OAS- првата континентална организација на светот, која почна да се оформува речиси веднаш по осамостојувањето на земјите од Латинска Америка. Во неговото потекло биле водачите на Латиноамериканската револуција предводена од Симон Боливар. Во далечната 1826 година, во Панама се одржа првиот конгрес на претставници на Латинска Америка со цел да се постигне единство на народите на континентот преку создавање федерација на латиноамерикански републики. Но, тогаш оваа идеја не доби поддршка од мнозинството учесници на конгресот.
Соединетите држави го замислуваа единството на континентот нешто поинаку. Претседателот Џејмс Монро во периодот на борбата на луѓето Латинска Америказа независност, тој ја прогласил доктрината според која Соединетите Американски Држави требало да станат доминантна сила на западната хемисфера. Затоа, лидерите на младите Латиноамериканци американски државинавистина не му верувале на својот северен сосед. " Мислам дека Америка е подобро да го прифати Куранот, наместо формата на владеење на САД“ – изјави С. Боливар. Навистина, вистинските намери на САД на континентот беа откриени многу брзо со примерот на соседот Мексико, од кој тие преку провокации и интервенции откорнаа една третина од територијата.
Поминаа децении, пораснаа нови генерации на луѓе и се родија идеи за континентална солидарност засновани на сличноста на економските интереси и културите на народите. Во име на нивното спроведување, од октомври 1889 година до април 1890 година, во Вашингтон се состана првиот меѓународен конгрес на американските држави, кој основаше (14 април 1890 г.) Меѓународната унија на американските државии неговиот секретаријат - Комерцијално биро на американските републики.Во 1910 година оваа организација беше преименувана Панамериканската унија.
Првата и Втората светска војна придонесоа за растечката улога на латиноамериканските држави кои стоеја далеку од воените фронтови во меѓународниот живот. Во 1947 година, претставници на 18 американски држави потпишаа т.н. Меѓуамерикански пакт » или « Меѓуамерикански договор за взаемно помош" И на 30 април 1948 година, 20 држави на континентот ја потпишаа Повелбата во главниот град на Колумбија, Богота Организација на американски држави(ОАС).
Според Повелбата, Организацијата е создадена за постигнување мир и законитост, зајакнување на солидарноста, зајакнување на соработката и заштита на суверенитетот, територијалниот интегритет и независноста на американските држави. Главните цели на ОАД, според член 2 од неговата Повелба, се:
а) зајакнување на мирот и безбедноста на континентот;
б) промовирање и зајакнување на претставничката демократија со должно почитување на принципот на немешање;
в) спречување на можни причини за потешкотии и обезбедување мирно решавање на разликите што може да се појават меѓу земјите-членки на ОАД;
г) организирање на заеднички акции во случај на агресија;
д) олеснување на барањето решенија за политички, правни и економски проблемишто може да се појави меѓу земјите на континентот;
ѓ) промовирање, преку заедничко дејствување, на нивниот економски, социјален и културен развој;
е) надминување на екстремната сиромаштија, која е пречка за демократскиот развој на народите на континентот;
ж) постигнување ефективно ограничување на конвенционалното оружје, што ќе овозможи повеќе средства да се насочат кон економскиот и социјалниот развој на земјите-членки.
Односите меѓу членките на ОАД треба да се засноваат на принципите на почитување на човековите права, суверенитетот на државите, строго почитување на обврските кои произлегуваат од договорите и другите извори на меѓународното право, добра волја и солидарност во ефективното спроведување на претставничката демократија. Повелбата признава дека секоја држава има право да избере, без надворешно мешање, политички, економски и социјален систем и да го избере најпогодниот пат на развој за себе и да се воздржува од мешање во работите на другите држави.
Американските држави се обврзуваат целосно да соработуваат меѓу себе, без оглед на природата на нивните политички, економски и социјални системи. Агресијата е осудена; се признава дека победата не дава никакви права. Духовното единство на континентот мора да се заснова на почитување на културните вредности на Америка и затоа бара тесна соработка. Членот 9 од Повелбата на ОАД предвидува дека правото на членка да учествува во активностите на ОАД и неговите раководни тела може да биде суспендирано доколку нејзината демократски избрана влада биде соборена насилно.
Повелбата на ОАД им забранува на државите да се мешаат една со друга во работите. " Ниту една држава или група држави, се вели во нејзиниот член 19, под кој било изговор нема право директно или индиректно да се меша во внатрешните или надворешните работи на која било држава. Горенаведениот принцип забранува не само вооружена интервенција, туку и каква било друга форма на интервенција насочена кон напад на самата држава или нејзините политички, економски и културни органи." Следниот член забранува употреба на присилни мерки од економска или политичка природа со цел да се влијае на суверената волја на друга држава и да се извлече каква било корист од тоа.
Територијата на земјите-членки на ОАД е прогласена за неприкосновена и не може да биде окупирана од никого, дури и привремено. Територијалните придобивки или предности добиени со сила или други средства на принуда не можат да се препознаат. Сите спорови меѓу членовите на ОАД ќе се решаваат со такви мирни средства како што се: директни преговори, добри услуги, посредување, проучување и помирување, судско решавање, арбитража и други, за кои страните може да се согласат во секое време.
OAS е создаден за заеднички да се обезбеди колективна безбедност. " Агресијата против една американска држава е агресија врз сите други“- стои во член 3 од Повелбата (клаузула ж). Во член 28 оваа идеја дополнително се зајакнува: „ Секој акт на агресија против територијалниот интегритет или неповредливост на територијата, против суверенитетот или политичката независност на која било американска држава ќе се смета за акт на агресија против други американски држави" Во сите околности кога интегритетот или интегритетот на територијата, суверенитетот или политичката независност на која било американска држава се загрозени со вооружен напад или друг акт на странска агресија, американските држави мора да преземат итна акција во согласност со принципите на континентална солидарност и колективна само- одбраната. Истото се прави и во случаи на конфликти меѓу две или повеќе американски држави, како и во какви било други ситуации кои го загрозуваат мирот на континентот.
Принципите на меѓуамериканска солидарност и соработка треба да проникнат и во соработката на земјите-членки на ОАД на полето на економскиот, социјалниот, образовниот, културниот, научниот и технолошкиот развој. Тие се обврзуваат да се воздржат од политики и дејствија кои можат да му наштетат на развојот на другите земји. Мултинационалните претпријатија во континенталните земји мора да подлежат на законите на земјите во кои се наоѓаат, и меѓународни договори, чии страни се овие држави.
Повелбата изјавува (чл. 45) дека човекот може да ги оствари своите аспирации само во економски развиен општествен поредок заснован на вистински мир. Врз основа на ова, земјите-членки се обврзуваат да бидат водени во нивните секојдневни активности според следниве принципи:
а) сите луѓе, без разлика по раса, пол, националност, вера или социјално потекло, имаат право на материјална благосостојба и духовен развој во услови на слобода, достоинство, еднакви можности и економска заштита;
б) работата е право и социјална должност, таа мора да се врши под услови кои вклучуваат систем на правична плата што гарантира живот, здравје и пристоен животен стандард за работникот и неговото семејство, како за време на работа, така и во старост. или кога, од една или друга, од други причини е лишен од можноста за работа;
в) вработените и работниците и во руралните и во урбаните средини имаат право на слободно здружување за заштита на нивните интереси, вклучително и правото на колективни договори, штрајкови, признавање на здруженијата како правни лица со заштита на нивната слобода и независност во согласност со закон. ;
ѓ) вклучување и зголемување на учеството на маргинализираните делови од населението во економскиот, општествениот, граѓанскиот, културниот и политичкиот живот на земјата со цел да се постигне целосна интеграција на општеството, да се забрза процесот на социјална мобилност и да се консолидира демократскиот систем.
Во нивните развојни планови, земјите-членки на ОАД треба да дадат приоритет на поддршката на образованието, науката, технологијата и културата. Земјите-членки на ОАД се обврзаа дека ќе посветат посебно внимание на искоренувањето на неписменоста, за што ќе се обезбеди можност за основно образование на јавен трошок не само за децата на училишна возраст, туку и за возрасните. Се планира проширување на системот на средно и високо образование.
Органи на управување на ОАД.
Според член 53 од Повелбата на ОАД, неговите цели ќе се постигнат со работата на следните тела:
а) Генералното собрание;
б) Консултативен состанок на министрите за надворешни работи;
в) Советите;
г) Меѓуамерикански правен комитет;
д) Меѓуамериканска комисија за човекови права;
ѓ) Генерален секретаријат;
е) Специјализирани конференции и
ж) Специјализирани организации.
Дополнително, може да се формираат помошни тела, агенции и други единици доколку се појави потреба.
Генералното собраниее највисок орган на Организацијата на американските држави. Нејзините овластувања се дефинирани со член 54 од Повелбата. Тие се:
а) утврдување на општата политика и дејствија на организацијата, структурата и функциите на нејзините органи, земајќи го предвид секое прашање во врска со пријателските односи меѓу американските држави;
б) идентификување аранжмани за координирање на активностите на органите, агенциите и одделенијата на организацијата;
в) зајакнување и координирање на соработката со Обединетите нации и нивните специјализирани агенции;
г) зајакнување на соработката со други меѓународни организации со слични цели на економски, социјални и културни полиња;
д) одобрување на буџетот на ОАД;
ѓ) проучување на материјалите од Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, забелешките и препораките на Постојаниот совет во врска со извештаите доставени до него од други тела во согласност со Повелбата;
е) прифаќање заеднички стандардиуправување со активностите на Генералниот секретаријат, свој деловник и дневен ред на седници.
Секоја земја-членка на ОАС има еден глас. Генералното собрание се состанува годишно во време определено со деловникот и на место избрано во согласност со принципот на приоритет. На секоја редовна седница се утврдува датумот и местото на наредната седница. Ако поради една или друга причина Генералното собрание не може да се одржи на избраната локација, седницата може да се одржи во земја која ги нуди своите услуги. А доколку нема таков предлог, тогаш местото го одредува Генералниот секретаријат со согласност на Постојаниот совет на ОАД. Во посебни случаи, со согласност на две третини од земјите-членки, може да се свикаат посебни седници на Генералното собрание. Седниците ги подготвува Подготвителен комитет, во кој членуваат претставници од сите земји-членки. Одлуките на Генералното собрание се носат со апсолутно мнозинство гласови, освен во случаите за кои е потребно двотретинско гласови.
Консултативни средби на министрите за надворешни работисе спроведуваат со одлука на апсолутното мнозинство од земјите-членки да ги разгледаат проблемите од итна природа што ги засегаат интересите на сите држави. Агендата за ваквите состаноци ја изготвува Постојаниот совет на ОАД. Во случаи кога министерот за надворешни работи не е во можност да присуствува на состанок, тој мора да биде претставен од специјален делегат. Во случај на вооружен напад на која било американска држава или конфликт на континентот, претседавачот на Постојаниот совет веднаш ќе свика состанок на Советот за да го разгледа конфликтот од гледна точка на Повелбата на ОАД.
За консултации за прашања од воената соработка, постои Советодавниот комитет за одбрана, составена од највисоките воени власти на американските држави. Комитетот се состанува според истите правила како и Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, а исто така и кога Генералното собрание или Консултативната средба на министрите за надворешни работи одлучува со две третини гласови.
Постојан совет на OAS (PC) -едно од телата преку кои ОАД ги остварува своите цели. Тој е директно одговорен пред Генералното собрание и се состои од претставници на сите земји-членки назначени од нивните соодветни влади со ранг на амбасадор. Постојаниот совет е одговорен за сите прашања што ќе му ги довери Генералното собрание или Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи. Според условите на Меѓуамериканскиот договор за взаемна помош, Постојаниот совет служи привремено и како консултативно тело за страните во договорот. Сите негови членови претседаваат со Советот по азбучен ред за период не подолг од 6 месеци. За помош на претседавачот, потпретседателите се избираат на ист начин, но почнувајќи од крајот на азбуката. Постојаниот совет е повикан да го промовира зачувувањето на пријателските односи меѓу земјите-членки, да им помага во мирното решавање на споровите, притоа обезбедувајќи добри позиции (чл. 85). Извршувајќи ги своите статутарни функции и со согласност на страните во споровите, ПС може да формира постојани комисии и локално да ги проучува контроверзните прашања.
