FN-pakten er det eneste internasjonale dokumentet hvis bestemmelser er bindende for alle stater. Med utgangspunkt i FN-pakten oppsto et omfattende system av multilaterale traktater og avtaler inngått i FN.
Fredsbevarende aktiviteter
En av hovedoppgavene til FN er å opprettholde verdensfreden. I følge charteret skal medlemslandene løse sine internasjonale tvister med fredelige midler og avstå fra trussel eller bruk av makt mot andre stater.
Gjennom årene har FN spilt en viktig rolle i å bidra til å forhindre internasjonale kriser og løse langvarige konflikter. Den gjennomførte komplekse operasjoner knyttet til å etablere og opprettholde fred og gi humanitær hjelp. Hun måtte også forhindre bryggende konflikter. I post-konfliktsituasjoner gjør den i økende grad koordinert innsats for å adressere de grunnleggende årsakene til vold og legge grunnlaget for varig fred.
FN har oppnådd imponerende resultater. Dermed klarte hun i 1948-1949 å dempe spenningene under Berlin-krisen, lindre alvorligheten av den karibiske krisen i 1962 og krisen i Midtøsten i 1973. I 1988 brakte FNs fredsinnsats en slutt på Iran-Irak-krigen, og året etter, gjennom forhandlinger i regi av FN, sovjetiske tropper ble trukket ut av Afghanistan. På 90-tallet hjalp FN med å gjenopprette Kuwaits suverenitet og spilte en viktig rolle i å få slutt borgerkriger i Kambodsja, El Salvador, Guatemala og Mosambik, gjenopprettet demokratisk valgte regjeringer i Haiti og Sierra Leone, og løst eller forhindret konflikter i en rekke andre land.
De viktigste målene til FN er å stoppe spredningen av våpen og å redusere og til slutt eliminere alle våpenlagre masseødeleggelse. FN fungerer som et permanent forum for nedrustningsforhandlinger, gir anbefalinger og initierer forskning på dette området. Den støtter multilaterale forhandlinger som finner sted innenfor konferansen om nedrustning og andre internasjonale organer. Som et resultat av disse forhandlingene ble følgende konkludert internasjonale avtaler som ikke-spredningsavtalen atomvåpen(1968), Omfattende forbudsavtale kjernefysiske tester(1996) og traktater som oppretter atomvåpenfrie soner.
Som en del av sine fredsbevarende aktiviteter hjelper FN, ved hjelp av diplomatiske mekanismer, stridende parter med å komme til enighet. Sikkerhetsrådet kan, som et ledd i arbeidet med å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet, anbefale måter å forhindre konflikt på og gjenopprette eller sikre fred, for eksempel gjennom forhandlinger eller henvisning til Den internasjonale domstolen.
En viktig rolle i fredsbevarende aktiviteter spiller også generalsekretær. Han kan gjøre Sikkerhetsrådet oppmerksom på enhver sak som etter hans mening utgjør en trussel mot internasjonal fred og sikkerhet. Generalsekretæren kan bruke «gode kontorer», mekle eller engasjere seg i «stille diplomati», og opptre bak kulissene på egen hånd eller gjennom spesielle utsendinger. Generalsekretæren kan også bruke mekanismen "forebyggende diplomati" for å løse tvister før situasjonen eskalerer. I tillegg kan den sende faktaoppdrag, støtte regional fredsbevarende innsats og etablere FNs politiske kontorer i land for å hjelpe partene med å bygge tillit.
Som en del av sin innsats for å opprettholde fred og internasjonal sikkerhet Sikkerhetsrådet etablerer FNs fredsbevarende operasjoner og bestemmer deres myndighet og mandat. De fleste av disse operasjonene innebærer at militært personell håndhever en våpenhvile eller oppretter en buffersone mens langsiktige løsninger søkes ved forhandlingsbordet. Andre operasjoner kan involvere sivilt politi eller sivile spesialister som hjelper til med å organisere valg eller overvåke menneskerettigheter. Noen operasjoner, som de som ble utført i den tidligere jugoslaviske republikken Makedonia, ble satt inn som et forebyggende tiltak og forhindret utbruddet av fiendtligheter. I en rekke tilfeller er operasjoner rettet mot å sikre kontroll med etterlevelse av fredsavtaler og gjennomføres i samarbeid med fredsbevarende kontingenter til regionale organisasjoner.
Respekt for menneskerettighetene, Internasjonal lov .
Takket være FNs innsats har regjeringer forhandlet fram hundrevis av multilaterale avtaler som gjør verden til et tryggere, sunnere, mer lovende og rettferdig sted for oss alle. Utviklingen av dette omfattende organet av internasjonal lov og menneskerettighetsstandarder er en viktig prestasjon av FN.
Verdenserklæringen om menneskerettigheter, vedtatt av generalforsamlingen i 1948, proklamerer de grunnleggende rettigheter og friheter som alle menn og kvinner har krav på, inkludert rettighetene til liv, frihet og statsborgerskap, retten til tankefrihet, samvittighetsfrihet og religionsfrihet. , og retten til arbeidskraft, utdanning og deltakelse i ledelsen.
Disse rettighetene er gjort juridisk bindende av to internasjonale konvensjoner som de fleste stater er parter i. Den ene pakt omhandler økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter, den andre om sivile og politiske rettigheter.
Sammen med erklæringen utgjør de International Bill of Human Rights.
Erklæringen la grunnlaget for mer enn 80 menneskerettighetskonvensjoner og erklæringer, inkludert konvensjonene om avskaffelse av rasediskriminering og diskriminering av kvinner; konvensjon om barnets rettigheter, flyktningers status og forebygging av folkemord; erklæring om selvbestemmelse, tvangsforsvinninger og rett til utvikling.
FNs menneskerettighetsorganer er involvert i tidlig varsling og konfliktforebyggende innsats, samt innsats for å adressere de grunnleggende årsakene til konflikt.
De forente nasjoners charter gir FN den spesifikke oppgaven å fremme den progressive utviklingen av folkeretten og dens kodifisering. Konvensjonene, traktatene og normene som følger av dette arbeidet gir grunnlag for å styrke internasjonal fred og sikkerhet og fremme sosioøkonomisk utvikling. Stater som ratifiserer disse konvensjonene er juridisk forpliktet til å implementere dem.
FN og dets spesialiserte organisasjoner har utviklet internasjonale avtaler som utgjør de viktigste juridiske instrumentene for kampen mot terrorisme.
Humanitær bistand
I katastrofesituasjoner gir FNs organisasjoner mat, medisiner, husly og logistisk støtte til ofrene - de fleste av dem barn, kvinner og eldre. For å dekke kostnadene ved å gi denne hjelpen til de som trenger det, har FN mobilisert milliarder av dollar i midler fra internasjonale givere. I 1998 førte FNs innsats til løfter på omtrent 2 milliarder dollar som svar på oppfordringer om humanitær nødhjelp for omtrent 25 millioner mennesker. I 1997-1998 hjalp FN mer enn 51 medlemsland i deres forsøk på å overvinne konsekvensene av mer enn 77 naturkatastrofer og miljøkatastrofer.
Tildelingen av humanitær bistand fra FN står overfor betydelige logistikk- og sikkerhetsutfordringer på bakken. Selve oppgaven med å nå berørte områder kan være beheftet med komplekse hindringer. I i fjor mange kriser kompliseres av mangel på respekt for menneskerettighetene. Humanitære arbeidere nektes tilgang til de som trenger det, og partene i konflikten retter seg bevisst mot sivile og hjelpearbeidere. For perioden siden 1992, som en del av humanitære operasjoner Rundt om i verden ble mer enn 139 sivile FN-ansatte drept og 143 ble tatt som gisler. I et forsøk på å sikre beskyttelse av berørte befolkninger, spiller FNs høykommissær for menneskerettigheter en stadig mer aktiv rolle i FNs svar på nødsituasjoner på bakken, og tar hensyn potensiell fare menneskerettighetsbrudd i sammenheng med den nåværende krisen.
