I en av studiene til Den internasjonale banken for gjenoppbygging og utvikling ble det bemerket at hvis alle de planlagte 34 prosjektene for utvikling av metallurgisk industri implementeres i Brasil, vil dette i de kommende tiårene føre til fullstendig ødeleggelse av alle skogområder Amazon (The Economist. 1989, 15. juli).

I denne forbindelse bør det bemerkes at det amerikanske tidsskriftet "Ecology" ga en karakteristisk klassifisering av industriell produksjon, vedtatt i USA: 1) bedrifter som, med minimal skade på OPS, kan lokaliseres på selve Amerikas territorium; 2) virksomheter som bare kan lokaliseres innenfor det amerikanske havbassenget; 3) bedrifter som bør fjernes så langt som mulig fra USAs grenser, for eksempel til utviklingsland i Asia og Afrika med vilkårlig dyr transport av ferdige produkter tilbake til USA.

Basert på denne rangeringen, fører noen amerikanske monopoler nå en veldig reell politikk med "økologisk kolonialisme". Henne viktig element- bruken av de såkalte dobbeltstandardene: en dyrere og miljømessig perfekt teknologi blir introdusert på territoriet til utviklede kapitalistiske land, og billigere og "skitnere" teknologi blir introdusert i utviklingsland. Hva dette kan føre til er tydelig demonstrert av eksemplet med den indiske byen Bhopal, der en økologisk katastrofe skjedde i 1984 på grunn av det amerikanske kjemiske selskapet Union Carbide, som krevde minst 3 tusen menneskeliv. Hvert år blir tusener og tusenvis av mennesker ofre for politikken med «dobbeltstandard» i miljøet i utviklingsland. Spesielt kom den amerikanske spesialisten innen internasjonal økonomi B. Castleman til den konklusjon at, som et resultat av forskjeller i miljøstandarder, er nivået av yrkessykdommer ved TNC-bedrifter i den tredje verden betydelig høyere enn i industrialiserte land. seg.

La oss påpeke en annen viktig omstendighet. I hele sitt forhold til den vestlige verden har Russland vært interessert i sistnevnte, først og fremst ut fra tilgangen til enorme naturressurser. Dette var også typisk for tsar-Russland. Det bør huskes at selv om millioner av kvadratkilometer med territorium gikk tapt etter Sovjetunionens sammenbrudd, er Russlands nasjonale rikdom anslått av internasjonale eksperter til 400 billioner. dollar; i denne forbindelse er en statsborger i Russland 2 ganger rikere enn en statsborger i USA, 6 ganger rikere enn en statsborger i Tyskland og 22 ganger rikere enn en statsborger i Japan.

Naturligvis kan slik rikdom ikke annet enn å tiltrekke seg vestlig kapital. Kanskje er det derfor den britiske statsministeren T. Blair sa for ikke så lenge siden at hovedoppgaven til Russland, som tapte den kalde krigen, er å bli en leverandør av naturressurser til de seirende landene. Som en bekreftelse på dette bemerker mange russiske forskere og spesialister den betydelige aktiveringen av Vesten og dets spesielle tjenester i Russlands miljøkompleks. Dette er for det første innsamlingen av detaljert informasjon om tilstanden til miljøet og naturressursene i Russland, som er av stor strategisk og kommersiell verdi i en markedsøkonomi. For det andre er det allerede eksempler på at Vesten i en rekke tilfeller går over til direkte styring av enkeltdeler av det russiske miljøkomplekset enten gjennom strukturene (eller prosjektene) som det innebærer og betaler for, eller gjennom internasjonale miljøorganisasjoner. Det er for eksempel kjent at skipene til noen av dem svært ofte havner i soner som er forbudt for utlendinger. Det er hyppige tilfeller der, ved å utnytte det faktum at mange innenlandske spesialister på grunn av mangel på midler er uten arbeid, tiltrekker Vesten dem til å samle inn og behandle miljøinformasjon (ved første øyekast). Så, beryktethet skaffet seg de "miljømessige" aktivitetene til en pensjonert marineoffiser, som et resultat av at en utenlandsk miljøorganisasjon mottok ikke bare informasjon om strålingsforurensning av våre nordlige hav, men også noen data om russisk atomkraft. ubåter utgjør en statshemmelighet. For det tredje begynte en slags "miljøintervensjon" fra utviklede stater å dukke opp i forhold til andre land, spesielt Russland, når sistnevnte åpent og aggressivt påtvinges ny miljøteknologi, som er økonomisk svært vanskelig, om ikke umulig, å implementere. Således er kunstig oppnådde freoner G-11 og G-12, mye brukt som kjølemidler, og aerosoldrivmidler, erklært å være synderne bak ødeleggelsen av planetens ozonskjold. Regjeringene i de ledende industrilandene i Vesten bestemte seg veldig raskt for å begrense produksjonen av disse stoffene til fordel for nye som er relativt ufarlige for ozon. En lignende oppgave ble satt til Russland, India, Kina, Brasil. Videre, i henhold til avtalene som ble signert, skulle Russland gjennomføre gjenoppbyggingen av de tilsvarende foretakene i perioden fra 1995 til 1997. Den nåværende tilstanden til den russiske økonomien tillater ikke å gjøre dette. Da dukker det opp et alternativ: å bestille nye kjølemedier fra Vesten. Men en slik vei er i stand til å kvele den tilsvarende industrien i Russland. Og dette til tross for at innenlandske forskere og spesialister har utviklet freonerstatninger, noen av de beste i verden. Imidlertid forlot Vesten dette faktum uten ordentlig oppmerksomhet.

Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot problemet med ulovlig grenseoverskridende flytting av giftig avfall.

For tiden er fast og flytende avfall med høyt innhold av forurensende stoffer følgesvenner av ulike industrinæringer i utviklede land. Nord Amerika(primært USA), Europa og Asia.

Publikum i disse landene er ekstremt negative til behandling av slikt avfall på deres eget territorium, så mange selskaper og til og med regjeringer ser etter en mulighet til å plassere dem i andre land. Denne grenseoverskridende bevegelsen av farlig avfall hindres av Basel-konvensjonen om kontroll av grenseoverskridende bevegelser av farlig avfall og avhending av dem (1989). Under disse forholdene leter noen industribedrifter etter måter å fjerne slikt avfall under dekke av lavenergiintensive varmebærere, og maskerer derved det sanne innholdet av svært giftige forurensninger. Status for lavenergivarmeoverføringsvæsker industrielt avfall"Erverve" etter delvis bearbeiding og (eller) brikettering på territoriet til produserende land. I dette tilfellet faller ikke avfallet formelt inn under restriksjonene i Basel-konvensjonen og kan importeres til tredjeland for senere forbrenning i spesielle ovner. Mange land, inkludert Russland, som opplever økonomiske problemer, aksepterer dette avfallet for behandling, forbrenning og nøytralisering.

Den årlige grenseoverskridende overføringen av farlig avfall fra utviklede land til tredjeland utgjorde nesten 2 millioner tonn i 1994. Men ifølge enkelte data (Problems of Regional Ecology. 2001, nr. 3), størrelsen på ulovlig handel og (eller ulovlig) grenseoverskridende bevegelse) har økt dramatisk og utgjør for tiden 50-100 millioner tonn.

Som et resultat har India angivelig blitt en «global dumpingplass» for enorme mengder teknisk sink, avfall fra blyproduksjon og brukte batterier fra Tyskland, USA, Australia, Storbritannia og Danmark. 1998-1999 mer enn 100 tusen tonn avfall ble importert til Indias territorium, hvorav de fleste er giftig eller potensielt giftig.

Det er kjente forsøk på å omgå Basel-konvensjonen, som ble utført av en rekke utenlandske selskaper for å importere lignende avfall til Russlands territorium. Så det er prosjekter for bygging av anlegg for forbrenning av importert (under dekke av lavenergibærere) farlig avfall på territoriet til Moskva og Novgorod-regionene, Altai-territoriet og andre. Ifølge noen data (AM Nikanorov, T.A. Horuzhaya, 1999), i perioden fra 1967 til 1993, har 95 firmaer (fra Tyskland, USA, Østerrike, Italia, Canada og andre land) forsøkt å importere Russland mer enn 30 millioner tonn farlig avfall. I 1993 ble rundt 4000 tonn avfall, inkludert radioaktivt, kvikksølv, sink og annet, importert og spredt på Russlands territorium. I 1997 ble det importert om lag 230 tusen tonn registrert avfall som sekundærråstoff. Noen utenlandske selskaper tilbyr å bygge fabrikker for behandling av farlig avfall gratis, dersom en viss mengde utenlandske i ettertid skal behandles hos dem.

Det bør huskes at ved import av enkeltavfall som ikke er giftig, kan videre bearbeiding føre til dannelse av ekstremt skadelige stoffer. Så når relativt ufarlig klorholdig plast brennes, dannes det svært giftige polyklorerte bifenyler, dioksiner, furaner, etc..

I samsvar med ovenstående er det behov for streng regulering, opp til forbudet mot grenseoverskridende flytting av farlig fast og flytende avfall til Russlands territorium, som inneholder tungmetaller, organiske klorstoffer og nitroforbindelser og er utstedt som lav- energivarmebærere, antatt trygge for befolkningen i vertslandet. Dessverre, i 2001, til tross for protester fra publikum, presset RF-departementet for atomenergi gjennom den såkalte "århundrets avtale" knyttet til levering av avfall kjernebrensel(ca. 20 tusen tonn), losset fra reaktorer til utenlandske atomkraftverk og beregnet på langtidslagring og prosessering. Alt dette kan føre til at Russland kan forvandle seg til en «dump av avfall» av utenlandsk opprinnelse med de mest alvorlige miljøkonsekvensene for nåværende og spesielt fremtidige generasjoner.

Det er ingen tvil om at Russland i det 21. århundre, basert på sine enorme naturressurser, vitenskapelige og teknologiske potensial og høyt kvalifiserte arbeidsstyrke, vil begynne å vokse sin økonomi. Dette vil tillate det å returnere sin rettmessige plass på listen over store industrimakter, redusere landets avhengighet av Vesten kraftig, og slutte å være en råvaregiver av sistnevnte og et marked for andrerangs teknologiske produkter. I denne forbindelse, når man fører en politikk for internasjonalt miljøsamarbeid, er det viktig å utelukke Russlands påtakelse av slike forpliktelser som vil hindre landets egen utvikling i fremtiden. "Miljøkortet", spilt i sosiale, økonomiske og militære aspekter, kan være et effektivt, akutt middel for å påvirke det internasjonale og innenrikspolitikk land.

Ved å anerkjenne den enorme positive rollen til internasjonalt miljøsamarbeid for å løse problemet med å bevare menneskelig sivilisasjon på et kritisk stadium av utviklingen, er det likevel nødvendig å tydelig definere Russlands nasjonale mål innen økologi, som spesielt inkludere:

Sikre miljøsikkerhet på statlig nivå og skape nødvendige forutsetninger for regional og Lokale myndigheter offentlige myndigheter for å sikre miljøsikkerhet på passende nivåer. Dette målet, som angitt av eksperter (VN Morozov, GP Serov), bør oppnås ved å minimere gruppe- og individuell risiko forårsaket av naturlige og menneskeskapte årsaker, redusere spenningen i menneskeskapte miljøsituasjoner og forbedre helsetilstanden til befolkningen .

Sikre Russlands miljøsuverenitet (uavhengighet) ved å få tilgang til verdens naturressurser, tildele rettferdige kvoter for tilbaketrekking av visse naturressurser, en forsiktig holdning til nasjonale naturlige ressurser, revisjon av de internasjonale traktater som krenker landets interesser, samt nøytralisering av miljøaggresjon, utpressing, trusler osv.

Overvinne den økonomiske krisen og sikre effektiviteten til markedskreftene i retning av å beskytte og forbedre miljøkvaliteten, særlig ved å skape et marked for miljøteknologier og -tjenester og et ressursmarked for utveksling av naturressurser og tjenester. Samtidig bør statens regulatoriske rolle øke i gjennomføringen av miljøprogrammer.

Internasjonalt samarbeid innen økologi.

Harmonisering av internasjonale miljøforhold er en av de viktigste måtene for verdenssamfunnet å komme seg ut av miljøkrisen på. Det er generelt anerkjent at implementeringen av exit-strategien bare er mulig på grunnlag av enheten i miljøverntiltak fra alle stater.

For å løse miljøproblemer kreves klare og samordnede innsatser fra alle stater, koordinering av deres handlinger på et strengt internasjonalt rettslig grunnlag.

Det har vært holdt internasjonale konvensjoner og avtaler om miljøspørsmål siden 1800-tallet. De første var "Konvensjonen om fiske av østers", undertegnet i 1839 mellom Frankrike og Storbritannia, "Avtale om beskyttelse pelssel"nådde i 1867 mellom Russland, USA og Japan en rekke konvensjoner og avtaler om fiskeri. Konvensjoner og avtaler om beskyttelse av trekkfugler og beskyttelse av planter mot skadedyr og sykdommer ble vedtatt på begynnelsen av det tjuende århundre.

Men et intensivt internasjonalt samarbeid og dets juridiske regulering begynte på midten av det tjuende århundre.

Dette skyldtes det faktum at menneskeheten var på randen av en økologisk katastrofe. Under disse forholdene øker rollen til internasjonale mekanismer som kan sikre staters miljøsikkerhet og rasjonell bruk av naturressurser som en felles menneskelig ressurs.

12.1. Internasjonale gjenstander for miljøvern

Objekter for miljøvern er delt inn i nasjonalt (innenlandsk) og internasjonalt (verdensomspennende).

