Menneskelig potensial i den russiske føderasjonen: Demografisk aspekt. Strategien for bruk av menneskelig potensial på eksempelet på OJSC Alpi City

Utviklingen av menneskelig potensial er en suksessstrategi.
Konseptet med å øke tempoet i sosioøkonomisk utvikling av Saratov-regionen.

Spirer av samtykke

I dag er politisk stabilitet oppnådd i samfunnet, som kan være grunnlaget for kvalitative endringer i befolkningens liv. Den russiske grunnloven proklamerte ideen om en sosial tilstand. Men det er fortsatt ikke fullt implementert. Før ideelle forhold som gir et anstendig liv og fri menneskelig utvikling, er vi fortsatt veldig langt unna. Pakke med statlige sosiale garantier, dessverre, for tynn. Det er gledelig at statspolitikken de siste årene setter oppgavene som er delt av befolkningen. Ingen tvilstøtte fra Saratov-handling av presidenten til den russiske føderasjonen v.v. Putin rettet mot å løse spesifikke og forståelige oppgaver: styrke vertikal av kraft, akselerasjon av økonomisk vekst, øke levestandarden av mennesker.

Statskraft styrkes fullt ut til aktivt utgangsinitiativer for å løse de mest dumme sosiale problemene. I dag er disse initiativene tydeligvis ikke nok.

I lys av "United Russia" var det en politisk kraft, klar til å ta ansvar for alt som skjer i landet. Dessverre er festkonstruksjon i regionen vanskelig, ikke uten motsetninger. Vi fortsetter fra prinsippet: Det er ingen store innflytelsesrike parter - ingen demokrati. Først da vil våre partier bli til ekte politisk kraft når de vil ta ansvar for alt som skjer i regionen. Fest, sammen med andre sivile samfunnsinstitusjoner, bør det på den ene side, begrenser av tjenestemenn i all-svikt, med en annen partner av statens makt til å løse mange sosiale problemer. Følgende valg i Saratov regionale Duma vil bli holdt gjennom et blandet system. Derfor vurderer jeg ikke bare mulig, men også nødvendig for å danne regjeringen i Saratov-regionen på en festbasis. Hvis noen part faller over 50% av stemmene, bør det danne en enparts regjering. Hvis ingen av partene får et enkelt flertall av stemmer, er dannelsen av en koalisjonsregering mulig. I dette tilfellet vil vi oppnå enheten til myndighetens handlinger, partenees ansvar for velgerne og den bevisste motiverte deltakelsen av borgere i valgprosessen.

En av komponentene i suksess er den konstruktive samspillet mellom ledende og lovgivende kraft. Arbeidet i varamedlemmene i den regionale Duma fortjener de høyeste karakterene. Virkelig politikk er basert på søket etter et kompromiss og løse problemer. Både den regionale Duma og den regionale regjeringen mestret kunsten å oppnå et kompromiss.

Et viktig resultat av fellesarbeidet til alle grener av makt var at vi var i stand til å unngå sosiale støt og konfrontasjon i samfunnet. Prosessen med offentlig diskusjon om kontroversielle problemer er arten av arbeidsdiskusjonene og bidrar til å bestemme de optimale ledelsesbeslutningene. Med alle sivile samfunnsinstitusjoner, ledninger og er forpliktet til å gjennomføre en dialog.

Det skal bemerkes at i en kompleks politisk situasjon i regionen er det ikke bare konflikter på nasjonalt grunnlag, men også forutsetninger for dem. Området var, det er en hjemby for alle som bor her og jobber, som anser seg med en borger i Russland. Borgernes rettigheter og friheter må sikkerheten til hver person garanteres av lovens kraft og det effektive arbeidet til alle myndighetene. Årsaker bekymring om tilstanden av offentlig orden og sikkerhet. Kun enige handlinger av rettshåndhevelse byråer, kraftstrukturer, vil publikum tillate oss å sikre sikkerheten til alles liv. Vi bør ikke tillate situasjonen å destabilisere situasjonen.

Den nåværende modellen for forholdet mellom åndelig og sekulær kraft er sett i nærheten av optimal. Dette er en åpen, konstruktiv interjection dialog. I konsolidering av vårt samfunn er rollen som Union of Commodity Producers, den regionale føderasjonen av fagforeningsorganisasjoner og det offentlige kammeret i Saratov-regionen høy.

Det bør imidlertid gjenkjennes at det fortsatt ikke er noen mekanismer for å utvikle avtale om hva som er våre mål og ekte prioriteringer, saker i dag. Du må jobbe med dette både regjeringen i regionen og regional Duma., Offentlig kammer.

Bilde av regionen - vår kapital

Saratov-regionen spilte en eksepsjonell rolle i den sosioøkonomiske utviklingen av vår stat. For hundre år siden var regionen den tredje når det gjelder befolkning i Russland i moderne grenser. Det utviklet seg som en av sentrene for forretningsaktivitet, kultur. Siden da har regionen selv endret seg, og dens rolle, men vi klarte å redde og multiplisere våre beste tradisjoner.

En av oppgavene som myndighetene løste de siste åtte årene, er å danne et bilde av regionen. Det var feil på denne banen, og ubetinget fremgang. I dag vet Saratov-regionen som en region med høyt industrielt, vitenskapelig potensial, som har sterke personalressurser, rike kulturelle tradisjoner. Vi er kjent i lovgivningen i lovgivningen og innen reformer: Ny landlovgivning skapt og testet og testet, dannet land Cadastre, godkjente innføringen av en enkelt landbruksmaskin. En av de første i Russland begynte å utvikle utkast til lover i innovasjonssfæren. Saratov-offentlige kammeret vurderes i dag som en modell for å skape en lignende struktur på føderalt nivå.

Vi klarte å etablere en konstruktiv dialog med føderal kraft: Russlands regjering, den plenifotentiske representanten for presidenten til den russiske føderasjonen i Volga Federal District S.V. Kiriyenko, varamedlemmer i Statens Duma og medlemmer av føderasjonsrådet for den føderale forsamlingen i den russiske føderasjonen. Resultatet av dette, på den ene siden, er deltakelsen i regionen i de føderale målprogrammene, på den annen side, implementeringen av in-departments: konstruksjon og lansering av anlegget for ødeleggelse av kjemisk humør, konstruksjonen av broen overgangen gjennom Volga Y med. Beskyttet, etc.

Dannelsen av bildet var ikke en ende i seg selv. Vi måtte overbevise publikum og virksomhet som Saratov-regionen ikke er en depressiv region, men territoriet, åpent for innovasjon og nye ideer. Og vi lyktes. I dag har oppfatningen av regionen utenfor grensene mer positive øyeblikk enn å vurdere situasjonen ved innbyggerne i regionen. Tiden har vist at initiativet til kraft ikke alltid konverteres til livskvaliteten, det forårsaker ikke responsinitiativer av befolkningen. Våre initiativer gir ikke ønsket avkastning, som vil bli uttrykt i mulig økonomisk vekst.

Resultater av utviklingen av regionen: Fra overlevelse til utvikling

Ser tilbake, på årene som allerede ble provinsen historien, er det umulig å ikke huske at i begynnelsen av 1996 var vår nasjonal økonomi i det vanskeligste nedgangen. Nesten halvparten av bedriftene i bransjen fungerte ikke, en tredjedel av landbruksmarkedet ble behandlet, arbeidet til byggerne stoppet nesten. Livsnivået til befolkningen har falt kraftig. Vokste arbeidsledigheten. Kriminaliteten var massiv, virkelig truet livet, helsen og eiendommen til hver person. I samfunnet dominert tilstanden av frykt, forvirring, apati, tap av håp for en anstendig fremtid.

Ifølge hovedindikatorene for den sosioøkonomiske utviklingen ble Saratov-regionen "-prøven 1995" lokalisert 60 - 67. plasser blant 89 fag Russland. Provinsen i de siste årene av det siste tiåret, i de siste årene av det siste tiåret, fra år til år, miste ansiktet, stolthet, tidligere herlighet og storhet. I dag er Saratov-regionen en av de dynamisk utviklende og berømte regionene i Russland. Dette vitner overbevisende til dynamikken til indikatorer på den sosioøkonomiske utviklingen i regionen de siste åtte årene. VRPS i sammenlignbare priser økte med 50 prosent, industriell produksjon - med 87 prosent, volumet av landbruksprodukter - med 40 prosent. Omgivende pengeinntekter økte i åtte år med 8,5 ganger med prisøkninger med 5,7 ganger. Den gjennomsnittlige månedlige nominelle lønnen for denne perioden økte med 9,4 ganger. Ved lønnsveksten står Saratov-regionen i dag først i Volga Federal District. Vekstraten i Saratov-regionen i mange indikatorer over gjennomsnittet Russland. Vi har noe å være stolt av og tenke på. For 10 år siden, kunne jeg ikke tro at 100 nye skoler vil bli bygget i området, det er noen år siden, få mennesker ønsket å lytte om Saratov Law "på jorden", en annen 5 år siden, introduksjonen av en ny bro Over volgaen virket en uforbeholden, og i fjor trodde ingen at i hver landlige skole vil det bli en datamaskin. Strøm bør sette ambisiøse oppgaver og sikre deres prestasjon. Saratov-regionen må kanskje bli den beste i mange henseender.

Allerede i dag er regionen en del av 20 russiske regioner med høyeste investeringspotensial, rangerer 15. i landet i investeringsklimaet. Dette er tegn på administrasjonskvaliteten i regionen, økonomisk åpenhet, samt høy og stabil økonomisk vekst de siste årene. Ifølge investeringspotensialet er Saratov-regionen ganske i stand til 5-6 år i de ti beste regionene i Russland.

Fra krisestyring - til perspektivforvaltningen

Den nye fasen av regional utvikling bør bygges på en kvalitativt ny tilnærming til offentlig forvaltning. Administrativ reform bestemte klart målet for ansvaret for hvert nivå av kraften vertikalt. Oppgaven med regionale myndigheter Pragmatic er forvaltningen av utviklingen av territorier, en økning i regionens konkurranseevne, som gir forhold for å forbedre livskvaliteten til befolkningen. Ikke så lenge siden, fra kraft, ventet de på deltakelsen helt i alle prosesser. Politikken til "plugging hull" samsvarer med krisestilen til ledelsen. Ganger har endret seg. Vi har lenge jobbet med programmet for anti-krisen handlinger, men ifølge den strategiske utviklingsplanen, som ble vedtatt i 2000. Det er vellykket implementert. Men mange og uløste spørsmål.

På dagsorden - Bærekraftig dynamisk utvikling, effektiv bruk av potensialet i regionen og dens utvidelse.

Visjonen om prospekter, en kompetent analyse av situasjonen og mer aktiv deltakelse i å regulere økonomiske prosesser, er det samfunnet venter på myndighetene. Vi må gå vekk fra autoritære former for offentlig forvaltning, fra direkte deltakelse i økonomien, fra metodene for kraft. Men dette betyr ikke selvbærende kraft. Hennes oppgave er å definere spillets regler anerkjent av alle deltakere i prosessene. Nye prinsipper for verdsettelse av regjeringens ytelse er nødvendig på enkle og alle klare indikatorer som lett kan måles og sammenlignes.

Transformasjon i lederstrukturen i regionen begynte. I løpet av de siste to årene reduserte antall tjenestemenn i den regionale regjeringen med 400 personer. Det er nødvendig å gjenkjenne ufullstendigheten til denne prosessen. Administrativ reform i Saratov-regionen stanset, men vi vil fortsette det. Det er nødvendig å optimalisere kontrollsystemet, nekte unødvendige funksjoner og strukturelle enheter, overføre noen av dem til det sivile samfunnsinstitusjoner. Det bør anerkjennes at det er jord, for misbruk. Antall klager om administrative barrierer fra virksomheten er ikke redusert. Det er nødvendig å håndtere korrupsjon, beskytte interessene til mennesker, og ikke på grunnlag av den øyeblikkelige politiske konjunktur. I dag er folk fra realøkonomien trengs i kraft, ledere med en moderne stil med tenkning og praktisk erfaring i bedrifter. Dessverre har mange tjenestemenn for ryggen bare en skorpe med høyere utdanning. Mangel på ekte kunnskap og erfaring. Og som et resultat er de ikke i stand til å utarbeide en kompetent løsning. Rammen for å erstatte rammer begynte på høyeste nivå av styring av regionen og bør dekke hele administrasjonsstrukturen. Regjeringen bør skape et personlig ansvarssystem for tjenestemenn for de endelige resultatene av sitt arbeid. Feil i å løse de tildelte oppgavene bør diskuteres åpent i samfunnet og føre til avgang av tjenestemenn. Kvalitetsstyring vil bidra til å øke regionens konkurranseevne og øke tilliten til kraft.

Bet - på menneskelig potensial

I dag trenger vi alle å forstå hva regionens konkurranseevne er. Jeg tror at dette fremfor alt er attraktiviteten til regionen for livet, virksomheten, investeringene i forhold til andre emner i Russland.

Økonomisk vekst B. moderne forhold Kan ikke være supermakt. En økning i produksjonsindikatorer, VRP-volumet betyr bare å oppnå en normal levestandard, og forbedrer kvaliteten på folks liv. Alle våre tanker og innsats bør være rettet mot å forbedre den virkelige velferden til innbyggerne i regionen, veksten av deres inntekt og livskvalitet. Faktisk, i form av nivået på innkjøpskraft av inntektene i innbyggerne, okkuperer Saratov-regionen det 58. plass i Russland. Når det gjelder lønn - bare 70-tallet. For et år siden satte vi en ekstremt viktig oppgave - en økning i gjennomsnittlig lønn til 5 tusen rubler. Den er laget. I 2009 må gjennomsnittslønnen i regionen overholde alle russiske indikatorene. Tørre sifre av økonomisk vekst bare deretter gjenopplive for vårt folk når en person på lommen vil føle forbedringen av den økonomiske situasjonen.

Livskvaliteten for hver av oss er godt jobbet, komfortabel innkvartering, rimelig utdanning og medisinske tjenester, muligheter for selvrealisering og rekreasjon. Prisen på utviklingen av menneskelig potensial er en strategi for fremtidig suksess.

Ifølge den menneskelige potensielle utviklingsindeksen, er Saratov-regionen 34. Han tar hensyn til tre en viktig indikator: Forventet levetid, inntektsnivå og utdanningsnivå. Oppgave for de neste 5 årene: Logg inn på 20 ku regioner i Russland for denne indikatoren. Dette vil gjøre vår region virkelig konkurransedyktig, og livet til mennesker er verdig. Og det er allerede bevegelser i denne retningen.

Etter varigheten av livet overgår regionen de gjennomsnittlige russiske indikatorene. I løpet av de siste fem årene har fruktbarheten vokst med 20%. Samtidig lever den gjennomsnittlige Saratov-mannen ikke til en pensjon halvår, forventet levetid for kvinner er mindre enn 73 år. Helt enig i fjor Befolkningen i regionen gikk ned med nesten 21 tusen mennesker, som er sammenlignbare med antall mellomkommunalutdanning, for eksempel Lyzyogorsk-distriktet.

I henhold til prognoseestimatene, samtidig som den nåværende trender i 2015 opprettholdes, vil den mulige kroppslige befolkningen i Saratov-regionen redusere med 182 tusen mennesker, eller med 11 prosent. Siden 2007 vil området oppleve mangel på arbeidskraft. Dette betyr at dagens økonomiske vekst er ikke nok til å gi anstendig liv og overvinne den demografiske krisen.

En av hovedoppgavene er å overvinne demografisk lavkonjunktur, bevaring og utvikling av det eksisterende menneskelige potensialet. Uten å løse denne oppgaven, mister noen prognoser for utviklingen av området Mean.

Overvinne fattigdom

I 2000 var det mer enn 1,2 millioner mennesker i regionen med inntekt under oppholdsmidlet, 44% av befolkningen bodde under fattigdomsgrensen. I 4 år reduserte nummeret sitt med 2 ganger. Likevel, nå er 620 tusen mennesker i feltet knapt redusert endene møtes.

I dag virker mange som et uoppnåelig mål om å øke minimumslønnen til et minimum i oppholdet, men dette formålet skal styres ved å vurdere visse spørsmål om regionens sosialpolitikk. Fattigdom er mangel på makt.

Lavt inntektsnivå er en alvorlig barriere for økonomisk vekst.

Siden 2005 vil regionene motta myndigheten til å regulere nivået og lønnssystemet i budsjettsektoren. Overgangen til industrisystemer vil sikre rettferdig lønn avhengig av utdanningsnivå, kvalifikasjoner, erfaring, kompleksiteten til arbeidet som utføres og resultatet. Kraftens oppgave er å gradvis bringe lønnen til læreren, en lege, en kulturarbeider til medium når det gjelder felt.

I den ekstrabudgetariske sektoren kan minimumslønnsnivået være høyere enn subsistens minimum. I mellomtiden får mange bedriftsledere en betydelig del av inntjeningen i konvolutter, og i landbruket - i form av innfødte. Det er på tide for dem å forstå - tiden for den feodale og serfs tid har lenge gått, hver arbeid bør tenke på hva slags pensjonering det vil motta fra lønn "i konvolutten". Hvor høy kvalitet og gratis vil medisin, utdanning og andre budsjett tjenester vil være?

En av hovedreservene av fattigdomsreduksjon er likvidasjon av lønnsgjeld. I 1999 var det 1,15 milliarder rubler. I 5 år gikk disse gjeldene nesten 5 ganger. I løpet av de siste 2 årene er det ingen gjeld i budsjettsektoren. Likevel er problemet med rettidig betaling av lønn fortsatt akutt for 47 000 arbeid. Det er et seriøst arbeid med debitor bedrifter. I 2006 er området forpliktet til å komme inn i lønnsgjeldene. Det er verdt en anerkjennelse at strømmenes paternalisme er blitt en av viktige årsaker Russisk fattigdom. Regjeringen må passe primært om miljøet der en person kan implementeres og reagere på etableringen av utviklingsinfrastruktur.

De som ikke kan takle situasjonen uavhengig, er det nødvendig å hjelpe ekte og ikke nominelt. Og derfor er en av hovedfunksjonene til sosialbeskyttelsesorganene en reduksjon. negative konsekvenser Økonomiske reformer for de minst beskyttede populasjonene.

Utsikter for sosialbeskyttelse - i forskyvning av aksenter fra "Universal Companion" til målrettet støtte. Og dette betyr - konsentrasjonen av budsjettressurser på hjelp av de mest trengende, ensomme eldre, syke, funksjonshemmede og foreldreløse.

