Naturskjønne forhold for sosial økonomisk utvikling. Begreper som karakteriserer parametrene for prognoser

Det første utgaven av dagsorden - på scenariet og de grunnleggende parametrene til prognosen for sosialt Økonomisk utvikling Russland for 2018-2020.

Fra transkripsjon:

D.Medvedev:I dag starter vi en annen syklus av budsjettplanlegging i treårig. La oss diskutere scenarioforholdene, de viktigste parametrene for sosioøkonomisk utvikling og begrense nivåer av tariffer av naturlige monopol.

Gorki, Moskva Region

Det innledende ordet Dmitry Medvedev på regjeringens møte

Jeg vil umiddelbart understreke at dette er scenariet, og ikke noe annet, det vil si et sett med hypoteser, forutsetninger om hvordan man skal oppføre seg verdensøkonomi Og vår økonomi. På grunnlag vil vi da få budsjettbeslutninger som skal gjøres, vi må være den mest nøyaktige og realistiske i denne forstanden. Totalt tre scenarier tilbys: konservativ, grunnleggende og mål. De varierer i nøkkelindikatorer - fra mer skeptiske (eller, som noen ganger sier de, konservative) til moderat optimistisk.

Til tross for at den generelle økonomiske situasjonen som helhet er bedre enn den forrige planleggingsperioden, bør Euforia selvfølgelig ikke være. Usikkerhetsfaktorer er fortsatt mye. Geopolitisk spenning opprettholdes, ingen har kansellert sanksjoner i forhold til russiske bedrifter. Tilgang til kapitalmarkeder og teknologi er fortsatt begrenset. I tillegg er de største verdens største økonomier også muligheter for vekst, og deres vekst er redusert.

Balansen i hydrokarbonmarkedet opprettholdes, og oljeprisene forblir fortsatt på relativt lave nivåer.

Men i dag er vi allerede synlige for å gjenopprette investeringsbehovet, for utvikling av engineering, konstruksjon, andre sektorer. Bruttonasjonalproduktprisen kommer tilbake til vekst. For dette året, ifølge forutsetningene i departementet for økonomisk utvikling, er denne veksten anslått til 2%. I denne forbindelse minner jeg om oppgaven som leveres av presidenten - for å komme seg ut senere enn 2019-2020 i vekstraten over mellomnivået. Indikatorer for investering i anleggsmidler, arbeidsproduktivitet bør også svare til denne oppgaven.

Offentlige handlinger vil være fokusert på å stimulere utviklingen av prioriterte næringer. Vi vil bli bedre felles klima For investering enn alltid gjør, forbedre støtte mekanismer ekte sektorer Og selvfølgelig fortsetter å støtte landets borgere. Vi vil implementere de tiltakene som er fastsatt av May Decrees, blant annet å øke godtgjørelsen til individuelle kategorier av statsansatte.

Maxim Stanislavovich Oreshkin vil gjøre en rapport. Jeg vil legge til at ved tariffene, ble vi tidligere enige om å følge rammen av målrettet inflasjon. Separate posisjoner på bestemte sektorer kan diskuteres mer detaljert.

Kontekst

I dag vil vi også vurdere en pakke med beslutninger som gjelder samarbeid med Republikken Hviterussland i olje- og gassektoren.

Gjennom lang diskusjon gikk vi inn i de grunnleggende avtalene om vilkårene i vårt ytterligere partnerskap i denne viktige sektoren for våre land. I dette strammet ikke over vår skyld, var en gasskvist mange vanskelige øyeblikk. Dette er gjelden for den allerede levert til Hviterussland-gass, og den fremtidige prisen på gass, og dannelsen av et enkelt marked innenfor Eurasian Union. Dessverre, på et tidspunkt, stoppet våre partnere bare å betale fullt ut i kontrakten, en betydelig gjeld ble dannet. Russland har redusert volumet av leveranser av pliktfri olje. I dag kom vi til avgjørelser som tilfredsstiller begge sider. Og det er viktig at de generelt er forståelige og gjennomsiktige.

Den første protokollen bestemmer volumet av tilførsel av russisk råolje i perioden fra 2017 til 2024 i mengden 24 millioner tonn årlig ved rørledningstransport.

Den andre etablerer prosedyren for å bestemme gassprisen for Hviterussland for perioden frem til 31. desember 2019 og sørger for utviklingen innen 1. januar 2018-forslag til programmet for dannelse av det totale gassmarkedet i Eurasian Økonomisk Union Innen 2025. Som registrert i våre avtaler (ingen har endret seg), vil vi konvere for å flytte til et enkelt marked.

Den tredje protokollen inneholder endringer i reglene for tilgang til tjenestene til fagene i naturlige monopol i gasstransportområdet. I stedet for de tidligere brukte normer, vil normer i den eurasiske økonomiske unionen bli brukt. Protokollen vil påvirke problemene med pris og tariffpolitikk.

