Во декември 1965 година беше создадено ново државно тело, кое требаше да одигра важна улога во спроведувањето на верската политика во последната деценија на СССР. Формирањето на Советот за верски прашања (во натамошниот текст: Совет - I.M.) при Советот на министри на СССР, кој настана со комбинирање на Советите за прашања на Руската православна црква и за прашања на верските култови, го направи не предизвика широк јавен интерес во земјата, но доби резонанца во странскиот печат, кој го сметаше овој чин како одраз на желбата на CPSU да воспостави целосна контрола врз сите сфери на човековата активност. Советот беше подреден на Советот на министри на СССР, но ги извршуваше упатствата на идеолошкиот оддел на Централниот комитет на КПСС и беше во контакт со одделот за борба против идеолошка саботажа на КГБ на СССР.

Во историската студија, постојат двосмислени оценки за улогата на Советот во религиозната политика на советската држава. Користејќи историска аналогија, М.И. Одинцов виде во своите активности заживување на системот на предреволуционерниот главен обвинител, бидејќи ниту едно прашање во врска со активностите на верските организации не можеше да се реши без учество на Советот.

Според Г. Стрикер, Советот вршел функции на контрола врз верските општества, а канадскиот историчар Д. Се покажа дека е можно да се разјасни историската улога на Советот врз основа на анализата на архивските документи, кои до неодамна беа недостапни за широк опсег на истражувачи. Тие содржат информации за состојбата на верската мрежа, персоналот на свештенството и нивната обука во верските образовни институции, верските ритуали, организациската и финансиско-економската состојба на Црквата, безбедноста на верските вредности, состојбата на верниците во СССР, итн. Архивските збирки содржат претежно информации за односот меѓу Соборот и Руската православна црква (РПЦ), која остана доминантна деноминација во земјата.

Структурата на Советот конечно беше формирана до средината на 1980-тите. Централниот апарат вклучуваше: управен, организациски и инспекциски оддел, одделенија за прашања на православните цркви, муслиманска и будистичка религија, протестантски цркви, еврејска религија и секти, римокатоличка и ерменска црква, како и оддел за меѓународни односи, оддел. за односи со муслиманските земји (тоа беше укината во 1988 година), Одделение за меѓународно информирање, Оддел за статистика и анализа, Правен оддел, Прва дивизија, Генерален оддел. Покрај централниот апарат, Советот имаше претставници и во сојузните и автономните републики, територии и региони. Овластувањата на Советот го вклучуваа правото да донесува одлуки за регистрација и одјавување на верските здруженија, за отворање и затворање на богослужбени куќи и куќи, како и правото да се следи усогласеноста со законодавството за култови. Советот ги проверуваше активностите не само на верските организации и свештенството, туку и на владините органи и функционери во однос на нивната усогласеност со релевантното законодавство.

Советската држава ја сметаше регистрацијата на верските здруженија како признавање на правата на верниците и гаранција за задоволување на нивните верски потреби. Од гледна точка на властите, фактот на регистрација значеше дека верското здружение, додека дејствуваше во рамките на законот, во исто време стана и под негова заштита. Сепак, процедурата за регистрација стана средство за државна контрола врз верскиот живот на земјата. Постапката за регистрирање или одјавување на верските здруженија беше завршена со одлуки на Советот врз основа на заклучоците на локалните власти, кои беа донесени врз основа на изјави од верници. Потоа Советот ги информираше верските друштва или групи верници за донесените одлуки. Во исто време, постапката за регистрација и одјавување на верските здруженија одразуваше промена на курсот на советската држава во однос на религијата и црквата. Така, за време на „Хрушчовското затоплување“, кога Советот сè уште не постоеше, дерегистрацијата доби карактер на масовна кампања за затворање на црквите. Во текот на 1960 - 1964 г Повеќе од 40% од постоечката мрежа на верски друштва на Руската православна црква беше дерегистрирана, т.е. Просечно 1.270 парохии престанаа да постојат годишно. Во следните години, бројот на дерегистрирани верски друштва се намали: во 1965 - 1985 година. имало околу 40 такви случаи годишно, а во деценијата од 1975 до 1985 г. оваа бројка падна на 22. Карактеристично е што, по правило, верските организации беа дерегистрирани како престанати со активност.

Затворање на црквите во 1970-тите и 80-тите години. повеќе не беше широко распространета, но одбивањата за регистрација станаа широко распространети. Типична појава беа протоколите на Советот со слична содржина: "Записник од СДР бр. 2 од 19.02.1970 година. Разгледување на предлози за регистрација и одјавување на верските здруженија. Слушна: Поднесување на извршниот комитет на регионот Одеса. Совет на работните народни пратеници од 28.05.1970 година, поради одбивањето на барањето на верниците да продолжат со активностите, го дерегистрираа верското друштво на Православната црква во селото Гедерим, областа Котовски, во 1962 година и им ја вратија зградата на поранешна црква, претворена во селски клуб во 1930 година. Одлучи: да го прифати предлогот на Регионалниот извршен комитет на Одеса да ја одбие петицијата за продолжување на активностите на православното верско друштво во селото Гедерим, област Котовски, дерегистрирано во 1962 година, дадена дека верниците можат да ги задоволат своите верски потреби во црквата во Котовск, која се наоѓа на 6 километри од селото Гедерим“. Бројот на верски здруженија продолжил постепено да се намалува до 1976 година: ако во 1966 година имало 11.908 од нив, вклучувајќи ги и православните - 7.481, тогаш во 1976 година - 11.615 и 6.983, соодветно. Претседател на Советот В. Така, во 1965 година, тој објави, на пример, дека во многу села во Ростовската област. Црквите биле незаконски затворени, па дури и уништени, а верските предмети (иконостаси, транспаренти, одежди, икони, крстови, Библии, евангелија, литургиски книги итн.) биле однесени во степата и запалени. Верниците му напишаа на Советот:

„Зошто е ваков однос кон нас? Помогнете да се врати правдата. Ние не сакаме или правиме никакво беззаконие. Ние не сме фашисти, не сме непријатели на народот, ние сме верници, се молиме за доброто на нашите деца, нашата сакана татковина. , влада и за мир на земјата. Стари сме, ни останува малку време за живот. Отворете го нашиот храм!“

Регистрацијата на верските здруженија продолжи кон крајот на 1960-тите. (прв протестант, во втората половина на 1970-тите - стари верници, католици, лутеранци и муслимани, а во 1972 година, по 20 години пауза - православни). Но, затворањето на зградите за молитва продолжи. Само во средината на 1970-тите. Ситуацијата е променета, а има тенденција на зголемување на бројот на регистрирани фирми. Интересот на државата за религиозната сфера на општествениот живот е потврден со текстот на Уставот на СССР од 1977. Во чл. 52 ја препозна важноста на принципот на слобода на совеста за социјалистичкото општество. Постоењето и активноста на верските здруженија почнуваат да се гледаат како неопходен услов за обезбедување слобода на вероисповед, а тоа, пак, е една од компонентите на комплексот „човекови права“.

Од 1974 до средината на 1980-тите. Советот спроведе акција за рационализирање на верската мрежа со цел да се стави функционирањето на сите верски организации во рамките на законот и да се постигне прекин на активностите на оние кои не ја признаваат легислативата за култови. Во раните 1980-ти. На раководството на Советот му стана очигледно дека резултатите од акцијата се покажаа како контрадикторни, а делумно дури и спротивни на првичните планови. Како резултат на намалувањето на бројот на регистрирани верски друштва (особено во руралните средини), позицијата на урбаните парохии беше зајакната и бројот на нивните парохијани се зголеми, што предизвика значително зголемување на готовинските приходи, бидејќи населението на „безцрковните “ областите почнаа да ги задоволуваат нивните верски потреби во градовите. Се појави нов феномен - урбанизација на религиозниот живот.

Од една страна, консолидацијата на верските општества како резултат на намалувањето на религиозната мрежа материјално ги зајакна. Од друга страна, способноста на верниците да ги исполнуваат верските потреби била намалена. Затоа, последица на одбивањата и одјавувањето на верските друштва беше повторното крштевање на православните верници, особено во случаите кога немаше услови за задоволување на нивните верски потреби. Вработените во апаратот на Комесарот на Советот за Белоруска ССР, заедно со научници, утврдиле дека меѓу новопреобратените во секташките заедници, 31,6% се довчерашни православни верници. Бројот на секташки формации почна да преовладува над вкупниот број на православни цркви во Северен Кавказ, Централна Азија и Казахстан, Сибир и на Далечниот Исток. Во Алтајската територија, на пример, до 1960-тите. Имаше околу 200 здруженија на Руската православна црква, а до средината на 1980-тите. останаа 6 од нив. Освен тоа, таму каде што православните верници немаа можност да ги задоволат своите верски потреби во постоечките цркви, тие станаа предмет на секташка мисионерска работа. Дополнително, се зголеми бројот на нерегистрирани друштва кои не престанаа со својата дејност.

Во 1981 година (од 1 јануари), во земјата дејствуваа 116 нерегистрирани здруженија на РЦ, вклучувајќи 32 во РСФСР, 76 во Украинската ССР и 5 во Казахстанската ССР. Во многу региони на земјата, поради одбивањето на локалните власти да регистрираат верски здруженија, се создаде тешка ситуација. На пример, во с. Дивеево, регионот Горки. Немаше ниту една регистрирана православна црква, но имаше до 10 нерегистрирани православни верски здруженија. За да ги задоволат своите верски потреби, верниците биле принудени да се обратат во црквите што се наоѓале на 60 - 65 километри од селото. Дивеево. Имаше постојано зголемување на верските ритуали во областа. Во селото имаше до 200 верници, но претставниците на локалната самоуправа не презедоа мерки за да ја насочат мрежата на верски здруженија. Обидувајќи се да ги дознае причините за оваа појава, раководството на Советот откри многу факти за локалните власти кои предизвикуваат колапс на регистрираните верски друштва со создавање вештачки пречки за нивните активности. Утврдени се и обиди за произволно затворање на црквите.

Во тајните информации на Советот за Централниот комитет на КПСС, беше предложено локалните власти во голем број територии и региони да одбијат да регистрираат православни верски друштва кои навистина функционираат поради неподготвеноста да ја расипат „просперитетната“ статистика. бидејќи поради страв од зголемување на бројот на молби од верници, квантитативен раст регистрирани здруженија и ревитализација на нивните активности. Во 1983 година, В. А. Куроједов го извести Централниот комитет на КПСС: „Многу функционери претпочитаат да не забележат постоење на нелегални верски здруженија. Понекогаш ги поднесуваат нивните незаконски активности. Без оглед на реалната ситуација, тие категорично ги отфрлаат барањата на верниците да ги регистрираат своите здруженија, сметајќи дека тоа е отстапка за религијата, „минус“ во идеолошката работа. Во муслиманскиот култ е создадена особено нетолерантна ситуација. Неразумните одбивања да се регистрираат верски здруженија се случуваат во однос на православните и католичките општества. Најлојални, патриотски На верниците често им се одбива регистрацијата, што создава тензии, а не придонесува за каузата за граѓанско образование на верниците“.

