Супернациите се големи мултиетнички нации кои окупираат големи површинисо големи Природни извори(Русија, САД, Кина, Индија). Супернациите се способни да ја играат улогата на легендарните „суперлуѓе“ кои го спасуваат светот, благодарение на достапноста на ресурси за лидерство во областите на унапредување на човештвото по патиштата на спасувачкиот напредок, развојот на фундаменталната наука и вселена, лидерство во сите важни области од животот Концептот на супер нации, Теорија на културни суперсистеми од Петерим Сорокин, Теорија на супер нации на фундаменталната теорија за цивилизациска безбедност (FTCS). РУСКА СУПЕРНАЦИЈА
Моќта на супер нацијата е нејзината способност да обезбеди безбедност и благосостојба на секоја личност што ја обединува. Моќта на супер нацијата е нејзината способност да придонесе за спасението на целото човештво и да обезбеди безбедност и благосостојба на секој човек на Земјата. Зарем ова не се највисоките, најблагородните и најдостојните цели и идеали - да се обезбеди спасение, безбедност и благосостојба на секој човек во Русија и ширум светот! МОЌТА НА СУПЕРНАЦИЈАТА КАКО НАЦИОНАЛНА ИДЕЈА
Став 2 од член 13 од Уставот на Руската Федерација вели: Ниту една идеологија не може да се воспостави како државна или задолжителна идеологија.Јасно е дека во еден период нацијата претрпе значителна штета од догматската комунистичка идеологија. Но, како што покажува практиката, отсуството на моќна државна идеологија може да стане голема закана и поради пристапувањето кон владините позиции на луѓе водени од идеи и идеологии деструктивни за земјата (на пример, А. Р. Кох, А. В. Хорошавин) Идејата за моќта на руската супер нација - во суштина е антидогматска, а усвојувањето како државна идеологија значително ќе го намали ризикот од заземање владини позиции од лица кои не ја делат оваа идеологија и се водат од цели и идеи деструктивни за земјата. МОЌТА НА РУСКАТА СУПЕРНАЦИЈА КАКО ОСНОВНА ОСНОВА НА ДРЖАВНАТА ИДЕОЛОГИЈА
Човештвото постои во катастрофално нестабилни средини. 7 нивоа на овие средини (според Теоријата за катастрофално нестабилни средини може да го уништат животот на секој од нас, па дури и на сите жители на Земјата, или да лансираат механизми на уништување неконтролирани од нас, во секој момент. Всушност, судбината на секој зависи од моќта на човековата цивилизација - нејзината способност да се спротивстави на болести, космички, природни, вештачки и социјални катастрофи, други деструктивни силии околностите. Руската супер нација повеќе од еднаш го спаси човештвото од многу несреќи, отвори спасувачки патишта за истражување на вселената и употреба на мирни атоми. Очигледно е дека во идната судбинаа моќта на човештвото во голема мера ќе зависи од моќта на руската супер нација. МОЌТА НА РУСКАТА СУПЕРНАЦИЈА, КАКО ОСНОВНА ОСНОВА НА ЦИВИЛИЗАЦИОНАТА ИДЕОЛОГИЈА НА НЕРУНСЛИВОСТ И МОЌТА НА ЧОВЕКОТ
Во зафатениот распоред на шефот на администрацијата на Шчербинка, Александар Кононов, не е лесно да се избере време за комуникација со печатот: има многу да се направи пред Нова Година. Но, успеавме да најдеме компромис - ќе разговараме за време на инспекцијата на контролираната територија.
Депо за профит
И така, возиме по Шчербинка, гледајќи низ прозорците во светлечките табли на продавниците и новите згради. Застануваме на градилиште спроти паркот Бариши.
Овде се гради нова противпожарна станица, која треба да започне со работа во 2016 година.
Нашата главна противпожарна станица се наоѓа далеку - зад преминот“, вели раководителот. - Веќе имаше немили инциденти поради непристапноста на некои места во градскиот округ. Решивме на овој простор да изградиме противпожарна станица за жителите на Шчербинка да бидат заштитени од сите страни. Улицата на која се наоѓа делот во изградба е преименувана во улица на спасувачите, вели Александар Кононов.
Раководителот со нетрпение го очекува отворањето на ова депо.
Јас сум суворовец, па навистина сакам идните генерации сами да го изберат патот на вистинските херои, на пример, пожарникарите“, вели Кононов.
За да не мирува мозокот
Одиме на следните „ревизорски“ точки - училишта и градинки.
Никогаш не ги има премногу. Населението расте, се повеќе деца имаат потреба од образование. Моја задача е да се погрижам секое дете на Шчербинка да добие место во него градинкаили градско училиште во апсолутно секој мој потфат.
Половини од целина
Додека зборуваме, не забележуваме дека нашиот автомобил едвај се движи неколку минути.
Навистина би сакал да го решам транспортниот проблем. Наскоро ќе започне изградбата на надвозник над преминот кој ќе ја обедини Шчербинка.
