Развитие на западноевропейската интеграция. - постижения и противоречия на европейската интеграция. икономическа взаимозависимост на държавите

Тема 4.2 Интеграция в Европа и Северна Америка

Планирайте

1.Интеграционни процеси

- икономическа взаимозависимост на държавите;

- противоречия и конкуренция в информационното общество;

2. Развитие на интеграционните процеси в Европа

- етапи на западноевропейска интеграция;

- постижения и противоречия на европейската интеграция;

— интеграционни процесив Европа на настоящия етап;

1. Работете с текст
2. Въпроси по темата
3. Задача за самообучение
4. Библиография

1. Интеграционни процеси

Икономическа взаимозависимост на държавите

Благодарение на дейността на ТНК и ТНБ, външната търговия на западните страни през втората половина на ХХ век. се развива два пъти по-бързо от промишленото производство. Засилва се икономическата взаимозависимост на държавите. На тази основа са се развили стабилни съюзи на държави, чиято икономика интегриран, тоест представлява единен икономически комплекс.

Западна Европа е напреднала най-далеч по пътя на интеграцията, Европейски съюз (ЕС)... Интеграционните процеси протичат успешно в Северна Америка, където са създадени САЩ, Канада и Мексико зона за свободна търговия (НАФТА), v Югоизточна Азия(организация АСЕАН), v Латинска Америка (МЕРКОСУР и Пактът от Андите). Има проекти за създаване на Северноатлантическа зона за свободна търговия, Азиатско-тихоокеанска интеграционна зона.

В контекста на глобализацията на световната икономика, интеграцията прави възможно ограничаването на влиянието на TECs и TNBs. Група държави се споразумяват за общи правила предприемаческа дейности прилагане на социалната политика. Стани общи икономически пространства. Гигантите на транснационалния бизнес са принудени да се съобразяват с тях. Например на територията на страните от ЕС има антитръстов закон, единни стандарти за качество на произвежданите продукти, частният бизнес е длъжен да демонстрира социална отговорност и да зачита правата на служителите. В страните от NAFTA, особено в Съединените щати, укриването на данъци и нарушенията на „бизнес етиката“ от корпорации, тоест зачитане на интересите на потребителите и бизнес партньорите, се преследват по закон. Наблюдава се дейността на TNB в офшорни зони.

По този начин, ролята на общите икономически пространства нараства, а политическите и икономически решения все повече се вземат от наднационални структури.

Противоречия и конкуренция в информационното общество

Борба за пазари на стоки, контрол над природни ресурси продължава в условията на съществуване информационно общество... Периодично и "търговски войни", те обаче имат свои собствени характеристики. Икономическата взаимозависимост на най-развитите страни по света изключва възможността от големи конфликти между тях. Става безсмислено да се налагат високи мита върху стоки, произведени в друга държава, ако те са жизненоважни за собствено развитие... Приема форма модел на конкурентно сътрудничество, когато взаимодействието и съперничеството се комбинират... Не само държавите и техните асоциации, но и най-големите корпорации сега участват както в конкуренцията, така и в сътрудничеството.

Състезателна биткав съвременните условия се извършва преди всичко за преференциални условия за достъп до източници на суровини и енергийни носители. То става толкова по-остро, колкото по-високи са цените на петрола, газа и редкоземните метали. И така, страните от Запада в началото на XXI век. проявяват особен интерес към получаването на пряк достъп до нефтени и газови ресурси на централноазиатските държави от ОНД и Азербайджан. Съответно се разработват планове за изграждане на газопроводи и нефтопроводи, заобикалящи Русия. В същото време ТНК се стремят да постигнат преференциални условия за експлоатация на енергийни ресурси и нефтопроводи Руска федерация... Борбата за пазари за продажба на продукти, която стана особено тежка след присъединяването на Китай към него, не спира. Например американски, западноевропейски, японски, корейски и китайски автомобилни гиганти, които се интересуват от създаването на свои клонове у нас, се конкурират за бързо нарастващия руски пазар за продажба на автомобили. В тази борба се използват методи на политически натиск, информационна война (дискредитиране на конкурентите и техните продукти), икономически средства и дори корупция.

Особено съществува силна конкуренция в производството на знания и информация... Държавите и корпорациите, които са успели в тази област, са в състояние да завладеят нови пазари без оръжие, предлагайки нови продукти с по-високи потребителски качества. С подходящите познания е възможно да се компенсира липсата на суровини и енергийни носители чрез използване на алтернативни видове енергия (слънце, вятър, морски приливи, биогорива и др.), технологии за пестене на енергия и ресурси.Имайки пълна информацияотносно конкурентните страни и корпорации, не е трудно да се идентифицират техните слабости.

При тези условия, защита на даннии битка промишлен шпионаж- незаконно придобиване или кражба на знания и изобретения.

Става важно да се осигури растеж на интелектуалния потенциал на обществото. Това се постига чрез подобряване на образователната система, превенция Източване на мозъкаот страната. Много страни по света, по-специално Западна Европа, ОНД, са изправени пред ситуация, когато американските корпорации предлагат на своите млади и талантливи граждани преференциални условия за работа.

Конкуренцията не изключва, а предполага сътрудничество.Необходимо е за решаване на екологични проблеми, преодоляване на последствията природни бедствия, често засягащи много държави, осигуряващи безопасността на работата на атомните електроцентрали, въздушния и морския транспорт, предотвратяването на епидемии и др.
Сътрудничеството в научната и техническата сфера често е от полза, защото улеснява изпълнението на мащабни проекти, които са трудни за изпълнение с помощта на една държава или корпорация. Така успешно се развива сътрудничеството в мирното изследване на космическото пространство, пример за което е работата Интернационална космическа станция(МКС). учените различни странисъвместно изучават проблемите на използването на термоядрената енергия за мирни цели. В много сфери на дейност (самолетостроене, автомобилостроене и др.) конкурентни корпорации от различни страни успешно си сътрудничат, съчетавайки своите постижения.

1. Развитие на интеграционните процеси в Европа

Етапи на западноевропейска интеграция

Развитието на западноевропейската интеграция премина през няколко етапа.

1. През 1947 г. сключват 23 от най-развитите икономически страни Общо споразумение за тарифите и търговията(GATT)... Те се ангажираха да насърчават развитието на външната търговия чрез взаимно намаляване на данъците върху вносните продукти и изоставяне на митническите войни. Впоследствие рамката на ГАТТ се разширява, включва много страни от Азия, Африка и Латинска Америка, трансформира се в Световната търговска организация(СТО).
2. Създаден е през 1948г Организация за европейско икономическо сътрудничество(PEEN)... Първоначалната му функция беше да разпределя помощ за Европа по плана Маршал. То откри широки възможности за многостранни икономически консултации и обмен на икономическа информация. През 1960 г. PEEN е преименуван на ОИСР(Организация за икономическо сътрудничество и развитие), към дейността й се присъединява Япония, след това Южна Корея.
3. Първата подходяща западноевропейска структура, предназначена да насърчава координацията на политиките в икономическата, социалната, културната, научната, правната и административната сфера е Съвет на Европа. Създаден е в 1949 г.,Белгия, Дания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Холандия, Норвегия, Швеция, Великобритания станаха негови учредители.
4. След образуването на ФРГ (1949 г.) съществува опасност от възраждане на френско-германското съперничество. За да избегне това, френският външен министър Робер Шуман изложи идеята за комбиниране на икономическия потенциал на Германия и Франция. V 1951 година. Създадоха Германия, Франция, Италия, Белгия, Холандия и Люксембург Европейска общност за въглища и стомана(ЕОВС).Това означаваше създаване на общ пазар за въгледобивната и металургичната промишленост, премахване на взаимното мита, прилагане на единна митническа политика по отношение на продуктите на страни извън организацията. Решенията, приети от ЕОВС, получиха силата на закон на територията на участващите страни.
5. През 1957 г. се формират членовете на ЕОВС Европейската икономическа общност(ЕИО)и Европейската общност за атомна енергия(Евратом)... Имаше страхотна ценаза развитието на европейското единство. Бяха провъзгласени принципите на свободното движение на стоки, капитали, услуги и труд, което означаваше формиране на общ пазар.Предвижда се приемането на единни стандарти за данъчна и социална политика. Първо формиран наднационални органи: Европейски парламенткато законодателен орган, Министерски съветкато орган на политическо ръководство, Комисия на Европейските общностикато изпълнителен орган, Съд на Европейските общности. По въпросите на интеграцията те имаха право да вземат решения с пряко действие, които влизаха в сила без одобрението на националните правителства и парламенти. Освен това срещите се провеждат два пъти годишно. Европейски съвет- среща на върха на държавни и правителствени ръководители, която взема стратегически решения относно начините за развитие на интеграцията.

