Københavnskriterier. Sammensætning, område og officielle sprog i Den Europæiske Union. Betingelser og procedure for tiltrædelse af nye medlemsstater

Det øverste kammer i landets parlament stemte for tilbagetrækning af ansøgningen om optagelse i EU - 27 stedfortrædere var imod medlemskab af EU, 13 parlamentarikere var for.

Schweiziske borgere meddelte, at de ikke var villige til at slutte sig til Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde ved en folkeafstemning i december sidste år. Modstanderne af europæisk integration vandt med en lille margin (50,3%).

Mange briter ser heller ikke udsigt til EU -medlemskab. 23. juni afholdes en folkeafstemning i Storbritannien, som afgør spørgsmålet om landets status i EU. Storbritanniens finansminister George Osborne advarede om, at regeringen i dette tilfælde skulle hæve skatterne og reducere de sociale udgifter. Storbritannien advares mod at forlade EU af USA.

I mellemtiden opfordrer lokale medier briterne til at stemme for at forlade EU. For eksempel nævner avisen The Sun gældsramte Grækenland, Spanien med sin høje arbejdsløshed og Italiens økonomiske problemer som negative eksempler på medlemskab i Det Forenede Europa.

Ifølge skøn fra det britiske finansministerium vil det, hvis London forlader EU, koste det 30 milliarder pund (42,4 milliarder dollars). Hvor meget koster det at blive medlem og medlem af EU? AiF.ru foreslår at overveje eksempler på de sydlige stater i den gamle verden, hvis økonomier først voksede i et stabilt tempo og derefter gled ind i en recession.

Grækenland: holdt som gidsel af kreditorer

Det græske eksempel viser måske tydeligere end andre, at medlemskab af Den Europæiske Union ikke automatisk medfører fordele og velstand. 35 år i det europæiske samfund gav hverken Athen et stadigt voksende BNP, eller en stigning i levestandarden eller industriel vækst og landbrugsudvikling. Tværtimod var Hellas fordybet i gæld, står over for en rekordstigning i statsgælden og et fald i makroøkonomiske indikatorer. I de senere år har internationale ratingbureauer nedgraderet Grækenlands kreditvurderinger, hvilket har bragt dem meget tæt på standardniveauet. I sidste ende blev Hellas den første europæiske avancerede økonomi til at begå en teknisk standard - sidste år havde Athen simpelthen ikke penge til at foretage en betaling til IMF.

Hvis Grækenland (i øvrigt ligesom mange andre europæiske stater) før tiltrædelsen af ​​Den Europæiske Union forsynede sig med landbrugsprodukter og eksporterede overskydende varer til udenlandske markeder, da den græske landbrugsindustri tabte sig efter tiltrædelsen af ​​EU, og landet måtte vende fra en fødevaresælger til køberen. For at overholde normerne i europæisk lovgivning blev der indført kvoter i Grækenland, der satte den maksimale produktionsmængde for et bestemt produkt. Enkelt sagt havde lokale landmænd ikke ret til at dyrke grøntsager og frugter, producere kød eller mælk mere end kvoterne tillader. Overtrædelse af disse krav straffes med bøder.

Et andet område, som Grækenland tidligere var stolt af, er skibsbygning. Inden han tiltrådte EU, byggede Hellas skibe til andre stater, efter at værfterne blev lukket, og Grækenland blev til en importør af skibe. Det er klart, at fiskeindustrien (endnu en stolthed i Grækenland) også tabte terræn efter sådan stress.

Forretningen var ikke begrænset til lukning af skibsbygningsvirksomheder - staten stod uden sukker- og strikfabrikker. Til sammenligning: i de første år med EU -medlemskab i Grækenland blev der produceret mere end 1 million tons bomuld årligt, nu er det mindre end 800 tusind.

Bruxelles krav, som Athen accepterede i bytte for EU -medlemskab, fik gradvist landets økonomi til at falde - Hellas kunne ikke længere leve uden ekstern økonomisk bistand. Situationen i landet er sådan, at den kun kan betale sin gæld gennem nye lån, som Den Internationale Valutafond, Den Europæiske Centralbank og Europa -Kommissionen kun giver mod at opfylde betingelserne for at spare. Og hver gang bliver disse betingelser hårdere. Kreditorernes trojka insisterede for eksempel på privatisering, skatteforhøjelser, offentlige udgifter og offentlige nedskæringer.

Grækenlands økonomiske problemer blev tydelige for hele verden i slutningen af ​​2000'erne. Indtil 2007 voksede BNP for Hellas med spring og grænser. Og i slutningen af ​​2009 oversteg dets statsgæld 125% af landets BNP ($ 300 milliarder). I løbet af 2010 modtog Athen trancher af økonomisk bistand fra trojkaen. Men indikationerne på landets budgetunderskud levede stadig ikke op til kreditorernes forventninger - ved årets udgang udgjorde det 23,1 milliarder euro i stedet for de planlagte 21,9 milliarder euro. Grækerne fortsatte med at modtage lån i de efterfølgende år, men hverken milliarder af euro eller reformer foretaget for at glæde IMF og Bruxelles ændrede ikke situationen. I dag er Grækenland Europas førende med hensyn til forholdet mellem offentlig gæld og BNP (182%).

Dynamikken i BNP -vækstraterne i Grækenland er også interessant. I 2008 bremsede økonomien i Grækenland, men af ​​inerti viste den positive værdier ( + 5,2% i 2006, + 4,3% i 2007, + 1,0% - i 2008). I 2009 kollapsede den med 2,3%, næste år - med 3,5%, i 2011 - med 7,1%, i 2012 - med 7,0%, i 2013 - med 3,9%. I plus kom det græske BNP først i 2014 (0,8%), men i 2015 faldt det igen - med 2,3%, ifølge Eurostats data.

Siden krisen i 2008 er arbejdsløsheden steget hvert år i landet - for otte år siden blev 7,7% af grækerne betragtet som arbejdsløse, i 2015 - 25,8%. Den maksimale arbejdsløshed blev registreret i 2013 - 27,5%.

Spanien: nye veje og rekordarbejdsløshed

Ligesom Grækenland og generelt alle stater, der tiltræder EU, var Spanien enige om at tilpasse lovgivningen. På trods af dybe økonomiske vanskeligheder lykkedes det Madrid, i modsætning til Athen, at få flere fordele ved medlemskab af Den Europæiske Union.

Først og fremmest ved at tilslutte sig Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF) modtog landet adgang til finansiering fra europæiske midler. Disse penge (i seks år, fra 2000 til 2006 blev 62,4 milliarder euro sendt til Spanien) gik til udviklingen af ​​statens økonomi og infrastruktur. Således er Spanien blevet Europas førende med hensyn til længden af ​​motorveje: i de seneste år er der blevet bygget mere end 3.000 kilometer SM i landet. Med hensyn til længden af ​​motorveje har staten overhalet selv Tyskland (16.500 kilometer). Passagertrafikken i spanske lufthavne vokser hvert år, for eksempel i oktober sidste år betjente de 19 millioner passagerer, hvilket var det absolutte maksimum.

Ifølge Institute of International Relations of MGIMO steg dets BNP pr. Indbygger fra 71% til 105% efter Spaniens tiltrædelse af EU. Fra 1996 til 2007 blev landets BNP mere end fordoblet.

De gunstige resultater af EU -medlemskab reddede imidlertid ikke Spanien fra den økonomiske uro - det begyndte under den globale finanskrise i 2008-2009. Før ham voksede landets BNP hurtigere end de fleste europæiske lande. I 2009 kollapsede den spanske økonomi med 3,7%, i 2010 var recessionen ikke så stærk - kun minus 0,3%, og i 2011 var der allerede en stigning på 0,1%. Sandt nok blev de følgende år igen ledsaget af et fald - minus 1,6% i 2012 og minus 1,2% i 2013. Men sidste år voksede Spaniens BNP med 3,1% ifølge Eurostat -data.

Med hensyn til landets statsgæld har den uundgåeligt været stigende siden 2008 - derefter tegnede den sig for 39,8%, nu - 101%.

Men arbejdsløsheden falder endelig. For ærlighedens skyld skal det siges, at der eksisterede problemer med det allerede før landets tiltrædelse af Den Europæiske Union. I visse år var Spanien Europas førende inden for antallet af ledige borgere (2013 - 26,1%). I slutningen af ​​sidste år blev beskæftigelsessituationen forbedret - arbejdsløsheden faldt til 22,5%.

Portugal: højere produktivitet, lavere lønninger

For Portugal har EU -medlemskab givet både betydelige fordele og negative konsekvenser.

Den største fordel er måske Portugals BNP -vækst, der er vokset med 76% på 30 år. Dette skete også, fordi landet øgede eksportens andel i økonomien - den voksede fra 25% til 41%. Andelen af ​​import steg imidlertid også fra 27% til 39%.

I årene med EU -medlemskab lykkedes det Portugal at øge arbejdsproduktiviteten med 70%. Derudover er antallet af arbejdstimer i staten faldet - hvis en portugiser for tredive år siden i gennemsnit arbejdede 44 timer om ugen, så i de seneste år - 39 timer.

Samtidig er arbejdsløsheden i Portugal steget markant. Således er antallet af borgere, der forsøger at finde et job i mere end et år, seksdoblet. I slutningen af ​​sidste år var arbejdsløsheden i landet 12,6%, faldende i forhold til 2014 (13,9%). Derudover er situationen for beskæftigede portugisere forværret: ifølge 2013 -data havde hver femte medarbejder en midlertidig kontrakt. Det er 50% mere end 30 år siden, da Portugal sluttede sig til EU.

Landet har også faldet lønninger. For at forstå situationen: i begyndelsen af ​​2000'erne lå Portugal i de 15 bedste lande med de højeste lønninger og faldt i 2013 under Tyrkiet.

Som i mange andre lande, der blev betragtet som landbrugsudviklede før tiltrædelse af EU, faldt landbrugssektorens bidrag til den portugisiske økonomi fra 8% (1986) til 2% (2013).

Portugal er stadig på listen over de EU -lande med den højeste offentlige gæld. Ved udgangen af ​​2015 udgjorde det 129% af BNP.

Italien: det økonomiske lokomotiv

Den største økonomi i Italien er den ottende økonomi i verden, den fjerde økonomi i EU. På et tidspunkt lykkedes dette land endda at overhale økonomierne i Storbritannien og Frankrig. I 1987 blev Italien den femte største økonomi i verden, og i 1991 - den fjerde.

I 2000'erne bremsede de overskredende vækstrater i italiensk BNP. Ligesom Grækenland og Spanien har landet haft det svært med den globale finanskrise - det har mistet sine kreditvurderinger, er kommet i gæld, og regeringen måtte gå efter upopulære stramninger. I 2010, med hensyn til gældsprocent, blev Italiens offentlige gæld nummer to i euroområdet efter Grækenland. Det tegnede sig for 119% af BNP. I de efterfølgende år voksede indikatoren kun, ved udgangen af ​​sidste år udgjorde den 135,8% af BNP.

Siden kriseåret 2008 i Italien er arbejdsløsheden steget - fra 6,8% til 12,2% (2015).

Moldovas tilbagetrækning fra det europæiske projekt kan føre til en radikal ændring af mening for de moldovere med dobbelt statsborgerskab, der endnu ikke støtter det fagforeningslige forslag ...

I Bruxelles truer de vestlige Balkanlandes skæbne inden for EU. Omgivet af EU -lande er regionen blevet genstand for en ny europæisk strategi om "troværdig udvidelse" og "udvidet engagement", som er blevet erklæret en prioritet i perioden med Bulgariens EU -formandskab. Europæiske embedsmænd forventer, at den første Balkan -ekspansion finder sted tidligst 7 år efter 2025. Først i rækken er Montenegro og Serbien, mens FYR Makedonien, Bosnien -Hercegovina og Kosovo lukker listen.

Den fuldstændige absorption af det vestlige Balkan og udvidelsen af ​​EU til 33 stater vil modtage en specifik implementeringsplan og vil blive afsluttet til tiden, hvis EU gennemfører sin egen modernisering, samt digital, bank, energi og anden integration. Retsstatsprincippet er effektivt, øget økonomisk konkurrenceevne og løsning af territoriale tvister med naboer - det er betingelserne for at blive medlem af EU. Indtil da er Bruxelles fast besluttet på at styrke det europæiske demokrati samt lette beslutningstagningen ved at tilskynde til flertalsafstemning om spørgsmål, der anses for mere følsomme (udenrigs- og indenrigspolitik osv.).

Længere mod øst ligger Moldova, hvis europæiske ambitioner anerkendes, men hvis udsigter til EU -tiltrædelse ikke er blevet bekræftet, står over for stigende fagforeningsdiskurs i det offentlige rum. Unionismens forkæmpere skjuler slet ikke deres utilitaristiske tilgang til europæisk integration. Dette synes ikke at genere den offentlige mening hverken i Bruxelles, eller i Bukarest eller i Chisinau selv.

Kontroversen omkring unionisme bliver mere aktiv. Nogle betragter det som en antikonstitutionel bevægelse og et initiativ til at afmontere den moldoviske stat. Andre betragter det imidlertid som en manifestation af retten til selvudfoldelse og som et forsøg på at rette op på fortiden, forkrøblet af aftaler fra Anden Verdenskrig.

Alligevel mangler der en bevidsthed om, at fagforeningslivet, uanset de overvejelser, der fodrer det, er en prøvelse for landets europæiske dagsorden. For de fleste fagforeningsfolk er slutresultatet vigtigt, det vil sige, at genforening med Rumænien normalt præsenteres som den eneste måde at blive en del af Europa på. Unionister ser mere på europæisk integration som en accelerator for geopolitisk forbindelse til det europæiske rum, men på ingen måde som et ultimativt mål. Dette modsiger argumentet for intern transformation, understøttet af EU gennem implementeringen af ​​associeringsaftalen, der har til formål at styrke Moldovas modstandsdygtighed og derved forhindre opløsning af den moldoviske stat, som fagforeningerne stræber efter.

Europæisk integration på det vestlige Balkan, vækst i unionisme i Moldova

For næsten ti år siden, umiddelbart efter Rumæniens tiltrædelse af EU, erklærede politikere på begge sider af Prut, at kun ved at tage plads i "Vestbalkan -toget" ville Moldova kunne få europæiske udsigter. Individuelle stemmer, herunder Rumæniens præsident i 2004-2014 Traian Basescu, gør det endnu i dag klart, at Moldovas europæiske vej vil blive en succes, hvis den passerer gennem Bukarest.

De reelle reformer, som EU forventer af staterne på det vestlige Balkan, er lige så nødvendige for landene i det østlige partnerskab, som Rusland betragter som en geopolitisk konkurs. EU -tiltrædelse skal gå forud for omfattende reformer, som ingen af ​​disse to regioner fuldstændigt og irreversibelt viser.

De mangelfulde reformer, der er observeret i landene på det vestlige Balkan, betyder i værste fald en forsinkelse i deres tiltrædelse af EU. Denne mindreværd har imidlertid en helt anden betydning for Moldova og andre lande i det østlige partnerskab, som er kommet betydeligt frem i forbindelserne med EU. For dem fjerner reformens fiasko ikke kun det europæiske perspektiv, men kan også stimulere nedbrydningsprocesser forårsaget af den ukontrollerede vækst i loyalitet til andre legitimitetscentre end disse lande selv.

Så længe fagforeningsbevægelsen er stærkt tilhænger af forening med Rumænien, forbeholder regioner domineret af russofile grupper sig retten til at henvende sig til Rusland for at få hjælp, hvis Modavia forsvinder som en statslig enhed.

I de første måneder af 2018 underskrev mere end 30 lokaliteter i landet erklæringer om symbolsk forening med Rumænien, hvilket markerede 100 -året for foreningen af ​​de rumænske fyrstedømmer, der blev udført for et århundrede siden. Selvom denne gestus stadig er symbolsk, mobiliserer den de pro-russiske politiske kræfter i Moldova og angiver behovet for en strategisk dialog med Rusland for at redde moldovsk stat.