Forbedring av tilgjengeligheten og kvaliteten på helsevesenet, utdanning, sosialtjenester er en viktig faktor som kan bidra til å løse problemet med fattigdom. I Saratov-regionen har et av de beste sosiale avløpssystemene i Russland blitt opprettet, og gir nesten fullstendig tilfredsstillelse av de sosiale tjenestene til veteraner og funksjonshemmede. Innbyggere i selv de mest fjerntliggende landsbyene får hjelp fra sosialtjenestearbeidere. Hovedvekten i leveransen av disse tjenestene bør gradvis skifte fra stasjonære former for service for småprisutfall. Egenskapen til sosialisme - Barrage Hospitals - vil gå til fortiden og vil bli erstattet av Hovedkort Home Boarding Houses. Dessverre er praktisk talt ingenting gjort for å sikre et barrierevennlig miljø i livet til funksjonshemmet: fortauet, transport, klinikker, teatre, butikker forblir utilgjengelige. Social Taxi Service er ikke opprettet for deres transport. Dette problemet må løses. På kvelden av 60-årsjubileet for seieren over fascistiske Tyskland Krigsdeltakere trenger spesiell omsorg. De er bare 21360 personer. Vi er alle i ikke-balanse gjeld. De risikerte livet på frontlinjen, ga oss sin ungdom og helse, fortjener den rolige alderen og takknemligheten til etterkommerne. Strømmen er ganske enkelt forpliktet til å løse alle problemstillinger knyttet til deres behandling, boligreparasjon, telefonifisering og sosial beskyttelse.

En av de mest spennende problemene for veteraner er inntektsfortegnelsen. Noen ser denne neste bedrageri av befolkningen. Men hvis du finner ut det, brukte mange veteraner bare på papir. I dag tilbys de å motta ekte penger.

Ja, beløpene som skal erstattes av fordelene, er små. Men ikke bare dette er bekymret for våre veteraner, de "drepte" de sykefrie tjenestemennene. Sosialtjenester er pålagt å minimere midlertidig ulempe knyttet til design av dokumenter, for å gi praktisk bistand til hver trengende mottaker. Duma og regjeringen i regionen under inntektsfortegnelsen av de "regionale" fordelene må bringe volumet til det gjennomsnittlige russiske nivået.

Økonomisk vekst er umulig uten å endre prinsippene for sosialpolitikk og overgangen fra patennistmodellen til affiliate. Når staten ikke reproduserer borgere avhengig av seg selv, men oppfordrer aktiviteten til frie mennesker i et fritt land. Monopolet i staten i sosial sfæren hemmer utviklingen. Det er nødvendig å gradvis sende funksjonen til den ikke-statlige sektoren som staten ikke skal eller ikke kan utføres. Spesielt hvis det fører til cheapening og forbedring av kvaliteten på tjenestene.

Opplæringspotensialet i regionen

I det nye århundre legger våre kommende seier på vitenskapelige, kulturelle og økonomiske felt dagens lærer i dag. Hans materielle støtte, en verdig levestandard, er den viktigste statlige utfordringen. I dag har hver Saratovman muligheten til å få høyere utdanning. I løpet av de siste 10 årene økte antall studenter 2,4 ganger og nådde 121,5 tusen mennesker. I denne indikatoren er vi foran Samara og Nizhny Novgorod-regionen, Republikken Tatarstan.

Universiteter - en av de mest betydningsfulle ressursene i området som er i stand til å gi økonomisk avkastning. Det er nødvendig å satse på styrking av denne ressursen, uten frykt for alvorlige systemiske innovasjoner. Ikke forgjeves i høyt utviklet Japan, satte myndighetene oppgaven for 2010 for å oppnå universell høyere utdanning. Vi trenger nye og ekstraordinære tilbud for å tiltrekke seg ambisiøs ungdom til regionen.

Det er på tide å revidere utførelsen av adopsjon i universiteter og gå til et dristig eksperiment. Og i denne saken er det ikke nødvendig å gjenoppfinne sykkelen, men å bruke den beste europeiske opplevelsen. Det er nødvendig å tilby våre universiteter for å gjøre alle uten unntak og allerede i læringsprosessen for å avgjøre hvem som skal betale et stipend, og hvem som må kompensere for sine treningsutgifter. Dessuten bør dette problemet vurderes på resultatene av hvert semester. Nøyaktig ny form Organiseringen av mottak og opplæring bør gjøre høyere utdanning rimeligere, betalingssystemet for det er mer rettferdig, og vår region er attraktiv for unge mennesker.

Samtidig er det nødvendig å styrke forbindelsen til utdanning med arbeidsmarkedet, og dette er langsiktige prognoser for personellbehov, kontrakter (Enterprise University og Enterprise - Universitetet - student), karriereveiledning fra grunnskolen. I forberedelsen av smale spesialister i dag bør virksomheten bestemme hva og hvordan å lære. En viktig prioritet for høyere utdanning av regionen bør fokusere på opplæring av spesialister i profiluniversiteter, bare de kan gi den nødvendige kvalitetskvaliteten.

Hovedprioritetene i videregående opplæring er en økning i tilgjengelighet og kvalitet. For å løse den første har oppgavene allerede blitt gjort mye: I løpet av de siste 8 årene har mer enn 100 nye utdanningsanlegg blitt introdusert i landlige områder er en av de mest alvorlige problemene. Og her vil vi gå langs veien for å skape grunnleggende landlige skoler utstyrt med datautstyr som er koblet til Internett som har alle nødvendige visuelle materialer og utstyr. Et eget spørsmål som krever at en løsning er å sikre levering av barn fra eksterne landsbyer.

Det er mange problemer på kvaliteten på utdanningen som er oppnådd. Hva gjorde eksperimentet med eksamensprogrammet? I år, 2/3 av de ellevte gradere i regionen, som passerte den enhetlige statsundersøkelsen, mottok de "Troika" og "To" på det russiske språket. Siden 2006 må skolen utdanning gå til innbyggerfinansiering. Dette vil gjøre lærerne tenker på kvaliteten på undervisningen. Skoler, i det minste urbane, vil konkurrere med hverandre og kjempe for hver elev.

Sunn populasjon - Sterk region

Det er to prioriteringer i helsesystemet. Først er det fremvoksende nødhjelp. For det andre, forebygging, tidlig diagnose og behandling av tuberkulose, onkologi, diabetes, kardiovaskulær og andre sosialt signifikante sykdommer som er hovedårsakene til funksjonshemninger og dødelighet.

Området har allerede vedtatt utviklingsprogrammet for akuttmedisinsk behandling. I løpet av 2005-2008 er det planlagt å gjenopprette Sanitary Aviation, styrke tjenesten til katastrofemedisinen. 173 Moderne "ambulanse" vogn vil bli kjøpt. Bare i 2005 skiller 48 millioner rubler seg ut for disse formålene. Disse tiltakene vil tillate "nødsituasjon" virkelig ambulanse.

For tiden blir regjeringen i regionen utviklet av et omfattende program for forebygging og bekjempelse av sosialt signifikante sykdommer, bygging av moderne regionale onkologiske og tuberkuløse dispenseringer, et barns smittsomme sykehus bygges.

Men vårt helsevesenet, designet for å forlenge livet, gir nå ingen kritikk. Hyppig medisinsk hjelp som er fastlagt av Statens garantiprogram, er ofte befolkningen i regionen for egne penger, de fleste av midlene som går forbi sykehuskontoret. De største klagerne til befolkningen forårsaker fravær av narkotika på sykehus og ambulansetjeneste.

Tilsynelatende var denne situasjonen gunstig for den tidligere styring av helsemyndighetene. Næringen trenger en seriøs strukturell og personell restrukturering. Det første trinnet er laget - Helsedepartementet og sosial utvikling.

Fellesdepartementet er oppgaven - å gi fri og høy kvalitet medisinsk behandling innen minimumsstandardene, og uavhengig av bostedsstedet for borgere og deres eiendomsstatus. Bare ekstra medisinsk behandling og mer komfortable forhold Hennes kvittering. Det er nødvendig å overføre vekten til å gi medisinsk behandling fra stasjonært til polikliniske polykliniske former for behandling, til hovedsak fra orienteringen for kostbar sengomest. Antallet leger og antall senger for 10 tusen befolkning i regionen er den samme som i de utviklede landene i verden, men kvaliteten på medisinsk behandling er ekstremt lav. Så ikke lenger fortsette. Penger må betale for et bestemt resultat. Hele medisinske systemet bør gjenoppbygges på vedlikehold av pasienten. For å gjøre dette, er det nødvendig å starte et fullverdig helseforsikringssystem, øke regjeringens finansiering av dette systemet. For å jobbe i de nye forholdene i bransjen, er det ikke bare kvalifiserte leger, men også kompetente ledere.

Helsevesenet bør løse oppgaven med å øke levetiden. Redusere nivået på for tidlig dødelighet fra alkohol og annen forgiftning, ulykker, skader og yrkesykdommer er en reell ressurs for å øke gjennomsnittlig forventet levetid. På grunn av denne ressursen kan du øke gjennomsnittlig forventet levetid for menn med 8 - 9,5 år, kvinner - i 4,5 år. Vil denne virkeligheten, avhenger mer av borgerne selv. Mens utgiftene til befolkningen i regionen på forbruket av alkohol er sammenlignbare med Saratovs budsjett, er statens ansvar begrenset til støtte fra sosial propaganda av en sunn livsstil.
I dag er bare 17% av barna engasjert i idrettsskoler. Bestemmelsen av feltet av fysisk utdanning og velvære- og idrettsanlegg er bare 19% av behovet. Kraftens oppgave er å lage sportsmasse. I 2005 - 2006 Vi vil fortsette til oppfyllelsen av et fullskala byggeprogram for bygging av idrettsanlegg, familie sports sentre. Det er nødvendig å skape forhold for å tiltrekke seg privat investering i fysisk kultur og sport.

Familie - grunnlaget for moralsk utvikling

Familiens institusjon begynner å returnere sine egne stillinger. I løpet av de siste to årene økte antallet ekteskap i området med 6,5%, skilsmissene gikk ned med 23%. Antall ekteskap overskredet antall skilsmisser 1,6 ganger. Disse tallene, vær så snill.

Regionale myndigheter besluttet å øke den månedlige barnas håndbok for 43% siden 2005, ytterligere fordeler for store familier blir introdusert. I 2010 skal størrelsen på barnehåndboken gjøres opptil halvparten av minimumslønnen.

Det er i familien at generasjonene er gitt, respekt for eldre, kjærlighet til arbeidskraft og hjemland, trenger det sunn utdanning Liv. Men 3,5 tusen gamle mennesker bor i feltene, halvparten av dem har barn. Denne situasjonen er umulig å forestille seg i Kaukasus, heller ikke i Kina, hvor hver kinesere kjenner sin stamtavle til det fjortende kneet. Og vi vil ofte ikke innrømme din far! Holdning mot gamle menn er en indikator på sivilisasjonen. Og i vårt tilfelle, indikatoren for forvirring og umoral.

Men det er en annen indikator på umoral - dette er mer enn 8000 foreldreløse med levende foreldre. Det eksisterende systemet for trening og utdanning har lenge overlevd seg selv. I fosterfamiliene faller familier litt mer enn 1% av barna. Familiebarnshus kan regnes på fingrene. I økende grad får våre barn et ly i utenlandske familier. Selv i krigen og forferdelig sult tok folk foreldreløse og hevet dem som sine egne barn. Hvor er vår vennlighet og barmhjertighet?

Ingen barnehjemUansett hvor bra det er, vil ikke erstatte barnet med en familie, han vil ikke lære ham å være i fremtiden god mann Både kone, mor og far. På grunn av utviklingen av familieformer for utdanning, kan vi redusere antall barn i barnehjem og ombordstigningskoler minst 2 ganger innen 2010.

Det er på tide å donere med skammen til XXI århundre - uforsiktighet og forsømmelse. I regionen på 11 000 gater utføres over 2 000 lovbrudd årlig. Aksent i arbeidet sosiale tjenester Må skiftes mot forebygging av familie ulempe. Det er nødvendig å returnere utdanningsfunksjoner i skolen. Oppgaven til departementene i sosiale blokken - for å dekke hver elev med interessant fritid, ta inn i gratis idrettsseksjoner, klubber og sirkler, spesielt i ferien.

Ideologien til prioritering av familie og barn i systemet av verdier av en person bør være dominerende. Og dette er oppgaven med ikke bare myndighetene, men også media. Løsningen av sosiale problemer vil tillate oss å løse oppgavene til utviklingen av økonomien.

Landemerke - for sluttproduktet

Økonomisk vekst er kun mulig i forhold til produksjon av konkurransedyktige produkter. Oppgaven krever fremfor alt, overvinne ensidig drivstoff og rå orientering av regionens økonomi. En forutsetning for sin prestasjon er mer enn en to-time økning i produksjonen i industrien, bygging, bearbeiding av landbruksprodukter og enkelte sektorer av servicesektoren. Den mest lovende utviklingen av boliger, transport og verktøy.

For at det tiltenkte målet om å bli en realitet, er det nødvendig å jobbe veldig seriøst og de kraftige strukturer, og næringslivet.

For perioden for økonomisk lavkonjunktur og den påfølgende revivalen har regionens økonomi gjennomgått alvorlige og irreversible strukturelle endringer. Dette kan ikke tas i betraktning når du analyserer situasjonen. Det bør anerkjennes at det er umulig å gjenopplive tapte produksjons- og returmarkedsmarkeder med et gammelt produktsortiment. Ja, mest sannsynlig, og ikke behov.

Til tross for at sammenligninger siden 1990 ikke alltid er riktige, har vi noe å tenke på. Oljeproduksjonen de siste 16 årene økte med nesten 50%, og bensinproduksjonen reduserte mer enn halvparten. Sammenlignet med 1990 er dagens produksjonsnivå på maling og lakk, 5%, trolleybusser - 6%, metallskjære maskiner - 2,3%, kjøleskap og frysere - 35,2%. Det er ikke bare ikke så mye i volumer. Årsaker gjelder en betydelig økning i produksjonen av alle slags halvfabrikata, som deretter sendes til andre regioner, hvor sluttproduktet utføres, noe som gir maksimal fortjeneste.

Vi er stolte av gode kornharres, men stille at dette kornet behandles i andre regioner. I dag produserer bedrifter i regionen mel bare 27,5% av 1990-nivået, korn - 17%, feeds - 12,6%. Produksjonen av pølseprodukter gikk ned i henhold til offisiell statistikk, på 2/3 og kjøttsemi-ferdige produkter - 26 ganger.

Vi trenger økonomisk vekst ledsaget av strukturelle endringer i økonomien. Vi trenger en fullført syklus av produksjon av varer og tjenester, samt et stabilt finansielt system.

Prioriteringer i det finansielle systemet

I den offentlige sektoren i regionen - to prioriteringer: som sikrer statsgarantier og reduksjon av kostnadene, inkludert gjeldsforpliktelser. Den eksisterende stillingsposisjonen lar deg se på fremtiden med optimisme. Til tross for retningslinjene for sentralisering av skatteinntekter på føderalt nivå, øker inntektsdelen av regionens budsjett stadig. Sammenlignet med 2000 økte den med 8,6 milliarder rubler, eller 2,3 ganger. Dette gjorde det mulig å ikke bare sikre finansieringen av den sosiale sfæren, men også redusere volumet av statens intern gjeld de siste tre årene med mer enn 2,5 ganger. I dag er det 1,1 milliarder rubler. På det nye stadiet er det ikke nok å ha midler for minimumsnivået i statsgarantier. Det er nødvendig å gå videre, utvikle seg. Men for disse midlene er det ikke nok. Inntektene må økes, og ikke dele. For å redusere kostnadene i budsjettsektoren, er det nødvendig å introdusere nytt system Administrere økonomiske ressurser - Flytt fra estimert finansiering for finansiering fokusert på sluttresultatet.

Men regjeringen bør ikke elimineres fra styringen av systemet med økonomiske strømmer i regionen som helhet. Ellers tjener ubalanser og ressurser ikke økonomisk vekst.

Så, for eksempel, de siste tre årene, har befolkningsbesparelsene nesten nesten fordoblet og utgjorde 19 milliarder rubler. Mengden befolkningsbesparelser er nesten lik det konsoliderte budsjettet i regionen. På den ene siden gleder denne indikatoren. En betydelig del av befolkningen opphørte å leve fra lønn til lønn, det var en reell mulighet til å spare penger. Det er en annen side av medaljen. Penger blir ikke brukt, ikke fungerer. Årsak - Markedsforslaget oppfyller ikke behovene til mennesker. De ligger bak de økonomiske egenskapene til Saratov. Folk i dag vil gjerne gjøre det mulig for midler i boliger, fast eiendom, men til alt dette har råd til det. Og gunstige forhold for boliglån for bygging av boligmarkedet tilbyr ikke. Det er derfor den akselererte introduksjonen av boliglån er den presserende arbeidsoppgaven i de kommende årene. Dette vil tiltrekke seg frie midler i befolkningen i økonomien.

Vi må utvikle en klar og forståelig politikk for å stimulere etterspørselen på veikrysset av statens og befolkningens interesser.

Tegn på voksende bedrift

Implementeringen av etterspørselsstimuleringspolitikken vil uunngåelig føre til en økning i befolkningens entreprenørskapsaktivitet, utvikling av små bedrifter.

Regionens konkurranseevne er i stor grad avhengig av frihet for entreprenørskap, åpenhet i reglene, myndighetens åpenhet. Vår oppgave er å starte en boom av befolkningens entreprenøraktivitet. I mellomtiden synes dette området av regionens økonomi å være problematisk. Hvis det gjelder antall små bedrifter og antall ansatte i dem, okkuperer vi 4. plass i PFD, da når det gjelder produksjon produsert i beregningen på en arbeid, vi også på fjerdeplassen, men fra slutten. Inntil nå er forholdene for utviklingen av små bedrifter i industriell sfære ikke blitt opprettet. Den nåværende sektorstrukturen, strukturen av inntekter fra salg av produkter og tjenester indikerer sin preemptive utvikling innen handel og catering. Det er nødvendig å gjøre produksjonsaktiviteten til små bedrifter ikke mindre lønnsomme enn handel og mellomledd.

Entreprenører kaller tre grunner for en slik situasjon. Den første er administrative barrierer, konstant sjekker, bestikkelse. I løpet av den siste tiden ble overgangen til varselprinsippet for forretningsregistrering og registrering av dokumenter "i ett vindu" ikke implementert. Administrative barrierer ødelegger ånden i entreprenørskap, forhindrer dannelsen av en ny generasjon forretningsmenn. Det andre problemet er tilgang til kredittressurser. Og den tredje er muligheten for å leie fast eiendom.

Den eksisterende bestemmelsen er ikke fornøyd med myndighetene eller næringslivet. Resultatet av en konstruktiv dialog av næringsliv og makt var målprogrammet for å støtte små bedrifter i vårt felt. Dessverre har dette programmet med en årlig finansiering på 8,6 millioner rubler blitt et ekte eple av uenighet. Det er synd. I Samara blir for eksempel mer enn 30 millioner rubler tildelt det lille forretningsutviklingsprogrammet, i Chuvashia - over 40 millioner rubler, i perM mer enn 50 millioner rubler, nesten 100 millioner rubler i Nizhny Novgorod. Kraftens oppgave er å utvide tilgangen til små bedrifter til økonomiske og eiendomsressursene i regionen, økonomisk informasjon, for å gi kvalifisert juridisk bistand, for å gi en mulighet til å lære.

