Предмети на меѓународните односи. Поим, суштина и субјекти на меѓународните односи. Основни теории на меѓународните односи. Поим и предмети на меѓународните односи

СО древни времињаДосега, меѓународните односи заземаат важно место во политичкиот животлице. Политичките мислители од различни времиња и народи, како и политичарите, постојано барале и сè уште трагаат по начини да создадат „вечен мир“, „заеднички европски дом“, „една светска влада“ итн. на Земјата. Денес, светскиот поредок зависи од односите и интеракцијата на повеќе од 200 држави лоцирани на различни нивоа на историски, економски, политички и културен развој.

Под меѓународни односиобично ја разбираат севкупноста на политички, економски, идеолошки, правни, дипломатски, културни, воени и други врски и односи меѓу главните субјекти на светската заедница (сл. 18).

Предмети меѓународни односи пред се се државите. Тие го одредуваат развојот на сите форми на меѓународни односи поради фактот што ова е единствениот предмет што го има суверенитет.Тоа значи дека овој субјект не препознава во однос на себе друга моќ освен својата, никакви обврски освен оние што ги презел доброволно или под влијание на посебни обврски. Државата има целосна политичка моќ на своја територија.

Во системот на меѓународни односи меѓудржавните односи се од огромно значење. Сепак, треба да се напомене дека во модерен светсе појави објективна тенденција за проширување на учесниците во меѓународните односи. Меѓудржавните и меѓународните организации се сè поважни субјекти во меѓународните односи: билатерални и мултилатерални коалиции, економски и воено-политички сојузи (блокови), регионални организации, меѓународни организации.

Меѓународните организации како субјекти на меѓународните односиповеќе комплексни структуриотколку меѓудржавните. Тие можат да бидат меѓувладини и невладини, како и мешан тип, кој вклучува владини агенции и јавните организации, па дури и поединечни членови.

Ориз. 18.

Како субјекти на меѓународните односи, меѓународните организации можат да стапат во меѓудржавни односи во свое име и во исто време во име на сите држави вклучени во нив. Бројот на меѓународни организации постојано расте. Значи, ако на почетокот на 20 век. Имаше 20 меѓувладини и околу 200 невладини организации, но сега има околу 300, односно повеќе од 2500.

Активностите на меѓународните организации се од мултилатерален карактер. Во современи услови, нивната сфера на активност опфаќа проблеми на војна и мир, заштита на природната средина, проблеми на населението и ресурсите, т.е. животна поддршка за човештвото, проблемот со премостување на јазот меѓу економски развиените и заостанатите земји и многу други проблеми.

Првата меѓународна организација беше Универзален поштенски сојуз(UPU), која потекнува од 1875 година и моментално работи во Брисел, објавува годишници во кои се наведени сите меѓународни организации.

Лигата на народитестана првата меѓународна организација која дејствуваше меѓу светските војни. Статутот на Друштвото на народите како главна цел го прогласи развојот на соработката меѓу народите и гарантирањето на нивниот мир и безбедност, но оваа цел се покажа како недостижна. Не можеше да биде поинаку, бидејќи меѓу четирите постојани членки на Советот на Друштвото на народите, две беа претставени од Италија и Јапонија - земји кои во сојуз со нацистичка Германија ја започнаа Втората светска војна. Имаше и други причини кои имаа многу негативно влијание врз авторитетот на оваа меѓународна организација. Можеби главната меѓу нив беше „политиката на смирување“ што ја водеа демократските земји на Запад во однос на фашистичка Германија и Италија. Кулминација на оваа политика беше Минхенскиот договор од 1938 година, како резултат на кој беше елиминирана државната независност на Чехословачка, а потоа и на другите европски земји. На крајот, Лигата на народите, кородирана од внатрешните противречности на земјите-учеснички, не успеа да го попречи патот на агресорите повторно да заземат нови територии, со што не го издржа тестот на времето до крајот на 1930-тите. всушност престана со своите активности.

По завршувањето на Втората светска војна, во октомври 1945 година, се појави нова меѓународна организација - Обединети нации(ПЛО), создаден на иницијатива на водечките учесници во антихитлеровата коалиција врз основа на доброволно обединување на напорите на државите со цел да се одржи и зајакне меѓународен мири безбедноста, како и развојот на соработката меѓу нив. Еден од главните органи на ОН е Советот за безбедност, кој има овластување да утврди постоење на каква било закана за мирот, нарушување на мирот или акт на агресија, да дава препораки за тоа кои мерки треба да се преземат за одржување или обновување на меѓународниот мир и безбедност. Во исто време, одлуките на Советот за безбедност се сметаат за усвоени само ако неговите постојани членки - СССР (сега Русија), САД, Велика Британија, Франција и Кина - гласаат за нив.

Обединетите нации и Советот за безбедност направија многу за да се обезбеди мир, а денес со нивните напори се намалува конфронтацијата меѓу завојуваните страни и се бараат најприфатливите решенија кои можат да спречат појава на конфликтни ситуации во различни регионимир. Но, за жал, не е секогаш можно да се постигнат посакуваните резултати. Доказ за тоа се вооружените конфликти кои доста често се чувствуваат во различни региони во светот.

Работи од 1949 година Советот на Европае меѓувладина организација на западноевропските земји, која во моментов се проширува за да ги вклучи и земјите од Источна Европа. европските земјии добива значителна политичка тежина во животот на општеството. Во оваа организација на почетокот на 1996 година беше примена и Русија.

Во 1975 година, последната етапа се одржа во Хелсинки Состаноци за безбедност и соработка во Европа(КЕБС) со учество на лидери на 33 европски држави, како и на САД и Канада. Дојде состанокот важен чекорна патот кон зајакнување на смирувањето на меѓународната тензија и воспоставување односи на рамноправна соработка меѓу државите. Во почетокот на 1990-тите. КЕБС беше институционализиран во постојано тело, на кое му беа дадени поголеми права, сè до спроведувањето неопходни меркисо цел да се потиснат меѓудржавните конфликти и да се одржи мирот. Во декември 1994 година се одржа уште еден самит, на кој беше одлучено да се преименува КЕБС во ОБСЕ од 1 јануари 1995 година - Организација за безбедност и соработка во Европа.

Еден од важни условиУспешното функционирање на современите меѓународни организации е да се спречи диктатура над нив од една или друга држава или група земји. Спроведувањето на ова може да предизвика желба на другите држави да создадат свои меѓународни организации или сојузи, што би било еднакво на заживување на блок-политиката.

Под сите можни околности, постои една фундаментална алтернатива во развојот на меѓународните односи: или мир или војна - не постои трета опција. Затоа, задачата на политичарите, доколку свесно не настојуваат да поттикнуваат противречности меѓу земјите, е да користат преговори наместо сила како аргументи. Оваа потреба стана особено актуелна во наше време, во услови на концентрација на голем број оружја масовно уништувањеи оние видови на конвенционално оружје, кои по своите карактеристики, исто така, претставуваат значителна закана за цивилизацијата и животот на Земјата. Политички преговори– единствениот разумен начин за решавање на меѓународните проблеми, насочен кон спречување на конфликтни ситуации, зајакнување на меѓусебното разбирање и соработка. Преговорите може да доведат до постигнување на поставените цели преку консензус или компромис.

Консензус(согласност, едногласност) - постапка и начин на донесување одлуки без гласање и во отсуство на формални приговори од страна на кој било од учесниците во преговорите против донесување одлуки како целина во интерес на заедничката кауза.