Nasjonale objekter inkluderer land, vann, mineralressurser, ville dyr og andre elementer av det naturlige miljøet som ligger på statens territorium. Statene disponerer disse gjenstandene fritt, beskytter dem og forvalter dem på grunnlag av sine egne lover.

Internasjonale gjenstander for miljøvern er gjenstander som befinner seg innenfor internasjonale rom: rom, atmosfærisk luft, verdenshavet, Antarktis, samt de som beveger seg gjennom territoriet til forskjellige land (trekkdyr). Disse objektene er ikke under statens jurisdiksjon og er ikke noens nasjonale eiendom. De mestres og beskyttes på grunnlag av ulike traktater, konvensjoner, protokoller, som gjenspeiler det internasjonale samfunnets felles innsats.

I tillegg har noen naturobjekter beskyttet av stater blitt tatt inn i den internasjonale registreringen .: Disse inkluderer

1) naturobjekter av unik verdi (naturreservater, nasjonalparker, reservater, naturminner);

2) truede og sjeldne dyr og planter inkludert i den internasjonale røde boken;

3) delte naturressurser som er konstant eller i en betydelig del av året i bruk av flere stater (Donau, Østersjøen, etc.).

12.2. Grunnleggende prinsipper for internasjonalt miljøsamarbeid

Internasjonalt samarbeid innen økologi er styrt av internasjonal miljølovgivning, som er basert på allment anerkjente prinsipper og normer som styrer forholdet mellom sine undersåtter angående miljøvern og rasjonell bruk av naturressurser til beste for nåværende og fremtidige generasjoner av mennesker.

Organisasjonsformene for internasjonalt samarbeid er mangfoldige. De er klassifisert i:

1) internasjonale regjeringsforbund (JEG GÅR);

2) internasjonale ikke-statlige organisasjoner (mipo). Største internasjonale mellomstatlig FN-organisasjon V sammensatt FN inkluderer:

[) FN om utdanning, vitenskap og kultur (UNESCO);

2) Matlandbruksorganisasjon (F O);

3) Verdens Helseorganisasjon (HVEM);

4) Verdens meteorologiske organisasjon (WMO);

5) Program FN for miljøet (UNEP) og så videre.

I 1957 ble Det internasjonale atomenergibyrået opprettet (IAEA)(studie og bruk for fredelige formål av atomenergi), i 1960, Intergovernmental Oceanic Commission (IOC)(utforskning av havet for mening for menneskeheten).

I historien om utviklingen av grunnleggende miljøprinsipper

internasjonalt samarbeid er delt inn i 3 stadier. Begynnelsen av den første fasen ble markert av programmet "Man and the Biosphere", vedtatt i 1971 av organisasjonen UNESCO på FN: Internasjonal vitenskapelig program miljøstudier (MAB).

Det overordnede målet med programmet: å utvikle et rammeverk for rasjonell bruk og bevaring av biosfæres ressurser og å forbedre globale relasjoner mellom mennesket og dets miljø.

Stockholm-konferansen ble holdt i 1972 FN, som vedtok erklæringen, som bestemte de strategiske målene og handlingsretningene til verdenssamfunnet innen miljøvern. På samme konferanse ble 5. juli erklært Verdens miljødag og et permanent FNs miljøorgan (UNEP) ble opprettet med hovedkvarter i Nairobi (Kenya).

UNEP har et program der organisering og planlegging

miljøtiltak er tenkt på følgende områder:

1) miljøvurdering ( globalt system observasjoner)

2) miljøledelse;

3) miljøopplæring og opplæring;

4) koordinering av andre internasjonale organisasjoners aktiviteter for bruk, reproduksjon og beskyttelse av miljøkomponenter.

I 1981 generalforsamlingen FN på initiativ fra vårt land, vedtok en resolusjon "Om staters historiske ansvar for bevaring av jordens natur for vår og den fremtidige generasjonen", som bemerket de skadelige konsekvensene av våpenkappløpet for det naturlige miljøet.

Andre fase

I 1982 av generalforsamlingen FN World Charter of Nature ble vedtatt (VHP), som proklamerer følgende grunnleggende bestemmelser:

1. Menneskeheten innser at den er en integrert del av naturen, derfor bør naturen behandles med respekt og ikke bryte OCHOBНbIX-prinsippene.

2. Det genetiske grunnlaget for liv på jorden må ikke settes i fare. Bestanden av hver livsform skal bevares, habitatet som er nødvendig for dette skal bevares.

h. Alle regioner på jorden, både på land og i havet, bør være underlagt beskyttelse i samsvar med disse kravene, spesiell beskyttelse bør gis til unike områder - typiske representanter for alle typer økosystemer og habitater for sjeldne eller truede arter.

4. naturressurser bør ikke sløses bort, men brukes med måte, biologiske ressurser bør kun brukes innenfor grensene for deres naturlige motstandskraft; gjenbrukbare ressurser, inkludert vann, gjenbrukt eller resirkulert.

I følge charteret fører forringelsen av naturlige systemer som følge av overdreven og irrasjonell bruk av naturressurser, samt manglende evne til å etablere en varig økologisk og økonomisk orden mellom land og folk, til undergraving av sivilisasjonens grunnlag.

Tredje trinn

I 1992 var Rio de Janeiro vertskap for FNs konferanse om miljø og utvikling, det største forumet for økologi på 1900-tallet. Konferansen ble deltatt av 114 statsoverhoder, representanter for 1600 ikke-statlige organisasjoner. 5 dokumenter ble godkjent på konferansen:

2. Agenda for det XXI århundre.

3. Uttalelse av prinsipper for styring, bevaring og bærekraftig

utvikling av alle typer skog.

4. Rammekonvensjon om klimaendringer.

5. Konvensjon om biologisk mangfold.

Det ble anbefalt å ta i bruk konseptet bærekraftig utvikling som grunnlag for utviklingen av miljøstrategien til verdenssamfunnets tilstand. Det ble understreket at det ikke finnes noe levedyktig alternativ til bærekraftig utvikling. (Husk at bærekraftig utvikling betyr samtidig løsning av problemene med økonomisk utvikling og økologi). Denne konferansen hadde en veldig veldig viktig.

En viktig rolle i å løse miljøproblemer spilles av

internasjonale ikke-statlige organisasjoner:

1) International Union for Conservation of Nature and Natural Resources

(IUCN);

2) verdens naturvernfond (WWF);

3) Det internasjonale ungdomsforbundet (MMF);

4) internasjonale råd for vitenskapelige fagforeninger (ICSU);

5) Verdensforbundet av lærerorganisasjoner

yrker (VKOPP).

Russland samarbeider aktivt om 8 hovedprogrammer innenfor UNEP: å løse problemene i Aral og Svartehavet, Baikalsjøen, for å overvinne konsekvensene av ulykken ved atomkraftverket i Tsjernobyl.

I 1991 ble Russland koblet til Global Database on Natural Resources (NETT), opererer innenfor UNEP.

Blant resultatene av samarbeidet med EU-kommisjonen FN(ECE) bør fremheve utarbeidelsen av konvensjoner om grenseoverskridende konsekvenser av industriulykker, om beskyttelse og bruk av grenseoverskridende vannveier og internasjonale innsjøer.

Ifølge værtjenesteprogrammet samarbeider Russland med WMO.

Innenfor rammen av prosjektet "Mennesket og biosfæren" (MAB) arbeidet fortsetter med utviklingen av et internasjonalt nettverk av biosfærereservater.

En rekke prosjekter er utviklet under det internasjonale hydrologiske programmet.

I WHO jobbes det med å løse problemer med helse og miljø, drikkevannsforsyning og sanitær og sikkerhet for kjemikalier.

Interaksjon med MAG ATE inkluderer en undersøkelse av NPP-sikkerhetsnivået, håndtering av radioaktivt avfall.

I 1991 ble Russland medlem av International Union for Conservation

natur og naturressurser (MEOP).

Internasjonalt samarbeid innen økologi

Naturforvaltning

Introduksjon

1. Internasjonale miljøorganisasjoner

2. Internasjonale konferanser om miljø

3. Miljøsamarbeid mellom CIS-medlemslandene

4. Internasjonalt ansvar for miljølovbrudd

5. Internasjonal rettslig beskyttelse av jordens atmosfære, nær-jorden og verdensrommet

6. Internasjonal rettslig beskyttelse av verdenshavet

7. Internasjonal rettslig beskyttelse av dyr og flora

8. Internasjonal rettslig beskyttelse av miljøet mot forurensning av radioaktivt avfall

Konklusjon

Bibliografi

Introduksjon

Selv den høye effektiviteten av miljøvern på nasjonalt nivå betyr ikke en fullstendig løsning på problemet med å sikre miljøvern og rasjonell bruk av naturressurser på planeten. Utenfor grensene for nasjonal jurisdiksjon er det naturressurser (Verdenshavet, Antarktis, verdensrommet osv.), som utnyttes intensivt og påvirkes av verdenssamfunnet. Samfunnet som er interessert i å bevare den gunstige naturtilstanden i disse områdene, driver internasjonalt samarbeid innen beskyttelse og bruk av naturressurser.

I tillegg, i prosessen med økonomiske og andre aktiviteter på deres territorium, kan stater ha en skadelig effekt på miljøet til nabostater eller på annen måte påvirke deres miljøinteresser.

Til slutt, for å øke effektiviteten av miljøvernet på nasjonalt nivå, er stater tvunget til å ta koordinerte tiltak for å beskytte sitt eget miljø.

Disse hovedfaktorene forutbestemmer behovet for internasjonal lovregulering av miljøvern og bruk av naturressurser og utvikling av samarbeid på dette området.

1. Internasjonale miljøorganisasjoner

Miljøvern er et av de mest presserende problemene i vår tid. Det er denne faktoren som forutbestemte deltakelsen til det overveldende flertallet av internasjonale organisasjoner i å løse miljøproblemer. Antallet deres vokser stadig, hovedsakelig på grunn av organisasjoner som er spesielt fokusert på miljøspørsmål. Noen av dem er spesielt laget for å beskytte miljøet, mens andre utfører, sammen med andre funksjoner, separate funksjoner for beskyttelsen.

Russland deltar aktivt i arbeidet til mange internasjonale miljøorganisasjoner. I følge art. 79 i grunnloven, kan Den russiske føderasjonen delta i mellomstatlige foreninger og å overføre deler av deres fullmakter til dem i samsvar med internasjonale traktater, hvis dette ikke innebærer begrensninger på rettighetene og frihetene til mennesker og borgere og ikke er i strid med grunnlaget for det konstitusjonelle systemet i Den russiske føderasjonen.

Når det gjelder deres juridiske status, kan internasjonale miljøorganisasjoner deles inn i mellomstatlige og ikke-statlige (INGO).

FN gir et stort bidrag til å løse problemene med miljøvern. Alle store organer og spesialiserte byråer i FN er involvert i miljøaktiviteter - Generalforsamlingen, Det økonomiske og sosiale rådet, de regionale økonomiske kommisjonene (for eksempel Den økonomiske kommisjonen for Europa), FNs konferanse om handel og utvikling (UNCTAD). ), FNs organisasjon for industriutvikling (UNIDO), Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO), FNs organisasjon for mat og landbruk (FAO), FNs organisasjon for utdanning, vitenskap og kultur (UNESCO), Verdens helseorganisasjon (WHO), World Meteorological Organisasjon (WMO), International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), International Atomic Energy Agency (IAEA), etc.

I sammenheng med vedtakene fra FNs Stockholmkonferanse om omkringliggende mann Onsdag (1972) godkjente FNs generalforsamling i desember 1972. Resolusjon nr. 2997 "Organisatoriske og økonomiske ordninger for internasjonalt samarbeid på miljøområdet". Denne resolusjonen etablerte et nytt mellomstatlig organ for miljøspørsmål innenfor FN - FNs miljøprogram (UNEP). UNEP er det viktigste underorganet til FN. Gjennom Det økonomiske og sosiale rådet rapporterer UNEP årlig om sin virksomhet til FNs generalforsamling.

UNEP har tre hovedavdelinger:

styret,

et sekretariat ledet av en administrerende direktør,

miljøfond.

UNEPs styrende råd består av representanter for 58 stater, valgt av FNs generalforsamling for en treårsperiode. Den møtes årlig for å diskutere hovedspørsmålene for internasjonalt samarbeid innen miljøvern.

UNEPs administrerende direktør, som leder dets sekretariat, velges også av FNs generalforsamling for en fireårsperiode. Han overvåker alle aktuelle saker, og sørger spesielt for forberedelsen av hver vanlig økt Styret.

Miljøfondet ble opprettet for å gi ytterligere økonomisk støtte til internasjonale miljøvernaktiviteter utført innenfor rammen av UNEP. Fondet er basert på frivillige bidrag fra land og utbetales i samsvar med anbefalingene fra UNEPs styrende råd.

Hvis UNEP ble opprettet etter at FNs Stockholmkonferanse ble opprettet, så var et av resultatene av FNs konferanse om miljø og utvikling (Brasil, 1992) opprettelsen av FNs kommisjon for bærekraftig utvikling, som er et underorgan av FNs økonomiske og sosiale Rådet (ECOSOC).

Det er mer enn 200 internasjonale ikke-statlige organisasjoner (INGOer) - både spesialiserte i miljøspørsmål og de som viser interesse for miljøspørsmål, i tillegg til spørsmål om deres hovedaktivitetsområder (vitenskap, utdanning, helsevesen, økonomi, religion, etc. .).

De fleste av INGOene med spesiell miljøkompetanse er engasjert i beskyttelse av visse naturobjekter eller naturressurser. Blant dem - Internasjonalt råd for beskyttelse av fugler, World Federation for the Protection of Animals, International Federation for Conservation of the Alpine Areas, European Federation for the Conservation of Waters, etc.

