Негізгі мүмкіндік қазіргі кезеңөркениеттік даму – экономикалық басымдықтарды терең әлеуметтік қайта бағдарлау қажеттілігін тудыратын өндіріс факторлары жүйесіндегі адам рөлінің күрт артуы. Адам әлеуметтік-экономикалық жүйенің орталығына қойылған, оның қажеттіліктерінің барлық спектрін, оның ішінде өзін-өзі жүзеге асыру қажеттілігін барынша толық қанағаттандыру өндірістің түпкі мақсатына және оның тұрақты дамуының шартына айналады. Адам әлеуетін барынша толық дамытуды және жүзеге асыруды қамтамасыз ету бірінші орынға шығады.
Соңғы уақытқа дейін экономикалық процестегі адамның репродуктивті рөлін талдау кезінде еңбек әлеуетіне баса назар аударылды, яғни. адамдардың қоғамдық өндірісте өзінің дамуының белгілі бір кезеңінде олар пайдаланатын немесе пайдалана алатын қасиеттерінің, қабілеттерінің, білімдері мен дағдыларының жиынтығы. Адам әлеуеті халықты қабілеттерінің, білімдерінің, дағдыларының және жеке қасиеттерінің барлық байлығымен сипаттайды.
Жеке адамға қатысты қарастыратын болсақ, еңбек потенциалы оның жұмыс күшіне, адам потенциалы тұлғаға сәйкес келеді. Шығармашылық еңбек рөлінің жоғарылауы және еңбек процестеріндегі шығармашылық және жеке элементтердің үлес салмағының артуы жағдайында қызметкердің еңбек процесінде қолданатын қабілеттерінің, білімі мен дағдыларының ауқымы үнемі кеңейіп отырады. Қызметтің әртүрлі салаларындағы көптеген заманауи жұмыс орындары кәсіби дағдыларға ғана емес, сонымен қатар қызметкердің жеке ерекшеліктеріне де талаптар қояды. Соның салдарынан еңбек пен адам әлеуетінің арасындағы шекара бірте-бірте өзінің бұрынғы мағынасын жоғалтып, өтімді және бұлыңғыр болып барады.
Еңбек пен адам потенциалының айырмашылығы оларды жүзеге асыру мәселесін қарастырғанда айқын көрінеді. Еңбек потенциалын іске асыру саласы материалдық және материалдық емес игіліктер мен қызметтерді өндіру болып табылады. IN қазіргі қоғамӨндіріс орын алатын негізгі орынды нарық секторы алады, ал өнімді халықтың көпшілігі сол немесе басқа дәрежеде еңбек нарығы қатынастарына кіреді. Бұл ретте нарықтық емес өндіріс (оның ішінде жанұя ішілік) басым болатын сектор да, секторлар да бар. Нәтижесінде нарықтық қатынастар (коммерциялық емес, мемлекет) әлсірейді. Осылайша, дәстүрлі нарықтық мағынада экономикалық әрекетсіздік міндетті түрде еңбек әлеуетін іске асырмауды білдірмейді.
Адамның әлеуеті әртүрлі салаларда жүзеге асырылады, олардың жетекшілері өндірістен басқа тұтыну және бос уақыт болып табылады. Осыған байланысты біз өндірісті ынталандыру ретінде тиімді сұраныс туралы ғана емес, сонымен қатар тұтынудың күрделенуі және қажеттіліктер құрылымының қалыптасуы туралы айтып отырмыз. Адам әлеуетінің ең маңызды қызметі – экономикалық дамудың ынталары мен бағыттарын белгілейтін ұзақ мерзімді қажеттіліктерді бастау. Адам әлеуетін жүзеге асыру сфералары еңбек әлеуетін өндіру сфералары ретінде бір мезгілде әрекет етеді.
Адам әлеуетінің сапасы жеке (орташа) критерийлер негізінде де, оның құрылымдық аспектісі мен өзара әрекеттесу сапасының аспектісін қоса алғанда тұтастай алғанда оның сипаттамалары негізінде бағалануы керек.
Оның экономикалық қайтарымы (нақты немесе ықтимал мүмкін, болжамды) тұрғысынан қарастырсақ, адам әлеуеті адами капитал нысанын алады. Адамның оқу және еңбек процесінде жинақтаған білімдері мен дағдылары, оның табиғатында бар және оның бойында дамыта алған қабілеттер, т.б. оның жеке әлеуеті жоғары еңбек өнімділігінде және жоғары табыста іске асатын еңбек процесінде табыс әкеле алады. Адами капитал тұжырымдамасы тұрғысынан көзқарас алғаш рет 1950-1960 жылдары ұсынылды. ретінде негізгі әдістемелік арсеналға тез енді теориялық зерттеу, және қолданбалы әзірлемелер.
Орыс тілінде экономикалық әдебиеттерадами капитал кейде қоғамдық байлықтың экономикалық емес құрамдас бөлігі ретінде сипатталады. Бұл түсіндіру дұрыс емес, өйткені еңбек әлеуетін капиталдандыру фактісі оның тең дәрежеде қосылуын көрсетеді біртұтас жүйеэкономикалық, оның үстіне нарықтық (құндық) қатынастар. Бұл ретте қоғамдық байлықтың материалдық емес құрамдас бөлігі туралы айту дұрысырақ, ол адам капиталымен (білім беру, денсаулық сақтау, халықтың еңбек дағдылары) жинақталған ғылыми білімжәне әлеуметтік капитал.
