Одговор на студентот (03.10.2016)
Институциите на Европската Унија се институции на Европската Унија кои ги застапуваат и обезбедуваат заедничките интереси на сите земји-членки на ЕУ. Во овој момент, во согласност со сите договори кои ги обврзуваат сите земји-членки на заеднички основи, беа формирани 7-те најосновни и раководни тела на ЕУ: Европскиот совет е врховниот општествено-политички орган на Европската унија, кој го сочинуваат шефовите на земји и влади на земјите-членки на ЕУ. Комитетот на Европската унија е, заедно со Европскиот парламент, едно од двете законодавни тела на Европската унија. Европската комисија е врховниот извршен орган на Европската унија. Одговорен за спроведување на одлуките на Унијата, ја следи усогласеноста со нејзините закони во земјите-членки и, доколку е потребно, покренува постапка пред судот на Европската унија против земјите-членки за оштетување на ветувањата за членство. Судот на правдата на Европската Унија - врховен судЕУ. Европскиот парламент има 3 важни задачи: законодавство, буџетирање и контрола на Европската комисија. Избран од населението од 1979 година. Европскиот суд на ревизори е институцијата која врши ревизија на буџетот на Унијата и нејзините институции. Европската главна банка е главната банка на Европската унија и еврозоната. Тела: Европски суд на ревизори. Европскиот суд на ревизори е создаден во 1975 година за да го ревидира буџетот на ЕУ и нејзините институции. Комората е составена од претставници на земјите-членки (по еден од секоја земја-членка), кои се именувани со едногласна одлука на Советот за мандат од шест години и се целосно независни во извршувањето на нивните должности. Функции: 1. ги проверува извештаите за приходите и расходите на ЕУ и на сите нејзини институции и тела со пристап до фондовите на ЕУ; 2. го следи квалитетот на финансиското управување; 3. по завршувањето на секоја финансиска година, изготвува извештај за својата работа, а исто така доставува заклучоци или коментари за поединечни прашања до Европскиот парламент и Советот; 4. му помага на Европскиот парламент да го следи спроведувањето на буџетот на ЕУ. Седиште - Луксембург. Европската централна банка. Европската централна банка е формирана во 1998 година од банки на 11 земји на ЕУ вклучени во еврозоната (Германија, Шпанија, Франција, Ирска, Италија, Австрија, Португалија, Финска, Белгија, Холандија, Луксембург). Во следните години, уште 8 земји го усвоија еврото, а последната членка што се приклучи беше Литванија на 1 јануари 2015 година. Во согласност со чл. 8 од Договорот за основање на Европската заедница беше основан европски системЦентралното банкарство е наднационално финансиско регулаторно тело кое ги обединува Европската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на сите 28 земји-членки на ЕУ. ЕЦБ е управувана од управните тела на ЕЦБ. Европската инвестициска банка. Создаден во согласност со Договорот, врз основа на капиталот обезбеден од земјите-членки. ЕИБ има функции комерцијална банка, работи на меѓународна финансиските пазари, дава заеми на владините агенции на земјите членки. Европски економски и социјален комитет. Социјалниот и економски комитет е советодавно тело на ЕУ. Формирана во согласност со Римскиот договор. Се состои од 344 членови наречени советници. Функции. Ги советува Советот и Комисијата за прашања од социо-економската политика на ЕУ. Претставува различни сектори на економијата и социјални групи(работодавачи, вработени и слободни професии вработени во индустријата, земјоделството, услужниот сектор, како и претставници на јавни организации). Членовите на Комитетот ги именува Советот со едногласна одлука за период од 4 години. Комитетот од редот на своите членови избира претседател со мандат од 2 години. По приемот на нови држави во ЕУ, бројот на Комитетот нема да надмине 350 лица. Место на состаноци. Комитетот се состанува еднаш месечно во Брисел. Комитетот на регионите. Комитетот на регионите е консултативно тело кое обезбедува претставување на регионалните и локалните администрации во работата на ЕУ. Комитетот е формиран во согласност со Договорот од Мастрихт и е на сила од март 1994 година. Се состои од 344 членови кои ги претставуваат регионалните и локалните власти, но целосно независни во извршувањето на нивните должности. Бројот на членови од секоја земја е ист како и во Економско-социјалниот комитет. Кандидатите се одобрени од Советот со едногласна одлука врз основа на предлози од земјите-членки за период од 4 години. Комитетот од редот на своите членови избира претседател и други службенициза период од 2 години. Функции. Ги консултира Советот и Комисијата и дава мислења за сите прашања што ги засегаат интересите на регионите. Локација на сесиите. Пленарни седници во Брисел се одржуваат 5 пати годишно. Европскиот комесар за човекови права. Европскиот комесар за човекови права се занимава со поплаки од граѓаните во врска со лошото управување со која било институција или тело на ЕУ. Одлуките на ова тело не се обврзувачки, но имаат значително општествено и политичко влијание.