Ако не може да се постигне договор со консензус, мора да се користи друг метод - компромис, т.е. договор постигнат преку меѓусебни отстапки на страните кои имаат спротивставени мислења и постапки.

Компромисот не е крај на борбата, туку примирје. Доколку исходот од понатамошните преговори е поволен, компромисот може да доведе до договор заснован на консензус. Но, тоа е остварливо под услов договорните страни да ја задржат еднаквоста, да се залагаат за правда и да најдат заеднички јазик во решавањето на проблемите со кои се соочуваат.

Меѓународните односи се збир на економски, политички, идеолошки, правни, дипломатски и други врски и односи меѓу државите и системите на држави, меѓу главните класи, главните општествени, економски, политички сили, организации и општествени движења кои дејствуваат на светската сцена. , т.е. меѓу народите во најширока смисла на зборот.

Меѓународните односи се карактеризираат со голем број карактеристики кои ги разликуваат од другите видови односи во општеството. Овие карактеристични карактеристики го вклучуваат следново:

• - Спонтаната природа на меѓународната политички процес, што се карактеризира со присуство на многу трендови и мислења, што се должи на присуството на многу субјекти од меѓународните односи.
• - Зголеменото значење на субјективниот фактор, кој ја изразува зголемената улога на истакнати политички лидери.
• - Опфат на сите сфери на општеството и вклучување на најразлични политички субјекти во нив.
• - Отсуството на единствен центар на моќ и присуство на многу рамноправни и суверени центри за носење политички одлуки.

Главната важност за регулирање на меѓународните односи не се законите, туку договорите и договорите за соработка.

Субјекти на меѓународните односи се општествените заедници кои со своите практични дејствија решаваат прашања кои влијаат на судбините на целото човештво. Следниве се сметаат за субјекти на меѓународните односи:

• -национални држави
• -меѓународни владини и невладини (невладини) организации;
• -транснационални корпорации;
• -верски здруженија;
• -социјално-политички движења.

Меѓународните односи меѓу нивните субјекти се градат на билатерална или мултилатерална основа и имаат глобален или регионален карактер.

Помеѓу субјектите на меѓународните односи, посебно место и припаѓа на државата, бидејќи таа е таа што претставува меѓународна аренаопштеството како целина, наместо поединечни општествени групи или организации. Државата се смета за единствена национална институција која има легитимно овластување да спроведува политики на меѓународна сцена: објавува војна, склучува договори за соработка итн. Затоа, најважна компонента на меѓународните односи се меѓудржавните односи, на кои влијае глобалната економска ситуација. Влијанието на поединечните држави врз меѓународните односи е различно, тоа е поврзано со определувањето на моќта на државата, нејзината меѓународна конкурентност, која е детерминирана од економскиот воен потенцијал, природниот и работни ресурси, степенот на развој на науката и културата, достигнувањата во областа висока технологија, ниво на социјална стабилност. Моќта на една држава е показател за тоа со какви сили располага една држава и до кој степен може да ги користи во односите со други држави или недржави; односи се таканаречените суперсили, кои добиле таков статус поради способноста да се влијае на условите на постоење на целото човештво; големите сили кои можат да имаат значително влијание врз светскиот развој; средните сили кои имаат сериозно влијание врз нивната непосредна околина, но таквото влијание не се протега надвор од регионот; малите сили кои имаат доволно сила да го обезбедат својот суверенитет, територијален интегритет и независност, но нивното влијание врз нивната непосредна околина е слабо; микросили кои не се во состојба сами да го одбранат својот суверенитет.

Во срцето на таков предмет на меѓународните односи како што се меѓународните владини организации се совпаѓаат интересите и целите на земјите-учеснички, желбата да се користи нивната комбинирана сила за да се постигнат своите цели. Најважната универзална организација е ОН, која е дизајнирана да помогне во стабилизирање на меѓународните односи, решавање на конфликти и намалување на конфронтациите меѓу државите. Меѓу меѓудржавните регионални асоцијации кои играат одредена улога во светската политика, вреди да се истакнат Организацијата на африканско единство, Организацијата на американските држави, Советот на Европа, Европската унија, Заедницата на независни држави (ЗНД), Асоцијацијата на нациите од Југоисточна Азија (АСЕАН), Лигата на арапските држави (ЛАС) и други. Невладините организации обединуваат луѓе со добра волја од различни држави во постигнување на некои заеднички цели, најчести се различни организации за човекови права како Хелсиншките групи на територијата на првиот советски Сојуз. Меѓу невладините здруженија треба да се истакнат меѓународните организации на научници, јавни личности и политичари: Римскиот клуб, кој обедини претставници различни земјиво разгледувањето на проблемите на ефективно управување со животната средина и изгледите за глобален развој; Комисијата на Олав Палме, исто така, следи слични цели.

Транснационалните корпорации почнаа да се сметаат за субјекти на меѓународните односи во дваесеттиот век, што е поврзано со нивното влијание и огромните економски можности, кога, всушност, нивните активности честопати имаат глобален карактер.

Денес, дефинирачки трендови во развојот на меѓународните односи се хуманизацијата и демократизацијата. Хуманизацијата значи премин кон еден вид меѓународни односи што најдобро им служи на интересите на поединецот, придонесува за создавање на максимални можности за неговиот понатамошно развивањеи подобрување, да го подобри квалитетот на самиот нејзин живот. Демократизацијата на меѓународните односи делува како средство за градење на хуман светски поредок.

Сфаќањето на системот на меѓународни односи само како „природна“, „предцивилна“ држава не ја зема предвид тенденцијата кон нивна социјализација и ги игнорира сè поголемите докази за надминување на оваа состојба и појавата на нов светски поредок. Од друга страна, ако се тргне само од овој тренд, може да се дојде и до погрешен заклучок кој не зема предвид дека и покрај се поголемиот интегритет и меѓузависност на светот, интензивираните процеси на меѓународна интеграција и соработка на различни држави и народите во економските, политичките, социјалните и другите области, меѓународните односи денес во голема мера остануваат сфера на различни интереси, ривалство, па дури и конфронтација и насилство. Ова повеќе не е „џунгла“, не е „војна на сите против сите“, но исто така не е една заедница, живеејќи според заеднички закони и во согласност со заедничките вредности и норми кои ги споделуваат сите нејзини членови. Поверојатно е транзициска состојба, кога растечкиот тренд кон формирање на светска заедница не стана неповратен, кога меѓусебно коегзистираат елементи на регулација и „плурализам на суверенитети“, проширување на соработката врз основа на заеднички интереси и подобрување на средствата за насилство, тогаш меѓусебно балансирање, па повторно влегување во конфронтација

Сето ова сугерира дека горенаведените критериуми барем не се доволни за да се утврдат спецификите на меѓународните односи, дека тие треба, доколку не се заменат, тогаш да се дополнат со уште еден критериум. Познатиот француски истражувач М. Мерл, кој предложил таков критериум, го нарекол „критериум за локализација“. Според овој критериум, специфичноста на меѓународните односи се дефинира како „збир на договори или текови што ги преминуваат границите или имаат тенденција да ги преминат границите“. Врз основа на фактот дека светот е поделен на држави кои го задржуваат суверенитетот над нивните територијални граници, таквото разбирање ни овозможува и да ги земеме предвид карактеристиките на секоја фаза во развојот на меѓународните односи и да не ги сведуваме на меѓудржавни интеракции. Во него добро се вклопуваат најразновидните класификации на меѓународните односи. Сумирајќи го она што е кажано во овој поглед во научна литературапозиции, можеме да зборуваме за разни видови, видови, нивоа и состојби на меѓународни односи

Под меѓународни односиДенес разбираме збир на политички, економски, дипломатски, воени, идеолошки, културно-информативни, научно-технички и други стабилни врски и односи меѓу различни субјекти (актери) на светската политика, насочени кон остварување на индивидуалните и групните интереси на овие актери. . Најважна е политичката интеракција, бидејќи сферата на политиката за сите други манифестации на човековата активност игра водечка улога и има одлучувачко влијание.