БҰҰ аясында адам дамуының деңгейін бағалаудың басқаша тәсілі ұсынылды. Көрсеткіштер негізінде халықаралық деңгейде салыстырылатын Адам дамуының индексін (АДИ) есептеу әдістемесі әзірленді орташа ұзақтығыөмір, біліммен қамту және жан басына шаққандағы ЖІӨ. Бұл көрсеткіштің барлық жетілмегендігіне қарамастан, оның сөзсіз артықшылығы – адам дамуын жан-жақты көрсетуге ұмтылу, адамға тек экономикалық ресурс, өндіріс факторы ретінде жақындаудан бас тарту.
Жеке орташа сипаттамалармен қатар (білім деңгейі, мәдениет, денсаулық жағдайы, психоэмоционалды жағдай).
жеке адамдар) адам әлеуеті сапасының маңызды аспектісі, оны тиімді жүзеге асыру мүмкіндігін анықтайды, жұмыс күшінің әртүрлі кәсіптік және біліктілік санаттарының арақатынасын көрсететін құрылымдық сипаттамалар (мысалы, техникалық және гуманитарлық кәсіптердің өкілдері, аға және орта буын мамандары), әртүрлі сапалы жұмыс күшіне экономиканың қажеттіліктерімен сәйкес пропорциялардың тепе-теңдігі. Бір немесе басқа санаттың жетіспеушілігі сапаның төмендеуін білдіреді, артық болуы тиімді жүзеге асыруға кедергі келтіреді. Жинақталған адами капиталдың жалпы жоғары деңгейі кезінде (жеке жинақтардың жиынтығы арқылы өлшенеді) бұл құрылымдық теңгерімсіздіктер бірінші орынға шығады және сапаның айтарлықтай төмендеуіне әкелуі мүмкін.
Өндірістің өзінен шығып, адамдар өмірінің барлық салаларын қамтитын адам әлеуетінің ең маңызды аспектісі қоғамдағы адамдардың өзара әрекеті мен қарым-қатынасының сапасы болып табылады. Көптеген зерттеулер қарым-қатынастардың сапасы дамудың ең маңызды факторы болып табылатынын көрсетеді, бұл кейбір елдерге өздерінің иелігіндегі ресурстарды басқаларға қарағанда әлдеқайда тиімді пайдалануға мүмкіндік береді. Соңғы уақытта «әлеуметтік капитал» түсінігімен сипатталған бұл аспект зерттеушілердің назарын көбірек аударды.
Әлеуметтік капиталдың көптігі бизнес шығындарын айтарлықтай төмендетеді және сенімділікті, үйлестіруді және барлық деңгейдегі ынтымақтастықты нығайту арқылы өнімділікті арттыруға әкеледі. Әлеуметтік капиталдың жетіспеуінің салдары қақтығыстардың артуы және тиімділіктің төмендеуі болып табылады. Дараланған және білімді қажет ететін өнімдерді өндіруге көшу негізінен жаппай өндіріс жағдайымен салыстырғанда бәсекенің мазмұнын түбегейлі өзгертеді және бизнесті әлеуметтендірудің экономикалық талаптарын белгілейді. Жеке қызметкерлердің білімі мен біліктілігінің маңыздылығына қарамастан, өзара білім алу, топта жұмыс істеу қабілетін дамытатын, ақпараттың бүкіл экономикаға берілуін жеңілдететін және сол арқылы адами капиталдың көлемін арттыратын және оның тиімдірек болуына ықпал ететін тиімді әлеуметтік қатынастарды қалыптастыру. жүзеге асыру басты маңызға ие. Осылайша, фирмаішілік және аралық әлеуметтік капиталды қалыптастыру нарықтық бәсекеге қарағанда инновациялық процестің күшті факторына айналады.
Бұл жағдай бізді либералдық экономистердің экономикалық тиімділік пен экономикалық тиімділік арасындағы байланыс туралы дәстүрлі ортақ идеяларын қайта қарауға мәжбүр етеді. әлеуметтік әділеттілікжәне қазіргі заманғы экономикалардың әлеуметтік бағдарын күшейту қажеттілігін талап етеді. Меншік пен кіріс неғұрлым біркелкі бөлінбесе, өзара сенім қатынастарының қалыптасуына кедергілер соғұрлым көп болады. Еркін нарықтар тудыратын теңсіздік тиімділікке теріс әсер етуі мүмкін, себебі ол әлеуметтік капиталды бұзады.
Бүгінгі таңда экономикасы дамыған елдерде сақтандыру және фискалдық механизмдер әлеуметтік қорғаухалықтың басым көпшілігін қамту және оның негізгі әлеуметтік-экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету. Дамыған елдердің көпшілігінде мемлекеттік бюджет арқылы ол Өзбекстаннан (АҚШ, Жапония) ЖІӨ-нің 1/2 бөлігіне (Франция, Италия) қайта бөлінеді. Акцияға әлеуметтік шығындарАҚШ-тағы штаттар ЖІӨ-нің 20% -дан астамын, ал Еуропа елдерінде - кемінде 30% құрайды.