Затоа што за речиси сите жители на нашата урбана област ова е болна точка. Веќе забележавте дека всушност со железницата сме поделени на две половини. Овој проблем треба да се реши. Се надеваме дека градежни работи, која неодамна започна, ќе може да ја доведе Шчербинка во ново ниво, - рече шефот.
Александар Анатолиевич, веројатно е тешко да се следи сè во градот и да не се изгуби ентузијазмот?
Знаете, ме учеа уште од детството: треба да го правите она што навистина ве интересира. На на оваа бинаВо мојот живот, можам со сигурност да кажам дека сум неверојатно заинтересиран за животот на мојот градски округ и мојата работа. Секој детал ми е навистина многу важен и што е најважно, јас сум далеку од рамнодушен, туку напротив, многу е важно животот на моите сограѓани да не биде само добар - сакам да го направам навистина удобен.
Референца
Александар Анатолиевич Кононов е роден на 2 јануари 1975 година во градот Орел. Студирал во Военото училиште Суворов. Во 1997 година дипломирал на Московскиот воен институт на Федералниот гранична служба Руска Федерацијанасока „Правно право“. Во 2006 година ги завршува постдипломските студии на Московскиот воен институт на Федералната гранична служба на Руската Федерација. Доделени академски степен- Кандидат за правни науки. Од 27 февруари 2014 година до денес - шеф на администрацијата на урбаниот округ Шчербинка во Москва.
Прегледи на објава: 416
480 рубли. | 150 UAH | 7,5 $ ", Глувче, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Дисертација - 480 RUR, испорака 10 минути, деноноќно, седум дена во неделата и празници
240 рубли. | 75 UAH | 3,75 $ ", Глувче, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Апстракт - 240 рубли, испорака 1-3 часа, од 10-19 (време во Москва), освен недела
Кононов Александар Анатолиевич. Правно регулирање на меѓународната миграција на населението и нејзино разгледување во активностите на граничните агенции на федералната служба за безбедност за обезбедување на националната безбедност на Руската Федерација: Дис. ...сметка. законски Науки: 02/20/03 Москва, 2006 година 216 стр. RSL OD, 61:06-12/1178
Вовед
ПОГЛАВЈЕ 1. ПРАВНО РЕГУЛИРАЊЕ НА МЕЃУНАРОДНАТА МИГРАЦИЈА НА НАСЕЛЕНИЕТО И НИВНОТО ВЛИЈАНИЕ ВРЗ НАЦИОНАЛНАТА БЕЗБЕДНОСТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЈА 13
1.1. Поим, класификација и карактерни цртимеѓународна миграција 13
1.2. Правно регулирање на меѓународната миграција на населението според меѓународното право и руското законодавство 40
1.3. Меѓународна миграција на населението и можни закани за националната безбедност на Руската Федерација 62
ПОГЛАВЈЕ 2. ПРАВНА ОСНОВА НА АКТИВНОСТИ НА СОЈУЗНИ ИЗВРШНИ ТЕЛА ЗА ОСИГУРУВАЊЕ НА НАЦИОНАЛНАТА БЕЗБЕДНОСТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЈА ВО ОБЛАСТА НА МЕЃУНАРОДНАТА МИГРАЦИЈА И ГЛАВНИТЕ НАСОКИ ЗА НИВНАТА 82
2.1. Федералните власти извршната власткако субјекти на обезбедување на националната безбедност на Руската Федерација и нивните овластувања во областа на меѓународната миграција 82
2.2. Овластувањата на граничните органи на федералната служба за безбедност во областа на меѓународната миграција на населението и нивната интеракција со федералните извршни власти на Руската Федерација 104
2.3. Главните насоки за подобрување на законското регулирање на активностите на граничните агенции на Федералната служба за безбедност во областа на меѓународната миграција 126
ЗАКЛУЧОК 142
БИБЛИОГРАФИЈА 148
АПЛИКАЦИИ 181
Вовед во работата
прво, присуството на таков општествен феномен како меѓународна миграција на населението, што има значително влијание врз состојбата не само на демографските карактеристики на општеството и државата, туку и како фактор што влијае на состојбата на националната безбедност на државата. . Во Концептот за национална безбедност на Руската Федерација 1, илегалната миграција на населението како вид меѓународна миграција е директно посочена меѓу надворешни закани, чие елиминација и сузбивање се припишува на активностите на релевантните федерални извршни власти на Руската Федерација, што бара научна анализа на теоретските одредби на правната наука за концептите, суштината и содржината на меѓународната миграција на населението како општествен феномен. ;
второ, особеностите на правната регулација на меѓународната миграција на населението, која се спроведува како норми Меѓународен закон, и националното (руско) законодавство. Во овој поглед, се поставуваат прашања во врска со усогласеноста на законското регулирање на миграцијата на населението со нормите на руското законодавство со барањата на принципите и нормите на меѓународното право и обврските кои произлегуваат од меѓународните договори на Руската Федерација. Според признавањето на надлежните органи на државата, законското регулирање на миграцијата на населението соодветно не ги зема предвид барањата на меѓународното право и обврските на Руската Федерација според меѓународните договори, што има негативно влијание врз раст на бројот на нелегални митови на територијата на Русија, криминал кај оваа категорија на население, илегално преминување на Државната Фаница на Руската Федерација и, воопшто, поставува проблеми на политички
1 Види Указ на Претседателот на Руската Федерација од 17 декември 1997 година бр. 1300 „За одобрување на концептот за национална безбедност на Руската Федерација“ // Збирка на законодавство на Руската Федерација. - 1997. - бр. 52. - чл. 5909.