FN (FN) - den største internasjonale mellomstatlige organisasjonen av universell karakter, opprettet for å opprettholde og styrke internasjonal fred og sikkerhet, og utvikle samarbeid mellom stater.
Historien om opprettelsen av FN
For første gang ble ideen om organisatorisk konsolidering av den kollektive innsatsen til de allierte statene med sikte på å sikre en varig og varig fred fremmet (i generelle termer) i regjeringserklæringen Sovjetunionen og den polske republikkens regjering om vennskap og gjensidig hjelp datert 4. desember 1941.
Moskva-konferansen for utenriksministre fra USSR, USA og Storbritannia vedtok 30. oktober 1943 erklæringen om fire stater (den ble også signert av en representant for Kina) om spørsmålet om generell sikkerhet, som inneholdt en beslutning om å opprette en ny internasjonal organisasjon. Denne avgjørelsen ble bekreftet 1. desember 1943 på Teheran-konferansen for lederne for de tre allierte maktene - USSR, USA og Storbritannia.
På ekspertkonferansen, holdt i august-september 1944 i Dumbarton Oaks (USA), utviklet representanter for USSR, USA og Storbritannia et utkast til charter. fremtidig organisering i form av "Foreløpige forslag om opprettelse av en generell internasjonal organisasjon for opprettholdelse av fred og sikkerhet." Senere ble prosjektet godkjent av Kina. På konferansen forble imidlertid en rekke spørsmål (om avstemningsprosedyren i Sikkerhetsrådet, skjebnen til de mandaterte territoriene, innholdet i statutten for Den internasjonale domstolen osv.) uløste. Disse problemene ble løst på Krim-konferansen (Yalta) for lederne for de tre allierte maktene i februar 1945.
På San Francisco-konferansen, som ble holdt i april-juni 1945, ble organisasjonens charter ferdigstilt og undertegnet 26. juni 1945 av de 50 opprinnelige medlemslandene i organisasjonen. Polen, som ikke deltok i konferansen, fikk en plass (i alfabetisk rekkefølge) blant underskriftene til de opprinnelige medlemmene. Organisasjonen fikk navnet De forente nasjoner (FN). Selve begrepet "De forente nasjoner" dukket opp under dannelsen av anti-Hitler-koalisjonen av stater og ble nedfelt i De forente nasjoners erklæring (26 stater), undertegnet i Washington 1. januar 1942.
Den 24. oktober 1945 trådte FN-pakten i kraft og denne dagen begynte å bli feiret årlig som FN-dagen.
FNs formål og prinsipper
I henhold til artikkel 1 i FN-pakten er organisasjonens mål:
(i) opprettholde internasjonal fred og sikkerhet og for dette formål iverksette kollektive tiltak mot fredsbrytere;
(ii) utvikle vennlige forhold mellom alle nasjoner basert på respekt for prinsippet om like rettigheter og selvbestemmelse for folk;
(iii) gjennomføre internasjonalt samarbeid for å løse internasjonale problemer av økonomisk, sosial, kulturell og humanitær karakter;
(iv) være et senter for å koordinere nasjonenes handlinger for å oppnå disse felles målene.
For å nå disse målene handler FN i samsvar med følgende prinsipper:
(i) suveren likhet mellom FN-medlemmer;
(ii) trofast oppfyllelse av deres forpliktelser i henhold til FN-pakten;
(iii) løsning av internasjonale tvister med fredelige midler; avstå fra trusselen eller bruk av makt i alle tilfeller som er i strid med FN-pakten;
(iv) ikke-innblanding fra FN i statens indre anliggender;
(v) gi hvert medlem full bistand til FN i handlinger i samsvar med FN-pakten og avstå fra bistand til stater som FN tar forebyggende eller håndhevende tiltak mot;
(vi) å sikre at organisasjonen sikrer at ikke-medlemsstater, om nødvendig, handler i samsvar med dens charter (artikkel 2).
Medlemskap i organisasjonen
Medlemmer av FN kan være fredselskende stater som aksepterer forpliktelsene i charteret og som etter Organisasjonens oppfatning er i stand til og villige til å oppfylle disse forpliktelsene (artikkel 4).
Opptak av nye FN-medlemmer gjennomføres av Generalforsamlingen med 2/3 flertall etter anbefaling fra Sikkerhetsrådet, i samsvar med prinsippet om enstemmighet for de faste medlemmene. Siden FN er basert på universalitetsprinsippet, siden målene og emnet for dets aktiviteter er av generell interesse, kan enhver fredselskende stat, uavhengig av dets sosioøkonomiske system, være medlem av FN.
I Art. 6 i charteret gir mulighet for utvisning fra FN av stater som systematisk bryter denne loven; Art. 5 - suspensjon av utøvelse av rettigheter og privilegier til et FN-medlem i forhold til stater som Sikkerhetsrådet har truffet forebyggende eller tvangstiltak mot. Bestemmelsene i disse artiklene er ennå ikke tatt i bruk.
I forbindelse med suksessene til den nasjonale frigjøringsbevegelsen og fremveksten av internasjonal arena betydelig antall suverene stater Antallet FN-medlemmer har økt kraftig. For tiden omfatter FN 192 stater.
Organisasjonens organer
Organisasjonsstrukturen til FN har sine egne detaljer, som ligger i det faktum at organisasjonens organer er delt inn i to typer: hoved- og hjelpeorganer. Charteret har seks hovedorganer. Rundt 300 underorganer ble opprettet av hovedorganene under FNs eksistens.
Hovedorganer:
- Generalforsamling,
- Sikkerhetsrådet,
- Økonomisk og sosialt råd,
- Vergemålsrådet,
- Internasjonal domstol,
- Sekretariat.
Selv om alle disse organene tilhører samme kategori - hovedorganene, er de forskjellige i deres betydning og juridiske status.
De viktigste er Generalforsamlingen og Sikkerhetsrådet.
Det økonomiske og sosiale rådet og tillitsrådet arbeider under ledelse av generalforsamlingen og presenterer resultatene av deres aktiviteter for endelig godkjenning, men dette endrer ikke deres status som hovedorganer.
Generalforsamling er det eneste organet der alle medlemsland er representert. Hver av dem har lik status uavhengig av størrelse, makt og betydning. Generalforsamlingen har vide fullmakter. I følge art. 10 i FN-pakten, kan den diskutere alle spørsmål, bortsett fra de som er til behandling i Sikkerhetsrådet.
Generalforsamlingen er øverste kropp FN i å sikre internasjonalt samarbeid mellom stater innen økonomisk, sosialt, kulturelt og humanitære felt. Den oppmuntrer til en gradvis utvikling av internasjonale skikker og kodifisering av dem (artikkel 13). Generalforsamlingen har en rekke fullmakter knyttet til FNs indre liv: den velger ikke-permanente medlemmer av Sikkerhetsrådet, medlemmer av Det økonomiske og sosiale rådet, utnevner generalsekretæren (etter anbefaling fra Sikkerhetsrådet), velger sammen med Sikkerhetsrådet medlemmer av Den internasjonale domstolen, godkjenner FNs budsjett og kontrollerer finansielle aktiviteter Organisasjoner osv.
Når det gjelder myndighetene til Generalforsamlingen i spørsmål om internasjonal fred og sikkerhet, er de betydelig begrenset til fordel for Sikkerhetsrådet. Generalforsamlingen vurderer først og fremst, generelle prinsipper samarbeid for å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet, inkludert prinsippene for nedrustning og våpenregulering. Men ethvert spørsmål der det er nødvendig å iverksette tiltak av militær eller ikke-militær karakter, henvises av Generalforsamlingen til Sikkerhetsrådet (artikkel 11).
Generalforsamlingen har en sesjonell arbeidsrekkefølge. Den kan holde vanlige, spesielle og akutte spesialøkter.
Den årlige ordinære sesjonen av forsamlingen åpner den tredje tirsdagen i september og går under ledelse av presidenten for generalforsamlingen (eller en av hans 21 varamedlemmer) i plenumsmøter og i hovedutvalgene inntil dagsordenen er oppbrukt.
