Знание законов организации позволяет сформулировать правила, необходимые для построения рациональных систем и процессов. Правило действия, вытекающее из закона, называется принципом .
Принципы организации – это общие правила формирования упорядоченных, рациональных систем и процессов, как в природе, так и в обществе .
Принципы организации делят на 3 группы: принципы структуризации, принципы процессуализации и принципы рационализации.
Принципы структуризации – это правила построения рациональных структур.
Принципы процессуализации – это правила построения организованных, внутренне упорядоченных процессов .
Принципы рационализации – это общие правила совершенствования организаций в статике и в динамике, то есть правила совершенствования структур и процессов.
Принципы структуризации
Принципы структуризации применяют:
– при построении новых организаций;
– при оценке рациональности существующей структуры;
– при корректировании существующей структуры;
– при проведении структурной реорганизации.
1. Целеполагание : рациональной является структура, ориентированная на осуществление главных целей, прежде всего, миссии организации .
Это означает, что определяющее влияние на структуру оказывают стратегические цели организации. Например, если стратегической целью является завоевание новых рынков, то в её структуре необходимо формирование отделений по продуктам, потребителям или регионам.
Если основной стратегической целью является переход к производству новых видов продукции, то приоритетную роль в структуре будут играть отдел разработки новой продукции, технологический отдел, отдел маркетинга, что определяет значимость соответствующих связей в структуре организации.
2. Приоритет функций над составом звеньев : в организации необходимо обеспечить соответствие типа структуры и её конфигурации комплексу реализуемых ею функций.
Это означает:
1. Все функции организации должны быть обеспечены соответствующим компонентным составом и совокупностью межкомпонентных связей;
2. Структура может содержать только те компоненты и связи, которые прямо или косвенно выполняют функции организации.
3. Приоритет объекта над субъектом : рациональная структура должна обеспечивать устойчивость организации при различном состоянии субъективных факторов.
Это означает, что при формировании структуры следует исходить из миссии и целей организации, комплекса необходимых функций, состояния внешней среды и объективных факторов внутренней среды.
4. Адаптивность : структура должна быть способна адаптироваться (приспосабливаться) к изменениям внешней и внутренней среды, изменениям целей и стратегии организации .
Адаптивность структуры обеспечивается за счёт её гибкости, которая в свою очередь осуществляется путём
– перестройки структуры;
– формирования новых подразделений, структурных блоков и каналов связи;
– ликвидации части действующих подразделений, структурных блоков и каналов связи;
– изменения значимости и режима функционирования подразделений, блоков и каналов связи в структуре организации.
На первый взгляд может показаться, что принцип адаптивности противоречит указанному выше принципу приоритета объекта над субъектом. Однако это не так. Они дополняют друг друга: структура должна быть устойчивой по отношению к малозначимым, текущим колебаниям внешней и внутренней среды, но должна оперативно перестраиваться в случае существенных и устойчивых изменений внешней или внутренней среды.
5. Полная координация : в организации должен существовать общий управляющий центр или, по крайней мере, общий координирующий центр для обеспечения согласованности всех компонентов и связей, а также развёрнутая система обратных связей.
Таким центром может быть президент фирмы, правление. Этот принцип определяет важнейшее условие управляемости организации.
6. Минимум сложности : структура организации должна быть по возможности простой.
Основными направлениями упрощения структуры являются:
– постановка чётких целей для структуры и её отдельных компонентов;
– использование преимущественно плоских структур;
– сокращение промежуточных звеньев в общей системе связей;
– устранение дублирования функций, должностных обязанностей и
каналов связи.
7. Полномасштабность : в организации не должно быть структурных блоков и отдельных работников, не включённых в единую сеть системообразующих связей.
Этот принцип гласит о том, что в структуре организации не должно быть «островов». В противном случае их деятельность будет неуправляемой, а структура в целом будет затратной для организации.
8. Пределы автономии : каждый компонент структуры должен обладать определённой самостоятельностью, но при этом не должна нарушаться целостность структуры организации.
Понятно, что самостоятельность обеспечивает оперативность принятия и реализации решений, стимулирует инициативу работников, следовательно, повышает эффективность работы организации. Чем выше уровень иерархии, к которому принадлежит компонент, тем большей степенью автономности он может обладать
9. Сочетание централизации и децентрализации : в рациональной структуре должен быть оптимальный уровень централизации, позволяющий обеспечить эффективность работы организации и наиболее полное достижение её целей.
Централизация – это концентрация прав принятия решений на высшем уровне управления организацией. Она позволяет обеспечить высокую согласованность действий звеньев организации и улучшает контроль их работы.
Децентрализация – передача (делегирование) прав принятия решений на нижестоящие уровни управления. Децентрализация способствует гибкости структуры, позволяет оперативно реагировать на неожиданные изменения ситуации на уровне отдельных звеньев.
10. Масштаб управляемости (норма управляемости, диапазон контроля) : в рациональной структуре должен быть установлен оптимальный масштаб управляемости .
Масштаб управляемости ( норма управляемости, диапазон контроля) – это количество работников, непосредственно подчинённых одному руководителю.
Масштаб управляемости должен быть достаточно широк, чтобы поддерживать автономность подразделений и снизить затраты на содержание управленческого аппарата, но не должен быть чрезмерным, чтобы обеспечить согласованность функционирования всех звеньев организации и целостность организации.
11. Сочетание непрерывности и дискретности связей: в рациональной структуре соотношение между непрерывными и дискретными связями должно обеспечивать одновременно максимальную экономичность связей и полную стабильность структуры.
Непрерывные связи необходимы для обеспечения постоянной ориентации членов организации на реализацию общих целей, осуществления непрерывных процессов совместной деятельности, оперативного реагирования на существенные изменения значимых характеристик внешней и внутренней среды. Однако они усложняют структуру и увеличивают время обработки информации. Поэтому их используют по необходимости, в других ситуациях целесообразно применять дискретные связи.
12. Субординация : в рациональной структуре отношения между структурными уровнями строятся на основе подчиненности, то есть звенья низшего уровня подчиняются звеньям высшего уровня.
Эффективная субординация предполагает:
– четкость и однозначность отношений подчиненности;
– ступенчатость осуществления отношений субординации; это означает подчиненность любого работника только непосредственному руководителю;
– необходимый уровень субординации определяется конкретными условиями: задачами организации, степенью централизации и развитостью периферийных связей.
13. Единство распорядительства : в рациональной структуре должна быть установлена четкая персональная закрепленность полномочий распорядительства по каждому конкретному вопросу на каждом уровне и по отношению к каждому объекту управления за конкретным руководителем.
Например, за руководителем подразделения закрепляются полномочия распорядительства по всем вопросам функционирования подразделения, за руководителем проекта – полномочия распорядительства по соответствующему проекту.
14. Формальная фиксация реально существующих связей: в рациональной структуре должно существовать принципиальное соответствие между формально зафиксированными и реально существующими связями.
Это означает, что конфигурация и ведущие связи структуры должны быть формально зафиксированы и обеспечена реальность этих связей. Это позволяет обеспечить:
–высокую стабильность структуры, ее блоков и компонентов;
– единство и согласованность действий всех звеньев системы управления;
– четкое распределение функциональных обязанностей и ответственности членов организации;
– эффективность контроля;
– минимизацию межкомпонентных противоречий.
Принципы процессуализации
1. Направленность : организационный процесс должен осуществляться в одном чётко определённом направлении .
Направленность обеспечивается путём постановки цели и определения стадий процесса. Например, направленность технологического процесса производства продукции достигается путем определения конечного продукта, его характеристик, а также сущности и режимов выполнения операций по его изготовлению.
Аналогично, направленность работы подчиненного обеспечивается через определение ожидаемого от него результата и последовательности действий по получению этого результата.
2. Прямоточность : при наличии нескольких вариантов протекания процесса нужно выбирать тот, где отсутствуют лишние и возвратные движения.
Прямоточность обеспечивается за счёт постановки цели, определения стадий процесса и выбора соответствующего метода его организации. Другими словами, производственные, информационные и другие процессы должны идти кратчайшим путём с минимальным количеством вспомогательных операций, а промежуточные цели должны находиться на одном пути, прямо ведущем к достижению общей цели.
На промышленных предприятиях в условиях массового производства это достигается путём расстановки оборудования по ходу технологического процесса.
3. Результативность : реализация процесса должна обеспечивать получение результата, соответствующего цели этого процесса.
При этом результат обладает определенными количественными и качественными характеристиками, а промежуточные результаты самостоятельного значения обычно не имеют. Например, если продукция прошла все стадии производства, но оказалась нереализованной, то производственная задача не решена, окончательный результат не получен и промежуточные результаты оказались бесполезны.
Результативным может быть как переход в новое состояние, так и поддержание существующего состояния.
Результативность достигается за счёт чёткой постановки цели, соответствующей возможностям системы и сложившейся ситуации, а также чёткого регулирования процесса.
4. Эффективность : организационный процесс должен обеспечивать получение наилучшего результата на 1 единицу затрат соответствующих ресурсов.
Только достаточно эффективный процесс может быть целесообразным. Рост эффективности может быть обеспечен повышением уровня управляемости процессов, их четкой ориентированностью, сокращением длительности цикла, повышением уровня прямоточности, а также совершенствованием конкретного механизма реализации.
5. Восприимчивость : организационный процесс должен быть способен воспринимать воздействия со стороны субъекта управления и реагировать на них желаемым для субъекта образом.
Восприимчивость процесса необходима для обеспечения его управляемости. Восприимчивость достигается за счёт формирования процесса, соответствующего возможностям субъекта по мощности и масштабу действия. Невосприимчивый процесс является неуправляемым.
