Føderal lov nr. 265-FZ datert 29. juli 2017. Aldersgrense for overleger.
Leder for helseinstitusjoner som ikke vil bli berørt av aldersgrensen. Innføring av æresstillinger for overleger.
↯ Flere artikler i tidsskriftet
Fra artikkelen vil du lære
Statsdumaen vedtok utkastet til lov om aldersbegrensning av overleger i tredje behandling i fjor sommer, og høsten i år trådte føderal lov nr. 256-FZ av 29. juli 2017 i kraft, i forbindelse med hvilken artikkel 350 av den russiske føderasjonens arbeidskode ble endret.
I følge vedtatt dokument vil personer som har fylt 65 år ikke lenger kunne lede medisinske organisasjoner på føderalt, regionalt eller kommunalt nivå og deres avdelinger, samt inneha stillingene som viseoverlege.
Aldersgrense for overleger: avklaring
Loven om overlegers alder gjelder både for føderale og regionale helseinstitusjoner, samt for institusjoner på bynivå. Den trådte i kraft i høst, men i de tre første årene av driften vil det gjøres noen unntak for mange «alder»-overleger.
Overlegene ved medisinske institusjoner og deres stedfortreder vil bli fjernet fra sine stillinger ved fylte 65 år, mens varigheten av deres arbeidskontrakter ikke vil ha betydning. De vil bli overført til andre stillinger, som tilsvarer nivået på deres kvalifikasjoner.
Overføringsprosedyren vil bli utført med skriftlig samtykke fra overlegen og hans stedfortreder.
Det er imidlertid ett forbehold - overlegene kan stå i sine stillinger til fylte 70 år etter vedtak i lagets generalforsamling. På sin side kan også viseoverleger bli værende på plass etter overlegens vedtak.
Dermed blir maksalderen på overlegen 70 år. Men du må forstå at det å fjerne ham fra en lederstilling ikke i det hele tatt betyr at han blir forbudt å praktisere.
Tidligere overleger vil ikke bare kunne ta imot pasienter, men også være direkte involvert i operasjoner. De vil rett og slett bli fritatt for administrative oppgaver.
Hvilke overleger vil ikke rammes av «aldersgrensen»
En jevn overgang til reglene spesifisert i den føderale loven om alder av overleger vil ta 3 år. Samtidig vil gründeren som nevnt ovenfor kunne forlate helseinstitusjonssjefen, som har fylt 65 år, i sin stilling i ytterligere 5 år dersom et slikt ønske kommer til uttrykk fra personalet ved generalforsamling.
Helsearbeidere spør hvilke overleger som ikke vil bli berørt av aldersrelaterte priser. Det er faktisk unntak - disse innovasjonene vil ikke påvirke feltsher-obstetriske stasjoner, distriktssykehus og filialer.
Mens tilhengere av den vedtatte loven hevder at oppsigelse av overleger etter alder er et nødvendig tiltak, er mange eksperter imot vedtakelsen av disse endringene, med henvisning til bestemmelsene i Arbeidsloven om avvisning av diskriminering av arbeidstakere på grunnlag av alder.
Etter deres mening er det mulig å snakke om bare når det er helseproblemer som ikke lar dem utføre sine plikter fullt ut.
Aldersgrense for overleger: kommentar fra stedfortreder
Statsdumaens nestleder, første nestleder i statsdumaens utvalg for helsebeskyttelse Fedot Semenovich Tumusov svarte på spørsmål om alderen til overlegene.
Hvorfor sette aldersgrense for overleger
I vitenskapen er denne regelen allerede i kraft, i hæren, i utdanning. Det er bare ett område igjen – helsevesenet. Dette er den første grunnen til dette lovinitiativet.
Det andre er at lovforslaget tar sikte på å oppdatere. Det er et skifte av generasjoner av ledere. De som nå er 65 år ble oppdratt i sovjettiden, de har en sovjetisk mentalitet. Selvfølgelig har de tilpasset seg markedsrealiteter, men de blir erstattet av en ny generasjon.
Er det en sammenheng mellom alder på overlegen og kvaliteten på ledelsen
Alder påvirker energi, ytelse, men dette oppveies av visdom og erfaring.