4 нивна социјална, економска адаптација во општеството и елиминирање на заканата за националната безбедност на државата;
трето, недоволна правна сигурност на овластувањата на федералните извршни органи, вклучително и оние што предвидуваат воена служба, во областа на законското регулирање на миграцијата на населението во Руската Федерација. Практиката покажува отсуство на јасен научен концепт кој го дефинира местото и улогата на секоја од федералните власти во оваа област и нивната интеракција. Искуството од последните 10-12 години покажува дека вклучувањето на миграциската служба во еден или друг оддел не даде ефективни резултати; Служба за миграцијакако независна федерална структура на моќ, исто така, не е доволно ефективна;
четврто, недоволно законодавно дефинирање на интеракцијата помеѓу федералните власти во областа на миграцијата на населението. Се бара со прописите Рускиот закон, вклучувајќи го и военото право, го одредуваат степенот на нивната интеракција во оваа област. Можните насоки и форми на интеракција, според нас, не се доволно проучени во постојната правна литература и оваа празнина треба да се пополни;
петто, потребата од подобрување на постојното законодавство кое ја одредува улогата и местото на граничните агенции на федералната служба за безбедност во областа на обезбедувањето на националната безбедност на Руската Федерација во областа на меѓународната миграција на населението. Се чини дека е неопходно да се спроведе научна студија за правната основа за интеракцијата на граничните агенции на федералната служба за безбедност со другите федерални власти за да се обезбеди националната безбедност на Руската Федерација во оваа област и главните насоки за нивно подобрување.
Научен развој на темата за истражување на дисертацијата.
Ниво теоретски истражувањапроблемите на правното регулирање на меѓународната миграција на населението заостануваат зад практиката. Теоретските прашања за меѓународната миграција на населението како општествен феномен ги проучуваа научниците: А. Вишневски, В.И. Перевезенцев, А.У. Хомра, Б.С.
5 Хорев, В.Н. Чапек 1 и други. Прашањата за правно регулирање на меѓународната миграција беа развиени од домашните научници Н.Н. Зинченко, М.Л. Тјуркин, Л.Г. Ходов и други, како и странски. Меѓународната миграција како социјален феноменво контекст на обезбедувањето на националната безбедност беше проучен од Г.Витковскаја, О.И. Забело, В.А. Јонцев, Т.Ја. Хабриева 4. Сепак научен развојправно регулирање на меѓународната миграција на населението од аспект на активностите на федералните извршни власти за обезбедување на националната безбедност на Руската Федерација во рамките на независни научно истражувањене е спроведена претходно.
Објект на истражување на дисертацијата- односи со јавноста, кои произлегуваат од сферата на правното регулирање на меѓународната миграција на населението и нивното разгледување во активностите на граничните органи на федералната служба за безбедност и федералните извршни власти за да се обезбеди националната безбедност на Руската Федерација.
Предмет на истражување на дисертацијата- збир на општоприфатени принципи и норми на меѓународното право (воен аспект), меѓународно
Вишневски А., Зајончковскаја Ж., Бранови на миграција. Нова ситуација. „Слободна мисла“ - 1992. - бр.12; Перевезенцев В.И. Методи за проучување на миграцијата на населението. - М., 1975; Статистика за миграција на населението. - М., 1973; Хомра А.У. Определување и класификација на облиците на миграција на населението // Демографски тетратки. - Киев. 1974. Ред. 9; Хорев Б.С., Чапек В.Н. Проблеми на проучување на миграцијата на населението. - М, 1978 година.
2 Зинченко Н.Н. Миграција на населението: теорија и практика на меѓународната правна регулатива
регулатива: Монографија. - М.: Внешторгиздат, 2003; Тиуркин М.Л. Суштината, структурата и
изгледи за подобрување на миграцискиот процес во Руската Федерација / Државниот универзитет
подарок и право. - 2004. - бр.9; Ходов Л.Г. ЗА моментална состојбамиграција на населението во
свет // Надворешен економски билтен. - 1998. -Бр.1.
3 Види, на пример: Население на Молдавија и работна миграција: Статус, модерно
форми. Кишињев, 2000 година; Пирожков С., Малиновска Е., Марченко Н. Странска миграција во Украина
окрузи Киев, 1997 година; Бери Н. Штајн. Интегриран пристап // Бегалци. УНХЦР. - 1995. - Бр.
