Победата поражда надежди сред хората за по -добър живот, отслабване на натиска на тоталитарната държава върху индивида, премахване на най -одиозните му разходи. Потенциалът за промени в политическия режим, икономиката и културата се отваряше.
"Демократичният импулс" на войната обаче беше противопоставен с пълната мощ на Системата, създадена от Сталин. Позициите му не само не бяха отслабени през военните години, но, изглежда, бяха още по-силни в следвоенния период. Дори победата в самата война се идентифицира в масовото съзнание с победата на тоталитарния режим.
Борбата между демократичните и тоталитарните тенденции се превърна в тези условия в лайтмотив на социалното развитие.
Състоянието на икономиката на СССР след края на войната.Войната доведе до огромни човешки и материални загуби за СССР. Той отне близо 27 милиона живота. 1710 града и селища от градски тип бяха унищожени, 70 хиляди села и села бяха унищожени, 31 850 фабрики и фабрики, 1135 мини, 65 хиляди км железопътни линии бяха взривени и изведени от строя. Посятата площ намалява с 36,8 милиона хектара. Страната е загубила приблизително една трета от националното си богатство.
Страната започва да възстановява икономиката през военните години, когато през 1943 г. е приета специална партийна и правителствена резолюция „За спешни мерки за възстановяване на икономиката в райони, освободени от германската окупация“. До края на войната колосалните усилия на съветския народ в тези региони успяват да възстановят промишленото производство с една трета от нивото от 1940 г. Освободените региони през 1944 г. дават повече от половината от националните закупуване на зърно, една четвърт от добитък и домашни птици и около една трета от млечните продукти.
Въпреки това едва след края на войната страната се изправя пред централната задача за възстановяване.
Развитие на индустрията... Възстановяването на индустрията настъпи при много трудни условия. В първите следвоенни години работата на съветските хора се различаваше малко от военната извънредна ситуация. Постоянният недостиг на храна (системата на дажбата е отменена едва през 1947 г.), най-трудните условия на труд и живот, високото ниво на заболеваемост и смъртност се обясняват на населението с факта, че дългоочакваният мир току-що е настъпил и е заживял беше на път да се подобри. Това обаче не се случи.
Някои ограничения по време на войната обаче бяха премахнати: 8-часовият работен ден и годишният отпуск бяха въведени отново, а принудителният извънреден труд беше отменен. Възстановяването е станало в контекста на рязкото увеличаване на миграционните процеси, причинено от демобилизирането на армията (броят му намалява от 11,4 милиона души през 1945 г. на 2,9 милиона през 1948 г.), репатрирането на съветски граждани от Европа, връщането на бежанци и евакуирани от източните райони на страната. Друга трудност в развитието на промишлеността е нейното преобразуване, което завършва предимно през 1947 г. Значителни средства са изразходвани и за подкрепа на съюзническите източноевропейски страни.
Огромните загуби във войната се превърнаха в недостиг на работна ръка, което от своя страна доведе до увеличаване на текучеството на персонал, търсещ по -благоприятни условия на труд.
За да се компенсират тези разходи, както и преди, беше да се увеличи прехвърлянето на средства от провинцията към града и развитието на трудовата активност на работниците.
За първи път от много години след войната се наблюдава тенденция към по -широко използване на научно -техническите разработки в производството. Тя обаче се проявява главно само в предприятията на военно-индустриалния комплекс (ВПК), където в условията на избухването на Студената война е имало процес на разработване на ядрени и термоядрени оръжия, нови ракетни системи, нови модели на танкова и авиационна техника.
Наред с приоритетното развитие на военно-индустриалния комплекс, приоритет е даден и на машиностроенето, металургията, горивната, енергийната промишленост, чието развитие отне 88% от капиталовите инвестиции в промишлеността. Леката и хранителната промишленост, както и преди, се финансираха на остатъчна основа (12%) и естествено не задоволяваха дори минималните нужди на населението.
Общо през годините на четвъртия петгодишен план (1946-1950 г.) 6200 големи предприятия бяха възстановени и възстановени. През 1950 г., според официалните данни, промишленото производство надвишава предвоенните показатели със 73% (а в новите съюзни републики - Естония и Молдова - с 2-3 пъти). Вярно е, че това включва и репарации и продукти на съвместни съветско-източногермански предприятия.
Селско стопанство.Селското стопанство на страната излезе от войната още по-отслабено, чието брутно производство през 1945 г. не надвишава 60% от предвоенното ниво. Положението в него се влоши още повече във връзка със сушата през 1946 г., която предизвика тежък глад.
Независимо от това, неравномерният стокообмен между града и селото продължава и след това. Чрез държавни покупки колективните стопанства компенсираха само една пета от разходите за производство на мляко, една десета за зърно и двадесет за месо. Селяните, работещи в колхоза, на практика не получавали нищо. Запазено само помощно земеделие. Държавата обаче му нанесе значителен удар. За периода 1946-1949г. 10,6 милиона хектара са отсечени в полза на колективните стопанства. земя от селски домакинства. Данъците върху продажбите на пазара бяха значително увеличени. Самата пазарна търговия е била разрешена само за онези селяни, чиито колективни стопанства извършват държавни доставки. Всяка селска ферма е била длъжна да предава месо, мляко, яйца, вълна на държавата като данък върху земята. През 1948 г. на колективните фермери беше „препоръчано“ да продават дребен добитък на държавата (което беше позволено да се държи от устава на колхоза), което предизвика масово клане на прасета, овце, кози (до 2 милиона глави) през целия период страна.
Предвоенните норми, които ограничаваха свободата на движение на колективните фермери, бяха запазени: те на практика бяха лишени от възможността да имат паспорти, не бяха обект на временни инвалидност и бяха лишени от пенсионните си обезщетения. Паричната реформа от 1947 г. също удари най -силно селяните, които държаха спестяванията си у дома.
държави, превръщането на окупираните територии в колониално-суровинен придатък на Райха, физическото унищожаване на десетки милиони хора. Цялата територия до Урал е била обект на германизация.
Първоначално войната трябваше да започне на 15 май 1941 г., но свалянето на прогерманското правителство в Югославия и провалът на италианските войски във войната с Гърция принуждават Германия да изтегли част от войските от съветската граница и прехвърлете ги на Балканите. И едва след окупацията на Югославия и Гърция в края на април окончателно бе определена датата на нападението срещу СССР - 22 юни. Моментът за атаката срещу СССР не е избран случайно: започналото превъоръжаване на Червената армия все още не е завършено; промишлеността не се е възстановила напълно на военна основа; новите кадри на военното командване все още бяха твърде неопитни.
Подбрани германски войски бяха изтеглени до границите на Съветския съюз, след като получиха богат боен опит в воденето на мълниеносна война и по онова време бяха въоръжени с първокласна техника. За изпълнението на "плана Barbarossa" бяха отпуснати 153 дивизии, включително 19 танкови и 14 моторизирани. Европейските съюзници на Германия (Финландия, Румъния, Унгария, Италия) разполагат 37 дивизии срещу СССР. Така общо 190 напълно мобилизирани наземни дивизии с обща численост от 5,5 милиона души, 4300 танка, 5000 самолета, 47 000 оръдия и минохвъргачки бяха съсредоточени близо до съветската граница.
Подчинявайки икономиката на окупираните и съюзнически държави, Германия значително увеличава своя военно-икономически потенциал, което й позволява през 1940 г. да получи 348 милиона тона въглища, 43,6 милиона тона стомана. В СССР тази година са извлечени 166 милиона тона въглища, топени са 18,3 милиона тона стомана. Съответно производството на други продукти, включително военни, беше много по -малко.
Германското командване получи огромно количество оръжие, военна техника, запаси от военна техника от окупираните страни. Всичко това създаде значително превъзходство в силите и средствата и засили доверието на хитлеристкото ръководство в успешното изпълнение на „плана Барбароса“.
Победата над фашизма отиде на СССР на висока цена. Военният ураган бушува над основните региони на най -развитата част на Съветския съюз в продължение на няколко години. Пострадали са повечето индустриални центрове в европейската част на страната. Всички основни зърнохранилища - Украйна, Северен Кавказ, значителна част от Поволжието - бяха в пламъците на войната. Толкова беше унищожено, че възстановяването може да отнеме много години, ако не и десетилетия.
Войната доведе до огромни човешки и материални загуби за СССР. Той отне живота на близо 27 милиона души. 1710 града и селища от градски тип бяха унищожени, 70 хиляди села и села бяха унищожени, 31850 фабрики и фабрики, 1135 мини, 65 хиляди км железопътни линии бяха взривени и изведени от строя. Посятата площ е намаляла с 36,8 милиона хектара. Страната е загубила приблизително една трета от националното си богатство.
В условията на преход от война към мир възникнаха въпроси за начините за по -нататъшно развитие на икономиката на страната, за нейната структура и система за управление. Ставаше дума не само за преобразуването на военното производство, но и за целесъобразността от запазване на съществуващия модел на икономика. В много отношения тя се формира при извънредна ситуация от тридесетте години. Войната допълнително засили този „необикновен“ характер на икономиката и остави отпечатък върху нейната структура и система на организация. Годините на война разкриха силните черти на съществуващия модел на икономика и по-специално много високите мобилизационни способности, способността за бързо установяване на масово производство на висококачествени оръжия и осигуряване на армията и военно-индустриалния комплекс с необходимото ресурси чрез пренапрежение на останалите сектори на икономиката. Но войната също подчертава с всички сили слабостите на съветската икономика: висок дял ръчен труд, ниска производителност и качество на невоенните продукти. Това, което се толерира в мирно време, преди войната, сега изискваше кардинално решение.
Въпросът беше дали е необходимо да се върнем към предвоенния модел на икономиката с нейните хипертрофирани военни сектори, най-строгата централизация, неограниченото планиране при определяне на дейностите на всяко предприятие, пълното отсъствие на всякакви елементи на пазарен обмен и стриктното контрол върху работата на администрацията.
Следвоенният период изисква преструктуриране на вида на работа на държавните органи, за да се решат две противоречиви задачи: преобразуване на огромния военно-промишлен комплекс, който се развива по време на войната, с цел най-бърза модернизация на икономиката; създаването на две принципно нови оръжейни системи, които гарантират сигурността на страната - ядрени оръжия и техните неуязвими средства за доставка (балистични ракети). Работата на голям брой отдели започна да се комбинира в междусекторни целеви програми. Това беше качествено нов тип държавна администрация, въпреки че не се промени толкова структурата на органите, колкото функциите. Тези промени са по -малко забележими от структурните, но състоянието е система и процесът в него е не по -малко важен от структурата.
Превръщането на военната промишленост беше извършено бързо, повишавайки техническото ниво на цивилните индустрии (и по този начин позволи след това да се премине към създаването на нови военни индустрии). Народният комисариат по боеприпасите е преустроен в Народния комисариат по земеделска техника. Народният комисариат по минохвъргачното въоръжение в Народния комисариат по машиностроене и измерване, Народният комисариат по танковата промишленост в Народния комисариат по транспортното инженерство и др. (през 1946 г. народните комисариати започват да се наричат министерства).
В резултат на масовата евакуация на промишлеността на изток и унищожаването по време на окупацията и военните действия в европейската част на 32 хиляди промишлени предприятия, икономическата география на страната се промени значително. Веднага след войната започва съответна реорганизация на системата за управление - наред с отрасловия принцип, в нея е въведен териториалният принцип. Целта беше да се доближат ръководните органи до предприятията, заради които министерствата бяха разделени: по време на войната те бяха 25, а през 1947 г. 34. Например, Народният комисариат на въгледобивната промишленост на западните региони и Народният комисариат на въгледобивната промишленост на източните региони започват да управляват добива на въглища. Народният комисариат на петролната промишленост беше разделен по подобен начин.