Одговор на студентот (17.10.2016)
Органите на Европската Унија се составени од органи на заедницата. Во прашањата од првата колона, заедниците уживаат независна законодавна власт, која во европските држави припаѓа на парламенти избрани на избори; извршната властво сопственост на владите; и јурисдикција доделена на независни судови. ВО организациски системсе обидуваше да најде рамнотежа помеѓу наднационалниот облик на одлучување и националните интереси на земјите-членки, а од друга страна, помеѓу претставничките тела избрани од демократски избори, и административно назначени органи. На највисоко нивоАктивностите и развојот на Унијата се управувани од Европскиот совет ( ЕвропскотоСоветот), составен од шефови на држави и влади на членките на Унијата. Европскиот совет не носи практични одлуки за прашања од надлежност на Унијата. Нејзината задача е да го стимулира развојот на Унијата и да зацрта општа политичка линија на развој. Како состанок на шефови на држави на највисоко ниво, Советот ефективно ги утврдува задачите на Унијата и нејзините односи со земјите-членки. Советот редовно се состанува најмалку еднаш на секои шест месеци, за време на шестмесечното претседавање со секоја земја-членка. Финска ќе претседава со Европската унија од почетокот на јули 1999 година до крајот на годината. Главните институции на Унијата се Европскиот парламент, Советот на Европската унија, Комисијата на Европските заедници и Судот на правдата. Комисијата и Судот, а делумно и Собранието ги застапуваат исклучиво синдикалните интереси. Постигнувањето на националните цели, пак, го олеснува Советот. Европски парламент Европскиот парламент е претставничко тело со вкупно 626 членови, кои се директно избрани во секоја од земјите-членки. Од Финска се избираат 16 пратеници. Членовите на Европскиот парламент ги создаваат своите парламентарни фракции врз основа на политичка ориентација, а не на националност. Парламентот учествува во изборот на членови на други институции и може со квалификувано мнозинство гласови да ја отповика Комисијата. Тоа е советодавно тело на Советот и Комисијата. Парламентот учествува во законодавната работа како тело кое дава свои мислења и делумно донесува одлуки заедно со Советот. Парламентот може да го отежне Советот да донесува одлуки со издавање негативни мислења. Парламентот учествува во расправата за буџетот на Унијата и донесува конечни одлукина дискрециони трошоци. Парламентот од своја страна го потврдува приемот на нови членови во Унијата. За извршување на практична работа, Собранието е поделено на комисии, од кои едната се занимава, особено, со прашања за условите за работа. Совет Вистинското тело за одлучување е Советот на Европската Унија. Советот (Советот на министри) вклучува министри на владите на земјите-членки во состав во зависност од опсегот на прашања што се дискутираат. Советот за општи работи се занимава со најважните прашања од надлежност на Советот. Го сочинуваат министрите за надворешни работи на земјите-членки. Со прашањата за заштита на трудот се занимаваат релевантните министри на земјите-членки задолжени за заштита на трудот - министрите за труд или социјално осигурување. Вообичаено, секој одбор одржува најмалку два формални состаноци и еден неформален состанок за време на мандатот на еден претседател. Советот може да се состанува истовремено во два или повеќе бројни состави. Во Советот е претставен по еден министер од секоја земја-членка. Сепак, бројот на гласови на членовите на Советот зависи од големината и економско значењеземји. Министрите на Германија, Франција, Италија и Англија, на пример, имаат по 10 гласа во Советот, додека министрите на Ирска, Данска и Финска имаат само по три гласа. Бројот на гласови од другите земји се движи од четири до осум. Вкупниот број на гласови е 87. За квалификувано мнозинство потребни се 62 гласа. Законите за безбедност на трудот ги потврдува Советот со квалификувано мнозинство. Сите прашања покренати на Советот се разгледуваат во Комитетот постојани претставнициземји-членки (Корепер), составени главно од амбасадори. Подготовката на прашањата, пред нивното разгледување од страна на Комитетот на постојани претставници, се врши во комисии и работни групи. Експерти од централните администрации и претставништвата на земјите-членки учествуваат во дискусијата за прашања во работните групи. Особено, многу вработени во финското Министерство за труд присутни овде учествуваат во дискусијата за прашањата за безбедност при работа. Во работните групи внимателно се проверуваат сите предлози, а до Комитетот на постојани пратеници се упатуваат само оние прашања за кои нема консензус во работните групи. Договорените прашања генерално не се разгледуваат од Комитетот на постојани претставници. Само прашањата што остануваат отворени во Комитетот на постојани претставници се пренесуваат од Комитетот на постојани претставници на посебно разгледување од страна на Советот. Од гледна точка на Советот, главниот акцент во процесот на донесување одлуки е ставен на подготовката на прашањата во работните групи. Во нив, претставниците на земјите-членки природно дејствуваат во рамките на овластувањата дадени од нивните министри. Комисија Главното работно тело на Европската Унија е Комисијата. Се состои од 20 комесари, кои се именуваат со единствен договор на владите на земјите-членки за мандат од пет години. Комисијата мора да има најмалку еден претставник од секоја земја членка. Но, членовите на Комисијата во својата работа не ја претставуваат земјата членка, туку исклучиво Унијата. Во развојот на законодавството на Заедницата, Комисијата има ексклузивно право на иницијатива. Сите предлози мора да поминат низ Комисијата. Во текот на расправата, Комисијата може да го промени својот предлог или да го отстрани од дневниот ред. Комисијата е одговорна за спроведувањето на одлуките на Заедницата, ја следи усогласеноста со законите на Унијата во земјите-членки и, доколку е потребно, покренува постапка пред судовите на Европските заедници против земја-членка за прекршување на обврските за членство. Комисијата е поделена според прашањата за кои се разговараше на 23 главни дирекции. Предлозите на Комисијата обично се засноваат на законски нацрти, кои внимателно се мерат во релевантниот директорат на Комисијата и во нејзините работни групи. Претставниците на Комисијата имаат право да учествуваат во расправата за предлогот во сите овластени тела на Унијата. Други тела Судот на правдата на Европските заедници обезбедува правилна апликацијаи толкувањето на законодавството на Заедницата. Судот за ревизија го контролира трошењето на средствата и управувањето со работните тела. Заедно со централните банки на земјите-членки, Централната банка на Европа го сочинува централниот банкарски систем на Европа. Се очекува дека со текот на времето Централната банка на Европа ќе има ексклузивно право да издава државни записи. Покрај Собранието, претставнички тела се Комисијата за региони и Комисијата за економски и Социјални проблеми, кои даваат мислења на Советот и на Комисијата кои не ги обврзуваат вторите. Тие го претставуваат знаењето на земјите-членки за различни области и региони.