Мемлекеттік саясаттың маңызды бағыты оның материалдық емес өндіріс салаларында, ең алдымен білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет салаларында жасалған әлеуметтік маңызды игіліктерді өндіруді қамтамасыз етудегі рөлімен байланысты. Бұл салалардың өнімі тікелей тұтынушылар үшін тәуелсіз құндылыққа ие болып қана қоймайды, сонымен бірге жалпы қоғам үшін әлеуметтік игіліктерді қамтамасыз етеді және адамдарға салынған инвестицияны білдіреді, оның қайтарымы кейде материалдық базаға салынған инвестицияның қайтарымынан асып түседі. Бәсекеге қабілеттілікті қамтамасыз ету үшін әлеуметтік капиталдың маңыздылығы акционерлер мен корпоративтік менеджерлерді білім мен оқыту сапасы төмен және сәйкесінше біліктілігі төмен еңбекке негізделген өнімсіз тепе-теңдікті болдырмау жолдары туралы мемлекетпен диалогқа түсуге ынталандыру болып табылады. , жарамсыздығы кәсіби қызметэкономикада алған білімдер халықты өсімдіктерге ұшыратады. Мемлекеттің негізгі басымдықтары мен даму бағыттарын айқындайтын, нарықпен қатар ауқымды коммерциялық емес сектордың қалыптасуы мен дамуының және елеулі бөлігін алатын бизнесті әлеуметтендіретін стратег ретіндегі рөлі артып келеді. қызметкерлерді дамытуға байланысты функциялардың.
Елеулі оң сыртқы әсердің болуы және білім мен денсаулық сақтау саласына салынған инвестициялардың едәуір бөлігінің ұзақ өтелу мерзімі нарықтық тетіктердің жұмысына мемлекеттің түзетуші араласуын қажет етеді. Егер нарыққа қалдырсақ, бұл салалардың көлемі мен құрылымы экономика мен қоғамның нақты объективті қажеттіліктерінен айтарлықтай артта қалар еді. Бұл жағдай дамыған елдердің, оның ішінде либералдық моделі басым елдер ретінде дәстүрлі түрде жіктелген елдердің бюджет саясатындағы тиісті шығыстардың басымдылығын едәуір дәрежеде түсіндіреді. әлеуметтік саясат. Америка Құрама Штаттарында адам ресурстарын дамытуға бағытталған инвестициялар федералды бюджет шығыстарының 60%-дан астамын құрайды және қорғаныс шығындарынан төрт есе дерлік жоғары.
Негізгі әлеуметтік салалардың инвестициялық рөлі әртүрлі. Экономикалық тұрғыдан алғанда, денсаулық сақтау саласына инвестициялар инфрақұрылымдық сипатта болады, яғни. жұмысшылардың өндіріс процесіне қалыпты қатысуы үшін жағдай жасау (дене сау адамдар ауру демалысын аз алады, толық берілгендікпен жұмыс істей алады, ұзақ өмір сүріп қана қоймай, сонымен қатар жұмыс күшінде ұзақ қалады). Жоғары сапалы жұмыс күшін құру арқылы білімге салынған инвестициялар жоғары еңбек өнімділігі арқылы тікелей экономикалық қайтарымды қамтамасыз етеді.
Әлеуметтік саясаттың субъектісі ретінде мемлекеттің негізгі қызметі – қоғамның әрбір мүшесінің экономикалық сфераның өзінде белсенді өзін-өзі жүзеге асыруына ықпал ететін, тұрақтылық пен даму мүмкіндіктерінің жеткілікті деңгейіне кепілдік беретін әлеуметтік-экономикалық ортаны қалыптастыру. Әлеуметтік-бағдарланған экономикада экономиканың барлық элементтері
саясаткерлер бұл мәселені мүмкіндігінше шешеді. Монополияға қарсы саясаттың, шағын және орта бизнесті қолдаудың, аумақтарды теңгерімді дамыту бағдарламаларының, қолайлы инвестициялық ахуал жасаудың әлеуметтік аспектілері айқын. Ең көп жүктеме жұмыспен қамту саясатына және жалақы. Сонымен, мемлекеттің функцияларына адам әлеуетін дамыту шараларын тікелей жүзеге асыру да, экономикалық процестің әлеуметтік параметрлерін жалпы реттеу де кіреді.
Ресейде реформаларды бастаудың басты себептерінің бірі болмаса, кеңестік жүйе шеңберінде халықтың адами әлеуетін тиімді іске асыруды және оның тұрақты, теңгерімді болуын қамтамасыз ете алмау болды. даму. Бұл кеңестік кезеңде адам әлеуетіне сұраныс жоқ, оның дамуына тиісті көңіл бөлінбеді деген сөз емес.
Адам дамуы саласындағы кеңестік үлгінің жетістіктері, ең алдымен, халықтың жалпы және арнайы білім деңгейін арттыру ел дамуының барлық кезеңдерінде (бастапқы) стратегиялық басымдықтар жүйесіне енгізілгенімен байланысты болды. индустрияландыру, ұжымдастыру және мәдени революция үштұтас міндетін шешу). Нәтижесінде салыстырмалы түрде қысқа мерзімде салыстырмалы түрде жоғары деңгейге жету мүмкін болды халықаралық стандарттарадам дамуының негізгі көрсеткіштерінің құндылықтары. Соғысқа дейінгі жиырма жылда 60 миллионға жуық сауатсыз адам оқытылды. 1959 жылғы халық санағы елдегі сауатсыздық толығымен дерлік жойылғанын көрсетті. 1994 жылғы микросанақтың мәліметтері бойынша ересек тұрғындардың ішінде жоғары (толық және толық емес) білімі бар адамдардың үлесі шамамен 15%, ал білімі жеткіліксіз (8 жылдан аспайтын) адамдардың үлесі 34,5% болды. Салыстыру үшін: реформалар басталған кезде сәйкес көрсеткіштер Польшада – 5,3% (54,6), Венгрияда – 5,8% (66,9), Болгарияда – 5,7% (75,7), Чехословакияда – 3,5% (57,3) болды. Халықтың жоғары білім деңгейі халықаралық бәсекелестікте Ресей үшін үлкен әлеуетті артықшылық болып табылады және оны толығымен жоғалтқанға дейін сақтау және енгізу үшін біраз күш жұмсауға тұрарлық.