Den største og mest autoritative INGO er International Union for Conservation of Nature and Natural Resources (IUCN), opprettet i 1948 i Frankrike. I samsvar med art. 1 i IUCN-vedtektene fremmer samarbeid mellom regjeringer, nasjonale og internasjonale organisasjoner, og mellom individer som er opptatt av bevaring og bevaring av naturressurser gjennom passende nasjonale og internasjonale arrangementer. Medlemmer av IUCN kan være både regjeringene i landene og individuelle statlige organer, institusjoner, offentlige organisasjoner, andre grupper som bidrar til beskyttelse av naturen. Fra den russiske føderasjonen er IUCN-medlemmer Statens utvalg om miljøvern, All-Russian Society for Conservation of Nature, etc.

Det øverste organet til IUCN er generalforsamlingen, hvis sesjoner holdes en gang hvert tredje år. I perioden mellom sesjonene i generalforsamlingen administreres den internasjonale unions anliggender av IUCN-rådet, ledet av IUCN-presidenten og rådets kontor (7 personer).

IUCNs bevaringsaktiviteter utføres i seks hovedområder, som hver ledes av en kommisjon (om nasjonalparker, om politikk, lov og ledelse, etc.). Medlemmene av kommisjonene er statlige og offentlige personer, vitenskapsmenn og andre personer som aktivt samarbeider for å nå målene om miljøvern.

IUCN har utarbeidet utkast til internasjonale konvensjoner om beskyttelse av våtmarker, om begrensning av internasjonal handel med truede dyre- og plantearter mv.

Den internasjonale miljødomstolen.I praksis i verdenssamfunnet oppstår miljøtvister som krever løsning av internasjonale organer. For dette formålet ble det i juli 1993 opprettet et "kammer for miljøspørsmål" innenfor Den internasjonale domstolen (Haag).

På initiativ fra en gruppe advokater på en stiftelseskonferanse holdt i Mexico City i november 1994, internasjonal domstol miljøvoldgift og forlik (International Environmental Court) *. Han er en ikke-statlig organisasjon. Det første dommerpanelet inkluderer 29 miljøjurister fra 24 land. Den russiske representanten er også medlem av denne domstolen.

Virksomheten til Den internasjonale miljødomstolen er styrt av dens charter, ifølge hvilken domstolen løser internasjonale tvister om miljøvern og naturforvaltning i tre former: a) ved å konsultere interesserte parter på deres anmodning basert på en juridisk analyse av en spesifikk situasjon; b) ved forsoning av tvistene basert på vedtakelse av en kompromissløsning på den omstridte situasjonen, som passer begge parter. Beslutningen kan formaliseres i form av en avtale, utført frivillig på gjensidig basis; c) ved å gjennomføre en fullverdig retts- og voldgiftsprosess på gjensidig anmodning fra partene med vedtak av en avgjørelse, som partene anerkjenner som bindende på forhånd.

Behandling av tvister i Den internasjonale miljødomstolen er basert på prinsippene til en voldgiftsdomstol. Partene velger selv å gå til retten og velger blant sine medlemmer tre eller flere dommere til å behandle saken.

Kretsen av personer som kan søke Den internasjonale miljødomstolen er ubegrenset. Disse kan være enkeltpersoner, offentlige organisasjoner, offentlige etater, inkludert myndigheter.

Den internasjonale miljødomstolen kan behandle et bredt spekter av tvister. Det inkluderer tvister knyttet til miljøforurensning av en nabostat og erstatning for miljøskade; ikke-opptak, suspensjon eller oppsigelse av miljøskadelige aktiviteter. Den vurderer også tvister knyttet til bruk og beskyttelse av naturressurser som deles av to eller flere stater. Noen andre inkluderer tvister om beskyttelse av innbyggernes miljørettigheter.

Behandling av saker i Den internasjonale miljødomstolen er basert på internasjonal miljølovgivning, nasjonal lovgivning til partene og presedenser.

2. Internasjonale konferanser om miljø

internasjonal miljøvern radioaktiv forurensning

En av de utviklede formene for internasjonalt samarbeid innen miljøvern er konferanser, bilaterale og multilaterale, statlige og ikke-statlige. Hundrevis, om ikke tusenvis, av konferanser om miljøspørsmål holdes årlig rundt om i verden. Avhengig av målene tjener de som et middel for erfaringsutveksling innen miljøvern, utveksling av miljømessig viktig informasjon, løsninger på vitenskapelige og praktiske problemer.

To konferanser i regi av FN er av spesiell interesse og spesiell internasjonal betydning.

Bekymret for den kraftige forverringen av det globale miljøet forårsaket av høye forurensningsnivåer på slutten av 60-tallet, kom FNs generalforsamling med et initiativ for å holde en internasjonal konferanse, som skulle diskutere og utvikle internasjonale tiltak for å begrense forurensning av det menneskelige miljøet. .

I juni 1972 ble FNs Stockholm-konferanse om menneskelig miljø avholdt, som vedtok en prinsipperklæring og en handlingsplan. Disse dokumentene ble godkjent av FNs generalforsamling og la grunnlaget for vanlige aktiviteter for beskyttelse av miljøet i FN.

Generelt spilte denne konferansen en stor rolle i utviklingen av internasjonal miljølovgivning og intensiveringen av internasjonalt miljøsamarbeid.

Til tross for nasjonal og internasjonal innsats har imidlertid tilstanden til det globale miljøet fortsatt å forverres siden Stockholm-konferansen. Bekymret for denne omstendigheten opprettet FNs generalforsamling i 1984 Den internasjonale kommisjonen for miljø og utvikling og stilte den følgende oppgaver:

foreslå langsiktige miljøstrategier som vil sikre bærekraftig utvikling innen år 2000 og utover;

vurdere måter og midler som verdenssamfunnet effektivt kan løse miljøproblemer, etc.

Resultatet av virksomheten til Den internasjonale kommisjonen, ledet av Norges statsminister Gro Harlem Brundtland, var et grunnleggende verk med tittelen Our Common Future, presentert for FNs generalforsamling i 1987 (oversatt og utgitt i Russland av Progress-forlaget i 1989)

Hovedkonklusjonen til denne internasjonale kommisjonen var behovet for å oppnå bærekraftig sosioøkonomisk utvikling, der beslutninger på alle nivåer ville bli tatt med full hensyntagen til miljøfaktorer. Menneskehetens overlevelse og videre eksistens bestemmer fred, utvikling og miljøtilstanden. Bærekraftig utvikling er utvikling som møter dagens behov uten å gå på akkord med fremtidige generasjoners evne til å møte sine egne behov.

Etter initiativ fra FNs generalforsamling i juni 1992 i Rio de Janeiro, d.v.s. 20 år etter Stockholm-konferansen ble FNs konferanse om miljø og utvikling innkalt. Som navnet på konferansen antyder, var arbeidet basert på ideene til Den internasjonale kommisjonen for miljø og utvikling. Betydningen som legges til denne konferansen fremgår av dens omfang og nivå. Konferansen ble deltatt av 178 stater og mer enn 30 mellomstatlige og ikke-statlige internasjonale organisasjoner. 114 delegasjoner ble ledet av stats- og regjeringssjefer.

Mange spørsmål ble diskutert på Rio-konferansen, hvorav de viktigste gjaldt tre viktige dokumenter:

Miljø- og utviklingserklæringer,

Langsiktig program fremtidig handling globalt ("Agenda 21"),

Prinsipper for rasjonell bruk, bevaring og utvikling av alle typer skog.

I tillegg ble to konvensjoner - "Om biologisk mangfold" og "Om klimaendringer" presentert for deltakerne på konferansen og åpnet for undertegning.

Karakteristikkene og rollen til Rio-erklæringen, eller erklæringen om miljø og utvikling, så vel som dens innhold, ble nedfelt i sekt. Jeg av denne læreboken.

Agenda 21 er dedikert til dagens presserende miljøspørsmål og har som mål å forberede verden til å møte utfordringene den vil møte i århundret som kommer. Den bestemmer retningene for aktiviteter til stater, folk og internasjonale organisasjoner for å løse disse problemene.

Agendaen inneholder 4 seksjoner:

sosiale og økonomiske aspekter (nasjonal politikk og internasjonalt samarbeid for å akselerere bærekraftig utvikling i utviklingsland, fattigdomsbekjempelse, endrede forbruksmønstre, befolkningsdynamikk, beskytte og fremme menneskers helse, fremme bærekraftig utvikling oppgjør, vurdering av miljø- og utviklingsspørsmål i beslutningsprosessen);

bevaring og rasjonell bruk av ressurser for utvikling (beskyttelse av atmosfæren, en integrert tilnærming til bruk av landressurser, bekjempe avskoging, ørkenspredning og tørke, bærekraftig utvikling av fjellområder, regulering av bruken av giftige og farlige stoffer, inkludert avfall og radioaktive stoffer);

midler for implementering (finansielle ressurser og mekanismer, informasjon, vitenskapelige, teknologiske, organisatoriske og juridiske midler for å løse miljøproblemer).

Agenda 21 ble vedtatt uten en signeringsseremoni ved konsensus mellom statene. Når det gjelder rettskraft, er det en handling av «myk» folkerett og er av anbefalende karakter.

Gjennomføringen av agendaen på global skala krever 600 milliarder dollar i året, inkludert 125 milliarder dollar, som bør betales av utviklede land til utviklingsland. Deltakerne på konferansen ble enige om at utviklede land i 2000 og i påfølgende år vil gi utviklingsland økonomisk bistand på 0,7 % av bruttonasjonalproduktet til hvert enkelt land. utviklet land... Russland, andre tidligere republikker Sovjetunionen og statene i Øst-Europa gikk inn i gruppen av land med "overgangsøkonomier", hvor oppfyllelsen av internasjonale økonomiske forpliktelser har blitt forsinket.

Hovedinstrumentet for den organisatoriske og økonomiske mekanismen for gjennomføringen av agendaen er Kommisjonen for miljø og utvikling, en avtale om etableringen av denne ble oppnådd på konferansen i Rio.

FNs konferanse om miljø og utviklings prinsipperklæring om skog er den første globale avtalen om skog. Den ivaretar behovene både for å beskytte skog som miljø- og kulturmiljø og å bruke trær og andre former for skogsliv til økonomisk utvikling.

Uttalelsen argumenterer for at skog, med sine komplekse økologiske prosesser, er avgjørende for økonomisk utvikling og opprettholdelse av alle former for liv. Skoger brukes til tømmer, mat og medisiner, og er en skattekiste av mange biologiske produkter som ennå ikke er oppdaget. De lagrer vann og karbon som ellers kan komme inn i atmosfæren og bli til en klimagass. Skoger er hjemsted for mange arter av dyreliv. I tillegg oppfyller de, med sin fredelige grønt og følelse av evighet, menneskehetens kulturelle og åndelige behov.

I følge IBRD vil bare 11 av de 33 landene som eksporterer tømmer innen 2000 ha regnskog. Samtidig, ifølge beregningene fra Köln Institute of World Economy, vil innføringen av et forbud mot import av tropisk tømmer føre til tap for utviklingsland på 50 milliarder dollar, som tilsvarer all økonomisk bistand fra Vesten til den tredje verdens land. Det viser seg at disse landene rett og slett er dømt til å ødelegge deres naturlige miljø.

Erklæringens prinsipper for skog inkluderer følgende:

alle land bør ta del i å «grønne verden» gjennom planting og bevaring av skog;

land har rett til å bruke skog for behovene til deres sosioøkonomiske utvikling. Slik bruk bør være basert på nasjonal politikk i samsvar med målene for bærekraftig utvikling;

skoger bør brukes på en slik måte at de møter de sosiale, økonomiske, økologiske, kulturelle og åndelige behovene til nåværende og fremtidige generasjoner;

fordelene med bioteknologiske produkter og genetisk materiale avledet fra skog bør deles med landene der skogene ligger på gjensidig avtalte vilkår;

plantet skog er bærekraftige kilder til fornybar energi og industrielle råvarer. I utviklingsland er bruken av tre som brensel spesielt viktig. Disse behovene må dekkes gjennom bærekraftig skogforvaltning og planting av nye trær;

nasjonale programmer bør beskytte unike skoger, inkludert gamle skoger, og skoger av kulturell, åndelig, historisk eller religiøs verdi;

land trenger bærekraftige skogforvaltningsplaner basert på miljøriktige retningslinjer.

... Miljøsamarbeid mellom medlemslandene i CIS

Tatt i betraktning alvorlighetsgraden av miljøproblemer på territoriet til det tidligere Sovjetunionen, det lave utviklingsnivået for miljølovgivning, er oppgaven med å utvikle miljøsamarbeid i Samveldet av uavhengige stater presserende.

Slikt samarbeid gjennomføres både på bilateral basis og innenfor rammen av avtalen om samhandling innen økologi og miljøvern, signert i februar 1992 av Aserbajdsjan, Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Moldova, Russland, Tadsjikistan, Turkmenistan, Usbekistan, Ukraina.

Partene i avtalen har blitt enige om å utvikle og implementere en koordinert politikk innen beskyttelse og bruk av landområder, jord, undergrunn, skog, vann, atmosfærisk luft, flora og fauna, naturressurser på kontinentalsokkelen, økonomisk sone og åpent hav utenfor nasjonal jurisdiksjon, tatt i betraktning avtaler, tidligere fanger i USSR.