Класифицирајќи ги современите меѓународни односи, истражувачите ги делат на следниве видови и сорти.

Во зависност од сферата на интеракција, тие разликуваат: политичка, економска, идеолошка, воена, научна и техничка, културна. Форми на односи може да бидат: конфронтација; соработка; адаптации на држави засновани, соодветно, на разлики, случајности и координација на интереси.

Во зависност од размерот, природата и бројот на субјектите на меѓународните односи кои содејствуваат, може да се разликуваат: глобални (односи меѓу системи на држави, суперсили), регионални (односи меѓу државите од одреден регион), мултилатерални (интеракција на повеќе држави од различни региони кои не се глобални) карактер, или неколку, но не сите држави од еден регион), билатерални (односите меѓу две држави).

Предмети (актери)Меѓународните односи во моментов можат да бидат претставени од различни политички заедници и здруженија, општествени заедници, дури и поединечни влијателни поединци. Конвенционално, тие можат да се поделат на два големи групи: институционална и социјална.

Институционалните вклучуваат различни организирани политички заедници:

Суверени национални држави;

Меѓудржавни здруженија;

Меѓународни организации (владини и невладини).

Државите биле и остануваат најважните субјекти на светскиот политички процес. Тие зборуваат во име на целиот народ (нација), договорите меѓу државите се основа за секој систем на меѓународни односи. Државите имаат суверенитет, односно способност слободно да ја водат својата внатрешна и надворешна политика, признаен од сите други учесници во меѓународниот систем. Според современите меѓународни правни норми, содржани во Повелбата на ОН и други меѓународни правни акти, државите се сметаат за еднакви, без оглед на големината на нивната територија, населението, економскиот развој, воената моќ и други фактори. Меѓутоа, во пракса, сите овие показатели им овозможуваат на посилните држави да ја диктираат својата волја на послабите учесници во меѓународниот систем на односи. Врз основа на нивната моќ и можности, вообичаено е да се делат државите на суперсили, големи, средни, мали и микродржави. Денес има околу 200 држави во светот, голем број експерти предвидуваат дека нивниот број ќе се зголеми на 300 во наредните децении.

Меѓудржавни здруженија се различни воено-политички коалиции, сојузи, блокови на држави. По завршувањето на Втората светска војна, двете најважни спротивставени здруженија беа НАТО и Организацијата на народите Варшавскиот пакт. По завршувањето на Студената војна и вистинската победа на НАТО блокот, се зајакнуваат и други сојузи: ЕУ (Европска унија), НАФТА (Северноамерикански договор за слободна трговија), МЕРКОСУР (Заеднички пазар на Јужна Америка), АСЕАН (Асоцијација на Југоисточна Азиски нации), АПЕК (Азиско-пацифичка економска соработка), БРИКС (сојуз на Бразил, Русија, Индија, Кина, Јужна Африка), здруженија за интеграцијаво постсоветскиот простор (ЗНД - Комонвелт независни држави, ЕАЕУ - Евроазиска економска унија) итн. Овие асоцијации имаат посебни управувачки и извршни структури (на пример, Извршниот комитет на ЗНД, Седиштето на Советот на НАТО на чело со генерален секретаритн.), може да води независни политики на меѓународната сцена, кои не секогаш се совпаѓаат со политиките на земјите-членки на овие асоцијации или, барем, не се механички збир на нивните надворешни политики.

Меѓународните организации се најбројни институционални субјекти на меѓународните односи. Експертите бројат околу 50 илјади вакви организации кои работат на меѓународната сцена. Традиционално, тие се поделени на меѓудржавни (меѓувладини) и невладини. Меѓудржавните произлегуваат врз основа на договор меѓу група држави за распределба на одредени заеднички надлежности и функционираат врз основа на договорени правила и норми. Тие често стекнуваат автономија во однос на државите учеснички и стануваат делумно неконтролирани од нив, исполнувајќи ја улогата на наднационални институции. Од меѓународни владини организации највисока вредностги игра ОН (Обединетите нации), создадени во 1945 година за да го одржат меѓународниот мир и безбедност и да спречат нова светска војна. Во моментов, 193 држави во светот се членки на ОН. Во европскиот регион влијателна организација е ОБСЕ (Организација за безбедност и соработка во Европа).

Меѓународен невладини организациинастануваат како резултат на комбинацијата на физички или правни лицаи вршат активности надвор од рамката на официјалната надворешна политика на државите.Тие вклучуваат различни верски организации (Вселенски совет на цркви), здруженија на научници (движење на научници Пугваш), спорт (ФИФА), синдикати (Светска федерација на синдикати , Меѓународната организација на трудот), човековите права (Амнести интернешенел) итн. Невладините организации не се потпираат на силата и авторитетот на владата, туку на јавното мислење и вршат притисок врз авторитативните меѓувладини структури (на пример, ОН). Појавата на такви актери на меѓународната сцена, предизвикувајќи ја монополската позиција на државите како актери, голем број научници го сметаат за процес на формирање на глобално граѓанско општество. Во широка смисла, невладините меѓународни организации вклучуваат и транснационални корпорации (ТНК) - најголеми индустриски, финансиски и трговски компании кои работат истовремено во многу земји и на многу континенти.

Втората – социјална – група на субјекти на меѓународните односи опфаќа различни неструктурирани општествени здруженија: народи, нации, класи, општествени и религиозни групи (слоеви), политички елити, лидери и влијателни поединци. Периодично, желбата на народите во мултинационални државипод јаремот на титуларните нации, слободата и независноста станува важен фактор во меѓународните политички односи. На пример, во последните годинина Блискиот Исток, курдското прашање (желбата на курдскиот народ што живее во Турција, Ирак, Сирија да создаде своја држава) стана еден од дефинирачките вектори меѓународната политикаво регионот. Арапското прашање (масовна миграција во Европа на жителите на муслиманските земји од Северна Африка и Блискиот Исток) има директно влијание врз надворешната политика на земјите од ЕУ. Постојат бројни конфликти меѓу етничките и религиозните групи низ светот важни факторимеѓународни односи.

Денес, постојат голем број на различни пристапи (теории) за дефинирање на системот на меѓународни односи.

А) Така, еден од популарните пристапи во теоријата и практиката на изградба на меѓународен систем на односи долго време беше политички идеализам. Неговото потекло треба да се бара во утопискиот социјализам, либерализам и пацифизам од 19 век. Нејзината главна премиса е верувањето во неопходноста и можноста за ставање крај на светските војни и вооружените конфликти меѓу државите преку законска регулативаи демократизација на меѓународните односи, проширување на моралот и правдата на нив. Според оваа насока, глобалната заедница демократии, со поддршка и притисок од јавното мислење, е сосема способна да ги решава конфликтите кои се јавуваат меѓу нејзините членки по мирен пат, користејќи методи на законско регулирање, зголемување на бројот и улогата на меѓународните организации кои придонесуваат за проширување на заемно корисната соработка и размена. Една од приоритетните теми на овој пристап е создавањето на систем колективна безбедностврз основа на доброволно разоружување и меѓусебно откажување од војната како инструмент на меѓународната политика.