Алтернативен моделинтеграция се опита да създаде северните страни, през 1960 г. създаде Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ)... В него членуват Великобритания, Австрия, Дания, Ирландия, Норвегия, Швеция, Швейцария, Португалия. Целта на ЕАСТ беше постепенно намаляване на митата само върху промишлените продукти. Не се предвиждаше създаването на наднационални органи и сближаването на законодателството. Този модел, който осигуряваше по-ниско ниво на интеграция от ЕИО, се оказа по-малко жизнеспособен. През 1973 г. Великобритания, Ирландия и Дания се присъединяват към ЕИО. Държавите, които останаха в ЕАСТ, през 1977 г. подписаха споразумение за създаване на зона за свободна търговия със страните от ЕИО, през 1991 г. - за единно европейско икономическо пространство.

Постижения и противоречия на европейската интеграция

Сближаването на страните от Европа им донесе значителни ползи. Компаниите и фирмите от страните от ЕИО, знаейки колко продукти могат да произвеждат и продават в рамките на установените квоти, се стремяха да увеличат печалбите си чрез ускоряване на модернизацията на производството. Движението на работна ръка към по-богатите страни направи възможно решаването на проблемите със заетостта в по-слабо развитите страни. Най-изостаналите региони получиха помощ в рамките на общоевропейските програми за развитие.

Не всички западноевропейски държави са се присъединили към европейската интеграция. Норвегия през 1972 и 1994 г., след резултатите от проведените в нея референдуми, отказва да стане член на "обединена Европа". Швейцария отказа да се присъедини. Швеция, която се присъедини към Европейския съюз през 1995 г., изпита значителни икономически трудности.

Факт е, че под влиянието на интеграцията, единен модел на икономическа политика, общо за всички развити евроатлантически страни. Държавите, които не се съобразяват с него (по-високо ниво на държавна намеса в икономиката, различни социални политики и т.н.), неизбежно се сблъскват с големи проблеми. И така, след присъединяването на Швеция към ЕС, страната започна изтичане на капитали към други страни от ЕС, където данъците бяха по-ниски.

Провеждането на предишната специална социална и икономическа политика в отделна държава, поела по пътя на интеграцията, стана невъзможно. Успешните решения незабавно се заемат от партньорите, неуспешните, причиняващи изтичане на капитал, са принудени да бъдат преразгледани. Освен това всеки участник в интеграцията е длъжен да спазва решенията на наднационалните власти, което също ограничава възможностите за провеждане на социални и икономически експерименти. Превърнал се е най-важната причинасближаване на позициите по фундаментални въпроси социално развитиемайор политически партиивсички страни от Западна Европа, независимо от техните идеологии и програми.

Интеграционните процеси в Европа на съвременен етап

Развитието на европейската интеграция следва две
основни направления.

Първо, perсметка на по-нататък каналиинтеграция.Състоянието е надстроено Европейски парламент,която от създаването на ЕИО беше само форум за комуникация между представители на националните парламенти на страните членки. V 1979 година. се проведоха първите преки избори за Европейски парламент. През 1993 г., според Маастрихтски споразумения(подписан през 1992 г. в холандския град Маастрихт), е създаден Европейският съюз (ЕС). През 1995 г. започва да се прилага Шенгенски споразуменияче премахва визовия контрол на територията на Европейския съюз. Гражданите на страните от ЕС са получили право да участват в избори в местни властисила във всеки от тях. Приема форма обединени европейска системаправни разпоредби.През 1997 г. в Амстердам страните от ЕС се споразумяха да провеждат последователна политика за сигурност и отбрана. През 1998 г. е създадена Европейската централна банка, и в 2002 година... въведена обща валута - евро. Изключение правят Дания, Швеция и Великобритания, които запазват своите парични единици.

Второ, за сметка на включване на нови членове... За държави, които по ниво и характер на икономическо развитие не са готови за пълна интеграция, беше въведена система асоциирано членство. Това предполага преференциално третиране в търговско-икономическите отношения със страните от Европейската общност, постепенен напредък към пълноправно членство. Турция, много бивши френски колонии в Северна Африка (Мароко, Тунис) и източноевропейските държави получиха статут на асоциирани членове. V 2004 година. 10 нови държави бяха приети в Европейския съюз - Унгария, Кипър, Латвия, Литва, Малта, Полша, Словакия, Словения, Чехия и Естония. V 2007 гсе присъедини към ЕС Българияи Румъния.За всички тези страни е установен преходен период, през който те трябва да приведат своето законодателство, финанси и икономика в съответствие с изискванията на обединена Европа. Разширяването на ЕС за сметка на по-слабо развитите страни доведе до големи трудности. Необходимостта от насочване на значителна помощ от бюджета на ЕС за подкрепа на нови, икономически слаби участници в интеграцията предизвика тревога сред западноевропейците. Те се страхуваха от падане на жизнения стандарт и приток на евтина работна ръка от Източна Европа.

Нарасналото влияние на „евроскептиците“, както се наричат ​​противниците на по-нататъшната интеграция, се отрази на резултатите от референдумите от 2005 г. за Конституцията на Обединена Европа. Мнозинството гласоподаватели във Франция и Холандия отхвърлиха предложения проект. Водещите политици на страните от ЕС обаче смятат, че това са временни трудности, които ще бъдат преодолени.

1. Интеграционни процеси в Северна Америка

През 1988 г. САЩ и Канада подписаха споразумение за създаване на зона за свободна търговия. От 1992 г. към него се присъединява Мексико. Нова структураполучи името Северноамериканско споразумение за свободна търговия(НАФТА)... Това споразумение отразява вече съществуващото единство на икономиките на страните от Северна Америка. По този начин повече от 2/3 от износа на Канада и Мексико е изпратен за САЩ. Съединените щати и Канада имаха система за единно членство в профсъюзите. Евтината мексиканска работна ръка - до 10-12 милиона сезонни работници - отдавна се наема от американските фермери годишно за прибиране на реколтата. Договорът НАФТА само узакони това явление, като предостави правна защита на мексиканските работници в Съединените щати.

NAFTA е всеобхватно споразумение, което има за цел плавно намаляване на търговските бариери в най-разнообразните (почти всички) сектори на икономиката на трите държави, осигуряване и улесняване на достъпа на стоки и услуги на една страна до пазарите на другите две и подход създаването на общ пазар.

NAFTA не влиза в сила в пълен размер наведнъж, а в рамките на 15-годишен период от датата на подписване. Това отлагане има за цел да смекчи ефекта от моментално засилване на конкуренцията между така наречените „чувствителни“ (най-малко конкурентни) индустрии или селското стопанство в трите държави. Тези индустрии са снабдени с остров за оптимизация или преместване (напускане) към други сектори на икономиката.

