Пред неколку месеци во еден од руските градови изби скандал поврзан со инспекцијата на високообразовните институции од страна на Министерството за образование. Спојувањето на универзитетите во Самара шокираше многу студенти, наставници и родители, бидејќи тие веруваа дека сите три институции се 100% оправдани.
Каде започна сето тоа?
Во февруари 2015 година, властите ја објавија својата намера да ги спојат трите високообразовни институции во една. Воопшто не се посрамотија од фактот дека ние зборуваме заза трите најстари институции во регионот, од кои секоја има своја историја, научна школа и традиција.
Надлежните сметаат дека обединувањето на трите ќе им помогне на сите институции да се ослободат од финансиските проблеми што се појавија и да достигнат самоодржливо ниво. Раководството на сите се спротивстави на обединувањето и формираше писмо за одговор до регионалните власти, не заборавајќи да испрати копија до претседателот на Руската Федерација - В.В. Путин.
Кој ќе биде обединет?
Спојувањето на универзитетите во Самара, чиј список ги вклучува SSAU (воздухопловни (државни) и SamSTU (технички), може да го загрози образованието во целиот регион, сметаат лидерите на универзитетите. Регионалниот гувернер објасни дека SSAU е на овој моменте еден од 15-те водечки универзитети во земјава, и затоа има право да аплицира за дополнително финансирање.
Но, преостанатите две образовни институции добиваат помалку пари, а ако се изврши спојувањето, тогаш SSAU ќе може да ги подобри своите перформанси и да добие повеќе средства, од кои дел ќе бидат потрошени за одржување на постоењето на преостанатите универзитети. Гувернерот, исто така, стравува дека SamSU нема да може да ја задржи својата позиција како еден од вишите училиштаво Русија поради реформата што ја најави Министерството за образование и наука во летото 2014 година. Според него, постдипломските и магистерските програми ќе останат само на најсилните универзитети во земјава, а СамСУ поради ниските показатели не е еден од нив.
Првата реакција
Наставниците, учениците и родителите се револтирани од моменталната состојба. Универзитетските лидери целосно ги поддржуваат. Секој универзитет има свои основи, навики и традиции, забележуваат службениците за прием. Според нив, дури и контингентот што влегува во трите универзитети е радикално различен еден од друг.
Според медиумските публикации, иницијатор на настанот наречен „Обединување на три универзитети во Самара“ е Меркушин, гувернер Самара област. Постои хипотеза дека ова е само привремена мерка и штом состојбата во земјава се нормализира, универзитетите повторно ќе се разотидат, но никој не верува во тоа и не планира да се согласи на спојување.
Развој на ситуацијата
Во април 2015 година, се дозна дека SamSTU ќе продолжи да функционира како посебен универзитет. Но SSAU и SamSU сепак ќе бидат обединети, а врз основа на првата институција, втората едноставно ќе биде укината. Ова спојување на универзитетите во Самара, чии критики веќе не беа ласкави, само го подгреа незадоволството на граѓаните.
Претставниците на СамСТУ не се поддржувачи на таков синдикат, за што повеќепати изјавија во медиумите масовни медиуми. За да се реши ова прашање, посебен работна група, која по кратко разгледување на состојбите ја одобри предложената шема за оптимизирање на универзитетите.
министер за образование
Регионалниот гувернер се сретна со министерот за образование и разговараше за ова прашање. Спојувањето на универзитетите во Самара, според министерот, е можно, но без учество на Државниот технички универзитет Самара. Сепак, се планира подоцна SamSTU да стане дел од два споени универзитети, но кога тоа ќе се случи не е познато.
Раководството на образовните институции не коментира оваа ситуација, сепак, во пролетта 2015 година, академските совети на Државниот универзитет во Самара и Државниот аграрен универзитет во Самара ја поддржаа иницијативата за спојување на универзитетите. Така, единствениот универзитет кој официјално не се согласува со спојувањето е SamSTU; сите останати ќе бидат споени на овој или оној начин.
Мислењата на граѓаните
Спојувањето на универзитетите во Самара (мислењата на граѓаните и властите се многу контрадикторни) е проблем кој има многу фундаментални нијанси. Претставниците на синдикатот на работодавачи забележуваат дека преку обединување ќе биде можно да се осигура дека одделенијата и универзитетите меѓусебно имаат најблиска интеракција, а од тоа ќе има многу поголема корист. Според нивното мислење, со помош на ваква мерка ќе може да се воспостави и интеракција меѓу универзитетите, бизнисите и училиштата.
Некои пратеници забележуваат дека комбинирањето дури и два универзитети е неточно, а камоли три. Тие веруваат дека поделбата во еден универзитет ќе постои многу децении, а обединетата образовна институција веројатно нема да се развие. SSAU, според нивното мислење, воопшто не треба да се смета за универзитет, бидејќи го доби овој статуссамо поради својот престиж, но всушност останува истата институција како порано.