2; Расмусен, Н. Нема влез. Имиграциска политика во Европа. 1997 година; Сол, Ј. Тековни трендови во Интерна
Национална миграциска афера. Варшава, 1996, итн.
4 Светско искуство во миграциската политика: ретроспектива и најновите трендови /
Под. ед. Г. Витковскаја. - М., 2004; Забело О.И. Правни аспектиобезбедување национални
националната безбедност на Руската Федерација во областа на миграциската политика: д-р. законски Sci.
26.05.02. - М., 2002. 162 П. Миграција и национална безбедност. Гл. ед. В.А. Јонцев. -
М., 2003; Хабриева Т.Ја. Главни насоки на развој на миграциското законодавство //
Миграцијата, човековите права и економска сигурност модерна Русија: држава,
проблеми, ефективност на заштитата. Саб. статии. - М., 2000 година.
мајчин договори на Руската Федерација, норми на руското право, вклучително и военото право, кои ги регулираат активностите на граничните агенции на федералната служба за безбедност и нивната интеракција со федералните извршни власти во областа на меѓународната миграција на населението за да се потиснат заканите за националната безбедност на Руската Федерација во оваа област.
Цел на истражувањето на дисертацијата- врз основа на сеопфатна научна студија на теоријата и практиката на правното регулирање на меѓународната миграција на населението во современото меѓународно право, руското право, вклучително и военото право, да развијат научни и практични препораки насочени кон подобрување правни нормирегулирање на активностите на граничните агенции на федералната служба за безбедност и нивната интеракција со федералните извршни власти во областа на меѓународната миграција за сузбивање на заканите за националната безбедност на Руската Федерација.
Цели на истражувањето на дисертацијата:
да ги истражи теоретските одредби на правната наука за концептот, класификацијата и карактеристичните карактеристики на меѓународната миграција на населението и да го определи ставот на авторот кон дефинициите што ја одредуваат правната регулација на овој општествен феномен;
анализирајте ја содржината на општо прифатените принципи и норми на меѓународното право, меѓународните договори на Руската Федерација, руското право, вклучително и военото право, што ја регулира меѓународната миграција на населението и нивната усогласеност со реалноста на руската реалност;
врз основа на научна анализа на одредбите од Концептот за национална безбедност, руското право, вклучително военото право, политичките, економските, социјалните и демографските фактори, ја одредува содржината на можните закани за националната безбедност на Руската Федерација во областа на меѓународната миграција на населението;“
спроведе научна правна анализа на овластувањата на федералните извршни власти во областа на меѓународната миграција за сузбивање на заканите за националната безбедност на Руската Федерација;
да ги истражи овластувањата на граничните органи на федералната служба за безбедност во областа на меѓународната миграција и правната основа за нивната интеракција со федералните извршни власти за сузбивање на заканите за националната безбедност на Руската Федерација;
врз основа на студија на теоријата и практиката на правното регулирање на меѓународната миграција во Руската Федерација, да се утврдат главните насоки за подобрување на правната рамка за активностите на граничните агенции на федералната служба за безбедност и нивната интеракција со федералните извршни органи на Руската Федерација во оваа област.
Методолошка основа на дисертационото истражувањепретставува збир на методи за сознавање на правните појави и процеси, вклучувајќи историски, компаративни правни, формално-правни, логички, структурни и функционални, метод на моделирање, систематски пристап кон проучувањето на правните норми и теоретски одредби кои се однесуваат на концептот, суштината и содржината на законското регулирање на активностите на граничните органи Федералната служба за безбедност во областа на меѓународната миграција и нивната интеракција со федералните извршни власти за сузбивање на заканите за националната безбедност на Руската Федерација.
Теоретска основа на студијатасе состои од делата на домашните научници - Г.Г. Голдина, В.А. Јонцева, С.А. Прудникова, Л.Л. Рибаковски * и
Видете Г.Г. Голдин. Политички и правни проблеми на миграцијата: Упатство. -М: Руската академија за застапување именувана по. Ф.Н. Плевако, 2000; Јонцев В.А. Светски миграции. - М.: Знаење, 1992; Прудников С.А. Административно и законско регулирање на миграцијата на населението во Руската Федерација // Апстракт на авторот. diss. ...сметка. законски Sci. - М., 2003; Рибаковски Л.Л. Миграција на населението: прогнози, фактори, политики. -М. 1987 година.
8 странски истражувачи Г.С. Гудвин-Гила, А. Комана, В. Мошњаги, Г. Ру-санака, П. Стокер 1.
Информативна основа за истражување на дисертацијатадокументи и материјали од состаноците на федералните законодавни и извршни власти поврзани со прашања за обезбедување на националната безбедност и правно регулирање на меѓународната миграција, како и материјали од парламентарни расправи, тркалезни маси, меѓусекторски и меѓуресорски научни и практични конференции 2.