За разлика од ЗНД, Европската унија (ЕУ) е меѓународна организација, првично повеќе фокусирана не на политички, туку на економската интеграцијаземји членки. Создаден на крајот на дваесеттиот век, ЕУ е регионална економска организација која го решава проблемот со зголемување на конкурентноста на обединета Европа на светските пазари.
Договорот за основање на ЕУ беше потпишан на 7 февруари 1992 година во Мастрихт (Холандија). По стапувањето во сила (1 ноември 1993 година), Договорите од Мастрихт беа дополнети со договори усвоени во 1997 година во Амстердам и во 2001 година во Ница. Структурата на ЕУ се состои од три главни европски заедници: Европската заедница за атомска енергија (Евратом), Европската заедница за јаглен и челик (ЕЗЈЧ) и Европската економска заедница (ЕЕЗ). Во принцип, формирањето на ЕУ има доволно долга историја: ЕЗЈЧ е создаден во 1951 година, а ЕЕЗ и Евроатом во 1957 година. Во 1965 година, земјите-членки на заедниците склучија договор за обединување на овие структури и создавање заеднички раководни тела за нив. Првичните членови на заедниците беа шест држави: Белгија, Италија, Луксембург, Холандија, Франција и Германија, на кои подоцна им се придружија уште девет земји. Единствениот европски акт, усвоен во 1986 година, го означи почетокот на блиската политичка интеграција на Европа (развој на заедничка надворешна политика) и го воспостави принципот на квалификувано мнозинство наместо принципот на едногласност во одлучувањето. Овие одредби станаа правна основа за формирање на ЕУ во нејзината модерна форма. Договорот од Амстердам од 1997 година ја прошири надлежноста на ЕУ на полето на социјалната политика, делумно ја реформира структурата на Унијата, а исто така ги обврза земјите-членки да соработуваат поблиску на полето на правдата и безбедноста.
Во неговите активности ЕУ ги има следните цели:
1) формирање на унија на европските народи;
2) промовирање рамномерен економски напредок преку создавање простор без внатрешни граници, зајакнување на социо-економската интеракција, формирање економска и монетарна унија и создавање единствена валута;
3) утврдување на сопствениот идентитет во меѓународната сфера преку заедничка надворешна и безбедносна политика, а во иднина и заедничка одбранбена политика;
4) зачувување и унапредување на заедничкото наследство на земјите-членки.
За да се постигнат овие цели, во рамките на ЕУ се спроведуваат сет од следните активности:
Откажи царински давачкии квантитативни ограничувања на увозот и извозот во трговијата меѓу земјите-членки;
Спроведување на заедничка трговска политика;
Создавање внатрешен пазар со укинување на сите пречки за слободно движење на стоки, лица, услуги и капитал меѓу земјите-членки;
Спроведување на заедничка политика во областа на земјоделството, рибарството, транспортот, животната срединаи во социјалната сфера;
Приближување на националните законодавства на земјите-членки за нормално функционирање на заедничкиот пазар;
Промоција на истражување и индустриски развој;
Спроведување на заеднички активности во областа на енергетиката, социјална заштитаи туризмот.
Главните органи на ЕУ се Советот, Европскиот парламент, Комисијата, Судот на правдата, Европскиот совет и Европол.