Во случаи кога една од страните во спорот не ги прифаќа препораките на ПС или постојаниот комитет, Постојаниот совет мора да го информира Генералното собрание и да продолжи да бара начини за помирување. Одлуките на ПС се носат со двотретинско мнозинство гласови без учество на страните во конфликтот, со исклучок на процедуралните, за кои е доволно просто мнозинство.
Постојаниот совет мора да ги спроведува и таквите одлуки на Генералното собрание или на Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, чие спроведување не му е доверено на друго тело и да обезбеди усогласеност со нормите на Повелбата во периодот помеѓу седниците на Генералното собрание. Ги врши функциите на Подготвителниот комитет за подготовка на седниците на ГА, развива нацрт-договори и договори меѓу земјите-членки на ОАД, меѓу ОАД и ОН и други меѓународни институции, ги разгледува извештаите на Меѓуамериканскиот совет за Интегрален развој, Меѓуамериканскиот правен комитет, Интерамериканската комисија за човекови права, Генералниот секретаријат, специјализирани институции и конференции, други тела и агенции. Постојаниот совет се наоѓа на истото место како и Генералниот секретаријат (во Вашингтон).
Меѓуамерикански совет за интегрален развој (МАСИР) е орган на Организацијата на американските држави основана со Протоколот од Манагва, кој стапи на сила на 29 јануари 1996 година. Одговорен пред Генералното собрание, тој е составен од претставници на сите земји-членки на ОАД од министерски ранг, назначени од нивните соодветните влади и има моќ да одлучува за прашања поврзани со партнерство за развој. Овој Совет може да создаде помошни тела за кои смета дека се неопходни за правилно извршување на неговите функции. Неговата цел е да воспостави соработка меѓу американските држави во име на интегрален развој, елиминирање на сиромаштијата и решавање на други проблеми во економската, социјалната, образовната, културната, научната и техничката област. МАСИР одржува годишни состаноци на министерско ниво. Тие даваат препораки до Генералното собрание за стратешки планови за формулирање политики, развој на програми и координација на курсеви за соработка во интерес на интегрален развој, како и за подготовка на буџети за програми за техничка соработка. Овде се врши назначувањето на одговорните за спроведување на усвоените програми и развојни проекти, а се сумираат резултатите од сработеното. Секој Совет, во случаи на итна потреба, може да свика, по консултации со земјите-членки, посебни конференции за прашања од негова надлежност и да ги обезбеди потребните услуги на владите на нивно барање.
Меѓуамерикански судски комитет (IAUC)е советодавно тело на ОАД за правни прашања, дизајнирано да промовира прогресивен развој, кодифицирање на меѓународното право, проучување правни проблеми поврзани со интеграцијата земји во развојконтинент и, колку што е можно, да бараат униформност во релевантното законодавство. МАЈК се состои од единаесет адвокати избрани од Генералното собрание со мандат од четири години од кандидатите номинирани од земјите-членки. Комитетот не може да има повеќе од едно лице од една земја. MJUC организира истражување за прашања упатени од страна на Генералното собрание и другите раководни тела на ОАД, воспоставува кооперативни односи со универзитетите и другите центри на студии, како и со националните и меѓународните комитети ангажирани во проучувањето на правните проблеми од меѓународна природа и обука. Комитетот работи според сопствен статут одобрен од ГА. Нејзиното седиште е во Рио де Жанеиро, но во посебни случаи може да се состанува на други места договорени со земјите-членки.
Важен орган на ОАД е Меѓуамериканска комисија за човекови права, чија основна функција е да промовира почитување и заштита на човековите права. Комисијата делува како главно советодавно тело на ОАД за овие прашања. Структурата, надлежноста и оперативните процедури на оваа Комисија и нејзините одделенија се утврдени со Меѓуамериканската конвенција за човекови права.
Централно и постојано административно тело на Организацијата на американските држави е Генерален секретаријат. Тој е повикан да ги извршува функциите што му се доделени со Повелбата на ОАД и другите меѓуамерикански договори и договори, како и од Генералното собрание, Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи и Советите на ОАД. генерален секретар, кој ги раководи активностите на Секретаријатот, а неговиот помошник се избираат од Генералното собрание со мандат од пет години и се одговорни пред него. Генералниот секретар може да биде реизбран само еднаш или да биде заменет од државјанин на истата држава. Кога местото генерален секретар ќе остане испразнето, помошникот генерален секретар (според Повелбата, тој е секретар на Постојаниот совет) ги извршува своите должности додека Генералното собрание не избере нов генерален секретар. Генералниот секретар и неговиот помошник не смеат да бидат државјани на иста земја.
Генералниот секретар или неговиот претставник може да учествува на сите состаноци на ОАД „со глас, но без право на глас“ (член 110). Тоа може да го стави на внимание на Генералното собрание и на Постојаниот совет за секое прашање кое, според негово мислење, може да ги загрози мирот и безбедноста на континентот или развојот на земјите-членки. Локацијата на Генералниот секретаријат е градот Вашингтон.
ОАД има своја мрежа на специјализирани организации. Меѓуамерикански специјализирани организации- Станува збор за меѓувладини структури формирани во согласност со мултилатералните договори за решавање на прашања заеднички за американските држави. Тие уживаат најширока автономија во нивните активности, но се обврзани да се водат според препораките на Генералното собрание и советите на ОАД. Во моментов има шест специјализирани организации за ОАД.
Панамериканска здравствена организацијаоснована во 1902 година од Втората меѓународна конференција на американските држави (Мексико) и функционира како регионален огранок на Светската здравствена организација (за западната хемисфера). Неговата мисија е да воспостави соработка со земјите-членки на ОАС со цел да се бори против болестите и да ги зачува здравите средини, промовирајќи одржлив развој. Седиштето на Организацијата се наоѓа во Вашингтон.
Меѓуамерикански детски институтсоздадена во 1924–1927 година. и има за цел да ја води јавната политика во областа на заштитата на децата, да го артикулира односот помеѓу државата и граѓанското општество и да развие критичко разбирање за прашањата од детството. Се наоѓа во Монтевидео (Уругвај).
Меѓуамериканска комисија на жениосновано на Меѓународната конференција на американските држави (Хавана, 1929) како советодавно тело за статусот и условите за живот на жените на континентот. Се наоѓа во Вашингтон.
Панамерикански институт за географија и историјаформирана со одлука на шестата меѓународна конференција на американските држави во 1928 година и е дизајнирана да воспостави соработка меѓу државите во областа на картографијата, географијата, историјата и геофизиката. Се наоѓа во Мексико Сити.
Интерамерикански индиски институтОрганизиран според договор од 1940 година за да се промовира соработката и координацијата на политиките меѓу земјите-членки и да се помогне во истражувањето и обуката за развој на заедницата. Институтот се наоѓа во Мексико Сити.
М Американски институт за соработка во земјоделствотооснован во 1942 година како Меѓуамерикански институт за земјоделски науки, дизајниран да ги стимулира, промовира и поддржува напорите за развој на земјите од континентот Земјоделствои подобрување на благосостојбата на руралното население. Седиштето на институтот се наоѓа во Сан Хозе (Костарика).
Специјализираните организации мора да воспостават кооперативни односи со други меѓународни институции од иста надлежност со цел да ги координираат своите активности, додека ја одржуваат својата автономија како институции на ОАД. Во согласност со членовите 90 и 130 од Повелбата, тие поднесуваат годишни извештаи до Генералното собрание за нивните активности и финансиски расходи.
Валидноста на Повелбата на ОАД е неограничена, но земјите-членки кои сакаат да ја напуштат организацијата мора писмено да го известат Генералниот секретаријат за нивната желба две години однапред, со што оваа информација ќе биде доставен до вниманието на сите членки.
Повелбата на ОАД стапи на сила во декември 1951 година. Оттогаш таа е изменета во согласност со протоколите:
Буенос Аирес (потпишан во 1967 година и стапи на сила во февруари 1970 година);
Cartagena de Indias (потпишана во 1985 година и стапена на сила во ноември 1988 година);
Вашингтон (потпишан во 1992 година и ќе стапи на сила по ратификацијата од две третини од земјите-членки);
Протоколот од Буенос Аирес ја промени структурата на Организацијата на американските држави и во Повелбата вклучи нови услови за соработка на економските, социјалните, образовните, научните и културните полиња. Протоколот Картагена де Индија предвидува дополнителни мерки за консолидирање на претставничката демократија врз принципите на неинтервенција и го наведе зајакнувањето на овластувањата на Постојаниот совет и на генералниот секретар на ОАД. Вашингтонскиот протокол предвидува дека земја-членка на ОАД чијашто демократски избрана влада е соборена насилно, го суспендира своето право да учествува во советите на Организацијата. Протоколот го прогласува искоренувањето на сиромаштијата како една од главните цели на ОАД. Протоколот Манагва го создаде Меѓуамериканскиот совет за интегрален развој, чија цел е да ја промовира соработката меѓу американските држави за елиминирање на екстремната сиромаштија.
Во моментов, 35 држави на континентот се членки на ОАД. Уште 39 земји во светот и Европската унија имаат статус на постојан набљудувач. Русија е постојан набљудувач од април 1992 година. Постојаните набљудувачи имаат право да учествуваат во сите јавни дискусии за проблемите на ОАД и, по покана, во приватни, доверливи дискусии и да ги добиваат сите официјални документи и материјали од сесии, конференции, состаноци и состаноци. Тие, исто така, можат да дадат свој придонес (материјален и друг) во спроведувањето на програмите на ОАД. Државите во западната хемисфера може да го променат својот статус во ОАС. Така, Канада, Белизе и Гвајана првично беа набљудувачи на ОАД, а од јануари 1991 година станаа нејзини полноправни членки.
Прашањата за трговските и економските односи отсекогаш останале во центарот на вниманието на ОАД. Дури и за време на создавањето на Организацијата, беше планирано да се формира, што е можно поскоро, заеднички пазар на Латинска Америка наменета за промовирање економската интеграцијаземји од континентот. Во 1993 година беше формиран Избраниот комитет за трговија. Неговата цел е да ја либерализира трговијата меѓу земјите од хемисферата.
Политичкиот документ „Декларација за принципи и план за акција“, усвоен од лидерите на триесет и четири земји на континентот (Мајами 7-8 декември 1996 година), го објави основањето Американска зона за слободна трговија.Државите ја изразија својата желба постепено да ги елиминираат постоечките трговски и инвестициски бариери. Според Акциониот план, ОАД треба да има примарна улога во спроведувањето на одлуките на самитите, помагајќи во зајакнувањето на демократијата, промовирање и заштита на човековите права и елиминирање на заканата од национален и меѓународен тероризам. Треба да се стреми да ја зајакне меѓусебната доверба, слободната трговија на западната хемисфера, да го промовира развојот на телевизиските и другите информативни инфраструктури, борбата против трговијата со дрога и сродните злосторства, како и соработката во областа на науката и технологијата.
Мора да се каже дека ова не е првпат вакви цели да се прокламираат од ОАД. Тие беа прогласени за главни во Декларацијата на Пунта дел Есте (Уругвај) од 1961 година. Нивното практично спроведување требаше да биде олеснето со целите прокламирани во документот „Унија за напредок“, насочени кон зајакнување на претставничката демократија, постигнување брз економски развој и поголема социјална правда.
Во 1959 година, основана е во Сантијаго (Чиле) Меѓуамериканска комисија за човекови права, дизајниран да го следи спроведувањето на човековите права прокламирани во Повелбата на ОАД, во Американската декларација за правата и должностите на човекот (1948) и во Американската конвенција за човекови права (потпишана во 1969 година и стапена на сила во 1978 година). По влегувањето во сила на оваа Конвенција, а Меѓуамерикански суд за човекови права.
Соочени со зголемената закана од трговија со дрога, Генералното собрание на ОАС формирано во 1986 година Меѓуамериканска комисија за контрола на злоупотреба на дрога. Има мандат да ја промовира и олеснува соработката меѓу земјите-членки во борбата против недозволеното производство, употреба и трговија на наркотични дроги.
