Федерален закон за услуги на населението на Руската Федерација. Да го разбереме новиот закон за социјални услуги

Социјалните услуги за населението во Руската Федерација се регулирани со Федерален закон. Ги дефинира правните и економските аспекти на ова прашање, како и овластувањата на федералните и регионалните владини тела во оваа област. Пропишани се правата и обврските на примателите и давателите на соодветни услуги, како и оние категории на лица на кои се однесува овој закон.

Претходно важечки во оваа област, Федерален закон 195 Федерален закон „За основите социјални услугинаселението во Руската Федерација“ изгуби сила со донесувањето на новиот закон. Федералниот закон 442 беше одобрен на 28 декември 2013 година, стапи на сила на 1 јануари 2015 година, од во овој моментФедералниот закон 195 престана да важи.

Сегашниот Федерален закон „За основите на социјалните услуги за граѓаните во Руската Федерација“ го задржува наследството на претходниот документ, но значително ја проширува листата на прашања што се разгледуваат. Структурно, Федералниот закон 442 ги содржи следните поглавја:

општи одредби на документот;
овластувањата на федералните и регионалните власти;
права и обврски на примателите на законски регулирани услуги;
права, обврски, како и усогласеност со информациската транспарентност на добавувачите;
обезбедување на социјални услуги, нејзина организација, форми и видови на услуги;
финансирање на системот на дадени услуги и условите за нивно плаќање од граѓаните;
државен и јавен надзор и контрола.

Во согласност со општите одредби, Федералниот закон 442 го дефинира следново принципи на обезбедувањеуслуги што ги бара населението:

почитување на човековите права;
хуманост;
почитување на човечкото достоинство и чест;
еднаков и слободен пристап на граѓаните до социјалните услуги;
таргетирање;
близина на добавувачите до местото на живеење на граѓаните;
формирање на доволен број добавувачи за задоволување на потребите на населението;
создавање на навика и поволна срединаза личност;
доброволно користење на дадените услуги;
приватност и .

Од страна на Член 19 Федерален закон 442се обезбедуваат социјални услуги Дома, полутрајноили во стационарна форма. Во првиот случај, добавувачот пристигнува во местото на живеење на барателот. Полустационарни услуги подразбираат можност за пристап до нив во одредено работно време на институцијата. Стационарно е живеалиштето на примателот на територијата на институцијата што ги обезбедува обезбедените услуги.

Видови социјални услуги според член 20 од Федералниот закон 442се дефинирани според следните категории:

домаќинствоуслуги насочени кон поддршка на егзистенцијата на граѓаните во станбените прашања;
медицинскиориентирани кон обезбедување и одржување на јавното здравје;
психолошки, обезбедување адаптација кон општеството и удобна состојба на граѓаните;
педагошкинасочени кон помагање да се организира развојот на децата и да се елиминираат отстапувањата во нивното однесување и приспособување кон општеството;
пороѓај, решавачи на проблемисо вработување;
законскидавање правна помош;
комуникативни, помагајќи да се воспостават контакти за оние граѓани кои се ограничени во нивните животни активности.

Видовите социјални услуги вклучуваат: итна помошво итни и вонредни ситуации.

Исто така, во Руската Федерација постои Федерален закон за социјални услуги за постари граѓани и лица со посебни потреби. Можете да дознаете повеќе за овој закон

Преземете 442 Федерален закон

Преземете Федерален закон „За основите на социјалните услуги за граѓаните во Руската Федерација“ 442-ФЗМоже . Документот е претставен во последното издание со промени актуелни од август 2014 година. Текстот може да го користат активисти за човекови права, службеници, како и граѓани кои длабински ги проучуваат нивните права и обврски.

Последни промени

Промените на Законот за социјални услуги беа направени само еднаш - 21 јули 2014 годинагодини, а стапи во сила заедно со општиот текст на документот 1 јануари 2015 година. Измените се однесуваат на следните одредби:

дел 1 чл. 7И член 8соодветно, клаузулите 7.1 и 24.1 се дополнети со иста содржина: „ создавање услови за организирање независно оценувањеквалитетот на обезбедувањето услуги од страна на организациите за социјални услуги»;
В член 13Законот 442 Федерален закон, Дел 2, воведе клаузула 12.1 за спроведување на независна проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги; Делот 4 беше воведен за обезбедување техничка способност за граѓаните да ги изразат своите мислења за квалитетот на официјалните веб-страници;
додадена на законот Член 23.1.

Наведено Член 23.1 Федерален закон 442ја уредува организацијата и постапката за спроведување на самостојна проценка на квалитетот на дадените социјални услуги. Ова се дефинира како една од формите на јавна контрола врз спроведувањето на одредбите од законот. Критериумите за оценување ги дефинираат следните принципи:

отвореност и пристапност на информации;
удобни услови;
достапност на потребните услуги;
време на чекање за социјални услуги;
пријателство, учтивост и компетентност на вработените;
задоволство на граѓаните од добиените услуги.

Независна проценка врши овластен федерален, регионален или општински извршен орган. Контролата се врши во согласност со пропишаните норми на законодавството на Руската Федерација.

Тоа не функционира Уреднички од 15.11.1995

Име на документот	ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН од 10 декември 1995 година N 195-FZ „ЗА ОСНОВИТЕ НА СОЦИЈАЛНИТЕ УСЛУГИ НА НАСЕЛЕНИЕТО ВО РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЈА“
Тип на документ	закон
Орган за примање	Претседател на Руската Федерација, Државна Дума на Руската Федерација
број на документ	195-ФЗ
Датум на прифаќање	01.01.1970
Датум на ревизија	15.11.1995
Датум на регистрација во Министерството за правда	01.01.1970
Статус	Тоа не функционира
Објавување	"руски весник“, N 243, 19.12.95 „Собраниски весник“, N 223, 24.11.99 г. „Збирка на законодавството на Руската Федерација“, 1995 година, N 50, чл. 4872
Навигатор	Белешки

ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН од 10 декември 1995 година N 195-FZ „ЗА ОСНОВИТЕ НА СОЦИЈАЛНИТЕ УСЛУГИ НА НАСЕЛЕНИЕТО ВО РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЈА“

Овој Федерален закон е во согласност со Уставот на Руската Федерација, општо признати принципи и норми Меѓународен законја утврдува основата на законската регулатива во областа на социјалните услуги за населението во Руската Федерација.

Глава I. Општи одредби

Социјалната услуга е активност социјални услугиза социјална поддршка, обезбедување на социјални, социјални, медицински, психолошки, педагошки, социјални и правни услуги и материјална помош, социјална адаптација и рехабилитација на граѓаните во тешки животни ситуации.

Законодавството на Руската Федерација за социјалните услуги се состои од овој Федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни акти на Руската Федерација, како и закони и други регулаторни правни акти на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Следниве основни концепти се применуваат во овој Федерален закон:

1) социјални услуги - претпријатија и институции, без оглед на нивната форма на сопственост, кои обезбедуваат социјални услуги, како и граѓани кои се занимаваат со деловни активности кои обезбедуваат социјални услуги на населението без образование. правно лице;

2) клиент на социјална услуга - граѓанин кој е во тешка животна ситуација, на кој му се обезбедуваат социјални услуги во врска со ова;

3) социјални услуги - активности за давање помош на клиент на социјална услуга како што е предвидено со овој Федерален закон;

4) тешка животна ситуација - ситуација која објективно го нарушува животот на граѓанинот (инвалидност, неможност за грижа за себе поради старост, болест, сираче, запоставување, сиромаштија, невработеност, недостаток на конкретно местоживеалиште, конфликти и злоупотреба во семејството, осаменост и слично), кои не може сам да ги надмине.