Во политичката практика, идеализмот беше отелотворен во системот развиен по Првата светска војна. американски претседателПрограмата на Вудро Вилсон за создавање на Лигата на народите, во пактот Келог-Брајан (1928), кој предвидува откажување од употребата на сила во меѓудржавните односи, како и во Стимсон доктрината (1932), според која Соединетите Држави одбиваат дипломатско признавање на каква било промена доколку таа е постигната со сила. Денес, глобалистичкиот пристап кон меѓународните односи се заснова на политички идеализам. Нејзините приврзаници укажуваат на намалувањето на влијанието на поединечните држави и на растечкото влијание на меѓудржавните и невладините организации, зголемената меѓузависност на сите актери во светската политика и формирањето на глобална самоуправна заедница. Посебен случај на глобалистичкиот пристап е теоријата на меѓународното општество, која произлегува од фактот дека, благодарение на воведувањето на принципите на правото и моралот во животот на државите, човештвото се трансформира во единствено општество предводено од политичка моќ. обдарени со универзална компетентност. Главниот инструмент за надминување на војните и за постигнување вечен мир меѓу народите треба да биде светска влада, предводена од ОН и да дејствува врз основа на детален светски устав.

Б) Концепт политички реализамги продолжува интелектуалните традиции на Н. Макијавели, Т. Хобс, К. фон Клаузевиц и во дваесеттиот век клучна фигураОвој пристап се смета за Г. Моргентау, американски политиколог, автор на книгата „Политика меѓу нациите“ (1948). Овој концепт ги изложува идеалистичките погледи за меѓународните односи на безмилосна критика.

Во реално толкување, меѓународните односи се арена на интензивна конфронтација меѓу државите кои се главни актери на светската сцена. Во срцето на сè меѓународни активностидржавите лежи во нивната желба да ја зголемат својата моќ или сила и да ја намалат моќта на другите. Во исто време, терминот „моќ“ се подразбира во најширока смисла: како воена и економска моќ на државата, гаранција за нејзината најголема безбедност и просперитет, слава и престиж, можност за ширење на нејзините идеолошки принципи и духовни вредности. . Двата главни начини на кои државата ја обезбедува моќта, а во исто време и двата комплементарни аспекти на нејзината надворешна политика, се воената стратегија и дипломатијата. Првиот од нив се толкува како продолжување на политиката со насилни средства. Дипломатијата, напротив, е мирна борба за власт.

ВО модерна ерадржавите ја изразуваат својата потреба за моќ во смисла на „национален интерес“. Резултат на желбата на секоја држава максимално да ги задоволи своите национални интереси е воспоставување на светската сцена на одредена рамнотежа (рамнотежа) на моќ (сила), што е единствениот реален начин за обезбедување и одржување на мирот. Всушност, состојбата во светот е состојба на рамнотежа на силите меѓу државите. Ова е основа за теоријата за идентификување на меѓународните односи со меѓународната политика, дефинирајќи ја како резултат на надворешната политика на државите. Суштината на меѓународните односи лежи во преземањето, практикувањето и зајакнувањето на моќта од страна на учесниците во односите во специфичните услови на меѓународната средина.

Врз основа на сфаќањето на меѓународните односи како „природна состојба“ на насилна конфронтација за поседување моќ, политичкиот реализам суштински ги сведува овие односи на меѓудржавни односи, што значително го осиромашува нивното разбирање. Згора на тоа, домашната и надворешната политика на државата во толкувањето на политичките реалисти изгледаат како да не се поврзани една со друга, а самите држави - како еден вид механички тела кои можат да се заменат, со идентична реакција на надворешните влијанија. Единствената разлика е во тоа што некои држави се силни, а други се слаби. Не е без причина што еден од приврзаниците на политичкиот реализам, А. Волферс, изгради слика за меѓународните односи, споредувајќи ја интеракцијата на државите на светската сцена со судирот на топки на маса за билијард. Апсолутизирањето на улогата на силата и потценувањето на важноста на другите фактори, како што се духовните вредности, социокултурните реалности итн., значително ја осиромашува анализата на меѓународните односи и го намалува степенот на нејзината веродостојност.

Б) Во втората половина на дваесеттиот век. поддржувачи на различни теоретски движења, кои конвенционално може да се наречат „транснационалисти“(Д. Нај, Р.О. Кухане, Е. Хас, итн.). Тие ја изнесоа општата идеја дека политичкиот реализам и неговата вродена етатистичка (државно ориентирана) парадигма не кореспондираат со природата и главните трендови на меѓународните односи и затоа треба да се отфрлат. Меѓународните односи ги надминуваат меѓудржавните интеракции засновани на национални интереси и конфронтација на моќ. Државата како меѓународен актер го губи монополот. Во меѓународните односи, покрај државите, учествуваат и поединци, претпријатија, организации и други недржавни здруженија. Разновидноста на учесниците, видовите (културна и научна соработка, економска размена итн.) и „канали“ (партнерства меѓу универзитетите, верските организации, заедниците и здруженијата итн.) на интеракција меѓу нив ја изместуваат државата од центарот на меѓународната комуникација. , придонесуваат за трансформација на таквата комуникација од „меѓународна“ (т.е. меѓудржавна) во „транснационална“ (т.е. спроведена дополнително и без учество на држави).

Револуционерните промени во технологијата на комуникациите и транспортот, трансформацијата на состојбите на светските пазари, растот на бројот и важноста на транснационалните корпорации поттикнаа појава на нови трендови на светската сцена. Доминантни се: брзиот раст на светската трговија во споредба со светското производство, навлегувањето на процесите на модернизација, урбанизација и развојот на средствата за комуникација во земјите во развој, зајакнувањето на меѓународната улога на малите држави и приватните субјекти и конечно, намалувањето на способноста на големите сили да ја контролираат државата животната средина. Општата последица и израз на сите овие процеси е зголемената меѓузависност на светот и релативното намалување на улогата на силата во меѓународните односи.

Г) Концепти засновани на Марксистички ставови. Класичниот марксизам произлезе од неизбежноста на класната борба и револуција со цел да се елиминира доминацијата на капиталот и да се воспостави социјална правда на глобално ниво. Победата на пролетаријатот треба да го трансформира човештвото во единствена заедница, без класни разлики и национално-државни граници, да обезбеди можност за искоренување на војните и да помогне да се постигне „вечен мир“. Марксистичкото разбирање на проблемите на светската политика и меѓународните односи се засноваше на економскиот детерминизам, според кој формирањето на светскиот пазар ја одредува глобалната природа на општествениот конфликт и последователните промени во системот на меѓународни односи.

Приврзаниците на марксистичката парадигма веруваат дека меѓународните односи се првенствено експлоататорски по природа и мора да се трансформираат врз основа на моралот и правдата. Неомарксистите (И. Валерштајн, А. Франк, Самир Амин) го претставуваат просторот на меѓународните односи во форма на глобална империја, чија периферија останува под јаремот на центарот дури и откако претходно колонијалните земји ја стекнаа својата политичка независност. . Тоа се манифестира во нееднаквоста на економските размени и нерамномерниот развој, во социјалната диференцијација на населението по оската „богат север - сиромашен југ“. „Центарот“, во кој се извршуваат околу 80% од сите светски економски трансакции, за неговиот развој зависи од суровините и ресурсите на „периферијата“. За возврат, периферните земји се потрошувачи на индустриски и други производи произведени надвор од нив. Така тие стануваат зависни од центарот, станувајќи жртви на нееднаква економска размена, флуктуации на светските цени на суровините и економска помошод развиените земји. Надминувањето на овој систем на нееднаквост зависи, пред сè, од подготвеноста и способноста на народите од „периферијата“ да ги консолидираат своите напори за борба против монополите на центарот за социјална правдаи прераспределба на богатството.

