Korruption i den moderne verden er så mangesidig, og udtryksformerne er så forskellige, at det er af praktisk interesse, at der er behov for at anerkende og klassificere disse praksisser. Kendskab til former for korruption gør det jo muligt at identificere og anvende passende midler til at modvirke den, svarende til den enkelte forms karakter.

Under form af korruption (fra lat. forma- ydre udtryk) betyder eksistensmåden og ydre udtryk for indholdet af korruptionsmanifestationer. Derudover bruges begrebet "form for korruption" til at betegne den interne organisering af indholdet af korruptionsrelationer, deres struktur, struktur, forbindelser og metoder til interaktion mellem emnerne for korrupte interaktioner vedrørende objektet (fordele, statusser, privilegier ).

Korruptionens udtryksformer afhænger af selve fænomenets indhold. Men former for korruption er relativt uafhængige. Desuden kan de have en betydelig indvirkning på indholdet af korruptionsbånd, deres efterfølgende kvalifikationer og graden af ​​ansvar (straffeligt, administrativt, disciplinært, ejendomsret). Det bredeste begreb - "korruptionsforbrydelse" omfatter alle elementer af socialt skadelige og socialt farlige handlinger, der har tegn på korruption: 1) korruptionsrelaterede forbrydelser - alle elementer af socialt farlige handlinger, der har tegn på korruption og er forbudt i henhold til straffeloven. Den Russiske Føderation; 2) administrative lovovertrædelser - alle elementer af socialt skadelige handlinger, der har tegn på korruption og er forbudt ved administrativ lov; 3) civilretligt tort;

4) disciplinære lovovertrædelser med tegn på korruption.

Sammenfattende moderne korruptionspraksis kan man klassificere dem ud fra at tage hensyn til formens og indholdets dialektik. Da korruption er en handling, der har et motiv, et mål, et tilsigtet resultat og en udadtil udtrykt manifestation af denne handling, kan konventionelt moderne former for korruption rangeres på to grunde:

• 1) den subjektive side af korruptionsforhold (dvs. i henhold til forhåbninger og retning for handlinger hos deltagerne i korruptionsforhold, enten på materielle eller immaterielle fordele);
• 2) den objektive side (det vil sige i form af det ydre udtryk for korruptionsbånd, manifesteret enten i handling eller passivitet).

Typerne af materiel korruption (fig. 1.1) er ret forskellige - det er officiel bestikkelse og tyveri, og tilbageslag og underslæb, uanset manifestationsformen: penge, greyhound-hvalpe, biler, budgetmidler osv. Men det, de har til fælles, er den subjektive orientering af handlingerne i det bestikkede (officielle) korrupte forhold for at opnå materielle værdier i bytte for indflydelse for bestikkelsen.

Ris. 1.1.

Den mest udbredte form for materiel korruption er officiel bestikkelse - ulovlig overførsel af materielle aktiver til en person, der udfører ledelsesfunktioner i et statsligt organ eller levering af tjenesteydelser af ejendomskarakter til ham for handlinger (uhandling) relateret til bestikkelsens officielle stilling og begået i bestikkelsens interesse. Desuden er emnet for salg og køb som regel indflydelse. Bestikkelse findes i både aktiv og passiv form. Aktiv bestikkelse - ulovlig overførsel af penge, værdipapirer, anden ejendom til en person, der udfører ledelsesfunktioner i en privat organisation eller i en statslig og kommunal myndighed, samt ulovlig levering af tjenesteydelser af ejendomskarakter til ham for at begå handlinger (uhandling) i interesse giveren i forbindelse med denne persons officielle stilling ... Passiv bestikkelse - ulovlig modtagelse fra en person, der udfører ledelsesfunktioner i en privat organisation eller i en statslig og kommunal myndighed af penge, værdipapirer, anden ejendom, samt ulovlig brug af ejendomsydelser til at begå handlinger (uhandling) i giverens interesse ifm. denne persons officielle stilling.

Bestikkelse af en embedsmand kan vise sig i form af bestikkelse og returkommission. Er anerkendt som bestikkelse penge, værdipapirer, anden ejendom eller formuegoder overført til bestikkeren for handlinger (uhandling) begået i bestikkerens eller personer repræsenteret af dennes interesser, som bestikkeren kunne eller burde have begået på grund af sin officielle stilling(i betydningen af ​​artikel 290 og 291 i Den Russiske Føderations straffelov). Bestikkelse omfatter tre corpus delicti: 1) at give bestikkelse; 2) at modtage bestikkelse; 3) mægling ved bestikkelse. Alle disse strukturer er forbundet med tilstedeværelsen af ​​et særligt emne for forbrydelsen - en embedsmand. I overensstemmelse med beslutningen fra Plenum for Højesteret i Den Russiske Føderation af 10.02.2000 nr. 6 "Om retspraksis i sager om bestikkelse og kommerciel bestikkelse" gratis, men betales (levering af rejsekuponer, renovering af lejligheder, opførelse af et sommerhus mv.). Fordele af ejendomskarakter skal forstås, især undervurdering af den overførte ejendom, privatiserede genstande, et fald i lejebetalinger, renter for brug af banklån." Begrebet "bestikkelse" er således bredere end begrebet "bestikkelse", da det ud over de beskrevne sammensætninger omfatter kommerciel bestikkelse, bestikkelse af arrangører og deltagere i sportskonkurrencer.

I henhold til tidspunktet for begåelsen af ​​en korruptionshandling skelnes en bestikkelse og en bestikkelse-belønning 1. Bestikkelse er en bestikkelse, der blev modtaget (overført) forud for kommissionen (unddragelsen) af hensyn til bestikkeren af ​​en handling. Bestikkelsesbelønningen er en bestikkelse modtaget (overført) efter at have begået visse handlinger til fordel for bestikkeren (en handling uden handling). Føderal lov af 04.05.2011 nr. 97-FZ "om ændringer af Den Russiske Føderations straffelov og Den Russiske Føderations lov om administrative lovovertrædelser i forbindelse med forbedring af statsadministrationen inden for bekæmpelse af korruption"

Strafferet i Rusland: Praktisk kursus: pædagogisk og praktisk. godtgørelse / R.A. Adelkhanyan, D.I. A.V. Aminov Bokov 1i drf M .: Voltere Kluver, 2004.

drak strafansvar for mægling ved at give og modtage bestikkelse.

Tilbageføring - en form for materiel korruption, der består i, at en embedsmand, når han vælger en leverandør af varer eller tjenesteydelser, vælger et bestemt tilbud, og for dette modtager han vederlag fra leverandøren i form af et fast beløb eller en procentdel af transaktionsbeløbet . Den største forskel mellem et tilbageslag og en bestikkelse er, at ved en tilbagerulning betales der fra kontraktens midler, mens det i en bestikkelse sker fra personlige midler. Hvis bestikkelse og bestikkelse er nedfældet som separate corpus delicti, så er tilbageslag en ren videnskabelig form for korruption.

En anden form for materiel korruption er underslæb. I bred forstand forstås underslæb som tyveri af statsmidler eller anden statsejendom af embedsmænd. Denne type korruption forårsager enorm skade for staten, da sammen med budgetpengenes forsvinden falder effektiviteten af ​​statsadministrationen, og som et resultat vokser befolkningens mistillid til statslige organer.

Typerne af immateriell korruption (fig. 1.2) omfatter ulovlige handlinger til levering af visse tjenester fra en embedsmand (officiel beskyttelse, værgemål, repræsentation af interesser) til venner, slægtninge, der er forbundet med brugen af ​​deres embedsmand

Ris. 1.2.

position. Sådan korruption er mere latent (skjult) end materiel korruption, og derfor er det ekstremt vanskeligt at bestemme dens omfang, såvel som den skade, den forårsager for staten og samfundet. Immateriell korruption kan manifestere sig i form af nepotisme, tribalisme, protektionisme, kronisme, favorisering og lobbyisme.

En ret almindelig form for immateriell korruption er nepotisme - protektion på arbejdspladsen, som er baseret på familieforhold. En række eksperter definerer nepotisme som "protektion af nære og fjerne slægtninge og venner til skade for forretning, udnævnelse eller forfremmelse baseret på familiebånd, idet slægtninge prioriteres i fordelingen af ​​stillinger, på trods af at andre kandidater har højere kvalifikationer" 1. Samtidig bemærker vi, at en ret tynd linje adskiller officiel protektion af venner fra nepotisme eller nepotisme, også relateret til typer af immateriell korruption. En anden form for immateriell korruption, tribalisme, støder også op til nepotisme, som kommer til udtryk i tildeling af privilegier ved udvælgelse og placering af personale i statsapparatet til personer fra én etnisk gruppe, mens repræsentanter for andre etniske grupper diskrimineres. Denne form for immateriell korruption er forbundet med manifestationer af nationalisme, der giver anledning til etniske konflikter og truer statens integritet.

Blandt typerne af immateriell korruption er institutionen lobbyvirksomhed meget kontroversiel. Lobbyisme er fremme af koncerninteresser, der strider mod offentlige og statslige interesser(vedtagelse af en "nødvendig" lov, levering af en "nyttig" retsafgørelse), for at udvinde personlige fordele af ejendoms- og ikke-ejendomsmæssig karakter, begået af embedsmænd. I en række lande er lobbyisme legaliseret ved lov og er en kommunikationskanal mellem interesserede grupper og statslige organer. For eksempel er denne praksis meget udviklet i USA og Canada. En række indenlandske eksperter benægter behovet for at legalisere lobbyvirksomhed i Rusland 2. Måske udspringer denne holdning af en misforståelse af lobbyismens funktion som juridisk kommunikationskanal mellem myndigheder og interesserede grupper. Myndighedernes opgave er at lave processen med at fremme gruppers interesser

Statspolitik for at bekæmpe korruption og skyggeøkonomien i Rusland. S. 25.

cm.: Gribkov M.L. Statens anti-korruptionsafdeling.

i det offentlige rum så gennemsigtigt som muligt. Lobbyarbejde er designet til at identificere disse interesser, formidle dem til myndighederne og juridisk integrere dem i ledelsesbeslutninger. Frygten forbundet med legaliseringen af ​​lobbyisme, som vil føre til ensidige privilegier for store virksomheder til at repræsentere deres interesser i magtstrukturer, er stærkt overdrevet. Det er meget værre, at lobbyister på sidelinjen i dag løser deres problemer med myndighederne.

En anden form for service protektion er Cronism, hvilket tyder på udnævnelse til en stilling eller valg som partnere ikke på grundlag af forretningsmæssige kvaliteter og økonomiske ressourcer, men på grundlag af venskabelige relationer (ved bekendtskab). En immateriel form for korruption er protektionisme (fransk. beskyttelsenisme fra lat. ptotectio - beskyttelse, protektion), som kommer til udtryk i ulovlige handlinger rettet mod ufortjent opmuntring eller en ekstraordinær uberettiget forfremmelse. En nært beslægtet form for immateriell korruption er favorisering, som kommer til udtryk i den partiske protektion af kæledyr uden fortjeneste for deres karrierefremskridt.

På den objektive side af korrupt praksis (dvs. udadtil udtrykt handling eller passivitet) skelnes der mellem følgende hovedformer for korruptionsmanifestationer:

• kommerciel bestikkelse, som består af: overførsel af penge, værdipapirer, anden ejendom; eller levering af tjenester til udførelsen af ​​handlinger (uhandling) i giverens interesse; betingelserne for ulovligheden af ​​overdragelse af ejendom eller levering af tjenesteydelser; sammenhængen mellem handlinger (uhandling) og de handlinger, der forventes af den bestikkede person baseret på hans officielle stilling;
• Misbrug af officielle beføjelser består i en tjenestemands brug af sine officielle beføjelser mod tjenestens interesser; de konsekvenser, der er opstået i form af krænkede rettigheder og interesser hos borgere, organisationer, samfund eller staten; årsagssammenhængen mellem handlingen og følgerne;
• misbrug af autoritet - en handling udført af en person, der bruger hans/hendes beføjelser, handlingens uoverensstemmelse med organisationens legitime interesser, kriminelle konsekvenser i form af væsentlig skade;
• at modtage bestikkelse består i at modtage bestikkelse af en embedsmand personligt eller gennem en mellemmand i form af penge, værdipapirer, anden ejendom eller ejendomsydelser; at modtage bestikkelse for udførelsen af ​​visse handlinger (uhandling) af en embedsmand til fordel for bestikkeren eller de personer, de repræsenterer;
• ulovlig deltagelse i iværksætteraktivitet - etablering af organisationer, der er involveret i iværksætteraktivitet, personligt af en embedsmand eller gennem en galionsfigur; deltagelse i ledelsen af ​​sådanne organisationer;
• tjenestefalsk - indførelse af bevidst falsk information i officielle dokumenter eller rettelser, der forvrænger deres faktiske indhold.

Opsummerer analysen af ​​moderne former for korruptionspraksis, med henblik på praktisk brug af teoretisk viden i kurset "Statens anti-korruptionspolitik" (for at afstå fra at begå kriminelle handlinger), er det vigtigt at vide, at hovedtyper Korruptionsforbrydelser er nedfældet i Den Russiske Føderations straffelov, og de kan betinget opdeles i offentlige og ikke-offentlige.

Offentlig korruptionsforbrydelser omfatter:

• a) misbrug af embedet (artikel 285 i Den Russiske Føderations straffelov);
• b) ulovlig deltagelse i iværksætteraktivitet (Art. 289 i Den Russiske Føderations straffelov);
• c) at tage bestikkelse (art. 290 i Den Russiske Føderations straffelov), give bestikkelse (Art. 291 i Den Russiske Føderations straffelov);
• d) officiel forfalskning (artikel 292 i Den Russiske Føderations straffelov);
• e) provokation af bestikkelse eller kommerciel bestikkelse (artikel 304 i Den Russiske Føderations straffelov);
• f) bestikkelse af et vidne, et offer, en ekspert eller en oversætter (del 1 i artikel 309 i Den Russiske Føderations straffelov);
• g) hindring af arbejdet i valgkommissioner eller kommissioner til gennemførelse af en folkeafstemning, kombineret med bestikkelse (klausul "a", del 2 i artikel 141 i Den Russiske Føderations straffelov).