På anmodning fra Sikkerhetsrådet eller et flertall av medlemmene av organisasjonen, kan det innkalles til spesielle eller hastemøter.
Hvert FN-medlem kan sende til en sesjon en delegasjon bestående av ikke mer enn fem delegater og fem varamedlemmer, samt det nødvendige antall rådgivere, eksperter osv. Hver stat har én stemme.
Generalforsamlingens offisielle språk og arbeidsspråk er: engelsk, arabisk, spansk, kinesisk, russisk, fransk.
Arbeidet til hver sesjon i generalforsamlingen foregår i form av plenumsmøter og komitémøter. Det er seks hovedutvalg:
- Komité for nedrustning og internasjonal sikkerhet (første komité)
- Komiteen for økonomisk og økonomiske forhold(andre utvalg)
- Utvalg for sosiale, humanitære og kulturelle spørsmål (tredje utvalg)
- Spesialkomité politiske problemer og problemer med avkolonisering (fjerde utvalg)
- Komite for administrasjon og budsjett (femte komité)
- Rettsutvalg (Sjette utvalg).
Alle FN-medlemmer er representert i hovedkomiteene.
Også tilgjengelig Generalkomiteen og fullmaktskomiteen.
Generalkomiteen består av lederen av generalforsamlingen; Viseformenn, ledere av hovedkomiteene, som velges under hensyntagen til prinsippet om rettferdig geografisk representasjon av de fem regionene (distriktene): Asia, Afrika, Latin-Amerika, Vest-Europa(inkludert Canada, Australia og New Zealand) og Øst-Europa. Hovedkomité - gir anbefalinger til forsamlingen om vedtak av dagsorden, fordeling av sakspunkter og organisering av arbeidet. Fullmaktskomiteen rapporterer til forsamlingen om legitimasjonen til statlige representanter.
Generalforsamlingens vedtak vedr viktige saker vedtas med 2/3 flertall av de tilstedeværende og stemmeberettigede medlemmer av forsamlingen. Disse spørsmålene inkluderer anbefalinger om opprettholdelse av internasjonal fred og sikkerhet, budsjettspørsmål, opptak av nye medlemmer til organisasjonen osv. Beslutninger i andre spørsmål fattes med simpelt flertall av de som er tilstede og stemmer (Artikkel 18 i charteret).
Generalforsamlingens vedtak har karakter av anbefalinger.
Vedtak vedrørende organisatoriske, administrative og budsjettmessige spørsmål er bindende. I FN-praksis kalles disse vedtakene resolusjoner.
Generalforsamlingen har en rekke underorganer: Folkerettskommisjonen, Nedrustningskommisjonen, Komiteen for fredelig bruk av det ytre rom, etc.
Sikkerhetsrådet- FNs viktigste organ, bestående av 15 medlemmer: 5 av dem er faste medlemmer - Russland, Storbritannia, Kina, USA og Frankrike og 10 er ikke-permanente, valgt av generalforsamlingen for en toårsperiode (5 medlemmer årlig), under hensyntagen til graden av deltakelse fra medlemmer av organisasjonen i å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet og i å oppnå andre mål for organisasjonen, og i samsvar med prinsippet om rettferdig geografisk fordeling. Jeg vil etablere følgende plan for fordeling av ti ikke-permanente seter mellom de geografiske regionene i verden: fem fra statene i Afrika og Asia, to fra statene i Latin-Amerika og regionen karibiske hav, to - fra vesteuropeiske stater og andre stater (som betyr Canada, Australia og New Zealand), en fra østeuropeiske land.
I I det siste Spørsmålet om omorganisering av Sikkerhetsrådet diskuteres aktivt, spesielt foreslås det å øke antallet medlemmer av Sikkerhetsrådet, antallet faste medlemmer og endre beslutningsprosedyren.
Sikkerhetsrådet har hovedansvaret for opprettholdelsen av internasjonal fred og sikkerhet (artikkel 24 i charteret). Den kan gjøre beslutninger bindende for medlemslandene (artikkel 25).
Sikkerhetsrådet bestemmer eksistensen av enhver trussel mot freden, ethvert brudd på freden eller aggresjonshandling og gir anbefalinger eller bestemmer hvilke tiltak som skal iverksettes for å opprettholde eller gjenopprette internasjonal fred og sikkerhet (artikkel 39). Sikkerhetsrådet har rett til å fatte vedtak om tvangsmidler mot en stat som har krenket freden eller begått en aggresjonshandling. Dette er tiltak som både ikke er relatert til bruk av væpnede styrker (helt eller delvis avbrudd av økonomiske forbindelser, jernbane, sjø, luft, posttelegraf, radio eller andre kommunikasjonsmidler, avbrytelse av diplomatiske forbindelser - artikkel 41), og relatert til bruk av væpnede styrker, dvs. slike handlinger med luft, sjø eller bakkestyrker slike som kan vise seg nødvendig for å opprettholde eller gjenopprette internasjonal fred og sikkerhet. Disse handlingene kan omfatte demonstrasjoner, blokader og andre militære operasjoner (artikkel 42).
Anvendelsen av tvangsmidler er Sikkerhetsrådets eksklusiv kompetanse. For å anvende tvangstiltak ved bruk av væpnede styrker, forplikter medlemslandene seg til å stille væpnede styrker til Sikkerhetsrådets disposisjon (artikkel 43). FN-pakten for strategisk ledelse av de væpnede styrkene sørger for opprettelse av et spesielt hjelpeorgan - Militærstabskomiteen, som skal bestå av stabssjefene til de faste medlemmene av Sikkerhetsrådet (dannet i 1946).
I praksis er charterets bestemmelser knyttet til dannelse og bruk av væpnede styrker i lang tid, som regel ikke ble respektert. Alvorlige brudd på FN-pakten ble også begått under bruken av FNs væpnede styrker i Korea i 1950, i Midtøsten i 1956 og i Kongo i 1960.
Situasjonen endret seg i 1990, da de fem faste medlemmene av Sikkerhetsrådet, som svar på Iraks aggresjon mot Kuwait, viste enhet angående rådets handling mot angriperen. Sikkerhetsrådet vedtok resolusjon nr. 661 (1990) som innførte økonomiske og finansielle sanksjoner mot Irak, resolusjon nr. 670 (1990) som innførte ytterligere sanksjoner, og resolusjon nr. 678 (1990) om bruk av alle nødvendige midlerå gjenopprette fred og sikkerhet i Persiabukta.
For tiden er FNs væpnede styrker lokalisert, spesielt på Kypros, Midtøsten, Kosovo; en gruppe militære observatører i India og Pakistan.
I tillegg til anvendelse av tvangstiltak, inkluderer Sikkerhetsrådets ansvar fredelig løsning av tvister mellom stater. I følge kap. VI i FN-pakten, må partene som er involvert i en tvist, hvis fortsettelse kan true opprettholdelsen av internasjonal fred og sikkerhet, først og fremst prøve å løse denne tvisten selv ved hjelp av passende fredelige midler (artikkel 33), og hvis ingen avtale er nådd, henvise det til Sikkerhetsrådet (v. 37).
I samsvar med art. 27 i FN-pakten anses avgjørelser fra Sikkerhetsrådet om prosedyrespørsmål som vedtatt når det avgis stemmer for dem av ni medlemmer av Sikkerhetsrådet. For å fatte beslutninger i saker av substans, kreves et flertall på ni stemmer, inkludert fem stemmer av de faste medlemmene av rådet (prinsippet om enstemmighet for de faste medlemmene av Sikkerhetsrådet). Hvis minst ett av de fem faste medlemmene stemmer mot et forslag i et ikke-prosessuelt spørsmål, kan derfor ikke forslaget vedtas. Dette er den såkalte "vetoretten". Å avstå fra å stemme av ett eller flere faste medlemmer av Sikkerhetsrådet hindrer ikke vedtakelse av en beslutning.
Når Sikkerhetsrådet fatter vedtak om fredelig løsning av tvister under kap. VI i FN-pakten kreves det ni stemmer, inkludert stemmene til faste medlemmer av Sikkerhetsrådet, men staten som er involvert i tvisten, hvis den er medlem av rådet, er forpliktet til å avstå fra å stemme.