1. Државен систем на социјални услуги - систем кој се состои и од државни претпријатија и од институции за социјални услуги, кои се федерална сопственост и се под јурисдикција на федералните владини тела, и државни претпријатија и институции за социјални услуги, кои се сопственост на составните субјекти на Руската Федерација и се под надлежност на владините тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

2. Општинскиот систем на социјални услуги вклучува општинските претпријатијаи институциите за социјални услуги управувани од властите локална влада.

3. Социјални услуги обезбедуваат и претпријатија и институции од други облици на сопственост и граѓани кои се занимаваат со претприемнички активности во социјалните услуги на населението без да формираат правно лице.

4. Државата го поддржува и поттикнува развојот на социјалните услуги без разлика на формата на сопственост.

Социјалните услуги се засноваат на принципите:

1) таргетирање;

2) пристапност;

3) доброволност;

4) хуманост;

5) приоритет на давање социјални услуги на малолетни лица во тешки животни ситуации;

6) доверливост;

7) превентивна ориентација.

1. Социјалните услуги мора да се усогласат со државните стандарди, кои ги утврдуваат основните барања за обемот и квалитетот на социјалните услуги, постапката и условите за нивно обезбедување.

2. Државните стандарди на социјалните услуги се одобрени од Владата на Руската Федерација.

3. Барањата утврдени со државните стандарди на социјалните услуги се задолжителни за социјалните услуги без оглед на нивната форма на сопственост низ Руската Федерација.

Поглавје II. Обезбедување на правото на граѓаните на социјални услуги

1. Државата им гарантира на граѓаните правото на социјални услуги во државниот систем на социјални услуги според главните видови дефинирани со овој Федерален закон.

2. Социјалните услуги се даваат врз основа на жалба од граѓанин, негов старател, повереник, друг законски застапник, орган на власт, орган на локалната самоуправа, јавното здружение.

3. Секој граѓанин има право да добива бесплатни информации од државниот систем на социјални услуги за можностите, видовите, процедурите и условите на социјалните услуги.

4. Странските државјани и лицата без државјанство ги уживаат во Руската Федерација истото право на социјални услуги како и граѓаните на Руската Федерација, освен ако поинаку не е утврдено со меѓународните договори на Руската Федерација.

1. На граѓаните во тешки животни ситуации им се дава материјална помош во вид на Пари, храна, санитарни и хигиенски производи, производи за детска нега, облека, обувки и други основни предмети, гориво, како и специјални Возило, технички средстварехабилитација на лица со посебни потреби и лица на кои им е потребна грижа.

2. Основите и постапката за обезбедување финансиска помош ги утврдуваат извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

1. Социјалните услуги дома се обезбедуваат со давање социјални услуги на граѓани кои имаат потреба од постојани или привремени нестационарни социјални услуги.

2. На самохраните граѓани и на граѓаните кои делумно ја изгубиле способноста за грижа за себе поради старост, болест или инвалидитет, им се обезбедува помош дома во вид на социјална, социјална, медицинска и друга помош.

Социјалните услуги во стационарните установи за социјални услуги се вршат со обезбедување социјални услуги на граѓани кои делумно или целосно ја изгубиле способноста за самогрижа и имаат потреба од постојана грижа однадвор, и обезбедуваат создавање услови за живот соодветни на нивната возраст и здравствена состојба, носејќи надвор од медицински, психолошки, социјална природа, храна и нега, како и организирање изводливо трудова дејност, одмор и слободно време.

Привремено засолниште во специјализирана институцијасоцијални услуги се даваат на деца без родители, деца без родителска грижа, запуштени малолетници, деца во тешки животни ситуации, граѓани без одредено место на живеење и одредени занимања, граѓани кои претрпеле физичко или психичко насилство, природни катастрофи, како резултат на вооружени и меѓуетнички конфликти и други клиенти на социјалните служби на кои им е потребно привремено засолниште.

Во текот на денот, установите за социјални услуги обезбедуваат социјални, социјални, медицински и други услуги на постари граѓани и инвалиди кои ја задржале способноста за самогрижа и активно движење, како и на други лица, вклучително и малолетници, кои се во тешки животни ситуации. .

Во установите за социјални услуги, на клиентите на социјалните услуги им се обезбедуваат консултации за прашања за социјална, социјална и медицинска поддршка за живот, психолошка и педагошка помош и социјална и правна заштита.

Социјалните служби обезбедуваат помош во професионална, социјална, психолошка рехабилитација на лица со попреченост, лица со инвалидитет, малолетни престапници и други граѓани кои се наоѓаат во тешки животни ситуации и имаат потреба од услуги за рехабилитација.

1. Социјалните услуги ги обезбедуваат социјалните служби бесплатно и со плаќање.

2. Бесплатните социјални услуги во државниот систем на социјални услуги се обезбедуваат по основите предвидени во член 16 од овој Федерален закон. Постапката за обезбедување бесплатни социјални услуги ја утврдува Владата на Руската Федерација.

3. Платените социјални услуги во државниот систем на социјални услуги се обезбедуваат на начин утврден од Владата на Руската Федерација.

4. Условите и постапката за плаќање на социјалните услуги во социјалните служби од други облици на сопственост ги утврдуваат самостојно.

1. Се обезбедуваат бесплатни социјални услуги во државниот систем на социјални услуги во износи утврдени со државните стандарди на социјалните услуги:

1) граѓани кои не се способни за самогрижа поради старост, болест, инвалидитет, кои немаат роднини кои можат да им пружат помош и нега - доколку просечниот приход по глава на жител на овие граѓани е помал. плата за живеење, основани за регионот во кој живеат;

2) граѓани кои се во тешка животна ситуација поради невработеност, елементарни непогоди, катастрофи, жртви на вооружени и меѓуетнички конфликти;

3) малолетни деца во тешки животни ситуации.

2. Дополнителни основи врз кои се обезбедуваат бесплатни социјални услуги ги утврдуваат извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Поглавје III. Организација на социјална служба

1. Установите за социјални услуги, без оглед на нивната форма на сопственост, се:

1) сеопфатни центри за социјални услуги за населението;

2) територијални центри за социјална помош на семејства и деца;

3) центри за социјални услуги;

4) центри за социјална рехабилитација за малолетници;

5) центри за помош на деца оставени без родителска грижа;

6) социјални засолништа за деца и адолесценти;

7) центри за психолошка и педагошка помош на населението;

8) ургентни центри психолошка помошод телефон;

9) центри за социјална помош (одделенија) дома;

10) ноќевање во домови;

11) посебни домови за осамени стари лица;

12) стационарни социјални установи (домови - интернати за стари лица и инвалиди, психоневролошки интернати, сиропиталишта - интернати за ментално ретардирани деца, домови - интернати за деца со телесен инвалидитет);

13) геронтолошки центри;

14) други установи кои даваат социјални услуги.

2. Претпријатијата за социјални услуги вклучуваат претпријатија кои обезбедуваат социјални услуги на населението.

3. Постапката за создавање, работење, реорганизација и ликвидација на установи и претпријатија за социјални услуги, без оглед на нивната форма на сопственост, е регулирана со граѓанското законодавство на Руската Федерација.

Активностите на социјалните служби (со исклучок на државните и општинските установи за социјални услуги), како и граѓаните кои се занимаваат со претприемнички активности во социјални услуги на населението без да формираат правно лице, се вршат врз основа на лиценца издадена од извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, на начин утврден од Владата на Руската Федерација.

1. Управувањето со државниот систем на социјални услуги го вршат федералните извршни органи и извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација во согласност со нивните овластувања.

2. Управувањето со општинскиот систем на социјални услуги го вршат органите на локалната самоуправа во согласност со нивната надлежност.