Қоғамдық келісім-шарт адам әлеуетін дамытуда да белгілі бір оң рөл атқарды. Біріншіден, базалық кепілдіктер жүйесінің тұрақтылығы жұмысшылар мен олардың отбасы мүшелері үшін ең аз қолайлы, бірақ тұрақты өсіп келе жатқан тұтыну деңгейін қамтамасыз етті, сондай-ақ болашаққа деген сенімді қалыптастырды. Екіншіден, сол жүйе еңбек әлеміндегі мотивациялық тетіктерді әртараптандырудың алғышарты ретінде әрекет етті (қазіргі кезеңде жалақы «бәрін талқандайды»).
Кеңестік кезеңде қалыптасқан адами әлеуеттің елде қайта құру үдерісіне енген елеулі кемшіліктері, біріншіден, халықтың менталитетінің кеңестік кезеңде ғана қалыптасқан емес, сонымен бірге қалыптасқан ерекшеліктерімен байланысты. Ресей тарихында терең тамырлар. Бұл ерекшелік әлеуметтік, оның ішінде ұжымның жеке адамға үстемдігінен, таңдау және шешім қабылдау құқығын (жауапкершілікпен бірге) жоғарыға беру әдетінен, оппортунистік мінез-құлыққа бейімділіктен көрінеді. Бұл белгілердің барлығын кеңестік жүйе «тамақтандырды» және олардың жағымсыз құрамдас бөлігі «дамыған социализм» кезеңінде ерекше өткір болды.
Екіншіден, Ресей реформалау процесіне кірген адам әлеуетінің құрылымы әскерилендірілген орталықтан басқарылатын экономиканың міндеттері мен қажеттіліктеріне сәйкес, жеделдетілген өнеркәсіпті дамытуға, өндіріс құралдарын ұлғайтуға, қорғаныс қабілетін нығайтуға бағытталған. дамыту және әртараптандыру ағымдағы және болашақ тұтыну. Міне, сөзсіз «технократиялық» теңгерімсіздік: гуманитарлық, экономика және менеджмент саласындағы мамандардың жеткіліксіз өндірілуімен ғылыми және техникалық кадрлардың артық болуы. IN соғыстан кейінгі кезеңинженерлер ұдайы халық шаруашылығында жұмыс істейтін жоғары білімі бар мамандардан көп болды. 1970 жылдардың басында. КСРО-да инженерлік мамандық студенттері университет студенттерінің жартысына жуығын құраса, АҚШ-та небәрі 7%
Жағымсыз құбылыстар адам әлеуетін жүзеге асыру аясында бірте-бірте жинақталады. Олардың ішінде жүйе үшін ең аз ауыртпалығы қоғамдық өндірістегі жұмыспен қамтудың шамадан тыс экспансиясы болды. Алайда, оның кемшілігі белгілі бір сәттен бастап тапшылық мәселесін шешудің мүмкін еместігі болды еңбек ресурстарыотбасылық сектордан және жеке қосалқы шаруашылықтардан қосымша ресурстарды тарту арқылы нақты салаларда. 1970 жылдардан бастап Кәсіпорындарда жасырын жұмыссыздықтың жинақталуы, жұмысшылардың уәждемесінің төмендеуі, еңбектің төмен қайтарымы проблемалары айтарлықтай нашарлады. КСРО мен дамыған Батыс елдері арасындағы еңбек өнімділігіндегі алшақтық өсті. Осының бәрі түбегейлі экономикалық реформаның қажеттілігінің пайдасына дәлел болды.
Көрсетілген проблемалардың шиеленісуінің себептерінің бірі өзінің негізгі белгілері бойынша индустриалды қоғамның қажеттіліктеріне және экономиканың одан әрі дамуының императивтеріне сәйкес келетін жұмысбастылықтың қолданыстағы түрінің сәйкессіздігі болса керек. Осы уақытқа дейін, ең көп дамыған елдердүние жүзінде өндіріс факторлары мен еңбек қатынастарын ұйымдастырудың басқа да нысандары үшін рөлдердің басқаша бөлінуін көздейтін жұмыспен қамтудың жаңа түріне көшу болды. Ресейде еңбек саласындағы жағымсыз тенденциялардың өсуі шығармашылық еңбек рөлінің жоғарылауымен, еңбек қатынастарының икемділігінің жоғарылауымен және жұмыскерлер үлесінің өсуімен сипатталатын жаңа жұмыспен қамту моделіне көшудің экономикалық талаптарын қойды. материалдық емес өндіріс пен қызмет көрсету.
