Supernations - store polyetniske nasjoner okkupere store territorier med stor naturlig rikdom (Russland, USA, Kina, India). Supernations er i stand til å spille rollen som legendariske "supermenn", som redder verden, på grunn av tilgjengeligheten av ressurser for de ledende innen fremme av menneskehetens markedsføring på stien av å spare fremdrift, utvikling av grunnleggende vitenskap, utvikling verdensrommet, Ledelse i alle de viktigste områdene i livet, begrepet supernasjoner, teorien om kulturelle supersystemer i Prether Sorokina, teorien om supernasjoner i den grunnleggende teorien om sivilisasjonssikkerhet (FTCB). Russisk supernasjon
Kraften til Super Nation er dens evne til å sikre at hver persons sikkerhet og velvære. Kraften til den supernasjonen er dens evne til å bidra til frelsen til hele menneskeheten for å sikre enhver persons sikkerhet og velvære på jorden. Om dette ikke er de høyeste, edle og anstendige målene og idealer - for å sikre frelse, sikkerhet og velvære for hver person i Russland og rundt om i verden! Supernasjonskraft som en nasjonal ide
Punkt 2 i artikkel 13 i artikkel 13 i grunnloven til den russiske føderasjonen lyder: Ingen ideologi kan etableres som en stat eller obligatorisk en til å forstå at på en gang har nasjonen forårsaket betydelig skade på den dogmatiske kommunistiske ideologien. Men som praksis viser, mangelen på en kraftig statlig ideologi, kan det også være en stor trussel på grunn av den kommende statlige innlegg av folk som sender ødeleggende ideer og ideologier (for eksempel AR KOCH, AV Khoroshavin) ideen om Den russiske kraften til den russiske supernasjonen er anti-hydrocal i hovedsak, og blir vedtatt som en stats ideologi vil redusere risikoen for offentlig oppføring av personer som ikke er delt med denne ideologien og LED-destruktive mål og ideer for landet. Kraften til russisk supernasjon, som det grunnleggende grunnlaget for statlig ideologi
Menneskeheten eksisterer i katastrofalt ustabile miljøer. 7 nivåer av disse mediene (i henhold til teorien om katastrofalt ustabile miljøer kan ødelegge livet til noen av oss eller til og med alle innbyggere i jorden, eller starte forstyrrelsesmekanismer uforglemmelige av oss, når som helst. Faktisk skjebnen til hver Avhenger av kraften i menneskelig sivilisasjon - dets evne til å motstå sykdommer, kosmiske, naturlige, tekniske og sosiale katastrofers, andre destruktive krefter og omstendigheter. Den russiske Super Nation har allerede reddet menneskeheten mer enn igjen fra en rekke angrep, åpnet de spareveiene til utviklingen av plass, bruken av et fredelig atom. Åpenbart, i videre skjebne Og menneskehetens kraft vil i stor grad avhenge av kraften i den russiske supernasjonen. Kraften til russisk supernasjon, som det grunnleggende grunnlaget for sosialisering ideologien til menneskehetens non-profit og makt
I et anspent kapittel av lederen av administrasjonen av Shcherbinki Alexander Kononov er det ikke lett å velge tid til å kommunisere med pressen: mange ting før det nye året. Men det var mulig å finne et kompromiss - vi vil snakke under inspeksjon av territoriet kontrollert.
Depot for barysh.
Og her går vi langs Shcherbinka, ser på Windows blinkende tegn på butikker, nye bygninger. Stå på byggeplassen motsatt baryshi parken.
Her er et nytt branndepot reist, som ifølge planen skal begynne å fungere i 2016.
Vår hovedbrannstasjon er langt unna - for å flytte, "sier hodet. Det var allerede ubehagelige tilfeller på grunn av utilgjengelighet av enkelte steder i byområdet. Vi bestemte oss for å bygge en brannvesen i området for at beboerne i Shcherbinki skal beskyttes mot alle sider. Gaten som den delen som ble bygget, ble omdøpt av Rescuer Street, sier Alexander Kononov.
Kapittelet ser frem til oppdagelsen av dette depotet.
Jeg "suvorovets", så jeg vil virkelig ha den fremtidige generasjonen å velge banen til ekte helter, for eksempel brannmenn, "sier Kononov.
Slik at hjernen ikke motstår
Vi går på følgende poeng av "revisjon" - skoler og barnehager.
Det er aldri mange av dem. Befolkningen vokser, flere og flere barn trenger utdanning. Min oppgave er å sikre at hvert barns Sherbinki mottar et sted i barnas hage Eller en skole i urbane i absolutt noen av mine bestrebelser.
Halvdeler av hele
Vi merker ikke rundt samtalen som i flere minutter er bilen vår nesten ikke beveger seg.
Jeg vil gjerne løse transportproblemet. Snart vil byggingen av overpasset over farten, som vil kombinere Schcherbinka begynne.
Fordi nesten for alle innbyggere i vårt urbane distrikt er et smertefullt punkt. Du har allerede lagt merke til, vi er adskilt av jernbanen faktisk i to halvparten. Dette problemet må løses. Vi håper det byggearbeidsom nylig har startet, vil kunne bringe Scherbinka på nytt nivå, "fortalte kapitlet.
Alexander Anatolyevich, det er vanskelig, følger sannsynligvis alt i byen og ikke å miste entusiasme?