Økonomisk og sosialt råd (ECOSOC) utfører spesifikke oppgaver innen internasjonalt økonomisk og sosialt samarbeid og arbeider under ledelse av generalforsamlingen. ECOSOC foretar studier om spørsmål om økonomisk og sosialt samarbeid, utarbeider rapporter om resultatene av studiene og gir anbefalinger om disse spørsmålene til generalforsamlingen og spesialiserte byråer. Det er også autorisert til å utarbeide utkast til internasjonale konvensjoner for fremleggelse for generalforsamlingen for godkjenning, å innkalle til internasjonale konferanser om spørsmål innenfor dens kompetanse, å koordinere virksomheten til spesialiserte byråer, inngå samarbeidsavtaler med dem.
ECOSOC består av 54 medlemmer, som er stater valgt av generalforsamlingen for tre år, med en tredjedel fornyet årlig. Et avtroppende medlem av rådet kan umiddelbart gjenvelges for en ny periode.
Tradisjonen tro velges faste medlemmer av Sikkerhetsrådet til ECOSOC for hver påfølgende periode. Valg til rådet gjennomføres i samsvar med prinsippet om rettferdig geografisk representasjon: fra Afrika - 14 stater, fra Asia - 11, fra Latin-Amerika - 10, fra Vest-Europa og andre stater - 13, fra Øst-Europa - 6.
Regelmessige sesjoner i rådet holdes to ganger i året. Det er mulig å innkalle til spesielle sesjoner. Vedtak i rådet treffes med alminnelig flertall av de tilstedeværende og stemmeberettigede medlemmene.
Under sin virksomhet opprettet rådet et betydelig antall underorganer: sesjonelle komiteer (økonomiske, sosiale og koordinerende); stående utvalg (komité for program og koordinering, utvalg for ikke-statlige organisasjoner og så videre.); funksjonelle kommisjoner og underutvalg (statistikk, om befolkning og utvikling, om narkotiske stoffer, om menneskerettigheter, om kvinners status, om kriminalitetsforebygging og strafferettspleie, etc.). En spesiell plass i rådssystemet tilhører regionale økonomiske kommisjoner.
Vergemålsrådet under ledelse av generalforsamlingen skulle føre tilsyn med oppfyllelsen av de plikter som forvaltningsmyndighetene (statene) hadde i forhold til territoriene under forvalterskap. Hovedmålene med tillitsmannssystemet var å fremme forbedring av forholdene for befolkningen i trustterritoriene og deres progressive utvikling mot selvstyre eller uavhengighet.
Trusteeship Council består av fem faste medlemmer av Sikkerhetsrådet - Kina, Den russiske føderasjonen, Storbritannia, USA og Frankrike. Målene for tillitsmannssystemet ble oppnådd når alle tillitsterritorier oppnådde selvstyre eller uavhengighet, enten som uavhengige stater eller gjennom forening med uavhengige naboland.
Trusteeship Council suspenderte sitt arbeid 1. november 1994 etter at det siste gjenværende FNs tillitsterritorium, Palau, fikk uavhengighet 1. oktober 1994.
Ved resolusjon vedtatt 25. mai 1994 endret rådet sin forretningsorden for å oppheve plikten til å holde årlige møter og vedtok å møtes så ofte som nødvendig, enten ved sin beslutning eller av sin president, eller etter anmodning fra et flertall av sine medlemmer. medlemmer eller generalforsamlingen eller sikkerhetsrådet.
Internasjonal domstol- FNs hovedrettslige organ. Domstolen er sammensatt av 15 faste uavhengige dommere valgt av Sikkerhetsrådet og Generalforsamlingen, som handler i sin personlige egenskap og ikke er representanter for staten. Retten utfører to funksjoner:
- vurderer tvister mellom stater og
- gir rådgivende meninger om juridiske spørsmål til FN-organer og dets spesialorganer.
Sekretariat består av generalsekretæren og nødvendig antall ansatte.
Generalsekretæren utnevnes av Generalforsamlingen etter anbefaling fra Sikkerhetsrådet for en periode på fem år med mulighet for utnevnelse for en ny periode på samme måte. Generalsekretæren er den administrerende direktøren for organisasjonen, og overvåker arbeidet til sekretariatstaben med å betjene FN-organer.
Funksjonene til generalsekretæren er svært mangfoldige og har veldig viktig for FN-aktiviteter. Hvert år presenterer generalsekretæren en rapport om organisasjonens arbeid for generalforsamlingen. Som FN-representant deltar han på internasjonale konferanser innkalt i regi av FN.
Sekretariatet utfører teknisk støtte arbeid med sesjoner av alle organer, publisering og distribusjon av rapporter, lagring av arkiver, publisering offisielle dokumenter Organisasjoner og informasjonsmateriell. Den registrerer og publiserer internasjonale traktater inngått av FN-medlemmer.
Sekretariatets ansatte er delt inn i tre kategorier:
- senior administrative tjenestemenn (generalsekretær og hans stedfortreder);
- internasjonale profesjonelle tjenestemenn;
- teknisk personell (sekretærer, maskinskrivere, kurerer).
Rekruttering skjer på kontraktsbasis, gitt gjennom et system med faste og åremålskontrakter. Personalet velges av generalsekretæren, i henhold til regler fastsatt av generalforsamlingen. Ved utvelgelse skal det sikres høy effektivitet, kompetanse og integritet hos sekretariatsansatte. Utvelgelsen foretas på et så bredt geografisk grunnlag som mulig. Ansvaret til sekretariatet og dets ansatte er internasjonalt.
Dette betyr at verken generalsekretæren eller noe annet medlem av sekretariatet kan søke eller motta instruksjoner fra noen regjering eller myndighet utenfor organisasjonen. Internasjonale tjenestemenn har privilegier og immuniteter av funksjonell karakter.
FNs hovedkvarter ligger i New York. Kontorene til FN-sekretariatet ligger i Genève.
Hovedaktiviteter i FN
Det er fire hovedområder for FN-aktivitet:
- opprettholde internasjonal fred og sikkerhet;
- utvikling av internasjonalt samarbeid på det sosioøkonomiske feltet og innen menneskerettighetsbeskyttelse;
- kampen mot kolonialisme, rasisme og apartheid;
- kodifisering og progressiv utvikling av folkeretten.
Til tross for at perioden etter andre verdenskrig frem til midten av 80-tallet av 1900-tallet hovedsakelig var en periode med " kald krig"og konfrontasjonen mellom stater i to sosioøkonomiske systemer, klarte FN å gi et nyttig bidrag på alle disse områdene av sin virksomhet.
Med bakgrunn i at nedrustning er det viktigste middelet for å sikre internasjonal fred og sikkerhet, vier FN disse spørsmålene betydelig oppmerksomhet. I 1978, 1982, 1988 ble det således holdt tre spesielle sesjoner i generalforsamlingen om nedrustningsspørsmål. I samsvar med avgjørelsen fra dens XXXI-sesjon i 1977, ble konvensjonen om forbud mot militær eller annen fiendtlig bruk av miljøendringer åpnet for undertegning.
I løpet av den 60-årige perioden de har eksistert, har FN spilt en viss rolle positiv rolle i å løse en rekke problemer med internasjonalt økonomisk og sosialt samarbeid. Mange nye instanser har dukket opp på dette området og deres kompetanse er utvidet. Slike underorganer av generalforsamlingen ble dannet, med strukturen til internasjonale organisasjoner som UNCTAD, utviklingsprogrammet
FN (UNDP), som er direkte relatert til økonomiske behov og interesser utviklingsland. I 1974 ble den sjette spesialsesjonen av FNs generalforsamling holdt, dedikert til restrukturering av internasjonale økonomiske forbindelser. De samme sakene ble behandlet på den XXIX vanlige sesjonen i generalforsamlingen. To viktige dokumenter ble vedtatt på sesjonene: erklæringen om etablering av en ny internasjonal økonomisk orden og charteret om staters økonomiske rettigheter og plikter.