Природен резултат на намалувањето на верската мрежа беше исчезнувањето на бројни историски и културни споменици. Како и во 1920-тите и 1930-тите, повторно се појави закана за безбедноста на православната верска архитектура и иконописот, бидејќи започнаа големи мерки за враќање и уривање на празни верски објекти, кои Советот за верски прашања ги сметаше за „важна политичка работа .“ Официјално, оваа акција беше објаснета со процесот на оддалечување на советските луѓе од религијата и прекин на активностите на религиозните друштва кои не добија поддршка од населението. Во овој поглед, започна „развојот“ на верските објекти, т.е. нивна употреба за социо-културни и економски цели. Се сметаше за целисходно да се рушат или демонтираат дотраени згради. Но, активноста за „враќање ред“ со верските објекти, од гледна точка на раководството на Советот, имаше и идеолошка ориентација. Презирниот однос на властите кон судбината на црквите кои ја изгубиле својата првобитна намена влијаеше на чувствата и расположението на верниците. Тие произволно заземаа празни цркви, ги поправаа, аплицираа за регистрација на здруженија и апликации за префрлање на празни простории на верниците за нивно обновување и обновување на верските активности (украински, молдавски ССР, Ставрополска територија, Вологда, Воронежски региони итн.).

Покрај тоа, присуството во земјата на голем број црковни објекти кои престанаа да ги исполнуваат верските функции го привлече вниманието на странските противници. Како што се развиваше меѓународниот туризам, се зголемуваше и интересот на странските гости за историското минато на Русија. Илјадници напуштени верски објекти „работеле“ против советскиот режим, „биле користени од непријателските сили во идеолошката борба против социјализмот“. Искуството на „развивање“ на неактивни верски објекти покажа дека нивното користење за економски цели значи претворање на црквата во магацин, гаража за земјоделска механизација, штала, продавница, работилница итн. Речиси секаде ваквите верски објекти беа во непристојна состојба, не беа поправени и претворени во урнатини. Ако некој верски објект бил наменет за социо-културни цели, тогаш станувал музеј, концертна сала, културен центар, клуб или библиотека.

Советот навел дека во работата за користење на поранешните верски објекти „често се дозволувало формализам и брзање, а не се земале предвид религиозната состојба и реалните потреби на верното население“. Решавање на верски прашања со административни средства, особено развој на верски објекти, нивно уривање без соодветна подготвителна работа во голем број населени места во регионите Лавов, Тернопил, Закарпат. Украина и Молдавската ССР доведоа до противење од верниците. Значи, црковниот објект во с. Кочерово, област Радомишл, Житомирско. беше демонтирана во пресрет на божиќните празници, што предизвика гнев не само кај верниците, туку и кај многу жители на селото.

Ваквите факти Советот ги осуди како „непромислени дејствија“, „кампања“ и „погрешно менаџирање од страна на поединечни службеници“. Во многу затворени цркви останале икони и црковни прибор, кои станале предмет на интерес на криминалците. Од средината на 1970-тите. Евидентирани се бројни кражби на верски имот, пред се икони. Разбојниците биле активни во регионите на Москва, Архангелск, Псков, Јарослав, Курган, Кострома, Калуга, Калинин, Тула и Горки, како и во Молдавија, Белорусија и балтичките држави.

Организирањето на сметководството и зачувувањето на верските имоти се одвиваше со побавно темпо во споредба со мерките за намалување на мрежата на цркви и враќање на празните верски објекти. Во август 1977 година, нарачателите на Советот добија посебно писмо во кое беа замолени, во контакт со локалните власти, да преземат мерки за воспоставување ред во заштитата и сметководството на верските имоти и да го пријават секој факт на кражба на верски имот до Советот. Во мај 1980 година, тој ги одобри упатствата „За постапката за евидентирање и чување на културните добра во употреба на верски здруженија“. Упатството е изготвено со цел да се зајакне заштитата на уметничките дела и антиквитети од уметничка, историска или друга културна вредност кои се во употреба на верските здруженија. Работата за идентификување и регистрирање на предмети од одредена историска и уметничка вредност ја изврши Министерството за култура на СССР, министерствата за култура на сојузот и автономните републики и нивните локални тела со вклучување на вработени во уметноста, историската и локалната историски музеи, како и специјално создадени групи стручни експерти. Контролата над почитувањето на оваа инструкција од страна на верските организации, како и советските тела и одделенија, требаше да ја вршат овластени претставници на Советот. Иако мерките за водење сметка за верските вредности не беа завршени, оваа акција овозможи да се зачува значаен дел од културното наследство на земјата.

Контролните и надзорните овластувања на Советот овозможија да се проверат активностите на верските здруженија. Особено внимание беше посветено на сметководството и контролата на финансиската и економската состојба на Руската православна црква, најголемата деноминација во земјата. Документите на Советот го забележаа годишното зголемување на готовинските приходи на Руската православна црква: до 1985 година тие изнесуваа 211,1 милиони рубли. (во 1966 година - 85,036 милиони рубли). Зголемување на продажбата на верски предмети, приходите од вршење на верски обреди и доброволни донации има. Готовинските приходи по црква се зголемија (во 1964 година оваа бројка беше 10,6 илјади рубли, во 1974 година - 20,7, а во 1985 година - 29,1 илјади рубли). Во оваа ситуација, Советот, во согласност со државната политика кон религијата, спроведе систем на мерки за ограничување на финансиските активности на црквата. Оваа акција во документите на Соборот беше наречена „отстранување на масните наслаги“ на Црквата и беше нагласено дека оваа „деликатна работа“ мора да се изврши во рамките на законот.

Главната цел на рестриктивните мерки беше да се спречи растот на црковните трошоци за одржување на свештенството, услужниот персонал, хористите, поправките и одржувањето на молитвените згради и придонесите во верските центри. Соборот водел политика на користење на финансиските средства на Црквата во интерес на државата. Државата годишно добивала од Руската православна црква до 70% од бруто приходот од продажба на свеќи, данок на доход на готовински плати на сите категории свештеници и услужен персонал (на национално ниво - повеќе од 20 милиони рубли), кирија на земјиште , данок на згради, плаќања за осигурување, одбитоци на фондови за мир и заштита на историски и културни споменици. На комесари им беа дадени повеќекратни инструкции да организираат доброволни прилози од верските здруженија во Фондот за мир. Како резултат на тоа, тие значително се зголемија. Во 1984 година, Руската православна црква придонела околу 16% од својот приход во Фондот за мир и Фондот за зачувување на историските и културните споменици (во доцните 1960-ти - околу 10%). Во некои региони и автономни републики на РСФСР, овие одбитоци од Руската православна црква изнесуваа повеќе од 20% од бруто приходот на црквите.

Вршејќи постојана контрола врз финансиските активности на Црквата, Советот сепак, во април 1980 година, поднесе петиција до Советот на министри на СССР да го намали оданочувањето на министрите на верските култови и на членовите на извршните тела на верските друштва. Слугите на религиозните култови, суштински ангажирани лица на религиозните друштва, добиваа фиксни плати, на кои се наплаќаа даноци со зголемена стапка - од 25 до 80% од нивната заработка. Закупнината и комуналиите им се наплаќаа по четири пати повеќе од нормалната цена. Но, најголемиот дел од свештенството добиваше релативно мали плати, во просек до 200 рубли. месечно (данокот на оваа сума беше 70 рубли). Советот го привлече вниманието на највисоките владини органи на ставот на свештенството, што предизвика незадоволство кај нив, а во странство беше протолкувано како дискриминација на свештенството во СССР. Во јуни 1980 година, Президиумот на Советот на министри на СССР ги прифати предлозите на Советот за промена на постапката за наплата на данок на доход и закупнина од свештенството, и покрај годишните загуби на државниот буџет до 3 милиони рубли.

Посебна област на активноста на Советот беше „политичко-просветно работење“ со свештенството и проучување на нивните чувства. Соборот ја презеде задачата „да ги стави црквата и свештенството на патриотски позиции“ од неговиот претходник, Советот за прашања на Руската православна црква. Се претпоставуваше дека како резултат на работата на комесари на Советот, свештенството ќе посвети поголемо внимание на прашањата за заштита на мирот и ќе ја поддржи надворешната политика на советската влада. Во далечната 1955 година, во упатното писмо до нарачателите на Советот за прашања на Руската православна црква се нагласува дека работата со свештенството не е кампања, туку секојдневна и систематска активност, која „потребна е голема вештина, тактичност и внимателен пристап. од комесарот“. Задолжителен услов за работа со свештенството за сите овластени лица е „спречување на управата, мешање во внатрешните работи на Црквата (догматски, канонски, управни и организациски), незамислени и непотребни препораки и наметнување на поединечни настани. ” Соборот не само што не давал такви упатства, туку секогаш барал овластените претставници да не се мешаат во внатрешните работи на Црквата. Но, не секој комесар ги следеше овие препораки. Раководството на Соборот направи значителни напори за разрешување на конфликтите меѓу поединечните претставници на епископијата и нивните овластени претставници, осудувајќи ги оние од нив кои не презеле мерки за создавање деловни односи со епископите.

Советот го надгледуваше процесот на репродукција на свештеничкиот персонал и презеде мерки за да се насочи приемот во Богословијата и ракополагањето на мирјаните во свештенството. Заклучено е дека, со оглед на побарувачката за свештенство, поцелисходно би било тоа да се задоволува преку богословските школи, каде што е развиен одреден систем на патриотска работа и всадување почит кон законодавството за култови. Советот ги испитуваше прашањата за бројот на апликанти во верските образовни институции, мотивите за прием, возраста и образовното ниво, националниот состав, членството во Комсомол или CPSU, содржината на образовните програми и културната и образовна работа меѓу семинаристите. Во документите на Советот беше наведено зголемување на бројот на луѓе кои сакаат да станат семинари. Кај апликантите, процентот на членови на Комсомол остана висок, а имаше и комунисти. На пример, во 1985 година, 54% од апликациите им припаѓаа на членовите на Комсомол. Меѓу апликантите на теолошките семинарии во Москва и Ленинград во 1976 - 1980 година. 8% имале високо или нецелосно високо образование (наставници, инженери, уметници, доктори, економисти, музичари), 85% имале средно техничко или средно образование, а само 8% имале незавршено средно образование. По социјално потекло, апликантите најчесто доаѓале од работници (околу 50%) или селани (околу 20%), поретко од вработени (околу 10%), од семејства на свештеници (околу 13 - 20%). Во изборот на кандидатите учествуваа не само Богословската комисија, туку и претставници на Советот.