Советие колегијален орган на ЕУ, во кој секоја држава е претставена од службеник на министерско ниво. Како по правило, кога се разгледуваат најопштите прашања од активноста на ЕУ, земјите-членки се претставени од нивните министри за надворешни работи. Меѓутоа, во случаи кога проблемите на одделни сектори на економијата се решаваат во рамките на ЕУ, советите може да вклучуваат министри од соодветните ресори. Таквите совети се нарекуваат „секторски“. Во пракса, Советот на ЕУ се состанува за своите состаноци најмалку еднаш месечно, а „секторските“ состаноци - еднаш на секои три месеци. Организациската подготовка за состаноци е обврска на државата, која овој моментпретседава со Советот. Претседателството со Советот трае шест месеци и подлежи на принципот на ротација.
Советот се смета за извршно тело на ЕУ, иако во пракса тој заедно со Европскиот парламент врши и законодавни овластувања. Дополнително, надлежноста на Советот вклучува и решавање на одредени буџетски прашања, склучување меѓународни договори во име на ЕУ и формирање други тела на Унијата.
Сите одлуки се носат во Советот со гласање. Во зависност од природата на прашањето што се разгледува, тоа може да се реши едногласно или со просто или квалификувано мнозинство гласови. Во моментов вкупниот број на гласови во Советот е 87.
Од голема важност е активноста на различните помошни тела на Советот на ЕУ (ги има околу 250), а пред сè, Комитетот на постојани претставници, кој го формира дневниот ред за состаноците на Советот и нацрт-одлуките.
Комисијата на ЕУ- тело кое е дизајнирано да ги обезбедува општите (интегрирани) интереси на Унијата. Како што покажува практиката, активностите на Комисијата, во помала мера од активностите на Советот, ги одразуваат националните потреби на земјите-членки на Унијата. Комисијата се состои од 20 независни членови, а 5 држави (Велика Британија, Германија, Шпанија, Италија и Франција) имаат по двајца претставници во Комисијата.
Комисијата има контролни овластувања, право на законодавна иницијатива и, во границите утврдени од Советот, законодавни функции. Сепак, главната задача на Комисијата е да обезбеди строго спроведување од страна на земјите-членки на ЕУ на одлуките донесени во рамките на Унијата. Дополнително, во некои случаи (врз основа на делегирани овластувања) Комисијата може да врши и претставнички функции, на пример, да склучува договори со други држави и меѓународни организации во име на ЕУ.
Структурата на Комисијата вклучува 24 генерални дирекции, секретаријат и различни помошни тела. Генералните дирекции се оддели на Комисијата, кои работат на секторски принцип: секој директорат строго одлучува одреден кругпрашања (финансии, индустрија, Земјоделствои сл.). Вкупен бројПерсоналот на Комисијата надминува 15.000 луѓе.
Политичката компонента на европската интеграција во рамките на ЕУ е претставена со Европскиот парламент, кој се состои од 626 пратеници избрани за петгодишен мандат врз основа на директно универзално право на глас од граѓаните на европските држави. Покрај законодавните овластувања, Европскиот парламент врши одредени контролни и буџетски функции, а учествува и во формирањето на други тела на ЕУ. Конкретно, Европскиот парламент има право да изрази гласање за недоверба на составот на Комисијата и да бара извештај од Советот и Комисијата. Активностите на Европскиот парламент во голема мера придонесуваат за создавање на единствен европски политички простор. Конкретно, во Европскиот парламент се создаваат предуслови за формирање на паневропски политички партии, кои во него ги претставуваат соодветните фракции. Во моментов, најголеми фракции се Европската народна партија (Христијанско-демократи) и Социјалдемократите.
Во зависност од природата на прашањата на дневниот ред, Европскиот парламент донесува одлуки со едноставно или квалификувано (2/3 од листата на пратеници) мнозинство гласови. Европскиот парламент одржува и пленарни седници и работи во постојани комисии, од кои има околу 20. Пленарни седници се одржуваат приближно еднаш месечно во Стразбур, меѓутоа повеќетово Брисел се одржуваат состаноци на комисии и фракции.
Европскиот судима јурисдикција за спорови меѓу земјите-членки на ЕУ, меѓу самата ЕУ и земјите-членки, меѓу одделни тела на ЕУ и меѓу ЕУ и поединци. Во исто време, Судот, по правило, прифаќа на разгледување само такви барања што можат да се решат врз основа на правото на ЕУ и договорите за неговото основање и статус. Конкретно, Судот разгледува случаи на прекршување на правото на ЕУ, поништување на актите на Унијата, незаконитост на дејствија и непостапување на неговите тела, толкување на регулативите на ЕУ итн.
Важно е да се нагласи дека Судот нема овластување да ги укинува одлуките на националните судови на земјите-членки на ЕУ. Така, неговите активности се спроведуваат паралелно со домашните судски системи и имаат за цел да промовираат еднообразно толкување и примена на паневропските правни акти. ВО Во последно времеЗначајна област на делување на Судот е заштитата на повредените права и слободи на граѓаните, доколку соодветната повреда е поврзана со функционирањето на Синдикатот.
