Из главбуха в финдиры. Чем отличается экономист от бухгалтера

Финансовый директор и главный бухгалтер имеют большое влияние на бизнес-процессы компании. И их взаимодействие может быть сопряжено с определенными сложностями. Однако если двум специалистам удается успешно обходить острые углы, то от этого неоспоримые преимущества получает компания в целом.

Рассмотрим подробно, с чем связаны наиболее частые проблемы во взаимоотношениях финансового директора и главного бухгалтера и как можно реально минимизировать причины их возникновения.

Как структура финансовой службы влияет на отношения

От места финансового директора и главного бухгалтера в иерархической структуре компании часто зависит не только микроклимат в подразделении, но и успешное функционирование самой организации. Но если финансовый директор всегда возглавляет финансовую службу, то роль главного бухгалтера может варьироваться в разных компаниях. На практике распространены два варианта структуры, в рамках каждой из которых могут возникнуть потенциально конфликтные ситуации.

Как функции бухгалтерии связаны со структурой компании

Функции бухгалтерии во многом зависят от ее местоположения в структуре компании:

• в рамках финансовой службы она является центром учета и обработки первичной учетной документации, выполняет контрольную функцию, устанавливает правила и методику ведения учета, внесения данных первичной документации, порядок отражения активов и обязательств в отчетности компании;
• в качестве отдельного подразделения бухгалтерия, как правило, сосредотачивается исключительно на налоговой отчетности, а также воспринимается в компании скорее как обуза, нежели как источник данных, необходимых для принятия руководством управленческих решений.

Вариант 1. Бухгалтерия входит в состав финансовой службы

В этом случае главный бухгалтер и финансовый директор – это начальник и подчиненный. Уровень напряжения во взаимоотношениях между ними обычно довольно высок. Выделю два ключевых острых момента в рамках такой структуры с точки зрения главного бухгалтера:

• он вынужден согласовывать с финдиром все свои принципиальные инициативы, касающиеся основных должностных обязанностей;
• он имеет фактически двойное подчинение и вынужден лавировать между генеральным и финансовым директорами.

С позиции финдира почвой для конфликтов может стать ситуация, когда, минуя его, высшее руководство будет доводить новую информацию и давать поручения непосредственно главному бухгалтеру (см. также таблицу). В глазах же генерального директора оба специалиста представляют финансовую службу, поэтому каждому из них можно адресовать любые финансовые вопросы. А поскольку с главным бухгалтером ему порой приходится общаться чаще (при формировании налоговой отчетности, согласовании договоров, подтверждении текущих оплат и т. п.), то поручений и новых вводных тот принимает больше. Такая позиция не может устраивать финансового директора: обладая меньшим объемом необходимой информации, он становится менее ценным сотрудником для компании и значимость его решений снижается. Он вынужден запрашивать данные у главного бухгалтера, тем самым получая ее в искаженном виде и ставя себя в зависимое положение. Возможна ситуация, когда присутствие финансового директора перестает быть необходимым: он может быть уволен, а его функции примет на себя главный бухгалтер. Чтобы избежать этого, важно предельно точно описать обязанности главного бухгалтера и четко разграничить с ним сферы ответственности, а также донести это до генерального директора.

Таблица. Потенциально конфликтные вопросы между финансовым директором и главным бухгалтером