Du vet, jeg ble lært siden barndommen: Du må gjøre det du virkelig lurer på. På denne scenen Jeg kan erklære livet ditt med tillit om at livet til min urbane distrikt og mitt arbeid er sinnsykt interessant for meg. Hver eneste detalj er veldig viktig for meg, og viktigst, jeg er ikke likegyldig for meg, men tvert imot er det svært viktig at livet til mine medborgere ikke bare er bra - jeg vil gjøre det veldig behagelig.
henvisning
Alexander Anatolyevich Kononov ble født 2. januar 1975 i byen Orle. Han studerte på Suporov-skolen. I 1997 ble han uteksaminert fra Moskva Military Institute of Federal border service Russland i spesialiteten "jurisprudence". I 2006 ble han uteksaminert fra Addition of the Moskva Military Institute of the Federal Border Guard Service of the Russland Federation. Tildelt akademisk grad - Kandidat av juridiske vitenskap. Fra 27. februar 2014 til nåtiden - lederen av administrasjonen av byområdet Shcherbinka i byen Moskva.
Post Visninger: 416
480 RUB. | 150 UAH. | $ 7,5 ", mouseoff, fgcolor," #ffffccc ", bgcolor," # 393939 ");" Onmouseout \u003d "return nd ();"\u003e Dissertation periode - 480 gni., Levering 10 minutter , døgnet rundt, syv dager i uken og helligdager
240 rubler. | 75 UAH. | $ 3,75, mouseoff, fgcolor, "#ffffccc", bgcolor, "# 393939"); " onmouseout \u003d "return nd ();"\u003e Forfatterens abstrakte - 240 rubler, levering 1-3 timer, fra 10-19 (Moskva tid), unntatt søndag
Kononov Alexander Anatolyevich. Juridisk regulering av internasjonal befolkningsmigrasjon og regnskapsføring i grenseverdiene i den føderale sikkerhetstjenesten for å sikre den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen: Dis. ... CAND. jurid Vitenskap: 20.02.03 Moskva, 2006 216 s. RGB OD, 61: 06-12 / 1178
Introduksjon
Kapittel 1. Juridisk regulering av internasjonal befolkningsmigrasjon og dens innvirkning på den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen 13
1.1. Konsept, klassifisering og spesifikke egenskaper Internasjonal befolkningsmigrasjon 13
1.2. Juridisk regulering av internasjonal befolkningsmigrasjon i folkeretten og russisk lovgivning 40
1.3. Internasjonal migrasjon av befolkningen og mulige trusler om nasjonal sikkerhet for den russiske føderasjonen 62
Kapittel 2. Juridisk grunnlag for aktivitetene i føderale ledende myndigheter for å sikre den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen innen internasjonal migrasjon av befolkningen og de viktigste retningene for deres forbedring 82
2.1. Føderale organer executive Power. Som emner for å sikre den russiske føderasjonens nasjonal sikkerhet og deres krefter innen internasjonal befolkningsmigrasjon 82
2.2. Kraften til grensemyndighetene i den føderale sikkerhetstjenesten innen internasjonal migrasjon av befolkningen og deres samspill med de russiske føderale myndighetene i Russland 104
2.3. De viktigste retningene for å forbedre den juridiske reguleringen av grensene i grenseorganene i den føderale sikkerhetstjenesten innen internasjonal befolkningsmigrasjon 126
Konklusjon 142.
Bibliografi 148.
Vedlegg 181.
Introduksjon til arbeid
for det første, tilstedeværelsen av et slikt sosialt fenomen som en internasjonal befolkningsmigrasjon som har en betydelig innvirkning på staten ikke bare de demografiske egenskapene til samfunnet og staten, men også som en faktor som påvirker staten National Security State. Begrepet nasjonal sikkerhet for den russiske føderasjonen 1 på ulovlig migrasjon av befolkningen som en type internasjonal migrasjon er direkte angitt blant eksterne trusler, eliminering og forebygging som er relatert til aktivitetene i de relevante føderale myndighetene i Russland, som forårsaker behovet for en vitenskapelig analyse av teoretiske bestemmelser i juridisk vitenskap om konseptene, essensen og innholdet i internasjonal befolkningsmigrasjon som en sosialt fenomen;
for det andre, særegenhetene i den juridiske reguleringen av den internasjonale migrasjonen av befolkningen, som utføres som normer internasjonal lovog nasjonal (russisk) lovgivning. I denne forbindelse er problemer med overholdelse av juridisk regulering av befolkningsmigrasjonen av normer for russisk lovgivning med kravene i prinsippene og normer for internasjonal lov og forpliktelser som følge av internasjonale traktater av den russiske føderasjonen. I henhold til statens kompetente myndigheter betaler den juridiske reguleringen av befolkningens savner ikke kravene til normer i folkeretten og forpliktelsene til den russiske føderasjonen på internasjonale avtaler, som negativt påvirker veksten av antall ulovlige mythantics i Russland, kriminalitet blant denne kategorien av befolkning, ulovlig skjæringspunkt i staten Fantia av de russiske føderiene, og generelt plasserer problemet med politisk
1 Se Dekret av Russlands president 17. desember 1997 nr. 1300 "på godkjenning av begrepet nasjonal sikkerhet for Russland" // Møtet i lovgivningen i Russland. - 1997. - № 52. - Kunst. 5909.