Derfor ser jeg for eksempel ikke en direkte sammenheng mellom en leders alder og kvaliteten på ledelsen.
Jeg tror ingen har gjort noen undersøkelser.
Dessuten er all forskning penger. Vi må fortsatt prøve å finne en sponsor for dette emnet. Regningen er i ferd med å bli oppdatert. går hoder
Lovutkastet sier ikke et ord om definisjonen av kriterier for «forringelse» av forretningskvalitetene til ledende medisinske arbeidere. Følgelig er dette et grunnløst, ubegrunnet initiativ.
Hvor mange prosent av eldgamle overleger vil falle inn under lovforslaget
Jeg har ikke slik statistikk. Men nylig kom det en publikasjon om N.N. Blokhin. Nesten alle varamedlemmer der viste seg å være 65-åringer. Det var masseoppsigelse.
Er loven i strid med arbeidsloven?
Det er et element av diskriminering i aldersgrensen for overleger: Er du gammel, trengs du ikke. Men det er dempet av slike bestemmelser som en overgangsperiode på 3 år, muligheten til å ta en annen stilling.
Uansett er det en oppgave, som jeg allerede har sagt, å oppdatere ledelsen i medisinske organisasjoner i forbindelse med ledelse. Derfor mener jeg at det er elementer av diskriminering, men de oppveies av andre bestemmelser i lovforslaget.
Æresverv for overleger
Etter den nye loven blir aldersgrensen for overleger 65 år. Helsedepartementet planlegger imidlertid å innføre æresstillinger for disse lederne.
Overleger som har gått over til dem vil kunne konsentrere innsatsen om medisinsk, vitenskapelig eller pedagogisk virksomhet.
Zemsky Doctor-programmet ser ikke bare frem til unge spesialister, men også til eldre leger. Behovet for et mentorprogram i medisin er også nevnt av den første nestlederen i statsdumaens komité for helsebeskyttelse Natalya Sanina, og lederen av Central Research Institute for Organization and Informatization of Health i det russiske helsedepartementet, og i det siste landets helseminister Vladimir Starodubov. Unge og ikke engang veldig erfarne leger trenger erfarne assistenter... Ellers, hva er vitsen med å diskutere tilgjengeligheten av behandling?
En helt annen trend har slått rot i organiseringen av legehjelpen. Loven, undertegnet av Russlands president Vladimir Putin søndag 30. juli, setter aldersgrensen til 65 år for ledere av medisinske organisasjoner, samt deres stedfortreder og de spesialistene som administrerer avdelinger av medisinske institusjoner. Etter vedtak fra ansatte ved sykehuset, legesenteret eller klinikken kan overlegen forbli i vervet i ytterligere fem år. For leger som allerede er over 65 eller 70 år i dag, er det en treårig overgangsperiode.
Helseforbedring
Forfatterne av dokumentet var lederen av statsduma-komiteen for helsebeskyttelse Dmitrij Morozov og varamedlemmer Andrey Isaev, Tatyana Saprykina, første nestleder i statsdumaens komité for boligpolitikk Alexander Sidyakin og første nestleder i statsdumakomiteen for arbeid, sosialpolitikk og veteransaker Mikhail Tarasenko. Formålet med den nye rettsakten, parlamentarikere ser omsetning av personell og forbedring av industrien med dens hjelp.
Hva vil følge initiativet, som skal tre i kraft første oktober? Forynget arbeidsstyrke og mer moderne behandlinger, eller halshugget medisinske fasiliteter og synkende nivåer av pasientbehandling?
Listen over leger som mister stillingene de neste årene er selvsagt imponerende. Alexander Rumyantsev, leder av Dima Rogachev føderale forskningssenter for pediatrisk hematologi, onkologi og hematologi, Ivan Dedov, leder for det endokrinologiske forskningssenteret, Zurab Kekelidze, direktør for V.P. Gennady Sukhikh. På samme liste - direktøren for det vitenskapelige senteret for kardiovaskulær kirurgi oppkalt etter A. N. Bakulev Leo Bokeria ...
Fra rektor til direktør
La oss imidlertid gå bort fra listen over fremragende leger - ofte ikke bare lederne for medisinske sentre, men også landets hovedspesialister innen sitt medisinfelt. Konseptet med aldersgrense er allerede gjeldende i nasjonal lovgivning.