Работата со православното свештенство ја вршеше Одделот за работи на православните цркви во различни форми (разговори на комесари со свештенството, состаноци на епископатот, свештенството, црковните извршни органи со водачите на регионите, териториите и републиките, одржување семинари и состаноци на свештенството, на кои говореа индустриски експерти и научници). Раководството на одделот изврши индивидуална работа со членовите на Синодот на руската и грузиската православна црква и раководството на црквите на староверниците, со владејачки епископи, игумени на големите манастири, ректори на богословски училишта и други раководители на синодални институции. Фокусот на Одделението за православни црковни прашања беа проповедничките активности на свештенството, бидејќи се сметаше за „главен гласноговорник на православието, ефективно средство за промовирање на религијата“. Резолуцијата на Советот од 31 октомври 1979 година „За проучување на проповедничките активности на свештенството“ ги обврза нарачателите да преземат мерки за подобрување на работата на неговото проучување, да ја знаат природата на проповедите, нивната идеолошка и политичка ориентација, а исто така да сметаат дека оваа задача е една од главните во нивната работа. Претставниците на Советот беа обврзани да ги потиснат нападите на „индивидуалните фанатични проповедници кои се обидуваат да поттикнат непријателство кон неверниците и атеистите“, кои „внесуваат елементи на фанатизам во религиозниот живот“, ги повикуваат верниците да се изолираат од општеството и да се „откажат се земно“, и шират клеветнички измислици за политиката на Советскиот Сојуз.држави во однос на религијата ги поттикнуваат верниците на незаконски дејствија. Студијата за расположението на свештенството го убеди раководството на Советот дека огромното мнозинство свештенство покажа лојалност кон политичката структура на општеството. Имајќи го предвид присуството меѓу свештенството на кругови кои се спротивставени на државните власти и раководството на Руската православна црква, комесарите, разговарајќи со свештенството, се обидоа да го дознаат нивниот однос кон внатрешната и надворешната политика на државата. Информациите за одговорите на свештенството и верниците на различни настани редовно се доставуваа до централната канцеларија на Советот, а потоа се пренесуваа до Централниот комитет на КПСС.

Соборот бил особено заинтересиран за проучување на модерната теологија, прегледување на теолошки научни трудови и црковни периоди. Советот ја координираше информативната и аналитичката работа на научниците и дипломираните студенти на водечките истражувачки и образовни институции со цел да се проучи проблемот со модернизацијата на теологијата. Годишно се изучуваа повеќе од 300 теолошки дисертации. Експертите на Советот привлекоа внимание на зголемената употреба од страна на православните теолози на секуларната историска, филозофска, историја на уметност, па дури и атеистичка литература како извори и забележаа зголемување на нивото на подготовка на дисертации, како и разновидни теми, форми на презентација, природа. на аргументација, т.е. забележал тенденција за подобрување на квалификациите на теологијата. Во теолошките дисертации од 1960-тите - 1980-тите. Често се изнесуваше заклучокот дека уништувањето на црквите и манастирите го осиромашува културното наследство. Сите автори наведоа говори на секуларниот печат во одбрана на античките споменици, ја поздравија нивната реставрација и реставрација и повикаа на зачувување барем на остатоците од поранешната цивилизација.

Најважната активност на Советот беше следење на усогласеноста со советското законодавство за култови и координирање на соодветната работа на неговите претставници. Во 1960-тите - 1980-тите. оквалификувани како прекршување на законот: учество на свештенството во стопански активности, вршење верски богослужби без соодветна регистрација и регистрација, одржување богослужби на забранети места (богослужби на свети извори, погреби за починати во домовите на верниците, учество на свештеници во погребни поворки, слушање религиозни аудио снимки во куќите на свештениците од верници), продавање фотокопии од икони, вршење крштевки во домовите на свештениците, вклучување деца во црковни служби, крштевање деца без согласност на двајцата родители. Извршните црковни тела дозволија во своите активности да забрануваат добротворни цели (на пример, издавање пари за жртви од отпуштање), незаконско трошење и злоупотреба на средства, нелегални деловни трансакции, инсценирани „кражби“ на пари од црковната каса, издавање пари на црковни активисти и свештеници во форма на бонуси, медицински, празници итн. Исто така, важно е да се напомене дека Советот идентификуваше и потисна прекршување на законот од страна на функционери кои ги прекршуваа правата на верниците, одбиваа регистрација на верските здруженија и исполнување на нивните законски барања и незаконски барања. Советот го осуди незаконското наметнување казни за свештениците од страна на локалните власти, нивните барања од верските друштва да дадат придонес во Фондот за мир и Фондот за историски и културни споменици, да купуваат лотарии, да даваат придонеси за подобрување на селата, да ги исполнуваат обврските за одржувањето на гробиштата и изградбата на патишта и др.

Тајните потврди на Советот даваа конкретни примери за идентификувани прекршувања на законот во однос на верниците: „Локалните власти ги принудија верниците, под закана од лишување од пензии, да ја напуштат „дваесетката“, по што црквата беше затворена под изговор. на „колапсот“ на верското општество... Регионалниот извршен комитет ги задолжи претседателите на градските и окружните совети да преземат мерки за да ги спречат децата и младите под 18-годишна возраст да ги посетуваат црквите и богослужбите, да вршат ритуали... Локалниот печат негува презир, исмејувачки однос кон верниците, тие се нарекуваат „фанатици“, „мракисти“, „лицемери“ „фанатици“, „бесни елементи“... Со години апликациите на верниците за регистрирање верски здруженија имаат не е разгледано... Локалните власти дадоа упатства да се прекине богослужбата во црквата додека сите икони и други црковни прибор не се импрегнираат со огноотпорна смеса... Имаше случаи на протерување од образовни институции и отпуштање од работа поради верски Причини... Одбиваат да и ја доделат титулата „Мајка хероина“ на И. И. свештеник на старата верничка црква... На верниците, исто така, често им се одзема можноста да учествуваат во движењето за комунистички труд, одземени од титулата тапанар од религиозни причини.

Одредени функционери ги изложуваат верниците на административни санкции, прибегнуваат кон закани и заплашувања поради обидот да ги одбранат нивните права...“ Не е чудно што Советот секоја година добиваше бројни поплаки од верниците, чиј проток се зголемуваше. Во резолуцијата од 31 октомври , 1979 година, „За состојбата на работата со писмата и поплаките од граѓаните“ Советот побара од своите вработени „да обезбедат внимателен, чувствителен, принципиелен и деловен пристап кон анализата на секое писмо и жалба, давајќи им мотивирани, сеопфатни одговори. Преземете ги сите неопходни мерки за задоволување на правичните барања и поплаки на граѓаните, спроведувајќи ефективна контрола врз нивното навремено, висококвалитетно разгледување и решавање.“ Во 1982 година, Куроједов, обраќајќи му се на Централниот комитет на CPSU со својот следен извештај, нагласи: „Желбата да се реши чисто идеолошки прашања со административни средства, да се замени идеолошката борба против религијата, борбата против Црквата и верниците, изгледа длабоко погрешно“.

Сепак, во средината на 1980-тите. локалните партиски и владини претставници сè уште продолжија да користат методи на административно влијание врз верските здруженија. Особено, К. М. Харчев, кој го замени Куроедов како претседател на Советот за верски прашања во ноември 1984 година, напиша за ова во една од неговите тајни белешки до Централниот комитет на КПСС. Анализирајќи ја верската состојба во земјата, тој истакна дека на повеќе места верниците се лишени од можноста мирно да ги задоволуваат своите верски потреби, спречени се да ги регистрираат своите друштва и да купат молитвени простории. Во илјадници населени места, групи верници од различна вероисповед незаконски одржуваат богослужба. Многу од нив со години аплицираа за регистрација на нивните здруженија, но нивните барања, по правило, се неразумно одбиени (молдавски, таџикистански, туркменистански, узбекистански, грузиски, азербејџански РСР, голем број региони на Украинската ССР и РСФСР ). На легитимните верски друштва често им се забранува да поправаат куќи за богослужба, да користат електрично осветлување или да испраќаат свештеник. Има факти за отпуштање од работа или протерување од образовни институции по верска основа, лишување на верниците од стимулации за добра работа и повреда на нивните други права.

Статистичките материјали на Советот укажуваат дека квантитативните показатели за регистрација на верските друштва биле многу незначителни, бидејќи продолжила дерегистрацијата. Во 1984 година, 99 верски друштва беа регистрирани низ целиот СССР како целина, во 1985 година - 65, во 1986 година - 67, во 1987 година - 104, вклучувајќи 34, 23, 28, 44 во РСФСР, соодветно.

Ситуацијата се промени дури по јануарскиот (1987) пленум на Централниот комитет на КПСС за прашањата на перестројката и кадровската политика, кој донесе одлуки за демократизација на општеството и реформа на партијата. Следниот месец, претседателот на Советот, Харчев, на Централниот комитет на КПСС му претстави аналитичка белешка „За некои прашања за спроведување на партиската политика во однос на религијата и црквата во сегашната фаза“. Авторот на белешката нагласи дека во изминатите децении се случиле значајни промени во оваа област од јавниот живот, кои бараат соодветни прилагодувања во формите и методите на управување и преструктуирање на размислувањето на персоналот. Харчев веруваше дека материјалистичкиот светоглед е цврсто воспоставен во јавната свест, иако одреден дел од населението сè уште останува „под влијание на религиозната идеологија и морал“. Сепак, „главно тоа се чесни советски работници, патриоти на нивната земја“. Според прогнозите на Советот, оваа група на население (10 - 20%) ќе постои долго време, а отстапувањето од религијата ќе се развива како „процес на еволуција на нивната свест, ерозија на верските вредности, нивно преместување со идеалите и моралните норми на социјализмот“. Генерално, позицијата на религијата во земјата е стабилизирана. До 1987 година, во СССР работеа повеќе од 20 илјади верски здруженија од различни вери. Во последната четвртина од 20 век. Нивото на верските ритуали практично не се намали. Исповедите значително ја зајакнаа нивната материјална база. Повеќе од двојно се зголемени паричните приходи од верниците и приходите од продажба на верски предмети. Реконструирани, купени и изградени се околу 600 богослужби. Персоналот на свештенството беше ажуриран, неговото образовно ниво се зголеми, бројот на свештенството се зголеми на 30 илјади луѓе.

Осврнувајќи се на одлуките на 27. Конгрес на КПСС, Харчев истакна дека главно средство за борба против религијата треба да биде активното вклучување на верниците во трудот и општествените активности, промовирањето на материјалистички поглед на светот, изборот на таквите облици на државно регулирање на активностите на црковните организации кои би го потиснале верскиот екстремизам без истовремено да ги навредуваат чувствата на верниците и без да го нарушат принципот на слобода на совеста. Меѓутоа, локалните партиски и државни кадри продолжуваат да се борат против религијата, од една страна, користејќи методи на апстрактно образование, а од друга, административен притисок. Значителен дел од партиските и советските работници покажуваат непријателство кон верниците, желба за ограничување и кршење на нивните граѓански права, додека друг дел покажува рамнодушност и помирување кон верските манифестации. Грубата административна контрола врз верската ситуација доведе до негативни структурни промени во односот меѓу различните религии. Во текот на последните децении од постоењето на СССР, бројот на парохиите на Руската православна црква се намали за речиси половина, но секташтвото, особено баптизмот, се интензивираше, екстремистичките елементи станаа поактивни, а нивната мисионерска активност се зголеми.

Со релативната стабилност на бројот на приврзаниците на католицизмот, забележливи се избувнувања на религиозна активност на Унијатите кои сакаат да ги легализираат нивните активности. Се појавуваат нови форми на религиозност, пред се кај младите и интелигенцијата - мистични организации и секти кои проповедаат псевдоисточни учења. Религиозноста останува највисока во областите на традиционалниот ислам, каде што процесот на исфрлање на религијата од сферата на масовната свест ќе трае подолго време. Но, локалните партиски и владини претставници, не сакајќи да заостанат во „каузата за атеизмот“, не регистрираат многу верски здруженија и свештенство. Ситуацијата се влошува со фактот што, додека одржуваат мрежа на богослужбени куќи и православни цркви што ги посетуваат недомородните луѓе, локалните власти често затвораат џамии, а со тоа предизвикуваат антируски националистички манифестации.