Потенциально конфликтные вопросы	Позиция финансового директора	Позиция главного бухгалтера
Принятие управленческих решений в рамках подразделения	В последней инстанции решает все кадровые и организационные вопросы в самостоятельном и функциональном блоке бухгалтерии	Недостаточно полномочий уволить подчиненного, отправить его в отпуск, выделить премию в рамках мотивационного плана финансовой службы и т. д.
Принятие нормативных документов учетного характера (положение по документообороту, учетная политика, положение по командировкам и подотчетным документам и т. д.)	Выступая конечной инстанцией, финансовый директор может внести неудобные для главного бухгалтера правки, исключить некоторые положения, приостановить согласование документа
Представление бухгалтерской и налоговой отчетности	Формально не участвует в этом процессе	Отчетность полностью формируется в бухгалтерии, подписывается главным бухгалтером и передается на утверждение генеральному директору
Учет проведения текущих платежей на основании первичных документов	Когда функция платежей закреплена за казначейством, подчиненным финансовому директору, а проверяет первичные документы, которые служат основанием для платежа, бухгалтерия, может возникнуть недопонимание относительно полноты представленных документов, а также срочности проведения платежа
Представление первичных бухгалтерских документов по ранее произведенным авансовым платежам	Гаяне Асатрян, Личный опыт Бухгалтерия должна входить в состав финансовой службы. На мой взгляд, в этом случае конфликтных ситуаций должно быть меньше. Конфликты могут возникать при чрезмерном вмешательстве финансового директора в работу главного бухгалтера. Следует задать общий вектор развития бухгалтерии и оставить решение операционных вопросов на уровне главного бухгалтера. Вариант 2. Бухгалтерия выделена в отдельное подразделение Главный бухгалтер в таком случае подчиняется непосредственно генеральному директору. У финансовой службы остаются функции планирования и финансового анализа. Поэтому финансовый директор и главный бухгалтер – это коллеги. Финансовая ответственность в компании распределяется и размывается. Иногда сложно определить, в чью зону ответственности попадает решение той или иной проблемы. Особенно это касается вопросов управленческого учета, автоматизации финансовой функции, формирования долгосрочной учетной политики и политики бюджетирования. В вопросах, требующих обоюдного участия финансистов и бухгалтерии, может возникать конфликт интересов и недопонимание важности процессов. Руководитель компании принимает на себя большую часть контроля и взаимодействия между финансовыми подразделениями и вынужден самостоятельно решать, кому из специалистов дать соответствующее финансовое поручение. Конечно, авторитет и вес финансового директора в такой структуре снижается. Гаяне Асатрян, финансовый директор компании CSI Vostok Личный опыт При прямом подчинении главного бухгалтера генеральному директору не происходит должного контроля работы бухгалтерии, так как в ее работе никто ничего не понимает. Финансовый директор как раз и является тем человеком, который может обеспечить этот контроль. Приведу пример из практики. Главный бухгалтер не использовал льготы по налогу на прибыль и не применял повышающие коэффициенты к норме амортизации, чтобы не иметь разниц между бухгалтерским и налоговым учетом и не считать отложенные налоги ( ). Другой пример: главный бухгалтер предпочитал авансовую схему расчетов по налогу на прибыль , так как в этом случае налоговую отчетность нужно было сдавать в налоговую раз в квартал, а не каждый месяц. Это приводило к значительным переплатам налога в бюджет. Отмечу и такой важный момент: финдир не несет никакой юридической ответственности за принятые решения, хотя часто по положению в компании стоит выше главбуха. А вот главный бухгалтер несет юридическую ответственность за правильность ведения учета и своевременное представление бухгалтерской и налоговой отчетности. При этом часто его полномочия ограничиваются лишь налоговым и бухгалтерским учетом, а ответственность за формирование управленческой отчетности и МСФО лежит в сфере финансового директора. (См.так же ) Но даже в этом случае корректность учета первичной документации в бухгалтерских системах контролирует именно главный бухгалтер. Он же определяет учетную политику, отчетные формы, необходимые аналитики и принципы ввода первичной документации. Хотя законодательство по бухгалтерскому учету постепенно приводится в соответствие с МСФО (мсфо ias 2) и, как следствие, в отчетность компаний включается все большее количество оценочных и прогнозных суждений, что заставляет главного бухгалтера постепенно отходить от исключительно учетно-отчетной функции в сторону прогнозирования показателей. А это традиционно было функцией финансового директора. Теперь же этот функционал повышает ценность главного бухгалтера в глазах высшего руководства компании, так как теперь, основываясь на точной бухгалтерской информации, он сможет формировать более точные прогнозы и бюджеты. Это не может не вносить разногласия в их взаимоотношения. Алексей Молотков, финансовый директор ГК «Мистраль» Личный опыт Автор исходит из того, что в основе отношений финансового директора и главного бухгалтера всегда лежит конкуренция, что порождает конфликт. Однако нередко главного бухгалтера устраивает его специализация и он не рвется на территорию финансового директора. Если оба специалиста понимают границы своих полномочий, то будут конструктивно взаимодействовать. Главному бухгалтеру, даже если он подчинен финансовому директору, необходимо оставить определенную автономию, создать ему комфорт для работы, ведь он тоже руководитель и несет большую ответственность. Выводы По моему опыту, наиболее эффективна такая модель, при которой бухгалтерия включена в финансовую службу, но главбух входит параллельно с финдиром в структуру совета директоров, имеет наравне с ним право независимого мнения и голоса в данном совете. В таком случае будет соблюдаться субординация в решении рабочих моментов. Глава финансовой службы будет выступать единым руководителем, будет нести всю полноту власти и ответственности в рамках финансовой службы. В то же время главный бухгалтер не потеряет возможности выражения собственного особого мнения по важнейшим вопросам в рамках совета директоров. Он будет выступать в компании главным учетным идеологом, мыслящим значительно шире фискальных законодательных ограничений и руководствующимся в своих решениях не только письмами Минфина и ФНС, но в первую очередь интересами самой компании. Чтобы минимизировать конфликтные ситуации, нужно четко описывать обязанности и разграничение полномочий между финансовым директором и главным бухгалтером. Это решение становится все актуальнее по мере развития бухгалтерского законодательства в сторону сближения с МСФО запасы и, как следствие, расширения функционала главного бухгалтера. В ситуации, когда ему приходится все больше и чаще давать оценки и прогнозы, его роль серьезно возрастает. Особенно это заметно в крупных компаниях, которые готовят отчетность в соответствии с международными стандартами. Гаяне Асатрян, финансовый директор компании CSI Vostok Личный опыт Считаю излишним включать главбуха в состав совета директоров: наличие двух представителей отдела в совете выглядит странным, тем более когда его представители выражают диаметрально противоположные взгляды на один и тот же вопрос. В компаниях, где это практикуется, скорее всего, есть определенная степень недоверия к финдиру со стороны генерального директора и акционеров. Мотивировать и выражать уважение к работе главного бухгалтера нужно другими способами. Как финансовому директору и главному бухгалтеру избежать конфликтов Финансовый директор приходит к своей должности обычно двумя путями: с позиции либо главного бухгалтера, либо финансового аналитика. Случай 1. Финансовый директор - экс-главный бухгалтер Обычно не возникает проблем во взаимоотношениях с главными бухгалтерами у финансовых директоров, которые сами выросли из этой должности. Они четко представляют себе полный функционал главного бухгалтера и часто способны заменить его в профессиональной деятельности. Такой финансовый директор будет надежной опорой и советчиком для главного бухгалтера. Но при очевидных плюсах подобного карьерного развития есть у него и существенные минусы: финансовый директор не сможет критически оценивать инициативы главного бухгалтера; ему будет сложно планировать будущие показатели отчетности, вести работу с бюджетами и прогнозами; кроме того, не будет возникать здоровой конкуренции мнений с главным бухгалтером в силу однобокости взглядов обоих на проблему. Случай 2. Финдир вырос из аналитика Обычно он имеет достаточно поверхностные знания о бухгалтерском учете. Ведь на прежней позиции он занимался анализом, планированием и прогнозированием, но мало касался учетных функций (только если в сферу его компетенций не входило ведение управленческого учета ). Он может выступать экспертом при автоматизации учетной функции в компании и описании финансово-учетных бизнес-процессов. Однако такому финансовому директору будет сложно контролировать бухгалтерию в части полноты и правильности отражения учетных данных, проводить постоянный мониторинг и аудит деятельности этого отдела. Финансовый директор и главный бухгалтер смогут комфортно работать в случае, когда бухгалтерия выведена из структуры финансовой службы и непосредственно подчиняется генеральному директору. В случае же ее включения в состав финансовой службы будут постоянно возникать конфликты из-за непонимания финансовым директором детальных процессов в бухгалтерии. Тогда такое подчинение будет обычной формальностью, и финансовый директор неосознанно будет брать на себя многие бухгалтерские риски, проверить которые он не сможет. Анна Денисова, финансовый директор, главный бухгалтер гостиницы «Кемпински Гранд Отель Геленджик» Личный опыт За свою карьеру мне приходилось работать с разными главными бухгалтерами, преимущественно женщинами, каждая из которых имела определенный личностный статус и вес в иерархии управления. Единственно верное правило, выручавшее в этих непростых взаимоотношениях, было привито мне еще в студенческие годы: финансист должен знать бухгалтерский учет лучше бухгалтера, так как его функция значительно шире, она не ограничивается учетом фактов хозяйственной деятельности, а уходит в область прогнозирования. Вооружившись таким советом и собственно знаниями предмета, мне всегда удавалось находить общий язык с главными бухгалтерами. Иногда налаживание отношений занимало некоторое время, но результат стоил того: ты получаешь в надежные союзники профессионала, в тандеме с которым можно рассмотреть проблемную ситуацию с разных точек зрения и найти верное решение. Еще очень важно правильно разграничить полномочия между финансовым директором и главным бухгалтером. Чтобы точно описать матрицу ответственности своего подчиненного, финансовый директор должен четко осознавать, какой вклад в цели подразделения закреплен за бухгалтерией и какими ресурсами необходимо наделить ее руководителя. Михаил Шмелев, финансовый директор ООО «АйТиИ Сибирь» Основные проблемы учета (в том числе низкая эффективность) вызваны слабой автоматизацией и ошибками программных систем. Финдир, с одной стороны, может оказывать поддержку в области автоматизации бухучета от минимальной (выделять бюджет) до уровня анализа и оптимизации бизнес-процессов , подготовки единых регламентов учета в компании. С другой стороны, ему следует настраивать главного бухгалтера на формат ресурсного мышления, инициировать элементарные расчеты окупаемости инвестиций в IT за счет экономии человеческих ресурсов. Иногда могут возникать трудности при составлении задач главного бухгалтера на ближайший год, так как львиную долю его времени занимают типовые, рутинные операции (учет-проверка-отчетность). Многие главные бухгалтеры даже заинтересованы, чтобы их деятельность была максимально стандартизирована, чтобы не отвлекаться от приоритетной, по их мнению, задачи - своевременной и без последующих корректировок сдачи квартальной отчетности. Следует напоминать им, что главный бухгалтер - это в первую очередь руководитель, который несет ответственность за реализацию финансовой стратегии компании в части минимизации затрат, оптимизации процессов и налоговой нагрузки. Выводы Во взаимоотношениях с главным бухгалтером финансовому директору нужно предстать экспертом, которого уважают и мнением которого дорожат. Вот что для этого нужно делать: помимо финансово-экономических знаний освоить принципы и тонкости бухгалтерского учета, а также постоянно отслеживать происходящие в учете законодательные изменения; играть ключевую роль в формировании учетной политики организации, включая управленческую, бухгалтерскую и налоговую (рекомендуем ознакомиться: образец учетной политики); инициировать и принимать непосредственое участие в аудиторских проверках принципов ведения бухгалтерского учета, получать аудиторское заключение; лично проверять исполнение поручений аудитора по внесению изменений в учет и исправление выявленных ошибок. Повышению учетной компетенции финдира во многом способствует участие в проектах автоматизации бухгалтерской и финансовой функций компании. Он должен выступать куратором, а главный бухгалтер - руководителем такого проекта. Тогда у главного бухгалтера будет возможность полноценно реализовывать в рамках проекта учетные требования, а финансовый директор сможет оценить взаимодействие учетного блока с аналитическим и отчетным. В случае правильного формирования отчетных документов их взаимодействие признается удачным. Наилучший баланс интересов главного бухгалтера и финансового директора наступает тогда, когда на эти должности приходят профессионалы своего дела, имеющие помимо глубоких специальных знаний также сильные личные качества, умеющие идти на компромиссы, слушать и слышать своих коллег, готовые самостоятельно и ответственно принимать решения на своем уровне. Природа каждого конфликта сводится к личным амбициям и обидам, выражение которых в профессиональном плане не должен позволять себе топ-менеджер. Чем позитивнее и откровеннее специалисты будут общаться друг с другом, тем меньше будет профессиональных конфликтов. Можно оставить только те из них, которые позволяют с разных точек зрения взглянуть на проблему и выработать более комплексное решение, устраивающее все стороны конфликта. Ведь в споре рождается истина. Подготовлено по материалам журнала

Чаще всего амбициозные и успешные главные бухгалтеры подумывают о том, не перейти ли им на пост финансового директора. Чем отличаются функции главбуха от задач финдира? На сколько увеличится заработок при смене должности? В этой статье мы даем советы тем, кто решил стать финансистом.

Кто за что отвечает

Несмотря на то что оба — и главный бухгалтер, и финансовый директор — отвечают за финансы компании, задачи у них все же разные. Если говорить вообще, то в ведении финансового директора находится финансовое состояние предприятия в целом, а на главном бухгалтере лежат обязанности по ведению бухгалтерского и налогового учета.

Обязанности главного бухгалтера:

1) руководство бухгалтерией;

2) организация бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности компании;

3) ведение бухгалтерского и налогового учета;

4) контроль над оформлением бухгалтерских документов;

5) составление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности;

6) подготовка управленческой отчетности, а также формирование и сдача отчетности в налоговые органы и фонды.

Задачи финансового директора:

1)стратегическое планирование финансовой деятельности компании, налоговое планирование;

2) анализ финансово-хозяйственной деятельности компании, разработка финансовой политики;

3) контроль работы бухгалтерии, экономического и финансового отделов

4) внедрение системы бюджетирования;

5) формирование консолидированной отчетности;

6) постановка управленческого учета;

7) оценка финансовых рисков; кредитование и управление денежными потоками компании;

8) автоматизация работы финотдела и внедрение ERP.

Кто важнее

Есть компании, где и финансовый директор, и главный бухгалтер напрямую подчиняются генеральному директору. По данным Superjob.ru, каждый третий главбух (35%) находится под руководством директора.

Однако чаще всего (6 из 10 вакансий, где описана иерархия в компании) бухгалтерия входит в финансовую службу и, следовательно, главный бухгалтер находится под контролем финансового директора. Отметим, что иногда главным бухгалтером руководит исполнительный директор.

Кто больше зарабатывает

«Стоимость» как финансового директора, так и главбуха на рынке сильно варьируется даже в пределах Москвы и тем более в регионах (см. таблицу ниже). «Зарплата зависит от задач и уровня ответственности, который сильно отличается у главного бухгалтера или финансового директора в небольшой торговой компании и в международной корпорации с миллиардными оборотами», — объясняет Мария Твардовская, консультант по подбору персонала направления «Финансы» кадрового холдинга АНКОР.