Восприимчивость процесса функционирования объекта управления достигается за счёт использования соответствующих условиям функционирования и возможностям работников методов планирования, организации, мотивации и контроля. Например, распоряжение по выполнению стандартной задачи квалифицированному ответственному работнику можно формулировать в самом общем виде к тому же в форме просьбы и при этом быть уверенным в том, что оно будет своевременно и правильно выполнено, причем работник, если он мотивирован, сам осуществляет контроль. Безразличному к работе сотруднику распоряжение нужно формулировать только в форме приказа и использовать по отношению к нему жесткие методы контроля.
6. Информативность : целенаправленная организация возможна только по отношению к процессу, способному нести в себе информацию, необходимую для управления этим процессом.
Процесс, не обладающий информативностью, является скрытым, а значит неуправляемым. Определяющее значение имеет информация о ходе процесса, его направленности, качественных характеристиках, количественных параметрах и уровне результативности.
Информативность любого производственного процесса достигается путём использования системы датчиков, которые регистрируют различные параметры процесса и позволяют изменять режим его протекания.
Аналогичным образом, в практике управления фирмой большое значение придают изучению конкурентов, что является важной составляющей стратегического планирования. Это позволяет оценить конкурентоспособность самой фирмы и выбрать подходящую стратегию её развития.
Информативность процесса функционирования отдельного должностного лица, подразделения или организации в целом достигается путём создания и применения системы отчётности о результатах работы и возникающих проблемах, установления непосредственных контактов с подчиненными, использования политики «открытых дверей» и т.д.
Повышение уровня информативности процесса предполагает:
– увеличение объема наблюдаемой информации;
– повышение чуткости восприятия субъектом управления различной информации о процессе.
7. Надёжность . Надёжность означает создание таких организационных условий функционирования системы или процесса производства, при которых этот процесс практически не имел бы сбоев.
Для обеспечения надёжности необходима достоверная оперативная информация, установление пределов допустимых отклонений от заданных параметров процесса, наличие дополнительных страховых ресурсов, дублирование тех основных стадий процесса, где вероятность сбоя наиболее велика, и отлаженная процедура регулирования хода процесса.
Примером реализации этого принципа является широкое распространение в последнее время в коммерческих организациях подробных инструкций по выполнению различных работ, в том числе по приёму и обработке заказов клиентов по телефону, по обработке жалоб и т.д. Это позволяет повысить качество и стабильность выполнения работ.
8. Непрерывность : организационный процесс должен осуществляться без задержек, излишних перерывов в пределах определённых временных границ.
Для этого необходимо иметь чёткие цели, полную и своевременную информацию о процессе, согласованность между стадиями процесса, а также иметь в наличии необходимые ресурсы и осуществлять чёткий контроль.
9. Гибкость : организационный процесс должен быть способен к оперативным изменениям в ходе своего осуществления.
Выделяют гибкость ориентации и гибкость реализации процесса. Гибкость ориентации предполагает способность процесса:
– к смене частных целей при сохранении главных;
– к пересмотру задач, а также составу и содержанию выполняемых функций;
– к изменению направленности в случае необходимости.
Гибкость реализации предполагает способность к изменению:
– форм и способов реализации процесса;
– состава и последовательности стадий процесса;
– параметров процесса (длительность, скорость, интенсивность и т.д.)
Этот принцип активно применяют в процессе стратегического и оперативно-производственного планирования. При этом разрабатывают несколько вариантов планов, каждый из которых вступает в действие при возникновении соответствующей ситуации.
Гибкость обеспечивается повышением уровня управляемости за счёт информативности и восприимчивости процесса, а также его оперативности и наличия альтернативных вариантов протекания.
10. Параллельность . Параллельность предполагает одновременное осуществление отдельных частей общего процесса (фаз, операций).
В зависимости от объекта, на который оказывают воздействие, выделяют 2 вида параллельных процессов:
1. Процессы, осуществляющие параллельное воздействие на один конкретный объект. Таким объектом может быть любая вещь, живой организм, социальная организация. Например, преподаватель, объясняя студенту новый материал и подкрепляя его графическими изображениями, воздействует одновременно на слух и зрение студента.
2. Процессы, осуществляющие параллельное воздействие на совокупность однородных объектов. В этом случае одновременно выполняются действия и операции по отношению к разным конкретным объектам, составляющим совокупность (партия деталей, группа покупателей и т.д.). Причём по отношению к каждому отдельному объекту из этой совокупности данный процесс будет последовательным.
Такие процессы характерны для серийного и массового производства, когда одни изделия находятся на первых этапах изготовления, другие – в середине цикла, а третьи – завершают его. Таков же процесс обслуживания покупателей в супермаркете, так как одни покупатели сдают свои вещи в камеру хранения, другие – отбирают товар, а третьи – рассчитываются за свои покупки.
Для обеспечения параллельности необходимы согласованность действий отдельных подразделений и лиц, информативность, восприимчивость и гибкость процессов, обеспеченность ресурсами, пропорциональность параметров, технических средств и численного состава исполнителей.
11. Ритмичность . Ритмичность означает соответствие между длительностью стадии, фазы процесса и происходящими в ходе её изменениями.
Другими словами, ритмичностью называют пропорциональность между продолжительностью стадии процесса и полученными при этом результатами. Выделяют ритмичность формирования результатов, ритмичность расходования ресурсов, ритмичность изменения параметров процесса. Ритмичность имеет особенно важное значение в условиях массового и серийного производства. Ритмичность процесса повышает управляемость, информативность и эффективность процесса
Повышению ритмичности способствуют:
– формирование циклических, регулярно повторяющихся процессов;
– разработка чёткой процедуры проведения процесса;
– установление оптимальных параметров процесса;
– формирование механизма корректировки параметров в случае их отклонения от установленного ритма.
12. Синхронность . Синхронность заключается в обеспечении чёткого временного соответствия между отдельными составными частями процесса: фазами, периодами, операциями.
Выделяют несколько видов синхронизации:
1. Стыковка последовательных процессов, когда завершение одной
фазы или операции является одновременно началом другой (рис. 17 а);
2. Установление временного сдвига между последовательными
процессами (рис. 17 б). Например, движение детали в процессе обработки между рабочими местами.
3. Обеспечение одновременности параллельных процессов, то есть одновременность начала, окончания, времени перерывов и моментов получения результатов (рис. 17 в). Самым ярким примером могут быть движения партнеров в фигурном катании, синхронном плавании и т.д.
4.Установление временного сдвига между периодами реализации параллельных событий (рис. 17 г).
 |
 |
 |
Рис. 17. Различные виды синхронизации
Последний случай наблюдается тогда, когда одновременное осуществление параллельных процессов невозможно или нецелесообразно. Примером этого может быть разнесение времени начала рабочего дня для различных организаций и категорий работников, что позволяет сократить количество единиц городского транспорта и нагрузку на него.
Для синхронизации необходимо обеспечить ритмичность, информативность, восприимчивость процессов, разработать чёткую процедуру их выполнения, а также создать систему контроля и корректировки возникающих отклонений.
Принципы рационализации
В любой организации постоянно происходят различные изменения либо по инициативе руководства, либо по инициативе рядовых работников, либо по стечению обстоятельств. Изменения определяются и регулируются законом онтогенеза и законом единства анализа и синтеза. Принципы рационализации формируют механизм таких преобразований.
Рационализация призвана привести к достижению максимально возможного уровня эффективности при существующих в данный момент экономических условиях. Ниже приведены принципы рационализации.
1. Концептуализация : для научно обоснованной рационализации необходимо предварительно выбрать основную идею, концепцию повышения организованности системы . Например, основной идеей рационализации производственного процесса может быть обеспечение его ритмичности и синхронности, идеей рационализации структуры управления может быть автономизация подразделений и т.д.
Проявлениями принципа концептуализации в совершенствовании народного хозяйства страны была стратегия электрификации, разработанная в 20-х годах прошлого века, стратегии индустриализации и коллективизации. Они были основой для прорыва в развитии отечественной промышленности, хотя жесткие методы проведения преобразований имели для страны тяжелые социальные последствия. Напротив, перестройка, провозглашенная руководством страны в 80-х годах 20-го века, не имела под собой четкой концепции реформирования страны, поэтому привела к топтанию на одном месте и, в конечном итоге, к распаду Советского Союза.
2. Алгоритмизация : научно обоснованная рационализация предполагает использование чёткой, логически обоснованной программы действий.
Алгоритмизация является особенно важной для рационализации крупных и сложных систем, а также при изменении процессов высокой ответственности. В соответствии с этим принципом разрабатывают инвестиционные проекты и бизнес-планы для создания новых видов продукции, открытия новых филиалов, для проведения реконструкции и технического перевооружения производства и т.д.
3. Нормализация . Нормализация состоит в создании условий, которые обеспечивают сохранение целостности системы, поддержание равновесия во внешней и внутренней среде системы, реализацию её целей и эффективное выполнение основных функций.
Если соответствующие условия отсутствуют, то достижение высокого уровня организованности, а иногда и функционирование системы невозможно.
Выделяют несколько направлений нормализации:
1. Изменение внешней среды путём воздействия на отдельные факторы и среду в целом. Например, воздействие на потенциальных покупателей с помощью рекламы, стимулирование продаж, формирование благоприятного общественного мнения о компании, лоббирование интересов отдельных компаний в органах власти;
2. Переход в другую внешнюю среду. Например, выход на новые рынки, освоение новых сегментов рынка, переход в другую сферу деятельности;
3. Изоляция от влияния внешней среды. Например, изоляция человеческого организма от водной среды с помощью скафандра, изоляция предприятия с помощью службы охраны и пропускного режима, изоляция страны с тоталитарным режимом с помощью жёсткого пограничного контроля;
4. Изменение параметров внутренней среды, то есть адаптация к новым условиям функционирования. Например, изменение структуры организации при изменении условий внешней среды, предварительная психологическая подготовка персонала к изменениям в организации.