Denne pakken med dokumenter vil minimere risikoen for forekomsten av prisstvister eller dobbelt, annen tolkning Regler i fremtiden. Ytterligere forsikringer og garantier på den gjennomførte tvisten vi mottok fra Belarusens regjering i går.

Forvent gjelden tilbake til Gazprom, etter at jeg vil fortsette til implementeringen av avtalene i dag.

Vi har også et spørsmål om investeringsprosjekter i Fjernøsten. For det første er det nødvendig å gjøre endringer i listen over investeringsprosjekter som implementeres med statens støtte. Vi utfyller denne listen over prosjekter en annen: Vi snakker om utviklingen av kjøttproduksjon og kjøttprodukter i Khabarovsk-territoriet.

For det andre, i denne avhendingen installerer vi grenseverdiene til subsidier på den nåværende treårige, for å motta virksomheten, ved å implementere nye prosjekter i Fjernøsten.

Takket være disse subsidiene kan entreprenører kompensere for sine kostnader for å skape moderne infrastruktur, redusere kostnadene ved å bli med i elektriske nettverk, gassdistribusjonsnett. Maksimumsvolumet av slike subsidier for utvalgte investeringsprosjekter er 34 milliarder rubler.

Vi distribuerer også subsidier til produsenter av landbruksmaskiner.

Disse subsidiene vi distribuerer det femte året, noe som resulterer i re-utstyr av landbruksmaskiner park i landbrukssektoren. Det er veldig viktig. Og for første gang allokerer vi en så betydelig mengde - 13,7 milliarder rubler for disse formålene.

Dette tiltaket vil tillate bøndene å ikke utsette kjøpet. ny teknikk, og maskintekniske bedrifter er ikke lett å bevare, men øker til og med produksjonshastigheten. Etterspørselen etter moderne landbruksutstyr vil forbli litt tid, en ganske anstendig periode, noe som betyr at det meste er eldre enn 10 år og det må oppdateres.

M. Oorshkin:Departementet for økonomisk utvikling fullførte den første fasen av forberedelsen av prognosen til 2020 og presenterer sine scenarioforhold. La meg minne deg på at vi fortsatt har to stadier av raffinement - i juni og i august.

Scenariske forhold utarbeidet i tre scenarier: konservativ, grunnleggende og mål. Konservativ er preget av stressende eksterne forhold, mens forskjellene mellom de grunnleggende og målscenariene er knyttet til dynamikken i økonomiske vekstfaktorer, avhengig av suksessen til de strukturelle tiltakene Økonomisk politikksom er planlagt å bli implementert i dagens og påfølgende år.

Noen ord om prediksjonsbakgrunn. Prognosen la videreføringen av trenden senere år Til nedgangen i global økonomisk vekst - fra nivået på 3,1% i 2017 til 2,8% innen 2020.

Først den totale trenden på nedgangen i potensiell vekst i både utviklet og i utviklingsland. Årsaken er ugunstig demografi, aldring av befolkningen, samt nedgangen i vekstraten for arbeidskraftproduktivitet.

For det andre er gjenopprettingsfasen etter dype kriser i USA og Eurozone gradvis kommer til en slutt.

For det tredje fortsetter prosessen med strukturell nedgang i utviklingsland. Kina vil oppleve en strukturell transformasjon knyttet til overløpet av kapital i infrastruktursektoren. Det konservative scenariet er akkurat det mer negative scenariet for utviklingen av situasjonen i Kina.

Når vi forutsier oljeprisene, var vi bare basert på avtalene som opererer. Med tanke på bevaring av oljereserver i verden på et høyt nivå og aktiv vekst av skiferoljeproduksjon i USA, legger vi et konservativt scenario på $ 40 per fat Uralsolje, og i fremtiden vil denne prisen vokse opp på nivået av inflasjon i USA. Vi antar også at sanksjonene som for øyeblikket vil forbli uendret for hele validitetsperioden for prognosen.

OM interne forhold. Vi fortsetter fra det faktum at budsjettpolitikken vil bli gjennomført i samsvar med prinsippene for nye budsjettregler med basisprisen for olje 40 amerikanske dollar per fat til 2017 priser. Dette betyr at i år vil Finansdepartementet i Russland fortsette å kjøpe en utenlandsk valuta i mengden ekstra olje- og gassinntekt, som selv i forholdene for å redusere oljeprisene forutsatt av oss i andre halvår, betyr det totale beløpet på minst 13 milliarder dollar. Det innebærer også en konsekvent nedgang i budsjettunderskuddet i horisonten på tre år.

Prognosen inkluderer pengepolitikken innenfor rammen av regimet av inflasjonsmålretting med målvekst på 4% på prognosenes horisont.

De grunnleggende prinsippene for å bestemme tariffene i naturlige monopol i prognosen er en orientering for langsiktig regulering og begrensning av tariffvekst ved inflasjonsrate. Hovedmålindikatoren for oss i prognosen og i vår tariffformasjonspolicy er grensen for den totale befolkningen betaling, som veksten som ikke skal overstige 4%. Over individuelle takster i de kommende månedene vil fortsette å jobbe.