3. Управувањето со социјалните служби од други облици на сопственост се врши на начин утврден со нивните повелби или други составни документи.

4. Координацијата на активностите и научната и методолошката поддршка на социјалните служби се врши на начин утврден од Владата на Руската Федерација.

Поглавје IV. Овластувањата на федералните владини тела и владините тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација во областа на социјалните услуги

Овластувањата на федералните владини тела вклучуваат:

1) воспоставување на основите на федералната политика во областа на социјалните услуги;

2) донесување федерални закони од областа на социјалните услуги и следење на нивното спроведување;

3) развој, финансирање и спроведување на програми за федерални социјални услуги;

4) утврдување на структурата на федералните органи кои управуваат со системот на државната социјална служба и организирање на нивните активности;

5) воспоставување постапка за координирање на активностите и методолошка поддршка на социјалните услуги;

6) лиценцирање на дејности на социјални услуги;

7) изработка и усвојување на државни стандарди за социјални услуги и државна контрола и надзор на нивната усогласеност;

8) воспоставување унифициран федерален систем на статистичко сметководство и известување во областа на социјалните услуги;

9) создавање, управување и одржување на активностите на установите за социјални услуги кои се во федерална сопственост;

10) организација и координација научно истражувањево областа на социјалните услуги;

11) развој меѓународна соработкаво областа на социјалните услуги.

Државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, надвор од овластувањата на државните органи на Руската Федерација предвидени со овој Федерален закон, вршат свои законска регулативасоцијални услуги за населението.

Поглавје V. Обезбедување ресурси за социјални услуги

Се обезбедуваат социјални услуги на начин утврден со законодавството на Руската Федерација земјишни парцели, имот неопходен за исполнување на нивните законски задачи.

1. Финансирањето на државните установи за социјални услуги, кои се сојузна сопственост и се во надлежност на федералните владини органи, се врши на сметка на федералниот буџет. Финансирањето на државните институции за социјални услуги, кои се сопственост на конститутивните субјекти на Руската Федерација и под нивна јурисдикција, се врши од буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

2. Финансирањето на социјалните услуги од други облици на сопственост се врши од извори предвидени со нивните повелби или други составни документи.

3. Дополнителни вонбуџетски извори на финансирање се: средства кои доаѓаат од таргетирани социјални фондови; банкарски заеми и средства од други доверители; приходи од деловни активности на установи за социјални услуги; приход од вредни хартии; средства добиени како исплата за социјални услуги; добротворни прилози и донации; други извори кои не се забранети со закон.

4. Институциите за социјални услуги, без оглед на нивната форма на сопственост, уживаат повластено оданочување на начин утврден со законодавството на Руската Федерација за оданочување.

5. Банки, претпријатија, организации, институции и поединци, насочувајќи ги имотните, финансиските и интелектуалните вредности во форма на инвестиции во социјални услуги и обезбедувајќи им различни услуги и друга поддршка, уживаат придобивки утврдени со законодавството на Руската Федерација.

1. Во согласност со законодавството на Руската Федерација, институциите за социјални услуги имаат право да вршат деловни активности само доколку тоа служи за постигнување на целите за кои се создадени.

2. Претприемничка активностинституциите за социјални услуги подлежат на повластено оданочување на начин утврден со законодавството на Руската Федерација.

1. Ефективноста на активностите на социјалните служби ја обезбедуваат специјалисти кои имаат професионално образование кое ги задоволува барањата и природата на извршената работа, искуство во областа на социјалните услуги и кои, поради нивните лични квалитети, се склони да обезбедат социјални услуги.

2. Гаранции и бенефиции за вработените државен системсоцијалните услуги ги одредуваат државните органи на Руската Федерација и државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација во согласност со нивните овластувања.

3. Медицинските работници од државниот систем на социјални услуги, директно вклучени во социјалните и медицинските услуги, уживаат бенефиции на начин и под услови што се предвидени со законодавството на Руската Федерација за медицинските работници на државните здравствени установи.

Веб-страницата Zakonbase го претставува ФЕДЕРАЛНИОТ ЗАКОН од 10 декември 1995 година N 195-FZ „ЗА ОСНОВИТЕ НА СОЦИЈАЛНИТЕ УСЛУГИ НА НАСЕЛЕНИЕТО ВО РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЈА“ во најновото издание. Лесно е да се усогласат со сите законски барања ако ги прочитате соодветните делови, поглавја и написи од овој документ за 2014 година. За да ги најдете потребните законски акти на тема од интерес, треба да користите удобна навигација или напредно пребарување.

На веб-страницата Zakonbase ќе го најдете СОЈУЗНИОТ ЗАКОН од 10 декември 1995 година N 195-FZ „ЗА ОСНОВИТЕ НА СОЦИЈАЛНИТЕ УСЛУГИ НА НАСЕЛЕНИЕТО ВО РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЈА“ во најновата и целосна верзија, во која се направени сите измени и дополнувања . Ова ја гарантира релевантноста и веродостојноста на информациите.

Во исто време, можете целосно бесплатно да го преземете ФЕДЕРАЛНИОТ ЗАКОН од 10 декември 1995 година N 195-FZ „ЗА ОСНОВИТЕ НА СОЦИЈАЛНИТЕ УСЛУГИ НА НАСЕЛЕНИЕТО ВО РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЈА“, како во целост, така и во посебни поглавја.

РУСКА ФЕДЕРАЦИЈА

ФЕДЕРАЛНИОТ ЗАКОН

За основите на социјалните услуги за населението во Руската Федерација *O)

(променет од 21 јули 2014 година)

Изгубена сила на 1 јануари 2015 година врз основа
Федерален закон од 28 декември 2013 година N 442-FZ

____________________________________________________________________
Документ со направени промени:
Федерален закон од 10 јули 2002 година N 87-FZ (Росискаја газета, N 127, 07/13/2002);
Федерален закон од 25 јули 2002 година N 115-FZ (Росискаја газета, N 140, 07/31/2002);
Федерален закон од 10 јануари 2003 година N 15-FZ (Росискаја газета, N 5, 01/15/2003);
Федерален закон од 22 август 2004 година N 122-FZ (Росискаја газета, N 188, 08/31/2004) (за постапката за влегување во сила, видете член 155 од Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ) ;
Федерален закон од 23 јули 2008 година N 160-FZ (Росискаја газета, N 158, 07/25/2008) (стапи на сила на 1 јануари 2009 година);
Федерален закон од 25 ноември 2013 година N 317-FZ (Официјален интернет портал за правни информации www.pravo.gov.ru, 25 ноември 2013 година) (за постапката за влез види член 64 од Федералниот закон од 25 ноември 2013 година N 317 -FZ) ;
Федерален закон од 21 јули 2014 година N 256-FZ (Официјален интернет портал за правни информации www.pravo.gov.ru, 22 јули 2014 година) (за постапката за влегување во сила, видете член 8 од Федералниот закон од 21 јули, 2014 N 256- Федерален закон).

Овој Федерален закон, во согласност со Уставот на Руската Федерација, општо признатите принципи и норми на меѓународното право, ја утврдува основата за правна регулатива во областа на социјалните услуги за населението во Руската Федерација.

ГЛАВА I. ОПШТИ ОДРЕДБИ

Член 1. Социјални услуги

Социјални услуги се активности на социјалните служби за социјална поддршка, обезбедување на социјални, социјални, медицински, психолошки, педагошки, социо-правни услуги и материјална помош, социјална адаптација и рехабилитација на граѓаните во тешки животни ситуации.

