Испратете ја вашата добра работа во базата на знаење е едноставна. Користете ја формата подолу

Добра работана страницата">

Студентите, дипломираните студенти, младите научници кои ја користат базата на знаење во нивните студии и работа ќе ви бидат многу благодарни.

МЕЃУНАРОДЕН ПРАВЕН ИНСТИТУТ

во Министерството за правда Руска Федерација

ПРАВЕН ФАКУЛТЕТ РЕГИОНАЛНИ СТУДИИ

КУРСНА РАБОТА

Дисциплина: Теорија на власт и права

Предмет: Социјална држава: концепт и проблеми

студент____________________

Група_____________________

Резервирана оцена

„____“ ______________200__гр. "______________"

Наставник:_______________________________

Целосно име

Тула, 2008 План

• Вовед
• Концептот на социјална држава и нејзините карактеристики
• Социјална цел на државата
• Функции на социјалната држава
• Проблеми за создавање социјална држава во Русија
• Заклучок
• Библиографија

Вовед

Секоја држава е единство на нејзината суштина, содржина и форма. За таа да функционира активно, нејзиниот механизам да работи ефикасно и непречено, потребна е јасно организирана државна власт. Според познатиот руски филозоф и адвокат И.А. Илин, формата на државата не е „апстрактен концепт“ и не е „политичка шема“, рамнодушна кон животот на луѓето, туку структура на животот, жива организација на моќта на народот.

Неопходно е луѓето да го разберат својот систем на живот, за да знаат како да се организираат „вака“, за да ги почитуваат законите на овој систем и да ја стават својата волја во оваа организација“ Илин И.А. За државната форма//Советска држава и право. 1991 година.бр.11. Стр.135. .

Меѓу многуте проблеми кои се однесуваат на државата, посебно место заземаат прашањата за дефинирање на концептот на облиците на државата. Во научните и едукативна литературатрадиционално им се посветува посебно внимание. И тоа не е случајно, бидејќи во зависност од тоа како се сфаќа формата на државата и како таа се поврзува со нејзините други аспекти, во голема мера се создава идејата за самата држава како целина.

Формата на државата секогаш делува како директен израз на нејзината суштина и содржина. Какви и да се суштината и содржината (функциите) на државата, таква е, во крајна линија, нејзината форма.

Елемент на „државниот“ систем е системот „државни функции“, кој ја вклучува и социјалната функција.

Темата на ова дело „Социјалната држава: концепт и проблеми“ е релевантна, бидејќи денес јасно се појавува контурите на нова социјална состојба, „состојба на можности“, која врши социјална функција врз основа на нови принципи. „Состојба на можности“ е целта кон која се стреми современото државно организирано општество.

Според О.В. Родионова, социјалната функција треба да се изучува во аспект на активност, кој вклучува такви аспекти како што се активностите на различни општествени фактори: социјална заштита на сиромашните групи на население; да се обезбеди секого право на слобода на труд, вработување, миграција на работна сила, контрола врз безбедноста на работните услови и усогласеност со хигиенските барања, социјално осигурување и сигурност; во областа на образованието, здравството, обезбедувањето домување на граѓаните итн. Родионова О.В. Социјална функција модерна држава. М., 2006. П. 7.

Целта на ова дело е да се следи односот помеѓу формата на државата и општествената функција.

Задачи - дајте Краток описфункции на државата; да се задржиме на концептот на формата на државата; разгледајте го влијанието на формата на државата врз спроведувањето на општествените функции.

Концептот на социјална држава и нејзиниотзнаци

Социјалната држава е карактеристика поврзана со уставниот и правниот статус на државата, што претпоставува уставна гаранција за економска и социјалните праваи слободите на човекот и граѓанинот и соодветните одговорности на државата. Тоа значи дека државата му служи на општеството и настојува да ги елиминира или минимизира неоправданите општествени разлики. За прв пат, општествениот карактер на државата беше прогласен во Основниот закон на Сојузна Република Германија во 1949 година. Уставот на Руската Федерација (член 7) прокламира: „Руската Федерација е социјална држава, политиката на која е насочена кон создавање услови кои обезбедуваат пристоен животи слободен развој на човекот." Од оваа општа одредба произлегуваат следните уставни обврски на руската држава: а) заштита на трудот и здравјето на луѓето; б) воспоставување минимална загарантирана плата; в) обезбедување државна поддршка за семејството, мајчинството, татковството и детството, инвалидите и постарите граѓани г) развивање на системот социјални услуги; д) воспоставува државни пензии, надоместоци и други гаранции за социјална заштита.

Формирањето на социјална држава не е само економски и политички процес, туку и морален процес кој бара „човечка“ димензија.

Имајќи го предвид изнесеното, можеме да заклучиме дека условите на постоење на социјалната држава и нејзините карактеристични карактеристикисе:

1. Демократска организација државната власт.

2. Висок морален степен на граѓаните и пред се државните функционери.

3. Моќен економски потенцијал, кој овозможува спроведување на мерки за прераспределба на приходите без значително да се наруши положбата на сопствениците.

4. Социјално ориентирана структура на стопанството, која се манифестира во постоењето различни формиимот со значителен дел од државната сопственост во неопходните области на економијата.

5. Правен развој на државата, присуство на квалитети на правна држава.

6. Постоењето на граѓанско општество, во чии раце државата делува како инструмент за спроведување на социјално ориентирани политики.

7. Јасно изразена социјална ориентација на државната политика, која се манифестира во развојот на различни социјални програми и приоритет на нивното спроведување.

8. Државата има такви цели како што се воспоставување на општото добро, воспоставување социјална правда во општеството, обезбедување на секој граѓанин со:

а) пристојни услови за живот;

б) социјално осигурување;

в) еднакви почетни можности за лична самореализација.

9. Присуство на развиено социјално законодавство (законодавство за социјална заштита на населението, на пример Кодекс на социјални закони, како што е случајот во Германија).

10. Консолидација на формулата „држава на благосостојба“ во уставот на земјата.

Социјална цел на државата

Суштината на државата како општествен феномен е „повеќеслојно јадро кое се состои од многу меѓусебно поврзани внатрешни и надворешни аспекти, што и дава квалитативна сигурност на универзален систем на владеење“ 11 Општа теорија на правото и државата: учебник. Ед. Лазарева В.В. M. 1994. P. 51. .

Државата се јавува како класна организација на политичката моќ. Оваа позиција е директно или индиректно докажана од светската наука и историска практика. Анализата на одредени економски и социјални обрасци на појавата и функционирањето на државата, главно од класна позиција, овозможи да се даде „универзална“ дефиниција за суштината на државата - државата е „само организација која буржоаското општество создава за себе да ги заштити општите надворешни услови на капиталистичкиот начин на производство“ 22 Маркс К., Енгелс Ф. Оп. Т.1. Стр.260

Сепак, квалитативните промени во животот на општеството доведоа до промена на суштината на државата. Појавата на советската држава, а потоа и голем број други држави по Втората светска војна, повеќе не беше вклучена во горната формулација. Тоа ни овозможи да заклучиме дека „развојот на државата е сложен дијалектичко-логички процес. Се карактеризира со многу контрадикторни тенденции, меѓу кои на крајот почнуваат да преовладуваат прогресивните“. 33 Општа теорија на правото и државата: Студија. Ед. Лазарева В.В. M. 1994. P.26

Особеноста на историските типови на држави кои му претходат на модерноста е што тие главно ги изразувале економските интереси на малцинството (робовладетели, феудалци, капиталисти). Меѓутоа, како што општеството се подобрува, во процесот на неговата хуманизација, политичкото и моралното „созревање“ на една личност, „економската и социјалната основа на државата се проширува, додека принудниот елемент на нејзината моќ се стеснува“ 44 Ibid. Стр. 28.

Така, од објективни причини, државата се претвора првенствено во организациона сила на општеството, која ги изразува и штити личните и општите интереси на своите членови.

Како што се подобруваме јавниот животФормите на сопственост, вклучително и приватните, исто така стануваат се поразновидни. Имотот на малцинството постепено се претвора во сопственост на мнозинството. Како резултат на револуционерните и еволутивните трансформации на имотните односи, се менува и социо-економската суштина на државата, нејзините цели и задачи. Со формирањето на државната, колективната, акционерската, кооперативната, земјоделската, индивидуалната и другите облици на сопственост, приватната сопственост, односно индивидуалната сопственост, почнала да добива нови квалитативни карактеристики.

Дури и А. Смит ја бранеше индивидуалната слобода на секој човек во сферата економската активнострегулирани со конкуренција. 11 Филозофски речник. M. 1997. стр. 103.

Тој веруваше дека секаде, особено на економско поле, ако човек ужива слобода на избор, тогаш ги избира најпрофитабилните патишта.

Во модерна држава, приватната сопственост станува не толку државна сопственост колку јавна институција, која е под заштита на државата. Државата ја стимулира и заштитува таа индивидуална сопственост која органски е вклучена во општиот економски систем на општеството и ја обезбедува неговата материјална и духовна благосостојба; сеопфатна државна сопственост, која долго време всушност била единствената формаимотот во социјалистичките земји не го издржа тестот на времето.

Со промената на условите за живеење на општеството, се случи, од една страна, „стеснување на суштината на државата како организација на класна доминација, од друга страна, проширување и збогатување на оние објективни својства што го карактеризираат државата како организација на целото општество. Под влијание на процесите на прогресивен општествен развој се намалува „одвојувањето“ на државата од народот и се доближува до темелните интереси и потреби на општеството и на поединецот.“ 22 Општа теорија на правото и државата: Тетратка. Ед. Лазарева В.В. M. 1994. Стр.34.

Така, од тело кое стои над општеството, државата се претвора во тело кое му служи на општеството.