Последиците од „коњаницата“ врз религијата, според Харчев, може да доведат до раст на нерегистрирани и неконтролирани верски заедници, каде што најчесто се раѓаат екстремистички чувства. Бројот на таквите нерегистрирани заедници во 1987 година веќе достигна неколку илјади. Иако во 1970-тите - 1980-тите. неоправданото намалување на религиозната мрежа беше суспендирано, а на повеќе места дури беше обновена регистрацијата на најактивните општества, но сепак, практиката на користење административни методи за борба против религијата остана. Заклучокот на Харчев беше разочарувачки за политичкото раководство на земјата: „Сето ова сугерира дека постои реална опасност од слабеење на улогата и влијанието на државата во управувањето со процесите што се случуваат во активностите на верските здруженија и придонесуваат за репродукција на религиозноста на популација." Можни последици од ова би можеле да бидат, прво, зголемениот протест на верниците, нивната неизвесност за искреноста на политиката на државата за религиозно прашање и второ, зајакнувањето на „империјалистичката и свештеничка пропаганда, наметнувајќи го на светското јавно мислење сликата на СССР како тоталитарна, антидемократска држава“, што би го попречило зајакнувањето на авторитетот на земјата на меѓународната сцена.

Советот предложи „заедно со секое можно зајакнување на атеистичкото образование, да не се влошуваат односите со Црквата“ и за таа цел да се ревидира законодавството за култови и да се подобри практиката на нејзината примена, т.е. им признаваат на верските здруженија правото на правно лице, а на родителите - правото да ги воспитуваат децата во верски дух, правото на верниците да вршат верски ритуали дома и во болница, правото на верските здруженија да спроведуваат верска пропаганда. За да се направи ова, неопходно е да се напушти непријателскиот тон на осудување кон верските здруженија.

Важен проблем во работата на Советот во периодот на перестројката беше разгледувањето на барањата за регистрација на верски здруженија. Во земјата, околу 16% од верските здруженија работеа долго време без регистрација, вклучувајќи: 52 здруженија на Руската православна црква, 74 староверници, 26 католици, околу 300 протестанти, повеќе од 320 муслимани итн. Затоа, во јануари 28, 1988 година, Советот донесе резолуција „За фактите на повреда на утврдената постапка за разгледување на барањата за регистрација на верски здруженија“. Анализирајќи ја религиозната ситуација во земјата, работниците на Советот дојдоа до заклучок дека мнозинството општества кои бараат регистрација го признаваат советското законодавство за верски култови, но барањата на основачите на повеќе од 260 такви здруженија за регистрација беа неразумно одбиени од локалните власти, честопати со договарање на комесари на Советот. Локалните власти на некои региони не ги разгледаа барањата на основачите на пропишан начин (Лвов, Тернопил, Черновци, Хмелницки - во Украинската ССР, Гродно, Брест, Витебск - во БССР, Перм, Липецк, Рјазан - во РСФСР , Молдавска ССР, итн.). Имаше сериозни прекршувања на роковите за разгледување на барањата на верските граѓани за регистрација, поплаките од верниците и свештенството често остануваа без одговор.

Во 1987 година, Советот примил 3.015 жалби - речиси 30% повеќе отколку во 1986 година. Само од 5 региони на Украина (Волин, Лвов, Ивано-Франковск, Хмелницки и Черновци) во 1987 година, примени се 556 писма, од Молдавија - 11. многу од нив се повторија. Во 1987 година, 1.713 верници (808 групи), главно од РСФСР, Украина, Молдавија и Белорусија, присуствуваа на приемите на Советот. Така, верници од село Илемни, Ивано-Франковско. 7 пати доаѓал на Совет, од с. Радоаи на Молдавската ССР - 8 пати, итн. Советот ги информираше највисоките и органите на локалната власт дека доцнењето во разгледувањето на барањата од верските граѓани претставува грубо кршење на законодавството за верски култови. На локалниот персонал на Советот им беше наложено да преземе мерки за отстранување на прекршувањата во постапката за разгледување на барањата за регистрација на верски здруженија и нејзино практично спроведување.

Во февруари 1988 година, Советот на својот редовен состанок ги разгледа прашањата во врска со нацрт-повелбата на Руската православна црква и одржувањето од страна на Московската патријаршија на Пресоборната бискупска конференција, Локалниот собор и свечениот чин посветен на 1000-годишнината. на крштевањето на Русија. Нацрт-повелбата беше претставена од патријархот Пимен и членовите на Синодот и беше усвоена како основа. Една од важните нови статутарни одредби беше признавањето на независните економски интереси на Руската православна црква. Московската патријаршија доби согласност од Соборот за одржување на Пресоборната епископска конференција, Месниот собор и годишнината свечена. Комесарите на Советот за републиките на Унијата добија инструкции да спроведат објаснувачка работа со епископијата, насочена кон поддршка на проектите развиени од Московската патријаршија за време на бискупската конференција и Локалниот совет. Раководството на Советот стравуваше од компликации во внатрешно-политичката ситуација поради прославите по повод 1000-годишнината од крштевањето на Русија. Затоа, во март 1988 година, Советот даде упатства да се интензивира превентивната работа со верниците, особено со оние со „екстремистички чувства“. Локалните единици на Советот, заедно со партиските и советските тела, добија инструкции да развијат, земајќи ги предвид локалните услови, мерки за спречување негативни манифестации во врска со годишнината, да создадат соодветни работни групи и да го информираат раководството на Советот на Унијата најмалку двапати. еден месец за религиозната состојба на теренот.

Советот го разгледа и прашањето за регулирање на производството на црковен прибор и верски предмети во врска со воведувањето на законот за индивидуална трудова дејност. Во писмото од Патријархот Московски и на цела Русија Пимен, упатено до Харчев, се наведува дека, според резултатите од инспекцијата на Главниот финансиски директорат на Москва, веќе има бројни групи граѓани кои произведуваат и продаваат црковни свеќи, икони и прибор без соодветни дозволи од Советите на народните пратеници. Активностите на оваа категорија на лица не се контролирани од никого, а од нив финансиските органи не наплатуваат даноци во државниот буџет. Патријархот извести дека, според сегашното законодавство, работилниците на економското управување на Патријаршијата придонесуваат 69% од нивниот приход во државниот буџет, што изнесува годишна сума од 39 милиони рубли.

„Така“, заклучи Патријархот, „сегашното законодавство и практиката на собирање даноци не одговараат на интересите на државата и општеството, Руската православна црква“. Патријархот предложи додавање на чл. 13 од Законот „За индивидуална работна дејност“, став 7, со кој се забранува производство на свеќи, икони и црковни прибор. Како резултат на тоа, Советот одлучи да поднесе петиција до владата на СССР за усвојување законски мерки со кои се забранува производството со цел последователна продажба на црковни прибор и верски предмети во рамките на кооперативни и индивидуални работни активности.

На истиот состанок во март 1988 година, Советот одлучи да го зголеми тиражот на верски публикации во 1989 година (десктоп календарот на Руската православна црква на 180 илјади, а теолошките дела на 15 илјади примероци). На предлог на Одделот за меѓународни односи, Советот ги зголеми проценетите трошоци на Московската патријаршија на 2 милиони девизни рубљи во врска со претстојната годишнина од крштевањето на Русија. (во 1987 година - 1.591.450 девизни рубли). На издавачкиот оддел на Московската патријаршија му беше дозволено да добие 500 илјади примероци од „Православниот молитвеник“ на руски јазик како подарок од Евангелистичката црква на Германија.

Истовремено, на неправославните верски организации им беше дозволено да добијат литература (Библии, збирки духовни песни, референтни книги и сл.), хартија и материјали за поправка на верски објекти како подарок од европските верски организации.

Во пресрет на 1000-годишнината од усвојувањето на христијанството, активностите на Советот почнаа да привлекуваат медиумско внимание. Во мај 1988 година, списанието Огоњок објави материјал за еден работен ден на претседателот на Советот Харчев, претставувајќи го како фер, одговорна личност, која се обидува да и помогне на Црквата и на верниците. Во март 1988 година, тој одржа говор пред студентите на високото партиско училиште во Москва, што предизвика мешани реакции. Така, историчарот Д.В. Поспеловски го смета Харчев за лукав и проактивен апаратчик кој разви мерки за „припитомување“ на верниците од страна на државата. Харчев, на пример, изјавил: „Според Ленин, партијата мора да ги држи под контрола сите сфери на животот на граѓаните, и бидејќи верниците не можат да се избегнат, а нашата историја покажала дека религијата е сериозна и долго време, тогаш е партијата полесно да направи искрен верник да верува и во комунизмот „И тука сме соочени со задача да едуцираме нов тип на свештеник; изборот и назначувањето на свештеник е работа на партијата“. Меѓутоа, се чини дека канадскиот историчар бил донекаде пристрасен во својата проценка за личните квалитети на Харчев кога ја спомнал неговата итрина.

Иницијативата на претседателот на Советот на „перестројката“ не остава сомнеж. На крајот на краиштата, средбата во Кремљ помеѓу М. На средбата беше потврден свртувањето на државата кон дијалог со Црквата и верниците и беше донесена одлука да се прослави милениумот на Крштевањето на Русија не само како црковна годишнина, туку и како општествено значајна годишнина. Горбачов одговори со согласност на официјалната покана на Патријархот да присуствува на прославата на годишнината, изјавувајќи дека крштевањето на Русија „е значајна пресвртница на вековниот пат на развој на националната историја, култура и руската државност“.

На почетокот на мај 1988 година, Советот го информираше Централниот комитет на CPSU за верската ситуација во земјата во пресрет на годишнината, истакнувајќи дека мнозинството верници на СССР го поддржаа курсот кон ажурирање на сите аспекти од животот на советот. општеството. Во црковните кругови се забележува сè поголема тенденција за активна соработка со државата во сферата на внатрешната и надворешната политика. Се зголеми вниманието на свештенството и верниците на проблемите за зајакнување на семејството, совесниот однос кон работата, борбата против пијанството, зачувувањето на културното наследство и сл. Желбата да се демократизираат активностите на верските заедници и да се насочи мрежата на нерегистрирани здруженија врз основа на принципот на слобода на совеста стана сè поупорна. Подготовките за годишнината го оживеаја животот на Руската православна црква, како и на староверната црква, што се манифестираше во зајакнување на организационите структури на верските институции, зголемување на трошоците за поправка и реставраторска работа, покренување прашања за отворање на нова молитва и деловни простории и зголемување на тиражот на верски публикации.

Во религиозната практика, забележано е зголемување на свеченоста на божествените служби, желбата да се нагласи приоритетот на Црквата во формирањето на моралните вредности, да се претстави како составен дел на социјалистичкото општество, неопходен елемент на националната култура и државност. Укинати се барањата од инструкциите на одделенијата кои беа во спротивност со законот за задолжително презентирање на пасоши од страна на родителите при крштевањето на децата и забраната за ѕвонење. Сето тоа придонесе за нормализирање на верската состојба во земјата и предизвика широка резонанца во странство.

