Lov om utdanning i den russiske føderasjonen - 273 føderal lov, vedtatt Statsdumaen Den 21. desember 2012 regulerer den utdanningssektoren i landet vårt fullstendig. For ledere er dette dokumentet en oppslagsbok, en slags bibel, som de er forpliktet til å kjenne til og strengt overholde alle bestemmelser. Det er tilrådelig at både foreldre og studenter ved ulike utdanningsinstitusjoner også blir kjent med de grunnleggende bestemmelsene i loven.

Dessverre, innenfor rammen av en artikkel er det umulig å analysere i detalj hele loven, hvert av dens punkter. Vi vil analysere nøkkelen, de fleste viktige bestemmelser som kan hjelpe mange forbrukere utdanningstjenester, siden den føderale loven "On Education in the Russian Federation" brukes i barnehager, skoler, høyskoler, universiteter, etc.

Enkle konsepter

Utdanning er en enkelt, målrettet prosess for å oppdra og trene et individ, et sett med tilegnet kunnskap, ferdigheter, erfaring, moralske verdier og holdninger. Målet er dannelsen av en omfattende utviklet borger med høy intellektuell, fysisk, kulturell, åndelig og moralsk utvikling.

Det er feil å tro at utdanning kun handler om å skaffe informasjon. Her bruker vi begrepene feil.

Trening er målrettet tilegnelse av kunnskap, ferdigheter og evner.

Utdanning er en prosess rettet mot den åndelige og moralske utviklingen til individet, som et resultat av at utviklingen av allment aksepterte regler og normer bør skje.

Utdanning inkluderer opplæring (tilegnelse av kunnskap og ferdigheter), oppdragelse (mestring av allment aksepterte normer), fysisk utvikling.

utdanningskrav

En undervisningsarbeider er en person som utfører utdanningsprosessen. Det består av arbeidsforhold med en utdanningsorganisasjon, utfører visse Job ansvar får betalt for det lønn. Før den føderale loven "om utdanning i den russiske føderasjonen" ble vedtatt, var det ingen begrensninger på lovgivende nivå for å ansette en lærer på en skole, en lærer i barnehage. På skolen var det helt normalt å se som lærer en person som selv hadde vanskeligheter med å fullføre skolen på en gang. I mangel av profesjonelt personell og lav lønn for lærere var det få som gikk på pedagogiske universiteter. Problemet forverres av den svært lave andelen nyutdannede som bestemmer seg for å koble livet til utdanningsinstitusjoner.

I dag er situasjonen annerledes: loven "On Education in the Russian Federation" etablerer et forbud mot å studere pedagogisk virksomhet personer som ikke har de nødvendige kvalifikasjonene. I Art. 46 i loven slår direkte fast at retten til å være utdanningsarbeider har en person som har fullført eller høyere utdanningsinstitusjon. Utdanning alene er ikke nok. Det vil også være nødvendig å gjennomgå en tilleggsspesialisering i «Pedagogikk» dersom søkerens universitet eller høyskole ikke er pedagogisk.

Utdanningsdokument

Loven "om utdanning i den russiske føderasjonen" sørger for utstedelse av støttedokumenter (sertifikat, vitnemål) for å fullføre følgende utdanningsnivåer:

1. Grunnleggende generelt.
2. Gjennomsnittlig totalt sett.
3. Innledende profesjonell.
4. Et profesjonelt miljø.
5. Høyere utdanning - bachelorgrad.
6. Høyere utdanning er en spesialitet.
7. Høyere utdanning - mastergrad.

Utdanningssystem

Loven "On Education of the Russian Federation" (siste utgave) inneholder et hierarki av hovedkomponenter i enhetlig system utdanning:

1. og instruksjoner er forskriftsdokumenter i henhold til hvilke skoler, institutter, høyskoler osv. er pålagt å utføre utdanningsaktiviteter. Statusen til utdanningsorganisasjonen spiller ingen rolle: kommersiell, budsjettmessig, offentlig - hvis den har lisens til å utstede de relevante dokumentene , da er det pliktig å gi opplæring basert på standarder .
2. Direkte gjennomføring av opplæring: utdanningsorganisasjoner, lærere, studenter, juridiske representanter.
3. Føderale myndighetsorganer, myndigheter for subjekter som utøver kontroll. hovedrollen tilhører det føderale offentlig tjeneste for veiledning innen utdanningsfeltet (Rosobrnadzor). I regionene utføres denne funksjonen av de regionale utdanningsdepartementene. De overvåker implementeringen av statlige standarder i utdanningsinstitusjoner.
4. Organisasjoner som tilbyr undervisningsaktiviteter. I distriktene er det distriktsutdanningsutvalg som er ansvarlige for å finansiere budsjettskoler. De opptrer også takseringsaktiviteter i det kontrollerte territoriet til alle skoler.
5. Sammenslutninger av enkeltpersoner eller juridiske personer som er engasjert i utdanningsaktiviteter. Et slående eksempel fungerer som en fagforening for lærerarbeidere.

Mål for føderale statlige standarder

Den føderale loven "On Education in the Russian Federation" tildeler en nøkkelplass til føderale statlige standarder. De utfører følgende oppgaver:

1. Utdanningsenhet. Det følger at i hele landet får studentene samme utdanningsnivå, noe som betyr like muligheter.
2. Kontinuitet. Til tross for dynamisk utvikling og reform av utdanningssystemet, innføring av nye standarder og krav, er nøkkeloppgaven å opprettholde kontinuitet. Man kan ikke fullstendig ødelegge hele systemet hvert år av hensyn til kortsiktig politisk eller økonomisk gevinst.
3. Variabilitet. Til tross for enhet av utdanning som helhet, utelukker loven om utdanning i den russiske føderasjonen den strenge totalitære rammen for enhet når den mottas. Avhengig av evner, ønsker og tid, opprettes ulike alternativer for å oppnå visse oppgaver.
4. Garanti. Det følger at staten kontrollerer enhet av utdanning i hele landet.