I nærværelse af egoistiske eller andre personlige interesser - der overstiger officielle beføjelser (artikel 286 i Den Russiske Føderations straffelov). Ikke-offentlig korruptionsforbrydelser omfatter:

• a) bestikkelse af deltagere og arrangører af professionelle sportskonkurrencer og spektakulære kommercielle konkurrencer (Art. 184 i Den Russiske Føderations straffelov);
• b) magtmisbrug (artikel 201 i Den Russiske Føderations straffelov);
• c) misbrug af myndighed fra private notarer og revisorer (artikel 202 i Den Russiske Føderations straffelov);
• d) misbrug af autoritet fra ansatte i private sikkerheds- eller detektivtjenester (artikel 203 i Den Russiske Føderations straffelov);
• e) kommerciel bestikkelse (artikel 204 i Den Russiske Føderations straffelov).

Forbrydelser af korrupt karakter omfatter først og fremmest handlinger fastsat af straffelovgivningen, som er direkte relateret til bestikkelse af korrupte embedsmænd:

• 1) hindring af udøvelsen af ​​valgrettigheder eller valgkommissionernes arbejde kombineret med bestikkelse;
• 2) forfalskning af valgdokumenter, folkeafstemningsdokumenter, kombineret med bestikkelse;
• 3) ulovlig modtagelse og videregivelse af oplysninger, der udgør en kommerciel eller bankhemmelighed, begået ved bestikkelse;
• 4) bestikkelse af deltagere eller arrangører af professionelle sportskonkurrencer og spektakulære kommercielle konkurrencer;
• 5) kommerciel bestikkelse;
• 6) at modtage bestikkelse;
• 7) at give bestikkelse;
• 8) provokation af bestikkelse eller kommerciel bestikkelse;
• 9) bestikkelse af et vidne, der er offer for at afgive falsk forklaring eller en sagkyndig for at give ham en falsk konklusion eller falsk forklaring, samt en tolk med det formål at gøre ham til en urigtig oversættelse.

Derudover omfatter disse forbrydelser andre korruptionsrelaterede handlinger i henhold til straffelovgivningen, begået af en embedsmand eller en anden person, der bruger sin officielle stilling af egoistisk eller anden personlig interesse, for at opnå fordele og fordele for sig selv eller andre:

• a) manglende udbetaling af løn, pensioner, stipendier, tillæg og andre betalinger;
• b) registrering af ulovlige jordtransaktioner;
• c) smugling begået af en embedsmand, der anvender sin officielle stilling;
• d) misbrug af officielle og officielle beføjelser;
• e) officielt dokumentfalsk;
• f) ulovlig deltagelse i iværksætteraktivitet.

Test spørgsmål og opgaver

• 1. Hvad mentes med korruption i staterne i det antikke østen?
• 2. Var der forskelle i kvalifikationerne for korruption i det gamle Mesopotamien og Kina?
• 3. Angiv årsagerne til fremkomsten af ​​korruption i det antikke Grækenland.
• 4. Nævn forskellene i korruptionens kvalifikationer i det antikke Rom og i det antikke Grækenlands politik.
• 5. Er forholdet mellem protektor og klient korruption i det gamle Rom?
• 6. Hvad er det specifikke ved definitionen af ​​korruption i middelalderen?
• 7. Ranger korruptionshandlingerne i landene i det antikke østen efter offentlig fare.
• 8. Hvordan tror du, at begreberne "bestikkelse" og "korruption" hænger sammen?
• 9. Hvad er fælles for elementerne i korruptionsrelaterede forbrydelser uden yderligere betingelser i Den Russiske Føderations straffelov?
• 10. Hvad er forskellene mellem arkaisk og systemisk korruption?
• 11. Angiv de faktorer, der førte til den systemiske karakter af korruption i nationalstaten.
• 12. Hvad er årsagen til omdannelsen af ​​korruption i en række lande til en social institution?
• 13. Hvad er årsagen til forskellen mellem formerne for materiel og ikke-materiel korruption?
• 14. Hvilke former for korruption er efter din mening fremherskende i det moderne Rusland?
• 15. I hvilket omfang har videnskabelige og teknologiske fremskridt påvirket transformationen af ​​former for korrupt praksis? Giv eksempler.
• 16. Hvilken af ​​formerne for korrupt praksis er efter din mening mere ødelæggende for samfundet? Kom med dine argumenter.
• 17. Hvad er din holdning i forhold til korruption: a) nultoleranceposition eller b) selektiv antagelighed? Begrund dit valg.
• 18. Mener du, at korruption er en form for kriminel adfærd eller afvigende adfærd? Kom med dine argumenter.
• 19. Hvorfor er korruption blevet en form for social praksis?
• 20. Løs krydsordet.

Lodret.

• 1. Enhver korrupt embedsmand overtræder det.
• 9. Synonym for bestikker.
• 10. Han anmoder ofte om bestikkelse med en tryllestav.
• 11. Hun græder for enhver korrupt embedsmand.
• 12. Raider fra straffelovens synspunkt.
• 13. De kan købes hos Statens Færdselstilsyn, de kan fratages og krænkes.
• 14. Det sker med fast ejendom og med samvittighed.
• 15. Korrupte embedsmænd betragter hverken kriminalitet eller ... ære.
• 16. Bestikkelse ud fra et religionssynspunkt.

Vandret.

• 2. Når de tager ikke kun det, der ligger dårligt, men også det, der er godt gemt.
• 3. Hvis en korrupt embedsmand kræver bestikkelse og skræmmer dig med forskellige sanktioner, så er han ....
• 4. Det er i staten, i organisationen, i familien og beregnes i penge.
• 5. Dem er der aldrig mange af.
• 6. Gør ... embedsmænd til at gøre deres beskidte gerninger.
• 7. En af formerne for bestikkelse i offentlige indkøb.
• 8. Du bør kontakte dette statslige organ, hvis du opdager fakta om manglende overholdelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation.
• 14. Og mennesker og Gud og konstitutionelle og forfærdelige ...
• 17. Den mest almindelige form for korruption.

• Den Russiske Føderations straffelov af 13.06.1996 nr. 63-FZ. 1ЖЬ: http://base.garant.ru/10108000
• Fagtypologi se: Gribkov M.A. Statlig anti-korruptionsstyring: lærebog, manual. M .: Forlag af REU im. G.V. Plekhanov, 2012.S. 12.
• For en typologi på den objektive side, se: Grib V.G., Oks L.E. Anti-korruption: lærebog, manual. M .: Forlaget MFPA, 2011.S. 42.

N. Yakovleva. Videnskabelig rådgiver: A.A. Khodusov

Anmærkning. Artiklen undersøger de teoretiske spørgsmål om forståelse af korruption i moderne retsvidenskab, studerer former og typer af korruption.

Nøgleord: korruption, embedsmand, bestikkelse, lovovertrædelser, forbrydelser.

Problemet med korruption i vor tid har fået en enorm og velbegrundet relevans. Denne artikel afslører begreber, former og typer af korruption.

Relevansen af ​​emnet for den videnskabelige artikel skyldes, at der i det sidste årti i Rusland har været en overvægt af uformelle metoder til regulering af public relations, hvilket i høj grad er en konsekvens af korruptionens indvirkning på magtforholdets karakter. . Derfor er behovet for at efterforske korruption indlysende.

Alvoren af ​​denne trussel er tydeligt bevist af statistikken fra den russiske anklagemyndigheds kontor. Så hvis den samlede mængde materiel skade forårsaget af korruptionsforbrydelser i 2014 beløb sig til 39 milliarder rubler, så i 2015 - allerede 43 milliarder rubler. I første halvdel af 2016 nåede denne indikator 28,5 milliarder rubler. Ifølge GIAC fra Ruslands indenrigsministerium blev mere end 32,4 tusinde korruptionsforbrydelser registreret sidste år (+ 0,8% sammenlignet med 2014). Antallet af forbrydelser i henhold til art. 290 i Den Russiske Føderations straffelov "At tage bestikkelse" steg med 8,6% (fra 5,9 tusinde til 6,4 tusinde), og i henhold til art. 291 i Den Russiske Føderations straffelov "At give bestikkelse" - med 15,3% (fra 5,9 tusind til 6,8 tusind). Samtidig bør man ikke glemme den høje latenstid af sådanne forbrydelser, som kan nå omkring 90%. En lignende tendens fortsatte i indeværende år. Allerede i første halvdel af året blev der opdaget 21,3 tusinde korruptionsforbrydelser, hvilket er 5 % mere end samme indikator sidste år. Til gengæld steg antallet af fakta om at modtage bestikkelse med næsten en tredjedel (fra 3,8 tusinde til 5 tusinde) og give bestikkelse - med 4,4% (fra 4 tusinde til 4,1 tusinde). Det største antal korruptionsforbrydelser er registreret i Volga, Central og Sibiriens føderale distrikter, og det mindste - i Krim og Fjernøstlige føderale distrikter.

I den føderale lov af 25. december 2008, nr. 273-FZ "Om bekæmpelse af korruption", er en kasuistisk definition af korruption normativt fastsat. I lovens fortolkning er korruption en ulovlig aktivitet (handling eller passivitet), der er forbundet med misbrug af embedet og består i en embedsmands brug af de beføjelser, som er givet til ham for at opnå fordele af ejendomsmæssig eller ikke-ejendomsmæssig karakter til samfundets, statens og borgernes strategiske interesser. Internationale konventioner om korruption giver ikke en samlet forståelse af korruption, idet de definerer den ved at liste handlinger, der er klassificeret som korruption. For eksempel klassificerer Europarådets straffelovskonvention om korruption af 27.01.1999 passiv og aktiv bestikkelse som korruptionshandlinger: statslige nationale embedsmænd; medlemmer af statslige udenlandske og nationale forsamlinger; udenlandske embedsmænd; i den private sektor; embedsmænd fra organisationer på internationalt plan; medlemmer af parlamentariske internationale forsamlinger; embedsmænd ved internationale domstole og dommere; brugen af ​​officiel stilling til egoistiske formål; hvidvaskning af udbyttet fra kriminalitet relateret til korruption; forbrydelser, der vedrører transaktioner med konti; nationale voldgiftsmænd (voldgiftsmænd); udenlandske voldgiftsmænd (voldgiftsmænd); udenlandske og nationale nævninge. I art. 15 i FN's konvention mod korruption, er korruption defineret som forsætlige strafbare handlinger, omfatter ikke civil tort, disciplinære og administrative lovovertrædelser, med hensyn til manifestationsformer er det begrænset til aktiv og passiv bestikkelse; bestikkelse af embedsmændene selv eller tilsvarende kategorier af personer, der leverer offentlige tjenester.

Baseret på ovenstående følger det, at korruption er et ulovligt, vedvarende anti-statslig umoralsk socialt fænomen, der genererer en uforenelig interessekonflikt mellem nationale (statslige) og private interesser, mellem offentlig pligt og personlig (gruppe, virksomhed) fordel, mellem forfatningsmæssige interesser i en demokratisk juridisk samfundsstat og reel praksis for distribution og forbrug af det offentlige domæne.

Moderne korruption er fokuseret på den maksimale personlige berigelse af embedsmænd på bekostning af fejl begået i at reformere samfundet. Privatiseringslovgivningens ufuldkommenhed tillod således en betydelig del af det bureaukratiske apparat at opnå betydelige fordele. For eksempel blev auktionsforløbet kontrolleret efter en enkel og effektiv ordning: afvisning af rigtige købere ved systematisk at hæve den nævnte pris med efterfølgende afvisning af at betale, som et resultat af, at genstanden blev modtaget af en forudbestemt køber på en nedsat pris.

Bestikkelse af embedsmænd i forbindelse med tildeling og registrering af ejerskab af jordlodder er stadig en af ​​de mest almindelige lovovertrædelser. Store ulovlige indkomster opnås ved udførelsen af ​​eksport-import-transaktioner, især alle transaktioner relateret til strategisk vigtige råvarer.

Korruption af statsapparatet er en krænkelse af statslige organers funktion, gennemførelsen af ​​statsmagten såvel som de etablerede procedurer og orden i den offentlige tjeneste. Denne definition af korruption i statsapparatet bestemmer den objektive tilstand af krænkelse af magtinstitutionerne, hvorfor årsagerne kan ligge i den organisatoriske, juridiske deformation af disse institutioner.

Korruption i embedsværket vil eksistere, så længe medarbejderne har mulighed for at disponere over ressourcer, der ikke tilhører dem, træffe eller undlade at træffe beslutninger. Sådanne ressourcer omfatter som hovedregel budgetmidler, statslig eller kommunal ejendom, statslige påbud eller kvoter mv.

Essensen af ​​korruption inden for regeringsførelse kommer også til udtryk i misbrug af ressourcer og brug af statsbeføjelser til at opnå personlig vinding. I denne situation omfatter årsagerne til korruption ikke kun det utilstrækkelige aflønningsniveau for embedsmænd, men også monopolisering af offentlige tjenester, øget handlefrihed for ansatte med et lavt kontrolsystem over dem, overdreven statslig regulering af public relations, især på den økonomiske sfære, overskydende bureaukratiske procedurer, og også svigt i dannelsen af ​​en stabil intern kultur og etiske regler for offentlig service.