На тази вълна сред икономическите лидери и икономисти започнаха да се появяват стремежи да се реорганизира системата на икономическо управление, да се смекчат онези нейни аспекти, които възпрепятстват инициативата и независимостта на предприятията и по-специално да отслабят веригите от централизация.
Анализирайки съществуващата икономическа система, отделни учени и индустриалци предложиха да се извършат реформи в духа на НЕП: с преобладаващото господство на публичния сектор, официално да се позволи частният сектор, обхващащ преди всичко сектора на услугите, и дребното производство. Смесената икономика естествено използва пазарните отношения.
Обяснение за подобни чувства може да се намери в ситуацията, която се разви по време на войната. Икономиката на страната по време на войната, животът на населението, организацията на работата на местните власти придобиха особени черти. С прехвърлянето на работата на основните индустрии за задоволяване на нуждите на фронта, производството на мирни продукти за осигуряване на живота на населението, снабдявайки го с най -необходимите стоки и услуги, започна да се занимава предимно с местните власти, като организира дребномащабно производство, привличащо занаятчии и занаятчии към производството на необходимите стоки. В резултат на това се развива занаятчийската индустрия, възражда се частната търговия не само с храни, но и с промишлени стоки. Централизираното снабдяване обхваща само малка част от населението.
Войната научи много лидери на всички нива до определена степен на независимост и инициативност. След войната местните власти правят опити да развият производството на стоки за населението не само в малки занаятчийски работилници, но и в големи фабрики, пряко подчинени на централните министерства. През 1947 г. Министерският съвет на Руската федерация, заедно с ръководството на Ленинградска област, организира панаир в града, на който предприятия не само от Русия, но и от Украйна, Беларус, Казахстан и други републики продават материали, които са направили няма нужда. Панаирът отвори възможности за установяване на независими икономически връзки между индустриалните предприятия, заобикаляйки центъра. До известна степен това допринесе за разширяването на сферата на действие на пазарните отношения (няколко години по -късно организаторите на този панаир платиха с живота си за тяхната инициатива).
Надеждите за трансформации в областта на икономическото управление се оказаха неосъществими. От края на 40-те години беше взет курс за укрепване на предишните административно-командни методи на ръководство, за по-нататъшно развитие на съществуващия модел на икономика.
За да се разберат причините за това решение, е необходимо да се има предвид двойната цел на руската индустрия. Неговите високи мобилизационни възможности през военните години до голяма степен се дължат на факта, че от самото начало икономиката е фокусирана върху работата във военновременни условия. Всички фабрики, създадени в предвоенните години, са имали както цивилен профил, така и военен. По този начин въпросът за модела на икономиката трябваше да засегне и този ключов аспект. Трябваше да се реши дали икономиката ще бъде наистина гражданска или, както преди, щеше да остане двуличен Янус: мирен на думи и военен по същество.
Позицията на Сталин стана решаваща - всички опити за промяна в тази област се натъкнаха на неговите имперски амбиции. В резултат на това съветската икономика се върна към милитаристкия модел с всички присъщи му недостатъци.
Също през този период възниква въпросът: каква е съветската икономическа система (тя се наричаше социализъм, но това е чисто условно понятие, което не отговаря на въпроса). До края на войната животът поставяше толкова ясни и неотложни задачи, че нямаше голяма нужда от теория. Сега беше необходимо да се разбере значението на плана, стоката, парите и пазара в икономиката на СССР.
Чувствайки, че въпросът е сложен и няма готов отговор в марксизма, Сталин, колкото може, забави издаването на учебник по политическата икономия на социализма. През 1952 г. той публикува важна работа „Икономически проблеми на социализма в СССР“, където внимателно, без да влиза в полемика с марксизма, дава разбиране за съветската икономика като непазарна икономика, различна от западната („капитализъм“ ) цивилизация. Всяко друго тълкуване беше невъзможно.
Страната започва да възстановява икономиката в годината на войната, когато през 1943г. е приета специална партийна и правителствена резолюция „За спешни мерки за възстановяване на икономиката в райони, освободени от германската окупация“. Колосалните усилия на съветския народ до края на войната в тези региони успяха да възстановят промишленото производство до една трета от нивото от 1940 г. Освободените региони през 1944 г. осигуриха повече от половината от държавните поръчки за зърно, една четвърт от говеда и птици , и около една трета от млечните продукти.
Въпреки това едва след края на войната страната се изправя пред централната задача за възстановяване.
В края на май 1945 г. Държавният комитет по отбрана решава да прехвърли част от отбранителните предприятия за производство на стоки за населението. Малко по -късно беше приет закон за демобилизирането на тринадесетте години на армейския персонал. Тези постановления бележат началото на прехода на Съветския съюз към мирното строителство. През септември 1945 г. GKO е премахнат. Всички функции за управление на страната бяха съсредоточени в ръцете на Съвета на народните комисари (през март 1946 г. той бе трансформиран в Съвета на министрите на СССР).
Бяха предприети мерки за възстановяване на нормалната работа в предприятията и институциите. Задължителният извънреден труд беше премахнат, а 8-часовият работен ден и годишните платени отпуски бяха възстановени. Разглежда се бюджетът за III и IV тримесечие на 1945 г. и за 1946 г. Бюджетните кредити за военни бяха намалени, а разходите за развитие на цивилните сектори на икономиката - увеличени. Преструктурирането на националната икономика и социалния живот във връзка с мирно време завършва главно през 1946 г. През март 1946 г. Върховният съвет на СССР одобрява план за възстановяване и развитие на националната икономика за 1946-1950 г. Основната задача на петгодишния план беше да възстанови районите на страната, подложени на окупация, да постигне предвоенното ниво на развитие на промишлеността и селското стопанство и след това да ги надмине. Планът предвижда приоритетно развитие на тежката и отбранителната промишленост. Тук бяха изпратени значителни финансови средства, материални и трудови ресурси. Планира се развитие на нови въглищни райони, разширяване на металургичната база в източната част на страната. Едно от условията за изпълнение на планираните цели беше максималното използване на научно -техническия прогрес.
1946 г. е най-трудната година в следвоенното индустриално развитие. За да се преминат предприятията към производство на граждански продукти, технологията на производство е променена, създадено е ново оборудване и е извършена преквалификация на персонала. В съответствие с петгодишния план бяха започнати възстановителни работи в Украйна, Беларус и Молдова. Въгледобивната промишленост на Донбас се възраждаше. Запористал е възстановен, Днепрогес е пуснат в експлоатация. В същото време се извършва строителство на нови и реконструкция на съществуващи заводи и фабрики. За петгодишния период са възстановени и възстановени над 6,2 хиляди промишлени предприятия. 1 Особено голямо внимание беше отделено на развитието на металургията, машиностроенето, гориво-енергийните и военно-промишлените комплекси. Поставени са основите на ядрената енергия и радиоелектронната индустрия. Нови индустриални гиганти се появиха в Урал, Сибир, републиките на Кавказ и Централна Азия (Усть-Каменогорски оловно-цинков завод, автомобилен завод в Кутаиси). В експлоатация е пуснат първият газопровод в страната, Саратов - Москва. Започват да работят Рибинската и Сухумската водноелектрически централи.
Предприятията бяха оборудвани с нови технологии. Увеличи се механизацията на трудоемките процеси в черната металургия и въгледобивната промишленост. Електрификацията на производството продължи. До края на петгодишния план електроснабдяването на работна ръка в промишлеността надхвърли нивото от 1940 г. с един и половина пъти.
Голяма част от промишлената работа беше извършена в републиките и регионите, включени в СССР в навечерието на Втората световна война. В западните райони на Украйна, в балтийските републики, бяха създадени нови индустриални сектори, по -специално газ и автомобил, металообработване и електротехника. Торфената промишленост и електроенергийната промишленост са развити в Западна Беларус.
Индустриалните възстановителни работи са завършени основно през 1948 г., но в някои металургични предприятия те продължават дори в началото на 50 -те години. Героизмът на масовото производство на съветския народ, изразен в многобройни трудови инициативи (въвеждането на бързи методи на работа, движението за спестяване на метал и висококачествени продукти, движението на работници с много инструменти и др.), Допринесе за успешно изпълнение на планираните цели. До края на петгодишния план нивото на промишленото производство надхвърли предвоенното със 73%. Приоритетното развитие на тежката промишленост, преразпределението на средствата от леката и хранителната промишленост в нейна полза доведе до по -нататъшна деформация на структурата на промишлеността към увеличаване на производството на продукти от група А.
Възстановяването на промишлеността и транспорта, новото индустриално строителство доведе до увеличаване на броя на работническата класа.
След войната страната е в руини и възниква въпросът за избор на пътя на икономическото развитие. Алтернатива биха могли да бъдат пазарните реформи, но съществуващата политическа система не беше готова за тази стъпка. Директивната икономика все още запазва мобилизационния характер, който й е присъщ през първите петгодишни планове и през военните години. Милиони хора бяха изпратени организирано за възстановяване на Днепровската водноелектрическа централа, металургичните заводи в Криви Рог, рудниците в Донбас, както и за изграждане на нови фабрики, водноелектрически централи и др.
Развитието на икономиката на СССР се основаваше на прекомерната му централизация. Всички икономически въпроси, големи и малки, се решаваха само в центъра, а местните икономически органи бяха строго ограничени при решаването на всякакви въпроси. Основните материални и финансови ресурси, необходими за изпълнение на планираните цели, бяха разпределени чрез голям брой бюрократични инстанции. Разделението на отделите, лошото управление и объркването доведоха до постоянен престой в производството, щурмуване, огромни материални разходи, абсурдни превози от един край до друг на огромна страна.
Съветският съюз получава репарации от Германия в размер на $ 4,3 млрд. Като репарации от Германия и други победени страни, промишленото оборудване се изнася за Съветския съюз, включително дори цели фабрични комплекси. Въпреки това поради общото лошо управление съветската икономика не беше в състояние да се разпорежда правилно с това богатство и ценното оборудване, металорежещите машини и т.н. постепенно се превръщаха в метален скрап. 1,5 милиона германски и 0,5 милиона японски военнопленници са работили в СССР. Освен това системата GULAI през този период съдържаше приблизително 8-9 милиона затворници, чиято работа на практика не беше платена.
Разделянето на света на два враждебни лагера имаше отрицателни последици за икономиката на страната. От 1945 до 1950 г. външнотърговският оборот със западните страни намалява с 35%, което забележимо засяга съветската икономика, лишена от нови технологии и модерни технологии. Ето защо в средата на 1950-те години. Съветският съюз се сблъска с необходимостта от дълбоки социално-икономически и политически промени. Тъй като пътят на прогресивни промени от политическо естество беше блокиран, стеснявайки се до възможни (и дори не много сериозни) промени в либерализацията, най-конструктивните идеи, които се появиха през първите следвоенни години, не бяха за политика, а за икономиката . Централният комитет на КПСС (б) разгледа различни предложения на икономисти по този въпрос. Сред тях е ръкописът „Следвоенна вътрешна икономика“ на С.Д. Александър. Същността на предложенията му беше следната:
преобразуване на държавни предприятия в акционерни или взаимни партньорства, при които работниците и служителите сами действат като акционери и се управляват от пълномощен избран съвет на акционерите;
децентрализация на доставките на суровини и материали за предприятията чрез създаване на районни и регионални промишлени доставки вместо доставки на народните комисариати и централните администрации;
премахване на системата за държавни поръчки на селскостопански продукти, предоставяне на колективни и държавни стопанства право на свободна продажба на пазара;
реформа на паричната система, като се вземе предвид паритетът на златото;
ликвидиране на държавната търговия и прехвърляне на нейните функции към търговски кооперации и взаимни партньорства.
Тези идеи могат да се разглеждат като основи на нов икономически модел, основан на принципите на пазара и частична денационализация на икономиката - много смели и прогресивни за онова време. Вярно е, че идеите на С.Д. Александър трябваше да сподели съдбата на други радикални проекти, те бяха класифицирани като „вредни“ и отписани в „архива“.