За 5 години - од 1985 до 1990 година. - Регистрирани се нови 4.552 верски здруженија. Двојно или повеќе зголемување на нивниот број е забележано во Грузија, Молдавија и Тукменија; за една третина или повеќе - во РСФСР, Украина, Узбекистан, Азербејџан, Таџикистан и Ерменија. Ситуацијата во балтичките земји остана стабилна. Овие разлики беа објаснети со фактот дека во пресрет на перестројката во републиките на СССР постоеја различни услови за активностите на верските здруженија, а различен беше и степенот на посветеност на властите на административни методи за решавање на проблемите во верската сфера. . Во исто време, зголемувањето на бројот на верски здруженија се случи во сите вери, но промените беа особено значајни во Руската православна црква (3.402 парохии беа повторно отворени, што претставува зголемување од 49%), во Грузиската православна црква (218), Римокатоличка (219), во муслиманскиот култ (382). ). Значително е зголемен бројот на здруженија на пентекосталци, адвентисти од седмиот ден, Харе Кришнас итн. На територијата на СССР работеле 77 манастири, од кои 57 ѝ припаѓале на Руската православна црква. Меѓу регистрираните верски здруженија во 1991 година, за прв пат се појавија грчки католици, бахаи и апокалиптичари.

Сепак, на крајот на 1980-тите. Разликите се појавија во религиозните политики на синдикалните и републиканските центри. Републиките на СССР секогаш имаа своја визија за решавање на верските проблеми. Претставниците на Советот во републиките на Унијата, иако формално се подредени на Советот, всушност ја спроведуваа волјата на локалните власти. Вториот се обиде да го уништи постоечкиот систем на тела за религиозни работи и да создаде независни де јуре и де факто републикански структури. Уште во 1974 година, Советот за верски прашања беше формиран под Советот на министри на Украинската ССР, а во 1987 година - под Советот на министри на РСФСР. На крајот на 1980-тите. Речиси сите републики на СССР изразија желба да формираат тела за религиозни работи одговорни пред нив. Резултатот од ова преструктуирање беше конфронтацијата меѓу сојузните и републиканските (РСФСР, Украинска ССР) Советите, што се должеше на различните политички курсеви на раководството на СССР и именуваните републики.

Во јули 1990 година, разгледувањето на религиозните прашања му беше доверено на Комитетот на Врховниот совет на РСФСР за прашањата на слободата на совеста, религијата, милоста и милосрдието, кој главно се состоеше од претставници на различни вери и демохристијанското движење. Комитетот го предводеше православниот свештеник В. С. Полосин. На членовите на комитетот им се чинеше дека е доволно да се уништи претходниот систем на односи меѓу државата и верските организации, да се укине советското законодавство за религиозните култови и да се отстранат претходните бариери за активностите на верските организации - и верското прашање ќе се реши. На иницијатива на комитетот, Советот за верски прашања при Советот на министри на РСФСР и позициите (апаратите) на неговите локални претставници, како и петтиот оддел (за борба против идеолошка саботажа), во кој беше вклучен четвртиот (црква ) оддел во системот на КГБ, беа укинати.

Значајни промени се случија и во активностите на Советот на Унијата, што се одрази во новите прописи за Советот за верски прашања при Кабинетот на министри на СССР, одобрени на 26 април 1991 година. Регулативите од 1991 година го лишија Советот за верски прашања од сите неговите административни и контролни функции. Тој повеќе не ги разгледувал материјалите за регистрација, одбивање или одјавување на здруженија, за отворање или затворање на богослужби, за следење на усогласеноста со Уставот на СССР во однос на законодавството за култови, проверка на активностите на верските организации итн. Се трансформираше во тело кое го обезбедува правото на граѓаните на слобода на совест, еднаквост на сите религии и вероисповеди пред законот и го спроведува принципот на поделба на црквата од државата. Кабинетот на министри ја укина институцијата комесари на Советот во региони, територии, автономни и синдикални републики. Во услови на забрзаниот процес на децентрализација на СССР, Советот на Унијата имаше сè помалку влијание врз црковната политика во СССР како целина и во одделни републики. Со формирањето на ЗНД во декември 1991 година, беше укинат и Советот за верски прашања. Секоја од републиките почна самостојно да одлучува за прашањето за препорачливоста да има државен орган за односи со верските организации. До денес, речиси сите поранешни републики на СССР ги пресоздадоа.

Анализата на активностите на Советот за верски прашања при Советот на министри на СССР покажува дека неговата главна содржина била одредена од политиката на Комунистичката партија и советската влада, која во овој период повеќе не била насочена кон принудување на религијата. на јавниот живот на социјалистичката држава, но во спречување на ширењето на религиозните ставови и зајакнување на позициите РПЦ. Во согласност со оваа политика, Советот спроведе збир на рестриктивни мерки за контрола на активностите на црквите, манастирите, свештенството и верските здруженија на верници. Во исто време, Советот беше центар на информативната и аналитичката работа за проучување на современите религии и нивото на религиозност на членовите на општеството. Многу од заклучоците содржани во неговите документи беа предвидувачки по природа, одредувајќи ги изгледите за развој на верската ситуација во земјата во наредните децении. Во системот на државниот апарат, Советот вршеше не само контролни и надзорни, информативни и советодавни, туку и функции за човекови права. Историски е неверодостојно ова тело да се смета само како институција која ги контролирала и ограничувала животите на верниците. Советот одигра истакната улога во заштитата на правата на верниците во рамките на постојното законодавство за религиозните култови.

Преку презентирање на годишните информативни извештаи за состојбата на православието и другите вери до Централниот комитет на КПСС, Советот го привлече вниманието на партиското и државното раководство на зајакнување на лојалноста на црквата и свештенството кон советската држава. Истакнувајќи ја репродукцијата на религиозноста кај новите генерации, Советот истакна дека современиот верник е граѓанин на земјата кој ја сака својата татковина и има право да ги задоволува своите верски потреби. Овој заклучок постојано беше присутен во документите на Советот. Информациите дадени од Советот до највисоките власти ги поттикнаа властите да ги преиспитаат односите со Црквата и верниците, фундаментална промена во која се случи во втората половина на 1980-тите. Затоа, Советот, чија аналитичка работа на политичкиот врв му покажа објективна слика за верската состојба во земјата, има посебна улога во подготовката на државата и општеството да се свртат кон дијалог со верниците.

    Синдикално тело формирано во 1965 година со цел доследно спроведување на советската политика. држави во однос на религиите. Државна контрола за почитување на барањата на Сов. законодавството за религиозните култови е едно од главните... ... Голема советска енциклопедија

    СОВЕТ ЗА ВЕРСКИ РАБОТИ ПРИЛАГОДЕН СОВЕТ НА МИНИСТЕРИ НА СССР- синдикално тело формирано во 1965 година со доследни цели. спроведување на советската политика. државни прописи во врска со религиите, следење на усогласеноста со законодавството за религии и култови. С.донесува решенија за упис и одјавување на релити, здруженија... Атеистички речник

    Држава Израел Оваа статија е од серија на статии: Политика и влада на Израел ... Википедија

    Овој термин има и други значења, видете Совет на министри. Советот на министри на Палестинската национална управа е владата на Палестинската национална управа (ПНА). До 2003 година раководеше со претседателот на ПНА, со... ... Википедија

    Овој термин има и други значења, видете Совет на министри. Советот на министри на Република Белорусија е највисокиот извршен орган кој управува со системот на републички државни органи кои му се подредени... ... Википедија

    Стручниот совет за спроведување државни вештачења за веронаука при Министерството за правда на Руската Федерација е советодавно тело формирано во согласност со Уредбата на претседателот на Руската Федерација од 13 ноември 2004 година... ... Википедија

    Палестинскиот совет на министри е влада на палестинската управа. До 2003 година на чело беше претседателот на ПНА, а од 2003 година премиерот. Премиерот и членовите на владата добиваат овластувања од моментот на одобрување од страна на палестинската... ... Википедија

    ИЗДАВАЧКИ ОДДЕЛЕНИЕ, ИЗДАВАЧКИ СОВЕТ, ИЗДАВАЧКА КУЌА НА МОСКВАТА ПАТРИЈАРХИЈА- Православен црковен календар. М., Православен црковен календар од 1944 година. М., 1944 тела одговорни во различни времиња за издавачката дејност на Руската црква. Создавањето соодветни раководни структури во Руската православна црква беше поврзано со преродбата... Православна енциклопедија

    - (АЛЕХБ) црковно здружение на евангелистички христијански баптисти на територијата на Советскиот Сојуз. Содржина 1 Формирање на здружението ... Википедија

    - (лат. Pontificium Consilium pro Dialogo Inter Religiones) дикастерија на Римската курија. Советот беше основан од папата Павле VI на 19 мај 1964 година како Секретаријат за нехристијански прашања, а подоцна беше преименуван од папата Јован Павле Втори... ... Википедија

Книги

  • Преподобен Јосиф Волотски и неговиот манастир. Дигест на статии. Vol. 2, . Во 2009 година, следната научна и практична конференција на тема „Пречесниот Јосиф Волотски и неговиот манастир“ се одржа во манастирот Јосиф-Волоцки. Овој пат конференцијата беше поврзана со ...
  • Дневници. Саратовската епархија. Во 2 дела (сет од 2 книги), Архиепископот Саратов и Волск Пимен (Хмелевској). Со оваа збирка го комплетираме објавувањето на дневниците на архиепископот Саратовски и Волски Пимен (Хмелевски). Изданието вклучува снимки од 1965-1993 година, кога владиката Пимен владееше со Саратов...
  • Дневници. Саратовската епархија. Во 2 дела: Дел 1: 1965-1984 година. Дел 2: 1985-1993 (број на тома: 2), Архиепископ Саратовски и Волски Пимен (Хмелевск. Со оваа збирка го комплетираме објавувањето на дневниците на архиепископот Саратов и Волски Пимен (Хмелевски; 1923-1993). вклучува записи од 1965-1993 година, кога владееше Владика Пимен...

синдикално тело формирано во 1965 година со цел доследно спроведување на советската политика. држави во однос на религиите. Државна контрола за почитување на барањата на Сов. законодавството за религиозните култови е една од главните гаранции за слободата на совеста во СССР. Пред Големата патриотска војна од 1941-45 година, централното тело задолжено за следење на усогласеноста со ова законодавство беше Постојаната комисија за разгледување на верски прашања под Президиумот на Советот на народни комесари на СССР; во 1943 година беше создаден Советот за прашања на Руската православна црква, а во 1944 година - Советот за прашања на верските култови при Советот на министри на СССР. Во 1965 година тие беа трансформирани во едно тело - Совет за верски прашања при Советот на министри на СССР.

Советот ја следи усогласеноста со Уставот на СССР, кој гарантира слобода на совеста, правилна примена и извршување на законите на СССР во врска со верските практики; ја проверува усогласеноста со законската регулатива за култови од страна на верските здруженија, централните и локалните верски организации; донесува одлуки за регистрација и одјавување на богослужбени куќи и куќи; дава појаснувања за законодавството за култови; издава задолжителни наредби за отстранување на прекршувањата на ова законодавство; врши комуникација помеѓу владата на СССР и религиозните организации во случаи на прашања кои произлегуваат за кои е потребна дозвола од владата на СССР. Советот има овластени претставници во сојузот и автономните републики, како и на териториите и регионите, кои му се подредени. Тие ги извршуваат своите должности во тесна соработка со републиканските, регионалните и регионалните тела на советската моќ. Советот им помага на верските организации во спроведувањето на меѓународните односи, учеството во борбата за мир и зајакнувањето на пријателството меѓу народите.