Vedtakelsen av erklæringen om tildeling av uavhengighet til koloniale land og folk 14. desember 1960, på initiativ fra Sovjetunionen, stimulerte FNs virksomhet på avkoloniseringsområdet. Et nytt organ ble opprettet - Spesialkomiteen for gjennomføring av 1960-erklæringen, og andelen spørsmål knyttet til avvikling av kolonier økte kraftig. Sikkerhetsrådet vedtok vedtak om å anvende sanksjoner mot koloni- og rasistregimene i Sør-Afrika. I 1980, i forbindelse med 20-årsjubileet for erklæringen om tildeling av uavhengighet til koloniale land og folk, ble det bemerket at i løpet av denne perioden oppnådde 59 tillits- og ikke-selvstyrende territorier med en befolkning på 140 millioner mennesker uavhengighet.
FNs virksomhet innen kodifisering og progressiv utvikling av folkeretten utføres først og fremst ved hjelp av et underorgan av Generalforsamlingen – Folkerettskommisjonen, hvis oppgave omfatter kodifisering og progressiv utvikling av folkeretten. I tillegg i spesifisert regulatoriske aktiviteter En rekke andre underorganer deltar, som Menneskerettighetsrådet, Outer Space Committee, Commission on the Rights of Women, inkludert midlertidige underorganer. Utkast til internasjonale traktater utviklet av underorganer vedtas enten av generalforsamlingen selv eller av konferanser innkalt etter dens beslutning.
Det store kreative potensialet til FN, som ligger i dets charter, kan brukes i det nye årtusenet til fordel for alle folk, dersom universelle menneskelige verdier og interesser får økende innflytelse i statens politikk og hvis statenes ønske om å opprettholde internasjonal fred og øker sikkerheten.
forente nasjoner (FN) er en interetnisk organisasjon som ble dannet for å støtte samarbeid og opprettholde fred mellom stater.
Det er også en unik forsamling med spesielle rettigheter når det gjelder å løse internasjonale sikkerhetsspørsmål, en viktig komponent i dagens diplomati.
FN er et globalt råd, et forum hvor ulike problemer til verdens folk diskuteres og løsninger blir funnet.
Grunnleggerne av denne organisasjonen, dens struktur og forskrifter for dens aktiviteter var deltakerne i anti-Hitler-koalisjonen. Den 1. januar 1942 ble FNs erklæring undertegnet og trådte i kraft, der begrepet "De forente nasjoner" ble brukt for første gang.
I 1945 fant San Francisco-konferansen sted, hvor FN-pakten ble vedtatt og undertegnet 26. juni.
50 stater deltok i signeringen av dette dokumentet. Polen ble senere med i FN som et opprinnelig medlem, og signerte charteret i oktober 1945. Organisasjonens charter trådte i kraft 24. oktober 1945. Siden den gang har denne datoen blitt ansett som den offisielle dagen til denne verdensberømte organisasjonen.
FN-struktur
Strukturen til FN er utformet på en slik måte at alle organene som utgjør det har sin egen profil, sitt eget utvalg av problemstillinger de løser og sin egen kompetanse, men de samhandler tett med hverandre.
Strukturen er representert av slike organer som: Generalforsamling, Sikkerhetsråd, Tillitsråd, Økonomisk og Sosialt Råd, internasjonal domstol FN, sekretariatet.
FN har også opprettet egne organisasjoner for å løse kjernespørsmål, for eksempel IAEA, UNESCO, WTO, WHO og andre. De kan kalles sekundære, hjelpeorganer.
Sikkerhetsrådet er et organ som er pålagt å overvåke bevaringen av den fredelige situasjonen mellom deltakerne i organisasjonen. Charteret sier at Sikkerhetsrådet består av fem faste medlemmer og ti ikke-permanente medlemmer.
Faste medlemmer, i motsetning til ikke-faste medlemmer, har vetorett.
Prosedyren for valg av midlertidige medlemmer av Sikkerhetsrådet er fastsatt av FN-pakten. Beslutninger tatt av Sikkerhetsrådet er bindende for alle deltakere i organisasjonen.
Sekretariatet sikrer arbeidsprosessene til FN-organer. Han er også ansvarlig for å implementere programmene vedtatt av organisasjonen. Personalet er ganske stort - rundt 44 tusen ansatte. Det er institusjoner rundt om i verden som ansetter representanter for sekretariatet.
De største grenene til FN-sekretariatet er lokalisert i byene New York, Genève, Wien og Nairobi. Dette organet utfører så viktige funksjoner som formidling, publisering, publisering og lagring av FN-materiell.
Generalsekretæren leder sekretariatet, som er hovedrepresentanten og ansiktet til organisasjonen, samt FNs permanente symbol. Generalsekretærens ansvar bestemmes av FNs hovedorganer. Utnevnelse til denne stillingen gjøres av forsamlingen, men kun etter anbefaling fra Sikkerhetsrådet. Den såkalte "Gentlemen's Agreement", gjeldende for dette øyeblikket, slår fast at en representant for en stat som er fast deltaker i Sikkerhetsrådet ikke kan være generalsekretær.
Gjennom hele FNs eksistens har 8 personer fungert som generalsekretær. Denne stillingen innehas for tiden av Ban Ki-moon (republikken Korea).
Den internasjonale domstolen er det høyeste rettsorganet i FN. Rettens virksomhet er rettet mot å få slutt på tvister og konfliktsituasjoner mellom stater. Følgelig kan bare stater, og ikke enkeltpersoner, opptre som saksøkere og saksøkte i den. Domstolen er sammensatt av 15 uavhengige dommere som nyter diplomatiske privilegier og immuniteter.
Det økonomiske og sosiale rådet består av fem kommisjoner i regionene. Formålet med deres aktiviteter er å støtte økonomiske og sosiale forhold mellom stater.
Trusteeship Council er et FN-organ som har som oppgave å føre tilsyn med trustterritorier med sikte på deres utvikling og etablering av uavhengighet. Rådet suspenderte sine aktiviteter i november 1994 med oppnåelsen av uavhengighet til det siste tillitsterritoriet i Palau. Det er imidlertid enighet om å gjenoppta arbeidet til dette organet om nødvendig. For dette formål vil en beslutning fra rådet selv eller dets leder være tilstrekkelig. En forespørsel fra deltakere i andre organer i organisasjonen kan også bli årsaken til gjenopptakelsen av forstanderskapets virksomhet.
FNs postvesen utsteder frimerker. Frimerkene har pålydende verdier i dollar, franc og euro. Hver av dem tilsvarer valutaen til staten der organisasjonens kontor er lokalisert.
Spesialiserte institusjoner
Rollen til spesialiserte byråer er å støtte organisasjonens oppdrag. Hvert av hovedorganene kan lage flere organer for å hjelpe seg selv. De mest kjente organisasjonene opprettet av FN er WHO, IAEA, UNESCO, Verdensbanken og andre.
FN-medlemmer
Medlemmer av FN er stater som er parter i folkeretten. Som det står i charteret, kan enhver stat som fører en fredelig politikk, så vel som de som er enig i FNs regler og er villige til å implementere dem, bli med i FN. Til å begynne med var det 50 medlemsland av FN, for tiden er det 193 medlemsland.
Prosedyren for å få en stat inn i FN består av flere stadier. Sikkerhetsrådet vurderer muligheten for å bli med i FN. En stat som ønsker å bli medlem trenger støtte fra minst 9 stater av 15 som er medlemmer av Sikkerhetsrådet. Sikkerhetsrådet avgir deretter en anbefaling til generalforsamlingen, hvor en tiltredelsesresolusjon vedtas. Det kreves to tredjedels flertall for å vedta denne resolusjonen.
Sammen med konseptet «FN-medlem» er det konseptet «FN-observatør».