Во седумдесеттите години на дваесеттиот век, сличен пристап кон разгледувањето на меѓународните односи стана за земјите од „третиот свет“ основа за идејата за потребата од воспоставување нов светски економски поредок. Под притисок на овие земји, кои го сочинуваат мнозинството земји-членки на Обединетите нации, Генералното собрание на ОН усвои соодветна декларација и програма за дејствување во април 1974 година, а во декември истата година, Повелбата на економските праваи одговорностите на државите.

Така, разбирањето на суштината на меѓународните односи е многу разновидно и зависи од идеолошките и методолошките позиции на кои стојат експертите.

Планирајте

Предавање бр.5. Современ систем на меѓународни односи

Нашиот народ е најдобар од сите народи,

и затоа е предодреден да освојува на овој или оној начин

сите други нации или, во секој случај, земете го првиот,

највисокото место меѓу нив...

Оваа формула го осветува секое насилство, угнетување,

бескрајни војни, сè зло и темно во историјата на светот.

п.н.е. Соловиев

ВО 1. Предмети на меѓународните односи.

НА 2. Светски поредок.

НА 3. Меѓународни конфликти и методи на нивно решавање.

Меѓународните односи продолжуваат да бидат борба за богатство и моќ меѓу независните актери во состојба на релативна анархија.

Системот на меѓународни односи го формираат субјектите на светската заедница. Овој системе хиерархиски и опфаќа потсистеми, нивоа - глобални, регионални и локални.

Главниот актер во меѓународните односи е државата; нејзините политики ја одредуваат природата на овие односи.

Државата е политичка организација на општеството, која го обезбедува неговиот интегритет и врши суверена јавна власт преку државниот механизам. Знаци на држава: територија, граница; популација; јавна власт; апарат за принуда; суверенитет; регулаторна рамка; даноци, трезор, буџет; симболика.

(Во современиот свет постои процес на зголемување на бројот на држави. Од почетокот на 20 век, бројот на држави се зголеми за повеќе од тројно. Во 1960-тите, зголемувањето на бројот на држави беше последица на колапс на империите, и во 1990-тите, колапс на тоталитарните држави.)

Државата е единствениот субјект на светската политика кој има суверенитет. Категоријата „суверенитет“ има два аспекта - првиот е определен од слободата на населението да избира политички режим и патот на економскиот развој. Вториот ја означува независноста и еднаквоста на државите, нивното немешање во меѓусебните работи.

Факторот на суверенитет ја одредува главната карактеристика на меѓународните односи - отсуството на единствено јадро на моќ и контрола.

Формалните процеси на распаѓање на светот и формирањето на нови држави се балансирани со реалниот процес на нивна интеграција и растот на нивната меѓузависност во текот на глобализацијата. Со развојот на информатичката технологија, се појавува глобална комуникациска заедница, се зголемува пропустливоста на границите, а владините структури губат дел од својата моќ. На светската сцена стапуваат нови политички субјекти: невладини организации, транснационални корпорации, меѓудржавни региони итн.

Политиката е активност поврзана со освојување, задржување и располагање со власта. Државната политика може да биде домашна и надворешна, а надворешната политика е споредна во однос на внатрешната политика. Надворешната политика се однесува на курсот на државата (целите и методите за нивно постигнување) во меѓународните односи. Тој е дизајниран да обезбеди поволни надворешни условиза спроведување на целите и задачите на внатрешната политика. Во исто време, надворешната политика има свои цели и има обратно влијание врз внатрешната политика.

Некои геополитичари развиле теорија за државните геополитички кодови - збир на стратешки претпоставки што владите ги прават за другите држави при формирањето на нивната надворешна политика.

Надворешната политика се заснова на потенцијалот на државата - економски, демографски, воен, научен, технички, културен. Во современите држави, надворешната политика ја води шефот на државата. За водење надворешна политика постојат специјализирани тела - министерства за надворешни работи, собраниски комисии за надворешна политика, амбасади итн.

Формално, надворешната политика се изразува во развојот и донесувањето на надворешнополитичките одлуки.

Одредувачки фактор во надворешната политика е националниот интерес. Ова е свесност за основните потреби на општеството и нивната рефлексија во активностите на владините органи.

Сферата на националните интереси на која било држава вклучува:

1) обезбедување на внатрешна и надворешна безбедност на државата, одржување на нејзиниот суверенитет и територијален интегритет;

2) зголемување на материјалната и духовната благосостојба на населението,

3) зголемено влијание на државата на светската сцена.

Специфични интереси на Русија:

Градење ефикасна економија;

Создавање на способни државните институции;

Оптимална комбинација на интереси на целата земја и нејзините региони;

Постигнувањето е релативно високо нивоживот;

Создавање граѓанско општество и развој на демократијата;

Одржување на поволна надворешна средина.

Националните интереси не се непроменливи. Тие се менуваат со промените во самата држава и околината. Елитата на моќ е исправена пред задача да ја одреди содржината на националните интереси во секоја фаза од развојот на земјата. Средствата за остварување на националните интереси и водење надворешна политика се: политички, економски, воени и културно-идеолошки средства.

Меѓународната организација може да се дефинира како стабилна, структурирана форма на соработка меѓу нејзините членки, создадена на доброволна основа за заедничко решавање на заедничките проблеми и која работи во рамките на нејзината повелба. Врз основа на природата на членството, постојат два вида меѓународни организации:

1) меѓувладини – создадени врз основа на договори;

2) невладини организации кои обединуваат невладини институции и граѓани од различни држави.

Постојат различни типологии на меѓувладини меѓународни организации:

1. По територијална основа:

Глобална;

Регионална;

Меѓурегионални;

Подрегионален.

2. По област на дејност:

Организации од економска природа;

Индустриски организации;

Во областа на културата и спортот;

Воено-политички;

Универзална.

Меѓународната организација е историски и динамично развивачки феномен. Зголемување на нивната активност се случи во второто полувреме. 19 век, поради зголемувањето на бројот суверени државии зголемени контакти меѓу нив во првиот бран на глобализацијата. Така настанаа: Универзалниот телеграфски сојуз, Универзалната поштенска унија, Меѓународното биро за тежини и мерки, Меѓународниот Црвен крст итн.

По Втората светска војна се појавија околу три илјади меѓувладини организации и 20 илјади невладини организации, од кои околу 2 илјади имаат статус на набљудувач во ОН. Велика Британија, САД, Јапонија, Бразил учествуваат во повеќе од 100 организации, Франција, Данска - повеќе од 150.

Некои меѓународни организации имаат атрибути на политичка моќ. Пред се, ова се ОН. Нејзините тела можат да донесуваат одлуки (резолуции на СК) кои се обврзувачки за сите членови на светската заедница. ОН вклучува голем број на подорганизации, на пример: IAEA, WHO, ММФ, ILO, UNESCO, International Court of Justice.

ВО Во последно времеОН во голема мера го изгуби своето влијание, па многу проблеми на светската политика се решаваат надвор од нејзините рамки. На пример, во рамките на Г8, Г20, ЕУ, НАТО итн.

Невладините меѓународни организации се синдикати кои се состојат од јавни групи и граѓани на голем број земји. Тоа можат да бидат организации: професионални, демографски, верски, правни, еколошки, хуманитарни, спортски, за одбрана на мирот итн.