Изворна студија основа на студијатасе општо прифатени принципи и норми на меѓународното право, меѓународните договори на Руската Федерација, нормите на руското право, вклучително и военото право, кои ги регулираат општествените односи кои произлегуваат во процесот на меѓународна миграција на населението и нивното разгледување во активностите на граничните агенции на федералната служба за безбедност да ја обезбеди националната безбедност на Руската Федерација.
Научна новина на дисертационото истражувањее дека врз основа на научна компаративна правна анализа на концептот, класификацијата и карактеристичните карактеристики на меѓународната миграција на населението, нивната консолидација во општоприфатените принципи и норми на меѓународното право, меѓународните договори на Руската Федерација, односот на авторот кон правната регулатива. на овој општествен феномен и неговата усогласеност со нормите на руското право, вклучително и военото право. Содржината на можното
1 Гудвин-Гил Г.С. Статусот на бегалци во меѓународното право. - М.: ЕДИНСТВО, 1997 година;
Мошњага, В., Евдокимова, Л., Коман, А., Краузе, А., Русанак, Г. Миграција на работна сила кај лица:
Луѓе и судбини / Центар за политички анализи и социјалните технологии„CAPTES“. -
Кишињев, 2000 година; Стокер. P. Работа за странци: Преглед на меѓународната миграција на работниците
силата. Пер. од англиски / Меѓународна канцеларија за труд. - Женева, 1996 година.
2 Концепт на државна миграциска политика на Руската Федерација: Мате
риали собраниски расправи Ком. држава Дума за прашања јавните здруженијаи повторно
верски организации од 16 септември. 1999 година; Миграција во Русија: проблеми и противречности:
Материјали од парламентарните расправи од 4 април 2002 година, Москва / Ком. држава Дума за прашања
националности, Com. држава Дума за прашања на Комонвелтот независни државии врски
со сонародници, ком. држава Дума за меѓународни работи, ком. држава Дума за безбедност
9 нови закани за националната безбедност на Руската Федерација во областа на меѓународната миграција. Врз основа на правна анализа на нормите на руското право, вклучително и военото право, се наведува местото и улогата на федералните извршни власти во сузбивањето на заканите за националната безбедност на Руската Федерација во областа на меѓународната миграција на населението. За прв пат во практиката на научно истражување, анализирани се овластувањата на граничните органи на федералната служба за безбедност во областа на меѓународната миграција на населението и нивната интеракција со федералните извршни власти за сузбивање на заканите за националната безбедност на Руската Федерација. , а идентификувани се и главните насоки за подобрување и организирање на законските основи на оваа дејност.
Врз основа на резултатите од студијата За одбрана се доставуваат следните научни одредби и заклучоци:
меѓународна миграција на населениетокако збир на општествени односи во подготовка за движење, движење на поединец (група на поединци) низ различни причинипреку државните граници на две или повеќе држави и нивно привремено или трајно прилагодување на нови територии, по правило, со стекнување различен правен статус;
законско регулирање на меѓународната миграција на населениетокако намерно, организирано и ефективно влијание преку правни средства врз општествените односи и однесувањето на поединците кои се развиваат на полето на меѓународната миграција на населението;
легална миграција на населениетокако меѓународна миграција на населението извршена од поединец (група поединци) во согласност со важечките норми на меѓународното право и националното законодавство на државите на поаѓање, влез, престој и транзит;
опасност; Национална безбедносна и миграциска политика: Материјали од парламентарните расправи. Ноември 2005 година Комитетот за одбрана и безбедност на Советот на Федерацијата итн.
10 илегална миграција на населениетокако меѓународна миграција на населението извршена од поединец (група на поединци) со кршење на сегашните норми на меѓународното право и националното законодавство на државите на поаѓање, влез, престој и транзит.
Предлогот на авторот да се истакнат карактеристичните карактеристики на меѓународната миграција, како што се: зголемување на обемот на меѓународната миграција и, како последица на тоа, зголемена тензија во рамките на миграциските текови; зголемување на бројот на работници мигранти; одржување на одреден број бегалци и лица изедначени со нив; зголемување на бројот на илегални мигранти; добивка конкуренцијаземји за преземање водечка улога во привлекувањето мигранти; формирање на нови миграциски центри.
Пристап на авторот и појаснување на основите за класификација на заканите за националната безбедност на Руската Федерација: по област социјални активности; по извор на закана; од аспект на објективен и субјективен однос кон човечка активност; според веројатноста за имплементација; низ територијалните простори. Пристапот на авторот кон односот меѓу концептите „депортација“ (како мерка на воздржување и превенција) и „протерување“ (административна казна).
Појаснување на авторот за дефиницијата за депортација. Депортација значи мерка на административно ограничување која се состои од принуден трансфер странски државјанинод Руската Федерација во случај на загуба или раскинување правни основиза негов понатамошен престој (престој) во Руската Федерација, а исто така и заради спречување на извршување на други прекршоци.