4 , sosial, økonomisk tilpasning av dem i samfunnet og eliminere trusselen om nasjonal statssikkerhet;
for det tredje, den utilstrekkelige juridiske sikkerhetssikkerheten om de føderale ledermyndighetene, inkludert de som er gitt militærtjeneste, innen juridisk regulering av folkets migrasjon i den russiske føderasjonen. Øvelsen viser mangelen på et klart vitenskapelig konsept, som definerer stedet og rollen til hver av de føderale myndighetene i dette området og deres interaksjon. Opplevelsen av de siste 10-12 årene viser at inkluderingen av en migrasjonstjeneste i sammensetningen av byrået ikke ga effektive resultater; migrasjonstjeneste Som en uavhengig føderal maktstruktur er heller ikke effektiv nok;
fjerde, utilstrekkelig lovgivningsmessig definisjon av samspillet mellom føderale myndigheter innen befolkningsoverføring. Det er nødvendige normer russisk lov, inkludert militærlov, bestemme graden av samspillet i dette området. Mulige retninger og former for interaksjon, etter vår mening, er ikke tilstrekkelig undersøkt i den eksisterende juridiske litteraturen, og dette gapet må fylles;
for det femte, behovet for å forbedre gjeldende lovgivning som bestemmer rollen og stedet for grenseorganene i den føderale sikkerhetstjenesten for å sikre den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen innen internasjonal migrasjon av befolkningen. Det virker nødvendig for vitenskapelig forskning i de juridiske grunnlagene for samspillet mellom grenseorganene i den føderale sikkerhetstjenesten med andre føderale myndigheter for å sikre den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen i dette området og de viktigste retningene for deres forbedring.
Vitenskapelig utvikling av emnet av avhandlingsforskning.
Nivå teoretisk forskning Problemer med lovlig regulering av internasjonal migrasjon av befolkningen bak praksisen. Teoretiske problemer av internasjonal befolkningsmigrasjon som et sosialt fenomen ble studert av forskere: A. Vishnevsky, V.I. Overføring, A.W. Homra, B.S.
5 Heorem, v.n. Chapec 1 og andre. Spørsmålene om lovlig regulering av internasjonal migrasjon ble utviklet av innenlandske forskere N.N. Zinchenko, M.L. Turkin, L.G. Beveger seg og andre, så vel som utenlandske. Internasjonal migrasjon AS sosialt fenomen I sammenheng med å sikre nasjonal sikkerhet, vitkovskaya, OI Pokallo, V.A. Ionians, II. HABREDE 4. men vitenskapelig utvikling Juridisk regulering av internasjonal migrasjon av befolkningen i aspektet av aktivitetene i de føderale lederne for å sikre den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen innenfor rammen av uavhengig vitenskapelig forskning Tidligere ikke gjort.
Gjenstand for avhandlingsforskning- pRDet oppstod innen juridisk regulering av internasjonal migrering av befolkningen og deres regnskapsføring i grensekortene i den føderale sikkerhetstjenesten og de føderale lederne for å sikre den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen.
Gjenstand for avhandlingsforskning- en kombinasjon av generelt aksepterte prinsipper og normer for internasjonal lov (militær aspekt), internasjonalt
Vishnevsky A., Zayonchkovskaya Zh., Migrasjonsbølger. Ny situasjon. "Gratis tanke." - 1992. - № 12; Transportert av V.I. Metoder for å studere migrering av befolkningen. - M., 1975; Migrasjonsstatistikk av befolkningen. - M., 1973; Homra a.U. Definisjon og klassifisering av migrasjonsskjemaer // Demografiske bærbare datamaskiner. - Kiev. 1974. vol. ni; Horiev B.S., Chapek V.N. Problemer med å studere migrasjonen av befolkningen. - M, 1978.
2 Zinchenko N.N. Migrering av befolkningen: teori og praksis i internasjonal juridisk re
Gulation: Monograph. - M.: ForenburghizDat, 2003; Türkin m.l. Essens, struktur og
Utsikter for å forbedre migreringsprosessen i den russiske føderasjonen / staten
Darisme og lov. - 2004. - № 9; Beveger seg l.g. OM moderne tilstand Migrering av befolkningen B.
verden // utenlandsk økonomisk bulletin. - 1998. -№ 1.
3 Se for eksempel: Moldovas befolkning og arbeidsmigrasjon: Tilstand, Moderne
Skjemaer. Chisinau, 2000; Pirogkov C, Malinovskaya E., Markchenko N. Zovnіshnya Mivratsiy i CK
Ryuni. Kiiv, 1997; Barry N. Stein. Omfattende tilnærming // flyktninger. UNHCR. - 1995. - №
2; Rasmussen, N. Ingen oppføring. Innvandringspolitikk i Europa. 1997; Salt, J. Nåværende trender i Interna
Tional migrering affære. Warswa, 1996, etc.
4 World Migration Policy Experience: Retrospective og nyeste trender /
Under. ed. Vitkovskaya. - M., 2004; Potet o.i. Juridiske aspekter gir nazio
Nasjonal sikkerhet for den russiske føderasjonen i migrasjonspolitikken: Dis. Kand. jurid vitenskap
05.26.02. - M., 2002. 162 S. migrasjon og nasjonal sikkerhet. GL. ed. V.a. Ioner. -
M., 2003; Habrieva T.A. De viktigste retningene for utviklingen av migrasjonslovgivning //
Migrasjon, menneskerettigheter og Økonomisk sikkerhet moderne Russland: stat,
Problemer, beskyttelse effektivitet. Lørdag Artikler. -M., 2000.
native traktater av den russiske føderasjonen, normer for russisk lov, inkludert militærlov, som regulerer grensemyndighetene i den føderale sikkerhetstjenesten og deres samspill med de føderale lederne innen internasjonal migrasjon av befolkningen for å dempe truslene til den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen i dette området.