Nå om de viktigste makroøkonomiske parametrene. Offisiell statistikk tyder på at lavkonjunkturen endte i midten av fjoråret, og økonomien kom inn i en ny fase av vekst og gradvis økonomisk inntekt.

I inneværende år forventer vi en utvinningsvekst i økonomien på 2%, og i motsetning til 2016, da de bare ble utgitt i handelssektoren, for eksempel industri og landbruk, vil nå gjenoppliving av økonomisk aktivitet være bredere.

Grunnlaget for gjenopprettelsen av forbrukernes etterspørsel vil skape økende virkelige disponible inntekter i befolkningen, vi forventer en liten vekst her i 2017 - med 1%. Dette vil forekomme, for det første, som følge av fortsatt vekst lønn i reelle termer; For det andre vil inntektsstøtten ha dynamikken til sosiale overføringer, og viktig rolle Indekseringen av pensjonene ble spilt her, som vil overstige dette året nivået av gjennomsnittlig årlig inflasjon.

I forholdene for veksten av befolkningenes inntekt, samt noen revitalisering av forbrukerutlån, forventes å øke detaljhandel med ca 2%.

Investeringsbehovet vil bli gjenopprettet på grunn av at virkningen av hovedfaktoren hindrer investeringsaktiviteten de siste to årene - og denne usikkerheten knyttet til den makroøkonomiske situasjonen er betydelig svekkelse. I år forventes en økning i investering i fast kapital med 2%, mens de private investeringene vil bli gitt primært av egne midler. Noen støtte bør også ha forventet utvinning av bedriftsutlån.

I tillegg vil et betydelig bidrag til BNP-vekst gjøre reserver til et nivå som sikrer den normale funksjonen til den voksende økonomien.

En av risikoen for økonomisk vekst i inneværende år, vurderer vi hva som skjedde for de siste månedene Alvorlig stramming av monetære forhold i form av en kombinasjon av renter i reelle termer og alvorlig styrking av rubelen. Bevaringen av dagens forhold, i henhold til våre estimater, kan føre til nedgang i økonomisk vekst i midten av året, og inflasjonsraten med slik utvikling vil bli ødelagt innen utgangen av året under 3%. For tiden har inflasjonen redusert til et nivå på 4,2%, noe som er bedre enn noen prognoser som var i begynnelsen av året.

Imidlertid er slike forutsetninger ikke vårt grunnleggende scenario. Aktiv importvekst og sesongmessig forverring av betalingsbalansen sommermånedene Vil føre til dannelsen av det nåværende kontounderskuddet, som vil danne forutsetningene for svekkelsen av rubelen. I sin tur, med et scenario for å bevare en sterk rubel, vil dette bety en rask nedgang i inflasjonen og vil være et signal for mer aggressiv begrensning av pengepolitikken av Bank of Russland, som også vil være en faktor i svekkelsen av rubelen .

Som et resultat, i de grunnleggende scenariene, forventer vi en nedgang i inflasjonen i år til 3,8% med en samtidig svekkelse av rubelkursen - en dollar til 68 rubler i tilfelle prisreduksjon til $ 40 per fat og løsner rubelen til Omtrent 62 rubler samtidig som prisene opprettholdes på prisene på dagens nivå.

Når det gjelder prognosen for 2018-2020, når det gjelder inflasjon, vil pengepolitikken, både i grunnleggende og målscenariet sikre bevaring av inflasjonen på målnivået på 4%. Ruble valutakursen vil svekke seg litt i nominelle vilkår i forhold til amerikanske dollar, mens det i reelle termer er noe styrket.

Når det gjelder økonomisk vekst, vil rehabiliteringsfasen ikke bli distribuert utover ett år. I fremtiden, innenfor rammen av grunncenariet, vil BNP-veksten ikke overstige 1,5% - som følge av tilstedeværelsen i den russiske økonomien i strukturelle begrensninger. Strukturelle tiltak er rettet mot fjerning av disse restriksjonene for vekst, hvorav noen allerede er implementert av regjeringen, og delen er i forberedelsesprosessen.

I målversjonen forventer vi derfor en mer positiv dynamikk i antall personer som er ansatt i økonomien, mer aktiv vekst av investeringsaktivitet og veksten av aggregatfaktorytelsen. Som et resultat, innenfor rammen av målscenariet, forventer vi å akselerere prisene på økonomisk vekst over 3% innen 2020 med en betydelig økning i andelen av investeringer i anleggsmidler, som vil skape forhold for bærekraftig økonomisk vekst i fremtiden .

Et viktig poeng er at innenfor rammen av både det grunnleggende og målscenariet, forventer vi veksten av reelle disponible inntekter i befolkningen, som vil reversere den negative trenden med fattigdomsvekst, som vi har observert de siste årene. Allerede i 2017 er andelen av befolkningen lavere subsistence minimum Må reduseres til 12,9% - fra 13,5% i 2016. Som en del av målscenariet med 2020, forventer vi å redusere denne indikatoren til 11,3%.