Сколько в среднем зарабатывают главные бухгалтеры и финансовые директора в российских городах, руб.*

Регион	Главный бухгалтер	Финансовый директор
Москва	80 000	155 000
Санкт-Петербург	62 000	130 000
Екатеринбург	48 000	100 000
Новосибирск	47 000	90 000
Нижний Новгород	40 000	82 000
Ростов-на-Дону	37 000	80 000
Уфа	36 000	80 000
Самара	38 000	76 000

Кто нужнее

Специалисты по подбору персонала единодушны: на главных бухгалтеров спрос выше, чем на финансовых директоров. Так, на сайте Rabota.ru главбухов ищут в три раза чаще, чем финдиров. А по информации портала Superjob.ru, вакансии главных бухгалтеров составляют 6 процентов от общего числа предложений работы в финансовом секторе. В то время как доля вакансий для финансовых директоров всего 0,5 процента. «В небольших компаниях должность финансового директора может быть не предусмотрена или его обязанности выполняет главбух, — рассказывает Татьяна Есина, управляющий партнер кадрового центра “Эталон”. — В крупных холдингах, наоборот, у финдира может быть в подчинении 5—10 главных бухгалтеров. И тогда получается, что на одну вакансию финансового директора приходится до десяти вакансий главбуха».

Мы привели список требований, которым должны соответствовать главные бухгалтеры и финансисты, претендующие на среднерыночный доход (см. ниже).

Кого работодатели хотят видеть на должности главного бухгалтера и финансового директора*

Главный бухгалтер	Финансовый директор
Основные требование
Высшее образование (Финансовое/экономичекское)	Высшее финансовое и экономическое образование, желательно наличие степени MBA
Опыт работы главным бухгалтером/заместителем главного бухгалтера от 3 лет	Опыт работы финансовым директором/заместителем финансового директора/главным бухгалтером от 3 лет
Уверенный пользователь ПК (MS Office), знание бухгалтерских программ и справочно-правовых систем	Уверенный пользователь ПК (MS Office), знание справочно-правовых систем
Опыт успешного прохождения налоговых/аудиторских проверок	Опыт безопасной оптимизации налогов
Актуальные знания в области бухгалтерского и налогового законодательства	Знания в области налогового законодательства и финансового права.
Знание всех участков бухгалтерского учета	Отличные знания и практические навыки в области бюджетирования, финансового менеджмента и стратегического управления
Дополнительные пожелания
Наличие сертификата DipIFR	Наличие международного сертификата ACCA (Association of Chartered Certified Accountants), CFA (Chartered Financial Analyst), CIMA (Chartered Institute of Management Accountant), CPA (Certified Public Accountant)
Опыт форматирования отчетности по МСФО / GAAP	Опыт форматирования отчетности по МСФО / GAAP
Опыт ведения бухгалтерии для нескольких юридических лиц	Успешный опыт автоматизации систем планирования и управленческого учета
Знание основ ВЭД (для работы в международной компании)	Знание EPR-систем (SAP, Navision, Scala и др.)
Знание английского языка	Знание английского языка

Как главному бухгалтеру стать финансовым директором

Как говорится, плох тот солдат, который не мечтает стать генералом. Если главбух уверен, что в перспективе хочет руководить не только своим отделом, но и всей финансовой службой, то ему придется выходить за рамки бухгалтерского функционала и постепенно начать выполнять обязанности финансового директора в своей компании. Это советует Татьяна Есина из кадрового центра «Эталон».

«Можно перейти в отдел финансового анализа, освоить международные стандарты отчетности, управленческий учет, затем поработать в отделе контроллинга или бюджетирования, — комментирует Ольга Петровская, старший консультант департамента “Финансы и аудит” компании CORNERSTONE. — Зачастую состоявшемуся главному бухгалтеру ради приобретения такого опыта придется пожертвовать своей высокой должностью и финансовой стороной вопроса. Но это временная жертва, которая быстро окупится приобретением необходимых знаний».

«Финансовый директор, по сути, правая рука генерального директора или собственника в крупной компании. Чтобы занять это кресло, нужно научиться видеть бизнес сверху, мыслить более масштабно. Не просто в срок сдавать отчетность, но и строить финансовую политику компании. Ну и конечно, как и на посту главбуха, быть стрессоустойчивым, не бояться принимать решения и отвечать за результат», — резюмирует Инна Деречей, консультант аналитического центра Rabota.ru.

Ну а Валерия Чернецова из Superjob.ru дает такие подсказки: стоит постоянно изучать рынок вакансий, спектр должностных обязанностей и требований к кандидату на должность финансового директора. Если каких-то знаний не хватает — подтягивать. А заодно неплохо проводить мониторинг и вакансий главных бухгалтеров. Ведь иногда эта должность предполагает функции финансового директора и соответствующую зарплату!

Леднев В. А., старший преподаватель кафедры стратегического и финансового менеджмента МФПА

ФИНАНСОВЫЙ ДИРЕКТОР И ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР: СОПЕРНИЧЕСТВО ИЛИ СОТРУДНИЧЕСТВО?

В практике работы многих российских компаний нередко встает вопрос об объединении или, напротив, разделении финансовой дирекции и бухгалтерии. Необходимость решения данного вопроса зачастую обусловлена возникшим и развивающимся в компании административным конфликтом, конкуренцией и противодействием между двумя службами.

Бесспорно, что устойчивое финансовое положение компании во многом зависит от объективного анализа, грамотного планирования, умелого управления денежными потоками и других компонентов финансового менеджмента. Кто же должен осуществлять на предприятии функции управления финансами?

Редакция журнала обратилась с этим вопросом к специалисту, имеющему почти 30-летний практический опыт работы финансовым директором в «советских» и рыночных компаниях- старшему преподавателю кафедры стратегического и финансового менеджмента Московской финансово-промышленной академии Ледневу Валерию Алексеевичу.

История вопроса

Выделение финансовой функции из бухгалтерии стало осуществляться в крупных американских компаниях примерно в середине прошлого века. Причин было две. Первая - увеличение масштабов бизнеса и необходимость разделения финансово-учетной функции. Вторая и более существенная - появление принципиально новых функций, связанных с развитием фондовых рынков, необходимостью оценки инвестиций, оптимальным управлением ограниченными ресурсами и др. Должность финансового директора давно стала в западных компаниях необходимой и даже типовой: с подробным описа-

нием обязанностей и правил эффективной постановки его работы. В последние годы происходит переосмысление ставших привычными функций в сторону расширения стратегической составляющей деятельности финансового директора.

Принято считать, что в России финансовые директора появились в 1990-х гг. одновременно с началом перехода страны к рыночной экономике. В действительности это не совсем так. Еще в 1970-80-х гг. в системе советской внешней торговли существовали совместные акционерные общества за рубежом. Так вот, в них главным бухгалтером являлся гражданин страны пребывания общества, а финансовым директором - обязательно советский работ-

ник. Однако, по сути, он являлся финансовым надзирателем, так как сама фирма являлась лишь наполовину рыночной - по продажам, а на другую половину - по получению (именно так, а не по покупке) товаров - обычной социалистической плановой конторой.

Существует точка зрения, что аналогом финансового директора являлась должность заместителя директора по экономике (главного экономиста) на социалистических предприятиях, в подчинении которого находился финансовый и планово-экономический отдел, отдел труда и зарплаты, а также бухгалтерия. Однако аналогия здесь чисто внешняя, поскольку предприятие в плановой экономике не являлось фактически предприятием в сегодняшнем понимании: это был цех по производству определенных видов продукции в рамках огромного государственного хозяйственного механизма. Этому условно самостоятельному «цеху» были выделены некоторые ограниченные финансовые функции с определенными хозрасчетными элементами. Но реальной финансовой самостоятельности и самоокупаемости просто не могло быть в рамках существовавшей экономической системы, а значит, не было и полноценного управления финансами предприятия. Поэтому массовое переименование главных экономистов в финансовых директоров, произошедшее в 1990-х гг., мало что могло изменить, если не сопровождалось существенным изменением их функций.

В официальных материалах первое упоминание о финансовом директоре относится к 2003 г., когда появилось постановление Минтруда России от 12 ноября 2003 г. № 75 «О внесении изменений и дополнения в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих». Изменения касались должности главного бухгалтера, а дополнение - должности финансового директора (заместителя директора по финансам). Сам справочник носит рекоменда-

тельный характер, и должен использоваться как основа для составления конкретных должностных инструкций. Все же это был определенный прорыв в существовавшем до того информационном и правовом вакууме.

Показательно, что большинство финансовых директоров хотели бы видеть не только формальное, но и официальное признание своей должности, т. е. включение в Квалификационный справочник должностей и в Общероссийский классификатор профессий. По данным опроса таких оказалось 85 %1.

Функции финансового директора и главного бухгалтера

Сложность этот вопрос представляет только в данной формулировке. Если говорить о функциях финансового менеджера и бухгалтера как специалистов, то здесь трудностей не возникает. Это, в сущности, функции управления финансовыми потоками и финансового учета. Например, начальник финансового отдела (финансовый менеджер среднего звена) организует потоки платежей и поступлений, взаимодействует с банками по краткосрочному кредитованию. Финансовый аналитик готовит базу для принятия управленческих решений, используя наряду с другой информацией и материалы бухгалтерского учета. Руководители подразделений в бухгалтерии организуют и ведут учет в порученном им секторе и взаимодействуют, в частности, с начальником финансового отдела так же, как они сотрудничают, допустим, с отделом продаж. Каждый работает на свой территории, пересечение функций происходит крайне редко, и вполне устранимо в рамках совершенствования системы управления финансами.

См.: www.fd.ru.