Нормализация условий может быть обеспечена самой системой или воздействием со стороны субъекта, осуществляющего внешнее управление системой, например, государственное учреждение.
4. Систематизация: рационализация должна быть системной, то есть на каждом этапе каждое изменение должно быть согласовано с другими изменениями.
Это означает, что сформированная в ходе рационализации организация должна быть целостной системой, находящейся в состоянии динамического равновесия.
Бессистемная рационализация приводит не к повышению, а к понижению организованности любых объектов или процессов и даже к полной дезорганизации. Это возникает потому, что снижается пропорциональность системы, а значит и синергетический эффект.
Например, установка в цехе современного оборудования не позволит повысить производительность и качество продукции, если персонал не обучен работе на нём. Аналогично, многие российские промышленные компании имеют систему качества, разработанную в соответствии с международными стандартами, однако качество продукции остаётся невысоким по причине нарушения установленных правил, процедур, норм и нормативов.
5. Классификация : научно обоснованную рационализацию следует проводить на основе использования классификации систем, структур и процессов.
Классификация позволяет установить тип структуры или процесса, его возможности, уровень рациональности с точки зрения соответствия целям и сложившейся ситуации, разделить любую совокупность элементов на отдельные виды и на основе этого распределить между ними роли, функции и ресурсы а также установить направление перестройки структуры организации или, соответственно, процесса.
6. Концентрация: при осуществлении рационализации основные усилия должны быть сконцентрированы на главном объекте, главной сфере и главном направлении рационализации.
Концентрация на главном объекте предполагает выделение именно того объекта, изменение организованности которого оказывает определяющее воздействие на уровень организованности всех объектов, включенных в данную систему. При этом предварительно необходимо выделить сферу деятельности, приоритетную в обеспечении организованности данной системы.
Например, в процессе реформирования предприятия сначала выделяют его ключевые проблемы, приоритетные направления деятельности, разрабатывают варианты реформирования, выбирают из них наилучший, под который разрабатывают конкретный проект.
7. Специализация : научно обоснованная рационализация должна предусматривать специализацию самой системы, её подсистем и элементов.
Специализация – это концентрация системы (фирмы, подразделения) в определённой сфере деятельности. Все живые и неживые системы, а также их элементы в той или иной степени специализированы. Например, органы биологических систем специализированы на выполнении определённых функций, предприятие – на конкретных видах продукции.
Достоинства специализации:
– позволяет распределить функции и задачи по отдельным исполнителям;
– позволяет установить роль и место каждого компонента в системе;
– ориентирует исполнителей на осуществление определённой деятельности;
– способствует оперативности, надёжности и повышению качества выполнения функций.
Рациональная специализация должна быть установлена на всех уровнях системы. Причём чем ниже уровень соответствующего структурного компонента, тем более специализированной должна быть его деятельность. Например, на уровне предприятия специализация устанавливается на определённых видах продукции, на уровне подразделения – на конкретном виде деятельности (заготовительный цех, обрабатывающий цех, отдел сбыта, финансовый отдел и т.д.), на уровне работника – на выполнении конкретных задач и операций.
Однако уровень специализации должен быть оптимальным. Излишняя специализация затрудняет координацию действий звеньев организации по причине излишней раздробленности, а слишком широкая специализация снижает качество результата.
8. Стандартизация : научно обоснованная рационализация должна быть основана на использовании системы стандартов.
Стандарт – это образец, эталон, применяемый для сопоставления с ним других подобных объектов.
Разработка стандарта целесообразна, если:
– элементы структуры или процесса многократно повторяются;
– необходимо достичь единообразия элементов структуры или процесса.
Стандарты разрабатывают субъекты управления для их применения конкретными исполнителями. Иногда создают иерархию стандартов. Сведенные в единую систему и документально зафиксированные стандарты представляют собой программу функционирования организации и конкретных работников.
Объектами стандартизации могут быть:
– процессы, например, типовой технологический процесс, на основе которого разрабатывают конкретный процесс;
– процедуры, например, процедура приёма на работу, оформления отпуска, увольнения и т.д.;
– результаты, например, стандарт качества на продукцию предприятия;
– структуры, например, типовая структура организации, цеха, участка, отдела;
– системы обеспечения деятельности, например, системы ремонтного, энергетического, инструментального обслуживания основного производства на промышленном предприятии и т.д.
9. Унификация : научно обоснованная рационализация должна быть основана на использовании унификации .
Унификация – это сведение многообразных конструктивных элементов к общему виду.
Таким образом, унификация создаёт условия для развития стандартизации, обеспечивает взаимозаменяемость элементов организации, что позволяет повысить надёжность и оперативность функционирования систем, а также сократить расход ресурсов.
Основными видами унифицированных элементов являются:
– структурные блоки и подразделения, например, модули прикладных компьютерных программ, конструкций автомобилей, программ обучения;
– внутрисистемные связи и соединения, например, содержание связей между функциональными подразделениями организации. В частности, бухгалтерия связана с производственно-диспетчерским отделом по поводу выполнения оперативно-производственных планов, расхода материалов для выпуска продукции, с отделом сбыта – по поводу затрат на реализацию продукции и т.д.;
– элементы процессов: фазы, этапы, операции; например, фазы технологического процесса (заготовительная, обрабатывающая, сборочная);
– элементы ресурсного обеспечения, например, оборудование и детали, необходимые для производства определённого вида продукции.
Использование этого принципа позволяет наиболее полно учитывать потребности конкретного потребителя. Примером может быть компания «Тоета», в которой организовано модульное производство автомобилей. Многообразие возможных модификаций и комплектации позволяет удовлетворить практически любого потребителя.
10. Персонификация : научно обоснованную рационализацию можно провести только при условии закрепления полномочий и ответственности за функционирование структур и осуществление процессов за конкретными должностными лицами.
В сфере управления персонификации подлежат:
– определение направлений деятельности;
– принятие решений;
– распоряжение ресурсами;
– контроль деятельности и оценка результатов;
– ответственность за создание условий для работы исполнителей.
В сфере исполнения персонифицируются:
– выполнение конкретных действий;
– пользование ресурсами;
– ответственность за результаты деятельности перед субъектом управления.
Принцип персонификации должен быть обеспечен во всех сферах деятельности, на всех уровнях и во всех подразделениях, так как отсутствие системы чётких персональных полномочий и ответственности делает структуру неупорядоченной, а цели нереализуемыми. На практике это достигается путём издания организационных и распорядительных документов, закрепляющих функции и ответственность за их выполнение за конкретными должностными лицами.
11. Регламентация : научно обоснованная рационализация должна предусматривать определённый порядок функционирования организации.
Этот порядок устанавливает субъект управления для исполнителей процесса. Прежде всего, нужно упорядочить:
– связи между подразделениями, то есть нужно определить, кто кому и какую информацию и материалы предоставляет для работы;
– процессы деятельности организации;
– разработку и принятие важнейших решений, то есть распределение прав принятия решений между уровнями управления, в том числе, какие вопросы могут решать напрямую между собой руководители подразделений;
– процессы контроля функционирования организации;
– процессы информационного обеспечения.
Всё это отражается в организационных документах. Однако уровень упорядоченности должен быть оптимальным. Излишняя регламентация снижает возможность организации оперативно реагировать на непредвиденные изменения ситуации, а недостаток регламентации делает
процесс функционирования организации плохо управляемым.
Организация как: люб ад материальная система проходит все этапы жизненного цикла или часть их. Этапы можно обьсдншггь в две группы: статическую и динамическую. Организацию, находящуюся и статической группе, называют статической организацией, В такой организации внутренние и внешние отношения рассматриваются н отрыл-е от их разлития. Организацию, находящуюся в динамической грушее жизненного цикла, иалывают динамической В іакпй организации преобладают координирующие дейстния. Рассматриваемые далее принципы входят и состав механизма реализации законов организации и законов /уія организаций.
і) Принципы статической и динамической организации
* Принципы приоритета: -
принцип приоритета цели: в системе (цель - задача - фупк-цр[я) наивысший приоритет имеет цель, затем задача и далее функция (конкретная работа); -
принцип приоритета функций над структурой при создании организаций: дли конкретного набора функций создается набор структурных единиц. Если невозможно сформировать набор структурных единиц, адекватных набору функций, то ШЮБЬ рассматриваются варианты по принципу приоритета цели; -
принцип приоритета структур над функциями в действующих организациях: в реально действующих организациях со временем отлаживаются взаимосвязи между элементами структуры, лишние постепенно отмирают, а недостающие постепенно появляются; -
принцип приоритета субъекта управления над объектом при создании структурного подразделения (звена): при создании организации собственник или учредители должны подбирать?"под себя*-персонал, выпускаемую продукцию, местоположение организации, -
принцип приоритета объекта управлении над субъектом для действующих организаций: руководители и главные специалисты организации должны подбираться под конкретные структурные подразделения с учетом их совместимости.
* Принципы соответствия:
принцип соответствия между поставленными целями и выделенными ресурсами; каждой цели должен соответствовать набор материальных, финансовых и кадровых ресурсов, призванных обеспечить выполнение набора задач:
Принцип соответствия распорядительности и подчинения:
у каждого работника должен быть один линейный руководитель и любое количество функциональных;
Подробнее см: Смирнов Э. А Укап соч.С. 245-29&
Принцип соответствия эффективности производства и экономичности: для каждой организации должно быть найдено соответствие "между эффективностью и затратами;
Принцип оптимального сочетании централизации и децентрализации производства и управлении: как показывает практика, сучень маленькие и очень большие организации работают менее эа> фсктивпо, чем их промежуточные по размеру аналоги, -
принцип прямоточности: производственные и информационные Процессы должны идти но кратчайшему пути с минимальным количеством вспомогательных операций; -
принцип ритмичности: производственные и информационные Процессы должны идти равномерно по заранее заданным временным Нигер в злам; -
принцип пропорциональности производственные и информационные процессы должны идти по графику, чтобы не было простони н заговаривания, -
принцип синхронизации (системный принцип), среди производственных и информационных процессов необходимо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под который должна подстраиваться работа других подразделений.