Du kan studere hjemme! Treningsformer

Det er vanskelig å forestille seg til den sovjetiske mannen, men den føderale loven "On Education in the Russian Federation" sørger for opplæring ikke bare i utdanningsinstitusjoner. Artikkel 17 viser de akseptable formene for opplæring:

1. I tradisjonell form - i spesialiserte utdanningsinstitusjoner.
2. I en alternativ form - utenfor spesialiserte utdanningsinstitusjoner.

Den tradisjonelle formen er delt inn i:

1. Personlig.
2. Korrespondanse.
3. Heltid og deltid.

Fjernundervisning blir stadig mer populært i disse dager. I århundret informasjonsteknologier Det har blitt en realitet å besøke museer, teatre og sjeldne utstillinger på den andre siden av planeten uten å forlate hjemmet. Informasjons- og kommunikasjonsteknologi har også trengt inn i utdanningen.

Lov "om utdanning av den russiske føderasjonen" - ny lov. Han klassifiserer imidlertid ikke fjernundervisning som en egen kategori. Studenten er hjemme, forbereder seg etter en individuell timeplan, lytter til forelesninger eksternt, ved hjelp av kommunikasjonskanaler. Derfor faller fjernundervisning under kategorien korrespondanseundervisning.

Alternativ form

Det er ikke nødvendig å sende et barn til skolen i dag for å motta det. Loven "On Education in the Russian Federation" åpner for denne muligheten. I tillegg bevilger staten penger til alternative opplæringsformer for hvert barn.

Slags

Å få et sertifikat utenfor skolen er delt inn i to typer:

1. Familieutdanning.
2. Selvopplæring.

Familieutdanning innebærer å flytte funksjonen til utdanning til familien. Det er for denne formen staten betaler erstatning. Selvfølgelig reagerer skolene veldig smertefullt på dette. Dette er forståelig: ingen ønsker å stå uten lønn. Arbitrage praksis viser at domstolene er helt på foreldrenes side. Den gjennomsnittlige kompensasjonen for en mellom- og seniorstudent er omtrent 10 tusen rubler.

Problemet med å involvere barnearbeid som renholdere

Skoleplikt er en tradisjon som vi har arvet fra den sovjetiske fortiden. Mange foreldre ser fortsatt ikke noe problem med at barna deres vasker gulv mens de er på vakt på skolen. Artikkel 34 i loven gir imidlertid direkte foreldres samtykke til slik involvering av et barn i fødsel. Teknologi- og arbeidstreningstimer er obligatoriske. Det er på dem at studenter lovlig, i samsvar med føderal statlige programmer, er pålagt å engasjere seg i arbeidskraft: sy, matlaging, trearbeid. Alt annet er kun på forespørsel fra foreldrene.

Resultater

Så hovedloven som regulerer utdanningsfeltet er den føderale loven "On Education of the Russian Federation". Artiklene inneholder en beskrivelse av organiseringen av utdanningsprosessen, kompetansen til lokale myndigheter, former og typer utdanning, regler for endelige sertifiseringer osv. De fleste interessante poeng Vi diskuterte denne loven i artikkelen.