Вопрос усложняется, иногда он кажется трудноразрешимым, когда сравниваются функции двух руководящих финансовых должностей.

Обязанности (функции) и права главного бухгалтера, сформулированы на законодательном уровне. Это и Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», и положения по бухгалтерскому учету («Положение по ведению бухгалтерского учета и бухг алтер-ской отчетности в Российской Федерации», утвержденное приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н; «Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации"» ПБУ 1/ 98 утверждено приказом Минфина России от 9 декабря 1998 г. № 60н).

По отношению к финансовому директору вся нормативная база сводится к упомянутому выше Квалификационному справочнику. Однако, во-первых, он имеет рекомендательный характер, во-вторых, сопоставление приводимых в нем функций финансового директора и главного бухгалтера не выдерживает серьезной критики.

Например, главный бухгалтер «формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику», а финансовый директор «возглавляет работу... по совершенствованию учетной политики». Или: «главный бухгалтер обеспечивает своевременное перечисление. платежей в кредитные организации, средств на финансирован ие капитальных вложений, погашение задолженностей по ссудам». Общепринято, что это - обязанность начальника финансового отдела. Список подобных несоответствий может быть продолжен.

Можно сказать, что включение в перечень руководящих должностей финансового директора имеет скорее символическое, нежели практическое значение.

Таким образом, правовой вакуум все же существует, но это еще не означает, что неразрешима сама проблема разграничения

функций. Она не решена на нормативном уровне, поэтому каждое предприятие вынуждено самостоятельно искать решение. Вопрос здесь, конечно, не во взаимоотношениях двух личностей, а в создании оптимальной системы управления финансами, которая никак не предполагает пересечение функций. Вместе с тем проектирование системы управления не должно противоречить законодательству.

Итак, посмотрим, как законодательно сформулирована роль главного бухгалтера на предприятии:

Подчиняется непосредственно руководителю;

Формирует учетную политику;

Обеспечивает ведение бухгалтерского учета;

Обеспечивает представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности;

Обеспечивает соответствие хозяйственных операций законодательству;

Подписывает денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства.

Хотя роль и место финансового директора и не установлены законодательно, тем не менее существует значительное количество книг и публикаций по финансовому менеджменту2, где освещается данный вопрос, приводятся типовые должностные инструкции и, наконец, положительный практический опыт успешных российских компаний. Основные функции финансового директора могут быть определены так:

Управляет финансово-экономическим состоянием предприятия на основе анали-

2 См., в частности: Адизес И. К. Управление жизненным циклом корпорации. СПб.: Издательский дом ПИТЕР, 2007; Чернецкая А. Как стать финансовым директором солидной компании // Финансовый директор. 2007. № 7-8; Грачев А. В. Организация и управление финансовой устойчивостью. Роль финансового директора на предприятии/ /Финансовый менеджмент. 2004. № 1.

за и планирования финансовой деятельности предприятия;

Определяет финансовую стратегию и координирует работу структурных подразделений по осуществлению единой финансовой политики;

Обеспечивает разработку и контроль исполнения сводного бюджета предприятия;

Управляет инвестиционной деятельностью предприятия;

Формирует оптимальные схемы финансовых потоков;

Обеспечивает предприятие краткосрочными и долгосрочными заемными ресурсами и капиталом, необходимыми для осуществления деятельности предприятия;

Формирует и контролирует реализацию кредитной политики предприятия;

Контролирует ведение бухгалтерского и налогового учета, подготовку бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности.

Обязанности финансового директора гораздо шире, чем функции главного бухгалтера. Это совсем не означает, что бухгалтер менее значим для предприятия, чем финансист, отнюдь нет: у них разные роли в управлении хозяйственным механизмом. Логика управления диктует, что бухгалтерия должна входить в состав финансово-экономической службы.

Однако здесь существует законодательный барьер: главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю. Можно обсуждать обоснованность такой нормы, но пока она остается действующей.

Как же на практике выходят из созданного законодателем противоречия?

Первый способ означает совмещение должности финансового директора и главного бухгалтера. Данный метод является идеальным: соблюдено законодательство и руководит финансово-экономической службой один человек. Но слово «идеаль-

ный» имеет два значения: не только превосходный, но и существующий в воображении. В данном случае больше применимо второе. В крупной компании из-за масштабов деятельности схема вряд ли будет работать. На квалифицированное руководство бухгалтерией у финансового директора просто нет времени.

Казалось бы, такая форма организации должна быть приемлемой для средних предприятий. Но возникает вопрос: где найти такого идеального специалиста, который одинаково успешно владеет как обширными знаниями по финансовому менеджменту, бухгалтерскому, управленческому и налоговому учету, экономическому анализу, так и практическими навыками в этих и ряде других областей?

Реально данная схема применима на малых предприятиях, где невысок объем собственно финансовой работы, и при условии, что главный бухгалтер стремится овладеть навыками управления финансами.

Второй способ предполагает включение бухгалтерии в состав финансово-экономической службы, но с двойным подчинением главного бухгалтера: административно - генеральному директору, функционально - финансовому директору. Как правило, в этом случае, финансовый директор получает право первой подписи, т. е. фактически руководитель делегирует ему часть своих полномочий. Но при этом следует помнить, что все равно в соответствии с законом «ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций»3.

По сути, эта схема означает приспособление к существующему законодательству, но она не в силах, что понятно, преодолеть его противоречия. Вопрос ведь не только в функциях (обязанностях), но прежде всего в ответственности. В соответст-

3 Статья 6 Закона «О бухгалтерском учете».

вии с нормативными актами главный бухгалтер как должностное лицо может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. По отношению к финансовому директору подобная ответственность не установлена, поскольку законодательно такая должность не существует. Конечно, финансовый директор, как и любой другой работник предприятия, может привлекаться к ответственности в рамках трудового, налогового, административного, уголовного законодательства, но не как специально поименованное должностное лицо. Главный бухгалтер в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает соответствие хозяйственных операций данному законодательству, но при этом его функции по сути являются ограниченными, поскольку решения о проведении этих хозяйственных операциях принимает финансовый директор?

Возможна и комбинированная схема, когда финансовый директор, оставаясь им по существу выполняемых функций, формально становится еще и главным бухгалтером (как говорится, «через тире»). При этом его подпись на финансовых документах вторая, а осуществляет руководство бухгалтерией его заместитель. Положительная черта: принимающая управленческие решения сторона сама и «обеспечивает соответствие хозяйственных операций законодательству». Отрицательный момент: не каждый главный бухгалтер на это согласится.

Мы рассмотрели возможные пути решения проблемы в рамках существующего законодательства, которое нельзя признать совершенным. Российская практика за годы рыночных преобразований выявила значительное число устаревших норм, неэффективных положений и пробелов ныне действующего Закона «О бухгалтерском учете». За последние 12 лет по инициативе Минфина России действующий Закон неоднократно корректировался. 28 июля 2006 г. на сайте Минфина России

был опубликован очередной законопроект, основная идея которого - привести действующие нормы, регулирующие систему бухучета, в соответствие с изменившимися экономическими условиями деятельности экономических субъектов.

Данный законопроект с момента его опубликования и до сегодняшнего дня является предметом активного обсуждения среди специалистов. Серьезно обсуждается вопрос о месте, которое занимает бухгалтерская служба (бухгалтерия) в системе управления хозяйствующего субъекта, и ее роли. Указанный законопроект четкого и однозначного ответа на этот вопрос пока не дает, что, по сути, означает, что в обозримом будущем при создании организационной структуры управления финансами руководитель предприятия вновь будет вынужден преодолевать законодательные барьеры.

Мы намеренно не касаемся западного опыта организации финансово-экономической службы, поскольку, как мы видели, главное препятствие - российское законодательство. Впрочем, есть и еще один важный момент -профессиональная подготовка финансовых директоров и главных бухгалтеров.

Для западного финансового директора его бухгалтерское происхождение является вполне привычным. Более того, руководители многих зарубежных компаний в прошлом, как правило, являлись бухгалтерами. Более того, благодаря учету, который пронизывает все службы предприятия были тесно связаны с оперативным планированием и контролем4. Последняя фраза весьма характерна. Российские бухгалтеры никогда не занимались оперативным планированием. Поэтому зарубежный, пусть даже успешный, опыт не может быть механически перенесен на отечественную почву.

4 См, например: Хорнгрен Ч. Т., Фостер Дж. Бухгалтерский учет: Управленческий аспект. М: Финансы и статистика, 2004.

Профессиональные компетенции финансового директора и главного бухгалтера

Карьерный путь главного бухгалтера описывается достаточно просто. Диплом вуза, работа в бухгалтерии, аттестат профессионального бухгалтера, желательно курсы МСФО, самообучаемость, трудоспособность.

В законопроекте достаточно подробно перечислены требования к главному бухгалтеру публичной компании:

1) наличие высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита;

2) стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет;

3) отсутствие судимости за совершение преступления в сфере экономики или умышленного преступления;

4) наличие членства в одной из саморегулируемых организаций аудиторов.