Det er nødvendig å skape fordeler med utviklingen av små innovative entreprenørskap. Her er utviklingsbudsjettet, som dessverre fortsatt er fokusert på forretningshotellets forretningsinteresser. Et viktig aspekt av dette problemet er den territoriale ujevnheten til utviklingen av små bedrifter i områdene i regionen. Småvirksomhet bør utvikles på steder. Det er nødvendig å støtte ideen om å skape i kommunene i utviklingssentrene og støtten til entreprenørskap. Disse tiltakene i aggregatet vil tillate oss å øke skatten samlet fra små bedrifter på opptil 25% av all inntekt.

Ikke glem det sosial funksjon Lite firma. Nesten 200 tusen innbyggere i regionen arbeider i dette området. Gjennomsnittlig lønn overstiger knapt mørtelimumet. Dette er et tema for en seriøs samtale om det sosiale ansvaret for virksomheten og effektiviteten av skattekonstruksjonene.

Rammer bestemmer virkelig alt!

Vi er tvunget til å snakke om inertness av vår virksomhet. Du kan navigere til den all-russiske situasjonen. Du kan anklage eierne i den ineffektiviteten til ledelsen. Vi kan snakke om imperfeksjon av lovgivningen. Imidlertid ligger regionene i rangeringene over oss under de samme forholdene.

Finansielle ressurser i våre banker er sammenlignbare med ressursene til banksystemet i Samara og Nizhny Novgorod-regionene. Det er mulig å tiltrekke seg ressurser fra Moskva-banker. Penger - overskudd. Men i Samara, for eksempel, hvor mye lån utstedt av lån 4 ganger mer enn i Saratov. Årsaken er mangelen på ekte, rimelige forretningsprosjekter.

Dagens ledere av mange selskaper er ikke i stand til å gi kompetent markedsundersøkelse, utføre effektiv ledelse, utvikle nye markedsnisjer. Den vanligste diagnosen er akutt markedsføringsinsuffisiens, kronisk ledelse sløvhet. Det er ingen tilfeldighet at eierne av våre bedrifter i økende grad blir Moskva-virksomheten.

Bare selskaper, lag, ledere og ansatte som hele tiden er i ferd med utdanning, læring, selvstudium kan være nye revolusjonære i økonomien. Som analysen viste, er det med dette et stort problem. Hvem lærer bedriftsledere i Saratov? "Dipole" og "tritete"? Deres nisje er liten og middels bedrift. Imidlertid utvikler små bedrifter inn i midten, og gjennomsnittet i stort. Og dette er ikke bare en skala, men også en annen stil, metoder for tenkning og ledelse.

Personellproblemet har blitt hjørnesteinen for Saratov-virksomheten. Beslutningen vil gjøre en ny kvalitet til økonomisk utvikling. Vi trenger konsolidering av næringsliv, kraft og befolkning i generering av ideer og punkter av gjennombrudd av økonomien.

Konkurransedyktig industri

Høye vekst i Saratov-industrien, til og med over det gjennomsnittlige russiske nivået - ikke en grunn til selvtilfredshet. Denne veksten er i stor grad reduksjon i naturen og skyldes en økning i lasting av eksisterende produksjonsanlegg, endringer i de konjunkturelle faktorene i det globale markedet. Vi har ennå ikke nådd nivået på 1990. I 1997 var industriproduksjonen bare 40% til nivået 1990, i 2004 allerede 75,8%. Til tross for at utviklingen av næringen som helhet inspirerer besatt optimisme, har i dag konkrete grenser, reelle trusler.

Dessverre var mange av våre bedrifter ikke i stand til å jobbe i sammenheng med en ny økonomi - kunnskapsøkonomi og kommunikasjonsteknologi. De er i uvitenhet om hva som skjer i verden, er ikke klar for konkurranse. Vi har allerede mistet kjemisk og gjødselmarked, kjøleskap og frysere, fly og byggematerialer.

Foer opprettet i vårt felt. I hvert område av regionen er det en mobilkommunikasjon, i de fleste - evnen til å bruke Internett. Imidlertid er disse mulighetene ikke fullt brukt av vår virksomhet. Vi må jobbe for dannelsen av en ny økonomi i regionen, bygget på global konkurranse, introdusere innovasjon.

Vi har dannet lovgivningen som utvikler en nyskapende prosess. Dette skaper vilkår for å konvertere det vitenskapelige potensialet i regionen til ny teknologi og produksjon.

Saratov-regionen er dømt til å være territoriet til innovativ utvikling. Vi okkuperer det 17. plass blant regionene i Russland i antall studenter per 10 tusen befolkning. Det er sammenlignbart med nivået av høyt utviklede land. Ikke planter, og universiteter bør bli en motor med økonomisk utvikling av regionen. Administrere en nyskapende prosess er en annen prioritet av makt.

Vi har allerede opprettet vitenskapelige og teknologiske parker med ledende høyere utdanningsinstitusjoner. Et eksempel på vellykket integrasjon er samspillet mellom OJSC Saratov Bearing Plant og Sstu som følge av samarbeid, utviklingen har oppstått, noe som øker holdbarheten til lagrene til 6 ganger, hastighetskapasitet - med 25 - 35% og redusert ekteskap på opptil 30 %. I dag er det en formasjon av innovative produksjonskomplekser som er opprettet for å implementere store innovative programmer og prosjekter. Arbeidsavtale om samarbeid konkluderte mellom Saratovs regjeringens regjering og fondet for å fremme utviklingen av små former for bedrifter i den vitenskapelige og tekniske sfæren. Men dette er ikke nok.

Problemet med innovasjon er for ofte gjennomvåt, kommer ned til å skape prosjekter, og vår innovative lovgivning, dessverre, deklarativt. I nær fremtid bør vedtatte lover bli revidert og tilpasninger til dem, med tanke på de nye arbeidsoppgavene. Spørsmålet om utviklingsprioriteter er det vanskeligste i dannelsen av et regionalt utviklingsprogram. Industri gir 51,8% av alle skatter. Samtidig er de 23 største bedriftene i regionen 40% dannet budsjettet. Disse bedriftene vil utvikle seg, selv om vi ikke kaller dem prioritet.

I det nye tiåret, hovedpoengene, vil grunnlaget for dannelsen av en ny økonomi være høyteknologiske næringer, og fremfor alt et oppdatert ingeniørkompleks. De er i stand til å gi både vekstraten og kvaliteten på fyllingen. Utviklingen av nyskapende produksjon bør føre til endring i den utenrikshandelen om regionen. I 2004 steg det med mer enn 40%. I dette tilfellet overstiger eksporten importen med 6,5 ganger.

Vi eksporterer våre produkter i 70 land i verden, og importerer fra 50 land. En økning i eksporten med 1,5 ganger oppstod på grunn av en økning i tilførselen av drivstoff- og råvareprodukter. Den spesifikke tyngdekraften har allerede nådd 78%. Denne tendensen, dessverre, er karakteristisk for alle Russland.

Prioriteringer i Saratovs industrielle politikk på mellomlang sikt bør være: utvikling og masse gjennombrudd av maskintekniske produkter til nye markeder i den sentrale asiatiske regionen, penetrering av høyt spesialiserte verdensmarkedet nisjer; Overgang til dannelsen av langsiktige samarbeidsbånd, utvikling på territoriet til prosessene med substrømninger i samspillet mellom små og store bedrifter; Dannelsen av mekanismer for å stimulere utviklingen av innovative og serviceaktiviteter gjennom inkludering av regionale bedrifter i all-russiske holdingsgrupper, utviklingen av "industriområder", Technoparks, Venture Capital Funds. Formelen for restrukturering av Saratov-regionen vil se slik ut: fra lokale markeder for å åpne, fra grener til grupper av sammenkoblede næringer - klynger.

Regionens konkurranseevne vil i stor grad bli bestemt av innføring av kvalitetsstandarder utviklet for hver bransje. I løpet av året er det nødvendig å kompilere et regionalt implementeringsprogram på bedriftene i ISOs internasjonale standarder. For å danne ønsket vektor av forandring kan vi nå. Spesielt omhandlet evnen til utviklingsbudsjettet med kommersielt gunstige prosjekter for prosjekter med høy regional og budsjettvirksomhet, infrastrukturprosjekter som har en viktig multiplikativ effekt for området.

Stimulerende investering

For å forbedre effektiviteten og konkurransen til produksjonen er overgangen til en ny investeringsmodell for utviklingen av økonomien nødvendig.

Frem til 1990 var et landemerke i investeringsstrukturen forholdet: 80 prosent i industriell konstruksjon, 20 - i ikke-produktiv. Med en slik struktur av investeringer i inntekter fra produksjonssektoren var det nok for innholdet i det sosiale sfæren.

Ti år fram til 2000 var dette forholdet femti og femti. I lang tid mottok vi en økning i en VRP-enhet med mindre enn i Russland som helhet, investeringsinvesteringer. Vi har allerede brukt muligheten til å vokse uten kapitalinvesteringer. Men utsiktene for en slik modell av økonomien ikke lenger.

Investeringsmanøvre bør inneholde en tvungen vekst av investeringer med et gjennomsnittlig årlig tempo ikke lavere enn 10-12%; Skift til fordel for sektorer som gir et endelig verdiskapende sluttprodukt, en alvorlig økning i innovativ investeringsfylling.

I 2003 - 2004 ble 45 prosent av den totale investeringen i anleggsmidler rettet mot oppkjøpet av maskiner og utstyr, som er en forutsetning for teknisk re-utstyr på bedriftene i regionen. Andelen av byggekontrakten nådde 50 prosent.

I "Porteføljen" er det store investeringsprosjekter: Byggingen av de femte og sjette blokkene i Balakovo-kjernekraftverket, konstruksjonen av Saratov-delen av den blå strømningsgassrørledningen gjennom Lydzhorsky, Saratovsky, Atkarsky, Petrovsky, bygging av En moderne flyplass, moderniseringen av oljeraffinaderiet. Men dette er ikke nok for den økonomiske rykket. Trenger systeminvesteringer i middels og små produksjonsbransjen, stengt på sluttprodukter.

Feltene i regionen "på statsstøtte til investeringsaktiviteter i Saratov-regionen" og levering av ytelser til eiendomsskattfordeler ble vedtatt. Med deres hjelp planlegger vi å tiltrekke seg investorernes oppmerksomhet, for å interessere dem i investeringer i vår økonomi. I 2005 bør konseptet "Open Saratov-regionen" utvikles.

Det er nødvendig å skape et kraftig finanssystem, som genererer og akkumulerer ressurser, vil effektivt investere dem i økonomien. Det er nødvendig å skape "vekstverktøy" - spesielle mekanismer dannet av myndighetene sammen med virksomheten for å tiltrekke seg investeringer. Det er nødvendig å forstå rollen som kraft i investeringsprosessen. Og hun bør definitivt ikke bli redusert til en enkel uttalelse av hva som skjedde. Trenger et program for å stimulere investeringen.

Festning som bolsjevikkerne ikke kunne ta

I de kommende årene er den presserende oppgaven å sikre tilgjengeligheten av boliger gjennom billigere, en økning i timingen og en nedgang i renten på boliglån. Den permanente økningen i befolkningenes inntekt, den eksisterende konstruksjonsinfrastrukturen gjør denne oppgaven ved kjørbar.

Vi betegner min prioritet - familien skal kunne leve i anstendige forhold. Først da vil familien være slitesterk. I dag må mer enn 45.000 Saratov-familier forbedre boligforholdene. For å løse dette problemet er det nødvendig å bygge nesten 2 millioner kvadratmeter boliger. Halvparten av alle trengende - mottakerne. I 2003 ble kun 20 tusen meter bolig bygget for mottakerne. Hvis vi fortsetter å gå i et slikt tempo, så for oppfyllelsen av forpliktelser, vil staten foran alle mottakerne ta 100 år. Tempoet i å løse dette problemet må akselereres.

I 2003 ble det gjort en ekte rykk i bygging av boliger for unge familier, ansatte i budsjettsektoren, boliger av forfalskede og nødhus. 869 Unge familier var i stand til å forbedre sine levekår på bekostning av budsjettfond, 65 familier av budsjettarbeidere feiret en housewarming, 560 familier forlot endelig det forfalte og nødhuset. Indikatorene i år er ikke verre - boligfondet økte med 600 tusen kvadratmeter. Regjeringen i regionen har utviklet et boligbyggingsprogram. Vi forventer den raske utviklingen av boligbygging i 5 år for å doble GRP for denne bransjen.

Gjennomføringen av programmet vil tillate den årlige inngangen til boliger til 1 kvadratmeter. m per innbygger i regionen. I 2015 er levering av boliger i beregningen per person planlagt å øke til 25 kvadratmeter. m.

Hvis i det en kort tid Start mekanismene for boliglån til befolkningen, volumet av byggingen vil øke til tider. Alle kan kjøpe en leilighet eller et hus. Dette vil følge en hel kjede som er nyttig for økonomiffekter.

Det sosiale aspektet av denne oppgaven er åpenbar.

Ekte, ikke fiktiv verktøyreform

Vår smerte fortsetter å forbli en verktøy gård, hvor det var en unik situasjon. 25 prosent av boligfondet som er ansatt i reparasjon og vedlikehold av boligbeholdningen, er ledere, veiledere og ansatte. På en leder kontoer for bare tre arbeidere. Et nettverk av mellommenn dukket opp. De selv gjør ingenting, bare videreselger tjenester, svingete takster.

I dag er det umulig å bestemme det virkelige forbruket av verktøy på grunn av mangelen på individuelle tellere. Som et resultat antas det at vi forbruker vann 4 ganger, og varme er 5 ganger mer enn i Europa. Produsenter av tjenester er ikke interessert i å øke produksjonseffektiviteten, men i bevaring av oppblåste standarder. Spare ressurser er ulønnsomt, fordi det er kjent at uavhengig av tilstanden i bransjen vil fortsatt bli igjen forhøyet uten ekstra kostnader og innsats fra monopolister. For de fleste er reformen kun knyttet til økende mengder betalinger for boliger og kommunale tjenester og en nedgang i kvaliteten på innsendte tjenester.

Det er nødvendig å fullføre inventar, markdown og registrering av kommunale infrastrukturanlegg, for å optimalisere styringssystemet til denne sfæren. Bolig og kommunale tjenester bør forvandle seg til en markedsektor av økonomien, attraktiv for investorer og produsere kvalitative og rimelige boliger og verktøy.

For å skape et konkurransedyktig kommunalt tjenestemarked, må du virkelig åpne tilgang til private verktøy til dette markedet, med deling av kunde- og entreprenører, for å stimulere til etableringen av boligeiere. Alt dette er nødvendig, slik at leietakere kan bestemme tjenesteleverandører som tilbyr lønnsomme vilkår Vedlikehold til de laveste prisene. Ikke eieren eller boligen må løpe bak rørleggeren, og rørleggeren bak dem, og tilbyr å produsere forebyggende reparasjon av kraner. Tror du dette er fantasi? Nei, ganske virkelige ting som har et sted hvor er ekte, og ikke en fiktiv verktøyreform.

Vi har i området det er nye spirer. Overført i private håndkjeler er forutsetningene skapt for å redusere tariffer gjennom full belastning av ett objekter og bevaring av andre. Dagens krav: Regnskap, regnskap og igjen forbruksvare varme og vann. Implementering av "Energy Saving" -programmet for 2010 må fullføre installasjonen av varme-, gass- og vannmålere i hvert hus og i alle institusjoner i regionens sosiale sfære.

Utvikling av landlige territorier

Saratov-regionen gir et betydelig bidrag til løsningen av prosessen med matvaresikkerhet i Russland: Når det gjelder produksjon av korn, har regionen overtatt fjerdeplass i landet og 1. i PFO, solsikke - 6. plass i landet og 1 i PFO , kjøtt og melk - 8. og 7. plass i Russland. For brutto landbruksprodukter er Saratov-regionen bærekraftig foran de gjennomsnittlige russiske indikatorene (144% av veksten mot 119% i Russland som helhet de siste 5 årene).

Regional agrarrarian politikk er rettet mot å forbedre konkurranseevnen til landbruksproduksjon og den sosiale utviklingen av landlige områder, hvorav de fleste kan kalles depressive.

Hovedtegnet på konkurransedyktig produksjon er en verdig lønn til arbeid og store inntekter av gårder.

Antall ulønnsomme gårder de siste tre årene har gått ned med 2,5 ganger. Men en fjerdedel av landbruksprodusenter forblir fortsatt problematisk, lærte ikke å overleve i vanskelig markedsforholdene. Det eksisterende ernæringssystemet er ofte bevis på ineffektiviteten til ledelsen. Gjennomføringen av konkurransefortrinnene i regionen hindres av høye kostnader for landbruksproduksjon, på grunn av bruk av foreldet teknologi og et underskudd av kvalifisert personell, inkludert ledere. For å holde stillinger i landbruksmarkedet i nær fremtid, skal arbeidsplassen til landbruksproduksjonen løses med moderne utstyr og teknologier. Dette krever et teknologisk kupp i landbruk og prosessindustri.

I dag har området alle mulighetene for integrering av akkumulert vitenskapelig potensial, og skaper et vitenskapelig senter på grunnlag av statusen til Agronoquogram som utfører funksjonene til frøproduksjon, utvikling av ressursbesparende teknologier, bioteknologi og ny mat. I økonomien i den agrariske sfæren i regionen må vi kombinere velprøvde verktøy med nye ideer som sikrer bærekraften til matmarkedet og oppfyller kravene til globale trender. Vi snakker om ressursforsyningen ved landsbyen ved hjelp av mekanismen for fortrinnsrett finansiering, forsikringsverktøy, de målrettede produktprogrammene som skal utvikles. Vi trenger programmer fokusert på det endelige resultatet, og ikke på "betingede" produkter, hektar og "betingede" hoder av husdyr. Budsjettkostnader for finansiering og støtte til landbruket økte med nesten to ganger. Andelen av disse kostnadene i budsjettet utgjorde 5,1%. Behandling av landbruksprodusenter av alle former for eierskap av fortrinnsressurser bør være knyttet til effektiviteten av deres bruk.

Regulatoriske og juridiske handlinger om landreformproblemer førte til en reduksjon i landets eierskap av kollektive gårder og statlige gårder og utvidelsen av Private Land Tasicts of Beasants. Hvis i 1990 var det litt mer enn 800 landbruksprodusenter, i dag er de mer enn 9000, ikke teller personlige datterselskaper. En ny klasse av eiere i landsbyen ble dannet. Inntekter fra personlig datterselskap i landlige familier økte betydelig og for mange ble hovedkilden til inntekt. Dette fremgår av resultatene av et test landbruk som gjennomføres i Saratov-regionen. Vil våre kollektive bedrifter, gård og personlige datterselskaper alene konfrontere vilkårene for tøff konkurranse? Skal de konkurrere med hverandre, banker opp prisen og taper fortjeneste? Jeg er overbevist om at det er nei. Regionen kan allerede være stolt av det faktum at Herita virkelig vender tilbake til Russland - Cheyan landbrukssamarbeid, som spretter i vest og har bevist sin levedyktighet, blir en velvære. Samarbeidet har en fin fremtid, det bør konsolidere våre landbruksprodusenter, kontrollere ikke bare produksjonsstadiet, men også å utvikle behandling, handel, å ta på seg utlånsfunksjonene, forsikring, å gå til den sosiale sfæren.