Секоја конкретна држава има заедничка , карактеристичен за денот на сите држави, посебен , изразувајќи карактеристикисродна група на држави и единствена , својствени само за оваа конкретна состојба. Во сите фази од својот историски развој, државата ги задржува своите општи суштински карактеристики и истовремено се менува во својата специфична суштина поради променливите услови на општественото живеење.

Општествената цел на државата произлегува од нејзината суштина. Можеме да зборуваме за општествената цел на државата воопшто, апстрахирајќи се од оние историски минливи задачи што таа ги реши во една или друга фаза од развојот на општеството. Обидите да се утврди општествената цел на државата за целата нејзина историска перспектива беа направени од мислители различни епохии разни научни области.

Функции на социјалната држава

Кога се зборува за функциите на социјалната држава, треба да се имаат предвид следниве околности:

а) ги има сите традиционални функции определени од природата како држава како таква;

в) во рамките на општата општествена функција, можно е да се идентификуваат специфични области на активност на социјалната држава - специфични функции.

Последните, особено, вклучуваат:

1. поддршка на социјално ранливите категории на население;

2. безбедност и здравје при работа;

3. поддршка за семејството, мајчинството, татковството и детството;

4. измазнување на социјалната нееднаквост преку прераспределба на приходите меѓу различните социјални слоеви преку оданочување, државниот буџет и посебни социјални програми;

5. поттикнување на добротворни активности (особено, преку обезбедување даночни поволности за деловните структури кои вршат добротворни активности);

6. финансирање и поддршка на основните научно истражувањеи културни програми;

7. борба против невработеноста, обезбедување вработување на населението, плаќање надоместок за невработеност;

8. потрага по рамнотежа помеѓу слободната пазарна економија и влијанието на државата врз нејзиниот развој со цел да се обезбеди пристоен живот за сите граѓани;

9. учество во спроведување на меѓудржавни еколошки, културни и социјални програми, решавање на универзални човечки проблеми;

10. грижа за одржување на мирот во општеството.

Уставот на Руската Федерација во чл. 7 го зацврстува принципот на социјалност на државата: „1. Руската Федерација е социјална држава чија политика е насочена кон создавање услови кои обезбедуваат пристоен живот и слободен развој на луѓето. 2. Во Руската Федерација, трудот и здравјето на луѓето се заштитени, се воспоставува гарантирана минимална плата, се обезбедува државна поддршка за семејството, мајчинството, татковството и детството, инвалидите и постарите граѓани, се развива систем на социјални услуги. , се утврдуваат државни пензии, надоместоци и други гаранции за социјална заштита.“ . Меѓутоа, Русија засега може да се нарече само земја во преодна фаза кон социјална состојба, а горенаведената одредба од Уставот може да се смета како програмска поставеност.

Проблеми за создавање социјална држава во Русија

Можеме да наведеме некои проблеми за создавање социјална држава во Русија:

1. Русија сè уште не најде поддршка во правото, во човековите права, а социјалната држава во Русија не може да се потпре на основата на владеењето на правото: создавањето на социјална држава во нашата земја не е нова фаза во развојот на владеење на правото (како што беше случајот на Запад);

2. во Русија не е создаден „среден слој“ на сопственици: огромното мнозинство од населението на земјата не доби ништо од спонтано приватизираниот партиско-државен имот;

3. не постои моќен економски потенцијал што би овозможил мерки за прераспределба на приходот без значително да се наруши слободата и автономијата на сопствениците;

4. не се елиминирани монополите во најважните видови производство и продажба, што доведува до недостаток на вистинска конкуренција;

5. недостаток на развиени, зрели граѓанското општество;

6. Нивото на моралот во општеството е намалено, вообичаените духовни насоки за правда и еднаквост се практично изгубени. ВО јавната свестсе потврдува погубната идеја за некомпатибилноста, од една страна, на моралот, а од друга, на политиката и економијата („политиката е валкана работа“) (со помош на „професионални“ идеолози и политичари, како и медиумите);

7. постојните политички партии во Русија немаат јасни социјални програми и идеи за начините за реформирање на општеството;

8. на општеството му недостасуваат јасно дефинирани реални цели и научно докажани модели на живот;

9. во процес на ослободување руското општествоод вкупната владина интервенција се намалува по инерција социјална улогадржавноста, односно руската држава отиде во друга крајност, оставајќи го граѓанинот сам со елементите на пазарот.

А сепак, и покрај тешкотиите наведени погоре, развојот на социјалната државност е единствениот можен пат за слободното општество кое Русија сака да го стане.

Влијанието на формата на државата врз спроведувањето на општествените функции

Општествената функција е карактеристична не само за демократските, туку и за антидемократските режими. Пример е СССР, политичкиот режим во кој обично се класифицира како тоталитарен. Но, во СССР, социјалната функција се извршуваше доста активно, особено во аспекти како што се правото на работа, правото на медицинска нега, правото на образование итн.

Како пример, да се осврнеме на еден од најважните аспекти на манифестацијата на социјалната функција на државата - пензиското обезбедување.

Пензиите во СССР се финансираа од средствата за јавна потрошувачка, кои беа составени од средства од државниот буџет и од придонеси на претпријатијата. Самите работници не придонеле ништо од нивните индивидуални приходи. Релативно ниската возраст за пензионирање (55 години за жени и 60 години за мажи) исто така може да се смета за многу важна компонента на овој аспект на проблемот. Треба да се напомене дека тајмингот на можното старосно пензионирање не е променет до ден-денес.

Во 1990 г Во Русија беше усвоен Законот на РСФСР „За државните пензии во РСФСР“, најхуманиот и најсоцијалниот закон за пензиите во целата историја на Русија. Ја воведе институцијата социјални пензии; беше проширен списокот на исплати преку кои се формира пензијата; големината на пензиите беше зависна од висината на платите и бројот на одработени години; се зголеми периодот за евидентирање на заработката за пресметување на пензии од 12 на 24 месеци пред пензионирање; стана можно да се пресмета пензија од заработка за кои било пет години континуиран стаж; Во работното искуство биле вклучени и периоди „неосигурување“ (воена служба, студирање, престој породилно отсуствогрижа за деца и сл.); сите вработени пензионери добија право на целосна пензија; минималната пензија согласно овој закон не требало да падне под плата за живеење; пензиите требаше да се индексираат во согласност со растечките цени. Но овој законбеше дизајниран за советската држава со планирана економија, за други реалности. Во пазарна економија, овој закон стана неприменлив поради повеќе причини Родионова О.В. Уредба. оп. Стр. 19. .

За модерна Русија, составен елемент на социјалната функција е системот на државни гаранции за правото на граѓаните на пензиско обезбедување. Но во моментов пензијата слабо зависи од трудовиот придонес и не го зема предвид придонесот на осигурителната компанија, т.е. времетраење и уплатен износ Пензиски фондпридонеси. На големината на исплатите на пензиите најсилно влијае стажот, а на најслабата од платите, а целокупното ниво на пензиите останува релативно ниско. Затоа, исплатите на пензиите наликуваат на еден вид социјална помош.

Значи, во однос на исполнувањето на својата социјална функција, современата руска држава сè уште може да учи од СССР, иако политичкиот режим во модерна Русија може да се оквалификува како демократски режим од либерална природа.

Ако зборуваме за односот помеѓу формата на владеење и општествената функција, треба да се забележи дека не постои директна врска. На пример, Јапонија е монархија, но во исто време и прилично развиена социјална држава, ако ја квалификуваме според животниот стандард на населението, според нивото на образование и обезбедувањето на квалитетни медицински услуги. Лесно може да се класифицира како социјална држава. Иако во Јапонија главниот товар за извршување на општествената функција го носи семејството, што ја разликува Јапонија од, на пример, Германија, која има републиканска форма на владеење.

Така, нема зависност во манифестациите на општествената функција на државата од формата на владеење. Овде, повторно може да се следи директна зависност од тоа на кое ниво на развој е одредено државно организирано општество: ако е индустриско или постиндустриско, тогаш општествената активност е иманентен атрибут на активноста на државно организираното општество; ако на земјоделско ниво се врши фрагментарно Родионова О.В. Уредба. оп. Стр. 71. .

На сличен начин се решава и прашањето за зависноста на општествената функција од територијалната структура на државата. Ниту типот на социјална држава, ниту квалитетот на општествената активност не зависи од формата на територијалната структура. На пример, Данска е унитарна држава. Се карактеризира со социјалдемократски тип на социјална држава, високо ниворазвој на социјална функција, чија специфичност е одредена од етнокултурните карактеристики, и воопшто - постиндустриското општество, во чии рамки постои овој државен субјект.

Швајцарија е сојузна држава. Но, има и ист тип на социјална држава како Данска, бидејќи Определувачки критериум за степенот на развиеност и квалитетот на општествената активност не е формата на територијалната структура, туку степенот на развиеност на општеството и етнокултурните карактеристики. Разликата е само во организациските аспекти на спроведувањето на социјалната функција, која во голема мера е детерминирана со унитарниот или федералниот метод. територијална организацијана една или друга држава.

Така, директната, непосредна зависност на степенот на развиеност и обемот на спроведување на општествената функција од облиците на државата може да се следи само во случај на политички режим, додека ниту облиците на владеење ниту територијалната структура не се детерминанти на општествената функција на едно државно организирано општество.

Заклучок

Од анализата на државниот облик на организација на општеството, можеме да заклучиме дека карактеристиките на државата што ја разликуваат од општествената организација на примитивниот комунален систем се:

- единствен територијален и економски простор во кој се одвива економскиот живот; присуство на посебен слој на луѓе - административниот апарат, кој врши различни општи општествени функции, но и има можност да врши државна принуда во неопходните услови, да врши јавна власт;

- унифициран систем на даноци и финансии. Државно организираното општество има единствен јазик за комуникација на територијата на државата, заедничка одбрана и надворешна политика, транспорт, енергија и информациски системи;

Одредени единствени индивидуални права заштитени од државата. Има моќ во секое општество, но само во државно организирано општество оваа власт добива карактеристики на државна власт, чија структура вклучува државно организирана група функционери, армија, администрација, судии и други лица кои обезбедуваат извршувањето на општи општествени функции кои ги штитат општите и класните интереси.