Så, i samsvar med del 12 av art. Arbeidslovens 332 i statlige og kommunale høyere utdanningsinstitusjoner erstattes rektorstillinger, prorektorer, institusjonssjefer med personer under 65 år, uavhengig av tidspunkt for inngåelse av arbeidsavtaler, forklarer advokat Tamerlan Barziev.
Artikkel 25.1 i den føderale loven av 27. juli 2004 nr. 79-FZ "Om den russiske føderasjonens statstjeneste" fastsetter også aldersgrensen for siviltjeneste - 65 år. I den originale versjonen av dokumentet var det imidlertid ingen slike begrensninger: artikkelen ble introdusert på slutten av 2010 av føderal lov nr. 317-FZ.
En rådgiver eller assistent kan i visse tilfeller fortsette sitt arbeid inntil lederens fullmakter utløper. Men embetsperioden for lederen selv kan forlenges til 70 år av det statlige organet eller personen som utnevnte ham til stillingen, kommenterer Barziev.
Og til slutt, 30. juli 2017, undertegnet presidenten for Den russiske føderasjonen den føderale loven "om endringer i artikkel 350 i den russiske føderasjonens arbeidskode, ifølge hvilke arbeidskontrakter inngått med ledere av medisinske organisasjoner, nestledere, som samt ledere for grener av medisinske organisasjoner, som nådde 1. oktober 2017 i en alder av 65 år eller vil nå denne alderen innen tre år etter den angitte datoen, forblir gyldige til utløpet av vilkårene gitt i slike arbeidskontrakter, men ikke mer enn tre år fra datoen for ikrafttredelsen av den føderale loven.
Alder er ikke grunn nok?
Legitimiteten til arbeidsbegrensninger etter alder ble studert av forfatningsdomstolen tilbake i 2006. I sin kjennelse datert 11. juli 2006 nr. 213-O bestemte han:
"Aldersgrensen ved å fylle stillingene som avdelingsledere ved statlige høyere utdanningsinstitusjoner ... kan ikke betraktes som et spesielt krav på grunn av arten av denne aktiviteten, egenskapene til denne typen arbeid og det faktum å nå alderen limit i seg selv kan ikke tjene som tilstrekkelig grunnlag for oppsigelse av hovedavdelingen eller hindre deltakelse i valg til denne stillingen.
... Erklæringen om universitetenes uavhengighet ved utvelgelse og plassering av personell og samtidig deres ansvar for deres virksomhet overfor den enkelte, antyder staten og samfunnet at når det skal avgjøres om en person hvis alder overstiger sekstifem år møter de nødvendige kravene til instituttledere, mening fra ledelsen ved universiteter og deres kollegiale organer bør være av avgjørende betydning.
Men "generelt" var posisjonen til den konstitusjonelle domstolen tvetydig ... Og i dag forblir alle lovgivende normer om aldersgrensen i kraft.
Å vike for de unge?
– Lignende lover har vært gjeldende i lang tid i forhold til en rekke ansatte i statlige budsjettinstitusjoner. Prosessen med foryngelse av lederskapet bør være. På universiteter og forskningsinstitutter førte ikke dette til avslag. Tross alt er det både stillingen til forskningsinstituttets vitenskapelige direktør, og statusen til fakultetspresidenten, kommenterer Direktør for Nasjonalt forskningsinstitutt for folkehelse Ramil Khabriev. – Den lederen er dårlig, som ikke ga sine underordnede muligheten til å vokse, ikke forberedte et skifte for seg selv ... Å overføre kunnskap er et naturlig menneskelig ønske. Og det er nødvendig at lederen av en medisinsk institusjon tenker på å forberede en verdig erstatning for seg selv.
Tilhengere av den nye endringen av arbeidsloven håper at den vil motivere lederne av sykehus og poliklinikker til å være mer oppmerksomme på yngre spesialister. Og dette vil hjelpe medisinen til å stige til et høyere nivå.