Документът съдържа 22 глави и, включително тарифни схеми, има приблизително две хиляди страници. Разбира се, ако това наистина беше споразумение за свободна търговия, щеше да отнеме по-малко от една страница, за да се премахнат всички търговски ограничения. В действителност това са:

- Законът за либерализация, насърчаващ интеграцията чрез намаляване и премахване на повечето търговски и инвестиционни бариери;

- Закон за хармонизиране на провежданата политика относно предприетите мерки за осигуряване на лоялна конкуренция, търговия с услуги, държавна регулация и защита на правата на интелектуална собственост.

Освен това въведението към договора изразява ангажимент за зачитане на основните права на работниците.

НАФТА откри нова фаза в сключването на търговски споразумения. За първи път в споразумение за свободна търговия се обръща внимание на екологичните въпроси чрез разработването на споразумения за стандартизиране на замърсителите. Споразумението премахва квотите за текстил и тъкани, премахва ограниченията върху търговията с услуги (което е много важен сектор на телекомуникациите и застраховането) и гарантира свободен достъп до пазара за всички селскостопански продукти след 15-годишен преходен период.

NAFTA предвижда постепенно (но не прогресивно) премахване на тарифите. Средният процент на мексикански износ е 3,9% (2,5% за автомобилен транспорт); средната тарифна ставка за внос от САЩ е 10% (20% за превозни средства). Повечето от тарифите бяха оттеглени още на 1 януари 194 г., в деня на влизане в сила на NAFTA, останалите - в рамките на 5 години. Вносните мита от Мексико в най-чувствителните сектори на американската икономика ще бъдат намалени до нула в рамките на 15 години. Квотите и лицензите за внос бяха отменени, но въпреки това всяка страна запази правото си спешно да ограничи търговията, за да запази (ако възникне заплаха) човешки живот, животински свят или съществуване на растения и опазване на околната среда. Но в момента, в който договорът бъде подписан, нито една от страните няма да може да ограничи действията на износителя до степен, по-голяма от тази на неговия производител. Но и тук са предвидени специални правила за селскостопанския сектор, автомобилната индустрия, енергетиката и текстилната промишленост.

За да контролира използването на мексиканска територия от японски и други чуждестранни производители (неканадски и неамерикански) като производствена платформа за преференциален износ за Съединените щати, NAFTA предоставя строги условия за правилата за произход. Това означава, че трябва да се плащат данъци за тези стоки, значителна част от стойността на които (независимо дали е труд, компоненти или материали) се произвежда извън Северна Америка... Наложени са строги ограничения върху автомобилите, като минимален дял от стойността, произведена в САЩ за износ без данъци за САЩ, е 62,5%, което е по-високо от определеното в договора между САЩ и Канада поради лобиране от страна на автомобилната индустрия на САЩ профсъюзите, тъй като японските сглобени автомобили в Мексико драстично намаляват разходите си. Споразумението предвижда и „спешен“ вариант за установяване (възстановяване) на мита, ако увеличението на износа на която и да е категория стоки представлява заплаха за съществуването на собственото им производство.

Подписаното тристранно споразумение предвижда:

- премахване на всички мита до 2010 г.;

- постепенно премахване на значителен брой нетарифни бариери пред търговията със стоки и услуги;

- смекчаване на режима за северноамерикански инвестиции в Мексико;

- либерализация на условията за дейността на американските и канадските банки в финансов пазартехният южен партньор;

- уреждане на въпроси, свързани с права върху интелектуална собственост;

- създаване на тристранна арбитражна комисия.

Между страните от ЕС и НАФТА, освен военнополитическия съюз (НАТО)и Междупарламентарната асоциация (Северноатлантическата асамблея), общо членство в ОИСР, СТО и други международни икономически организации, вече са сключили споразумения за предотвратяване на „търговски войни“ и търговски правила. Възможно е в скороще бъде създадена северноатлантическа зона за свободна търговия, която ще обедини най-високо развитите страни в света със сходна политическа култура, общо цивилизационно наследство и близки външнополитически интереси.

Така,интеграционните процеси обхванаха всички региони на света. Те се основават на икономически интереси, но проникват във всички сфери на човешкия живот. В момента съществуват два модела на икономическо развитие: северноамерикански и западноевропейски. Противоречивият характер на интеграцията се проявява в едновременното им съревнование и тенденция към обединение – превръщане в единен транснационален модел.

4. Работа с текст

От книгата на П. Дракър „Новите реалности в управлението и политиката, в икономиката и бизнеса, в обществото и светогледа“ (1990):
Икономическата теория все още продължава да твърди, че суверенната национална държава е единствената или поне доминиращата единица, способна да провежда ефективна икономическа политика. Всъщност има четири такива единици в една транснационална икономика. Тези единици са това, което математиците наричат ​​"частично зависими променливи": те са свързани и взаимозависими, но нито една от тях не контролира другата. Една от тези единици е национална държава;отделните страни - особено големите, развити - със сигурност имат значение. Въпреки това, вземането на решения все повече се измества към втория блок - регион,като например Европейската икономическа общност, Северна Америка и в близко бъдеще, вероятно Далеч на изтокобединени около Япония. Третата единица е истинска и почти автономна световна икономика парични, кредитни и инвестиционни потоци. Той съществува благодарение на информацията, която днес не познава националните граници.И накрая, четвъртото звено е транснационално предприятие, което между другото не е непременно голям бизнес; от негова гледна точка всичко се развива<…>светът е единен пазар, единно "пространство", както за производство, така и за продажба на стоки и услуги.

Въпроси за обсъждане:

За какви четири „икономически единици“ пише авторът? Как са свързани помежду си?

От Договора на шестте европейски държави за създаване на Европейската икономическа общност (25 март 1957 г.):

член 2.

Общността има за цел да насърчава хармоничното развитие чрез създаването на общ пазар и последователното сближаване на икономическите политики на държавите-членки. икономическа дейноств цялата Общност, непрекъснато иравномерен растеж, по-голяма стабилност, по-бързо подобряване на жизнения стандарт и по-близки отношения между държавите, които обединява.

член 3

за да постигне целите, посочени в предходния член, Общността действа в съответствие с условията и темпа, определени в този договор в:

а) премахване между държавите-членки на митническото законодателство и количествените ограничения за внос и износ на стоки, както и всички други

мерки с равни последици;

б) установяване на обща митническа тарифа и митническа политика по отношение на трети страни;

в) премахване на пречките пред свободното движение на хора, услуги и капитали между държавите-членки;

г) въвеждане на обща политика в областта на селското стопанство;

д) въвеждането на обща политика в областта на транспорта;

е) установяване на режим, гарантиращ недопустимостта на нарушаване на конкуренцията на общия пазар;

ж) прилагането на процедури за координиране на икономическите политики на държавите-членки и предотвратяване на дисбаланс в платежния баланс;

з) сближаване на националните законодателства до степента, необходима за функционирането на общия пазар;

и) създаването на европеец социален фондс оглед подобряване на пригодността за заетост на работниците и повишаване на техния жизнен стандарт

й) създаване на Европейска инвестиционна банка, предназначена да улесни икономическия растеж на Общността чрез генериране на нови ресурси.

Въпроси за обсъждане:

Как бяха определени целите за създаване на УЕП, какви методи за постигането им трябваше да се използват?

5. Въпроси по темата

1) Какво мислите, кои от асоциациите на страните от Западна Европа и Северна Америка и защо са постигнали най-големи резултати в интеграцията?

2) Какви са проблемите и противоречията на интеграционните процеси?

3) Анализирайте основните характеристики на двата модела на икономическо развитие на евроатлантическите страни: северноамерикански и западноевропейски. Каква е разликата между тях?

4) На какъв етап на интеграция са страните от Западна Европа в момента? Какви са перспективите за по-нататъшното им сближаване? Когато отговаряте на този въпрос, използвайте материалите от Интернет и актуалната преса.

6. Задание за самостоятелна работа

Попълнете таблицата "Основните етапи на западноевропейската интеграция":

Какви изводи могат да се направят на базата му за развитието на интеграцията?