Член 2. Законодавство на Руската Федерација за социјални услуги

Член 3. Основни поими

Следниве основни концепти се применуваат во овој Федерален закон:

1) социјални услуги - претпријатија и институции, без оглед на нивната форма на сопственост, кои обезбедуваат социјални услуги, како и граѓани кои се занимаваат со претприемнички активности во социјални услуги на населението без да формираат правно лице;

3) социјални услуги - активности за обезбедување на одредени категории граѓани во согласност со законодавството на Руската Федерација, клиент на социјална услуга со помош предвидена со овој Федерален закон;

4) тешка животна ситуација - ситуација која објективно го нарушува животот на граѓанинот (инвалидност, неспособност за самогрижа поради старост, болест, сираче, запоставување, сиромаштија, невработеност, недостаток на одредено место на живеење, конфликти и злоупотреба во семејството, осаменоста и сл.), која не може сам да ја надмине.

Член 4. Системи за социјални услуги

1. Државен систем на социјални услуги - систем кој се состои од државни претпријатија и институции за социјални услуги кои се сопственост на конститутивните субјекти на Руската Федерација и се под јурисдикција на владините тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Видете го претходното издание.

4. Државата го поддржува и поттикнува развојот на социјалните услуги без разлика на формата на сопственост.

Член 5. Начела на социјалните услуги

Социјалните услуги се засноваат на принципите:

1) таргетирање;

2) пристапност;

3) доброволност;

4) хуманост;

5) приоритет на давање социјални услуги на малолетни лица во тешки животни ситуации;

6) доверливост;

7) превентивна ориентација.

Член 6. Државни стандарди на социјални услуги *6)

2. Воспоставувањето на државни стандарди на социјалните услуги се врши на начин утврден од страна на државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација (клаузула изменета со Федералниот закон од 10 јули 2002 година бр. 87-ФЗ; изменета со Федералниот закон од 22 август 2004 година бр. 122-ФЗ - види .претходно издание).

3. Клаузулата стана неважечка на 1 јануари 2005 година - Федерален закон од 22 август 2004 година N 122-FZ . - Видете го претходното издание.

ГЛАВА II. ОБЕЗБЕДУВАЊЕ НА ПРАВОТО НА ГРАЃАНИТЕ НА СОЦИЈАЛНИ УСЛУГИ

Член 7. Правото на граѓаните на социјални услуги

1. Државата им гарантира на граѓаните право на социјални услуги во државниот систем на социјални услуги според главните видови дефинирани со овој Федерален закон на начин и под услови утврдени со закони и други регулаторни правни акти на конститутивните субјекти на Руската Федерација. Федерација (клаузула дополнета на 1 јануари 2005 година со Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - види претходно издание). *7.1)

2. Социјалните услуги се даваат врз основа на барање од граѓанин, негов старател, повереник, друг законски застапник, владин орган, орган на локалната самоуправа, јавно здружение.

3. Секој граѓанин има право да добива бесплатни информации од државниот систем на социјални услуги за можностите, видовите, процедурите и условите на социјалните услуги. *7.3)

4. Странските државјани кои постојано престојуваат во Руската Федерација имаат еднакви права на социјалните услуги со граѓаните на Руската Федерација, освен ако поинаку не е утврдено со меѓународен договор на Руската Федерација (клаузула како што е изменета, стапена во сила на 31 октомври 2002 година со Федералниот закон од 25 јули 2002 година N 115-FZ - видете го претходното издание). *7.4)

Член 8. Финансиска помош

1. На граѓаните во тешки животни ситуации им се обезбедува материјална помош во форма на готовина, храна, средства за санитација и хигиена, производи за детска нега, облека, обувки и други основни предмети, гориво, како и специјални возила, техничка опрема за рехабилитација на инвалиди. луѓе и луѓе на кои им е потребна грижа. *8.1)

Член 9. Социјални услуги дома

1. Социјалните услуги дома се обезбедуваат со давање социјални услуги на граѓани кои имаат потреба од постојани или привремени нестационарни социјални услуги. *9.1)

Член 10. Социјални услуги во стационарни установи

Социјалните услуги во стационарните установи за социјални услуги се вршат со обезбедување социјални услуги на граѓани кои делумно или целосно ја изгубиле способноста за самогрижа и имаат потреба од постојана грижа однадвор, и обезбедуваат создавање услови за живот соодветни на нивната возраст и здравствена состојба, носејќи медицински, психолошки, социјални активности, исхрана и нега, како и организација на изводливи работни активности, одмор и слободно време. *10)

Член 11. Обезбедување на привремено засолниште *11)

Привремено сместување во специјализирана установа за социјални услуги е обезбедено за деца без родители, деца без родителска грижа, запуштени малолетници, деца во тешки животни ситуации, граѓани без одредено место на живеење и специфично занимање, граѓани погодени од физичко или ментално насилство, природни катастрофи, како и резултат на вооружени и меѓуетнички конфликти, на други клиенти на социјални услуги кои имаат потреба од привремено засолниште.

Член 12. Организација на дневен престој во установи за социјална работа

Член 13. Советодавна помош

Член 14. Услуги за рехабилитација

Социјалните служби обезбедуваат помош во професионалната, социјалната и психолошката рехабилитација на лицата со посебни потреби, лицата со попреченост, малолетните деликвенти и други граѓани кои се наоѓаат во тешки животни ситуации и имаат потреба од услуги за рехабилитација.

Член 15. Плаќање за социјални услуги

1. Социјалните услуги ги обезбедуваат социјалните служби бесплатно и со плаќање. *15.1)

2. Бесплатните социјални услуги во државниот систем на социјални услуги се обезбедуваат по основите предвидени во член 16 од овој Федерален закон. Постапката за давање бесплатни социјални услуги ја одредуваат државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација (клаузула како што е изменета, стапена во сила на 1 јануари 2005 година со Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - види претходно издание).

3. Платените социјални услуги во државниот систем на социјални услуги се обезбедуваат на начин утврден од државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација (клаузула како што е изменета, стапена во сила на 1 јануари 2005 година со Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - види претходно издание).

Член 16. Основи за бесплатни социјални услуги во државниот систем на социјални услуги

1) граѓани кои не се способни за самогрижа поради старост, болест, инвалидитет, кои немаат роднини кои можат да им пружат помош и нега - доколку просечниот приход по глава на жител на овие граѓани е под нивото на егзистенција утврдено за субјектот на Руската Федерација во која живеат; *16.1.1)

3) малолетни деца во тешки животни ситуации.

2. Клаузулата стана неважечка на 1 јануари 2005 година - Федерален закон од 22 август 2004 година N 122-FZ . - Видете го претходното издание.

ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЈА ЗА СОЦИЈАЛНА УСЛУГА

Член 17. Установи и претпријатија од социјалната служба

1. Установите за социјални услуги, без оглед на нивната форма на сопственост, се:

1) сеопфатни центри за социјални услуги за населението;

2) територијални центри за социјална помош на семејства и деца;

3) центри за социјални услуги;

4) центри за социјална рехабилитација за малолетници; *17.1.4)

5) центри за помош на деца оставени без родителска грижа; *17.1.5)

6) социјални засолништа за деца и адолесценти; *17.1.6)

7) центри за психолошка и педагошка помош на населението;

8) центри за итна психолошка помош по телефон; *17.1.8)

9) центри за социјална помош (одделенија) дома; *17.1.9)

10) ноќевање во домови; *17.1.10)

11) посебни домови за осамени стари лица; *17.1.11)

12) стационарни социјални установи (пансиони за стари лица и инвалиди, психоневролошки интернати, сиропиталишта за ментално ретардирани деца, пансиони за деца со телесен инвалидитет); *17.1.12)

13) геронтолошки центри;

14) други установи кои даваат социјални услуги. *17.1.14)

Член 17_1. Независна проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги

1. Независна проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги е една од формите на јавна контрола и се спроведува со цел на примателите на социјални услуги да им се обезбедат информации за квалитетот на пружањето услуги од страна на институциите за социјални услуги и претпријатијата, како и со цел да се подобри квалитетот на нивните активности.