2) Принципы формирования процесса организации
Процесс организации отражает количественные н качественные изменения объекта управления во всех его фазах, этапах и стадиях. Процесс организации состоит из следующих этапов: цель - ситуация - проблема - решение. Каждый этап состоит из набора процедур и операций. Набор процедур для всех этапов одинаков и включает; разработку, согласование, утверждение, организацию и принятие решений Каждая процедура включает следующий набор операций- определение, формулировка, разработка альтернатив, накопление, хранение, обработка, анализ, оценка, разработка средств реализации и др.
Б зависимости от построения, выбора того или иного сочетания процедур и операций процесс организации может получить следующие свойства- -
устойчивость связана с созданием некоторого запаса, компенсирующего возможные отклонения при корректировке цели, изменении ситуации или изменении варианта решения; -
изменчивость связана с созданием запасных вариаотов при заранее предусмотренных параметрах возмущающих действий; -
непрерывность связана с эволюционными (постепенными) изменениями в выполнении операций на каждом этапе процесса организации; -
дискретность1 связана с постепенным наращиванием или ослаблением до заданного конечного состояния одного этапа (начинают обычно с цели), а затем переходят к следующему этапу, и т, д; -
цикличность связана с постоянной коррекцией выполняемых операций в зависимости от промежуточных результатов;
Однократность связана с высоким профессионализмом руководителя и наличием благоприятных условий для выполнения цели.
В результате анализа свойств процесса организации можно сформировать следующие принципы его построения: -
процесс должен быть направлен на достижение целей, а не на устранение возмущающих воздействий; -
при выявлении проблемы необходимо учитывать как можно больше управляемых и неуправляемых факторов, влияющих на процесс; -
следует максимально сокращать влияние субъективного фактора на процесс; -
процесс должен обеспечиваться оптимальной информационной средой; -
процедуры и операции каждого этапа процесса должны быть обоснованны (согласованы, утверждены и т. д.); -
обеспечение соответствия свойств процесса техническим и организационным ресурсам и организации.
3) Принципы рационализации деятельности организации В любой организации постоянно происходят различного рода изменения. Изменения - это объективный процесс и регулируется законом единства анализа и синтеза. Принципы рационализации формируют механизм таких преобразований. Этот механизм включает технологию мыслительных аспектов деятельности человека, технологию консультационной деятельности, социологическую и психологическую палитры восприятия перемен организацией, самоорганизацию работников в форме кружков качества и т. д.
Существуют три типа организации мыслительной деятельности человека: рационализм, иррационализм и сенсуализм. Каждый из них имеет глубокие исторические корни и накладывает существенный отпечаток на реализацию изменений в организации.
Рационализм1 - усовершенствование, формирование более целесообразной организации чего-либо.
Иррационализм2 - это познание реальности через аспекты духовной жизни человека; волю (волюнтаризм), интуицию, инстинкт, озарение,
Сенсуализм3 - это познание реальности только через восприятие, чувство, ощущение (сенсорика).
1 Рационализм - от дат. ratio - разум,- Примеч. aefn
2 Иррационализм - от лат. irratioiialis - невыразимый в понятиях логики, разума- Примеч. авт.
эСенсуалиам-от лат. sensus - чувство, ощущение - Примеч. авт.
Результативность организационной системы характеризуется действенностью и экономичностью затрат, прибыльностью, качеством трудовой жизни и внедрением новшеств.
4) Принципы организационного аудита
Наиболее важные принципы организационного аудита следующие: -
принцип выделения главного; -
принцип соответствия; -
принцип энцик л one личности; -
принци it полноты; -
принцип системности; -
принцип централизации учета: -
принцип стандартизации; -
принцип своевременного использования учетных данных; -
принцип эластичности; -
принцип планирования; -
принцип координации; -
принцип включения.
7*2.4. Четнертая классификация принципов организации
Б своей работе «Социальные теории организации* Щербина В. В. приводит следующие принципы организации1.
Принцип единоначалия
Это один из базовых принципов строения организации и управления, выдвинутый в рамках классической школы. Хотя этот принцип на протяжении многих веков использовался в управлении и на его основе была построена традиционная линейная структура, впервые в виде императива его сформировал Файоль, с*тот принцип означает: -
во-первых, только одно лицо в организации (подразделении) несет всю полноту ответственности за результаты деятельности и социальных процессов, происходящих в организации; -
во-вторых, каждый подчиненный получает указание лишь от одного начальника, которому непосредственно подчинен.
Наряду с принципами максимального делегирования полномочий принцип единоначалия объясняет логику формитювания скалярного (иерархического) принципа строения организаций. На основе принципа единоначалия строится линейная, линейно-штаб*тая формальные структуры. В организациях, в которых применяется труд узких функциональных специалистов (линейно-штабная структура), благодаря этому принципу устраняется проблема конфликта ггрошвонаїожнььх распоряжений на уровне непосредственного исполнителя, что характерно для функциональной структуры управления, при которой правом отдавать распоряжения наделяются функциональные специалист
Принцип максимального делегирования полномочий в организации
1 Подробнее см. Щербина В. В Указ. соч. С Ш-Х52. 170-171.
Этот принцип выступает в двух аспектах: -
во-первых, это один l?a основных принципов и нормативных предписаний, разработанный в рамках классической теории организации; -
по"нторых, это управленческий императив, дополняющий принцип единоначалия и определяющий логику вертикального разделения груда и формирования иерархии при формальной системе ригу-ляцин административных организаций.
В результате применения этот принципа и управлении организацией формируются многоуровневая иерархическая структура организации по скалярному принципу, а также тип координации, получивший название «координация средствами иерархии». Представители большинства школ теории организации считают, что при использовании принципа максимального делегирования полномочии в организации повышается эффективность координации и оркшиэа-циониого контроля.
В то же время неограниченное следование ему недет к интенсивному росту этажей управленческой иерархии, что па определенном этане создаст проблему координации управленческой деятельности самих координирующих.
Принцип минимизации затрат на координацию
Это один из принципов, определяющих логику формирования организационной структуры в современных рациональных теоретических моделях организации и управленческой практике. Он сформирован в рамках ситуационного подхода Томпсоном (Thompson J. D,), который считал, что разнообразие существующих организационных структур обусловливается разнообразием типов зависимостей в различных организациях, причем как между подразделениями одной организации, так и между организациями. При этом тип оптимальной организационной структуры определяется доминирующим типом зависимости, а в качестве единого п универсального критерия оптимальности организационной структуры выступает минимизация затрат на координацию разнородной деятельности.
Подобные взгляды высказывали многие исследователи (например, Саймон, Лайкерт), однако именно Томпсон сформулировал этот принцип в наиболее отчетливом виде и соотнес его с формированием структур как в простых, так и в сложных организациях. При этом под структурой организации он понимал принятые способы контроля и координации разнородной деятельности, а под зависимостью - механизм, обеспечивающий целостность и интеграцию разнородных элементов организации,
Принцип обеспечения согласия
Это один из основных системных принципов эффективного функционирования организации и обеспечения внутри нее социального порядка, сформулированный представителями школы социальных систем. В соответствии с ним управленцу предписывается сосредоточить внимание па обеспечении соответствия -(согласия) меж-
Ay типом организационного контроля (степенью ого жесткости и фрагментарности), с одной стороны, и уровнем развития персонала (его готовностью к сотрудничеству, достижению общеорганиэацион-*гых целей, самостоятельной работе, профессионализму, мотивации деятельности) - с другой. Подобное согласие рассматривается как условие аффективной деятельности организации и ее выживания.
Понятие согласия введено в теорию организации Этциони (Jitziony А). Оно означает требование к обеспечению соответствия форм и жесткости организационного контроля свойствам персонала гсж обьекту контроля. По мнению этого исследователя, различие тиной персонала, подвергающегося организационному воздействию, XI редполагает разные способы обеспечения согласия. При определении характеристик персонала он использовал схему Мертона (Morton R. К), траятоЕШшгсго свойства социального ресурса и рамках двух осей, 1) активность-пассивность, 2) конструктивность-деструктив пость, Сходные положения были высказаны Саймоном, который связывал тенденцию к демократизации управлении с возрастающей способностью персонала к самоорганизации. В качестве главной переменной, определяющей уровень самоорганизации работников Саймон называл уровень их идентификации с организацией.
Идентификация работника с организацией - это понятие, введенное Саймоном и широко используемое в современной теории организации для обозначения процесса, в результате которого работ-пик, вновь поступивший в развитую организацию, через определен-глав время принимает ее цели, начинает рассматривать индивидуальные задачи через ее призму и проявляет готовность добровольно, самостоятельно и без принуждения извне предпринимать решения, направленные на удовлетворение интересов и достижение целей организации. При этом принятые им решения он воспринимает не как навязанные, а как соответствующие его побужде-т-тням и собственной мотивации. Эта концепция связана с глубоким усвоением и принятием так называемой организационной морали.
Оргашчзационная мораль-это первоначальное наименование организационной культуры; совокупность норм, поведенческих и деловых стандартов, запретов, предписаний и ценностей, вырабатываемых у сотрудников организации но мере ее развития. Данное понятие введено в рамках школы социальных систем Барнардом ^Barnard СК), рассматривавшим проблему организационной морали прежде всего в контексте неформального авторитета руководства в организации, уровень которого зависит от соблюдения руководителем писаных и неписаных «моральных кодексов* (профессио-иалыгст, административного, юридического, гражданского и т, п.) и выполнения им морального долга. Более фундаментальную концепцию разработал Саймон, который считал, что организационная мораль-ото совокупность разделяемых большинством членов организации организационных целей, ценностей, норм и признавал ее Е качестве одного из главных показателей развития организации. Ш.