По отношению к финансовому директору карьерная цепочка так логично не выстраивается. Во многих вузах есть специализация «финансовый менеджмент» в рамках специальности «финансы и кредит». Предполагается, что студентам предоставляется комплекс знаний о менеджменте финансовых операций. Это будущие экономисты или финансисты. Существует специализация «финансовый менеджмент» и в рамках специальности «менеджмент», где большее внимание уделяется управленческим вопросам финансовой деятельности. Выпускники этой специальности вроде бы с большим основанием могут рассчитывать на получение должности финансового менеджера, а со временем - и финансового директора. В реальности это не так или совсем не так. Финансовый менеджер - это, прежде всего, специалист в области финансов и только потом управ-

ленец: он управляет финансовыми отношениями и финансовыми потоками, а не людьми. Должность финансового директора предполагает жесткий отбор именно в профессиональной финансовой среде. Было бы наивным думать, что теоретические знания в области общего менеджмента существенно повышают шансы будущего претендента.

Финансовый директор в подлинном значении этого термина - это главный финансовый менеджер. Поэтому только в крупной компании он в большей степени управленец, чем специалист. Категории, понятия, теории и методики, - все это уже на уровне подсознания. Водитель на сложной автотрассе не думает о переключении рычагов, он ориентируется в сложной обстановке и управляет автомобилем. Финансовый руководитель, задумавшийся о тонкостях применения операционного и финансового рычага, рискует сильно отстать на своем хозяйственном «авто» от конкурентов. Его задача - разработка финансовой стратегии и проведение на ее основе конкретных управленческих (тактических) действий. Стоит заметить, что этому в вузе научить практически нельзя, можно только помочь формированию стратегического и системного мышления. Поэтому умение разрабатывать финансовую стратегию и последующая эффективность конкретных управленческих (тактических) решений и действий по ее реализации - это задача в большей степени накапливаемых профессиональных компетенций и дополнительного бизнес-образования.

Среди многих знаний и умений, которыми должен обладать честолюбивый финансовый менеджер одно из первых мест занимает понимание бухгалтерского и управленческого учета. Поэтому финансовый руководитель, имеющий в своем активе опыт рутинной бухгалтерской работы, всегда будет иметь преимущество перед не обладающим таким стажем менеджером. Он может разговаривать с главным бухгалтером на одном языке. И вместе с тем у него

есть существенная отличительная особенность: финансовый директор должен мыслить категориями баланса, а не на уровне бухгалтерских проводок.

Мнение автора данной статьи не вполне подтверждается российской кадровой практикой. Зачастую первой ступенькой в карьере финансового директора оказывается должность экономиста, аудитора и даже нефинансовая должность, чем работа бухгалтером. Более того, иногда работодатели в требованиях к претенденту на должность финансового директора указывают на нежелательность опыта работы бухгалтером.

Сосуществование должностей финансового директора и главного бухгалтера изначально предполагает конфликт интересов. Если они действуют параллельно друг другу, то конфликт явный. Если бухгалтерия входит в состав финансово-экономической службы, то более скрытый. Огрехи российского законодательства в этой области только усугубляют проблему.

Тем не менее альтернативы нет - интересы бизнеса требуют не просто сосуществования, а сотрудничества. Функциональные пересечения, организационная неразбериха оказывают резко отрицательное воздействие на систему управления финансами предприятия. Конкуренция функций в этой системе не допустима.

Подчеркнем, что речь идет только о построении рациональной структуры

управления финансами. Соперничество индивидуумов, карьерные амбиции, финансовые стимулы также важны, и в ряде случаев они активизируют процессы управления, но они находятся за пределами данной темы.

Таким образом, краткий обзор существующего положения дел позволяет наметить пути решения данной орг анизацион-ной проблемы. Наметить, но не решить. Конкретные действия должны приниматься с учетом размера предприятия, отраслевой специфики бизнеса, уровня менеджмента, кадрового состава и ряда других значимых факторов.

Литература

1. Хорнгрен Ч. Т., Фостер Дж. Бухгалтерский учет: Управленческий аспект. М: Финансы и статистика, 2004.

2. Адизес И. К Управление жизненным циклом корпорации. СПб.: Издательский дом ПИТЕР, 2007.

3. Грачев А. В. Финансовая устойчивость предприятия: критерии и методы оценки в рыночной экономике. Учеб. пособие. М.: Издательство «Дело и сервис», 2007.

4. Грачев А. В. Организация и управление финансовой устойчивостью. Роль финансового директора на предприятии // Финансовый менеджмент. 2004. № 1.

5. Чернецкая А. Как стать финансовым директором солидной компании / / Финансовый директор. 2007. № 7-8.

" № 6/2008

Плох тот солдат, который не мечтает стать генералом. Точно так же и молодой главбух обычно надеется вырасти до финансового директора. Многим из них эта должность представляется следующей ступенью вверх по карьерной лестнице. Тем не менее, подобное представление страдает явным упрощением. Работа, выполняемая финансовым директором, очень многим отличается от бухгалтерской. Разберемся в ее специфике и оценим, стоит ли с этим связываться.

Задачи финдира

В чем же состоят профессиональные обязанности финансового директора? По сути, ему необходимо решать четыре задачи - бесперебойное финансирование бизнеса через оптимальное построение финансовых потоков, бизнес-планирование, внедрение системы управленческого учета и налоговое прогнозирование. Отсюда проистекают и полномочия такого сотрудника, в перечень которых входит получение всей необходимой информации и руководство несколькими подразделениями, обеспечивающими решение этих задач. Это, в первую очередь, его собственный отдел, частично бухгалтерия и юристы компании. Можно сказать со стопроцентной уверенностью: назначение финансовым директором - внушительный шаг вперед в карьере талантливого главного бухгалтера. Однако здесь нужно трезво взвесить все за и против, чтобы разобраться - стоит ли игра свеч?

Плюсы нового статуса

Собственно, карьерный рост как таковой подразумевает огромное количество плюсов, поэтому стоит разбить их на три условные группы.

Прежде всего, это статус. Многие растущие главбухи воспринимают новую должность именно как продвижение по карьерной лестнице. Это не совсем так, ведь должность финансового директора предполагает совершенно иной уровень ответственности и иные полномочия. Несомненно, они выше, чем у бухгалтера, и этот факт для многих притягателен. Равно как и зарплата, которая, как правило, больше минимум на 50%.

Другой важный фактор - рост квалификации. Став финансовым директором, сотрудник автоматически должен будет овладеть целым арсеналом совершенно новых знаний и навыков. Прежде всего, это бизнес-планирование и на предприятии. Управленческий учет - по сути, святая святых любого предприятия, поскольку именно его данными, а никак не данными бухучета определяется истинная структура себестоимости продукции. В его рамках бухгалтерские проводки приобретают совершенно другой смысл и назначение. Приведем пример.

Пример

C расчетного счета организации «Бета» оплачено 100 000 рублей за товар поставщику. В бухгалтерских регистрах эта операция так и отразится: Дебет Кредит - 120 000 рублей. Однако в управленческом учете смысл операции видится совсем иначе: 100 000 рублей - возвращен банковский кредит; 20 000 рублей - выплачены проценты по кредиту.

Теперь поясним, почему совпала только сумма. Такая ситуация весьма вероятна, если имеют место расчеты с некоей фирмочкой, через которую банком выдаются «короткие кредиты» - ими банк оплачивает за фирму купленный у иностранных поставщиков товар на сумму в евро, эквивалентную тем самым 100 000 рублей. А ваша компания после получения денег от покупателей рассчитывается за кредит. Или можно интерпретировать эту операцию так: 100 000 рублей - выдан заем какой-либо фирме, который потом оформится в бухгалтерском учете как поставка товара или услуг от нее. Нетрудно заметить, что главный финансист гораздо лучше осведомлен о состоянии дел на предприятии, нежели ведущий специалист по учету - и это, согласитесь, весьма заманчиво.

И, наконец, ответственность. Вернее, отсутствие какой-либо ответственности перед законом за достоверность налоговой и бухгалтерской отчетности, необходимости ее предоставления в установленные сроки и т. д. Впрочем, не стоит поддаваться иллюзии спокойствия, ведь управленческая отчетность, в отличие от бухгалтерской и налоговой, составляется более оперативно, и от ее своевременности и точности фактически зависит выживаемость компании - а, значит, и будущее самого финдира.

Безусловно, должность финансового директора подразумевает и иные преимущества, однако надо понимать, что обязанностей у такого работника не меньше, а намного больше, нежели у бухгалтера. К тому же оценить результаты деятельности финансиста тоже намного проще - равно как и принять решение о его полном или неполном служебном соответствии.

Причины задуматься

Первая из них - сильный отрыв от нормативной базы. Финансовый директор редко вникает в изменения, произошедшие в налоговом законодательстве, если только они не касаются ставки НДС или налога на прибыль. Но ведь этими новшествами фантазия законотворцев не ограничивается. Главный бухгалтер же в любом случае более информирован - например, в вопросах гражданского законодательства. Он знает, какими налогами облагаются имущественные сделки, а также представляет себе размеры налоговых вычетов по ним.

Вторая причина заключается в том, что , по сути, тот же исполнитель, который не может отказать хозяину бизнеса, если тот желает получить деньги на свои личные нужды. Если состояние дел позволяет выплатить дивиденды - вопросов нет. Гораздо хуже, когда владелец просто оплачивает текущие расходы за счет оборотных средств компании. Тут финансовому директору придется поломать голову над тем, как документально оформить подобные прихоти, и чаще всего дело сводится к банальной «обналичке» под фиктивные товары, работы, услуги.

Третья причина призадуматься - это зависимость от результатов деятельности других сотрудников, на основе которых вырабатываются рекомендации по принятию управленческих решений. Если у вас слабый юрист или новый главный бухгалтер, то все планы пойдут прахом очень быстро.