På denne scenen Forventning Forberedelser tilbud om å bruke et grunnleggende scenario som inneholder sikre konservative estimater for å begynne å trene et budsjettregning for 2018-2020.

Vennligst støtt.

Jeg antar en skarp nedgang i prisen på Uralsgradsolje fra $ 50,8 per fat for 2005 til $ 34 / fat i 2006 og opp til $ 28 / fat i 2007-2008. Økonomiske vekst er redusert fra 6,4% i 2005 til 4,7-4,8% i påfølgende år.

II-versjonen antyder en mer moderat dynamikk av Urals oljepriser med en nedgang på opptil $ 40 per fat i 2006 og opptil 35 og 36 dollar per fat i påfølgende år. Det er planlagt å styrke innovasjonskomponentene og stimulere økonomisk vekst på grunnlag av implementeringen av pakken med institusjonelle transformasjoner, utviklingsstrategiene for sentrale sektorer av økonomien, en pakke med tiltak for å redusere skattebyrden på en bedrift, også som en økning i nivået på investeringskostnadene til det føderale budsjettet. Positive strukturelle skift i økonomien og økning av effektiviteten vil tillate 5,7% BNP-veksthastigheter.

III alternativ, samtidig som de grunnleggende forholdene i II-versjonen, tar hensyn til de nyeste trendene i dynamikken i verdensoljeprisene og foreslår deres nivå på $ 45 per fat i 2006 og $ 40 per fat i 2007-2008. Under disse forholdene kommer økonomien ut på banen i BNP-veksten 5,7-5,9%.

Med tanke på trender av den utenlandske økonomiske konjunkturen og resultatene av utviklingen i elleve måneder, blir både eksterne og interne forhold avklart.

De opprinnelige forholdene for dannelsen av opsjoner for utviklingen av økonomien for perioden fram til 2008 presenteres i vedlegg 1.

Mer om emnet 3. Raffinert baselineforhold og parametrene til prognosen for sosioøkonomisk utvikling for 2006-2008:

1. 2. Nåværende stat og betingelser for sosioøkonomisk utvikling av den russiske føderasjonen frem til 2008
2. Billettnummer 5. Metodikk for økonomisk prognose. Typer av prognoser, metoder for prognoser. Sekvensen av utvikling av begrepet sosioøkonomisk strid.
3. Bestilling og metoder for bruk av terskler når du utvikler prognoser for sosioøkonomisk utvikling
4. Kapittel 57PORTER og metoder for bruk av terskler når du utvikler prognoser for sosioøkonomisk utvikling
5. 7. Prognosen for den territoriale sosioøkonomiske utviklingen av den russiske føderasjonen (for perioden frem til 2015)
6. Yakushev Arthur Mikhailovich. Utviklingen av en mekanisme for finansiering av boligbygging. Avhandlingsoppgave på graden av kandidat av økonomisk vitenskap. Moskva - 2006, 2006
7. Silvestrov S.N. Nasjonal rikdom: Evaluering og styring av økonomisk utvikling [tekst] / S.N. Silvestrov, B.N. Porphyriev; Ed. Cm. Shahraja, E.I. Ivanova; Sp. - M.: ECON. Vitenskap, 2008. - 100 s., 2008
8. Organisatoriske og økonomiske forhold, eller kildeforutsetninger for vellykket rasjonalisering av forretningsprosesser
9. Offentlig produksjon Det opprinnelige grunnlaget for økonomisk vekst og utvikling av samfunnet

Hvis du har statistiske data med tidsavhengighet, kan du opprette en prognose basert på dem. Samtidig i Excel er opprettet nytt ark Med et bord som inneholder statistiske og forutsagte verdier, og diagrammet som de reflekteres. Ved hjelp av prognosen kan du forutsi slike indikatorer som fremtidig salg, behovet for lagerbeholdninger eller forbrukertrender.

Tilleggsinformasjon

Du kan alltid stille et spørsmål av Excel Tech Community Specialist, be om hjelp i svarfellesskapet, og tilbyr også ny funksjon Eller forbedring på Excel-brukerens talewebside.

Merk: Ansvarsfraskrivelse om maskin oversettelse . Denne artikkelen ble oversatt av datasystem uten menneskelig deltakelse. Microsoft tilbyr disse maskinoverføringene for å hjelpe brukerne som ikke vet det av engelsk språk, bli kjent med materialene om produkter, tjenester og Microsoft Technologies. Siden artikkelen er oversatt ved hjelp av maskinoversettelse, kan det inneholde leksikalske, syntaktiske og grammatiske feil.

Konklusjoner om prosjekter av føderale lover på føderal budsjett På tilsvarende år

2. Parametre for prognosen for den opprinnelige makroen Økonomiske indikatorer Å kompilere et føderalt budsjettprosjekt

2.1. De utviklende makroøkonomiske forholdene for gjennomføringen av det føderale budsjettet i det nåværende regnskapsåret er preget av en mer positiv dynamikk av økonomisk vekst, som den ble planlagt i utarbeidelsen av utkastet til føderal lov "på det føderale budsjettet for 2001", den relative Styrking av rubelen, veksten i landets valutareserver.