Така, во во широка смисладржавата е организирана политичка моќопштество кое подлежи на правни закони, чиј интегритет го создаваат структурите на јавната моќ, персонифицирани во државните правни институции и односи. Во потесна смисла, државата е систем на различни институции на јавна моќ, апарат за управување, изолиран од општеството и кој ги изразува и интересите на одредени општествени групи и интересите на општеството како целина. Државата е главната институција на политичкиот систем и главен субјект на политиката како систем на власти.

Целта на оваа предметна работа беше да се утврди врската помеѓу концептите на државната власт и државното право. По завршената работа, можеме да го извлечеме следниот заклучок:

Прашањето за односот меѓу правото и државата одамна е решено од две дијаметрално спротивни гледишта. Некои историски личности категорично ја поврзаа појавата на правото со активностите на државата и ги признаа како правни норми само оние што беа запишани во прописите на државните органи и функционери. Други, напротив, веруваа дека правото постои и ќе постои надвор од активностите на државата и дека самата држава е творба на правото.

Во меѓувреме, вистината лежи во пронаоѓањето на златната средина. За суштински да се реши прашањето, потребно е да се апстрахира од разликите во концептот на државата во историските периоди на нејзиниот развој и да се тргне од фактот дека „државата е совршена организација која ги одразува интересите на населението“ 11 Закон. .// Ед. Варивдина В.А. М.1999 година. С.1. и треба да има задача да ги најде најповолните решенија за своите граѓани. Правото и државата се неразделни, ако се имаат предвид причините за нивното појавување во општеството и општествените улоги (функции). Правото и државата се меѓусебно зависни и меѓусебно поврзани. Тие меѓусебно се обликуваат и взаемно влијаат еден на друг. За да се создаде правна држава, неопходно е да се постигне доследна демократизација на општеството, да се воспостават правни основи на градење на државата и контрола врз почитувањето на владеењето на правото и принципот на законитост. „Владеењето на правото се смета за една од највисоките општествени вредности, наменета за воспоставување хуманистички принципи, обезбедување и заштита на слободата, честа и достоинството на поединецот“ 22 Лившиц.Р.З. Модерна теорија на правото. M. 1992. P.34.

.

Создавањето на правна држава во Русија е поврзано со максимално обезбедување на човекови права и слободи, одговорност на државата кон граѓанинот, со подобрување на постојното законодавство и зголемување на авторитетот на законот, со строго почитување од сите владини органи, јавни организации, групи и граѓани, со ефикасна работаспроведување на законот.

Библиографија

1. Устав на Руската Федерација// - „Росискаја газета“. 25 декември 1993 година

2. Венгеров А.В. Теорија на државата и правото: Учебник за студенти. - М.: Нов адвокат, 1998 година.

3. Корелски В.М., Перевалова В.Д. Теорија на државата и правото: Учебник М.: 2000 г.

4. Лукашева О. А. Јуриспруденција. - М.: Академија, 2001 година.

5. Manov G. N. Теорија на државата и правото: Учебник, - М.: Алфа-М, 2001 г.

6. Marchenko M. N. Теорија на државата и правото на предавања. Учебник за универзитети. - М.: Алфа, 2001 година.

7. Патцација М.Ш. Теорија на власт и права. М.: Академија, 2000 година.

8. Pigolkin A. S. Општа теорија на државата и правото: Учебник за универзитети. - М.:, ЕДИНСТВО, 1999 година.

9. Родионова О.В. Социјална функција на современата држава: М.: Јурист, 2006 година.

10. Рассолов М.М. Теорија на државата и правото: - М.: Право и право, 2004 г.

11. Соколов А.Н. Теорија на власт и права. Калининград, 2002 година.

12. Темнов Е.И. Теорија на власт и права. М.: Адвокат, 2003 година.

13. Теорија на државата и правото: Предмет на предавања Ед. М.Н. Марченко. М.: Огледало, 2004 година.

14. Теорија на државата и правото/Ед. Д. Ју. сц., проф. В.Д. Перевалова. М.: Норма, 2007 година.

15. Чиркин В.Е. Statecraft. М.: Адвокат, 1999 година.

Слични документи

Концептот и карактеристиките на владеењето на правото велат. Знаци на социјална држава. Функции на социјалната држава и нејзиното современо разбирање. Практиката на воспоставување на правна држава во Русија. Активности на Секторот за внатрешни работиво условите на формирањето на правната држава.

работа на курсот, додадена на 14.04.2010 година


Поим, суштина, уставни и правни основи, карактеристики и функции на социјална држава. општи карактеристикии проблемите на формирањето на Русија како социјална држава. Анализа на проблемите за подобрување на законодавството за социјално партнерство.

работа на курсот, додадена 01/07/2010


Карактеристики, знаци и економска основа на правната и социјалната држава. Важни условиза вистинска изградба на владеењето на правото во Русија. Обезбедување пристојни услови за живот на населението како програмска цел на социјалната држава.

статија, додадена на 10.08.2011 година


Концептот, принципите и суштината на социјалната држава. Карактеристики на државата како социјална институција, нејзиниот развој во земјите на ЗНД. Карактеристики на развојот на социјалната политика во европските земји. Предуслови за формирање на социјална држава во Руската Федерација.

работа на курсот, додадена 16.10.2014 година


Фази на развој на концептите на социјална држава. Поим, карактеристики, суштина и модели на социјалната држава. Регулаторна и правна консолидација на институцијата основни слободи и одговорности на човек и граѓанин, систем на гаранции во социјална држава.

апстракт, додаден на 27.06.2014 година


Карактеристики на суштината на државата. Поим, карактеристики, функции на државата. Многу различни дефиниции за државата. Општествената цел на државата и односот меѓу државата, општеството и поединецот. Општи карактеристики на политичкиот режим.

работа на курсот, додадена 02/03/2009


Суштината на социјалната држава како природна фаза еволутивен развој државните формисоцијална структура. Карактеристики на главните модели на социјална држава: либерална, конзервативна, корпоративна, социјалдемократска.

тест, додаден на 02.06.2014 година


Концептот, карактеристиките и функциите на една социјална држава, односот со нејзините политики. Враќање на социјалниот статус на инвалидните граѓани. Карактеристични карактеристики на модерната држава. Федерална програма „Семејство за секое дете“ во Русија.

апстракт, додаден на 09.05.2014 година


Дефиниција на социјална држава, нејзините карактеристики. Функции на „подобрување на светот на работата“. „Бевериџ план“ во активностите на повоените влади на Белгија, Данска, Шведска, Германија. Проблеми во формирањето на социјална држава во Руската Федерација.

работа на курсот, додадена 06/03/2014


Теоретски концепти за потеклото на државата. Процесот на појава, формирање и развој на државните идеи. Повеќекратни пристапи кон концептот на држава. Суштина, концепт и општествена цел на државата. Концептот на социјална држава.

Проблеми за создавање социјална држава во Русија.

Дефиницијата на Русија како социјална држава првпат беше прогласена во 1993 година. Тогаш Уставната конференција работеше на текстот на Основниот закон на Русија.

Вака се појави став 1 во член 7 од Уставот на Руската Федерација. Во следните години, научници од Академијата за труд и социјални односи, заедно со научници и специјалисти од голем број други научни и центри за обукасо поддршка и активно учество на синдикатите продолжија да работат на подобрување на моделот на социјална држава.

Во 1996 година, за време на работата организирана од Академијата за труд и општествените односии Федерацијата на независни синдикати на Русија на тркалезна маса, на тема „Руската Федерација е социјална држава“, беа формулирани главните критериуми за социјална држава. „Социјална држава“ може да се смета за држава:

врз основа на владеење на правото и обезбедување, пред сè, гаранции за почитување на човековите права и слободи;

создавање можност на граѓаните слободно да го реализираат својот труд и интелектуален потенцијал за да можат врз основа на тоа да се обезбедат за себе и за своето семејство материјална благосостојба;

спроведување, за време на какви било системски и структурни трансформации во општеството, силна, конзистентна социјална политика фокусирана на максимално можно инвестирање во луѓето, постигнување висок животен стандард за мнозинството граѓани и насочена поддршка за најранливите слоеви и групи на населението;

во кој секој стопански субјект, кој било сопственик на средствата за производство носи одреден општествен товар;

создавање поволни услови за вистинско учество на граѓаните во развојниот и социјалниот испит менаџерски одлукина сите нивоа на власт и управување;

препознавање и спроведување на системот на социјално партнерство како главен механизам за постигнување социјална хармонија, балансирање на интересите на работникот, работодавачот и државата во регулирањето на социо-економските и работните односи;

фокусирани на зајакнување на семејството - главната природна единица на општеството, на духовниот, културниот, моралниот развој на граѓаните, на грижата за наследството на предците и континуитетот на генерациите, зачувувањето на изворните национални и историски традиции.

Така, во 2006 година беа формулирани главните пристапи кон содржината на идниот Концепт на социјалната состојба на Руската Федерација.

Сепак, на руското општество му се наметнуваат конзервативни теории, каде што општествената улога на државата е сведена на минимум. ВО модерен светОва е веќе помината фаза. Згора на тоа, ваквите теории се неприфатливи во нашето општество, што за долго времебеше фокусиран на социјалистичките принципи на еднаквост и правда. И иако овие принципи беа главно популистички и демагошки по природа, јавната свест беше формирана токму врз нивна основа.