Formålet med avhandlingsforskningen- På grunnlag av en integrert vitenskapelig studie av teorien og praksis for juridisk regulering av internasjonal migrasjon av befolkningen i moderne internasjonal lov, russisk lov, inkludert militærlovgivning, for å utvikle vitenskapelige og praktiske anbefalinger rettet mot å forbedre juridiske normerRegulerer aktivitetene i grensebyråene i den føderale sikkerhetstjenesten og deres samspill med de føderale lederne innen internasjonal migrasjon av befolkningen for å dempe truslene mot den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen.
Oppgavene i avhandlingsforskning:
undersøk de teoretiske bestemmelsene i juridisk vitenskap om konseptet, klassifisering og karakteristiske trekk ved internasjonal befolkningsmigrasjon og bestemme opphavsretten til definisjoner som bestemmer den juridiske reguleringen av dette sosiale fenomenet;
analyser innholdet i allment aksepterte prinsipper og normer for internasjonal lov, internasjonale traktater av den russiske føderasjonen, russisk lov, inkludert militærloven for internasjonal befolkningsmigrasjon og overholdelse av realiteten til russisk virkelighet;
basert på den vitenskapelige analysen av bestemmelsene i begrepet nasjonal sikkerhet, russisk lov, inkludert militærlov, politiske, økonomiske, sosiale og demografiske faktorer, for å bestemme innholdet av mulige trusler mot den russiske føderasjonens nasjonal sikkerhet i feltet internasjonal befolkning migrasjon; "
implementere en vitenskapelig juridisk analyse av krefter av føderale utøvende myndigheter innen internasjonal befolkningsmigrasjon for å dempe truslene mot den russiske føderasjonens nasjonal sikkerhet;
undersøke kreftene til grensebyråene i den føderale sikkerhetstjenesten innen internasjonal migrasjon av befolkningen og det juridiske rammen for samspillet med de føderale lederne for å dempe truslene mot den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen;
basert på studiet av teorien og praksisen med lovlig regulering av internasjonal migrasjon av befolkningen i Russland for å bestemme de viktigste retningene for å forbedre det juridiske rammeverket for grensemyndighetene i den føderale sikkerhetstjenesten og deres samspill med føderal Executive myndigheter i den russiske føderasjonen i dette området.
Metodologisk grunnlag for avhandlingsforskningutgjør et sett med kunnskapsmetoder om juridiske fenomener og prosesser, inkludert historisk, komparativ juridisk, formell juridisk, logisk, strukturell funksjonell, modelleringsmetode, systemisk tilnærming til studiet av juridiske normer og teoretiske bestemmelser knyttet til konseptet, enhet og Innholdet i juridisk regulering av grenseorganer Federal Security Service innen internasjonal migrasjon av befolkningen og deres samspill med de føderale lederne for å dempe truslene mot den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen.
Teoretisk grunnlag for studiengjøre opp arbeidene til innenlandske forskere - g.G. Golddina, V.A. IONSEVA, S.A. Prudnikova, L.L. Rybakovsky *, og
Se Goldin G.G. Politiske og juridiske problemer med migrasjon: Opplæringen. -M: Russisk Academy of Advocacy. F.n. Pleumo, 2000; Ionians v.a. Verdensmigrasjon. - m.: Kunnskap, 1992; Prudnikov S.A. Administrativ og lovlig regulering av befolkningens migrasjon i den russiske føderasjonen // forfatterens forfatter. disse. ... CAND. jurid vitenskap - M., 2003; Rybakovsky l.l. Migrering av befolkningen: prognoser, faktorer, politikk. -M. 1987.
8 utenlandske forskere G.S. Goodwin-Gilla, A. Komana, V. Moshnyagi, G. Rou-Sanaka, P. Stoker 1.
Informasjonsgrunnlag for avhandlingsforskningdokumenter og materialmøter i føderale lovgivende og utøvende organer knyttet til spørsmål om å sikre nasjonal sikkerhet og juridisk regulering av internasjonal migrasjon, samt materialene i parlamentariske høringer, runde bord, interdepartmental og intra-industrielle vitenskapelige og praktiske konferanser 2.
Kildekanten av studiendet er generelt aksepterte prinsipper og normer av folkeretten, internasjonale traktater av den russiske føderasjonen, normer for russisk lov, inkludert militærloven for at offentlige forhold oppstår i prosessen med internasjonal befolkningsmigrasjon og deres regnskap i virksomhetene i grensekortene i Federal Security Service for den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen.