Егер еңбек материалдық-технологиялық факторға бағындырылған жаппай өндіріске тән бұрынғы жұмыспен қамту түрі өте жақсы, орталықтан басқарылатын экономикамен органикалық түрде үйлесетін болса, онда жаңа түріжұмысқа орналасу оған мүлдем сәйкес келмеді. Екі жүйенің бәсекелестігінің артта қалуының, өндірісішілік қатынастардың дағдарысының, демек тоталитарлық жүйенің күйреуі мен түбегейлі қайта құрулардың болмай қалуының себебі де осында.
Дегенмен, еңбек саласындағы нарықтық қатынастарға көшу өз алдына мақсат емес, адам әлеуетін лайықты пайдалана алатын жұмыспен қамтудың жаңа моделін құру құралы болып табылады. Он жылдық тәжірибе көрсеткендей Ресей реформалары, еңбек қатынастары саласын айтарлықтай табысты нарықтық қайта құру өз алдына бұл мәселені шешуде айтарлықтай ілгерілеушілікті білдірмейді. Ресейде нарықтың өздігінен босатылуы әлеуметтік амортизаторлардың қабілетті жүйесін қалыптастырумен қатар жүрмеді.
материалдық емес инвестициялық кешенді дамытуға және адам әлеуетін тиімді іске асыруды ынталандыруға бағытталған дәйекті мемлекеттік саясатты әзірлеу. Нәтижесінде, бір жағынан, халықтың білімі мен кәсіби біліктілігінің әлі де жеткілікті жоғары деңгейі мен екінші жағынан, жұмыспен қамту жағдайлары мен сапасының нашарлауы арасында қайшылық туындады және күшейіп келеді. Бұл жағдайлардың сөзсіз өсуі әлеуметтік мәселелеркөбіне адам әлеуетінің толық пайдаланылмауымен, тозуымен және бірте-бірте деградациясымен байланысты.
Реформалар барысында өнімді жұмыспен қамту мүмкіндіктері тарылды. Жұмыспен қамтудың құрылымдық өзгерістерінің динамикасына үстірт қарап отырып, Ресейдегі ірі секторлардағы жұмыспен қамтудың арақатынасын ең дамыған елдердегі сәйкес қатынасқа жақындататын қызмет көрсету секторының үлесінің артуына байланысты прогрессивті болып көрінетін өзгерістерді байқауға болады. . Дегенмен, ірі секторлардағы жұмыспен қамту коэффициентінің өзгеруі формальды, ақпараттанбаған критерий болып табылады (42.1-кесте). Жұмыспен қамту құрылымының даму тенденцияларын мәнді бағалау үшін өзара байланысты екі жағдай маңызды: белгілі бір өзгерістерге әкелген себептер және ірі секторлардың нақты мазмұны.
42.1-кесте
Жұмысшылардың ірі салалар бойынша бөлінуі (1990-2001 жж.), % Сала 1990 1995 1997 1998 1999 2001 2002 Ауыл шаруашылығы 13,2 15,1 13,7 14,0 13,6 13,4 14,0 13,6 13,4 12032.3.2. 30,3 30,4 30,5 Қызметтер 45,5 49,7 55,5 55,8 56,1 56,2 56,8 Есептелген: Әлеуметтік статусжәне орыс халқының өмір сүру деңгейі. М .: Ресейдің Мемлекеттік статистикасы. 2002. 74-бет; Ресей халқының әлеуметтік жағдайы мен өмір сүру деңгейі. М .: Ресейдің Мемлекеттік статистикасы. 2000. 69-бет.
Қалыпты прогрессивті экономикалық даму кезінде еңбек өнімділігінің өсуі және белгілі бір деңгейде қажеттіліктерді қанағаттандыру нәтижесінде жұмыспен қамту құрылымының өзгеруі орын алады. Бұл жоғары қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін кейбір жұмысшыларды босатуға мүмкіндік береді және жалпы экономикада да, ірі секторлар ішінде де жұмыс күшінің салалық және кәсіби-біліктілік құрылымындағы өзгерістерді анықтайды. Атап айтқанда, өнеркәсіптің салалық құрылымында машина жасаудың білімді көп қажет ететін кіші салалары, кәсіптік-біліктілік санатында – өндіріс процесінен тыс және оған қызмет көрсету бойынша мазмұнды шығармашылық жұмыстармен айналысатын санаттар (мамандар, басшылар ). Үшінші секторда1 жетекші рөл негізді құрайтын салаларға өтеді қазіргі заманғы экономикаматериалдық емес инвестициялық кешен – ғылым, білім, ақпараттық технологиялар, сондай-ақ денсаулық сақтау.
Ресейде бұл процесс мүлдем басқа үлгіде жүрді. Өнеркәсіпте жұмыспен қамтылғандар үлесінің қысқаруына өндірістің дағдарыстық құлдырауы әсер етті, ол осы салаға көбірек әсер етті. Сонымен қатар өнеркәсіптік құрылымда экономикалық өсу кезеңінің басталуымен бағыты өзгермеген айқын регрессивті ығысулар байқалады. Өнеркәсіптің бастапқы салаларында жұмыспен қамтылғандар үлесінің ұлғаюымен (1990 жылғы 12,5%-дан 21,2%-ға дейін)
1998 ж. және 2001 ж. 23,0%), ғылыми-техникалық прогрестің ең алдымен жүзеге асырылған саланың үлесі төмендеді – машина жасау (1990 ж. 38,2%-дан 1998 ж. 30,1%-ға және 2001 ж. 27,2%) және тікелей қанағаттандыруға бағытталған сала. түпкілікті қажеттіліктер – жеңіл өнеркәсіп (1990 жылы 10,9%-дан 1998 жылы 6,7%-ға және 2002 жылы 6,1%-ға дейін).