Центърът, въпреки добре познатото колебание, по фундаментални въпроси, свързани с основите на изграждането на икономически и политически модели на развитие, остана твърдо придържан към предишния курс. Следователно центърът е възприемчив само за онези идеи, които не засягат основите на носещата конструкция, т.е. не посяга на изключителната роля на държавата по въпроси на управление, финансова подкрепа, контрол и не противоречи на основните принципи на идеологията.
Първият опит за реформиране на командно-административната система е тясно свързан с края на март 1953 г. на сталинисткия период в историята на СССР, когато правителството на страната се концентрира в ръцете на трима политици: председател на Съвета на Министрите GM Маленков, министър на вътрешните работи Л.П. Берия и секретарят на ЦК на КПСС Н.С. Хрушчов. Между тях избухна борба за еднолична власт, по време на която всеки от тях разчиташе на подкрепата на партийната и държавната номенклатура. Тази нова прослойка на съветското общество (секретари на централните комитети на републиканските комунистически партии, регионални комитети, регионални комитети и др.) Беше готова да подкрепи един от тези лидери на страната, при условие че му се даде повече независимост при решаването на местни въпроси и, най -важното - гаранции за лична сигурност, прекратяване на политическите „чистки“ и репресии.
При спазване на тези условия номенклатурата беше готова да се съгласи с реформи в определени граници, извън които не можеше и не искаше да отиде. В хода на реформите беше необходимо да се реорганизира или премахне системата GULAG, да се стимулира развитието на аграрния сектор на икономиката, да се извършат трансформации в социалната сфера, да се намали напрежението от постоянна „мобилизация” при решаване на икономическите проблеми и в търсене на вътрешни и външни врагове.
В резултат на тежка борба на политическия "Олимп" на власт дойде НС Номенклатура, подкрепена от номенклатурата. Хрушчов, който бързо отблъсна съперниците си. През 1953 г. Берия е арестуван и разстрелян по абсурдното обвинение за „сътрудничество с империалистически разузнавателни служби“ и „заговор за възстановяване на управлението на буржоазията“. През януари 1955 г. Г. Маленков подава оставка. През 1957 г. „антипартийната група“ в състав Г. Маленков, Л. Каганович, В. Молотов и други е изключена от висшето ръководство. Хрушчов, като първи секретар на ЦК на КПСС, през 1958 г. става и председател на Министерския съвет на СССР.
Политическите промени в СССР трябваше да бъдат консолидирани чрез промени в икономиката. Изказвайки се през август 1953 г. на сесията на Върховния съвет на СССР, Г.М. Маленков ясно формулира основните направления на икономическата политика: рязък ръст на производството на потребителски стоки, големи инвестиции в леката промишленост. Изглежда, че такъв радикален обрат би трябвало завинаги да промени основните насоки за развитието на съветската икономика, установени през предходните десетилетия.
Но това, както показва историята на развитието на страната, не се случи. След войната няколко пъти се провеждат различни административни реформи, но те не въвеждат фундаментални промени в същността на планирането и административната система. В средата на 50-те години се правят опити да се изостави използването на мобилизационни мерки при решаване на икономически проблеми. Няколко години по -късно стана ясно, че тази задача е неразрешима за съветската икономика, тъй като икономическите стимули за развитие са несъвместими с командната система. Все още беше необходимо да се организират маси от хора за изпълнение на различни проекти. Като примери можем да посочим призивите младите хора да участват в развитието на девствените земи, в изграждането на грандиозни „строителни обекти за комунизма“ в Сибир и Далечния изток.
Опитът за преструктуриране на управлението по териториална основа (1957 г.) може да се посочи като пример за не особено добре обмислена реформа. В хода на тази реформа бяха премахнати много браншови профсъюзни министерства и вместо тях се появиха териториални съвети на националната икономика (икономически съвети). Само министерствата, отговарящи за военното производство, Министерството на отбраната, външните и вътрешните работи и някои други не бяха засегнати от това преструктуриране. Така беше направен опит за децентрализация на управлението.
Общо в страната са създадени 105 икономически административни района, включително 70 в РСФСР, 11 в Украйна, 9 в Казахстан, 4 в Узбекистан, а в останалите републики - по един икономически съвет. Във функциите на Комитета за държавно планиране на СССР останаха само общото планиране и съгласуване на териториално-секторните планове, разпределението на най-важните средства между съюзните републики.
Първите резултати от реформата в управлението бяха доста успешни. И така, още през 1958 г., т.е. година след създаването си националният доход нараства с 12,4% (при 7% през 1957 г.). Мащабът на специализация на производството и междусекторното сътрудничество се увеличи, процесът на създаване и въвеждане на нови технологии в производството се ускори. Но според експертите полученият ефект не е само следствие от самото преструктуриране. Въпросът е също, че за известен период предприятията се оказаха „без собственици“ (когато министерствата всъщност не функционираха, а икономическите съвети все още не бяха сформирани) и през този период те започнаха да работят значително по -продуктивно , без да усеща никакво ръководство „отгоре“. Но веднага след като се формира новата система за управление, предишните негативни явления в икономиката започнаха да се засилват. Освен това се появиха нови аспекти: парафиализъм, по -строга администрация, постоянно нарастваща „своя“, местна бюрокрация.
И въпреки че външно новата система на управление на „икономически съвет“ се различаваше значително от предишната „министерска“, същността й остана същата. Запазен е същият принцип на разпределение на суровините и продуктите, същият диктат на доставчика по отношение на потребителя. Икономическите лостове просто не биха могли да станат решаващи в условията на абсолютно господство на командно-административната система.
Всички реорганизации в крайна сметка не доведоха до забележим успех. Нещо повече, ако през 1951-1955г. индустриалното производство се е увеличило с 85%, земеделското-с 20,5%, а през 1956-1960 г. съответно с 64,3 и 30%(а ръстът на селскостопанското производство се дължи главно на развитието на нови земи), то през 1961-1965 г. тези цифри започна да намалява и възлиза на 51 и 11% от Отечеството ни. Опитът на политическата история. Т.2 - М., 1991, стр. 427.
Така че центробежните сили значително отслабиха икономическия потенциал на страната, много икономически съвети се оказаха неспособни да решават големи производствени проблеми. Още през 1959 г. започва консолидацията на икономическите съвети: по -слабите започват да се присъединяват към по -мощните (по аналогия с консолидацията на колективните стопанства). Центростремителната тенденция се оказа по -силна. Предишната йерархична структура в икономиката на страната беше възстановена достатъчно скоро.
Академичните икономисти и практици се опитват да разработят нови подходи за икономическото развитие на страната, особено в областта на дългосрочното планиране и прогнозиране, и определянето на стратегически макроикономически цели. Но тези разработки не са предназначени за бързо въздействие, така че те не получават достатъчно внимание. Ръководството на страната се нуждаеше от реални резултати в момента и затова всички сили бяха насочени към безкрайни корекции на настоящите планове. Например, подробен план за петия петгодишен план (1951-1955 г.) така и не беше изготвен, а директивите на 19-ия партиен конгрес станаха изходният документ, който ръководеше работата на цялата икономика в продължение на пет години. Това бяха само очертанията на петгодишен план, но нямаше конкретен план. Същата ситуация се разви и с шестия петгодишен план (1956-1960).
Традиционно така нареченото местно планиране е слабо. правене на планове на ниво предприятие. Гражданските цели за планиране често се коригираха, така че планът се превърна в чисто номинален документ, който беше пряко свързан само с процеса на изчисляване на заплатите и бонусите, което зависи от процента на изпълнение и преизпълнение на плана.
Тъй като, както бе отбелязано по-горе, плановете непрекъснато се коригираха, тогава плановете, които изобщо не бяха тези, които бяха приети в началото на периода на планиране (година, петгодишен план), бяха изпълнени (или по-точно, бяха не се извършва). Госплан се договори с министерства, министерства - с предприятия за това какъв план биха могли да изпълнят с наличните ресурси. Но снабдяването с ресурси по такъв план така или иначе беше нарушено и „търговията“ започна отново по отношение на цифрите на плана, размера на доставките и т.н.
Всичко това потвърждава извода, че съветската икономика зависи в по -голяма степен не от компетентното икономическо развитие, а от политическите решения, които постоянно се променят в противоположни посоки и най -често водят до задънена улица. В страната се правят безплодни опити да се подобри структурата на държавния апарат, да се предоставят министри, ръководители на централни администрации, директори на предприятия с нови права или, напротив, да се ограничат техните правомощия, да се разделят съществуващите органи по планиране и да се създадат нови и т.н. През 1950 -те и 1960 -те години имаше много такива „реформи“, но нито една от тях не донесе реални подобрения в работата на командната система.
По принцип, при определяне на приоритетите на следвоенното икономическо развитие, при разработването на четвъртия петгодишен план-план за възстановяване-ръководството на страната всъщност се връща към предвоенния модел на икономическо развитие и предвоенните методи за провеждане на икономическа политика. Това означава, че развитието на промишлеността, особено на тежката промишленост, трябваше да се извършва не само в ущърб на интересите на аграрната икономика и сферата на потреблението (т.е. в резултат на подходящото разпределение на бюджетните средства), но също до голяма степен за тяхна сметка, тъй като продължава предивоенната политика на „изпомпване“ на средства от аграрния сектор към индустриалния (оттук например безпрецедентното увеличаване на данъците върху селячеството в следвоенния период)
ЛЕКЦИЯ 79. СССР през 1945-1953 г.
Резултати и значение на Великата отечествена война
Причини, източници на победа във Великата отечествена война
Втората световна война приключи.
Войната нанесе огромни щети. 1700 села, 70 хиляди села и села бяха унищожени. СССР
загуби около 30% от националното богатство. Стандартът на живот рязко падна. Икономиката изпитва остър недостиг на работна ръка. През 1946 г. тежкото икономическо положение се изостря от пропадане на реколтата и глад.
Четвъртият петгодишен план (1946-1950 г.) поставя задачата да възстанови и надмине предвоенното ниво на производство. В същото време основната цел беше формулирана недвусмислено - възстановяването и развитието на тежката промишленост. Тежката промишленост достига предвоенното ниво през 1948 г. Днепрогес, Запорожкият металургичен завод, Сталинградският и Харковският тракторни заводи са възстановени. Построени са нови промишлени предприятия. Това беше успех, постигнат благодарение на колосалното напрежение на силите, трудовия героизъм на хората.
Репарацията (репарация-частично обезщетение за материални щети, причинени от военни операции) оборудване от Германия имаше определено значение. Както през 30 -те години. е използван трудът на затворниците от ГУЛАГ. В същото време колосални средства бяха изразходвани за създаването на нови видове оръжия ( 1949 г. - изпитание на атомната бомба -Курчатов; 1953 г.-изпитване на водородна бомба; Ракетен тест на Королев).
Курсът към приоритетно развитие на тежката промишленост, предимно отрасли, свързани с военно-промишления комплекс, изключи възможността за значително повишаване на стандарта на живот.
Показатели на предвоенното земеделие към началото на 50-те години. Прехвърлянето на средства към промишлеността придоби огромен мащаб. Задължителните държавни доставки се увеличиха, данъците нараснаха, а парцелите на домакинствата намаляха.
1947 г. - Отмяна на картите.
Паричната реформа от 1947 г.При постоянни цени парите се разменяха за нови в размер 10: 1. Сумите, съхранявани в спестовни каси, се разменяха по преференциален курс: до 3 хиляди -1: 1; 3-10 хиляди -3: 2; над 10 хиляди-2: 1. Предполагаше се, че спекулантите, които печелят през военните години, ще страдат от реформата. На практика пострадаха селяните и работниците, които традиционно държаха парите си не в спестовни каси, а в „чорап“. По време на реформата около една трета от паричните средства не бяха представени за размяна.