Artikkel 64. Førskoleopplæring
Den kommenterte artikkelen er ikke ny for nasjonal utdanningslovgivning, siden de relevante normene var inneholdt i art. 18 i lov nr. 3266-1. I mellomtiden, innenfor rammen av den kommenterte artikkelen, har disse bestemmelsene i stor grad blitt oppdatert og supplert med nye normer.
Artikkelen er viet lovreguleringen av førskoleopplæringen. Grunnleggende juridisk regulering førskoleopplæring i Den russiske føderasjonen fastsatt av den russiske føderasjonens grunnlov, som i art. 43 garanterer gratis og tilgjengelig førskoleopplæring i staten og kommunale institusjoner, og dermed pålegge staten plikt til å sikre gjennomføringen av denne rettigheten. Konstitusjonelle normer spesifiserer imidlertid ikke innholdet i denne rettigheten og bestemmer ikke detaljene i den juridiske reguleringen av dette området utdanningsrelasjoner. Mer detaljert regulering utføres på nivå med den kommenterte føderale loven og vedtektene. Dermed er de strategiske aspektene ved utviklingen av førskoleopplæringssfæren nedfelt i konseptet for langsiktig sosioøkonomisk utvikling av Den russiske føderasjonen for perioden frem til 2020, godkjent etter ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert november 17, 2008 N 1662-r * (83). Blant de prioriterte oppgavene skisserer Konseptet å øke fleksibiliteten og mangfoldet av former for tjenestetilbud i førskoleopplæringssystemet, som er utformet for å gi støtte og fullere bruk av utdanningspotensialet til familier. Vi bemerker også at ved resolusjon fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 7. mai 2012 N 599 "Om tiltak for å implementere offentlig politikk innen utdanning og vitenskap"*(84) oppgaven er satt til å oppnå 100 % tilgjengelighet til førskoleopplæring for barn i alderen tre til syv år innen 2016.
Del 1 av den kommenterte artikkelen definerer begrepet førskoleopplæring. Den russiske føderasjonens lov "On Education" inneholdt ikke en klar definisjon dette konseptet, imidlertid fastslått at førskoleinstitusjoner er opprettet og opererer for å hjelpe familier med å oppdra barn førskolealder, beskyttelse og styrking av deres fysiske og mentale helse, utvikling individuelle evner og nødvendig korrigering av utviklingsforstyrrelser hos barn. Den kommenterte føderale loven spesifiserer målene for førskoleopplæring, og nevner blant dem: dannelsen generell kultur; utvikling av fysisk, intellektuell, moralsk, estetisk og personlige kvaliteter; dannelse av forutsetninger pedagogiske aktiviteter; opprettholde og styrke helsen til førskolebarn.
Dermed legges vekten på førskoleopplæringens generelle utviklingsmål. Førskolealder er alderen for akselerert fysisk og mental utvikling av et barn, dannelsen i ham av generelle ferdigheter og evner som forhåndsbestemmer hans videre fysiske, intellektuelle, mentale utvikling og er grunnleggende for den påfølgende dannelsen av individuelle utviklingsegenskaper. Beskyttelse og fremme av helse til førskolebarn er også viktig.
Et ganske massivt reguleringslag innen førskoleopplæring er lovgivningen til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. I Kaliningrad-regionen ble lov nr. 388 av 10. november 2009 "Om statlig støtte til førskoleopplæring i Kaliningrad-regionen" vedtatt. Denne loven, gir mekanismer statsstøtte førskolepedagogiske organisasjoner, har som mål å utvikle kommunale-private partnerskap innen førskoleopplæringen og regulerer formene for slike partnerskap, samt mål på dets økonomiske insentiver.
Implementert av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen et stort nummer av ulike regionale og kommunale kortsiktige og langsiktige målrettede programmer rettet mot å utvikle et nettverk av førskoleutdanningsinstitusjoner * (85). Ved utvikling og implementering av slike programmer settes målene for å øke tilgjengelighetsnivået til førskoleopplæringen og forbedre dens materielle og tekniske komponent. Programmer bestemmer emner og formål for programmer, volum og finansieringskilder for aktiviteter innenfor programmene. Aktiviteter kan omfatte: gjenoppbygging og bygging av bygninger til førskoleutdanningsorganisasjoner; retur av tidligere gjenbrukte bygninger av førskoleinstitusjoner; opprettelse av tilleggsplasser i førskoleopplæringsinstitusjoner og grupper av førskolebarn i utdanningsinstitusjoner og så videre.
I St. Petersburg er det et spesielt program for bygging og gjenoppbygging av barnehager * (86). I noen konstituerende enheter av den russiske føderasjonen implementeres programmer som sørger for spesielle tiltak rettet mot å øke antall plasser i førskoleutdanningsinstitusjoner * (87). I Saratov-regionen det iverksettes tiltak for å tilbakeføre anleggene der regionale institusjoner er lokalisert til det eksisterende nettverket av førskoleutdanningsinstitusjoner * (88). Det ser ut til at tilstedeværelsen av regionale og kommunale programmer som tar sikte på å utvikle et nettverk av førskoleinstitusjoner og gis passende midler, med forbehold om implementering av høy kvalitet, kan bidra til en rask løsning på problemet med mangel på plasser i førskolen. utdanningsorganisasjoner og full gjennomføring av borgernes rett til førskoleopplæring.
I noen konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen er det politiske dokumenter, som definerer hovedtrendene i utviklingen av førskoleopplæring i det tilsvarende territoriet. I republikken Sakha (Yakutia) ble derfor konseptet for utvikling av førskoleopplæring i republikken Sakha (Yakutia) for 2011-2016 godkjent * (89), som inneholder en analyse nåværende situasjon førskoleutdanning i republikken og bestemmer mål og en prognosekomponent videre utvikling område under utredning. Det skal bemerkes at konseptet ikke bare setter oppgaven med å øke antall plasser i førskoleinstitusjoner i samsvar med demografiske behov, men også setter meningsfulle målparametere for utviklingen av dette området. PR(for eksempel utvidelse av innovative organisatoriske og pedagogiske former for førskoleopplæring; fokus på utvikling av inkluderende opplæring osv.).
Del 2 av den kommenterte artikkelen bestemmer den generelle retningen for utdanningsprogrammer for førskoleopplæring. Innholdet i opplæringen i en førskolepedagogisk organisasjon bestemmes av utdanningsprogrammet for førskoleopplæring, som i henhold til art. 12 i den kommenterte loven er utviklet, godkjent og implementert av en utdanningsorganisasjon i samsvar med den føderale statens utdanningsstandard og tar hensyn til eksemplariske utdanningsprogrammer for førskoleopplæring.