В.Г.Фуров.

  • - во 1857-82 година, советодавно тело за национални прашања со кое претседава царот; во 1905-1917 година, највисокиот државен орган ги обединувал и раководел активностите на различни одделенија, на чело со претседавачот...

    Руска енциклопедија

  • - Управниот орган на Комитетот за државна безбедност, составен од претседателот на КГБ при Советот на министри на СССР, негови заменици, високи функционери на централниот апарат на КГБ и неговите локални тела...

    Речник за контраразузнавање

  • - секторско тело на советската влада, кое дејствува како сојузно-републиканско министерство и обезбедува заштита на државната безбедност на СССР. Во КГБ при Советот на министри...

    Речник за контраразузнавање

  • - Верска јавна организација која е дел од Црквата на обединување...

    Религиозни термини

  • - 1) во Царска Русија во 1857-1882 година. советодавно тело за национални прашања со кое претседава царот; во 1905-1917 година највисоката власт, ги обединувала и ги насочувала активностите на различни сектори...

    Речник на правни поими

  • - името на владата во Бугарија, Унгарија, Грција, Италија, Перу, Полска, Португалија, Турција и низа други земји...

    Енциклопедиски речник на економија и право

  • - заедничко име за владата во многу земји. Во Руската Федерација исто така се користеше долго време. Во моментов официјалното име е Владата на Руската Федерација...

    Енциклопедиски речник на уставното право

  • - 1) името на владата во многу држави. Во СССР, во 1946-90 година, Советот на министри на СССР беше највисокиот извршен и административен орган на државната власт на СССР, формиран од Врховниот совет на СССР...

    Политички науки. Речник.

  • - во царска Русија - највисоко владино тело. Создаден за време на подготовката и држењето на бургијата. реформите од 60-тите 19ти век Првично неофицијално е формиран С.М.
  • - 1917 до 15 март 1946 година - Совет на народни комесари, совет на народни комесари) - највисок извршен и административен орган на државата. власти, владата на СССР. Владата на првиот работнички крст во светот. наведете за прв пат...

    Советска историска енциклопедија

  • - Формиран сум во 1861 година, според размислувањата на Принц. Горчаков, да ги разгледа случаите за кои не е потребно само највисоко одобрение, туку и лично присуство на Суверенот кога се разговара за нив. Воспоставувањето на министри С. беше предизвикано ...

    Енциклопедиски речник на Брокхаус и Еуфрон

  • - во предреволуционерна Русија, највисокото владино тело. Основана е на 12 ноември 1861 година за да разговара за прашања од национална природа, материјали и годишни извештаи за активностите на министерствата и одделенијата...
  • - највисокиот извршен и административен орган на државната власт, владата на СССР. Формиран од Врховниот совет на СССР на 1. седница на следното свикување составена од претседавач, први заменици,...

    Голема советска енциклопедија

  • - Синдикално-републиканско тело за централизирано управување со социјалистичкото сметководство и статистика во СССР. Создаден во 1918 година...

    Голема советска енциклопедија

  • - 1) името на владата во многу држави. 2) Во Русија во 1857 - 82 година советодавно тело за национални прашања со кое претседава царот...

    Модерна енциклопедија

  • - 1) името на владата во многу држави...

    Голем енциклопедиски речник

Од книгата на Власов. Две лица на генерал автор Коњаев Николај Михајлович

СОВЕТ НА МИНИСТЕРИ НА СССР до другарот IV СТАЛИН Сметаме дека е соодветно да го разгледаме случајот против предавниците Власов, Малишкин, Трухин и други активни Власовци во износ од 11 лица на затворена судска седница на Воениот колегиум на Врховниот суд на СССР под

„Подготвен сум да сносам одговорност за вистинитоста“ Писмо од А. Е. Голованов до Централниот комитет на КПСС до Л.И. Брежњев и до Советот на министри на СССР до А.Н.

Од книгата Бомбардер со долг дострел... автор Голованов Александар Евгениевич

„Подготвен сум да понесам одговорност за вистинитоста“ Писмо од А.Е. Голованов до Централниот комитет на КПСС до Л.И. Брежњев и до Советот на министри на СССР до А.Н. додека целата наша земја не ја прослави триесетгодишнината од Победата над

Поглавје XII Внатрешна ситуација во Русија. Нестабилноста на позицијата на владата. Отуѓување меѓу власта и народното претставување. Горемикин ја презема функцијата претседател на Советот на министри. Поделба во Советот на министри. Моите молби до царот. Промени во составот на владата. Одг

Од книгата Спомени автор Сазонов Сергеј Дмитриевич

Поглавје XII Внатрешна ситуација во Русија. Нестабилноста на позицијата на владата. Отуѓување меѓу власта и народното претставување. Горемикин ја презема функцијата претседател на Советот на министри. Поделба во Советот на министри. Моите молби до царот.

Од книгата Соништа и достигнувања автор Вајмер Арнолд Тинувич

Во Советот на министри на Републиката Повторно на секторски принцип. - Заменик-претседател на Советот на министри. - Инерцијата си го зема данокот. - Доминација на социјалистичките производствени односи. - Проблеми во земјоделската градба.Благодарение на секојдневната грижа

Додаток 30 Од објаснувачката белешка на П. А. Судоплатов до Советот на министри на СССР

Од книгата Големата тајна на Големата патриотска војна. Индиции автор Осокин Александар Николаевич

Додаток 30 Од објаснувачката белешка на П. А. Судоплатов до Советот на министри на СССР на 7 август 1953 година. Врвна тајна Го известувам следниот факт што ми е познат. Неколку дена по предавничкиот напад на нацистичка Германија врз СССР, приближно 25-27 јуни 1941 г.

Од книгата Лубјанка, Чека-ОГПУ-КВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ 1917-1960 година, Директориум автор Кокурин А И

КГБ ПОД СОВЕТОТ НА МИНИСТЕРИ НА СССР март 1954 - февруари 1960 година Одлуката за одделување на органите на државната безбедност од Министерството за внатрешни работи на СССР во независен оддел беше донесена од Президиумот на Централниот комитет на КПСС на 10 февруари 1954 година (P 50 /11). На 12 март 1954 година, Президиумот на Централниот комитет на КПСС одлучи за главната

Бр. 1 ИНФОРМАТИВЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА ИМЕНУВАЊА НА ЗАМЕНИЦИ МИНИСТЕРИ НА НЕКОИ МИНИСТЕРСТВА ОД МИНИСТЕРСКИ СОВЕТ НА СССР

автор Историја Автор непознат -

Бр. 1 ИНФОРМАТИВЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА ИМЕНУВАЊАТА НА ЗАМЕНИЦИТЕ МИНИСТЕРИ НА НЕКОИ МИНИСТЕРСТВА ОД МИНИСТЕРСКИ СОВЕТ НА СССР 22 март 1946 година ВО СОВЕТОТ НА МИНИСТЕРИТЕ НА СССР 1) Министерот за надворешни работи на СССР го именуваше Министерот за надворешни работи на СССР: Заменици министри: А.Ја.Вишински. (според генерал

бр.49 ПИСМО ДО И.П. МАРКОВ ДО ВРХОВНИОТ СОВЕТ НА СССР, ПРЕЗИДИУМ НА ЦК на КПСС, ПРЕЗИДИУМ НА СОВЕТОТ НА МИНИСТЕРИ НА СССР

Од книгата на Георги Жуков. Транскрипт од октомврискиот (1957) пленум на ЦК на КПСС и други документи автор Историја Автор непознат -

бр.49 ПИСМО ДО И.П. Марков до Врховниот совет на СССР, Президиум на Централниот комитет на CPSU, Президиум на Советот на министри на СССР [не подоцна од 17.05.1957] Сесии на Врховниот совет на СССРПресидиум на Врховниот совет на СССРПресидиум на ПРЕЗИДИУМ НА ЦК КПСС НА СОВЕТОТ НА МИНИСТЕРИ НА СССР давам предлог за доделување

бр. 24 ЗАЕДНИЧКА НАРЕДБА НА ГЛАВНИОТ ОБВИНИТЕЛ НА СССР, МИНИСТЕРОТ ЗА ВНАТРЕШНИ РАБОТИ НА СССР И ПРЕТСЕДАТЕЛОТ НА КГБ ПРИ СОВЕТОТ НА МИНИСТЕРИ НА СССР

автор Артизов А Н

Бр. 24 ЗАЕДНИЧКА НАРЕДБА НА ГЛАВНИОТ ОБВИНИТЕЛ НА СССР, МИНИСТЕР ЗА ВНАТРЕШНИ РАБОТИ НА СССР И ПРЕТСЕДАТЕЛОТ СО КГБ ПРИ СОВЕТОТ НА МИНИСТЕРИ НА СССР, 16 јули 1921/19207 година, бр. инструкции на телата за креирање политики, наредуваме: 1. Директива на СССР МГБ и Обвинителството на СССР бр.66/241 сс од 26 октомври 1948 г.

Бр. 36 ДИРЕКТИВА НА ПРЕТСЕДАТЕЛОТ НА КГБ НА СОВЕТОТ НА МИНИСТЕРИ НА СССР ЗА ПОСТАПКАТА ЗА РАЗГЛЕДУВАЊЕ НА БАРАЊАТА НА ГРАЃАНИТЕ ЗА СУДБИНИТЕ НА РЕПРЕСИРАНИ ЛИЦА ОСУДЕНИ НА КАПИТАЛ

Од книгата Рехабилитација: како беше март 1953 година - февруари 1956 година автор Артизов А Н

Бр. 36 ДИРЕКТИВА НА ПРЕТСЕДАТЕЛОТ НА КГБ НА СОВЕТОТ НА МИНИСТЕРИ НА СССР ЗА ПОСТАПКАТА ЗА РАЗГЛЕДУВАЊЕ НА БАРАЊАТА НА ГРАЃАНИТЕ ЗА СУДБИНИТЕ НА РЕПРЕСИРАНИ ЛИЦА ОСУДЕНИ НА КАЗНУВАЊА 48150000000. луѓе на Комитите за државна безбедност под Советите на министри на Унијата и

TSBОд книгата Голема советска енциклопедија (СБ) од авторот TSBОд книгата Голема советска енциклопедија (СЕ) од авторот TSBОд книгата СКАУТ КЕНТ автор Полторак Сергеј Николаевич

ЗАКЛУЧОК на Истражниот оддел на КГБ при Советот на министри на СССР Од архивата на ФСБ на Руската Федерација. Копија Том 10. Листови 236-238 ЗАКЛУЧОК Град Москва 26 јануари 1961 година. Истражител на Одделот за истраги на КГБ при Советот на министри на СССР, капетан ЛУНЕВ, испитувајќи ги материјалите од архивската истрага

Од книгата Првиот атом автор Жучихин Виктор Иванович

„Резолуција на Советот на министри на СССР

Уредбата на претседателот на Република Белорусија од 5 мај 2006 година бр. 289 „За структурата на Владата на Република Белорусија“ ја утврди позицијата на комесар за верски и национални прашања, подредена на Владата на Република Белорусија , и за да ги обезбеди нејзините активности, беше создаден апарат врз основа на Комитетот за верски и национални прашања при Советот на министрите на Република Белорусија.