Войната доведе до колосални материални и човешки загуби у нас, 27 милиона убити и 2 милиона инвалиди, намаляване на обработваемите площи с 37 милиона хектара и загуба на една трета от националното богатство. 1. Икономическите последици от войната. Загуби на съветски хора 27 милиона. Унищожени: градове и села 70 хиляди фабрики и мини 1135 железопътни линии, 65 хиляди км. Намаляване на засетите площи 25% от общите материални щети 2,5 трилиона рубли. Сталинград
Речта на Сталин (). -Резюме на историята. -Стратегия. -V предизвикателства, които Сталин изисква не само да възстанови, но и да надмине предвоенното ниво на развитие ___ и ___. ПРОВЕРЕТЕ СЕ. Прочетете 1. Работа по плана. Страница От закона за петгодишния план за 1946-1950г. Страница Развитие на индустрията. Н. А. Вознесенски Курск Минск
Трудности. -Ресурси -Възстановяване на бала. -Нови индустриални балове. Res –t “+” eq –ki 1946 –mirn. производство до W ниво 1950 - 73% до W тежко. лесно. 2. Развитие на индустрията. Възстановяване на Днепрогес. Сталинградски тракторен завод
План 4 "5 л" 27% суша, глад (Черноземски регион на РСФСР, Украйна, Молдова) Закупуване на зърно Поволжието, Сибир, Казахстан. глад 3. Следвоенно село. В следвоенно село.
% до W (надценени) Причини на плана. - роб. ръце - Принцип на финансиране (остатъчен). -Не се интересувам (екв). - Глад, суша. БАЛ. C / X? храна 3. Следвоенно село. Първа реколта след окупацията.
Резултати " -" "+" - ресурси - ентусиазъм (вътрешен) - дисциплини. репарации 1947 РАБОТНИЦИ. -Затворниците -Орнагнабор (село) -Комсомол? Сравнете плановете на двете "5L" Резултати от страницата 4 "5L" (). 5 "5L" ()
Сходство в плановете. 1. пр. Тежък лесно. 2 Инвестиции в селското стопанство и др. 3. живот. ниво на разлика Финансиране на селското стопанство по - част от средствата в селскостопански остатъци. на принципа - Развитие за сметка на земеделието - преоборудване на селското стопанство - Възстановяване - развитие - Н. А. Вознесенски - М. З. Сабуров 4. Резултати 4 "5л" (). 5 "5L" ()
Потсдамско разузнаване I. V. Kurchatov 6 и 9 август Semipalatinsk I. Ye. Tamm. Водородна бомба 6. Развитие на атомни оръжия. Тест на съветската атомна бомба.
15
Краят на войната постави на преден план задачата за възстановяване на нормалното функциониране на националната икономика. Човешките и материални загуби, причинени от войната, бяха много тежки. Общите жертви се оценяват на 27 милиона, от които само малко над 10 милиона военнослужещи. 32 хиляди промишлени предприятия, 1710 града и селища, 70 хиляди села бяха унищожени. Размерът на преките загуби, причинени от войната, се изчислява на 679 милиарда рубли, което е 5,5 пъти по -високо от националния доход на СССР през 1940 г. В допълнение към огромните разрушения, войната доведе до пълно преструктуриране на националната икономика на основа на война и нейният край - необходимостта от нови усилия за завръщането му в мирното време.
Възстановяването на икономиката беше основната задача на четвъртия петгодишен план. Още през август 1945 г. Държавната комисия по планиране започва разработването на план за възстановяване и развитие на националната икономика за 1946-1950 г. При разглеждането на проекта на план ръководството на страната разкри различни подходи към методите и целите за възстановяване на икономиката на страната: 1) по -балансирано, балансирано развитие на националната икономика, известно смекчаване на принудителните мерки в икономическия живот, 2) връщане към предвоенния модел на икономическо развитие, основан на преобладаващия растеж на тежката индустрия.
Разликата в гледните точки при избора на начини за възстановяване на икономиката се основава на различна оценка на следвоенното международно положение. Привърженици на първия вариант (А. А. Жданов - секретар на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия (болшевики), първи секретар на Ленинградския регионален партиен комитет, Н. А. Вознесенски - председател на Държавната комисия по планиране, М. И. връщане към мира в капиталистическите страни трябва да доведат до икономическа и политическа криза, конфликт между империалистическите сили е възможен поради преразпределението на колониалните империи, при което на първо място ще се сблъскат САЩ и Великобритания. В резултат на това според тях се развива относително благоприятен международен климат за СССР, което означава, че няма спешна необходимост от продължаване на политиката за ускорено развитие на тежката промишленост. Привърженици на връщане към предвоенния модел на икономическо развитие, сред които Г.М. Маленков и Л.П. Берия, както и лидерите на тежката индустрия, напротив, смятат международното положение за много тревожно. Според тях на този етап капитализмът успява да се справи с вътрешните си противоречия, а ядреният монопол дава на империалистическите държави явно военно превъзходство над СССР. Следователно ускореното развитие на военно-индустриалната база на страната отново трябва да се превърне в абсолютен приоритет на икономическата политика.
Петгодишният план, одобрен от Сталин и приет от Върховния съвет през пролетта на 1946 г., означава връщане към предвоенния лозунг: завършването на изграждането на социализма и началото на прехода към комунизма. Сталин вярва, че войната само прекъсва изпълнението на тази задача. Процесът на изграждане на комунизма се разглежда от Сталин по много опростен начин, преди всичко като постигане на определени количествени показатели в няколко индустрии. Твърди се, че за това е достатъчно в рамките на 15 години да се доведе производството на чугун до 50 милиона тона годишно, стомана - до 60 милиона тона, петрол - до 60 милиона тона, въглища - до 500 милиона тона , т. е. 3 пъти повече от постигнатото преди войната.
Така Сталин реши да остане верен на предвоенната си схема за индустриализация, която разчиташе на приоритетното развитие на няколко основни клона на тежката промишленост. По -късно връщане към модела на развитие от 30 -те години. е теоретично обоснован от Сталин в работата си „Икономически проблеми на социализма в СССР“ (1952), в която той твърди, че в условията на нарастващата агресивност на капитализма приоритетите на съветската икономика трябва да бъдат приоритетното развитие на тежката индустрия и ускоряването на процеса на трансформиране на селското стопанство към все по -голяма социализация ... Основната посока на развитие в следвоенните години отново е ускореното развитие на тежката промишленост за сметка и в ущърб на развитието на производството на потребителски стоки и селското стопанство. Следователно 88% от капиталовите инвестиции в промишлеността са насочени към машиностроенето и само 12% към леката промишленост.
За да се подобри ефективността, беше направен опит за модернизиране на органите за управление. През март 1946 г. е приет закон за преобразуване на Съвета на народните комисари на СССР в Съвета на министрите на СССР. Броят на министрите обаче нараства, административният апарат се увеличава и се практикуват форми на военно ръководство, които са станали обичайни. Всъщност страната се управляваше от укази и постановления, публикувани от името на партията и правителството, но те бяха разработени на срещи на много тесен кръг от лидери. Конгресът на комунистическата партия не е свикан от 13 години. Едва през 1952 г. се провежда следващият 19 -ти конгрес, на който партията приема ново име - Комунистическата партия на Съветския съюз. Централният комитет на партията, като избран орган за колективно управление на многомилионната управляваща партия, също не работи. Всички основни елементи, съставляващи механизма на съветската държава - партията, правителството, армията, Министерството на държавната сигурност, Министерството на вътрешните работи, дипломацията, бяха подчинени директно на Сталин.
Разчитайки на духовното издигане на победоносните хора, СССР още през 1948 г. успя да увеличи националния доход с 64%, за да достигне предвоенното ниво на индустриално производство. През 1950 г. предвоенното равнище на брутното промишлено производство е надхвърлено със 73%, с увеличаване на производителността на труда с 45%. Селското стопанство също достигна нива от преди войната. Въпреки че точността на тези статистически данни е критикувана, стръмната положителна динамика в възстановяването на националната икономика през 1946-1950 г. отбелязани от всички експерти.
Науката и технологиите се развиват с високи темпове в следвоенните години; в редица области на науката и техниката СССР достига най -напредналите граници. Вътрешната ракета, самолетостроенето и радиотехниката постигнаха големи постижения. Значителни успехи са постигнати в развитието на математиката, физиката, астрономията, биологията и химията. На 29 август 1949 г. в СССР е тествана атомна бомба, разработена от голяма група учени и инженери под ръководството на I.V. Курчатов.
Решаването на социалните проблеми се подобряваше много по -бавно. Следвоенните години бяха трудни за абсолютното мнозинство от населението. Въпреки това, първите успехи в възстановяването на националната икономика направиха възможно през декември 1947 г. (по -рано, отколкото в повечето европейски страни) да се премахне системата за дажби. В същото време беше проведена парична реформа, която, макар и отначало да нарушава интересите на ограничен сегмент от населението, от друга страна доведе до реално стабилизиране на паричната система и осигури последващия растеж на кладенеца -битието на хората като цяло. Разбира се, нито паричната реформа, нито периодичните намаления на цените доведоха до значително увеличаване на покупателната способност на населението, но допринесоха за нарастването на интереса към труда, създадоха благоприятен социален климат. В същото време предприятията на доброволно-задължителна основа отпускат годишни заеми, записване на облигации за сума най-малко месечна заплата. Населението обаче видя положителни промени около себе си, вярваше, че тези пари са изразходвани за възстановяване и развитие на страната.
До голяма степен високите темпове на възстановяване и развитие на индустрията бяха осигурени от изтеглянето на средства от селското стопанство. През тези години селото живее особено тежко; през 1950 г. във всеки пети колхоз изобщо не се извършват парични плащания за работни дни. Явната бедност стимулира масовия отток на селяни към градовете: около 8 милиона селяни напуснаха селата си през 1946-1953 г. В края на 1949 г. икономическото и финансовото състояние на колхозите се влоши толкова много, че правителството трябваше да коригира аграрната си политика. A.A. Андреев беше заменен от Н.С. Хрушчов. Последващите мерки за разширяване на колективните стопанства се извършват много бързо - броят на колективните стопанства намалява от 252 хиляди на 94 хиляди до края на 1952 г. Разширяването е придружено от ново и значително намаляване на отделните разпределения на селяните, намаляване в натурални плащания, които представляват значителна част от приходите на колективните стопанства и се считат за голяма стойност, тъй като дават възможност на селяните да продават излишната продукция на пазарите на високи цени за пари.
Инициаторът на тези реформи, Хрушчов, възнамеряваше да прекрати започнатото от него дело с радикална и утопична промяна в целия начин на селски живот. През март 1951 г. „Правда“ публикува неговия проект за създаване на „агроградове“. Хрушчов смятал агрогорода за истински град, в който селяните, преселени от колибите си, трябвало да водят градския живот в жилищни сгради, далеч от индивидуалните им разпределения.
Следвоенната атмосфера в обществото носи потенциална опасност за сталинисткия режим, която се свързва с факта, че екстремните условия на военното време събуждат у човека способността да мисли относително независимо, критично да оценява ситуацията, да сравнява и избира решения. Както във войната с Наполеон, много наши сънародници пътуваха в чужбина, видяха качествено различен стандарт на живот на населението на европейските страни и зададоха въпроса: "Защо живеем по -зле?" В същото време в условията на мирно време такива стереотипи на военното поведение като навикът на командване и подчинение, строга дисциплина и безусловно изпълнение на заповеди останаха упорити.
Дългоочакваната обща победа вдъхнови хората да се обединят около властите и открита конфронтация между хората и властите беше невъзможна. Първо, освободителният, справедлив характер на войната предполагаше единството на обществото в борбата с общ враг. Второ, хората, уморени от разрушаването, се стремяха към мир, който стана за тях най -високата ценност, изключвайки насилието под всякаква форма. Трето, опитът от войната и впечатленията от чуждестранни кампании принудиха да се замислят върху справедливостта на сталинисткия режим, но много малко се замислиха как и по какъв начин да го променим. Съществуващият режим на власт се възприема като неизменна даденост. Така първите следвоенни години се характеризират с противоречие в съзнанието на хората между чувството за несправедливост в случващото се в живота им и безнадеждността на опитите да се промени. В същото време в обществото преобладаваше пълно доверие в управляващата партия и ръководството на страната. Следователно следвоенните трудности се възприемаха като неизбежни и преодолими в близко бъдеще. Като цяло хората се характеризираха със социален оптимизъм.