Av generelle standarder, nedfelt i art. 11 i loven under kommentar, er føderale statlige utdanningsstandarder et sett med obligatoriske krav for et bestemt utdanningsnivå, inkludert følgende krav: a) for strukturen til programmet; b) til betingelsene for gjennomføring av programmet; c) til resultatene av å mestre programmet. Innholdet i utdanningen er direkte bestemt utdanningsprogrammer; for nivået av førskoleopplæring - utdanningsprogrammer for førskoleopplæring. Staten utvikler eksemplariske utdanningsprogrammer, som er pedagogisk og metodisk dokumentasjon som definerer anbefalt volum og innhold av utdanning på et bestemt nivå, de planlagte resultatene av å mestre programmet og omtrentlige betingelser pedagogiske aktiviteter og så videre.
I følge den kommenterte artikkelen er utdanningsprogrammer for førskoleopplæring rettet mot diversifisert utvikling av førskolebarn, tatt i betraktning deres alder og individuelle egenskaper, inkludert deres oppnåelse av det utviklingsnivået som er nødvendig og tilstrekkelig for vellykket utvikling av utdanningsprogrammer for primær allmennhet. utdanning. Samtidig bygges pedagogiske programmer for førskoleopplæring på grunnlag av en individuell tilnærming til førskolebarn og typer aktiviteter spesifikke for førskolebarn. Utviklingen av utdanningsprogrammer for førskoleopplæring er ikke ledsaget av mellomliggende sertifiseringer og endelig sertifisering av studenter.
For tiden utvikles den føderale statlige utdanningsstandarden for førskoleopplæring. I tillegg er spørsmålet om prosedyren for å utvikle omtrentlige grunnleggende generelle utdanningsprogrammer, gjennomføring av eksamen og vedlikehold av registeret under utvikling. Åpenbart, før implementeringen av den føderale statlige utdanningsstandarden og dannelsen av et register over eksemplariske grunnleggende generelle utdanningsprogrammer, bør implementeringen av utdanningsprogrammer for førskoleopplæring styres av de føderale statens krav til betingelsene for gjennomføring av grunnleggende generelle utdanningsprogrammer. utdanningsprogram for førskoleopplæring (godkjent etter ordre fra departementet for utdanning og vitenskap i den russiske føderasjonen datert 20. juli 2011. N 2151), samt føderale statlige krav til strukturen til det grunnleggende generelle utdanningsprogrammet for førskoleopplæring (godkjent etter ordre fra departementet for utdanning og vitenskap i Den russiske føderasjonen datert 23. november 2009 N 655). Det bør huskes at Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen har utviklet seg Retningslinjer om utviklingen av det grunnleggende generelle utdanningsprogrammet for førskoleopplæring (brev datert 21. oktober 2010 N 03-248), et omtrentlig grunnleggende generell utdanningsprogram for førskoleopplæring "Suksess" (brev fra Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 22. juli 2010 N 03-13).
Således gir den kommenterte føderale loven en standardisert tilnærming til opplæring i førskolepedagogiske organisasjoner, som, under hensyntagen til uavhengigheten av utviklingen av utdanningsprogrammet for førskoleopplæring, gjør det mulig å tilpasse opplæringen til individuelle egenskaper og studentenes behov, og formidler også den pedagogiske autonomien til utdanningsorganisasjoner.
Del 3 av den kommenterte artikkelen slår fast retten for foreldre til mindreårige som mottar førskoleopplæring i form av familieopplæring til å motta metodisk, psykologisk, pedagogisk, diagnostisk og rådgivende bistand uten å kreve gebyr. I henhold til loven kan slik bistand gis, inkludert i konsultasjonssentre som opererer ved førskole- og allmennutdanningsorganisasjoner, men opprettelsen av spesielle konsultasjonssentre er ikke utelukket. Føderal lov overlater leveringen av denne typen bistand til statsmyndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen.
Dette er en ny kraft til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen innen førskoleutdanning, gitt av den kommenterte føderale loven. Innføringen av denne makten vil kreve konsolidering i det relevante regelverket rettshandlinger emner i den russiske føderasjonen. I tillegg, for å unngå den deklarative karakteren til disse normene, må de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen gi økonomisk støtte til utøvelse av denne makten. Vi merker oss også at full funksjon av konsultasjonssentre i førskolepedagogiske organisasjoner og allmennpedagogiske organisasjoner krever regulering i forskrifter emner i den russiske føderasjonen lovlig status slike sentre og mekanismer for deres samhandling med foreldre.
I noen konstituerende enheter i den russiske føderasjonen på kommunalt nivå er det en praksis for å regulere spørsmålet om å organisere gratis metodologisk, diagnostisk og rådgivende bistand til foreldre som sikrer at barna deres får førskoleopplæring i form av familieopplæring. Dette skyldes det faktum at tidligere utdanningslovgivning ga lokale myndigheter myndighet til å organisere og koordinere slik bistand til familier som oppdrar førskolebarn hjemme. Dermed i Astrakhan-regionen administrasjonen kommune"Limansky District", ved resolusjon nr. 324 datert 22. mars 2011, godkjente forskriften om organisering av metodologisk, diagnostisk og rådgivende bistand til familier som oppdrar barn hjemme. Forskriften bestemmer at organiseringen av slik bistand utføres på grunnlag av en førskoleinstitusjon gjennom integrering av virksomheten til spesialister fra en slik førskoleinstitusjon (lærer, psykolog, logoped, sosiallærer og andre spesialister), som gjennomfører gruppe og individuelle klasser med foreldre som oppdrar barn hjemme (forelesninger, konsultasjoner, seminarer for foreldre osv.).
Praksisen med å opprette konsultasjonssentre for foreldre med førskolebarn er vanlig hos mange europeiske land. For eksempel er det i Finland gratis barnehager med gratis oppmøte, lokalisert i kommuneavdelingen. I slike barnehager tar foreldre seg selv av barna sine og kan få råd om omsorg og opplæring. I Danmark forplikter artikkel 11 i lov om sosiale tjenester, 2007, lokale forvaltninger til å legge forholdene til rette for at innbyggerne kan motta førskoleopplæringstjenester, inkludert å organisere gratis konsultasjonssentre der familier og foreldre kan få kvalifisert bistand til å løse eventuelle problemer knyttet til oppdragelsen. og omsorg for barn, også på anonym basis.