Prioriteten i 2005 er samarbeidsprogrammet for bondebonde og personlige datterselskaper i befolkningen.

Nye spørsmål, nye oppgaver oppstår foran styringssystemet i landbrukssektoren i regionen på Eva av Russlands tiltredelse til WTO. En klar og klar forståelse av realmarkedet nisjer er nødvendig, mastering av nye verktøy for å regulere landbruksproduksjon. Det er spørsmål som krever en umiddelbar respons, et regionalt initiativ. Bare ett eksempel. To år er utløpt, allokert til eiere for å gjøre sine rettigheter til jorden. Av nesten 300 000 land aksjer i feltet på bare 50 tusen er dekorert på foreskrevet måte. Det betyr at de fleste eierne kan under loven mister sine landaksjer. Og dette til tross for at det var vår region som var initiativtaker til innovasjoner i landlovgivning, og den første skapte vilkårene for dannelsen av Earthes Institute. Ifølge forskning planlegger mer enn 80% av landlige ungdommene å forlate sitt lille hjemland i nær fremtid, de fleste av dem ønsker å gå utover regionen, 40% av de som forlater for studier, blir ikke returnert til sine opprinnelige steder. Problemet er mangel på arbeid med en verdig lønn og sosial infrastruktur. Men hver fjerde bosatt i området bor i landsbyen.

Vi har mye gjort for å få livet til Celian å bli lettere. Over 40 års forgasning av regionen ble 9 tusen kilometer gassnett lagt, og i løpet av de siste 7 årene strekte mer enn 10 tusen kilometer. I dag, når det gjelder forgasning, er regionen betydelig før mange gassproduserende regioner. Mengden forgasning av territoriet i vår region er 2,5 ganger høyere, for eksempel enn i Tyumen.

I 8 år har vi bygget mer enn 200 gjenstander av den sosiale sfæren, de fleste er i landlige områder. Vi gjorde en ekte rykk i landlig utdanning. I løpet av det siste året har nesten 6 tusen datamaskiner blitt levert til landlige skoler og biblioteker, inkludert 4000 i 2004. Men dette er ikke nok. Det største problemet er landlig helse. 39 feldsher-obstetriske gjenstander i regionen har ingen lege. Hva skal jeg gjøre? Reforming poliklinisk omsorg på prinsippet om en allmennlege lege og en familie lege vil i stor grad løse problemet med tilgjengeligheten av primær medisinsk behandling til beboere i fjerntliggende landlige områder. Hvor mange år snakker vi om det. Og ingenting har endret seg. Vår landsby er tom. I dag er antall spesialister under 30 år i landbruksprodukter kun 7 prosent, selv om årlig frigjøring fra landbruksopplæringsinstitusjoner er nesten 3 tusen mennesker. Samtidig er det ca 500 ledige stillinger i landbruksprodukter. Hvis vi ikke klarer denne situasjonen, etter 5-7 år, vil landsbyen bli et kloster for pensjonister, og landbruksproduksjonen vil stoppe. Vi må forstå at problemet er mer enn noensinne, og det er nødvendig å snakke om overlevelsen til landsbyen. Uten å løse problemer med ansettelse av landsbygda i lavsesongen, uten å skape sosial infrastruktur og de relevante levekårene, vil økonomien frata sjefen. Og derfor er enhver investering i landbruksproduksjon først og fremst investeringer i den sosiale utviklingen av landsbyen.

Hovedoppgaven til utviklingsprogrammet i landsbyen er å sikre landlige beboere i like muligheter til å implementere sine behov, uavhengig av deres bosted. Utsikter for utvikling av sosial infrastruktur på landsbyen er etableringen av sosio-kulturelle sentre som forener skolen, biblioteket, klubben, den feldsher-obstetriske elementet. Vi har allerede akseptert det sosiale utviklingsprogrammet fra landsbyen til 2010. Nå må det gjøres.

Transportsystem som vekstressurs

Den geografiske beliggenheten til vår region ga ham konkurransefortrinn. Vi har forhold for utviklingen av området som en stor transittbase av europeiske partnere, samt som leverandør av egne industriprodukter og mat.

Gjennom territoriet i regionen er det to viktigste kjøretøyer for Russland: Vesten - øst og nord - sør. I tillegg er det to viktigste jernbaner: Volga og Sørøst, og gir tilgang til hele Russlands plass. Det er en Volga-elv med tilgang til de fem havene. Men infrastrukturen til elvtransport er heller ikke lenger enn den er. Dette er sfæren av ubesvarte muligheter. Som kvaliteten på strategiske motorveier. Eksisterende ubalanser, flaskehalsene i regionens transportsystem blir en betydelig brems med økonomisk utvikling, noe som gjør det vanskelig å løse problemet med å øke konkurranseevnen.

For at den intræsegående transportinfrastrukturen skal takle den store laststrømmen, rekonstruksjonen av veien lerret, broer og veikryss, bygging av campingplasser og auto reparasjonsbaser, ny lasting og lossing terminaler av bil- og jernbanetransport, industrielle kjøleskap og varehus , er produktrørledninger påkrevd. Løsningen på problemet med å forbedre last-passasjertrafikken krever akutt overføring av flyplassen utenfor byens funksjon i det regionale senteret.

Det er på tide å utvikle et program for å øke lastetrafikken gjennom Saratov-regionen. Dette er en stor bedrift. Her kan du stole på en alvorlig ekstrabudetary hovedstad, inkludert utenlandsk.

Det foreslåtte konseptet vil løse de viktigste oppgavene: for å sikre politisk stabilitet, økonomisk fremgang, for å øke levestandarden av befolkningen.

For å løse disse problemene, fremhevet vi prioriterte aktivitetsområder i kraftverk: dannelsen av et effektivt regionalt styringssystem, utvikling av menneskelig potensial, utvikling av regionen på grunnlag av innovative og investeringsaktiviteter.

I dag har vi all sjanse til å implementere oppgitte retningslinjer - et høyt økonomisk, ressurs, kulturelt og intellektuelt potensial. Dette konseptet vil bare fungere hvis minst 40 regulatoriske og juridiske handlinger utvikles og vedtas i regionen, endringer i regionale lover, nye programmer som dikteres av tiden.

Vi vil ikke gjøre disse trinnene nå - i morgen blir det for sent.

Patriotisme og statehood er grunnleggende prinsipper som er i stand til å sikre den vellykkede gjennomføringen av den representerte strategien. La oss sammen - makt, virksomhet, samfunn - klar over viktigheten av å implementere den foreslåtte strategien, vi tenker og begynner å oppfylle den i dine daglige aktiviteter.

Vi ser frem til initiativet av hver bosatt i vårt område. Ansvaret for vår regions skjebne, for den sosioøkonomiske situasjonen bør være en generelt anerkjent norm.

Jeg håper på deltakelse og støtte fra varamedlemmer av alle nivåer, lokale myndigheter, på den aktive posisjonen til næringslivet og det sivile samfunn som helhet. Bare sammen vil vi gjøre vårt større og små hjemland stabile og velstående.

Og jeg er sikker på at dette er fra oss.

Dmitry ayatskov,
guvernør i Saratov-regionen

Definisjon og innhold av grunnleggende konsepter

Dette avsnittet presenterer de grunnleggende konseptene som brukes i teorien om menneskelig utvikling.

Menneskelig potensial (PE)individuell, sosial gruppe eller samfunn (PE-transportører) – Kombinasjonen av kvaliteter som involverer evner som gir deres levebrød.

Under visse forhold, hvis behovene til sine transportører og de nødvendige PE-ressursene manifesteres som en sysselsettingskapasitet og gjennomføres i arbeidskraft.

BNP (bruttonasjonalprodukt) - Den totale verdien av verdien som er lagt til, produsert av alle bosatt bedrifter over landets økonomi, pluss alle typer avgifter (minus subsidier) ikke inkludert i kostnaden av produkter. Den beregnes uten å ta hensyn til avskrivningen av de viktigste eiendelene og uttømming av naturressurser. Verdivurderingen er nettolumet av industrien produksjon, kostnaden som økte med verdien av verdien av de frigjorte produktene, minus mellomliggende kostnader.

Indeks for menneskelig utvikling (Irch) [ Human Development Index (HDI)]. Den integrerte indeksen som bestemmer nivået på gjennomsnittlige prestasjoner på tre hovedområder innen menneskelig utvikling - helse og lang levetid, kunnskap og anstendig livsnivå.

Indeks for forventet forventet levetid [Forventet levetidsindeks]. En av de tre indeksene basert på den menneskelige utviklingsindeksen.

Utdanningsindeks [Utdanningsindeks]. En av de tre indeksene som den menneskelige utviklingsindeksen er bygget. Basert på leseferdighetsindikatoren for den voksne befolkningen og generelt indikator for studenter i primære, mellomstore og høyere utdanningsinstitusjoner.

BNP-indeks [BNP-indeks]. En av de tre indeksene som den menneskelige utviklingsindeksen dannes. Å beregne grunnlaget for BNP per innbygger (PPPS i amerikanske dollar).

PPS (kjøpekraft paritet) [PPP.(innkjøp av kraftparitet.)]]. Valutakursen som reflekterer prisforskjeller avhengig av landet og tillater internasjonale sammenligninger av reelle indikatorer på produksjon og inntekt. Når PPPS i US Dollars 1 US Dollar på PPP har samme kjøpekraft i landets interne økonomi, som 1 amerikanske dollar i USA.

Forventet levetid forventes ved fødselen [Forventet levetid ved fødsel]. Antall år som kan leve en nyfødt, hvis på tidspunktet for fødselshastigheten forblir dødeligheten uendret gjennom hele sitt liv.

Voksen leseferdighet [Literacy rate, voksen]. Andelen kompetent blant den voksne befolkningen på 15 år og eldre, uttrykt som en prosentandel henholdsvis henholdsvis, fra den totale befolkningen eller etter seksualitet, i et gitt land, regionen, i det geografiske området, på et bestemt tidspunkt, som regel i midten av året. I statistisk forstand anses en person som er i stand til å forstå og skrive en kort presentasjon på temaet hans / hennes daglige liv, ansett som kompetent.

Den menneskelige utviklingen er emnet, innholdet og omfanget av hvilket går utover grensene for rent økonomiske endringer og studier, er ikke begrenset til løpene og fallene av nasjonalinntekt og lønnsomhet av firmaer. Vi snakker om opprettelsen og reproduksjonen av et kompleks av forhold hvor en egen person og alle sosiale grupper kan maksimere sitt potensial og lede en aktiv kreativitet, kreativt livsom svarer til deres behov og behov. Som nevnt i rapporten om utviklingen av en person for 2001, sier "den sanne rikdom av nasjonen folk, og derfor bør utviklingen øke sine evner på en slik måte at de kan velge den beste livsstilen for seg selv. Dermed er utviklingen ikke redusert til økonomisk vekst, noe som bare er et middel - selv om det er svært viktig å utvide mulighetene til mennesker. "

Den grunnleggende betydningen av utvidelsen av slike muligheter har forlengelsen av menneskelig potensial, dvs. Reproduksjonen av normal, ikke belastet med smertefulle restriksjoner av stater og balansert utvidelse av spekteret av mulige handlinger av enkelte individer, sosiale grupper og samfunn generelt gjennom hele livet. De grunnleggende komponentene i menneskelig utviklingspotensial er lang levetid og helse, utdanning og høye faglige kvalifikasjoner, bevissthet, tilgjengeligheten av tilgang til ressurser som er nødvendige for å opprettholde en anstendig levestandard, evnen til å utøve sosial aktivitet og delta i samfunnet. Uten disse faktorene og forholdene er mange valgmuligheter fraværende, og en rekke muligheter i livet forblir utilgjengelig og derfor urealisert.

En slik tilnærming til utvikling er ofte forskjøvet fra bevisstheten om pragmatisk orienterte individer og teorier om øyeblikkelige mercantile impulser, prioriteringene i akkumulering av ting og penger. Imidlertid bør man ikke glemme at i mange århundrer, filosofer, progressive sosiologer, økonomer og politiske ledere De understreket at formålet med fremdrift er fordelen av en person, utviklingen av enkeltpersoner, sosiale grupper og samfunn.

Det er viktig å understreke det utviklingen bør skape og utvide evnen til folk på en slik måte at de kan velge den beste livsstilen for seg selv.

Søket etter en slik "menneskelig" utviklingsbane utgjør det generelle konseptuelle grunnlaget for moderne teorier om menneskelig og samfunnsutvikling, beskytter menneskerettigheter og sosial sikkerhet. Med en slik utviklingsform, er målet på den ene siden, menneskets frihet og empowerment av sitt valg, derimot, sosial sikkerhet. Frihet er viktig for hver person både for å utvide spekteret av sin evner og for den praktiske realiseringen av rettighetene. Sosial sikkerhet og sikkerhet for samfunnet er like viktige, siden bare i sammenheng med den høye sosiale sikkerheten og sikkerheten i samfunnet er det mulig å implementere det frie valget av enkeltpersoner og sosiale grupper. Folk må være fri til å kunne utøve sitt valg og delta i beslutningsprosessen som påvirker deres liv. Menneskelig utvikling, utvide spekteret av sin evner og beskyttelse av rettigheter - gjensidig og komplementære aspekter, som hver bidrar til å levere velferd og anstendig liv for alle mennesker, utviklingen av evner, en økning i deres foraktige, kreative aktiviteter, selvtillit -Seem og respekt for andre mennesker.

Det er viktig å fullt ut innse at strategien for målrettet menneskelig utvikling er vesentlig forskjellig fra utviklingsstrategien som er foregående, hovedsakelig fokuserte på økonomisk vekst.

Overgangen til en ny mål og det tilsvarende prioriteringssystemet der det globale målet er anerkjent av utvikling av menneskelig potensial, dannet på slutten av 1980-tallet. Et slikt konsept er vesentlig forskjellig fra begrepet økonomisk vekst.

Først i det nye konseptet er den utilitariske antagelsen omstridt, som utviklingsøkonomien hovedsakelig er basert på. I samsvar med Amarty Senas innovative arbeid anses utviklingsprosessen som prosessen med å "utvide mulighetene" av mennesker, og ikke bare som en økning i deres materielle velvære eller tilfredshet. Med andre ord er det generelle formålet med sosioøkonomisk utvikling ikke bare en økning i inntekts- og BNP-veksten, men for å utvide mulighetene for å velge, utvide levetiden og aktive kreative aktiviteter, bli kvitt sykdommer som kan unngås, tilgang til kunnskap , etc. Ifølge det nye konseptet er muligheten og valget nært sammenhengende blant seg selv, så vel som med fritak fra sult og frykt for fattigdom, med frihet til å fullt ut implementere sine egne livsformer. Virkelig i hans siste arbeid Amaria Sen erklærer direkte at, til slutt er utviklingen et spørsmål om frihet. Med et slikt argument er det ikke nektet at utvidelsen av leveransen av varer og tjenester kan bidra til utvidelse av menneskelige evner, og til slutt frihet, men dette er indirekte, siden denne faktoren ikke er en utvikling selv. Med andre ord vil begrepet menneskelig utvikling styrt med en sokkel i det nasjonale produktet som hovedindikatoren for nivået av sosioøkonomisk utvikling. Videre, selv om økningen i produksjonen, bidrar veksten i økonomien og inntektene til utviklingen av menneskelig potensial. Denne faktoren dominerer imidlertid ikke i utviklingen av mennesket og dets potensial. Faktum er at effekten av inntektene på utvidelsen av folks evner gir en økende avkastning. Analysere et nytt konsept, det er viktig å forstå at når det er anerkjent, bør det ikke være basert på den reduserende marginale fordelen av inntekt.

Konseptet med menneskelig potensiell utvikling omhandler en råvareforutsetning om at den nøkkelfaktoren for utvikling er opphopning av fysisk kapital, dvs. investeringer i maskiner og produksjonsutstyr. Etter nyskapende arbeider t.v. Schulz og G.S. Becker Teorien om menneskelig potensiell utvikling fokuserer på akkumulering av kunnskap og faglige kvalifikasjoner. Faktisk viser et stort antall empiriske forskning at utdanningskostnader ofte gir en økonomisk avkastning, som er like stor som avkastningen på investeringen i fysisk kapital, eller enda høyere. Det bør avklares at dannelsen av menneskelig potensial ikke inkluderer bare utdanningskostnader. Den inkluderer kostnaden for forskning og utvikling som skaper ny kunnskap og teknologier, kostnadene ved å tilby grunnleggende helsetjenester, på næringsprogrammene og levering av tjenester innen familieplanlegging. Med andre ord, alle spesifiserte investeringsformer i reproduksjon av menneskelig potensial betraktes som produktive, uavhengig av om de må øke det nasjonale produktet og inntektene eller utvide folks evner.

Ny målretting og overføring av prioriteringer for menneskelig utvikling som en nøkkelfaktor i sosioøkonomisk utvikling har grunnleggende konsekvenser for den samlede utviklingsstrategien. En person fra gjenstand for sosioøkonomisk utvikling blir til sitt mål og den viktigste eksisterende enheten for utviklingen av housekeeping, samfunn og egen forbedring. Fokuset på teorien om utvikling i stedet for varer er satt.

Dermed er den lærte teorien hevder som et globalt mål utvikling av menneskelig og menneskelig potensial og er basert på følgende konseptuelle bestemmelser:

ž Produktivitet.Folk må være i stand til å kontinuerlig øke produktiviteten til deres aktiviteter, for å delta fullt ut i prosessen med inntektsgenerering og arbeid for den monetære godtgjørelsen. Derfor er teoriene om økonomisk vekst, dynamikken i sysselsetting og lønn ikke uavhengige, uavhengige teorier, og komponentene i den globale modellen for menneskelig utvikling.

ž Likestilling.Alle mennesker må i utgangspunktet ha like
evner. Alle begrensninger assosiert med gulv, rase, nasjonalitet, klasserom, opprinnelse, bolig, bosted, velvære, etc., som hindrer å skaffe seg muligheter i økonomisk og politisk liv, bør elimineres slik at folk kan delta i gjennomføringen av disse mulighetene og nyte deres fordeler.

ž Stabilitet.Grunnlaget for denne konseptet situasjonen er prinsippet om "universalisme av menneskerettigheter", ifølge hvilken tilgang til ressurser og muligheten for balansert utvikling bør gis ikke bare av nåværende, men også fremtidige generasjoner. Det er overhodet å gi utvidelse av gjengivelse av alle typer kapital: materiale, menneske, miljømessig, uten å forlate gjeld i arven til fremtidige generasjoner. Stabilitet inkluderer også et problem med rettferdig fordeling av utviklingsmuligheter mellom nåværende og fremtidige generasjoner, så vel som innenfor hver generasjon, uten å bringe andres interesser, behov og muligheter til å ofre noe annet.