På nuværende tidspunkt er foranstaltninger til bekæmpelse af korruption inden for offentlig service som regel reduceret til områder som:

1. For det første skærpelse af kravene til stats- og kommunalt ansatte, herunder tilvejebringelse af yderligere oplysninger om indkomst og formue tilhørende dem og deres familiemedlemmer;

2. For det andet at øge kravene til de statslige og kommunalt ansattes handlinger i overensstemmelse med de fastsatte ordensregler i tjenesten. Overtrædelse af disse regler medfører disciplinært og i nogle tilfælde administrativt og strafferetligt ansvar;

3. For det tredje anvendelsen af ​​strafferetlige foranstaltninger for misbrug af myndighed fra personer, der udfører ledelsesfunktioner i ikke-statslige organisationer;

4. For det fjerde indførelsen af ​​juridiske personers administrative ansvar for overførsel af bestikkelse på vegne af eller i en juridisk enheds interesse.

Et specifikt kendetegn ved russisk korruption er dannelsen af ​​et stabilt netværk af tillidsrelationer, der forbinder embedsmænd og borgere, hvilket skaber sociale forudsætninger for etablering af korruptionsrelationer. I mangel af effektiv modvirkning var emnet for korruptionsforhold at få adgang til gennemførelsen af ​​borgernes og iværksætternes rettigheder. Dette begyndte at blive ledsaget af hyppige sager om magtanvendelse til at fremstille straffesager for aktivt at angribe borgernes og erhvervslivets rettigheder og frem for alt ejendomsrettigheder.

Hovedkomponenterne i korruptionsmanifestationer er korruptionsforbrydelser, der indebærer at bringe civilt, disciplinært, administrativt eller strafferetligt ansvar, såvel som handlinger, der bidrager til deres begåelse, som omfatter:

1. Brug af officielle beføjelser til at løse forskellige spørgsmål relateret til tilfredsstillelsen af ​​en medarbejders eller dennes slægtninges materielle behov;

2. Tilvejebringelse af fordele, der ikke er fastsat i loven ved indtræden i den statslige eller kommunale tjeneste, samt at rykke op på "karrierestigen";

3. Assistance til forskellige typer enheder i iværksætteraktivitet ved at give præferencer inden for levering af offentlige tjenester;

4. Anvendelse af oplysninger, der ikke er genstand for officiel formidling, opnået under udførelsen af ​​officielle opgaver af en medarbejder;

5. Modtagelse af oplysninger fra enkeltpersoner og juridiske enheder, hvis levering ikke er fastsat ved lov;

6. Overtrædelse af procedurerne for behandling af ansøgninger fra enkeltpersoner og juridiske enheder;

7. Overførsel af gaver og levering af ikke-officielle tjenester til embedsmænd, med undtagelse af protokolbegivenheder.

Derudover kan de for eksempel omfatte udarbejdelse og vedtagelse af normative retsakter indeholdende korruptionsrelaterede normer, som under visse betingelser bidrager til, at embedsmænd begår korruptionsforbrydelser.

1) at modtage bestikkelse, at give bestikkelse er den farligste, høje latenstid og den mest almindelige type korruptionsforbrydelser;

2) kommerciel bestikkelse;

3) fortielse, uretmæssig tilegnelse, tilbageholdelse eller anden misbrug af midler eller ejendom, hvis den pågældende ved, at disse midler eller ejendom er erhvervet ulovligt;

4) bedrageri - ulovlig egoistisk adfærd gennem kriminel manipulation af oplysninger med direkte hensigt og med brug af officielle holdninger: bedrag, levering af bevidst falsk eller ufuldstændig information, misbrug af tillid, fortielse af omstændigheder;

5) officiel forfalskning - forvrængning af sandheden i egoistiske interesser, indførelse af bevidst falsk information i officielle dokumenter, der fordrejer dokumentets betydning, fremstilling af et fiktivt (falsk) dokument og ændringer i indholdet af det originale dokument.

Når vi går videre til analysen af ​​typerne af korruption, er det værd at bemærke, at det i øjeblikket overvejes, ikke kun begrænset til rammerne for at begå strafbare handlinger. Korruption i bred forstand omfatter handlinger af korrupt karakter, som ikke indeholder corpus delicti.

H. V. Selikhov identificerer i sin egen afhandlingsforskning flere klassifikationer af korruption:

1. Ud fra arten af ​​indvirkningen på loven: lovovertrædelser og misbrug af offentlig ret. Forfatteren bemærker, at korruptionsforbrydelser, administrative lovovertrædelser, civile lovovertrædelser og disciplinære lovovertrædelser, som er karakteriseret ved tegn på korruption, bør klassificeres som korruptionsforbrydelser. Alle andre overtrædelser, der ikke er relateret til lovovertrædelser, anses for at være misbrug af offentlig ret og er forbundet med en overtrædelse af forskrifterne i juridiske normer;

2. Subjektivt: elite (politisk) korruption og korruption af embedsmænd;

3. Ved genstanden for indflydelse i strukturen af ​​statsmekanismen: korruption i den lovgivende magt, korruption i den udøvende magt og korruption i retsvæsenet;

4. Ifølge den etniske sammensætning af deltagerne i korruptionsforhold: transnational (international) og indenlandsk korruption.

Den bør også fremhæve den klassificering af korruption, som L.V. Serdyuk. Forfatteren udfører klassificeringen efter følgende kriterier:

1. Efter subjekters status: korruption i statslige organer, korruption i den private sektor, politisk korruption;

2. Efter niveauer: græsrødder, apikale, lodrette;

3. Ifølge graden af ​​offentlig fare: korruption-forseelse, korruption-kriminalitet.

Baseret på analysen af ​​russisk lovgivning og udtalelser fra indenlandske videnskabsmænd, der studerer arten og typerne af korruption, har S.V. Sapronov klassificerer korruption baseret på graden af ​​dens socialt farlige konsekvenser:

1. Korruptionskriminalitet - socialt farlige handlinger fastsat af Den Russiske Føderations straffelov, der krænker statsmagtens interesser, statslige og kommunale tjenester og kommer til udtryk i den ulovlige modtagelse af ansatte af visse ejendomsydelser eller i leveringen af ​​disse fordele for sidstnævnte;

2. Korruptionsforbrydelser, som omfatter civilretlig korruption, korruption, disciplinære lovovertrædelser, korruptionsforbrydelser.

Sammenfattende ovenstående følger det, at korruption er en anden form for omstændighed, når en stats- eller kommunalt ansat træffer en ulovlig beslutning, som en anden part nyder godt af, og medarbejderen selv modtager ulovligt vederlag fra denne. Denne situation er karakteriseret ved en række tegn: tilstedeværelsen af ​​en beslutning, der overtræder loven eller sociale normer, parternes handling ved gensidigt samtykke, mens de opnår en ulovlig fordel eller fordel, samt fortielse af deres handlinger. Formerne for manifestation af korruption er ret forskellige, og ovenstående former afspejler kun delvist de mest almindelige i den moderne periode. Desuden afhænger deres mangfoldighed af de specifikke socioøkonomiske livsbetingelser i en bestemt periode.

Bibliografisk liste

1. Om bekæmpelse af korruption: Føderal lov af 25. december 2008 nr. 273-FZ (som ændret den 07/03/2016) // SZ RF. 2008. nr. 52. Art. 6228; SZ RF. 2016. nr. 27. Art. 4169.
2. Buravlev Yu.M. Korruption i statsapparatet som et systemisk fænomen. Modvirkningsproblemer // Juridisk verden. 2012. Nr. 12.
3. Goncharenko G.S. Koncept, essens og typer af korruption i det moderne Rusland // Administrativ og kommunal lov. 2014. Nr. 6.
4. Gosteva S.R. Anti-korruption - den vigtigste betingelse for at styrke Ruslands nationale sikkerhed // Juridisk verden. 2013. Nr. 1.
5. Evstifeev V.V., Kurakin A.V., Maryan A.V. Problemer med at bekæmpe korruption i det offentlige servicesystem // Administrativ og kommunal ret. 2011. Nr. 4.
6. Karpovich O.G. Aktuelle spørgsmål om bekæmpelse af korruption i Rusland // Russisk retfærdighed. 2013. Nr. 4.
7. Koval A.V. Statspolitik inden for bekæmpelse af korruption // Lovlighed. 2014. Nr. 10.
8. Korotkova OI Korruption som en krise for statslig ejendomsforvaltning // Statsmagt og lokale myndigheder. 2012. Nr. 5.
9. Kudashkin A.V., Kozlov T.L. Endnu en gang om den juridiske forståelse af korruption // Modern Law. 2012. Nr. 6.
10. Kuzmin N.A. Om spørgsmålet om begrebet og karakteren af ​​korruption // Russisk efterforsker. 2012. Nr. 24.
11. Maksimov V.K. Begrebet korruption (kriminologisk aspekt) og foranstaltninger til at forhindre det i statsapparatet: Dis. ... Cand. jurid. videnskaber. - M., 2005.
12. Maryan A.V. Administrative og juridiske aspekter af forebyggelse og bekæmpelse af korruption i myndigheder og ledelse // Administrativ og kommunal ret. 2012. Nr. 2.
13. Pidzhakov A.Yu. Klassificering af korruption og undersøgelse heraf // At overvinde korruption er hovedbetingelsen for etableringen af ​​retsstaten: metodologiske, begrebsmæssige og teoretiske, juridiske, analytiske og forudsigelige aspekter: Tværafdelings videnskabelig samling. T. 2. - M., 2010.
14. Polyakov M.M. Videnskabelig og teoretisk analyse af typer og former for handlinger med et korrupt indhold // News of the Tula State University. Økonomiske og juridiske videnskaber. 2010. Nr. 1.
15. Popov M.Yu. Korruption som form for eliteafvigelse // Samfund og jura. 2011. Nr. 5.
16. Proyava S.M. Økonomisk korruption. Modforanstaltninger: Monografi. - M .: UNITI, 2008.
17. Sapronov S.V. Undersøgelse af karakteristika og klassificering af typer af korruption i offentlige myndigheder // Business in law. Økonomisk og juridisk tidsskrift. 2013. Nr. 1.
18. Selikhov N.V. Korruption i det moderne Ruslands statsmekanisme (teoretiske aspekter): Dis. ... Cand. jurid. videnskaber. - Jekaterinburg, 2001.
19. Serdyuk L.V. Om begrebet korruption og foranstaltninger til at forhindre det // Russisk retfærdighed. 2013. Nr. 2.
20. Suleimanov T.M. Kampen mod korruption i Rusland i det 9.-19. århundrede: historisk og juridisk analyse // Stats- og lovhistorie. 2010. Nr. 7.
21. Sukharenko A. Korruption uden for loven // EZh-advokat. 2016. Nr. 32.
22. Shevelevich A.A. Administrative og juridiske rammer for bekæmpelse af korruption i public service-systemet: Dis. ... Cand. jurid. videnskaber. - M., 2008.

Nøgleord

FORMER FOR KORRUPTION / FORM FOR KORRUPTION / TYPOLOGI

anmærkning videnskabelig artikel om lov, forfatteren af ​​det videnskabelige arbejde - Golubovsky V.Yu., Sinyukova T.N.

Artiklen er afsat til undersøgelsen af ​​de vigtigste former og typer af korruption, deres specificitet i det moderne russiske samfund. Typologien for korruptionsaktivitet tages i betragtning. Klassificeringen af ​​former og typer af korruption skaber et teoretisk grundlag for anvendelse af forebyggende foranstaltninger allerede i de tidlige stadier af korrupt adfærd. Der er forskellige tilgange til klassificering af korruption: i henhold til status for korruptionsobjekterne, i henhold til omfanget af territorial dækning, i henhold til "niveauet" og målene for korruptionsemnerne. Hovedgrundlaget for klassificeringen af ​​korruption er graden af ​​deltagelse af autoriserede personer i tildelingen af ​​ressourcer. På dette grundlag skelnes der mellem "civiliseret" og "politisk" korruption. Afhængigt af aktivitetsområdet skelnes der mellem korruption inden for offentlig administration, parlamentarisk korruption, korruption i virksomheder og korruption under valg. Klassificering efter formålene med fagenes aktivitet forudsætter en opdeling i økonomisk og politisk korruption. Det er således tilrådeligt at klassificere korruption i henhold til status for personer med korruption (offentlige og private), i henhold til niveauet af disse enheder (individuelle og institutionelle), i henhold til omfanget af territorial dækning (indenlandsk og international), iht. graden af ​​gentagelse af korruptionsforhold (tilfældig og systemisk). Der er stadig ingen klar, generelt accepteret definition af korruption. Studiet af former for korruption kan bidrage til dens udvikling. Korrupte aktiviteter antager følgende mest almindelige former: bestikkelse, klientel (dets variation er protektionisme), lobbyisme, favorisering, nepotisme, uretmæssig tilegnelse af offentlige midler til privat brug. For at fastslå essensen og indholdet af korruption er det nødvendigt at udvikle en samlet tilgang til overvejelsen af ​​dette fænomen for at eliminere kollisioner, der opstår i studiet af dette fænomen mellem forskellige videnskaber (statskundskab, sociologi, økonomi, matematik, retspraksis, psykologi osv.).

Relaterede emner videnskabelige værker om lov, forfatter til videnskabeligt arbejde - Golubovsky V.Yu., Sinyukova T.N.