Реакцијата на наставниците
Некои функционери сугерираат дека има причини за тоа што се случило, а коментирајќи го спојувањето на три универзитети во Самара (со што е тоа особено поврзано), велат дека можеби станува збор за нарачка од други региони. Во јуни, гувернерот го посети Државниот универзитет во Самара, каде што нашироко зборуваше за придобивките од обединувањето.
Како резултат на тоа, изби бучен скандал поради фактот што еден од универзитетските професори не му плескал на гувернерот по завршувањето на неговиот говор, туку директно изјавил дека тој работи тука 45 години и не очекува ништо добро. од перспектива за спојување. Според политичарот Михаил Матвеев, ова единствена личност, која отворено се бори против спојувањето на два универзитети, сите други одамна се помириле со неизбежноста.
Рели
Спојувањето на универзитетите во Самара дури доведе до митинг што се одржа на почетокот на јули. Пратеникот на Самарската Дума, Михаил Матвеев, кој активно се бори против спојувањето на универзитетите, истакна дека на митингот, кој траеше повеќе од два часа, беа присутни повеќе од 500 граѓани. Прес-службата на регионалната главна дирекција на Министерството за внатрешни работи забележува дека на митингот учествувале не повеќе од 150 луѓе.
Демонстрантите бараа властите да го откажат спојувањето на SamSU во SSAU и побараа да се запре овој процес на оптимизација додека не биде предоцна. Од толпата се слушаа и политички пароли, особено имаше и такви кои бараа оставка од регионалниот гувернер, нарекувајќи го ненадлежен за прашањата на образованието и управувањето.
Акции на активисти
Наставниците и студентите и откако ги објаснија сите предности, не се согласуваат со спојување на универзитетите во Самара. Токму тие дојдоа на идеја да соберат потписи за раководството на државата со барање да се зачуваат сите три институции како независни единици. Креаторите на петицијата во неа забележаа дека секој универзитет има свој единствена приказна. Вкупно, петицијата собра повеќе од 20 илјади потписи.
На крајот на јуни, Дмитриј Ливанов, кој ја извршува функцијата министер за наука и образование, потпиша наредба за спојување на SamSU и SSAU врз основа на второто. Сè уште не се знае дали петицијата ќе влијае на оваа одлука, но студентите и наставниците се подготвени да одат до крај и да се погрижат универзитетите да останат на своите места.
Добрите страни на спојувањето
Според раководството на регионот, треба да се смета за очигледна предност што преку спојувањето ќе може да се постигнат повисоки показатели и да се зголеми финансирањето. Меѓу другото, престижот на дипломите на SSAU е високо ценет низ целиот свет, така што студентите на споениот универзитет ќе имаат многу повеќе можности да најдат работа не само во Русија, туку и во странство.
Како очигледни предности е нагласена и можноста да заштедите пари користејќи ја истата инфраструктура. Според властите, доколку два универзитети се наоѓаат во исти простории, тоа значително ќе помогне да се заштедат трошоците за енергија и одржување на зградите. Ослободените средства може да се потрошат за тековни потреби.
Недостатоци на спојувањето
Но, универзитетскиот персонал и студентите почесто зборуваат за недостатоците отколку владата. Според нивното мислење, спојувањето неминовно ќе повлече и намалување на наставниот кадар. Како резултат на тоа, за мали плати, преостанатите наставници ќе мора да носат двојно оптоварување, а квалитетот на образованието што се обезбедува во овој случај ќе биде многу низок.
Студентите исто така стравуваат од слична ситуација, особено за оние кои се школуваат на буџетска основа. По спојувањето на универзитетите, некои буџетски местаќе се намали, што значи дека образованието ќе биде достапно само на платена основа, што не може секој да си го дозволи.
На 11 јули, претседателот на Руската Федерација одржа состанок за неговото спроведување на терен социјалната политика.
Претседателот во својот говор изрази мислење дека на образовниот систем му треба сериозна структурна трансформации и промени. „Имаме високообразовни институции, а за тоа сме зборувале и многупати, кои на студентите им нудат услуги кои се апсолутно непобарани на пазарот на трудот - едноставно кажано неквалитетно образование. Некои од овие псевдоуниверзитети честопати не успеваат да ги пополнат ниту буџетски места Потребно е да се идентификуваат неефикасните работници до крајот на оваа година државните универзитети, програма за нивно реструктуирање, вклучително и преку поврзување со посилни образовни институции, мора да биде развиена и одобрена пред мај 2013 година, во секој случај не подоцна. ќе успее порано, ќе биде уште подобро“. - изјави В.В. Путин.
Да потсетиме дека ден претходно, на 10 јули, Министерството за образование и наука на Руската Федерација одржа состанок посветен на следењедржава образовните институции. Врз основа на резултатите од мониторингот, кој треба да заврши до крајот на август, ќе се направи анализа на активностите на сите образовни институции.