For foreldre med et lite barn er spørsmålet om å komme inn i barnehagen og få førskoleopplæring relevant. I barnehagen får barnet et innledende grunnleggende kunnskapsnivå, sosialiseres og forberedes til etterfølgende skolegang.

Det er en liste over kategorier av institusjoner for førskoleopplæring:

• Generell utdanningsinstitusjon;
• Institusjon for korrigering av utvikling av barn med nedsatt funksjonsevne;
• Kombinert utdanningsinstitusjon;
• Spesialsenter for økt utvikling;
• Barnehage med tilsyn og barnehelseforbedring.

Det bør huskes at antall plasser i slike institusjoner er begrenset og send barnet ditt til juniorgruppe Mulig fra to måneder, og i første klasse fra 7 år.

Generelle bestemmelser

Det er ingen egen lov om opptak av barn i barnehage, men informasjon om dette området er formalisert i den føderale loven om utdanning. Føderal lov 273 ble vedtatt av statsdumaen 21. desember 2012, og godkjent av føderasjonsrådet 26. desember 2012. Siste endringer ble lagt til den 29. desember 2017. Førskoleopplæring er formalisert i kapittel nummer 7, artikkel 64.

Les om føderal lov nr. 152

I henhold til artikkel 64 i den beskrevne loven er førskoleopplæring bare det første stadiet i personlig utvikling. Under treningen førskoleutdanning de kulturelle, personlige, fysiske, estetiske, moralske og intellektuelle komponentene i personligheten dannes. Barnehagelærere forbereder mindreårige for fremtidige studier ved skole og andre utdanningsinstitusjoner, bidrar til å styrke barnets helse og utvikle det helhetlig.

Spesialdesignede programmer bidrar til å individuelt nærme seg utdanningen til hvert barn, tar hensyn til egenskapene til karakteren hans, bidrar til å danne nye kvaliteter eller endre dårlige vaner eller egenskaper. Førskoleopplæring bidrar til å forberede en mindreårig til å oppnå passende kunnskapsnivå og ferdigheter slik at han i en viss alder kan gå i første klasse. For utvikling og støtte til barn har denne loven utarbeidet en liste over aktiviteter som anses som akseptable for gjennomføring av undervisning i barnehager. Barnehager og barnehager gjennomfører ikke prøver, eksamener eller quiz.

Mor, far eller andre offisielle representanter Mindreårige har rett til gratis hjelp og støtte innen utdanning, diagnostikk, psykologi og pedagogikk, samt til å få råd om pedagogiske metoder. Konsultasjoner gis foreldre kun i tilfeller der barnehagen har hensiktsmessig lovgivende normer konsultasjonssentre. De angitte typene bistand ytes kun av offentlig ansatte. myndighetene i Russland.

For budsjettinstitusjoner for førskoleutdanning bevilger staten midler til kjøp av:

• Leker som passer for alderen til hver barnehagegruppe;
• Pedagogiske bøker, magasiner og andre trykte gjenstander;
• Møbler som samsvarer med juridiske og sanitære standarder;
• Produkter, ifølge staten organer i kostholdet, hjelpe barn med å motta alle elementene som er nødvendige for vekst og utvikling, etc.

En mindreårig registreres gratis i barnehagen; i henhold til russiske lover gjøres ikke tilleggsbetalinger på bekostning av foreldrene. En særskilt avtale for barnets innmelding i barnehagen utarbeides, utføres og undertegnes.

For å melde et barn inn i barnehagen, må en forelder utarbeide en søknad og sende den på sitt bosted til en spesiell kommisjon for rekruttering av alminnelige utdanningsinstitusjoner. I søknaden spesifiserer den mindreåriges representant de foretrukne utdanningsinstitusjonene, og kommisjonen setter barnet på registeret for å få plass. Det bør huskes at tiden for å sende inn en søknad er begrenset til en viss periode, som dannes hvert år av staten og publiseres på de offisielle nettsidene til regjeringen.

I henhold til lovgivningen til den russiske føderasjonen kan en baby sendes til den yngste gruppen fra 2 måneder, men leger anbefaler ikke å gjøre dette, siden immuniteten hans ennå ikke er styrket. Legenes anbefalinger koker ned til at det er best å sende et barn i barnehage fra toårsalderen. Ingen organisasjon har rett til å nekte foreldre plass uten særlige grunner, og det kan kun være én saklig grunn – mangel på ledige plasser.

Det er også elektronisk kø som foreldre kan bruke. I henhold til lovgivningen i Den russiske føderasjonen må en søknad sendes til den elektroniske køen senest i juli.

Rekkefølgen på kategorier av borgere for opptak til barnehager ved bruk av elektroniske køer er bestemt:

• Barn som kommer utenom tur;
• Kategorien barn som etter loven kommer først inn i køen;
• Dersom familien har skiftet bosted eller en av foreldrene er flyttet fra arbeidsstedet;
• Kategori av borgere hvis barn er innlagt på en institusjon på deres bosted;
• Valgfri.

Ved innsending av søknad til elektronisk kø er du pålagt å elektroniske dokumenter eller skanning av papirer. På de offisielle nettsidene til staten. tjenester på Internett inneholder informasjon om hvordan du kan melde deg på elektronisk kø eller sjekke din egen plass i denne køen.

Siste endringer gjort i loven om barnehager i Russland

De siste endringene i informasjon om førskoleopplæring under føderal lov nr. 273 ble gjort 29. desember 2015.

Endringer skjedde i artikkel nummer 65, paragraf 5. I henhold til disse endringene, hvis foreldre sender barnet til en førskoleopplæringsinstitusjon, har de rett til passende støtte i form av kompensasjon. Pengebeløpet er fastsatt av lovgivningen til den russiske føderasjonen og forskrifter fra regjeringen i Russland. Betalingen bør ikke overstige 20 % av det totale beløpet som betales av foreldre for omsorg for en mindreårig. Betalingen er også 50 % av beløpet dersom familien har barn nummer to og 70 % av hele pengesum, hvis tredje osv. Gjennomsnittlig størrelse det etableres utbetalinger for barnepass Lokale myndigheter utøvende myndighetene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Følgende har rett til å motta erstatning:

• Mor eller far til barnet;
• Nær slektning ved fullmektig fra foreldre;
• Juridisk representant for en mindreårig;
• En ansatt i verge- og forvaltermyndighetene som barnet er tildelt (for utgifter til babyens behov).