7. Литература

Основното

1. Загладин Н.В. Обща история. Краят на XIX - началото на XXI век / Н.В. Загладин. - М.: ООО "ТИД" руска дума"- РС", 2010. - С. 295-303.

Допълнителен

1. Владимирова И.Г. Глобализация на световната икономика: проблеми и последици // Управление в Русия и в чужбина. - бр.3, - 2001г.

Интернет ресурс: http://www.cfin.ru/press/management/2001-3/10.shtml

1. Интеграционни процеси в определени региони на света

Интернет ресурс: http://5ballov.qip.ru/referats/preview/41411

Създаване на ОВППС

Вече е изминат дълъг път за развитие на интеграцията във военната сфера. Това обаче не е достатъчно, защото интеграцията на това ниво е най-трудна. Общ термин външна политикаи политиката за сигурност се появява през 1992 г. в Договора от Маастрихт на Европейския съюз, където за първи път е поставена задачата за решаване на отбранителни проблеми (такива опити са направени за първи път през 1954 г., когато френският парламент отхвърли проекта за единна отбранителна общност в Европа) .

Ето защо, за да бъде успешна интеграцията в областта на отбраната, се предлага интеграцията да бъде завършена на политическо и икономическо ниво. Жан Моне вече повдигна въпроса за прехода от икономика към политика, а след това и към проблемите на отбраната. „След това В. Халщайн сравни интеграцията с тристепенна ракета, при която първият етап е икономически, вторият е политически, а третият е военен.“

Икономическата интеграция започва със сключването на споразумение за обединяване на пазара на въглища и стомана през 1951 г. Следващата стъпка беше Договорът от Рим от 1957 г. за създаване на Европейската икономическа общност (WEU) и Европейската общност за атомна енергия. Икономическата интеграция може да се счита за успешна, но политическата интеграция все още остава на „чисто консултативна основа“.

През 90-те години. През 20-ти век въпросът за сигурността възниква поради края на Студената война, разпадането на СССР и обединението на Германия. Във връзка с тези трансформации на международна сценавъпросът със сигурността ставаше все по-належащ и се налагаше да се търсят начини за решаването му.

Отговорът на тези промени беше приемането на Договора от Маастрихт, който прокламира идеята за създаване на обща външна политика и политика на сигурност. Тя включва 55 статии и са разделени на 6 раздела, единият от които е изцяло свързан с ОВППС.

Основните разпоредби на договора определят целите и задачите на ОВППС:

• 1. Съюзът допринася за разработването на многостранни решения на общи проблеми, включително в рамките на Организацията на обединените нации.
• 2. Съюзът определя и провежда общи политики и мерки, като се стреми да осигури високо ниво на сътрудничество във всички сфери на международните отношения с цел:
  • а) защитават своите ценности, основни интереси, тяхната сигурност, независимост и почтеност на участниците;

б) консолидиране и подкрепа на демокрацията, върховенството на закона, правата на човека и принципите на международното право;

(в) поддържане на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване международна сигурноств съответствие с целите и принципите на Хартата на Организацията на обединените нации, както и принципите на Заключителния акт от Хелзинки и целите на Парижката харта, включително тези, свързани с външните граници;

(d) Подкрепа за устойчиво икономическо, социално и екологично развитие в развиващите се страни, с основна цел изкореняване на бедността;

е) насърчаване на интеграцията на всички страни в световната икономика, включително чрез постепенно премахване на пречките пред международната търговия;

е) допринасяне за разработването на международни мерки за опазване и подобряване на качеството на околната среда и разумно управление на природните ресурси в света с цел осигуряване на устойчиво развитие;

ж) предоставяне на помощ на население, държави и региони, които са изправени пред бедствия, причинени от природни фактори или хора; и

з) разработване на международна система, основана на засилено многостранно сътрудничество и добро глобално управление.

3. Съюзът спазва принципите и преследва целите, посочени в параграфи 1 и 2 при разработването и прилагането на своите външна политикав различни области, уредени от този раздел и част пета от Договора за функционирането на Европейския съюз, както и при разработването и прилагането на други направления на неговата политика във връзка с техните външнополитически аспекти.

По този начин основните разпоредби включват такива задачи като:

• 1. укрепване на сигурността на страните-членки на ЕС;
• 2. поддържане на мира и международната сигурност;
• 3. повишаване ролята на институциите на ЕС при определяне на общата му външна политика;
• 4. Създаване на звено за планиране нови политикии ранно предупреждение за анализ международни събитияи разработване на решения;
• 5. въвеждане на поста Върховен представител за общата външна политика и политика на сигурност.
• 6. защита на общите ценности в съответствие с Устава на ООН;

Този договор е пионер в концепцията за три стълба на Европейския съюз:

• - Европейските общности;
• - Обща външна политика и политика на сигурност (ОВППС, ЕПСО);
• - Обща политика в областта на вътрешните работи и правосъдието.

Предвижда се и създаването на Европейска агенция за отбрана в рамките на Договора от Маастрихт, което даде възможност да се определи военният потенциал на страните участнички, както и да се наблюдава изпълнението на задълженията от страна на участниците. Създаване на основите за военна интеграцияв съответствие с принципите на Хартата на ООН за предотвратяване на конфликти и поддържане на мира - беше една от основните задачи, поставени в договора.

През 1992 г. обаче механизмът на ОВППС вече не беше като интеграционен, а междуправителствен поради факта, че правителствата се опитваха да запазят максимално суверенитета на страната си във външнополитическата сфера. Докато частичното му отхвърляне е ключът към успеха на интеграционните процеси. Разбира се, Договорът от Маастрихт допринесе за прехода на интеграцията на ново ниво.

Въпреки това кризата в Югославия в началото на 90-те години. и последствията от него показаха, че ЗЕС все още не е в състояние да разрешава военни конфликти без помощта на НАТО. Вместо очаквания „пробив“, САЩ изиграха основна роля за разрешаването на този конфликт. Това показва недостатъчно високо ниво на интеграция във военната сфера.

Следващата стъпка беше Договорът от Амстердам от 1997 г. В него ясно се определят условията за присъединяване към ЕС, Европейският съвет беше упълномощен да формира обща стратегия за ОВППС, ЗЕС беше интегриран в структурата на Европейския съюз и стана част от Европейската политика за сигурност и отбрана (ЕПСО).

"Срещата френски президентДж. Ширак с британския премиер Т. Блеър през декември 1998 г. в Сен Мало. Решенията, взети там и подкрепени от останалите членове на ЕС, бяха конкретизирани на френско-германската среща в Тулуза на 29 май, на срещите на върха на Европейския съвет в Кьолн на 4 юни и в Хелзинки през декември 1999 г. Въз основа на тези документи бяха създадени постоянните органи на ЕПСО – Комисията по политика и сигурност, Военният комитет и Военният щаб”.

Формирането на въоръжените сили беше основната цел, формулирана на срещата на върха в Хелзинки през 1999 г. Резултатът от поставените задачи обаче беше много двусмислен. Основните трудности по пътя на интеграцията във военната сфера се оказаха противопоставянето на САЩ и прякото разцепление в самия ЕС. НАТО беше изключително предпазлив по отношение на създаването на европейска интеграция в тази област: Съединените щати искаха да останат суперсила, без да споделят отговорността за осъществяването на световната политика и сферата на влияние. НАТО се страхуваше от прекомерна автономия в отбраната.

Затова през декември 2000 г. беше направена още една стъпка към създаването на ОВППС под формата на Договора от Ница. Съгласно споразумението институционалната структура на Съюза беше реформирана: промени в числена сила, в броя на гласовете в Съвета на ЕС, в процедурата на гласуване е реформирана и съдебната система на ЕС. Основната цел на договора беше да завърши процеса на подготовка за функционирането на институциите, започнат с Договора от Амстердам.