Vitenskapelig nyhetsavhandlingsforskningdet er at på grunnlag av vitenskapelig sammenlignende juridisk analyse av konseptet, klassifisering og karakteristiske egenskaper i internasjonal befolkningsmigrasjon, konsolidering i de generelt aksepterte prinsippene og normer for folkeretten, identifiserte internasjonale traktater av den russiske føderasjonen opphavsretten til lovlig regulering av dette sosiale fenomenet og overholdelse av normer for russiske rettigheter, inkludert militærlov. Bestemt innholdet
1 Goodwin-Gil G.S. Flyktningstatus i folkeretten. - m.: Uniti, 1997;
Moshnaya, V., Evdokimova, L., KOM, A., Krause, A., Rusanak, Arbeidsmigrasjon i personer:
Folk og skjebne / senter for politisk analyse og sosiale teknologier "Capts". -
Chisinau, 2000; Stoker. P. utlendinger: Oversikt over internasjonal arbeidsmigrasjon
Krefter. Per. fra engelsk / International Arbeiderbyrå. - Genève, 1996.
2 konsept av statens migrasjonspolitikk for den russiske føderasjonen: kompis
Rial parlamentariske høringer com. Stat Duma for gjerninger offentlige foreninger og re.
Lagiode organisasjoner fra 16. september 1999; Migrasjon i Russland: Problemer og motsetninger:
Materialer av parlamentariske høringer fra 4. april 2002, Moskva / Com. Stat Duma for gjerninger
nasjonaliteter, com. Stat Commonwealth Duma. Uavhengige stater og lenker
med landsmenn, com. Stat Duma på internasjonale saker, com. Stat Duma.
9 trusler mot den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen innen internasjonal befolkningsmigrasjon. Basert på den juridiske analysen av normer for russisk lov, inkludert militærlov, er stedet og rollen som føderale myndigheter for å dempe truslene mot den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen innen internasjonal befolkningsmigrasjon. For første gang i praksis med vitenskapelig forskning, kreftene til grensemyndighetene i den føderale sikkerhetstjenesten innen internasjonal migrasjon av befolkningen og deres samspill med de føderale utøvende myndighetene for å dempe truslene mot den russiske sikkerhetssikkerheten Federation, samt de viktigste retningene for å forbedre og organisere de juridiske grunnlagene for denne aktiviteten.
I henhold til resultatene av studien følgende vitenskapelige bestemmelser og konklusjoner gjøres på forsvaret:
internasjonal befolkningsmigrasjonsom en kombinasjon av PR om å forberede for bevegelsen, bevegelsen av individet (individer av enkeltpersoner) forskjellige årsaker gjennom staten grenser til to eller flere stater og tilpasse dem midlertidig eller stadig i nye territorier, som regel, med oppkjøpet av annen juridisk status;
juridisk regulering av internasjonal befolkningsmigrasjonsom en fokusert, organisert og effektiv innvirkning med juridiske midler på PR og oppførselen til enkeltpersoner, utvikler seg innen internasjonal befolkningsmigrasjon;
juridisk migrering av befolkningensom en internasjonal migrasjon av befolkningen begått av den enkelte (gruppe av enkeltpersoner) i samsvar med gjeldende normer for folkeretten og den nasjonale lovgivningen i utgangsstatene, oppføring, opphold og transitt;
munn; Nasjonal sikkerhet og migrasjonspolitikk: Parlamentariske høringer. November 2005 Komiteen i Federation Council om forsvar og sikkerhet, etc.
10 ulovlig migrasjon av befolkningensom en internasjonal migrasjon av befolkningen begått av den enkelte (gruppe av enkeltpersoner) med brudd på gjeldende normer i folkeretten og den nasjonale lovgivningen i utgangsstatene, oppføring, opphold og transitt.
Opphavsrettsforslag om å tildele karakteristiske trekk ved internasjonal befolkningsmigrasjon, for eksempel: en økning i omfanget av internasjonal migrasjon, og som følge av at styrkingsspenningen i migrering strømmer. en økning i antall vandrende arbeidstakere; bevaring av et visst antall flyktninger og personer til dem ekvivalenter; en økning i antall ulovlige innvandrere; gevinst konkurransedyktig kamp land for en ledende rolle i å tiltrekke seg innvandrere; Utdanning av nye migrasjonssentre.
Forfatterens tilnærming og avklaring av grunnlaget for klassifiseringen av trusler mot den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen: på sfæren offentlige aktiviteter; av en kilde til trussel; I henhold til en objektiv og subjektiv holdning til menneskelig aktivitet; I henhold til sannsynligheten for implementering; I henhold til territoriale rom. Forfatterens tilnærming til forholdet mellom konseptene "Deportation" (som et mål for fastholdelses- og advarsler) og "utvendig" (administrativ straff).
Opphavsrettsdefinisjon av deportasjon. Under deportasjon er ment måling av administrativ undertrykking som består i en tvungen overføring utenlandsk statsborger fra den russiske føderasjonen i tilfelle tap eller oppsigelse juridisk grunnlag For ytterligere opphold (bosted) i den russiske føderasjonen, en tae / ce for å hindre andre lovbrudd.
Forslag til å forbedre den juridiske reguleringen av internasjonal befolkningsmigrasjon i sammenheng med grenseorganer
federal Security Service for den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen.