Les den siste versjonen av den føderale loven om verger

Myndighetene har rett til selvstendig å bestemme og beregne kriteriet for en families behov. Hvis avgjørelsen var positiv, utstedte myndighetene et dokument med informasjon om at familien trenger midler, foreldrene kan komme med søknad om erstatning til kommunesenteret.

Last ned lov om barnehager i ny utgave

Det er ingen lov om tilbud om barnehage, men informasjonen som er nødvendig for familier er formalisert i den føderale loven om utdanning. Et eget kapittel er viet denne delen, som beskriver detaljert informasjon om metodene og prosessene for å melde et barn inn i barnehagen. I følge statistikken har nesten hver familie ett eller to barn, så informasjonen er relevant og det anbefales at du setter deg inn i lovteksten som beskrives. Å unngå konfliktsituasjoner, som nå forekommer mer og oftere mellom foreldre og ansatte ved utdanningsinstitusjoner og førskoleinstitusjoner, anbefales det å følge bestemmelsene i føderal lov 273.

ny grunnleggende lov om utdanning i Russland

Føderal lov av 29. desember 2012 nr. 273-FZ "On Education in the Russian Federation"

Loven ble utviklet for å forbedre lovgivningen i Den russiske føderasjonen innen utdanning og er en grunnleggende regulatorisk rettsakt innen utdanningsfeltet.

Loven fastsetter nivåene for allmennutdanning (førskoleutdanning, grunnskoleutdanning, generell generell utdanning, videregående generell utdanning) og nivåer for yrkesfaglig utdanning (videregående yrkesutdanning, høyere utdanning - bachelorgrad; høyere utdanning - spesialitet, mastergrad; høyere utdanning - opplæring av høyt kvalifisert personell). Et annet nivå introduseres høyere utdanning- opplæring av høyt kvalifisert personell, som inkluderer opplæringsprogrammer for vitenskapelig og pedagogisk personell, residensprogrammer og assistentpraksisprogrammer.

Sammen med de viktigste utdanningsprogrammene innen utdanning, er det også flere utdanningsprogrammer med ulike orienteringer og grader av kompleksitet, dannet under hensyntagen til aldersegenskaper, interesser, evner, utdanningsnivå og faglige kvalifikasjoner til studentene.

Loven utvider kretsen av enheter som har rett til å drive utdanningsvirksomhet, herunder de juridiske mulighetene for adgang for «ikke-pedagogiske» organisasjoner til utdanningsvirksomhet. I tillegg inneholder loven en egen artikkel viet til regulering av den juridiske statusen til individuelle gründere som driver utdanningsaktiviteter.

Loven regulerer nå også utdeling av stipend til studenter ved yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner.

Loven inneholder separate normer dedikert til:

Kredittmodulsystem for organisering av utdanningsprosessen og et system med kredittenheter;

Nettverksinteraksjon i implementeringen av utdanningsprogrammer, inkludert en mekanisme for å kreditere resultatene av å mestre individuelle deler av utdanningsprogrammet i tredjepartsorganisasjoner;

Bruken av fjernundervisningsteknologier i utdanningsprosessen;

Opplæring i integrerte utdanningsprogrammer;

Utdannings- og informasjonsressurser i utdanningsløpet og andre.

Vilkårene for å drive eksperimentell og nyskapende virksomhet på utdanningsfeltet er regulert. I tillegg er modellene oppdatert Økonomisk aktivitet innen utdanningsfeltet.

Fra datoen for ikrafttredelse av denne loven, anerkjennes loven i den russiske føderasjonen "om utdanning" og den føderale loven "om høyere og etterutdannet profesjonell utdanning" som ikke lenger i kraft.

Den russiske føderasjonen

FORBUNDSLOVEN

OM UTDANNING I DEN RUSSISKE FØDERASJON

Statsdumaen

Forbundsrådet

Kapittel 1. GENERELLE BESTEMMELSER

Artikkel 1. Gjenstand for regulering av denne føderale loven

1. Emnet for regulering av denne føderale loven er sosiale relasjoner som oppstår på utdanningsfeltet i forbindelse med gjennomføringen av retten til utdanning, sikring av statlige garantier for menneskerettigheter og friheter på utdanningsfeltet og etablering av vilkår for realisering av retten til utdanning (heretter kalt relasjoner på utdanningsfeltet).

2. Denne føderale loven etablerer det juridiske, organisatoriske og økonomiske grunnlaget for utdanning i den russiske føderasjonen, de grunnleggende prinsippene for den russiske føderasjonens statspolitikk på utdanningsområdet, generelle regler funksjonen til utdanningssystemet og gjennomføringen av utdanningsaktiviteter, bestemmer den juridiske statusen til deltakere i relasjoner innen utdanningsfeltet.

Utdanning er et av de viktigste og mest problematiske områdene regjeringskontrollert. Dette gjelder spesielt i førskolesektoren. Normen som regulerer slike aktiviteter i den russiske føderasjonen er den føderale loven "On Education"273 datert 29. desember 2012. Bak i fjor Lov om førskoleopplæring har gjennomgått mange endringer, blant annet endringer i reguleringen av førskolesystemet.

Generelle bestemmelser

Artikkel 64 i den føderale loven "On Education" sier at førskoleopplæring skal være rettet mot å skape betingelser for utvikling av det kulturelle, fysiske, intellektuelle, moralske, estetiske og personlige potensialet til ethvert barn, samt å styrke og opprettholde helsen. Programmene fastsatt ved lov krever at man tar hensyn til individuelle og aldersegenskaper barn, bruk av metoder og former som er karakteristiske for førskolebarn.