Важно събитие за Франция беше провалът на "договора за създаване на конституция за Европа" на референдум през пролетта на 2005 г. Инициатор на това споразумение беше Франция, която искаше да поеме политическото лидерство в европейското строителство. Ето защо, когато през май 2007 г. Никола Саркози стана президент на Франция, заменяйки държавния глава Жак Ширак, той трябваше да търси нови начини да постигне ролята на лидер на обединена Европа.

Никола Саркози обясни, че причината за провала на Конституцията е, че разширяването на броя на държавите-членки, което се удвоява през 2004 г., не е било добре обмислено.

Следващата стъпка към европейската интеграция беше Договорът от Лисабон през 2007 г., който взе предвид всички грешки от провала на Конституцията. Като цяло това споразумение беше в съответствие с първоначалната програма на Саркози. Предшественикът на Оланд притежава "евро-оптимизъм" и активно участва, заедно с германския канцлер А. Меркел и британския премиер Г. Браун, в изготвянето на Договора от Лисабон.

Но " най-добрият часЕвропейската политика Саркози имаше за цел да стане френското председателство на Европейския съюз от 1 юли до 31 декември 2008 г. ”26. Въпреки това, поради световната финансова и политическа криза, нито Франция, нито други членове на Съюза имаха материални ресурси за решаване на амбициозните задачи на френския президент. Така плановете на Саркози не бяха предопределени да се сбъднат.

Една година след президентските избори Оланд продължава по пътя, очертан от Саркози в рамките на ОВППС. но настоящ президентв Бялата книга се посочва, че тласъкът за интеграция на военно ниво трябва да дойде от Европейския съвет. За днес има много пречки и разногласия по пътя към интеграцията. Затова Ф. Оланд предлага да се създаде „ Бяла хартия»За ЕС, за да формулира ясно стратегически цели, които ще допринесат за изграждането на устойчив световен ред.

Европейската интеграция се развива в специални условия, комбинация от които не се среща в нито един друг регион на света. Най-важните от тях са следните.

Силно развита пазарна икономика... Дори след Втората световна война страните от Западна Европа са най-развитата индустриално част на континента и се нареждат на второ място в света по икономическа мощ. Практиката показва, че възможността за създаване на успешен интеграционна асоциацияпряко зависи от нивото на индустриално развитие на участващите държави. Държавите, които произвеждат широка гама от готови (и особено технически сложни) продукти, са обективно заинтересовани от развитието на международна индустриална специализация и сътрудничество. Обратно, страните, които изнасят минерали и селскостопански продукти, се конкурират помежду си на пазарите за подобни продукти. Всички те се нуждаят от произведени стоки, които не произвеждат сами. Следователно, след като са създали интеграционно сдружение, такива държави не получават големи ползи, а оборотът на тяхната взаимна търговия остава незначителен.

Към момента на създаването на ЕИО всички участващи в нея държави са имали изградена пазарна икономика. Интеграцията между страни с пазарна икономика се развива благодарение на междуфирмените връзки, а интеграцията на страни с планова икономика - благодарение на междудържавните връзки. В рамките на СИВ всяка година се подписваха двустранни протоколи за взаимни доставки, в които се утвърждаваха обемите, номенклатурата и приблизителната цена на стоките. Тази система позволи на страните от СИВ да оцелеят лесно след срива на паричната система на Бретгон Уудс през 1971 г. и петролните кризи през 70-те години. С края на Студената война социалистическата общност се разпадна и страните от Централна и Източна Европа (ЦИЕ) започнаха своя преход към пазара. При липса на силни междуфирмени връзки социалистическата икономическа интеграция престана да съществува.

Изключително трудно или по-скоро почти невъзможно е да се интегрират страни, които имат многоструктурна икономика с елементи на феодална икономика за издръжка. Многобройни опити за създаване на икономически асоциации в Африка и Латинска Америка се провалиха точно поради тази причина. Засега в света няма примери за успешна интеграция на държави с различна икономическа структура.

Полицентрична структура. Характерна черта на ЕС беше и присъствието на няколко силни страни с приблизително еднакъв размер. Първоначално това бяха Франция, Германия и Италия, по-късно към тях се присъединиха Великобритания и Испания. Тази функция- голяма рядкост за регионална групировка. В момента това е характерно само за ЕС и отчасти за АСЕАН. В НАФТА безспорен лидер са САЩ, в ОНД - Русия, в Меркосур - Бразилия, в ECOWAS - Нигерия.

Полицентричната структура е ключова предпоставка за създаването на наднационални власти в група. Ако съюзът е доминиран от една държава, това не позволява справедливо разпределение на гласовете в общия законодателен орган. Ако използваме принципа „една държава – един глас“, най-голямата държава губи възможността да представлява адекватно интересите на своето население на ниво сдружение. С разпределението на гласовете в зависимост от броя на населението, малките държави не могат активно да влияят върху политиките на групата. Разбира се, наличието на наднационални органи не е предпоставка за интеграция. Въпреки това е трудно да се направи без тях високи ниваинтеграция.

Сегашната ситуация в Европейския съюз е далеч от тази през 70-те и 80-те години на миналия век. От петнадесетте страни, които се присъединиха към ЕС през 1995, 2004 и 2007 г., само две (Полша и Румъния) имат средно население по европейски стандарти. От останалите тринадесет, пет имат от 8 до 10 милиона души, а осем - от половин милион до 5,5 милиона жители. Новото разпределение на властта между големите и малките страни членки сериозно усложнява работата на институциите на ЕС.

Обща култура и история. Днешна Европа е конгломерат от множество народи и култури, които се развиват в продължение на повече от две хилядолетия от тяхното съвместно съществуване и взаимодействие. Трудно или дори невъзможно е да се даде точна и последователна дефиниция на това какво представлява съвременната европейска цивилизация. Няма съмнение обаче, че съществува като отделно цяло. Обширната научна литература по този въпрос разкрива няколко основни характеристики. Те включват: демокрация и права на човека; системата на разделение на властите и върховенството на закона; политическа традиция (обществен договор на Ж.-Ж. Русо); градска автономия и развита местна идентичност; концепцията за собствеността като абсолютно право и пазарна икономика.

Историческата основа на съвременната европейска култура е общото наследство на Античността за цяла Европа (преводи на древногръцки и римски писатели, философи, математици и естествоизпитатели, както и антична митология, архитектура и скулптура); средновековна схоластична философия; готически; Ренесансово и бароково изкуство; романтизъм; идейното наследство на Просвещението; християнството, предимно католицизма, а от 16 век. протестантизъм. Добавяме, че почти всички народи на Европа (с изключение на баските) говорят езици, принадлежащи към индоевропейското семейство, предимно езиците на романската, германската и славянската групи, които имат много общи черти.

През Средновековието институционалната основа на европейското единство служи, наред с католическа църква, образователна система, която беше практически международна: студенти и преподаватели пътуваха от университет на университет.

Взаимното разбирателство между жителите на Европа беше улеснено от широкото разпространение на латински, който служи като средство за междуетническа комуникация между учени, юристи, лекари, университетски преподаватели и студенти. До началото на 18 век. публикувана е научна литература на латински, писаха се и защитаваха дисертации, водеха се научна кореспонденция и диспути. Един вид виртуална основа на европейското единство е общата гръцко-латинска основа на научната, политическата и правната терминология, както и общата (също с античен произход) система от художествени образи.

Многонационална, гъсто населена Европа, ограничена в земя и суровини, отдавна се нуждае от обединение, за което политиците и мислителите, които пропагандират идеята за обединена Европа, отдавна мечтаят (за повече подробности вижте глава 4). Въпреки това, именно в Европа, която се оформя през 19 век. система национална държавадоведе до две световни войни. Обратната страна национален суверенитет(в неограничен вид) се превърнаха в агресия, фашизъм и потискане на правата на човека.