Imidlertid, som "verdens barnelege" Leonid Roshal bemerket tilbake i mars: "I en alder av 82 bestemte jeg meg for å forlate stillingen som direktør for Research Institute of Emergency Pediatric Surgery and Traumatology. Fant en grei erstatning. Men han trenger fortsatt min hjelp."
Ved ONF-rundebordet "Hvordan overvinne personellproblemet i helsevesenet" støttet legen forslaget til Natalia Sanina og Vladimir Starodubov om et spesielt mentorprogram.
Stor...kamp?
«Uansett hvordan vi behandler kjente leger, har de enorm karisma, autoritet og beslutningserfaring. Med deres avgang vil en "stor kamp" av mindre karismatiske og autoritative mennesker begynne. Kamp, treghet, søken etter en vei ut, reaksjonen fra myndigheter på ulike nivåer, forsøk på å finne en erstatter, personalomsetning på grunn av mislykkede beslutninger. De som loven vil påvirke direkte, deres miljø - og nye, sammen med de som de vil ta med seg, "advarer President for League of Patient Defenders Alexander Saversky.
En heftig diskusjon har utspilt seg rundt den nye loven om sosiale nettverk. Noen viser til erfaringene fra europeiske land, for eksempel Tyskland, der, når aldersgrensen er nådd, ikke en eneste leder for en helseinstitusjon kan beholde stillingen: overlegen enten går av med pensjon eller er engasjert i undervisning. Andre er forvirret: direktøren kan utnevnes til stillingen som veileder - der vil han være i stand til å forsvare interessene til legesenteret sitt mye mer vellykket.
Atter andre tar hensyn til personalstatistikken: «I vårt land er distriktsleger 76 år, hvorfor tror du de jobber? La oss være ærlige. Jeg kjenner ikke tallene for Moskva, men i periferien er underbemanningen 50 prosent eller mer! I byer med en million innbyggere! Den fjerde, med bitter ironi, foreslår å innføre aldersbegrensninger for varamedlemmer i statsdumaen. Og også i enkelte bransjer og institusjoner.
"De var over 65, men de investerte så mye i oss ..."
Femtedeler er indignert: "Man får følelsen av at dette er en bevisst politikk - å halshugge landet totalt, frata det verdifulle og tenkende mennesker!"
Som notert lege Lyudmila Fokina:«De som tok en slik beslutning aner ikke hvor lang tid det tar en lege å få erfaring og få tid til å gi den videre til den yngre generasjonen! Og siden medisin er en levende vitenskap, endres lovene i den eksponentielt. Og enhver profesjonell innen medisin er et dyrt "produkt". Praksis og erfaring fra fagfolk av høy klasse! Jo eldre de er, jo mer vet de, og derfor kan de formidle. Jeg husker fortsatt Myasnikov, Vorobyov, Chazov, Struchkov, Petrovsky, Persianinov, de var godt over 65, men de investerte så mye i oss at denne kunnskapen fortsatt "fungerer".
Problemet er organisasjonen!
"Bare i denne alderen blir alle organisasjonsevner til en person avslørt. Og enhver overlege eller direktør er for det første en arrangør. Når loven trer i kraft, vil nivået på medisinsk behandling falle enda lavere», advarer Honored Worker of Science of the Russian Federation, medlem av komiteen for samfunnsinitiativer, professor Yuri Komarov. «Det handler ikke om klinisk medisin. I det minste utvikler det seg, nye metoder og teknologier dukker opp. Problemet ligger i organiseringen av medisinsk behandling.»
Overlegenes alder er et privat problem. Grunnårsaken til alle vanskelighetene med opplæring av personell og organisering av primærhelsetjenesten er mangelen på orden i helsevesenet, forklarer Yuri Komarov. Bevegelse uten ror er fortsatt bare på nivået "generelt og helhetlig" ...
Del din personlige mening og Nestleder i statsdumaens komité for helse Sergei Furgal:«Jeg tror at loven i det minste er for tidlig. Og gjorde mye vondt. I tillegg til Moskva er det andre regioner der det er 2-3 leger på distrikts-, by- og landsykehus. Hvis de får sparken på grunn av alder, vil det ikke være noen som erstatter dem. Anarki vil begynne. Ethvert lovverk må kunne håndheves – og må forbedre situasjonen. Og her vil resultatet bli det motsatte: både kvaliteten på medisinsk behandling og tilgjengeligheten vil falle over hele landet. En endring av aldersgrensen er ikke nødvendig i det hele tatt – helsevesenet må løse andre, systemiske problemer. Og etter min mening er det kun kunnskap og helse som kan være en begrensning i arbeidsaktiviteten.»