Предлози за подобрување на законското регулирање на меѓународната миграција во контекст на активностите на граничните органи
Федерална служба за безбедност за обезбедување на националната безбедност на Руската Федерација.
Практично значење на дисертационото истражувањележи во можноста за користење на неговите теоретски одредби и научни препораки во понатамошно развивањетеорија за правно регулирање на меѓународната миграција на населението, во практичните активности на вработените во граничните агенции на федералната служба за безбедност, Министерството за надворешни работи на Руската Федерација (во натамошниот текст - руското МНР), Министерството за внатрешни работи на Руската Федерација (во натамошниот текст - руското МВР) во текот на обезбедувањето на националната безбедност на Руската Федерација во регулаторниот процес меѓународна миграција на населението. Теоретските одредби и заклучоците од дисертациското истражување може да се користат во понатамошни активностидржави да го подобрат законското регулирање на меѓународната миграција во Руската Федерација, во образовниот процес во војската образовните институции, како и во процесот на подобрување и развивање на правилата на военото право.
Заклучоците и предлозите на авторот на студијата може да се користат како препораки за подобрување на образовниот процес, обука на персоналот, научна поддршка за активностите на граничните агенции на Федералната служба за безбедност за обезбедување на националната безбедност на Руската Федерација во областа на меѓународна миграција, во програми за обука на универзитетите на ФСБ на Русија кои обучуваат службеници за граничните агенции на федералната служба за безбедност, што предвидува проучување на посебни делови (теми) за прашања за обезбедување на националната безбедност на Руската Федерација на терен за меѓународна миграција, како и интеракција со федералните извршни власти во областа на сузбивање на заканите за националната безбедност на Руската Федерација од меѓународната миграција.
Одобрување на резултатите од истражувањетоспроведена од авторот во процесот на учество во меѓуресо научно-практична конференцијаМосква-
12 Граничен институт на ФСБ на Русија " Вистински проблемиправна поддршка за оперативните и официјалните активности на безбедносните агенции“. Авторот учествувал и во активностите на претставништвото на Канцеларијата на Високиот комесаријат за бегалци на Обединетите нации на територијата на Руската Федерација при подготовката наставни материјали„Принципот на невраќање. Вкупниот обем на публикации на темата на истражувањето на дисертацијата беше 7 стр. Структура на дисертацијасе одредува според целта и целите на научното истражување и се состои од вовед, две поглавја, вклучувајќи шест параграфи, заклучок, библиографија и прилози.
Поим, класификација и карактеристични карактеристики на меѓународната миграција на населението
Модерната меѓународна миграција на населението е повеќеслојна појава која влијае на сите аспекти на развојот на поединецот, општеството и државата, било да е тоа економија, политика или правна реалност.
Според повеќето експерти1, меѓународната миграција кон индустриски развиени земји Западна Европа, САД, Канада, Австралија и некои други земји имаат контрадикторно влијание врз социо-економскиот живот на општеството. Од една страна, во овие земји се компензира недостатокот на сопствена работна сила поради брзото стареење на домородното население, што доведува до економска стагнација и забавување на научниот и технолошкиот напредок. Од друга страна, меѓународните мигранти, пополнувајќи ги слободните работни места, ја интензивираат конкуренцијата на пазарот на трудот.
ВО земји во развојмеѓународната миграција на населението има значително влијание врз зголемувањето на економскиот стандард на живеење: приход трансфери на паримеѓународните мигранти формираат значителен процент државниот буџет. Така, во 1982 г годишниот прилив на дознаки од работниците мигранти во Пакистан беше 20% повисок од приходот на земјата од прометот на извозот на стоки и беше доволен да плати половина од увозот, истовремено сочинувајки 11,5% од БДП; во Бангладеш достигна 79% од извозните приходи во 1983 година. и беше 2 пати повисока од цената на увозот на нафта; во Индија во 1980-1983 година. износот на дознаките се движеше од 25 до 33% од извозниот приход1.
Меѓутоа, меѓународната миграција на населението доведува до сериозни социјални и политички проблеми, и во земјите на имиграција и во земјите на емиграција. Во земјите каде што се забележува масовен влез, присуството значителна сумаимигрантите го загрозуваат расниот, етничкиот, културниот и верскиот интегритет на општеството. Тоа, пак, доведува до манифестација на шовинизам, расизам и други манифестации на екстремизам.
Во земјите на масовна емиграција има недостиг од квалификуван кадар, а акутен е проблемот со адаптација на реемигрантите.
Конечно, не без причина негативните појави како што се тероризмот, трговијата со дрога, шверцот, трговијата со луѓе и други се поврзани со меѓународната миграција.
Затоа, меѓународната миграција, како ниедна друга појава, фокусира низа проблеми кои општеството и државата треба да ги решат.
Нивото на развиеност на концептот што карактеризира одреден општествен феномен во голема мера зависи од времетраењето, длабочината и обемот на спроведеното истражување. Така се случи повеќето домашни и странски истражувачи на миграцијата на населението да не го разгледаат овој општествен феномен од гледна точка на неговата правна природа.