• Mod en fremtidig undersøgelse af politisk korruption i Rusland

  2013 / Idrisov Eduard Zinnurovich

• Korruption som et problem for politisk antropologi

  2019 / Irina Borisovna Fan

• Anti-korruption som et mål for retshåndhævelsespolitikken: indenlandske og udenlandske erfaringer

  2014 / Olga Kuznetsova

• Bekæmpelse af korruption som en måde at sikre effektiviteten af ​​gennemførelsen af ​​borgernes forfatningsmæssige rettigheder og friheder

  2018 / N.P. Varfolomeeva

• Teoretisk grundlag for studiet af russisk korruption

  2015 / Poplavsky Maxim Alexandrovich

• Problemet med at typologisere korruption

  2011 / Nailya Akhmetova

• Bekæmpelse af korruption: myter og virkelighed, håb og udsigter

  2010 / Boskholov Sergey Semenovich

• Korruption i Rusland: Historiske rødder og årsager til vækst i postsovjetiske tider

  2016 / Shpaltakov Vladimir Petrovich

• Korruption og lov: doktrinære tilgange til problemformulering

  2012 / Khabrieva Taliya Yarullovna

Artiklen er afsat til studiet af grundlæggende former og former for korruption og deres specifikke karakter i det moderne russiske samfund. Artiklen indeholder en typologi af korruptiv aktivitet. Klassificering af former og former for korruption et teoretisk grundlag for at udøve forebyggende foranstaltninger på tidlige stadier af korruptiv adfærd. Der findes forskellige tilgange til klassificering af korruption: i henhold til status for korruptionsobjekterne, i henhold til regionale faktorer og i henhold til niveauet og målene for korruptionsemnerne. Det vigtigste kriterium for klassificering af korruption er graden af ​​deltagelse af de personer, der er involveret i fordelingen af ​​ressourcer. I overensstemmelse med dette kriterium er det muligt at udskille "civiliseret" og "politisk" korruption. Ud fra et aktivitetsområde identificeres former for korruption i regeringen, parlamentet, industri og valg. Klassificering efter emnernes aktivitetsmål omfatter økonomisk og politisk korruption. Det er således rimeligt at klassificere korruption efter subjekternes status (statslige og private), niveauet af disse subjekter (individuelle og institutionelle), territorium (nationalt og internationalt) og gentagelse (lejlighedsvis og systematisk). En klar, generelt accepteret definition af korruption er endnu ikke udarbejdet. Studiet af former for korruption kan lette formuleringen heraf. I de fleste tilfælde antager korruptiv aktivitet følgende former: bestikkelse, klientalisme (og som dens variation protektionisme), lobbyisme, favorisering, nepotisme og ulovlig privatisering af offentlige midler. For at finde ud af essensen og indholdet af korruption er det nødvendigt at udarbejde en ensartet tilgang til studiet af dette fænomen og fjerne kollisioner mellem forskellige forskningsområder for dette objekt (politologi, sociologi, økonomi, matematik, jura, psykologi osv.).

Teksten til det videnskabelige arbejde om emnet "Former og typer af manifestationer af korruption i det moderne russiske samfund"

AFSNIT 4. SPROGKOMPETENCE: SPROG OG LOV

Denne overskrift blev udført inden for rammerne af et tilskud fra præsidenten for Den Russiske Føderation til statsstøtte til unge russiske forskere - videnskabskandidater (projekt MK-1644.2014.6 "Metodologi til en omfattende (lingvistisk, psykolingvistisk, psykofysiologisk) analyse af en ekstremistisk tekst og dens indvirkning på adressaten").

UDC 811.161.1272

BBK Sh141.12-4 GSNTI 16.31.61 VAK-kode 12.00.01

V. Yu. Golubovsky, T. N. Sinyukova

Moskva, Rusland

FORMER OG TYPER FOR KORRUPTION I DET MODERNE RUSSISKE SAMFUND

ANNOTNING. Artiklen er afsat til undersøgelsen af ​​de vigtigste former og typer af korruption, deres specificitet i det moderne russiske samfund. Typologien for korruptionsaktivitet tages i betragtning. Klassificeringen af ​​former og typer af korruption skaber et teoretisk grundlag for anvendelse af forebyggende foranstaltninger allerede i de tidlige stadier af korrupt adfærd. Der er forskellige tilgange til klassificering af korruption: i henhold til status for korruptionsobjekterne, i henhold til omfanget af territorial dækning, i henhold til "niveauet" og målene for korruptionsemnerne. Hovedgrundlaget for klassificeringen af ​​korruption er graden af ​​deltagelse af autoriserede personer i tildelingen af ​​ressourcer. På dette grundlag skelnes der mellem "civiliseret" og "politisk" korruption. Afhængigt af aktivitetsområdet skelnes der mellem korruption inden for offentlig administration, parlamentarisk korruption, korruption i virksomheder og korruption under valg. Klassificering efter formålene med fagenes aktivitet forudsætter en opdeling i økonomisk og politisk korruption. Det er således tilrådeligt at klassificere korruption i henhold til status for personer med korruption (offentlige og private), i henhold til niveauet af disse enheder (individuelle og institutionelle), i henhold til omfanget af territorial dækning (indenlandsk og international), iht. graden af ​​gentagelse af korruptionsforhold (tilfældig og systemisk). Der er stadig ingen klar, generelt accepteret definition af korruption. Studiet af former for korruption kan bidrage til dens udvikling. Korrupte aktiviteter antager følgende mest almindelige former: bestikkelse, klientel (dets variation er protektionisme), lobbyisme, favorisering, nepotisme, uretmæssig tilegnelse af offentlige midler til privat brug. For at fastslå essensen og indholdet af korruption er det nødvendigt at udvikle en samlet tilgang til overvejelsen af ​​dette fænomen for at eliminere kollisioner, der opstår i studiet af dette fænomen mellem forskellige videnskaber (statskundskab, sociologi, økonomi, matematik, retspraksis, psykologi osv.). NØGLEORD: former for korruption; typer af korruption; typologi.

OPLYSNINGER OM FORFATTEREN: V. Yu. Golubovsky, doktor i jura, lektor, professor ved Institut for teori og historie om stat og lov, Moskvas statsuniversitet for teknologi og ledelse opkaldt efter K. G. Razumovsky; adresse: 123298, Moskva, st. People's Militia, 38, bygn. 2, værelse 5-6; e-mail: [e-mailbeskyttet]

OPLYSNINGER OM FORFATTEREN: T. N. Sinyukova, postgraduate studerende ved Institut for teori og historie om stat og lov, Moskvas statsuniversitet for teknologier og ledelse opkaldt efter K. G. Razumovsky; adresse: 123298, Moskva, st. People's Militia, 38, bygn. 2, værelse 5-6; e-mail: [e-mailbeskyttet]

Undersøgelsen af ​​forskellige former og typer af manifestationer af korruption giver dig mulighed for at få det mest komplette billede af dette fænomen, måderne for dets eksistens, rollen og graden af ​​"deltagelse" i sociale processer samt omfattende udforske mekanismerne til at modvirke det. Klassificeringen af ​​disse former og typer skaber et teoretisk grundlag for anvendelse af forebyggende foranstaltninger allerede i de tidlige stadier af korrupt adfærd. Disse foranstaltninger er rettet mod at ændre karakteren af ​​forholdet mellem civilsamfundets institutioner og staten, borgere og repræsentanter for statsmagten for at undertrykke vilkårlighed fra statslige organer og embedsmænd, øge betydningen af ​​disse værdiholdninger.

wok'er, der fremmer offentlig accept af anti-korruptionsaktioner.

På nuværende tidspunkt er der forskellige tilgange til klassificering af korruption: i henhold til status for korruptionsemnerne, i henhold til omfanget af territorial dækning, i henhold til "niveauet" og målene for korruptionsemnerne. Efter vores mening skyldes en sådan mangfoldighed af tilgange hovedsageligt det faktum, at repræsentanter for forskellige videnskabelige specialer er engageret i studiet af dette fænomen: statskundskab, sociologi, økonomi, matematik, jura, psykologi osv. I lyset af dette, som NA Akh-metova, "de fleste af de præsenterede klassifikationsskemaer er endimensionelle, det vil sige, de hævder ikke at være omfattende

© Golubovsky V. Yu., Sinyukova T. N., 2015

det er en udtømmende afspejling af former og typer af korrupte praksisser, men er begrænset til ét, højst to tegn på det fænomen, der undersøges ”[Akhmetova 2008: 45].

Hovedgrundlaget for klassificeringen af ​​korruption, som I. Akhmedov med rette mener, er graden af ​​deltagelse af autoriserede personer i tildelingen af ​​ressourcer. I denne henseende fremhæver forfatteren den såkaldte "progressive" korruption, "når embedsmænd indirekte deltager i fordelingen af ​​overskud fra iværksættere." Denne form for korruption er forbundet med muligheden for, at iværksættere kan modtage fordele gennem personlige bånd til statslige myndigheder, mens der skabes uoverstigelige barrierer for andre deltagere i iværksætteraktivitet [Akhmedov 2003].

Den samme holdning fastholdes af A. Verbin, der skelner mellem "civiliseret" og "politisk" korruption. "Civiliseret" korruption forudsætter, at stater anerkender dette fænomen gennem officiel tilladelse. "... Et firma, der ønskede at indgå en eller anden form for kontrakt i udlandet, tildelte særlige penge til bestikkelse, bidrog med dem til de faste omkostninger. Og hvis der var en form for fiasko, og bestikkelsen ikke virkede., kunne denne virksomhed kræve erstatning fra sin regering for sin skade ”[Akh-metova 2011: 28]. Til gengæld er "politisk" korruption en form for korruption, hvor berømte politikere, statsmænd og offentlige personer er deltagere [Verbin 2003].

Afhængigt af aktivitetsområdet fremhæver forskellige forfattere, herunder S. M. Proyava [Proyava 2008: 32-33], korruption i offentlig administration, parlamentarisk korruption, korruption i virksomheder og korruption under valg. Korruption i offentlig forvaltning er forbundet med en embedsmands evne til at bruge ressourcer og træffe beslutninger ud fra egoistiske motiver og ikke på statens og samfundets behov. Parlamentarisk korruption repræsenterer forskellige former for fremme af bestemte gruppers interesser og består i vedtagelse af love, der indeholder normer, der sikrer deres privilegerede position. Korruption er også mulig uden for statslig aktivitet, når en ansat i en ikke-statslig organisation, ligesom en embedsmand, kan disponere over ressourcer, der ikke tilhører ham. En særskilt type korruption er køb af stemmer under

navn på valg. Vælgeren laver nogle gange en aftale med de valgte, som et resultat af hvilken han modtager visse fordele, og den valgte håber på at erhverve en magtressource.

Det er nødvendigt at skelne korruptionsaktiviteter efter typer af socioøkonomiske relationer, på grundlag af hvilke en række forfattere skelner vestlig og østlig korruption. Ifølge V.I. Dobrenkov og N.R.Pravnikova fungerer vestlig korruption "som en slags marked for korruptionstjenester, hvor parterne indgår i midlertidige engangskøbs- og salgsforhold" [Dobrenkov, Corp. 2009: 30]. Med østlig korruption dannes der gradvist et bestemt system af sociale bånd, som igen er tæt forbundet med andre sociale relationer, herunder slægtskab, virksomheds- og professionel.

Men mens vi undersøgte dette spørgsmål, stødte vi på et andet synspunkt. Så Ya. I. Kuzminov bemærker tilstedeværelsen af ​​korruption i bred forstand, forbundet med overtrædelse af deres pligter af "embedsmænd" med det formål at deres egen berigelse [Ozhegov's Explanatory Dictionary], og i en snæver forstand, beskriver det vha. udtryk som bestikkelse og embedsmænd ... Efter hans mening er de mest attraktive områder for udvikling af korruption: offentlige indkøb og udbud, vedligeholdelse af en "embedsmand" på bekostning af ejerne af en bestemt virksomhed, forretningsaktiviteterne for pårørende til embedsmænd, "netværk af gensidig involvering", korruption som et redskab for statslige mekanismer for institutionel interaktion [Kuzminov 2002: 18-32]. På det socioøkonomiske område er efter vores mening manifestationer af korrupte aktiviteter de mest almindelige, herunder påvirkninger på økonomiens skyggesektorer.

En række forskere, herunder Yu. G. Naumov, har klassificeret efter målene for forsøgspersonernes aktiviteter [Naumov 2007: 44]. Forfatteren foreslår en opdeling i økonomisk og politisk korruption. Efter hans mening forstås økonomisk korruption som handlinger, der tager sigte på at tage i besiddelse, brug af alle former for ejendom og ressourcer, hvortil adgang gives af en officiel stilling. Samtidig forstår forfatteren under den politiske korruption, i modsætning til A. Verbin, kun sådan korruption, hvis motiv er individers ønske om at omfordele magten. Lad os være uenige i en sådan klar opdeling, da det politiske mål (magt) er

Xia i den erklærede terminologi og økonomiske mål - som en mulighed for at disponere over ressourcer.

Baseret på analysen af ​​de anførte synspunkter på spørgsmålet om typer og former for manifestation af korruption, anser vi det for nødvendigt at klassificere korruption på følgende grunde: efter status for de personer, der begår korruption, efter niveauet af disse subjekter , efter omfanget af territorial dækning, efter graden af ​​gentagelse af korruptionsforhold. Korruption kan efter emnernes status opdeles i offentlig og privat. Statslig type korruption er begåelsen af ​​korrupte handlinger inden for et statsligt organs kompetence. Måske er dette den farligste form for korruption på grund af det faktum, at statsmagt udelukkende bruges af visse grupper af mennesker til personlige formål og interesser, der kommer ud af samfundets kontrol. Korruption i den private sektor er karakteriseret ved koncentrationen af ​​betydelige ressourcer i hænderne på individuelle organisationer. Lederen af ​​en sådan organisation, som enhver medarbejder, der har evnen til at allokere ressourcer, kan træffe beslutninger og handle i modstrid med virksomhedens mål og mål og forårsage skade på den.