Жұмыспен қамтудың өзгеруі жалпы өндіріс құрылымындағы өзгерістерді көрсетті. Негізгі азық-түлік пен халық тұтынатын тауарлардың жан басына шаққандағы ішкі өндірісі айтарлықтай қысқарды. Қанықтыру болмады негізгі қажеттіліктер. Жұмысшылар табыс іздеп өндірістен кетуге мәжбүр болды. Тұтастай алғанда, жұмыспен қамтудың салалық құрылымы өндіруші өнеркәсіптер, алғашқы ауыл шаруашылығы және қарабайыр қызмет көрсету салалары үлесінің ұлғаюына байланысты өңдеуші өнеркәсіп үлесін қысқарту бағытында өзгерді. Үшiншi сектордағы жұмыспен қамтудың өсуi ең алдымен саудада және мемлекеттiк басқаруда жұмыс iстейтiндер санының ұлғаюымен болды, олардың үлес салмағы 1,5 еседен астам өстi.
Экономикалық өсудің сапасын қамтамасыз ететін – жаңа білім генерациясын және ақпаратты таратуды, адам әлеуетін дамытуды қамтамасыз ететін және ең білікті шығармашылық еңбекке сұранысты тудыратын материалдық емес өндіріс салаларының үлесі бірте-бірте азайып келеді. олардың онсыз да мардымсыз қаржыландыруының азаюы. ішінде әлеуметтік салаға мемлекеттік инвестициялардың жылдық жиынтық көлемі соңғы онжылдықЖІӨ-нің 20%-дан аспады, ал 2001 жылы олардың үлесі 15,6%-ға дейін төмендеді. Бұл ретте білім беру мен денсаулық сақтау салаларына инвестициялар 2001 жылға сәйкес 3,1 және 3,0%-ға дейін төмендеді. Салыстыру үшін: Америка Құрама Штаттарында денсаулық сақтау саласына тікелей мемлекеттік инвестиция (инвестицияларды қоспағанда). ғылыми зерттеулержәне медициналық мекемелердің құрылысы) 1999 жылы ЖІӨ-нің 6%-ын құрады, ал сақтандыру қорларының шығындарын есепке алғанда бұл үлес 10%-дан асады. 1998 жылы білім беру саласына салынған мемлекеттік инвестиция ЖІӨ-нің 5,6%-ын құрады, бұл салаға жалпы инвестиция да 10%-ға жақындады.
Жүргізілген реформалар жылдарында білім және мәдениет салаларындағы жұмыспен қамту төмендеді, ғылымның үлесі күрт төмендеді, денсаулық сақтау, әлеуметтік қамсыздандыру және спорт салаларында жұмыс істейтіндер үлесінің тұрақтылығы басқару аппаратының өсуімен байланысты. әлеуметтік аударымдарды қамтамасыз етудің неғұрлым күрделі рәсімдері контекстінде әлеуметтік қамсыздандыру (42.2-кесте). Осылайша, кейбір сыртқы артта
42.2-кесте
Материалдық емес өндірістер мен қызметтердің жекелеген салаларындағы қызметкерлердің үлесі (1990-2001 жж.) 7,3 7,8 8,0 8,1 7,8 Денсаулық сақтау, спорт, әлеуметтік қамсыздандыру 12 ,6 13,5 12,5 12,5 12,5 12,4 12,3 Білім 18,1 18,7 17,1 17,0 16,6 16,1 17,0 16,6 16,1 17,0 16,6 16,1 13,5 12,5 31,3 31, 3, 3, 3, 2, 3, 3, 3, 2 3,2 3,2 Ғылым 8,4 5,1 4,1 3,7 3,4 3,3 3,2 Есептелген: Әлеуметтік Ресей халқының жағдайы мен өмір сүру деңгейі. М.: Ресейдің Мемлекеттік статистикасы, 2002. 74-бет; Ресей халқының әлеуметтік жағдайы мен өмір сүру деңгейі. М.: Ресейдің Мемлекеттік статистикасы, 2000. 69-б.
Экономиканың салалық құрылымындағы оң өзгерістер сапалы қайта құруларға тұрарлық емес. Керісінше, жұмыспен қамтудың примитивизациясы бар.