Faktiske tal relateret til fagforening

Med henvisning til beskyttelsen af ​​personoplysninger offentliggør de rumænske myndigheder ikke samlede officielle data om antallet af moldoviske borgere, der har genoprettet rumænsk statsborgerskab og modtaget rumænsk pas.

Ifølge uofficielle skøn kan antallet af moldoviske borgere med rumænske dokumenter overstige 500 tusinde, hvilket er cirka 1/3 af landets befolkning. De tilgængelige data på Eurostat viser kun oplysninger om det erhvervede statsborgerskab (højst 9.399 mennesker var i 2009 og minimum 29 personer - i 2006). Dette afspejler på ingen måde procentdelen af ​​personer, der har brugt proceduren for genoprettelse af statsborgerskab, som er gældende for indfødte i Moldova, Ukraine og andre lande i regionen.

Ifølge en IPP -undersøgelse fra 2007 angav kun 7% af de moldoviske borgere, at de havde et rumænsk pas. Forenklingen af ​​proceduren for genoprettelse af rumænsk statsborgerskab, især i løbet af Traian Basescus anden præsidentperiode, samt fjernelse af begrænsninger for rumænske borgere for adgang til arbejdsmarkedet i EU -landene, stimulerede moldovanske borgeres interesse i Rumænske dokumenter.

Nylige meningsmålinger bekræfter, at fagforeningsbevægelsen bliver mere synlig og attraktiv for moldovere. Ideen om forening med Rumænien er populær blandt 15-22% af de moldoviske borgere. Imidlertid er mere end 50% imod denne idé.

Russisk faktor

Rusland har kritiseret EU's planer om at intensivere den europæiske integration på det vestlige Balkan ved hjælp af argumenter, der ligner dem, som det fordømmer det østlige partnerskab. Mere specifikt mener russisk diplomati, at EU kræver, at landene i disse regioner træffer et valg mellem Vesten og Rusland. Desuden blander EU sig ifølge Moskva i de interne anliggender på det vestlige Balkan og fremmer et reformprogram. Den russiske side er også bekymret over den for høje hastighed, som europæerne ønsker at løse de problemer, der findes i regionen. Især Moskva er bekymret over de kriterier, der blev valgt af Bruxelles og vedrører retssystemet, demokrati, medier osv.

Omdannelsen af ​​landene på det vestlige Balkan, ligesom landene i det østlige partnerskab, til arbejdende demokratier - Rusland smager ikke særlig meget. Derfor går hun åbent ind for langsommere reformer og mangel på betingelser, der ville stimulere ændringer i overensstemmelse med den europæiske model (demokrati, retfærdighed osv.). Men udsigten til EU -medlemskab er, hvad landene i regionen ønsker, herunder Serbien, Ruslands allierede.

I tilfælde af Modavia og unionisme, der viser tegn på styrkelse, har Rusland ikke en klar holdning. For det første bruges unionisme som en skrækhistorie, så pro-russiske styrker kan mobilisere vælgerne ved parlamentsvalget, der kan finde sted i december 2018. For det andet vil præsident Igor Dodon og andre russofile politikere på grund af styrkelsen af ​​fagforeningen modtage nye argumenter for at bringe federaliseringen af ​​landet tilbage på dagsordenen. Sidst, men ikke mindst, med en tolerant holdning til unionisme, fremmer Rusland fremtidige fjendtligheder i forholdet mellem Ukraine og Rumænien, som allerede er anstrengt efter vedtagelsen i 2017 af sproglig lovgivning, der reducerer andelen af ​​undervisning i etniske minoriteters modersmål. , herunder rumænere.

I stedet for en konklusion ...

Moldovanernes holdning til spørgsmålet om forening med Rumænien kan variere fra ideologiske og historiske overvejelser til pragmatiske og utilitaristiske argumenter. Der er imidlertid ingen tvivl om, at ikke alle moldoviske borgere med rumænske dokumenter på samme tid er forkæmpere for unionisme.

At flytte Moldova væk fra det europæiske projekt kan føre til en radikal ændring af mening for de moldovere med dobbelt statsborgerskab, der endnu ikke støtter det fagforeningsforslag.

Selvom det er ubehageligt og ødelæggende for Ruslands geopolitiske position i regionen, indeholder unionisme elementer, der kan tjene russiske interesser. Disse omfatter stimulering af pro-russiske styrker og ideen om at føderalisere Modavia samt øge Ukraines mistillid til Rumænien.

Abonner på os

Maastricht -traktaten om oprettelse af EU (februar 1992), som blev underskrevet af 12 stater (Belgien, Tyskland, Frankrig, Italien, Luxembourg, Holland, Storbritannien, Danmark, Irland, Portugal, Spanien, Grækenland) var af stor betydning for at styrke processerne for europæisk integration.

Maastricht -traktaten gav mulighed for omdannelse af Det Europæiske Fællesskab til EU og gav landene i Østeuropa ret til at tilslutte sig det; gjort alle borgere i medlemslandene til en "europæisk borger", der frit kan bosætte sig i alle Unionens lande; gav enhver borger (f.eks. en franskmand), der bor i Belgien, Italien, Grækenland, stemmeret og vælges i sit opholdsland ved valg til lokale og europæiske myndigheder. Han skabte forudsætningerne for indførelsen af ​​en fælles europæisk valuta (senest i 1999).

Maastricht -traktaten kan sammenlignes i betydning med traktaten om oprettelse af EØF i 1957. Den er baseret på tre hovedtilføjelser: en ændret aftale om integration, herunder en monetær union; oprettelse af en fælles udenrigs- og sikkerheds- og forsvarspolitik; medlemslandenes samarbejde i udenrigspolitikken, bekæmpelse af kriminalitet. Dokumentet bemærkede behovet "for at beskytte Unionens fælles værdier, grundlæggende interesser og uafhængighed; at styrke med alle mulige sikkerhedsmidler i Unionen og dets medlemslande; at opretholde fred og international sikkerhed" (art. 1.2).

Medlemsregeringer er enige om:

At starte en ny fase af europæisk integration under hensyntagen til den historiske betydning af at afslutte delingen af ​​det europæiske kontinent og føle behovet for at skabe grundlaget for opbygningen af ​​et fremtidigt Europa;

Bekræfter deres anerkendelse af frihed, demokrati, grundlæggende menneskerettigheder og friheder og retsstatsprincippet;

At uddybe solidariteten mellem deres folk med respekt for deres historie, kultur og traditioner;

Fremme institutionernes demokratiske og effektive funktion for at forbedre deres udførelse af opgaver inden for et enkelt system

At opnå styrkelse og fusion af deres landes økonomier, at danne en økonomisk og monetær union med den efterfølgende indførelse af en enkelt stabil valuta;

At bidrage til den økonomiske og sociale udvikling af deres folk i forbindelse med oprettelsen af ​​et indre marked samt at gennemføre politikker, der ville sikre deres vækst på alle områder;

Etablere fælles medborgerskab;

Føre en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik med det formål at opretholde fred og stabilitet i Europa og verden;

Bekræfter sit mål om fri bevægelighed for mennesker, samtidig med at det garanterer sine menneskers sikkerhed;

I betragtning af behovet for europæisk integration for at fortsætte processen med at skabe en stærkere union af Europas folk, hvor beslutninger vil blive truffet med maksimal deltagelse af borgerne i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Traktaten trådte i kraft den 1. november 1993. Den begyndte en ny fase i samlingen af ​​Europas folk, hvis formål var: at fremme økonomiske og sociale fremskridt gennem skabelsen af ​​et indre marked uden indre grænser og etablering af en økonomisk og monetær union med en enkelt valuta; forsvare Unionens interesser på den internationale arena; styrkelse af beskyttelsen af ​​rettigheder og interesser for repræsentanter for forskellige nationaliteter i de deltagende lande gennem indførelse af EU -medborgerskab udvikling af et tæt samarbejde inden for retfærdighed og indenrigspolitik.

EU's interne og eksterne politik er baseret på tre hovedprincipper:

Respekt for nationaliteten af ​​borgerne i de deltagende lande;

Respekt for de grundlæggende rettigheder og friheder, som er garanteret af Romkonventionen om beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder af 4. november 1950 og betinget af de fælles forfatningsmæssige traditioner for de deltagende lande, det vil sige af de almindelige fællesskabsretlige principper ;

Tilvejebringe de nødvendige midler til at nå målet.

I 1994, efter vellykkede forhandlinger, sluttede Østrig, Finland og Sverige sig til EU; i 2004 - Polen, Ungarn, Tjekkiet, Slovakiet, Slovenien, Cypern, Malta, Estland, Litauen, Letland og i 2007 - Bulgarien og Rumænien.

Der er fem hovedtrin i EU -tiltrædelsesprocessen:

1. Rådgivende fase - fortsætter, inden landet indsender en ansøgning om medlemskab. Praksis viser, at landene - ansøgere om tiltrædelse på dette tidspunkt fastlægger en af ​​tre typer associerede aftaler:

- Europæisk aftale - i 90'erne i forrige århundrede blev sådanne aftaler indgået med ti tidligere socialistiske lande i Central- og Østeuropa: Polen (1991), Ungarn (1991), Rumænien (1993), Bulgarien (1993), Tjekkiet (1993), Slovakiet (1993), Estland (1995), Litauen (1995), Letland (1995), Slovenien (1996);

- Associeringsaftale - fanger med Tyrkiet (1963), Malta (1970) og Cypern (1972);

- Stabiliserings- og associeringsaftale blev underskrevet med Balkanlandene.

Konsultationsfasen slutter med, at ansøgerlandet indsender en ansøgning om EU -medlemskab.

2. Evalueringsfase - fortsætter mellem ansøgerlandets indgivelse af en ansøgning om medlemskab og begyndelsen af ​​tiltrædelsesforhandlingerne. På dette tidspunkt forsøger lande at opfylde kriterierne for EU -medlemskab. Staten bliver officielt et land - en kandidat til tiltrædelse af EU.

3. Forhandlingsstadiet - varer fra begyndelsen til slutningen af ​​tiltrædelsesforhandlingerne. Forhandlingsprocessen fastlægger de betingelser, hvorunder hver kandidat kan tiltræde EU, og tidsrammen for vedtagelse, gennemførelse og lovlig gennemførelse. fællesskabsret (fælles revision af EU). I nogle tilfælde er det muligt at tage hensyn til overgangsforanstaltninger, men de bør være klart defineret med hensyn til indhold og varighed. Hvert kandidatland opererer efter en separat tidsplan og kan optages i EU, så snart det opfylder kriterierne for medlemskab og medlemsforpligtelser. Forhandlinger finder sted i form af bilaterale konferencer mellem medlemslandene og hvert af kandidatlandene for hver af de 31 sektioner fællesskabsret: konkurrencepolitik, transportpolitik, energi, skattepolitik, toldunion, landbrug, retlige og indre anliggender, finansiel sfære, regionalpolitik, budgetbevillinger mv. Den samlede succes i forhandlingsprocessen måles ved antallet af sektioner, som forhandlingerne er fuldført for. Resultaterne af forhandlingerne er knyttet til udkastet til aftale om kandidatlandets tiltrædelse af EU.

4. Ratifikationsfase - fortsætter mellem underskrivelsen af ​​tiltrædelsesaftalen og dens ratifikation. Inden undertegnelsen af ​​tiltrædelsesaftalen skal den forelægges EU -rådet til godkendelse og for Europa -Parlamentet for samtykke. Når den er underskrevet, sendes tiltrædelsesaftalen til EU's medlemsstater og kandidatlande til ratifikation, og kandidatlandene træffer om nødvendigt en afgørelse om optagelse gennem en folkeafstemningsprocedure. Derfor er et vellykket forhandlingsforløb ikke en garanti for et lands tiltrædelse af EU, Norge, hvis regering to gange (i 1972 og 1994) med succes gennemførte forhandlinger og endda underskrev en tiltrædelsesaftale, aldrig blev EU -medlem, siden spørgsmålet for at blive medlem af EU fandt ikke to gange den rette støtte fra befolkningen. I 1972 deltog 78% af befolkningen i folkeafstemningen, hvoraf 53,5% stemte imod tilslutning til EU. I 1994 vandt modstandere af EU -medlemskab igen og fik 52,3% af stemmerne. Kun 47,7% af dem, der kom til folkeafstemningen, stemte for tilslutning. Schweiz ansøgte også om medlemskab, men processen blev ikke afsluttet, da schweizerne ved en folkeafstemning i december 1992 var imod ratificeringen af ​​aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.

5. Implementeringsfase - begynder efter afslutningen af ​​alle ratifikationsprocedurer og aftalens ikrafttræden. Først efter dette bliver landet fuldt medlem af EU.

Nogle eksperter overvejer ansøgerlandets deltagelse i Europakonferencen til den tidligere fase af tiltrædelse af EU.

Europakonference (for første gang afholdt den 12. marts 1998 i London) er en multilateral struktur, hvor EU -medlemsstaterne og kandidatlandene diskuterer presserende spørgsmål om samarbejde inden for udenrigspolitik og sikkerhed, retlige og indre anliggender.

Ifølge andre eksperter har møderne i Europakonferencen i EU altid været opfattet som en symbolsk begivenhed, hvor deltagelse af ikke-EU-lande altid har haft karakter af en hæderlig tilstedeværelse. Det er gentagne gange stillet spørgsmålstegn ved hensigtsmæssigheden af ​​møder i dette format, men Europakonferencen stoppede ikke sine aktiviteter netop for at demonstrere Europas samhørighed omkring EU.

Hvert institutionelt organ i EU har sine egne klart definerede beføjelser med hensyn til optagelse af nye medlemmer. Med hensyn til rækkefølgen af ​​handlinger og gennemførelsen af ​​visse EU -institutioners beføjelser (Rådet, Kommissionen og Parlamentet) kan der skelnes mellem tolv trin:

1) en europæisk stat indsender en ansøgning om medlemskab af Rådet for EU;

2) Rådet for EU anmoder Europa -Kommissionen om at udtrykke sin holdning til den indsendte ansøgning;

3) Europa -Kommissionen forelægger sin vurdering for Rådet for EU;

4) EU -rådet beslutter enstemmigt at starte tiltrædelsesforhandlinger med kandidatlandet;

5) Europa -Kommissionen foreslår, og EU -rådet godkender enstemmigt hovedkomponenterne og principperne i EU's holdning i forhandlinger med kandidatstaten;

6) EU -Rådet forhandler med kandidatstaten;

7) udkastet til tiltrædelsesaftalen er aftalt mellem EU og kandidatstaten

8) udkastet til tiltrædelsesaftalen forelægges Rådet for EU og Europa -Parlamentet

9) Europa -Parlamentet godkender tiltrædelsestraktaten med et flertal;

10) EU -Rådet godkender enstemmigt tiltrædelsestraktaten;

11) Medlemslandene og kandidatlandet underskriver formelt tiltrædelsestraktaten;

12) Medlemsstaterne og kandidatlandet ratificerer tiltrædelsestraktaten i overensstemmelse med deres egne forfatningsmæssige normer. Kandidatlandet bliver medlem af EU.

Betingelserne for tiltrædelse af EU blev fastlagt på mødet i Det Europæiske Råd i København (Danmark), der blev afholdt den 21.-22. Juni 1993. De associerede stater i Central- og Østeuropa, som udtrykte et sådant ønske, kan blive medlemmer af EU. Tiltrædelse vil finde sted, så snart den associerede stat er i stand til at påtage sig ansvaret for medlemskab og opfylder de nødvendige politiske og økonomiske krav.

Disse krav kaldes Københavnskriterier:

Stabilitet i institutioner, der er garant for demokrati, retsstatsprincippet, menneskerettigheder og respekt og beskyttelse af minoritetsrettigheder (politisk kriterium);

En fungerende markedsøkonomi og evnen til at klare konkurrencepres og markedskræfter inden for EU (økonomisk kriterium);

Evne til at påtage sig ansvaret for medlemskab, samtidig med at målene for den politiske, økonomiske og monetære union respekteres (medlemskriterium)

EU's evne til at optage nye medlemmer og samtidig bevare dynamikken i europæisk integration, hvilket er en vigtig faktor i både Unionens og kandidatlandenes fælles interesse (undertiden omtalt som uafhængig, fordi dens mål er at styrke europæisk integration.