For å sikre opprettholdelsen av en sammenhengende politikk innen miljøvern, har statene erkjent behovet for å:

å harmonisere miljølovgivningen, miljønormer og standarder vedtatt av dem;

i fellesskap utvikle og implementere mellomstatlige programmer og prosjekter innen naturforvaltning og miljøvern, inkludert programmer for sikker ødeleggelse og nøytralisering av kjemiske og kjernefysiske våpen, svært giftig og radioaktivt avfall;

anvende vanlige tilnærminger, kriterier (indikatorer), metoder og prosedyrer for å vurdere kvaliteten og kontrollen av miljøtilstanden og menneskeskapte påvirkninger på den, og sikre sammenlignbarhet av data om miljøtilstanden på en mellomstatlig skala;

bruke avtalte metoder for å vurdere menneskeskapte påvirkninger på naturmiljøet;

å forene metoder for regulering av menneskeskapte påvirkninger på miljøet;

skape og vedlikeholde et mellomstatlig miljø informasjon System og gjøre informasjonen tilgjengelig for andre parter.

For å oppfylle de angitte bestemmelsene i avtalen, bestemte partene seg for å opprette et mellomstatlig økologisk råd, for å danne et mellomstatlig økologisk fond under det, som er nødvendig for gjennomføring av avtalte mellomstatlige økologiske programmer.

Interstate Environmental Council gir:

koordinering og implementering av en avtalt politikk innen miljøvern;

gjennomføre, med deltakelse av representanter for interesserte parter, miljøekspertise til programmer og prognoser for utvikling av produktivkrefter, investeringer og andre prosjekter, hvis gjennomføring påvirker eller kan påvirke interessene til to eller flere parter;

bistand til løsning av miljøtvister mv.

Interstate Ecological Council inkluderer lederne for miljømyndighetene i statene som er parter i avtalen. Rådet handler på paritetsbasis og fatter vedtak ved konsensus.

Den interparlamentariske forsamlingen er oppfordret til å spille en viktig rolle i utviklingen av miljøsamarbeidet innenfor CIS. En avdeling for miljøvern er opprettet i strukturen. Forsamlingen utfører rådgivende og rådgivende funksjoner. Det viktigste nyttig retning dens aktivitet er utarbeidelse av modelllover innen naturforvaltning og miljøvern. Utvikling av dette aktivitetsområdet Interparlamentarisk forsamling vil bidra til å løse to vanskelige oppgaver for enkeltstater. Det første gjelder å øke kapasiteten til å vedta nasjonale lover av høy kvalitet. Dette gjelder spesielt med tanke på mangelen på miljøadvokater i en rekke stater. Den andre er gjennom utvikling av modelllover for å sikre harmonisering av lovgivning vedtatt innenfor rammen av fellesskapet på miljøområdet, som er fastsatt i avtalen.

... Internasjonalt ansvar for miljølovbrudd

Problemet med staters internasjonale ansvar er et av de vanskeligste i folkeretten og har ingen entydig løsning verken i doktrine eller i praksisen med mellomstatlig kommunikasjon. Det er grunnleggende for å opprettholde internasjonal lov og orden. Internasjonalt ansvar for miljølovbrudd forstås som en offensiv for et emne i internasjonal miljølov som har brutt sine krav, negative konsekvenser.

Grunnlaget for anvendelsen av internasjonalt ansvar er en miljølovbrudd, som hovedsakelig viser seg enten ved at faget i internasjonal miljørett ikke oppfyller sin internasjonale forpliktelse, eller ved å forårsake miljøskade gjennom oljeforurensning av havet, grenseoverskridende miljøforurensning av en nabostat osv.

Et viktig element i en internasjonal miljølovbrudd er årsakssammenhengen mellom et folkerettssubjekts ulovlige oppførsel og miljøskaden som er forårsaket. Skylden til lovbryteren er avgjørende. Samtidig, i moderne internasjonal praksis, anvendes også uskyldig eller objektivt ansvar.

I samsvar med moderne folkerett er internasjonale lovbrudd delt inn i forbrytelser og erstatning. Begrepet internasjonal forbrytelse er definert i art. 19 Utkast til artikler om internasjonalt ansvar, utviklet av International Law Commission. Det er en internasjonal rettshandling som er et resultat av et brudd fra en stat på en internasjonal forpliktelse som er så grunnleggende for det internasjonale samfunnets vitale interesser at bruddet blir sett på som en forbrytelse mot det internasjonale samfunnet som helhet. I henhold til internasjonal miljølovgivning kan internasjonal miljøkriminalitet blant annet følge av et alvorlig brudd på en internasjonal forpliktelse som er grunnleggende for beskyttelse av miljøet, for eksempel en forpliktelse til å forby massiv forurensning av atmosfæren eller havet.

Enhver internasjonal rettshandling som ikke er en internasjonal forbrytelse er anerkjent som en internasjonal skadevoldende handling, eller en vanlig lovovertredelse.

Folkeretten gir to typer ansvar for staten: materiell og ikke-materiell (politisk). Materielt ansvar påføres gjennom oppreisning, d.v.s. materielle, hovedsakelig økonomiske skader, eller restauranter, dvs. gjenoppretting av den forstyrrede tilstanden til naturmiljøet. Internasjonal praksis viser at skade på naturmiljøet som regel medfører erstatning kun for direkte skade.

Immateriellt (politisk) ansvar brukes i ulike former: tilfredsstillelse (for eksempel unnskyldning, straff for gjerningsmennene av staten), anvendelse av økonomiske og andre sanksjoner opp til bruk av væpnet makt.

Det er karakteristisk at kun noen få internasjonale konvensjoner, traktater og avtaler gir bestemmelser om ansvarstiltak. Som regel fastsetter de ikke spesifikke sanksjoner for begåtte miljølovbrudd. I noen internasjonale lover innen miljøvern, angående dets forurensning, er ansvar regulert tilstrekkelig detaljert.

Brussel-konvensjonen om sivilt ansvar for oljeforurensningsskade (1969) fastslo således det objektive ansvaret for rederen for oljeforurensningsskade forårsaket i en kyststats territorialfarvann av skip som tilhører en stat som har signert konvensjonen, og som brukes til kommersielle formål. Eieren av fartøyet er ansvarlig for eventuelle skader fra havforurensning som følge av oljesøl eller utslipp.

Denne konvensjonen sørger for obligatorisk ansvarsforsikring for forurensningsskader når et skip transporterer mer enn 2000 tonn olje i bulk. Som et alternativ til forsikring gir konvensjonen rederiet mulighet til å stille annen økonomisk sikkerhet, for eksempel bankgaranti eller sertifikat utstedt av et internasjonalt erstatningsfond, for et beløp som tilsvarer ansvarsgrensen fastsatt av konvensjonen. Hvert skip som oppfyller dette kravet får utstedt et sertifikat. I fravær kan skipet forbys å gå inn i eller forlate havnen til en stat som er part i konvensjonen.

Brusselkonvensjonen setter en ansvarsgrense på 210 millioner nominelle gullfranc (2 tusen francs) per 1 registertonn av fartøyets tonnasje). Fartøyets eier kan fritas for ansvar dersom han beviser at skaden:

var et resultat av fiendtligheter, fiendtligheter eller naturhandlinger;

var i sin helhet forårsaket av en handling eller unnlatelse fra en tredjepart med hensikt å forårsake skade eller

var i sin helhet forårsaket av uaktsomhet eller annen forseelse fra myndighetene eller annen myndighet som er ansvarlig for vedlikehold av lys og andre navigasjonshjelpemidler.

Genève-konvensjonen om sivilt ansvar for skade forårsaket under transport av farlig gods på vei, jernbane og indre vannveier (1989) fastslo at transportøren er ansvarlig for skade forårsaket av farlig gods under transporten fra det øyeblikket hendelsen inntraff. . Som etter Brussel-konvensjonen er transportøren fritatt for ansvar dersom han beviser at skaden var et resultat av fiendtligheter, fiendtligheter eller naturhandlinger; forårsaket av handling fra tredjeparter med hensikt å forårsake skade.

Et spesielt eksempel på tildeling av internasjonalt ansvar for skader påført naturmiljøet er ansvaret som påføres som følge av fiendtligheter. Til tross for bruken av konvensjonen om forbud mot militær eller annen fiendtlig bruk av midler til å påvirke det naturlige miljøet (1977), ble det utført bevisst storstilt ødeleggelse av naturmiljøet for militære formål under Gulfkrigen. Noen dager etter krigens start førte handlingene til irakiske tropper til utslipp av 6-8 millioner fat kuwaitisk olje i vannet i Persiabukta. I løpet av 4 dager med bombing sprengte Irak de fleste av Kuwaits 1250 oljebrønner, og forårsaket branner i nesten 600 oljebrønner og oversvømmet store områder av landet med olje. FNs sikkerhetsråd bekreftet i resolusjon nr. 687 av 3. april 1991 Iraks ansvar for å fremmede stater, enkeltpersoner og juridiske enheter for skade på miljøet og for ødeleggelse av naturressurser som følge av invasjonen av Kuwait. I samsvar med denne resolusjonen ble det opprettet et fond, hvortil midler må komme fra Irak på omtrent en fjerdedel av dets årlige inntekt fra oljeproduksjon. Disse midlene var ment å dekke skader, som ble anslått til 50 milliarder dollar.

5. Internasjonal rettslig beskyttelse av jordens atmosfære, nær-jorden og verdensrommet

Den sentrale plassen i systemet med normer for beskyttelse av jordens atmosfære er okkupert av 1977-konvensjonen om forbud mot militær eller annen fiendtlig bruk av midler for å påvirke det naturlige miljøet, 1979-konvensjonen om langtransportert grenseoverskridende luftforurensning, FNs rammekonvensjon om klimaendringer fra 1992.

Partene i 1977-konvensjonen om forbud mot militær eller annen fiendtlig bruk av midler til å påvirke det naturlige miljøet forpliktet seg til ikke å ty til militær eller annen fiendtlig bruk av midler for å påvirke det naturlige miljøet (forsettlig kontroll naturlige prosesser- sykloner, antisykloner, skyfronter, etc.) som har omfattende, langsiktige eller alvorlige konsekvenser, som måter å forårsake skade eller skade på en annen stat. Samtidig er listen over forbudte handlinger ikke begrenset til de som er spesifisert i konvensjonen, siden det til enhver tid kan opprettes nye påvirkningsmidler. Konvensjonen fastsetter grensene for tillatte handlinger fra stater på regjeringsområdet naturfenomener og er ubegrenset.

I samsvar med 1979-konvensjonen om langtransportert grenseoverskridende luftforurensning ble statene enige om nødvendige tiltak for å redusere og forhindre luftforurensning, først og fremst i forhold til midler for å redusere luftforurensning (hovedsakelig svovel og dets forbindelser). Det gir spesielt utveksling av informasjon om disse spørsmålene, periodiske konsultasjoner, implementering av felles programmer for regulering av luftkvalitet og opplæring av relevante spesialister. På bakgrunn av konvensjonen er det opprettet et eget organ i strukturen til FNs økonomiske kommisjon for Europa for å sikre koordinering av nasjonale tiltak for å implementere konvensjonens bestemmelser. I 1985 vedtok konvensjonen en protokoll om reduksjon av svovelutslipp eller deres grenseoverskridende flukser, ifølge hvilken svovelutslippene skulle reduseres innen 1993 med 30 prosent.

Formålet med vedtakelsen av FNs rammekonvensjon om klimaendringer fra 1992 er å stabilisere konsentrasjonen av klimagasser i atmosfæren på et nivå som vil forhindre farlige menneskeskapt påvirkning på klimasystemet. Partene til konvensjonen vil iverksette forebyggende tiltak innen prognoser, forebyggelse eller minimalisering av årsakene til klimaendringer og demping av negative konsekvenser.

Den andre komponenten i det internasjonale naturvernsystemet er beskyttelsen av ozonlaget. Wienkonvensjonen fra 1985 for beskyttelse av ozonlaget og Montreal-protokollen fra 1987 om stoffer som bryter ned ozonlaget gir en liste over ozonnedbrytende stoffer, fastsetter tiltak for å forby import og eksport av ozonreduserende stoffer og produkter som inneholder dem til kontraherende stater uten passende tillatelse (lisens). Det er også forbudt å importere disse stoffene og produktene fra land som ikke er parter i konvensjonen og protokollen, og å eksportere dem til disse landene. 1987-protokollen begrenset produksjonen av freoner og andre lignende stoffer; innen 1997 skulle produksjonen deres ha opphørt. Statene skal informere det organ som er opprettet i henhold til konvensjonen og protokollen (sekretariatet) om produksjon, forbruk og bruk av ozonreduserende stoffer. Partene i konvensjonen utvikler nasjonale systemer for innsamling, lagring, gjenvinning og deponering av ozonreduserende stoffer.

Det tredje beskyttelsesobjektet er verdensrommet. Avtalen om det ytre rom fra 1967 og måneavtalen fra 1979 forplikter stater i studiet og bruken av det ytre rom og himmellegemer til å unngå deres forurensning, til å treffe tiltak for å forhindre ubalansen som dannes på dem. Himmellegemer og deres naturressurser har blitt erklært som menneskehetens felles arv.

6. Internasjonal rettslig beskyttelse av verdenshavet

Normene for beskyttelse av havmiljøet finnes både i generelle havrettskonvensjoner (Genève-konvensjonene 1958, FNs havrettskonvensjon 1982) og særavtaler (konvensjonen om forebygging av havforurensning ved dumping av Avfall og annet materiale 1972, konvensjon om fiskeri i den nordvestlige delen av Atlanterhavet, 1977, konvensjon fra 1982 om fiskeri og beskyttelse av levende ressurser i det åpne hav, etc.).