Sirkelen er lukket. Personalmangel, mangel på forhold som unge leger kunne leve og jobbe under... Ved å sette en aldersgrense for leger, risikerer landet å miste ikke bare legemidlenes lys, men også medisinen som sådan?
I forrige uke vedtok statsdumaens komité for arbeids-, sosialpolitikk og veteransaker enstemmig et lovforslag om at lederne for statlige og kommunale medisinske institusjoner og deres stedfortreder skal være personer som ikke er eldre enn 65 år. Samtidig, for lederen, kan funksjonsperioden forlenges inntil 70 år etter forslag fra generalforsamlingen for ansatte i organisasjonen. Når det gjelder varamedlemmer som har fylt 65 år, foreslås det å inngå arbeidsavtaler med dem for en periode som ikke overstiger varigheten av utløpet av fullmaktene til deres nærmeste overordnede.
Dessverre dukket en feiltolkning av dette dokumentet opp i noen medier: angivelig vil mange fremragende leger som også er ledere for medisinske institusjoner få sparken. Lovforslaget handler faktisk ikke om å si opp dem fra yrket, men kun om å frita dem fra administrativt og økonomisk arbeid: Signering av betalinger, reparasjon av tak og utskifting av kloakkrør på sykehus og løsning av andre husholdningsspørsmål.
I dag mestres flere og flere nye informasjonsteknologier aktivt, og under disse forholdene er det tilrådelig å sikre tilstrømningen av yngre personell til organisasjonsarbeid, inkludert i helsesektoren. Og de nåværende lederne, som har fylt 65 år, må få mulighet til å konsentrere seg om sin medisinske og vitenskapelige virksomhet, om opplæring av studenter. De vil nødvendigvis bli tilbudt andre stillinger som tilsvarer deres kvalifikasjoner. Overføring til disse stillingene vil skje med deres skriftlige samtykke.
Tilsvarende normer for aldersgrense eksisterer for tjenestemenn, for ledere av vitenskapelige organisasjoner og deres stedfortredere, for rektorer og prorektorer ved høyere utdanningsinstitusjoner. La meg minne om at etter at aldersgrensen for rektorer ble satt, innførte mange universiteter stillingen som president. Yngre forskere begynte å bli valgt til rektorer, tidligere ledere ble presidenter: de kunne ikke fokusere på nåværende administrativt og økonomisk arbeid, men på utviklingen av deres vitenskapelige skole, på undervisning og så videre. Jeg tror at et lignende system kan innføres i helsesektoren. Dermed vil det være en jevn rotasjon av personell i medisinske institusjoner.
Dette er spesielt viktig i dag, når mange unge kvalifiserte og talentfulle spesialister går til private klinikker, fordi de ikke ser karrieremuligheter i statlige og kommunale organisasjoner og som et resultat kun jobber for den mer økonomisk sikre delen av befolkningen. Vår oppgave er å sikre at de gir medisinsk hjelp til alle innbyggere i Russland.
Lovforslaget etablerer blant annet kontinuitet i helsesektoren: De nye overlegene ved sykehus og poliklinikker starter sin virksomhet når forgjengerne fortsatt er aktive og klare til å hjelpe med råd. Jeg bemerker også at innen tre år fra datoen loven trer i kraft, vil arbeidskontrakter inngått med lederne av medisinske institusjoner og deres stedfortreder forbli gyldige, selv om disse personene er over 65 år. Tre år, fra vårt synspunkt, er en tilstrekkelig periode til å forberede en verdig erstatning for deg selv.
Dette lovforslaget ble støttet av både fagforeninger og regjeringen. Vi håper at statsdumaen vil vedta den i førstebehandlingen allerede i juni.
Statsdumaen kan fastsette en aldersgrense for overleger ved sykehus. Hva tenker legene selv om dette, hvis yrkeserfaring er viktig i deres arbeid?