Социјалната сфера во Руската Федерација денес создава многу посложени прашања отколку што добива соодветни одговори. Проблемите како што се сиромаштијата, невработеноста, криминалот и многу други веќе станаа секојдневие. Мора да им оддадеме почит на властите, локалната самоуправа - во последните годиниСе повеќе се посветува внимание на социјалната сфера. Но, и покрај многуте преземени мерки, не се забележуваат значителни промени.

Во Русија, до денес нема формирање на доволно јасни пристапи за реформирање на постојниот систем на социјална заштита, кој се карактеризира со исклучително висока татковска улога на државата и е исклучително слабо дефиниран. јавните институции. Во текот на изминатите години социјална заштитаНаселението на Русија беше фокусирано на насочени оперативни решенија за најакутни, кризни, животни проблеми на одредени категории граѓани на апликативна основа. Во одредена фаза, овој пат беше најреален за практично решавање на проблемите од оваа област и се чинеше успешен. Сепак, времето покажа дека овој пристап не дава долгорочен ефект, бидејќи тоа не е насочено кон спречување на повторување на кризни ситуации, на долготрајна социјална заштита на секој поединец и на населението во целина.

Државните активности во социјалната сфера досега што не е секогаш доволно и ефективно. Во контекст на тековната економска криза, социјалната помош од државата сè уште не гарантира пристоен живот, како што е напишано во Уставот на Руската Федерација.

Став 2 од член 7 од Уставот дава одредено објаснување за одговорностите на државата:

Безбедност и здравје при работа;

Воспоставување на загарантирана минимална плата;

Безбедност државна поддршкасемејство, мајчинство, татковство и детство, инвалиди и постари граѓани;

Развој на системот за социјални услуги;

Воспоставување на државни пензии и надоместоци;

Други гаранции за социјална заштита.

Овој список на општествени обврски на државата очигледно заостанува зад оние општо признатите во уставната теорија и практика на развиените земји. Сепак, терминот „социјална заштита“ воведен во Уставот сугерира можност за проширување на овие надлежности во идното законодавство. За жал, уставниот текст не ја содржи формулата „социјално ориентирана пазарна економија“, ова секако би било значајно дополнување и би ја открило содржината на социјалната држава.

„Има значителни недостатоци во спроведувањето на другите области од социјалната политика на државата, особено во од областа на безбедноста и јавното здравје при работа“. 13 Во последниве години, има зголемување на стапките на несреќи во претпријатијата, професионални болести, високо ниво на индустриски повреди, неповолни еколошка состојбаво голем број региони на земјата, вклучувајќи ги и индустриските центри на Урал, Сибир итн.

Можеме да наведеме некои проблеми за создавање социјална држава во Русија:

1. Русија сè уште не најде поддршка во правото, во човековите права, а социјалната држава во Русија не може да се потпре на основата на владеењето на правото: создавањето на социјална држава во нашата земја не е нова фаза во развојот на владеење на правото (како што беше случајот на Запад);

2. во Русија не е создаден „среден слој“ на сопственици: огромното мнозинство од населението на земјата не доби ништо од спонтано приватизираниот партиско-државен имот;

3. не постои моќен економски потенцијал што би овозможил мерки за прераспределба на приходот без значително да се наруши слободата и автономијата на сопствениците;

4. не се елиминирани монополите во најважните видови производство и продажба, што доведува до недостаток на вистинска конкуренција;

5. нема развиено, зрело граѓанско општество;

6. Нивото на моралот во општеството е намалено, вообичаените духовни насоки за правда и еднаквост се практично изгубени. Јавната свест ја потврдува (не без помош на „професионални“ идеолози и политичари, како и медиумите) погубна идеја за некомпатибилноста, од една страна, на моралот, а од друга, на политиката и економијата. („политиката е валкана работа“);

7. постојните политички партии во Русија немаат јасни социјални програми и идеи за начините за реформирање на општеството;

8. на општеството му недостасуваат јасно дефинирани реални цели и научно докажани модели на живот;

9. во процесот на ослободување на руското општество од целосна државна интервенција, општествената улога на државноста е намалена по инерција, односно руската држава отиде во друга крајност, оставајќи го граѓанинот сам со елементите на пазарот.

А сепак, и покрај тешкотиите наведени погоре, развојот на социјалната државност е единствениот можен пат за слободното општество кое Русија сака да го стане.

Несомнено, тешкотиите на периодот низ кој поминува Русија имаат негативно влијание врз способноста на државата да води соодветна социјална политика. Само во услови на целосно закрепнување на руската економија може да се смета на социјална помош од државата во износ што навистина овозможува пристоен живот и слободен развој на една личност, како што е пропишано со Уставот.

Како што ситуацијата во економијата на земјата се стабилизира и приходите на граѓаните почнуваат да растат, доаѓа време да се бараат нови пристапи и форми на социјално осигурување и социјална работа.

Современото разбирање на социјалната држава

Треба да се напомене дека имало доста добри причини за изразување на овие идеи, бидејќи државата често дејствувала во интерес на богатите луѓе, економските структури што тие ги создавале, пред се моќните индустриски и финансиски корпорации, кои имале силно влијание врз државните органи, влада, која честопати станувала нивна слуга и ја спроведувала нивната волја. Како резултат на тоа, улогата на државата, како орган на целото општество повикан да ги изразува и штити своите интереси, значително беше намалена. Како резултат на тоа, државата често се спротивставуваше на најголемиот дел од населението, предизвикувајќи ги негативен став, што доведе до конфронтација, класна борба и желба на народот да ја уништи таквата корумпирана држава.

Во моментов, постои идеја за социјална држава како одреден тип на држава која има свои специфични карактеристики. Се карактеризира како демократска држава со стабилна, развиена економија, која и овозможува да ги реши главните општествени прашања на општеството.

Како што може да се види од горенаведеното, секоја држава врши општествени функции до еден или друг степен и има одредени општествени карактеристики. Терминот „држава на благосостојба“ има за цел да ја нагласи способноста на модерната држава да спроведува социјална политика, односно да обезбеди максимално вработување на населението, да создаде здравствен систем, вклучувајќи бесплатен, образовен систем, нормално материјално живеење. услови за пензионери, инвалиди, невработени и семејства со ниски приходи. , сиромашни, борба против криминалот итн.

Овие области на дејствување на современите цивилизирани демократски држави стануваат сè поважни. Крајните цели на социјалната политика се постигнување рамнотежа, стабилност и безбедност на животот во општеството, интегритет и динамичност на неговиот развој, обезбедување доволно материјални, организациски и други ресурси, нивен напредок и унапредување и на крајот создавање услови за мирен живот на граѓаните, нивната доверба во идниот ден.

Познато е дека смиреноста и стабилноста се одржуваат во општеството кога бројот на незадоволни или несогласни од политиките што ги води државата не е повеќе од дваесет проценти од населението. Ако оваа бројка достигне од дваесет и пет до триесет проценти, тогаш во општеството можни се отворени протести против државната власт, правни судири и вооружена борба, што може да доведе до насилни промени во општествено-политичкиот систем на општеството, значително намалување на економскиот и социјалниот потенцијал на земјата. Затоа, модерната демократска држава, за да ги избегне овие негативни појави, мора да води социјална политика во следните главни области:

Научно прогнозирање на економскиот развој, динамиката на населението, создавање на нови индустрии и работни места во нив, изработка на соодветни прогнозни планови, суровини, техничка, финансиска и кадровска поддршка за нивна реализација. Ова прашање модерната социјална држава го решава врз основа на пазарни односи преку оптимална даночна политика, субвенции, повластени заеми и субвенции.

Во исто време, социјалната држава го стимулира развојот на приватното претприемништво, особено на малите бизниси, во комбинација со репресивни методи и борба против трговијата со дрога, нелојалната конкуренција и монополизмот во економијата.

Прераспределба на материјалните ресурси меѓу регионите, нивно насочување кон обезбедување на просечниот животен стандард постигнат од дадена земја низ целата земја, спречување на масовната, спонтана миграција на населението во најбогатите области.

Регулирање на животниот стандард на различни сегменти од населението преку даноци, обезбедување добротворна помош и материјална поддршка на најнебогатите слоеви од населението.

Создавање државни гаранции за спречување на природни катастрофи, епидемии, епизоотии, вештачки катастрофи, брзо отстранување на нивните последици и обезбедување помош на настраданото население.

При спроведувањето на социјалната политика неминовно се наметнува прашањето за социјалните приоритети, односно задачите кои во оваа фаза треба да се решат прво. Изборот на приоритети, по правило, се случува на позадината на судир на интереси на различни слоеви, групи на население и региони. Социјалната политика претпоставува максимално разгледување на меѓусебната поврзаност на овие интереси, одредување на најважните насоки за развој на општеството, решавање на најгорливите и најгорливите проблеми, спречување на општествена тензија во општеството и можни конфликти.

Спроведувањето на социјалната политика претпоставува нејзина поврзаност со демократизацијата на општеството, употреба на демократски форми и методи во решавањето на прашањата од социјалната политика, слободно изразување на мислењата од сите заинтересирани страни, нивно учество во следењето на спроведувањето на донесените одлуки и донесувањето , доколку е потребно, одредени прилагодувања.

Социјалната политика се спроведува преку еднократни настани и долгорочни социјални програми. државните социјални програми се развиваат, одобруваат, спроведуваат и финансираат државата и нејзините релевантни органи.

Општествените активности на државата можат различно да се спроведуваат во зависност од облиците на сопственост на материјалните и финансиските ресурси во социјалната сфера, од распределбата на овластувањата во решавањето на социјалните прашања меѓу различни владини органи, од учеството или неучеството во општествените активностите на состојбата на недржавните структури и формирањето на општествените држави можат да се поделат на неколку видови.

Во зависност од формите на сопственост, социјалните држави можат да се поделат на држави врз основа на државна сопственост на основните општествени ресурси и оние врз основа на приватни и државни облици на сопственост кои се еднакви.