Судот се состои од 15 судии, меѓу кои не може да има двајца државјани на иста држава. Судиите се именуваат со мандат од шест години, со општа согласност на владите на земјите-членки и можат повторно да бидат именувани на нивните позиции. На секои три години, составот на Судот претрпува делумна ротација. Посебна карактеристика на Европскиот суд е што неговата структура вклучува 8 генерални адвокати, од кои пет мора да бидат државјани на Велика Британија, Германија, Шпанија, Италија и Франција. Генералните адвокати вршат стручни функции во Судот: нивните мислења за нерешени предмети ги земаат предвид судиите при донесувањето на конечните одлуки.
Разгледувањето на предметите во Судот се врши во две форми: пленарна и преку формирање совет со непарен број судии. Сите одлуки се носат со мнозинство гласови од судиите кои го разгледуваат предметот. Од 1989 година, Судот е апелационен орган на Основниот суд, институција создадена да му помага на Судот. Така, во моментов постои двостепен судски систем во ЕУ.
Доминантен работен јазик на Судот е францускиот. Седиштето на Судот е Луксембург.
Европскиот совете малку необичен орган за традиционалното разбирање интернационална организација. Наместо тоа, таа работи како редовно свикана меѓународна конференција на која политички лидериЗемјите-членки разговараат за најопштите прашања и проблеми на Унијата. Според член 4 од Договорот од Амстердам од 1997 година, Европскиот совет ги обезбедува потребните стимулации и ги дефинира општите политички насоки за интеграција. Така, одлуките на Европскиот совет не се од правна природа: тие служат само политички предусловЗа понатамошни активностидруги органи на Унијата. Всушност, договорите за основање на ЕУ ја одразуваа практиката на редовни состаноци на европските шефови на држави и влади, која се разви долго пред појавата на ЕУ. По правило, одредено прашање доаѓа до внимание на Европскиот совет само доколку не може да се реши на ниво на Советот на ЕУ поради суштински разлики или недоволна компетентност на неговите членки.
Во моментов ЕУ има доволно комплексна структура, кој вклучува неколку десетици други тела (Суд на ревизори, Економски и социјален комитет, Комитет на регионите, Европската централна банка итн.)
Покрај тоа економската сфера, земјите-членки на ЕУ тесно соработуваат на полето на надворешната политика и правдата. Така, при водење на заедничка надворешна политика, земјите-членки ги следат целите за заштита на заедничките вредности и интереси на Унијата, зајакнување на нејзината безбедност, како и безбедноста во светот. Главната форма на соработка во развивањето на заедничка надворешна политика е редовната размена на информации од заеднички интерес. Дополнително, земјите-членки на Унијата, кои се и членки на Советот за безбедност на ОН, мора да ги координираат своите позиции за сите прашања за кои се разговара во Советот. Така, ЕУ се стреми кон синхроно гласање на нејзините членки во главното тело на ОН. Конечно, дипломатските и конзуларните институции на државите на ЕУ соработуваат со цел да развијат заеднички став за сите тековни проблеми меѓународни односи.
Во областа на правдата и внатрешните работи, земјите-членки на Унијата соработуваат за прашања како што се обезбедувањето политички азил, имиграциската политика, борбата против зависноста од дрога, правна помошво граѓански и кривични предмети, царински прашања итн. Активностите на Европол играат голема улога во координирањето на соработката во оваа област.
ВО научна литературасе изразува гледиштето дека ЕУ е меѓународна организација во класична смисла на поимот само во однос на соработката на економско поле 1 . Што се однесува до односите во областа на надворешната политика и правдата, тие и понатаму имаат изразен меѓународен правен карактер, бидејќи сите три договори за ЕУ директно не и даваат меѓународен правен субјективитет. Конкретно, телата на ЕУ дејствуваат во овие области не во свое име, туку во име на земјите-членки. Што се однесува до самите заедници, сите тие уживаат признат меѓународен правен субјективитет. Оваа ситуација се должи структурна хетерогеностсамата ЕУ: системот на Унијата вклучува три таканаречени „столбови“, од кои секој има специфична правна природа: заедниците, заедничката надворешна и безбедносна политика и судската соработка.
Исто така, постои прилично широко распространето гледиште за одредена „наднационална“ природа на ЕУ и одлуките донесени во нејзината рамка. Навистина, во далечната 1964 година, Судот на правдата на ЕУ ја опиша како правна заедница во која „земјите-членки и нивните власти се предмет на проверка во однос на компатибилноста на нивните акти со конститутивната рамка што е Договорот за ЕЕЗ“. Всушност, компетентноста и овластувањата на Унијата малку зависат од земјите-членки (иако тие се деривати). На тоа укажува и фактот што конститутивните документи предвидуваат можност Унијата да ги прошири овластувањата на своите тела. Конечно, претставниците на ЕУ и членовите на Европскиот парламент не ги претставуваат државите, туку народите на Европа.
Во моментов, регулативите на Советот на ЕУ и Комисијата се акти со директно дејство на територијата на земјите-членки на Унијата и имаат предност пред нормите на националното законодавство. Во секој случај, практиката претежно оди по овој пат: само во Франција и Велика Британија правосудните органи во во некои случаиго негираат директниот ефект на директивите на ЕУ на територијата на овие држави. Така, ЕУ е унија на држави во која економската и политичката интеграција е придружена со создавање на единствен правен простор, задолжителен за усвојување од поединечни држави.