Сталин обаче наистина не разчиташе на тези чувства и постепенно възроди практиката на репресивен камшик срещу своите сътрудници и народа. От гледна точка на ръководството беше необходимо да се „стегнат юздите“, донякъде освободени във войната, а през 1949 г. репресивната линия беше забележимо затегната. Сред политическите процеси през следвоенния период най-известен е „Ленинградската афера“, по която цяла поредица от дела, изфабрикувани срещу редица видни партийни, съветски и икономически работници от Ленинград, обвинени в отклонение от партийната линия, бяха Събрах.
„Сюжетът на лекарите“ придобива одиозна историческа слава. На 13 януари 1953 г. ТАСС обяви ареста на терористична група от лекари, която има за цел да намали живота на лидерите на съветската държава чрез разрушително лечение. Едва след смъртта на Сталин бе приета резолюция от Президиума на ЦК на КПСС за пълната рехабилитация и освобождаване на лекари и членове на техните семейства.
6. Причини и произход на Студената война
Следвоенното десетилетие е пълно с важни политически събития. Мнозина с право смятаха, че широката антихитлеристка коалиция от държави и социални сили, която се формира през годините на борбата срещу фашизма, ще гарантира мирния напредък на човечеството в дългосрочен план. Въпреки това, втората половина на 40 -те години. не се превърна в период на разгръщане на потенциала за сътрудничество на съюзни държави, а напротив, беше време на първо охлаждане на отношенията между силите победители, а след това на тяхното привличане в така наречената „студена война“. Основната промяна в международното положение след края на Втората световна война се състои в по-нататъшното задълбочаване, започнало през 1917 г., от разделянето на света на два социално-политически блока.
Фактът, че антихитлеристката коалиция е обречена да се разпадне скоро след елиминирането на общия враг - хитлеризма - беше добре разбран от такъв студен и далновиден политик като У. Чърчил много преди края на войната. Най -дълбоката причина за това бяха фундаменталните идеологически противоречия в социалната структура на управляващите кръгове на противоположните държави, преди всичко на СССР и САЩ, които вече умишлено си отрекоха историческото право да съществуват като социални системи. Разбира се, имаше реални съветско-американски икономически, геополитически и други взаимни интереси и противоречия, но основната причина за глобалната конфронтация беше, че междудържавните отношения бяха толкова идеологизирани, че всичко останало се оттегли на заден план. В историята на международните отношения започна дълъг период на глобална конфронтация между двете световни сили - СССР и САЩ.
Гръмотевичен манифест на Студената война между бившите съюзници в антихитлеристката коалиция беше речта на бившия британски премиер У. Чърчил във Фултън (САЩ), произнесена на 5 март 1946 г. в присъствието на новия американски президент Х. Труман . Политическият смисъл на тази реч и последвалата пропагандна кампания беше преди всичко психологическото подготвяне на западната общественост за последващото разкъсване на отношенията между страните победителки, изтриване от съзнанието на хората чувствата на уважение и благодарност към Съветския съюз хора, които са се развили през годините на съвместна борба с фашизма.
През есента на 1946 г. либерално настроени фигури към СССР от бившата администрация на F.D. Рузвелт беше отстранен от ключови позиции в американското правителство. През март 1947 г., вследствие на все по-нарастващата политическа конфронтация между СССР и САЩ, Труман обявява в Конгреса решението си на всяка цена да спре разпространението на „съветската власт“ в Европа („Доктрина на Труман“). За първи път терминът "студена война" беше пуснат в пропагандния тираж.
Честно казано, трябва да се отбележи, че стратегическият завой на външната политика на САЩ към открита конфронтация със СССР беше до голяма степен провокиран от идеологията и политиката на сталинисткото ръководство. След като разгърна масови идеологически и политически репресии в своята страна и източноевропейските страни, попаднали в сферата му на влияние, сталинизмът се превърна в очите на милиони хора в своеобразно политическо плашило. Това значително улесни работата на десните консервативни сили на Запад, които бяха за отказ от сътрудничество със СССР.
Определено влияние върху характера на външната политика на Сталин в следвоенния период е оказал дипломатическият опит от 30-те години, тъжен за СССР, и най-вече опитът от съветско-германските отношения. Затова Сталин беше много подозрителен към западната дипломация, смятайки, че е невъзможно да се поддържат стабилни дългосрочни отношения с него. Следователно се проявяваше гъвкавост, бележки на ултиматум в отношенията със САЩ и други страни и често неадекватна реакция на действията на Запада.
Специфичната тема за противоречията в отношенията на бившите съюзници бяха преди всичко различията в подходите към следвоенната организация на страните от Централна и Югоизточна Европа. След войната се наблюдава увеличаване на влиянието на левите сили на комунистите, което се разглежда на Запад като потенциална заплаха за съществуващата система. САЩ се опитаха да противодействат на това с всички налични средства. От своя страна ръководството на СССР разглежда желанието на Запада да повлияе на естеството на политическите процеси в страните от Централна и Югоизточна Европа като опит да се докарат неприятелски режими към СССР на власт тук, да се възстанови „кордон санитария“ на западните граници на страната, да я лиши от плодовете на победата, да изгони СССР от сферата на интересите на неговата сигурност. Не без основание Сталин с нарастващо недоверие възприема всякакви действия на бившите съюзници в този регион, подозирайки, че те се подготвят за стратегически опори за бъдеща война със СССР. Изхождайки едновременно от предишната идея за световната комунистическа революция и глобалните геополитически задачи на СССР, Сталин активно допринася за установяването в Полша, Чехословакия, Унгария, България, Румъния, Югославия и Албания на социално-политически режими, подобни на СССР. През 1949 г., до голяма степен благодарение на помощта на СССР, комунистите най -накрая спечелиха властта в Китай.
Всъщност, едно от специфичните приложения на доктрината на Труман беше американският план за икономическо възраждане на Европа (планът на Маршал). Предлагайки доста значителна икономическа помощ на разкъсани от войната държави, САЩ преследваха както политически (за постигане на стабилност на режима и предотвратяване на заплахата от социални експлозии на континента), така и икономически (за да освободят страната си от пренасищане на капиталовите и стоковите пазари). Ръководството на СССР видя в това отношение претенциите на САЩ за световна хегемония, груба намеса във вътрешните работи на европейските държави. Отрицателното отношение към „плана на Маршал“ беше наложено на правителствата на Сталин в Централна и Югоизточна Европа, комунистите в други региони на света.
В съответствие с Доктрината на Труман, САЩ и техните съюзници включиха СССР в опустошителна надпревара във въоръжаването, скоро обкръжиха СССР с военни бази и през 1949 г. създадоха блок на НАТО. СССР, който беше значително по -нисък в икономическата мощ, в отговор на това здраво затвори страната и нейните съюзници с „желязна завеса“, създаде ядрени оръжия. - Организиране на Варшавския договор. В същото време многократно в следвоенния период светът е бил заплашван от безотговорни действия на политици и военни, че Студената война ще се развие в ядрена. Открит тест на военните сили на противниковите блокове беше войната в Корея (1950-1953 г.), която постави човечеството на ръба на трета световна война.
При тези условия Организацията на Обединените нации, създадена през 1945 г., може да се превърне в инструмент за поддържане на мира. Избухването на конфронтация между СССР и САЩ в „студената война“ не даде възможност да се реализират надеждите за ООН като механизъм за разрешаване на конфликти; нейната дейност беше практически парализирана. Вместо да се превърне в инструмент на мира, ООН в продължение на много години се превърна в поле на дипломатическа конфронтация и пропагандни битки. Известна положителна, но в по-голямата си част отново пропагандна роля през тези години започна да играе широкото обществено движение на привържениците на мира.
Така в труден период от световната история СССР и буржоазно-либералните държави успяха поне временно да преодолеят взаимното фундаментално идеологическо отчуждение, за да защитят планетата от реалната заплаха от създаването на нечовешки фашистки „нов поръчка". След войната СССР бързо възстановява икономиката си и значително разширява сферата си на международно влияние. В историята на международните отношения започна дълъг период на глобална конфронтация между двете световни сили - СССР и САЩ, в основата на която лежат дълбоки идеологически противоречия по въпросите на социалната структура.
тема 16 съветското общество в контекста на избухването на научно-техническата революция (50-80-те години на ХХ век)
1 / Първите опити за либерализация на съветското общество: десетилетието на Хрушчов. (1955-1964)
2 / Търсене на начини за интензифициране на икономиката на СССР и за потушаване на международното напрежение през 60-80-те години. "Епохата на застоя"
1. Първите опити за либерализиране на съветското общество: десетилетието на Хрушчов (1955-1964)
В средата на 20 -ти век човечеството навлиза в дълъг исторически период на научно -техническата революция (STR). Това означаваше радикална, качествена трансформация на производителните сили въз основа на превръщането на науката във водещ фактор в развитието на общественото производство, пряка производителна сила. Оттогава всичко в света е станало зависимо от това как се развива науката и как се използват нейните постижения. Това се отнася за безопасността и благосъстоянието, конкурентоспособността на продуктите, здравето и образованието и т.н.
Научно -техническата революция възникна под влиянието на големи научни и технически открития, засиленото взаимодействие на науката с технологията и производството. Неговите основни насоки бяха сложна автоматизация на производството, контрол и управление въз основа на широкото използване на компютри, откриването и използването на нови видове енергия, създаването и използването на нови видове конструкционни материали.
Първоначално Съветският съюз демонстрира особена податливост към постиженията на научно -техническия прогрес. Централизираното ръководство временно е оказало положително въздействие. Трудовият ентусиазъм на масите и тяхната саможертва бяха от немаловажно значение. Още в средата на 30-те години, в навечерието на научно-техническата революция, проблемите на автоматизацията вече бяха обсъждани в СССР. През 1939 г. XVIII конгрес на Всесъюзната комунистическа партия (болшевики) приема решение за развитието на автоматизираното производство. През 1939-1940г. първата автоматична линия е създадена в Сталинградския тракторен завод. Това беше последвано от пускането на редица други автоматични линии в различни фабрики, а през 1949-1950г. беше пуснат в експлоатация автоматичен завод в Уляновск.
В САЩ разработването на автоматични линии започва едва в края на 40 -те години, а те самите се появяват и започват да произвеждат продукти едва през 1954 г. Естествено, това не е основание за твърдението, че научно -техническата революция е внесена от СССР до САЩ. Освен това редица технически средства, характеризиращи основните направления на научно -техническата революция, се появяват в САЩ по -рано, отколкото в СССР. И въпреки това научно -техническият прогрес бързо набира скорост в СССР. Това обаче изобщо не показва, че производителните сили на социализма са потенциално податливи на най -широкото прилагане на постиженията на науката и технологиите, както се смяташе в продължение на много години. Системата за строго централизирано управление на икономиката просто имаше определен ефект. Производствените отношения не създават условия за научно -технически прогрес, не стимулират ускоряването му. Напротив, те бяха спирачка по пътя на успешното усвояване на научните и технологичните постижения. Всичко това започна да се усеща остро в началото на 50-те години на миналия век, когато методите за управление и управление на управлението на научно-техническия прогрес се изчерпаха и несъответствието на производствените отношения с нивото на развитие на производителните сили започна да се проявява. Предприетите през годините мерки за подобряване на първия не доведоха до положителни резултати, което предизвика сериозно изоставане в научно -техническата сфера. Създаденият модел на социализъм, ориентиран към насилствен натиск, елиминира действието на обективни икономически закони и отхвърля икономическите стимули. И всъщност беше изгубена възможността да се направи пробив във водещите направления на научно -техническата революция.