Alt efter niveauet af emner for korruption er det vigtigt at skelne mellem græsrods (individuel) og top (institutionel) korruption. Græsrodskorruption er korrupte handlinger, normalt begået af embedsmænd på det lavere og mellemste niveau af karrierestigen, og som dækker befolkningens daglige liv. Denne type er den mest almindelige, selvom mængden af ​​penge på dette niveau er væsentligt lavere sammenlignet med den øverste korruption. Denne type korruption kan ikke elimineres som følge af reformen af ​​det administrative apparat, da den er direkte relateret til eksistensen af ​​skyggeøkonomien. Sådanne forhold ses på den ene side som gensidigt gavnlige, herunder når det kommer til unddragelse af skatter, gebyrer eller bøder. På den anden side, på grund af hyppigheden af ​​deres forekomst, giver sådanne relationer anledning til en skarpt negativ opfattelse af statsmagt fra befolkningens side. Som et resultat begynder folk at følge princippet: "uanset hvor meget du stjæler fra staten, vil du alligevel ikke få dit tilbage" [Kuzminov 2002: 8]. V. V. Luneev bemærker med rette, at græsrodskorruption dagligt "suger" menneskers materielle velbefindende [Luneev 2001: 18].

Topkorruption er karakteriseret ved dens undersåters høje status. Denne type

er baseret på politikernes aktiviteter og er forbundet med vedtagelse af beslutninger, der har en betydelig pris (privatiseringsprocedurer, gennemførelse af store offentlige investeringer). Som V.A.Zaks bemærkede i sit arbejde, formaliserer magtselskabet, der drager fordel af utilstrækkelig kontrol fra samfundet, de tildelte privilegier som socialt anerkendte, og ideen om deres legitimitet påtvinges samfundet. En af konsekvenserne af dette er et interesseskift til fordel for magthaverne, selvom det ikke altid er indlysende for samfundet. Samtidig konsolideres det herskende lag som et selskab, svejset sammen af ​​fælles interesser for at bevare sine privilegier [Zaks 2001: 52-55].

Det er også tilrådeligt at opdele korruptionsprocesser efter omfanget af territorial dækning, idet man fremhæver indenlandsk (når korruptionshandlinger begås på ét lands territorium, uanset status for emnet for korruption) og international korruption (handlinger rettet mod at korrumpere embedsmænd i fremmede stater eller fælles korruptionsaktiviteter af borgere og embedsmænd i flere stater). Afhængigt af graden af ​​gentagelse af korrupte handlinger, er der en enkelt (tilfældig) korruption, der indebærer isolerede kendsgerninger om korruption, og systemisk korruption, som opstår fra periodisk gentagne korruptionshandlinger, som på den ene eller anden måde dækker alle aspekter af det offentlige liv.

Efter vores mening giver ovenstående klassifikation os mulighed for fuldt ud at forstå dens essens samt at finde ud af de farligste med hensyn til dens distributionsretninger for samfundets funktion, for at bestemme mekanismerne til forebyggelse af dette fænomen ved at bruge ressourcen til civilsamfundets institutioner.

Uformelle relationer trænger igennem alle samfundets sfærer. I lyset af dette kan korruption antage mange former. Det er kendt, at form og indhold gensidigt betinger hinanden. Som Hegel bemærkede, "indhold er intet andet end overgangen fra form til indhold, og form er overgangen fra indhold til form. Denne overgang er en af ​​de vigtigste definitioner ”[Hegel 1977: 298]. I denne forbindelse synes identifikation af former for manifestation af korrupt praksis at være en nødvendig betingelse for at analysere indholdet af korruption. Dette vil indikere de aktuelle aktivitetsområder inden for anti-korruptionspolitik i Rusland. Det er umuligt ikke

Bemærk det faktum, at problemet med korruption ikke kun ligger i at identificere dens tilstedeværelse, men også i at bestemme dens niveau i en specifik situation, i at afsløre visse former for dens manifestation [Golubovsky 1995: 26].

En lige så vigtig faktor, der afgør behovet for at overveje former for korruption, er det faktum, at definitionen af ​​korruption, som det gentagne gange er blevet bemærket i den videnskabelige litteratur, endnu ikke er blevet dannet [Sinyukova 2015: 333]. Studiet af former for korruption, forekommer det os, kan bidrage til en mere fuldstændig og omfattende definition af dette fænomen. Efter vores mening kan korruption antage følgende former: bestikkelse, klientisme (den form for protektionisme), lobbyisme, favorisering, nepotisme, uretmæssig tilegnelse af offentlige midler til privat brug. Selvfølgelig kan alle de forskellige former for korruptionspraksis ikke reduceres til de nævnte, men vi fremhæver dem ikke desto mindre som de vigtigste, mest almindelige.

Med bestikkelse mener vi en sådan korrupt situation, når der er et frivilligt tilbud, løfte, give, modtage, samtykke til at tage et bestemt beløb for at påvirke en embedsmands handlinger til deres fordel. AM Yakovlev understregede, at bestikkelse er "tilbud og accept af materiel kompensation fra en embedsmand for overtrædelse af hans direkte officielle pligter" [Yakovlev 1988: 150]. Lad os være uenige i denne definition. Definitionen af ​​bestikkelse bør omfatte to aspekter af den: at give bestikkelse og at modtage bestikkelse. En række forfattere støtter også denne holdning. "At give bestikkelse," mener VM Raisman, "er overdragelse til en embedsmand personligt eller gennem en mellemmand af materielle værdier for at udføre (eller ikke udføre) i giverens interesse af en handling forbundet med brugen af ​​hans officiel stilling” [Raisman 1988: 124-125]. Der er tre hovedtyper af bestikkelse: forretningsbestikkelse, hæmmende bestikkelse, direkte bestikkelse. Modtagelse af bestikkelse, som AN Chashin med rette påpeger, er "en embedsmands modtagelse personligt eller gennem en mellemmand af en bestikkelse i form af penge, værdipapirer, anden ejendom eller betalinger af ejendomskarakter for handlinger (uhandling) til fordel for bestikkeren eller de personer, han repræsenterer, hvis sådanne handlinger (uhandling) er omfattet af en embedsmands officielle beføjelser, eller det bør i kraft af

tingenes tilstand kan lette sådanne handlinger (uhandling) ”[Chashin 2009: 149-150]. Det skal især bemærkes, at graden af ​​bestikkelse i samfundet direkte afhænger af karakteristikaene ved magtforhold. Ifølge VL Rimsky, "finder embedsmænd, i udførelsen af ​​deres opgaver, uanset deres positioner og kompetencer, sig i en dominerende position, og borgere - i alle tilfælde af deres skyld eller uskyld for denne eller hin overtrædelse af love eller instruktioner, hvis de har formelle rettigheder til at løse deres problemer eller, i deres fravær, i en situation med afhængighed og underordning ”[Rimsky 2008: 61]. Hvis forholdet mellem borgere og embedsmænd er præget af en høj grad af magtdistance, har embedsmænd derfor flere muligheder for at modtage bestikkelse. Til gengæld er det sådan, at jo flere forbud der pålægges folk, jo oftere skal de stå over for vanskeligheder med at interagere med staten, og jo mere sandsynligt bliver det at give - at modtage bestikkelse som en måde at løse et bestemt spørgsmål eller problem på. Lad os citere synspunktet fra O. V. Ageeva, der mener, at "enhver administrative barrierer kan overvindes ved bestikkelse. Jo højere barrieren er, jo flere bestikkelser og embedsmænd tager dem ”[Ageeva 2009: 12]. Følgelig afhænger et fald i omfanget af spredning af bestikkelse og skader heraf i høj grad af en ændring i karakteren af ​​forholdet mellem embedsmænd og borgere og en reduktion i afstanden mellem dem.

En anden form for korruption er lobbyisme. Ifølge AP Lyubimov er lobbyisme i bredeste forstand "aktiviteten af ​​borgere, grupper, organisationer, virksomheder og andre emner af juridiske forhold for at forsvare deres aktive interesser" [Lyubimov 1998: 18]. I Encyclopedia Britannica refererer lobbyisme til "ethvert forsøg fra enkeltpersoner eller interessegrupper på at påvirke regeringens beslutninger. I sin oprindelige forstand betyder lobbyisme, at man forsøger at påvirke lovgivernes stilling, hovedsageligt på sidelinjen af ​​den lovgivende forsamling. Visse former for lobbyisme er uundgåelige i ethvert politisk system." Det er efter vores opfattelse vigtigt, at lobbyister varetager funktionen som mægling mellem borgere, organisationer og statslige organer. Lobbyisme giver grupper af borgere mulighed for

at deltage i vedtagelsen og gennemførelsen af ​​juridiske og politiske beslutninger, hvilket er meget vigtigt, da de fleste af disse grupper måske ikke har deres repræsentanter i parlamentet eller regeringsorganer ”[Binetskiy 2004: 13].

I betragtning af ovenstående mener vi, at det er muligt at fremhæve den positive betydning af lobbyisme. Lobbyvirksomhed er således en af ​​måderne, hvorpå repræsentanter for civilsamfundets institutioner påvirker myndighederne for at træffe en beslutning, der er så afbalanceret som muligt og tager hensyn til det største antal sociale gruppers interesser. Men på den anden side forekommer det indlysende, at lobbymekanismerne for interaktion mellem civilsamfundets institutioner og staten stort set er skyggefulde, korrupte af natur. Det afhænger af niveauet af myndighedsgodkendelse for brugen af ​​den relevante praksis. Hvis lovgivningen tillader dens brug, så er det usandsynligt, at lobbyisme kan betragtes som korrupt, og omvendt. Det kan således konstateres, at lobbyvirksomhed er i krydsfeltet mellem formelle og uformelle praksisser for at øve indflydelse på myndighedernes beslutninger.

Faren for lobbyisme som en form for manifestation af korrupte forhold ligger i at blokere for egentlige beslutninger rettet mod udviklingen af ​​samfundet som helhed og i at hindre løsningen af ​​socialt vigtige spørgsmål. Det er således efter vores mening umuligt ikke at bemærke lobbyismens dobbelte karakter. På den ene side fungerer det som et formidlende bindeled mellem civilsamfundet og statslige organer, der er i stand til at påvirke specifikke ledelsesbeslutninger. På den anden side kan lobbyisme "forvrænge" konkurrencemiljøet ved at fungere som en ikke-markedsmæssig begrænsning af konkurrencen. Udbredelsen af ​​"skygge"-lobbying indikerer behovet for at legalisere lobbyaktiviteter. Ifølge S. V. Pchelintsev bør vedtagelsen af ​​lovgivning om lobbyisme være rettet mod "at sikre åbenheden af ​​lobbyisters aktiviteter for civilsamfundet og forhindre en mulig interessekonflikt for embedsmænd, der er påvirket af lobbyister" [Pchelintsev 2008: 80]. For at reducere spredningen blandt russiske myndigheder af en sådan form for manifestation af korruption som lobbyisme er det således nødvendigt at vedtage passende lovgivning.

I det moderne russiske samfund observeres sådanne former for korruption som favorisering og nepotisme. Lad os citere synspunktet fra A. G. Bezverkhov, som mener, at favorisering betragtes som "protektion og samråd, opnåelse af ulovlige privilegier fra en overordnet embedsmand" [Bezverkhov 2007: 50]. Denne form for korruption ligger i, at lederen bringer sine underordnede tættere på sig ved prangende uddelegering af forskellige beføjelser, der ikke svarer til deres status, giver dem ufortjent forfremmelse, forskellige former for opmuntring osv. Nepotisme (nepotisme) er en form for favorisering baseret på familiebånd, og er en aktivitet, der er forbundet med "ubegrundet udnævnelse af pårørende til en stilling i offentlige serviceorganer eller ydelse af særlig præference for dem" [Epifanova 2007: 34-35]. Baseret på ovenstående definitioner er det indlysende, at essensen af ​​disse former ligger i, at embedsmænd, der forfølger personlige mål, bidrager til, at den person, der er nødvendig for, at han kan tiltræde et offentligt hverv, og ydermere støtter ham på enhver mulig måde.

Klientisme kan ifølge B. B. Tokarev defineres som "en slags praksis, der ofte fungerer som et socialt system og er baseret på ulige relationer. I denne type forhold uddelegerer protektor og klient visse rettigheder og pligter til hinanden. Klienter tilbyder deres protektor deres støtte og respekt, de er klar til at adlyde ham. Denne holdning kommer til udtryk i forskellige former for symbolske former, såsom: en gestus af lydighed og lydighed, brug af respektfuld tale, gaver osv. Følgelig tilbyder protektor arbejde, beskyttelse, gunst ”[Tokarev 2011: 101].

En slags kundekreds kan være protektionisme. Dette fænomen skal forstås som et sæt handlinger fra en embedsmand for at nedladende nogen for at opnå selvisk vinding. Afhængigt af, hvem det beskytter, bør det opdeles i officielle og kommercielle. Tjenesteprotektionisme forudsætter, at en embedsmand udfører "udvælgelsen af ​​personer til tjenesten, forfremmelse ikke på forretningsgrunde, men på bekendtskab, protektion" [Makarenko 2000: 449]. I tilfælde af kommerciel protektionisme beskytter embedsmanden

regering til private firmaer, der modtager en vis belønning fra en forretningsmand. Dette fører til usund konkurrence og som følge heraf til tab i hele samfundets økonomi. Klientisme indebærer således en type relation præget af personlige, private bånd og kontakter baseret på ulighed i social status og på samme tid på gensidige forpligtelser og interesser.

Selvfølgelig er listen over ovennævnte former for manifestation og typer af korrupte praksis ikke udtømmende. Men vi forsøgte at vise originaliteten af ​​hver af dem, idet vi understregede de tegn, der gør disse praksisser korrupte. Betydningen af ​​den udførte klassificering er at eliminere kollisioner mellem forskellige humaniora i tilgangen til at identificere essensen og indholdet af korruption.