Според „правото на ЕУ“традиционално се однесува на основачките договори за основање на ЕЗЈЧ, ЕЕЗ и Евроатом, како и трите договори за основање на ЕУ (Мастрихт, Амстердам и Ница). Дополнително, изворите како Единствениот европски акт (СЕА) од 1986 година, Актот за директни избори за Европскиот парламент од 1976 година, Договорот за Европската економска област од 1992 година и договорите за пристапување на одделни држави се од големо регулаторно значење. Исто така, треба да се спомене големи количиниакти донесени од главните органи на Унијата. Во моментов, може да се каже дека правото на ЕУ е во почетна фаза. Посебно се карактеризира со отсуство на строга хиерархија на донесените акти, нивна неуредност, недостаток на спецификација на одделни сектори, слаба кодификација итн. Одделно, вреди да се спомене отсуството во ЕУ на каков било јасен механизам за извршување ( санкции) кои Унијата би можела да ги употреби против државите-нарушувачи. На пример, за време на постоењето на ЕУ, регистрирани се повеќе од сто случаи на непочитување на одлуките на Европскиот суд од страна на земјите-членки, кој нема средства да ги спроведе. Пример за овој механизам е институцијата казнени санкции предвидени во член 228 (2) од Договорот од Амстердам, меѓутоа, тој целосно се заснова на добрата волја на државата што ја нарушува (т.е. целосно ги има карактеристиките на обичните меѓународни правна одговорност).
Анализата на главните трендови во функционирањето на ЕУ ни овозможува да претпоставиме дека таа се развива кон меѓудржавна формација од конфедерален тип. На тоа, особено, укажува институцијата единствено државјанство, чие воведување е предвидено составни документиУнијата.
ЕУ е една од главните институционални структури во кои се одвива процесот на европска интеграција. Во исто време, обидите за усвојување на устав за обединета Европа досега пропаднаа на ниво национални институции(резултати од референдумите во Холандија и Франција), што укажува на одредена криза во идејата за конечно обединување.
Во моментов, ЕУ вклучува 25 држави. Седиштето на ЕУ се наоѓа во Брисел. Повеќе од 150 држави имаат свои претставништва во ЕУ. За возврат, одделни тела на ЕУ (на пример, Комисијата) имаат застапеност во голем број големи држави.
Република Казахстан почна тесно да соработува со ЕУ речиси истовремено со нејзината независност. Како пример, можеме да го споменеме Договорот за партнерство и соработка склучен на 23 јануари 1995 година во Брисел помеѓу Република Казахстан, од една страна, и Европските заедници и нивните земји-членки, од друга страна, како и Привремената Договор за трговија и сродни прашања помеѓу Европската заедница, Европската заедница за јаглен и челик, Европската заедница за атомска енергија, од една страна, и Република Казахстан, од друга страна, на 6 декември 1995 година.
Зборувајќи за европски интегративни процеси, треба да се земе предвид огромното влијание врз нив на такви структури како што се Советот на Европа, НАТО, ОБСЕ итн.
Органи на управување на Европската Унија- институции на Европската унија кои ги застапуваат и обезбедуваат заедничките интереси за сите земји-членки на ЕУ. Во моментов, според сите договори што ги обврзуваат сите земји-членки, општи принципи, Тежина ; Формирани се 5-те најважни и раководни тела на ЕУ, како што се:
- 1. Европскиот совет е поттик за неговото создавање, кој го даде Советот на Европа, а го формираа лидерите на владите на земјите членки кои пристапија во ЕУ благодарение на нивните одлуки и договори на „штета“ на целосна политичка независност на сите земји поединечно. Која формираше 2.
- 2.Советот на Европската Унија е главното законодавно и одлучувачко тело на ЕУ, кое го формираше 3.
- 3. Европска комисија - го контролира спроведувањето на сите договори и одлуки (закони на ЕУ) кои доведоа до постоење на ЕУ, и казнува со 4.
- 4. Судот на правдата на европските заедници е највисокиот суд на ЕУ, чии одлуки не можат да бидат правно обжалени освен од народот на ЕУ, кој избира 5.
- 5.Европски парламент - избран од народот на ЕУ, а ова е второто тело на ЕУ, кое формално е главно раководно тело на ЕУ заедно со Советот на Европа, но за разлика од која било друга институција на ЕУ, врши правна контрола над сите тела на ЕУ, освен ако земјата-членка ќе се откаже од своите права за членство и ќе ја напушти ЕУ преку внатрешна („национална“) одлука; Меѓутоа, во таков случај, земјата-членка мора да биде ослободена од сите свои претходни обврски кон другите земји-членки.
Фондацијата Викимедија. 2010 година.