På dynamikken i de viktigste økonomiske indikatorene, den etablerte globale konjunktur for verdensprisene for tradisjonell russisk eksport, primært på olje (24 amerikanske dollar per fat, mot $ 21,2 per fat, tatt i betraktning ved utarbeidelse av et føderalt budsjettprosjekt for 2001 ), mer høy level inflasjon, samt tiltak tatt av regjeringen Russland å overvinne negative trender i økonomien.

Det forventede volumet av BNP i 2001 er estimert i mengden 8850 milliarder rubler mot 7750 milliarder rubler spådd ved utarbeidelse av et føderalt budsjettprosjekt for 2001, BNP-vekstraten - 105% mot 104%, indeks deflator BNP - 119,3% mot 115, 5%, indeks forbrukerpriser (Desember 2001 innen desember 2000) - henholdsvis 118% mot 112%.

Samtidig er den fremvoksende makroøkonomiske situasjonen preget av utmattelse av fordelene som oppstår som følge av devalueringen av rubelen, og overgangen til lavere økonomisk vekst. BNP-vekstraten i 2001 sammenlignet med 2000 vil bli redusert med 3,3 prosentpoeng, industriell produksjon - med 6,9 prosentpoeng, investeringer i anleggsmidler på bekostning av alle kilder til finansiering - henholdsvis 11,4 prosentpoeng. På bakgrunn av den relative styrken av rubelen ved utgangen av 2001 forventes en ytterligere reduksjon i innenlandsk etterspørsel etter produkter av innenlandske produsenter, en reduksjon i fortjenesten av bedrifter i den virkelige sektorenes virksomhet, først og fremst eksportert Industries, veksten av produksjonskostnader.

Ved lagring av en positiv balanse mellom utenrikshandelsomsetningen vil eksportvolumet forbli på nivået 2000, og importen vil øke med 12,5%, som er nøkkelelement Ved vurderingen av de forventede resultatene av sosioøkonomisk utvikling for 2001 - landets økonomi reagerer allerede på utvidelsen av endelige husholdningsbehov, ikke bare økningen i forbruket av russiske varer og veksten av produksjonsvolumer, men utvide import.

2.2. Forutsigelsen av parametrene til de viktigste makroøkonomiske indikatorene for den sosioøkonomiske utviklingen av den russiske føderasjonen, som er den første for utarbeidelsen av det føderale budsjettprosjektet for 2002, er basert på det russiske Forbunds økonomi, som innebærer å skape forhold for et gunstig investeringsklima, som stimulerer den interne løsningsmiddelforsyningen av befolkningen basert på veksten av veksten realinntekt, som utfører begrenset rubelforsterkningspolitikk, begrensning av inflasjon og statsutgifter.

BNP i 2002 er spådd i beløpet på 10600 milliarder rubler, eller 104,3% av den forventede beløpet av BNP i 2001, som er 0,7 prosentpoeng mindre enn den forventede veksten på BNP i 2001. Index deflatoren av BNP forventes på nivået på 114,8%, forbrukerprisindeksen (desember 2002 innen desember 2001) - 111-113%. Samtidig, i sammenlignbare priser, bør volumet av BNP i 2002 være 120% til nivået 1997 og 65% til 1990-nivået.

Analyse av den anvendte strukturen til brukt BNP i 2002 gjør at vi kan konkludere med en økning i trender i utvidelsen av innenlandsk etterspørsel og svekkelse av ekstern etterspørsel. Andelen innenlands etterspørsel i bruk av BNP vil være 87,5% mot forventet estimat på 2001 i 85,1%. Og utvidelsen av innenlandsk etterspørsel vil skje som ved å øke andelen av utgifter på sluttforbruk materielle fordeler og tjenester (67,6% i 2002 mot 65,9% i 2001) og ved å øke andelen av bruttoakkumulering (henholdsvis 19,8% mot 19,2%). Samtidig vil andelen av utgifter på det endelige forbruket av myndigheter (14,4%) ikke øke, noe som tilsvarer løpet av Russlands regjering for å begrense de ikke-rentekostnadene til det føderale budsjettet.

Andelen av ren eksport i BNP i 2002 vil være 12,5% mot 14,9% i 2001. Balansen i dagens kontosaldo kontoer av Russland vil redusere fra $ 38,9 milliarder i 2001 til 36,8 milliarder dollar i 2002. Eksportvekst i verdi vilkår projiseres på 3 milliarder dollar, eller 2,8% sammenlignet med 2001, vil importomfanget øke med $ 5,4 milliarder, eller 10,7%, som følge av at en positiv balansehandel vil redusere fra $ 55 milliarder i 2001 til $ 52,6 milliarder i 2002.

Den avanserte utvidelsen av import sammenlignet med eksport vitner, på den ene side på svekkelsen av trenden med omfordeling av ressurser av Russland Federation til fordel for økonomiene i andre land, derimot, ytterligere styrking av trenden på innsnevring russisk marked For innenlandske produsenter og en mulig forverring av forholdene for reproduksjon av nasjonaløkonomien.