Praktisk betydning av avhandlingsforskningligger i muligheten for å bruke sine teoretiske bestemmelser og vitenskapelige anbefalinger i videre utvikling Teori om juridisk regulering av internasjonal migrasjon av befolkningen, i de praktiske aktivitetene i grenseverdiene i den føderale sikkerhetstjenesten til den føderale sikkerhetstjenesten, Utenriksdepartementet i den russiske føderasjonen (heretter referert til som Utenriksdepartementet Russland), departementet for den russiske føderasjonsdepartementet (heretter - departementet for interne russland) under levering av nasjonal sikkerhet for den russiske føderasjonen i forskriftsprosessen Internasjonal befolkningsmigrasjon. Teoretiske bestemmelser og konklusjoner av avhandlingsforskning kan brukes i ytterligere aktiviteter Stater for å forbedre juridisk regulering av internasjonal befolkningsmigrasjon i den russiske føderasjonen, i utdanningsprosessen i militæret utdanningsinstitusjoner, så vel som i ferd med å forbedre og utvikle normer for militærloven.
Konklusjoner og forslag til forfatteren av studien kan brukes som anbefalinger for å forbedre utdanningsprosessen, treningspersonell, vitenskapelig støtte til grenseorganene i den føderale sikkerhetstjenesten for å sikre den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen innen internasjonal migrasjon av Befolkningen, i treningsprogrammene i universiteter i Russlands føderale sikkerhetsutvalg, for grensebyråene i den føderale sikkerhetstjenesten, hvor studiet av spesielle seksjoner (emner) om problemene om å sikre den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen i Felt av internasjonal befolkningsmigrasjon, samt samspill med de føderale utøvende myndighetene innen dempingstrusler mot den russiske føderasjonens nasjonal sikkerhet fra den internasjonale flyttingen av befolkningen.
Godkjenning av forskningsresultaterforfatteren ble utført i prosessen med deltakelse i interdepartmental vitenskapelig og praktisk konferanse Moskva
12 grensinstituttet for Russlands FSB " Faktiske problemer Juridisk støtte til operasjonelle offisielle aktiviteter i sikkerhetsorganer. Forfatteren deltok også i kontoret til kontoret til FNs høykommissær på flyktninger på territoriet til den russiske føderasjonen for forberedelsen metodologiske materialer "Prinsippet om uutholdelig." De totale publikasjonene om emnet i avhandlingsstudien utgjorde 7 pl. Struktur av avhandlingenformålet og målene for den vitenskapelige studien bestemmes og består av en introduksjon, to kapitler, inkludert seks avsnitt, konklusjoner, bibliografier og applikasjoner.
Konsept, klassifisering og karakteristiske trekk ved internasjonal befolkningsmigrasjon
Moderne internasjonal migrasjon av befolkningen er et multifaceted fenomen som påvirker alle parter i utviklingen av personligheten, samfunnet og staten, enten økonomien, politikk eller juridisk virkelighet.
Ifølge de fleste fagfolk1, internasjonal migrasjon i pro-forbrukere utviklede land Vest-Europa, USA, Canada, Australia og noen andre land har en kontroversiell innvirkning på samfunnets sosioøkonomiske liv. På den ene siden kompenseres i disse landene for mangel på egen arbeidsstyrke på grunn av den raske aldring av den urbefolkede befolkningen, noe som fører til økonomisk stagnasjon og nedgang i vitenskapelig og teknologisk fremgang. På den annen side, internasjonale innvandrere som filmerer ledige stillinger, skarp konkurranse på arbeidsmarkedet.
I utviklingsland Internasjonal befolkningsmigrasjon har en betydelig innvirkning på økningen i det økonomiske nivået av livet: Opptak pengeoverføringer Internasjonale innvandrere danner en betydelig prosentandel statlig budsjett. Så, i 1982. Årlig innstrømning av overføringer fra vandrende arbeidstakere til Pakistan med 20% overskredet mengden av inntekter i dette landet fra kommersiell eksportomsetning og var tilstrekkelig til å betale halvparten av importen, noe som utgjør 11,5% av BNP på samme tid; I Bangladesh nådde han 79% av eksportinntektene i 1983. og 2 ganger overskredet kostnaden for import av olje; I India i 1980-1983 Mengden pengeoverføringer varierte fra 25 til 33% av inntektene fra eksport1.
Imidlertid genererer den internasjonale befolkningsmigrasjonen alvorlig sosial og politiske problemerbåde i innvandringsland og i emigrasjonsland. I land hvor masseinngang er merket, tilstedeværelsen betydelig nummer Innvandrere truer den samfunnets rase, etniske, kulturelle og religiøse integritet. Dette fører igjen til manifestasjonen av chauvinisme, rasisme og andre manifestasjoner av ekstremisme.
I landene av masseavgang er det mangel på kvalifisert personell, problemet med tilpasning av reovantstoffene er.
Til slutt, med internasjonal migrasjon, slike negative fenomener som terrorisme, narkotikabsyr, smugling, handel og andre er forbundet med internasjonal migrasjon.
Derfor fokuserer den internasjonale migrasjonen av befolkningen som ingen andre fenomen en rekke problemer som samfunnet og staten må løses.
Nivået på konseptet med konsept som karakteriserer dette eller annet offentlig fenomen, avhenger i stor grad av varigheten, dybden og forskjellige studier. Det skjedde så at flertallet av innenlandske og utenlandske forskere i befolkningsmigrasjonen ikke anser dette sosiale fenomenet når det gjelder sin juridiske natur.
En analyse av vitenskapelige kilder gir oss mulighet til å konkludere med at den enhetlige tilnærmingen til å forstå essensen og innholdet i internasjonal migrasjon i juridisk vitenskap fungerte ikke. For innenlands vitenskap er kompleksiteten til konseptet om å bestemme konseptet på grunn av at begrepet "internasjonal befolkning migrasjon" i verkene til russiske forskere begynte å møte bare i i det siste2.