LITTERATUR

1. Ageeva OV Modvirkning af korruption som en strategisk opgave for statslige myndigheder i Rusland // Efterforsker. 2009. nr. 2. s. 12.

2. Akhmedov I. Korrupt lovløshed // Monitor. 2003. nr. 14 (41).

3. Akhmetova NA Problemer med typologisering af korruption // Vestn. Volgogr. stat un-det. Retsvidenskab. 2011. nr. 2 (15). S. 28.

4. Akhmetova NA Social mekanisme for reproduktion af korruption under forholdene i det moderne russiske samfund: monogram. - Volgograd, 2008.

5. Bezverkhov AG Koncept, årsager og forebyggelse af korruption // Civilsamfundet i kampen mod korruption: historie og modernitet: materialer fra Open Regional Forum / red. S. A. Re-pinetsky, A. P. Arzhanov. - Samara, 2007.S. 50.

6. Binetskiy A.E. Lobbyisme i den moderne verden. - M., 2004.

7. Verbin A. Du vil ikke fedte, du vil ikke køre op // Sovjetrusland. 2003. Nr. 26.

8. Hegel GVF Encyclopedia of Philosophical Sciences. T. 3. - M., 1977.

9. Golubovsky V. Yu. Mellemstatsligt samarbejde i kampen mod kriminalitet (teoretisk og juridisk aspekt): dis. ... Cand. jurid. videnskaber. - SPb., 1995.

V. Y. Golubovsky, T. N. Siniukova

10. Dobrenkov V. I., Perevnikova N. R. Korruption: moderne tilgange til forskning. - M., 2009.

11. Epifanova E. Forskning i korruption på grundlag af økonomiske teorier // Spørgsmål om økonomi.

2007. nr. 1. S. 34-35.

12. Zachs V. A. Sociokulturelle præmisser for korruption // Stat og lov. 2001. nr. 4. S. 52-55.

13. Kuzminov Ya. I. Korruptionsmekanismer og deres særlige manifestation i statsapparatet // Forvaltningsret: teori og praksis. - M.: GU HSE, 2002.S. 18-32.

14. Luneev VV Korruption: politiske, økonomiske, organisatoriske og juridiske problemer. - M., 2001.

15. Lyubimov AP Lobbyisme som en forfatningsretlig institution. - M., 1998.

16. Makarenko V. A. En kort ordbog over moderne begreber og termer. - M.: Republik, 2000.

17. Naumov Yu. G. Korruption og samfund: teoretisk, økonomisk og anvendt forskning: monografi. - Vladimir, 2007.

18. Proyava SM Økonomi af korruption. Modvirkningsmekanisme: monografi. - M., 2008.S. 32-33.

19. Pchelintsev S. V. Lovlig regulering af lobbyaktivitet: Canadiske tilgange // Spørgsmål om statslig og kommunal ledelse.

20. Raisman VM Hidden Lies. Bestikkelse: Korstog og reformer. - M., 1988. S. 124-125.

21. Rimsky V. L. Korruption i russiske borgeres interaktion med repræsentanter for myndighederne // Samfundsvidenskab og modernitet. 2008. nr. 5.P. 61.

22. Sinyukova TN Koncept og tilgange til indholdet af korruption // Vestn. Nizhegor. acad. Ruslands indenrigsministerium. 2015. nr. 1 (29). S. 333.

23. Tokarev BB Social og filosofisk forståelse af fænomenet korruption: dis. ... Cand. Philos. videnskaber. - M., 2011.

24. Ozhegovs forklarende ordbog. URL: N1p: //eps-dic.com/ozhegov/CHinovnik-39151/.

25. Chashin A. N. Korruption i Rusland: strategi, taktik og kampmetoder. - M.: Delo og Service, 2009.S. 149-150.

26. Yakovlev AM Økonomisk kriminalitets sociologi. - M.: Nauka, 1988.

27. Britannica.com. TsKЪ: http://www.britannica.com/ eN / ar1Me-20399.

FORMER OG FORM FOR MANIFESTATION AF KORRUPTION I DET RUSSISKE SAMFUND

ABSTRAKT. Artiklen er afsat til studiet af grundlæggende former og former for korruption og deres specifikke karakter i det moderne russiske samfund. Artiklen indeholder en typologi af korruptiv aktivitet. Klassificering af former og former for korruption et teoretisk grundlag for at udøve forebyggende foranstaltninger på tidlige stadier af korruptiv adfærd. Der findes forskellige tilgange til klassificering af korruption: i henhold til status for korruptionsobjekterne, i henhold til regionale faktorer og i henhold til niveauet og målene for korruptionsemnerne. Det vigtigste kriterium for klassificering af korruption er graden af ​​deltagelse af de personer, der er involveret i fordelingen af ​​ressourcer. I overensstemmelse med dette kriterium er det muligt at fremhæve "civiliseret" og "politisk" korruption. Ud fra et aktivitetsområde identificeres former for korruption i regeringen, parlamentet, industri og valg. Klassificering efter emnernes aktivitetsmål omfatter økonomisk og politisk korruption. Det er således rimeligt at klassificere korruption efter subjekternes status (statslige og private), niveauet af disse subjekter (individuelle og institutionelle), territorium (nationalt og internationalt) og gentagelse (lejlighedsvis og systematisk). En klar, generelt accepteret definition af korruption er endnu ikke udarbejdet. Studiet af former for korruption kan lette formuleringen heraf. I de fleste tilfælde antager korruptiv aktivitet følgende former: bestikkelse, klientalisme (og som variation heraf protektionisme), lobbyisme, favorisering, nepotisme og ulovlig privatisering af

offentlige midler. For at finde ud af essensen og indholdet af korruption er det nødvendigt at udarbejde en ensartet tilgang til studiet af dette fænomen og fjerne kollisioner mellem forskellige forskningsområder for dette objekt (politologi, sociologi, økonomi, matematik, jura, psykologi osv.).

NØGLEORD: former for korruption; former for korruption; typologi.

1. Ageeva O. V. Protivodeystvie korruptsii kak strategicheskaya zadacha organov gosudarstvennoy vlasti Rossii // Sledovatel ". 2009. No. 2. S. 12.

2. Akhmedov I. Korruptsionnyy bespredel // Monitor. 2003. nr. 14 (41).

3. Akhmetova N. A. Problemy tipologizatsii korruptsii // Vestn. Volgogr. gos. un-ta. Yurisprudentsiya. 2011. nr. 2 (15). S. 28.

4. Akhmetova N. A. Sotsial "nyy mekhanizm vosproizvodstva korruptsii v usloviyakh sovremennogo rossiyskogo obshchestva: monog. - Volgograd, 2008.

5. Bezverkhov AG Ponyatie, prichiny i preduprezh-denie korruptsii // Grazhdanskoe obshchestvo v bor "be s korruptsiey: istoriya i sovremennost": materialy Otkrytogo regional "nogo foruma / pod red. SA Repinetskogo. AP - Ar-zhanova.20007 Shanova. .

6. Binetskiy A. E. Lobbizm v sovremennom myr. - M., 2004.

7. Verbin A. Ne podmazhesh ", ne pod" edesh "// Sovetskaya Rossiya. 2003. Nr. 26.

8. Gegel "G. V. F. Entsiklopediya filosofskikh nauk. T. 3. - M., 1977.

9. Golubovskiy V. Yu. Mezhgosudarstvennoe sotrudni-chestvo v bor "be s prestupnost" yu (teoretiko-pravovoy aspekt): dis. ... kand. yurid. nauk. - SPb., 1995.

10. Dobren "kov V. I., Ispravnikova N. R. Korruptsiya: sovremennye podkhody k issledovaniyu. - M., 2009.

11. Epifanova E. Issledovanie korruptsii na osnove metodov ekonomicheskoy teorii // Voprosy ekonomiki. 2007. nr. 1. S. 34-35.

12. Zaks V. A. Sotsiokul "turnye predposylki korruptsii // Gosudarstvo i pravo. 2001. No. 4. S. 52-55.

13. Kuz "minov Ya. I. Mekhanizmy korruptsii i ikh oso-bennoe proyavlenie v gosudarstvennom apparate // Administrativnoe pravo: teoriya i praktika. - M.: GU VShE, 2002. S. 18-32.

14. Luneev V. V. Korruptsiya: politicheskie, ekono-micheskie, organizatsionnye i pravovye problemy. - M., 2001.

15. Lyubimov A. P. Lobbizm kak konstitutsionno-pravovoy institut. - M., 1998.

16. Makarenko V. A. Kratkiy slovar "sovremennykh ponyatiy i terminov. - M.: Respublika, 2000.

17. Naumov Yu. G. Korruptsiya i obshchestvo: teoretiko-ekonomicheskoe i prikladnoe issledovanie: monogr. - Vladimir, 2007.

18. Proyava S. M. Ekonomizatsiya korruptsii. Mekhanizm protivodeystviya: monogr. - M., 2008. S. 32-33.

19. Pchelintsev S. V. Pravovoe regulirovanie lobbistskoy deyatel "nosti: kanadskie podkhody // Voprosy gosudar-stvennogo i munitsipal" nogo upravleniya. 2008. Nr. 3.

20. Raysmen V. M. Skrytaya lozh ". Vzyatki:" krestovye pokhody "i reformy. - M., 1988. S. 124-125.

21. Rimskiy V. L. Korruptsiya vo vzaimodeystviyakh rossiyskikh grazhdan s predstavitelyami organov vlasti // Obshchestvennye nauki i sovremennost ". 2008. No. 5. S. 61.

22. Sinyukova T. N. Ponyatie i podkhody k soderzhaniyu korruptsii // Vestn. Nizhegor. akad. MVD Rossii. 2015. nr. 1 (29). S. 333.

23. Tokarev B. B. Sotsial "no-filosofskoe osmyslenie fenomena korruptsii: dis. ... kand. Filos. Nauk. - M., 2011.

24. Tolkovyy slovar "Ozhegova. URL: http://enc-dic.com/ozhegov/CHinovnik-39151/.

25. Chashin A. N. Korruptsiya v Rossii: strategiya, taktika, i metody bor "af. - M.: Delo i Servis, 2009. S. 149-150.

26. Yakovlev A. M. Sotsiologiya ekonomicheskoy prestupnosti. - M.: Nauka, 1988.

27. Britannica.com. URL: http://www.britannica.com/ ebi / article-20399.

SIDE \ * MERGEFORMAT 2

Plan:

Indledning ………………………………………………………………………….… ……… .3

1. Typer af manifestationer af korruption ……………………………………………………… .4

2. Former for korruption ………………………………………………… .7

Konklusion ………………………………………………………………………… ……… 10

Liste over brugt litteratur ………………………………… … ……… 11

Introduktion.

Et komplekst socio-juridisk fænomen og et begreb, der har en kompleks og systemisk karakter, er kun én af definitionerne på korruption. Det er med rette forbundet med alle sociale processer, der finder sted i samfundet. Korruptionsprocesser fortsætter under hensyntagen til de sociopolitiske, demografiske, nationalpsykologiske, etniske karakteristika ved et bestemt land eller stat.

I dag er det helt indlysende, at korruption i Rusland er blevet storstilet og forårsager alvorlig skade på statens socioøkonomiske udvikling og sikkerhed. Den Russiske Føderations begreb om national sikkerhed fastslår, at korruption, der er en trussel mod Ruslands nationale sikkerhed, også har en betydelig potentiel fare, som under visse betingelser i kombination med andre negative faktorer kan blive en realitet og kan forårsage skade på både offentlige og statslige interesser.

Korruption som et socialt farligt socio-juridisk fænomen er en konsekvens af negative tendenser, der er iboende i det socio-politiske og økonomiske liv i mange moderne stater, herunder Rusland. Den største trussel mod det russiske samfund udgøres af korruption i regerings- og lokale myndigheder, primært inden for offentlig administration. Dens udbredte og systemiske karakter har ført til, at virksomheders og individuelle interesser ofte går forud for hele regioners og hele statens interesser. Faren for korruption forværres væsentligt af, at korruptionsforbrydelser ofte er forbundet med andre former for kriminel aktivitet.

1. Typer af korruption.

Korruption kan klassificeres ved hjælp af forskellige tegn, kriterier og træk ved manifestation. Der kan især skelnes mellem følgende typer af korruption:

Administrativ og som sin slags husholdning;

Forretning;

Korruption forbundet med "tilfangetagelse" eller beslaglæggelse af staten;

Politisk.

Administrativ korruption forstås som bevidst fordrejning i processen med foreskrevet implementering af eksisterende love og regler for at give fordele til interesserede parter. Et klassisk eksempel på administrativ korruption er en lille erhvervsdrivende, der er tvunget til at give bestikkelse til en endeløs række af officielle inspektører, distriktschefer, lokale retshåndhævende myndigheder, forskellige slags "tage" osv. Derudover kan bestikkelse tilskrives administrative korruption for at opnå forskellige former for tilladelser, fortoldning, modtagelse af offentlige ordrer mv.

En række administrativ korruption er dagligdags korruption, som genereres af samspillet mellem almindelige borgere og embedsmænd. Det omfatter forskellige gaver fra borgere og tjenester til embedsmanden og dennes familiemedlemmer. Denne kategori omfatter også nepotisme (nepotisme). Denne type korruption er mest almindelig i servicesektoren.

Forretningskorruption opstår, når erhvervslivet og regeringen interagerer. Forretningskorruption - betaling fra iværksættere af penge eller materielle værdier til en statslig eller kommunal ansat i deres virksomheds anliggender. For eksempel kan parterne i en forretningstvist søge at få støtte fra en dommer til at dømme til deres fordel.