Hvert af disse fire kriterier har et antal underkriterier. Det politiske kriterium omfatter følgende komponenter:

Sikring af parlaments- og præsidentvalgs valg og valg til lokale myndigheder

Oprettelse og udvidelse af aktiviteter i demokratiske institutioner, ikke-statslige organisationer, uafhængige medier;

Vedtagelse af lovgivning, der pålideligt beskytter mindretals rettigheder, oprettelse af passende institutioner;

Styrkelse af kampen mod organiseret kriminalitet og korruption;

Løsning af spørgsmål om juridisk støtte og styrkelse af kampen mod hvidvaskning af penge;

Oprettelse af pålidelige institutioner inden for retlige og indre anliggender, garantier for retsvæsenets uafhængighed, forbedring af domstolenes funktion;

Beskyttelse af en persons personlige rettigheder og friheder.

Beslutningerne fra Det Europæiske Råd i Luxembourg, der fandt sted den 12.-13. December 1997, bemærkede: overholdelse af København politisk kriterium er en forudsætning for at starte foreningsforhandlinger.

Medlemskab af EU, under hensyntagen til politiske standarder, krævede af kandidatlandet stabilitet i institutioner, der garanterer demokrati, retsstatsprincippet, respekt og beskyttelse af nationale mindretal. Fremtidige kandidatlande måtte ikke blot fastsætte disse principper i deres forfatninger, men også bruge dem i hverdagen. deres forfatninger skal garantere demokratiske friheder, herunder politisk pluralisme, ytringsfrihed og samvittighedsfrihed; at skabe betingelser for en normal funktion af statsinstitutioner, afholdelse af frie og retfærdige valg, periodisk ændring af det regerende parlamentariske flertal, samt anerkendelse af oppositionens vigtige rolle i det politiske liv.

For at vurdere kandidatlandenes opfyldelse af medlemsbetingelserne blev der indført en mekanisme til regelmæssig overvågning af EU med opfyldelsen af ​​de nævnte krav, som støttede sig på Europa -Kommissionen. I sine konklusioner gik hun ud over den formelle beskrivelse af politiske institutioner og forholdet mellem dem og vurderede, at demokrati har en reel karakter. Samtidig blev det kontrolleret, hvordan forfatningsmæssige rettigheder og friheder beskyttes, især ytringsfrihed i forbindelse med aktiviteterne for politiske partier, ikke-statslige organisationer og medier.

De to komponenter i det økonomiske kriterium har også en række subkriterier.

"Eksistensen af ​​en markedsøkonomi" (denne del af det økonomiske kriterium skal være opfyldt, før forhandlingerne starter) vurderes ved hjælp af analysen af ​​følgende faktorer:

Balancen mellem udbud og efterspørgsel er drevet af markedskræfternes frie spil; liberalisering af priser og handel;

Fraværet af betydelige hindringer for at komme ind på markedet (oprettelse af nye virksomheder) og forlade markedet (konkurs);

Tilgængelighed af juridiske rammer, herunder regulering af ejendomsrettigheder; håndhævelse af love og kontrakter;

Opnåelse af makroøkonomisk stabilitet, herunder stabilisering af prisniveauet og stabilitet i de offentlige finanser og ekstern balance

Der er bred enighed om grundlaget for den økonomiske politik;

Tilstrækkelig udvikling af den finansielle sektor til at styre de akkumulerede midler til investering i produktion.

"Evne til at klare konkurrencepres og markedskræfter i EU" (denne del af det økonomiske kriterium skal være opfyldt på mellemlang sigt - fem år) vurderes ved at analysere følgende faktorer:

Tilstedeværelsen af ​​en fungerende markedsøkonomi med et niveau af makroøkonomisk stabilitet, der er tilstrækkeligt til, at emnerne kan træffe beslutninger i et stabilt og forudsigeligt klima;

En tilstrækkelig mængde menneskelige og materielle ressourcer, herunder infrastruktur (energiforsyning, telekommunikation, transport osv.), Uddannelse og forskning og udsigterne til aktiviteter på dette område

I hvilken grad regeringens politikker og lovgivning påvirker konkurrenceevnen gennem handelspolitik, konkurrencepolitik, statsstøtte, støtte til små og mellemstore virksomheder osv.

Niveauet og tempoet i landets handelsintegration med Den Europæiske Union før udvidelsen (både omfanget og strukturen i handelen med medlemsstaterne);

Tilstrækkelig andel af små virksomheder i økonomiens struktur (små virksomheder drager normalt fordel af lettere markedsadgang, og dominans af store virksomheder kan betyde større inerti i tilpasningen til markedsforholdene).

Det Europæiske Råd i København konkluderede, at kandidatlande skal forpligte sig til EU -medlemskab i overensstemmelse med målene i EU -traktaten, herunder en politisk, økonomisk og monetær union. Kandidatlande var aldrig forpligtet til at acceptere en enkelt valuta, men de var nødt til at forberede sig så meget som muligt på fuld deltagelse i en økonomisk monetær union, selv før de tiltrådte.

I den forbindelse var de nødvendige betingelser for EU -medlemskab: tilpasning af en del af EU -lovgivningen (acquis), med hensyn til den økonomiske og monetære union, nemlig gennemførelsen af ​​liberaliseringen af ​​kapitalstrømme; at forbyde enhver direkte finansiering af den offentlige sektor gennem centralbanken eller ved at give præference i den offentlige sektor adgang til finansielle institutioner overholdelse af statutten for centralbanken i kandidatlandet i traktaten om oprettelse af EU, herunder bestemmelsen om valutakontrolmyndigheders uafhængighed og opretholdelse af prisstabilitet.

Opfyldelsen af ​​disse krav samt en stabil gennemførelse af passende økonomiske politikker og økonomiske reformer gør kandidatlandene i stand til at deltage i en økonomisk og monetær union uden indførelse af euroen.

Det blev antaget, at på tiltrædelsestidspunktet skulle nye medlemsstater som medlemmer af den økonomiske monetære union handle i overensstemmelse med afsnit VII i traktaten om oprettelse af EU, nemlig: nøje overholde målene for den økonomiske monetære union; undgå store budgetunderskud og strengt gennemføre de relevante bestemmelser i stabilitets- og vækstpagten (vedtaget af Det Europæiske Råd i juni 1997 s.) tilpasse statutterne for nationale centralbanker med henblik på at integrere dem i det europæiske system for centralbanker forbedre opfyldelsen af ​​konvergenskriterierne.

Kriterierne for at blive medlem af den økonomiske monetære union blev bestemt af Maastricht -traktaten. De sørgede for:

Budgetunderskuddet er ikke mere end 3% af BNP;

Offentlig gæld ikke mere end 60% af BNP;

Inflationen ikke mere end +1,5 p.p. til den gennemsnitlige inflation i de tre EU -lande med de mest stabile priser;

Den gennemsnitlige langsigtede rente er ikke højere end 2,0 p.p. til gennemsnittet i de tre EU-medlemsstater med maksimal prisstabilitet;

Bevar udsving i den nuværende EU -valutakurs.

Efter at have nået Maastricht -konvergenskriterierne hvad angår prisstabilitet, budgetunderskud, offentlig gæld, stabilitet i den nationale valuta og renter, kan kandidatlande betragtes som fuldgyldige medlemmer af den økonomiske monetære union.

Det tredje kriterium er medlemskriterium - er, som det fremgår af kandidatlandenes forhandlinger, den vanskeligste at gennemføre. I løbet af

forhandlinger om EU -medlemskab specificerede 31 kriterier for medlemskab. Hver af dem svarer til en af ​​31 sektioner af samskabelse. (acquis communautaire) EU:

1. Fri bevægelighed for varer.

2. Fri bevægelighed for arbejdskraft.

3. Frihed til at levere tjenester.

4. Fri bevægelighed for kapital.

5. Lovgivning om virksomheder.

6. Konkurrencepolitik.

7. Landbrug.

8. Fiskeindustri.

9. Transportpolitik.

10. Skattepolitik.

11. Økonomisk og monetær union.

12. Statistik.

13. Socialpolitik og beskæftigelse.

14. Energi.

15. Industripolitik.

16. Små og mellemstore virksomheder.

17. Videnskabelige aktiviteter og forskningsaktiviteter.

18. Uddannelse og uddannelse.

19. Telekommunikation.

20. Politik på kulturområdet og den audiovisuelle sektor.

21. Regionalpolitik.

22. Økologi.

23. Beskyttelse af forbrugerrettigheder og sundhedsbeskyttelse.

24. Retlige og indre anliggender.

25. Toldunion.

26. Eksterne forbindelser.

27. Generel udenrigs- og sikkerhedspolitik.

28. Udenrigshandel.

29. Budget og finanskontrol.

30. Beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder.

31. Overholdelse af industrielle produktstandarder.

Det er værd at bemærke, at Københavnskriterierne var en slags reaktion fra Fællesskaberne på talrige appeller i slutningen af ​​1991 - første halvdel af 1992 af landene i Central- og Østeuropa til EU og frem for alt Visegrad -gruppen med en anmodning om at formulere en liste over betingelser for tiltrædelse af EU og fastlægge forhandlingsordningen om dette spørgsmål. Ved at indføre tiltrædelsesbetingelser søgte EU -landene på den ene side at forhindre en for tidlig udvidelse af EU og på den anden side forfølge politiske mål for at sikre en aktiv rolle for EU i regionen Central- og Østeuropa.

Den Europæiske Union - Regional integration af europæiske stater

Oprettelseshistorie, Unionens medlemsstater, rettigheder, mål, mål og politikker i Den Europæiske Union

Udvid indhold

Skjul indhold

Den Europæiske Union er definitionen

Den Europæiske Union erøkonomisk og politisk union af 28 europæiske stater rettet mod deres regionale integration. Denne fagforening blev lovligt sikret ved Maastricht -traktaten, der trådte i kraft den 1. november 1993 efter principperne i De Europæiske Fællesskaber. EU forener fem hundrede millioner indbyggere.

Den Europæiske Union er unik international uddannelse: den kombinerer egenskaberne ved en international organisation og en stat, men formelt er det hverken det ene eller det andet. Unionen er ikke genstand for folkeret, men den har myndighed til at deltage i internationale forbindelser og spiller en vigtig rolle i dem.

Den Europæiske Union er forening af europæiske stater, der deltager i processen med europæisk integration.

Ved hjælp af et standardiseret lovgivningssystem, der er gældende i alle Unionens lande, er der skabt et fælles marked, der garanterer fri bevægelighed for mennesker, varer, kapital og tjenester, herunder afskaffelse af passkontrol inden for Schengenområdet, som omfatter både medlemsstater og andre europæiske stater ... Fagforeningen vedtager love (direktiver, vedtægter og forskrifter) inden for retlige og indre anliggender samt udvikler en fælles politik inden for handel, landbrug, fiskeri og regional udvikling. Sytten lande i unionen har indført en fælles valuta , euroen, der danner eurozonen.

Som et emne i folkeretten har Unionen myndighed til at deltage i internationale forbindelser og indgå internationale traktater. Der er dannet en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, der sørger for en koordineret udenrigs- og forsvarspolitik. Over hele verden er der etableret permanente EU -diplomatiske missioner, og der er repræsentationer i FN, WTO, G8 og G20. EU -delegationer ledes af EU -ambassadører. På visse områder træffes beslutninger af uafhængige overnationale institutioner, mens andre beslutninger træffes gennem forhandlinger mellem medlemsstaterne. De vigtigste EU -institutioner er Europa -Kommissionen, Rådet for Den Europæiske Union, Det Europæiske Råd, Den Europæiske Unions Domstol, Den Europæiske Regnskabsdomstol og Den Europæiske Centralbank. Europa -Parlamentet vælges hvert femte år af EU -borgere.

EU -medlemsstater

EU omfatter 28 lande: Belgien, Italien, Luxembourg, Holland, Tyskland, Frankrig, Danmark, Irland, Storbritannien, Grækenland, Spanien, Portugal, Østrig, Finland, Sverige, Polen, Tjekkiet, Ungarn, Slovakiet, Litauen, Letland, Estland, Slovenien, Cypern (undtagen den nordlige del af øen), Malta, Bulgarien, Rumænien, Kroatien.

Særlige og afhængige territorier i EU -medlemslandene

Oversøiske territorier og kronbesiddelser i Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland (Storbritannien), som er en del af Den Europæiske Union gennem britisk medlemskab i henhold til tiltrædelsesloven fra 1972: Kanaløerne: Guernsey, Jersey, Alderney er en del af kronbesiddelsen af Guernsey, Sark er en del af Crown Possession Guernsey, Herm er en del af Crown Possession of Guernsey, Gibraltar, Isle of Man, Special Territories outside Europe, belonging to the European Union: Azores, Guadeloupe, Canary Islands, Madeira, Martinique, Melilla, Reunion, Ceuta, Fransk Guyana

I henhold til artikel 182 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde associerer EU -medlemslande med Den Europæiske Unions lande og territorier uden for Europa, der opretholder særlige forbindelser med: Danmark - Grønland, Frankrig - Ny Kaledonien, Saint Pierre og Miquelon, Fransk Polynesien, Mayotte, Wallis og Futuna, Franske sydlige og antarktiske territorier, Holland - Aruba, De Nederlandske Antiller, Det Forenede Kongerige - Anguilla, Bermuda, British Antarctic Territory, British Indian Ocean Territory, British Virgin Islands, Cayman Islands, Montserrat, Saint Helena, Falklandsøerne, Pitcairn -øerne, Turks- og Caicosøerne, South Georgia og South Sandwich Islands.

EU -kandidatkrav

For at blive medlem af EU skal kandidatlandet opfylde Københavnskriterierne. Københavnskriterierne er kriterierne for, at lande kan tiltræde Den Europæiske Union, som blev vedtaget i juni 1993 på et møde i Det Europæiske Råd i København og bekræftet i december 1995 på et møde i Det Europæiske Råd i Madrid. Kriterierne kræver, at staten overholder demokratiske principper, principperne om frihed og respekt for menneskerettigheder samt retsstatsprincippet (art. 6, art. 49 i traktaten om Den Europæiske Union). Landet skal også have en konkurrencedygtig markedsøkonomi, og de fælles regler og standarder i EU skal anerkendes, herunder en forpligtelse til målene for en politisk, økonomisk og monetær union.

Den Europæiske Unions udviklingshistorie

EU's forgængere var: 1951-1957 - Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF); 1957-1967 - Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF); 1967–1992 - De Europæiske Fællesskaber (EØF, Euratom, EKSF); fra november 1993 - Den Europæiske Union. Navnet "Europæiske Fællesskaber" bruges ofte til at henvise til alle faser af EU's udvikling. Ideerne om pan-europæisme, der længe var fremsat af tænkere gennem hele Europas historie, lød med særlig kraft efter Anden Verdenskrig. I efterkrigstiden dukkede en række organisationer op på kontinentet: Europarådet, NATO, den vesteuropæiske union.

Det første skridt mod oprettelsen af ​​en moderne europæisk union blev taget i 1951: Tyskland, Belgien, Holland, Luxembourg, Frankrig, Italien underskrev en aftale om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF - European Coal and Steel Community) , hvis formål var at forene europæiske ressourcer til produktion af stål og kul, trådte denne traktat i kraft i juli 1952. For at uddybe den økonomiske integration etablerede de samme seks stater i 1957 Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF, fælles marked ) (EØF - Det Europæiske Økonomiske Fællesskab) og Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom, Euratom - Det Europæiske Atomenergifællesskab). Det vigtigste og bredeste med hensyn til kompetence af disse tre europæiske samfund var EF, så det blev i 1993 officielt omdøbt til Det Europæiske Fællesskab (EF - Det Europæiske Fællesskab).

Processen med udvikling og transformation af disse europæiske samfund til den moderne EU fandt sted gennem for det første overførsel af et stigende antal ledelsesfunktioner til det overnationale niveau og for det andet en stigning i antallet af integrationsdeltagere.