Забележете дека на идејата за реструктуирање руски универзитетиПретставниците на образовната заедница имаат позитивен став. Значи ректорот на Москва државен универзитетнив. М.В. Ломоносов, претседател на Руската унија на ректори Виктор Садовничиистакна дека „ректорската заедница целосно ја поддржува идејата за реорганизација на универзитетите и подобрување на квалитетот високо образование“, и ректорот на Државниот универзитет во Санкт Петербург, претседател на Асоцијацијата на водечки универзитети Николај Кропачевизвестија дека „критериумите за евалуација на активностите на универзитетите се работеа веќе подолго време, соодветната комисија на Асоцијацијата на водечки универзитети ги подготвува нашите предлози“ и следната недела ќе ги достави конечните предлози до Министерството.
Би сакал да го свртам вашето внимание на фактот дека започна процесот на консолидација, спојување и консолидација на универзитетите одамнадо претседателските декрети од 7 мај 2012 година.
Значи за Во последно времеГолем број големи универзитети се споија:
во септември 2010 година, Руската академија беше споена со Академијата за национална економија Државната службаи голем број регионални универзитети. Како резултат на ова, беше формирана Руската академија за национална економија и јавна администрација под претседателот Руска Федерација. Сега РАНЕПА вклучува 22 факултети, постдипломски студии, докторски студии, истражувачки институти и центри, колеџ на повеќе нивоа стручно образование, библиотека, издавачка куќа, функционални одделенија и одделенија, 68 подружници.
на крајот на декември 2011 година започна процесот на припојување на московскиот регион државен институтелектроника и математика до Вишата економска школа. Институтот ќе ја задржи својата автономија во рамките на HSE под името MIEM NRU HSE и ќе вклучува 3 факултети и 15 катедри.
во декември 2011 година на Финансискиот универзитет под Владата на Руската Федерација како структурни поделбиСе-рускиот институт за кореспонденција за финансии и економија и Московскиот државен колеџ за информатика и електронско инженерство беа споени, а во мај 2012 година, Државниот универзитет и Серуската државна даночна академија, подредени на Министерството за финансии на Руската Федерација , беа додадени во ФУ. Отсега, Финансискиот универзитет ќе вклучува 14 факултети, 55 катедри, 5 институти, 3 високи училишта, 7 истражувачки институти и центри, 3 образовни и научни лаборатории, 11 гранки во седум региони на Русија (не сметајќи ги гранките на VZFEI)
во 2012 година, Московскиот институт за челик и легури и Московскиот државен рударски универзитет, кои беа поделени на два универзитета во 1930 година, се вратија на нивниот историски статус. Таа година, Московскиот институт за челик и Московскиот институт за обоени метали и злато беа одвоени од Московската рударска академија. 76 години подоцна, Државниот универзитет за обоени метали и злато стана дел од Сибирскиот федерален универзитет, а по уште 6 години, MISiS и Московскиот државен универзитет за хуманистички науки се споија.
Особено вреди да се напомене дека процесот на создавање, кој започна во 2006 г. федерални универзитети. Таа година беа создадени два такви универзитети - Сибирски федерален универзитет (SFU) и Јужен федерален универзитет(SFU).
Сибирски федерален универзитетбеше создаден врз основа на Државниот универзитет во Краснојарск, на кој беа додадени 3 големи универзитети во Краснојарск - Академијата за архитектура и градежништво (KrasGASA), Државниот технички универзитет (KSTU) и Државниот универзитет за обоени метали и злато ( ГУТСМИЗ).
SFUе создаден од три универзитети во Ростов-на-Дон (државен универзитет Ростов, Академија за архитектура и уметност, Државен педагошки универзитет)и Државното радио Таганрог технички универзитет.
7 мај 2008 година Претседател на Руската Федерација Дмитриј Медведевго потпиша указот „За федерални универзитети“, според кој на Владата на Руската Федерација и беше наложено да развие и да достави до Државната Дума нацрт-федерален закон со кој се дефинира постапката за создавање и работа на федерални универзитети во рок од два месеци. Неполна година подоцна, на 24 февруари 2009 година, стапи на сила федералниот законРуска Федерација „За изменување и дополнување на одредени законски акти на Руската Федерација за активностите на федералните универзитети“, според кои, „Федералните универзитети ги создава Владата на Руската Федерација врз основа на одлука на претседателот на Руската Федерација во вид на автономна институција, по правило, врз основа на федерални државните универзитетии научните организации, државните академии на науките и нивните подрачни ограноци“.
Во текот на следните четири години, во Русија беа создадени уште 7 федерални универзитети: Балтик, Далечен Исток, Казан (Волга), северен (Арктик), северо-источен, севернокавкаски и Урал. Сите девет сојузни универзитети обединија 30 високо и средни образовни институции.
Покрај овие големи и значајни реорганизации, претрпе и Русија многу други„Помалку видливи“ превземања, спојувања и консолидации на високообразовни институции.