Транснационалните корпорации се специјализирани невладини меѓународни комерцијални организации. Огромните ресурси им овозможуваат значително да влијаат на светската политика. Во 2007 година во светот имаше 79 илјади транснационални корпорации. ТНК имаа околу 790 илјади филијали во странство. Во 2007 година нивниот извоз изнесуваше една третина од светскиот извоз. Тие контролираат 50% од светот индустриско производство, речиси 2/3 од надворешната трговија, ¾ од информатичките услуги и 4/5 од пазарот на софтвер, 4/5 од патентите и лиценците. Јадрото на економскиот систем го сочинуваат околу 500 транснационални корпорации со неограничена економска моќ. Нивниот потенцијал е споредлив со бруто-производот големи држави. ТНК се обединети во 50-60 финансиски и индустриски блокови.

Активностите на транснационалните корпорации доведуваат до различни последици. Позитивна нота, тие придонесуваат за развој на глобалната економија и трговија, отворање работни места и воведување процедури за мирно решавање на конфликти. Негативни странисе ерозијата на националниот суверенитет, прогресивното раслојување на светот (богат север - сиромашен југ).

Значи, во современиот систем на меѓународни односи може да се види следново: глобалните трендови:

1. Проширување на составот и зголемување на различноста на политичките актери.

2. Заматување државниот суверенитетпоради транспарентноста на државните граници, зголемениот сепаратизам и регионите кои достигнуваат меѓународно ниво.

3. Појавувачка мултиполарност. Конфигурацијата на глобалната структура е преодна (што може да се дефинира како плуралистичка униполарност).

4. Прогресивната пропустливост на линијата меѓу домашната и надворешната политика.

5. Демократизација и на домашниот и на меѓународниот живот.

6. Зголемено влијание врз глобалниот развој на комплексот глобални проблеми(политички, економски, еколошки, хуманитарни).

Таа стана главна компонента на се што е меѓународно, бидејќи без држава нема меѓународни односи. Вестфалскиот модел на светот и неговите последователни модификации беа државно-центрични: државата беше препознаена како единствен актер во меѓународните односи, кои всушност беа сфатени како меѓудржавни; принципот на државен суверенитет беше фундаментален. Создавањето држава е прилично редок настан. Потребна е единствена комбинација на услови и фактори за обединување на општествените групи во држава. Ова го нагласи Аристотел, кој ја дефинираше државата како унија слободни луѓеза општо добро. Навистина, не се случува често да се наиде на влада која дејствува во корист на своите граѓани и ја користи својата моќ за да ги заштити наместо да ги угнетува. Времетраењето на неговото постоење директно зависело од степенот на легитимноста на државната власт. Многу почесто не се создаваат држави, туку културни и географски заедници - земјиЗемјите често се наоѓаат плен на помоќни актери - државитеТогаш се појавува тажен пример на поделени народи, па дури и нации. Така, во текот на 19 век. Полска беше воспоставена земја, но поделена меѓу неколку европски држави.

Можни се следниве опции за односите меѓу државите и земјите:

• 1) државата вклучува една земја и неколку културни и географски заедници (етнички територии) кои сè уште не станале земји или воопшто немаат таква перспектива;
• 2) државата опфаќа повеќе држави. По правило, постои водечка земја која обединува други земји и бара лојалност од нив. Пример: Полско-литванскиот Комонвелт, формиран од обединувањето на полските и литванските територии. Точно, како што покажа 20 век, лојалноста на литванските територии беше уништена;
• 3) државата вклучува фрагменти различни земјии не е врзан за ниту еден од нив. Некои мислители сметаат дека државата воопшто не треба да ја врзуваат факторите „крв“ и „почва“, т.е. природна заедница на земјата, а може да биде составена од граѓани од различно етничко и културно потекло, па дури и мигранти. Нивната лојалност е обезбедена со високи стандарди за заштита на човековите права, кои нема да можат да ги најдат на нивните историски територии.

Треба да се забележи следните карактеристикидржави кои и дозволуваат да биде препознаен како главен актер во меѓународните односи:

• - има способност и ресурс на граѓанска доверба да користи инструменти на принуда, вклучително и воени средства;
• - можат да ги мобилизираат економските и човечките ресурси на нивните општества за решавање на надворешнополитичките проблеми;
• - ја поддржува и ја зајакнува лојалноста на граѓаните;
• - има способност не само да одговори на новонастанати ситуации во меѓународните односи, туку има и доволна резерва на внатрешна стабилност за да има свесни, долгорочни интереси и да постигне јавен консензус за нивно спроведување. За современите општества тоа се изразува во усвојувањето на официјалните надворешнополитички доктрини, обично на меѓупартиска основа;
• - има статус на доверлив и атрактивен партнер во меѓународните односи, овозможувајќи учество во сојузи (блокови) на учесници во меѓународните односи, т.е. го поддржуваат функционирањето на системот на меѓународни односи.

Теоретските идеи за водечката улога на државата во сферата на меѓународните односи (државен центризам) се сопственост на политичкиот реализам и ги репродуцираат неговите главни одредби. Главните тези на државноцентричниот модел на субјекти:

• 1) главен актермеѓународните односи е држава која има широк опсег на влијание врз другите учесници;
• 2) државната политика се заснова на кореспонденција на внатрешната и надворешната политика со значителна автономија на последната. Дури и Д. Лок, заедно со традиционалните законодавни, извршни и судски овластувања, идентификуваа „федерална власт“ задолжена за надворешната политика. Механизмот на федералната моќ има значајни специфики: флексибилна конвенционалност на меѓународното право, слаба правна обврзувачка на законите на сопствената држава, дејствија на државните агенти по дискреција и во средина на лоша јавна свест, широка употреба на средства кои се сомнителни од гледна точка на моралот, па дури и на законодавството;
• 3) основата на сите надворешнополитички дејствија на државата е националниот интерес; составни елементикои се национални и меѓународна безбедностгарантирање на нејзиниот опстанок и суверенитет;
• 4) потребата за одбрана на националните интереси бара моќен воен потенцијал, кој зависи од сложената комбинација на природни, економски и други ресурси на државата, обично наречени „извор на државната моќ“. Државата секогаш се стреми надвор од границите на „разумна одбранбена доволност“ и „непровокативна одбрана“, како што ја дефинираат нејзините соседи, кои се сметаат себеси за потенцијална жртва на ова зголемување. Според тоа, меѓународните односи се воено-моќна интеракција на државите, рамнотежа на силите во која најмоќните сили имаат предности од гледна точка на националните интереси, балансирајќи се меѓусебно или во парови или како дел од коалициите. За да се оцени една држава, важно е да се карактеризира нејзината моќ. Вообичаената дефиниција за државната моќ е: „Постои висок степен на веројатност дека состојбата А успешно ќе влијае на однесувањето на состојбата Б во која било ситуација, доволен за постигнување на целите на А.

Се разликуваат следниве видови на моќност: мека моќ, тврда моќ, паметна моќ.

Од своја страна, тврда моќподелени:

• - на моќ за пораз- способност да се победи или елиминира држава;
• - моќ да боли- способност да се предизвика неприфатлива штета на изворите на моќ на непријателот.

За да се процени потенцијалот на една држава, важно е да се знае извори на моќ(Табела 4.1). Тие се поделени на струјаИ потенцирана.На пример, економскиот и научниот потенцијал на Германија и Јапонија е многу поголем од меѓународното влијание и статус на овие држави.