На фона на нашия неуспешен опит, научно -техническата политика на напредналите индустриални страни, която е поела всичко най -добро, създадено в света, изглежда показателна. Той отчасти използва методите на управление, характерни за социализма. Като елементи на планиране, държавна намеса в делата на монополите и т.н.
Други фактори обаче са оказали решаващо влияние върху напредъка на науката и технологиите в съвременното капиталистическо общество. Сред тях специално място заема рязко изострената конкуренция между монополите в страната, между държавите на международните външни пазари за притежаването на монополни свръхпечалби, за контрол върху територии, богати на суровини.
В резултат не светът на социализма, а светът на капитализма успя да използва резултатите от научно -техническата революция в максимална степен и да осигури икономическо възстановяване. Последващият скок в растежа на производителността на труда осигури монополно високи печалби, направи възможно монополните гиганти да излязат победители в ожесточената конкурентна борба и в същото време доведе до създаването на изобилие от материални блага и услуги и допринесе до цялостно повишаване на жизнения стандарт на населението на водещите капиталистически страни.
Отрицателни резултати от научно-техническата политика в СССР през 60-80-те години. не означава, че политическото ръководство на страната през този период не е търсило отговори на въпроса за начините на национално икономическо развитие в контекста на разгръщащата се научно -техническа революция. Указът на Централния комитет на КПСС и Съвета на министрите на СССР „За подобряване на изучаването и внедряването на опита и постиженията на напредналата местна и чуждестранна наука и технологии в националната икономика“ (1955 г.), решението от юли ( 1955 г) Пленум на ЦК на КПСС, XX и XXI партийни конгреси. Те за първи път идентифицираха качествено нови задачи за развитието на съветската наука, очертаха конкретни мерки за подобряване на научно -техническото ниво на производство в основните отрасли, подчертаха особеното значение на механизацията и автоматизацията, отбелязаха огромната роля на подобряването на квалификациите на работници, колективни фермери, специалисти във всички сфери на производството като решаващ фактор.осигуряване на най -ефективното използване на новите технологии. Непрекъснатият научно -технически прогрес, подчертан на ХХ конгрес на КПСС, е „решаващо условие за по -нататъшния растеж на цялото индустриално производство“.
Програмата на КПСС, приета от XXV конгрес на КПСС, потвърди заключението на предишните партийни документи за навлизането на човечеството в ерата на научно -техническата революция и подчерта редица направления на научно -техническия прогрес, поставяйки те са в центъра на вниманието на единна национална научно -техническа политика. Те бяха: пълна електрификация на страната, цялостна механизация на основната и спомагателната работа с по -нататъшен преход към автоматизация на производствените процеси, широкото използване на химията в националната икономика, въвеждането на изчислителните технологии и др. институциите трябва да изграждат и контролират своите изследвания по най -важните въпроси в съответствие с плановете за развитие на националната икономика.
Правилното и своевременно определяне на приоритетните направления на научно -техническия прогрес е от голямо значение в научно -техническата политика. Способността да се видят и правилно да се вземат предвид първоначално някои от водещите тенденции в развитието на науката и технологиите беше един от основните фактори, които позволиха на страната ни да достигне авангарда на световния научно -технически прогрес в много отношения. Началото на експлоатацията на първия в света съветски турбореактивен пътнически самолет TU-104 и изстрелването на първия изкуствен спътник на Земята, изстрелването на ядрения ледоразбивач Ленин и полетът на съветския гражданин Ю.А. Гагарин в космоса, въвеждането в експлоатация на първия в света блок за непрекъснато леене на стомана и появата на лазерни инсталации - тези и много други факти убедително свидетелстват за дълбокото влияние на науката върху създаването на нови технологии и технологии в редица сектори на националната икономика. В същото време натрупаният опит свидетелства за пагубните последици от подценяването на определени прогресивни тенденции, какъвто беше случаят с генетиката и кибернетиката по това време. Особено големи щети бяха причинени от субективността и доброволчеството на ръководителите на страната при избора на приоритетите на научно -техническата политика. И накрая, мащабите на страната не бяха взети предвид, различната степен на развитие на производителните сили в нейното пространство. Въпросите, свързани с културата на производство, нивото на образование и квалификацията на персонала, се считат за второстепенни.
Нарастващото значение на научно -техническия прогрес диктува необходимостта от демократизиране на обществото, което би допринесло за пробуждането на проактивни, творчески сили. Появиха се нови нужди и в областта на външната политика. Научно -техническата революция не познава граници, тя е планетарен феномен. А ефективността на използването на резултатите до голяма степен зависи от участието на определена държава в глобалните процеси на обмен на информация, технологии и научни открития. Особеността на нашата страна се превърна в сериозна пречка за ускоряване на темповете на научно -техническия прогрес. Лозунгът "самостоятелност" губи своята актуалност. Трябваше да се търсят начини за установяване на широки контакти със Запада. Това беше императивът на времето. В отговор на това политическото ръководство на страната, оглавявано от 1955 г. от Н. С. Хрушчов на първо място предприе мерки за подобряване здравето на партийния и държавния живот. Партийните органи бяха освободени от най -отвратителните фигури, които бяха неспособни да работят при новите условия. Пленумите на партийните комитети на всички нива започнаха да се свикват редовно. Голямо значение се придаваше на подобряването на работата на държавния апарат, бе направено намаляване на броя на персонала в административни и управленски структури.
Отдава се голямо значение на възстановяването на реда и реда. Бяха разгледани случаите на репресирани в резултат на политически процеси в следвоенния период. Десетки хиляди хора започнаха да се връщат от затворите и лагерите. През февруари 1956 г. на ХХ партиен конгрес Н.С. Хрушчов направи презентация за разобличаването на сталинизма. След това се предприемат нови стъпки за демократизиране на политическата система. Правата на Съветите на всички нива при решаването на икономически и социални проблеми бяха разширени. Съюзните републики получиха по -големи права от преди. Правата на обществените организации, по -специално на профсъюзите, се увеличиха.
След като нанесе удар на сталинизма на ХХ партиен конгрес, Хрушчов се върна към този проблем на XXII конгрес на КПСС. Критиката към Сталин звучеше открито в цялата страна.
С усилията на Хрушчов СССР беше пощаден от крайностите на сталинизма, но не пое по пътя на дълбоките демократични трансформации. Политическият живот на държавата носи печат на влиянието на традициите на сталинизма. Висшето политическо ръководство на страната и нейната дейност останаха извън обсега на публичната критика. Не са създадени институции, чрез които да се осъществява такава критика. Важни политически решения бяха взети в тесен кръг от партийни и държавни лидери и често сами от самия Хрушчов. Следователно неслучайно реформите от 50 -те и началото на 60 -те години. носеше печата на тази по свой начин ярка, противоречива личност. Действайки като инициатор на многобройни начинания в областта на икономиката, държавната администрация, Хрушчов въвежда в тази дейност характерната си импулсивност, недобросъвестност и прибързаност, които впоследствие пораждат обвинения в волюнтаризъм и субективизъм.
Преструктурирането на управлението на националната икономика не се оправдава, при което се ликвидират браншовите министерства, а съветите на националната икономика на икономическите райони (икономическите съвети) се превръщат в организационна форма на управление. Разумните решения в аграрната политика често се извършват в такава форма, че цялото положително съдържание на мерките, насочени към повишаване на селското стопанство на страната, е изчерпано. Това е развитието на девствените земи и широкото разпространение на царевица, предназначена да се превърне в основна фуражна култура, и популяризирането на опита на най -големите работници, сред които е прословутият Т.Д. Лисенко и кампанията за трансформиране на колективните стопанства в държавни и много други.
Отношенията на Хрушчов с интелигенцията бяха трудни. Осъзнавайки огромната му роля в обществото, в което се развиват процесите, породени от научно -техническата революция, той все пак не може да преодолее традициите на сталинизма, които се характеризират с недоверчиво отношение към интелигенцията. И затова, от една страна, започна възраждането на културния живот, наречен от съвременниците „размразяване“. Появяват се високохудожествени литературни произведения, в които се повдигат остри въпроси на обществения живот. Сред тях е романът на В.Д. Дудинцев "Не само с хляб", стихотворение на А.Т. Твардовски "Теркин в следващия свят", историята на А.И. Солженицин „Един ден на Иван Денисович“ и др. От друга страна, натискът върху творческата интелигенция продължава, което се проявява особено по време на кампанията срещу Б. Л. през 1958 г. Пастернак, критиката на Хрушчов към абстракционисти и формалисти по време на обиколка на изложба на московски художници през 1962 г.
В резултат на това процесите, които се развиват в духовната сфера на обществото, носят печата на половинчатост, нерешителност, опасения, че прекомерната демократизация ще доведе до непредсказуеми последици за социално-политическата система, която се е развила в страната.
Външната политика през десетилетието на Хрушчов беше не по -малко противоречива. Това до голяма степен се определя от промените, настъпили в света след Втората световна война, в баланса на силите между Изтока и Запада. Ако преди войната е имало полицентричен баланс, то след поражението на фашизма той е унищожен и възниква един вид двуполюсна система, в която СССР и САЩ играят главната роля. Всички проблеми на човечеството се разглеждат от съветското ръководство изключително през призмата на историческата конфронтация между двете световни системи. И въпреки че бяха направени промени в съдържанието на тази парадигма, те не промениха нейната същност. На ХХ конгрес на КПСС бяха направени изводи за възможността за предотвратяване на световна война, за мирното съжителство на две противоположни системи, за пътищата на прехода към социализма, което позволи отклонение от абсолютизирането на нашия опит. Но вярата в най -скорошния триумф на социализма над света на капитала остана непоклатима.
Стабилността на този тип мислене беше дадена от събитията, които се развиха в света в края на 50 -те - началото на 60 -те години. Сривът на световната колониална система доведе до заключението за началото на третия етап от общата криза на капитализма. Многобройни държави, възникнали на мястото на бивши колонии, се оказаха в ситуация на избор на начини за развитие. Политическото ръководство на страната вярва, че чрез предоставяне на подкрепа на тези държави е възможно да се разшири плацдармът на социализма. Победата на кубинската революция предизвика голям ентусиазъм.
В същото време сякаш не беше забелязано, че след разобличаването на култа към личността на Сталин, престижът на Съветския съюз е подкопан. Той престана да се счита за носител на абсолютната истина по въпросите за създаване на ново общество. Това се доказва от конфликтите със Съюза на комунистите на Югославия, Китай и КПК.
Развитието на събитията неведнъж е поставяло СССР в ситуация на остра конфронтация със САЩ. Така беше през 1956 г. по време на унгарските събития и Суецката криза. Върхът на тази конфронтация беше Кубинската ракетна криза от 1962 г. Светът беше в равновесие на ядрен конфликт. Великите сили стигнаха до ръба на бездната, но успяха да спрат навреме. През 1963 г. СССР и САЩ подписват договор, забраняващ изпитанията на ядрени оръжия в атмосферата, под водата и в космоса. Първата стъпка беше направена по дългия път за забрана на атомните оръжия.
И все пак атмосферата на непокорената "студена война", недоверието към политиките на САЩ и техните съюзници подтикнаха ръководството да предприеме мерки за изграждане на отбранителния потенциал на страната. Постигането на военен паритет със САЩ остана една от глобалните цели на държавната политика, която изискваше огромни икономически и политически усилия.
През десетилетието на Хрушчов не беше възможно да се разруши желязната завеса. Запазена е традицията за конфронтация с противоположната система. Той се превърна в тежко бреме на надпреварата във въоръжаването, изолационизъм, който обрича страната да изостава от Запада, до твърде бавни промени в социалната политика, които не позволяват ефективно решаване на проблемите за повишаване нивото и качеството на живот на съветските хора .