Според претседателот на Руската Федерација, ваквите реорганизации (вклучително и преку спојување на „слабите“ со „посилните“), чија програма треба да биде одобрена пред мај 2013 година, ќе доведат до подобрување на системот на високо образование и ќе овозможи зголемување на средствата за силни универзитети, како и зголемување платитенаставниците и професорите.
Дека до крајот на јули Владата до Државната дума мора да достави предлог закон за образование, чие усвојување секако ќе придонесе за натамошно ширење на процесите на здруженијата на руските образовни институции.
20 отсто од руските универзитети се предмет на спојување. Укинување на непопуларните
Подобрувањето на квалитетот на образованието во нашата земја е една од стратешките цели јавната политика. Овие проблеми се дадени големо внимание. Тема на денот се прашања за престижот на високото образование.
Поранешниот министер за образование и наука Андреј Фурсенко уште во 2008 година најави потреба од намалување на бројот на универзитети. Во тоа време акредитација добија илјада образовни институции од кои, според министерот, само педесет можеа да се наречат конкурентни, а 150-200 можеа да обучуваат студенти со висок квалитет.
20 отсто од руските универзитети се предмет на спојување, односно секоја петта повисока институција во земјата ќе биде подложена или веќе претрпе реорганизација. Како се пресметуваат тие „непопуларни“ универзитети и институти?
Според надлежните, мониторингот на образовните институции се спроведува прилично долго време. А само 20 проценти се оние универзитети кои имаат големи претензии во однос на нивниот наставен кадар и материјалното богатство (на пример, многумина работат дури и во канцеларии под кирија во трговските центри!).
Неодамна премиерот Дмитриј Медведев на средба со студентите на Техничкиот универзитет во Санкт Петербург рече дека е неопходно да се намали бројот на непопуларни универзитети. Оние институти чии дипломи не се наведени може или да се пренаменат во средни специјализирани образовни институции или да се спојат со поуспешни универзитети. Дмитриј Анатолиевич истакна:
Не сум поборник за започнување на „пилешки“ универзитети. Не е во ред. Тие имаат свои групи и студенти. Прашањето е да се насочи овој систем. Никогаш не реков дека наместо 1050 универзитети кај нас имало 600, како во советско време. Животот се смени, во СССР само 30-40 проценти од учениците влегоа на универзитети, а сега речиси 100. И нема ништо посебно во ова, бидејќи образовните барања стануваат се повисоки и повисоки. Единствено што не може да се дозволи е примените студенти да завршат на улица. Ова никогаш нема да се случи.
Како се случува ова?
Актуелниот министер за образование и наука Дмитриј Ливанов изјави за новинарите дека треба да се направи таканаречена SWOT анализа за да се идентификуваат сите можни ризициили бенефиции. Ова ќе помогне да се избегнат идни катастрофи. Поентата на оваа реформа е дека е неопходно да се добијат бонуси од партнерското функционирање - пристап до ново ниво, раст на квалитетот на образованието и напредок во научната дејност.
Четири модели на асоцијација се вообичаени.
Првиот е дивизиско управување. Во рамките на овој модел се случува доброволно преземање на универзитет. Има многу предности за стекнатата образовна институција, бидејќи добива дополнителен имиџ и финансиски придобивки, а исто така и задржува повеќетовашите способности.
Втората е апсорпција. За разлика од првиот, апсорбираниот универзитет практично нема никакви предности, бидејќи целосно се раствори во структурата на матичниот универзитет.
Третиот е спојување. И двата универзитета имаат еднакви права, но формално се чини дека престануваат да постојат. Односно, наместо две или повеќе стари, се појавува едно ново, со ново име, со формирање на ново правно лице.
Четвртиот е преземање наметнато од основачот со поддршка на регионалните власти. Често таквата реорганизација предизвикува конфликт. Обединувањето се одвива според некои чудни принципи. За ова се повеќе се зборува. Подолу ќе ја разгледаме подетално оваа ситуација користејќи го примерот на универзитетите во градот Тамбов.
Зошто е ова потребно?
Спојувањето на универзитетите не е само руска иницијатива. Овде ние како и секогаш ги копираме нашите попрогресивни браќа. На пример, во САД, во Калифорнија, веќе има обединети универзитети. Исто така во Финска и Јапонија. Ова не е меѓународна мода, туку потреба да се концентрираат сите ресурси: интелектуални, материјални и технички.
Процесот е исклучително сложен. Впрочем, кога универзитетите се обединуваат, различни корпоративни култури. Различни пристапи за спроведување на образовниот процес, научни. Приклучете се вака различни организми- проблем.
Целиот процес може да се опише со два збора: „спојување“ и „стекнување“ - овие пазарни термини можат да ги карактеризираат метаморфозите како ниеден друг.