Во последните децении на дваесеттиот век. Истакнато место во активностите на ОАД заземаше следењето на напредокот на формирањето на претставнички тела на моќ во земјите од континентот. Во јуни 1991 година, Генералното собрание во Сантијаго усвои „ Посветеност на демократијата и обновување на меѓуамериканскиот систем“, во која земјите-членки на ОАС се обврзуваат целосно да ја поддржат демократијата како систем на владеење. Во исто време, беше одобрена резолуција со наслов „ Претставничка демократија“, воспоставување процедури за заштита на демократијата каде што нејзината имплементација е прекината. Оттогаш, овие постапки се применуваат на Хаити (1991), Перу (1992) и Гватемала (1993). Специјална седница на Генералното собрание на ОАД, одржана во Перу, усвоена на 11 септември 2001 година. „Меѓуамериканска демократска повелба“. Нејзините 28 членови го поставуваат современото разбирање на демократијата во духот на УДЧП и ИПУ „Декларацијата за демократија“, како и обврските на земјите-членки на Организацијата строго да ги следат нормите на Повелбата.
Во извештајот на Генералниот секретар на ОАД за 2002 -2003 година. Функциите на ОАД се дефинирани како „технички секретаријат и институционална меморија“ на состаноците на шефовите на држави и влади на континентот. Вакви состаноци во рамките на целиот ОАД се случуваат доста ретко. Тие се одржаа во 1956 година во Панама, во 1967 година во Пунта дел Есте, во 1994 година во Мајами, во 1996 година во Санта Круз дел Сиера. На првиот од овие состаноци, учесниците се согласија да започнат со развој на заеднички развојни програми и да основаат Интерамериканска банка за развој. На состанокот на самитот во 1967 година се разговараше за прашањето за развивање и спроведување на регионални образовни, научни, технолошки и културни развојни програми. Шефовите на држави и влади на земјите од континентот ја прогласија регионалната интеграција за една од најважните цели на меѓуамериканскиот систем. Самитот во Мајами во декември 1994 година изјави дека „... Зајакнувањето, ефективно спроведување и консолидација на демократијата е централен политички приоритет“.континент, а ОАД е „главната институција за заштита на демократските институции" Состанокот на самитот во 1998 година беше посветен на проблемите на одржливиот развој на континентот. Состаноците на шефови на држави на одделни региони на континентот се одржуваат доста често (во текот на 50 години од постоењето на ОАД, се одржаа 10 состаноци на самити на земјите од групата РИО и 6 состаноци на иберо-американските земји).
Реалните односи меѓу земјите од американскиот континент суштински се разликуваат од оние пропишани со Повелбата на ОАД. Американските интервенции во Куба, Панама, Гренада и други земји кои беа членки на ОАД немаат никаква врска со меѓусебната доверба, солидарност и немешање во меѓусебните работи. " Агресијата врз една од американските држави е агресија кон сите други» , се вели во еден од ставовите од член 5 од Повелбата. И за време на конфликтот помеѓу членката на ОАС, Аргентина и Велика Британија околу Фолкландските (Малвински) острови, Соединетите држави не само што отворено зазедоа антиаргентински позиции, туку и ги ставија своите аеродроми на располагање на непријателот на својот „сојузник“ во ОАД. . Сепак, повеќето земји на континентот ја поддржаа и ја поддржуваат Аргентина во нејзината потрага да го врати нејзиниот суверенитет над овие острови. На XXXII сесија на Генералното собрание на ОАД (јуни 2002 година) беше усвоена специјална „Декларација за прашањето на Малвина“, во која беше прогласена поддршка за желбата на Аргентина да го реши прашањето за островите по мирен пат.
« Економската соработка е основа за општата благосостојба и просперитет на народите на континентот“, се вели во друг став од истиот член 5 од Повелбата. Економскиот бојкот и економската блокада што продолжи, против волјата на многу земји-членки на ОАС, повеќе од 40 години во однос на Куба е реалност на истиот американски континент. Де факто бојкот беше прогласен и против Чиле по изборот на социјалистот Салвадор Аљенде за претседател на таа земја.
Соединетите Американски Држави постојано се обидоа да отстранат некои од горенаведените одредби од повелбата на ОАД, но мнозинството членови на ОАД се спротивставија на овие обиди. Соединетите Американски Држави одбиваат да соработуваат со ОАД во прашањата за заедничко спроведување на Меѓуамериканската конвенција за човекови права и одбиваат да ги земат предвид одлуките на Меѓуамериканската комисија и Интерамериканскиот суд за човекови права. Ова ги вклучува зборовите на сенаторот Хелмс, цитирани во првото поглавје, дека во Америка има само едно право и еден суд - Уставот и Врховниот суд на САД. Така, болестите на ОН се болести на голем број други меѓународни институции.
На американскиот континент има уште речиси 1,5 дузина регионални институции со различна надлежност. Најактивните од нив се:
Централноамерикански заеднички пазар (CACM);
Асоцијација за интеграција на Латинска Америка (LAI);
Карипско здружение за слободна трговија (Caricom), подоцна трансформирано во заеднички пазар на Карибите;
Андите група;
Аргентинско-бразилски заеднички пазар;
Северноамериканска асоцијација за слободна трговија (НАФТА).
Како што можете да видите, степенот на интеграција на земјите од западната хемисфера не е ист. Северноамериканските земји се подобро интегрирани од земјите од Јужна Америка. Мора да се претпостави дека социо-економскиот и политичкиот напредок на континентот сигурно ќе доведе до нови институции на соработка меѓу народите што живеат таму.
Модерна енциклопедија
- (ОАС) е создаден во 1948 година на 9-та Меѓуамериканска конференција во Богота. 35 членки на државите од Латинска Америка, САД и Канада (1994). Највисокото тело на ОАД е Генералното собрание на министрите за надворешни работи, извршното тело на Постојаниот совет на ОАД (во... ... Голем енциклопедиски речник
OAS е создаден во 1948 година на 9-та меѓуамериканска конференција во Богота. 35 членки на државите од Латинска Америка, САД и Канада (1994). Највисокото тело на ОАД е Генералното собрание на министрите за надворешни работи, извршното тело на Постојаниот совет на ОАД (во... ... Политички науки. Речник.
- (OAS; Organizacion de los estados americanos, Организација на американски држави), основана во 1948 година на 9-та меѓуамериканска конференција во Богота. ОАД има 35 членки: државите од Латинска Америка, САД и Канада (1994). Главните цели се одржување на... ... Илустриран енциклопедиски речник
- (OAS; шпански Organización de los estados americanos, англиска организација на американски држави, француска организација des États américains, port Organização dos Estados Americanos), создадена на 30 април 1948 година на 9-та меѓуамериканска конференција во Богота... . Википедија
Организација на американски држави- (ОАС; шпански Организација де лос Естадос Американос, англиска организација на американски држави), регионална меѓународна организација што ги обединува земјите од Латинска Америка, Карибитеи САД. Создаден на 30 април 1948 година на 9-тиот Интерамерикански... ... Енциклопедиска референтна книга „Латинска Америка“
- (OAS; Organización de los estados americanos) е создаден на 30 април 1948 година на 9-та меѓуамериканска конференција (види Интерамериканска конференција) во Богота (Колумбија) врз основа на Панамериканската унија (Види Панамериканска унија) , кој постоеше од ... ... Голема советска енциклопедија
- (ОАС). Создаден 30 април 1948 година на 9-та меѓувреме. конференција во Богота (Колумбија). Член ОАД се (1966) САД и 19 Латинска Америка. држава во (сите освен Куба, Барбадос, Гвајана, Јамајка и Тринидад и Тобаго). Соединетите Американски Држави ја користат ОАД како оружје за борба против националните... ... Советска историска енциклопедија
- (ОАС) регионална меѓувладина организација создадена во 1948 година и ги вклучува повеќето земји од западната хемисфера. ОАД работи врз основа на нејзината повелба изменета во 1970 година, итн. Меѓуамерикански договор за заемна одбрана од 1947 година Членовите... ... Енциклопедиски речник на економија и право
Организација на американски држави- (ОАС) (Организација на американските држави, ОАС) Организација на американските државиОАС, регионална организација од 35 земји во Латинска Америка и Карибите. Првично основана во 1890 година во голема мера со цел развој на економски и... Земји во светот. Речник
Книги
- Современото меѓународно право за заштита на животната средина и човековите права на животната средина, А. М. Солнцев. Монографијата го испитува појавувањето и развојот на системот на еколошки човекови права, идентификува одредени видови еколошки човекови права, анализира меѓународни правни и...
) врз основа на Панамериканската унија, која постои од 1889 година.
| Организација на американски држави (ОАС) | |
|---|---|
| Организација на американски држави (ОАС) | |
| Амблем |
|
 |
|
| Членство | 35 земји-членки |
| Седиште | Вашингтон, САД |
| Вид на организација | интернационална организација |
| официјалните јазици | шпански, англиски, француски, португалски |
| База | |
| Датум на основање | |
| oas.org (англиски) | |
| Организација на американски држави (ОАД) на Викимедија | |
Седиштето се наоѓа во Вашингтон. Работни јазици се шпански, англиски, француски и португалски.
Највисоки тела се Генералното собрание, Постојаниот совет, Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, Генералниот секретаријат.
Приказна
Организацијата на американските држави е најстарата регионална организација во светот, која датира од Првата меѓународна конференција на американските држави, одржана во Вашингтон од октомври 1889 до април 1890 година. На овој состанок беше одобрено создавањето на Меѓународната унија на американските републики и беше поставена сцената за создавање мрежа на одредби и институции кои станаа познати како Сеамерикански систем. OAS настана во 1948 година со потпишувањето на Повелбата на OAS во Богота, Колумбија, која стапи на сила во декември 1951 година.
Земјите кои се стекнаа со независност по 1948 година беа генерално примени во ОАД по стекнувањето независност, со исклучок на Канада, која се приклучи на ОАД само во 1990 година и Гвајана, примена во 1991 година (25 години по независноста; како Канада, Гвајана е членка на Комонвелтот на народите). Гвајана во моментов е последната земја што е примена во ОАД.
Во 2000-тите, кубанското раководство постојано излегуваше со предлози за обновување на членството во ОАС. Одлуката за суспендирање на учеството на Куба беше сменета на 3 јуни 2009 година; Куба го поздрави гестот, но одби да се врати во ОАС.
Генералното собрание на ОАД во април 1971 година го основа Институтот на постојани набљудувачи на ОАД; На почетокот на 2015 година овој статус го имаат 70 држави, меѓу кои Русија, Украина, Казахстан, Азербејџан, Грузија и Ерменија.
Во 21 век, позицијата на ОАД е многу разнишана поради појавата на нови регионални организации, обединувајќи чисто латиноамерикански држави, без учество на Соединетите Држави - како што се Заедницата на латиноамериканските и карипските земји (CELAC) и Унијата на јужноамериканските нации (UNASUR).
На крајот на април 2017 година, генералниот секретар на ОАС доби писмо од венецуелскиот претседател Николас Мадуро во кое се наведува дека Венецуела веднаш ќе се повлече од оваа организација.
Цели и насоки
Организацијата е создадена со цел да се постигне мир меѓу нејзините земји-членки, како што е предвидено во член 1 од Повелбата:
Одржувајте мир и правда, промовирајте солидарност, зајакнете ја соработката и бранете го нашиот суверенитет, нашиот територијален интегритет и независност.
Денес, ОАД обединува 34 држави на Америка (освен Куба) и е главната политичка, правна и социјална сила на хемисферата. [ ]
Организацијата користи четири насоки за ефикасно спроведување на својата главна цел, заснована на нејзините основни принципи: демократија, човекови права, безбедност и развој.
Генералното собрание
Највисокото раководно тело во ОАД е Генералното собрание. Секоја година, ОАД свикува закажана седница на собранието; во посебни случаи, со одобрение на две третини од членовите на организацијата, Постојаниот совет може да објави свикување на вонредна седница.
Сесиите се среќаваат во државите-учеснички, една по една. Земјите се претставени со избрани делегати, обично министри за надворешни работи или нивни заменици. Секоја земја-членка има по еден глас во Собранието. Решенија за индивидуални важни прашања, утврдени со деловникот на собранието, се усвојуваат со двотретинско мнозинство од земјите-членки; Во повеќето случаи, доволно е просто мнозинство гласови.
Надлежностите на Генералното собрание вклучуваат утврдување на општата политика преку резолуции и декларации, одобрување на буџетот, утврдување на износите на придонесите од земјите-членки, сослушување извештаи и извештаи на посебните тела на ОАД за изминатата година и избор на членови во овие институции.