Анализата на научните извори ни овозможува да заклучиме дека не постои единствен пристап за разбирање на суштината и содржината на меѓународната миграција во правната наука. За домашната наука, сложеноста на процесот на дефинирање на концептот се должи на фактот што терминот „меѓународна миграција“ во делата на руските научници почна да се појавува само во Во последно време 2.
Повеќето истражувачи3 признаваат дека меѓународната миграција на населението е еден од видовите миграција на населението. Затоа, за сеопфатно да се развие дефиницијата, неопходно е да се земе концептот на „миграција на населението“ како основа. Како резултат на генерализација на постоечките во странски и Руска литератураприоди и гледишта, можеме да зборуваме за отсуство на правна дефиниција на концептот „миграција на населението“ и во меѓународното право и во руското законодавство. Како што со право забележува М.Л. Тиуркин, парадоксалната природа на оваа околност е индиректен знакнарушување на миграциската активност на руски
Федерации 1. Во овој поглед, природниот резултат од пребарувањето беше слободното толкување на концептот на „миграција“. Руското законодавствобез да се поткрепи неговата дефиниција, научна суштина.
Студијата на голем број основни семантички извори покажа дека со миграција авторите го разбираат „преселувањето на луѓето поврзано со промена на местото на живеење“; „преселување, преселување, поврзано, по правило, со промена на живеалиштето“; „преместување на луѓе од една земја во друга со намера да се населат“ итн.
Според С.И. Ожегов, миграцијата е движење, преселување (на пример, на населението од една земја во друга.
Енциклопедискиот речник „Население“ ја дефинира миграцијата на населението како движење на луѓе преку границите на одредени територијални ентитети со промена на местото на живеење засекогаш или повеќе или помалку долго време.
Правно регулирање на меѓународната миграција на населението според меѓународното право и руското законодавство
Особености, карактеристики на видовитеМеѓународната миграција на населението ја одредува содржината на нејзината законска регулатива.
Правното регулирање на меѓународната миграција на населението неодамна почна да зазема едно од главните места во проучувањето на правните појави1. Во исто време, авторот го забележува недостатокот на јасно дефинирани пристапи кон системот, принципите и задачите на правното регулирање на меѓународната миграција на населението. Не постои научна дефиниција за концептот на правна регулација на меѓународната миграција, додека проблемот на легално регулирање на меѓународната миграција постојано се покренува во научните кругови. Ниту еден од истражувачите не предложи дефиниции за правната регулатива на меѓународната миграција.
Правното регулирање на односите со јавноста е една од клучните правни категории. Анализата на правната литература ни овозможува да заклучиме дека науката има формирано унифицирано разбирање за суштината на правната регулатива3. Постојните несогласувања се од тесно научна, интердоктринална природа и не се разгледувани од нас во оваа работа.
Нашето истражување го базираме на дефиницијата дадена од В.М.Карелски и В.Д.Перевалов: „Правната регулатива е насочено влијание врз однесувањето и општествените односи на луѓето користејќи правни (правни) средства“1.
Во таа насока, се предлага правното регулирање на меѓународната миграција на населението да се сфати како намерно и организирано влијание преку правни средства (правни норми, индивидуални прописи, правни односи итн.) врз општествените односи и однесувањето на поединците кои се развиваат на теренот. на меѓународната миграција на населението.
Правното регулирање на меѓународната миграција на населението се спроведува и со меѓународното и со националното право на Руската Федерација.
Основата на меѓународното правно регулирање на меѓународната миграција на населението се општо признатите принципи и норми на меѓународното право и меѓународните договори на Руската Федерација2.
Регулаторното влијание на меѓународното право има за цел да ги насочи меѓудржавните односи на полето на меѓународната миграција на населението. Карактеристика на меѓународното правно регулирање е тоа што државите се водат од нормите што самите ги создаваат. Усогласување на волјата на државите е неопходен условформирањето на одредени правни средства насочени кон регулирање на меѓудржавните односи на полето на меѓународната миграција на населението. Меѓународната 42 правна регулатива обезбедува рамнотежа на интересите на државите во областа на меѓународната миграција на населението. Комплексноста на таквиот процес е одредена од желбата, и сосема оправдано, да се стремиме во поголема мера да ги задоволиме сопствените национални интереси.
Оваа околност се потврдува и со постапката за потпишување меѓународни договори. Процесот на формирање правила во меѓудржавното регулирање е многу покомплексен во споредба со процесот на формирање правила во националното правоодделни држави.
1. Вистинската можност (право) на меѓународниот мигрант да ја напушти која било земја, вклучително и сопствената, и да се врати во својата земја.
Универзалната декларација за човекови права ги постави темелите за меѓународна миграција. Обезбедувањето на државата со можност да изврши меѓународна миграција, според мислењето на авторот на дисертацијата, мора да се разликува од меѓународната миграција извршена против волјата на поединецот. Тие вклучуваат продажба во ропство, принуден извоз итн. Спротивставувањето на овие незаконски појави се врши во рамките на меѓународната правна регулатива.