På Europas område var det vestromerske imperium, den frankiske stat og det hellige romerske imperium forenede statsenheder, der var sammenlignelige i størrelse med Den Europæiske Union. I løbet af det sidste årtusinde har Europa været fragmenteret. Europæiske tænkere forsøgte at finde på en måde at forene Europa på. Ideen om at skabe Europas Forenede Stater opstod oprindeligt efter den amerikanske revolution.

Denne idé fik et nyt liv efter Anden Verdenskrig, da Winston Churchill erklærede behovet for dens gennemførelse, som den 19. september 1946 i sin tale på universitetet i Zürich opfordrede til oprettelsen af ​​et "Europas Forenede Stater" svarende til Amerikas Forenede Stater. Som et resultat blev Europarådet i 1949 oprettet - en organisation, der stadig eksisterer (Rusland er også medlem af det). Europarådet var (og er) dog noget af en regional ækvivalent til FN, der fokuserede sine aktiviteter på problemerne med at sikre menneskerettigheder i europæiske lande. .

Den første fase af europæisk integration

I 1951 oprettede Tyskland, Belgien, Holland, Luxembourg, Frankrig, Italien Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF), hvis formål var at forene europæiske ressourcer til produktion af stål og kul, som ifølge dets grundlæggere skulle have forhindret endnu en krig i Europa. Storbritannien nægtede at deltage i denne organisation af nationale suverænitetshensyn. For at uddybe den økonomiske integration etablerede de samme seks stater i 1957 Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF, Fællesmarked) (EØF - Det Europæiske Økonomiske Fællesskab) og Det Europæiske Atomenergi Fællesskab (Euratom - European Atomic Energy Community). EF blev primært oprettet som en toldunion mellem seks stater, der skulle sikre fri bevægelighed for varer, tjenester, kapital og mennesker.

Euratom skulle bidrage til foreningen af ​​disse staters fredelige atomressourcer. Den vigtigste af disse tre europæiske samfund var Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, så senere (i 1990'erne) blev det ganske enkelt kendt som Det Europæiske Fællesskab (EF - Det Europæiske Fællesskab). EØF blev oprettet ved Rom -traktaten fra 1957, der trådte i kraft den 1. januar 1958. I 1959 oprettede EØF -medlemmerne Europa -Parlamentet, et repræsentativt rådgivende og senere lovgivende organ. Processen med udvikling og transformation af disse europæiske samfund i den moderne EU fandt sted gennem strukturel samtidig udvikling og institutionel transformation til en mere sammenhængende blok af stater med overførsel af et stigende antal ledelsesfunktioner til det overnationale niveau (den såkaldte proces med europæisk integration, eller uddybning sammenslutning af stater) på den ene side og en stigning i antallet af medlemmer af de europæiske samfund (og senere Den Europæiske Union) fra 6 til 27 stater ( udvidelse sammenslutning af stater).

Anden fase af europæisk integration

I januar 1960 dannede Storbritannien og en række andre lande, der ikke er omfattet af EF, en alternativ organisation - European Free Trade Association. Storbritannien indså imidlertid hurtigt, at EF var en meget mere effektiv union og besluttede at tilslutte sig EF. Irland og Danmark fulgte trop, hvis økonomier var stærkt afhængige af handel med Storbritannien. Norge traf en lignende beslutning, men det første forsøg, i 1961-1963, endte med fiasko, da den franske præsident de Gaulle nedlagde veto mod beslutningen om at tiltræde EF. Resultatet af tiltrædelsesforhandlingerne i 1966-1967 var ens. I 1967 fusionerede de tre europæiske samfund (Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Europæiske Atomenergifællesskab) til Det Europæiske Fællesskab.

Sagen kom først i gang, efter at general Charles de Gaulle blev erstattet af Georges Pompidou i 1969. Efter flere års forhandlinger og tilpasning af lovgivning sluttede Storbritannien sig til EU 1. januar 1973. I 1972 blev der afholdt folkeafstemninger om EU -tiltrædelse i Irland, Danmark og Norge. Irlands befolkning (83,1%) og Danmark (63,3%) støttede optagelse i EU, men i Norge fik dette forslag ikke et flertal (46,5%). Israel modtog også et forslag om at tilslutte sig i 1973. På grund af Yom Kippur -krigen blev forhandlingerne imidlertid afbrudt. Og i 1975 underskrev Israel i stedet for medlemskab af EF en aftale om associeret samarbejde (medlemskab). Grækenland ansøgte om tiltrædelse af EU i juni 1975 og blev medlem af fællesskabet den 1. januar 1981. I 1979 blev den første der blev afholdt direkte valg til Europa-Parlamentet. 1985 Grønland modtog intern selvstyre og efter en folkeafstemning trak sig tilbage fra EU. Portugal og Spanien ansøgte i 1977 og blev medlem af EU den 1. januar 1986. I februar 1986 blev den fælles europæer Loven blev underskrevet i Luxembourg.

Den tredje fase af europæisk integration

I 1992 underskrev alle stater i Det Europæiske Fællesskab traktaten om oprettelse af Den Europæiske Union - Maastricht -traktaten. Maastricht -traktaten fastlagde tre søjler i EU: 1. Den Økonomiske og Monetære Union (ØMU), 2. Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP), 3. Fælles indre anliggender og retspolitik. I 1994 blev der afholdt folkeafstemninger om medlemskab af EU i Østrig, Finland, Norge og Sverige. Størstedelen af ​​nordmænd stemmer igen imod. Østrig, Finland (med Alandøerne) og Sverige bliver EU -medlemmer den 1. januar 1995. Kun Norge, Island, Schweiz og Liechtenstein er fortsat medlemmer af European Free Trade Association. medlemmer af Det Europæiske Fællesskab undertegnede Amsterdam -traktaten (trådte i kraft i 1999). De vigtigste ændringer under Amsterdam -traktaten vedrørte: FUSP's fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, oprettelsen af ​​et "rum for frihed, sikkerhed og lov og orden", koordinering inden for retfærdighed, bekæmpelse af terrorisme og organiseret kriminalitet.

Den fjerde fase af europæisk integration

Den 9. oktober 2002 anbefalede Europa -Kommissionen 10 kandidatlande til optagelse i EU i 2004: Estland, Letland, Litauen, Polen, Tjekkiet, Slovakiet, Ungarn, Slovenien, Cypern, Malta. Befolkningen i disse 10 lande var omkring 75 millioner; Deres samlede BNP ved OPP (note: Buying Power Parity) er cirka 840 milliarder dollars, stort set lig med Spaniens, hvilket gør denne EU -udvidelse til et af de mest ambitiøse EU -projekter til dato. Behovet for et sådant skridt blev dikteret af ønsket om at tegne en grænse under opdelingen af ​​Europa, som havde varet siden slutningen af ​​Anden Verdenskrig, og fast binde landene i Østeuropa til Vesten for at forhindre dem i at falder tilbage til kommunistiske styreformer. Cypern blev inkluderet på denne liste, fordi Grækenland insisterede på det, som ellers truede med at nedlægge veto mod hele planen.

Efter afslutningen af ​​forhandlingerne mellem de "gamle" og fremtidige "nye" EU -medlemmer blev en positiv endelig beslutning annonceret den 13. december 2002. Europa -Parlamentet godkendte afgørelsen den 9. april 2003. Den 16. april 2003 blev 15 "gamle ”Og 10” nye ”EU -medlemmer underskrev tiltrædelsestraktaten i Athen (). I 2003 blev der afholdt folkeafstemninger i ni stater (med undtagelse af Cypern), og derefter blev den underskrevne traktat ratificeret af parlamenterne. Den 1. maj 2004 blev Estland, Letland, Litauen, Polen, Tjekkiet, Slovakiet, Ungarn, Slovenien, Cypern, Malta blev medlemmer af Den Europæiske Union. Til EU med ti nye lande, hvis økonomiske udvikling er mærkbart lavere end den gennemsnitlige europæer, befandt lederne af Den Europæiske Union sig i en situation, hvor den største byrde af budgettet udgifter til det sociale område, tilskud til landbrug mv. falder på dem. Samtidig ønsker disse lande ikke at øge andelen af ​​bidrag til all-union-budgettet ud over det niveau på 1% af BNP, der er bestemt af EU-dokumenterne.

Det andet problem er, at efter udvidelsen af ​​Den Europæiske Union viste princippet om at træffe de vigtigste beslutninger ved konsensus at være mindre effektivt. Ved folkeafstemningerne i Frankrig og Holland i 2005 blev udkastet til en fælles EU -forfatning afvist, og hele Den Europæiske Union lever stadig på en række grundlæggende traktater.Den 1. januar 2007 fandt den næste udvidelse af Den Europæiske Union sted - Bulgariens og Rumæniens indtræden i landet. EU har tidligere advaret disse lande om, at Rumænien og Bulgarien stadig har meget at gøre inden for bekæmpelse af korruption og reform af lovgivningen. I disse spørgsmål halter Rumænien ifølge europæiske embedsmænd bagud og bevarer rester af socialisme i økonomiens struktur og opfylder ikke EU -standarder.

EU

Den 17. december 2005 blev Makedoniens officielle status for en kandidat til tiltrædelse af EU. Den 21. februar 2005 underskrev EU en handlingsplan med Ukraine. Dette var sandsynligvis resultatet af det faktum, at styrker kom til magten i Ukraine, hvis udenrigspolitiske strategi er rettet mod at blive medlem af EU. På samme tid er det ifølge EU-ledelsen ikke værd at tale om Ukraines fulde medlemskab af EU, da den nye regering skal gøre meget for at bevise, at der er et fuldgyldigt demokrati i Ukraine, der opfylder internationale standarder , og til at gennemføre politiske, økonomiske og sociale reformer.

Fagforeningsmedlemmer og "refuseniks"

Ikke alle europæiske lande har til hensigt at deltage i den europæiske integrationsproces. To gange i nationale folkeafstemninger (1972 og 1994) har Norges befolkning afvist forslaget om at blive medlem af EU. Island er ikke medlem af EU. Schweiz ansøgning er frosset, hvis tiltrædelse blev standset ved en folkeafstemning. Dette land sluttede sig imidlertid til Schengen -aftalen den 1. januar 2007. De små stater i Europa - Andorra, Vatikanet, Liechtenstein, Monaco, San Marino er ikke EU -medlemmer. Ikke en del af EU med en autonom status i Danmark Grønland (trak sig tilbage efter en folkeafstemning 1985) og Færøerne, den finske autonomi på Alandøerne og det oversøiske territorium i Storbritannien - Gibraltar, andre afhængige områder i Storbritannien - Maine, Guernsey og Jersey er slet ikke en del af EU til et begrænset antal og ikke fuldt ud i EU.

I Danmark stemte folket ved en folkeafstemning om tilslutning til Den Europæiske Union (underskrivelse af Maastricht -traktaten) først efter, at regeringen lovede ikke at skifte til en enkelt valuta, euroen, så danske kroner stadig er i omløb i Danmark.

Fristen for begyndelsen af ​​tiltrædelsesforhandlingerne med Kroatien er fastlagt, den officielle status for en kandidat til EU -medlemskab er givet til Makedonien, hvilket praktisk talt garanterer disse EU -landes tiltrædelse. En række dokumenter vedrørende Tyrkiet og Ukraine har også blevet underskrevet, men de specifikke udsigter for disse staters tiltrædelse af EU er endnu ikke klare.

Den nye ledelse i Georgien har også gentagne gange annonceret sin hensigt om at tiltræde EU, men ingen specifikke dokumenter, der i det mindste ville sikre begyndelsen på forhandlingsprocessen om dette spørgsmål, er endnu ikke blevet underskrevet, og sandsynligvis vil de ikke blive underskrevet, før den er afgjort. konflikt med de ikke -anerkendte stater i Sydossetien og Abchazien. Et lignende problem med fremskridt mod europæisk integration findes i Moldova - ledelsen af ​​den ikke -anerkendte Pridnestroviske Moldaviske Republik støtter ikke Moldovas forhåbninger om at blive medlem af Den Europæiske Union. I øjeblikket er udsigterne for Moldovas tiltrædelse af EU meget vage.

Det skal bemærkes, at EU har erfaring med at acceptere Cypern, som heller ikke har fuld kontrol over det område, der officielt er anerkendt for det. Cyperns tiltrædelse af EU fandt imidlertid sted, efter at en folkeafstemning blev afholdt samtidigt i begge dele af øen, og mens størstedelen af ​​befolkningen i den ikke -anerkendte tyrkiske republik Nordcypern stemte for reintegration af øen i en enkelt stat , blev foreningsprocessen blokeret af den græske side, der til sidst sluttede sig til EU alene.Mulighederne for tiltrædelse af EU for sådanne stater på Balkanhalvøen som Albanien og Bosnien er uklare på grund af deres lave økonomiske udvikling og ustabile politiske miljø . Desuden kan dette siges om Serbien, hvis provins Kosovo i øjeblikket er under det internationale protektorat i NATO og FN. Montenegro, der forlod unionen med Serbien som følge af folkeafstemningen, erklærede åbent sit ønske om europæisk integration, og spørgsmålet om tidspunktet og proceduren for denne republiks tiltrædelse af EU er nu genstand for forhandlinger.

Af de andre stater, der helt eller delvist er beliggende i Europa, førte de ingen forhandlinger og forsøgte ikke at starte processen med europæisk integration: Armenien, Hviderusland, Kasakhstan. Siden 1993 har Aserbajdsjan erklæret sin interesse for forbindelser med EU og er begyndt at planlægge forbindelser med ham på forskellige områder. I 1996 underskrev præsidenten for Republikken Aserbajdsjan G. Aliyev "Aftalen om partnerskab og samarbejde" og etablerede officielle bånd. Rusland har gennem embedsmændenes mund gentagne gange annonceret sin uvillighed til fuldt ud at tilslutte sig Den Europæiske Union og foreslår i stedet at implementere konceptet "fire fælles rum" ledsaget af "vejkort" og lette grænseoverskridende bevægelse af borgere, økonomisk integration og samarbejde på en række andre områder. Den eneste undtagelse var erklæringen i slutningen af ​​november 2005 af den russiske præsident Vladimir Putin om, at han "ville være glad, hvis Rusland modtog en invitation til at blive medlem af EU." Denne erklæring blev imidlertid ledsaget af en klausul om, at han ikke selv ville fremkomme med en anmodning om optagelse i EU.

Et vigtigt punkt er, at Rusland og Hviderusland, der underskrev aftalen om oprettelse af Unionen, i princippet ikke kunne starte nogen handlinger om uafhængig tiltrædelse af EU uden at opsige denne aftale. Lande uden for det europæiske kontinent har gentagne gange erklæret deres europæiske de afrikanske stater Marokko og Kap Verde (de tidligere Kap Verde -øer) - sidstnævnte med politisk støtte fra sin tidligere metropol - Portugal, begyndte i marts 2005 formelle forsøg på at ansøge om medlemskab.

Rygter om den mulige begyndelse af bevægelsen mod fuld tiltrædelse af EU for Tunesien, Algeriet og Israel cirkuleres regelmæssigt, men indtil videre bør et sådant perspektiv betragtes som illusorisk. Hidtil har disse lande samt Egypten, Jordan, Libanon, Syrien, Den Palæstinensiske Nationale Myndighed og det førnævnte Marokko fået tilbudt deltagelse i "partner-naboer" -programmet som en kompromisforanstaltning, hvilket indebærer at opnå i en fjern fremtid status som associerede medlemmer af EU.

Udvidelsen af ​​Den Europæiske Union er processen med at udvide Den Europæiske Union (EU) gennem tiltrædelse af nye medlemsstater. Processen begyndte med de indre seks (de 6 lande, der var banebrydende for grundlæggelsen af ​​EU), som organiserede Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (forgængeren for EU) i 1951. Siden da har 27 stater modtaget EU -medlemskab, herunder Bulgarien og Rumænien i 2007. EU behandler i øjeblikket ansøgninger om tiltrædelse fra flere stater. Nogle gange kaldes EU -udvidelsen også for europæisk integration. Betegnelsen bruges imidlertid også, når det kommer til at styrke samarbejdet mellem EU -medlemsstater, da nationale regeringer tillader gradvis centralisering af magten inden for europæiske institutioner. For at tiltræde Den Europæiske Union skal ansøgerstaten opfylde de politiske og økonomiske betingelser, der almindeligvis kaldes Københavnskriterierne (udarbejdet efter "København -mødet" i juni 1993.).