его мнению, при высоком уровне организационной морали организации могут в большей степени использовать механизм саморегуляции и практически отказаться от силовых приемов регуляции повеления людей, свести к минимуму функции внешнего контроля, а вмешательство руководителей ограничить координацией деятельности и отменой ошибочных решений.
Принцип изоморфизма
Впервые данный принцип сформирован Боулдипгом К. (Bould-ing К.) и серьезно проработан одним из основоположников американской организационной экологии Хоули A. (Ilawley А,), Этот принцип проявляется в двух аспектах: -
во-первых, па нем основывается одна из системных моделей, объясняющая лотку обеспечения баланса организации с внешней средой и па этой основе рассматривающая разнообразные типы организаций и организационной структуры; -
во-вторых, это основной принцип современной организационной экологии
Согласно этому принципу обязательным условием выживания организации, обеспечения эффективности ее деятельности и развития является выработка ею организационных форм, изоморфных (подобных, отвечающих се требованиям) тому фрагменту внешней среды (экологической ниши), с которым она взаимодействует.
Экологическая ниша - это одно из основных понятий, используемое в теории организационной экологии для интегральной оценки совокупности разнородных параметров той части внешней среды, с которой организация или совокупность организаций взаимодействует. Такая концепция означает всю совокупность внешних факторов, оп-редслятопгих объективные условия существования, деятельности и роста социальной популяции и характеризуется множеством параметров; объемом и типом потребляемого ресурса (как материального, так и социального), возможностью сбыта произведенной продукции (услуги), числом и типом других организаций, находящихся в состоянии конкуренции за ограниченные ресурсы, сбыт и др,
Принцип равновесия
Это один из основных принципов функционирования и развития организации в системных моделях, Б рамках универсальной модели функционирования социальных систем, предложенной Парсонсом Т, (Parsons Т.), этот принцип трактуется как необходимое условие их выживания,
В узком смысле равновесие в организации является показателем высокого уровня интеграции внутренней среды организации, сбалансированности разнонаправленных усилий ее различных подсистем и элементов, что обеспечивает поддержание целостности системы и синергический эффект, В широком смысле - показателем интегра-
Ц**и элементов внутренней среды организации и соответствия ее строения (способов деятельности) внешней среде. В ранних моделях Нарушение равновесия рассматривается как организационная патоло-гця, подлежащая устранению.
Скалярный1 принцип строения организации
Этот принцип был сформулирован представителями классической; школы. Он проявляется и двух аспектах; -
принцип иерархического многоуровневого строения организационной структуры и результате делегирования и распределения властных полномочий и авторитета в административных организациях; -
Коротков подразделяют их на общие, частные и ситуационные. Э.А. Смирнов выделяет принципы статического и динамического состояния, а также общие принципы организации. Объединяя эти подходы, можно подразделить все принципы на:
Помимо этого, в литературе принципы организации подразделяются на три группы (табл. 2).
Принципы организации
Общие принципы организации и их характеристика
Принцип обратной связи: социально-экономические системы – это открытые и неравновесные системы. Их регулирование возможно по принципу обратной связи.
Принцип развития (необратимое направленное изменение системы): движение неравновесной системы к притягателю устойчивости, которое обеспечивается благодаря отклонениям значений величин от их средних значений на любом из этапов жизненного цикла организации.
Три принципа соответствия:
1) целей и ресурсов: ключевые цели, принятые в организации, должны своевременно обеспечиваться ресурсами.
3) эффективности производства и экономичности: для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами [эффект (результат) определяется уменьшением затрат
Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления: необходимо, чтобы было найдено наилучшее сочетание объемов административных, технологических и патронажных функций производства и управления. Данный принцип требует вовремя производить объединение или разъединение организаций или подразделений
Принцип ритмичности и синхронизации: производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов для обеспечения согласованности производительности труда на различных участках единого технологического процесса.
Принцип приоритета цели: наивысший приоритет имеет цель в системе «цель-задачи-функции-структура-персонал».
Принцип приоритета персонала: наивысший приоритет имеет персонал в системе «персонал-структура-функции-задачи-цель». Любая организация создается людьми и для людей.
Принцип приоритета структуры над функциями: наивысший приоритет имеет структура в системе «функция-структура».
Сущность и содержание принципов организации.
Принцип – оптимальное правило (норма), которое сформулировано людьми и носит объективный характер.
Принципы организации являются отражением объективных закономерностей практики управления. Они определяют требования к конкретной системе, структуре и организации. В соответствии с этими требованиями образуются органы управления, устанавливаются взаимоотношения между его уровнями, между организацией и государством, применяются те или иные методы управления.
С изменениями экономической жизни меняются и принципы организации. Например, в начале ХХ в. применялись принципы, выработанные Ф. Тейлором и А. Файолем, в настоящее время уделяется внимание социальному аспекту.
В литературе приводится различная классификация принципов. А.А. Беляев и Э.М. Коротков подразделяют их на общие, частные и ситуационные. Э.А. Смирнов выделяет принципы статического и динамического состояния, а также общие принципы организации. Объединяя эти подходы, можно подразделить все принципы на:
– Общие – для всех организаций и ситуаций;
– Частные и ситуационные – характерные только для определенной сферы или ситуации в деятельности организации;
– Динамического или статического состояния, характерные для определенной организации.
Помимо этого, в литературе принципы организации подразделяются на три группы
Правильно сформированная организация должна отвечать всем признакам, представленным в таблице.
Принцип обратной связи: социально-экономические системы – это открытые и неравновесные системы. Их регулирование возможно по принципу обратной связи. Любая система управления состоит из управляющей и управляемой подсистем. Между ними имеются разнообразные коммуникационные связи, являющиеся каналами передачи управленческой информации, циркуляция которой позволяет установить соотношение между информацией на входе и выходе управляемой системы. Сопоставление уровней информации дает возможность оценить состояние как управляемой подсистемы в целом, так и отдельных ее элементов. Оценка информации субъектом управления должна быть оперативной и достоверной, чтобы не произошла потеря качества управления.
Принцип развития (необратимое направленное изменение системы): движение неравновесной системы к притягателю устойчивости, которое обеспечивается благодаря отклонениям значений величин от их средних значений на любом из этапов жизненного цикла организации. Различают две формы развития: эволюционную (постепенное количественное и качественное изменение) и революционную (скачкообразный неосознанный переход от одного состояния системы, процесса управления к другому). Существует прогрессивное и регрессивное развитие, которое может вначале охватывать не всю систему, а только какой-либо ее компонент.
Принцип конкурентности: жизнеспособность организации зависит от степени соревновательных начал, которые выявляют наиболее эффективные пути развития.
Принцип дополнительности: амбивалентный подход к раскрытию функционирования и развития организаций – это сочетание в организации, с одной стороны, объективных, устойчивых тенденций, равновесных, организованных, прогнозируемых начал; а с другой стороны – случайных, неустойчивых, стихийных, самопроизвольных, вероятностных, непрогнозируемых начал.
Три принципа соответствия:
1) целей и ресурсов: ключевые цели, принятые в организации, должны своевременно обеспечиваться ресурсами. Данному принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений, условия использования которой следующие: а) штат работников должен составлять 100-2000 чел.; б) время выполнения задания не должно превышать 1 год с момента его выдачи; в) доступность управленческих и производственных ресурсов должна обеспечиваться в срок; г) разделение управленческого и производственного труда должно быть ярко выраженным; д) выпуск серийной и массовой продукции должен осуществляться в течение длительного срока;
2) распорядительства и подчинения: у каждого работника должен быть один линейный (выполняет административную, технологическую или патронажную функцию) и любое количество функциональных руководителей при выполнении конкретной работы;
3) эффективности производства и экономичности: для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами
Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления: необходимо, чтобы было найдено наилучшее сочетание объемов административных, технологических и патронажных функций производства и управления. Данный принцип требует вовремя производить объединение или разъединение организаций или подразделений. Внешними сигналами для проведения этой работы является: снижение спроса на товары, рост затрат на управленческий аппарат, рост незапланированных увольнений персонала.
Принцип прямоточности: производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути во избежание дополнительных затрат и искажений. Например, ценная информация, проделав долгий путь, может оказаться недостоверной.
Принцип ритмичности и синхронизации: производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов для обеспечения согласованности производительности труда на различных участках единого технологического процесса. При этом среди производственных подразделений надо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под режим деятельности которого должны подстраиваться другие процессы или подразделения организации. Динамика рыночных отношений требует гибкости в организации бизнес-процессов: что-то временно усилить, кого-то выделить, переориентировать на новые подразделения или процессы.
Частные и ситуационные принципы организации
Частные и ситуационные принципы организации имеют ограниченное распространение в организациях, они обусловлены складывающейся ситуацией или особым характером деятельности. Их подразделяют на следующие группы: 1) применяемые в различных подсистемах общества (экономической, социальной, политической, семейно-бытовой); 2) применяемые в процессе различных видов организационной деятельности (принципы госслужбы, принципы управления персоналом); 3) управления организацией.
Принципы статического состояния организации
Принцип приоритета цели: наивысший приоритет имеет цель в системе «цель-задачи-функции-структура-персонал». При создании, реструктуризации или ликвидации организации наиболее хорошо должна быть разработана общая цель и представлена более мелкими целями по областям деятельности (экономическими, организационными, технологическими) или по видам выпускаемой продукции (услугам, товарам, информации). Каждая цель должна быть конкретизирована в виде задач с указанием объемов, сроков, ресурсов. Для их решения формируются функции управления и производства с указанием сложности и схожести. На их базе создается оптимальная организационная структура, которая, в свою очередь, служит основанием для формирования контингента работников организации.