2. Независна проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги вклучува проценка на условите за обезбедување услуги според општи критериуми како што се отвореноста и достапноста на информациите за институцијата и претпријатието за социјална услуга; удобноста на условите за обезбедување социјални услуги и достапноста на информации за институцијата и претпријатието за социјална услуга; удобни услови за обезбедување на социјални услуги и достапност на нивниот прием; време на чекање за обезбедување социјални услуги; љубезност, учтивост, компетентност на вработените во институциите и претпријатијата за социјални услуги; задоволство од квалитетот на давањето услуги.

3. Независна проценка на квалитетот на пружањето на услугите од страна на установите и претпријатијата за социјални услуги се врши во согласност со одредбите на овој член. При спроведување на независна проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги, се користат јавно достапни информации за институциите и претпријатијата за социјални услуги, вклучително и во форма на отворени податоци.

4. Независна проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги се врши во однос на државните претпријатија и институциите за социјална услуга кои се сопственост на конститутивните субјекти на Руската Федерација и се во надлежност на јавните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, други институции и претпријатија за социјални услуги, во чиј одобрен капитал има учество на Руската Федерација, субјект на Руската Федерација или општински субјект во збирот надминува педесет проценти, како и во однос на другите невладини институциии претпријатијата за социјални услуги кои обезбедуваат државни и општински социјални услуги.

5. Со цел да се создадат услови за организирање на независна проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги:

1) сојузниот извршен орган кој ги врши функциите на развивање и спроведување јавната политикаи законска регулатива од областа на социјалните услуги (во натамошниот текст: овластен сојузен извршен орган), со учество јавните организации, јавните здруженија на потрошувачи (нивните здруженија, синдикати) (во натамошниот текст: јавни организации) формира јавен совет за да спроведе независна проценка на квалитетот на давањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјална услуга и ги одобрува прописите за него;

2) владините тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација, со учество на јавни организации, формираат јавни совети за да спроведат независна проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги лоцирани на териториите на конститутивните субјекти на Руската Федерација и да ги одобри прописите за нив;

3) органите на локалната самоуправа со учество на јавни организации имаат право да формираат јавни совети за да спроведат независна проценка на квалитетот на давањето услуги од установите и претпријатијата за социјални услуги лоцирани на териториите на општините и да одобруваат прописи за нив.

6. Индикатори кои карактеризираат општи критериумиоценките за квалитетот на пружањето на услугите на установите и претпријатијата за социјална работа од четвртиот дел на овој член ги утврдува овластениот сојузен извршен орган со претходна расправа на јавниот совет.

7. Со одлука на овластениот федерален извршен орган, владините тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација или органите на локалната самоуправа, функциите на јавните совети за спроведување на независна проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги може да бидат доделени на јавните совети кои постојат под овие тела. Во такви случаи, не се формираат јавни совети за спроведување на независна проценка на квалитетот на давањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги.

8. Јавниот совет за спроведување на самостојна проценка на квалитетот на услугите што ги даваат установите и претпријатијата за социјална услуга се формира така што ќе ја исклучи можноста од судир на интереси. Составот на јавниот совет се формира од претставници на јавните организации. Бројот на членовите на јавниот совет не може да биде помал од пет лица. Членовите на јавниот совет ги извршуваат своите активности на доброволна основа. Информациите за активностите на јавниот совет ги објавува државниот орган или органот на локалната самоуправа под кој е креиран на неговата официјална веб-страница на Интернет информативната и телекомуникациската мрежа (во натамошниот текст: Интернет).

9. Независна проценка на квалитетот на давањето услуги од страна на установите и претпријатијата за социјална услуга, организирана од јавни совети за нејзино спроведување, се врши не повеќе од еднаш годишно и најмалку еднаш на секои три години.

10. Јавни совети за спроведување на независна проценка на квалитетот на давањето услуги од страна на установите и претпријатијата за социјална услуга:

1) ги определува списоците на установи и претпријатија за социјални услуги за кои се врши самостојно оценување;

2) формулира предлози за развој на технички спецификации за организација која собира, сумира и анализира информации за квалитетот на услугите што ги даваат институциите и претпријатијата за социјална услуга (во натамошниот текст оператор), учествува во разгледувањето на нацрт-документацијата за набавка на работи, услуги, како и владини проекти, општински договори склучени од овластен федерален извршен орган, владини тела на конститутивни субјекти на Руската Федерација или тела на локалната самоуправа со операторот;

3) утврдува, по потреба, критериуми за оцена на квалитетот на давањето услуги од страна на установите и претпријатијата за социјални услуги (покрај општите критериуми утврдени со овој член);

4) врши независна проценка на квалитетот на давањето услуги од страна на установите и претпријатијата за социјална работа;

5) доставува, соодветно, до овластениот федерален извршен орган, државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, органите на локалната самоуправа резултатите од независната проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги, како и предлози за подобрување на квалитетот на нивните активности.

11. Склучувањето на државни и општински договори за извршување на работата, обезбедување услуги за собирање, составување и анализа на информации за квалитетот на услугите од страна на институциите и претпријатијата за социјална услуга се врши во согласност со законодавството на руската Федерација за системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за обезбедување јавни и општински потреби. Овластениот сојузен извршен орган, владините тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација, органите на локалната самоуправа, врз основа на резултатите од склучувањето државни и општински договори, формализираат одлука за одредување на операторот одговорен за спроведување на независна проценка на квалитетот на услугата обезбедување од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги, а исто така, доколку е потребно, да му обезбеди на операторот јавно достапни информации за активностите на овие институции и претпријатија, генерирани во согласност со државното и одделенското статистичко известување (ако не е објавено на официјалната веб-страница на институцијата или претпријатието).

12. Информации добиени, соодветно, од овластениот федерален извршен орган, државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација и органите на локалната самоуправа за резултатите од независната проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги подлежи на задолжително разгледување од овие органи во рок од еден месец и се зема предвид од нив при изготвување мерки за подобрување на работата на установите и претпријатијата од социјалната служба.

13. Информациите за резултатите од независната проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги се објавуваат соодветно:

1) од овластен федерален извршен орган на официјалната веб-страница за објавување информации за владата и општинските институциина Интернет;

2) владини тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација, локалните самоуправи на нивните официјални веб-страници и официјалната веб-страница за објавување информации за државните и општинските институции на Интернет.

14. Составот на информациите за резултатите од независната проценка на квалитетот на услугите што ги даваат установите и претпријатијата за социјална услуга и постапката за нивно објавување на официјалната веб-страница за објавување информации за државните и општинските институции на Интернет се утврдуваат со федерален извршен орган овластен од Владата на Руската Федерација.

15. Следењето на усогласеноста со процедурите за спроведување на независна проценка на квалитетот на обезбедувањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги се врши во согласност со законодавството на Руската Федерација.