И въпреки това, въпреки много трудности, производителните сили на страната достигнаха ново ниво на развитие, пораждайки необходимостта от широко използване на постиженията на научно -техническата революция, в децентрализацията на икономическите отношения, разширяването на правата на предприятията, в използването на предимно икономически методи в управлението на националната икономика.
Изглежда, че икономическата политика на 50 -те и първата половина на 60 -те години. взе предвид тези нужди. Научният напредък в някои индустрии е впечатляващ. Ядрената енергия, ракетата, космическите изследвания донесоха заслужено признание на съветската наука и технологии.
Опитите, разчитащи на методите за управление и управление, за широко прилагане на постиженията на научно-техническата революция в сферата на производството се оказаха неефективни. Ниската ефективност на тези методи стана очевидна още в края на 50 -те години. Така че през 1958 г. от планираните 5 353 мерки за въвеждане на нова технология са приложени само 53%, от 503 нови проби промишлени продукти, само 57% са усвоени. Тенденцията към намаляване на растежа на производителността на труда не е спряна. Ако през 1952-1956г. той е бил 7,7% годишно, след това през 1957-1964 г. - само 5,5%. Делът на националния икономически ефект от въвеждането на постиженията на науката и технологиите в националния доход намалява от 12,1% през 1950-1960 г. до 7,4% през 1961-1965 г .; темпът на растеж на националния доход намалява от 11,3% средногодишен прираст през 1951-1955 г. до 6,5% през 1961-1965 г.
Целият последващ опит от развитието на страната през 60-70-те години. показа, че е невъзможно да се преодолее тенденцията към изоставащо развитие в областта на научно -техническия прогрес, възникнала в края на 50 -те години, въз основа на командните методи. Системата от икономически отношения, която се разви в националната икономика, се оказа имунизирана срещу постиженията на научно -техническия прогрес и опитите за решаване на този проблем в рамките на прекалено централизирана система демонстрираха своята безполезност.
През 1962-1964г. условията на живот на населението на страната се влошават, което се отразява в увеличаването на цените на храните, увеличаването на данъците и ограничаването на размера на личните парцели на колективните фермери. Всякакви прояви на социално недоволство бяха жестоко преследвани. През 1962 г. войските стрелят по демонстрация на работници в Новочеркаск. В духовната сфера отново беше възстановен строг контрол от политическото ръководство на страната.
Уморена от изобретателните, но далеч не винаги успешни опити на Хрушчов да създаде просперираща държава, страната реагира с разбиране на желанието на новото ръководство, което го замени през октомври 1964 г., да осигури стабилност и ред, без да предполага, че след още едно десетилетие там ще бъде ивица спокойствие и спокойствие, а съветското общество бавно ще бъде изведено в състояние на стагнация.
В продължение на много години след октомврийския (1964 г.) пленум на ЦК на КПСС обвиненията в субективност и волунтаризъм доминираха в оценките на дейността на Хрушчов. През 80 -те години. След премахването на негласната забрана по темата, свързана с опозорения политик, се появиха публикации, които разглеждат дейността на Хрушчов като опит за неуспешен обрат, който, ако успее, може да ускори напредъка на съветското общество. Тази гледна точка обаче не е неоспорима, тъй като търсенето на начини за обновяване на обществото през онези години не надхвърля установените стереотипи на мислене, не засяга основите на исторически оформената социално-икономическа и политическа система.
2. Търсене на начини за интензифициране на икономиката на СССР и разсейване на международното напрежение през 60-80-те години. "Епохата на застоя"
Ако десетилетието на Хрушчов премина под знака на реформи, шумни политически, идеологически и икономически кампании, то двадесет години, от средата на 60-те до средата на 80-те години, когато политическото ръководство на страната се ръководеше главно от Л.И. Брежнев се нарича време на застой - време на пропуснати възможности. Започнато с доста смели реформи в областта на икономиката, завърши с увеличаване на негативните тенденции във всички сфери на обществения живот, стагнация в икономиката и криза на обществено-политическата система.
За да бъдем честни, трябва да се отбележи, че икономическата политика, провеждана през този период от време, прокламира цели, които са в съответствие с духа на времето. Той трябваше да осигури значително увеличаване на материалното благосъстояние на съветските хора въз основа на засилването на общественото производство, чието основно средство беше научно-техническият прогрес.
До началото на 70 -те години. бяха определени основните направления на научно -техническата революция. Те включват:
създаване на нови видове автоматизирани технологични производствени процеси (синтез на механика и електроника) и автоматизирани системи за управление, базирани на интегрирането на постиженията в електрониката, приборостроенето, електронното изчислително инженерство, нови подсектори на металорежещи машини, свързани със създаването на роботика и гъвкави автоматизирани системи, лазерни технологии и комуникации;
овладяване на нови транспортни системи, информация, контрол, методи на научни изследвания, базирани на постиженията на космическите технологии;
разработване на материали, които са все по-разнообразни в комбинацията си от свойства, специализирани по предназначение, нови строителни материали, многокомпозитни, керамични, ултрачисти и др.;
разширяване и подобряване на енергийната база на производството въз основа на развитието на ядрената енергия, биоенергията, гео- и слънчевата енергия;
създаване на биотехнологични индустрии въз основа на постиженията на генното инженерство, появата на бионика.
Във всяка от тези области през 70 -те и 80 -те години бяха въведени нови индустрии. значителен принос за развитието и подобряването на производството, главно в напредналите индустриални страни. Започва прогресивно движение в такива важни области като интегрирана автоматизация на производството и управлението, електронизация и биотехнология на икономическите дейности, използването на ядрена енергия, изследване и развитие на космоса и Световния океан. Новите индустрии са създали ориентири за икономиката на бъдещето, за прехода на световната икономика към електронната, ядрената и космическата ера.
Всички тези аспекти на участието на новите индустрии в научното и технологичното развитие на капиталистическото общество се проявяват най -ясно в САЩ, Япония и Федерална република Германия. У нас при разработването на научно -техническа политика не бяха взети предвид всички тенденции в научно -техническата революция. Не схващайки спецификата на новия си етап, ръководството на СССР дълго време смяташе за необходимо да се съсредоточи върху развитието само на основната посока на научно -техническия прогрес. От самото начало автоматизацията на производствените процеси беше отделена като такава. Беше признато, че именно тя скрива възможността за трансформиране на материалното производство, управление и постигане на многократно увеличение на производителността на труда. Твърди се също, че най -важните постижения на естествените и техническите науки на 20 век намират своето материално въплъщение в сложна автоматизация в концентрирана форма.
Изборът на една посока на научно -техническия прогрес вместо на цял комплекс, както се изисква от научно -техническата революция, беше друга грешка. Честно казано, трябва да се отбележи, че в областта на автоматизацията, въпреки прокламирания приоритет, не бяха постигнати осезаеми резултати. Това до голяма степен се дължи на липсата на конкретни мерки за преструктуриране на икономиката.
Необходимостта от ускоряване на темповете на научно -техническия прогрес през 70 -те и 80 -те години стана особено остра. На партийните конгреси бяха взети решения за необходимостта да се измести акцентът в икономическата политика чрез изместване на центъра на тежестта от количествени показатели към качествени. Беше признато, че обширните фактори на растежа на националната икономика са се изчерпали и водят до стагнация, че е необходимо по -активно да се развиват отраслите, които определят научно -техническия прогрес. В същото време бяха поставени амбициозни задачи: през 70 -те години, само за едно десетилетие, за прехвърляне на икономиката в качествено нов етап на разширено възпроизводство, а през 80 -те години. - да завърши прехвърлянето на икономиката по пътя на интензификация; да изведе всички отрасли на националната икономика в челните редици на науката и технологиите; за постигане на значително увеличение на производителността на труда, което ще осигури 85-90% от увеличението на националния доход.
В същото време, на фона на мащабни цели, средствата за постигането им изглеждаха доста традиционни. Надеждите бяха възложени върху изпълнението на задачата, формулирана на 24 -ия партиен конгрес и потвърдена в решенията на следващите конгреси - „органично да се съчетаят постиженията на научно -техническата революция с предимствата на социализма“. Освен това е имало за цел да се съсредоточи върху фактори от идеологическо естество, както и върху централизирани методи на лидерство. Предимствата на социализма не означават нищо друго освен планираното развитие на икономиката, централизирането на ресурсите, социалистическото съревнование и т. Н. Използването на тази теза разкрива желанието на ръководството на страната необосновано да преувеличава потенциала на социалистическата система, за да се избегне необходимостта от въвеждане на икономически стимули, които разрушават съществуващата прекалено централизирана система за управление. ...
Не може да се отрече, че в страната е извършена някаква работа за извършване на техническа реконструкция. Ако през 1971 г. в индустрията е имало 89 481 механизирани производствени линии, то през 1985 г. - 161 601; автоматични линии съответно 10917 и 34278. Броят на сложните механизирани, автоматизирани и сложни автоматизирани участъци, цехове, производствени мощности нараства през този период от 44248 на 102 140, а подобни предприятия - от 4984 на 7198.
И въпреки това нямаше рязък обрат в увеличаването на ефективността на производството. Решенията на XXIV-XXVI партийни конгреси останаха по същество само директиви. Курсът, който те обявяват за интензифициране през 70 -те години. не даде забележими резултати. По-лошото е, че нито в деветия, нито в десетия петгодишен план индустрията не се справи с плановете (както и строителството и селското стопанство). Десетият петгодишен план, противно на декларациите, така и не се превърна в петгодишния план за ефективност и качество.
Не беше възможно да се коригира ситуацията през първата половина на 80 -те години. По инерция икономиката продължи да се развива до голяма степен на обширна основа, съсредоточена върху ангажирането на допълнителен труд и материални ресурси в производството. Темпото на въвеждане на инструменти за механизация и автоматизация не отговаря на изискванията на времето. На ръка до средата на 80-те години. около 50 милиона души са били заети: около една трета от работниците в промишлеността, повече от половината в строителството, три четвърти в селското стопанство.
В промишлеността възрастовите характеристики на производственото оборудване продължават да се влошават. Прилагането на мерки за ново оборудване не доведе до повишаване на ефективността - реалните разходи се увеличиха, а печалбата намаля.
В резултат на това темповете на нарастване на производителността на труда и някои други показатели за ефективност са намалели сериозно. Ако сравним средногодишния темп на растеж на най -важните национални икономически показатели, можем да видим, че той е намалял от пет на пет години. Така по отношение на националния доход, използван за потребление и натрупване, се наблюдава спад от 5,1% през деветия петгодишен период до 3,1% през единадесетия петгодишен период, съответно в промишленото производство от 7,4 на 3,7%, в производителността на социалния труд - от 4,6 до 3,1%, по отношение на реалния доход на глава от населението - от 4,4 до 2,1%.
Въпреки това тежестта на предстоящата криза през 70 -те години. беше изгладено от неочакваното богатство под формата на петродолари. Конфликтът между арабските държави и Израел, който избухна през 1973 г., доведе до рязко покачване на цените на петрола. Износът на съветски петрол започна да генерира огромен доход в чуждестранна валута. На него се закупуват потребителски стоки, което създава илюзията за относително благосъстояние. Огромни средства бяха изразходвани за закупуване на цели предприятия, сложно оборудване и технологии. Ниската ефективност на икономическата дейност обаче не позволи разумно да се разпореждат с неочакваните възможности.
Икономическата ситуация в страната продължава да се влошава. Една неефективна икономика се оказа неспособна да реши проблемите с повишаването на жизнения стандарт на работниците. Всъщност задачата, поставена през 1971 г. на 24 -ия конгрес на КПСС - да се засили значително социалната ориентация на икономиката, чрез увеличаване на темповете на развитие на клоновете на националната икономика, произвеждащи потребителски стоки, се провали. Остатъчният принцип на разпределение на ресурсите - първо производство, и едва след това доминиран от човека социално -икономическа политика.