ПОВЕЛБА
Организација на американски држави*
____________________________
* Потпишан во Богота на 30 април 1948 година, стапи во сила на 13 декември 1951 година и дополнет со Протоколот за измени („Протокол од Буенос Аирес“), усвоен на 22 февруари 1967 година и стапен во сила на 27 февруари 1970 година, и со Протоколот за амандмани („Картагенски протокол“)“), усвоен на 5 декември 1985 година и стапен во сила на 16 ноември 1988 година.
Превод од шпански од О.Г. Карпович.
Во име на нивните народи, државите претставени на IX меѓуамериканска конференција,
Убедени дека историската мисија на Америка е да му даде на човекот слобода и поволни условиза развој на неговата личност и исполнување на неговите праведни стремежи;
свесни дека оваа мисија веќе инспирираше потпишување на многу договори и договори, чија основна вредност е жестоката желба да се живее во мир и да се промовира, преку меѓусебно разбирање и взаемно почитување на суверенитетот, општото добро во услови на независност, еднаквост и право;
Убедени дека претставничката демократија е неопходен услов за стабилност, мир и развој на регионот;
Убедени дека вистинската смисла на американската солидарност и добрососедство лежи во зајакнувањето на континентот, во рамките на демократските институции, на режимот на индивидуална слобода и социјална правда заснован на почитување на основните човекови права;
Убедени дека општата благосостојба на народите претставени на Конференцијата, како и нивниот придонес во каузата за напредок и светската цивилизација, ќе бараат секој ден поблиска соработка на континентот;
Решени да ги извршуваат благородните задачи што човештвото им ги довери на Обединетите нации, чии принципи и цели тие свечено ги потврдуваат;
Убедени дека правната организација е неопходен услов за безбедност и мир заснован на морален поредок и правда и
во согласност со IX резолуција на конференцијата за прашања за војна и мир, одржана во Мексико Сити,
се согласи да ја потпише Повелбата на Организацијата на американските држави.
Дел Еден
Природа и цели
член 1
Американските држави со оваа Повелба основаат меѓународна организација со цел постигнување мир и правда, зајакнување на нивната солидарност и соработка и заштита на нивниот суверенитет, територијален интегритет и независност. Во рамките на Обединетите нации, Организацијата на американските држави е регионално тело.
Организацијата на американските држави ги има само овластувањата што и се дадени со оваа Повелба; таа нема овластувања што и дозволуваат да интервенира во прашања од внатрешната надлежност на земјите-членки.
член 2
Организацијата на американските држави, со цел да ги реализира принципите на кои е основана и да ги исполни своите регионални обврски во согласност со Повелбата на Обединетите нации, ги утврдува следните главни цели:
а) зајакнување на мирот и безбедноста на континентот;
б) промовирање на зајакнување на претставничката демократија заснована на почитување на принципот на немешање;
в) да се спречи појавата на проблеми и да се обезбеди мирно решавање на споровите што може да се појават меѓу земјите-членки;
г) организираат заеднички акции во случај на агресија;
ѓ) придонесуваат за решавање на политичките, правните и економските проблеми кои можат да настанат меѓу нив;
ѓ) преку заедничко дејствување да го промовира нивниот економски, социјален и културен развој и
е) постигне ефективно ограничување на конвенционалното оружје, што ќе овозможи големи средстваза економскиот и социјалниот развој на земјите-членки.
Принципи
член 3
Американските држави ги потврдуваат следниве принципи:
а) меѓународното право е норма на однесување на државите во нивните меѓусебни односи;
б) меѓународниот поредок се заснова на почитување на индивидуалните права, суверенитетот и независноста на државите, како и строго спроведување на обврските кои произлегуваат од договорите и другите извори на меѓународното право;
в) меѓусебната доверба треба да ги одредува односите на државите меѓу себе; односите меѓу државите мора да се засноваат на принципите на добра волја;
г) солидарноста на американските држави и високите цели што тие ги следат бараат нивна политичка организација врз основа ефективно извршувањепретставничка демократија;
ѓ) секоја држава има право да избере свој политички, економски и социјален систем без надворешно мешање и право да усвои форма на организација што најмногу и одговара, како и обврска да не се меша во работите на друга држава, во согласност со горенаведеното, американските држави широко ќе соработуваат меѓу себе, притоа одржувајќи ја независноста на темелите на нивните политички, економски и социјални системи;
ѓ) Американските држави ја осудуваат агресивната војна, победата не дава права;
е) агресија врз една од американските држави е агресија врз сите други;
ж) споровите од меѓународен карактер кои можат да настанат меѓу две или повеќе американски држави ќе се решаваат по мирна постапка;
з) социјалната правда и безбедност се основа на траен мир;
ѕ) економската соработка е основа за заедничката благосостојба и просперитет на народите кои живеат на континентот;
и) Американските држави ги прогласуваат основните права на човечката личност без разлика на раса, религија или пол;
ј) духовното единство на континентот се заснова на почитување на културните карактеристики на американските држави и бара нивна тесна соработка во исполнувањето на високите цели на човековата култура;
к) Образованието на народите треба да биде насочено кон правда, слобода и мир.
Членови на Организацијата
член 4
Сите американски држави кои ја ратификувале оваа Повелба се членки на Организацијата.
член 5
Организацијата е отворена за секое ново политичко здружение кое може да произлезе од сојузот на неколку земји-членки и кое како такво ја ратификува оваа Повелба. Влегувањето во Организацијата на ново политичко здружение ќе значи за секоја од државите што ќе се приклучат кон неа и губење на членството во Организацијата.
член 6
Секоја друга независна американска држава која сака да стане членка на Организацијата мора преку нота да му ја соопшти на Генералниот секретар својата желба да ја потпише и ратификува Повелбата на Организацијата, како и да ги прифати сите обврски што им се наметнуваат на членовите на Организацијата, а особено обврските за прашањата на колективната безбедност, конкретно формулирани во членовите 27 и 28 од Повелбата.
член 7
Генералното собрание, врз основа на прелиминарната препорака на Постојаниот совет на Организацијата, ќе одреди дали Генералниот секретар треба да биде овластен да ја овласти државата апликант да ја потпише Повелбата и да го депонира соодветниот инструмент за ратификација. И за препорака на Постојаниот совет и за одлука на Генералното собрание потребни се две третини од гласовите на земјите-членки за поддршка на одлуката.
член 8
Приемот за членство во Организацијата ќе биде ограничен на независни државиконтиненти кои ќе бидат членки на ООН пред 10 декември 1985 година и за независни територии, чиј список е даден во документот OEA/Ser. P AG/doc. 1939/85 од 05.11.1985 година, додека не постигнат независност.
член 9
Државите се правно еднакви, уживаат еднакви права и еднакви можности за остварување на овие права, а имаат и еднакви одговорности.
Правата на една држава не зависат од моќта што таа ја има да ги оствари, туку произлегуваат од фактот на постоењето на државата како субјект на меѓународното право.
член 10
Секоја американска држава мора да ги почитува правата на другите држави во однос на меѓународното право.
член 11
Основните права на државите не можат да бидат прекршени во која било форма.
член 12
Политичкото постоење на една држава не зависи од нејзиното признавање од други држави. Дури и пред нејзиното признавање, државата има право да го заштити својот интегритет и независност, да ја обезбеди својата безбедност и просперитет и, врз основа на тоа, право да се организира како што смета дека е неопходно, да донесува закони за прашања што ја засегаат и да ги насочува своите различни органи, како и да се утврди надлежност и надлежност нивните бродови. Остварувањето на овие права не подлежи на други ограничувања освен почитување на правата на другите држави во согласност со меѓународното право.
член 13
Признавањето значи дека државата што ја признава ја признава новата држава како субјект на меѓународното право со сите права и обврски кои, за едниот или за другиот, произлегуваат од меѓународното право.
член 14
Правото што секоја држава го има да го заштити своето постоење и развој не и дава основа да врши неправедни дела против други држави.
член 15
Надлежноста на државите во границите на нивната територија подеднакво се протега на сите жители, без разлика дали се државјани на овие држави или странци.
член 16
Секоја држава има право на слободен и независен развој на нејзиниот културен, политички и економскиот живот. Во овој слободен развој државата ќе ги почитува правата на човековата личност и принципите на универзалниот морал.
член 17
Почитувањето и совесното спроведување на договорите се норми за развој на мирни односи меѓу државите. Меѓународните договори и договори мора да бидат јавно објавени.
член 18
Ниту една држава или група на држави под никакви околности нема право директно или индиректно да се меша во внатрешните или надворешните работи на која било друга држава. Горенаведениот принцип се однесува не само на вооружена интервенција, туку и на која било друга форма на интервенција или нејзин обид намерно наменета за напад врз личноста на државата или нејзините политички, економски и културни органи.
член 19
Ниту една држава не може да преземе или да придонесе за употреба на присилни мерки од економска или политичка природа со цел да се изврши притисок врз суверената волја на друга држава со цел да се извлече каква било корист од тоа.
член 20
Територијата на една држава е неповредлива и под никакви околности не може да биде предмет на воена окупација или други насилни дејствија директно или индиректно преземени од други држави, дури и ако овие дејствија се привремени. Територијалните превземања или други посебни бенефиции добиени со сила или преку употреба на која било друга присилна мерка нема да бидат признаени.
член 21
Американските држави се обврзуваат во нивните меѓународни односи да не прибегнуваат кон употреба на сила освен во случаи на легитимна одбрана во согласност со или во продолжување на постоечките договори.
член 22
Мерките кои, во согласност со постоечките договори, ќе бидат преземени за одржување на мирот и безбедноста не претставуваат прекршување на принципите наведени во членовите 18 и 20.
Мирно решавање на спорови
член 23
Сите меѓународни спорови меѓу земјите-членки ќе се решаваат преку мирна процедура предвидена во оваа Повелба.
Оваа одредба нема да се толкува како нарушување на правата и обврските на земјите-членки според чл. 34 и чл. 35 од Повелбата на Обединетите нации.
член 24
Мирните средства за решавање на споровите се директни преговори, добри услуги, медијација, истрага и помирување, судска постапка, арбитража и оние за кои страните ќе бидат конкретно договорени во секое време.
член 25
Кога ќе се појави спор помеѓу две или повеќе американски држави, кој, според мислењето на една од нив, не може да се реши со конвенционални дипломатски средства, страните мора да се договорат за кој било друг мирен начин што би го решил спорот.
член 26
Посебен договор ќе воспостави соодветни средства за решавање на споровите и ќе ја одреди процедурата за секој од мирните методи, така што ниту еден спор меѓу американските држави нема да остане нерешен во разумен рок.
Колективна безбедност
член 27
Секоја агресија од која било држава против интегритетот и неповредливоста на територијата или против суверенитетот или политичката независност на една американска држава ќе се смета за акт на агресија врз сите други американски држави.
член 28
Ако неповредливоста или интегритетот на територијата или суверенитетот или политичката независност на која било американска држава се нарушени со вооружен напад или акт на агресија што не претставува вооружен напад, или како резултат на вонконтинентален конфликт или како резултат на конфликт помеѓу две или повеќе американски држави, или како резултат на кој било друг факт или ситуација што може да го загрози мирот на Америка, американските држави, во насока на унапредување на принципите на континентална солидарност и легитимна колективна самоодбрана, ќе ги применат мерките и постапката. предвидени во посебни договори за ова прашање.
Сеопфатен развој
член 29
Земјите-членки, инспирирани од принципите на солидарност и меѓуамериканска соработка, се обврзуваат да ги обединат своите напори за постигнување правда во меѓународните односи, како и сеопфатен развој на нивните народи, што е неопходен услов за мир и безбедност.
Сеопфатниот развој опфаќа економска, социјална сфера, како и образование, култура, наука и технологија.
Во овие области, државите мора да ги постигнат своите цели.
член 30
Меѓуамериканската соработка за сеопфатен развој е заедничка одговорност на земјите-членки во рамките на демократските принципи и институции на меѓуамериканскиот систем. Интерамериканскиот систем треба да ги вклучи економската, социјалната, образовната, културната, научната и технолошката сфера, како и да ги поддржува земјите-членки во остварувањето на нивните цели и да ги почитува приоритетите што секоја држава ги содржи во нејзините национални развојни планови, без да наметнува политички услови за нив .