En stat kan oppnå denne statusen gjennom en avstemning i generalforsamlingen, hvor et positivt vedtak fattes med alminnelig flertall av stemmene. I motsetning til prosedyren for opptak til FN-medlemskap, hvor kun en internasjonalt anerkjent stat kan bli medlem, kan også delvis anerkjente stater bli FN-observatører.
offisielle språk
For å utføre fullverdig arbeid har FN-organer etablert en uttømmende liste over offisielle språk. Disse er engelsk, spansk, russisk, fransk, kinesisk og arabiske språk. All FN-dokumentasjon oppbevares på offisielle språk. Det er mulig for delegasjoner å snakke på andre språk, men i dette tilfellet må en oversettelse av rapporten til et av de offisielle språkene leveres.
FN-pakten
De forente nasjoners charter er det grunnleggende dokumentet som alle aktiviteter i organisasjonen er basert på. Charteret er en unik internasjonal traktat som etablerte grunnlaget for samarbeid og relasjoner mellom stater. Slik som prinsippet om likhet for FN-medlemmer; prinsippet om FNs ikke-innblanding i andre staters anliggender; prinsippet om å løse konflikter utelukkende med fredelige midler og andre.
Store erklæringer og konvensjoner
I tillegg til FN-pakten finnes det ulike erklæringer og konvensjoner akseptert av organisasjonen. De skiller seg fra charteret ved at de ikke er udiskutable for ratifisering av FNs medlemsland. Noen av de mest kjente FN-erklæringene og konvensjonene er: Verdenserklæringen om menneskerettigheter (1948); Konvensjonen om barnets rettigheter (1989); Kyoto-protokollen (1997); Tusenårserklæringen (2000) og andre.
Offentlig anerkjennelse og priser
FNs arbeid er kjent over hele verden. Denne organisasjonens aktiviteter er imidlertid ikke bare begrenset til å opprettholde fred mellom stater og løse problemer med å gi humanitær bistand. FNs aktiviteter er mer mangfoldige enn de kan virke ved første øyekast. Det utføres storstilt arbeid innen områdene fremme og spredning av demokrati, bekjempelse av terrorisme, miljøvern og mange andre områder.
Alt dette har global innflytelse om den globale situasjonen, og dermed forbedre livskvaliteten til mennesker som bor rundt om i verden.
Diskutert og akseptert på en rekke fora og konferanser viktige avgjørelser om økonomi, økologi, vitenskap og utdanning, familie, helse og medisin, sikkerhet, statistikk, kommunikasjon. FNs arbeid har gunstig påvirkning for den sosiale utviklingen i mange land gis bistand og beskyttelse til stater som trenger dem.
FN er et enormt apparat som jobber til fordel for samfunnet, overvåker riktig implementering av menneskerettigheter og kjemper for å redusere fattigdom, sykdom og økonomisk nød over hele verden.
Bekymring for nåtiden og fremtiden til menneskeheten er en av de overordnede intensjonene til FN.
I 2001 ble FN og generalsekretæren (daværende Kofi Annan) premiert Nobel pris. I 1988 mottok FNs fredsbevarende styrke en lignende pris.
Offentlig anerkjennelse av en organisasjon har en positiv innvirkning på dens virksomhet. Mange kjendiser har uttrykt sin støtte og gitt all mulig hjelp i organisasjonens anliggender. Blant dem er: kjente navn som Mother Teresa, Prinsesse Diana, Angelina Jolie, Shakira og andre.
De forente nasjoner (FN) er en internasjonal organisasjon opprettet for å opprettholde og styrke internasjonal fred og sikkerhet og utvikle samarbeid mellom stater.
Grunnlaget for dets aktiviteter og struktur ble utviklet under andre verdenskrig av de ledende deltakerne i Anti-Hitler-koalisjonen. Navnet "United Nations", foreslått av USAs president Franklin D. Roosevelt, ble først brukt 1. januar 1942 i FNs erklæring, da representanter for 26 nasjoner under andre verdenskrig lovet på vegne av sine regjeringer å fortsette den felles kampen mot aksemaktene.
Det er bemerkelsesverdig at tidligere ble de første internasjonale organisasjonene opprettet for samarbeid på visse områder: Den internasjonale telegrafunionen (1865), Verdenspostforeningen (1874), osv. Begge organisasjonene er i dag spesialiserte byråer av FN.
Den første internasjonale fredskonferansen ble sammenkalt i Haag i 1899 for å utvikle avtaler om fredelig løsning av kriser, forebygging av krig og regler for krigføring. Konferansen vedtok konvensjonen for fredelig løsning av internasjonale tvister og etablerte den permanente voldgiftsdomstolen, som begynte sitt arbeid i 1902.
Verdens matvareprogram (WFP);
FNs konferanse om handel og utvikling (UNCTAD);
FNs internasjonale narkotikakontrollprogram (UNDCP);
FNs program for bosetninger(FN-habitat; UNGNA);
FNs miljøprogram (UNEP);
FNs frivillige (UNV);
FNs kapitalutviklingsfond (UNCDF);
International Trade Center (ITC);
FNs befolkningsfond (UNFPA).
Utdannings- og forskningsinstitusjoner:
FNs institutt for nedrustningsforskning (UNIDIR);
FNs interregionale forskningsinstitutt for kriminalitet og rettferdighet (UNICRI);
Forskningsinstitutt sosial utvikling i FN (UNRISD);
FNs institutt for opplæring og forskning (UNITAR).
Andre FN-avdelinger:
United Nations System Staff College (UNSC);
International Computing Center (ICC);
Felles FN-program for HIV/AIDS (UNAIDS);
FNs universitet (UNU);
FNs kontor for prosjekttjenester (UNOPS), UN Women.
Kommisjonen for narkotiske stoffer;
Kommisjonen for befolkning og utvikling;
Kommisjonen for vitenskap og teknologi for utvikling;
Kommisjonen for kvinners status;
Kommisjonen for kriminalitetsforebygging og strafferettspleie4
Kommisjonen for bærekraftig utvikling;
Kommisjonen for sosial utvikling;
Statistisk kommisjon;
FNs forum for skog.
Regionale kommisjoner til ECOSOC:
Økonomisk kommisjon for Europa (ECE);
Økonomisk og sosial kommisjon for Asia og Stillehavet(ESCAP);
Økonomisk og sosial kommisjon for Vest-Asia (ESCWA);
Økonomisk kommisjon for Afrika (ECA);
Økonomisk kommisjon for Latin-Amerika og Karibia(ECLAC).
ECOSOCs faste komiteer: Komité for ikke-statlige organisasjoner, komité for forhandlinger med mellomstatlige institusjoner, komité for program og koordinering.
Spesielle organer for ECOSOC: Spesielle arbeidsgruppeåpent i informatikk.
Ekspertorganer bestående av regjeringseksperter:
FNs ekspertgruppe for geografiske navn;
FNs ekspertkomité for global styring av geospatial informasjon;
Ekspertkomiteen for transport av farlig gods og det globalt harmoniserte systemet for klassifisering og merking av kjemikalier;
Mellomstatlig arbeidsgruppe av eksperter på internasjonale regnskaps- og rapporteringsstandarder.
Ekspertorganer som består av medlemmer som tjener i deres personlige egenskap: Komiteen for utviklingspolitikk, komiteen for økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter, ekspertkomiteen vedr. offentlig forvaltning, Ekspertkomiteen for internasjonalt samarbeid innen skattlegging, Permanent forum for urfolksspørsmål.
Organer tilknyttet rådet: Hovedstyret for International Institute for the Advancement of Women, FNs befolkningspriskomité, koordineringsrådet for FNs felles program for HIV/AIDS, International Narcotics Control Board.
Da det internasjonale trusteeship-systemet ble opprettet, etablerte FN-pakten Trusteeship Council som et av hovedorganene i FN, som ble betrodd oppgaven med å føre tilsyn med administrasjonen av trust-territorier som faller inn under trusteeship-systemet.
Hovedmålene med systemet var å fremme forbedring av forholdene for befolkningen i Trust-territoriene og deres progressive utvikling mot selvstyre eller uavhengighet. Trusteeship Council består av fem faste medlemmer av Sikkerhetsrådet - Den russiske føderasjonen, USA, Storbritannia, Frankrike og Folkerepublikken Kina. Målene for tillitsmannssystemet ble oppnådd når alle tillitsterritorier oppnådde selvstyre eller uavhengighet, enten som uavhengige stater eller gjennom forening med uavhengige naboland.