Disse betingelser er: den eksisterende regerings stabilitet og demokrati i landet, respekten for retsstaten og tilgængeligheden af ​​passende friheder og institutioner. Ifølge Maastricht -traktaten skal hvert nuværende medlemsland samt Europa -Parlamentet blive enige om enhver udvidelse. På grund af de betingelser, der blev vedtaget i den sidste EU -traktat, "Nice -traktaten" (i 2001) - er EU beskyttet mod yderligere udvidelse ud over sine 27 medlemmer, da man mener, at beslutningsprocesserne i EU ikke ville være i stand til at klare et stort antal medlemmer. Lissabontraktaten ville omdanne disse processer og tillade omgåelse af grænsen for 27 medlemslande, selvom muligheden for at ratificere en sådan aftale er tvivlsom.

Grundlægger af EU

Den europæiske kul- og stålkonsolidering blev foreslået af Robert Schumann i sin erklæring af 9. maj 1950 og medførte forening af kul- og stålindustrien i Frankrig og Vesttyskland. Dette projekt blev tilsluttet "Benelux -landene" - Belgien, Luxembourg og Holland, som allerede har opnået en vis grad af integration med hinanden. Italien sluttede sig til disse lande, og alle underskrev Paris -traktaten den 23. juli 1952. Disse seks lande, kaldet de indre seks (i modsætning til de ydre syv, der dannede Den Europæiske Frihandelsforening og var mistroiske over for integration), gik endnu længere. I 1967 underskrev de en traktat i Rom, der lagde grundlaget for to samfund, der samlet kaldes "De Europæiske Fællesskaber" efter fusionen af ​​deres ledelse.

Samfundet mistede en del af sine territorier under afkoloniseringens æra; Algeriet, der tidligere var en integreret del af Frankrig, og derfor af samfundet, opnåede uafhængighed den 5. juli 1962 og løsrev sig fra det. Der var ingen udvidelser før i 1970'erne; Storbritannien, som tidligere havde nægtet at slutte sig til samfundet, ændrede sin politik efter Suez -krisen og ansøgte om medlemskab af samfundet. Den franske præsident Charles de Gaulle nedlagde imidlertid veto mod britisk medlemskab af frygt for hans "amerikanske indflydelse".

Den første udvidelse af Den Europæiske Union

Så snart de Gaulle forlod sin stilling, åbnede muligheden for at slutte sig til Fællesskabet igen. Sammen med Det Forenede Kongerige, indsendte Danmark, Irland og Norge ansøgninger og modtog godkendelse, men den norske regering tabte imidlertid den nationale folkeafstemning om EF -medlemskab og sluttede sig derfor ikke til Fællesskabet den 1. januar 1973 på niveau med andre lande. Gibraltar, et britisk oversøisk territorium, blev annekteret til Fællesskabet i Storbritannien.

I 1970 blev demokratiet genoprettet i Grækenland, Spanien og Portugal. Grækenland (i 1981), efterfulgt af begge iberiske lande (i 1986), modtog optagelse i samfundet. I 1985 udnyttede Grønland, efter at have modtaget autonomi fra Danmark, straks sin ret til at løsrive sig fra Det Europæiske Fællesskab. Marokko og Tyrkiet ansøgte i 1987, men Marokko afslog, fordi det ikke blev betragtet som en europæisk stat. Tyrkiets ansøgning blev accepteret til behandling, men det var først i 2000, at Tyrkiet modtog status som kandidat, og først i 2004 begyndte de officielle forhandlinger om Tyrkiets tiltrædelse af Fællesskabet.

EU efter den kolde krig

I 1989-1990 sluttede den kolde krig, den 3. oktober 1990 blev Øst- og Vesttyskland genforenet. Følgelig blev Østtyskland en del af et fællesskab i et samlet Tyskland. I 1993 blev Det Europæiske Fællesskab Den Europæiske Union gennem Maastricht -traktaten fra 1993. Nogle af landene i Den Europæiske Frihandelsforening, der grænser op til den gamle østblok allerede inden afslutningen af ​​den kolde krig, har ansøgt om at blive medlem af Fællesskabet.

I 1995 blev Sverige, Finland og Østrig optaget i EU. Dette var den fjerde udvidelse af EU. Den norske regering mislykkedes på det tidspunkt den anden nationale folkeafstemning om medlemskab. Afslutningen på den kolde krig og vestliggørelsen af ​​Østeuropa har givet EU behovet for at blive enige om standarder for fremtidige nye medlemmer for at vurdere deres egnethed. Ifølge Københavnskriterierne blev det besluttet, at landet skulle være et demokrati, have et frit marked og være villig til at acceptere alle EU -rettigheder, der allerede er aftalt tidligere.

Udvidelser af østblokken i EU

8 af disse lande (Tjekkiet, Estland, Ungarn, Litauen, Letland, Polen, Slovakiet og Slovenien) og ø -staterne Middelhavet Malta og Cypern sluttede sig til unionen den 1. maj 2004. Det var den største ekspansion med hensyn til menneskelige og territoriale indikatorer, omend den mindste med hensyn til BNP (bruttonationalprodukt). Den mindre udvikling i disse lande har ført til, at nogle medlemslande har været bekymrede, hvilket har medført, at der er vedtaget nogle restriktioner for beskæftigelse og rejser med hensyn til borgere i de nye medlemsland. Migration, som alligevel ville have fundet sted, har givet anledning til mange politiske klichéer (f.eks. Den "polske blikkenslager"), på trods af migranternes bevidste fordele for økonomien i disse lande. Ifølge Europa -Kommissionens officielle websted markerer Bulgariens og Rumæniens underskrifter i tiltrædelsesaftalen afslutningen på den femte udvidelse af EU.

EU -tiltrædelseskriterier

Til dato ledsages tiltrædelsesprocessen af ​​en række formelle trin, fra førtiltrædelsestraktaten til ratificeringen af ​​den endelige tiltrædelsestraktat. Disse trin overvåges af Europa -Kommissionen (Generaldirektoratet for Udvidelse), men der forhandles faktisk mellem unionens medlemsstater og kandidatlandet. Teoretisk set kan ethvert europæisk land slutte sig til Den Europæiske Union. EU -rådet rådfører sig med Kommissionen og Europa -Parlamentet og beslutter at starte tiltrædelsesforhandlinger. Bestyrelsen vil kun afvise eller godkende ansøgningen enstemmigt. For at få godkendelse af ansøgningen skal landet opfylde følgende kriterier: det skal være en "europæisk stat", skal overholde principperne om frihed, demokrati, respekt for menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, retsstatsprincippet.

Medlemskab kræver følgende: Overholdelse af Københavnskriterierne, anerkendt af Rådet i 1993:

institutionernes stabilitet, der garanterer demokrati, retsstatsprincippet, menneskerettigheder, respekt og beskyttelse af mindretal; eksistensen af ​​en funktionel markedsøkonomi samt evnen til at klare konkurrencepres og markedspriser i Unionen evnen til at forpligte sig til medlemskab, herunder engagement i de politiske, økonomiske og monetære mål for unionen.

I december 1995 reviderede Europarådet i Madrid medlemsskabskriterierne til at omfatte betingelser for integration af et medlemsland gennem passende regulering af dets administrative strukturer: da det er vigtigt, at EU -lovgivningen afspejles i national lovgivning, er det vigtigt, at den reviderede national lovgivning gennemføres effektivt gennem passende administrative og retslige strukturer.

EU -tiltrædelsesprocessen

Inden et land ansøger om medlemskab, skal det normalt underskrive en associeret medlemsaftale for at hjælpe med at forberede landet på kandidat- og muligvis medlemsstatus. Mange lande opfylder ikke engang de kriterier, der er nødvendige for at starte forhandlinger, før de begynder at ansøge, så de har brug for mange år for at blive klar til processen. En associeret medlemsaftale hjælper med at forberede dette første trin.

I tilfælde af det vestlige Balkan findes der en særlig proces, stabiliserings- og associeringsprocesser for ikke at komme i konflikt med omstændighederne. Når et land formelt anmoder om medlemskab, anmoder Rådet Kommissionen om sine synspunkter om landets vilje til at indlede forhandlinger. Rådet kan acceptere eller afvise Kommissionens udtalelse.

Rådet afviste kun en gang Kommissionens udtalelse - for Grækenlands vedkommende, da Kommissionen afskrækkede Rådet fra at indlede forhandlinger. Hvis rådet beslutter at indlede forhandlinger, starter revisionsprocessen. Det er en proces, hvor EU og kandidatlandet undersøger deres egen lovgivning og EU -love og identificerer eksisterende forskelle. Derefter anbefaler Rådet at indlede forhandlinger om "kapitler" i loven, når det beslutter, at der er tilstrækkelige kontaktpunkter til konstruktive forhandlinger. Forhandlinger består sædvanligvis af, at en kandidatstat forsøger at overbevise EU om, at dens love og administration er tilstrækkeligt udviklet til at overholde europæisk lovgivning, som kan gennemføres efter behov, som medlemsstaterne finder passende.

Den 17. december 2005 blev Makedoniens officielle status for en kandidat til tiltrædelse af EU. Datoen for begyndelsen af ​​forhandlingerne om tiltrædelse med Kroatien er fastlagt. En række dokumenter vedrørende Tyrkiet, Moldova og Ukraine blev også underskrevet, men de specifikke udsigter for disse staters tiltrædelse af EU er endnu ikke klare. Ifølge EU-udvidelseskommissær Oli Renn kan Island, Kroatien og Serbien slutte sig til EU i 2010-2011. Den 28. april 2008 indgav Albanien en officiel ansøgning om EU-medlemskab. I Norge blev der afholdt to EU -folkeafstemninger to gange, i 1972 og 1994. I den første folkeafstemning var de største bekymringer forbundet med begrænsningen af ​​uafhængighed, i den anden - med landbruget. I december 2011 blev der underskrevet en aftale med Kroatien om tiltrædelse af EU. I juli 2013 blev Kroatien medlem af Den Europæiske Union. I 2009 ansøgte Island om at blive medlem af EU. Den 13. juni 2013 kom der en officiel erklæring om at trække ansøgningen om medlemskab i EU tilbage.

Store begivenheder i historien om uddybning af EU -integration

1951 - Paris -traktaten og oprettelsen af ​​Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) 1957 - Rom -traktaten og oprettelsen af ​​De Europæiske Økonomiske Fællesskaber (normalt brugt i ental) (EØF) og Euratom og en enkelt kommission for tre europæiske fællesskaber EKSF, EØF og Euratom 1973 - den første udvidelse af EØF (Danmark, Irland, Storbritannien sluttede sig til) 1979 - det første nationale valg til Europa -Parlamentet 1981 - den anden udvidelse af EØF (Grækenland sluttede sig til) 1985 - den underskrivelse af Schengen -aftalen 1986 - Den fælles europæiske retsakt - den første væsentlige ændring i EU -traktaterne.

1992 - Maastricht -traktaten og oprettelsen af ​​Den Europæiske Union på grundlag af Fællesskaberne 1999 - indførelsen af ​​en fælles europæisk valuta - euroen (i likviditet siden 2002) 2004 - undertegnelsen af ​​EU -forfatningen (ikke i kraft) 2007 - undertegnelsen af ​​reformtraktaten i Lissabon 2007 - lederne af Frankrig, Italien og Spanien annoncerede oprettelsen af ​​en ny organisation - Middelhavsunionen 2007 - den anden bølge af den femte ekspansion (tiltrædelse af Bulgarien og Rumænien). Fejrer 50 -årsdagen for oprettelsen af ​​EØF. 2013 - sjette udvidelse (Kroatien sluttede sig til)

I øjeblikket er de tre mest almindelige egenskaber ved at tilhøre Den Europæiske Union (faktisk medlemskab af EU, Schengen -området og euroområdet) ikke inkluderende, men overlappende kategorier: Storbritannien og Irland underskrev Schengen -aftalen om betingelser for begrænset medlemskab. Storbritannien anså det heller ikke for nødvendigt at slutte sig til euroområdet. Danmark og Sverige besluttede også at beholde deres nationale valutaer under folkeafstemninger. Norge, Island og Schweiz er ikke medlem af EU, men er en del af Schengenområdet. Montenegro og delvist anerkendt Kosovo -albanernes tilstand er ikke medlemmer af EU eller medlemmer af Schengen -aftalen, men euroen er det lovlige betalingsmiddel i disse lande.

Den Europæiske Unions økonomi

Den Europæiske Unions økonomi producerer ifølge IMF BNP i OPP -værdier på over 12.256,48 billioner euro (16.523,78 billioner dollar i 2009). EU's økonomi er et indre marked og er repræsenteret i WTO som en enkelt organisation. Det repræsenterer over 21% af verdens produktion. Dette sætter Unionens økonomi på førstepladsen i verden med hensyn til nominelt BNP og andet med hensyn til BNP i OPP. Derudover er Unionen den største eksportør og største importør af varer og tjenester samt en vigtig handelspartner i flere store lande, f.eks. Kina og Indien. Hovedsædet for de 161. af de 500 største virksomheder hvad angår indtægter (ifølge Fortune Global 500 i 2010) er placeret i EU. Arbejdsløsheden i april 2010 var 9,7%, mens investeringsniveauet var 18,4%af BNP, inflationen var 1,5%, underskuddet på statsbudgettet var -0, 2%. Indkomst pr. Indbygger varierer fra stat til stat og spænder fra $ 7.000 til $ 78.000. I WTO præsenteres EU's økonomi som en enkelt organisation.

Efter den globale økonomiske krise i 2008-2009 viste EU's økonomi moderat BNP-vækst i 2010 og 2011, men landenes gæld steg i 2011, hvilket blev et af blokens hovedproblemer. På trods af de fælles økonomiske omstruktureringsprogrammer med IMF i Grækenland, Irland og Portugal samt konsolidering af foranstaltninger i mange andre EU -medlemsstater er der stadig betydelige risici for landenes økonomiske vækst i øjeblikket, herunder stor kreditafhængighed af befolkningen, en aldrende befolkning. I 2011 , øgede lederne af eurozonen finansiering fra Den Europæiske Finansielle Stabilitetsfond (EFSF) Denne fond finansierer de EU -lande, der er hårdest ramt af krisen. Desuden har 25 af de 27 EU -medlemsstater (eksklusive Storbritannien og Tjekkiet) meddelte, at de har til hensigt at reducere de offentlige udgifter og vedtage stramninger. September 2012 udviklede Den Europæiske Centralbank et incitamentsprogram for trans, hvilket lovligt beviste indførelsen af ​​et nødøkonomiregime i landet.

Den Europæiske Unions valuta

Den officielle valuta for Den Europæiske Union er euroen, som bruges i alle dokumenter og handlinger. Stabilitets- og vækstpagten fastsætter skattekriterier for at opretholde stabilitet og økonomisk konvergens. Euroen er også den mest almindelige valuta i EU, der allerede er i brug i 17 medlemsstater kendt som eurozonen.

Alle andre medlemsstater, med undtagelse af Danmark og Det Forenede Kongerige, som har særlige dispensationer, har forpligtet sig til overgangen til euroen, efter at de har opfyldt kravene til overgangen. Sverige, selv om det nægtede, meddelte sin mulige tiltrædelse af den europæiske valutakursmekanisme, hvilket er et foreløbigt skridt i retning af tiltrædelse. Resten af ​​staterne agter at tilslutte sig euroen gennem deres tiltrædelsestraktater, hvilket gør euroen til den fælles valuta for over 320 millioner europæere. I december 2006 var der 610 milliarder euro i kontantcirkulation, hvilket gjorde denne valuta til ejer af den højeste samlede værdi af kontanter, der cirkulerer i verden, foran den amerikanske dollar.

EU -budget

EU's funktion i 2007 gav et budget på 116 mia. Euro og 862 mia. Euro for perioden 2007-2013, hvilket er cirka 1% af EU's BNP. Til sammenligning blev udgifterne i Storbritannien alene i 2004 anslået til ca. € 759 mia. Og Frankrig, omkring € 801 mia. I 1960 var budgettet for det daværende EØF kun 0,03% af BNP.