Табела 4.1

Извори на државната моќ

Извор на моќ	Компоненти
Територија	Географска положба Клима Природни извори Пристап до океанот Топографија
Популација	Етнички состав Возраст и пол состав Можности за мобилизација Животниот век Нивото на образование
Фарма	Технологии Капитализација Контрола
И инфраструктура	Транспорт Информациска технологија цивилна одбрана
Воено-индустриски комплекс	Нивото на оружје и нивниот масовен број Интеграција на оружје во системи Воена управа Присуство на оружје за масовно уништување

Изворите на моќ, исто така, може да се поделат во групи врз основа на такви критериуми како што се присуството на отелотворена работна сила и човечки капитал во нив. Во овој случај можеме да разликуваме:

• 1) основни извори на моќ (основни) -извори од природно потекло, „дарови на природата“;
• 2) висока Технологијаиндустриски производи;
• 3) висок хум- човечкиот капитал.

Овие групи на извори се присутни во различни групи и волумени во различни состојби. Покрај тоа, тие формираат хиерархија: присуството на извори на моќ од повисоко ниво може да ги компензира недостатоците на изворите на основно ниво.

На модерна сценаТипични меѓународни актери вклучуваат држави и меѓувладини организации, меѓународни невладини организации и движења (национално-ослободителни, сепаратистички, еколошки, човекови права), транснационални корпорации, регионални и локалните властивласти, терористички организации и мафијашки групи, глобални медиуми (медиуми) па дури и поединечни политички или верски лидери. Оценувањето на важноста на различните актери во меѓународните односи останува предмет на дебата меѓу различни школи на теоријата на меѓународните односи, фокусирана на прашањето дали треба да се даде предност на кој било тип на актери кога се анализираат современите меѓународни односи. Американските истражувачи Д. Нај Џуниор. и Р.

Државите како актери во меѓународните односи се класифицираат според правни и политички карактеристики. Правната класификација се заснова на износот на суверенитет со кој располага државата. Се разликуваат следните државни актери:

• - империја;
• - национална држава;
• - поврзана држава;
• - самопрогласена (меѓународно непризнаена) држава;
• - протекторат;
• - окупирана држава.

Политичката класификација на државите е фокусирана на количината на моќ што им е достапна:

Моќ	Способноста да се влијае на меѓународните односи воопшто. Глобална скала на интереси. Способноста за легитимирање/делегитимирање на политичките режими на другите држави
Подсила (регионален лидер)	Таа има регионални интереси признати од светските сили и државите во регионот. Територијата на второто се смета за „витална“ за неа, што ја исклучува конкуренцијата на другите држави со регионалниот лидер.
Национална држава: - држава со активна надворешна политика; - неутрална држава; - автаркичен; - пропадната состојба	Суверенитетот на една држава се протега само на нејзината територија

Табела 4.2

Најголемиот предмет на меѓународните односи отсекогаш бил овластувања(империи). Империите како тип меѓународен предметсе претставени во табела. 4.2 1.

Видови империи како субјекти на меѓународните односи

1 Види: Од светскиот поредок на империите до царскиот светски поредок. М: НОФМО, 2005. Стр. 9.

Тип на империја	Колонијална	Континентална	„Супермоќ“ или неформална империја
Објекти доминација	Директна контрола. Делегирање на правата на соработниците. Воено сузбивање	Директна контрола. Купување лојалност. Културна асимилација. Економски развој. Воено сузбивање	Индиректна контрола. „Мека моќ“. Технолошко и економско лидерство. Купување лојалност. Поддршка за лојални режими. Воено сузбивање во форма на хуманитарни интервенции
Идеологија	Цивилизациска мисија („бремето на белиот човек“)	Наднационална империјална идеја	УНИВЕРЗАЛНА ИСТИЧКА ИМПЕРИЈАЛНА ИДЕЈА
Долгорочни цели на империјалната политика	Прераспределба на ресурсите. Зајакнување на безбедноста. Зајакнување на националната економија	Зајакнување на безбедноста. Заштита на „природните граници“. Подреденост на националната економија на воено-стратешки цели („мобилизациска економија“)	Прераспределба ресурси. Зајакнување на безбедноста. Зајакнување на националната економија. Ширење на животни стилови и вредности
Типот на меѓународен поредок што се гради	Биланс на моќ (мултиполарен свет)		Униполарен свет

Последните децении нè наведоа да кажеме дека државноцентричниот модел покренува разумни приговори. Ова е поврзано со развојот на глобализацијата, како и со зголемениот број и влијание на недржавните актери. Државата станува сè поограничена во сите области на својата дејност, таа е принудена да делегира дел од своите функции и овластувања на други актери (или тие самите ги присвојуваат). Ова се случува дури и во традиционално „етатистичките“ сфери на животот: во обезбедувањето на националната безбедност, важноста на приватните воени компании, привлечени да решаваат интернационализирани проблеми, брзо се зголемува. внатрешни конфликти, каде учеството на државата создава големи надворешни и домашни политички ризици за неа. На пример, недржавните актери се вклучени во решавањето на внатрешните политички конфликти, решавањето еколошки проблеми. Резултатот е она што понекогаш се нарекува ерозија на државниот суверенитет. Некои автори веруваат дека глобализацијата генерално ја воведе ерата на исчезнување на националните држави и создавање на глобално наднационално управување. Меѓутоа, други истражувачи, напротив, веруваат дека државноцентричниот модел ги задржува своите објаснувачки способности, а размислувањата за „овенувањето на државата“ не се повеќе од идеолошки производ што ги оправдува диктатите на една суперсила во услови на „ плуралистичка униполарност“, или пропагандно оправдување за бесрамните активности на „новите номади“ - транснационалните корпорации (ТНК), во најдобар случај - претставување на посакуваната состојба на меѓународните односи како реалност.

Државата нема да исчезне блиску, па дури и долгорочно, бидејќи нејзиниот ресурс на легитимитет и, според тоа, способноста за мобилизирање на потенцијалот на општеството за надворешна политика сè уште не може да биде заменет од никој (иако може да се надополни). Сепак, би било погрешно да се намали сè меѓународни процесисамо на активностите на државата. Државата, додека го задржува водечкиот политички ресурс, влегува во сложена интеракција со недржавните актери. Агресивната конкуренција меѓу меѓународните невладини организации и невладините организации со државата може само да го попречи овој процес. Тажен пример за таква конкуренција беше конфронтацијата на Зелен мир со француската влада, која се претвори во шпионски конфликт што заврши со операција на француските разузнавачки служби во Нов Зеланд во раните 1980-ти.

Недржавните учесници во меѓународните односи се поделени во две групи: меѓувладини организации и невладини актери.

Меѓувладини организации (МПО) се создадени од државите врз основа на меѓународни договори за спроведување на заедничките цели и дејствување во согласност со статутарните документи. Преку МГО, државите настојуваат да влијаат на меѓународните процеси и преку тоа да ги реализираат своите цели мека моќ.Сепак, МГО, исто така, играат независна улога: тие сè повеќе се мешаат во внатрешни политички прашања како што се решавање на меѓудржавни конфликти, почитување на човековите права итн.

Меѓувладините организации можат да бидат универзална(т.е. оние кои се занимаваат со сите меѓународни односи воопшто). Тие спроведуваат значителен сет на цели: политички, економски, социјални, воени итн. ОН се една од нив. Постои функционалниМГО, како што се Организацијата на земји извознички на нафта (ОПЕК) или Светот трговска организација(СТО). Врз основа на составот на учесниците, МГО се поделени на глобалноИ регионални.Пример за првото беше Лигата на народите, а сега ООН. Секоја држава на планетата може да и се придружи - под одредени услови. Членството во други е ограничено со еден или друг параметар, најчесто географски (Африканска унија, Здружение на нации од Југоисточна Азија), религиозно

(Организација на исламска соработка), етничка (Лига на арапски држави). Уникатна верзија на ИГО е Британскиот Комонвелт на нации, кој ги обединува доминациите и поранешните територии на повереници врз основа на официјалниот (државен) јазик и историската заедница.