Ytterligere incentiver for importvekst vil skape en relativ styrking av rubelkursen, den gjennomsnittlige årlige valutakursen som (31,5 rubler for $ 1) vil falle langsommere enn inflasjonsrenter.

I mellomtiden, det økonomiske utviklingsscenariet foreslått av Russlands regjering, antar at utvidelsen av innenlandsk etterspørsel vil være mer fornøyd med produktene i innenlandske produsenter og fremme gjenopplivelsen av investeringsaktiviteten i økonomien, og veksten av import vil hovedsakelig være på grunn av investeringsprodukter.

Det forventes at vekstraten for investeringer i anleggsmidler på grunn av alle finansierings kilder vil øke i 2002 sammenlignet med forventet i 2001 med 2 prosentpoeng og vil være 108%. Hvor spesifikk tyngdekraft stat kapitalinvesteringer En prosentandel av BNP vil forbli nesten på nivået i 2001 og vil være i total investering bare 2,2%.

Den forutsagte restaurering av den økende dynamikken i investeringer i anleggsmidler i 2002, med ekstremt lave investeringsaktiviteter i staten, er knyttet til tiltak for å stimulere investeringsaktiviteten til økonomiske enheter, forbedre investeringsklimaet og redusere risikoen for investering i landet , både interne og utenlandske investorer, som er for interne og utenlandske investorer, avhenger direkte av gjennomføringen av de vedtatte endringene i lovgivningen, resultatene av den økonomiske politikken, samt på mengden gratis økonomiske ressurser i potensielle investorer. Samtidig gir det mellomliggende økonomiske programmet godkjent av Russlands regjering ikke noen nye verktøy for å gjenopplive investeringsaktivitet, noe som gjør sannsynligheten for implementeringen ikke nok.

I tillegg oppfyller hovedindikatorene for prognosen for den sosioøkonomiske utviklingen av Russland for 2002 ikke de grunnleggende parametrene for programmet for sosioøkonomisk utvikling av den russiske føderasjonen for mellomlang sikt (2002-2004), godkjent av dekretet til regjeringen i den russiske føderasjonen den 10. juli 2001 nr. 910- R. BNP-vekstraten i 2002 av prognosen er fastsatt i beløpet på 4,3%, er programmet 3,5%, henholdsvis vekstgraden av industrielle produkter - 4 og 3%, produkter jordbruk - 3 og 2%, investeringer i fast kapital - 8 og 6%, vekstraten for utenlandske investeringsvolumer - 6 og $ 5 milliarder, eksport - henholdsvis 108,5 og 96,1 milliarder dollar, Import - 55, 9 og 53,1 milliarder dollar.

2.3. Nøyaktigheten av estimatene til de viktigste makroøkonomiske indikatorene har en betydelig innvirkning av en fortsatt effekt. russisk økonomi Fra dynamikken i prisene for olje og andre viktige varer av innenlandsk eksport.

Russlandskammeret i Russland har gjentatte ganger lagt merke til i sine konklusjoner til prosjekter av nylige budsjetter for utilstrekkelig regnskapsføring av verdenspriser for tradisjonell russisk eksport og på behovet for ytterligere underbygging av det forutsagte nivået av eksportoljepriser. I løpet av de siste årene, under dannelsen av et føderalt budsjettprosjekt og dens faktiske utførelse, ble det observert en ikke-overholdelse av de projiserte og faktisk etablerte prisene på olje. For 1999 ble det spådd i mengden 12 amerikanske dollar per fat, selv om det faktisk utgjorde $ 20 per fat, for 2000, ble spådd i beløpet på $ 16,4 per fat, faktisk utgjorde $ 27,5 per fat, ble spådd For 2001. 21.2 US Dollar per fat, Grade 2001 er 24 amerikanske dollar per fat.

I utkastet til loven gir Russlands regjering for å løse dette problemet ved å beregne utgiftene og omsetningsdelen av det føderale budsjettet basert på eksportprisen på olje i beløpet på 18,5 dollar per fat og $ 23,5 per fat olje i henhold til til Jurall Mark, henholdsvis. Prisen på $ 18,5 per fat olje er en gjennomsnittlig global pris for olje de siste 10 årene. Når det gjelder vurdering av den globale oljeprisen på motoren "Yurall" på $ 23,5 per fat olje (for tiden er den globale oljeprisen for dette merket $ 25-26 per fat), det virker unødvendig optimistisk og i forhold til den fremvoksende verden Økonomisk konjunktur er usannsynlig å være fokusert på prisnivået som overstiger den nedre grensen til priskorridoren til OPEC (22 amerikanske dollar per fat olje). Siden gjennomsnittlig årlig pris på olje i henhold til merkevaren "Brent" er $ 1-2 høyere enn prisen på en OPEC-kurv, kan den nå 23-24 amerikanske dollar per fat olje. Prisen på russisk olje, som er kjent under prisen på olje på merkevaren "Brent" med 1,5-2 amerikanske dollar per fat.