Во државите со непазарна економија и државна сопственост на сите материјални и финансиски средства лоцирани во социјалната сфера, социјалното осигурување се врши во однос на целото население и на сметка на единствен државен буџет, чии средства се распределуваат централно од владините тела помеѓу регионите, различните слоеви и групи на население, вклучително и нивното пензиско обезбедување, обезбедување бенефиции, други социјални бенефиции, обезбедување на станови итн.

Ваков систем на социјално осигурување постоел и постои во земјите со непазарни економии, каде што државата ја одредува висината на средствата наменети за изградба на станови и ја определува постапката за тоа да се обезбедува на различни категории граѓани. Државата одлучува и за создавање образовни установи, постапката за прием и обука во нив, видовите и висината на пензиите, бенефициите, природата на медицинската нега, создавањето и работењето на театри и други културни установи. Во исто време, обемот и квалитетот на социјалната сигурност за различни категории граѓани зависи од нивната службена положба, социјалниот статус и други критериуми.

Во услови на постоење на различни облици на сопственички и пазарни односи, општествените функции на државата главно се насочени кон социјално загрозените слоеви од населението - инвалиди, сирачиња, инвалиди, многудетни семејства и невработени. На останатиот дел од населението, по правило, државата не добива социјална помош. Тие самостојно ги решаваат своите социјални прашања врз основа на пазарни односи и не се обраќаат до државата за помош.

Во зависност од распределбата на овластувањата во решавањето на општествените прашања, социјалните држави можат да се поделат на следниве видови: а) држави во кои сите овластувања во социјалната сфера припаѓаат на органите на централната власт; б) кога овие овластувања се распределуваат помеѓу централните и локалните власти, а во сојузните држави, исто така, меѓу органите на конститутивните ентитети на федерацијата.

Првиот метод на решавање на социјалните проблеми се карактеризира со тоа што сите материјални и финансиски средства наменети за социјалната сфера се концентрирани во единствен државен буџет и нивната големина и насоки на трошење ги одредуваат органите на централната власт од државниот буџет. Локалните власти не учествуваат во решавањето на прашањата за социјално осигурување и само ги спроведуваат одлуките на централните власти.

Во вториот случај, регионалните тела имаат и одредени овластувања во решавањето на социјалните проблеми. Оваа ситуација се јавува кога регионите - субјекти на федерацијата, локални територијални ентитети - имаат право да формираат и распределуваат сопствени буџети. Во овој случај, дел од материјалната и финансиската поддршка на социјалната сфера паѓа на регионалните тела, кои самостојно или во договор со централните органи ги решаваат социјалните прашања во рамките на нивните овластувања.

Во зависност од учеството на недржавните структури во општествените активности на државата, општествените држави можат да се поделат на држави во кои таквото учество се одвива или не.

Во првиот случај, заедно со средствата доделени од државните или регионалните буџети, функционирањето на некои структури од социјалната сфера, на пример, медицинска нега, стручно образование, социјално осигурување, обезбедување материјална помош за лица со ниски приходи, може да биде се врши на сметка на приватни претпријатија, други структури на приватни претпријатија, разни видови фондации, јавни формации. Тие создаваат и финансираат активности на медицински установи, домување за бездомници, сиропиталишта и други форми на социјално осигурување за населението.

Во вториот случај, сè социјални проблемиги решаваат само државните органи на товар на државниот буџет. Недржавните, приватните претпријатија и другите структури не учествуваат на постојана основа во решавањето на социјалните прашања.

Во земјите со непазарна економија, институциите од социјалниот сектор не само што можат да бидат директно во државна сопственост, туку можат да бидат и на билансот на состојба на државните претпријатија и институции. Но, средствата за нивно создавање, одржување и сервисирање на населението се издвојуваат централно од државниот буџет со одлука на соодветните владини органи. Затоа, постоењето на социјални институции во претпријатијата е формално. Во суштина целата социјална сфера е во државна сопственост.

Оваа разлика помеѓу општествените состојби е до одреден степен условна, бидејќи секој од наведените типови може да содржи елементи од други типови. Поделбата може да се заснова и на други причини. Сепак, треба да се забележи дека современите општествени состојби на многу начини се разликуваат една од друга во методите, формите и природата на општествената активност, што дава доволна основа за нивна поделба на видови.

4. Практиката на воспоставување на правна држава во Русија

Во постоктомврискиот период кај нас, поради објективни и субјективни фактори, идеите за владеење на правото најпрвин беа апсорбирани од барањата на револуционерната правна свест, а потоа целосно исклучени од реалниот живот. Правниот нихилизам со концентрација на реалната моќ во рацете на партиско-државниот апарат, одвојувањето на оваа власт од народот доведе до целосно негирање во теоријата и практиката на правната организација на јавниот живот врз принципите на правдата и на крајот до воспоставување на тоталитарната државност.

Советската државност во периодот на тоталитаризмот не ја прифати идејата за правна држава, сметајќи ја за буржоаска, дијаметрално спротивна на класниот концепт на државата.

Многу клучни концепти од минатото се повторуваат во нова рунда на историски развој. Пред само неколку години, фразата „владеење на правото“ вообичаено се поврзуваше со оние делови од универзитетски курс каде што беа критикувани разни модификации на западните доктрини со истото име и беше прогласено „социјалистичко владеење на правото“. Научното значење на самата комбинација „социјалистичка правна држава“ е под знак прашалник, а придавката „социјалистичка“ означува доминантна форма на сопственост и одредена идеологија. Во меѓувреме, идејата за правна држава е неразделна од светогледот што ја исклучува оваа идеологија. Згора на тоа, идејата за владеење на правото веќе подразбира антисоцијализам, т.е. приватната сопственост како примарна и почетна. Во нашата држава се прави обид не само да се заживее идејата за владеење на правото, туку и да се спроведе во пракса. Се разбира, овој пат ќе биде долг, тежок и контрадикторен.

Вистинските демократски трансформации кај нас во правото започнаа во втората половина на 80-тите години во годините на перестројката, особено по поразот од августовскиот пуч (1991). Принципот на „правна држава“ доби општо признание, беа укинати репресивните и другите реакционерни институции и одредби, почна да се развива демократското законодавство и правосудниот систем (Уставниот суд на Руската Федерација и Врховниот арбитражен суд на Руската Федерација беа создадени). Во октомври 1991 г Врховниот совет на Руската Федерација го одобри концептот за реформи во правосудството, чија цел е воспоставување на судството во државниот механизам како независна влијателна сила, независна во своите активности од законодавната и извршната власт.

Руската држава го признава приоритетот на човековите права и слободи, дека почитувањето и заштитата на човековите права и слободи, честа и достоинството е главната одговорност на државната власт.

Процесот на формирање на правна држава претпоставува создавање на систем на политички, правни и други гаранции кои би ја обезбедиле реалноста на овие уставни одредби, еднаквоста на сите пред законот и судот и меѓусебната одговорност на државата и поединецот.

Една од најважните задачи поврзани со формирањето на правна држава треба да се смета за развој и подобрување на законодавството, формирање на суштински нов правен систем. Во моментов, според мене, се донесени доволен број законски акти кои создаваат основа за понатамошно развивањенашата држава како демократска, правна држава. Ова е првенствено Уставот на Руската Федерација, Законот за државјанство, Граѓанскиот законик на Руската Федерација, Кодексите за труд и домување на Руската Федерација.

Главната работа, според мене, е создавање услови и ефективни механизми за нормално функционирање на усвоените

Руски здравствен систем: економски проблеми на развојот

Проблемите што се акумулираа во руското здравство предизвикуваат сериозна загриженост во општеството и речиси се формираше консензус дека се потребни значителни промени во оваа област. За тоа сведочат и објективни и субјективни показатели кои ги карактеризираат таквите параметри на рускиот здравствен систем како - здравствената состојба на населението; - состојбата на самиот здравствен систем; - проценка на населението за нивната здравствена состојба и нивниот однос кон здравствениот систем воопшто и кон реформите особено.

Субјективната проценка на населението за нивното здравје ја потврдува статистиката. Социолошките истражувања покажуваат ниска самодоверба за здравствената состојба на населението. Субјективната оценка на населението за здравствената реформа е прилично претпазлива. Тоа укажува дека се уште нема значително подобрување на состојбата во здравствениот систем.

Исто така, би сакал да свртам внимание на глобалните предизвици за здравствените системи кои сега се формирани во развиените земји. Здравствениот систем може да се организира на многу различни начини, но здравствената заштита како систем на глобално ниво моментално доживува сериозни проблеми кои бараат одговор и јасно ќе ја обликуваат неговата организација во иднина. Стареењето на населението стана најважниот социо-демографски проблем во развиените земји. Од една страна, има зголемување на побарувачката за медицински услуги, а од друга, зголемување на демографското оптоварување на работниците, што го отежнува проблемот со финансирањето на здравството. Зголемувањето на побарувачката за медицински услуги е предизвикано и од развојот на современи технологии, кои даваат нови можности во лекувањето на разни болести и, соодветно, основа за појава на нови очекувања кај населението.

Растечката нееднаквост во пристапот до здравствени услугизабележано од многу експерти, и тоа и покрај фактот што неодамна ова прашање привлече внимание на највисоките нивоа. Има промена во трендовите во здравствената состојба и структурата на морбидитет на населението. Хроничните болести доаѓаат до израз во развиените земји, кои бараат различни пристапи за организирање третман и превенција од заразните болести.