ž Utvide muligheter.Folk må delta på alle måter i beslutningsprosessen og i alle andre prosesser som påvirker deres levebrød. I slike saker er det sivilsamfunns rolle, sosialpolitikk og offentlige organisasjoner ekstremt stor. En av de nødvendige forholdene for slik utvikling er den fullstendige ansvarligheten for regjeringen til deres nasjoner. Motsigelser mellom markedet, dens stat og offentlig regulering bør løses, med tanke på at formålet med utviklingen er utviklingen av en person og dets potensial, utvidelsen av menneskets evne til menneskelige evner både i foreliggende og i fremtiden . Utvidelsen av menneskelige evner betyr også økende ansvar for skjebnen til sin familie, samfunn, land og menneskehet som helhet, spesielt gitt de moderne økende evner til en person og muligheten for teknologi for å lede en viktig aktivitet mot irreversibel ødeleggelse.

Forholdet mellom menneskelig utvikling, økonomisk vekst,
Arbeid og sysselsetting

Økonomisk vekst åpner opp gode muligheter for menneskelig utvikling og ekspansjon fra et menneskelig spekter av valg. Imidlertid, for at dette menneskelige potensialet skal implementeres, er det imidlertid nødvendig å sikre en jevn utvidelse av muligheter for gratis og mer informert valg. Og slik at en person er mer fri i valget av en eller annen livsstil og omfang av arbeidskraft, er det nødvendig å sikre en mer rettferdig fordeling av muligheter mellom alle medlemmer av samfunnet: de mest og minst rike gruppene av befolkningen, menn og Kvinner, ulike enheter og ulike sektorer av nasjonal økonomi, by og landlige områder som dominerer befolkningsgrupper og etniske minoriteter, etc. Samtidig, uten bærekraftig økonomisk vekst og anstendig arbeid, forsøker å oppnå en rettferdig implementering av det menneskelige potensialet til Samfunnet kan føre til et kumulativt nullresultat: Når utviklingen av menneskelig potensial og vekst av muligheter for enkelte grupper vil bli oppnådd omfanget av deres reduksjon for andre grupper. En slik tendens er lik med omfordeling av fattigdom.

Muligheter som spiller en nøkkelrolle i menneskelivet og utviklingen av potensialet kan deles inn i fire brede grupper: Økonomisk, sosial, politisk og kulturell. Det er et nært forhold mellom dem, og utvidelsen av mulighetene for en gruppe bidrar i stor grad til utvidelse av muligheter som tilhører andre grupper.

Muligheten til å engasjere seg i produktiv arbeidskraft, sysselsetting og anstendig arbeid er en av de viktigste faktorene for økonomisk vekst og skape muligheter for menneskelig utvikling. I dette tilfellet, begrepet "sysselsetting" og "verdig arbeid" innebærer ikke bare betalt arbeid, men naturen, arbeidsforholdene, metoder for å skaffe og mengden inntekt som sikrer den utvidede gjengivelsen av menneskelig potensial.

Rollen som anstendig arbeid i utviklingen av menneskelig potensial

Æret vitenskapsarbeider, doktor i økonomi, professor L.A. Kosin bestemmer et verdig arbeid som "svært effektivt arbeid i god produksjon, sosial og arbeidskraft og sikre forhold med fullstendig sysselsetting, og leverer til hver medarbeider tilfredshet, evnen til å fullt ut vise sine evner og ferdigheter. Arbeid med anstendig betaling. Arbeidskraft, der arbeidstakers verdighet og rettigheter er beskyttet og der de er aktivt involvert i organisasjonens aktiviteter " .

Årsakene til, som fra synspunktet for teorien om menneskelig utvikling, er sysselsettingsproblemer antall nøkkel, kan generaliseres som følger.

For det første, Arbeidsaktiviteten til mennesket og anstendig arbeid tillater ham å selvstendig gi inntektsnivået som kan sendes til individuell menneskelig utvikling som er nødvendig for den ekspanderende reproduksjon av menneskelig potensial, som kan rettes til individuell menneskelig utvikling, utdanning, helse, for å forbedre kvaliteten av livet.

For det andre, Arbeid, og generelt økonomisk, tillater aktiviteten til å implementere det akkumulerte menneskelige potensialet og skaper incitament til videreutdanning og individuell investering i menneskelig kapital, inkludert fremtidige generasjoner.

For det tredje, Effektivt fungerende arbeidsmarked, som gir mest mulig operasjon og anstendig inntekt, tillater staten hvis budsjettmuligheter alltid er begrenset, fokusere på beskyttelse og støtte fra individuelle sosialt sårbare og funksjonshemmede kategorier av borgere og dermed redusere sosial ulikhet og sikre dermed utjevning av menneskelige utviklingsmuligheter..

For det fjerde høy level Sysselsetting i forhold til effektiv produksjon gir ikke bare bærekraften til individuell inntekt, men også en økning i BNP, en reduksjon i økonomisk ulikhet, skaper muligheter for produksjon av flere offentlige varer og bidrar til menneskelig utvikling.

Femte Arbeidsaktivitet fastslår i stor grad prosessen med identifikasjon sosialisering, skjemaer verdi holdninger og orienteringer, forhindrer dannelse og formidling av avvikende og kriminell oppførsel.

På sjette, Det høye nivået av den økonomiske aktiviteten til befolkningen i arbeidstidsalder fører til at produksjonsmiljøet blir miljøet for mange mennesker i lang levetid. Derfor forstod arbeidsforholdene i selve bred forstandOg anstendig arbeid bestemmer kvaliteten på arbeidslivet og følgelig vilkårene og standarder for levende mennesker.

Således, fra stillingen som en systematisk tilnærming, anerkjennelse som et systemdannende forhold av menneskelig utvikling, viser økonomisk vekst, arbeidskraft og sysselsetting teorien om menneskelig potensial for et nytt, høyere, teoretisk og metodologisk nivå.

2. Metoder for beregning av utviklingsindeksen
Menneskelig potensial (Irch)

I 1998-1999. Innenfor rammen av FNs utviklingsprogram (UNDP) ble en omfattende analyse av ulike metodologiske tilnærminger og analytiske relasjoner foreslått av eksperter fra forskjellige land utført for å bestemme og beregne menneskelig potensiell utviklingsindeks (Irchp).
Som et resultat av detaljert analyse og detaljerte diskusjoner utført av uavhengige eksperter og analytikere, ble UNDP vedtatt av teknikken foreslått av Anand og SEN (1999), hensiktsmessige analytiske relasjoner og prosedyren for beregning av IRCHP ble avtalt.

UNDP Utviklet av uavhengige eksperter Prosedyren for beregning av IRCP ble presentert i rapporten om utviklingen av mannen for 1999 og i den femte nasjonal rapport På utvikling av menneskelig potensial i Russland for 1999, utarbeidet av teamet av russiske eksperter og konsulenter.

Dette papiret presenterer en moderne metode for å beregne den menneskelige utviklingsindeksen (IRCHP), som inneholder alle nødvendige analytiske relasjoner, parametere og en beregningsmessig prosedyre som sikrer utførelsen av beregningen av IRCHP.

Grunnleggende bestemmelser

Det grunnleggende konseptet for menneskelig utvikling, nominert av Anandom og Hay, er basert på følgende hovedposisjoner.

1. Som hovedindikatorene evaluerer utviklingen av menneskelig potensial, er følgende vedtatt:

● Real inntekt som er definert som et korrigert ekte bruttonasjonalprodukt (BNP, engelsk -Bruttonasjonalprodukt, BNP) per innbygger ved å kjøpe kraftparitet i amerikanske dollar (PPS i amerikanske dollar).

● Forventet levetid (lang levetid) beregnet av verdien av indikatoren for forventet levetid ved fødselen;

● Det oppnådde utdanningsnivået, målt av den voksne befolkningens leseferdighet og den kumulative delen av studenter utdanningsinstitusjoner første, andre og tredje nivå;

2. For å oppnå et verdig nivå av menneskelig utvikling, er det ikke nødvendig med ubegrenset inntekt. I praktisk implementering er denne uttalelsen uttrykt for å bestemme maksimal grense for tilstrekkelig inntekt og diskontere størrelsen i beregningene i IRCHP.

3. En indikator som karakteriserer levestandarden er erstatning inntekt. Utskiftningsinntektsindikatoren kan brukes i beregningene i IRCP og analysere alle aspekter av menneskelig utvikling, som ikke kan preges av slike indikatorer som lang levetid med en sunn livsstil og kunnskap som er oppnådd under utviklingen.

4. Minimum og maksimumsverdier for ekte BNP per innbygger (i henhold til PPPS i amerikanske dollar), samt forventet levetid bør bestemmes av uavhengige eksperter på resultatene system analyse Disse indikatorene i konsernet er stadig utviklende land med markedsøkonomi med periodisitet som er avtalt med autoriserte UNDP-eksperter.

Indekser som vurderer utviklingen av menneskelig potensial

Human Development Index (Irch) er en integrert indikator beregnet som gjennomsnittlig verdi av de følgende tre menneskelige utviklingsindekser (ICR):

- Il. - Indeks for forventet levetid (lang levetid), som beregnes av verdien av indikatoren for forventet levetid ved fødselen;

- DVS. - Indeksen for det oppnådde utdanningsnivået, målt som en samlet voksenferdighetsindeks og den kumulative andelen studenter i utdanningsinstitusjoner i første, andre og tredje nivå;

- IGDP. - BNP-indeks, definert som en korrigert ekte BNP per innbygger (PPPS i amerikanske dollar).

Følgende symbolikk brukes i betegnelsene til menneskelige utviklingsindekser.

Subindex. l,som brukes i betegnelsen av indeksen Il.forventet levetid (lang levetid), representerer det første bokstaven i den tilsvarende engelsktalende begrepet forventet levetidsindeks.

Subindex. e.brukes i betegnelsen av indeksen DVS.det oppnådde utdanningsnivået er det første bokstaven i det tilsvarende engelsktalende begrepet utdanningsindeks.

Forkortelse BNP.indeks IGDP.BNP gjentar de tilsvarende bokstavene i begrepet BNP-indeks.

Matematiske forhold som definerer IrrChp
og de tilsvarende indeksene av menneskelig utvikling

Vurder og analyser de matematiske relasjonene som bestemmer den menneskelige utviklingsindeksen (Irchp) og de tilsvarende menneskelige utviklingsindeksene som brukes i beregningen.

Generelt bestemmes IRCP av forholdet:

- Indeks for forventet levetid (lang levetid),

- Indeks for det oppnådde utdanningsnivået,

- Indeksen for justert Real BNP per innbygger (BNP-indeks),

α1., α2a3.(αi., jEG. = 1,2,3) – Faktorene av betydningen av de tilsvarende indeksene av menneskelig utvikling.

Menneskelige utviklingsindekser, som definerer IRSP, er gitt av følgende analytiske forhold.

Menneskelig potensiell å lage strategi - Strategi for utviklingen av potensialet i organisasjonens personell for å sikre sin strategiske konkurransefortrinn som presenteres i form av et langsiktig handlingsprogram. Strategien skal målrette personell på å nå målene for å organisere sin langsiktige utvikling.

På nåværende stadium er etableringen og effektiv bruk av det høye potensialet i organisasjonens personell den viktigste faktoren for å oppnå forretningssuksess og seier i konkurransedyktig kamp. Å skape et sterkt team av ledere med en god kombinasjon av personlige kvaliteter og ferdigheter og ferdighetskomplekser - en av de første trinnene for å implementere strategien. Personell som sikrer implementeringen av strategien inkluderer valg av et sterkt team av ledere, utvalg og støtte av høyt kvalifiserte arbeidere.

Grunnlaget for å skape en strategi er en tilstrekkelig forståelse av hovedtyper av beslutninger som er laget av organisasjonen i personaladministrasjonsstrategi:

1) Valg, forfremmelse og plassering av personell i alle nøkkelstillinger i organisasjonen; "Opprett" - dannelsen av personell i organisasjonen, basert på mulighetene for prosessen med å tiltrekke, markedsføring, justering og utvikling av personell; "Å kjøpe" - tiltrekke seg nye rammer av denne kvaliteten som er nødvendig for hvert nivå av organisasjonen. Strategien for hver situasjon er valgt individuelt, avhengig av detaljene i virksomheten.

2) Vurdering av stillingen til en person i organisasjonen Personalvurderingssystemet kan fokuseres på "prosessen" - er viktige omstendigheter som er en del av prosessen med å oppnå reelle resultater; Eller "Resultat" - en kandidat for en stilling bør svare til forhåndsbestemte spesielle profesjonelle indikatorer.

3) et godtgjørelsessystem som gir tilstrekkelig kompensasjon, tydelig angitte fordeler og motivasjon av ansattes oppførsel; "Kompensasjonssystemet, orientert" - godtgjørelsen er diktert av arten av arbeidet som utføres; "Et kompensasjonssystem rettet mot et individuelt resultat og effektive aktiviteter i hele organisasjonen" - godtgjørelsessystemet er bygget på en svært differensiert vurdering av barna.

4) Utvikling av ledelsen, skape mekanismer for avansert opplæring og forfremmelse på servicetrappen: "uformelle, intensive" - \u200b\u200banvendte selskaper som vurderer utviklingen av ledelsen som den viktigste oppgaven innen arbeidsområdets ressursforvaltning; "Formell, omfattende."

Motivasjon i styring av ansatteorganisasjonen

Motivasjon er en prosess for å overtale en person til aktiviteter for å oppnå mål. Motivasjon kan også defineres som en struktur, system av motiver av aktivitet og oppførsel av emnet.

I forbindelse med motivasjon er fire hovedstadier preget.

1. Fremveksten av behovet.

2. Utvikling av en strategi og søk etter måter å møte behov.

3. Bestemmelse av aktivitetens taktikk og innfaset implementering.

4. Tilfredsstillende behovet og mottatt materiale eller åndelig godtgjørelse.

Teori om behovene til Maslow

Behovet for selvuttrykk

Behovet for anerkjennelse og respekt

Trenger tilbehør til sosialgruppen

Sikkerhetsbehov

Fysiologiske behov

Teori om eksistens, kommunikasjon og vekst av Alderfer.

Eksistensens behov;

Kommunikasjonsbehov;

Vekstbehov.

Teori om anskaffede behov McCleld

relatert til studien og beskrivelsen av virkningen på oppførselen til en person trenger prestasjoner, komplikasjon og ressurser.

Porters teori - LOWERA

Så, ifølge Porter - Lowerara-modellen, er resultatene oppnådd av den ansatte avhengig av de tre variablene: innsatsen (3), evnen til personen (4), så vel som fra bevisstheten om deres rolle i Arbeidsprosessen (5). Nivået på innsats, i sin tur, avhenger av verdien av godtgjørelse (1) og på hvor mye mann tror på eksistensen av en sterk sammenheng mellom kostnadene ved innsats og mulig godtgjørelse (2). Oppnåelsen av det nødvendige effektivitetsnivået (6) kan medføre internt godtgjørelse (7) - som en følelse av tilfredshet fra fullført arbeid, tillit til deres kompetanse og selvtillit, samt eksternt godtgjørelse (8) - som Hodet på hodet, premien, kampanjen.

Teori om forventninger

En person bør også håpe at typen oppførsel som er valgt av dem, faktisk vil føre til tilfredshet eller anskaffe det ønskede.

Stabestimulering. Materiell og moralsk stimulerende personale av personalet

Stimulus er en motivasjon til handlingen eller årsaken til menneskelig atferd. Det er fire hovedformer av stimuli.

Tvang. I et demokratisk samfunn bruker bedrifter administrative metoder for tvang: Bemerkning, reprimand, oversettelse til en annen posisjon, strenge reprimand, ferie overføring, avskedigelse fra jobb.

Materiell forfremmelse. Dette inkluderer insentiver i materiale og ekte form: Lønn og tariffrater, godtgjørelse til resultater, inntekter Premier eller fortjeneste, kompensasjon, kuponger, lån til kjøp av bil eller møbler, lån til boligbygging, etc.

Moralsk oppmuntring. Incentiver Formålet med å møte de åndelige og moralske behovene til en person: takknemlighet, publikasjoner i pressen, regjeringspriser, etc.

Selvbekreftelse. Interne drivkrefter av en person som oppfordrer ham til å nå sine mål uten direkte ekstern kampanje (skriver avhandlingen, forlagsboken, opphavsretten, filmen, etc.). Dette er den sterkeste stimulansen i naturen som er kjent i naturen, men det manifesteres bare fra de mest utviklede medlemmene i samfunnet.

Koordinering av selskapets strategi og posisjon. Etablere strategiske prioriteringer

Oppgaven med å tilpasse selskapets strategi for den nåværende situasjonen er ganske komplisert, fordi Samtidig er det nødvendig å veie mye ekstern og ext. faktorer. Men mens antallet forskjellige indikatorer og variabler som må tas i betraktning er gode, kan de viktigste faktorene som påvirker selskapets strategi deles inn i 2 GR.:

* Faktorer som karakteriserer industrien i bransjen og forholdene for konkurranse i den.

* Faktorer som karakteriserer selskapets konkurransepuligheter, markedsposisjon og evner.

Når det formes strategien, er det først og fremst nødvendig å ta hensyn til i hvilken fase livssyklus Det er en gren, strukturen i bransjen, essensen og kraften til konkurransedyktige krefter, omfanget av konkurrenter. Estimatet av posisjonen til selskapet selv er mest avhenger av: 1) om selskapet er leder i bransjen, en konsistent konkurrent for ledelse (utfordrende), er konstant på andre roller eller kamper for overlevelse og 2) fra sterk, svake partier Firmaer, dens evner og truende farer. 5 klassisk. Alternativer for situasjonen innenfor å bringe strategien i tråd med miljøet:

Konkurranse i fremvoksende og raskt voksende næringer.

Konkurranse i modne bransjer.

Konkurranse i stillestående og forfallende næringer.

Konkurranse i fragmenterte næringer.

Konkurranse i internasjonale markeder,

i tillegg til 3 klassisk type bedriftsposisjon på markedet:

· Selskapet har en ledende posisjon i markedet;

· Selskapet forfølger ledere;

· Selskapet er svakt i alle henseender, er i en krisstat.

Nord og rask vekst:

Situasjonenes usikkerhet i det nye markedet (antall konkurrenter, størrelsen på markedet, tempoet i veksten, etc.)

Stort utvalg av teknologier som brukes til å produsere produkter, markedsføring og distribusjon

Usikkerhet om forbrukerkrav for nye produkter

Ingen veletablert system for å jobbe med leverandører og mellommenn

Modenhet:

Sakte vekst kjøp. Etterspørsel og forverring av konkurransen i markedet

8.1. Folk - rikdom av organisasjonen

Grunnlaget for enhver organisasjon og dens hovedformue er mennesker. Det var en tid da det ble antatt at bilen, maskinen eller roboten ville presse ut en person fra de fleste organisasjoner og til slutt godkjenne primacy av utstyr over den ansatte. Men selv om bilen har blitt en fullverdig vert i mange teknologiske og ledelsesmessige prosesser, selv om det forskjøvet en person nesten helt eller til og med helt fra individuelle enheter av organisasjoner, faller rollen og betydningen av en person i organisasjonen ikke bare faller , men selv økt.