2.4. Det er nødvendig å forbedre nøyaktigheten og nøyaktigheten til prognosen for parametrene for makroøkonomiske indikatorer for den sosioøkonomiske utviklingen av Russland, som er den første for utarbeidelsen av det føderale budsjettprosjektet.

Analyse av overensstemmelsen av projiserte og faktiske innledende makroøkonomiske indikatorer

Analyse av de projiserte og faktiske volumene av BNP over et antall de siste årene, indikerer ikke nok dyp utarbeidelse av verdier denne indikatorenGir den viktigste effekten på dannelsen av de grunnleggende egenskapene til det føderale budsjettet. I denne forbindelse spådde mengden BNP for 2002 i mengden 10600 milliarder rubler, og vekstratene på 104,3% trenger ytterligere avklaring.

I den foreslåtte prognosen for den sosioøkonomiske utviklingen av den russiske føderasjonen er det ikke nok for faktorer som hindrer BNP-vekst i hovedsak en altfor optimistisk vurdering av forbedring av investeringskomponenten av økonomisk vekst og undervurdering av konsekvensene av å svare Til økonomien for å begrense pengemengden og utvidelsen av import og faktorene som stimulerer vekst, er det nominelle volumene knyttet til akkumulering av inflasjonspotensial.

2.5. For å evaluere BNP som en kilde til inntektspotensialet i budsjettsystemet viktig Den har en vurdering av omfanget av "akselomsetning", inkludert i den nominelle mengden spådd BNP på neste budsjettår. Den forstørrede analysen av den prognose BNP-strukturen beregnet som mengden avskrivninger, inntekter av befolkningen, fortjeneste fra alle typer aktiviteter og raffinert fra inntektsinntektene, viser en nedgang i den ikke-allokerte delen av BNP i 2002, sammenlignet Med prognosenes budsjettverdier for henholdsvis 2001, fra henholdsvis 20 til 10 prosent, som tilsvarer den forventede tendensen til å øke nivået på innsamling av skatteinntekter og indikerer en økning i kvaliteten på prognoseberegningene.

Således kan dimensjonene av det utrolige inntektspotensialet i det konsoliderte budsjettet som er lagt ut i mengden BNP estimeres til ca. 1060 milliarder rubler. Dette innebærer at samtidig som det opprettholder nivået av inntektsmobilisering av inntekt i loven til loven til det konsoliderte budsjettet på 30% (unntatt en enkelt sosial skatt), er dets potensielle tap på rundt 318 milliarder rubler, hvorav 174 milliarder rubler står for det føderale budsjettet tap. Kvitteringen av slike midler til det konsoliderte budsjettet vil sikre økningen generelt nivå Mobilisering av inntekter i budsjettsystemet i landet fra 30 til 33% av BNP, inkludert føderalbudsjettet - fra 16,4 til 18,1% til BNP.

2.6. Forutsatt for 2002 inflasjonsrenter i 111-113% trenger forfining og ytterligere begrunnelse. For 2002 er det planlagt å redusere veksten av inflasjonen på 5-7 prosentpoeng i forhold til estimatet 2001.

I inneværende år skjer inflasjonspotensialet i en rekke sektorer av den russiske føderasjonen. Vekstpriser for landbruksprodukter (121%), i konstruksjon (125%), betalt tjenester Befolkningen (134%) vokser høyere priser enn inflasjonshastigheter (118%). En viktig faktorPåvirker inflasjonsrenten i landet i 2002, vil det være et prisnivå og tariffer for tjenester av naturlige monopol.

Optimaliseringen av tariffpolitikkoptimalisering er innlemmet i prognosen for sosioøkonomisk utvikling fortsetter fra gradvise fremskritt av nivået på priser og tariffer i naturlige monopolier til verdensnivå, basert på avansert vekst i forhold til inflasjon i industrien. Så, i 2002, bør en slik ledelse være i den elektriske kraftindustrien - 1.11-1.13 ganger, grossistprisene for gass - 1.06-1.08 ganger. Det er planlagt å ytterligere øke den totale tariffen på tog transport Med tanke på opphør av utøvelsen av lading avgifter i den innenlandske rapporten om eksport-importerte varer på tariffer anvendt i internasjonal kommunikasjon. Alt dette bør vesentlig stimulere inflasjonsforventningene betydelig. Samtidig bør bevaring av hastighetene av hurtige veksthastigheter inneholde økt effektivitet. tariffregulering fra staten. I tillegg innebærer reguleringen av kostnadene ved naturlige monopol som utfører koordinert prispolitikk og i de viktigste grunnleggende sektorene i nasjonaløkonomien som påvirker nivået av slike kostnader.