член 31
Меѓуамериканската соработка со цел сеопфатен развој треба да биде постојана и првенствено да се спроведува во рамките на меѓународните организации, без да се нарушува билатералните односи воспоставени меѓу земјите-членки.
Земјите-членки го даваат својот придонес во меѓуамериканската соработка со цел сеопфатен развој во согласност со расположливите можности и средства, како и врз основа на националното законодавство.
член 32
Развојот е основна задача на секоја земја и тој мора да биде сеопфатен и континуиран за да се создаде праведен економски и општествен поредок кој ќе промовира целосно остварување на човековата личност.
член 33
Земјите-членки признаваат дека еднаквоста на можностите и правичната распределба на богатството и приходите, како и целосното учество на нивните луѓе во одлуките кои се однесуваат на нивниот сопствен развој, се меѓу другите основни цели на сеопфатниот развој. За да се постигнат овие цели, државите исто така признаваат дека мора да се вложат максимални напори за да се постигнат следните главни цели:
а) значително и постојано зголемување на бруто национален производпо глава;
б) правична распределба на националниот доход;
в) правични и соодветни даночни системи;
г) модернизација на руралниот живот и реформи кои ќе доведат до правични и ефективна употребаземјишни ресурси, поголема продуктивност на трудот, диверзификација на земјоделското производство, како и создавање најдобри системипреработка и продажба на земјоделски производи; зајакнување и проширување на средствата за постигнување на овие цели;
д) забрзано доопремување и диверзификација, првенствено на основните средства и обртните средства;
ѓ) стабилизирање на нивото на домашните цени во согласност со континуиран економски развој и постигнување социјална правда;
е) правични плати, можност за работа и прифатливи услови за работа;
ж) брзо искоренување на неписменоста и проширување на можностите за образование;
з) заштита човечки потенцијалпреку дисеминација и примена модерни достигнувањаво медицината;
ѕ) правилна исхрана, постигната првенствено преку национални напори преку зголемено производство и достапност на храна;
и) пристојно домување за сите категории граѓани;
ј) создавање услови за пристоен, здрав и продуктивен живот во градот;
к) промовирање приватна иницијатива и инвестиции, кои мора да се комбинираат со реалноста на јавниот сектор, и
н) зголемување и диверзификација на извозот.
член 34
Земјите-членки мора да се воздржат од политики, активности и мерки кои би можеле да доведат до сериозни негативни последици за развојот на другите држави.
член 35
Активностите на транснационалните корпорации и странските инвестиции во странство се регулирани со националното законодавство и исто така се предмет на јурисдикција на локалните судови; меѓународните договори и договори важат за државите членки на таквите договори и договори. Активностите на транснационалните корпорации мора да се комбинираат со националните развојни политики на државите.
член 36
Земјите-членки се согласуваат заеднички да бараат решенија за сериозни и итни проблеми кои го загрозуваат економскиот развој и стабилноста на која било од земјите-членки и кои не можат да се решат сами од нив.
член 37
Земјите-членки ги шират достигнувањата на науката и технологијата меѓу себе, промовирајќи, во согласност со постоечките договори и националните закони, размена и употреба на научно и техничко знаење.
член 38
Земјите-членки, препознавајќи ја тесната меѓузависност што постои помеѓу надворешната трговија и економскиот и социјалниот развој, ќе вложат колективни, како и индивидуални напори за да постигнат:
а) поволни услови за пристап до светските пазари за производите на земјите во развој во регионот, особено преку намалување или укинување од земјите увознички на царинските и нецаринските бариери кои го попречуваат извозот на земјите-членки на Организацијата, со исклучок на таквите царински и нецарински бариери кои се користат за структурите за економска диверзификација, како и за забрзување на развојот на помалку развиените земји-членки, како и за интензивирање на процесот на економска интеграција или кога нивното постоење е поврзано со Национално обезбедувањеи со потребата од економска рамнотежа;
б) понатаму економски и социјален развојпреку:
јас. создавање поволни услови за трговија со суровини со
помош при склучување меѓународни договори, кога тоа ќе биде
неопходно; рационализација на трговијата, што ќе се избегне
шокови на пазарите, како и употреба на други мерки,
придонесувајќи за проширување на пазарите и добивање гарантирано
приходи од страна на производителите, како и навремени и
гарантирани испораки на потрошувачите; стабилни цени, кои
би било фер и за производителите и за потрошувачите;
ii. подобрување меѓународна соработкаВ
финансиска област и преземање мерки за намалување
негативни последици од остри флуктуации на девизните курсеви,
предизвикани од извозните приходи во земјите кои извезуваат суровини;
iii. диверзификација на извозот и проширување на можностите за
извоз на готови производи и полупроизводи од развој
земји и
iv. создавање поволни услови за раст на реалните приходи
од извозот во земјите-членки, особено оние во развој
државите од регионот, како и за нивното пошироко учество во меѓународната трговија.
член 39
Земјите-членки повторуваат дека оние економски поразвиени земји кои, во согласност со меѓународните договори, прават отстапки во корист на земјите во развој, изразени во намалување и укинување на царините и други ограничувања на надворешната трговија, не треба да бараат реципрочни отстапки кои се некомпатибилни со ниво на економски развој, како и финансиските и трговските можности на помалку развиените земји.
член 40
Земјите-членки, со цел да го забрзаат економскиот развој, регионалната интеграција, да ги прошират и подобрат условите за трговија, ќе ја промовираат координацијата на транспортот, модернизацијата на комуникациите во земјите во развој и меѓу членките на Организацијата.
член 41
Земјите-членки признаваат дека интеграцијата на земјите во развој на континентот е една од целите на меѓуамериканскиот систем и ќе ги насочат своите напори во согласност со ова, а исто така ќе ги прифатат сите неопходни меркида се забрза процесот на интеграција со цел да се создаде што е можно поскороопштиот пазар на Латинска Америка.
член 42
Со цел да се зајакне и забрза интеграцијата во сите области, земјите-членки ја преземаат одговорноста за подготовка и спроведување на меѓудржавни проекти, како и нивните финансиска поддршка, како и охрабрување на економските и финансиските институции на меѓуамериканскиот систем да продолжат да обезбедуваат најширока поддршка за институциите и програмите за регионална интеграција.
член 43
Земјите-членки признаваат дека финансиската и техничката соработка за промовирање на процесите на економска интеграција треба да се заснова на принципите на сеопфатен развој, рамнотежа и ефикасност, со посебно внимание на најмалку развиените земји; Оваа соработка треба да биде одлучувачки фактор што ќе им овозможи на овие земји сами да развиваат инфраструктура, да создаваат нови индустрии и да го диверзифицираат извозот.
член 44
Земјите-членки, убедени дека човекот може целосно да ги оствари своите аспирации само во праведно општество, во средина на вистински мир и економски развој, се согласуваат да насочат максимални напори за спроведување на следните принципи и механизми:
а) сите луѓе, без разлика на раса, пол, националност, религија или социјален статус, имаат право на материјална благосостојба и духовен развој во услови на слобода, почитување на човечкото достоинство, еднакви можности и економска стабилност;
б) работата е право и општествена одговорност што му овозможува на човекот да го почувствува сопственото достоинство; Истовремено, мора да се создадат услови под кои би имало фер систем на плати кој гарантира пристоен живот, здравствени и материјални услови за работникот и неговото семејство и за време на работа и во старост, како и во околности кога не е способен за работа;
в) работодавачите и работниците во градот и руралните срединиимаат право да се организираат за заштита и одбрана на нивните интереси, вклучително и правото на склучување колективен договор и правото на штрајк за работниците; создадените здруженија мора да бидат признати како правни лица, а нивната слобода и независност мора да се признаат во согласност со закон;
г) воспоставување правични и ефективни системи и процедури за консултации и соработка помеѓу различни индустрии, притоа земајќи ги предвид интересите на целото општество;
д) системот на јавна администрација, банкарскиот и кредитниот систем, имплементацијата на дистрибутивниот систем и трговијата мора да работат на начин што е компатибилен со функционирањето на приватниот сектор и ги задоволува барањата и интересите на општеството;
ѓ) вклучување и зголемување на учеството на обесправените делови од општеството во економските, социјалните, граѓанските, културните и политичкиот животдржавите со цел да се постигне широка интеграција на населението, да се забрза процесот социјална мобилност, како и зајакнување на демократскиот систем; поддршка на народни иницијативи насочени кон развој и напредок на заедницата на држави;
е) признавање на важноста на придонесот во животот на општеството и во процесот на развој на синдикатите, задругите, културните, индустриските, станбените и општинските друштва, претприемачките организации;
ж) развивање на ефективна полиса за социјално осигурување и
з) создавање правен систем во кој секој граѓанин би можел да ја искористи правната заштита за да ги оствари своите законски права.
член 45
Земјите-членки признаваат дека за да се обезбеди процесот на регионална интеграција на Латинска Америка, неопходно е усогласување на законодавството на земјите во развој во регионот, особено во областа на трудовото законодавство и во областа на социјалното осигурување, така што правата на работниците се подеднакво заштитени; мора да се преземат максимални услови за да се постигне оваа цел.
член 46
Земјите-членки го препознаваат огромното значење, во рамките на нивните развојни програми, на промоција на науката, образованието, технологијата и културата, кои се насочени кон целосно подобрување на човековата личност и се основа на демократијата, социјалната правда и напредок.
член 47
Земјите-членки ќе соработуваат меѓу себе за да ги задоволат нивните потреби во областа на образованието, научното истражување и развојот на нови технологии со цел сеопфатен развој; Земјите-членки се обврзуваат да направат индивидуални и колективни напори за зачувување и унапредување на културното наследство на американските народи.
член 48
Земјите-членки ќе вложат максимални напори, во согласност со нивните уставни одредби, да го спроведат правото на образование врз следните основи:
а) основното образование е задолжително за деца на училишна возраст, а можно е и за луѓе од сите други возрасти; јавното образованиее бесплатен;
б) средното образование треба постепено да опфаќа повеќетонаселението како еден вид критериум за општествен развој; може да биде различно, но во зависност од развојните потреби на секоја земја не треба да предизвикува штета општо образованиестуденти и
в) високото образование е отворено за секого, подлежи на одржување високо нивои почитување на соодветните одредби од статутите образовните институциии академски барања.
член 49
Земјите-членки посветуваат особено внимание на искоренувањето на неписменоста; зајакнување на системот за образование на возрасни и неговата стручна обука; обезбеди пристап до културните вредности на целото население и користење на медиумите за постигнување на овие цели.
член 50
Земјите-членки го промовираат развојот на науката и технологијата преку образование, научно истражување и технолошки развој, како и преку различни програми за ширење и популаризација на знаењето; поттикнување на истражување во областа на технологијата со цел да се примени за потребите на сеопфатен развој и да се концентрираат заедничките напори во овие области; значително да се прошири размената на знаења во согласност со целите на сеопфатен развој, како и националното законодавство и постоечките меѓународни договори.
член 51
Земјите-членки се согласуваат, без предрасуди за идентитетот на секоја држава, да поттикнуваат културни размени како еден вид ефикасен лекда се зајакне меѓуамериканското разбирање и да се признае дека програмите за регионална интеграција мора да бидат поддржани со тесна соработка на полето на образованието, науката и културата.
Втор дел
член 52
Организацијата на американски држави ги остварува своите цели преку следните тела:
а) Генералното собрание;
б) Консултативен состанок на министрите за надворешни работи;
в) Советите;
г) Меѓуамерикански правен комитет;
д) Меѓуамериканска комисија за човекови права;
ѓ) Генерален секретаријат;
е) Специјализирани конференции и
ж) Специјализирани институции.
Покрај оние предвидени во Повелбата и во согласност со одредбите на Повелбата, може да се формираат помошни тела, организации и други институции по потреба.