Резолуцијата на Советот на министри на Република Белорусија од 15 јули 2006 година бр. 891 „За одобрување на регулативите за комесарот за верски и национални прашања и неговиот апарат“ ги одобри соодветните прописи. Во согласност со него, комесарот за верски и национални прашања (во натамошниот текст: Комесар), кој го именува и разрешува претседателот на Република Белорусија на предлог на Советот на министри на Република Белорусија, врши функциите на владин орган и е подреден на Владата.

Комесарот за верски прашања и националности во своите активности се раководи од Уставот на Република Белорусија, другите акти на законодавството на Република Белорусија и горенаведените прописи.

Во согласност со овој правилник, главните задачи на Комесарот за верски и национални прашања и неговиот апарат во верската сфера се:

1. учество во развојот и спроведувањето на државната етноконфесионална политика;

2. обезбедување на правата на граѓаните на слобода на совест и слобода на вероисповед, заштита на нивните права и интереси без разлика на нивниот однос кон религијата и верската припадност, како и правото на слобода на здружување во верските организации;

3. подготовка на предлози за решавање на прашања поврзани со активностите на верските организации и јавните здруженија на граѓани кои припаѓаат на националните малцинства, за кои се бара одлука од претседателот на Република Белорусија или Советот на министри на Република Белорусија;

4. контрола на активностите на верските организации во однос на нивното спроведување на законодавството на Република Белорусија за слободата на совеста, религијата и верските организации, како и нивните повелби;

5. разгледување на прашања кои произлегуваат од сферата на односите меѓу државата и верските организации;

6. во рамките на нивните надлежности, учество во развојот, организацијата на извршувањето и контролата врз усогласеноста со актите на законодавството на Република Белорусија;

7. давање предлози за подобрување на законодавството врз основа на генерализирање на практиката на неговата примена;

8. обезбедување, на барање на верските организации, помош при постигнување договори со владини агенции, помош за зајакнување на меѓусебното разбирање и толеранција меѓу верските организации од различни вери;

9. истражување и предвидување на религиозната состојба, динамиката и трендовите во меѓуверските односи;

10. спречување на манифестации на верска ексклузивност и непочитување на верските чувства.

Со наведениот правилник е утврдено дека комесарот за верски и национални прашања и неговиот апарат, согласно доделените задачи:

учествува, во име на Советот на министри, во развојот на нацрт-законски акти во согласност со неговата надлежност и ги доставува на разгледување до Советот на министри на Република Белорусија;

ги утврдува механизмите за спроведување на законските акти од негова надлежност;

им обезбедува на локалните совети на пратеници, извршните и административните тела методолошки препораки и консултации за спроведување и примена на законодавството на Република Белорусија за слободата на совеста, религијата и верските организации;

добива информации од републичките владини тела, локални извршни и административни тела за усогласеност со законодавството на Република Белорусија за слободата на совеста, религијата и верските организации;

учествува во обезбедувањето усогласеност со законодавството и спроведувањето на меѓународните договори на Република Белорусија во областа на слободата на совеста и религијата, дава предлози за подобрување и понатамошен развој на законодавството во согласност со меѓународните стандарди и општо признатите принципи на меѓународното право во област на нејзина надлежност;

организира научни истражувања, заедно со заинтересираните страни, ја анализира состојбата и динамиката на етноконфесионалните процеси и меѓуверските односи;

студира странско искуство;

подготвува прогнози за развојот на етноконфесионалната состојба на краток и долг рок;

ги промовира активностите на образовните и истражувачките институции за прашањата за обука, преквалификација и усовршување на верските научници;

обезбедува државно испитување на религиозни студии на религиозна литература што влегува во библиотечни збирки, верска литература и други печатени, аудио и видео материјали увезени во Република Белорусија;

врши државна регистрација на верски здруженија, манастири и монашки заедници, верски братства и сестринства, верски мисии и верски образовни установи;

издава писмени предупредувања до верски здруженија, манастири, монашки заедници, верски братства и сестринства, верски мисии и верски образовни институции во случај да го прекршат законодавството на Република Белорусија или да вршат активности што се во спротивност со повелбите на овие организации, а исто така преземаат други мерки за отстранување на идентификуваните прекршувања;

поднесува барање до судот за ликвидација на верска организација ако го прекрши законот или врши активности спротивни на нејзината повелба;

дава мислења за координација на локации на земјишни парцели за изградба на верски објекти;

учествува во разгледувањето од државните органи на проблемите поврзани со активностите на верските организации;

на барање на верските организации ја дава потребната помош во решавањето на нивните прашања кои се во надлежност на други органи на власта.

Комесарот и неговиот персонал, во согласност со Правилникот, имаат прилично широки права:

да комуницирате со републички владини тела, локални извршни и административни тела, верски организации, јавни здруженија, медиуми, други правни лица, како и поединци;

испраќа информации и предлози до Советот на министри на Република Белорусија на пропишан начин;

дава објаснувања и заклучоци за видовите и облиците на верска дејност по барање на органите на власта;

дава предлози за укинување на одлуки и други одлуки донесени од републички владини тела, локални извршни и административни тела, верски организации кои се во спротивност со законодавството во областа на слободата на совеста и религијата, а исто така го покренуваат прашањето за изведување пред лицето на правдата лица виновни за прекршување на законот ;

бараат и примаат на пропишан начин државни статистички извештаи, како и други информации, потврди и материјали од владини органи, верски организации за спроведување и примена на законската регулатива за прашања од нивна надлежност;

соработува на пропишан начин со релевантни тела и организации на други држави и меѓународни организации, преговара и потпишува меѓународни договори во согласност со националното законодавство;

дејствува како државен клиент за републички целни програми, научни истражувања, создавање привремени креативни и научни тимови;

одржува конференции, семинари, состаноци, изложби, фестивали и други јавни настани и настани во согласност со утврдената постапка;

вршат информативна и објавувачка дејност во согласност со процедурата утврдена со закон и основаат свои медиуми.

Комесарот и неговиот персонал ги извршуваат своите активности во соработка со републичките владини тела, како и со локалните извршни и административни тела на Република Белорусија. Шефовите на структурните одделенија за прашања на религиите и националностите на регионалните извршни комитети и Извршниот комитет на градот Минск се назначуваат од извршните комитети на позиции и се разрешуваат од функцијата во договор со комесарот.

Заменик-комесарот го именува и разрешува од функцијата Советот на министри на Република Белорусија.

Овластен:

управува со активностите на апаратот, во рамките на својата надлежност, самостојно донесува одлуки и носи лична одговорност за спроведување на задачите доделени на апаратот и спроведување на неговите функции;

ги распределува одговорностите и го утврдува степенот на одговорност на заменикот и раководителите на структурните одделенија на централниот апарат за спроведување на неговите активности;

ја одобрува структурата и екипираноста на централниот апарат на Комитетот во утврдените бројки, фондот за плати и средствата за негово одржување;

ги одобрува прописите за структурните поделби и работните обврски на вработените во централниот апарат, прописите и повелбите на организациите и институциите кои се подредени на Комесарот;

во согласност со утврдената постапка, располага со средствата и имотот на органот, отвора банкарски сметки, склучува договори;

во согласност со закон, именува и разрешува вработени во централниот апарат и раководители на подредени институции и организации;

во рамките на својата надлежност потпишува решенија и издава наредби.

Под Комесарот се формира одбор составен од Комесарот (претседател на одборот) и неговиот заменик по службена должност. Со одлука на Советот на министри на Република Белорусија, неговиот состав може да вклучува и други високи вработени во Канцеларијата на комесарот, како и вработени во други државни организации.

Бројот на членовите на одборот го одобрува Советот на министри на Република Белорусија. Одлуките на одборот кои се однесуваат на индустриските активности на Комесарот се спроведуваат со наредба на Комесарот.

Доколку се појават несогласувања меѓу комесарот и членовите на одборот при донесување одлуки, комесарот ја спроведува својата одлука, информирајќи го за тоа Советот на министри на Република Белорусија. Членовите на одборот, исто така, имаат право да ги соопштат своите мислења до Советот на министри на Република Белорусија.

Под Комесарот може да се формираат стручни и советодавни совети од редот на вработените во централната канцеларија на комесарот, претставници на други републички владини тела, организации, научни и образовни институции, јавни и верски здруженија за да развијат препораки за релевантните области од активностите на Комесарот. Личниот состав на стручните и советодавните совети и прописите за нив ги одобрува Комесарот.

Овластеното лице има печат и обрасци со ликот на државниот амблем на Република Белорусија и со неговото име, банкарски сметки.

РЕЗОЛУЦИЈА СОВЕТ НА МИНИСТЕРИ НА РЕПУБЛИКА БЕЛОРУСИЈА

За одобрување на Правилникот за комесарот за верски и национални прашања и неговиот апарат

Промени и дополнувања:

Резолуција на Советот на министри на Република Белорусија од 19 февруари 2007 година бр. 198 (Национален регистар на правни акти на Република Белорусија, 2007 година, бр. 45, 5/24740) ;

Резолуција на Советот на министри на Република Белорусија од 6 ноември 2012 година бр. 1018 (Национален правен интернет портал на Република Белорусија, 10.11.2012, 5/36460) ;

Резолуција на Советот на министри на Република Белорусија од 2 декември 2016 година бр. 992 (Национален правен интернет портал на Република Белорусија, 08.12.2016, 5/43013)

Во согласност со У Наредба на претседателот на Република Белорусија од 5 мај 2006 година бр. 289 „За структурата на Владата на Република Белорусија“ Советот на министри на Република Белорусија ОДЛУЧУВА:

1. Одобрете го приложеното Позицијаза комесарот за верски и национални прашања и неговиот персонал.

2. За да препознаете како неважечки:

Резолуција на Советот на министри на Република Белорусија од 6 февруари 2002 година бр. 164 „Прашања на Комитетот за верски прашања и националности при Советот на министри на Република Белорусија“ (Национален регистар на правни акти на Република Белорусија, 2002 година, бр. 19, 5/9914);

Резолуција на Советот на министри на Република Белорусија од 15 јануари Арја 2003 бр. 31 „За воведување дополнувања и измени на Правилникот за Комитетот за верски прашања и националности при Советот на министри на Република Белорусија“ (Национален регистар на правни акти на Република Белорусија, 2003 година, бр. 8, 5/11806) .

ПОЗИЦИЈА
за комесарот за верски и национални прашања и неговиот апарат

1. Комесарот за верски прашања и националности го именува и разрешува претседателот на Република Белорусија на предлог на Советот на министри на Република Белорусија.

2. Комесарот за верски и национални прашања ги врши функциите на орган на владата и е подреден на Владата.

3. Активностите на Комесарот за верски и национални прашања ги обезбедува апаратот на Комесарот за верски и национални прашања (во натамошниот текст: апарат). Вработените во Канцеларијата на Комесарот за верски и национални прашања, покрај технички и персонал за одржување, се и државни службеници.

4. Комесарот за верски и национални прашања и неговиот персонал во своите активности се раководат од устав Република Белорусија, Закон на Република Белорусија од 17 декември 1992 година „За слободата на совеста и верските организации“ (Vedamastsi Vyarkhonaga Saveta Respublіki Белорусија, 1993, бр. 2, чл. 18), оваа регулатива и други акти на законодавството на Република Белорусија.