Genève-konvensjonene og FNs havrettskonvensjon fra 1982 definerer regimet for maritime rom, generelle bestemmelser for å hindre deres forurensning og sikre rasjonell bruk. Spesielle avtaler regulerer vern av enkeltkomponenter i havmiljøet, vern av havet mot spesifikke forurensninger mv.

Den internasjonale konvensjonen av 1954 for forebygging av forurensning av havet med olje, 1954 (som endret), åpner for tiltak for å utstyre havner med innretninger for innsamling av oljeholdige rester fra skip.

Den internasjonale konvensjonen om intervensjon på åpent hav i tilfeller av ulykker som fører til oljeforurensning, 1969, etablerer et sett med tiltak for å forebygge og dempe konsekvensene av oljeforurensning til sjøs på grunn av maritime ulykker. Kyststater bør rådføre seg med andre stater hvis interesser er berørt av en sjøulykke og internasjonale maritim organisasjon, ta alle mulige tiltak for å redusere risikoen for forurensning og redusere mengden skade. Ved nevnte konvensjon, i 1973, ble protokollen om intervensjon i tilfeller av ulykker som førte til forurensning med andre stoffer enn olje vedtatt.

I 1972 ble konvensjonen om forebygging av havforurensning ved dumping av avfall og annet materiale (med tre vedlegg - Lister) undertegnet. Konvensjonen regulerer to typer bevisst deponering av avfall: dumping av avfall fra skip, fly, plattformer og andre menneskeskapte strukturer og senking av skip, fly osv. til sjøs. Vedlegg I lister opp materialer som er fullstendig forbudt å dumpe i sjøen. Det kreves særskilt tillatelse for utslipp av stoffer i bilag II. Vedlegg III identifiserer omstendighetene som skal vurderes ved utstedelse av utslippstillatelser.

7. Internasjonal rettslig beskyttelse av flora og fauna

Relasjoner innen beskyttelse og bruk av dyreliv, så vel som innen bevaring og restaurering av dets habitat for å sikre biologisk mangfold, bærekraftig eksistens av dyreverdenen, bevaring av det genetiske fondet for ville dyr og beskyttelse av dyrelivet er regulert av både universelle og bilaterale avtaler, i de fleste som vår stat deltar i (Convention Concern the Protection of the World Cultural and Natural Heritage of 1972, Convention on International Trade in Species vill fauna og flora under trussel om ødeleggelse, 1973, etc.). Konvensjonene definerer objektene til dyreverdenen, prosedyren for bruken av dem, etablerer tiltak for beskyttelse av deres habitat, sørger for formene for statlig regulering av bruken av levende ressurser.

Målene for 1992-konvensjonen om biologisk mangfold er således bevaring av biologisk mangfold, bærekraftig bruk av dets komponenter og rettferdig og rettferdig deling av fordeler som oppstår ved bruk av genetiske ressurser. Stater bestemmer komponentene i biologisk mangfold, iverksetter tiltak for bevaring og rasjonell bruk, vurderer virkningen og minimerer negative effekter, regulerer bruken av bioteknologi, etc.

Internasjonal rettslig beskyttelse av flora og fauna utvikler seg i følgende hovedretninger.

Sikkerhet naturlige komplekser... For eksempel, i samsvar med konvensjonen om våtmarker av internasjonal betydning, hovedsakelig for vannfuglhabitater, utpekte statene fra 1971 våtmarker på deres territorium og inkluderte dem på en spesiell liste deponert hos Den internasjonale union for beskyttelse av natur og naturressurser. Konvensjonen sørger for avholdelse av periodiske konferanser for deltakerlandene for å implementere dens bestemmelser;

Beskyttelse av sjeldne og truede dyre- og plantearter. Internasjonalt samarbeid på dette relasjonsområdet gjennomføres primært på grunnlag av konvensjonen om internasjonal handel med truede arter av vill fauna og flora, 1973. Det er tre vedlegg til konvensjonen. Vedlegg I inneholder en liste over truede arter hvis levebrød påvirkes negativt av handel. Vedlegg II viser arter som kan bli truet med mindre handel med dem er strengt kontrollert. Vedlegg III viser artene som handelen må kontrolleres for. Konvensjonen fastsetter reglene for statlig regulering av handel med sjeldne arter av fauna og flora.

I samsvar med avtalen fra 1973 om bevaring av isbjørn er det forbudt å jakte isbjørn, unntatt i tilfeller av bruk til vitenskapelige formål, av lokalbefolkningen ved bruk av tradisjonelle jaktmetoder og noen andre. Det er også forbudt å eksportere, importere og levere til territoriet, samt handel på territoriet til partene i konvensjonen av isbjørn og produkter hentet fra dem (skinn, etc.);

forhindre reduksjon i antall fangede populasjoner til nivåer under hvilke dens bærekraftige etterfylling ikke er sikret;

restaurering av utarmete populasjoner;

minimere risikoen for endringer i det marine økosystemet slik at bærekraftig bevaring av marine levende ressurser i Antarktis er mulig.

Basert på normene i konvensjonen ble Kommisjonen for bevaring av marine levende ressurser i Antarktis opprettet, hvis oppgaver inkluderer å samle inn informasjon om bruken av antarktiske ressurser og koordinere de relevante aktivitetene til partene.

8. Internasjonal rettslig beskyttelse av miljøet mot forurensning av radioaktivt avfall

Spørsmålene om å beskytte miljøet mot strålingsforurensning er styrt av bestemmelsene i traktaten som forbyr atomvåpenprøver i atmosfæren, verdensrommet og under vann 1963, ikke-spredningstraktaten fra 1968, den internasjonale konvensjonen fra 1974 om sikkerhet for menneskeliv til sjøs og 1978-protokollen til denne konvensjonen (om drift av skip med kjernekraftinstallasjoner), den internasjonale konvensjonen om forberedelse og sjømannssertifisering og vakthold, 1978, konvensjon om ansvar ved transport av kjernefysiske materialer til sjøs, 1981, konvensjon om atomsikkerhet 1994, andre internasjonale dokumenter.

Spesielt Genève-konvensjonen fra 1958 forplikter stater til å treffe tiltak for å hindre forurensning av havet fra radioaktivt avfall og forurensning av havet eller luftrommet over det som følge av enhver aktivitet som involverer bruk av radioaktive materialer. Stater er forpliktet til å samarbeide med relevante internasjonale organisasjoner og ta hensyn til alle normer og regler som kan utvikles av slike organisasjoner. Genève-konvensjonen av 1958 inneholder således bare et generelt forbud mot radioaktiv forurensning av det marine miljøet og atmosfæren, som betyr i det første tilfellet deponering av avfall, og i det andre - aktiviteter knyttet til bruk av radioaktive materialer, og inneholder ikke en forbud mot deponering av radioaktivt avfall til sjøs ...

Antarktistraktaten fra 1959 forbyr utslipp av radioaktive stoffer sør for den 60. parallelle sørlige breddegrad.

London-konvensjonen fra 1972 om forebygging av havforurensning ved dumping av avfall og andre materialer er dedikert til bevisst dumping av farlig, inkludert radioaktivt, avfall i havet. Vedlegg I til konvensjonen definerer avfallskategoriene som er forbudt å dumpe (avfall fra høy level stråling eller andre radioaktive stoffer med samme nivå som den kompetente internasjonale organisasjonen, fra et folkehelsesynspunkt, definerer som uakseptabelt for dumping i havet), i vedlegg II - hvis dumping krever spesielle forholdsregler (alt annet radioaktivt avfall) . Konvensjonen regulerer ikke prosedyren for deponering av radioaktivt avfall som transporteres som last.

Spørsmål knyttet til drift av skip med atomkraft kraftverk og relatert beskyttelse av det marine miljø er styrt av: London-konvensjonen for sikkerhet for menneskeliv til sjøs 1960, Brussel-konvensjonen om ansvar for operatører av atomskip 1962, Paris-konvensjonen om tredjeparts ansvar på atomenergiområdet 1960 og Brussel-tilleggskonvensjonen som supplerer den 1963, Wien-konvensjonen om sivilt ansvar for kjernefysisk skade 1963, Brussel-konvensjonen om sivilt ansvar ved sjøtransport av spaltbart materiale 1971, London-konvensjonen om ansvarsbegrensning for maritime krav 1976 Disse konvensjonene regulerer også spørsmål om ansvar for skade forårsaket av bruk av atomenergi, inkludert ved dumping av radioaktivt avfall.

Konklusjon

Miljøvern er et av de mest presserende problemene i vår tid. Det er denne faktoren som forhåndsbestemte deltakelsen til det overveldende flertallet av internasjonale organisasjoner i å løse miljøproblemer, som har blitt en av hovedformene for internasjonalt samarbeid innen økologi. Antallet deres vokser stadig, hovedsakelig på grunn av organisasjoner som er spesielt fokusert på miljøspørsmål. Noen av dem er spesielt laget for å beskytte miljøet, mens andre utfører, sammen med andre funksjoner, separate funksjoner for beskyttelsen.

Det internasjonale samfunnets spesielle bekymring for det nåværende stadiet representerer globale miljøproblemer. Disse problemene er et resultat av menneskelig aktivitet som ikke er i samsvar med lovene for utviklingen av naturen. Deres løsning er assosiert med utviklingen av en internasjonal miljøpolitikk og robuste institusjonelle og juridiske virkemidler på internasjonalt nivå, både i forhold til naturressursforvaltning på nasjonalt nivå og i forhold til globale naturressurser.

FN gir et stort bidrag til å løse problemene med miljøvern. Alle hovedorganer og spesialistorganisasjoner i FN er involvert i miljøaktiviteter.

En av de utviklede formene for internasjonalt samarbeid innen miljøvern er konferanser, bilaterale og multilaterale, statlige og ikke-statlige. Hundrevis, om ikke tusenvis, av konferanser om miljøspørsmål holdes årlig rundt om i verden.

Tatt i betraktning alvorlighetsgraden av miljøproblemer på territoriet til det tidligere Sovjetunionen, det lave utviklingsnivået for miljølovgivning, er oppgaven med å utvikle miljøsamarbeid i CIS presserende. Et slikt samarbeid gjennomføres både på bilateral basis og innenfor rammen av avtalen om samhandling innen økologi og miljøvern, signert i februar 1992.

Bibliografi

1.Biryukov P.N. Folkerett: Lærebok. M., 1999.

2.Brinchuk M.M. Miljørett (miljørett): Lærebok for jusskoler. M., 1998.

.Denisov V.V., Gutenev V.V., Lugananskaya I.A. Økologi. M., 2002.

.Kolbasov O.S. Internasjonal rettslig beskyttelse av miljøet. M., 1982.

5.Folkerett: Lærebok. Resp. utg. Yu.M. Kolosov, V.I. Kuznetsov. Moskva, 1999.

.Moiseev E.G. Internasjonalt rettslig rammeverk for samarbeid mellom CIS-landene. M., 1997.

7.V.F. Protasov Økologi, helse og miljøvern i Russland. M., 1999.

8.Samtidens internasjonale relasjoner. Lærebok. Ed. A.V. Torkunov. M., 1999.

9.Speranskaya L.V., Tretyakova K.V. Internasjonal miljølov. M., 1995.

.Timosjenko A.S. Dannelse og utvikling av internasjonal miljørett. M., 1986.

Harmonisering av internasjonale miljøforhold¾ en av hovedveiene ut av miljøkrisen for verdenssamfunnet. Det er generelt anerkjent at implementeringen av exit-strategien bare er mulig på grunnlag av enheten i miljøhandlinger fra alle stater. I dag er ingen land i stand til å løse sine miljøproblemer alene eller ved å samarbeide med bare en liten gruppe land. Det er behov for klar, samordnet innsats fra alle stater, koordinering av deres handlinger på et strengt internasjonalt juridisk grunnlag.

I henhold til den føderale loven "On Environmental Protection" (2002) (art. 82), hvis en internasjonal miljøavtale inngått av den russiske føderasjonen etablerer andre regler enn de som finnes i russisk lovgivning, så blir reglene i den internasjonale traktaten brukt. I Russland er prinsippet om folkerettens forrang fremfor nasjonal lov på området miljøsamarbeid nedfelt i lovgivningen.

Naturen kjenner ingen statsgrenser, den er universell og én. Derfor forårsaker forstyrrelser i økosystemet til ett land uunngåelig en reaksjon i nabolandene. Og hvis for eksempel industribedrifter i Tyskland eller England slipper ut røykgasser til atmosfæren med en uakseptabelt høy prosentandel av skadelige urenheter, så påvirker dette ikke bare den økologiske tilstanden til disse landene negativt, men forårsaker betydelig skade på floraen og faunaen. naboland.

Det er klart at alle andre komponenter i det naturlige miljøet (elveavrenning, havområder, migrerende dyrearter osv.) ikke anerkjenner statsgrenser.

Den høye prioriteringen av miljøfaktoren i internasjonale relasjoner vokser stadig, noe som er forbundet med den gradvise forverringen av biosfærens tilstand. Det er all grunn til å tro at i det XXI århundre. Økologi vil være blant toppprioriteringene i det globale systemet for internasjonale relasjoner. Selv nå anser noen statsmenn det som mulig å opprette et slikt overnasjonalt organ som vil forvalte beskyttelsen og rasjonell bruk av miljøet i alle stater og regioner.

Objekter for miljøvern er delt inn i nasjonalt (innenlandsk) og internasjonalt (verdensomspennende).

TIL nasjonal(innenlands) gjenstander omfatte land, vann, tarmer, ville dyr og andre elementer av det naturlige miljøet som befinner seg på statens territorium. Statens nasjonale gjenstander disponeres fritt, beskyttes og forvaltes på grunnlag av egne lover i folks interesse.