Nedenfor er en tabel, der viser henholdsvis BNP (PPP) og BNP (PPP) pr. Indbygger i EU og for hver af de 28 medlemsstater separat, sorteret efter BNP (PPP) pr. Indbygger. Dette kan bruges til nogenlunde at sammenligne levestandard mellem medlemsstater, Luxembourg har den højeste og laveste i Bulgarien. Eurostat, der er baseret i Luxembourg, er De Europæiske Fællesskabers officielle statistikkontor, der årligt offentliggør data om BNP i medlemsstaterne og EU som helhed, som regelmæssigt opdateres for at understøtte de europæiske finanspolitiske og økonomiske politiske rammer.

Økonomi i medlemslandene i Den Europæiske Union

Omkostningseffektivitet varierer fra stat til stat. Stabilitets- og vækstpagten regulerer finanspolitikken med EU. Det gælder for alle medlemsstater med særlige regler, der gælder for medlemmer af eurozonen, der fastsætter, at hver stats budgetunderskud ikke må overstige 3% af BNP, og den offentlige gæld ikke må overstige 60% af BNP. Ikke desto mindre anslår mange store deltagere deres fremtidige budget med underskud langt over 3%, og eurolandene som helhed har gæld på over 60 % EU's andel af verdens bruttoprodukt (bruttonationalprodukt) har været stabil på cirka en femtedel. BNP -væksten, stærk i de nye medlemsstater, er nu faldet på grund af træg vækst i Frankrig, Italien og Portugal.

Tretten nye medlemsstater fra Central- og Østeuropa har en højere gennemsnitlig vækstrate end deres vesteuropæiske kolleger. Især har de baltiske lande opnået hurtig BNP -vækst, i Letland er det op til 11%, hvilket er på niveau med verdens førende Kina, hvis gennemsnitlige indikator er 9% i løbet af de sidste 25 år. Årsagerne til denne massive vækst er regeringens jagt på en stabil pengepolitik, eksportorienteret politik, handel, en lav fast skatteprocent og brug af relativt billig arbejdskraft. I løbet af det sidste år (2008) har Rumænien haft den største BNP -vækst i ethvert EU -medlemsland.

Det nuværende kort over BNP -vækst i EU er mest kontrasterende på tværs af regioner, hvor stærke økonomier lider af stagnation, mens de nye medlemsstater oplever robust økonomisk vækst.

Generelt er EU27's indflydelse på stigningen i verdens bruttoprodukt faldende på grund af fremkomsten af ​​økonomiske magter som Kina, Indien og Brasilien. På mellemlang til lang sigt vil EU lede efter måder at øge BNP -væksten i lande i Centraleuropa som Frankrig, Tyskland og Italien og stabilisere væksten i de nye central- og østeuropæiske lande for at sikre bæredygtig økonomisk velstand.

EU's energipolitik

Den Europæiske Union har store reserver af kul, olie og naturgas. Ifølge data fra 2010 udgjorde bruttonationalforbruget i de 28 medlemsstater 1,759 milliarder tons olieækvivalenter. Omkring 47,7% af den forbrugte energi blev produceret i de deltagende lande, mens 52,3% blev importeret, mens atomkraft betragtes som primær i beregningerne, på trods af at kun 3% af det anvendte uran udvindes i EU. Unionens afhængighed af import af olie og olieprodukter er 84,6%, naturgas - 64,3%. Ifølge EIA (USA Energy Information Administration) prognoser vil egen gasproduktion i europæiske lande falde med 0,9% om året, hvilket vil udgøre 60 milliarder m3 inden 2035. Gasefterspørgslen vil vokse med 0,5% om året, den årlige vækst i gasimporten til EU -landene på lang sigt vil udgøre 1,6%. For at reducere afhængigheden af ​​rørledningsforsyninger af naturgas tildeles flydende naturgas en særlig rolle som et diversificeringsværktøj.

Siden dets begyndelse har Den Europæiske Union haft lovgivende magt inden for energipolitik; det går tilbage til Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab. Indførelsen af ​​en obligatorisk og omfattende energipolitik blev godkendt på Det Europæiske Råds møde i oktober 2005, og det første udkast til den nye politik blev offentliggjort i januar 2007. Hovedmålene for den samlede energipolitik: ændring af energiforbruget i fordel for vedvarende kilder, øge energieffektiviteten, reducere udledningen af ​​drivhusgasser, oprettelsen af ​​et indre energimarked og fremme af konkurrencen i det.

Der er seks olieproducenter i EU, hovedsageligt i oliefelterne i Nordsøen. Storbritannien er langt den største producent, men Danmark, Tyskland, Italien, Rumænien og Holland producerer også olie. Betragtet som en helhed, som ikke accepteres på oliemarkederne, er EU den 7. største olieproducent i verden og producerer 3.424.000 (2001) tønder om dagen. Det er imidlertid også den næststørste forbruger af olie, der forbruger meget mere, end den kan producere med 14.590.000 (2001) tønder om dagen.

Alle EU -lande har forpligtet sig til at overholde Kyoto -protokollen, og EU er en af ​​dens mest aktive støtter. Europa -Kommissionen offentliggjorde forslag til den første omfattende EU -energipolitik den 10. januar 2007.

EU's handelspolitik

Den Europæiske Union er verdens største eksportør () og den næststørste importør. Intern handel mellem medlemsstater lettes ved fjernelse af barrierer som f.eks. Told og grænsekontrol. I eurozonen hjælper handel også ved at have en fælles valuta blandt flertallet af medlemmerne. Den Europæiske Unions associeringsaftale gør noget lignende for en bredere vifte af lande, dels som en såkaldt blød tilgang ("gulerod i stedet for en pind") for at påvirke politikken i disse lande.

Den Europæiske Union repræsenterer alle sine medlemmers interesser i Verdenshandelsorganisationen og handler på vegne af medlemsstaterne i løsningen af ​​eventuelle tvister.

Landbrug EU

Landbrugssektoren understøttes af tilskud fra EU under den fælles landbrugspolitik (CAP). Dette tegner sig i øjeblikket for 40% af de samlede EU -udgifter, hvilket garanterer minimumspriser til landmænd i EU. Det er blevet kritiseret som en form for protektionisme, der hæmmer handel og skader udviklingslandene. En af dets hårdeste modstandere er Storbritannien, blokens næststørste økonomi, der gentagne gange har nægtet at give en årlig britisk rabat, medmindre der foretages betydelige reformer af KASKET. Frankrig, blokens tredjestørste økonomi, er den mest ivrige tilhænger af den fælles landbrugspolitik. Den fælles landbrugspolitik er den ældste af Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs programmer, dens hjørnesten. Politikken har til formål at øge landbrugets produktivitet, sikre en stabil fødevareforsyning , sikre landbrugets befolkning en anstændig levestandard, stabilisere markederne samt sikre rimelige priser på produkter Indtil for nylig blev det gennemført ved tilskud og markedsintervention. I 70'erne og 80'erne blev omkring to tredjedele af Det Europæiske Fællesskabs budget afsat til landbrugspolitikkens behov, for 2007-2013 faldt denne udgiftsposts andel til 34%

Turisme i EU

Den Europæiske Union er en stor turistdestination, der tiltrækker besøgende både uden for EU og borgere, der rejser inden for den. Indenlandsk turisme er mere bekvemt for borgere i nogle EU -medlemsstater, der er medlemmer af Schengen -aftalen og eurozonen.

Alle borgere i Den Europæiske Union har ret til at rejse til ethvert medlemsland uden visum. Hvis vi ser på de enkelte lande, er Frankrig verdens førende inden for attraktion for udenlandske turister, efterfulgt af Spanien, Italien og Storbritannien, der indtager henholdsvis 2., 5. og 6. pladsen. I betragtning af EU som helhed er antallet af udenlandske turister mindre, da de fleste af de rejsende er indenlandske turister fra andre medlemsstater.

EU -virksomheder

Lande i Den Europæiske Union er hjemsted for mange af verdens største multinationale selskaber samt hjemsted for deres hovedkvarter. De inkluderer også verdens # 1 -virksomheder i deres branche, såsom Allianz, som er verdens største udbyder af finansielle tjenester; Airbus, der producerer omkring halvdelen af ​​verdens jetfly; Air France-KLM, som er verdens største flyselskab med hensyn til den samlede driftsindkomst; Amorim, leder inden for korkhåndtering; ArcelorMittal, verdens største stålvirksomhed, Danone Group, nr. 1 på mejerimarkedet; Anheuser-Busch InBev, den største ølproducent; Gruppe L "Oreal, en førende kosmetikproducent; LVMH, det største luksusvarekonglomerat; Nokia Corporation, som er verdens største mobiltelefonproducent; Royal Dutch Shell, et af verdens største energiselskaber, og Stora Enso, som er det største i verdens papirmasse og papirfabrik med hensyn til produktionskapacitet EU er også hjemsted for nogle af de største virksomheder i den finansielle sektor, især HSBC - og Grupo Santander de største virksomheder med hensyn til markedsværdi.

En af de mest anvendte metoder til måling af indkomstulighed i dag er Gini -koefficienten. Det er et mål for indkomstulighed på en skala fra 0 til 1. På denne skala repræsenterer 0 perfekt ligestilling for alle med samme indkomst og 1 repræsenterer absolut en-persons ulighed af al indkomst. Ifølge FN varierer Gini -koefficienten efter land fra 0,247 i Danmark til 0,743 i Namibia. De fleste postindustrielle lande har en Gini-koefficient i området 0,25 til 0,40.

Det kan være svært at sammenligne de rigeste regioner i EU. Dette skyldes, at NUTS-1 og NUTS-2 regionerne er heterogene, nogle af dem meget store, såsom NUTS-1 Hesse (21.100 km²) eller NUTS-1 Ile-de-France (12.011 km²), mens andre regioner af NUTS er meget mindre, for eksempel NUTS-1 Hamburg (755 km²) eller NUTS-1 Greater London (1580 km²). Et ekstremt eksempel er Finland, der af historiske årsager er opdelt i fastlandet med 5,3 millioner indbyggere og Ålandsøerne, med en befolkning på 26.700, hvilket er omtrent lig med befolkningen i en lille finsk by.

Et problem med disse data er, at der i nogle områder, herunder Greater London, kommer et stort antal pendulmigrationer ind i regionen og dermed øger antallet kunstigt. Dette medfører en stigning i BNP uden at ændre antallet af mennesker, der bor i området, hvilket øger BNP pr. Indbygger. Lignende problemer kan forårsage et stort antal turister, der besøger området. Disse data bruges til at identificere regioner, der understøttes af organisationer som f.eks. Den Europæiske Regionaludviklingsfond. Det blev besluttet at afgrænse nomenklaturen for territoriale enheder til statistiske formål (NUTS) regioner , på en vilkårlig måde (dvs. det er ikke baseret på objektive kriterier og ikke ensartet for hele Europa), som blev vedtaget på paneuropæisk plan.

De 10 bedste NUTS-1- og NUTS-2-regioner med det højeste BNP pr. Indbygger er blandt de første femten lande i blokken: og ingen af ​​de 12 nye medlemslande, der tiltrådte i maj 2004 og januar 2007. NUTS-reglerne satte et minimum på befolkning på 3 millioner og en maksimal størrelse på 7 millioner for den gennemsnitlige NUTS-1-region og mindst 800.000 og maksimalt 3 millioner for NUTS-2-regionen. Denne definition er imidlertid ikke anerkendt af Eurostat. For eksempel betragtes Ile-de-France-regionen med en befolkning på 11,6 millioner som en NUTS-2-region, mens Bremen, med en befolkning på kun 664.000, betragtes som en NUTS-1-region. Økonomisk svage NUTS-2-regioner.

Bulgarien, Polen og Rumænien var blandt de femten lavest rangerede regioner i 2004, hvor de laveste blev registreret ved Nord-Este i Rumænien (25% af gennemsnittet), efterfulgt af Nordvest, Yuzhen Central og Severen Central i Bulgarien (alle 25-28 %). Blandt de 68 regioner under 75% af gennemsnittet var femten i Polen, syv hver i Rumænien og Tjekkiet, seks i Bulgarien, Grækenland og Ungarn, fem i Italien, fire i Frankrig (alle oversøiske departementer) og Portugal, tre i Slovakiet, en i Spanien og de andre i landene Slovenien, Estland, Letland og Litauen.

EU's organisationsstruktur

Tempelstrukturen, som en måde at visuelt præsentere de eksisterende detaljer ved afgrænsning af EU og medlemslandenes kompetencer, optrådte i Maastricht -traktaten, der etablerer Den Europæiske Union. Tempelstrukturen "understøttes" af tre "søjler": Den første søjle "Europæiske Fællesskaber" samler EU's forgængere: Det Europæiske Fællesskab (tidligere Det Europæiske Økonomiske Fællesskab) og Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom). Den tredje organisation, Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF), ophørte med at eksistere i 2002 i overensstemmelse med Paris -traktaten, der oprettede den. Den anden søjle kaldes den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP). Den tredje søjle er politi og retligt samarbejde. om straffesager ".

Ved hjælp af "søjler" afgrænser traktaterne politikområder, der falder inden for EU's område. Desuden giver søjlerne en visuel repræsentation af EU-medlemsstaternes regeringers og EU-institutioners rolle i beslutningsprocessen. Inden for rammerne af den første søjle er EU -institutionernes rolle afgørende. Beslutninger her træffes ved "fællesskabsmetoden". Fællesskabet er ansvarligt for spørgsmål, der blandt andet vedrører fællesmarkedet, toldunionen, den fælles valuta (mens nogle af medlemmerne beholder deres egen valuta), den fælles landbrugspolitik og den fælles fiskeripolitik, visse spørgsmål om migration og flygtninge og samhørighedspolitikken). I den anden og tredje søjle er EU -institutionernes rolle minimal, og beslutninger træffes af EU -medlemsstaterne.

Denne beslutningsmetode kaldes mellemstatslige. Som et resultat af Nice -traktaten (2001) blev nogle spørgsmål om migration og flygtninge samt spørgsmål om ligestilling mellem kønnene på arbejdspladsen flyttet fra den anden til den første søjle. Følgelig er EU -institutionernes rolle i forhold til EU -landene steget i disse spørgsmål. I dag er medlemstallet i Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Euratom ét, alle stater, der tiltræder Unionen, bliver medlemmer af Fællesskaberne. til Lissabontraktaten fra 2007, vil dette komplekse system blive afskaffet, der vil blive etableret en enkelt status for Den Europæiske Union som folkeret.

Europæiske institutioner i EU

Det følgende er en beskrivelse af de vigtigste organer eller institutioner i EU. Det skal huskes på, at den traditionelle opdeling af stater i lovgivende, udøvende og retslige organer ikke er typisk for EU. Hvis EU -domstolen sikkert kan betragtes som et retsligt organ, tilhører lovgivningsfunktionerne samtidig EU -rådet, Europa -Kommissionen og Europa -Parlamentet og de udøvende funktioner til Kommissionen og Rådet.

Det højeste politiske organ i EU, der består af stats- og regeringschefer i medlemslandene og deres stedfortrædende udenrigsministre. Formanden for Europa -Kommissionen er også medlem af Det Europæiske Råd. Oprettelsen af ​​Det Europæiske Råd var baseret på ideen om den franske præsident Charles de Gaulle om at afholde uformelle topmøder for lederne af staterne i Den Europæiske Union, som havde til formål at forhindre et fald i nationalstaternes rolle i rammer for integrationsundervisning. Uformelle topmøder har været afholdt siden 1961; i 1974, på topmødet i Paris, blev denne praksis formaliseret efter forslag fra Valéry Giscard d'Estaing, der dengang var Frankrigs præsident.