Сега се водат жестоки дебати дека спојувањето на универзитетите само ќе донесе намалување на буџетските места, а ќе почнат и масовни отпуштања на наставници. Сепак, како што уверуваат властодршците, нема потреба од паника. Во пракса веќе е докажано дека се зачувани сите права на вработените во реорганизираните образовни установи, а згора на тоа им се зголемени платите. Бројот на државните службеници исто така остана ист. Но, малку е веројатно дека ќе биде можно да се избегне намалување на административниот и менаџерскиот персонал. На пример, Андреј Николаенко, ректор на Машинскиот универзитет, сподели во една од неговите ТВ-емисии дека кога МАМИ и Московскиот државен универзитет за инженерство на животна средина се споиле, тие оставиле само 7 проректори, иако требало да има 15 од нив за 2 универзитети.Излегува дека на овој начин заштедените пари доаѓаат од Фондот за плати може да се прераспредели во корист на наставниците.
Споениот универзитет станува посилен, има пообемна и модерна инфраструктура, може да го користи и да добие богати ресурси. Потребна е оптимизација на високообразовната мрежа за да се намалат трошоците за обука на специјалисти, да се подобри квалитетот на обуката и да се промени самиот принцип на избор и формирање на потребниот кадар. Односно, по ваквите реорганизации ќе има се помалку непотребни матуранти кои откако ги добиле дипломите ќе бидат принудени да работат зад шалтери на маркетите.
Старите беа уништени, но новите не беа изградени
Заменик Олег Смолин е многу почитувана личност во образовната заедница. Слепилото од раѓање не го спречило да заврши со златен медал во средното специјално училиште за слепи и слабовидни лица, да студира со почести на Државниот педагошки институт во Омск, да ја брани кандидатската дисертација, а во 2001 година и докторската дисертација. Сега тој е пратеник на Државната дума од Комунистичката партија на Руската Федерација, прв заменик-претседател на Комитетот за образование на Државната дума на Руската Федерација, дописен член Руска академијаобразование, на чело на серускиот социјално движење„Образованието е за секого.
Краток опис на биографијата на Олег Николаевич ни овозможува да разбереме колку е компетентна оваа личност во однос на образованието. На една од средбите со новинарите, Смолин го коментираше проблемот со спојувањето на универзитетите.
Што сака да добие државата со комбинирање на инженерските и педагошките катедри? Или функционерите размислуваат да добијат инженери со тоа? човечки души? Негативна странавидливи веднаш. Самиот факт дека студентите излегоа на улица не е добар знак. Во образованието, како и во животот. Се што е договорено е добро, се што е по управна наредба е лошо. Спојувањето често се случува произволно. На пример, градот Омск. Има свој технички универзитет, но машинскиот и технолошкиот колеџ, што би било логично, ако се спои, тогаш само на сопствениот технички универзитет, се приклучува на институтот за храна. А такви примери има колку сакаш: секој со кого било. Не по принципот на логика, туку на кој знае да лобира за туѓи интереси. Ако се врзувате за задните нозеДваесет зајаци - слон дефинитивно нема да работи. Ако врзете десет чамци торпедо заедно со јаже, дефинитивно нема да добиете борбен брод. Згора на тоа, ако зајаците се врзуваат со телињата, како што се случува цело време кај нас. Постојано слушам од луѓе од федералните универзитети дека неколку претходни универзитети се уништени, но нов не е создаден. Која е поентата на оваа политика на присилно обединување (се согласувам со доброволно)? Денес Државната ДумаНа барање на Владата подготвува два проекта. Првата е дека до 2020 година ќе имаме 700 илјади ученици помалку, а втората е дека до петнаесетта година, земајќи ја предвид инфлацијата, реално финансирање на образованието ќе дојде од федералниот буџетќе се намали за една четвртина. Ова го означува крајот на модернизацијата.
Што не сака Тамбов?
А сепак, ако сè е толку добро и ветувачко, тогаш зошто студентите и наставниците на двата најголеми универзитети во Тамбов, ТСТУ и ТСУ именувани по Державин, протестираа против обединувањето?
Вакви масовни протести досега немало одржано во Тамбов. Ова е преседан. Повеќе од илјада луѓе истовремено излегоа на пикети барајќи да се откаже спојувањето на двата најголеми регионални универзитети.
Според студентите, имало повеќе причини за револтот. Прво, не беше подготвена програма за реорганизација на универзитетите. Второ, декретот е издаден одозгора, односно академскиот совет, наставниците и студентите дознале за тоа дури по фактот. Трето, никој не даде писмени гаранции дека вработените нема да бидат отпуштени или трошоците за обука нема да се зголемат. Но, главната работа е различноста на двата универзитета (поранешниот педагошки институт беше додаден на техничкиот универзитет). Притоа, универзитетот на кој се приклучи е послаб по рејтинг од тој што се зачленил, што е крајно нелогично. Учениците беа револтирани што се е направено без нивна согласност. Тие бараа откажување на нарачката и бараа почит кон себе.
За ваквата реорганизација на државните регионални универзитети зборуваше Олег Сергеев, експерт на Серуската образовна фондација.