Statsdumaen vurderer et lovforslag om å begrense alderen til ledere av medisinske organisasjoner. Endringene kan tre i kraft allerede 1. juni. Dumakomiteen for den føderale strukturen og spørsmålene om lokalt selvstyre anbefalte at de ble vedtatt i første lesning. Hva mener legene selv om det?
Direktør for Sklifosovsky Research Institute Mogeli Khubutia er for eksempel nå 70 år. Leonid Roshal, president for Research Institute of Emergency Children's Surgery and Traumatology, er 83. Leo Bokeria, direktør for Bakulev Center for Cardiovascular Surgery, er 77 år gammel. Hvis loven blir vedtatt, bør lederne av statlige medisinske organisasjoner som er 65 år avskjediges. Begrensningen forlenges inntil 70 år dersom de ansatte ved institusjonen tok til orde for det. Her er reaksjonen til direktøren for N. N. Blokhin Russian Cancer Research Center, Mikhail Davydov, som nå er 69 år gammel.
Mikhail Davydov Direktør for N. N. Blokhin Russian Cancer Research Center«Vi har mange eksempler på at folk over denne alderen jobber strålende, leder og er de mest erfarne fagfolkene. Selv om et slikt mønster finnes over hele verden, er det faktisk en aldersgrense for ledende ansatte, så det er ganske diskutert. Jeg ville likevel satt en grense på inntil 70 år for overleger. Hvis en erfaren leder er han i utmerket form til han er 70 år, og han kan selvfølgelig være til stor nytte.»
Varamedlemmene forklarer ideen med behovet for å rotere personell. Før dette er det allerede innført aldersgrense for rektorer ved universiteter og ledere for vitenskapelige organisasjoner. For øvrig er det ingen begrensninger for selve statsdumaen: Iosif Kobzon er for eksempel 79, Valentina Tereshkova er 80. Det er også statsoverhoder som allerede er over sytti. Og det er eksempler i næringslivet: 86 år gamle Bernie Ecclestone, som i 40 år ledet verdens viktigste bilracing. Men når det ikke er noen grense, kan dette også være ille, kommenterer Anatoly Makhson, den tidligere overlegen ved Moskva 62. sykehus.
Anatoly Makhson tidligere overlege ved Moskva 62. sykehus"Det er andre eksempler: han er allerede under 80, han er kanskje som leder allerede en ingen, men han jobber, og når det ikke er noen grense, er dette kanskje ikke veldig bra. På den annen side, når en slags grense innføres, gir det ikke lenger mening, fordi mange av våre ledere gjorde det de gjorde: anta at du vet hva det er, og slik at du ikke har sterke konkurrenter, kan du si at du klipper ned konkurrenter rundt deg. Dette er også dårlig. Hvis du vet at du uansett vil reise ved 70, la oss si, eller ved 65, så må du forberede en etterfølger, slik det pleide å være. Men det er min mening."
Lovforslaget presiserer at etter fylte 65 eller 70 år kan hodet overføres til annen stilling. En briljant lege er ikke alltid en god leder, og en briljant kirurg kan fortsette å utføre operasjoner, kommenterer Pavel Trakhtman, avdelingsleder ved Rogachev Center for Pediatric Hematology, Oncology and Immunology.
Pavel Trakhtman Avdelingsleder ved Rogachev-senteret for pediatrisk hematologi, onkologi og immunologi"En person, selv om han er en stor, stor sjef, kan ikke holde sin stilling for alltid. Han blir uskarp, han er ikke lenger så ivrig etter å gjøre noe nødvendig og nyttig. Likevel, ved en viss alder, ikke alle, er det klart at dette ikke skjer med alle, men likevel reduseres arbeidsevne og arbeidsevne, og mentale funksjoner. Hvis lederen vet at når han når en eller annen lovlig alder - i Europa - er den 65 år gammel, i Israel - er den 65 år gammel, i USA, etter min mening - generelt - 60 år gammel - må han forlate den administrative stillingen i offentlig institusjon. Vanligvis åpner de alle sine egne private klinikker og driver dem perfekt.»