Здравствените закани произлегуваат од човековите постапки, интеракциите меѓу човекот и животната средина и несреќите и природните катастрофи. Тука спаѓа и проблемот со вакцинацијата. Доброволноста на вакцинацијата во многу земји и лажното чувство на сигурност, кога во услови на високо ниво на вакцинација се намалува ризикот од болест и родителите одбиваат вакцинација, може да доведе до намалување на нивото на вакцинација, зголемување на ризик од морбидитет и епидемии. Еволуцијата на вирусите и зголемувањето на нивната отпорност на соодветни лекови доведува до појава на нови и продолжување на веќе познатите заразни болести. Се појавија епидемии на инфекции како ХИВ и птичји грип. Другата страна на ризиците е поврзана со човечките активности. Животот на општеството стана во голема мера зависен од атомската енергија и хемиските процеси. Затоа, епидемиолошката ситуација зависи од безбедноста на соодветните капацитети и правилната употреба на добиените производи.

Вовед… ……………………………………………………………………….. 3

1. 4

2. 7

3. 8

4. 11

Заклучок. 17

Список на користена литература……………………………………………….1 9

Вовед.

Современата светска практика тестираше и спроведува различни моделиразвој на државите. Во втората половина на минатиот век, многу европски земји уставно воспоставија и применуваа демократски социјални модели. главната задача социјален развојопштеството ги одредува главните насоки на социјалната политика, чие спроведување во пракса ќе доведе до создавање на најважните елементи на социјалната држава. Тие вклучуваат: безбедност и здравје при работа; воспоставување загарантирана минимална плата; обезбедување државна поддршка за семејството, мајчинството, татковството и детството, лицата со посебни потреби и старите граѓани; развој на системот на социјални услуги; воспоставување на државни пензии, надоместоци и други гаранции за социјална заштита. Овој труд ги испитува главните карактеристики што ја разликуваат секоја држава која води социјално ориентирана политика, без разлика дали тоа е прогласено во уставот или не. Уставот на Руската Федерација прокламира: „Руската Федерација е социјална држава, чија политика е насочена кон создавање услови кои обезбедуваат пристоен живот и слободен развој на луѓето“. Оттука произлегува дека руската држава е обврзана да исполни цела низа обврски во областа на социјалната заштита и социјалниот развој. Во ова дело ќе стане збор и за проблемите за воспоставување социјална држава кај нас.

1. Концептот на социјална држава.

Концептот на „држава на благосостојба“ првпат беше изнесен во средината на деветнаесеттиот век од познатиот германски владин научник и економист Лоренц фон Штајн. Тој веруваше дека идејата на државата е да ги врати еднаквоста и слободата, да ги подигне пониските, обесправени класи на ниво на богати и моќни, дека државата треба „да го спроведе економскиот и социјалниот напредок на сите нејзини членови. бидејќи развојот на едниот е услов и последица на развојот на другиот и во оваа смисла зборуваме за јавна или социјална држава“. Социјалната држава, според Штајн, не само што мора да го легитимира и штити доминантното, туку и свесно да им служи на интересите на народот. ВО оваа дефиницијаВо суштина, социолошкиот пристап кон државата (како арена на класна борба) се надминува. Еднаквоста на сите луѓе се истакнува како една од карактеристиките на социјалната држава, се препознава доминантната улога на изјавата „индивидуално-државно“ наместо претходната „држава-општество“, а главната цел на државата е економска и општествениот напредок.

Ставовите на Штајн ги споделил и либералниот научник Фридрих Науман. Неговите идеи за активната интервенција на државата во економските и социјалните односи станаа традиционален суштински елемент на раниот германски либерализам. Либералите поставија задача на државата не само да го штити имотот и општествениот поредок, туку и материјално и морално да ги подига пониските класи преку широки општествени реформи. Најрадикален теоретска основаСоцијалната држава беше изнесена во 1879 година од германскиот економист Адолф Вагнер, кој ги дефинираше неговите ставови како социјални и правни. Неговиот концепт предвидува трансформација на буржоаската држава во „држава на културата и општа благосостојба“, национализација железници, рударските претпријатија, банките и осигурителните организации, интеграцијата на работничката класа во државата и општеството, истовремено негирајќи ги политичките и социјалните револуции“. Последователно, идејата за социјална држава почнува да добива сè поголемо признание и се отелотворува во практиката и уставите на современите држави. Државата за прв пат била наречена социјална во Уставот на Сојузна Република Германија во 1949 година. На овој или оној начин, принципот на социјалност е изразен во уставите на Франција, Италија, Португалија, Турција, Шпанија, Грција, Холандија, Данска, Шведска, Јапонија и други држави. Од големо значење за теоријата и практиката на социјалната држава имало учењето на англискиот економист Џ. формулирана на следниов начин: социјална држава е правна демократска држава која ја прокламира највисоката вредност на човекот и создава услови за обезбедување пристоен живот, слободен развој и самореализација на креативниот (труд) потенцијал на поединецот. Пристоен живот на една личност се подразбира како негова материјална сигурност на ниво на стандардите на современо развиено општество, пристап до културните вредности, гаранција на правата за лична безбедност, а слободниот развој на човекот значи негово физичко, ментално и морално подобрување.

Државата на благосостојба е најсоодветниот начин за комбинирање на принципите на слобода и моќ со цел да се обезбеди благосостојба на поединецот и благосостојба на општеството, обезбедувајќи социјална правда и солидарност во распределбата на производите на трудот. Социјалната правда и социјалната солидарност обезбедуваат спроведување во практика на одредби како што се: заедничка одговорност на генерациите и класите богатите плаќаат за сиромашните; здравите плаќаат за болните; оние кои се способни за работа плаќаат за оние кои се уште или веќе не можат да работат; безбедност еднакви праваи еднакви можности за мажите и жените.

Оваа држава не се стреми кон изедначување со откажување од слободата, како што тоа го правеше социјалистичката држава. Напротив, ја поврзува слободата и социјалната заштита на социјално послабите слоеви (невработени, инвалиди, инвалиди итн.), бидејќи постои одредена контрадикторност меѓу овие цели. Државата на благосостојба, како што беше, го коригира формализмот на концептите „слобода“ и „еднаквост“, помагајќи им на луѓето кои не се претприемнички и сиромашни.

Постоењето и активноста на социјална држава е тесно поврзано со такви општествени феномени како што се демократијата, граѓанското општество, владеењето на правото, слободата и еднаквоста и човековите права.

Заедно со концептот на социјална држава, широко распространети се термините „држава на благосостојба“ (од англискиот Welfare state), „социјална држава“, „социјална држава“,претежно во земјите од англиското говорно подрачје и широко користен во пропагандата. Но, концептот на социјална држава попрецизно и поцелосно ги отсликува повеќеслојните активности на современата држава на полето на социо-економските и другите општествени односи и затоа дава поголеми можности за проучување на оваа појава.

1. Суштината на концептот на „социјална држава“.

Мислењата на повеќето научници за прашањето што претставува социјална држава како научна категоријаКоја е неговата суштина како општествен феномен донекаде се разликуваат.

Претседателот на Уставниот суд на Руската Федерација, еден од иницијаторите за воведување на одредба за социјална состојба во текстот на рускиот Устав, М.В. на социјалната правда, благосостојбата на нејзините граѓани и нивната социјална сигурност“.
Значајни научен интересприсутни пристапи кон толкувањето на суштината на социјалната состојба на странските истражувачи. Типично за германските научници, пред сè, е да ги поврзуваат активностите на таква држава за социјална заштита на граѓаните и пазарна економија, врз основа на приватна иницијатива и генерирање средства за социјални програми.
Според Х. Баер, „модерната социјална држава е централно управувана грижа за обезбедувањето на сите граѓани во сите ситуации во животот, што се открива како примарна манифестација на модерната демократија, и покрај фактот што социјалната правда се заснова на економскиот либерализам. .“

1. Знаци на социјална држава.

Државата на благосостојба е модерен тип на правна држава која целисходно ги комбинира принципите на слобода и моќ со цел да обезбеди благосостојба на поединецот и благосостојба на општеството. Во социјална држава, секој граѓанин треба да има пристап до полнотата на правата и слободите загарантирани со устав и да се обезбеди високо ниво на правна заштита на сите граѓани.

Вистинска социјална држава е можна само во услови на демократија, граѓанско општество и мора да биде легална модерно значењеоваа карактеристика. Во моментов, правната држава мора да биде социјална, а социјалната држава не може да не биде легална.
Покрај тоа, само држава со високо ниво на економски развој, а треба да се води сметка за структурата на економијата социјална ориентацијадржавите.

Вреди да се земе предвид и моралната страна на процесот на воспоставување социјална држава. Духовната атмосфера во општествената состојба треба да се карактеризира со развиено чувство за граѓанство, социјална солидарност и хуманизам.

Врз основа на горенаведеното, можеме да заклучиме дека неопходни условиа карактеристичните карактеристики на социјалната држава се:

1. Демократска организација на државната власт.
2. Висок морален степен на граѓаните и пред се државните функционери.
3. Моќен економски потенцијал, овозможувајќи мерки за прераспределба на приходот без значително да се наруши позицијата на сопствениците.
4. Општествено ориентирана структура на стопанството, која се манифестира во постоењето на различни облици на сопственост со значителен удел на државна сопственост во потребните области на економијата.
5. Правен развој на државата, присуство на квалитети на правна држава.
6. Постоењето на граѓанско општество, во чии раце државата делува како инструмент за спроведување на социјално ориентирани политики.
7. Јасно изразена социјална ориентација на државната политика, која се манифестира во развојот на различни социјални програми и приоритет на нивното спроведување.
8. Државата има такви цели како што се воспоставување на општото добро, воспоставување социјална правда во општеството, обезбедување на секој граѓанин со:

а) пристојни услови за живот;

б) социјално осигурување;

в) еднакви почетни можности за лична самореализација.

1. Присуство на развиено социјално законодавство (законодавство за социјална заштита на населението, на пример Кодексот на социјални закони, како што е случајот во Германија).
2. Консолидација на формулата „држава на благосостојба“ во уставот на земјата.