Samtidig ble personen ikke bare nøkkelen og mest verdifulle "ressurs" av organisasjonen, men også den dyreste. Fremme av firmaer til nye markeder og i nye regioner er ofte forårsaket av dette faktumet. Kvaliteten på arbeidsressursene påvirker direkte konkurransemulighetene i selskapet og er et av de viktigste områdene for å skape konkurransefortrinn. En god organisasjon søker å bruke sine ansatte så effektivt som mulig, og skape alle forholdene for den mest fullstendige avkastningen på ansatte på jobb og intensiv utvikling av deres potensial. Dette er en side av menneskelig og organisasjonsinteraksjon. Men det er en annen side av denne samspillet, noe som gjenspeiler hvordan en person ser på organisasjonen, hvilken rolle hun spiller i sitt liv, at hun gir ham hvilken følelse han investerer i samspillet med organisasjonen. Til strategisk ledelse Organisasjonen er svært viktig både disse områdene for å etablere samspillet mellom organisasjonen og mennesket.

Det overveldende flertallet av mennesker utføres nesten alle deres bevisste liv i organisasjoner. Fra og med et barnehage og slutter med et hjem for eldre, en person med vilje eller ubevisst, frivillig eller tvunget, interessert eller med fullstendig apati, er inkludert i organisasjonen, lever i henhold til sine lover, samhandler med sine andre medlemmer, noe som gir ut noe organisasjoner, men også fra å motta hun er i retur. Strategisk ledelse er designet for å gi som effektiv interaksjon Organisasjoner med et eksternt miljø og den dobbelthudede samspillet mellom en person med organisasjonen.

Felles samspillet med organisasjonen, en person er interessert i ulike aspekter av denne samspillet knyttet til det han burde ofre organisasjonen for organisasjonens interesser, som, når og i hvilke volumer det burde gjøre i organisasjonen, under hvilke forhold til Funksjon, med hvem og hvor lenge å samhandle, hva vil gi ham en organisasjon og lignende. Fra dette og en rekke andre faktorer avhenger tilfredshetman interaksjon med organisasjonen, hans holdningtil organisasjonen og dets bidrag til organisasjonens aktiviteter.

8.2. Menneskelig og organisasjonsinteraksjon

En av de viktigste oppgavene til strategisk ledelse er å sikre den harmoniske og effektive inkluderingen av ansatte i organisasjonens liv. For dette er det viktig å bygge samspillet på en persons og organisasjonsmiljøet på riktig måte. Dette krever stort arbeid og spesiell kunnskap.

For å forstå hvordan en persons samhandling med organisasjonen er bygget, er det nødvendig å forstå ikke bare essensen av problemet med denne samspillet, men også det faktum at personens personlighet bestemmer sin oppførsel i organisasjonen og hvilke egenskaper av organisatorisk Miljøet påvirker prosessen med å inkludere en person i organisasjonens aktiviteter.

1. Tilnærminger til bygging av menneskelig interaksjon og organisatorisk miljø

Hvis person- og organisasjonsmiljøet i hensynet til samspillet mellom en person og organisasjonsmiljøet, kan denne interaksjonen beskrives som følger.

1. En person som inngår samarbeid med organisasjonsmiljøet, mottar stimulerende effekter fra det.

2. En person under påvirkning av disse stimulerende signalene fra organisasjonsmiljøet utføres av visse

handlinger.

3. Handlinger utført av mannen fører til oppfyllelsen av visse verk og påvirker samtidig organisasjonsmiljøet.

Med en slik vurdering i organisasjonsmiljøetdisse elementene i det organisatoriske miljøet som samhandler med personen, er inkludert. Stimulerende effekterdekker hele spekteret av mulige insentiver: tale og skriftlige signaler, andres handlinger, lette signaler, etc. I modellen vises en person som et biologisk og sosialt vesen med visse fysiologiske og andre behov, erfaring, kunnskap, ferdigheter, moral, verdier, etc. Reaksjon på stimulerende effekteromfatter oppfatningen av disse konsekvensene av mennesket, deres vurdering og bevisst eller ubevisst beslutning om svaret.

Når man vurderer samspillet mellom en person med et organisasjonsmiljø fra organisasjonens posisjon som helhet, kan beskrivelsen av denne samspillet gis i neste form. Organisasjon som en enkelt organisme som har inngang, omformer og produksjon,interagere med et eksternt miljø, på en bestemt måte, som tilsvarer naturen og innholdet i denne samspillet, inkluderer en person som et element i organisasjonen i ferd med informasjons- og materialutveksling mellom organisasjonen og miljøet. I denne modellen er det sett en person som en integrert del av inngangen og fungerer som en ressurs i organisasjonen, som sammen med andre ressurser bruker i sin virksomhet.

Handlinger og oppførselinkluder tenkning, fjernsyn, tale, ansiktsuttrykk, utrop, bevegelser, etc. Resultater av arbeidbestå av to komponenter.

Først - Dette er hva en person har oppnådd for seg selv, reagerer på insentiver, hvilke egne problemer forårsaket av stimulerende effekter, bestemte han seg for.

Sekund - Dette er det han gjorde for organisasjonsmiljøet for organisasjonen som svar på stimulerende innvirkning som organisasjonen brukte på den.

For strategisk ledelse er en titt på vurdering av samspillet mellom en person og organisasjon fra stillingen til en person karakterisert.

Kredittgrense

P. P.V., leder av Analytical Department of Nircy

Folk som nasjonal rikdom

Dessverre var disse ordene "tapt" fra hyppig bruk, de ble en slags stave. Uttalt disse ordene ikke lenger tenker på meningen med dem. Noen ganger unngår punktet at det slutter i det hele tatt, og dermed setter en av bestemmelsene som bestemmer grunnlaget for landets konstitusjonelle system, til demagogisk ordform.

Men selv med en fullt bevisst vurdering av denne bestemmelsen, er det ikke alltid mulig å dekke hele spekteret av betydningen som gjemmer seg i den. For eksempel vil advokater helt sikkert tolke det primært som prioritet av menneskerettigheter og friheter i statens og samfunnsens interesser. Faktisk er dette det mest åpenbare, som ligger på overflateverdien. Men her vil det ikke være en tale, for det første, bare på grunn av hans selvbevis, og for det andre, fordi vi er interessert i et noe annet aspekt av denne bestemmelsen.

La oss spørre deg selv: Hva gjør det nasjonale rikdommen i landet? Et sted i XIV-XV-århundrene, ville vi ha svart med all overbevisning om at landet i landet er gull og sølvpenger og reserver av edle metaller - det samme gull og sølv. FRA mid XVI. Det ville også være et produkt med rikdom, bortsett fra penger. I XVIII århundre inkluderte Adam Smith et middel til produksjon i begrepet rikdom, og arbeidskraft kalt hovedkilden til rikdom. Følgende ham, Karl Marx, de produktive evnene til folk foreslått å bli betraktet som "ekte rikdom", og all den virkelige materielle rikdom er det "flyktige øyeblikket for sosial produksjon." Som vi ser, over tidspunktet for tiden, utvidet synene på hva som skal vurdere rikdom av landet, utvidet mot inkludering av den menneskelige faktoren. En B. i det siste Mange forskere holder seg til meninger som i nasjonal rikdom, sammen med finansielle eiendeler, produksjon og naturressurser, etc., bør den såkalte menneskelige kapitalen inkluderes.

Med andre ord, anerkjennelsen om at en person er verdi, ikke bare en humanistisk, men også en rent økonomisk mening.

Et eksempel på andre land bekrefter bare at for suksess og velstand i landet, har den menneskelige faktoren enda større betydning enn rik undergrunk eller industrielt potensial. Så, Japan, som var i det vanskeligste staten etter andre verdenskrig, klarte, som ikke hadde noen betydelige fossile ressurser, for å komme inn i posisjonen til en av de globale økonomiske lederne. Og det ble bare gjort takket være innsatsen på det menneskelige potensialet til den japanske nasjonen, på sin utvikling og dyktig bruk.

Ideen om kvaliteten på menneskelig potensial som hovedkarakteristikk Staten til folket formulert i 1920-tallet utestående sosiologen Pitirim Sorokin: "Skjebnen til ethvert samfunn avhenger hovedsakelig av egenskapene til sine medlemmer." "Den oppmerksomme studien av fenomenene til fullnasjonens blomstrende og død viser at en av hovedårsakene til at de var nøyaktig en skarp kvalitativ forandring i sammensetningen av befolkningen i en retning eller den andre," bemerket han. Ifølge P. Sorokina tillot bare gavning av russiske forfedre å skape en "mektig stat og en rekke store universelle verdier."

I den moderne verden fungerer menneskelige potensial som den viktigste faktoren i økonomisk vekst, siden det er nettopp av sin tilstand at bruken av alle andre utviklingsressurser avhenger av. Blant alle komponentene i den nasjonale rikdommen i enhver stat, er det menneskelig potensial som spiller en ledende rolle. Ifølge Verdensbanken, i utviklede land, varierer menneskelig kapital, som det økonomiske uttrykket for det menneskelige potensial i landet, fra 68% til 76% av den totale nasjonale rikdommen. Det vil si at den viktigste andelen av nasjonal rikdom er hos mennesker.

Det spesifikke dual-funksjonen i nasjonal rikdom som en økonomisk kategori er uttrykt ved at den samtidig fungerer som et resultat, og som en ressurs for sosioøkonomisk utvikling, i prosessen med hvilke materielle og åndelige verdier som er opprettet.

I dag, når "i det hele tatt på leppene", den globale økonomiske og økonomiske krisen, temaet for bærekraftig utvikling av Russland flere underse. Men krisen vil ende, og behovet for bærekraftig utvikling vil forbli. Og som du vet, fra utsikten over begrepet bærekraftig utvikling, som har blitt utbredt i slutten av 1980-tallet og til dags, har utviklingssamfunnet vært vellykket et vellykket utviklingssamfunn samtidig, og multipliserer tre typer deres hovedmidler: Økonomisk potensial, naturlig potensial og menneskelig potensial. For å være stabil skal utviklingen sikre vekst, eller i det minste manglende evne til alle disse eiendelene. Det følger av dette at salget av naturressurser på grunnlag av alene handler om enhver bærekraftig utvikling av Russland. Det krever også en betydelig økning i oppmerksomheten til bevaring, utvikling og bruk av landets menneskelige potensial.

Begrepet menneskelig potensial

Det menneskelige potensialet i landet er en kombinasjon av de fysiske og åndelige krefter i sine innbyggere, som kan brukes til å oppnå individuelle og sosiale mål - både instrumental knyttet til levering av nødvendige forhold for liv og eksistensiell, inkludert utvidelse av menneskelig styrke seg selv og mulighetene for sin selvrealisering selv.

Som sådan er menneskelig potensial en kvalitativ egenskap for befolkningen. Det er bestemt av slike faktorer som nivået på fysisk og psykisk helse, forventet levetid, utdanningsnivå, arbeidsmotivasjon, materiale og åndelige behov, sosial aktivitet av mennesker.

Grunnlaget for menneskelig potensial er det demografiske potensialet bestemt av de kvantitative indikatorene for befolkningen og deres dynamikk.

Avhengig av konteksten, kan menneskelige potensial presenteres:

• i sosio-organisasjonsplanen - som en menneskelig ressurs;
• økonomisk - som menneskelig kapital;
• i den teknologiske planen - som intellektuelt potensial;
• i den åndelige, psykologiske planen - som personlig potensial.

Konseptet med menneskelig potensial fremmer den grunnleggende ideen om at den virkelige rikdommen i nasjonen er dets folk. Utviklingen av begrepet menneskelig potensial bidro stort sett til det faktum at siden 1990 publiserer FNs utviklingsprogram (UNDP) den årlige verden "Human Development Reports". Som en del av forskningen som ble utført av UNDP, ble den såkalte menneskelige utviklingsindeksen (IRCHP) utviklet, noe som er et system med tre indikatorer:

• helse og lang levetid bestemt av forventet levetid
• dannelsen bestemmes av kombinasjonen av to indikatorer - den voksne befolkningens ferdigheter og dekning av befolkningen med tre utdanningsnivåer (initial, midt og høyere);
• den materielle levetiden for livet, bestemt av den virkelige BNP per innbygger, dvs. Størrelsen oversatt til dollar ved hjelp av kjøpekraftparitet.

Prestasjoner i hvert av disse tre områdene er først estimert som en prosentandel av et bestemt ideal, ingen i ethvert land er ennå ikke oppnådd:

• forventet levetid, tilsvarende 85 år;
• litteratur og befolkningsdekning ved dannelsen av alle tre trinnene på nivået på 100%;
• real BNP per innbygger på $ 40000 / år.

Deretter beregnes det enkle gjennomsnittet av disse tre indeksene. Hrch, reflekterer dermed gjennomsnittlig nivå Støtter landet med grunnleggende menneskelig potensial og indikerer hvor mye landet må gjøres i denne retningen.

Til tross for at Irchp gjentatte ganger ble kritisert for en viss forenkling av begrepet menneskelig potensial, bør det bli anerkjent at den utvilsomt fordelen er operasjonellisering av dette konseptet. Hva tillater på den ene side å evaluere effektiviteten av statens sosiale retningslinjer, og på den annen side - for å justere denne politikken.

En rekke innenlandske forskere bemerket at for Russland (så vel som for et annet land) krever spesielle tilpasninger til de ikke-baserte grunnleggende prinsippene og metodene for å studere menneskelig utvikling. I Russland, i løpet av en årrekke, ble begrepet menneskelig potensial utviklet ved Institutt for Human Ras (opphørte å eksistere i 2004), så vel som ved Institutt for sosioøkonomiske problemer med befolkning (ISEPN), hvor slike studier begynte på 1980-tallet. Forskere i dette instituttet for menneskelige potensielle vurderinger brukes av tre komponenter:

• fysisk, mental og sosial helse, som ikke bare påvirker borgernes fysiske kapasitet, men også på arten av prosessene for demografisk reproduksjon og befolkningens eksistens;
• yrkesrettet og pedagogisk ressurs og intellektuelt potensial, inkludert utarbeidelse av høyt kvalifiserte spesialister, så vel som grunnlaget for kreativ og innovativ aktivitetdanner i dypet av vitenskapen;
• den sosiokulturelle aktiviteten til borgere og deres åndelige og moralske verdier, dybden av deres interne assimilering, som i stor grad avhenger av hvordan andre kvalitative egenskaper vil bli brukt.

Her ser vi at to av de tre oppførte komponentene overlapper med hovedindikatorene på IRCH. Det virker også som lovende introduksjon til den første komponenten av faktorene i befolkningens reproduksjon som en bærer av menneskelig potensial.

Så, menneskelig potensial er en integrert indikator for kvaliteten på landets befolkning. Hovedkomponentene er indikatorer for helsen til nasjonen, samt nivået og kvaliteten på utdanningen. Samtidig er demografiske indikatorer for befolkningen det kvantitative grunnlaget for menneskelig potensial.

I denne forbindelse, hensynet til tilstanden til det menneskelige potensialet i den russiske føderasjonen, er det tilrådelig å begynne med analysen av den demografiske situasjonen i landet, med egenskapene til trender og trusler tilgjengelig på dette området.

Verdens demografiske trender og russisk situasjon

I verden, hvor 21 hvert sekund er født og dør 18 personer, øker jordens befolkning daglig i to hundre og femti tusen mennesker, og denne økningen er nesten alle utviklingslandene. Vekstraten er så stor - han nærmer seg de nitti millioner i året - at det begynte å bli sett på som en demografisk eksplosjon, som kunne riste planeten.

Gjenta: Denne veksten oppstår på grunn av en økning i befolkningen i utviklingslandene. Men i de utviklede landene i Europa, Nord-Amerika og Sørøst-Asia, er situasjonen noe annerledes. I alle land av de såkalte "gull milliarder" for tiden skjer et fall i fruktbarhet, hvor befolkningen opphører å fornyes og raskt alder. Den demografiske vekten av utviklede land faller, deres befolkningsandel reduseres raskt. I 2000 veide de "mindre enn 20%, og i 2050 dråper denne andelen under 15% (se figur 1).

Vestlige forskere forklarer en slik dynamikk ved hjelp av konseptet om en demografisk overgang som hevder at i overgangen fra det "tradisjonelle" samfunnet til selskapet i industrielt naturlig forekommer også endringer i reproduksjonen av befolkningen: lav fødselsrate og dødelighet Kom til endringen av høy fruktbarhet ved høy dødelighet, og befolkningsveksten er stoppet.

Slik er den globale situasjonen. Nå vurdere stillingen til Russland.

Fra begynnelsen av første halvdel av 1990-tallet reduseres befolkningen i Russland. På samme tid, siden 1992, har trenderne av den naturlige bevegelsen av befolkningen (fruktbarhet og dødelighet) blitt krisen i naturen: dødeligheten overskredet fruktbarheten, som danner det såkalte "russiske korset" (se figur 2) .

Fra 1992 til 2009 nådde det naturlige bosetningen av landets befolkning 12,6 millioner mennesker (se figur 3). Videre økte migrasjonsøkningen gjennom årene bare til 5,5 millioner mennesker.

For øyeblikket er ytterligere reduksjon i befolkningen i en viss grad begrenset av en gunstig seksuell struktur som er dannet som følge av den høye fødselsraten på åttitallet. Den sistnevnte omstendighetene bidro til fremveksten av mange ekteskapsforskere i dag enn forklart av en liten automatisk fødselsrate de siste årene. Imidlertid er aksjene av denne demografiske styrke på utfallet: Ifølge noen estimater vil dens innflytelse ikke vare lenger, hvoretter befolkningen raskt vil redusere. Således, ifølge Institutt for sosio-politiske studier av det russiske vitenskapsakademiet, kan befolkningen i den russiske føderasjonen, samtidig som de nåværende nivåene av fødsel og dødelighet reduseres fra dagens 141,9 millioner til 122 millioner mennesker til 122 millioner. Imidlertid, i det denne prognosen Det bemerkes at med en ytterligere økning i dødeligheten og reduserer fødselsraten, vil antall russere reduseres enda mer og ved slutten av den angitte perioden vil være 113,9 millioner mennesker.

Ikke det beste perspektivet lover alle fire alternativer for prognosen utviklet av FNs spesialister. Ifølge hans forfattere, med 2025, er det kvantitative potensialet i den russiske befolkningen i stand til å redusere følgende verdier:

• Øvre et alternativ - opp til 136,6 millioner mennesker;
• i henhold til gjennomsnittlig alternativ - opp til 129,2 millioner mennesker;
• på den nederste versjonen - opp til 121,7 millioner mennesker;
• i henhold til et alternativ med en konstant (utilsiktet) fruktbarhet - opp til 125,6 millioner mennesker.

Med den videre utviklingen av avskjæringsprosesser, vil befolkningen i Russland ved midten av det 21. århundre redusere, ifølge ulike estimater, med 30-60 millioner mennesker, det vil si med et tall som utgjør fra 20 til 40 prosent av dets Nåværende tall.