Принцип приоритета функции над структурой: наивысший приоритет имеет функция в системе «функция-структура». Руководитель сначала формирует набор необходимых функций, затем в соответствии с ним создает организационную структуру.
Принцип приоритета субъекта управления над объектом: приоритет отдается руководству относительно будущих работников. Вначале подбирается руководитель, который сможет профессионально реализовать поставленную цель, затем он подбирает команду, которая по профессиональным и личностным качествам может работать над конкретными задачами.
Принципы динамического состояния организации
Принцип приоритета персонала: наивысший приоритет имеет персонал в системе «персонал-структура-функции-задачи-цель». Любая организация создается людьми и для людей. Глобальная цель: максимально удовлетворить потребности личности и общества. При функционировании организации главное внимание должно уделяться персоналу, его стимулированию. Поэтому необходимо формировать структуру, функции, задачи и цели, приемлемые для него. В случае возникновения проблем с персоналом необходимо их откорректировать.
Принцип приоритета структуры над функциями: наивысший приоритет имеет структура в системе «функция-структура». Руководитель либо создает уникальную для своей организации структуру, либо полностью копирует структуру какой-либо образцовой, на его взгляд, организации с набором уже выполняемых функций (используя метод бенч-маркинга). Практика показывает, что 60–80 % руководителей предпочитают копировать. Изменения, которые происходят в структуре, сопровождаются введением новых или сокращением старых функций производства или управления.
Принцип приоритета объекта управления над субъектом: в действующей организации при замене руководителя или реорганизации подразделений приоритет должен отдаваться коллективу подразделения относительно будущего руководителя, т. е. он должен подбираться под конкретные действующие структурные подразделения с учетом его совместимости с коллективом подчиненных, причем руководитель не должен уменьшать потенциал коллектива или быть хуже своего предшественника.
Сравнительный анализ принципов действия статистической и динамической организаций. Суть противоречия принципов действия статической организации заключается в том, что, с одной стороны, достижение стабильного режима работы является одной из целей ее существования, с другой, неизбежны нововведения, необходимые организации для ее успешного развития и выживания. Эти нововведения определяют переход организации в динамический режим работы.
Сама проблематика принципов организации весьма сложна, поскольку необходимо из многообразия организационных элементов и их взаимодействия выделить те, которые реально значимы для организации и предполагают свое действие в обеспечении ее функционирования и существования. К таким выделяемым явлениям, отношениям и процессам в организации, можно отнести лишь те, которые:
- 1. отражают наиболее существенные, объективно необходимые свойства и стороны организации;
- 2. имеют устойчивый и массовый характер, проявляются в огромном числе формальных организаций;
- 3. связаны именно с организацией, постоянно осуществляются во взаимодействии людей независимо от того, какими конкретными видами деятельности они заняты и какие используют для этого технические средства.
Главное состоит в том, что принцип организации должен содержать в себе объективную основу организации и своим практическим действием придавать ей должную рациональность и эффективность, тем самым принцип организации представляет собой научное положение (оно может фиксироваться и в конституционно-правовой форме) отражающее объективно существующие организационные явления, отношения и процессы, необходимые для удержания и воспроизводства и организации как общественного явления. Теория организации: учебник/ Под общей ред. Г.В. Атамчука. - М.: Изд-во РАГС, 2007, - с.102.
Эти явления, отношения и процессы находятся в самой организации, выражают взаимосвязи и взаимозависимости организации с другими общественными явлениями.
Для правильного понимания и использования принципов организации необходимо учитывать следующие обстоятельства:
Первое: организация всегда связана с управлением и соответственно в своей структуре (построении, взаиморасположении элементов) и функционировании (поведении и деятельности людей) зависит от субъектов управления - субъектов власти, которые реально владеют и распоряжаются ресурсами, в том числе и создаваемыми силой организации.
Второе: организация имеет два (условно введенных) среза статичный (структурный) и динамический (функциональный). Такие срезы взаимообусловлены, а принципы организации проявляют себя именно через и в процессе взаимодействия статичного и динамического срезов.
Третье: в жизнедеятельности общества отчетливо различаются: организации как определенное состояние взаимодействия людей как в обществе и формальная (управляемая) организация как взаимодействие определенной совокупности людей, преследующих те или иные локальные цели.
Среди принципов организации, отвечающих отмеченным обстоятельствам и требованиям, можно назвать шесть основополагающих:
1. Основной принцип: преобладание внутренних взаимодействий над внешними. Этот принцип актуален практически для уровней и видов организации. Противоречивость, несбалансированность, конфликтность внутреннего взаимодействия, не говоря уже о предательстве со стороны его отдельных лиц, закономерно ослабляет организацию, делают ее уязвимой по отношению к внешним взаимодействиям, подавляют внутренние источники сопротивления и, в конечном счете, ведут к ее разрушению. К тому же нужно постоянно иметь ввиду, что организация существует в мире конкуренции, состязательности, борьбы, в котором организации стремятся расшириться, укрепиться, овладеть большими ресурсами и «полем влияния».
Соблюдение принципа преобладания внутренних взаимодействий над внешними обязательно для каждой организационной структуры. Но оно достигается только благодаря управлению - напряжению и усилию со стороны его субъектов.
2. Принцип, гласящий, что «потенциал организации напрямую зависит от ее целостности», то есть только та организация в полной мере реализует свою сущность, в которой взаимодействие людей по различным направлениям (информационное, социально-экономическое, технологическое и т.д.) достигло возможной полноты и завершенности, порождает максимальную производительность организации.
Дело в том, что целостность организации обеспечивается посредством не только статики (структуры), но и главным образом динамики (функционирования). Прежде всего, фактором целостности выступает человек, его профессионализм и активность в выполнении своей социальной роли.
3. Принцип коррелятивной взаимосвязи субъектов и объектов управления.
В любой организации существует субъект управления ею (в бригаде - бригадир, в вузе - ректор и т.д.) который занят выработкой и реализацией управленческих решений и управляемый объект - группа (коллектив) людей, которая реализует миссию организации в виде производства, товаров услуг, информации и капитала, в более обобщенной форме - производства материальных и духовных продуктов и социальных условий жизни.
Совмещение и различие в организации субъекта управления и управляемых объектов порождает важные последствия для самой организации. Ведь в организации структурирование и функционирование субъекта управления и управляемых объектов происходят по разным основаниям и ведут к разным социальным ролям в организации.
Совмещение предполагает определенную согласованность в организационных параметрах субъектов управления и управляемых объектов в рамках организации. Различие требует, чтобы субъекты управления, обращая достаточное внимание на организационные особенности управляемых объектов, которые зависят от характера и вида деятельности. Здесь могут быть совпадения и противоречия, для чего и нужна прочная и постоянно действующая коррелятивная взаимосвязь субъектов управления и управляемых объектов.
Реально почти во всех сферах общества или видах управления коррелятивные взаимосвязи между субъектами управления и управляемыми объектами выражены нерационально и неэффективно. Управляемые объекты создают большие доходы, но они присваиваются субъектами и не направляются на дальнейшее развитие производства. Из-за этого организация во многих своих проявлениях имеет иллюзорный квазивид. Это проблема почти всех организационных явлений, отношений и процессов. Она должна быть осмысленна с точки зрения состояния, потребностей и интересов общества.
4. Принцип специализации и кооперации как внутренних, так и внешних взаимодействий людей.
Главное, что в любой организационной структуре внутри, во взаимодействии между определенными звеньями имеет место специализация и кооперация деятельности, смысл которых сводится в конечном итоге к высокой производительности труда и эффективности используемых ресурсов.
- 5. Принцип дифференциации и конкретизации взаимодействия людей. Его суть состоит в том, что в организации общества (и государства как его формы) все более локальные формальные (управляемые) организации должны, с одной стороны, воспринимать свойства и параметры целого (более крупной организации), а с другой - быть предметно приспособленными к тому, чтобы соответствовать своему правовому статусу и надлежаще реализовывать свою правосубъектность (дифференциация). По мере сужения организации предполагается ее конкретизация, ведущая к тому, что в ней каждый человек знает, зачем и каким способом действовать.
- 6. Принцип субординации и координации взаимодействия людей. Под субординацией понимается властное объединение и согласование усилий, подчинение одних структур каким-либо другим, более масштабным. В субординации четко выражен момент вертикального взаимодействия. Координация означает горизонтальное взаимодействие, направленное на получение определенного объективного результата, координация актуальна, прежде всего, для управляемых объектов, которые призваны производить и потреблять товары, услуги и информацию.
Принцип субординации и координации взаимодействия людей имеет многогранное содержание, только раскрытие, которого позволяет характеризовать организацию
Рассмотрим общие принципы организации, сведенные в три основные группы: базисные, соответствия, оптимальности.
Таблица Общие принципы организации
Принцип обратной связи. Социально-экономические системы представляют в основном открытые и неравновесные системы. Нарушение равновесия в них возможно по разным причинам. Их регулирование возможно по принципу обратной связи. Ведь любая система управления состоит из 2-х подсистем: управляющей и управляемой. Между ними есть разные коммуникационные связи, которые являются каналами передачи управленческой информации от субъекта к объекту и наоборот. Обратная связь может быть положительной (усиливающей действие сигнала рассогласования) и отрицательной. Оценка информации субъектом управления должна быть оперативной и достоверной.
Принцип развития. Развитие - необратимое направленное изменение системы. Различают 2 формы развития:
эволюционную, которая характеризуется постепенными количественными и качественными изменениями;
революционную, которая представляет собой скачкообразный неосознанный переход от одного состояния системы, процесса управления к другому.
Существует прогрессивное и регрессивное развитие (изменение). Прогрессивное и регрессивное развитие может охватывать не всю систему в целом, а только один какой-либо компонент, лишь со временем вся система претерпит изменения.