Степенот на социјалност на правните демократска државаможе да се процени според следниве критериуми:

1. почитување на човековите права и слободи;
2. водење активна и силна социјална политика;
3. обезбедување пристоен животен стандард за мнозинството граѓани;
4. насочена поддршка за најранливите слоеви и групи на населението, намалување и елиминација на сиромаштијата;
5. гаранции за создавање поволни услови за вистинско учество на граѓаните во развојот и општественото испитување на одлуките на сите нивоа на власт и управување;
6. почитување на правата и гаранциите кои го препознаваат и развиваат системот на социјално партнерство како главен механизам за постигнување јавна согласност и рамнотежа на интересите на работникот и работодавачот со регулаторната улога на државата;
7. гаранции според кои секој деловен субјект, секој сопственик мора да сноси специфична општествена одговорност;
8. права и гаранции насочени кон зајакнување на семејството, духовниот, културниот, моралниот развој на граѓаните и пред сè на младите; да се почитува наследството на предците и континуитетот на генерациите, зачувувајќи го идентитетот на националните и историските традиции.

1. Проблеми за создавање социјална држава во Русија.

Дефиницијата на Русија како социјална држава првпат беше прогласена во 1993 година. Тогаш Уставната конференција работеше на текстот на Основниот закон на Русија. На барање на членовите на состанокот, во мај 1993 година, Академијата за труд и социјални односи свика конгрес на кој се расправа на тема „Човек, социјална политика, социјално партнерство“. По резултатите од конгресот, беше даден предлог до Уставната конференција да се земе моделот на социјална држава како идеја за уставната структура на Русија. Во исто време учевме различни теории владин систем: елити, конвергенција, плуралистичка демократија, историско-материјалистичка, социјална држава, како и разни економски модели, вклучувајќи ги и оние засновани на либерални принципи, на принципите на кејнзијанизмот. Во исто време беше анализирано искуството Западните земјикои за себе го избраа моделот на социјална држава. Земајќи го предвид претходното искуство за социјализација на животот во нашата земја, менталитетот на народите во Русија, изборот беше направен по моделот на социјална држава.
Вака се појави став 1 во член 7 од Уставот на Руската Федерација. Во следните години, научниците од Академијата за труд и социјални односи, заедно со научници и специјалисти од голем број други научни и образовни центри, со поддршка и активно учество на синдикатите, продолжија да работат на подобрување на моделот на социјална држава. .

Во 1996 година, за време на тркалезна маса организирана од Академијата за труд и социјални односи и Федерацијата на независни синдикати на Русија, беа формулирани главните критериуми за социјална држава на тема „Социјална држава на Руската Федерација“. „Социјална држава“ може да се смета за држава:

1. врз основа на владеење на правото и обезбедување, пред сè, гаранции за почитување на човековите права и слободи;
2. создавање можност граѓаните слободно да го реализираат својот труд и интелектуален потенцијал за да можат врз основа на тоа да обезбедат материјална благосостојба за себе и за своето семејство;
3. спроведување, за време на какви било системски и структурни трансформации во општеството, силна, конзистентна социјална политика фокусирана на максимално можно инвестирање во луѓето, постигнување висок животен стандард за мнозинството граѓани и насочена поддршка за најранливите слоеви и групи на населението;
4. во кој секој стопански субјект, кој било сопственик на средствата за производство носи одреден општествен товар;
5. создавање поволни услови за вистинско учество на граѓаните во развојот и социјалното испитување на менаџерските одлуки на сите нивоа на власт и управување;
6. препознавање и спроведување на системот на социјално партнерство како главен механизам за постигнување социјална хармонија, балансирање на интересите на работникот, работодавачот и државата во регулирањето на социо-економските и работните односи;
7. фокусирани на зајакнување на семејството - главната природна единица на општеството, на духовниот, културниот, моралниот развој на граѓаните, на грижата за наследството на предците и континуитетот на генерациите, зачувувањето на изворните национални и историски традиции.

Така, во 2006 година беа формулирани главните пристапи кон содржината на идниот Концепт на социјалната состојба на Руската Федерација.
Сепак, на руското општество му се наметнуваат конзервативни теории, каде што општествената улога на државата е сведена на минимум. Во современиот свет, оваа фаза е веќе помината. Ваквите теории се уште понеприфатливи во нашето општество кое одамна е ориентирано кон социјалистичките принципи на еднаквост и правда. И иако овие принципи беа главно популистички и демагошки по природа, јавната свест беше формирана токму врз нивна основа.
Интересен начинРешенија за проблемот на еднаквоста во пост-тоталитарното општество беа предложени од В.С. Нерсесијанц. Според неговиот концепт, социјализмот не е случајна слепа гранка на развојот на општеството, туку природен, логичен процес што води кон создавање на таканаречениот цивилизам - постсоцијалистички систем, каде што ќе се надополнува универзалната формално-правна еднаквост. со суштински нов елемент - економска еднаквост на сите граѓани. Приватизацијата и десоцијализацијата на имотот извршена во Русија неизбежно ќе се изврши на таков начин што економската нееднаквост ќе продолжи. И ниту една социјална помош не може да ја надомести разликата меѓу сопственикот и несопственикот. Само трансформацијата на социјалистичката сопственост во еднаква граѓанска сопственост создава услови за „повисоко ниво на човекова слобода, еднаквост, правда и закон“.
Социјалната сфера во Руската Федерација денес создава многу посложени прашања отколку што добива соодветни одговори. Проблемите како што се сиромаштијата, невработеноста, криминалот и многу други веќе станаа секојдневие. Мора да им оддадеме почит на властите и локалните самоуправи - во последните години се повеќе се посветува внимание на социјалната сфера. Но, и покрај многуте преземени мерки, не се забележуваат значителни промени.

Во Русија, до денес, нема формирање на доволно јасни пристапи за реформирање на постоечкиот систем на социјална заштита, кој се карактеризира со исклучително висока татковска улога на државата и исклучително лошо дефинирани јавни институции. Во текот на изминатите години, социјалната заштита на населението во Русија беше фокусирана на насочени оперативни решенија за најакутни, кризни, животни проблеми на одредени категории граѓани на апликативна основа. Во одредена фаза, овој пат беше најреален за практично решавање на проблемите од оваа област и се чинеше успешен. Меѓутоа, времето покажа дека овој пристап не дава долгорочен ефект, бидејќи не е насочен кон спречување на повторување на кризни ситуации, на долготрајна социјална заштита на секој поединец и на населението во целина.

Активностите на државата во социјалната сфера не се секогаш доволни и ефективни. Во контекст на тековната економска криза, социјалната помош од државата сè уште не гарантира пристоен живот, како што е напишано во Уставот на Руската Федерација.
Став 2 од член 7 од Уставот дава одредено објаснување за одговорностите на државата:

Безбедност и здравје при работа;

Воспоставување загарантирана минимална плата - обезбедување државна поддршка за семејството, мајчинството, татковството и детството, инвалидите и постарите граѓани;

Развој на системот за социјални услуги;

Воспоставување на државни пензии и надоместоци;

Други гаранции за социјална заштита.

Овој список на општествени обврски на државата очигледно заостанува зад оние општо признатите во уставната теорија и практика на развиените земји. Сепак, терминот „социјална заштита“ воведен во Уставот сугерира можност за проширување на овие надлежности во идното законодавство. За жал, уставниот текст не ја содржи формулата „социјално ориентирана пазарна економија“, тоа секако би било значајно дополнување и би ја открило содржината на социјалната држава.

„Постојат значителни недостатоци во спроведувањето на другите области од социјалната политика на државата, особено во областа на заштитата на трудот и јавното здравје. Во последниве години, има зголемување на стапките на несреќи во претпријатијата, професионални болести, високо ниво на индустриски повреди и неповолна еколошка ситуација во голем број региони на земјата, вклучително и во индустриските центри на Урал, Сибир, итн.

Да резимираме, можеме да формулираме некои проблеми за создавање социјална држава во Русија:

1. Русија сè уште не најде поддршка во правото, во човековите права, а социјалната држава во Русија не може да се потпре на основата на владеењето на правото: создавањето на социјална држава кај нас не е нова фаза во развојот на владеењето на правото (како што беше случајот на Запад);
2. „среден слој“ на сопственици не е создаден во Русија: огромното мнозинство од населението на земјата не доби ништо од спонтано приватизираниот партиско-државен имот;
3. не постои моќен економски потенцијал што би дозволил мерки за прераспределба на приходот без значително да се наруши слободата и автономијата на сопствениците;
4. не се елиминирани монополите во најважните видови производство и продажба, што доведува до недостаток на вистинска конкуренција;
5. нема развиено, зрело граѓанско општество;
6. нивото на моралот во општеството е намалено, вообичаените духовни насоки за правда и еднаквост се практично изгубени. Јавната свест ја потврдува (со помош на „професионални“ идеолози и политичари, како и на медиумите) погубна идеја за некомпатибилноста, од една страна, на моралот, а од друга, на политиката и економијата ( „Политиката е валкана работа“);
7. постојните политички партии во Русија немаат јасни социјални програми и идеи за начините за реформирање на општеството;
8. во општеството нема јасно дефинирани реални цели, научно проверени модели на живот;
9. во процесот на ослободување на руското општество од целосна државна интервенција, општествената улога на државноста беше намалена по инерција, односно руската држава отиде во друга крајност, оставајќи го граѓанинот сам со елементите на пазарот.

Несомнено, тешкотиите на периодот низ кој поминува Русија имаат негативно влијание врз способноста на државата да води соодветна социјална политика. Само во услови на целосно закрепнување на руската економија може да се смета на социјална помош од државата во износ што навистина овозможува пристоен живот и слободен развој на една личност, како што е пропишано со Уставот.

Како што ситуацијата во економијата на земјата се стабилизира и приходите на граѓаните почнуваат да растат, доаѓа време да се бараат нови пристапи и форми на социјално осигурување и социјална работа.

Заклучок.