Faktorene som påvirker regjeringen i den russiske føderasjonen øker høy vekst Inflasjon i 2002, sammenlignet med den projiserte, vil føre til at veksten av forbrukerprisene kan overstige den projiserte inflasjonsrenten på 111-113%. I denne forbindelse synes inflasjonshastighetene i prognosen ikke rimelig nok. Innenfor rammen av det foreslåtte scenariet for økonomisk politikk kan inflasjonen være høyere enn den projiserte, noe som igjen vil påvirke økningen bNP Index DeLlator. (114,8%) og nominelt volum av BNP (10600 milliarder rubler). En slik økning kan imidlertid utjevnes av en nedgang i BNP på bekostning av lavere økonomiske veksthastigheter, som er mer faktisk evaluert i den konservative versjonen av prognosen.

2.7. Inkonsekvensen av faktisk og prognose makroøkonomiske indikatorer har negativ innflytelse på prosessen med utførelse av det føderale budsjettet. Overvurdering av deres forventede parametere fører til en overestimering av sin nominelle inntektsgrunnlag og til betydelig underfinansiering av de faktiske kostnadene i det føderale budsjettet. Undersverningen av de forutsagte parametrene til de viktigste makroøkonomiske indikatorene fører til ytterligere inntekt under utførelsen av det føderale budsjettet uklart i føderal lov Om det føderale budsjettet.

Overskudd av de reelle inflasjonsraten over de projiserte kundeementene ikke bare en økning i inflasjonsinntektene til det føderale budsjettet, men også til en betydelig reduksjon i budsjettutgifter i den virkelige dimensjonen.

Analyse av overholdelse av det føderale budsjettet godkjent av den føderale loven om det føderale budsjettet og faktisk oppfylt de grunnleggende egenskapene til det føderale budsjettet.

2.8. Å løse problemet med å forbedre påliteligheten til prognosen for grunnleggende makroøkonomiske indikatorer krever en betydelig forbedring i kvaliteten på hele systemet for å forutsi sosioøkonomisk utvikling både på føderale og regionale nivåer.

Resultatene av kontroll- og ekspert- og analytiske tiltak som er implementert av Russlandsskammeret i Russland, gjør det mulig å konkludere med at prognosen i landets sosioøkonomiske utvikling i en viss grad er en ekstrapolering av dagens trender. Dens konservative og optimistiske alternativer er preget av bare et annet estimat av prisen på eksportert olje.

En betydelig ulempe med det nåværende systemet for økonomisk prognose er mangelen på omfattende retningslinjer for utarbeidelse av kortsiktige, mellomlang sikt og langsiktige prognoser i landets sosioøkonomiske utvikling.

Det eksisterende prediksjonssystemet initierer ikke fagene i den russiske føderasjonen og føderale organer Executive til søket etter utvinning av intensivering og forbedring av effektiviteten til bruken av tilgjengelige og tiltrukket ressurser. Oppgaven med en organisk kombinasjon av føderal, regional og industri prognose er ikke løst.

Krever en kvalitativ forbedring av økonomiske og statistiske metoder for å forutsi de viktigste makroøkonomiske indikatorene, prosedyren og timingen av forberedelsen, utviklingen og presentasjonen av statistiske data på brutto innerprodukt. Scenarioforhold for funksjonen til økonomien i landet, de viktigste parametrene for prognosen for den sosioøkonomiske utviklingen av den russiske føderasjonen for 2002 og de viktigste egenskapene til det føderale budsjettprosjektet for 2002, vurdert på møtene i regjeringen til Den russiske føderasjonen 19. og 7. juni 2001 ble utviklet på grunnlag av driftsdataene i Statens statistikkkomité i Russland. En mer nøyaktig vurdering av BNP i 2001 vil bli presentert kun i november.

2.9. Regjeringen i den russiske føderasjonen må ta alle nødvendige tiltak for å sikre tilstrekkelig nivå av systemet med sosioøkonomisk prognose. Til slutt trengte B. så snart som mulig Utvikle metodiske instruksjoner På utarbeidelse av årlige, mellomstore og langsiktige prognoser, forbedre økonomiske og statistiske prognosemetoder, justere prosedyren og timing forberedelsen av utvikling og innsending av statistiske data på bruttonasjonalproduktet for å forberede mer pålitelig og nøyaktig informasjon I henhold til parametrene til de innledende makroøkonomiske indikatorene, som er de første for fremstilling av utkastet forbundslov på det føderale budsjettet for det neste regnskapsåret.

2.10. Det er nødvendig å registrere seg i utkastet forbundsloven "på det føderale budsjettet for 2002" projisert volum og vekst på BNP, inflasjonsgraden (desember 2002 innen desember 2001). I samsvar med artikkel 183 i budsjettkoden til Russland, er disse makroøkonomiske indikatorene først og fremst å utarbeide et føderalt budsjettprosjekt for det neste regnskapsåret.

Det er tilrådelig å vurdere spørsmålet om endringer i artikkel 183 i budsjettkoden til Russland, som gir utvidelsen av listen over de innledende makroøkonomiske indikatorene som er godkjent i den føderale loven om det føderale budsjettet for det neste regnskapsåret.

Ekspert og analytisk aktivitet