I denne forbindelse erklærer mange demografer en uunngåelig demografisk katastrofe som truer vårt land. Men merkelig nok, det er et annet synspunkt som vurderer den demografiske nedgangen i god av Russland: angivelig, jo dypere vil det være, til færre mennesker vil dele nasjonal rikdom, og det betyr at de vil bli. Dette er hva legen i økonomi, professor, direktør for Institute of Demography Gu HSE Anatoly Vishnevsky, regissør, besvarte tilhengere av en slik posisjon.

"Hvis du ser på den nasjonale rikdommen som en ressurs som er gitt av naturen, som du bare kan sitte (og vi synes å bli vant til et slikt utseende), så er du definitivt riktig. Spesielt beleilig liten befolkning, når de viktigste kjøpere av vår rikdom er utenfor landet.

Men hvis du ikke tenker på måltid, men om reproduksjon av rikdom, så, tvert imot, jo mer befolkning, desto bedre. Stor - og voksende - befolkningen er et stort hjemmemarked som stimulerer investeringer, disse er arbeidskraftsressurser for å løse store økonomiske oppgaver, dette er veien fra rikdom til enda større rikdom.

Landet med en avtagende befolkning er et fallende i søvn. Og med så enormt territorium, som vår, er også et land hvor flere og flere land faller ut av økonomisk og sosial omsetning. Vi er allerede vitne til overdreven forsendelse av befolkningen til europeisk senter. land. I det sentrale føderale distriktet bor mer enn en fjerdedel av russerne på 4 prosent av Russland, og i Fjernøsten bør mindre enn 5 prosent av landets befolkning brenne over 36 prosent av sitt territorium. Reduksjon av befolkningen for Russland - Døden som. "

Raising Fertility / Mortality Redusce - eller Migration? Demografer kjenner bare tre måter å overvinne avskrivningen: a) Å øke fødselsraten, b) reduksjon i dødelighet og c) erstatningsmigrasjon. De fleste eksperter, både i vårt land og i Europa og USA, vurderer avviklingen av irreversible, og øker fødselsraten til nivået som gir minst en enkel erstatning av generasjoner, er usannsynlig. Derfor foreslås det å stoppe reduksjonen i befolkningen på grunn av innvandring og / eller redusert dødelighet.

Således tilbys spesialister fra senteret for sivilisasjon og regionale studier av det russiske vitenskapsakademiet i kampen mot den demografiske krisen for å understreke om å redusere dødeligheten. I sin tur er forfatterne av FNs rapport om utviklingen av menneskelig potensial i Russland hevdet at for vårt land en av de viktigste kildene til å fylle på mangelen på arbeidsressursene som skyldes et demografisk tap, er intern og ekstern migrasjon, og bare kompetente migrasjonspolitikker vil tillate Russland å unngå de skadelige effektene av avskjæringen.

Mindre representert, men også foregår og annet, alternativ, en titt mot et demografisk problem.

Hans tilhørere tror at med all viktigheten av å redusere dødeligheten, vil den i seg selv uten å øke fruktbarheten, ikke føre til stabilisering av befolkningen på lang sikt. Når det gjelder innflytelse av ekstern migrasjon for å overvinne depopulasjonsprosesser, er denne gruppen av forskere innstilt enda mer skeptisk. Fra synspunktet av demografi, er tilhengere av tilnærmingen under vurdering notert, befolkningen er en kombinasjon av mennesker som har evnen til selvreproduksjon; Og dette betyr at britene er født av britene, fra franskmennene - franskene, fra russerne - russerne. Og hvis i denne populasjonen av folk fødselen er svært lav og generasjon av barn, er numerisk mye mindre enn generasjon av foreldre, så er det ledige stedet vanligvis tomt. I de fleste land med naturlig tap av befolkningen er vakuumet dannet av dette tapet helt eller delvis fylt med innvandrere. Hvis de er relativt få og (eller) de ikke holder fra hverandre, så over tid, oppløses deres barn og barnebarn i den urbefolkningen i landet. Når de ikke er fullt assimilert, danner de relativt små nasjonale minoriteter, som er integrert med den statsdannende etnisitet, og erstatter det ikke med seg selv. Men i vår tid i Vest-Europa og Nord-Amerika (USA og Canada), samt til Russland, fra land som er preget av en lav viktig befolkning, høy fruktbarhet og universell ungdomsarbeider, flytter innvandrere millioner millioner. De danner lukkede samfunn, beholder nære relasjoner med utfallet, lokke slektninger derfra, slipper brudene fra deres tidligere hjemland til seg selv. Således, i land hosting innvandrere, er det gradvis erstatning av den utdøde urbefolkningen. I denne forbindelse mener forskerne, overføringsprosessene bør allerede snakke ikke fra utsikten over reproduksjonen av den urbefolkningen, men bare fra synspunktet til sin gradvis substitusjon. Så, en slik måte å løse demografiske problemer for Russland kan ikke betraktes som akseptabelt.

Imidlertid er mer detaljert vurdering av problemene med migrasjons- og migrasjonspolitikken i Russland ikke inkludert i oppgaven med vår gjennomgang, men er temaet for individuell forskning. Derfor vil vi dvele på hensynet til fruktbarhet og dødelighetsfaktorer.

Ultrahigh dødelighet som en faktor av den demografiske krisen

Ifølge europeiske standarder kan fødselsraten i Russland ikke kalles enestående lav, så lav fødselsrate er også observert i mange utviklede land i Vesten (og ikke bare Vesten, i Hong Kong, for eksempel 7,1 ‰ [fødsel per 1000 personer per år], en B. moderne Russland - 10.5). Imidlertid er dødeligheten i Russland (og noen andre østeuropeiske land) virkelig unormalt høyt. Lignende dødelighetsrater (mer enn 15) er bare funnet i berørte HIV-land. Tropisk Afrika. Høy dødelighet er en avgjørende kilde til Russlands depopulasjon. Vurder figur 4, hvor fruktbarheten og dødeligheten presenteres i Russland og Den Europeiske Union I 2002 ser vi at fødselsraten i begge tilfeller er omtrent det samme. Men i EU i 2002 ble lav fødselsrate kompensert for så lav dødelighet. I Russland er det den katastrofale dødeligheten av befolkningen som skaper et gap mellom fødselsraten og dødeligheten, som helles i landets avbildning.

To hovedgrupper av hypoteser kan skilles i forhold til årsakene til så høy dødelighet i vårt land.

• Ekstremt høy dødelighet i Russland - resultatet av forringelse av levestandarden etter forfall Sovjetunionen: Kollaps av økonomien, lavt nivå Medisiner, ugunstig økologisk situasjon, misnøye med liv, sosial stress, etc.
• Hovedfaktoren i høyhastighets russisk er et høyt nivå av alkoholforbruk og tunge stoffer.

Det er rimelig å anta at begge grupper av faktorer har gjort ditt bidrag, men for den vellykkede kampen med ultra høy dødelighet av russerne, er det nødvendig å forstå hvilke årsaker til den avgjørende effekten.

Andre hypoteser ble analysert av innenlandske forskere. Vurder funnene av forskere.

"Crisis hypotesen". En detaljert analyse fører til konklusjonen om at den økonomiske krisen ikke er den viktigste årsaken til høy dødelighet i Russland. Først, i begynnelsen av 1990-tallet, brøt krisen til ultra-dimensjoner ikke bare i den russiske føderasjonen, men også i Ukraina, i Hviterussland og Baltikum - dvs. Økonomisk sikrede deler av den tidligere Sovjetunionen. Mens i de fattigste landene i Transcaucasia og Sentral-Asia, hvor den økonomiske krisen ikke var-standard alvorlig, selv i post-sovjetiske standarder, var dødelighetsøkningen betydelig mindre. For det andre, i Russland, ikke de fattigste seksuelle gruppene - barn og kvinner var mest berørt av krisen av supercursion, og de økonomisk mest rike mennene i middelalderen. Til slutt, blant alle regioner i den russiske føderasjonen, er slike fattigste og politisk ustabile regioner som Ingushetia og Dagestan preget av den største forventet levetid.

Inspectively og antagelsen om at den økonomiske situasjonen i landet indirekte påvirket en kraftig økning i dødeligheten, siden den ble sterkt reflektert i medisinens og helsesystemet som helhet. Tross alt er tilstanden av medisin i Russland knapt verre enn i landene i Transcaucasia eller Sentral-Asia, hvor situasjonen med dødelighet og forventet levealder er merkbart mer velstående.

Forutsetningen om at det avgjørende bidraget til fenomenet av russerne av russerne ble gjort av sosial stress forårsaket av Sovjetunionens sammenbrudd, og misnøye av borgere i post-sovjetiske virkeligheten. Dataene om tverrgående landlige sosiale og psykologiske studier av verdensverdier viser at beboere i en rekke post-sovjetrepublikker på 1990-tallet ikke var mer, og ofte mindre fornøyd med livet, lykkelig og optimistisk enn russerne. Men dette hindret ikke dem i å ha betydelig lavere dødelighet og store forventede levetidsindikatorer. Følgelig kan pessimisme og misnøye med livet ikke vurderes å definere faktorene til krisen til superfall i Russland.

"Alkoholhypotese." De viktigste egenskapene til russisk dødelighet indikerer alkohol som den den viktigste faktoren. Fordelingen av demografiske indikatorer er allerede viktigheten av denne faktoren, siden Russland, Ukraina, Hviterussland, Estland og andre post-sovjetiske europeiske stater, i motsetning til Transcaucasia, Sentral-Asia og Nord-Kaukasus, har alvorlige alkoholproblemer. Som en del av Russland selv, er den største forventet levetid for befolkningen preget av de mest økonomiske fattige, men dypt islamiserte og derfor småfasettende Ingushetia og Dagestan. En annen bekreftelse på den avgjørende innflytelsen av alkoholfaktoren er at ultramostraity i Russland er konsentrert i befolkningens mest fleksible sosiale og demografiske grupper, nemlig blant personer med en gjennomsnittlig, ufullstendig mellom- og grunnutdanning, også personer som er engasjert i fysisk arbeid, også som mann av arbeidsalder i samlet.

Et viktig bidrag til studiet av påvirkning av alkohol til dødelighetsgraden gjorde en undersøkelse av effekten av anti-alkoholkampanjen i Sovjetunionen i 1985-1987. (Som ifølge VTSIOM-undersøkelsen er 58% av russerne positive). Deretter reduserte det faktiske forbruket av alkohol med ca 27%, noe som førte til en nedgang i dødelighet med 12% blant menn og 7% blant kvinner. Dødelighet fra alkoholforgiftning redusert med 56%. Dødelighet blant menn fra ulykker og vold redusert med 36%, fra lungebetennelse - med 40%, fra andre sykdommer i luftveiene - med 20%, fra smittsomme sykdommer - med 20%, og fra kardiovaskulære sykdommer - med 9%. Etter å ha slått anti-alkoholkampanjen, steg dødeligheten, spesielt mann, kraftig.

Studier utført i ulike regioner i Russland gjør det mulig å konkludere med at hver fjerde russisk, dø av sykdommer i sirkulasjonssystemet, dør i en beruset tilstand. Under masken er en betydelig del av slike diagnoser skjult alkoholholdig forgiftningSiden doser av alkohol oppdaget i en rekke døde, ikke er kompatible med livet. Bidraget av alkohol til dødelighet fra eksterne årsaker er mye høyere, andelen av alkoholdød i denne kategorien er omtrent 60%. Også, mer enn 80% av mordere og 60% av drepte drukket på tidspunktet for drapet. I full, er mer enn halvparten av selvmordene drukket, en betydelig del av hvilken ikke ville gjøre et dødelig skritt, om ikke en tilstand av rusmidler.

For å forestille seg omfanget av problemet, er det nok å sammenligne dødeligheten fra årsakene forbundet med alkohol, i Russland og i EU-landene. I Russland er dette nivået høyere enn europeiske 6 ganger for menn og 5 ganger for kvinner. Selv i begynnelsen av 1980-tallet, da det høye nivået av alkoholisering av befolkningen provoserte anti-alkoholkampanjen i Sovjetunionen, overgikk dette gapet ikke 2 ganger.

Alkohol dødelighet, som mestret naturen til den humanitære katastrofen sameksisterer i Russland med en annen trussel: tunge stoffer. Fra dødsstedet er narkotika delt inn i injeksjon og alle andre. Selv om alle stoffene på en eller annen måte ødelegger menneskekroppen og øker sjansene for å dø tidlig, er dødeligheten fra injeksjonsmidler spesielt høy. Den gjennomsnittlige forventet levetid for en narkoman, som forbrukes av heroin, overstiger ikke 7 år siden starten av å komme inn i narkotikamisbruk, og dødeligheten blant injeksjonsmidler overskrider generelt 90%. Og hvis Russland, heldigvis, er å ligge bak stoffene i forbruket av narkotika, da, i henhold til forbruket av de mest dødelige injeksjonsmidlene, har landet et trist lederskap (ifølge FN, 2004). Ifølge avstemninger blir 29,9% av ungdommene regelmessig konsumert, noe som er lavere enn gjennomsnittet i Vesten. Imidlertid forbruker minst 4,2% oftere enn 2 ganger i måneden heroin, 0,6% - pervitin, 0,2% - ephedrin. Det er verdt å huske på at ikke alle narkomaner er klare til å bekjenne under undersøkelsen, som tar medisiner.

Således, minst 5% russisk ungdom dømt til å dø i yngre alder, mens de ikke forlot barn, bare som et resultat av narkotikamisbruk. I virkeligheten er tapet høyere, fordi Ikke bare injeksjonsdroger bidrar til narkotika dødelighet, men alle andre. Og selv om vodkaen i Russland dør en størrelsesorden flere mennesker enn fra narkotika (mer enn 700 tusen mot mer enn 70 tusen per år), slår narkotikamisbruk en merkbar del av ungdommen, dvs. Bare den delen av samfunnet, som har det største reproduktive potensialet, og derfor er narkotikamisbruk også en av de viktigste truslene mot den demografiske utviklingen av Russland.

Således kan det i øyeblikket sies at alkohol og narkotisk dødelighet har vedtatt uregelmessig omfang i Russland og samlet et avgjørende bidrag til en moderne demografisk katastrofe.

Mulige måter å overvinne supermarkeder i Russland. Økt medisinfinansiering er ikke nok til å løse den demografiske krisen i Russland. Selvfølgelig er denne retningen nødvendig for å utvikle seg, det vil legge til flere års liv til russere, spesielt ikke-drikking. Imidlertid vil dyre tiltak av denne typen være ineffektive til de viktigste "svarte hullene" vil bli eliminert der stor hastighet "Leaves" Befolkningen i Russland: Alkohol og Heavy Drugs. Som Ungarns historie 1970 - 80-tallet viser. Og Nord-Europa XIX århundre, økonomisk vekst i seg selv er heller ikke en panacea fra demografiske problemer. Avgjørelsen om et demografisk problem krever en radikal nedgang i russere forbruk av sterke alkoholholdige drikkevarer og injeksjonsmidler, fortrinnsvis i kombinasjon med en reduksjon i forbruket av alkohol og narkotika generelt. Dette vil tillate å straks stoppe utryddelsen av Russland.

Som global erfaring viser, er det følgende tiltak for å effektivt redusere forbruket av alkoholholdige drikker:

• øke prisen på alkohol, reduksjon av fysisk tilgjengelighet av alkohol;
• redusere etterspørsel: Arbeid med den offentlige mening, informerer forbrukerne om de virkelige farene ved alkohol;
• forebygging og behandling av alkoholisme.

En av de mest effektive tiltakene som gjorde det mulig å redusere alkoholdødeligheten i mange land, er reguleringen av prisen på alkohol som helhet, og spesielt sterke alkoholholdige drikker. Econometriske studier viser at etterspørselen etter alkohol, som i de fleste av varene, har priselasticitet (dvs. en økning i prisen på alkoholholdige drikkevarer fører til en nedgang i forbruket).

Siden sterke alkoholholdige drikker er den viktigste faktoren i russernes overskyighet, er det nødvendig å øke kostnaden for vodka sammenlignet med mer svake drikker, festet vin sammenlignet med festet, festet øl i forhold til naturlig. Hvor optimal alternativ Er en avgiftsavgift ikke skilt for hver type drikke, men en felles, avhengig av alkoholinnholdet i alkoholholdige drikker. I mellomtiden stimulerer operativsystemet av prisene for alkohol i Russland supermarkedet til russere. Hvis i Russland er kostnaden for flasken Vodka bare 4-6 ganger høyere enn kostnaden for ølbanker, så i utviklede land er sterke alkoholholdige drikker dyrere enn øl 10-20 ganger.

Et forbud mot å selge alkohol på bestemte timer og dager (for eksempel inoperativ tid, på søndager, etc.) er også et effektivt middel for å bekjempe alkohol dødelighet. Et stort antall dødsfall oppstår etter å ha drukket å bestemme seg for å "koordinere", gå til nærmeste nattbutikk og dockalkohol. Det er ingen tvil om at introduksjonen av et komplett forbud mot detaljhandel med alkoholholdige drikker om natten vil bidra til å redusere dødeligheten betydelig i Russland.

Statens monopol på detaljhandel med alkohol viste seg som ekstreme effektivt verktøy Regulering og kostnad for alkoholholdige drikkevarer, og dens fysiske tilgjengelighet. Dette systemet har perfekt bevist seg i Sverige, Island, Norge, Finland, Canada, noen stater i USA, etc., med tanke på alvorlighetsgraden av alkoholsituasjonen i Russland, er introduksjonen av et slikt monopol det optimale alternativet.

Fødselsrate og muligheten for prologous policy

Fødselsraten i Russland redusert gjennom hele det 20. århundre og allerede i andre halvdel av 1960-tallet. Nådde nivået utilstrekkelig for å sikre enkel gjengivelse av befolkningen - koeffisienten til total fødselsrate (CER) utgjorde 2,14 (fødsler per kvinne) med et minimum som kreves for enkel reproduksjon i 2.15. Inntil slutten av 1980-tallet var nedgangen i fødselshastigheten gradvis, og deretter akseptert en robust karakter. I 2002 sørget Fertilitet i Russland reproduksjonen av befolkningen med bare 62%. I 2006 var koeffisienten til total fødselsrate i landet bare 1,3.

I fremtiden reduserte prosessen med å falle fertiliteten noe, og da ble den lette økningen notert. Denne veksten forblir imidlertid i rammen av lav fødselsrate, og derfor er det i dag enhver relasjonell om suksessen i demografi enten populær i naturen, eller på grunn av mangelen på demografisk leseferdighet. Den virkelige frakturen i demografiske trender, til tross for de økende fruktbarhetsindikatorene, skjedde ikke. Moderne reproduktiv effekt ved å utforske tilpasningen til den fruktbare fasen relativt en rekke generasjon født i andre halvdel av åttitallet. Gitt det faktum at ekteskapsalderen til den kvinnelige befolkningen i Russland er 21-23 år gammel, er det ikke vanskelig å spore korrelasjonen av moderne fødsel som hevder en økning av reproduktiv aktivitet i restruktureringsperioden.