Определување на начините на развој на нашето општество, оправдување на границите на интервенцијата на државата во економската и социјалната сфера, нејзината регулаторна улога во распределбата на имотот, зајакнување на социјалната функција на државата и зголемување на нејзината одговорност за создавање пристојни услови за живот на нејзините граѓани се итни задачи на правната наука.
Членот 7 од Уставот на Руската Федерација прокламира еден од основните принципи на активностите на модерната демократска држава, според кој создавањето услови кои обезбедуваат пристоен живот и слободен развој на една личност не е чисто лична работа на самиот човек и неговите родители, но е издигнат на ранг на национална политика. Доколку некое лице од една или друга причина надвор од негова контрола не може да се обезбеди финансиски и стане социјално незаштитено, државата му ја дава потребната помош и поддршка бесплатно.

Значењето и патосот на таквата должност на државата се заснова на една многу едноставна, но многу обврзувачка одредба: секој човек има право да смета на стандард на живеење што ќе му овозможи не само да постои, туку и да формира и изразува самиот како поединец, директно да учествува во производството на материјално и духовно добро
Во моментов, ова право е најцелосно и доследно вградено во чл. 25 од Универзалната декларација за човекови права:

„Секој има право на соодветен животен стандард, вклучувајќи храна, облека, домување, медицинска нега и суштински социјални услуги, што е неопходно за одржување на здравјето и благосостојбата на него и неговото семејство, како и правото на сигурност во случај на невработеност, болест, инвалидитет, вдовица, старост или друга загуба на егзистенција поради околности надвор од негова контрола. Породилното и доенчето даваат право на посебна грижа и помош. Сите деца, без разлика дали се родени во брак или вонбрачно, треба да ја уживаат истата социјална заштита“.

Надлежноста на социјалната правна држава која обезбедува постепена транзиција кон еднаквост, правда и морал е важен аспект на моделот на ново општество што треба да се формира во Русија.

Список на користена литература.

1. Баиева Н.А. Социјалната држава и нејзините главни критериуми. Збирка дела Северна. Кав. ГТУ. Број 6. Север. Кав. ГТУ, 2004 година.
2. Гончаров П.К. Социјална држава: суштина и принципи. // Билтен на Универзитетот за пријателство на руските народи. - Сер.: Политички науки. - 2000. - бр. 2 - стр. 46-59.
3. Гриценко Н.Н. Концептот на социјална држава.
4. Каменецки В.А., Патрикеев В.П. Проблеми на формирање на социјална држава. - М.: ATiSO, 2001. - 359 стр.
5. Уставот на Руската Федерација. - М.: Os-89, 2008. 48 стр.
6. Концептот на социјалната состојба на Руската Федерација. - Развиено од привремен креативен тим.

Општествената држава има свои внатрешни противречности и поминува низ одредени фази на формирање и развој. Овие противречности и проблеми се рефлектираа во широката дискусија за кризата на општествената држава и нејзината иднина, која се разви во странската научна и политичка литература во 80-90-тите. Процесите што предизвикаа влошување на проблемите на социјалната држава се засноваат на цикличноста и нерамномерноста на економскиот развој, изложеноста на економијата и социјалната сфера на влијанието на настаните во надворешната и внатрешната политика. Глобалната економска криза ја уништи илузијата за хармонија меѓу економскиот раст и постојано растечката практика на централизирана распределба на социо-економските придобивки, покажа присуство на сериозни монетарни проблеми и неможност за бескрајна експлоатација на евтини увезени суровини. Ново интензивирање на дискусијата за кризата и перспективите на социјалната држава следеше по уништувањето на социјализмот во земјите на источна Европа, економските тешкотии на Германија предизвикани од развојот на припоените источногермански земји и натамошното проширување на Европската унија. Овие глобални геополитички и економски промени ја открија сложеноста на интеракцијата помеѓу општеството и државата. Тие ја покажаа недоследноста на двете симплистички либерален модел, врз основа на одвојување на јавната и државната сфера и последователното ограничување на легитимната положба на државата, сè до моделот на „минимална држава“, кој има функција само да ја обезбедува безбедноста на државата, и поедноставен социјален модел заснован на пасивната, подредена положба на општеството и активната интервенционистичка политика на државата. Подемот на државата на благосостојба во дваесеттиот век се совпаѓа со подобрувањето на структурната поделба меѓу општеството и државата. Главната област на регулирање на интеракцијата помеѓу државата и општеството е воспоставување на оптимален однос помеѓу производството и дистрибуцијата, а главната контрадикција на социјалната состојба е контрадикторноста помеѓу проширувањето на социјалната политика и економскиот раст, економските тешкотии и потребата. за финансирање на социјалните трошоци.

Сериозен проблем претставува и одреден конфликт меѓу поединецот и државата. Тоа се манифестира во фактот дека, од една страна, граѓаните сакаат државата навистина да знае за нивните проблеми и, според тоа, да може да спроведе ефективни политики за да обезбеди благосостојба и поддршка, од друга страна, тие се стремат да ја спречат државата од тоа да имаат информации дека имаат, мислат и прават. Развојот на социјалната држава во овој контекст може да се толкува како процес на социјализација на приватните потреби, кога економските ресурси, здравјето, потребите за домување, способноста и желбата за работа на поединецот престануваат да бидат приватна работа и стануваат јавни проблеми. Друга сериозна причина за дискусија за кризата на социјалната држава е проширувањето, дуплирањето, особено во услови на сложена територијална структура и бирократизацијата на државниот и административниот апарат. Ова води до зголемување на трошоците за јавниот сервис, намалување на ефикасноста во обезбедувањето социјална помош и на крајот до губење на ефикасноста на државната поддршка.

За да се идентификуваат размерите и длабочината на кризата на социјалната држава, како и да се утврдат начините за надминување на нејзините сегашни тешкотии, анализата на природата на оваа криза е од големо методолошко значење. Неопходно е да се открие дали е можно да се елиминираат кризните манифестации во рамките на сегашниот општествен модел користејќи ги неговите вродени традиционални механизми или дали е неопходно да се оди подалеку од рамката на овој модел и да се премине на употреба на фундаментално различно управување методи со цел да се обезбеди нова рамнотежа на системот.

Во овој поглед, индикативно е искуството за решавање на акутните социо-економски проблеми во 80-тите години во Франција и Шпанија, што покажа дека моделот на социјална држава што се појави во 60-тите и 70-тите бара сериозни прилагодувања. Така, по победата на претседателските избори и одржувањето на предвремените парламентарни избори во 1981 година, Ф. Митеран се обиде да спроведе амбициозна програма која го вклучуваше главниот збир на традиционални социјалистички идеи: широка национализација, активно воведување на државата во економското управување, проширување на работничката права во производството итн. г.

Сепак, резултатите беа спротивни од очекуваните.

Инфлацијата се зголеми, дефицитот се зголеми надворешна трговија, се зголеми бројот на штрајкови. По следните парламентарни избори, десничарската влада повторно дојде на власт, со што ја скрати социјалистичката програма. Земајќи го предвид примерот на Франција, шпанската влада на Ф. Гонзалес, лидер на Шпанската социјалистичка работничка партија, уште од самиот почеток го избра патот на неолибералните реформи. Во исто време, дадените примери не значат дека моделот на социјална држава е историски исцрпен, бидејќи тој сè уште не е целосно имплементиран во ниту една земја. И покрај фактот што теоретски, социјалната држава често се спротивставува на либералната држава, во пракса овие категории не можат секогаш да се сметаат за алтернативни. Дури и таква типично „либерална“ држава како САД спроведува моќни национални социјални програми. Меѓу мерките за надминување на кризните појави во општествената држава, важно место треба да зазема и постојаната контрола врз активностите на државниот апарат, како од гледна точка на неговата ефикасност, така и од легалност.

Во исто време, не е доволно да се ограничиме на внатрешна контрола во самата администрација или надворешна (сметководствена, финансиска) контрола. Она што се бара е проширување на парламентарната контрола врз целокупниот опсег на владините активности, без разлика дали тие се спроведуваат директно од администрацијата или индиректно од институции и организации создадени од неа. Претставниците на народот имаат целосно право да вршат увид во јавните фондови и активности јавните услугикои управуваат со нив. Демократски принципибараат контрола не само на главните политички одлуки, туку и проверка на секојдневните активности на администрацијата. Општо земено, социјалната држава бара широка ревизија на инструментите за контрола на нашиот парламентаризам, кои сè уште не се доволно ефикасни. Сложените теоретски и практични проблеми се јавуваат и во врска со потребата од прилагодување на постоечкиот модел на социјална држава на современите трендови во глобалниот развој.

Прво, спроведувањето на принципот на слободата на меѓународната трговија доведува до слобода на конкуренцијата. Сепак, високо социјални трошоциво развиените земји доведуваат до соодветно зголемување на трошоците за производство и намалување на конкурентноста на производите на овие земји на светскиот пазар. Така, неизбежно се јавува противречност помеѓу потребата да се води политика на протекционизам и нејзината неусогласеност со принципот на слободна трговија. Второ, принципот на слобода на движење или слобода на миграција ги соочува развиените земји пред избор: да го наметнат товарот на социјалната поддршка за имигрантите на сопствените граѓани или строго да го регулираат влезот на граѓаните од помалку развиените земји. Трето, процесите на економска и политичка интеграција на се повеќе земји во европска унијасе придружени со промовирање на проблемите на социјалната еднаквост на меѓународно, паневропско ниво. Потрагата по решенија за овие проблеми се врши во рамките на развојот и имплементацијата на концептот за еден социјален простор утврден во Европската социјална повелба, преку спроведување на посебни социјални програми и со помош на Европската социјален фонди други институции. Треба да се напомене дека на меѓународно нивоисто како и во националната, прашањето за општествената држава не е во смисла на изнаоѓање алтернативи за неа, туку во аспект на нејзино подобрување наспроти новите предизвици на времето.