I samsvar med charteret har formynderskapsrådet fullmakt til å undersøke og diskutere rapporter fra den administrerende myndigheten knyttet til politiske, økonomiske og sosial fremgang folk i Trust-territoriene og fremgang i utdanning, og, i samråd med den administrerende myndigheten, å vurdere begjæringer som kommer fra Trust-territoriene og foreta periodiske og andre spesielle besøk til Trust-territoriene.
Trusteeship Council suspenderte sitt arbeid 1. november 1994, etter at det siste gjenværende FNs tillitsterritorium, Palau, fikk uavhengighet 1. oktober 1994. Ved resolusjon vedtatt 25. mai 1994 endret rådet sin forretningsorden for å oppheve plikten til å holde årsmøter, og vedtok å møtes så ofte som nødvendig ved dets eller presidentens beslutning, eller etter anmodning fra et flertall av medlemmene. eller generalforsamlingen, eller sikkerhetsrådet.
Internasjonal domstol.
Det er FNs hovedrettslige organ. Den ble opprettet av FN-pakten for å oppnå et av FNs hovedformål: «å gjennomføre med fredelige midler, i samsvar med prinsippene for rettferdighet og folkerett, løsning eller løsning av internasjonale tvister eller situasjoner som kan føre til et brudd på freden." Domstolen opererer i samsvar med vedtektene, som er en del av charteret, og dens prosessreglement. Den begynte å operere i 1946, og erstattet Permanent Court of International Justice (PCIJ), som ble opprettet i 1920 i regi av Folkeforbundet. Rettens sete er Fredspalasset i Haag (Nederland).
Sekretariat.
Sekretariatet er en internasjonal stab lokalisert i byråer rundt om i verden og utfører det varierte daglige arbeidet til organisasjonen. Den betjener andre hovedorganer i FN og implementerer programmene og retningslinjene vedtatt av dem. Sekretariatet ledes av generalsekretæren, som oppnevnes av generalforsamlingen etter anbefaling fra Sikkerhetsrådet for en periode på 5 år med mulighet for gjenvalg for en ny periode.
Ansvarene som utføres av sekretariatet er like varierte som sakene FN behandler, fra å lede fredsbevarende operasjoner til å mekle internasjonale konflikter, fra å utarbeide undersøkelser av økonomiske og sosiale trender og problemstillinger til å utarbeide studier om menneskerettigheter og bærekraftig utvikling. I tillegg veileder og informerer sekretariatets ansatte verdens media om arbeidet til FN; arrangerer internasjonale konferanser om spørsmål av global betydning; overvåker gjennomføringen av beslutninger fra FN-organer og oversetter taler og dokumenter til organisasjonens offisielle språk.
FNs spesialorganer og relaterte organer. FNs spesialorganisasjoner er uavhengige internasjonale organisasjoner knyttet til FN gjennom en spesiell samarbeidsavtale. Spesialiserte institusjoner opprettes på grunnlag av mellomstatlige avtaler.
Spesialiserte institusjoner:
Universal Postal Union (UPU);
Verdensbankgruppen;
International Development Association (IDA);
International Finance Corporation (IFC);
Den internasjonale banken for gjenoppbygging og utvikling (IBRD);
Internasjonalt senter for løsning av investeringstvister (ICSID);
Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA);
Verdens meteorologiske organisasjon (WMO);
Verdens helseorganisasjon (WHO);
Verdensorganisasjon åndsverk(WIPO);
Verdens turistorganisasjon (UNWTO);
Internasjonal maritim organisasjon(IMO);
Internasjonal organisasjon sivil luftfart(ICAO);
Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO);
Det internasjonale pengefondet (IMF);
International Telecommunication Union (ITU);
International Fund for Agricultural Development (IFAD);
FNs organisasjon for utdanning, vitenskap og kultur (UNESCO);
FNs organisasjon for industriell utvikling (UNIDO);
FNs mat- og landbruksorganisasjon (FAO).
FN-relaterte organisasjoner:
Verdens handelsorganisasjon (WTO);
Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA);
Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty Organization (CTBTO);
Forbudsorganisasjon kjemiske våpen(OPCW).
Konvensjonssekretariater:
konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne;
FNs konvensjon for å bekjempe ørkenspredning i de landene som opplever alvorlig tørke og/eller ørkenspredning, spesielt i Afrika (UNCCD);
FNs rammekonvensjon om klimaendringer (UNFCCC).
FNs tillitsfond:
FNs demokratifond (UNDEF);
FNs fond for internasjonale partnerskap (UNFIP).
Ledelsen i FN er representert av lederen av generalforsamlingen og generalsekretæren.
President for generalforsamlingen. Åpner og lukker hvert plenumsmøte i FNs generalforsamling, leder arbeidet til generalforsamlingen fullstendig og opprettholder orden på møtene.
generalsekretær. Hovedadministrativ utøvende, er et symbol på FN og en talsmann for interessene til verdens folk.
I følge charteret utfører generalsekretæren funksjonene som er tildelt ham av Sikkerhetsrådet, Generalforsamlingen, Det økonomiske og sosiale rådet og andre FN-organer.
Generalsekretæren utnevnes av Generalforsamlingen etter anbefaling fra Sikkerhetsrådet for en periode på 5 år med mulighet for gjenvalg for en ny periode.
For tiden er det en gentlemen's agreement i kraft som innebærer at en statsborger i en stat som er fast medlem av FNs sikkerhetsråd (Russland, USA, Storbritannia, Frankrike og Kina) ikke kan være FNs generalsekretær.
FNs generalsekretærer:
FNs medlemsland.
De opprinnelige medlemmene av FN inkluderte de 50 statene som signerte FN-pakten på San Francisco-konferansen 26. juni 1945, samt Polen. Siden 1946 har rundt 150 stater blitt tatt opp i FN (men en rekke stater, som Jugoslavia og Tsjekkoslovakia, har delt seg i uavhengige stater). Den 14. juli 2011, med Sør-Sudans opptagelse i FN, var antallet FNs medlemsland 193.
Bare internasjonalt anerkjente stater som er underlagt folkeretten kan være medlemmer av FN. I følge FN-pakten er medlemskap i FN åpent for alle «fredselskende stater som aksepterer forpliktelsene i charteret og som, etter organisasjonens vurdering, er i stand til og villige til å oppfylle disse forpliktelsene». «Opptakelse av en slik stat til medlemskap i organisasjonen skal skje ved resolusjon fra Generalforsamlingen etter anbefaling fra Sikkerhetsrådet.»
For å ta opp et nytt medlem kreves støtte fra minst 9 av de 15 medlemslandene i Sikkerhetsrådet (mens 5 faste medlemmer - Russland, USA, Storbritannia, Frankrike og Kina - kan nedlegge veto mot avgjørelsen). Når anbefalingen er godkjent av Sikkerhetsrådet, blir saken henvist til Generalforsamlingen, hvor det kreves to tredjedels flertall for å vedta en tiltredelsesresolusjon. Den nye staten blir medlem av FN fra datoen for Generalforsamlingens resolusjon.
Blant de opprinnelige medlemmene av FN var land som ikke var fullverdige internasjonalt anerkjente stater: sammen med USSR, dets to unionsrepublikker - den hviterussiske SSR og den ukrainske SSR; Britisk koloni - Britisk India (delt inn i nå uavhengige medlemmer - India, Pakistan, Bangladesh og Myanmar); USA-Filippinene protektorat; så vel som de praktisk talt uavhengige herredømmene til Storbritannia - Canada, Commonwealth of Australia, New Zealand og Union of South Africa.
I september 2011 sendte den palestinske myndigheten (den delvis anerkjente staten Palestina) inn en søknad om medlemskap i FN, men tilfredsstillelsen av denne søknaden ble utsatt til den palestinsk-israelske bosettingen og generell internasjonal anerkjennelse av Palestina.