Горчив опит от първата половина на XX век. показа, че регионът се нуждае от система от международни отношения, която да пренесе на междудържавно ниво правилата на демокрацията и принципите на разделение на властите, които са присъщи на върховенството на закона, които вече са вкоренени в много страни. Дойде моментът да се ограничи националният суверенитет и умишлено да се делегира част от него на наднационални органи. Първата стъпка в тази посока е споразумението за Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС) през 1951 г. Участващите в него Франция и Германия – неотдавнашни противници във войната – доброволно прехвърлят под общ контрол стратегическите индустрии: въглища и стомана. Интеграцията се основаваше на такива елементи на западноевропейското общество като върховенството на закона, вековния опит от съвместното съществуване на народи, културна и религиозна общност, традициите на европейската идея и уроците от двете световни войни.

Особеностите на следвоенната ситуация в Европа също допринесоха за успешното развитие на интеграцията.

Първо, западноевропейските страни трябваше да възстановят икономиката, разрушена от войната. Това беше невъзможно да се направи автономно, без активно търговско и индустриално сътрудничество със съседите. По време на войната Европа губи позицията си на световен икономически лидер, а Съединените щати заеха нейното място. За да не се окажат в дълбока икономическа зависимост от САЩ, западноевропейските държави трябваше да обединят усилията си.

Второ, изходът от войната доведе до рязко укрепване на СССР и формирането в Централна и Източна Европасъветския блок. През 1949 г. е създаден Съветът за икономическа взаимопомощ, през 1955 г. е подписан Варшавският договор. Разцепването на континента на два лагера и началото на Студената война тласнаха западноевропейските държави още повече да се консолидират и създадат свой собствен блок.

На трето място, след войната влиянието на европейските метрополии - Великобритания, Франция, Холандия и Белгия - върху колониите им в Африка и Азия значително отслабва. През 1945 г. Индонезия обявява независимост от Холандия. Франция е въвлечена в две колониални войни, които завършват с поражение: през 1946-1954 г. във Виетнам и през 1954-1962г. в Алжир. През 1947-1950г. Бирма (сега Мианмар), Пакистан и Индия получиха независимост от Великобритания. През 1951 г. Либия, която преди това е принадлежала на Италия, става независима. През 1960 г. почти всички френски колонии в Западна и Екваториална Африка, както и Белгийско Конго (сега Заир), постигат независимост. Западна Европа рискува да загуби традиционните си пазари за своите стоки, както и източници на евтини суровини и колониални стоки. Създаването на интеграционно сдружение даде шанс да се компенсират тези загуби.

От моя гледна точка е невъзможно Европа да остане „зависима“ от Съединените щати дълго време икономически – почти изключително от техните заеми, за сигурност – от военната им сила.

Действията на страните от Западна Европа, за да бъдат на нивото на обстоятелствата и опасността, която ни заплашва, както и на нивото на американските усилия, трябва да се превърнат в обединени действия на Западната федерация, чието създаване е предпоставка за успех.

Моне Жан. От писмо до Робърт Шуман, 1948 г

Изводи, проблеми, тенденции

1. Формирането и разпространението на регионалната интеграция като явление се случва през втората половина на ХХ век. в тясна връзка с развитието на глобализационните процеси. Интеграцията се основава на общите икономически и политически интереси на съседните държави и на тяхното съзнание за единството на тяхната бъдеща историческа съдба. Активно действащо интеграционно сдружение дава възможност за изместване на баланса между ползите и разходите от глобализацията в полза на страните членки.

2. Регионалната интеграция допринася за решаването на няколко основни задачи: постигането и поддържането на политическа стабилност в региона, развитието на икономиката и растежа на благосъстоянието на участващите страни, както и укрепването на групата позиция в света. За успеха на интеграцията трябва да бъдат изпълнени определени условия, включително наличието на колективна отговорност, наличието на ефективен механизъм за вземане и изпълнение на решения, както и постепенно движение от прости формиинтеграция към комплекс.

3. Дейността на интеграционната група поражда устойчиви противоречия. Източникът им е несъответствието между общите и националните интереси, необходимостта от делегиране на националния суверенитет на наднационални органи, трудностите при поддържане на единен темп на интеграция от всички нейни участници, както и необходимостта от предоставяне на обществена подкрепа за плановете за интеграция.

4. Успехът на Европейския съюз стана възможен благодарение на уникалната комбинация от фактори в Европа, които улесниха интеграцията. Те включват наличието на развит индустриален потенциал, присъствието в съюза на няколко големи държави с еднакъв размер, тясна културно-историческа общност на европейските народи, както и особеностите на следвоенната ситуация в Западна Европа. Въпреки това, в началото на XXI v. балансът на силите между големите и малките членки на ЕС беше нарушен, и европейски културни традицииса под нарастващо влияние отвън.

Контролни въпроси

1. Какви са ползите и рисковете от глобализацията?

2. Как са свързани регионалната интеграция и глобализацията?

3. Как и какви задачи изпълняват интеграционните сдружения, които съществуват различни частиСветът?

4. Винаги ли съществуването на регионална асоциация предполага ограничаване на националния суверенитет на нейните членове?

5. По какво се различава зоната за свободна търговия от общия пазар?

6. Как присъствието на традициите на правовата държава допринесе за развитието на западноевропейската интеграция?

Западноевропейската интеграция е инициирана от Парижкия договор, подписан през 1951 г. и влязъл в сила през 1953 г., създавайки Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС). През 1957 г. е подписан Римският договор за създаване на Европейската икономическа общност (ЕИО), който влиза в сила през 1958 г. През същата година е създадена Европейската общност за атомна енергия (Евратом). Така Римският договор обединява три големи западноевропейски организации – ЕОВС, ЕИО и Евратом. От 1993 г. Европейската икономическа общност е преименувана на Европейски съюз (ЕС), което отразява в промяната на името повишената степен на интеграция на страните членки.

На първия етапЗападноевропейската интеграция се развива в рамките на зоната за свободна търговия. През този период, от 1958 до 1968 г., Общността включва само 6 държави – Франция, Германия, Италия, Белгия, Холандия и Люксембург. В началния етап на интеграция между участниците митата и количествените ограничения върху взаимната търговия бяха отменени, но всяка участваща страна все още запази своята национална митническа тарифа по отношение на трети страни. В същия период започва координацията на вътрешната икономическа политика (предимно в областта на селското стопанство).

Почти едновременно с ЕИО, от 1960 г., започва да се развива друга западноевропейска интеграционна група - Европейска асоциация за свободна търговия (ЕАСТ).Ако Франция изигра водеща роля в организацията на ЕИО, то Великобритания стана инициатор на ЕАСТ.

Втора фазаЗападноевропейската интеграция, митническият съюз, се оказва най-дългата – от 1968 до 1986 г. През този период страните членки на интеграционната група въведоха единни външни митнически тарифи за трети страни, определяйки нивото на единните митнически тарифи за всяка стокова позиция като средноаритметично от националните курсове. Тежката икономическа криза от 1973-1975 г. забави донякъде процеса на интеграция, но не го спря. От 1979 г. започва да функционира Европейската валутна система.

Успехите на ЕИО я превърнаха в притегателен център за други западноевропейски страни. Важно е да се отбележи, че повечето от страните от ЕАСТ (първо Великобритания и Дания, след това Португалия, през 1995 г. три държави наведнъж) „преминават” към ЕИО от ЕАСТ, доказвайки по този начин предимствата на първата група пред втората. . Всъщност ЕАСТ се оказа своеобразна стартова площадка за мнозинството от нейните членове за присъединяване към ЕИО/ЕС.