Генералното собрание
член 53
Генералното собрание е највисок орган на Организацијата на американските држави. Нејзините главни функции, покрај оние предвидени во Повелбата, се следните:
а) утврди општи активностии политиките на Организацијата, структурата и функциите на нејзините органи и да се разгледаат сите прашања во врска со меѓусебните односи меѓу американските држави;
б) одлучува за координација на активностите меѓу органите, организациите и институциите на Организацијата, како и меѓу нив и другите институции на меѓуамериканскиот систем;
(в) Ја зајакнува и развива соработката со Обединетите нации и нивните специјализирани агенции;
г) унапредување на соработката, особено на економските, социјалните и културните полиња, со други меѓународни организации кои ги извршуваат истите цели како и Организацијата на американските држави;
д) го одобрува програмот-буџетот на Организацијата и воспоставува квоти за земјите-членки;
ѓ) ги разгледува годишните и посебните извештаи доставени од тела, организации и институции на интерамериканскиот систем;
е) донесува општи правила врз основа на кои ќе функционира Генералниот секретаријат и
ж) ги усвојува своите прописи и со две третини нејзиниот дневен ред.
Генералното собрание ги извршува своите активности во согласност со одредбите на Повелбата на Организацијата и другите американски договори.
член 54
Генералното собрание ќе воспостави принципи за одредување на квотата што треба да ја придонесе секоја влада за одржување на Организацијата, земајќи ја предвид способноста на засегнатите земји да плаќаат и подготвеноста на тие земји да придонесат колку што можат. Одлуките за буџетски прашања бараат одобрение од две третини од земјите-членки.
член 55
Сите земји-членки имаат право да бидат претставени во Генералното собрание. Секоја држава има право на еден глас.
член 56
Генералното собрание се состанува годишно во периодот определен со неговите прописи, на место избрано по ротација. При секоја редовна седница се определува локацијата на следната редовна седница, согласно прописите.
Доколку поради која било причина седница на Генералното собрание не може да се одржи на назначеното место, тогаш тоа ќе се состане во седиштето на Генералниот секретаријат, но можно е доколку некоја од земјите-членки навремено ја понуди својата територија за одржување седницата, потоа Постојаниот совет Една организација може да одлучи Генералното собрание да се состане на седница на одредена локација.
член 57
Под посебни околности и со одобрение на две третини од земјите-членки, Постојаниот совет ќе свика вонредни седници на Генералното собрание.
член 58
Резолуциите на Генералното собрание се усвојуваат со мнозинство гласови од земјите-членки, освен во случаи кога се потребни две третини гласови во согласност со одредбите на Повелбата и во случаи утврдени од Генералното собрание во согласност со неговиот деловник. .
член 59
Ќе се формира подготвителен комитет за Генералното собрание, составен од претставници на сите земји-членки, кој ќе ги има следните функции:
а) изготвување нацрт-дневен ред за секоја седница на Генералното собрание;
б) разгледување на нацрт-буџетите и предлог-одлуки во врска со квотите и поднесување извештај за нив до Генералното собрание со препораки доколку тоа смета дека е потребно, и
в) врши други функции што му ги доверува Генералното собрание.
Нацрт-агендата и извештајот ќе бидат доставени до владите-членки навремено.
Консултативен состанок на министрите за надворешни работи
член 60
Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи ќе се одржи со цел да се разгледаат проблемите од итна природа и заеднички интерес за американските држави и ќе служи како советодавно тело.
член 61
Секоја земја-членка може да побара свикување на Консултативен состанок. Барањето мора да се испрати до Постојаниот совет на Организацијата, кој со апсолутно мнозинство ќе одлучи дали треба да се свика состанок.
член 62
Агендата и правилата на Консултативниот состанок ги подготвува Постојаниот совет на Организацијата и ги доставува на разгледување до земјите-членки.
член 63
Доколку во исклучителни случаи министерот за надворешни работи на една земја не може да учествува на состанокот, тогаш таа земја ја претставува специјален делегат.
член 64
Во случај на вооружен напад на територијата на која било американска држава или во рамките на безбедносната зона, чии граници се утврдени со постоечките договори, претседателот на Постојаниот совет на Организацијата веднаш ќе свика совет за утврдување на потребата од свикување Консултативна конференција, без да се прекршат одредбите од Меѓуамериканскиот договор за взаемна помош.
член 65
Советодавниот комитет за одбрана е формиран за да му помогне на Советодавното тело за прашања од воена соработка што може да произлезат во врска со примената на постојните специјални договори на тема колективна безбедност.
член 66
Советодавниот комитет за одбрана е составен од највисоките воени претставници на американските држави кои учествуваат на Консултативниот состанок. Во исклучителни случаи, владите може да назначат други лица да ги заменат. Секоја држава има по еден глас.
член 67
Советодавниот комитет за одбрана ќе се свика истовремено со свикувањето на Консултативното тело, кога ова ќе биде обврзано да расправа за прашања поврзани со одбраната од агресија.
член 68
Советодавниот комитет за одбрана се свикува кога Генералното собрание, Консултативниот состанок или владите, со двотретинско мнозинство гласови од земјите-членки, му доверуваат на Советодавниот комитет за одбрана техничка студија или подготовка на извештаи за посебни теми.
Советите на Организацијата
Општи одредби
член 69
Постојаниот совет на Организацијата, Меѓуамериканскиот економски и социјален совет и Интерамериканскиот образовен, научен и културен совет директно одговараат на Генералното собрание и се одговорни за прашањата предвидени за секоја од нив со Повелбата и другите меѓу -Американските документи, како и функциите на чело на Генералното собрание и Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи.
член 70
Сите земји-членки имаат право да бидат застапени во секој од овие совети. Секоја држава има право на еден глас.
член 71
член 72
Советите за прашања од нивна надлежност поднесуваат до Генералното собрание студии и предлози, нацрт меѓународни документи и предлози кои се однесуваат на одржување на специјализирани конференции, создавање, подобрување или укинување на специјализирани тела и други меѓуамерикански институции, како и во однос на координацијата на нивните активности. Советите можат да поднесуваат и студии, предлози и нацрт меѓународни документи на специјализирани конференции.
Член 73
Доколку е потребно, секој Совет може да свика специјализирани конференции за прашања од негова надлежност, откако претходно ќе се консултира со земјите-членки и без прибегнување кон постапката предвидена во член 127.
член 74
Советите, најдобро што можат и во соработка со Генералниот секретаријат, обезбедуваат посебни услуги на владите на нивно барање.
Член 75
Секој совет има овластување да бара од другите совети и од помошните тела и организации кои му се подредени да му даваат информации и помош во рамките на нивната надлежност. Советите исто така може да бараат слични услуги од други организации во интерамериканскиот систем.
член 76
Со претходно одобрување на Генералното собрание, советите можат да формираат помошни тела и организации кои ќе ги сметаат за неопходни за подобро извршувањенивните функции. Доколку Генералното собрание не се свика, тогаш наведените тела и организации можат да бидат создадени од соодветните совети како привремени тела.
При основањето на овие организации, советите треба, секогаш кога е можно, да ги почитуваат принципите на приоритет и правична географска застапеност.
Член 77
Советите можат да одржуваат состаноци на територијата на која било земја-членка доколку сметаат дека е соодветно, со претходна согласност на засегнатата влада.
член 78
Секој совет изготвува своја повелба, ја доставува на одобрување до Генералното собрание и ги донесува своите прописи и прописите на неговите помошни тела, организации и комисии.
член 79
Постојаниот совет вклучува по еден претставник од секоја земја-членка, специјално назначен од соодветната влада со ранг на амбасадор.
Секоја држава може да назначи привремен претставник, како и дополнителен персонал и советници, доколку смета дека е потребно.
Постојан совет
член 80
Претседателството со Постојаниот совет го имаат претставници на земјите-членки по азбучен редослед на имињата на претставниците на шпански, а потпретседателството на ист начин, но во обратен редослед.
Претседавачот и заменик-претседателот служат за период не подолг од шест месеци, како што е предвидено со прописите на Постојаниот совет.
член 81
Во рамките на Повелбата на Организацијата на американските држави, меѓуамериканските договори и договори, Постојаниот совет е надлежен да одлучува за сите прашања што ќе му бидат доставени на разгледување од страна на Генералното собрание и на Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи.
член 82
Постојаниот совет делува како советодавно тело како што е утврдено во посебен договор за ова прашање.
член 83
Постојаниот совет обезбедува одржување на пријателски односи меѓу земјите-членки и, во тој поглед, промовира мирно решавање на споровите меѓу нив во согласност со одредбите наведени подолу.
член 84
Согласно одредбите на Повелбата, секоја страна во спорот што не може да се реши со мирни средства предвидени во оваа Повелба може да поднесе жалба до Постојаниот совет и да има корист од неговите добри функции. Постојаниот совет, во согласност со претходниот член, ќе им помогне на страните и ќе препорача постапки кои смета дека се соодветни за мирно решавање на спорот.
член 85
Постојаниот совет, со согласност на спорните страни, во рамките на извршувањето на своите овластувања може да формира ад хок комисии. Ад хок комисиите имаат овластувања кои се договорени во секоја од нив посебен случајПостојана консултација со спорните страни.
член 86
Постојаниот совет може, по своја иницијатива, со средства што ќе ги смета за неопходни, да ги истражува фактите поврзани со спорот на територијата на која било од страните во спорот, но со претходна согласност на засегнатата влада.
член 87
Доколку постапката за мирно решавање на спор препорачана од Постојаниот совет или развиена од соодветната ад хок комисија не биде прифатена од една од страните во рокот што и е одреден или некоја од нив изјави дека постапката го сторила тоа. не ги решаваат разликите, тогаш во овој случај Постојаниот совет го известува Генералното собрание за тоа, без да ги прекине напорите за решавање на спорот или за обновување на односите меѓу страните.
член 88
Постојаниот совет, вршејќи ги овие овластувања, одлучува со две третини гласови од членовите, а спорните страни не учествуваат во гласањето. Оваа листа не вклучува одлуки за кои прописите бараат просто мнозинство гласови.
член 89
Во извршувањето на своите функции за мирно решавање на споровите, Постојаниот совет и соодветната ад хок комисија мора да ги почитуваат одредбите од Повелбата на Организацијата, принципите и нормите на меѓународното право, како и постојните меѓународни договори.
член 90
Функциите на Постојаниот совет исто така вклучуваат:
а) извршување на оние одлуки на Генералното собрание или на Консултативната средба на министрите за надворешни работи, чие спроведување не му е доверено на друго тело;
б) следење на усогласеноста со правилата со кои се регулира работата на Генералниот секретаријат и усвојување на регулаторни одредби со кои се овластува Генералниот секретаријат да врши административни функции помеѓу редовните седници на Генералното собрание;
в) вршење на функциите на подготвителната комисија на Генералното собрание, под условите наведени во член 59 од Повелбата, освен ако Генералното собрание не одлучи поинаку;
г) подготвување, на барање на земјите-членки и со помош на други органи на Организацијата, нацрт-договори со цел унапредување и олеснување на соработката помеѓу Организацијата на американските држави и Обединетите нации, како и помеѓу поранешната и другите Американските организации со меѓународно признавање; нацрт-договорите мора да бидат одобрени од Генералното собрание;
ѓ) разгледување на извештаите на другите совети, Меѓуамериканскиот правен комитет, Интерамериканската комисија за човекови права, Генералниот секретаријат, специјализираните организации и конференции, како и другите тела и институции, и доставување до Генералното собрание коментари и препораки кои се сметаат за неопходни и
е) вршење на други овластувања што се предвидени во Повелбата.
член 91
Постојаниот совет и Генералниот секретаријат се наоѓаат на едно место.
Меѓуамерикански економски и социјален совет
член 92
Меѓуамериканскиот економски и социјален совет е составен од високи членови кои ги претставуваат земјите-членки. службеници, посебно назначени од соодветните влади.
член 93
Меѓуамериканскиот економски и социјален совет ја промовира соработката меѓу американските држави со цел да се постигне забрзан економски и социјален развој, во согласност со одредбите од Поглавје VII.
член 94
За да се постигнат овие цели, Меѓуамериканскиот економски и социјален совет мора:
б) дејствува како иницијатор и координативно тело во извршувањето на сите економски и социјална природаво рамките на Организацијата;
в) ги координира своите активности со активностите на другите совети на Организацијата на американските држави;
г) воспоставува соработка со релевантните тела на Обединетите нации и други национални и меѓународни организации во координацијата на програмите за меѓуамериканска техничка помош, и
ѓ) придонесува за решавање на прашањата предвидени во член 6 од Повелбата и воспоставува соодветни процедури.