Rådet fastlægger de vigtigste strategiske retningslinjer for EU's udvikling. At udarbejde en generel linje for politisk integration er Det Europæiske Råds hovedopgave. Sammen med Ministerrådet har Det Europæiske Råd en politisk funktion til at ændre de grundlæggende traktater om europæisk integration. Det mødes mindst to gange om året, enten i Bruxelles eller i formandskabet under formandskab af repræsentanten for den medlemsstat, der i øjeblikket er formand for Rådet for Den Europæiske Union. Møderne varer to dage. Rådets afgørelser er bindende for de stater, der støttede dem. Inden for rammerne af Det Europæiske Råd udføres den såkaldte "ceremonielle" ledelse, når tilstedeværelsen af ​​politikere på højeste niveau giver beslutningen både betydning og høj legitimitet. Siden Lissabontraktatens ikrafttræden, det vil sige siden december 2009, har Det Europæiske Råd officielt trådt i strukturen for EU -institutioner. Traktaten fastlægger en ny holdning til formanden for Det Europæiske Råd, der deltager i alle møder mellem stats- og regeringscheferne i EU -medlemslandene Det Europæiske Råd bør adskilles fra Rådet for EU og Rådet for Europa.

Rådet for Den Europæiske Union (officielt kaldet Rådet, normalt uformelt omtalt som Ministerrådet) er sammen med Europa -Parlamentet et af Unionens to lovgivende organer og en af ​​dets syv institutioner. Rådet består af 28 ministre i medlemslandenes regeringer i sammensætningen, afhængigt af den diskuterede vifte af spørgsmål. På samme tid betragtes Rådet på trods af de forskellige sammensætninger som et enkelt organ. Ud over lovgivningsmæssige beføjelser har Rådet også nogle udøvende funktioner inden for fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.

Rådet består af udenrigsministre i EU -medlemsstaterne. Imidlertid har praksis med at indkalde Rådet, der består af andre, sektorielle ministre udviklet sig: økonomi og finanser, retlige og indre anliggender, landbrug osv. Rådets afgørelser har samme kraft uanset den specifikke sammensætning, der tog beslutningen. Formandskabet for Ministerrådet udøves af EU -medlemsstaterne på en måde, der enstemmigt er fastlagt af Rådet (normalt er rotation baseret på princippet om stor - lille stat, grundlægger - nyt medlem osv.). Rotation sker hver sjette måned. I de første dage af Det Europæiske Fællesskab krævede de fleste rådsafgørelser en enstemmig afgørelse. Efterhånden får metoden til at træffe beslutninger med kvalificeret flertal mere og mere brug. Desuden har hver stat et vist antal stemmer, afhængigt af dens befolkning og økonomiske potentiale.

I regi af Rådet er der adskillige arbejdsgrupper om specifikke spørgsmål. Deres opgave er at forberede Rådets afgørelser og kontrollere Europa -Kommissionen, hvis visse rådsbeføjelser delegeres til det. Fra og med Paris -traktaten er der en tendens til selektiv delegering af beføjelser fra nationalstater (direkte eller gennem Rådet af ministre) til Europa -Kommissionen. Underskrivelsen af ​​nye "pakke" -aftaler tilføjede nye kompetencer til EU, hvilket indebar delegering af store udøvende beføjelser til Europa -Kommissionen. Europa -Kommissionen er imidlertid ikke fri til at gennemføre politik; på visse områder har de nationale regeringer kontrolinstrumenter over sine aktiviteter. En anden tendens er styrkelsen af ​​Europa -Parlamentets rolle. Det skal bemærkes, at trods Europa -Parlamentets udvikling fra et rent rådgivende organ til en institution, der har modtaget retten til fælles beslutning og endda godkendelse, er Europa -Parlamentets beføjelser stadig stærkt begrænsede. Derfor er magtbalancen i EU -institutionerne fortsat til fordel for Ministerrådet. Delegering af beføjelser fra Det Europæiske Råd er yderst selektiv og bringer ikke ministerrådets betydning i fare.

Europa -Kommissionen er den højeste udøvende organ i Den Europæiske Union. Består af 27 medlemmer, et fra hvert medlemsland. Når de udøver deres beføjelser, er de uafhængige, handler kun af hensyn til EU og har ingen ret til at deltage i andre aktiviteter. Medlemsstaterne har ingen ret til at påvirke medlemmerne af Europa -Kommissionen.Europa -kommissionen dannes hvert 5. år som følger. EU -rådet på niveau med stats- og / eller regeringschefer foreslår kandidatur fra formanden for Europa -Kommissionen, som godkendes af Europa -Parlamentet. Endvidere danner EU -rådet sammen med kandidaten til formandskabet for Kommissionen den foreslåede sammensætning af Europa -Kommissionen under hensyntagen til medlemsstaternes ønsker. Sammensætningen af ​​"kabinettet" skal godkendes af Europa -Parlamentet og endelig godkendes af EU -rådet. Hvert medlem af Kommissionen er ansvarlig for et specifikt område af EU-politikken og leder den respektive enhed (det såkaldte generaldirektorat).

Kommissionen spiller en vigtig rolle med hensyn til at sikre EU's daglige aktiviteter med henblik på at gennemføre de grundlæggende traktater. Hun kommer med lovgivningsinitiativer, og efter godkendelse kontrollerer de deres implementering. I tilfælde af overtrædelse af EU -lovgivningen har Kommissionen ret til at ty til sanktioner, herunder appel til EU -domstolen. Kommissionen har betydelige autonome beføjelser inden for forskellige politikområder, herunder landbrug, handel, konkurrence, transport, regional osv. Kommissionen har et udøvende organ og forvalter også EU's budget og forskellige midler og programmer (f.eks. Tacis -programmet ) Kommissionens vigtigste arbejdssprog er engelsk, fransk og tysk. Europa -Kommissionens hovedsæde ligger i Bruxelles.

EU -Europa -Parlamentet

Europa -Parlamentet er en forsamling af 732 parlamentsmedlemmer (som ændret ved Nice -traktaten), valgt direkte af borgerne i EU -medlemslandene for en periode på fem år. Europa -Parlamentets formand vælges for to et halvt år. Medlemmer af Europa -Parlamentet forener sig ikke efter nationalitet, men i overensstemmelse med politisk orientering.Europa -Parlamentets hovedrolle er at godkende EU -budgettet. Desuden kræver næsten enhver afgørelse fra EU -rådet enten godkendelse af Parlamentet eller i det mindste en anmodning om udtalelse. Parlamentet kontrollerer Kommissionens arbejde og har ret til at opløse det (hvilket det dog aldrig har brugt). Parlamentets godkendelse er påkrævet ved optagelse af nye medlemmer i Unionen samt ved indgåelse af aftaler om associeret medlemskab og handel. aftaler med tredjelande.

Det sidste valg til Europa -Parlamentet blev afholdt i 2009. Europa -Parlamentet holder plenarmøder i Strasbourg og Bruxelles. Europa -Parlamentet blev oprettet i 1957. Medlemmer blev oprindeligt udpeget af parlamenterne i EU -medlemslandene. Siden 1979 er han blevet valgt af befolkningen. Der afholdes parlamentsvalg hvert 5. år. MEP'erne er opdelt i partifaktioner, der repræsenterer internationale partiforeninger. Formand ved Buzek Jerzy. Europa -Parlamentet er et af de fem styrende organer i Den Europæiske Union. Det repræsenterer direkte befolkningen i Den Europæiske Union. Siden parlamentets grundlæggelse i 1952 er dets beføjelser stadigt udvidet, især som følge af Maastricht -traktaten i 1992 og senest Nice -traktaten i 2001. Europa -Parlamentets kompetence er dog stadig snævrere end de nationale lovgivere i de fleste stater.

Europa -Parlamentet sidder i Strasbourg, andre sæder er Bruxelles og Luxembourg. Den 20. juli 2004 blev Europa -Parlamentet valgt for en sjette periode. Først sad 732 parlamentarikere i den, og efter at Rumænien og Bulgarien sluttede sig til EU den 15. januar 2007, var der 785 af dem. Formanden for den anden halvperiode er Hans Gert Poettering. I øjeblikket er 7 fraktioner repræsenteret i parlamentet, samt en række ikke-parti delegerede. I deres hjemstater er parlamentarikere medlemmer af omkring 160 forskellige partier, der har dannet fraktioner på den paneuropæiske politiske arena. Siden den syvende valgperiode 2009-2014 Europa-Parlamentet skal igen bestå af 736 delegerede (i henhold til art. 190 EG-traktaten); Lissabontraktaten fastsætter antallet af parlamentarikere til 750 personer, inklusive formanden. Principperne for organisering og drift af organet er indeholdt i Europa -Parlamentets forordning.

Europa -Parlamentets historie i EU

Fra den 10. til den 13. september 1952 blev det første møde i EKSF (Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab) afholdt med 78 repræsentanter valgt blandt de nationale parlamenter. Denne forsamling havde kun rådgivende beføjelser, men havde også ret til at afskedige EKSF's højeste udøvende organer. I 1957, som et resultat af undertegnelsen af ​​Rom -traktaten, blev Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Europæiske Atomenergifællesskab grundlagt. Den parlamentariske forsamling, der på det tidspunkt bestod af 142 repræsentanter, tilhørte alle tre samfund. På trods af at forsamlingen ikke fik nogen nye beføjelser, begyndte den ikke desto mindre at kalde sig Europa -Parlamentet - et navn, der blev anerkendt af uafhængige stater. Da EU fandt sit budget i 1971, begyndte Europa -Parlamentet at deltage i sin planlægning - i alle dens aspekter, undtagen planlægning af udgifter til den fælles landbrugspolitik, der på det tidspunkt tegnede sig for omkring 90% af udgifterne . Denne tilsyneladende meningsløshed i parlamentet førte endda til, at der i 70'erne var en joke: "Send din gamle bedstefar til at sidde i Europa -Parlamentet" ("Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa").

Siden 1980'erne er situationen begyndt at ændre sig gradvist. Det første direkte valg til parlamentet i 1976 var endnu ikke forbundet med udvidelsen af ​​dets beføjelser, men allerede i 1986, efter undertegnelsen af ​​den fælles europæiske lov, begyndte parlamentet at deltage i lovgivningsprocessen og kunne nu officielt fremsætte forslag til ændre lovforslagene, selvom det sidste ord stadig stod bag Det Europæiske Råd. Denne betingelse blev afskaffet som følge af det næste skridt til at udvide Europa -Parlamentets kompetence - Maastricht -traktaten fra 1992, der udlignede Europa -Parlamentets og Det Europæiske Råds rettigheder. Selvom parlamentet stadig ikke kunne skubbe lovforslag mod Det Europæiske Råds vilje, var dette en stor bedrift, da der nu ikke kunne træffes nogen vigtig beslutning uden parlamentets deltagelse. Derudover modtog parlamentet retten til at danne undersøgelsesudvalget, som betydeligt udvidede dets kontrolfunktioner.

Som et resultat af reformerne i Amsterdam 1997 og Nice 2001 begyndte parlamentet at spille en større rolle på det politiske område i Europa. På nogle vigtige områder, f.eks. Den fælles europæiske landbrugspolitik eller politiets og retsvæsenets fælles arbejde, har Europa -Parlamentet stadig ikke fulde beføjelser. Men sammen i Det Europæiske Råd indtager det en stærk position inden for lovgivning.Europa -Parlamentet har tre hovedopgaver: lovgivning, budgettering og tilsyn med Europa -Kommissionen . Europa -Parlamentet deler lovgivningsmæssige funktioner med EU -rådet, som også vedtager love (direktiver, påbud, afgørelser). Siden undertegnelsen af ​​traktaten i Nice på de fleste politiske områder har det såkaldte princip om fælles beslutninger (artikel 251 i EU-traktaten) været gældende, hvorefter Europa-Parlamentet og Europarådet har lige beføjelser , og hvert lovforslag, der forelægges af Kommissionen, skal behandles i 2 gange. Uenigheder skal løses under 3. behandling.

Generelt ligner dette system opdelingen af ​​lovgivende magt i Tyskland mellem Forbundsdagen og Forbundsrådet. Europa -Parlamentet har imidlertid, i modsætning til Forbundsdagen, ikke initiativret, med andre ord, det kan ikke fremlægge sine egne lovforslag. Kun Europa -Kommissionen har denne ret på den europæiske politiske arena. Den europæiske forfatning og Lissabontraktaten giver ikke mulighed for udvidelse af parlamentets initiativbeføjelser, selvom Lissabontraktaten stadig i undtagelsestilfælde tillader en situation, hvor en gruppe af EU -medlemsstater forelægger lovforslag til behandling.

Ud over systemet med gensidig lovgivning er der også to former for juridisk regulering (landbrugspolitik og antimonopolkonkurrence), hvor parlamentet har færre stemmeret. Denne omstændighed efter traktaten i Nice gælder kun for én politisk sfære, og efter Lissabontraktaten burde den forsvinde helt.

Europa -Parlamentet og Rådet for EU danner i fællesskab en budgetkommission, der danner EU -budgettet (for eksempel beløb den sig i 2006 til omkring 113 milliarder euro)

Betydelige budgetpolitiske begrænsninger pålægges af de såkaldte "obligatoriske udgifter" (dvs. udgifter forbundet med fælles landbrugspolitik), der tegner sig for næsten 40% af det samlede europæiske budget. Parlamentets beføjelser i retning af "Obligatoriske udgifter" er stærkt begrænsede. Lissabontraktaten bør bygge bro mellem "obligatoriske" og "valgfrie" udgifter og give Europa -Parlamentet de samme budgetrettigheder som Rådet for EU

Parlamentet fører også tilsyn med Europa -Kommissionens aktiviteter. Parlamentets plenarmøde skal godkende sammensætningen af ​​Kommissionen. Parlamentet har ret til kun at acceptere eller afvise Kommissionen i sin helhed og ikke dens individuelle medlemmer. Parlamentet udpeger ikke formanden for Kommissionen (i modsætning til de gældende regler i de fleste nationale parlamenter i EU -medlemslandene), det kan kun acceptere eller afvise det kandidatur, som Europarådet foreslår. Derudover kan Parlamentet med 2/3 flertal fremsætte en mistillidsvotum i Kommissionen frem for at forårsage dets fratræden.

Denne ret blev brugt af Europa -Parlamentet, for eksempel i 2004, da Kommissionen for frie byer talte imod Rocco Butiglione's anfægtede kandidatur til stillingen som kommissær for retfærdighed. Derefter truede de socialdemokratiske, liberale og grønne fraktioner med at opløse Kommissionen, hvorefter Franco Frattini blev udnævnt til justitskommissær i stedet for Butglione.Parlamentet kan også udøve kontrol over Europarådet og Europa -Kommissionen ved at nedsætte et udvalg af forespørgsel. Denne ret påvirker især de områder af politik, hvor disse institutioners udøvende funktioner er store, og hvor parlamentets lovgivningsmæssige rettigheder er betydeligt begrænsede.

EU -domstolen

EU -domstolen (officielt De Europæiske Fællesskabers Domstol) mødes i Luxembourg og er EU's højeste retsinstans.Domstolen tilpasser tvister mellem medlemsstaterne; mellem medlemsstaterne og EU selv; mellem EU -institutioner mellem EU og fysiske eller juridiske personer, herunder ansatte i dets organer (for denne funktion blev Civil Service Tribunal for nylig oprettet). Retten afgiver udtalelser om internationale aftaler; den træffer også foreløbige (fordomsfulde) afgørelser på anmodning af nationale domstole om fortolkningen af ​​de grundlæggende traktater og EU -forordninger. EU -Domstolens afgørelser er bindende for EU's område. Som hovedregel strækker Domstolens jurisdiktion sig til EU's kompetenceområder.

Revisionsretten blev oprettet i 1975 for at revidere EU's og dets institutioners budget. Sammensætning. Parlamentet består af repræsentanter for medlemslandene (en fra hvert medlemsland). De udnævnes af Rådet ved enstemmig afgørelse for en seksårig periode og er fuldstændigt uafhængige i varetagelsen af ​​deres hverv. Funktioner: 1. kontrollerer indkomst- og udgiftsrapporter fra EU og alle dets institutioner og organer med adgang til EU -midler 2. overvåger kvaliteten af ​​den økonomiske forvaltning; 3. efter hvert regnskabsårs afslutning udarbejde en rapport om dets arbejde og også forelægge Europa -Parlamentet og Rådet konklusioner eller kommentarer om specifikke spørgsmål; 5. hjælper Europa -Parlamentet med at overvåge gennemførelsen af ​​EU -budgettet. Hovedsæde - Luxembourg.