Третият етап на западноевропейската интеграция, 1987–1992 г. е белязана от създаването на общ пазар. Съгласно Единния европейски акт от 1986 г. формирането на единен пазар в ЕИО е планирано като „пространство без вътрешни граници, в което е осигурено свободното движение на стоки, услуги, капитали и цивилни“. За целта трябваше да се премахнат граничните митнически пунктове и паспортния контрол, да се уеднаквят техническите стандарти и системите за данъчно облагане и да се извърши взаимно признаване на свидетелства за образование. Тъй като световната икономика процъфтява, всички тези мерки бяха приложени доста бързо.

Четвърти етапЗападноевропейската интеграция, развитието на икономически съюз, започва през 1993 г. и продължава и до днес. Основните му постижения са преходът към единна западноевропейска валута – еврото, който приключи през 2002 г., и въвеждането от 1999 г. насам, в съответствие с Шенгенската конвенция, на единен визов режим. През 90-те години започват преговори за „разширяване на изток“ – приемането на бивши социалистически страни от Източна Европа и балтийските държави в ЕС. В резултат на това 10 държави се присъединиха към ЕС през 2004 г., увеличавайки броя на членовете на тази интеграционна група до 25. Членството в АТЕС през тези години също се разшири: до 1997 г. вече имаше 21 държави, включително Русия.

В бъдеще е възможен и петият етап от развитието на ЕС, Политически съюз, който ще осигури прехвърляне на всички основни политически правомощия от националните правителства към наднационални институции. Това би означавало завършване на създаването на единно държавно образувание – „Съединените европейски щати“. Проявление на тази тенденция е нарастващото значение на наднационалните ръководни органи на ЕС (Съвет на ЕС, Европейската комисия, Европейският парламент и др.). Основният проблем е трудността за формиране на обща политическа позиция на страните от ЕС по отношение на техния най-важен геополитически съперник - Съединените щати (това се прояви особено ясно по време на инвазията на САЩ в Ирак през 2002 г.): ако страните от континентална Европа постепенно засилват критиките към претенциите на Америка за ролята на "световен полицай", тогава Великобритания остава верен съюзник на Съединените щати.

Що се отнася до ЕАСТ, тази организация не напредна по-далеч от организирането на безмитна търговия; в началото на 2000-те години в нейните редици останаха само четири държави (Лихтенщайн, Швейцария, Исландия и Норвегия), които също се стремят да се присъединят към ЕС. Когато Швейцария (през 1992 г.) и Норвегия (през 1994 г.) проведоха референдум за присъединяване към Съюза, противниците на тази стъпка спечелиха само малка разлика. Няма съмнение, че ЕАСТ скоро ще се слее напълно с ЕС.

В допълнение към ЕС и „умиращата“ ЕАСТ има и други, по-малки западноевропейски блокове като Бенелюкс (Белгия, Холандия, Люксембург) или Северния съвет (скандинавските страни).

Когато съществуваше социалистическият лагер, беше направен опит те да се обединят в единен блок не само политически, но и икономически. Създаденият през 1949 г. Съвет за икономическа взаимопомощ (СИВ) се превръща в организацията, която регулира икономическата дейност на социалистическите страни. Тя трябва да бъде призната за първия следвоенен интеграционен блок преди появата на ЕИО. Първоначално е създадена като организация на социалистически страни само от Източна Европа, но по-късно включва Монголия (1962), Куба (1972) и Виетнам (1978).

През 90-те и 2000-те години надеждите за икономическа интеграция на Русия със страните от Източна Европа бяха окончателно погребани. В новите условия някои възможности за развитие на икономическата интеграция останаха само в отношенията между бившите републики на СССР.

Първият опит за създаване на нов жизнеспособен икономически блок в постсъветското икономическо пространство беше Съюзът независими държави(ОНД), която обединява 12 държави - всички бивши съветски републики, с изключение на балтийските държави. През 1993 г. в Москва всички страни от ОНД подписаха споразумение за създаване на Икономически съюз за формиране на единно икономическо пространство на пазарна основа.

Следващият опит в икономическата интеграция бяха руско-белоруските отношения. Близките отношения между Русия и Беларус имат не само икономическа, но и политическа основа: от всички постсъветски държави Беларус е най-симпатична на Русия. През 1996 г. Русия и Беларус подписват Договора за образуване на Общността на суверенните републики, а през 1999 г. - Договора за създаване на съюзната държава на Русия и Беларус, с наднационален орган на управление. Така, без да преминават последователно през всички етапи на интеграция (без дори да създават зона за свободна търговия), двете страни веднага започнаха да създават политически съюз.

Характеристики на интеграционните процеси в Европа Основни европейски институции

Единен европейски акт, Договори от Маастрихт и Амстердам Обща селскостопанска и социална политика на ЕС

Характеристики на интеграционните процеси в Европа

В европейския регион международната икономическа интеграция достигна най-високо ниво на развитие. Идеологическата основа за интеграцията на западноевропейските страни беше желанието за създаване на международен икономически ред, който да се основава на либерализация. търговски отношенияи сътрудничество между страните. Секундата Световна войнаводещо до безпрецедентна икономическа криза, упадъкът на всички сфери на производството, безработицата и бедността принудиха западноевропейските страни да се обърнат към опита от междувоенния период, който свидетелства, че самоизолацията и желанието за самостоятелно и самостоятелно национални проблемине дават желания резултат.

Интеграционните процеси в Европа, започнали след края на Втората световна война, обусловени от законите на икономическото развитие, са резултат от политически решениялидерство на водещите държави на европейския континент. Планът Маршал изигра важна роля в развитието на европейската интеграция, в рамките на която Западна Европае оказана значителна материална помощ. В допълнение, резултатът от унищожаването колониални империистана наложителна необходимост бившите метрополии да преразгледат външнополитическата си стратегия и да поемат курс към установяване на връзки със съседните държави.

Интеграцията в Западна Европа обаче се основаваше не само на засилената взаимозависимост на националните икономики и пазари. Със задълбочаването на икономическите връзки възниква необходимостта от взаимна адаптация и съзнателно съвместно регулиране икономически процесидържави и органи на Европейската икономическа общност (ЕИО), основана през 1957 г. на базата на Европейската общност за въглища и стомана, в мащаба на целия нововъзникващ икономически комплекс. Целта на подобно регулиране е да се премахнат националните бариери по пътя на взаимния обмен на стоки и услуги и взаимодействието на държавите, да се осигурят равни условия за икономическите субекти на тези страни, да се еманципира конкуренцията, да се създаде чрез координация и хармонизация на вътрешни и външни макроикономически политики, единно икономическо пространство, в посока на спонтанен пазарен процес в мейнстрийма, обусловен от съвместно разработени икономически и социални приоритети.

Първоначалната цел на интеграционната политика в ЕС беше създаване на благоприятни условия за икономическо сътрудничество между европейските държави, формиране на общ европейски пазар за стоки и услуги и свободно движение на капитали и работна ръка. Теоретичната основа на западноевропейските икономисти, занимаващи се с въпросите за обосноваване на осъществимостта на международната икономическа интеграция в Европа, беше принципът на сравнителното предимство.

Практическото прилагане на икономически и политически идеи и модели в европейската интеграция изисква създаването на наднационални механизми, които да поемат функцията на организиране, планиране и контрол на финансово-икономическото взаимодействие между участващите страни. Въпреки факта, че предшественикът на Европейския съюз - Европейската икономическа общност - е основан едва през 1957 г., първата стъпка към създаването на модерен ЕС може да се счита изявлението в Париж на министъра на външните работи на Франция Р. Шуман, направено на 9 май 1950 г., в което той предлага да се комбинира производството на въглища и стомана във Франция и Федерална република Германия като мярка за потушаване на по-нататъшните войни между Германия и Франция. Резултатът е подписването през април 1951 г. на Парижкия договор за създаване Европейска общност за въглища и стомана(ЕОВС), която включваше шест държави: Белгия, Холандия, Люксембург, Германия, Франция, Италия. Договорът влиза в сила през 1953 г.