Resultaterne af forskellige videnskabelige undersøgelser indikerer, at der ikke er nogen stat i verden, hvor troen på en embedsmand ville være absolut. Udbredelsen af ​​korruption blandt embedsmænd fører til, at både underordnede og chefer er interesserede i det.

"Capture of the state" som en slags korruption i verdenspraksis betragtes som aktivitet af enkeltpersoner, grupper eller firmaer i både den offentlige og private sektor med det formål at påvirke dannelsen af ​​love, lovgivningsmæssige retsakter og andre instrumenter i den offentlige orden. . Der er således givet visse fordele i processen med at omfordele statens ejendom og finansielle ressourcer til deres fordel.

Blandt de hovedtyper af aktiviteter, der falder ind under denne definition, kan der skelnes mellem følgende:

Dannelse af strukturen af ​​udøvende og lovgivende organer;

Udstedelse af de nødvendige lovgivningsmæssige retsakter;

Uhensigtsmæssig afhændelse af midler fra centralbanken;

Ulovlige bidrag til partimidler fra enkeltpersoner;

- "salg" af folketingsstemmer til private iværksættere mv.

I det moderne Ruslands historie udøvede de valgte, eller, som de blev kaldt, "udnævnte oligarker" en stærk indflydelse på den udøvende og lovgivende magt i midten af ​​90'erne af forrige århundrede. Situationen, der udviklede sig i Rusland på det tidspunkt, kan kaldes den faktiske tilfangetagelse af staten. Da de fleste af oligarkerne var relateret til banksektoren, kaldte folk denne situation "syv-bankvirksomhed".

Politisk korruption er en særlig form for korruption på den internationale arena. De politiske aspekter af fænomenet korruption er meget mangefacetterede og modstridende. Med imperium mener vi stater, der eksporterer deres hovedfolks institutioner, ideer, kultur og livsstil ud over deres grænser for at sikre deres egne nationale interesser. Disse institutioner og kultur kan tvangsimplanteres uden for landet, eller de kan adopteres frivilligt.

Slutningen af ​​det tyvende århundrede. var præget af en hidtil uset bølge af korruptionsskandaler mod de øverste embedsmænd i en række stater. For enhver hersker i staten fungerede korruption, som M. Bakunin skrev, som et regeringsmiddel. En af de vigtige faktorer, der fremmer udviklingen af ​​korruption, er embedsmændenes lave lønninger. For at minimere risikoen for korruption lovgiver nogle lande et system med høje lønninger til højtstående embedsmænd.

2. Former for korruption.

I systemet for offentlig tjeneste omfatter dette forskellige typer overtrædelser af forfatningsmæssige, administrative, strafferetlige og andre lovnormer fra personer, der udøver den offentlige administrations funktioner på alle aktivitetsområder.

Blandt disse overtrædelser er:

Mange typer direkte eller skjulte kombinationer af stillinger i statens embedsværk og i ikke-statslige kommercielle organisationer;

Levering af direkte eller indirekte tjenester fra embedsmænd til ikke-statslige kommercielle organisationer mod direkte eller skjult vederlag, præsentation af visse fordele, fordele og præferencer, som disse organisationer er interesserede i. Dette omfatter forskellige typer virksomhedsdækning;

Embedsmænds brug af personlig eller afdelingsmæssig indflydelse og uformelle forbindelser til at levere tjenester til ikke-statslige kommercielle organisationer mod et gebyr. I denne henseende er brugen af ​​magtstrukturer til at afklare relationer mellem kommercielle organisationer karakteristisk;

Overførsel af oplysninger om beslutninger truffet af statslige organer, der endnu ikke er offentliggjort om spørgsmål af interesse for kommercielle strukturer, såsom tidspunktet for markedsinspektioner for at identificere produkter, der er blevet smuglet;

Etablering af kommercielle strukturer ved hjælp af statsvirksomheders ejendom, hvor den officielle arbejder, brug af officiel stilling i privatiseringsprocessen af ​​statslig og kommunal ejendom;

Ulovlig overførsel til kommercielle organisationer af finanser og lån beregnet til offentlige behov;

Lobbyisme for passage, accept af kontrakter, programmer, andre dokumenter, der tillader visse personer at modtage fordele. Dette gælder især, når man afholder konkurrencer;

Protektionisme af handicappede arbejdstagere;

Fastsættelse af gebyrer for tjenesteydelser, hvis levering er en del af tjenestemandens opgaver;

Forfalskning af resultaterne af konkurrencen og afgivelse af offentlige ordrer for en bestemt, "egen" virksomhed.

Professor Ya.I. Kuzminov fremhæver de former for korruptionsforhold, der er karakteristiske for Rusland, såvel som forhold, der skjuler potentialet for korruption: markedet for bureaukratiske tjenester, et betalt officielt, bureaukratisk iværksætteri. netværk af gensidige forpligtelser og forpligtelsers økonomi.

Ovenstående liste over former for manifestation af korruption i systemet for offentlig tjeneste i Rusland indeholder de mest almindelige former for korruption i den moderne periode. Konklusionen er indlysende: korruption opstår, hvor der er en offentlig myndighed, der er en embedsmand, der råder over statsressourcer og licensrettigheder til arbejdet med juridiske enheder og enkeltpersoner. Korruption opstår og blomstrer kun i magtstrukturer. Derfor kan læger, lærere osv. ikke kaldes korrupte. - de er ikke embedsmænd og kan derfor ikke sælge en del af den offentlige magt. De kan kun sælge deres tjenester, deres faglige færdigheder. Uden for magten kaldes dette fænomen på husstandsniveau ikke korruption, men bestikkelse. Korruption som fænomen har en destruktiv effekt på alle aspekter af livet i det russiske samfund. Konsekvenserne af korruption i Rusland er som følger:

Vanskeligheder, og nogle gange umuligheden af ​​statens gennemførelse af de opgaver, den står over for, hvis dette er i modstrid med interesserne hos oligarkiske grupper, der har midlerne til at bestikke embedsmænd;

Underminering af tilliden til magtens højeste lag, som et resultat af, at der sættes spørgsmålstegn ved deres legitimitet;

Fald i befolkningens levestandard, tvinger til systematiske ulovlige betalinger og til at reservere en del af indkomsten til bestikkelse;

Oprettelse af en trussel mod demokratiske institutioner, da befolkningen ikke ser moralske incitamenter til at deltage i valg, herunder på grund af brugen af ​​forskellige teknologier i valget af de nødvendige kandidater;

Ubegrundet omfordeling af budgetmidler til fordel for magtstrukturer, hvilket reducerer grundlaget for lovende sociale programmer inden for uddannelse, sundhedspleje, social sikring;

Forringelse af investeringsklimaet, som et resultat af, at der skabes uforudsigelige forhold for privat erhvervsliv, da der ikke er betingelser for langsigtede investeringer;

Tab af retfærdighedssans, da rigdom ofte sikrer retfærdighed;

Accept af bestikkelse på prestigefyldte statsuniversiteter, som fratager samfundet en betydelig del af dets intellektuelle potentiale;

Udnævnelse til stillinger ikke for personlige, forretningsmæssige og professionelle egenskaber, men for bestikkelse (køb af en stilling);

En stigning i niveauet af korruption i statslige organer og et fald i niveauet af national sikkerhed.

Et farligt fænomen er kriminaliseringen af ​​statsapparatet, der kvalificeres som korruption, hvilket i virkeligheden er brugen af ​​officielle officielle beføjelser, autoriteter og muligheder for personlige eller snævert virksomhedsinteresser. Faren for korruption ligger i tilbagetrækningen af ​​offentlige midler fra distributionen, og dens omfang vokser konstant. Dette er bevist af kriminologiske undersøgelser, dette bekræftes af retshåndhævere.

En analyse af situationen inden for sikring af økonomisk sikkerhed indikerer aktive forsøg fra kriminelle på at trænge ind i magtstrukturerne for at tage kontrol over virksomheder, banker og gribe indflydelseshåndtag i specifikke territorier.

Konklusion.

Så korruption som et socialt og juridisk fænomen opstod i oldtiden, under dannelsen af ​​de første statsdannelser. I dag er korruption allerede gået ud over rammerne for individuelle forbrydelser begået af myndighederne og kan tilskrives et af de farligste og mest udbredte socialt negative fænomener.Rusland bryder i øjeblikket selvsikkert ud i verdens ledere inden for korruption. Korruption gennemsyrer alle lag af samfundet og forårsager derved uoprettelig skade på landet. Dette fænomen dukkede ikke op i går og er en alvorlig fare.

I dagens Rusland viser korruption sig i meget forskellige former. Over tid udvides denne sort, nye former dukker op, som endnu ikke har et navn og en nøjagtig beskrivelse.Korruptionens indflydelse er så stor, at den reducerer markedsøkonomiens effektivitet, ødelægger eksisterende demokratiske institutioner, underminerer folks tillid til regeringen, forværrer politisk og økonomisk ulighed, genererer organiseret kriminalitet og bringer landets nationale sikkerhed i fare. Omfanget af korruption i Rusland er så stort, at myndighederne er truet med et fuldstændigt tab af kontrol over statens liv.

Korruption kan dog reduceres ved at træffe omfattende foranstaltninger til at bekæmpe den. Selvfølgelig kan det ikke elimineres på én dag, men ikke desto mindre skal der tages skridt i denne retning. Det kan ikke siges, at kampen mod korruption i Rusland er i fuld gang, men under alle omstændigheder tages dette problem op til diskussion, og der udvikles forskellige strategier, hvilket ikke er uvæsentligt. Det kan siges, at det første skridt - at indse korruptionens skade - allerede er taget i Rusland. Nu er det op til regeringen og præsidenten selv.

Liste over brugt litteratur.

Forskrifter:

1. Den Russiske Føderations forfatning (vedtaget ved folkeafstemning den 12.12.1993).

2. Civil Code of the Russian Federation dateret 30.11.1994, nr. 51-FZ (som ændret den 05.05.2014).

3. Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser dateret 30. december 2001 nr. 195 - FZ (som ændret den 22. oktober 2014).

4. Den Russiske Føderations straffelov af 13. juni 1996 nr. 63-FZ (som ændret den 08/04/2014).

5. Føderal lov af 25. december 2008 nr. 273-FZ om bekæmpelse af korruption (som ændret den 28. december 2013).

Pædagogisk litteratur:

6. Artemiev A. Anthropology of corruption.- Moskva: Prospect, 2011.- 272 s.

7. Godunov I. ABC for bekæmpelse af korruption fra A til Z. - Moskva: Academic Project, 21012. - 296 s.

Send dit gode arbejde i videnbasen er enkel. Brug formularen nedenfor

Studerende, kandidatstuderende, unge forskere, der bruger videnbasen i deres studier og arbejde, vil være dig meget taknemmelig.

opslået på http://www.allbest.ru/

Introduktion

1. Typer af korruption

2. Former for korruption

Konklusion

Introduktion

Et komplekst socio-juridisk fænomen og et begreb, der har en kompleks og systemisk karakter, er kun én af definitionerne på korruption. Det er med rette forbundet med alle sociale processer, der finder sted i samfundet. Korruptionsprocesser fortsætter under hensyntagen til de socio-politiske, demografiske, national-psykologiske, etniske karakteristika ved et bestemt land eller stat.

I dag er det helt indlysende, at korruption i Rusland er blevet storstilet og forårsager alvorlig skade på statens socioøkonomiske udvikling og sikkerhed. Den Russiske Føderations begreb om national sikkerhed fastslår, at korruption, der er en trussel mod Ruslands nationale sikkerhed, også har en betydelig potentiel fare, som under visse betingelser i kombination med andre negative faktorer kan blive en realitet og kan forårsage skade på både offentlige og statslige interesser.

Korruption som et socialt farligt socio-juridisk fænomen er en konsekvens af negative tendenser, der er iboende i det socio-politiske og økonomiske liv i mange moderne stater, herunder Rusland. Den største trussel mod det russiske samfund udgøres af korruption i regerings- og lokale myndigheder, primært inden for offentlig administration. Dens udbredte og systemiske karakter har ført til, at virksomheders og individuelle interesser ofte går forud for hele regioners og hele statens interesser. Faren for korruption forværres væsentligt af, at korruptionsforbrydelser ofte er forbundet med andre former for kriminel aktivitet.

1. Typer af korruption

Korruption kan klassificeres ved hjælp af forskellige tegn, kriterier og træk ved manifestation. Der kan især skelnes mellem følgende typer af korruption:

Administrativ og som sin slags husholdning;

Forretning;

Korruption forbundet med "tilfangetagelse" eller beslaglæggelse af staten;

Politisk.

Administrativ korruption forstås som bevidst fordrejning i processen med foreskrevet implementering af eksisterende love og regler for at give fordele til interesserede parter. Et klassisk eksempel på administrativ korruption er en lille erhvervsdrivende, der er tvunget til at give bestikkelse til en endeløs række af officielle inspektører, distriktschefer, lokale retshåndhævende myndigheder, forskellige slags "tage" osv. Derudover kan bestikkelse tilskrives administrative korruption med henblik på at opnå forskellige former for tilladelser, toldbehandling, modtagelse af offentlige ordrer osv. inflationskrænkelse kriminel forfatningsmæssig

En række administrativ korruption er dagligdags korruption, som genereres af samspillet mellem almindelige borgere og embedsmænd. Det omfatter forskellige gaver fra borgere og tjenester til embedsmanden og dennes familiemedlemmer. Denne kategori omfatter også nepotisme (nepotisme). Denne type korruption er mest almindelig i servicesektoren.

Forretningskorruption opstår, når erhvervslivet og regeringen interagerer. Forretningskorruption - betaling fra iværksættere af penge eller materielle værdier til en statslig eller kommunal ansat i deres virksomheds anliggender. For eksempel kan parterne i en forretningstvist søge at få støtte fra en dommer til at dømme til deres fordel.