I tillegg til medlemsstatus er det FN-observatørstatus, som kan gå foran tiltredelse til fullt medlemskap. Observatørstatus tildeles ved avstemning i generalforsamlingen, vedtak fattes med alminnelig flertall. FN-observatører, så vel som medlemmer av FNs spesialorganer (for eksempel UNESCO), kan være både anerkjente og delvis anerkjente stater og statlige enheter. Observatørene for øyeblikket er således Den hellige stol og staten Palestina, og i noen tid var det for eksempel Østerrike, Sveits, Italia, Japan, Finland og andre land som hadde rett til å bli med, men som midlertidig gjorde det. ikke bruke den av forskjellige grunner.
For å organisere arbeidet til organer i FN-systemet er det etablert offisielle språk og arbeidsspråk. Listen over disse språkene er definert i prosedyrereglene for hvert organ. Alle viktige FN-dokumenter, inkludert resolusjoner, er publisert på offisielle språk. Ordrette rapporter om møter publiseres på arbeidsspråk og taler holdt på et hvilket som helst offisielt språk blir oversatt til dem.
De offisielle språkene til FN er: Engelsk, fransk, spansk, russisk, kinesisk, arabisk. Dersom en delegasjon ønsker å snakke på et språk som ikke er et offisielt språk, må den gi muntlig eller skriftlig oversettelse til et av de offisielle språkene.
Å beregne FNs budsjett er en prosess der alle medlemmer av organisasjonen er involvert. Budsjettet legges frem av FNs generalsekretær etter avtale med avdelingene i organisasjonen og basert på deres krav. Det foreslåtte budsjettet blir deretter gjennomgått av den 16-medlemmer administrative og budsjettmessige rådgivende komiteen og 34-medlemmer program- og koordineringskomiteen. Komiteenes anbefalinger sendes videre til generalforsamlingens komité for forvaltning og budsjett, som inkluderer alle medlemsland, som igjen nøye gjennomgår budsjettet. Til slutt oversendes den til generalforsamlingen for endelig behandling og godkjenning.
Hovedkriteriet som brukes av medlemslandene i generalforsamlingen er landets soliditet. Solvens fastsettes basert på bruttobeløpet nasjonalprodukt(BNP) og en rekke justeringer, inkludert justeringer for utenlandsgjeld og inntekt per innbygger.
29. De forente nasjoner: skapelseshistorie, mål og prinsipper. Struktur og innhold i FN-pakten
FN ble opprettet under andre verdenskrig, da menneskeheten seriøst tenkte på hvordan man kunne forhindre slike forferdelige kriger i fremtiden.
Den 14. august 1941 signerte USAs president Franklin Delano Roosevelt og Storbritannias statsminister Winston Churchill et dokument som lovte å «arbeide sammen med andre frie folk i både krig og fred». Settet med prinsipper for internasjonalt samarbeid for å opprettholde fred og sikkerhet ble senere kalt Atlanterhavspakten. De første konturene av FN ble tegnet på konferansen i Washington på møter holdt i september – oktober 1944, hvor USA, Storbritannia, USSR og Kina ble enige om målene, strukturen og funksjonene til den fremtidige organisasjonen. Den 25. april 1945 møttes delegater fra 50 land i San Francisco til FNs møte og vedtok et charter bestående av 19 kapitler og 111 artikler. Den 24. oktober ble charteret ratifisert av de fem faste medlemmene av Sikkerhetsrådet, flertallet av undertegnende stater, og trådte i kraft. Siden har 24. oktober intl. kalenderen kalles FN-dagen.
FN er den mest autoritative universelle internasjonale internasjonale organisasjonen. mellomstatlig organisasjon. FN - universell internasjonal organisasjon opprettet for å opprettholde fred og internasjonal sikkerhet og utvikling av samarbeid mellom stater. FN-pakten er bindende for alle stater.
FN-mål.
Støtte internasjonalt fred og sikkerhet.
Utvikle vennlige forhold mellom nasjoner basert på respekt for prinsippet om likhet og selvbestemmelse for folk.
Gjennomføre internasjonalt samarbeid for å løse internasjonale problemer av økonomisk, sosial, kulturell og humanitær karakter.
Å være et senter for å koordinere nasjoners handlinger for å nå disse felles målene.
FNs prinsipper:
Suveren likhet for alle medlemmene;
Samvittighetsfull oppfyllelse av forpliktelser i henhold til charteret;
Oppløsning intl. tvister med fredelige midler;
Avslag fra trussel eller bruk av makt mot den territoriale integriteten eller politiske uavhengigheten til en stat;
Sikre at ikke-medlemsstater handler i samsvar med FNs prinsipper når det er nødvendig for å opprettholde internasjonale forbindelser. fred \l sikkerhet;
Ikke-innblanding i statens indre anliggender;
Respekt for grunnleggende menneskerettigheter og friheter;
Likestilling og selvbestemmelse av folk;
Samarbeid og nedrustning.
FNs hovedorganer er Generalforsamlingen, Sikkerhetsrådet, Det økonomiske og sosiale rådet, sekretariatet og Den internasjonale domstolen.
Struktur og innhold i FN-pakten: FNs formål og prinsipper; medlemmer av organisasjonen; myndigheter, fredelig løsning av tvister; handling angående trusler mot fred; selvstyrende territorier; regionale avtaler; intl. vergesystem.
30. FNs generalforsamling. FNs sikkerhetsråd. FNs økonomiske og sosiale råd
Generalforsamling (GA)– det mest representative organet i FN, har den bredeste kompetansen. GA er et demokratisk organ. Hvert medlem, uavhengig av størrelsen på territoriet, befolkning, økonomisk og militær makt har én stemme. Vedtak i viktige saker fattes med 2/3 flertall av de GA-medlemmer som er tilstede og stemmer. Stater som ikke er medlemmer av FN, de med permanente observatører ved FN (Vatikanstaten, Sveits) og de uten, kan delta i GAs arbeid. GA ledes av generalsekretæren.
Kompetanse.
Diskuterer eventuelle problemer eller saker innenfor charterets grenser.
Gjennomgår de generelle prinsippene for samarbeid for å opprettholde fred, inkludert prinsippet om nedrustning, og kommer med anbefalinger deretter.
Vurderer eventuelle problemer knyttet til å opprettholde fred.
Fremmer internasjonalt samarbeid på det politiske feltet og den progressive utviklingen av MP og dens kodifisering.
Danner FN-organer og mottar rapporter fra dem om deres aktiviteter.
Sammen med Sikkerhetsrådet velger et medlem av Internasjonalen. domstol.
Sikkerhetsrådet består av 15 medlemmer: 5 faste - Russland, Kina, Frankrike, Storbritannia, USA - og 10 ikke-permanente - valgt av GA for en periode på 2 år. Han har hovedansvaret for å opprettholde fred og sikkerhet. Rådet opptrer på vegne av FNs medlemsland og er det viktigste utøvende organet i FN, det er tildelt hovedrollen i fredelig løsning av tvister. Vedtak i saksbehandlingsspørsmål i rådet fattes med et flertall på 9 stemmer. For øvrige saker kreves et flertall på 9 stemmer, men dette tallet skal inkludere faste medlemmers stemmer.
Kompetanse.
Overvåking av statens implementering av FNs prinsipper.
Utarbeidelse av våpenreguleringsplaner.
Avgjøre om det er en trussel mot freden, et brudd på freden eller en aggresjonshandling.
Økonomisk og sosialt råd(ECOSOC) - er ansvarlig for å utføre funksjonene fastsatt i kapittel IX i FN-pakten. Består av 5 medlemmer valgt årlig av GA for en periode på tre år.
Kompetanse.
Driver forskning og utarbeider rapporter om internasjonale spørsmål. problemstillinger innen økonomi, sosial sfære, kultur, utdanning, helsevesen og lignende områder. \
Inngår avtaler med spesialiserte byråer og koordinerer deres aktiviteter, mottar rapporter fra dem.
Har kontakt med ikke-statlige internasjonale organisasjoner. organisasjoner.
Laster inn...