Den Europæiske Centralbank

Den Europæiske Centralbank blev dannet i 1998 af banker i 11 EU -lande, der udgør eurozonen (Tyskland, Spanien, Frankrig, Irland, Italien, Østrig, Portugal, Finland, Belgien, Holland, Luxembourg). Grækenland, der indførte euroen 1. januar 2001, blev det tolvte land i euroområdet. Den Europæiske Centralbank er centralbanken i Den Europæiske Union og euroområdet. Dannet den 1. juni 1998. Hovedkvarteret ligger i den tyske by Frankfurt am Main. Dets personale omfatter repræsentanter fra alle EU -medlemsstater. Banken er fuldstændig uafhængig af resten af ​​EU.

Bankens hovedfunktioner: udvikling og implementering af valutaområdet i euroområdet; vedligeholdelse og forvaltning af officielle valutareserver i eurolandene; emission af eurosedler; fastsættelse af grundrente. opretholde prisstabilitet i eurozonen, det vil sige at sikre, at inflationen ikke overstiger 2%. Den Europæiske Centralbank er "efterfølgeren" til Det Europæiske Monetære Institut (EMI), som spillede en ledende rolle i forberedelserne til indførelsen af ​​euroen i 1999. Det europæiske system med centralbanker består af fra ECB og nationale centralbanker: Banque Nationale de Belgique, guvernør Guy Quaden; Bundesbank, guvernør Axel A. Weber; Grækenlands bank, guvernør Nicholas C. Garganas; Bank of Spain, styret af Miguel Fernández Ordóñez; Banque de France, styret af Christian Noyer; Monetært institut i Luxembourg.

Alle nøglespørgsmål i forbindelse med Den Europæiske Centralbanks aktiviteter, såsom diskonteringsrente, regning af regninger og andre, afgøres af direktoratet og bankens bestyrelse, som består af seks personer, herunder formanden for ECB og næstformanden for ECB. Nomineringer foreslås af bestyrelsen, godkendt af Europa -Parlamentet og statsoverhovederne i eurozonen.

Styrelsesrådet består af medlemmer af ECB's direktorat og guvernørerne i de nationale centralbanker. Traditionelt besiddes fire af de seks sæder af repræsentanter for de fire store centralbanker: Frankrig, Tyskland, Italien og Spanien, med kun medlemmer af bestyrelsen til stede personligt eller ved telekonference. Et medlem af bestyrelsen kan udpege en afløser, hvis han ikke kan deltage i møder i lang tid.

Afstemning kræver tilstedeværelse af 2/3 af rådets medlemmer, dog kan der indkaldes til et nødsituationsmøde i ECB, for hvilket der ikke er fastsat en tærskel. Beslutninger træffes med simpelt flertal, i tilfælde af stemmelighed har formandens stemme større vægt. Beslutninger om ECB's kapital, fordeling af overskud osv. Afgøres også ved afstemning, stemmevægten er proportionel med de nationale bankers andele i ECB's autoriserede kapital. 8 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab blev det europæiske system for centralbanker grundlagt - et overnationalt finansielt reguleringsorgan, der forener Den Europæiske Centralbank (ECB) og de nationale centralbanker i alle 27 EU -medlemsstater. ESCB styres af ECB's styrelsesorganer.

Oprettet i henhold til traktaten på grundlag af kapital, som medlemsstaterne stiller til rådighed. EIB er udstyret med en kommerciel banks funktioner, opererer på de internationale finansielle markeder og yder lån til statslige organer i medlemslandene.

EU's økonomiske og sociale udvalg og andre afdelinger

Det Økonomiske og Sociale Udvalg er et rådgivende organ for EU. Formet i overensstemmelse med Rom -traktaten. Sammensætning. Består af 344 medlemmer kaldet rådgivere.

Funktioner. Rådfører sig med Rådet og Kommissionen om spørgsmålene om EU's sociale og økonomiske politik. Repræsenterer forskellige områder af økonomien og sociale grupper (arbejdsgivere, ansatte i hyret arbejdskraft og liberale erhverv beskæftiget i industrien, landbruget, servicesektoren samt repræsentanter for offentlige organisationer).

Udvalgets medlemmer udpeges af Rådet ved enstemmig afgørelse for en periode på 4 år. Udvalget vælger en formand blandt sine medlemmer for en periode på 2 år. Efter optagelse af nye stater i EU vil udvalgets antal ikke overstige 350 personer.

Mødested. Udvalget mødes en gang om måneden i Bruxelles.

Regionsudvalget er et rådgivende organ, der repræsenterer regionale og lokale forvaltninger i EU's arbejde. Udvalget blev oprettet i overensstemmelse med Maastricht -traktaten og har været gældende siden marts 1994. Det består af 344 medlemmer, der repræsenterer regionale og lokale organer, men fuldstændigt uafhængige i udførelsen af ​​deres hverv. Antallet af medlemmer fra hvert land er det samme som i Det Økonomiske og Sociale Udvalg. Nomineringer godkendes af Rådet ved enstemmig afgørelse om medlemsstaternes forslag i en periode på 4 år. Udvalget vælger en formand og andre embedsmænd blandt sine medlemmer for en periode på 2 år.

Funktioner. Giver råd til Rådet og Kommissionen og afgiver udtalelser om alle spørgsmål, der berører regionernes interesser. Plenarmøder afholdes i Bruxelles 5 gange om året. EU -institutioner er også Det Europæiske Ombudsmandsinstitut, der behandler borgernes klager over fejlbehandling af en EU -institution eller et EU -organ. Dette organs beslutninger er ikke bindende, men de har betydelig social og politisk indflydelse. Samt 15 specialiserede agenturer og organer, det europæiske overvågningscenter for bekæmpelse af racisme og fremmedhad, Europol, Eurojust.

EU -lovgivning

Et træk ved Den Europæiske Union, der adskiller den fra andre internationale organisationer, er eksistensen af ​​sin egen lov, der direkte regulerer forholdet ikke kun mellem medlemslandene, men også deres borgere og juridiske enheder. EU-retten består af de såkaldte primære, sekundære og tertiære (afgørelser truffet af De Europæiske Fællesskabers Domstol). Primær lov - EU -traktater; aftaler, der foretager ændringer af dem (revisionsaftaler); tiltrædelsestraktater for nye medlemsstater. Sekundær lov - handlinger udstedt af EU -organer. Beslutninger truffet af EU -Domstolen og andre EU -retsinstanser bruges i vid udstrækning som retspraksis.

EU -lovgivningen har en direkte effekt på EU -landenes område og har prioritet i forhold til staternes nationale lovgivning.

EU -retten er opdelt i institutionel lovgivning (regler for oprettelse og funktion af EU -institutioner og organer) og materiel lovgivning (regler for processen med at realisere målene for EU og EU -samfundene). Den materielle lovgivning i EU kan, ligesom lovgivningen i de enkelte lande, opdeles i sektorer: EU -toldlovgivning, EU -miljølovgivning, EU -transportlovgivning, EU -skatteret osv. Under hensyntagen til EU's struktur ("tre søjler ”), Er EU -retten også opdelt i europæisk lov. Fællesskaber, Schengen -lov osv. Den vigtigste opnåelse af EU -retten kan betragtes som institutionen med fire friheder: fri bevægelighed for personer, fri bevægelighed for kapital, fri bevægelighed for varer og fri udveksling af tjenester i disse lande.

Den Europæiske Unions sprog

23 sprog bruges officielt i europæiske institutioner: engelsk, bulgarsk, ungarsk, græsk, dansk, irsk, spansk, italiensk, lettisk, litauisk, maltesisk, tysk, hollandsk, polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk, slovensk, finsk, fransk , Tjekkisk, svensk, estisk. På arbejdsniveau bruges som regel engelsk og fransk.

Officielle sprog i Den Europæiske Union er sprog, der er officielle i Den Europæiske Unions (EU) aktiviteter. Alle beslutninger truffet af EU -myndigheder oversættes til alle officielle sprog, og EU -borgere har ret til at kontakte EU -myndigheder og modtage svar på deres henvendelser på et hvilket som helst af de officielle sprog.

Ved arrangementer på højeste niveau bliver der truffet foranstaltninger til at oversætte deltagernes taler til alle officielle sprog (hvis det er nødvendigt). Samtidig oversættelse til især alle officielle sprog udføres altid på møder i Europa -Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union. På trods af den erklærede ligestilling mellem alle Unionens sprog med udvidelse af EU -grænserne, ” Europæisk tosprogethed ”bliver i stigende grad observeret, når der i praksis i tilfælde (med undtagelse af officielle begivenheder) hovedsageligt bruges engelsk, fransk og i mindre grad tysk (Kommissionens tre arbejdssprog), med nogle andre sprog, der bruges afhængigt af situationen. I forbindelse med udvidelsen af ​​EU og landets indtræden i lande, hvor fransk er mindre almindelig, er engelsk og tysk position blevet styrket. Under alle omstændigheder oversættes alle endelige reguleringsdokumenter til andre officielle sprog.

I 2005 blev omkring 800 millioner euro brugt til at betale for oversætteres arbejde. Tilbage i 2004 var dette beløb på 540 millioner euro. Den Europæiske Union stimulerer spredningen af ​​flersprogethed blandt indbyggerne i de deltagende lande. Dette gøres ikke kun for at sikre gensidig forståelse, men også for at udvikle en tolerant og respektfuld holdning til sproglig og kulturel mangfoldighed i EU. Foranstaltninger til fremme af flersprogethed omfatter den årlige europæiske sprogdag, tilgængelige sprogkurser, fremme af mere end ét fremmedsprogsindlæring og sprogindlæring i voksenalderen.

Russisk er modersmål for over 1,3 millioner mennesker i de baltiske stater samt en lille del af den tyske befolkning. Den ældre generation af befolkningen i Estland, Letland og Litauen forstår hovedsageligt russisk og taler det, da det i Sovjetunionen var obligatorisk for studier på skoler og universiteter. Også russisk forstås af mange ældre i Østeuropa, hvor det ikke er hjemmehørende i befolkningen.

Gældskrise i Den Europæiske Union og foranstaltninger til at overvinde den

Den europæiske gældskrise eller krisen med statsgæld i en række europæiske lande er en gældskrise, der først ramte randområderne i Den Europæiske Union (Grækenland, Irland) i 2010 og derefter dækkede næsten hele euroområdet. Krisen på markedet for statsobligationer i Grækenland i efteråret 2009 kaldes kilden til krisen. For nogle eurolande er det blevet svært eller umuligt at refinansiere den offentlige gæld uden hjælp fra formidlere.

Siden slutningen af ​​2009 begyndte investorer på grund af væksten i mængden af ​​offentlig og privat gæld rundt om i verden og den samtidige nedgradering af kreditvurderinger i en række EU -lande at frygte udviklingen af ​​en gældskrise. I forskellige lande førte forskellige årsager til udviklingen af ​​gældskrisen: et eller andet sted blev krisen forårsaget af nødhjælp fra den offentlige sektor til virksomheder i banksektoren, der var på randen af ​​konkurs på grund af væksten i markedsbobler eller regeringens forsøg på at stimulere økonomien efter markedsbobler sprængte ... I Grækenland var stigningen i størrelsen af ​​den offentlige gæld forårsaget af embedsmænds spildhøje lønninger og den betydelige størrelse af pensionsudbetalinger i 347 dage. Udviklingen af ​​krisen blev også lettere af eurozonens struktur (valuta, ikke finansforeningen), som også påvirkede lederne i de europæiske landes evne til at reagere på udviklingen af ​​krisen negativt: eurozonens medlemsstater har en fælles valuta, men der er ingen fælles skatte- og pensionslovgivning.

Det er bemærkelsesværdigt, at på grund af det faktum, at europæiske banker ejer en betydelig andel af statsobligationer i lande, tvivl om solvens i de enkelte lande fører til tvivl om solvensen i deres banksektor og omvendt. Fra og med 2010 begyndte investor frygt at intensivere. Den 9. maj 2010 reagerede finansministre fra de førende europæiske lande på det ændrede investeringsmiljø ved at oprette Den Europæiske Finansielle Stabilitetsfond (EFSF) med 750 milliarder euro ressourcer for at sikre finansiel stabilitet i Europa gennem implementering af en række anti- kriseforanstaltninger. I oktober 2011 og februar 2012 blev lederne af eurozonen enige om foranstaltninger til forebyggelse af et økonomisk sammenbrud, herunder en aftale om bankernes annullering af 53,5% af den græske regerings gældsforpligtelser, der ejes af private kreditorer, en stigning i mængden af midler fra Den Europæiske Finansielle Stabilitetsfond til omkring 1 billion euro, samt en stigning i kapitaliseringsniveauet for europæiske banker til 9%.

For at øge investortilliden indgik repræsentanter for de førende lande i EU en aftale om finanspolitisk stabilitet (en: European Fiscal Compact), hvorefter hvert lands regering påtog sig forpligtelser til at ændre forfatningen for at forpligte et balanceret budget. Da mængden af ​​statsobligationer kun steg betydeligt i nogle få eurolande, begyndte væksten i statsgælden at blive opfattet som et fælles problem for alle EU -lande som helhed. Ikke desto mindre forbliver den europæiske valuta stabil. De tre lande, der er mest berørt af krisen (Grækenland, Irland og Portugal) tegner sig for 6 procent af euroområdets bruttonationalprodukt (BNP). I juni 2012 kom Spaniens gældskrise i højsædet blandt euroområdets økonomiske problemer. Dette førte til en kraftig stigning i afkastraten på spanske statsobligationer og begrænsede landets adgang til kapitalmarkeder betydeligt, hvilket førte til behovet for økonomisk bistand til spanske banker og en række andre foranstaltninger.

Den 9. maj 2010 reagerede finansministre fra de førende europæiske lande på det ændrede investeringsmiljø ved at oprette Den Europæiske Finansielle Stabilitetsfond (EFSF) med 750 milliarder euro ressourcer for at sikre finansiel stabilitet i Europa gennem implementering af en række anti- kriseforanstaltninger. I oktober 2011 og februar 2012 blev lederne af eurozonen enige om foranstaltninger til forebyggelse af et økonomisk sammenbrud, herunder en aftale om bankernes annullering af 53,5% af den græske regerings gældsforpligtelser, der ejes af private kreditorer, en stigning i mængden af midler fra Den Europæiske Finansielle Stabilitetsfond til omkring 1 billion euro, samt en stigning i kapitaliseringsniveauet for europæiske banker til 9%. For at øge investortilliden indgik repræsentanter for de førende lande i EU en aftale om finanspolitisk stabilitet (en: European Fiscal Compact), hvorefter hvert lands regering påtog sig forpligtelsen til at ændre forfatningen for at forpligte et balanceret budget .

Mens udstedelsen af ​​statsobligationer kun steg betydeligt i nogle få lande i eurozonen, begyndte væksten i statsgælden at blive opfattet som et fælles problem for alle EU -lande som helhed. Ikke desto mindre forbliver den europæiske valuta stabil. De tre lande, der er mest berørt af krisen (Grækenland, Irland og Portugal) tegner sig for 6 procent af euroområdets bruttonationalprodukt (BNP). I juni 2012 kom Spaniens gældskrise i højsædet blandt euroområdets økonomiske problemer. Dette førte til en kraftig stigning i afkastraten på spanske statsobligationer og begrænsede landets adgang til kapitalmarkeder betydeligt, hvilket førte til behovet for økonomisk bistand til spanske banker og en række andre foranstaltninger.

Kilder til artiklen "Den Europæiske Union"

images.yandex.ua - yandex billeder

ru.wikipedia.org - den gratis encyklopædi wikipedia

youtube - video hosting

osvita.eu - Informationsagentur for Den Europæiske Union

eulaw.edu.ru - Den Europæiske Unions officielle websted

referatwork.ru - EU -lovgivning

euobserver.com - Nyhedswebsted specialiseret i EU

euractiv.com - EU Policy News

jazyki.ru - EU Language Portal