Нашите функционери сметаат дека се во право, но во исто време ги прекршуваат законите на природата и општеството. Во Русија, развојот на кој било систем, вклучително и образованието, не се одвива преку обединување, туку преку поделба. И токму поради ова обединување, добиваме „дерегионализација“ на универзитетите, што ја погодува нашата економија. Особено, во Верхњаја Салда - долина на титаниум, благодарение на здруженијата и со Федералниот универзитет Урал и со Москва, нема локални специјалисти. Мораме да ги бараме низ целиот свет. Она што се случува на огромните пространства на нашата земја потсетува на обединување на колективните фарми. Во 2007 година, САД го усвоија Законот за конкурентност на науката, технологијата и иновациите, во кој се наведува дека акцентот треба да се стави на регионите. Според статистичките податоци, 80 отсто од апликантите цел сетне работат во нивната специјалност. И, нормално, ако не учат на регионалните универзитети, кои сега, грубо кажано, „пропаѓаат“, тогаш многу брзо не само што нема да имаме долина на титаниум, туку генерално нема да останат ниту училишта ниту други училишта. во провинциското производство
Но, мора да се каже дека огорченоста на учениците и наставниците од Тамбов не остана незабележана од властите. Наредбата за спојување на државниот технички универзитет Тамбов со државниот универзитет Тамбов беше откажана, а ректорот на новоформираниот универзитет беше разрешен. И сè се врати на своето место. Барем за некое време.
Министерството за образование и наука го запира процесот на спојување на универзитетите, изјави во понеделник раководителот на одделот Олга Василиева. Всушност, со оваа одлука се укинува процесот на реорганизација на високообразовните институции што го започна поранешниот министер Дмитриј Ливанов. Како резултат на реорганизацијата, во текот на две години бројот на универзитети и филијали во Русија се намали од 2.486 на 1.450. Според експертите, изјавата на министерот потврдува дека „претходните спојувања не беа доброволни, како што беше наведено“. Претходно, споените универзитети веќе апелираа до новиот министер со барање да се укинат наредбите за реорганизација и да се вратат институциите во автономија.
Во понеделникот, на состанокот на Комитетот на Советот на Федерацијата за наука, образование и култура, Олга Василиева делумно ги откри непосредните планови за претстојните промени во образовната политика. Се покажа дека една од главните новини е суспензијата на реорганизацијата на високообразовните институции: „Засега ги запираме сите здруженија, во очекување на секое конкретно судење“. Процесот на реорганизација на универзитетите со спојување на слабите универзитети со посилни беше започнат во времето на поранешниот прв човек на Министерството за образование и наука Дмитриј Ливанов: „Има универзитети кои, од една или друга причина, се покажаа како неинтересни за апликантите. Всушност, тоа значи бавна смрт: намалување на бројот на наставници, затворање на катедри итн. Во овој случај, предлагаме обединување на универзитетите“, објасни г. Ливанов.
Тој нагласи дека сите здруженија се одвиваат на доброволна основа кога научните совети ќе контактираат со Министерството за образование и наука. Сепак, скандалите редовно избувнуваа околу спојувањето на универзитетите. Така, во 2015 година, Московскиот авијациски технолошки институт (МАТИ) беше препознаен како неефикасен и се спои со Москва воздухопловниот институт(MAI).
Обединетиот универзитет беше предводен од ректорот на МАТИ, Александар Рождественски, кој беше обвинет за масовни отпуштања на вработени во МАИ. Петицијата за негова оставка доби 10,5 илјади потписи. Во април 2016 година, петиција од студенти на Московската државна правна академија именувана по. Речиси 2 илјади луѓе го поддржаа О. Е. Кутафин против спојувањето со Државниот универзитет за менаџмент, но и покрај тоа, спојувањето се случи. Петицијата против спојувањето на RKhTU со MISiS собра 20 илјади потписи - како резултат на тоа, Министерството за образование и наука извести дека „академските совети на универзитетите не контактирале со министерството со таков предлог“ и ги негираат информациите за претстојното спојување. Во 2016 година, меѓу другите, рускиот државен универзитет за геолошки проспекти го доби името по. Орџоникиџе (МГРИ-РГГРУ) и Рускиот државен универзитет за нафта и гас именуван по. Губкин, Московскиот државен шумарски универзитет (МГУЛ) и МСТУ именувани по. Бауман, Московски државен универзитет за печатење уметност. Федоров и Московскиот политехнички универзитет. Министерството за образование и наука годишно ја следи ефективноста, неисполнувањето на неговите критериуми им се заканува на универзитетите со одземање на лиценцата или суспендирање на акредитацијата. Севкупно, од 2014 до март 2016 година, бројот на универзитети и филијали во Русија се намали од 2486 на 1450.
Изјавата на Олга Василиева содржи „очигледна контрадикторност“ со претходните изјави на министерството, нагласува експерт запознаен со процесите на обединување. „Всушност, тоа потврдува дека претходните спојувања не биле доброволни, како што се наведува, туку се случиле на иницијатива на министерството“, рече соговорникот на „Комерсант“. Министерството за образование и наука не можеше навремено да ја објасни изјавата на министерот за Комерсант.