Нерешеният проблем с храните, който пряко зависи от състоянието на селското стопанство, също имаше отрицателно въздействие върху социалното развитие на обществото. За 1965-1985г В него са инвестирани 670,4 милиарда рубли. Резултатът беше разочароващ. През осмия петгодишен период увеличението на брутното производство е 21%, в деветия - 13, в десетия - 9, в единадесетия - 6%. Най-накрая, през 1981-1982 г. темпът на развитие е 2-3% и е най-ниският през всички години на съветската власт (с изключение на периодите на Гражданската и Великата отечествена война). Много дисбаланси в националната икономика възникнаха и се задълбочиха. Страна с огромни ресурси изпадна в недостиг на такива. Образува се празнина между социалните нужди и постигнатото ниво на производство, между ефективното търсене и материалното му покритие.
Подценяването на цялата острота и спешност на прехвърлянето на икономиката към интензивни методи на развитие, активното използване в националната икономика на постиженията на научно -техническия прогрес доведоха до натрупване на негативни явления в икономиката на страната. Имаше много обаждания и разговори по този резултат, но нещата на практика останаха неподвижни. От конгрес на конгрес, от петгодишен план до петгодишен план, все повече и повече нови задачи бяха поставяни в областта на научно-техническия прогрес. Повечето от тях не са постигнати.
Сред тях е решението за преструктуриране на икономиката. В продължение на десетилетия съветската икономика запазва своята макроструктура, чиито основни характеристики остават практически непроменени. Това, първо, е постоянно постоянно увеличаване на производството на първични ресурси и производството на средства за производство като цяло, в ущърб на развитието на потребителските и нематериалните индустрии. Второ, прекалено централизиран механизъм за разпределение и преразпределение на всички видове ресурси (материални, трудови, финансови) с максимално стесняване на областта на действие на стоково-паричните отношения. Трето, свръхприоритетното ресурсно осигуряване на военно-промишления комплекс и неговото доминиране над всички останали сектори на националната икономика.
В резултат на това съветската икономика изглеждаше доста противоречива. От една страна, тя включваше редица високотехнологични, наукоемки области на производствена дейност, които са предимно част от военно-промишления комплекс, от друга страна, тя имаше много значителна, характерна за страните от третия свят, традиционната сфера с ниско ниво на ефективност, слаба конкурентоспособност, ценови дисбаланси като цяло не отговарят на изискванията на световния пазар.
Несъмнено фактът, че много решения на партийните конгреси са били половинчати, не винаги последователни, също е имал негативни последици. На XXIV, XXV, XXVI конгреси на КПСС се говори много за спешната нужда от техническо преоборудване на предприятията. Машиностроенето обаче не получи приоритетна стойност, разви се приблизително на нивото на цялата индустрия. Следователно материалната база на техническия прогрес не отговаря на увеличените нужди. Старата практика продължава: инвестициите се правят предимно в ново строителство, оборудването на действащите предприятия застарява, съществуващото оборудване и технологии изостават все повече от най -добрите световни модели.
Решенията, взети на партийни конгреси в областта на научно -техническия прогрес, не бяха свързани с реални стъпки за разширяване и развитие на демократични институции, тоест механизъм, с който само човешкият фактор може да се задейства и по този начин да допринесе за изпълнението на решенията .
Напротив, ръководството на Брежнев пое по пътя на ограничаване на критиката към култа към личността на Сталин и неговите последици; решително потискане на демократичното движение, възникнало в обществото през годините на реформите на Хрушчов. Всъщност тези нагласи в сферата на вътрешната политика бяха ориентирани към засилване на методите на администриране в лидерството на обществото и засилиха авторитарно-бюрократичните тенденции в отношенията между лидерите и подчинените. Нямаше трезвен научен анализ на тенденциите в икономиката. Като правило те бяха скрити или разкрити без необходимата острота и дълбочина на причините за изоставането в повишаването на ефективността на общественото производство.
Най-важната причина обаче е свързана със запазването на икономическия механизъм на управление и системата на управление, разработена по време на предвоенните и следвоенните петгодишни планове, тоест в периода на широко развитие на националната икономика . Впоследствие съществуващият механизъм за икономическо управление и управление, макар и практически непроменен, в най -добрия случай беше подложен само на частични и незначителни промени. По този начин мерките, предприети по време на икономическата реформа през втората половина на 60 -те години, очертани от септемврийския (1965 г.) пленум на ЦК на КПСС, не засегнаха в достатъчна степен фундаменталните основи на процеса на повишаване на ефективността на производството. Едната посока на икономическа реформа изключва другата. Наред с предложеното въвеждане на икономически лостове на управление, процесът на укрепване на централизираното управление продължи. Механизмът за икономическо управление и управление на икономиката се превърна в механизъм за забавяне на нашето икономическо и социално развитие.
Капиталистическите страни преживяха нещо подобно през 70 -те години. По това време се наблюдава влошаване на условията на възпроизводство, причинено от дълбока криза в структурата на капиталистическата икономика. Икономическият механизъм престана да стимулира икономическото развитие в новата ситуация. В същото време имаше относителна липса на рисков капитал, който беше използван за развитие на нови индустрии в производството. Капиталът се насочва към по-тихи и доходоносни области, подкопавайки дългосрочните перспективи за икономически растеж и повишаване на ефективността. Преломният момент от 70-те-началото на 80-те години. характеризиращ се с общо намаляване на икономическия растеж, слабо използване на производствените мощности, намаляване на темповете на нарастване на показателите за икономическа ефективност (предимно производителност на труда и възвръщаемост на капитала). Така че, ако темпът на нарастване на производителността на труда в преработващата промишленост в САЩ през 1955-1978 г. възлиза на 2,7%, след това през 1978-1979 г. - 1,45%. В Япония съответно - 9,26 и 7,05%, в Германия - 6,05 и 4,08%, Франция - 5,87 и 5%, във Великобритания - 3,63 и 1,56%.
Капиталистическият свят незабавно реагира на новите явления на възпроизвеждане. И 70-80-те години. стана време на промени в икономическия механизъм. Основният акцент беше поставен върху преструктурирането на икономиката, ограничаването на инфлацията и стимулирането на инвестициите. В същото време се увеличават средствата за научни изследвания и тяхното централизирано планиране, създава се разклонена система от нови държавни органи за управление на науката и се приемат законодателни актове за ускоряване на темповете на научно -техническия прогрес. Например Съединените щати приеха Закона за новите технологии на Стивънсън-Уидлър, Закона за данъчното възстановяване на икономиката, Закона за съвместните изследвания и разработки и др. В Япония Държавната администрация за наука и технологии е създадена с правата на министерство. Федералното министерство на образованието и науката, както и Междуведомственият комитет за наука и изследвания започнаха да работят във ФРГ.
Промените в търсенето и новите възможности за научно -технически прогрес, практически еднакво ефективни за предприятия с различни размери, доведоха до необходимостта от трансформиране на организационната структура на производството в посока отказ от гигантска мания, намаляване на границите на оптималния размер на предприятията и създаване на той е по -гъвкав.
Започват да се използват по -напреднали форми на организация на труда и производството. Нарастващите разходи за възпроизвеждане на работна ръка бяха компенсирани чрез ротация на работни места, разширяване на работните задачи, създаване на иновации и кръгове за качество на продуктите и използване на гъвкави работни режими. Под влиянието на НТП делът на висококвалифицираните работници нараства. В комбинация с подобряването на средствата на труда, това допринесе за развитието на устойчива тенденция за увеличаване на производителността на труда.
Нуждите на научно -техническата революция доведоха до засилване на ролята на държавата в икономиката. В резултат на това основните сектори и клонове на производствената сфера се адаптират към новите икономически условия на възпроизводство. Водещите капиталистически страни започнаха бързо да ускоряват темповете на ускорено икономическо развитие. У нас, вместо балансиран анализ на настоящата вътрешна ситуация, преобладаваха похвалите за постигнатото и премълчаването на недостатъците.
Оценки на външната политика на СССР, както и на икономическата, през 60-80-те години. също имаха извинителен характер, създавайки впечатление за пълно благополучие, постигнато в тази област.
Политическото ръководство на страната, начело с Брежнев, при определяне на приоритетите на външната политика, както и преди, изхожда от идеята, че човечеството преминава през дълъг исторически период на преход от капитализъм към социализъм. Капиталистическите страни бяха разглеждани като носители на агресивни тенденции, съюзници на силите на реакция, възпрепятстващи развитието на прогресивни трансформации, настъпващи в света.
И все пак, въпреки опитите на консервативните сили да направят външната политика по -ортодоксална, курсът на тотална конфронтация с капиталистическите страни, преди всичко със САЩ, беше отхвърлен. Поддържането на мир се превърна в основен приоритет.
Пътят към разрядка обаче се оказа труден. Светът в средата на 60-те години. неведнъж е бил нарушаван от регионални и вътрешни конфликти, в които в една или друга степен са участвали СССР и САЩ. Студената война, донякъде смекчена от инициативите на Хрушчов, в никакъв случай не е минало; породеното от нея мислене предизвика подозрение, недоверие и стремеж да отвърне на удара. Политиката на САЩ и техните съюзници също не беше особено балансирана. През 1965 г. САЩ, които предоставиха военна помощ на правителството на Южен Виетнам, разшириха военните операции на DRV, подлагайки го на бомбардировки. През 1967 г. избухва конфликт между Израел и Египет, Сирия и Йордания. СССР в този конфликт подкрепи арабските страни, САЩ - Израел. През 1968 г. СССР изпраща войски в Чехословакия по време на възникващата политическа криза, която предизвиква негативна реакция в света.
И въпреки това между СССР и САЩ имаше сфера от общи интереси, свързана с предотвратяването на ядрена война. В това отношение съветско-американската среща на върха в Москва през 1972 г. изигра огромна роля. Това отвори пътя за отслабване на международното напрежение. През лятото на 1975 г. в Хелзинки лидерите на европейските държави, както и на САЩ и Канада, подписаха Заключителния акт - своеобразен набор от принципи на междудържавните отношения, който отговаря на изискванията на политиката на мирно съжителство.
Освен това бяха подписани редица важни съветско-американски споразумения за предотвратяване на ядрена война и ограничаване на ядрените оръжия.
Всичко това създаде благоприятни възможности за подобряване на международното положение, за окончателно преодоляване на наследството от Студената война. Това обаче не се случи. През втората половина на 70 -те години. процесът на разтоварване се забавя и в началото на 80 -те години светът започва да бъде въвлечен в нова „студена война“, а конфронтацията между Изтока и Запада рязко се засилва.
Отговорността за разбиването на политиката на разтоварване се носи от двете страни: САЩ и СССР. Логиката на студената война се оказа по -силна от обективната необходимост от нов тип международни отношения, утвърдена от разрядка. Напрежението нараства бързо в света. През 1979 г. Съветският съюз изпраща войските си в Афганистан, което рязко увеличава антисъветските настроения в света.
В края на 70 -те години. започна нов кръг от надпреварата във въоръжаването. В отговор на разполагането на американски ракети със среден обсег в Европа, СССР предприе мерки за предотвратяване на нарушаване на установения военен паритет. Страната ни обаче вече не издържа на нов кръг от надпреварата във въоръжаването, тъй като военно-икономическият и научно-техническият потенциал на Запада далеч надхвърля потенциала на страните от ОВД. Към средата на 80-те години. страните от СИВ произвеждат 21,3% от световното промишлено производство, а развитите капиталистически страни - 56,4%. Надпреварата във въоръжаването може само да съсипе страната. Трябваше да се търсят нови начини за облекчаване на международното напрежение.
Периодът на застой е сложен и противоречив по свой начин. Обществото не стоеше на едно място. В него настъпиха промени, натрупаха се нови нужди. Но исторически сформираната обществено-политическа система започна да забавя движението си, което доведе до състояние на стагнация.
Зареждане...