Или вот еще одна причина. Зачастую у финансового директора нет возможности воздать в равной степени и по справедливости разным сотрудникам, нарушившим финансовую дисциплину. Очень многие вопросы по-прежнему зависят от близости каждого конкретного работника к «телу». Такая ситуация несомненно роняет авторитет главного финансиста.

Увы, данный перечень минусов далеко не полон. Есть еще и филиалы, кадровый состав которых финансовый директор не набирал, и проверить квалификацию которого ему вряд ли под силу. Приходится брать в расчет и постоянно меняющиеся устремления учредителей, желающих завтра открыть новое направление где-нибудь в регионе, где это направление попадает под налоговый спецрежим, который необходимо досконально изучить. И, конечно, главная головная боль - ГДЕ НАЙТИ ДЕНЬГИ НА ВСЕ ЭТО?

Согласитесь, если ночью разбудить финансового директора и услышать от него все вышеперечисленное, то желание идти в эту профессию может моментально пропасть, да и работа главного бухгалтера покажется не такой уж неблагодарной и страшной. По крайней мере, все его шаги регламентированы ПБУ, Кодексами, Правилами и прочими нормативами. В то же время управленческий учет не регламентирован ничем, зато ошибки в нем обойдутся намного дороже.

Успешная работа финансового директора в значительной степени зависит от квалификации других сотрудников организации.

Два в одном

А можно ли попробовать совместить функции финансового директора и главного бухгалтера, пытаясь усидеть на двух стульях сразу?

Эта возможность многим видится привлекательной, к тому же подобная практика не так уж редка в российских компаниях. Наиболее распространенная причина совмещения функций - уменьшение бизнеса. Падение оборотов компании неминуемо приведет к снижению расходов и, как следствие, к сокращению численности персонала. Когда возникает необходимость выбирать между финансовым директором и главным бухгалтером, руководство компании, несомненно, оставит в штате главного бухгалтера, ведь без него фирма работать попросту не сможет. Поскольку обязанности финансового директора все равно придется кому-то выполнять, а в компании нет другого специалиста, которому можно было бы их делегировать, возлагает эту нелегкую роль на главбуха.

Второй причиной может стать, как ни странно, расширение бизнеса. С какого-то момента функций, выполняемых главным бухгалтером, компании уже мало - требуется управленческая отчетность и более тесная работа с кредитными организациями, проверка смет и разработка бизнес-планов. Однако собственник по каким-либо причинам не хочет посвящать в дела компании нового, пусть даже очень квалифицированного специалиста. Так как сотрудник этот будет еще и весьма дорогостоящим «приобретением», то перед руководителем встает вопрос - а не помочь ли главному бухгалтеру приобрести знания финансиста?

Заметьте, во всех случаях рассматривается именно кандидатура главного бухгалтера как лица, которому будут добавлены обязанности финансового директора, а не наоборот. Это объясняется следующими причинами:

• объемы фундаментальных знаний в области бухгалтерского учета и налогообложения у главного бухгалтера несравненно выше, чем у финансиста компании;
• имя и авторитет внутри компании. Это немаловажный фактор для налаживания взаимодействия между различными отделами предприятия;
• экономические соображения. Совмещение должностей выгодно и с точки зрения экономии средств, ведь платить одному человеку нужно будет все-таки меньше, чем двоим, даже если взять одного-двух помощников;
• быстрота адаптации. Главбуху проще освоить внутрифирменные ноу-хау, даже если он сам не принимал участия в их разработке и настройке. Кроме того, он сможет сделать их более унифицированными, используя обширный опыт бухгалтерской работы.

Так возможно ли все-таки совмещение обязанностей главного бухгалтера и финансового директора одним топ-менеджером? Теоретически - ДА! Представьте, скольких согласований и ошибок можно избежать, если контролировать бизнес-процессы и одновременно «вписывать» их в налоговые схемы, заведомо не нарушающие положений налогового законодательства.

Но помните - такая работа оборачивается фактически «ручной настройкой» отдельно взятой фирмы. Так что, став незаменимым сотрудником в своей компании, вы рискуете начать все сначала в другой, ведь вероятность неудачи велика (см. выше), а проблемы бухгалтерии остаются при вас.

Быть или не быть?

Впрочем, все это не означает, что главный бухгалтер автоматически является главным претендентом на пост финансового директора. Тому есть веские причины.

Во-первых, нельзя заранее утверждать, что человек, успешно справляющийся с бухгалтерией, обязательно станет замечательным финансовым директором. И руководитель фирмы сто раз подумает - а стоит ли менять порядок, который и так прекрасно работает.

Во-вторых, все чаще в объявлениях на вакансию финдира работодатели указывают такое требование, как отсутствие у соискателя бухгалтерского прошлого. Это тоже вполне объяснимо, ведь такой соискатель и вернуться в привычную профессию не имеет шанса, да и взаимодействие с подразделениями компании - особенно с бухгалтерией - будет выстроено принципиально по-другому.

Принять решение о перемене карьеры непросто. Поэтому один совет: не торопитесь, лучше сначала состояться как главный бухгалтер, а на это нужно не меньше десяти лет. Так что, молодые коллеги, время у вас еще есть.

Полагаем, никто не будет спорить с тем, что главный бухгалтер - одна из ключевых должностей в компании. Сотрудник, занимающий такую должность, отвечает за правильное и своевременное движение денежных потоков, составление отчетности, исчисление и уплату налогов, поддержание финансовой дисциплины. С 1 января 2013 г. действует Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», изменивший статус главного бухгалтера организации. Мы расскажем специалистам кадровых служб об этих нововведениях, а также о том, требуется ли сейчас вносить какие-либо изменения в кадровые и иные документы.

Принятие обязательных для применения на всей территории РФ федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, относится к ведению федеральных органов государственной власти (абз. 14 ч. 1 ст. 6 ТК РФ). В настоящее время в отношении должности главного бухгалтера к таким законам относится, прежде всего, Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «о бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухучете).

В ранее действовавшем Федеральном законе от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 129-ФЗ) главному бухгалтеру была посвящена отдельная статья 7. В Законе о бухучете в настоящее время такой статьи нет, а правовой статус главного бухгалтера представлен в ст. 7 «Организация ведения бухгалтерского учета». При этом нормы указанных Законов, касающиеся главного бухгалтера, принципиально различаются (табл. ).

Все нововведения, касающиеся непосредственно главных бухгалтеров, делятся на следующие направления.

1. Отсутствие норм о назначении на должность, освобождении от должности, о прямой подчиненности руководителю организации, обязательности требований главного бухгалтера по документам для всех работников, а также о его ответственности;

2. Введение одноуровневой подписи - только руководителя организации, подпись главного бухгалтера на первичных учетных документах и бухгалтерской отчетности не требуется (ст. 9, ч. 8 ст. 13 Закона о бухучете);

3. Перераспределение ответственности между руководителем организации и главным бухгалтером (ч. 8 ст. 7, ч. 2 и 8 ст. 13 Закона о бухучете);

4. Детализация процедуры разрешения разногласий между руководителем и главным бухгалтером (ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете);

5. Введение специальных квалификационных требований к главным бухгалтерам общественно значимых компаний, акции которых котируются на международном рынке (ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете);

6. Отсутствие требования наличия квалификационного аттестата профессионального бухгалтера;

7. Ограничения в ведении бухучета лично руководителем организации. Далее рассмотрим, как эти нововведения отражаются на организации работы у конкретных работодателей.

ИЗМЕНЕНИЕ 1. ОТСУТСТВИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ

Законом № 129-ФЗ (ст. 7) были прямо установлены подчиненность, полномочия, обязанности и ответственность главного бухгалтера, обязательность его требований по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений для всех работников организации. Закон о бухучете аналогичные нормы уже не содержит.

Сравнение норм о статусе главного бухгалтера Закона о бухучете и Закона № 129-ФЗ

Теперь все эти вопросы должны регулироваться по общим правилам трудового законодательства и согласно локальным нормативным актам работодателя (должностным инструкциям, положению об организационной структуре организации и взаимодействии ее структурных подразделений, положению о бухгалтерии, положению о документообороте, графику документооборота и др.).

В пункте 2 ст. 7 Закона № 129-ФЗ было указано, что главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации. В нашей компании есть еще и должность финансового директора, и долгое время между сотрудником, занимающим эту должность, и главбухом был конфликт. Финдиректор постоянно требовал изменить структуру подчинения, а главбух ссылался на требования закона и выполнял указания только генерального директора. В итоге в конфликтных ситуациях финансовые проблемы решались у нас месяцами, да и не столько решались, сколько вся компания наблюдала за препирательством топ- менеджеров. С вступлением в силу нового Закона о бухучете вздохнули с облегчением, так как теперь имеем возможность урегулировать вопрос о подчинении главного бухгалтера самостоятельно. Подскажите, пожалуйста, как это сделать правильно?

Действительно, раньше главный бухгалтер подчинялся непосредственно руководителю организации, и в этих условиях во многих организациях возникали трения по поводу взаимоотношений финансового директора и главного бухгалтера в структуре подчинения. в условиях действия нового Закона о бухучете работодатель вправе самостоятельно решить вопрос подчинения главбуха.

Так, если главный бухгалтер возглавляет бухгалтерию, которая по функциональной структуре входит в состав финансового блока, можно:

• (или) предусмотреть его подчинение непосредственно финансовому директору;
• (или) описать процедуры согласования решений, полномочия и ответственность главного бухгалтера в локальном нормативном акте при традиционном его подчинении напрямую генеральному директору;
• (или) предусмотреть, что главный бухгалтер подчиняется:
• генеральному директору - по вопросам, отнесенным к его компетенции в сфере бухгалтерского учета, т. е. следует только его распоряжениям и указаниям;
• финансовому директору - по всем иным вопросам, отнесенным к компетенции финансового директора.