Следващото ниво на европейска интеграция е поставено в резултат на конференцията в Месина, проведена през юни 1955 г., чиято тема е Меморандумът на Бенелюкс (междуправителствена организация, представляваща политическите, митническите и икономически съюзмежду Белгия, Холандия и Люксембург, основана през 1921 г.) относно европейската интеграция. Ставаше дума за създаване на обединена Европа чрез създаване общи институции, постепенното сливане на националните икономики, формирането на общ пазар и координирането на социалната политика. Разпоредбите на Месинската конференция са официално залегнали на 25 март 1957 г. в Римския договор, който установява Европейската икономическа общност(ЕИО) на базата на митнически съюз и обща селскостопанска политика, и Европейската общност за атомна енергия(Евратом). Римските договори станаха връзката между ЕОВС, ЕИО и Евратом.

Договорът за ЕИО поставя за основна цел създаване на митнически съюз, който да осигури свободно движение на стоки през територията на участващите страни, премахване на квотите и други бариери пред трансграничната търговия, както и свобода на движение, капитал, труд и услуги. Целта на Римския договор е да формира обща политика в селско стопанство, в областта на социалната закрила и законодателството, в външната търговияи др., докато въпросите на макроикономическата и финансова политика не бяха засегнати в документа. Извън рамките на договора остават и въпросите на външната политика, които продължават да попадат под юрисдикцията на националните държави.

В съответствие с разработения график от 1 януари 1959 г. започва постепенно намаляване на митата върху широка гама стоки за търговия в рамките на Европейската икономическа общност. Не бяха засегнати само митата върху селскостопанските продукти. Завършването на изграждането на митническия съюз е планирано до 1 януари 1970 г., но това се случва цяла година и половина по-рано - до 1 юли 1968 г.

Изучавайки историята на развитието на европейската интеграция, ще споменем, че едновременно с формирането на Европейската икономическа общност се формира още едно конкурентно сдружение: на 3 май 1960 г. се създава Европейска асоциация за свободна търговия(ЕАСТ), която включва Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария и Обединеното кралство. Въпреки факта, че организацията е създадена като алтернатива на съвременния Европейски съюз, тя не успява да постигне нивото на интеграция на Европейската икономическа общност. Първоначално ЕАСТ беше замислена като изключително икономическа организацияза разлика от ЕИО, която също си поставя политически и социални цели и може би това е една от причините за провала на ЕАСТ, която постепенно започва да търси точки на сближаване с ЕИО. Така от 1973 г. влизат в сила споразуменията за свободна търговия между ЕИО и някои държави-членки на ЕАСТ, към които постепенно се присъединяват и други държави-членки. Резултатът от споразумението е неприлагането на общата митническа тарифа на ЕИО в търговията с тези страни, което доведе до фактическото влизане на тези страни в зоната за свободна търговия на ЕИО (от края на 60-те години - през Митнически съюз), но те не са участвали в общите програми на Общността.

Следващата стъпка в засилването на интеграцията на двете общности е сключването през октомври 1991 г. между ЕИО и ЕАСТ на рамково споразумение за създаване на Европейското икономическо пространство (ЕИП), което установява специални предимства за страните от ЕАСТ по отношение на достъп до пазарите на страните от ЕИО. Споразумението даде на страните членки на ЕАСТ право да участват в разработването на закони и подзаконови актове, свързани с формирането на единен пазар, но нямаха възможност да участват в други области на международните отношения със страните от ЕИО. Въпреки това, наличието на сложни процедури за преговори в крайна сметка направи възможно решаването на почти всички въпроси на взаимодействието между страните в рамките на Споразумението. Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария в момента са членове на ЕАСТ, докато други страни от ЕАСТ са влезли в Европейския съюз.

През декември 1969 г. в Хага е взето решение за разширяване на ЕИО и задълбочаване на интеграцията. Политически лидериОбщностите, стремейки се да постигнат качествено нови резултати в развитието на интеграционното сдружение, си поставят задачата да създадат Европейския съюз. Според плана на Тиндеманс, според който до края на 1980 г. се планираше създаването на икономически и паричен съюз, използвайки обща валута за страните.

Създаването на плана Тиндеманс обаче не отчита наличието на значителни фундаментални разногласия между държавите-членки относно конституционната структура и необходимите институционални реформи за нейното създаване. Допълнителен фактор, който оказва негативно влияние върху развитието на европейската интеграция през 70-те години на миналия век, е и енергийната и финансова криза: западноевропейските страни по това време вече са активно ангажирани в международния икономически живот и световните икономически сътресения оказват сериозно влияние върху тях. Тези фактори направиха невъзможно своевременното изпълнение на плана на Тиндеманс.

Въпреки това, през 70-те години на миналия век бяха разработени нови инструменти и координация на националните политики на страните-членки на ЕИО с цел разработване на обща политика на Общността. Резултатът беше създаването европейско политическо сътрудничество -институт за координиране на съвместна външна политика. Второ важна стъпкае създадена през 1979 г Европейска валутна система(EMU), чиято цел беше да осигури зона на парична стабилност в Европа.

Резултатът от решенията на Хага относно разширяването на ЕИО е присъединяването на "шестицата" от 1 януари 1973 г. на Дания, Ирландия и Великобритания, през 1981 г. - Гърция, през 1986 г. - Испания и Португалия, а през 1995 г. - Австрия , Финландия и Швеция. От май 2004 г. в Европейския съюз вече са включени 25 държави, а от 1 юли 2013 г. - 28 държави.

Практическият опит от формирането и развитието на международната икономическа интеграция в Западна Европа като цяло е в съответствие с теоретични аспекти, които бяха обсъдени по-горе. Теоретиците на развитието на Европейския съюз посочват, че за успешното развитие на международната икономическа интеграция преработващата промишленост трябва да бъде основата на икономиката на интегриращите се страни, докато интеграцията на аграрно-суровините страни е неефективна и неперспективна. Причината, поради която силно развитото промишлено производство оказва значително положително влияние върху хода на интеграцията, то има огромен потенциал за вътрешносекторно разделение на труда. Развитата пазарна икономика допринася за създаването на силни партньорства между компаниите на участващите страни, които вече не зависят от икономическата и политическа политика на правителствата, а се превръщат в обективна реалност. Полицентризмът, съчетан с лидерството на отделните страни членки, са важни фактори за формирането на наднационални институции.

Много експерти подчертават, че членовете на формиращото се интеграционно сдружение трябва да имат хомогенна социално-икономическа структура, докато многоструктурната икономика пречи на интеграцията. Важни са и проявите на най-силната политическа воля на всички обединяващи се страни и готовността за отстъпки по някои въпроси.

Развитието на интеграционно сдружение изисква разрешаване на противоречията, които естествено съпътстват интеграционните процеси. За решаване на проблемите, възникващи в процеса на интеграция и предотвратяване на регресия, е необходимо да се разработи адекватен механизъм за разрешаване на спорове и текущо съгласуване на позициите на страните.

Нека подчертаем още един много важен аспект. Както показва практиката на развитието на Европейския съюз, прибързаните стъпки, желанието на управляващите за изкуствено ускоряване на интеграционните процеси не винаги водят до разбиране от страна на гражданите на участващите страни. Значими проекти, предложени от политическия елит, особено от политически характер, трябва да намерят подкрепата на по-голямата част от обикновените граждани на страните, участващи в интеграцията. По-специално, пример за политически грешни изчисления в това отношение беше предложението за формиране на Европейски съюз за отбрана (EOS) веднага след образуването на ЕОВС през 1952 г., както и за приемане на Конституция за Европа, чийто процес на ратификация разкри, набор от непредвидени и неочаквани усложнения. Разширената конституция на ЕС все още не е одобрена и затова беше взето решение за разработване и въвеждане на нейната компактна версия.