Internasjonale beskyttelsesobjekter miljø - dette er objekter som befinner seg innenfor internasjonale rom: Rom, atmosfærisk luft, Verdenshavet og Antarktis (Fig. 26.1) eller beveger seg gjennom territoriet til forskjellige land (vandringsdyr). Disse objektene er ikke under statens jurisdiksjon og er ikke noens nasjonale eiendom. De mestres og beskyttes på grunnlag av ulike traktater, konvensjoner, protokoller, som gjenspeiler det internasjonale samfunnets felles innsats.

Det er en annen kategori av internasjonale gjenstander av naturmiljøet, som er beskyttet og forvaltet av stater, men er tatt på den internasjonale rekorden. Dette er for det første naturlige objekter av unik verdi og tatt i bruk for internasjonal kontroll(reservater, nasjonalparker, reservater, naturminner), for det andre truede og sjeldne dyr og planter oppført i den internasjonale røde boken, og for det tredje delte naturressurser, permanent eller i en betydelig del av året, som er i bruk for to eller flere stater (Donau-elver, Østersjøen, etc.).

En av de viktigste gjenstandene internasjonal beskyttelse er kosmos. Ingen land i verden har noen rettigheter til verdensrommet. Rommet er hele menneskehetens eiendom. Dette og andre prinsipper gjenspeiles i de internasjonale traktater om bruk av det ytre rom. I dem anerkjente Det internasjonale fellesskapet: utillatelighet av nasjonal tilegnelse av deler av det ytre rom, inkludert Månen og andre himmellegemer; avvisning av skadelige effekter på rom- og romforurensning. Vilkårene for redning av astronautene er også avtalt.

For å begrense den militære bruken av verdensrommet er traktaten om begrensning av systemer av stor betydning. missilforsvar og de sovjet-amerikanske avtalene om begrensning av strategiske våpen (START).

Verdenshavet er også underlagt internasjonal beskyttelse. Den inneholder en enorm mengde mineraler, biologiske ressurser, energi. Transportverdien til havet er også stor. Utviklingen av verdenshavet bør utføres i hele menneskehetens interesse.

Forsøk på å formalisere nasjonale krav på havressurser og rom ble utført for lenge siden, og på 50-70-tallet av forrige århundre førte til behovet for lovlig regulering av utviklingen av verdenshavet. Disse spørsmålene ble vurdert på tre internasjonale konferanser og endte med at mer enn 120 land undertegnet FNs havrettskonvensjon (1973). FN-konvensjonen anerkjenner kyststatenes suverene rett til biologiske ressurser i 200 mils kystsoner. Ukrenkeligheten av prinsippet om fri navigasjon er bekreftet (med unntak av territorialfarvann, hvis ytre grense er etablert i en avstand på 12 mil fra kysten).

Antarktis med rette kalt kontinentet for fred og internasjonalt samarbeid. I 1959 undertegnet USSR, USA, England, Frankrike, Argentina og en rekke andre land Antarktis-traktaten, som proklamerte frihet til vitenskapelig forskning, bruken av dette kontinentet kun til fredelige formål, og bestemte det internasjonale rettsregimet i Antarktis. Nye strengere tiltak for beskyttelse av flora og fauna, avfallshåndtering og forurensningsforebygging gjenspeiles i protokollen undertegnet i oktober 1991 i Madrid etter internasjonalt samarbeid i Antarktis.

En annen avgjørende internasjonalt anlegg miljøvern ¾ atmosfærisk luft... Det internasjonale samfunnets innsats er hovedsakelig rettet mot å forhindre og eliminere grenseoverskridende transport av luftforurensninger og beskytte ozonlaget mot ødeleggelse.

Internasjonale forhold i disse sakene er regulert av 1979-konvensjonen om langtransportert grenseoverskridende luftforurensning, Montreal- (1987) og Wien (1985)-avtaler om ozonlaget, konvensjonen om grenseoverskridende virkninger av industriulykker (1992) og andre avtalte dokumenter.

En spesiell plass blant de internasjonale konvensjonene og avtalene om beskyttelse av luftbassenget hadde Moskva-traktaten fra 1963 som forbød atomvåpentesting i atmosfæren, verdensrommet og under vann, inngått mellom USSR, USA og England, andre avtaler fra 70. -90-tallet om begrensning, reduksjon og forbud mot kjernefysiske, bakteriologiske, kjemiske våpen i ulike miljøer og regioner. I 1996 undertegnet FN høytidelig avtalen om forbud mot atomprøvesprengninger.

Internasjonalt samarbeid på miljøvernområdet er styrt av internasjonal miljørett, som er basert på allment anerkjente prinsipper og normer. Det viktigste bidraget til dannelsen av disse prinsippene ble gitt av FNs Stockholm-konferanse om det menneskelige miljø (1972), World Charter for Nature (WCN), godkjent av Generalforsamlingen (1982) og FNs internasjonale konferanse om miljø og miljø. Utvikling (Rio de Janeiro, 1992). Følgelig, i historien om utviklingen (kodifiseringen) av de grunnleggende økologiske prinsippene for internasjonalt samarbeid, skilles vanligvis tre stadier (perioder).

1. Stockholm FNs miljøkonferanse (1972) markerte begynnelsen på et viktig stadium i miljøpolitikken til stater og internasjonale samfunn. Som et resultat av konferansen ble det vedtatt en erklæring som bestemte de strategiske målene og handlingsretningene til verdenssamfunnet innen miljøvern.

Stockholm-konferansen utropte 5. juni til Verdens miljødag. Konferansen etablerte et permanent FNs miljøorgan (UNEP) med hovedkvarter i Nairobi (Kenya).

UNEP-programmet sørger for organisering og planlegging av miljøtiltak innenfor tre funksjonsområder: 1) miljøvurdering ¾ globalt observasjonssystem; 2) miljøledelse og 3) støttetiltak (miljøopplæring og opplæring). UNEP koordinerer også aktivitetene til andre internasjonale organisasjoner om bruk, reproduksjon og beskyttelse av miljøkomponenter ¾ land, vann, atmosfære, flora og fauna, etc.

2. World Charter for Nature (WWC) vedtatt av FNs generalforsamling 28. oktober 1982. I likhet med Stockholm-erklæringen, bestemte Verdenscharteret for natur de prioriterte retningene for miljøvirksomheten til det internasjonale samfunnet for den perioden, som i stor grad forutbestemte den videre utformingen av statenes miljøpolitikk. . Etter mange vitenskapsmenns og spesialisters oppfatning har World Nature Charter, sammenlignet med konferansen i Stockholm (1972), beveget seg videre langs veien med å «generalisere de internasjonale juridiske prinsippene for miljøvern og rasjonell bruk av naturressurser».

Charteret proklamerte følgende grunnleggende prinsipper:

¨ Menneskeheten innser at den er en integrert del av naturen. Derfor bør naturen behandles med respekt og ikke bryte dens grunnleggende prinsipper.

¨ Det genetiske grunnlaget for liv på jorden må ikke settes i fare. Befolkningen av enhver livsform, vill eller domestisert, må bevares, og det nødvendige habitatet må bevares.

¨ Alle regioner på jorden, både på land og hav, bør være underlagt beskyttelse i henhold til disse kravene, spesiell beskyttelse bør gis til unike områder ¾ typiske representanter for alle typer økosystemer og habitater for sjeldne eller truede arter.

¨ Naturressurser skal ikke sløses bort, men brukes sparsomt, slik det kreves av prinsippene fastsatt i dette charteret; biologiske ressurser brukes bare innenfor grensene for deres naturlige motstandskraft; gjenbrukbare ressurser, inkludert vann, gjenbrukes eller resirkuleres.

I følge charteret fører forringelsen av naturlige systemer som følge av overdreven og irrasjonell bruk av naturressurser, samt manglende evne til å etablere en varig økologisk og økonomisk orden mellom land og folk, til undergraving av sivilisasjonens grunnlag.

3. FNs konferanse om miljø og utvikling (Rio de Janeiro, 3 -14. juni 1992) ... 114 statsoverhoder, representanter for 1600 ikke-statlige organisasjoner møttes i Rio de Janeiro. Det var unektelig det mest imponerende miljøforumet på 1900-tallet.

Da FNs generalsekretær B. Boutros Ghali åpnet konferansen, bemerket: «Aldri før i historien har så mye vært avhengig av deg selv, for barna dine, for barnebarna, for livet i alle dets forskjellige former på hva du gjør eller ikke gjør. ."

Fem hoveddokumenter ble godkjent på konferansen: RIO-erklæringen om miljø og utvikling, Agenda 21, Statement on the Principles of Management, Conservation and Sustainable Development of All Type of Forests, Framework Convention on Climate Change, Convention on Biological Diversity.

De viktigste prestasjonene til FN-konferansen var anerkjennelsen av følgende fakta: "problemene med miljø og økonomisk utvikling kan ikke vurderes separat" (prinsipp 4), "stater bør samarbeide i en ånd av allsidig partnerskap for å bevare, beskytte og gjenopprette helsen og integriteten til jordens økosystem" (prinsipp 7), "Fred, utvikling og miljøvern henger sammen og er uatskillelige" (prinsipp 25). Verdenssamfunnets tilstand anbefalte at utviklingen av en miljøstrategi baseres på bærekraftig utviklingskonsept.

Det ble understreket på konferansen at det ikke er noe fornuftig alternativ til bærekraftig utvikling, som forstås som den samtidige løsningen av problemer med økonomisk utvikling og økologi.

Som oppsummering av resultatene fra konferansen understreket generalsekretæren for organisasjonskomiteen M. Strong (Canada) den enestående omfanget og betydningen av denne begivenheten. "Verden burde være annerledes etter konferansen," sa han. "Den andre må være diplomatiet og FNs system for internasjonale relasjoner, samt regjeringer som er forpliktet til å bevege seg mot bærekraftig utvikling." For den menneskelige befolkningen er habitatet hele biosfæren, som er et enkelt og integrert system, derfor er en vellykket fremgang av hele verdenssamfunnet mot bærekraftig utvikling bare mulig på grunnlag av den samordnede innsatsen fra alle stater.

I 2002 var Johannesburg (Sør-Afrika) vertskap for det største verdenstoppmøtet om bærekraftig utvikling ¾ RIO + 10, som oppsummerte resultatene fra det første tiåret av verdenssamfunnets bevegelse mot bærekraftig utvikling.

Landet vårt spiller en betydelig rolle i å løse globale og regionale miljøproblemer. Som den juridiske etterfølgeren til Sovjetunionen påtok den russiske føderasjonen traktatforpliktelsene til det tidligere Sovjetunionen for å forhindre en økologisk katastrofe, bevare biosfæren og sikre utviklingen av menneskeheten.

Hovedretningene for internasjonalt samarbeid med Russland innen miljøvern er som følger:

1) statlige initiativer;

2) internasjonale organisasjoner;

3) internasjonale konvensjoner og avtaler;

4) bilateralt samarbeid.

Statlige initiativ for internasjonalt samarbeid innen miljøvern har en lang historie. Først på 80-90-tallet fremmet landet vårt en rekke konstruktive forslag for internasjonalt samarbeid med henblikk på miljøsikkerhet, for eksempel om miljøsamarbeid i Asia-Stillehavsregionen (Krasnoyarsk, september 1988), om beskyttelse av Baltisk marint miljø (Murmansk, oktober 1987), for å koordinere innsatsen innen økologi i regi av FN (43. sesjon i FNs generalforsamling, desember 1988).

Den russiske føderasjonen fortsetter å spille en aktiv rolle i internasjonalt miljøsamarbeid. Spesielt viktige forslag til deltakerne på konferansen i Rio de Janeiro var inneholdt i budskapet til Russlands president (1992).

Vedtakene fra FN-konferansen i Rio de Janeiro (1992) ble godkjent i Russland og reflektert i Konseptet om Den russiske føderasjonens overgang til en bærekraftig utviklingsmodell. Russland legger også stor vekt på organiseringen av internasjonalt partnerskap for å løse problemene med overgang til bærekraftig utvikling.

Internasjonale organisasjoner for beskyttelse av naturen opererer i nesten alle land i verden. De styrende organene er først og fremst konsentrert i FN. Nøkkelfunksjonen med å organisere miljøaktiviteter i FN-systemet utføres av det ovennevnte UNEP ¾ FNs miljøprogram.

Russland samarbeider aktivt med UNEP og andre organisasjoner innen miljøvern for å utvikle en strategi for beskyttelse mot forurensning, opprette et globalt overvåkingssystem, bekjempe ørkenspredning, etc.

International Union for Conservation of Nature (IUCN), omdøpt i 1990 til World Union for Conservation of Nature, er svært aktiv i å løse globale miljøproblemer. USSR gikk inn i unionen som medlemsland i 1991, og nå videreføres dette medlemskapet av den russiske føderasjonen. For tiden har IUCN blitt en av lederne i utviklingen av spørsmål om biologisk mangfold. På initiativ fra IUCN ble den internasjonale røde boken over sjeldne og truede arter av planter og dyr (i fem bind) utgitt.

Russland legger stor vekt på arbeid i andre spesialiserte FN-organisasjoner som har en integrert miljøkarakter, spesielt: UNESCO (FNs organ for kultur, vitenskap og utdanning), WHO (Verdens helseorganisasjon), FAO (FNs organ for mat og landbruk). ).

Vitenskapelige bånd mellom Russland og IAEA (International Atomic Energy Agency) blir styrket.