Selv om selv nå overlegene, eller rettere sagt deres ektefeller, er det ingen som gidder å gjøre dette. For eksempel skrev Life.ru i fjor sommer at lederen for tannpoliklinikken nr. 4, Manvel Aperyan, hadde den høyeste personlige inntekten blant overlegene i Moskva. Hans kone, ifølge Life.ru, eier 40% i den private klinikken Atri-Dent, og i 2015 tjente familien 42 millioner rubler.
Det vil være mulig å lede en statlig eller kommunal legeinstitusjon frem til fylte 65 år. Det er oversendt et lovutkast til statsdumaen som fastsetter aldersgrense for overleger. De sparker selvsagt ikke overlegene ut på gaten, ifølge dokumentet vil de få tilbud om en annen «kvalifisert» stilling.
Meningene til eksperter er delte: noen mener at en slik tilnærming vil gi "grønt lys" til veksten av ungt personell. Andre insisterer på behovet for å forene reglene og individuell tilnærming.
De ønsker å vedta loven raskt: fra 1. juli 2017. Samtidig forklarer forfatterne at man for det første ser for seg en viss overgangsperiode: aldersledere vil ikke fjernes fra vervet de neste tre årene. I tillegg vil grunnleggeren av en medisinsk organisasjon kunne forlenge funksjonsperioden til overlegen opp til 70 år, hvis det blir bedt om det fra generalforsamlingen for de ansatte i den medisinske organisasjonen. Men faktisk varer det kanskje ikke.
Lignende restriksjoner har vært på plass i to år i systemet for utdanning og vitenskap: de samme 65 årene for universitetsrektorer og direktører for vitenskapelige institutter. For øvrig bruker lovgivere den stikk motsatte tilnærmingen for ledende stillinger i embetsverket. Siden 1. januar i år har det blitt innført muligheten for å utvide fullmaktene til 70 år for føderale ledere, et lovforslag er på vei for regionale tjenestemenn.
"I dag blir innovative teknologier aktivt introdusert i medisin, det trengs nye spesialister. Selvfølgelig bør problemet fortsatt diskuteres, men jeg støtter selve retningen," Raziyet Natkho, en ekspert i arbeidsgruppen til ONF "Social Justice ", sa RG. "Hvis dette overføres til overlegene, tror jeg dette vil bidra til å unngå situasjoner der ledere blir på plass og ikke jobber effektivt."
Kompetente ledere innen medisin mangler sterkt
Samtidig minner Larisa Popovich, direktør for HMS Institute of Health Economics, om at aldersdiskriminering er forbudt i våre arbeidsforhold i henhold til Labor Code. Hun er også støttet av viserektor ved Academy of Labor and Social Relations Alexander Safonov. Etter hans mening er det mulig å snakke om aldersbegrensninger bare hvis helsen til arbeidstakeren ikke tillater ham å utføre arbeidsoppgavene sine. «I alle andre tilfeller er dette en rettighetsbegrensning», er eksperten sikker.
"Jeg kan gjette hva dette initiativet kan ha sammenheng med - med det faktum at en rekke ledere for medisinske institusjoner prøver å overføre lederskap i dem" ved arv, sier Alexander Safonov. - Men disse oppsiktsvekkende tilfellene er isolert. Så det er ikke nødvendig å skyte fra en kanon "Kanskje er rotasjon av personell virkelig nødvendig. Men for å bedømme om en person kan lede eller ikke, er det nødvendig ikke med tanke på hans alder, men effektiviteten til hans organisasjon. Hvis den medisinske institusjonen fungerer fint, hvis det ikke er noen klager fra publikum, forbrukere av tjenester , hvorfor bryte det?Men for at grunnleggeren skal kunne evaluere effektiviteten til organisasjonen, er det nødvendig å utvikle klare kriterier for en slik vurdering. "
Det er umulig å "rense" det medisinske personalet så frekt, er lederen for avdelingen for helseledelse ved State University of Management, professor, æresdoktor i den russiske føderasjonen Viktor Cherepov overbevist. "Vi har en ekstrem mangel på kompetente ledere i medisinske institusjoner. I regionene er de generelt gull verdt. Jeg er en lege som er 66 år og klar til å jobbe i 20 år til. et spesielt vanskelig yrke ", sa Viktor Cherepov til RG.
Laster inn...