Невладините актери се хетерогени во своите цели и интереси. Тие се поделени на меѓународни невладини организации, транснационални корпорации (во натамошниот текст како ТНК) и меѓудржавни региони.

Меѓународни невладини организацииисклучително разновидна. Тоа се хуманитарни (Меѓународен Црвен крст), верски (Светски совет на цркви), професионални (Меѓународна организација на новинари), спортски (Меѓународен олимписки комитет) и други организации. ПМИО се способни да извршат значително влијание врз јавното мислење и можат да дејствуваат како значајна политичка сила (како Меѓународниот олимписки комитет во 1980 година).

Транснационални корпорации, за разлика од другите недржавни актери, имаат главна цел да остваруваат профит и затоа нивните активности на меѓународната сцена се особено контроверзни. Од една страна, тоа води кон развој на светската трговија и економијата на земјите во развој, што објективно го промовира ширењето на комуникациските процеси и го намалува јазот меѓу северот и југот. ТНК се заинтересирани за стабилност и меѓународни односи без конфликти и го поддржуваат воведувањето процедури за мирно решавање на конфликтни ситуации.

Од друга страна, стремејќи се кон загарантиран стабилен и зголемен профит, тие се заинтересирани за одржување на евтина работна сила во земјите во развој, а со тоа и за задржување социо-економскиразвој на југот, замрзнувајќи го неговото заостанување зад северот. Заради сопствените интереси, ТНК се подготвени да поддржат деспотски и авторитарни режими и да ги дестабилизираат демократските. Улогата на ТНК во соборувањето на чилеанскиот претседател С. Аљенде (1973) е добро позната. Во генерализирана форма, владините актери се прикажани на сл. 4.1.

Нов растечки предмет на меѓународните односи - региониИ мегаполиси.Нивната меѓународна правна институционализација е на почетно ниво. Нелојалните региони создадоа (Ирска, Катар, а потоа и Хугенотите јужно од Франција, Баскија) и создаваат (Курдистан, Каталонија, Квебек, Тајван, Шкотска) не само внатрешни, туку и меѓународни проблеми за „нивните“ држави. Сите мегаградови ги иритираат патриотските граѓани кои ги гледаат како извори на порок, негативно општествено влијание од „странството“ и места каде што се акумулира меѓународниот криминал. „Расипани“ мегаградови (од времето на Античка Грција) беа контрастни со морално здрава провинција, чесна, иако интелектуално неподвижна. Њујорк, Москва, Париз често се вклучени во меѓународна комуникацијаповеќе отколку во меѓудржавните комуникации. Овие космополитски градови делуваат како финансиски, информациски и иновациски центри чии услуги едноставно не можат да ги бараат околните области. Меѓудржавните региони се карактеристични за Европската Унија (во натамошниот текст ЕУ). Тие активно се изразуваат во економската сфераповрзани со прекуграничната регионална соработка и со тоа да се вклучат во глобалната политика. Независноста придонесува за нивниот развој, но во исто време создава опасност од слабеење на државното единство и појава на конфликтни ситуации. Состојбата е особено полна со негативни последици за државата кога врските меѓу пограничните региони и соседната земја стануваат поблиски од интрарегионалните. Ова може да доведе до „притаен анекс“ и меѓудржавни конфликти.

Ориз. 4.1.

Организирањето контакти меѓу државата и НВО е сложен и тежок проблем за решавање. Централната канцеларија на ПМИО, која се наоѓа на територијата на друга држава, не е предмет на јурисдикција на земјата домаќин, а правниот статус на националните филијали значително се разликува, особено во однос на примањето или обезбедувањето странска помош. НВО не секогаш имаат доволно такт да ја земат предвид различноста на државното законодавство, а понекогаш немаат ни желба.

Прашања и задачи за самоконтрола

• 1. Наведете ги објективните фактори кои ја прават државата приоритетен предмет на меѓународните односи, без оглед на условите на местото и времето на дејствување на светската сцена.
• 2. Истакнете ги главните тези на државноцентричниот концепт на меѓународните односи.
• 3. Следете ги промените во категоријата „државна моќ“ низ историјата на развојот на меѓународните односи.
• 4. Наведете ги изворите на државната моќ.
• 5. Како се класифицираат државите според степенот на нивниот суверенитет?
• 6. Споредете ги различните класификации на држави карактеристични за историјата, социологијата, политичките науки и меѓународните студии. Идентификувајте сличности и разлики помеѓу користените критериуми.
• 7. За какви видови империи знаете од историјата на меѓународните односи? Кои критериуми ги нуди Sovereign™? модерната наукамеѓународни односи?
• 8. Наведете ги основните аргументи на критичарите на државноцентричниот модел на меѓународни односи. Со кои се согласувате?
• 9. Кои актери на современиот систем на меѓународни односи ги обединува концептот на „недржавни учесници“ во меѓународните односи?
• 10. Наведете ги класификациите на меѓународните невладини организации кои ви се познати.

• Државата е легитимна, суверена, територијална, политичка заедница на поединци, поседување јавна власт.
• Државата може да биде во тешки врскисо земја што формира систем. Императорот Николај I, во разговор со славофилот Ју Ф. Самарин, се залагаше за одбивањето на русификацијата на балтичките држави: „Вие мислите за Русија, а јас за државата“. Со текот на времето, веројатно треба да се признае дека царот бил во право во овој спор, обезбедувајќи ја лојалноста на германските барони. За време на Првата светска војна не е забележан ниту еден случај на пребегнување на германски офицери на страната на нивната историска татковина.
• Видете: Хабермас / О. Ангажирање на другиот: есеи во политичка теорија. Санкт Петербург : Наука, 2001 година. Стр. 243.
• За потемелна анализа, понекогаш е препорачливо да се прави разлика помеѓу субјектите и актери на меѓународните односи. Разликата меѓу нив е степенот на активност/реактивност на надворешнополитичкиот курс. Субјектот ги реализира сопствените цели, ја одредува меѓународната „агенда“ или може да влијае врз неа. Актерите се подредени на надворешнополитичките стратегии и цели на другите, или поради внатрешно распаѓање (неуспешни држави), или поради воена и географска ранливост (на пример, ограничувачки држави, „гранични“ држави лоцирани опасно блиску до помоќните државни здруженија).
• Видете: Неј Џуниор. D. S., Kohan R. O. Транснационални односи и глобалната политика//Теорија на меѓународни односи: читател / ком., научен. ед. и commeit. П.А. Циганкова. М.: Гардарики, 2002. Стр. 152.
• Меѓународните невладини организации (ИНГО), според природата на нивната припадност, се поделени на отворени и затворени. Во повеќето случаи, доволно е да се прогласи договор со повелбата на организацијата. Повеќето ИНГО се затворени. Тоа значи дека е потребна согласност од постојните членови на организацијата за прием на нови членови.Б во некои случаиприемот за членство е можен само доколку се поканети да се приклучат (ова е Северноатлантскиот договор - НАТО).
• Види: Конфигурација на новиот светски поредок: проекти и реалност: монографија / ед. O. I. Ивонина. Новосибирск: NGUEU, 2015. Стр. 175.