For denne formen for opplæring er det ikke gitt noen mellomliggende eller endelige metoder for å overvåke fremdrift og sertifisering. Juridiske representanter (foreldre) har rett til å gi barnet sitt en såkalt form for familieopplæring. En slik organisasjon, underlagt alle etablert ved lov om krav til førskoleutdanning, har rett til gratis statlig støtte i form av metodiske, psykologiske, pedagogiske og rådgivende ressurser.

Grunnleggende om lovgivning

Etter at den føderale loven "On Education in the Russian Federation" ble vedtatt, ble førskoleutdanning et uavhengig nivå felles system. Dette faktum hadde en avgjørende innflytelse på konseptet og påvirket i alvorlig grad organiseringen av førskoleopplæringen.

Innovasjonene er laget for å sikre større tilgjengelighet til nødvendige tjenester. Kjennskap til hovedtrekkene normativt dokument, som har trådt i kraft, vil tillate mange foreldre å navigere riktig, basert på gjeldende lov om førskoleopplæring.

Endringer i den føderale loven tar opp viktige spørsmål:

• funksjoner ved å ta inn barn i barnehager;
• prosedyre for å tilby pedagogiske tjenester;
• privilegier;
• driftstid for førskoleinstitusjoner;
• utdanningsprogrammer.

Barnehage som første trinn

De fleste foreldre (selv de som nylig har fått et barn eller fortsatt holder på et lite barn) møter før eller siden spørsmålet om en barnehage. Førskoleutdanning, er det første trinnet i generell utdannelses system, har i dag ikke tilstrekkelige ressurser til å gi alle unge borgere i den russiske føderasjonen sin rettmessige plass i en førskoleinstitusjon.

Tilgjengeligheten til førskoleopplæring for mange familier er fortsatt det største uløste problemet. Akseptert den føderale loven om førskoleopplæring regulerer disse spørsmålene til en viss grad og har til hensikt å redusere andelen barn som ikke går i barnehage. Om dette er bra eller dårlig - alle bestemmer selv.

I henhold til den nye loven om førskoleopplæring har hvert barn, uavhengig av bosted eller registrering i Russland, rett til gratis førskoleopplæring. Foreløpig kan foreldre registrere babyen sin i en barnehagegruppe fra 2 måneder. Problemet blir løst med barnehagegrupper fra 1,5 år på lønnsbasis. Et barn skal tas opp i barnehagen når det fyller tre år. Ingen utdanningsinstitusjon har rett til å nekte opptak til foreldre (juridiske representanter), med forbehold om tilgjengelige plasser.

Endringer

Endringene i den føderale loven om førskoleopplæring (endret i 2017) innebærer regulering av en rekke punkter i førskoleopplæringssystemet:

1. En gradvis nedgang (med mer enn 1,5 ganger) i antall permanente oppholdsgrupper i en barnehage.
2. Å gi barnet rett til å motta gratis utdanning i tilfelle foreldrene har valgt en gruppe som kun opererer på pedagogisk basis.
3. Fremveksten av spesialiserte konsultasjonssentre der foreldre og barn gis psykologisk, pedagogisk og rådgivende støtte.
4. Førskoleinstitusjoner gis rett (ikke plikt) til å yte omsorg og tilsyn for barnet innenfor institusjonens vegger, samt iverksette en pedagogisk funksjon.
5. Det gis kompensasjon for betaling.
6. Dersom det ikke er plass, forbeholder barnehagen seg retten til å nekte å ta imot et barn i alderen halvannet til tre år og eldre.
7. Juridiske representanter (foreldre) til en mindreårig får rett til å søke om plass i annen barnehage der det er muligheter.

Regler for registrering av barn i en førskoleinstitusjon

Først og fremst må du sende en søknad på ditt bosted til en spesialavdeling for rekruttering av førskoleinstitusjoner. Dette skjemaet angir den best egnede utdanningsinstitusjonen for barnet. Etter dette legger representanter for kommisjonen inn en søknad i databasen, og den mindreårige settes på venteliste for plass i den angitte barnehagen. Det må tas i betraktning at den offisielle administrative portalen ofte angir spesifikke frister og skjema for å sende inn en søknad.

Muligheter for elektronisk søknad til barnehage

For enkelhets skyld for innbyggerne når de jobber med offentlige etater Det er en såkalt elektronisk kø. Denne typen tjenester kan brukes av barnets juridiske representant. Fristene for innlevering er også strengt spesifisert på portalen.

For å fylle ut en elektronisk søknad må alle nødvendige dokumenter være tilgjengelig i elektronisk form. Regler og funksjoner for online registrering er lagt ut på offisielle sider Utdanningsavdelingen i spesielle seksjoner. Også her kan du ikke bare bestille time, men også sjekke køen din.

Vilkår for fortrinnsutdanning i førskoleinstitusjon

Endringer i siste versjon av lov om førskoleopplæring dreier seg om tildeling av plasser i førskoleinstitusjoner uten ventelister til enkelte personkategorier.

• foreldreløse barn, barn uten foreldreomsorg, foresatte, adoptivbarn;
• mindreårige hvis foreldre var ofre for likvideringen av Tsjernobyl-ulykken;
• barn med foreldreløse foreldre (eller uten omsorg), hvis alder varierer fra 18-23 år;
• barn av representanter for påtalemyndigheten, granskingskomité, rettshåndhevelse;
• mindreårige med funksjonshemmede foreldre, alenemødre eller fra store familier;
• barn av spesialister som jobber i førskoleinstitusjoner, så vel som de som har en bror eller søster som studerer i denne institusjonen;
• mindreårige hvis foreldre tjenestegjør i den russiske føderasjonens væpnede styrker.