Выбранный вариант необходимо отразить, например, в следующих документах:

• Положении об организационной структуре организации и взаимодействии ее структурных подразделений;
• Положении о бухгалтерии;
• Положении о финансовом департаменте;
• Должностной инструкции главного бухгалтера.?

Это необходимо еще и для того, чтобы к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности был привлечен тот работник, кто действительно виновен в нарушении законодательства.

Обратите внимание: вопросы подчиненности по должности не являются изменением ни трудовой функции, ни каких-либо других условий трудового договора, а значит, письменное согласие главного бухгалтера для вступления их в силу не требуется.

Руководитель компании дал задание всем подразделениям провести совместную работу и выяснить, по каким производственным вопросам какие структурные подразделения и с кем взаимодействуют, чтобы все основные правила коммуникации прописать в Положении о структуре организации. Курирует эту работу служба персонала. Самые «больные» вопросы - это вопросы взаимодействия с бухгалтерией всех подразделений. Нет ни одного отдела, который ежемесячно не готовил бы какую-либо документацию для бухгалтерии. Как следует прописать такие обязанности в Положении?

Ранее обязательность для всех работников организации требований главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений была закреплена на законодательном уровне (абз. 2 п. 3 ст. 7 Закона № 129-ФЗ). В настоящее время в законе подобных требований не содержится, но их желательно закрепить в локальном документе, например в графике документооборота, который должен быть рациональным и удобным как для бухгалтерии, так и для всех остальных подразделений, и описывать весь путь прохождения каждого конкретного документа (от момента его оформления, контроля составления, утверждения (подписания) до передачи документа соответствующим подразделениям и последующего хранения, с указанием исполнителей, подразделений, количества экземпляров, сроков оформления и передачи в бухгалтерию, а также сроков хранения).

Фактически главный бухгалтер в настоящее время не несет ответственности ни за какие действия, совершенные организацией. Вместе с тем он, как и раньше, несет дисциплинарную ответственность на общих основаниях с другими работниками. То есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работодатель может вынести главному бухгалтеру замечание, объявить выговор или даже уволить (ст. 192 и 193 ТК РФ). Кроме того, главный бухгалтер, как и любой другой работник (в зависимости от совершенного деяния, наличия его вины, соблюдения сроков давности привлечения к ответственности) может быть привлечен к материальной, административной и даже уголовной ответственности (ст. 241, ч. 2 ст. 243 ТК РФ, п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52, ст. 2.4 КоАП РФ, п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18, ст. 199 и 199.1 УК РФ, п. 7, 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 64).?

ИЗМЕНЕНИЕ 2. ВВЕДЕНИЕ ОДНОУРОВНЕВОЙ ПОДПИСИ

В первичных учетных документах и в бухгалтерской отчетности подпись главного бухгалтера теперь не обязательна. вместо двухуровневой подписи, предусмотренной Законом № 129-ФЗ, Закон о бухучете ввел одноуровневую подпись - только руководителя организации. Главному бухгалтеру теперь остается лишь визирование финансовых документов и отчетности, причем только в том случае, если порядок визирования работодатель установит в локальном нормативном акте.

В настоящее время вносим изменения в должностную инструкцию главного бухгалтера. «Споткнулись» на его полномочиях. Например, право подписи документов. Как известно, в настоящее время на финансовой документации достаточно одной подписи - руководителя организации. Но как же быть с требованиями о двухуровневой подписи, содержащимися в нормативных документах по бухучету, которые официально не отменены?

В новом Законе о бухучете отсутствуют положения о необходимости подписи главного бухгалтера на денежных и расчетных документах, документах, подтверждающих финансовые и кредитные обязательства, а также на документах, которыми оформляются операции с денежными средствами, как это было предусмотрено ранее в абз. 3 п. 3 ст. 7, абз. 2 п. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

В то же время в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о бухучете до утверждения федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета, предусмотренных этим Законом, применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до дня вступления Закона в силу. В числе таких документов, например, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утв. приказом Минфина России от 29.07.1998 №34н (далее - Положение о бухучете).

Абзацами 2 и 3 п. 14 Положения о бухучете предусмотрено, что документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами. Без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению (за исключением документов, подписываемых руководителем федерального органа исполнительной власти, особенности оформления которых определяются отдельными указаниями Минфина России). Под финансовыми и кредитными обязательствами понимаются документы, оформляющие финансовые вложения организации, договоры займа, кредитные договоры и договоры, заключенные по товарному и коммерческому кредиту. Таким образом, Положение о бухучете по существу повторяет и уточняет утратившие силу нормы Закона № 129-ФЗ.

Нормы подзаконных нормативных правовых актов, прямо корреспондирующие с утратившими силу положениями Закона № 129-ФЗ, Также утратили силу. Закон о бухучете устанавливает требования к первичным учетным документам, среди которых отсутствуют требования наличия подписи главного бухгалтера. Специальных требований для каких-либо отдельных видов первичных учетных документов в Законе не содержится.

Статья 30 Закона № 402-ФЗ говорит только о применении правил ведения бухучета и составления бухгалтерской отчетности. При этом нормы абз. 3 п. 14 Положения о бухучете не содержат правил ведения бухучета и составления бухгалтерской отчетности, а касаются вопросов действительности финансовых и кредитных обязательств и понятия таких обязательств.

Между тем данные вопросы регулируются гражданским законодательством РФ и не относятся к сфере регулирования бухгалтерского учета исходя из понятия бухгалтерского учета, данного в статье 1 Закона о бухучете. На этом основании нормы абз. 2, 3 п. 14 Положения о бухучете с 1 января 2013 г. не подлежат применению.

Вместе с тем после 31 декабря 2012 г. порядок подписания документов, которыми оформляются операции с денежными средствами, продолжает регулироваться нормативными правовыми актами, утвержденными уполномоченными органами на основании законодательства РФ, в частности Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетами Банка России на территории Российской Федерации, утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П, Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утв. Банком России 19.06.2012 № 383-П. На этом основании подпись главного бухгалтера по-прежнему нужна на кассовых документах: в кассовой книге 0310004, на приходных кассовых ордерах 0310001, на расходных кассовых ордерах 0310002.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона о бухучете бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. В отличие от п. 5 ст. 13 Закона № 129-ФЗ подпись главного бухгалтера (должностного лица, ведущего бухгалтерский учет) на бухгалтерской отчетности теперь не нужна.

ИЗМЕНЕНИЕ 3. ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

По Закону № 129-ФЗ (п. 2 ст. 7) главный бухгалтер нес ответственность за своевременность сдачи бухгалтерской отчетности, ее полноту и достоверность. Но даже тогда налоговые инспекторы пытались привлечь к ответственности за непредставление или несвоевременное представление бухгалтерской отчетности не главного бухгалтера, а руководителя организации, хотя оспорить это в суде было совсем не сложно (постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18, Волгоградского областного суда от 06.03.2012 № 7а-131/12).?

Кто в настоящее время несет ответственность за нарушение сроков сдачи бухгалтерской отчетности или ее неполное представление?

В Законе о бухучете нет четкого разграничения полномочий руководителя и главного бухгалтера применительно к составлению и представлению отчетности, в нем сказано только, что ее составляет экономический субъект, т. е. организация, а не конкретное должностное лицо (ч. 2 ст. 13).

При этом «общая ответственность» за бухгалтерский учет и отчетность не возложена ни на руководителя, ни на главбуха. в отношении руководителя сказано, что он организует ведение бухгалтерского учета (а не несет за него ответственность), единоличная же ответственность возлагается на него только при наличии разногласий с главным бухгалтером, т. е. закреплен закрытый список ситуаций (ч. 1 и 8 ст. 7 Закона о бухучете).

В настоящее время запланирована разработка предложений по внесению изменений в законодательство за нарушение сроков раскрытия бухгалтерской отчетности (п. 17 плана Минфина на 2012-2015 гг., утв. приказом Минфина от 30.11.2011 № 440). Поэтому до принятия таких изменений при выборе должностного лица для привлечения к административной ответственности за опоздание со сдачей отчетности или ее неполное представление (ч. 1 ст. 15.6 коАП РФ) налоговая инспекция «по привычке» может выбрать главного бухгалтера.

На кого возложена ответственность за формирование учетной политики?

По Закону № 129-ФЗ главный бухгалтер также нес ответственность за формирование учетной политики. в Законе о бухучете аналогичной нормы нет, в нем сказано опять же, что экономический субъект, а не конкретное должностное лицо самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами (ч. 2 ст. 8). Получается, что за формирование учетной политики, скорее всего, в случае налоговой проверки ответственность будет нести руководитель организации, который «в ответе за все».

Можно ли взыскать с главного бухгалтера уплаченные организацией налоговые и страховые штрафы и пени?

Взыскать с главного бухгалтера уплаченные организацией налоговые и страховые штрафы и пени нельзя, поскольку законным представителем организации и перед налоговой инспекцией, и перед внебюджетными фондами является руководитель организации (п. 1 ст. 27 НК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «об обществах с ограниченной ответственностью», п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «об акционерных обществах», ч. 4 и 6 ст. 5.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

ИЗМЕНЕНИЕ 4. УРЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ

Порядок урегулирования разногласий между руководителем и главным бухгалтером предусмотрен в ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете.