член 95
Меѓуамериканскиот економски и социјален совет се состанува на министерско ниво најмалку еднаш годишно. Може да се свика и на иницијатива на Генералното собрание, на Консултативен состанок на министрите за надворешни работи за да се разгледаат прашањата предвидени во член 36 од Повелбата.
член 96
Во рамките на меѓуамериканскиот економски и социјален советпостои постојана извршна комисија составена од претседател и најмалку седум члена избрани од овој совет за периодот определен во оваа Повелба. Секој член на комисијата има по еден глас. При изборот на членовите на комисијата, секогаш кога е можно, треба да се почитува принципот на приоритет и принципот на правична географска застапеност. Постојаната извршна комисија ја претставува севкупноста на земјите-членки на Организацијата.
член 97
Постојаната извршна комисија дејствува во име на Меѓуамериканскиот економски и социјален совет во согласност со општи стандарди, инсталиран последен.
Меѓуамерикански совет за образование, наука и култура
член 98
Меѓуамериканскиот образовен, научен и културен совет е составен од високи функционери кои ги претставуваат земјите-членки конкретно назначени од нивните соодветни влади.
член 99
Меѓуамериканскиот образовен, научен и културен совет промовира пријателски односи и меѓусебно разбирање меѓу народите на Америка преку соработка, образовни, научни и културни размени меѓу земјите-членки со цел да се подигне културното ниво на нивните граѓани, а исто така ги промовира нивните свесност за нивното достоинство, подготовка за задачите за прогресивен развој и зајакнување на мирољубивите чувства, демократијата и социјалната правда кои го карактеризираат прогресивниот развој.
член 100
За да ги постигне своите зацртани цели, Меѓуамериканскиот образовен, научен и културен совет мора:
а) ги промовира и координира активностите на Организацијата поврзани со образованието, науката и културата;
(в) да се поддржат индивидуалните и колективните напори на земјите-членки за подобрување и проширување на образованието на неговите различни нивоа, со посебен акцент на напорите насочени кон развој на заедницата;
д) стимулира и поддржува образование и научно и технолошко истражување поврзани со националните развојни планови;
ѓ) стимулира размена на наставници, научници, специјалисти и студенти, како и едукативни материјали, како и склучување билатерални и мултилатерални договори со цел усогласување наставни програмиза секого образовни нивоаи признавање на научни степени и звања;
е) да го промовира образованието на американскиот народ заради меѓународна соработка и стекнување поцелосно познавање на историските и културните извори на Америка, со цел да се нагласи и зачува духовното единство и заедница на судбини;
ж) постојано стимулира научно и уметничко творештво, размена на културни вредности и дела народната уметност, како и билатералните односи меѓу различни американски културни региони;
з) промовира соработка, како и техничка помош за заштита, зачувување и унапредување на културното наследство на континентот;
ѕ) ги координира своите активности со активностите на другите совети; заедно со Меѓуамериканскиот економски и социјален совет, ги поврзува програмите за развој на образованието, науката и културата со програмите за национален развој и регионална интеграција;
и) воспоставува соработка со релевантните тела на ОН, како и со други национални и меѓународни институции;
ј) промовирање на зајакнување на граѓанската свест на американскиот народ како основа за ефективноста на демократијата, како и почитување на правата и одговорностите на човечката личност;
n) периодично да ги прегледува и оценува напорите што ги прават земјите-членки во областа на образованието, науката и културата.
член 101
Меѓуамериканскиот образовен, научен и културен совет се состанува на министерско ниво најмалку еднаш годишно. Може да се свика и на иницијатива на Генералното собрание и на Консултативната средба на министрите за надворешни работи.
член 102
Во рамките на Меѓуамериканскиот совет за образование, наука и култура, постои Постојана извршна комисија, составена од претседател и најмалку седум члена избрани од овој совет за периодот предвиден со оваа Повелба. Секој член на комисијата има по еден глас. При изборот на членови на комисијата, секогаш кога е можно, треба да се почитува принципот на приоритет и правична географска застапеност. Постојаната извршна комисија е збир на земји-членки.
член 103
Постојаната извршна комисија дејствува во име на Меѓуамериканскиот образовен, научен и културен совет во согласност со општите правила утврдени од овој.
Меѓуамерикански судски комитет
член 104
Меѓуамериканскиот судски комитет има своја мисија да служи како советодавно тело на Организацијата за правни прашања, да го промовира прогресивниот развој на меѓународното право и да ги проучува правните проблеми во врска со интеграцијата на земјите во развој на континентот и можноста за унифицирање на нивното законодавство, колку што е практично.
член 105
Меѓуамериканскиот судски комитет ги проучува и подготвува случаите што му ги довери Генералното собрание, Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи или Советот на Организацијата. Дополнително, тој може по сопствена иницијатива да врши активности за кои смета дека се соодветни и да дава предлози за одржување на специјализирани правни конференции за правни прашања.
член 106
Меѓуамериканскиот судски комитет е составен од единаесет правници кои се државјани на земјите-членки, кои се избираат со мандат од четири години меѓу тројца кандидати предложени од наведените држави. Генералното собрание ги спроведува изборите врз основа на процедура која предвидува делумно обновување на членството и, колку што е можно, правична географска застапеност. Комитетот не може да вклучува повеќе од еден претставник од секоја држава.
Слободните места предизвикани со истекот на мандатот на членовите на Меѓуамериканскиот судски комитет ќе се пополнат врз основа на одлуки на Постојаниот совет на Организацијата на американските држави и во согласност со одредбите наведени во претходниот став.
член 107
Меѓуамериканскиот судски комитет го претставува телото на земјите-членки на Организацијата и има најширока техничка автономија.
член 108
Меѓуамериканскиот правен комитет воспоставува соработка со универзитети, институти и други образовни институции, како и со национални и меѓународни комисии и организации кои се занимаваат со проучување, истражување или популаризација на правни прашања од меѓународна природа.
член 109
Меѓуамериканскиот правен комитет го развива својот статут, кој се доставува до Генералното собрание на одобрување.
Комитетот ги донесува своите прописи.
член 110
Седиштето на Меѓуамериканскиот правен комитет ќе биде основано во градот Рио де Жанеиро, но во посебни случаи тој може да одржува состаноци на која било друга локација одредена навреме по претходна консултација со засегнатата земја-членка.
Меѓуамериканска комисија за човекови права
Член 111
Ќе се создаде Меѓуамериканска комисија за човекови права чија основна функција е да промовира почитување и заштита на човековите права и да служи како советодавно тело на Организацијата во оваа област.
Структурата, надлежноста и процедурата за работа на оваа комисија, како и на сите други органи кои се занимаваат со истите прашања, се утврдени со Меѓуамериканската конвенција за човекови права.
Генерален секретаријат
член 112
Генералниот секретаријат е централен орган на Организацијата на американските држави. Ги извршува функциите што му се доделени со Повелбата и другите меѓуамерикански договори и договори; врши инструкции од Генералното собрание, Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи и советите.
член 113
генерален секретарОрганизацијата се избира од Генералното собрание за мандат од пет години и не може да биде реизбрана повеќе од еднаш, ниту да биде заменета со лице од иста националност. Во случај местото на генерален секретар да остане празно, неговите функции ќе му бидат доделени на заменикот на генералниот секретар додека Генералното собрание не избере нов генерален секретар за целосен мандат.
член 114
Генералниот секретар раководи со Генералниот секретаријат и е негов официјален претставники, што не е во спротивност со член 90, став б, да биде одговорен пред Генералното собрание за правилно извршување од страна на Генералниот секретаријат на неговите должности и функции.
член 115
Генералниот секретар или неговиот претставник учествува на сите состаноци на Организацијата со советодавно гласање.
Генералниот секретар ќе го предочи вниманието на Генералното собрание или на Постојаниот совет за секое прашање што, според него, може да ги загрози мирот и безбедноста на континентот или развојот на земјите-членки.
Овластувањата наведени во претходниот став се вршат во согласност со оваа Повелба.
член 116
Во согласност со активностите и политиките утврдени од Генералното собрание, како и во согласност со резолуциите на Советот, Генералниот секретаријат го промовира развојот на економските, социјалните, правните, образовните, научните и културните односи меѓу сите земји-членки на Организација.
член 117
Функциите на Генералниот секретаријат го вклучуваат и следново:
а) да комуницира со земјите-членки за свикување на Генералното собрание, Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, Меѓуамериканскиот образовен, научен и културен совет и специјализираните конференции;
б) им помага на другите тела, како што е соодветно, во подготовката на дневниот ред и прописите;
(в) подготвува нацрт-програма-буџет за Организацијата врз основа на програмите усвоени од советите, телата и организациите чии расходи треба да бидат вклучени во програмата-буџетот и, по претходна консултација со овие совети или нивните постојани комисии, да го достави овој нацрт до подготвителниот комитет на Генералното собрание, а потоа и до самото Генерално собрание;
г) обезбедува постојани услуги на Генералното собрание и други тела во согласност со функциите на секретаријатот и ги извршува неговите одлуки и упатства. Според нивните можности, обезбедуваат услуги на други состаноци на Организацијата;
ѓ) ги одржува документите и архивите на меѓуамериканските конференции, Генералното собрание, консултативните состаноци на министрите за надворешни работи, советите и специјализираните конференции;
ѓ) прифаќа меѓуамерикански договори и договори, како и соодветните инструменти за ратификација;
е) на секоја редовна седница до Генералното собрание поднесува годишен извештај за активностите и финансиската состојба на Организацијата;
ж) воспоставува, во согласност со одлуките на Генералното собрание или совети, соработка со специјализирани агенции и други национални и меѓународни организации.
член 118
Одговорноста на генералниот секретар вклучува:
а) создавање на одделенија на Генералниот секретаријат неопходни за спроведување на неговите цели и
б) утврдување на квантитативниот состав на службениците и вработените во Генералниот секретаријат, нивно именување, уредување на нивните права и обврски и утврдување на плати.
Генералниот секретар ги извршува своите овластувања во согласност со општите правила и буџетски одредби утврдени од Генералното собрание.
член 119
Заменик-генералниот секретар се избира од Генералното собрание со мандат од пет години и не може да биде реизбран повеќе од еднаш или да биде заменет со лице од иста националност. Во случај местото на пот-генерален секретар да остане празно, Постојаниот совет ќе избере замена што ќе ја извршува таа функција додека Генералното собрание не избере нов потсекретар за целосен мандат.
член 120
Заменик генералниот секретар е секретар на Постојаниот совет. Служи како советник на генералниот секретар и делува како негов претставник за сите прашања што му ги доделил генералниот секретар. Во случај на привремено отсуство на генералниот секретар или негова неспособност да ги извршува неговите должности, заменик-генералниот секретар ги извршува неговите функции.
Генералниот секретар и заменикот генерален секретар мора да бидат лица од различни националности.
член 121
Генералното собрание, со двотретинско мнозинство гласови од земјите-членки, може да го смени генералниот секретар или заменикот генерален секретар, или и двајцата, доколку тоа го бараат интересите на работата на Организацијата.
Член 122
Генералниот секретар, со одобрение на соодветниот совет, назначува извршен секретар за економски и социјални работи и извршен секретар за образование, научни и културни работи, кои ќе ја извршуваат и функцијата секретари на соодветните совети.
член 123
Во извршувањето на нивните должности, генералниот секретар и персоналот на Секретаријатот нема да бараат или примаат никакви инструкции од која било влада или орган надвор од Организацијата и ќе се воздржат од каква било активност што не е во согласност со нивната позиција како меѓународни службеници одговорни само пред Организација.
член 124
Земјите-членки се обврзуваат да го почитуваат ексклузивниот меѓународен карактер на одговорноста на Генералниот секретар и персоналот на Генералниот секретаријат и не смеат да се обидат да влијаат врз нив при извршувањето на нивните функции.
член 125
При екипирањето на Генералниот секретаријат, деловната острина и интегритетот се примарно внимание, но во исто време се става акцент на потребата од избор на кадри од сите рангови, земајќи ја предвид пошироката географска застапеност.
член 126
Локацијата на Генералниот секретаријат е градот Вашингтон.
Поглавје XVIII
Специјализирани конференции
Член 127
Специјализираните конференции се меѓувладини состаноци за да се разговара за посебни технички прашања или да се разговара за одредени аспекти на меѓуамериканската соработка и се одржуваат со одлука на Генералното собрание или на Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, на иницијатива или барање на некој од советите или специјализираните организации. .