Погледнете што се „Управувачките тела на Европската Унија“ во другите речници:
Европска унија. Органи на управување- Органи на управување на Европската унија се Европскиот совет, Советот на министри, Европскиот парламент, Европската комисија и Судот на правдата. Советодавниот Комитет на регионите, кој е дел од раководните тела на ЕУ, се залага да му се обезбеди... ... Геоекономски речник-референтна книга
- „Европска инвестициска банка“ Година на основање 1958 Локација ... Википедија
Европа- (Европа) Европа е густо населен, високо урбанизиран дел од светот именуван по митолошка божица, кој заедно со Азија го формира континентот Евроазија и има површина од околу 10,5 милиони km² (приближно 2% од вкупна површинаЗемјата) и... Инвеститор енциклопедија
Европскиот парламент- (Европскиот парламент) Историја на основањето на Европскиот парламент, цели и задачи на Европскиот парламент Законодавни и контролни задачи на Европскиот парламент, буџетска политика на Европскиот парламент, фракции на Европскиот парламент, структура на Европскиот парламент. .. Инвеститор енциклопедија
Полска, држава во Источна Европа. Името Полска (Полска) доаѓа од етничкото име на Полјаците (polacy). Видете исто така Украина, Хмелницки. Географски имињасвет: Топонимиски речник. М: AST. Поспелов Е.М ... Географска енциклопедија
РСФСР. Јас. Генерални информацииРСФСР е основана на 25 октомври (7 ноември) 1917 година. Се граничи на северо-запад со Норвешка и Финска, на запад со Полска, на југоисток со Кина, МПР и КНДР, како и со синдикалните републики кои се дел од СССР: до Запад од... ... Голема советска енциклопедија
Овој термин има други значења, види Републиканската партија. Републиканската партија на Русија Партија за народна слобода (РПР ПАРНАС) ... Википедија
Државата Израел, на Запад. Азија, на исток брег Средоземно Море. Формирана во 1948 година врз основа на одлуката Генералното собраниеООН од 29 ноември 1947 година Името на еврејската држава, која постоела приближно во овие... ... Географска енциклопедија
ГЕРМАНИЈА. Дел II- Почеток на реформацијата Мартин Лутер. Гравура од Лукас Кранах постариот. 1521 Мартин Лутер. Гравура од Лукас Кранах постариот. 1521 Широкото ширење на идеите за „расипувањето на Црквата на чело и на членовите“ го подготви теренот за обиди на црквата... ... Православна енциклопедија
Оваа страница се предлага да се спои со Народен сојуз (партија). Објаснување на причините и дискусија на страницата Википедија: Кон обединување / 21 август 2012 ... Википедија
Европска унија: интегративна унија на народите во Европа. Земјите-членки на ЕУ, официјалните јазици, официјални симболи на Европската Унија, население.
Членство во Европската Унија: барања за земјите кандидати, процедура за прием на нови членки, изгледи за проширување.
Просторен опфат на Европската Унија. Територии на земји-членки кои не се дел од ЕУ. Особености правен режим„прекуокеански земји и територии“.
Институт за државјанство на Европската унија: основи на стекнување и престанок; права и обврски кои произлегуваат од државјанството на ЕУ.
Европската Унија и Советот на Европа.
Финансии и буџет на ЕУ. Разлика од формирањето на буџетот на меѓународна организација. Концепт " сопствени ресурси“, постапката за нивно формирање и измена.
Особеност меѓународен правен субјективитетЕвропска унија: карактерни цртимеѓународна меѓувладина организација и државен ентитет.
ТЕМА 2. Историја на европските интеграции.
Предуслови и причини за европска интеграција. Потеклото и развојот на идеите за европско единство.
Борбата за хегемонија во Европа меѓу секуларната и духовната моќ. Основи на хуманистичката традиција како средство за надминување на војните. Универзализам на револуционерни идеи. Европскиот проект на Наполеон и неговата имплементација.
Пацифистичко движење. Либерални проекти на европско единство. Блок стратегија на европските држави. „Соединетите држави на Европа“.
Влијанието на Првата светска војна врз европската градба. Версајските принципи на меѓународните односи. Паневропско движење во 20-30-тите години. Проект на A. Briand. Фашизам и европеизам.
Паневропскиот интерес како обединувачки фактор на движењето на Отпорот. Зајакнување на федералистичките тенденции. Планови и проекти повоена структураЕвропа. Маршаловиот план и Организацијата на европските економската соработка 1948 година Поделба на Европа на западна и источна. Создавање на Советот на Европа.
Создавање на Западноевропската унија. Проекти за економско обединување на западноевропските земји. Обид за создавање на Европска одбранбена заедница. Планот на Шуман од 1950 година и создавањето на Европските заедници: Европската заедница за јаглен и челик од 1951 година; Европска економска заедница 1957 година; Европската заедница за атомска енергија 1957 година
Заедницата политичка криза сер. 60-ти Договор за „спојување“ од 1965 година и завршување на процесот на создавање заеднички раководни тела на Европските заедници.
Завршување на создавањето царинска унија. Планот на Вернер. Влез на нови членови во Европските заедници 1972-1986 година Политичка консолидација на ЕУ. Планот Геншер-Коломбо. Шенген договори. Единствен европски акт 1986 година (СОЖС): главни одредби и значење.
Создавањето на Европската унија и развојот на европското право: Договорот за Европската унија од 1992 година: општи карактеристики.