2. Давањето право на влез на меѓународен мигрант е во внатрешна суверена надлежност на државата.
Посебна карактеристика на државата како субјект на меѓународното право е државниот суверенитет.
3. Секој меѓународен мигрант мора да има реални можности(десно) да бара и да добие азил.
Остварување на правото на поединецот да го заштити својот живот, здравје и способноста да се придржува до одредени политички ставовисо барање заштита во други земји е, до одреден степен, загарантирано меѓународни договоридржави2. Во исто време, државите, обезбедувајќи можност да се засолнат на нивната територија, гарантираат безбедност и заштита на поединецот, но тие поставуваат одредени услови и за влез и престој и последователно заминување.
Федералните извршни власти како субјекти на обезбедување на националната безбедност на Руската Федерација и нивните овластувања во областа на меѓународната миграција на населението
Главен субјект на обезбедувањето на националната безбедност на полето на меѓународната миграција на населението е државата, која своите функции во оваа област ги врши преку законодавната, извршната и судската власт. Државата не само што ја обезбедува безбедноста на секој граѓанин на територијата на земјата, туку гарантира и заштита и покровителство на граѓаните на Руската Федерација лоцирани надвор од нејзините граници.
Категоријата „национална безбедност“ се однесува на речиси сите области социјален животопштеството и државата. Законот на Руската Федерација „За безбедност“1 даде систематски карактер на активностите за обезбедување на националната безбедност. Во согласност со него, субјекти на обезбедување на националната безбедност во областа на меѓународната миграција на населението се законодавните, извршните и судските власти, јавните и други организации и граѓаните кои учествуваат во обезбедувањето на националната безбедност.
Во интерес на оваа студија, ќе ги разгледаме главните овластувања на федералните извршни власти како субјекти на обезбедување национална безбедност во областа на меѓународната миграција.
Во овој поглед, главните органи за обезбедување на националната безбедност во областа на меѓународната миграција на населението треба да ги вклучуваат Министерството за внатрешни работи на Руската Федерација2, Министерството за надворешни работи на Руската Федерација и Федералната служба за безбедност на Руската Федерација.
Активностите на федералните извршни тела за обезбедување на националната безбедност во областа на меѓународната миграција ги управуваат претседателот на Руската Федерација1 и Владата на Руската Федерација.
Во согласност со сегашното законодавство, Владата на Руската Федерација донесува неопходни меркида се обезбеди националната безбедност на Руската Федерација, обезбедувајќи лидерство и материјална поддршкафункционирање на системот на тела за национална безбедност во областа на меѓународната миграција.
Овластувањата на федералните извршни власти во областа на обезбедувањето национална безбедност во областа на меѓународната миграција на населението можат да се поделат на општи и посебни. Општите овластувања вклучуваат овластувања што се остваруваат при спроведувањето јавната политикаво една или друга област, во зависност од насоката на активностите на телото. Специјални овластувања се доделени на телото за решавање на проблемите во областа на меѓународната миграција. Врз основа на целите на студијата, препорачливо е да се фокусираме на посебни овластувања.
Министерството за внатрешни работи на Руската Федерација (МВД на Русија) е федерално телоизвршната власт, остварувајќи ги во границите на своите овластувања јавната администрацијаво областа на заштитата на човековите и граѓанските права и слободи, спроведување на законите, обезбедување јавната безбедности директно спроведување на главните насоки на активност на органите за внатрешни работи на Руската Федерација, внатрешните трупиМинистерството за внатрешни работи на Русија.
Министерството раководи со системот на органи за внатрешни работи, кој вклучува: министерства за внатрешни работи на републиките, главни дирекции, одделенија и одделенија за внатрешни работи на територии, региони, градови од федерално значење, автономен регион, автономни округи, области, градови, области во градови, затворени административно-територијални ентитети, одделенија (линеарни: одделенија, одделенија, одделенија) за внатрешни работи во железничкиот, воздушниот и воден транспорт, одделенијата (одделенијата) на особено важни и чувствителни објекти, подрачни одделенијада се борат организиран криминал, органи на територијално управување на установи со посебни услови економската активност, окружни одделенија за логистика и воено снабдување, образовни, истражувачки институции и други единици, претпријатија, институции и организации создадени за извршување на задачите доделени на органите за внатрешни работи и внатрешните трупи.
Регулаторна правна основаактивности на Министерството за внатрешни работи на Русија во областа на обезбедувањето национална безбедност во областа на меѓународната миграција на населението се: Уставот на Руската Федерација, федерални уставни закони, федерални закони1, уредби и наредби на претседателот на Руската Федерација. Федерација2, уредби и наредби на Владата на Руската Федерација, општопризнати принципи и норми на меѓународното право, меѓународни договори на Руската Федерација.
Се вчитува...