Russland bidrar aktivt til gjennomføringen av hovedprogrammene til FNs verdensmeteorologiske organisasjon (WMO), spesielt World Climate Program. Gjennom WMO-kanaler mottar Russland informasjon om tilstanden til verdenshavet, atmosfæren, jordens ozonlag og miljøforurensning.

Russland fortsetter å utvikle og utdype miljøsamarbeidet gjennom internasjonale konvensjoner (traktater) og avtaler på multilateral basis. Mer enn 50 internasjonale dokumenter signert av den russiske føderasjonen, så vel som det tidligere Sovjetunionen, og vedtatt av den for henrettelse, regulerer nå russisk miljøsamarbeid med andre stater.

Samarbeidet fortsetter innenfor rammen av FNs havrettskonvensjon (1982) og andre avtaler og traktater om beskyttelse av havene. Det gjøres mye arbeid for å implementere konvensjonen om bevaring av levende ressurser i Østersjøen (1973), om internasjonal handel med arter av vill fauna og flora (1973), om beskyttelse av Svartehavet, ratifisert i 1993, den kontrollen av grenseoverskridende flytting av farlig avfall (1995) og mange andre. I 1995 ratifiserte Russland konvensjonen om biologisk mangfold, og i 1997 - Antarktisprotokollen.

Når vi snakker om internasjonale traktater inngått av Russland på multilateral basis, kan man ikke annet enn å nevne internasjonalt samarbeid med CIS-landene, de tidligere sovjetrepublikkene i USSR. Hoveddokumentet her er den mellomstatlige avtalen om samhandling innen økologi og miljøvern, undertegnet i Moskva i februar 1992 av representanter for ti land.

Basert på mellomstatlige avtaler, bilateralt samarbeid med alle grenseland, inkludert CIS-statene, samt med USA, Storbritannia, Frankrike, Kina og andre land.

Russisk-amerikansk samarbeid utvikler seg for tiden mest fruktbart (problemet med Baikalsjøen, tiltak for å regulere vannkvaliteten, organisering av reserver, etc.), russisk-tyske forhold (miljøproblemer i regionene, Baikalsjøen-regionen, utveksling av radiologisk informasjon, etc.), samt samarbeid med de skandinaviske landene (miljøvennlige teknologier, bygging av vannbehandlingsanlegg, beskyttede områder på den karelske Isthmus).

På tross av oppnådde suksesser for å overvinne miljøkrisen er det nødvendig med ytterligere utvikling og intensivering av internasjonalt samarbeid, både på bilateral og multilateral basis, inkludert organisasjonene i FN-systemet.

Russland, som står for en betydelig del av økosystemene som praktisk talt ikke er påvirket av økonomisk aktivitet (mer enn 1/3 av Russlands territorium, eller 700-800 millioner hektar, inkludert den støttende stabiliserende blokken av biosfæren ¾ Sibir), vil spiller absolutt en stadig større rolle i å løse miljøproblemer i hele verdenssamfunnet.

1. Hvorfor behovet for å harmonisere internasjonale miljøforhold begynner å bli nøkkelproblem statens miljøstrategi?

2. Hvilke miljøobjekter klassifiseres som internasjonale og nasjonale?

3. Hva vet du om det viktigste forumet om økologi i det tjuende århundre? ¾ FN-konferanse i Rio de Janeiro i 1992?

4. Hva er Russlands rolle i det internasjonale miljømiljøet?

Miljømanifest av N.F. Reimers
(i stedet for konklusjon)

Natur. I tusenvis av år har vi kjempet med den, erobret den, forvandlet den, nådeløst ødelagt den.

Men det er ikke naturen som trenger vår beskyttelse. Vi trenger hennes beskyttelse: frisk luftå puste, krystallvann å drikke, hele naturen å leve. Hun ¾ Naturen ¾ var og vil alltid være sterkere enn mennesket, for hun fødte ham. Han er bare et øyeblikk i livet hennes. Hun er evig og uendelig.

Biosfæren er alvorlig syk... Hun ble overrasket over den menneskelige inngripen i livet hennes. Tankeløs teknologi knuser naturen, knuser biosfæren, knuser menneskeheten, forgifter jorden.

Denne veien er over... Tiden med hensynsløs utnyttelse av naturen av mennesket ligger bak oss. Naturen krever reproduksjon. Å håndtere planeten krever dyp kunnskap og klok omsorg. De er et symbol på økologi.

Vår NEI :

¨ eventuelle kriger;

¨ alle kamper med naturen;

¨ analfabet teknokrati og frivillighet i bruken av naturressurser;

¨ hating i demografi;

¨ teknokratisk gigantisme, som alltid varsler begynnelsen på slutten;

¨ alt som er opportunistisk og ikke lover reelle økonomiske fordeler for århundrenes fremtid, og bare i denne aggregatet av fordeler, og ikke ellers;

¨ alt som truer jordens biosfære, truer mennesker, hver person.

¨ fred og ro;

¨ kjærlighet og respekt for naturen ¾ grunnlaget og tilstanden til menneskelivet;

¨ bevaring av biosfæren av typen Homo sapiens oppsto og utviklet seg;

¨ maksimal bevaring av levende arter, habitater;

¨ ressursbesparende, økonomisk og lavavfallsteknologier;

¨ "lukkede" produksjonssykluser;

¨ nye biologiske måter for landbruksutvikling;

¨ fabrikker uten røyk, fabrikker uten giftig avløp, biler uten kvelende eksos;

stillhet;

¨ edru demografisk strategi;

¨ økologisk kultur.

En ny æra kommer... På terskelen til en global revolusjon ¾ en fredelig revolusjon av økologi. Hennes mål er å overleve planeten Jorden. Grønt lys for alt som tar vare på livets ressurser.

Send det gode arbeidet ditt i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være veldig takknemlige for deg.

Skrevet på http://allbest.ru/

Introduksjon

Internasjonale aktiviteter innen naturvern

Internasjonalt samarbeid innen naturvern og dets resultater

Konklusjon

Bibliografi

Introduksjon

Mange sosiologers og økologers bekymring for menneskehetens fremtid kan uttrykkes i denne formen: hovedfaren for videre utvikling menneskelig samfunn er representert ved fraværet av en mekanisme for å regulere menneskehetens aktiviteter generelt og i forhold til det naturlige miljøet - spesielt. Dette fører til en irrasjonell bruk av ressurser, og til uønskede endringer i naturmiljøet, og til et økende gap i velferden til ulike land, og til mange andre problemer. Og dette er i grunnen sant.

Det har allerede blitt trivielt å hevde den enestående kraften som menneskeheten har oppnådd i vår tid som et resultat av vitenskapelig og teknologisk fremgang og veksten av produktivkreftene.

I enhver organisme skapt av naturen, sammen med evnen til å handle, er det midler som sikrer ikke bare deres harmløshet, men også hensiktsmessighet for et gitt individ eller, mer generelt, for en gitt art. Mer eller mindre pålitelige kontroll- og sikkerhetsinnretninger er en integrert del av enhver menneskeskapt mekanisme. De er innebygd i ethvert organisert system - det være seg en bondegård, bedrift, bank, etc.

Imidlertid er de ikke tilgjengelige for menneskeheten som helhet.

Internasjonal figurness innen naturvern

Internasjonalt samarbeid, som oppsto for mer enn 100 år siden, har blitt omfattende utviklet innen naturvern. I en tid med vitenskapelige og teknologiske fremskritt for å løse globale problemer med naturvern, er felles innsats og samarbeid fra alle stater, uavhengig av deres sosiale system, spesielt viktig. Likeverdig og diversifisert internasjonalt samarbeid er spesielt viktig for å løse langsiktige miljøvernprogrammer, som å beskytte atmosfærisk luft og verdenshavet mot forurensning, regulere bruken av elver som krysser grenser, fugler, pattedyr, fisk som vandrer over statsgrenser. biosfæren på planeten vår setter frem mange globale miljøproblemer ulike nivåer, hvis vellykkede løsning bare er mulig med internasjonalt samarbeid. Det finnes to former for slikt samarbeid: mellomstatlige avtaler og konvensjoner om miljøvern og nasjonal bruk av naturressurser; deltakelse i aktiviteter til internasjonale miljøorganisasjoner. Mellomstatlige avtaler og konvensjoner inngås oftest mellom stater som har lignende fysiske og geografiske forhold og felles grenser. Noen ganger er de globale av natur og inngås innenfor rammen av globalt samarbeid.

Mellomstatlige avtaler og internasjonale konvensjoner brukes til å koordinere bevaringsarbeidet til forskjellige land. Partnerne i slike avtaler er vanligvis naboland eller stater forent av en felles interesse i bevaring av regionens naturmiljø og felles bruk av visse ressurser.

Historien om internasjonalt miljøsamarbeid begynte med inngåelsen av en avtale for å regulere bruk og bevaring av dyrelivsressurser. I 1875 vedtok Østerrike-Ungarn og Italia erklæringen om fuglevern. I 1897 inngikk Russland, Japan og USA en avtale om felles bruk og beskyttelse av pelssel i Stillehavet. Den første internasjonale konvensjonen ble inngått av noen europeiske land i 1902 i Paris for beskyttelse av fugler som er nyttige i landbruket. Dessverre, i tillegg til instruksjoner om beskyttelse av nyttige insektetende fugler, inneholdt den en anbefaling om å ødelegge de "skadelige", det vil si. rovfugler, fiskespisende, noen granetende fugler. Som et resultat av vedvarende kritikk ble den revidert. I 1950 ble en ny konvensjon for bevaring av ville fugler signert i Paris, som proklamerte prinsippet om beskyttelse av alle arter i naturlige habitater.

I 1959 fant den internasjonale traktaten om Antarktis sted, som var viktig for bevaring av de naturlige kompleksene i Antarktis, inkludert dens unike fauna.

Det tradisjonelle området for internasjonale avtaler er fiske, jakt på hval og andre akvatiske marine dyr. For eksempel ble konvensjonen om prosedyren for regulering av fiskeriene i Nordsjøen inngått tilbake i 1882. På dette området er det i dag ca. 70 traktater i kraft, inkludert konvensjonen om regulering av fiskeri og beskyttelse av levende ressurser i det åpne hav (1958), ulike farvann i Atlanterhavet og Stillehavet, Svartehavet, Donau, etc., om bevaring av levende ressurser i Sørøst-Atlanteren (1969), atlantisk tunfisk (1966) og pelssel i Nord-Stillehavet (1957), om regulering av hvalfangst ( 1949) og mange andre.

Det internasjonale samarbeidet spiller en viktig rolle i studiet og løsningen av noen av de globale problemene med naturvern.

FNs organisasjon (FN) har på sine sesjoner og i spesialiserte komiteer gjentatte ganger diskutert problemet med naturvern. I 1962 vedtok FNs generalforsamling, etter forslag fra Den mongolske folkerepublikken, en resolusjon "Økonomisk utvikling og naturvern", som i stor grad bestemte politikken til FN og dets spesialiserte byråer innen miljøvern for det neste tiåret . Sommeren 1972 ble det holdt en FN-konferanse om det menneskelige miljøet i Stockholm. Ved avgjørelsen av denne konvensjonen, i 1973, begynte et spesialbyrå "United Nations Environment Program" (UNEP) å operere. Programmet er designet for å koordinere og bistå i gjennomføringen av innsats fra stater og ulike internasjonale organisasjoner rettet mot å løse de viktigste problemene med miljøvern og rasjonell bruk av naturressurser. En av prestasjonene til UNEP er etableringen av et verdensomspennende system for sporing (overvåking) av tilstanden og endringer i biosfæren.

FNs spesialorganer inkluderer også naturvernspørsmål i omfanget av sin virksomhet. FNs organisasjon for utdanning, vitenskap og kultur (UNESCO) legger stor vekt på miljøundervisning, studiet av miljøtilstanden og fremme av rasjonelle metoder for bruk av naturressurser. I 1968 ble UNESCOs regjeringskonferanse om rasjonell bruk og beskyttelse av biosfæreressurser sammenkalt i Paris, som vedtok et omfattende handlingsprogram, senere kalt «Mennesket og biosfæren».

Verdens meteorologiske organisasjon (WMO), Scientific Committee on Environmental Problems (SCOPE) i International Council of Scientific Unions, Verdens helseorganisasjon (WHO) og mange andre internasjonale organisasjoner deltar i å løse miljøproblemer.

Blant internasjonale organisasjoner inntar International Union for Conservation of Nature and Natural Resources (IUCN), opprettet i 1948 på initiativ fra UNESCO, en spesiell plass. Denne anerkjente organisasjonen er den viktigste vitenskapelige rådgiveren og konsulenten til FN i spørsmål om bevaring av dyreliv. I samsvar med sine vedtekter fremmer IUCN samarbeid mellom myndigheter, nasjonale og internasjonale organisasjoner som er opptatt av naturvern. Han utarbeider utkast til internasjonale konvensjoner og avtaler. IUCN utvikler og formidler de siste vitenskapelige og teknologiske fremskritt på dette området og fremmer bevaringsideer. IUCN fokuserer hele tiden på utvikling av miljøprinsipper for langsiktige forutsigelser av påvirkninger på biosfæren i gjennomføringen av store naturtransformasjonsprosjekter.

IUCN har implementert en rekke store bevaringsaktiviteter. Blant dem er utviklingen av konvensjoner for bevaring av akvatiske og sumpete dyrehabitater, en avtale om beskyttelse av isbjørn, opprettelsen av den internasjonale røde boken og mange andre.

IUCN opprettholder konstante kontakter og samarbeider med andre spesialiserte organisasjoner i FN og først og fremst med UNESCO, FAO, UNEP, så vel som internasjonale vitenskapelige foreninger, for eksempel International Council of Scientific Unions, International Union Biologiske vitenskap og så videre.