Амстердамски договор од 1997 година и реформа на Европската унија.
Договор од Ница 2000 г и неговото влијание врз развојот на европското право. Усвојување на Повелбата за основни права на Европската унија 2000 година.
Понатамошно развивањеЕвропска унија: развој на нацрт-уставот за Европа 2004 година и причините за неговото отфрлање на референдуми.
Проширување на Европската Унија.
Лисабонски договор 2007: негов развој, потпишување и стапување во сила. општи карактеристикиреформите воведени со Лисабонскиот договор.
Главни резултати и трендови во развојот на европската интеграција. Иднината на Европската Унија: предизвици на времето.
ТЕМА 3. Поим и карактеристики на правото на Европската Унија.
Правото на Европската Унија како посебен правен систем: предмет и метод законска регулатива. „Законот на ЕУ“ и „Европското право“ се терминолошки разлики.
Односот меѓу домашното право и правото на ЕУ. Концептот на наднационалност (наднационалност). Принципи на односи меѓу европските и националното правоземји-членки: директна акција, надмоќ; одговорност.
Односот меѓу правото на ЕУ и меѓународното право.
Принципи на правото на Европската унија: концепт и класификација. Улогата на доктрината на Судот на правдата на Европската Унија во формирањето на принципите на правото на ЕУ. Општи принципи на правните системи на земјите-членки на ЕУ.
Класификација на изворите на правото на ЕУ.
„Примарно“ право на ЕУ. Договор за Европската Унија и Договор за функционирање на Европската Унија. Правна силаакти од примарното право.
„Секундарно“ право на ЕУ. Регулаторна правни актиЕвропската унија (регулативи, директиви итн.) и советодавни акти. „Комунитарно“ право.
Одлуките на Судот на правдата на ЕУ како извор на правото на Европската Унија.
Меѓународните договори на ЕУ како извор на правото на ЕУ.
Предмети на правото на ЕУ. Карактеристики на правниот субјективитет на државите, правни и поединци. Опсег на правото на ЕУ: во времето, во просторот низ круг на лица.
ТЕМА 4. Надлежност на Европската Унија.
Правна личност на Европската Унија.
Надлежност на Европската Унија: структура и содржина. Поделба на надлежностите и овластувањата меѓу ЕУ и земјите-членки.
Ексклузивна надлежност на Европската Унија. Заедничка надлежност на ЕУ и земјите-членки. Доктрина за имплициран авторитет. Дополнителна надлежност на ЕУ. Диференцирана интеграција и механизмот на „напредна соработка“.
Класификација на субјектите на надлежност и сфери на дејност на Европската унија.
Овластувања во областа на функционирањето на внатрешниот пазар на ЕУ, Економската и Монетарната унија. Политики на ЕУ (антимонополски, земјоделски, транспортни, еколошки, имиграциски, социјални итн.).
Овластувањата на ЕУ во однос на областа на слободата, безбедноста и правдата. Општа имиграциска политика. Шенген процес. Европол, Европравда и други специјални агенции на ЕУ во борбата против криминалот. Главните области на активност на ЕУ во борбата против криминалот.
Правна основазаедничката одбранбена политика на Европската унија.
Овластувањата на ЕУ во областа на меѓународните односи и карактеристиките на нивното спроведување.
Заедничка трговска политика, антидампинг политика на ЕУ.
Овластувањата на Европската Унија во прашањата на заедничката надворешна и безбедносна политика.
Цели и принципи на Европската Унија. Поим и класификација на целите на ЕУ. Вредности на Унијата. Принципи на активност на ЕУ: систем и содржина (принципи на законитост, транспарентност, супсидијарност, пропорционалност итн.).
ТЕМА 5. Институции и тела на Европската Унија.
Основи на институционалниот систем на Европската Унија. Концептите на „институција“ и „орган“.
Класификација на телата на Европската унија.
Институции на ЕУ:
Европски совет - врховното телополитичка координација во рамките на Унијата: состав, редослед на создавање, надлежност. претседател на Европскиот совет.
Европски парламент: статус, внатрешна структура, постапка на работа, овластувања. „европски“ политички партии: легален статус. Статусот на заменик.
Совет на Европската Унија: статус и овластувања, оперативни процедури и одлучување. Генерален и посебен совет. Претседател на Советот. „Пондерирано“ гласање.
Европска комисија: процедура за формирање, овластувања, постапка на одлучување. Одговорност.
Законодавни процедури во Европската Унија. Буџетски процес.
Судскиот систем на ЕУ: општи принципиградба. Суд на Европската унија: статус, постапка за формирање, правила на постапката, разграничување на надлежноста на Судот на правдата на Европската унија, Основниот суд и специјализираните трибунали. Предрасуди барања од националните судови.
Судот на ревизори е тело за финансиска контрола на ЕУ: процедура за формирање, внатрешна организација и овластувања.
Европска централна банка: правен статус, основање и овластувања. Европски систем на централни банки.
Органи на Европската Унија: контролни, финансиски, советодавни и други.
Се вчитува...