Одлуката на Министерството за образование и наука да го прекине спојувањето може да не влијае на сите универзитети: на состанокот на Комитетот на Советот на Федерацијата, Олга Василиева истакна дека „суштинските универзитети треба да играат централна улога во регионот“. Така, одделот ќе продолжи да го поддржува проектот за создавање мрежа на регионални водечки универзитети. Да потсетиме дека во јануари 2016 година беа идентификувани 11 универзитети, кои, обединувајќи се со други високообразовни институции во нивните региони, ќе станат помошни и ќе добијат субвенција до 200 милиони рубли. во годината.
„Сега, навистина има смисла да се запре, да се проучи искуството што се појави, да се види како функционираат постоечките здруженија, вклучително и водечките универзитети“, рече Комерсант. научен советникИнститут за образование, Национален истражувачки универзитет Високо економско училиште Исак Фрумин. „Структурата на високото образование, 90% формирана кон крајот на 1930-тите, бара ажурирање“, вели г. Фрумин, но овој процес, според него, бара време и максимална вклученост на студентите и професорите.
Дури и пред изјавата на Олга Василиева, претходно реорганизираните универзитети почнаа да контактираат со одделот со барање да се откажат одлуките на претходното раководство. Така, претседателот на комисијата за спојување на МГРИ-РГГРУ (споен со рускиот државен универзитет Губкин. - Комерсант) Евгениј Козловски на 20 септември 2016 година испрати писмо до првиот човек на Министерството за образование и наука, во кое бара да се откаже или суспендира наредбата за реорганизација на универзитетот „како несоодветна цел и предизвика огорченост кај тимот и геолошките организации“. Во апелот се наведува дека трансформациите негативно се одразиле на обуката на персоналот за геолошки истражувања, а универзитетот кој стана дел од Рускиот државен универзитет е подготвен да продолжи автономно да работи.
Во понеделникот, г-ѓа Василиева, исто така, ја објави својата намера да ја зајакне контролата врз трошоците на универзитетите кои учествуваат во државната програма за зголемување на меѓународната конкурентност: „Сега имаме проект „5-100“. Тоа се универзитети во кои се вложени многу пари, но се поставува прашањето колкав ќе биде повратот. Буџетот треба да се троши многу штедливо“. Програмата создадена од Министерството за образование и наука за спроведување на мајските претседателски декрети за вклучување на најмалку пет руски универзитети во првите 100 светски рангирања до 2020 година вклучува 21 универзитет. Од 2013 до 2015 година, од буџетот за проектот беа издвоени 54 милијарди рубли, а за 2016-2017 година се планирани уште 14,5 милијарди рубли. Во јануари 2016 година, Сметководствената комора го доведе во прашање спроведувањето на претседателските декрети, обвинувајќи го Министерството за образование и наука за неефикасно трошење на средствата.
Процесот на спојување на универзитетите, започнат во времето на Дмитриј Ливанов, ќе биде суспендиран, изјави министерката за образование и наука Олга Василиева на неодамнешниот состанок во Советот на Федерацијата. страницата потсетува како се спроведуваше проектот за спојување на универзитетите и какви резултати беа добиени.
Што се случи?
Новиот министер за образование и наука не кажа зошто е донесена одлуката за прекин на процесот на обединување, но веднаш по изјавата додаде дека ресорот ќе продолжи да се грижи буџетските средства на универзитетите да се трошат рационално. Генерално, прекинот на спојувањето на образовните институции изгледа како откажување на уште една иницијатива поранешен министеробразованието и науката на Дмитриј Ливанов, бидејќи по негов предлог делумно се реализираше програмата за обединување и реорганизација на универзитетите. Според нацртот, непопуларните образовни институции се предмет на спојување, на пример, оние чии дипломи се помалку ценети од страна на работодавачите или кои, според мониторингот, ги немаат потребните финансии за ефикасна работа. Според реформаторите, приближно 20% од руските универзитети требаше да се реорганизираат. Според резултатите од мониторингот во 2012 година, 136 универзитети и 450 филијали имаа потреба од реорганизација. До денес, поради реорганизацијата, 96 универзитети всушност престанаа со своите активности, од кои шест се наоѓаат во Санкт Петербург и 22 во Москва.
Обединете се и освојувајте
Досега имаше четири модели на комбинирање на институти и универзитети во Русија. Во првиот модел, преземањето на универзитетот се случува на доброволна основа, што му овозможува да задржи дел од своите способности и да го зголеми финансирањето. Куриозитет е што, според Министерството, здружувањето било можно само на доброволна основа, додека во најголем број случаи реорганизацијата била проследена со протести од наставниот кадар и самите студенти. Вториот модел на реорганизација е апсорпција на помал универзитет од страна на матичниот институт. Третиот модел практично не се разликува од претходниот, освен што обединувањето се случи првенствено со поддршка на регионалните власти. Ова често доведуваше до конфликти. Четвртиот модел на реорганизација е спојување, кога две институции всушност формираат една нова институција со ново име.