Resultaterne af forskellige videnskabelige undersøgelser indikerer, at der ikke er nogen stat i verden, hvor troen på en embedsmand ville være absolut. Udbredelsen af ​​korruption blandt embedsmænd fører til, at både underordnede og chefer er interesserede i det.

"Capture of the state" som en slags korruption i verdenspraksis betragtes som aktivitet af enkeltpersoner, grupper eller firmaer i både den offentlige og private sektor med det formål at påvirke dannelsen af ​​love, lovgivningsmæssige retsakter og andre instrumenter i den offentlige orden. . Der er således givet visse fordele i processen med at omfordele statens ejendom og finansielle ressourcer til deres fordel.

Blandt de hovedtyper af aktiviteter, der falder ind under denne definition, kan der skelnes mellem følgende:

Dannelse af strukturen af ​​udøvende og lovgivende organer;

Udstedelse af de nødvendige lovgivningsmæssige retsakter;

Uhensigtsmæssig afhændelse af midler fra centralbanken;

Ulovlige bidrag til partimidler fra enkeltpersoner;

- "salg" af folketingsstemmer til private iværksættere mv.

I det moderne Ruslands historie udøvede de valgte, eller, som de blev kaldt, "udnævnte oligarker" en stærk indflydelse på den udøvende og lovgivende magt i midten af ​​90'erne af forrige århundrede. Situationen, der udviklede sig i Rusland på det tidspunkt, kan kaldes den faktiske tilfangetagelse af staten. Da de fleste af oligarkerne var relateret til banksektoren, kaldte folk denne situation "syv-bankvirksomhed".

Politisk korruption er en særlig form for korruption på den internationale arena. De politiske aspekter af fænomenet korruption er meget mangefacetterede og modstridende. Med imperium mener vi stater, der eksporterer deres hovedfolks institutioner, ideer, kultur og livsstil ud over deres grænser for at sikre deres egne nationale interesser. Disse institutioner og kultur kan tvangsimplanteres uden for landet, eller de kan adopteres frivilligt.

Slutningen af ​​det tyvende århundrede. var præget af en hidtil uset bølge af korruptionsskandaler mod de øverste embedsmænd i en række stater. For enhver hersker i staten fungerede korruption, som M. Bakunin skrev, som et regeringsmiddel. En af de vigtige faktorer, der fremmer udviklingen af ​​korruption, er embedsmændenes lave lønninger. For at minimere risikoen for korruption lovgiver nogle lande et system med høje lønninger til højtstående embedsmænd.

2.Former for korruption

I systemet for offentlig tjeneste omfatter dette forskellige typer overtrædelser af forfatningsmæssige, administrative, strafferetlige og andre lovnormer fra personer, der udøver den offentlige administrations funktioner på alle aktivitetsområder.

Blandt disse overtrædelser er:

Mange typer direkte eller skjulte kombinationer af stillinger i statens embedsværk og i ikke-statslige kommercielle organisationer;

Levering af direkte eller indirekte tjenester fra embedsmænd til ikke-statslige kommercielle organisationer mod direkte eller skjult vederlag, præsentation af visse fordele, fordele og præferencer, som disse organisationer er interesserede i. Dette omfatter forskellige typer virksomhedsdækning;

Embedsmænds brug af personlig eller afdelingsmæssig indflydelse og uformelle forbindelser til at levere tjenester til ikke-statslige kommercielle organisationer mod et gebyr. I denne henseende er brugen af ​​magtstrukturer til at afklare relationer mellem kommercielle organisationer karakteristisk;

Overførsel af oplysninger om beslutninger truffet af statslige organer, der endnu ikke er offentliggjort om spørgsmål af interesse for kommercielle strukturer, såsom tidspunktet for markedsinspektioner for at identificere produkter, der er blevet smuglet;

Etablering af kommercielle strukturer ved hjælp af statsvirksomheders ejendom, hvor den officielle arbejder, brug af officiel stilling i privatiseringsprocessen af ​​statslig og kommunal ejendom;

Ulovlig overførsel til kommercielle organisationer af finanser og lån beregnet til offentlige behov;

Lobbyisme for passage, accept af kontrakter, programmer, andre dokumenter, der tillader visse personer at modtage fordele. Dette gælder især, når man afholder konkurrencer;

Protektionisme af handicappede arbejdstagere;

Fastsættelse af gebyrer for tjenesteydelser, hvis levering er en del af tjenestemandens opgaver;

Forfalskning af resultaterne af konkurrencen og afgivelse af offentlige ordrer for en bestemt, "egen" virksomhed.

Professor Ya.I. Kuzminov fremhæver de former for korruptionsforhold, der er karakteristiske for Rusland, såvel som forhold, der skjuler potentialet for korruption: markedet for bureaukratiske tjenester, et betalt officielt, bureaukratisk iværksætteri. netværk af gensidige forpligtelser og forpligtelsers økonomi.

Ovenstående liste over former for manifestation af korruption i systemet for offentlig tjeneste i Rusland indeholder de mest almindelige former for korruption i den moderne periode. Konklusionen er indlysende: korruption opstår, hvor der er en offentlig myndighed, der er en embedsmand, der råder over statsressourcer og licensrettigheder til arbejdet med juridiske enheder og enkeltpersoner. Korruption opstår og blomstrer kun i magtstrukturer. Derfor kan læger, lærere osv. ikke kaldes korrupte. - de er ikke embedsmænd og kan derfor ikke sælge en del af den offentlige magt. De kan kun sælge deres tjenester, deres faglige færdigheder. Uden for magten kaldes dette fænomen på husstandsniveau ikke korruption, men bestikkelse. Korruption som fænomen har en destruktiv effekt på alle aspekter af livet i det russiske samfund. Konsekvenserne af korruption i Rusland er som følger:

Vanskeligheder, og nogle gange umuligheden af ​​statens gennemførelse af de opgaver, den står over for, hvis dette er i modstrid med interesserne hos oligarkiske grupper, der har midlerne til at bestikke embedsmænd;

Underminering af tilliden til magtens højeste lag, som et resultat af, at der sættes spørgsmålstegn ved deres legitimitet;

Fald i befolkningens levestandard, tvinger til systematiske ulovlige betalinger og til at reservere en del af indkomsten til bestikkelse;

Oprettelse af en trussel mod demokratiske institutioner, da befolkningen ikke ser moralske incitamenter til at deltage i valg, herunder på grund af brugen af ​​forskellige teknologier i valget af de nødvendige kandidater;

Ubegrundet omfordeling af budgetmidler til fordel for magtstrukturer, hvilket reducerer grundlaget for lovende sociale programmer inden for uddannelse, sundhedspleje, social sikring;

Forringelse af investeringsklimaet, som et resultat af, at der skabes uforudsigelige forhold for privat erhvervsliv, da der ikke er betingelser for langsigtede investeringer;

Tab af retfærdighedssans, da rigdom ofte sikrer retfærdighed;

Accept af bestikkelse på prestigefyldte statsuniversiteter, som fratager samfundet en betydelig del af dets intellektuelle potentiale;

Udnævnelse til stillinger ikke for personlige, forretningsmæssige og professionelle egenskaber, men for bestikkelse (køb af en stilling);

En stigning i niveauet af korruption i statslige organer og et fald i niveauet af national sikkerhed.

Et farligt fænomen er kriminaliseringen af ​​statsapparatet, der kvalificeres som korruption, hvilket i virkeligheden er brugen af ​​officielle officielle beføjelser, autoriteter og muligheder for personlige eller snævert virksomhedsinteresser. Faren for korruption ligger i tilbagetrækningen af ​​offentlige midler fra distributionen, og dens omfang vokser konstant. Dette er bevist af kriminologiske undersøgelser, dette bekræftes af retshåndhævere.

En analyse af situationen inden for sikring af økonomisk sikkerhed indikerer aktive forsøg fra kriminelle på at trænge ind i magtstrukturerne for at tage kontrol over virksomheder, banker og gribe indflydelseshåndtag i specifikke territorier.

Konklusion

Så korruption som et socialt og juridisk fænomen opstod i oldtiden, under dannelsen af ​​de første statsdannelser. I dag er korruption allerede gået ud over rammerne for individuelle forbrydelser begået af myndighederne og kan tilskrives et af de farligste og mest udbredte socialt negative fænomener. Rusland bryder i øjeblikket selvsikkert ud i verdens ledere inden for korruption. Korruption gennemsyrer alle lag af samfundet og forårsager derved uoprettelig skade på landet. Dette fænomen dukkede ikke op i går og er en alvorlig fare.

I dagens Rusland viser korruption sig i meget forskellige former. Over tid udvides denne sort, nye former dukker op, som endnu ikke har et navn og en nøjagtig beskrivelse. Korruptionens indflydelse er så stor, at den reducerer markedsøkonomiens effektivitet, ødelægger eksisterende demokratiske institutioner, underminerer folks tillid til regeringen, forværrer politisk og økonomisk ulighed, genererer organiseret kriminalitet og bringer landets nationale sikkerhed i fare. Omfanget af korruption i Rusland er så stort, at myndighederne er truet med et fuldstændigt tab af kontrol over statens liv.

Korruption kan dog reduceres ved at træffe omfattende foranstaltninger til at bekæmpe den. Selvfølgelig kan det ikke elimineres på én dag, men ikke desto mindre skal der tages skridt i denne retning. Det kan ikke siges, at kampen mod korruption i Rusland er i fuld gang, men under alle omstændigheder tages dette problem op til diskussion, og der udvikles forskellige strategier, hvilket ikke er uvæsentligt. Det kan siges, at det første skridt - at indse korruptionens skade - allerede er taget i Rusland. Nu er det op til regeringen og præsidenten selv.

Liste over brugt litteratur

Forskrifter:

1. Den Russiske Føderations forfatning (vedtaget ved folkeafstemning den 12.12.1993).

2. Civil Code of the Russian Federation dateret 30.11.1994, nr. 51-FZ (som ændret den 05.05.2014).

3. Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser dateret 30. december 2001 nr. 195 - FZ (som ændret den 22. oktober 2014).

5. Føderal lov af 25. december 2008 nr. 273-FZ om bekæmpelse af korruption (som ændret den 28. december 2013).

Pædagogisk litteratur:

6. Artemiev A. Anthropology of corruption.- Moskva: Prospect, 2011.- 272 s.

7. Godunov I. ABC for bekæmpelse af korruption fra A til Z. - Moskva: Academic Project, 21012. - 296 s.

8. Manko A. Korruption i Rusland. Folkesygdommens særegenheder.- Moskva: Agraf, 2012.- 171 s.

Udgivet på Allbest.ru

...

Lignende dokumenter

Forskning af staten og de vigtigste tendenser til korruptionskriminalitet i Rusland. Analyse af årsagerne til at begå korruptionsforbrydelser. Gennemgang af juridiske og organisatoriske foranstaltninger rettet mod at identificere, forebygge og bekæmpe korruption.

afhandling, tilføjet 14/01/2013


Konceptet og tegnene på korruption. Anklagemyndighedens aktivitetsområder inden for kriminalitetsbekæmpelse på dette område. Metoder til anklagerens reaktion inden for bekæmpelse af korruption i uddannelse, eksisterende problemer og måder at løse dem på.

afhandling, tilføjet 30/06/2017


Bestikkelse i systemet med korruptionsforbrydelser. Bestikkelse som et undersystem af korruptionsforbrydelser, former for dets manifestation, afspejlet i Den Russiske Føderations straffelovgivning. Kriminelle og juridiske karakteristika ved hovedsammensætningen.

afhandling, tilføjet 15.07.2014


Det generelle koncept, de vigtigste tegn og emner for korruptionsforbrydelser i overensstemmelse med lovgivningsrammen for Republikken Belarus. Forbrydelser, der skaber betingelser for korruption. Kort beskrivelse af de mest almindelige korruptionsforbrydelser.

abstract, tilføjet 28.12.2010


Metodiske principper for undersøgelse af korruptionsforbrydelser i færdselspolitiet. Retsmedicinske tegn på bestikkelse, afgrænsning fra relaterede strukturer. Identiteten på den medarbejder, der begik forbrydelsen. Foranstaltninger til forebyggelse af korruptionsforbrydelser.

afhandling, tilføjet 02/09/2012


Fire typer af manifestationer af juridisk kultur. Former for realisering af retten: eksekvering og overholdelse. Begrebet og typer af forpligtelser, rettighederne for parterne i kontrakten. Straffeansvar: begreb, begrundelsesgrænser. Beskrivelse af de vigtigste ansvarsformer.

test, tilføjet 23/12/2014


Begrebet offentlig tjeneste, dets essens og funktioner, grundlæggende principper for funktion og betydning i statens struktur. Klassificering af embedsværket, dets typer og karakteristika, karakteristiske træk, reformens rækkefølge.

semesteropgave, tilføjet 04/05/2009


Kriterier for klassificering af ulovlige handlinger som korruptionsrelateret kriminalitet i public service-systemet. Retningslinjer for statens politik inden for interaktion mellem civilsamfundsinstitutioner og myndigheder for at forhindre korruption.

afhandling, tilføjet 06/03/2017


Konceptet og essensen af ​​offentlig tjeneste i Den Russiske Føderation, emnet for dets hovedfunktioner og forskellige typer og former. Offentlig service som en af ​​typerne af sociale aktiviteter. Klassificering og karakteristika for embedsværkets funktioner.

semesteropgave tilføjet 18.04.2015


Træk og essens af det forfatningsmæssige grundlag for offentlig tjeneste som en mekanisme for offentlig administration. Karakteristika for forberedelse og organisering af offentlig service i afdelingen for social beskyttelse af befolkningen i Kemerovo-regionen.