Член 17_2. Информативна отвореност на институциите и претпријатијата за социјални услуги

1. Институциите и претпријатијата за социјални услуги обезбедуваат отвореност и пристапност до следните информации:

1) датумот на основање на институцијата, претпријатието за социјални услуги, нивниот основач, основачите, локацијата на институцијата или претпријатието за социјална услуга и нивните филијали (доколку ги има), режимот, распоредот на работа, Телефонски броеви за контакти е-пошта адреси;

2) структурата и органите на управување на установите и претпријатијата за социјална работа;

3) видови на социјални услуги што ги дава установата и претпријатието за социјална услуга;

4) логистика за давање социјални услуги;

5) копија од статутот на установата или претпријатието за социјална услуга;

6) копија од планот за финансиски и економски активности на институција или претпријатие за социјални услуги, одобрен на начин утврден со законодавството на Руската Федерација или проценка на буџетот (информации за обемот на обезбедените социјални услуги);

7) копија од документот за постапката за давање социјални услуги за плаќање;

8) информации што се објавени, објавени со одлука на институција или претпријатие за социјална услуга, како и информации чие поставување и објавување се задолжителни во согласност со законодавството на Руската Федерација;

9) други информации утврдени од овластениот сојузен извршен орган неопходни за спроведување на независна проценка на квалитетот на давањето услуги од страна на установите и претпријатијата за социјални услуги.

2. Информациите наведени во став 1 на овој член се објавуваат на официјалните веб-страници на овластеното федерално извршно тело, државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, локалните власти, институциите и претпријатијата за социјални услуги на Интернет во согласност со барања за неговата содржина и форма на одредба утврдена од овластениот сојузен извршен орган.

3. Овластениот федерален извршен орган, државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, органите на локалната самоуправа, институциите и претпријатијата за социјални услуги обезбедуваат на нивните официјални веб-страници на Интернет техничка можност за примателите на социјалните услуги да изразат мислење за квалитетот на услугите што ги даваат установите и претпријатијата за социјални услуги.
(Написот беше дополнително вклучен од 21 октомври 2014 година со Федералниот закон од 21 јули 2014 N 256-FZ)

Член 18. Лиценцирање од областа на социјалните услуги

(член е избришан од 15 јануари 2003 година со Федерален закон од 10 јануари 2003 година N 15-FZ . - Видете го претходното издание)

Член 19. Управување со социјалните услуги

1. Управувањето со државниот систем на социјални услуги го вршат извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација во согласност со нивните овластувања (клаузула како што е изменета, стапена во сила на 1 јануари 2005 година со Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - види претходно издание).

4. Научна и методолошка поддршка на социјалните услуги се врши на начин утврден од федералниот извршен орган овластен од Владата на Руската Федерација (клаузула изменета со Федералниот закон од 22 август 2004 година бр. 122-ФЗ; изменета со Федералниот закон од 23 јули 2008 година бр. 160-ФЗ - види .претходно издание).

ПОГЛАВЈЕ IV. ОВЛАСТУВАЊА НА СОЈУЗНИТЕ ВЛАДНИ ОРГАНИ И ВЛАДИНИ ОРГАНИ НА СУБЈЕКТИТЕ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЈА ВО ОБЛАСТА НА СОЦИЈАЛНИТЕ УСЛУГИ

Член 20. Овластувања на органите на сојузната влада во областа на социјалните услуги

Овластувањата на федералните владини тела вклучуваат:

1) воспоставување на основите на федералната политика во областа на социјалните услуги;

2) донесување федерални закони од областа на социјалните услуги и следење на нивното спроведување;

3) потстав стана неважечки на 1 јануари 2005 година - Федерален закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - видете го претходното издание;

4) потставот стана неважечки на 1 јануари 2005 година - Федерален закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - видете го претходното издание;

5) воспоставување методолошка поддршка за социјалните услуги (потстав како изменет, стапен во сила на 1 јануари 2005 година со Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - види претходно издание);

6) потстав е избришан од 15 јануари 2003 година со Федерален закон од 10 јануари 2003 година N 15-FZ . - Видете го претходното издание;
____________________________________________________________________
Подставовите 7-11 од претходното издание од 15 јануари 2003 година се разгледуваат, соодветно, потставовите 6-10 од ова издание - Федерален закон од 10 јануари 2003 година N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) потстав стана неважечки на 1 јануари 2005 година - Федерален закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - видете го претходното издание;

7) воспоставување унифициран федерален систем на статистичко сметководство и известување во областа на социјалните услуги;

8) потстав стана неважечки на 1 јануари 2005 година - Федерален закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - видете го претходното издание;

9) организација и координација на научно истражување од областа на социјалните услуги;

10) развој на меѓународна соработка во областа на социјалните услуги;

11) создавање услови за организирање независна проценка на квалитетот на пружањето на услугите од страна на установите и претпријатијата за социјална услуга.
(Потставот беше дополнително вклучен од 21 октомври 2014 година со Федералниот закон од 21 јули 2014 година N 256-FZ)

Член 21. Овластувања на државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација во областа на социјалните услуги

Државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, надвор од овластувањата на државните органи на Руската Федерација предвидени со овој Федерален закон, спроведуваат сопствено законско регулирање на социјалните услуги на населението.

Овластувањата на владините тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација вклучуваат:

Обезбедување на спроведување на овој Федерален закон;

Развој, финансирање и спроведување на регионални програми за социјални услуги;

Утврдување на структурата на органите на управување на системот на државната социјална служба и организирање на нивните активности;

Воспоставување постапка за координирање на активностите на социјалните служби;

Создавање, управување и одржување на активностите на установите за социјални услуги;

Создавање услови за организирање независна проценка на квалитетот на давањето услуги од страна на институциите и претпријатијата за социјални услуги;
(Параграф дополнително вклучен од 21 октомври 2014 година со Федералниот закон од 21 јули 2014 N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Од 21 октомври 2014 година, ставот седум од вториот дел од претходното издание се смета за став осум од вториот дел од ова издание - Федерален закон од 21 јули 2014 година N 256-FZ.
____________________________________________________________________

Други овластувања.
(Член како изменет, стапен во сила на 1 јануари 2005 година со Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - види претходно издание)

ГЛАВА V. РЕСУРСИ ЗА СОЦИЈАЛНИ УСЛУГИ

Член 22. Имотна поддршка за социјални услуги

На социјалните служби, на начин утврден со законодавството на Руската Федерација, им се обезбедуваат земјишни парцели и имот неопходни за исполнување на нивните законски задачи.

Член 23. Финансиска поддршка на социјалните служби и установите за социјална услуга

Социјалните услуги за населението, извршени во согласност со стандардите утврдени од владините тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација, и финансиската поддршка на институциите за социјални услуги се обврски за трошоци на конститутивните субјекти на Руската Федерација. (член како што е изменет, стапен во сила на 1 јануари 2005 година со Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - види претходно издание).

Член 24. Претприемничка дејност на установите за социјална услуга

2. Претприемачките активности на институциите за социјална услуга подлежат на повластено оданочување на начин утврден со законодавството на Руската Федерација.

Член 25. Кадровско екипирање на социјалните служби

2. Мерките за социјална поддршка за вработените во државниот систем на социјални услуги ги утврдуваат државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација во согласност со нивните овластувања (клаузула како што е изменета, стапена во сила на 1 јануари 2005 година со Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - види претходно издание).

3. На медицинските работници од државниот систем на социјални услуги директно вклучени во социјалните и медицинските услуги може да им се обезбедат мерки за социјална поддршка на начин и под услови што се предвидени со закони и други регулаторни правни акти на конститутивните субјекти на Руската Федерација. Федерација за медицински работници медицински организациидржавен здравствен систем. *25.3)
(Клаузула како изменета, стапена во сила на 1 јануари 2005 година со Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - види претходно издание)

4. Вработени во установи за социјални услуги на државниот систем за социјални услуги кои директно вршат социјална рехабилитацијаза малолетници, мерките за социјална поддршка може да се обезбедат на начин и под услови предвидени со закони и други регулаторни правни акти на конститутивните субјекти на Руската Федерација за наставниот кадар образовните институцииза деца без родители, деца без родителска грижа и посебни образовни установи за малолетници (клаузула како што е изменета, стапена во сила на 1 јануари 2005 година со Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - види претходно издание). *25.4)

5. Мерките за социјална поддршка за работниците од социјалната служба од други облици на сопственост ги воспоставуваат нивните основачи независно на договорна основа. (клаузула како што е изменета, стапена во сила на 1 јануари 2005 година со Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ - види претходно издание).