член 128
Агендата и регулативите на специјализираните конференции ќе бидат подготвени од соодветните совети или специјализирани агенции засегнати и доставени до владите на земјите-членки.
Специјализирани институции
член 129
Според Повелбата, специјализираните меѓуамерикански институции се меѓувладини организации создадени врз основа на мултилатерални договори и имаат одредени функции во техничките прашања од заеднички интерес за сите американски држави.
член 130
Генералниот секретаријат води регистар на организации кои ги исполнуваат условите од претходниот член, во согласност со одлуката на Генералното собрание врз основа на прелиминарни информации од соодветниот совет.
член 131
Специјализираните агенции уживаат најширока техничка автономија, но мора да ги земат предвид препораките на Генералното собрание и советите во согласност со одредбите на Повелбата.
член 132
Специјализираните агенции поднесуваат годишни извештаи до Генералното собрание за нивните активности, како и за нивните буџети и годишни извештаи.
член 133
Односите меѓу специјализираните агенции и Организацијата се регулираат со склучување договори помеѓу секоја од агенциите и генерален секретарсо дозвола на Генералното собрание.
член 134
Специјализираните агенции треба да воспостават кооперативни односи со меѓународни организации од слична природа за да ги координираат нивните активности. При склучување договори со меѓународни организации, интерамериканските специјализирани агенции мора да ја задржат својата посебност и позиција како компонентаОрганизации на американски држави, дури и кога вршат регионални функции како меѓународни тела.
член 135
При лоцирање на специјализирани агенции, мора да се земат предвид интересите на сите земји-членки и препорачливо е локацијата на овие агенции да се избере врз основа на најправична географска распределба.
Трет дел
Член 136
Ништо во оваа Повелба не може да се толкува како нарушување на правата и обврските на земјите-членки според Повелбата на Обединетите нации.
Различни позиции
Член 137
Олеснувањето на состаноците на постојаните органи на Организацијата на американските држави или конференциите и состаноците предвидени во Повелбата или што се одржуваат под покровителство на Организацијата се врши во согласност со мултинационалниот карактер на овие тела, конференции и состаноци и е независно од билатералните односи меѓу владата на која било земја членка и владата на земјата каде што се одржува состанокот.
член 138
Организацијата на американските држави ќе ужива на територијата на секоја нејзина членка таква правна способност, привилегии и имунитети што ќе бидат неопходни за извршување на нејзините функции и за остварување на нејзините цели.
член 139
Претставниците на земјите-членки во органите на Организацијата, персоналот на мисиите, генералниот секретар и неговиот заменик уживаат привилегии и имунитети соодветни на нивните позиции и неопходни за самостојно извршување на нивните функции.
член 140
Правниот статус на специјализираните агенции, привилегиите и имунитетите што треба да им се доделат на нив и нивниот персонал, како и на вработените во Генералниот секретаријат, се утврдуваат со мултилатерален договор. Горенаведеното не го спречува склучувањето на билатерални договори кога се смета дека е потребно.
член 141
Преписката на Организацијата на американските држави, вклучувајќи печатени публикации и пакети, со соодветен печат на Организацијата, е ослободена од поштарина во поштенските институции на земјите-членки.
член 142
Организацијата на американските држави не дозволува никакви квалификации врз основа на раса, вероисповест или пол при разгледување на заслугите при заземање позиции во Организацијата или учество во нејзините активности.
член 143
Релевантните тела на Организацијата ќе обезбедат, во рамките на одредбите на оваа Повелба, соработка со држави кои не се членки на Организацијата на полето на соработката за развој.
Ратификација и времетраење
член 144
Оваа Повелба останува отворена за потпишување од страна на американските држави и ќе биде ратификувана во согласност со нивните соодветни уставни процедури. Оригиналната повелба, чии текстови се на шпански, француски, португалскисе автентични ќе бидат депонирани кај Генералниот секретаријат, кој ќе достави заверени копии до владите заради ратификација. Инструментите за ратификација ќе ги чува Генералниот секретаријат и тој мора да ги информира владите потписнички на Повелбата.
член 145
Оваа Повелба ќе стапи на сила меѓу државите што ја ратификуваат кога две третини од државите потписнички ќе ги депонираат своите инструменти за ратификација. За останатите држави тој ќе стапи на сила веднаш штом ќе ги депонираат своите инструменти за ратификација.
член 146
Оваа Повелба ќе биде регистрирана во Секретаријатот на Обединетите нации преку Генералниот секретаријат на Организацијата на американските држави.
член 147
Оваа Повелба може да биде изменета само од Генералното собрание свикано за таа цел. Измените ќе стапат на сила во роковите и во согласност со постапката утврдена во член 145.
член 148
Валидноста на оваа Повелба не е временски ограничена, но може да биде отфрлена од која било од земјите-членки со писмено известување до Генералниот секретаријат, кој ќе ги информира другите членки за добиеното известување. По истекот на две години од денот на приемот на известувањето од страна на Советот, оваа Повелба ќе престане да важи во однос на државата што ја откажува и ќе стане неповрзана со Организацијата по исполнувањето на обврските што произлегуваат од оваа Повелба.
Поглавје XXIII
Привремени одредби
член 149
Меѓуамериканскиот комитет за Алијансата за напредок делува како постојана извршна комисија на Меѓуамериканскиот економски и социјален совет за време на постоењето на Алијансата.
член 150
До влегувањето во сила на Интерамериканската конвенција за човекови права, наведена во Поглавјето XVI, сегашната Интерамериканска комисија за човекови права ќе го следи почитувањето на овие права.
член 151
Постојаниот совет не дава препораки, а Генералното собрание не одлучува за прием во членство во Организацијата од држава чија територија е целосно или делумно предмет на спор помеѓу вонконтинентална држава и една или повеќе земји-членки. на Организацијата на американските држави. Оваа одредба се применува за спорови кои настанале пред 18 декември 1964 година и продолжува додека не се решат мирно. Овој член останува во сила до 10 декември 1990 година.
Текстот на документот е проверен според:
Тековно меѓународно право
том 2, во 3 тома, М.: МНИМП, 1996 г
Неофицијален превод
Организација на американски држави (ОАС)
Првиот обид за обединување на државите од регионот во конфедерација или меѓувладина унија беше направен од Симон Боливар, кој го иницираше Панамскиот конгрес од 1826 година, кој го усвои Договорот за постојан сојуз, лига и конфедерација. Втората етапа од обединувањето на американските држави започна со Соединетите Држави, кои ја формулираа доктрината на панамериканизмот, чија практична примена започна со Првата панамериканска конференција (1889–1890). Конференцијата воспоставена Меѓународната унијаАмериканските републики, а под Унијата - постојаното трговско биро на американските републики, подоцна преименувано Панамериканската унија (ПОМИНУВАЊЕ). Целта на ПАС беше да ја зајакне политичката и економската координација со државите од Латинска Америка. Третата фаза од процесот на интеграција беше IX Панамериканска конференција (Богота, Колумбија, 1948), на која беше усвоена Повелба на ОАД И Американски договор за мирно решавање на спорови („Богота пакт“).
Според чл. 1 од Повелбата на ОАД, американските држави основаа „меѓународна организација со цел постигнување мир и правда, зајакнување на нивната солидарност и соработка, заштита на нивниот суверенитет, територијален интегритет и независност“. Задачите на ОАД се наведени во чл. 2 од Повелбата на ОАД, а принципите до кои американските држави се придржуваат во нивните односи се во чл. 3 од Повелбата на ОАД. Поглавјето IV од Повелбата на ОАД (членови 10-22) се одликува со голем број општо признати принципи на меѓународното право наведени таму. Членови на ОАД се американски држави кои ја ратификуваа Повелбата на ОАД. OAS се состои од 35 држави. Статусот на постојан набљудувач им е доделен на 62 држави, вклучувајќи ги Русија и Украина, како и ЕУ.
Според чл. 5 од Повелбата, секое ново политичко здружение - унија на неколку земји-членки на ОАД - што ја ратификува Повелбата на ОАД може да се приклучи кон ОАД. Влегувањето на такво здружение во ОАД ќе значи за секој негов учесник губење на членството во ОАД.
Особено внимание во Повелбата на ОАД се посветува на мирното решавање на регионалните спорови (Поглавје V), одржувањето на регионалната колективна безбедност (Поглавје VI, дополнето со Пактот од Рио) и сеопфатниот развој (Поглавје VII), кој ги вклучува економските, социјалните сфери, а исто така и образованието, културата, науката и технологијата (член 30). Повелбата на ОАД е склучена на неопределен период и регистрирана во Секретаријатот на ООН. Според Повелбата, ОАД е регионално тело на ОН.
Највисокиот орган на ОАД е Генералното собрание, во кои државите се претставени со делегации, од кои секоја има по еден глас. Според чл. 57 од Повелбата на ОАД, седниците на Генералното собрание се одржуваат годишно. Генералното собрание ги утврдува општите политики и насоки на ОАД; донесува одлуки за координирање на интеракцијата помеѓу телата, институциите и одделенијата на ОАД; ја одредува структурата и функциите на телата на ОАД; ги разгледува сите прашања во врска со односите меѓу американските држави, како и прашања од приоритет за членките на ОАД; ја координира соработката помеѓу ОАД и ООН итн.
Консултативен состанок на министрите за надворешни работи (Поглавје X од Повелбата на ОАД) ги разгледува проблемите од итна природа од заеднички интерес за американските држави. Консултативен состанок се свикува на иницијатива на која било членка на ОАД, а во случај на вооружен напад на територијата на членка на ОАД или во безбедносна зона, чии граници се утврдени со постојните договори, од страна на претседавачот на Постојаниот совет на ОАД. Консултативниот состанок, свикан да ги разгледа прашањата за колективната безбедност, делува како тело за консултации меѓу државите учеснички на Пактот од Рио. Конечната одлука за свикување на Консултативна седница ја донесува Постојаниот совет со апсолутно мнозинство гласови.
Постојан совет – консултативно тело на ОАД (член 83 од Повелбата на ОАД), кое се занимава со прашања упатени до него за разгледување од Генералното собрание на ОАД и Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи. Приоритетната област на активност на Постојаниот совет е следење на одржувањето на пријателските односи меѓу земјите-членки на ОАД и помагање во мирното решавање на споровите. Функциите на Постојаниот совет се детално опишани во чл. 91 од Повелбата на ОАД. Секоја земја-членка на ОАД е претставена во Постојаниот совет со еден делегат.
Меѓуамерикански совет за интегриран развој (ICKR) донесува одлуки за прашањата на соработката меѓу земјите-членки на ОАД за да го промовира нивниот сеопфатен развој. МКЦК работи во формат на редовни, специјални, специјализирани или секторски состаноци. Во рамките на ICDC, постои Извршен секретаријат за интегриран развој, Постојан извршен комитет, меѓуамерикански комитети, Меѓуамериканска агенција за соработка и развој, непостојани специјализирани комитети и други структури за поддршка.
Меѓуамерикански судски комитет (ILC) делува како советодавно тело на ОАД за правни прашања, го промовира прогресивниот развој на меѓународното право и ги проучува правните проблеми поврзани со интеграцијата на земјите во развој на континентот и можноста и изводливоста за унифицирање на нивното законодавство (член 99 од Повелба на ОАД). ILC се состои од 11 адвокати - граѓани на земјите членки на ОАД, избрани од Генералното собрание на ОАД за период од четири години.
Меѓуамериканска комисија за човекови права (IACHR) е и еден од главните органи на ОАД и орган на меѓуамериканскиот систем за промоција и заштита на човековите права. IACHR се занимава со прашања за човековите права.
Генерален секретаријат - централното тело на ОАД, предводено од генералниот секретар, кој го избира Генералното собрание со мандат од пет години со право на реизбор еднаш. Генералниот секретар го информира Генералното собрание или Постојаниот совет за се што, според него, може да ги загрози мирот и безбедноста на континентот или развојот на земјите-членки. Генералниот секретар го промовира развојот на соработката меѓу земјите-членки на ОАД во економската, социјалната, правната сфера, во областа на образованието, науката и културата. Генералниот секретаријат врши бројни функции од административна и техничка природа (член 112 од Повелбата).
Се вчитува...