De fleste forskerne3 er anerkjent at den internasjonale migrasjonen av befolkningen er en av arten av migrasjon av befolkningen. Derfor, for å få omfattende definisjonsutvikling, er det nødvendig å ta som grunnlag for begrepet "befolkningsoverføring". Som et resultat av generaliseringen av eksisterende i utlandet og innenlands litteratur Tilnærminger og synspunkter, vi kan snakke om fraværet av en juridisk definisjon av begrepet "befolkningsmigrasjon" både i folkeretten og i russisk lovgivning. Som ml med rette notater. Turkin, paradoksikalitet av denne situasjonen er indirekte tegn Forstyrrelse av migrasjonsaktiviteter på russerne
Føderasjon1. I denne forbindelse har et naturlig utfall av søket blitt en gratis tolkning av begrepet "migrasjon" russisk lovgivning Uten å rettferdiggjøre sin definisjon, vitenskapelig essens.
Studien av en rekke store semantiske kilder har vist at under migrasjon forstår forfatterne "gjenbosettingen av mennesker som er forbundet med å endre bostedet"; "Bevegelse, flytting assosiert, som regel, med en endring i bostedet"; "Flytte folk fra ett land til et annet med måten å sette opp" og andre.
Ifølge S. I. Ozhegov beveger seg migrering, gjenbosetting (for eksempel befolkningen i ett land til et annet.
Den encyklopediske ordboken "befolkningen" bestemmer flyttingen av befolkningen som bevegelige mennesker over grensene til visse territoriale formasjoner med en rekke bosted permanent eller i mer eller mindre lang tid.
Juridisk regulering av internasjonal befolkningsmigrasjon i folkeretten og russisk lovgivning
Funksjoner arteregenskaper Internasjonal befolkningsmigrasjon definerer innholdet i sin juridiske regulering.
Juridisk regulering av internasjonal befolkningsmigrasjon begynner nylig å ta et av de viktigste stedene i forskningen av lovlige fenomena1. Samtidig noterer forfatteren mangelen på tydelig uttalt tilnærminger til systemet, prinsippene, målene for lovlig regulering av internasjonal befolkningsmigrasjon. Det er ingen vitenskapelig identifisering av begrepet lovlig regulering av internasjonal migrasjon av befolkningen, mens problemet med juridisk regulering av internasjonal migrasjon i vitenskapelig samfunn klatret inner-neroous. Ingen av forskerne av definisjonen av lovlig regulering av internasjonal migrasjon ble tilbudt.
Juridisk regulering av PR er en av de viktigste juridiske kategoriene. En analyse av juridisk litteratur tillater oss å konkludere med at i vitenskap ble en enkelt forståelse av essensen av lovlig regulering dannet. Eksisterende uenigheter er en smal vitenskapelig, interstere i naturen og blir ikke vurdert i arbeidet.
Grunnlaget for studien, vi får definisjonen av V. M. Karelsky og V. D. PEREVOV: "Juridisk regulering er en målrettet innvirkning på oppførselen til mennesker og PRASS med hjelp av juridiske (juridiske) midler."
I denne forbindelse er det foreslått å forstå den juridiske reguleringen av internasjonal migrasjon av befolkningen for å forstå den målrettede og organiserte effekten gjennom juridiske midler (juridiske normer, individuelle forskrifter, juridiske relasjoner, etc.) på PR og oppførselen til enkeltpersoner, utvikle innen internasjonal befolkningsmigrasjon.
Juridisk regulering av internasjonal befolkningsmigrasjon utføres både av den russiske føderasjonens internasjonale og nasjonale lovgivning.
Grunnlaget for internasjonal juridisk regulering av internasjonal befolkningsmigrasjon er generelt akseptert prinsipper og normer for internasjonal lov og internasjonale traktater av den russiske føderasjon2.
Den lovgivende effekten av normer for internasjonal lov er ment å effektivisere interstate relasjoner innen internasjonal migrasjon av befolkningen. En funksjon av internasjonal juridisk regulering er at stater styres av normer som selv lager. Koordinering av viljeens vilje er forutsetning Dannelsen av visse juridiske ressurser med sikte på å løse interstate relasjoner innen internasjonal befolkningsmigrasjon. Internasjonal 42 juridisk regulering sikrer balansen mellom statens interesser innen internasjonal befolkningsmigrasjon. Kompleksiteten i en slik prosess bestemmes av ønsket, og ganske berettiget, å betydelig streve for å tilfredsstille sine egne nasjonale interesser.
Denne omstendigheten er bekreftet av prosedyren for signering av internasjonale traktater. Normaliseringsprosessen i utdanningsregulering er mye mer kompleks i forhold til normaliseringsprosessen i nasjonal lovgivning individuelle stater.
1. Den virkelige muligheten (høyre) av den internasjonale innvandreren for å forlate ethvert land, inkludert sitt eget, og gå tilbake til sitt land.