Жұмыспен қамтуды примитивизациялаудың экстремалды түрі қосалқы ауыл шаруашылығына жұмсалған еңбек үлесінің артуы болып табылады. Ел тұрғындарының ең маңызды күнкөріс көзі – шаруашылық учаскелеріндегі жұмыс және жазғы коттедждер, бұл жалпы жұмыс уақыты қорының едәуір бөлігін құрайды. Ресейдің Мемлекеттік статистика комитетінің жұмыс күшін зерттеуіне сәйкес, көктемгі-жазғы кезеңде қосалқы ауыл шаруашылығында жұмыспен қамту 40 миллионнан астам адамға жетеді, оның 17-18 миллионы тек осымен айналысады. Маусымдағы (мамыр-тамыз) штаттық жұмысшылар саны бойынша – бұл 16-17 млн. адам, б.а. жалпы ресми жұмыспен қамтылғандардың шамамен 1/4 K
Адам әлеуетінің толық пайдаланылмауының және бірте-бірте деградациясының негізгі себептерінің бірі біліктілік деңгейлеріндегі нақты айырмашылықтарға сәйкес келмейтін жалақының бұрмаланған саралануымен үйлесетін еңбектің төмен бағасы болып табылады. Ресейде еңбектің төмен бағасы крепостнойлық құқықтың кеш жойылуының, көптеген соғыстардың, революциялардың, табиғи апаттар, ұзақ уақыт бойы жалдамалы жұмысшылардың төмен талаптарын қалыптастырады. Алайда, нарықтық тұтқалардың еркін әрекеті жағдайында жұмыс күшінің төмен бағасы күтілгенге қарама-қайшы салдарға әкеледі. Елдің адами әлеуетінің қалыптасуы мен дамуына қауіп қазіргі жағдайды реформаға дейінгі жағдайдан ерекшелендіретін кем дегенде үш жағдай туғызады.
Біріншіден, кеңестік кезеңде еңбек шығындарының едәуір бөлігі орталықтандырылған түрде өтелді. Кәсіпорындар үшін жұмыс күші арзан болды, бірақ мемлекет тегін білім беру мен денсаулық сақтауды, арзан тұрғын үйді, тұрмыстық қызмет көрсетуді, көлікті, сонымен қатар мәдени құндылықтарға - мұражайларға, театрларға, кинотеатрларға, кітаптарға қол жеткізуді қамтамасыз етті. Балалы болу және оны тәрбиелеу әлдеқайда арзан болды және тең бастау мүмкіндіктері принципі бүгінгіден әлдеқайда дәйекті түрде жүзеге асырылды. Реформалар барысында жұмыс күшінің ақысыз және субсидияланатын құрамдас бөліктерінің күрт төмендеуі жұмыс күшінің ұдайы өндірісінің қалыпты жағдайына қауіп төндірді және бұл оның неғұрлым білікті санаттарына көбірек әсер етті.
Екіншіден, экономика ашық болды. Талаптарға сай келетін ең білікті заманауи өндірісжұмысшылар әлемдік нарыққа шығады, мұнда жұмыс күшінің бағасы Ресеймен салыстыруға келмейтіндей жоғары. Адам әлеуетінің элитасын сақтау қаржыландыруды айтарлықтай ұлғайту арқылы ғана мүмкін болады, бұл әлеуметтік қалыпты жағдайлармен салыстырылатын еңбекақы мен еңбек жағдайларын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді (мүмкін, біршама төмен – көші-қон шығындарының өтемақысын алып тастау).
Үшіншіден, кеңестік кезеңнің өзінде жұмыс күшінің төмен бағасы жұмыс күшін капиталмен алмастыруға итермелеуші әсер етті. Алайда, инвестициялық шешімдер орталықтандырылған жағдайда және нарықтық тұтқалар бағынышты рөл атқарған жағдайда бұл фактордың маңыздылығы қазіргідей байқалмады. Қазіргі жағдайда, нарықтық экономиканың заңдарына толық сәйкес, еңбектің дәстүрлі төмен бағасы технологиялық қайта құрулар үшін нарықтық ынталандырудың әлсіреуіне, демек, теңгерімсіздіктердің шоғырлануына, өндірістің артта қалған құрылымының сақталуына, және кәсіпорындар ішінде басылған жұмыссыздықтың жинақталуы. Бұл үрдіс өнеркәсіпте айқын байқалады.
1999 жылы Ресей ғылым академиясының Экономика институтының Еңбек нарығын зерттеу орталығы (CIRT) жүргізген еңбек қатынастары проблемалары бойынша сауалнама шеңберінде жұмыс берушілер арасында жүргізілген сауалнамаға сәйкес жұмысшылардың жалақысы еңбек салымына сәйкес келді 35,7% мемлекеттік кәсіпорындар, 46,9% жекешелендірілген кәсіпорындар және 61 ,1% жекеменшік кәсіпорындар. Жалақы мөлшерлемесі теңестіріліп жатыр. Еңбек нарығының икемділігін зерттеу (LMFS) мәліметтері бойынша 1994-2000 жж. білікті және біліктілігі жоқ жұмысшылардың табыстарының бір-бірімен жақындасуының тұрақты үрдісі болды. Мамандардың жалақысы білікті жұмысшылардың жалақысынан көп емес және тіпті орта буын басшыларының жалақысынан айтарлықтай артта қалады. Қорытынды мынаны көрсетеді Ресей өнеркәсібіӨндірісті жеңілдетумен байланысты мамандардың артықтығы байқалды.