Prosedyre hvis det ikke er plass i hagen

Den siste versjonen av loven om førskoleopplæring i den russiske føderasjonen inneholder endringer som gir foreldre rett til å skrive en ekstra søknad om å overføre barnet til en annen institusjon.

Hvis foreldre nektes påmelding uten eksisterende reguleringsgrunnlag spesifisert i føderal lov, har de rett til å sende inn en klage til byadministrasjonen. Den mottatte klagen må behandles uten unnlatelse, og avgjørelse må treffes innen de frister som er fastsatt i loven.

Dersom en søknad blir avslått eller beslutningen tatt ikke til fordel for barnet, har foreldre rett til å gå til påtalemyndigheten eller andre høyere myndigheter for å løse en slik situasjon.

Statlig kompensasjon for barnehageavgift

I henhold til endringene i art. 65, i paragraf 5, er førskoleopplæringen delt inn i:

• utdanning implementert innenfor rammen av Federal State Education Standard, gitt gratis;
• tjenester vedrørende omsorg og tilsyn med barn, som foreldre må betale for.

Foreldre har i følge loven rett til å få ved påmelding av barnet i barnehagen materiell støtte fra staten eller kompensasjon for å betale for disse tjenestene. Mengden av betalinger er regulert av lovgivning og beslutninger fra regjeringen i den russiske føderasjonen.

For det første barnet kan erstatningen ikke overstige 20 %, 50 % for det andre, 70 % for det tredje og påfølgende. Fastavgiften reguleres avhengig av markedsforhold for en bestemt periode.

Personer som har rett til å motta statlig støtte er strengt definert av gjeldende lovgivning. Disse inkluderer:

• foreldre til den mindreårige (mor, far);
• slektninger i hvis navn en fullmakt er utstedt av foreldrene;
• juridiske representanter for barnet;
• spesialister fra vergemål og forvaltermyndigheter tildelt elevene.

Fritak av foreldre fra betaling

Basert på endringer i artikkel 65, nr. 3 i loven om førskoleopplæring i Den russiske føderasjonen regulerer fordeler enten fullstendig frigjøring fra bidrag til førskoleutdanning for en bestemt elevkategori. Hvilke nøyaktig vil bli diskutert ved hjelp av et eksempel nedenfor.

I henhold til lovene i den russiske føderasjonen om førskoleopplæring, bør avgifter i statlige institusjoner som implementerer førskoleutdanningsstandarder ikke belastes for tilsyn og omsorg for elever.

Dette tiltaket gjelder foreldre til funksjonshemmede barn, barn med tuberkuloserus, mindreårige uten omsorg fra foreldrene og foreldreløse barn.

Denne beslutningen tar sikte på å sikre rettighetene og gi støtte til sårbare og sosialt ubeskyttede deler av befolkningen, hvis løsning av problemer gis spesiell oppmerksomhet på statlig nivå.

Muligheter for utvikling av næringshager

Endringer i loven om førskoleopplæring påvirker direkte dannelsen av et system med privat opplæringspraksis. Disse mulighetene garanteres ved lov ved å fjerne visse restriktive tiltak som regulerer retten til å yte tjenester på utdanningsområdet.

Økning i antall ikke-statlige institusjoner som ikke er under statlig vergemål, vil i noen grad redusere ventelisten til statlige institusjoner.

Å sikre høykvalitets tilbud av pedagogiske tjenester i samsvar med krav og normer i lov om opplæring av førskoleinstitusjoner, både fra kommunale institusjoner og fra private barnehager, vil sikre at førskolebarns behov ivaretas.

Gjennomføringen av de tildelte oppgavene vil tillate mange foreldre å engasjere seg i tide sosiale prosesser i samfunnet, gå ut gammelt sted jobbe eller få ny kunnskap, omskolere seg til en mer etterspurt spesialitet.

Endringer angående økonomisk sikkerhet

Økonomiske spørsmål knyttet til kostnadene ved grunnleggende førskoleopplæringsprogrammer fra 01/01/2014 flyttet til nivået til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen (som skoleutdanningssystemet).

Basert på Art. 65, paragraf 4 i den føderale loven, for kommunale institusjoner er det en rekke regler om økonomisk støtte:

• Det er forbudt å inkludere i foreldrebidraget utgifter til grunnopplæringen eller til institusjonens vedlikeholds- og eiendomsbehov.
• Betaling for levering av tjenester rettet mot tilsyn og omsorg for barn bør ikke overstige det maksimale beløpet som er fastsatt innenfor rammen av forskriftene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og avhenger av kvaliteten og funksjonene til tjenesten som tilbys.

Kommersielle barnehager som implementerer grunnleggende førskoleopplæringsprogrammer i samsvar med Federal State Education Standard gis rett til å motta midler for deres aktiviteter fra budsjettet i form av subsidier.

Ny versjon av loven

For perioden fra 2012 til 2018 har hoved pedagogisk dokument har gjennomgått mange transformasjoner og har under påvirkning av kritikere blitt reformert mer enn én gang. Disse forholdene indikerer hvor akutte utdanningsproblemene står overfor staten, også i førskolesektoren.

Den siste utgaven av lov om førskoleopplæring datert 14. august 2018, formulerer mest kortfattet og tydelig løsningen på mange tidligere ikke dekkede problemstillinger. Samtidig gis det garantier fra staten for effektive endringer i utdanningssystemet som helhet.

I oppdatert versjon Føderal lov "On Education" datert 1. januar 2019, som ennå ikke har trådt i kraft, er det ingen endringer angående de grunnleggende lovene for førskoleopplæring.