Самата идеја за обединување на образовните институции, чудно е доволно, дојде од Запад: Универзитетот во Калифорнија е сојуз од 10 универзитети, кој, особено, го вклучува Универзитетот во Беркли, кој му даде на светот 61 лауреат. Нобелова награда. Но, колку беше ефективно обединувањето на универзитетите во Русија? контроверзно прашање. Еден од првите руски универзитети што се појави како резултат на спојувањето беше Јужниот федерален универзитет во Ростов-на-Дон, во кој беа вклучени Државниот универзитет Ростов, Државниот универзитет за радио инженерство Таганрог, Државниот педагошки универзитет Ростов и Ростов. државна академијаархитектура и уметност. Слична трансформација се случи и во Краснојарск, каде Сибирскиот федерален универзитет работи врз основа на шест универзитети.
Еден за сите и сите за еден
Не сите универзитети кои беа на хит-листата беа задоволни од состојбата на работите. Така, во 2012 година, студентите и наставниците на Државниот технички универзитет Тамбов (TSTU) и државниот универзитет Тамбов именувани по Г.Р. Державин спроведе голем обем протестна акцијапротив спојувањето на образовните институции. Желбата на регионалните власти да ги оптимизираат трошоците и да го зголемат рејтингот на универзитетот може да доведе до спојување на технички универзитет со универзитет за хуманитарни науки, со целосно лишување од материјално-техничката база и независен статус на TSTU. Дополнително, на учениците и наставниците едноставно им беше претставен остварен факт за програмата за обединување. Сепак, властите обрнаа внимание на незадоволството на демонстрантите, а универзитетите во Тамбов избегнаа реорганизација.
Штрајкови спроведоа и студенти од московските високи училишта: на крајот на 2012 година, студентите на Рускиот државен трговски и економски универзитет протестираа против нивното приклучување кон Рускиот економски универзитет именуван по Г.В. Плеханов, но, за разлика од Тамбов, универзитетот не можеше да ја избегне судбината на реорганизација. Во 2015 година, Московскиот државен универзитет за економија, статистика и информатика (MESI) исто така се приклучи на REU. Протестните настани го придружуваа спојувањето на Московскиот државен рударски универзитет (MSGU) со Националниот истражувачки технолошки универзитет „Московски институт за челик и легури“ (MISiS). Студентите и наставниците на Московскиот државен универзитет за хуманистички науки, зборувајќи против интеграцијата, ја нарекоа слично на „ превземање на напаѓач“, потсетувајќи на вокабуларот од 1990-тите. Друг проблем беше поврзан со фактот што студираа студенти од Московскиот државен универзитет за хуманистички и МИСиС различни системиобразование со различни периоди на студирање - МИСиС обучуваше ергени, додека Московскиот државен универзитет за хуманистички обучуваше специјалисти.
Контроверзноста го придружуваше и спојувањето на Московската државна правна академија именувана по О.Е. Кутафин (MSAL) и Државниот универзитет за менаџмент (SUM). И двете страни беа против: „адвокатите“ се плашеа да не го изгубат престижот, а „менаџерите“ се плашеа да не ја изгубат својата автономија. Образовна институцијаби требало да добие ново име, кое би можеле да го изберат самите универзитети. Студентите тажно се пошегуваа дека како резултат на спојувањето, „Обединетиот државен правен универзитет (OGPU) именуван по Другар. Ливанов“. Московската државна правна академија не коментира за тоа како академијата гледа на пристапувањето на Државниот универзитет за медицина.
Хемија и калај
На почетокот на 2016 година се појавија извештаи во медиумите за можно спојувањеРуски хемиско-технолошки универзитет именуван по Д.И. Менделеев (RKhTU) и MISiS. Наставниците и студентите на RKhTU почнаа да протестираат дури и пред официјалната потврда од Министерството за образование, собирајќи потписи во петицијата против анексијата. „Менделеевка“ се плашеше дека откако ќе се приклучи на MISiS ќе го изгуби своето научно училиште, сеќавајќи се на ситуацијата со спојувањето на Московскиот институт за ликовни уметности. хемиска технологијаименувана по М.В. Ломоносов (MITHT) и „несуштинскиот“ Московски државен универзитет информатички технологии, радио инженерство и електроника (MSTU MIREA). Подоцна Министерството ја демантираше пораката за спојување на универзитетите. Сепак, „останува талог“. Веб-страницата се обрати до Менделеевка со барање да ја коментира претстојната перспектива за спојување со MISiS: „Никој ништо не ни кажа. Се остана на тоа ниво. Сега се зависи од министерката каква политика ќе води. Штом Ливанова беше сменета, не се ни зборуваше за тоа“.
Консолидација на универзитетите во Русија
Росстат http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_13/Main.htm
Се вчитува...