ПОГЛАВЈЕ VI. ЗАВРШНИ ОДРЕДБИ

Член 26. Одговорност за повреда на овој Федерален закон

Одговорноста на лицата вклучени во областа на социјалните услуги, доколку нивните постапки (недејствување) повлекуваат последици опасни по животот и здравјето на клиентот на социјалната служба или друга повреда на неговите права, се јавува на начин и врз основа предвидени со законодавството на Руската Федерација.

Член 27. Жалба против постапување (непостапување) на социјалните служби

Граѓанинот, неговиот старател, повереникот или друг законски застапник може да поднесе жалба за дејствијата (неделувањето) на социјалните служби до државните органи, локалните власти или до судот.

Член 28. Влегување во сила на овој Федерален закон

Овој Федерален закон влегува во сила на денот на неговото официјално објавување.

Претседателот
Руска Федерација
Б. Елцин

Ревизија на документот земајќи ги предвид
изготвени измени и дополнувања
АД „Кодекс“

25 октомври 2010 година, говорејќи на состанокот на президиумот Државниот советО социјалната политикаво однос на постарите граѓани, Дмитриј Медведев, кој тогаш ја извршуваше функцијата претседател, презеде иницијатива за подготовка на нов закон за социјални услуги. „Една од задачите на денешниот Президиум на Државниот совет е да ги сумира и шири она што се нарекува најдобри регионални практики. нов закон. – Црвено.] може да ги засега не само постарите луѓе, туку и целото население на нашата земја“, рече тогаш политичарот.

И таков закон беше усвоен, а на 1 јануари 2015 година стапи на сила (Федерален закон од 28 декември 2013 година бр. 442-ФЗ „“ (во натамошниот текст нов закон). повеќетоактите со кои претходно регулираните социјални услуги за граѓаните изгубиле сила. Конкретно, престанаа да важат Федералниот закон од 10 декември 1995 година бр. 195-ФЗ "" (во натамошниот текст како стариот закон) и Федералниот закон од 2 август 1995 година бр. 122-ФЗ "".

Да разгледаме какви промени треба да имаат предвид граѓаните во врска со стапувањето во сила на новиот закон.

Беше воведен концептот „примател на социјални услуги“.

На 1 јануари, терминот „клиент за социјални услуги“ () исчезна од законодавството, а наместо тоа беше воведен концептот „примател на социјални услуги“ (). Граѓанинот може да се препознае како примател на социјални услуги доколку има потреба од социјални услуги и има социјални услуги.

Граѓанинот се препознава дека има потреба од социјални услуги ако има барем една од следните околности:

целосно или делумно губење на способноста за грижа за себе, самостојно движење или обезбедување на основните животни потреби поради болест, повреда, возраст или инвалидитет;
присуство во семејството на хендикепирано лице или лица со посебни потреби на кои им е потребна постојана надворешна нега;
присуство на дете или деца кои имаат потешкотии во социјалната адаптација;
неможност да се обезбеди грижа за инвалидно лице, дете, деца, како и недостаток на грижа за нив;
семејно насилство или внатресемеен конфликт, вклучително и со лица со дрога или зависност од алкохолкои се зависни од коцкање, лица или страдалници ментални нарушувања;
недостаток на одредено место на живеење;
недостаток на работа и егзистенција;
присуство на други околности кои на регионално ниво се препознаваат како влошување или способни да ги влошат условите за живот на граѓаните ().

Сега информациите за примателите на социјални услуги се внесуваат во посебен регистар. Неговото формирање го вршат субјектите на федерацијата врз основа на податоците обезбедени од давателите на социјални услуги ().

До 1 јануари 2015 година, социјалните услуги се даваа на граѓаните во тешки животни ситуации - новиот закон не содржи таков термин, што ја прави листата на основи за добивање помош понедвосмислена. Стариот закон се разбира тешко животна ситуацијаситуација која објективно го нарушува животот на граѓанинот, а тој не може сам да ја надмине. Обично тоа значеше инвалидитет, неможност за грижа за себе поради старост, болест, сираство, запоставување, сиромаштија, невработеност, недостаток на одредено место на живеење, конфликти и злоупотреба во семејството, осаменост итн. ().

МИСЛЕЊЕ

„За да профункционира новиот закон секој регион мора да донесе 27 регулаторни документи. Ја следевме подготвеноста на регионите да го донесат новиот закон. До средината на декември 2014 година, само 20 региони ги усвоија сите потребни регулаторна рамка, 20 региони прифатија помалку од половина, останатите - околу половина. Секојдневно се трудиме да направиме се што е можно за да го забрзаме усвојувањето на потребните документи од страна на регионите“.

Идентификуван давател на социјални услуги

Списокот на видови социјални услуги е проширен

Новиот закон го смени пристапот кон содржината на листата на социјални услуги. До 31 декември 2014 година, граѓаните можеа да добијат материјална и советодавна помош, привремено засолниште, социјални услуги дома и во стационарни установи, а исто така имаа право на дневен престој во установи за социјална услуга и услуги за рехабилитација ().

По стапувањето на сила на новиот закон, граѓаните можат да сметаат на обезбедување на истите следните типовисоцијални услуги:

социјални и домашни;
социо-медицински;
социо-психолошки;
социо-педагошки;
социјални и трудови;
социјални и правни;
услуги за зголемување на комуникативниот потенцијал на примателите на социјални услуги со попреченост;
итни социјални услуги ().

Итните социјални услуги вклучуваат обезбедување бесплатни топли оброци или пакети со храна, облека, обувки и други основни работи, помош за добивање привремено сместување, обезбедување правна и итна психолошка помош, како и други итни социјални услуги (). Граѓанинот може да смета на добивање такви услуги во временската рамка утврдена според неговата потреба. Воедно, од 1 јануари годинава граѓаните ја загубија можноста за примање финансиска помошво форма на готовина, гориво, специјални возила, како и услуги за рехабилитација што можеле да ги добијат претходно ().

Воспоставена е процедурата за пресметување на надоместоците за добивање социјални услуги

Како и досега, социјалните услуги може да се обезбедат бесплатно или со плаќање ().

малолетни лица;
лица повредени како резултат итни ситуации, вооружени меѓуетнички (меѓуетнички) конфликти;
лица со приход еднаков или помал просечен приход по глава на жителоснована од регионот за давање социјални услуги бесплатно (при примање социјални услуги дома и во полустационарна форма). Покрај тоа, износот на таквиот приход не може да биде помал од еден и пол пати од регионалниот егзистенцијален минимум.

Покрај тоа, во субјектите на федерацијата може да има и други категории граѓани на кои социјалните услуги им се обезбедуваат бесплатно ().

Како што можеме да видиме, невработените граѓани се исклучени од бројот на лица кои имаат право на бесплатни социјални услуги (ако таква категорија граѓани не е предвидена со законот на субјектот на федерацијата).

Претходно, за да добијат бесплатни социјални услуги за самохрани граѓани, болни, пензионери и инвалиди, требаше да имаат просечен приход по глава на жител под регионалното ниво на егзистенција ().