Universell erklæring om menneskerettigheter proklamerte det grunnleggende prinsippet om internasjonal migrasjon. Bestemmelsen av staten Evnen til å gjøre internasjonal migrasjon er nødvendig, i henhold til avhandlingen, skille fra internasjonal migrasjon begått i tillegg til den enkelte vilje. Dette inkluderer salg til slaveri, voldelig eksport, etc. Gjennomsnitt av disse ulovlige fenomenene utføres innenfor rammen av internasjonal lovlig regulering.
2. Levering av inntektsrettigheter til internasjonal innvandrer refererer til statens interne suverene kompetanse.
Et særegent trekk ved staten som et tegn i folkeretten er statlig suverenitet.
3. Hver internasjonal innvandrer må ha real muligheter (høyre) Søk og motta asyl.
Implementering av individets rett for å beskytte deres liv, helse, muligheten for å holde seg til sikker politiske Synspunkter Gjennom søket etter beskyttelse i andre land, til en viss grad garantert internasjonale avtaler Stater2. Samtidig gir statene mulighet til å skjule seg på deres territorium, garantere sikkerhet og beskyttelse med individet, men de legger visse forhold for oppføring og opphold og etterfølgende avgang.
Federal Executive myndigheter som emner for å sikre den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen og deres krefter innen internasjonal befolkningsmigrasjon
Det viktigste gjenstand for å sikre nasjonal sikkerhet innen internasjonal migrasjon av befolkningen er en stat som utøver sine funksjoner på dette området gjennom lovgivningen, leder og rettsmyndigheter. Staten sikrer ikke bare sikkerheten til alle borgere i landet, men garanterer også borgere i den russiske føderasjonen, som utover sine grenser, beskyttelse og patronage.
Kategorien "National Security" er relatert til alle sektorer sosialt liv Samfunn og stater. Den russiske føderasjonsloven "på sikkerhet" 1 har gitt aktiviteter for å sikre nasjonal sikkerhetssystemet. I samsvar med IT er fagene for å sikre nasjonal sikkerhet innen internasjonal migrasjon av befolkningen lovgivnings-, ledende og rettslige myndigheter, offentlige og andre organisasjoner, borgere som deltar i levering av nasjonal sikkerhet.
For denne studienes interesser vil vi vurdere de viktigste kreftene til føderale utøvende organer som emner for å sikre nasjonal sikkerhet innen internasjonal befolkningsmigrasjon.
I denne forbindelse bør hovedlegemene for å sikre nasjonal sikkerhet innen internasjonal befolkningsmigrasjon omfatte departementet for interne saker i den russiske føderasjonen2, Utenriksdepartementet i den russiske føderasjonen, den føderale sikkerhetstjenesten til den russiske føderasjonen.
Forvaltningen av de føderale utøvende myndighetene for å sikre at nasjonal sikkerhet innen internasjonal migrasjon av befolkningen utføres av Russlands president1 og Russlands regjering.
I henhold til gjeldende lovgivning aksepterer Russlands regjering nødvendige tiltak For å sikre den nasjonale sikkerheten til den russiske føderasjonen, gjennomføring av ledelsen og materiell støtte Funksjonen til systemet med nasjonale sikkerhetsmyndigheter innen internasjonal befolkningsmigrasjon.
Kraften til de føderale ledende organene innen sikring av nasjonal sikkerhet innen internasjonal befolkningsmigrasjon kan deles inn i generell og spesiell. Generelt inkluderer krefter implementert som implementering offentlig politikk I ett område eller annet, avhengig av retning av kroppens aktiviteter. Tilbud er myndigheten som myndigheten er bemyndiget til å løse problemer innen internasjonal befolkningsmigrasjon. Basert på forskningsmålene er det tilrådelig å fokusere på spesielle krefter.
Internepartementet i den russiske føderasjonen (departementet for interne Russlandsdepartementet) er føderal organ Executive Authority i grensene for sine krefter offentlig forvaltning I sfæren av beskyttelse av menneskerettigheter og friheter og borger, rettshåndhevelse, sikrer offentlig sikkerhet og direkte implementere hovedaktivitetene i de interne seierens kroppsorganer, interne tropper Departementet for interne saker i Russland.
Departementet er ledet av systemet av interne seier i organer, som inkluderer: Hovedtalen for interne forholdene til republikkene, hovedledelsen, ledelsen og avdelingene i de indre forholdene til kantene, regionene, byene i den føderale betydningen, den autonome region, autonome distrikter, distrikter, byer, områder i byer, lukkede administrative og territoriale enheter, ledelse (lineær: ledelse, avdelinger, avdelinger) av interne saker på jernbanen, luft- og vanntransport, ledelse (avdelinger) på spesielt viktige og regimeobjekter, regional styring på bekjempelse av S. organisert kriminalitet, territoriale organer av institusjoner med spesielle forhold Økonomisk aktivitet, Distriktsstyring av logistikk og militær forsyning, pedagogiske, forskningsinstitusjoner og andre divisjoner, bedrifter, institusjoner og organisasjoner opprettet for å implementere oppgavene som er tildelt de interne anklagene og de interne troppene.
Regulatory lovlig basis Departementets aktiviteter i Russlands aktiviteter innenfor å sikre nasjonal sikkerhet innen internasjonal migrasjon av befolkningen er: Russlands forfatning, føderale forfatningslov, føderale lover1, avgjørelser og ordrer av presidenten til Russisk føderasjon2, dekret og avhendelse av Russlands regjering, generelt aksepterte prinsipper og normer av folkeretten, internasjonale traktater av Russland.
Laster ...