IUCN samarbeider og implementerer stadig fellesprosjekter med World Wildlife Fund (WWF), grunnlagt i 1963. Disse to organisasjonene gjennomfører i fellesskap store operasjoner for å bevare bestander av sjeldne og truede dyrearter. WWF tiltrekker seg eksperter fra IUCN og organiserer relaterte arrangementer hovedsakelig i utviklingsland. For eksempel lanserte WWF, sammen med regjeringen i India, Operation Tiger om den verdensomspennende folketellingen av tigre og opprettelsen av beskyttede områder for deres beskyttelse, finansierer leie av land for opprettelse av naturreservater for menneskeaper, reserver for beskyttelse av regnvann regnskog etc.

WWF etablerte " Gullmedalje"Og" The Order of the Golden Ark ", som deles ut til de mest fremtredende personene innen naturvern. Denne organisasjonen gjør en god jobb med å fremme naturvern ved å publisere aviser, bøker, postkort, lage ulike merker som viser sjeldne dyr osv.

Den eldste av den internasjonale naturvernbevegelsen, den første permanente internasjonale organisasjonen for beskyttelse av naturen - International Council for Conservation of Birds (SIPO), opprettet tilbake i 1922.

I tillegg til de nevnte internasjonale organisasjonene er det opprettet mange andre som omhandler private spørsmål om naturvern eller forener aktivitetene til organisasjoner i regionene - Afrika, Nord-Amerika, Europa, etc.

Internasjonalt samarbeid innen naturvern, uttrykt i internasjonale konvensjoner, traktater, avtaler, avholdelse av internasjonale konferanser, kongresser og ulike kontakter med forskere og offentlige personer, spiller en enorm rolle i å bevare jordens biosfære fra forringelse og mulig død.

Internasjonalt samarbeid innen okmiljøet og dets resultater

Prinsippene for den fredelige eksistensen av stater med ulike sosiale systemer er i ferd med å bli normen i internasjonale relasjoner.

Et pan-europeisk møte i 1975 i Helsingfors, dedikert til sikkerhet og samarbeid i Europa, fastsatte prinsippet om samarbeid mellom stater, og åpnet en bred mulighet for felles diskusjon og løsning av alvorlige problemer som nå står overfor alle verdens folk.

Ved å signere Charter of Peaceful Coexistence, kapittel trettitre europeiske stater, så vel som USA og Canada, har påtatt seg spesifikke forpliktelser på et bredt spekter av spørsmål, inkludert beskyttelse av naturen og rasjonell bruk av ressursene.

Det ble oppnådd en internasjonal avtale om forbud mot kjemiske våpen. Godkjent av FNs organisasjon av utkastet til avtale om forbud mot miljøpåvirkning for militære og andre fiendtlige formål. Utkast til avtaler om å hindre utvikling av nye typer og systemer av våpen vurderes. Mye er allerede gjort og blir gjort for å løse noen spesielle problemer med å begrense våpenkappløpet. Trusselen om en verdensomspennende termonukleær konflikt er fjernet.

Løsningen av hovedproblemene fred, nedrustning, sameksistens og samarbeid mellom land med forskjellige sosiale systemer har blitt realistisk oppnåelige mål. Dette er nettopp grunnlaget uten hvilket ingen prosjekter eller handlinger på global skala er mulig. Bare opprettelsen av en slik stiftelse åpner veien for å optimalisere forholdet mellom mennesket og naturen, og for å utjevne graden av utvikling og velvære til forskjellige folkeslag i verden, og for å løse alle andre globale problemer i vår tid.

Det tidligste samarbeidet innen samhandling mellom samfunn og natur startet mellom de sosialistiske landene innenfor rammen av Rådet for gjensidig økonomisk bistand. For dette formålet ble det organisert et spesielt råd for beskyttelse og forbedring av miljøet, som inkluderte en rekke grupper om forskjellige spørsmål.

Den generelle planen for forskningsarbeid for CMEA-landene inkluderte alle aspekter av miljøvern. Mer enn hundre designarbeider ble viet til utviklingen av nye teknologiske prosesser - helt "rene" eller betydelig redusere miljøforurensning sammenlignet med de som for tiden brukes i produksjonen; omtrent halvparten av disse arbeidene ble fullført med utarbeidelse av tekniske spesifikasjoner for designet, og i 30 tilfeller ble sett utarbeidet prosjektdokumentasjon... Det ble viet mye oppmerksomhet til utvikling og foredling av forskrifter og standarder, både for kontrollmetoder og for vurdering av miljøtilstanden. Og endelig alvorlig betydning har hatt studier av effekten av ulike forurensninger på mennesker.

Når det gjelder problemet med de genetiske aspektene ved miljøvern, ble det utviklet en ekstremt viktig metode for å identifisere effekten av visse forurensninger på menneskekroppen ved å beregne effekten på forsøksdyr på nytt; metoden for å beregne de tillatte gjennomsnittlige daglige konsentrasjonene av forurensninger ble underbygget og forent mellom CMEA-landene; reaksjonene til menneskekroppen på tilstedeværelsen av lave konsentrasjoner av industrielle urenheter i luften, etc.

Blant studiene som er viet til beskyttelse av atmosfæren, kan man merke seg metoden for å beregne konsentrasjonene av urenheter i luften, som sendes ut samtidig av mange kilder under forskjellige meteorologiske forhold.

Det er oppnådd resultater i å løse en svært viktig oppgave – utvikling av metoder økonomisk vurdering effekten av påvirkningen av menneskelig aktivitet på naturen. Vurdering av skader forårsaket av forurensning, sammen med kostnader til renseanlegg eller innføring av nye, forurensningsreduserende teknologiske prosesser er svært viktig for den langsiktige planleggingen av utviklingen av samfunnsøkonomien.

Innenfor CMEA-rammeverket ble det ikke bare utført vitenskapelig forskning, men også spesifikt felles handlinger for å rydde opp i vanlige naturgjenstander, og først av alt - grenseelver eller elver som passerer gjennom nabolandenes territorier.

For å koordinere handlingene ble det organisert en felles sovjet-amerikansk kommisjon som ledet aktivitetene til mange arbeidsgrupper bestående av forskere og spesialister som representerer ulike bransjer og vitenskapelige disipliner. For å karakterisere omfanget av arbeidet, er det nok å si at fra sovjetisk side deltok 800 forskningsinstitutter og 30 fagforeninger og republikanske departementer og avdelinger i samarbeidet.

For å forhindre luftforurensning ble det gjort felles innsats for å forbedre metodene for å rense industrielle utslipp til atmosfæren fra svoveldioksid. Resultatene som ble oppnådd gjorde det mulig å gjøre noen endringer i utformingen av pilotanlegg for gassrensing ved Ryazan CHPP. Samarbeid på dette problemet inkluderte også forbedring av elektrostatiske utfellere, opprettelsen av deres matematiske modell, søket etter en billig katalysator for avmetallisering, avsvovling av petroleumsråstoff, etc.

Det ble viet betydelig oppmerksomhet til beskyttelse og restaurering av ulike arter av ville dyr. Så, i USA i 1974 ble mer enn 1000 hvite gjess ringmerket, som migrerte mellom ca. Wrangel og California. I USA ble det gjennomført felles ekspedisjoner for å studere økologi, fysiologi og morfologi sjøpattedyr: sel, hvalross, hval, delfiner. Det sovjetisk-britiske samarbeidet utviklet seg også aktivt. I 1975 besøkte en gruppe sovjetiske hydrobiologer Storbritannia, og i 1976 ble det holdt et felles seminar i Valdai. Temaet var utviklingen av vitenskapelige grunnlag for å overvåke kvaliteten på overflatevann ved hjelp av hydrobiologiske indikatorer. Det endelige målet med dette emnet er å lage et pan-europeisk system for vurdering av vannkvalitet basert på hydrobiologiske indikatorer. Britiske eksperter ble kjent med organiseringen og det praktiske arbeidet til den tilsvarende tjenesten i Sovjetunionen og deltok i utvelgelsen og analysen av prøver tatt fra vitenskapelige fartøyer på Dnepr, Desna og Volga.

Det skal også sies om det ekstremt fruktbare arbeidet med temaet "Scientific substantiation of monitoring" utført av sovjetiske og britiske forskere i 1976.

Konklusjon

internasjonalt samarbeid naturvern

Fredelig samarbeid mellom folk og stater, fellesskapet mellom mange problemer, enheten og udeleligheten til vår lille planet Jorden forutbestemmer behovet for stadig tettere internasjonalt økonomisk, vitenskapelig, teknisk og kulturelt samarbeid. Slike globale problemer som å bevare verden, redde en døende natur, gi befolkningen mat, studere og utvikle ressursene i verdens hav og verdensrom, eliminere farlige sykdommer, narkotikaavhengighet og kriminalitet, ble spesielt akutte i andre halvdel av verdensrommet. 20. århundre, og i begynnelsen av det tredje årtusen ble enda mer presserende karakter. Løsningen av disse problemene krever felles innsats fra alle stater og mer og mer fullstendig gjensidig forståelse mellom dem.

For det første konkrete tiltak for å forhindre forurensning av grenseelver, innsjøer og felleshav (for eksempel Østersjøen); for det andre en bred erfaringsutveksling og forening av metoder for måling av miljøforurensning og standarder som bestemmer kvaliteten; tredje, utveksling av erfaring i utvikling av miljøvennlige teknologiske prosesser og metoder for rensing av industrielle utslipp; for det fjerde felles aksjoner for beskyttelse og avl av sjeldne dyr; og, til slutt, en rekke samarbeidende forskningsstudier relatert til alle disse spørsmålene.

Derfor, ikke utviklingen av komplekse sosioøkonomiske strukturer, ikke opprettelsen av nye overnasjonale organer, ikke begrensning av suverenitet, ikke gjenskaping av FN og dets organisasjoner, men kampen for fred, for å få slutt på våpenkappløpet og nedrustning, for å gjøre prosessen med å desarmere internasjonale spenninger irreversibel er den første og viktigste oppgaven i løsningen som alle de som med rette er bekymret for menneskehetens nære fremtid bør inkluderes.

Bibliografi

1. A.G. Bannikov, A.K. Rustamov, A.A. Vakulin "Naturbeskyttelse", Moskva, 1985

2. A.I. Vorontsov, E.A. Shchetinsky, I.D. Nikodimov "Bevaring av naturen: en lærebok for tekniske skoler", Moskva, 1989

3. A.V. Mikheev, V.M. Galushin, N.A. Gladkov et al., "Bevaring av naturen: en lærebok for pedagogiske institutter", Moskva, 1987

4. M. Ya. Lemeshev, "Før det er for sent ...", Moskva, 1991

Skrevet på Allbest.ru

Lignende dokumenter

Problemet med å rasjonalisere naturforvaltning og miljøvern. Grunnleggende prinsipper for internasjonalt samarbeid innen økologi. Internasjonale konvensjoner og avtaler om naturvernproblemer og Russlands deltakelse i dem.

sammendrag, lagt til 22.11.2010


Internasjonalt samarbeid for å løse naturvernprogrammer: mellomstatlige avtaler og konvensjoner om miljøvern og nasjonal bruk av naturressurser; aktiviteter til internasjonale miljøorganisasjoner.

test, lagt til 12.09.2007


Historien om fremveksten og utviklingen av samarbeid i verden. Funksjoner ved internasjonale miljøforhold. Problemer med internasjonalt samarbeid om bruk av naturen og dens beskyttelse. Ukrainas rolle i internasjonalt samarbeid innen økologi.

semesteroppgave lagt til 04.04.2015


Bestemmelse av den semantiske betydningen av begrepene miljøvern, naturforvaltning og økologisk sikkerhet. Karakterisering av den økologiske krisen som en trussel mot menneskeheten. Analyse av prinsippene for internasjonalt samarbeid innen naturvern.

sammendrag, lagt til 19.02.2011


Historie og faktorer for miljøforurensning, forebyggende tiltak for å forhindre det. Rollen til internasjonalt samarbeid for å beskytte miljøet mot kjemisk forurensning. Konseptet med avfallsfri produksjon, dets essens og miljømessige betydning.

rapport lagt til 15.11.2009


Internasjonale konvensjoner og avtaler dedikert til problemer med miljøvern. Russlands deltakelse i internasjonalt samarbeid. Offentlige organisasjoner innen miljøvern. Grønn fred. WWF - Verdens naturfond.

sammendrag, lagt til 14.03.2004


Emne, kilder og gjenstander for miljøretten. Miljørettssystemet. Mekanismen for miljølovgivning. Økologisk og juridisk mekanisme for beskyttelse av det naturlige miljøet. Miljøforsikring. Internasjonalt samarbeid for vern av naturen.

sammendrag, lagt til 19.11.2006


De viktigste retningene og formene for internasjonalt samarbeid innen miljøvern. Objektiv nødvendighet for å bevare og gjenopprette økosystemet til Baikalsjøen. Prinsipper for miljøvernlov. Funksjoner til FNs generalforsamling.

test, lagt til 31.07.2009


Den internasjonale naturen til vår tids miljøproblemer. Problemet med potensialet til matressurser. Prinsipper for internasjonalt miljøsamarbeid. Prinsippet om erstatning for skade direkte på den skyldige i forurensning. Problemet med miljøvern.

semesteroppgave, lagt til 04.12.2014


Kjennetegn på nasjonale og internasjonale nettsteder, miljøfond. Spesielt beskyttede områder i Russland. Ferd med å bli organisasjonsformer moderne miljøbevegelse. Internasjonalt miljøsamarbeid på nåværende stadium.