Любой из этапов жизненного цикла организации сопровождается случайными отклонениями мгновенных величин от их среднего значения. Благодаря чему обеспечивается движение неравновесной системы к притягателю устойчивости. (Синергетика определяет притягатель как относительно устойчивое состояние системы со множеством траекторий, зависящих от разных начальных условий. Притягивающие факторы оказывают корректирующее воздействие на систему в целом, на возможные траектории ее движения).
Принцип соревновательности, конкуренции. Практика подтверждает, что жизнеспособность социальной системы зависит от степени развития соревновательных, конкурентных начал. Конкуренция выявляет наиболее результативные, эффективные пути развития. Это выражается в сравнении, отборе и внедрении наиболее эффективных методов хозяйствования и управления. (Некоторое время в экономической науке этот принцип игнорировался, считалось, что конкуренция может нанести вред. На деле отсутствие конкуренции привело к торможению частной инициативы, к тому, что система перешла на «вялый» бег, а затем к застою. Конкурентные отношения противоречивы: механизм конкуренции формирует социальные приоритеты свободы выбора, активного воздействия на принятие смелых управленческих решений. Но опасна недобросовестная конкуренция).
Принцип дополнительности. В организационных системах сочетаются, с одной стороны, объективные, устойчивые тенденции, а с другой - случайные, неустойчивые. Они дополняют друг друга. Их диалектическое взаимодействие и определяется как принцип дополнительности, суть которого амбивалентный подход к раскрытию функционирования и развития системы (амбивалентность указывает на двойственность, противоречивость всех процессов и явления жизнедеятельности организации. Принимая решение, менеджер должен понимать, что оно отобрано и признано наилучшим с некоторой условностью на какое-то время, что количество аргументов «За», можно уравновесить тем же числом аргументов «против»).
Перейдем к рассмотрению принципов соответствия
Принцип соответствия целей и ресурсов. Ключевые цели, принятые в организации, должны своевременно обеспечиваться ресурсами. Данному принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений. Она состоит в выдаче для исполнения заданий (целей и задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, с организацией внешнего или внутреннего контроля промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль.
Принцип соответствия распорядительства и подчинения. У каждого работника должен быть один линейный руководитель и любое количество функциональных при выполнении конкретной работы.
Функция считается административной, если среди процедур, ее составляющих, приоритетной является процедура «Принятие решения» или «Утверждения решения». Для технологической - это наличие среди процедур, ее составляющих, приоритетных процедур: «Подготовка решения», «Согласование» или «Организация выполнения решения». Патронажный - когда в наборе нет приоритетных функций (могут возлагаться на специалистов других фирм).
Принцип соответствия эффективности производства и экономичности. Для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами. Приоритет должен принадлежать эффективности.
Э=(Результаты/ Затраты) ?100%
Раскроем группу принципов оптимальности (сочетание централизации и децентрализации, прямоточности, ритмичности, синхронизации).
Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления требует от руководителей всех уровней рационального использования возможностей администрирования и коллегиальности (в зависимости от размеров, структуры организации, результатов деятельности, внешних условий).
Принцип прямоточности означает, что производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути во избежание дополнительных затрат и искажений. Принцип ориентирует администрацию и персонал на минимизацию производственных и управленческих операций при соблюдении технологии и гарантированном качестве выпускаемой продукции.
Принцип ритмичности означает, что производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов. Ритмичность обеспечивает плановое функционирование всех элементов организации, исключает чередование периодов «затишья» и «авралов».
Принцип синхронизации (системности) способствует быстрому восстановлению нужного режима функционировании организации при возникновении различных отклонений от нормы. (Динамика рыночных отношений требует гибкости в организации бизнес-процессов: что-то следует временно или постоянно усиливать, что-то ослабить. Этот принцип способствует реализации другого «приоритета структур над функциями действующих организациях». Вместо того чтобы менять состав структуры, можно ее переориентировать на новые процессы).
Статическое и динамическое состояние организации. Принципы статического состояния организации.
Статическое и динамическое состояние организации определяется этапами ЖЦ организации. Эти этапы можно условно разделить на две группы: статическую и динамическую.
Статическое характеризуется нечувствительностью. К статическому относится этап ликвидации, когда компании занимаются решением внутренних проблем.
Динамическая группа включает этапы рождения роста, зрелости, старения и возрождения. Они характеризуются решением внешних и внутренних проблем во взаимосвязи.
К принципам статического состояния организации относятся: принцип приоритета цели, приоритета функций над структурой, приоритета субъекта управления над объектом.
Принцип приоритета цели. В системе «цель - задача - функция - структура - персонал» наивысший приоритет имеет цель. Именно цель должна быть хорошо разработана при создании, сокращении (и т.д.) организации. Она должна быть представлена более мелкими целями по областям деятельности. Каждая цель должна быть конкретизирована в виде задач с указанием сроков, ресурсов и т.д. Для решения набора задач формируются функции управления с указанием трудоемкости, сложности, и на их базе создается оптимальная организационная структура. Структура служит основанием для формирования контингента работников организации.
Принцип приоритета функций над структурой реализуется теми, кто не стремится копировать «чужую» структуру, а создает уникальную структуру под набор конкретных функций, ведущих к достижению поставленных целей.
Принцип приоритета субъекта управления над объектом выражен в последовательности создания структурных элементов (подразделений), подбора и расстановки кадров. Сначала нужно подобрать опытного руководителя (специалиста), а затем поручить создание команды.
Принципы динамического состояния организации
Это: принципы наивысшего приоритета персонала, приоритета структур над функциями, объекта управления над субъектом. Они реализуются на этапах выведения, роста, зрелости, насыщения, спада организации.
Принцип наивысшего приоритета персонала предусматривает установление обратной последовательности элементов системы: «персонал - структура - задачи - функция - цель». Когда механизм управления запущен, главной производительной силой и наивысшей ценностью становится человек. Вклад каждого является определяющим для достижения поставленной цели.
Принцип приоритета структур над функциями в действующих организациях выражается в постоянной оптимизации ее структурных компонентов (часть структурных элементов отмирает, другая - вновь создается). Такая гибкая структура позволяет лучше перераспределять функции и задачи между сотрудниками для повышения эффективности труда. Кроме того, это разнообразит профессиональную деятельность, создает новые возможности для развития персонала.
Принцип приоритета объекта управления над субъектом «вступает» в действие при замене руководителей структурных подразделений. В большинстве случаев, принимая решение о кадровом назначении, администрация должна учитывать мнение трудового коллектива. Ведь подчиненные - это основной ресурс организации, который зачастую превышает суммарный потенциал руководителя.
Термин рационализация - (разумный) толкуется как «усовершенствование, более целесообразная организация чего-либо».
Эта группа включает принцип последовательного подключения, принцип всесторонности входной информации, принцип всесторонности рекомендаций по рационализации компании.
Принцип последовательного подключения реализуется дифференцированно.
Принцип всесторонности входной информации требует, чтобы поступающая информация отражала все основные параметры, характеризующие его структуру, процессы и результаты деятельности.
Принцип внутренней рационализации - наиважнейший. Массовое рационализаторство - отлично зарекомендовавшая форма стимулирования инициативы и творчества работников, вовлечение персонала в управление.
Заключение
Итак, в данной курсовой работе можно сделать следующие выводы: Законы играют решающую роль в теории организации, в том числе образуют теоретический фундамент, способствуют переходу от эмпирического подхода к профессиональному, позволяют правильно оценить возникшую ситуацию и анализировать зарубежный опыт.
Закон имеет механизм действия и механизм использования. Законы организации имеют в своем составе общее и особенное. Общая часть закона имеет механизм действия независимо от места расположения организации и ее сферы деятельности. Особенное - это часть закона не меняющая его сути и отражающая особенности организации как социальной системы.
В курсовой работе я хочу особенно выделить, что для каждой организации среди множества принципов нужно назвать шесть основополагающих:
- 1. Основной принцип - преобладание внутренних взаимодействий над внешними;
- 2. Потенциал организации напрямую зависит от ее целостности;
- 3. Принцип коррелятивной взаимосвязи субъектов и объектов управления;
- 4. Принцип специализации и кооперации как внутренних, так и внешних взаимодействий людей в организации;
- 5. Принцип дифференциации и конкретизации взаимодействия людей в организации;
- 6. Принцип субординации и координации людей в организации.
Этих принципов достаточно чтобы путем их практического применения совершенствовать управление формальных организаций. Ведь обществу, людям нужны материальные, духовные и социальные последствия функционирования организации, а не сама организация как таковая.
«Принципы организации»
1. Общие принципы организации и их характеристика
Рассмотрим общие принципы организации, сведенные в три основные группы: базисные, соответствия, оптимальности.
Общие принципы организации
Принцип обратной связи. Социально-экономические системы представляют в основном открытые и неравновесные системы. Нарушение равновесия в них возможно по разным причинам. Их регулирование возможно по принципу обратной связи. Ведь любая система управления состоит из 2-х подсистем: управляющей и управляемой. Между ними есть разные коммуникационные связи, которые являются каналами передачи управленческой информации от субъекта к объекту и наоборот. Обратная связь может быть положительной (усиливающей действие сигнала рассогласования) и отрицательной. Оценка информации субъектом управления должна быть оперативной и достоверной.
Принцип развития. Развитие - необратимое направленное изменение системы. Различают 2 формы развития:
эволюционную , которая характеризуется постепенными количественными и качественными изменениями;
революционную , которая представляет собой скачкообразный неосознанный переход от одного состояния системы, процесса управления к другому.
Существует прогрессивное и регрессивное развитие (изменение). Прогрессивное и регрессивное развитие может охватывать не всю систему в целом, а только один какой-либо компонент, лишь со временем вся система претерпит изменения.