5. Главните задачи на комесарот за верски и национални прашања и неговиот персонал се:

учество во развојот и спроведувањето на државната политика во етноконфесионалната сфера;

обезбедување на правата на граѓаните на слобода на совест и слобода на вероисповед, заштита на нивните права и интереси без разлика на нивниот однос кон религијата и верската припадност, како и правото на слобода на здружување во верски организации;

подготовка на предлози за решавање на прашања поврзани со активностите на верските организации и јавните здруженија на граѓани кои припаѓаат на националните малцинства, за кои се бара одлука од претседателот на Република Белорусија или Советот на министри на Република Белорусија;

контрола врз активностите на верските организации во однос на нивното спроведување на законодавството на Република Белорусија за слободата на совеста, религијата и верските организации, како и нивните повелби;

разгледување на прашања кои произлегуваат од сферата на односите меѓу државата и верските организации, државата и јавните здруженија на граѓани кои се сметаат за национални малцинства;

во рамките на својата надлежност, учество во развојот, организацијата на извршување и следење на усогласеноста со актите на законодавството на Република Белорусија, давајќи предлози за подобрување на законодавството врз основа на генерализирање на практиката на неговата примена;

заштита и помош во спроведувањето на правата на граѓаните на Република Белорусија од различни националности во сферата на културата, образованието, јазикот, информативната поддршка, помош во образовните активности на јавните здруженија на граѓани кои се сметаат себеси за национални малцинства;

обезбедување, на барање на верски организации и јавни здруженија на граѓани кои се идентификуваат како национални малцинства, помош при постигнување договори со владини агенции, помош за зајакнување на меѓусебното разбирање и толеранција меѓу верските организации од различни вери и претставниците на националните заедници;

организација на помош и помош за задоволување на националните и културните потреби на Белорусите и луѓето од Белорусија кои живеат во странство (во натамошниот текст: сонародници во странство), зајакнување на нивните врски со Република Белорусија;

истражување и прогнозирање на верската и етнополитичката состојба, динамиката и тековите на националните процеси, меѓуетничките и меѓуверските односи, спречување на манифестации на верска ексклузивност и непочитување на верските и националните чувства;

меѓународна соработка за прашања од нејзина надлежност.

6. Комесарот за верски и национални прашања и неговиот персонал, согласно доделените задачи:

учествува, во име на Советот на министри, во развојот на нацрт-законски акти во согласност со неговата надлежност и ги доставува на разгледување до Советот на министри на Република Белорусија;

ги утврдува механизмите за спроведување на законските акти од негова надлежност;

им обезбедува на локалните совети на пратеници, извршните и административните тела методолошки препораки и консултации за спроведување и примена на законодавството на Република Белорусија за слободата на совеста, религијата и верските организации;

добива информации од републичките владини тела, локални извршни и административни тела за усогласеност со законодавството на Република Белорусија за слободата на совеста, религијата и верските организации;

развива и спроведува мерки за координирање на активностите на републичките органи на власта, локалните извршни и управни тела, јавните здруженија за спроведување на законодавните акти од областа на националните односи со цел да се промовира спроведувањето на правата во националниот и културниот развој на граѓаните на Република Белорусија од различни националности и сонародници во странство;

учествува во обезбедувањето усогласеност со законодавството и спроведувањето на меѓународните договори на Република Белорусија во областа на слободата на совеста и религијата, заштитата на правата на лицата кои припаѓаат на националните малцинства, дава предлози за подобрување и понатамошен развој на законодавството во согласност со меѓународни стандарди и општо признати принципи на меѓународното право во областа на неговата надлежност;

организира научни истражувања, заедно со заинтересирани страни, ја анализира состојбата и динамиката на етноконфесионалните процеси, меѓуетничките и меѓуверските односи, го проучува странското искуство, подготвува прогнози за развојот на етноконфесионалната состојба на краток и долг рок, развива практични препораки. во областа на етноконфесионалните односи;

заедно со заинтересираните владини органи, научни организации и јавни здруженија, развива сеопфатни програми за развој на етноконфесионалната сфера, промовирање на националниот и културниот развој на националните заедници во републиката и сонародниците во странство;

ги промовира активностите на образовните и истражувачките институции за прашањата за обука, преквалификација и усовршување на верските научници;

учествува во работата за ширење на идеите за верска толеранција, национална хармонија, почитување на историјата, културата и јазикот на националните заедници на републиката, нивните вековни традиции на заедничко живеење;

ја промовира работата на медиумите, објавувањето и стекнувањето на едукативна, методолошка и белетристика на јазиците на националните заедници во земјата, како и информативна поддршка за сонародниците во странство;

учествува во подготовка и одржување на национални и верски празници, денови на културата, литературата и уметноста, културни настани, добротворни и спортски манифестации;

формира стручен совет за спроведување на државен веронаука, ги одобрува прописите за него, ја утврдува постапката за именување и спроведување на наведениот испит;

назначува и обезбедува спроведување на државни религиозни испитувања на религиозни доктрини, религиозни практики и статути кои одговараат на нив при создавање верски организации кои исповедаат вери претходно непознати во Република Белорусија, како и при вршење на активности на верски организации;

обезбедува државно испитување на религиозни студии на религиозна литература што влегува во библиотечни збирки, верска литература и други печатени, аудио и видео материјали увезени во Република Белорусија;

врши државна регистрација на верски здруженија, манастири, монашки заедници, верски братства и сестринства, верски мисии и верски образовни установи;

води Државен регистар на верски организации и го утврдува списокот на информации што треба да се вклучат во овој Државен регистар;

води евиденција за верски објекти и го одредува списокот на информации што треба да се одразат во овој запис;

издава писмени предупредувања до верски здруженија, манастири, монашки заедници, верски братства и сестринства, верски мисии и верски образовни институции во случај да го прекршат законодавството на Република Белорусија или да вршат активности што се во спротивност со повелбите на овие организации, а исто така преземаат други мерки за отстранување на идентификуваните прекршувања;

поднесува барање до судот за ликвидација на верска организација ако го прекрши законот или врши дејствија спротивно на нејзината повелба. Во исто време, право да се одлучи за суспензија на активностите на верската организација до донесување судска одлука;

дава мислења за координација на локации на земјишни парцели за изградба на верски објекти;

учествува во разгледувањето од државните органи на проблемите поврзани со активностите на верските организации и јавните здруженија на граѓани кои се сметаат себеси за национални малцинства, на барање на верските организации и јавните здруженија на граѓани кои се сметаат за национални малцинства, обезбедува потребната помош во решавањето на нивните прашања од нејзина надлежност други владини органи;

одржува контакти и координативни врски со владините органи на други држави од етноконфесионалната сфера;

врши и други функции во согласност со закон.

7. Комесарот за верски прашања и националности во рамките на својата надлежност има право:

да комуницирате со републички владини тела, локални извршни и административни тела, верски организации, јавни здруженија, медиуми, други правни лица, како и поединци;

испраќа информации и предлози до Советот на министри на Република Белорусија на пропишан начин;

дава објаснувања и заклучоци за видовите и облиците на верска дејност по барање на органите на власта;

дава предлози за укинување на резолуции и други одлуки донесени од републички владини органи, локални извршни и управни тела, јавни здруженија и верски организации кои се во спротивност со законодавството од областа на слободата на совеста, религијата и националните односи, како и да го покренуваат прашањето за изведување пред лицето на правдата одговорните за прекршување на законот;

бара и прима, на пропишан начин, информации, потврди и материјали од владини органи, верски организации и јавни здруженија на граѓани кои се сметаат себеси за национални малцинства за спроведување и примена на законодавството за прашања од нејзина надлежност;

соработува на пропишан начин со релевантни тела и организации на други држави и меѓународни организации, преговара и потпишува меѓународни договори во согласност со националното законодавство;

привлекува вонбуџетски финансиски средства и материјално-технички средства за решавање на задачите што му се доделени на начин пропишан со закон;

дејствува како државен клиент за републички целни програми, научни истражувања, создавање привремени креативни и научни тимови;

спроведува конференции, семинари, состаноци, изложби, фестивали и други настани во согласност со утврдената процедура;

вршат информативна и објавувачка дејност во согласност со процедурата утврдена со закон и основаат свои медиуми.

8. Комесарот за верски и етнички прашања и службениците од неговиот персонал имаат право при вршење на службената должност на пропишан начин да посетуваат државни и верски организации, јавни здруженија и други правни лица, како и настани што ги одржуваат во со цел да се запознаат со документи, материјали, информации поврзани со неговата надлежност.

9. Комесарот за верски и национални прашања и неговиот апарат ги извршува своите активности во соработка со републичките владини тела, како и со локалните извршни и административни тела на Република Белорусија.

Структурата на регионалните извршни комитети и Извршниот комитет на градот Минск вклучува структурни единици кои вршат владини овластувања во однос на религиите и националностите. Одобрувањето на прописите за наведените структурни поделби, назначувањето и разрешувањето на нивните раководители го вршат соодветните извршни комитети во договор со комесарот.

10. Комесарот за верски и национални прашања раководи со апаратот и има заменик, именуван и разрешен од Советот на министри на Република Белорусија.

11. Комесар за верски и национални прашања:

управува со активностите на апаратот, самостојно донесува одлуки во рамките на својата надлежност и носи лична одговорност за спроведување на задачите и функциите што му се доделени;

ги распределува одговорностите помеѓу неговиот заменик и раководителите на структурните одделенија на апаратот;

го одобрува распоредот на персоналот на апаратот во рамките на утврдениот број и фонд за плати;

ги одобрува прописите за структурните поделби и работните обврски на вработените во апаратот;

постапува без полномошно, управува со средства на пропишан начин, отвора банкарски сметки и склучува договори;

во согласност со закон, именува и разрешува вработени во апаратот;

во рамките на својата надлежност издава наредби и упатства, потпишува решенија и наредби на одборот;

ги спроведува, во согласност со законската регулатива, правата на сопственост, користење и располагање со државен имот поврзан со републички имот;

врши други овластувања согласно со закон.

12. Во апаратот се формира табла од 5 лица. Во одборот членуваат Комесарот за верски и национални прашања (претседател на одборот) и неговиот заменик по службена должност. Со одлука на Советот на министри на Република Белорусија, неговиот состав може да вклучува и други раководители на структурни одделенија на апаратот, како и вработени во други владини тела.

Одлуките на одборот се спроведуваат со наредби и решенија на Комесарот за верски прашања и националности.

Доколку се појават несогласувања меѓу комесарот за верски и национални прашања и членовите на одборот при донесување одлуки, комесарот за верски и национални прашања ја спроведува својата одлука, информирајќи го за тоа Советот на министри на Република Белорусија. Членовите на одборот, исто така, имаат право да ги соопштат своите мислења до Советот на министри на Република Белорусија.

13. Според Комесарот за верски и национални прашања, може да се формираат советодавни совети од редот на вработените во апаратот, претставници на други владини тела, организации, научни и образовни институции, јавни и верски здруженија за да развијат препораки за релевантните области на активност на Комесар за верски и национални прашања.

Личниот состав на советодавните совети и прописите за нив ги одобрува Комесарот за верски и национални прашања.

14. Финансирањето на Комесарот за верски и национални прашања и неговиот персонал се врши во согласност со процедурата утврдена со закон.

15. Комесарот за верски и национални прашања и неговиот персонал се правно лице кое има печат и форми со ликот на државниот амблем на Република Белорусија и неговото име, како и банкарски сметки.