Det skal bemerkes at omtrent det samme som i Russland, eller til og med lavere QSR i Armenia, Hviterussland, Bulgaria, Bosnia-Hercegovina, Ungarn, Tyskland, Hellas, Italia, Spania, Latvia, Litauen, Moldova, Polen, Romania, Singapore, Slovakia , Slovenia, Ukraina, Kroatia, Tsjekkia, Sør-Korea, Japan. De fleste av disse landene de siste 15-20 årene har opplevd en periode med betydelig sosial transformasjon. Generelt, siden begynnelsen av 1990-tallet, forblir Russland i kohorten i land med ultra-lav fødselsrate. I rettferdighet bør det bemerkes at selv om i de fleste utviklede landene er fruktbarheten høyere, selv der, med unntak av USA, gir ikke enkel gjengivelse av befolkningen. Den nærmeste av de europeiske landene til terskelen for enkel reproduksjon, Frankrike kom opp, hvor flere tiår ble utført av statens politiske incentiveness.

Fransk opplevelse av prologous politikk. En økning i fødselsgraden av den urbefolkningen i landet vurderes av noen spesialister som den mest egnede (noen ganger, som den eneste rette) banen for å løse problemet med avskjæringen. Dette krever imidlertid tilstanden til et sett med målrettede tiltak i sfære av sosiale og spesielt familiepolitikk. Slike tiltak bør være langsiktige og vil alltid være forbundet med betydelige økonomiske kostnader. Videre kan effekten av disse tiltakene kun manifesteres i den langsiktige fremtiden, og vil ikke nødvendigvis føre til en betydelig økning i fødselsraten. Sistnevnte er bekreftet av opplevelsen av noen utviklede land, men ikke opplevelsen av Frankrike, der staten prerealistisk politikk ser ut til å fungere. I det minste, med tiden for begynnelsen av sin beholdning, steg fødselsraten virkelig.

Men her er det nødvendig å understreke at opplevelsen av Frankrike er i stor grad unik. Frankrike regnes som verdens første land står overfor problemet med avtrekking, og det første landet som begynte å gjennomføre målrettede revologiske politikk. Samtidig er Frankrike et av de få landene (hvis i det hele tatt ikke er den eneste), hvor, ifølge den pronomenalistiske politikken har ført til en reell forbedring i situasjonen. Sistnevnte er fortsatt kontroversiell, og noen demografer har en tendens til å tilordne forbedringen av den demografiske situasjonen i Frankrike til andre, i stedet for rettet mot denne statspolitikken, faktorer. Resultatene av en rekke studier viser imidlertid tilstedeværelsen av en sterk direkte statistisk forbindelse mellom innføringen av tiltak i landet som er rettet mot en økning i fødselsraten og den faktiske økningen på dette nivået.

De viktigste tiltakene i den prondatistiske demografiske politikken i Frankrike har alltid vært økonomisk. For det første ble fordelene betalt til familier med minst ett barn, og økte med adventen av hver påfølgende. For det andre ble fødselen av barns høye prioriteringer (3+) oppfordret av ytterligere fordeler og fordeler. Og til slutt var det fordeler mottatt av barnløse giftede par i løpet av de første årene av ekteskapet. Men familier der barn dukket opp ble betalt og betalt til denne dagen mye mer sjenerøse fordeler. Noen av dem er gitt til alle familier, uavhengig av inntektene deres, avhenger en del av inntektene. Jo flere barn, desto større er antall fordeler og deres størrelse, mindre skatt, lengre barselsorlov. Ved å gi familier som disse privilegiene, tar staten det meste av kostnadene ved å opprettholde og heve barn.

I moderne Frankrike er det en rekke måter å hjelpe familier på, blant dem 15 forskjellige arter Fordeler, hvorav de fleste ikke er avhengige av familieinntekt, samt skattemessige rettigheter som øker med økende familieformat. Blant fordelene i moderne Frankrike er det som:

• godtgjørelse for store familier (mer enn to barn);
• godtgjørelse mødre (fra den femte måneden av graviditet til tre måneder gammelt barns alder);
• foreldre fordel (for familier med tre og flere barn, hvis en av dem er under 3 år);
• arbeidsgodtgjørelse (for arbeidende foreldre hvis barn under 3 år);
• en annen barnepike godtgjørelse (for foreldre hvis barn under 6 år);
• godtgjørelse for å støtte store familier (for fattige familier med 3 eller flere barn);
• godtgjørelse til en enkelt forelder (opptil 3 år);
• fordel for forberedelse av et barn til skolen (kun for fattige familier) og andre.

I tillegg bekjemper kvinners diskriminering med arbeidsgivere. Mange forskere tror selv at ikke så mye materiell støtte, hvor mange tiltak for å beskytte mødre på arbeidsmarkedet spiller en nøkkelrolle i suksessen til franske demografiske retningslinjer.

Evaluering av russisk prologous policy. Bekymre russisk samfunn og hans politisk elite Fødselsraten i landet stimulerte forberedelsen i 2006-2007. Den nye versjonen av Statens konsept av demografiske retningslinjer, kalt "konseptet om den russiske federasjonen demografiske politikk for perioden frem til 2025". Tydeligvis er det nye konseptet designet for å erstatte den forrige, hvor gyldigheten er langt fra utløpt.

Med hensyn til fødselsraten, er det nye konseptet forskjellig fra de to foregående funksjonene: a) Utseendet på målene uttrykt i spesifikke verdier XD: Øk 1,3 ganger sammenlignet med 2006 innen 2016 og en og en halv ganger til 2026 (henholdsvis til 1,7 i 2015 og til 1,95 i 2025); og b) som understreker betydningen av å "styrke familiens institusjon, revival og bevaring av de åndelige og moralske tradisjonene i familieforhold."

I tillegg, blant tiltak for å løse oppgaven med å øke fødselsraten og redusert til en viss forbedring og øke økonomisk støtte til systemet for ytelser og ytelser etablert på 1980-tallet - utvikling av systemet av ytelser i forbindelse med fødselen og hevende barn , Sikre familier i førskoleutdanning, tilgjengelighet for boliger for familier med barn, etc. (Det som ble sagt i det forrige konseptet), ble en ny som viste seg, betraktet som knapt det sentrale målet for den adopterte strategien for "fruktbarhetsincentiv" - levering av maternal (familie) kapital.

Våren 2009 er rapporten om utviklingen av menneskelig potensial i Russland, som ble utarbeidet i henhold til FNs regi, velkjente innenlandske forskere, et forsøk på å vurdere effektiviteten av tiltakene som er oppført.

Den første konklusjonen er at selv med den mest gunstige utviklingen av hendelser, nærmer seg nivået av total fødsel, og sikrer en enkel gjengivelse av befolkningen, bare generasjoner av kvinner født ikke tidligere enn de siste fem årene av forrige århundre, reproduksjonssyklusen Av hvilke som vil begynne i ca. 2015, kvinner 1995 fødselsår for å finne sted under den aktive dannelsen av familier etter 2015, og med en gunstig utvikling av hendelser, vil nivået på deres endelige fruktbarhet overstige 1,8 eller til og med 1,9 barn per kvinne. Men dette er bare mulig hvis den demografiske politikken, som har som mål å øke antall barn i familier, vil ha høy effektivitet i minst to tiår og vil være fokusert på tiltak som er attraktive, først og fremst for kvinner under eldre 25 år og spesielt 30 år gammel.

For de forventede resultatene av familieorienterte demografiske retningslinjer, oppdatert i 2007, kan man se på den annen side, fra den offentlige mening og dets vilje til å svare på en eller annen måte på nye retningslinjer. I 2007 ble det gjennomført en undersøkelse, hvor resultatene indikerer høy støtte til befolkningen av tiltak for å styrke familiens retningslinjer. Omtrent halvparten av respondentene mener at innføringen av "Maternal Capital", øker mengden betalinger for alle typer fordeler, er viktig for å ta en avgjørelse om fødselen av barn. Tiltak for å utvide nettverket av førskoleinstitusjoner og forbedre tidsplanen for skoleinstitusjoner er også like populære. Mindre viktige respondenter tror deltid eller fleksibel tidsplan, for å bruke Nsenianske ansatteservice, med tanke på deres tilgjengelighet. Disse tiltakene som viktige noterte fra 30 til 40% av respondentene.

Men i motsetning til en høy vurdering av politikken som helhet, svarene på spørsmålet: "Som de ovennevnte tiltakene som er vedtatt i 2007, vil påvirke din oppførsel om fødsel?" Innenfor samme studie er det dessverre ingen grunn til økt optimisme. Få respondenter er klare til å reagere positivt på statens stimulerende politikk proklamert av staten. Svaret "vil definitivt føre flere barn enn planlagt" Dali bare 1% av respondentene ble gitt. Denne muligheten regnes som en annen 8%. Samtidig tror 81% at de foreslåtte tiltakene ikke vil påvirke deres personlige oppførsel, og de vil følge de samme planene. Endelig har 10% av respondentene hensikten å ha barn tidligere enn planlagt, med det samme som forventer den endelige mengden avkom. Dermed er det bekreftet av en høy sannsynlighet for skift i fødselen av fødsel i reelle generasjoner uten en betydelig økning i det endelige antall barn i familier, som følge av hvilken kortsiktig "baby boom" bør forventes å forvente en uunngåelig kompenserende lavkonjunktur i det årlige antall fødsler.

Det er ytterligere alarmerende sammenligning av resultatene av meningsmålinger om respondentene i de neste tre årene å skaffe seg et barn (et annet barn) gjennomført i 2004 og 2007. Ingen vesentlige skift i intensjoner som kan tilskrives den optimistiske oppfatningen av tilleggspolitikk innført i 2007, ikke observeres.

Det er mulig at eksperter mener at en stund etter en konsekvent høy oppmerksomhet til staten for familieforhold, vil forventningene til folk bli mer optimistiske, men hittil er ingen endringer i de progressive plantene i befolkningen i forbindelse med den nye demografiske politikken Ikke observert og forventer en betydelig demografisk effekt fra hun har ingen spesielle grunnlag.

Innovasjonen av den russiske demografiske politikken er barnehage kapital - fra nå av har det blitt en del av hele systemet med tiltak av innenriks familiepolitikk. Dette er en typisk form for en engangsbonus / premie. Selv om det i Russland er forventet å være svært demografisk avkastning, fra synspunkt av langsiktig innflytelse på fødselsraten, refererer slike tiltak til det internasjonale ekspertfellesskapet til antall minst effektive. Vanligvis forårsaker de hennes kortsiktige brister, skift i fødselsskalenderen, jo mer signifikant, jo høyere størrelsen på prisen, men utsiktene for å opprettholde de økte fasene for familieformasjon og øke ønsket antall barn på et masse nivå de har ikke. Regelmessig økning i den effektive mengden av premien for å bevare sin attraktivitet før eller senere møter statens begrensede økonomiske muligheter. I tillegg understreker eksperter at premien av denne typen forårsaker et svar i form av økt fruktbarhet, først og fremst i lav sosial lag, som ytterligere kompliserer løsningen av problemet med fattigdom. Derfor gir en positiv vurdering av planene om å øke regjeringens utgifter til å støtte familier med barn, det er neppe mulig å regne med at implementeringen av disse planene vil sikre ønsket fødselsrate.

Så, du kan forvente det som er deklarert i dag russisk politikk "Bli stimulering" vil ikke være for effektiv i det lange løp.

Nærmer seg å øke fruktbarheten.Det teoretiske grunnlaget for demografiske retningslinjer rundt om i verden, inkludert vårt land, er begrepet "forstyrrelser i fødselen av barn." Ifølge dette konseptet antas det at fødselsraten er for lav på grunn av de alvorlige materielle forholdene i livet som hindrer barns fødsel. Herfra konkluderes det at det er nødvendig å legge til rette for disse forholdene ved å gi familier med et lite barn eller flere barn, ulike fordeler og fordeler, som vil øke fødselsraten.

Det er imidlertid, selv om det er mye mindre vanlig, et annet synspunkt. Hennes støttespillere (blant dem, for eksempel A.I. Antonov, V.N. Arkhangelsky, A.B. Sinelnikov, etc.) kritisk relatert til betydningen av forholdet mellom Økonomiske tilstander og fruktbarhet. Faktisk, en lav fødselsrate som ikke sikrer enkel utskifting av generasjoner, som nevnt ovenfor, observeres i alle økonomisk velstående vestlige land. Videre, to århundrer siden, ble det såkalte "tilbakemeldingsparadokset" åpnet: i motsetning til popular tro, rike familier har i gjennomsnitt mindre barn enn dårlig. På denne bakgrunn hevder at tilhengerne av et alternativt synspunkt som forsøker at forsøk på å drastisk forbedre den demografiske situasjonen ved hjelp av den økonomiske komponenten, kan ikke gi sterke positive resultater.

Tvert imot hevdes det at roten til problemer er i det moderne livets livsstil, noe som gir store fordeler med små og barnløse familier sammenlignet med familier som har tre eller flere barn. Mens, basert på formålet med enkel utskifting av generasjoner, er det nødvendig at gjennomsnittlig antall barn per komplett familie er minst 2,5 barn, siden ikke alle kvinner er gift og ikke alle par Kan ha barn. Dette betyr at i omtrent halvparten av familiene som fullførte sin reproduktive formasjon, antas det å ha tre eller flere barn (innrømme 10% med ett barn, 40% med to, 40% med tre, 10% - med fire barn) .

Ifølge 2002-folketellingene som er publisert på Rosstat-nettstedet, er det enkelt å beregne det blant familier med mindre barn, bare et 7% antall slike barn er tre eller flere. Selvfølgelig fullførte ikke alle familier sin formasjon, og noen av dem kan fortsatt være født barn. I tillegg har mange familier også voksne barn som ikke er inkludert i disse 7%. I tillegg tar folketellingen ikke hensyn til de barna som bor separat fra foreldrene sine. Til tross for alt dette er forskjellen mellom det faktiske sifferet (7%) og nødvendig for enkel substitusjon av befolkningen (50%) for stor, slik at den kan helt tilskrives den ufullstendigheten av dataene.

Demografisk konklusjon om behovet for et slikt betydelig antall familier med 3-4 barn for befolkningsvekst blir ofte oppfattet som "plikt" nesten hver familie har tre eller flere barn. Det er klart at i dag er slike land usannsynlig å møte en forståelse fra det overveldende flertallet av russerne. Nesten alle demografiske og sosiologiske studier på problemet med antall barn i familien viste det samme bildet. De fleste familier har faktisk en eller to barn, men teoretisk vurderer den beste familien med to barn. Den mest typiske er følgende situasjon: å ha minst ett barn for de fleste familier er nødvendig, to barn er nok, det tredje barnet er bare overflødig. Og årsakene er ikke bare økonomiske, men selvfølgelig reduserer fødselen av hvert påfølgende barn uunngåelig levestandarden av familien, distribuerer inntekter til et større antall medlemmer.

I utbredelsen av lavtstående standarder føles personligheten ikke ulempe på grunn av det faktum at det ikke er noen tre barn i familien, tvert imot, tvert imot, vises ulempe bare med det tredje barnet. I denne forbindelse kunne politikken for materiell insentiv fruktbarhet ikke stoppe spredningen av grusom.

Tilhengere av den beskrevne tilnærmingen, faktisk, det hevdes at årsaken til lav fødselsrate i moderne utviklede land ikke bør søkes i økonomien, men i samfunnets verdi. Først av alt er denne grunnen i spredningen av filosofien om individualisme og forbrukerisme. En moderne mann verdsetter personlig frihet og uavhengighet, setter sine interesser over andre menneskers og samfunnets interesser som helhet. Også, en personlig suksess blir en av hans viktigste ambisjoner, og MERIL for suksess fungerer på slutten av besittelsen av de eller andre materielle fordeler. I et lignende bilde av verden er barn, selv om det er behov for dem, i alle fall identifisert med tilleggskostnader og bekymringer som oppfattes som faktorer som begrenser den voksne. Derfor, for å møte behovet for barn blir tilstrekkelig til å ha en, maksimum - to barn. Naturligvis, i dette bildet av verden, hvor personligheten og dets interesser er reist på en sokkel, kan det ikke snakkes om en persons ansvar for samfunnet for reproduksjon av generasjoner.

Hvis det i tradisjonelt samfunn har interessen til individet alltid vært underlagt interessene til familien, og familieinteresser er offentlige, så i den moderne verden endret disse prioriteringene med nøyaktigheten "mot det motsatte". Familieinteresser er plassert over offentlig, og personlig - høyere familie.

Proponenter av dette konseptet, som generelt beskriver situasjonen riktig i verdien i det moderne samfunnsverdien, og anerkjenner dens objektivitet og systemisk natur, antas det imidlertid at det kan endres av målrettede virkninger på statsnivået. Så, det hevdes at propagandaen til familieverdier og introduksjonen av offentlig bevissthet Løfthet som en norm vil være i stand til å øke fruktbarheten betydelig på lang sikt.

I slike forslag krenker logikken tydeligvis, siden verdien dominerende i samfunnet skyldes livsstilen til moderne samfunn, så å endre familieinnstillingen til familien og til barn, beholde livsstilen selv og de grunnleggende prinsippene er ikke mulig.

Betyr dette at problemet med å øke fruktbarheten har ingen løsning? Det ser ut til at det er nei. Rimelige, målrettede og konsekvente tiltak for å støtte familier med barn kan føre til en viss økning i fruktbarhet på grunn av en mer fullstendig realisering av familier hos barn: de som for eksempel har et barn, vil gjerne ha et sekund, men å utsette hans fødsel på økonomisk og konjugat for dem til overveielser. Ja, i dette tilfellet vil fødselsraten ikke engang øke selv til nivået av enkel reproduksjon, men slik er virkeligheten i den moderne postindustrielle verden. Selvfølgelig, ikke glem om innflytelsen fra den religiøse faktoren. Familier er vanligvis preget av et stort antall barn. Det totale antallet slike familier er imidlertid ikke så mye å påvirke fruktbarheten betydelig, og den russiske stats verdslige natur gir ikke offisiell demografisk politikk for å appellere til religionens faktor.

Du bør også nekte fra propagandaen til familieverdier, verdier av moderskap og barndom i samfunnet. Selv om det ikke burde og absolutisere rollen som slik propaganda i å øke fødselsraten.

I stedet for fengsel

FNs rapport om utvikling av menneskelig potensial i Russland for 2008 notater som:

"Til tross for den offisielle anerkjennelsen av alvorlighetsgraden av demografiske problemer og en rekke tiltak rettet mot deres begrensning, vil det ikke være mulig å overvinne de negative trendene i demografisk utvikling i overskuelig fremtid. Dette skyldes den store tregheten til det demografiske systemet: dens fremtidige utvikling er i stor grad forhåndsbestemt av det som skjedde i sine foregående stadier. "

Denne skuffende konklusjonen betyr at Russland i de kommende årene må løses en unik, ikke å ha historiske analoger for å sikre veksten i økonomien i sammenheng med befolkningen. Den demografiske komponenten av russisk menneskelig potensial i overskuelig fremtid vil ikke kunne fungere som hovedressursen til landets sosioøkonomiske utvikling. Følgelig kan den eneste og viktigste konkurransefortrinnet til Russland ikke være beløpet, men kvaliteten på befolkningen. Og prioritet bør betales til ham.