Любой из этапов жизненного цикла организации сопровождается случайными отклонениями мгновенных величин от их среднего значения. Благодаря чему обеспечивается движение неравновесной системы к притягателю устойчивости. (Синергетика определяет притягатель как относительно устойчивое состояние системы со множеством траекторий, зависящих от разных начальных условий. Притягивающие факторы оказывают корректирующее воздействие на систему в целом, на возможные траектории ее движения).
Принцип соревновательности, конкуренции. Практика подтверждает, что жизнеспособность социальной системы зависит от степени развития соревновательных, конкурентных начал. Конкуренция выявляет наиболее результативные, эффективные пути развития. Это выражается в сравнении, отборе и внедрении наиболее эффективных методов хозяйствования и управления. (Некоторое время в экономической науке этот принцип игнорировался, считалось, что конкуренция может нанести вред. На деле отсутствие конкуренции привело к торможению частной инициативы, к тому, что система перешла на «вялый» бег, а затем к застою. Конкурентные отношения противоречивы: механизм конкуренции формирует социальные приоритеты свободы выбора, активного воздействия на принятие смелых управленческих решений. Но опасна недобросовестная конкуренция).
Принцип дополнительности. В организационных системах сочетаются, с одной стороны, объективные, устойчивые тенденции, а с другой - случайные, неустойчивые. Они дополняют друг друга. Их диалектическое взаимодействие и определяется как принцип дополнительности, суть которого амбивалентный подход к раскрытию функционирования и развития системы (амбивалентность указывает на двойственность, противоречивость всех процессов и явления жизнедеятельности организации. Принимая решение, менеджер должен понимать, что оно отобрано и признано наилучшим с некоторой условностью на какое-то время, что количество аргументов «За», можно уравновесить тем же числом аргументов «против»).
Перейдем к рассмотрению принципов соответствия
Принцип соответствия целей и ресурсов. Ключевые цели, принятые в организации, должны своевременно обеспечиваться ресурсами. Данному принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений. Она состоит в выдаче для исполнения заданий (целей и задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, с организацией внешнего или внутреннего контроля промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль.
Принцип соответствия распорядительства и подчинения. У каждого работника должен быть один линейный руководитель и любое количество функциональных при выполнении конкретной работы.
Функция считается административной, если среди процедур, ее составляющих, приоритетной является процедура «Принятие решения» или «Утверждения решения». Для технологической - это наличие среди процедур, ее составляющих, приоритетных процедур: «Подготовка решения», «Согласование» или «Организация выполнения решения». Патронажный - когда в наборе нет приоритетных функций (могут возлагаться на специалистов других фирм.
Принцип соответствия эффективности производства и экономичности. Для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами. Приоритет должен принадлежать эффективности.
Э=(Результаты/ Затраты) Ч100%
Раскроем группу принципов оптимальности (сочетание централизации и децентрализации, прямоточности, ритмичности, синхронизации).
Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления требует от руководителей всех уровней рационального использования возможностей администрирования и коллегиальности (в зависимости от размеров, структуры организации, результатов деятельности, внешних условий).
Принцип прямоточности означает, что производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути во избежание дополнительных затрат и искажений. Принцип ориентирует администрацию и персонал на минимизацию производственных и управленческих операций при соблюдении технологии и гарантированном качестве выпускаемой продукции.
Принцип ритмичности означает, что производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов. Ритмичность обеспечивает плановое функционирование всех элементов организации, исключает чередование периодов «затишья» и «авралов».
Принцип синхронизации (системности) способствует быстрому восстановлению нужного режима функционировании организации при возникновении различных отклонений от нормы. (Динамика рыночных отношений требует гибкости в организации бизнесс-процессов: что-то следует временно или постоянно усиливать, что-то ослабить. Этот принцип способствует реализации другого «приоритета структур над функциями действующих организациях». Вместо того чтобы менять состав структуры, можно ее переориентировать на новые процессы).
2. Статическое и динамическое состояние организации. Принципы статического состояния организации
Статическое и динамическое состояние организации определяется этапами ЖЦ организации. Эти этапы можно условно разделить на две группы: статическую и динамическую.
Статическое характеризуется нечувствительностью. К статическому относится этап ликвидации, когда компании занимаются решением внутренних проблем.
Динамическая группа включает этапы рождения роста, зрелости, старения и возрождения. Они характеризуются решением внешних и внутренних проблем во взаимосвязи.
К принципам статического состояния организации относятся: принцип приоритета цели, приоритета функций над структурой, приоритета субъекта управления над объектом.
Принцип приоритета цели. В системе «цель - задача - функция - структура - персонал» наивысший приоритет имеет цель . Именно цель должна быть хорошо разработана при создании, сокращении (и т.д.) организации. Она должна быть представлена более мелкими целями по областям деятельности. Каждая цель должна быть конкретизирована в виде задач с указанием сроков, ресурсов и т.д. Для решения набора задач формируются функции управления с указанием трудоемкости, сложности, и на их базе создается оптимальная организационная структура. Структура служит основанием для формирования контингента работников организации.
Принцип приоритета функций над структурой реализуется теми, кто не стремится копировать «чужую» структуру, а создает уникальную структуру под набор конкретных функций, ведущих к достижению поставленных целей.
Принцип приоритета субъекта управления над объектом выражен в последовательности создания структурных элементов (подразделений), подбора и расстановки кадров. Сначала нужно подобрать опытного руководителя (специалиста), а затем поручить создание команды.
3. Принципы динамического состояния организации
Это: принципы наивысшего приоритета персонала, приоритета структур над функциями, объекта управления над субъектом. Они реализуются на этапах выведения, роста, зрелости, насыщения, спада организации.
Принцип наивысшего приоритета персонала предусматривает установление обратной последовательности элементов системы: «персонал - структура - задачи - функция - цель». Когда механизм управления запущен, главной производительной силой и наивысшей ценностью становится человек. Вклад каждого является определяющим для достижения поставленной цели.
Принцип приоритета структур над функциями в действующих организациях выражается в постоянной оптимизации ее структурных компонентов (часть структурных элементов отмирает, другая - вновь создается). Такая гибкая структура позволяет лучше перераспределять функции и задачи между сотрудниками для повышения эффективности труда. Кроме того, это разнообразит профессиональную деятельность, создает новые возможности для развития персонала.
Принцип приоритета объекта управления над субъектом «вступает» в действие при замене руководителей структурных подразделений. В большинстве случаев, принимая решение о кадровом назначении, администрация должна учитывать мнение трудового коллектива. Ведь подчиненные - это основной ресурс организации, который зачастую превышает суммарный потенциал руководителя.
организация руководитель принцип распорядительство
4. Принципы рационализации организации
Термин рационализация - (разумный) толкуется как «усовершенствование, более целесообразная организация чего-либо».
Эта группа включает принцип последовательного подключения, принцип всесторонности входной информации, принцип всесторонности рекомендаций по рационализации компании.
Принцип последовательного подключения реализуется дифференцированно.
Принцип всесторонности входной информации требует, чтобы поступающая информация отражала все основные параметры, характеризующие его структуру, процессы и результаты деятельности.
Принцип внутренней рационализации - наиважнейший. Массовое рационализаторство - отлично зарекомендовавшая форма стимулирования инициативы и творчества работников, вовлечение персонала в управление.
Подобные документы
Сущность и классификация принципов организации. Характерные черты, основные этапы (процедуры) преобразований. Принципы статистического состояния организации. Схематическое изображение приоритета цели. Принципы соответствия, распорядительства и подчинения.
презентация , добавлен 07.10.2015
Направления и объекты исследований теории организации. Исходный постулат тектологии. Основные принципы организации, критерии формирования организационных структур. Механистическая и органическая модели организации. Статическое состояние организации.
тест , добавлен 21.01.2011
Принципы организации процесса управления, их сущность и характеристика. Сущность тектологии как науки и её связь с принципами организации. Тектологические принципы организации по А.А. Богданову. Современный подход к классификации принципов организации.
курсовая работа , добавлен 08.12.2014
Анализ процессов, протекающих в организационных системах. Принципы динамического состояния организации на примере ОАО "Икар" Курганский завод трубопроводной арматуры". Общая экономическая характеристика предприятия. Виды анализа системы управления.
курсовая работа , добавлен 22.03.2015
Существующие классификации принципов организации, их характеристика. Взаимосвязь организационных принципов в зависимости от способа их реализации. Анализ принципов организации на примере ИП "Рулевой", рекомендаций для более эффективной работы предприятия.
курсовая работа , добавлен 05.09.2013
Принцип системности управления мотивацией. Принцип рефлексивности. Рациональное отношение к моральной регуляции взаимоотношений в организации. Концепция управления мотивацией персонала. Взаимоотношения начальников с подчиненными.
реферат , добавлен 09.11.2006
Полномочия и обязанности руководителя организации. Правовые основы регулирования труда руководителя организации. Дисциплинарная, имущественная и материальная, административная и уголовная ответственность руководителя организации как должностного лица.
курсовая работа , добавлен 26.12.2012
Рассмотрение системы и техники планирования личной работы менеджера. Исследование основных способов рационализации деятельности руководителя: принцип Парето, методы Эйзенхауэра и Альпы. Проектирование рабочего дня руководителя отдела продаж ООО "Крым".
курсовая работа , добавлен 02.10.2012
Сущность организации труда и принципы ее построения. Принципы рационализации производственных процессов. Ресурсосберегающая, оптимизирующая, трудощадящая функции научной организации труда. Расчет среднего тарифного разряда рабочих и тарифной ставки.
контрольная работа , добавлен 28.08.2012
Основные направления и принципы научной организации труда руководителя, его роль в системе управления. История развития науки об управлении. Особенности рационализации управленческого труда. Роль управления и образования в системе общественных отношений.
Загрузка...