Из указанной нормы следует, что для единоличной ответственности руководителя главному бухгалтеру нужно получить его письменное распоряжение на принятие к учету спорных данных первичных учетных документов или объектов бухгалтерского учета.

Обратите внимание! Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"» размещен 20.06.2012 на сайте Минфина России (www1.minfin.ru)

Речь идет о разногласиях между руководителем и главным бухгалтером по ведению бухгалтерского учета в отношении закрытого перечня ситуаций (ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете):

• данных, содержащихся в первичном учетном документе (принимаются или не принимаются);
• объектов бухгалтерского учета (отражаются или не отражаются). Свои комментарии по поводу этих ситуаций главный бухгалтер излагает, как правило, в докладной записке (приложение 1 ).

В Законе о бухучете напрямую пока ничего не сказано о регистрации мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета (несуществующих объектов, отраженных в учете лишь для вида, в том числе неосуществленных затрат, несуществующих обязательств, мнимых сделок, не имевших место фактов хозяйственной жизни, а также несуществующих объектов, отраженных в учете вместо другого объекта с целью прикрыть его, притворных сделок).

Руководителем организации отдано устное распоряжение руководителя компании о принятии к исполнению мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета. Каков порядок действий главного бухгалтера в этой ситуации?

Полагаем, что в подобной ситуации главному бухгалтеру нужно оформить докладную записку о несогласии с такими действиями. Это освободит его от административной ответственности и снизит риски привлечения к уголовной ответственности за экономические преступления (ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, ст. 199, 199.1 и 199.2 УК РФ).

В такой докладной записке следует:

1. Подробно описать распоряжение, поступившее от руководителя, об отражении в учете конкретных фактов хозяйственной жизни (указав наименования контрагентов, реквизиты договоров, первичных учетных документов, счетов-фактур), обратив внимание на устную форму такого распоряжения.

2. Проинформировать руководителя организации о негативных налоговых последствиях принятия к учету таких фактов хозяйственной жизни и высокой вероятности привлечения к ответственности (со ссылкой на нормы НК РФ, КоАП РФ, УК РФ, постановление ВАС РФ от 12.10.2006 № 53, позицию Минфина России, ФНС России, арбитражную практику, полученную информацию с сервисов ФНС России по проверке добросовестности контрагента и т. д.).

3. Изложить:

• (либо) предложение об отказе от проведения в учете сомнительных фактов хозяйственной жизни;
• (либо) просьбу письменно подтвердить поступившее устное распоряжение.

При этом докладную записку нужно адресовать напрямую руководителю организации (ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете) даже при наличии в организационной структуре компании финансовой службы, возглавляемой финансовым директором, в состав которой входит бухгалтерия, и утвержденного регламента согласования решений, полномочий и ответственности в системе внутреннего контроля или специального подразделения компании, в обязанности которого входит исчисление налогов и составление налоговых деклараций.

Сам по себе составленный документ не освободит от ответственности главного бухгалтера, нужно, чтобы руководителем было оформлено письменное распоряжение (ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете):

• (либо) в виде резолюции руководителя на докладной записке;
• (либо) в форме отдельного письменного распоряжения, изданного на основе докладной записки.

Докладная с резолюцией руководителя или отдельное письменное распоряжение:

• подтвердит письменное указание руководителя компании об исполнении спорных фактов хозяйственной жизни;
• освободит главного бухгалтера от административной ответственности;
• будет расценена как смягчающее обстоятельство при применении ответственности за экономические преступления.

ИЗМЕНЕНИЕ 5. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Впервые на законодательном уровне введены специальные квалификационные требования к лицам, на которых возложено ведение бухгалтерского учета в общественно значимых компаниях, акции которых котируются на международном рынке. Установление этих требований является дополнительной мерой защиты интересов потенциальных инвесторов общественно значимых компаний, в том числе зарубежных, поскольку Закон о бухучете ставит во главу угла оценку финансового состояния экономического субъекта.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:

• иметь высшее профессиональное образование;
• иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
• не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Указанным требованиям также должны соответствовать физические лица, с которыми организация заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Юридические лица, оказывающие такие услуги, должны иметь не менее одного работника, отвечающего установленным требованиям (ч. 6 ст. 7 Закона о бухучете).

Дополнительные требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться другими федеральными законами (ч. 5 ст. 7 Закона о бухучете).

Как видим, установленные Законом о бухучете требования к главным бухгалтерам достаточно простые. При этом ответственность за их нарушение не установлена. Это связано с тем, что ответственность является предметом других отраслей законодательства и обращаться в этом случае нужно к другим законам. Помните только, что у всех общественно значимых компаний, акции которых котируются на международном рынке, есть надзорные органы, контролирующие соблюдение действующего законодательства и имеющие для этого соответствующие механизмы воздействия.

Указанные требования обязательно нужно учесть специалистам кадровых служб общественно значимых компаний при заполнении формы для размещения вакансии и составления анкет кандидатов (соискателей) на вакантную должность главного бухгалтера.

Я работаю в отделе кадров страховой организации. В соответствии с новым Законом о бухучете к лицам, на которых в нашей организации возложено ведение бухгалтерского учета, предъявляются определенные квалификационные требования. Однако главный бухгалтер не имеет требуемого стажа работы. Является ли это основанием для его увольнения?

Перечисленные требования не применяются в отношении лиц, на которых возложено ведение бухгалтерского учета на день вступления в силу Закона о бухучете (1 января 2013 г.). На это указано в ч. 2 ст. 30 Закона о бухучете. Фактически данной нормой закреплено конституционное право работника на неухудшение условий вследствие изменения законодательной базы. Следовательно, ранее заключенные трудовые договоры (как и договоры об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета) в случае несоблюдения требований ч. 4 и 6 ст. 7 Закона о бухучете на этом основании расторгаться не могут.?

ИЗМЕНЕНИЕ 6. КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО БУХГАЛТЕРА

В Законе о бухучете нет никаких упоминаний о необходимости профессиональной аттестации бухгалтеров как обязательном условии выполнения ими работы по должности главного бухгалтера любой компании.

Формирование системы профессиональной аттестации бухгалтеров было предложено в Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, утв. постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 № 283. в рамках реализации этого Постановления было разработано Положение об аттестации профессиональных бухгалтеров, одобренное Межведомственной комиссией по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности, протокол № 8 от 30.09.1998 (далее - Положение об аттестации).

В пункте 1.2 Положения об аттестации установлено, что аттестация профессиональных бухгалтеров подтверждает:

• соответствие специалиста требованиям профессиональной компетенции (уровень специальной подготовки, приобретенных навыков и накопленного опыта в соответствующей сфере деятельности);
• способность специалиста в случае необходимости организовать качественную работу соответствующих служб в организациях различных форм собственности и отраслевой принадлежности, а также самостоятельно консультировать по вопросам бухгалтерского учета;
• готовность специалиста к соблюдению норм профессиональной этики.

Аттестованным профессиональным бухгалтерам вручается квалификационный аттестат (п. 1.3 Положения об аттестации).

Кстати сказать

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, содержит перечень квалификационных требований к должности главного бухгалтера любой организации - это высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее пяти лет. При этом в п. 10 «Общие положения» Квалификационного справочника указано, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Квалификационный справочник не является нормативным правовым документом, он носит лишь рекомендательный характер для организаций различных отраслей экономики, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (п. 2 постановления Минтруда России от 21.08.1998 № 37). С 1 января 2013 г. указанные положения Квалификационного справочника в отношении должности главного бухгалтера общественно значимых компаний применять нельзя, поскольку они не соответствуют нормам ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете.

Кроме того, были изданы:

• Положение об аттестации Ассоциированных членов Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, претендующих на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, утв. решением президентского Совета института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (протокол № 12/-05 от 21.12.2005);
• Положение об аттестации Ассоциированных членов института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, претендующих на получение квалификационного аттестата резерва профессионального бухгалтера, утв. решением президентского Совета института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (протокол № 12/-05 от 21.12.2005).

В настоящее время многие бухгалтеры сдали (и продолжают сдавать) квалификационные экзамены, являются (становятся) членами института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (ИПБ России), регулярно повышают уровень своей профессиональной подготовки.

Тем не менее наличие квалификационного аттестата профессионального бухгалтера так и не получило законодательно определенного статуса. Закон о бухучете не выдвигает таких требований к главным бухгалтерам ни общественно значимых, ни обычных компаний.

Полагаем, что при размещении вакансий и в анкетах соискателей на должность главного бухгалтера вы можете указывать, что наличие квалификационного аттестата профессионального бухгалтера приветствуется как дополнительный фактор оценки профессиональной подготовки специалиста. так же как приветствуется в таких случаях наличие дипломов программ сертификации бухгалтеров по международным стандартам - МСФО ДипиФр (DipIFR), CPA, ACCA, CMA и др.

ИЗМЕНЕНИЕ 7. РУКОВОДИТЕЛЬ И ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР - ОДНО ЛИЦО

Теперь возложить ведение бухгалтерского учета на себя может только руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства, кроме кредитных организаций (ч. 3 ст. 7 Закона о бухучете). раньше вести бухучет лично могли руководители любых организаций (подп. «г» п. 2 ст. 6 Закона № 129-ФЗ).

Какие организации относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства?

Критерии отнесения организаций к субъектам малого и среднего предпринимательства установлены в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской Федерации» и в постановлении Правительства РФ от 09.02.2013 № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

Это, в частности, организации, у которых.