Ајде да погледнеме на пример. Трошоците за живот во Московскиот регион за третиот квартал од 2014 година за пензионерите беа 6.804 рубли. (Уредба на Владата на Московскиот регион од 10 декември 2014 година бр. 1060/48 ""). Тоа значи дека пред 1 јануари, на пример, самохран пензионер од Московскиот регион со приход помал од 6.804 рубли може да аплицира за бесплатна социјална услуга. месечно. Откако ќе стапи на сила новиот закон, износот на приход што ви овозможува да се квалификувате за бесплатни социјални услуги не може да биде помал од еден и пол пати од регионалното ниво на егзистенција. Сега, за да добиете бесплатна социјална услуга, сите други работи се еднакви, месечниот приход на еден пензионер мора да биде 10.206 рубли. или помалку (1,5 x 6804 рубли) (Закон на Московскиот регион од 4 декември 2014 година бр. 162/2014-OZ "").

За оние кои немаат право да добиваат бесплатни социјални услуги, се плаќа за нивно обезбедување. Неговиот износ за услуги дома и во полустационарна форма сега се пресметува врз основа на тарифите за социјалните услуги, но не може да надмине 50% од разликата помеѓу просечниот приход по глава на жител на примателот на социјалните услуги и максималниот приход по глава на жител. основана од регионот. Месечната претплата за обезбедување социјални услуги во стационарна форма се пресметува врз основа на тарифите за социјалните услуги, но не може да надмине 75% од просечниот приход по глава на жител на примателот на социјалните услуги ().

ПРИМЕР

Според новиот закон, ќе ја пресметаме максималната тарифа за социјалните услуги во полустационарна форма за самохран пензионер од Московскиот регион со месечен приход од 12 илјади рубли. Плаќањето за социјални услуги дома и во полустационарна форма се пресметува врз основа на тарифите за социјалните услуги, но не може да надмине 50% од разликата помеѓу просечниот приход по глава на жител на примателот на социјалните услуги и максималниот приход по глава на жител. Просечниот приход по глава на жител на пензионер е 12 илјади рубли. (се зема предвид само големината на неговата пензија, бидејќи нема други членови на семејството со приход), максималниот приход по глава на жител за еден пензионер од Московскиот регион е 10.206 рубли.

Затоа, максималната тарифа за социјалните услуги треба да се пресмета со следнава формула:

(12.000 рубли - 10.206 рубли) x 50% = 897 RUB

Така, од 1 јануари 2015 година, тарифата за социјални услуги обезбедени на пензионер дома и во полустационарна форма не може да надмине 897 рубли. Оваа вредност ќе се промени доколку пензионерот бара болничко лекување. Месечната претплата за давање социјални услуги во стационарна форма се пресметува врз основа на тарифите за социјалните услуги, но не може да надмине 75% од просечниот приход по глава на жител на примателот на социјалните услуги.

Формулата за пресметување на тарифата ќе биде како што следува:

12.000 рубли. x 75% = 9000 руб.

Така, тарифата за лекување во болница не може да биде повеќе од 9.000 рубли. месечно.

Претходно, висината на надоместоците за социјалните услуги и постапката за нивно обезбедување беа регулирани од владините тела на конститутивните субјекти на федерацијата и директно од социјалните служби ().

Променета е процедурата за добивање социјални услуги

Од почетокот на оваа година граѓанинот за да добие социјални услуги треба да поднесе барање. Претходно, социјалните услуги се обезбедуваа врз основа на жалба - вклучително и усна - од граѓанин, негов старател, управник, друг законски застапник, владин орган, локална самоуправа, јавно здружение (). Апликација за социјални услуги може да напише самиот граѓанин, неговиот претставник или друго лице (тело) во негови интереси (). Може да поднесете апликација и со испраќање електронски документ, што не беше предвидено во претходниот закон.

Со секој примател на социјални услуги се изготвува индивидуална програма за давање социјални услуги. Тој ја одредува формата на социјалните услуги, видовите, обемот, зачестеноста, условите, условите за обезбедување на социјалните услуги, списокот на препорачани даватели на социјални услуги, како и активностите за социјална поддршка. Оваа програма е задолжителна за давателот на социјални услуги и се препорачува за самиот граѓанин. Со други зборови, примателот на помош може да одбие некоја услуга, но давателот е должен да ја обезбеди на барање на примачот.

Програмата се подготвува во рок од не повеќе од 10 работни дена од датумот на поднесување на барањето за социјални услуги и се ревидира најмалку еднаш на секои три години (). Итните социјални услуги се обезбедуваат без да се подготви индивидуална програма (). Претходно не беше предвидена подготовка на вакви програми.

По изготвувањето на индивидуална програма и изборот на давател на социјални услуги, граѓанинот мора да склучи договор со давателот на услуги за обезбедување на социјални услуги (). Договорот мора да ги предвиди одредбите утврдени со поединечната програма, како и трошоците за социјалните услуги доколку се обезбедуваат за плаќање.

МИСЛЕЊЕ

Галина Карелова, заменик-претседател на Советот на Федерацијата:

„Новиот закон ќе го зголеми бројот на граѓани кои можат да се квалификуваат за бесплатни социјални услуги. Дополнително, ќе се промени квалитетот, обемот и ефикасноста на нивното обезбедување. Претходно социјалните услуги се обезбедуваа врз основа на групен пристап. различни потреби, приходи и услови за живот.Од 1 јануари 2015 година склучени се социјални програми со потрошувачите на социјалните услуги кои ги земаат предвид сите индивидуални карактеристикисекој потрошувач“.

Идентификувана организација за социјална служба

Интересно е што во новиот закон се наведени работи кои се очигледни за секого на прв поглед: давателите на социјални услуги немаат право да ги ограничуваат правата на примателите на социјалните услуги; користете навреди, груб третман; сместете ги децата со посебни потреби кои не страдаат од ментални нарушувања во стационарни организации наменети за деца со посебни потреби кои страдаат од ментални нарушувања, и обратно ().

Сепак, сепак вредеше да се нагласат таквите забрани. На пример, бројни случаи во Русија на сместени здрави деца во организации за деца со посебни потреби кои страдаат од ментални нарушувања, беа забележани во извештајот на меѓународната организација за човекови права Хјуман рајтс воч во 2014 година.

Пристапот за финансирање на социјалните услуги е фундаментално нов. Според стариот закон, социјалните услуги им се даваа на граѓаните на сметка на буџетите на составните субјекти на федерацијата (). Во тој поглед, во зависност од регионот, обемот на обезбедената социјална помош варираше многу. Од 1 јануари 2015 година, социјалните услуги се финансираат од федералниот буџет, добротворни придонеси и донации, сопствени средства на граѓаните (при обезбедување на социјални услуги за плаќање), приходи од деловни и други активности што генерираат приходи што ги вршат организациите за социјални услуги, како и други кои не се забранети со законски извори(). Се очекува дека оваа иновација ќе помогне да се изедначи обемот на социјални услуги обезбедени во различни региони.

Но, во новите правила има и мува во маста. Така, новиот закон не утврдува никакви барања за екипирање на социјалните служби. Да потсетиме дека претходно само специјалисти кои имаа професионално образование соодветно на барањата и природата на извршената работа, искуство во областа на социјалните услуги и кои беа склони според нивните лични квалитети да даваат социјални услуги () можеа да бидат работници во социјални услуги. .

Популарни

Облаци (бобинки, сепали) - корисни својства и контраиндикации, рецепти

« Cloudberry е вид на тревни растенија од семејството Rosaceae, кое расте во северните предели. Тие знаеле за неговите уникатни лековити својства... »

Готвење модар патлиџан во молдавски стил Салата од модар патлиџан за зимата „Есен“

« керескан - Jun 24th, 2015 Вака подготвената салата од модар патлиџан може да се користи како прилог од зеленчук или како... »

Сонбери: корисни својства, контраиндикации, најдобри рецепти за зимски подготовки

« Можеби ова е првпат некој да го слушне името (за оние кои не знаат англиски „сончево бери“), но ако кажеме дека зборуваме, ситуацијата ... »