Жұмыспен қамту жағдайларының нашарлауы орташа нақты жалақының оны рента жинақтаушы экспортқа бағытталған өндіруші салалардың және қаржы-несие секторының пайдасына қайта бөлумен үш есеге қысқаруымен қатар жүрді. Нәтижесінде, ең алдымен бюджеттен қаржыландырылатын, адам әлеуетін молайтуға және инновациялық дамуға жауапты салалардағы жалақының төмендеуі жалпы экономикаға қарағанда әлдеқайда терең болды. Белгілі бір кезеңдерде бюджеттік сала қызметкерлерінің барлық тарифтік кестесі ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен түсті. 2000 жылы дәрігерлер, фельдшерлер, мұғалімдер, мұғалімдер, тәрбиешілер сияқты маңызды мамандықтардағы жұмысшылар ең төменгі күнкөріс деңгейіне жуық жалақы алды). 2002 жылы Ресей Ғылым академиясының Экономика институтының Ғылыми-зерттеу және дамыту орталығы жүргізген халықты әлеуметтік қамсыздандыру сауалнамасына сәйкес (ПСС-2002), жалақысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен жұмысшылар арасында 28,8% болды. жоғары білімді, ал 43,3% орта арнаулы білімі бар. Осылайша, адам әлеуетінің құнсыздану үрдісі, әсіресе, жұмысшылардың ең білікті бөлігінің арасында айқын байқалады.
Адам әлеуетін толық пайдаланбау және құнсыздану нәтижесінде халықтың көп бөлігінің табысы мен өмір сүру деңгейінің төмендеуі реформалардың ең айқын жағымсыз салдары болып табылады. Дегенмен, мәселенің басқа да аспектілері бар. Елеулі шығындар жеке өзін-өзі жүзеге асыру мүмкіндіктерімен, жұмыс әлеміндегі мотивациялық тетіктерді жеңілдетумен және «тірі қалу стратегияларын» қалыптастырумен байланысты. Бұл экономикалық дамудың бағдарларын белгілейтін қажеттіліктер құрылымының примитизациясына әкеледі. Тегін білім берудің көлемі мен сапасының төмендеуіне байланысты тең бастамалық мүмкіндіктер қағидасының тозуы үлкен қауіп төндіреді. Халықтың әлеуметтік қамсыздандырылуының күрт құлдырауы болып жатқан оқиғаларға әділетсіздік сезімімен, өзіне деген сенім мен мемлекетке деген сенімнің жоғалуымен қатар жүреді. PSS-2002 деректері бойынша респонденттердің тек 8%-ы ғана өз мүдделерін мемлекет қорғайды деп есептесе, 56,4%-ы тек өзіне және отбасына ғана сенеді, 33,6%-ы сенім артатын ешкімі жоқ немесе ештеңе жоқ деп есептейді.
Жұмыспен қамтудың әлеуметтік-еңбек саласындағы келеңсіз құбылыстардың көбеюін нарықтық өзгерістердің баяу қарқынымен түсіндіретін және оларды «дамудың нарықтық емес элементтерінің көрінісі» ретінде жіктейтін көзқарас бар. Біздің ойымызша, мәселе реформалардың жеткіліксіздігінде немесе жүйелі еместігінде емес, жаңа экономикаға серпіліс жасау үшін нарықты босатудың өзі жеткіліксіз. Бұл мәселені шешу үшін мақсатты мемлекеттік саясатадам әлеуетін ұдайы өндіру жүйесін құрайтын экономиканың негізгі секторларын реформалау, сондай-ақ жұмыспен қамтудың дәйекті саясатын жүргізу.
Ресейлік дағдарыс жағдайында нарықтық тұтқалар мемлекеттің әлсіздігімен қосылып, жағымсыз процестерді еріксіз ынталандыруға мәжбүр болды. Күрделі құрылымдық теңгерімсіздік, экономиканың монополиялануы, азаматтық қоғамның жетілмегендігі, реформалардың басында жұмысшылардың төмен жалақымен өз мүдделерін қорғау дағдыларының жоқтығы жағдайында нарықты босату дағдарысқа, адам және әлеуметтік саланың бұзылуына әкелді. капитал, оны толықтыру барған сайын проблемалық.
Тепе-теңсіздіктерді түзету жинақталған білім мен дағдылардың деградациясының алдын алу және жұмыс күшін экономика мен қоғамның өзгермелі қажеттіліктеріне бейімдеу, жұмыс күшіне сұраныс пен ұсыныс құрылымына, сондай-ақ әртүрлі адамдарды жұмыспен қамту жағдайларына мақсатты түрде әсер ететін шаралар жүйесін әзірлеуді қамтиды. жұмысшылардың санаттары. Сонымен қатар, жұмыспен қамту және адам дамуы саясаты өнеркәсіптік саясат пен инфрақұрылымдық секторларды дамыту стратегиясына табиғи түрде «құрылады». Соңғылары негізінен мемлекеттік және коммерциялық емес секторларда жұмыс істейді, сондықтан олардың әрқайсысының бағыты мен даму қарқыны көбінесе саяси таңдауға байланысты. Құрылымдық теңгерімсіздіктерді түзетуді нарыққа қалдыра отырып, біз, біріншіден, ұзақ мерзімді қажеттіліктерді есепке алу жолын жабамыз (нарық алға ұмтылмайды), екіншіден, біз адам капиталының айтарлықтай бөлігін экономикада жинақталған. модернизациядан өз еркімен бас тартқан халық деградацияға және құнсыздануға, баламалы стратегияны таңдаған кезде толығымен нақты, үшіншіден, біз ашық экономикада сөзсіз болатын мидың ағылуының нәтижесінде адами капиталдың «қаймақтарынан» айырыламыз.
Қазіргі қиын жағдайда мемлекеттің негізгі күш-жігері адами және әлеуметтік капиталды сақтауға және қалпына келтіруге бағытталуы тиіс. Бұл мәселені шешпей, елден не қаржылық капиталдың, не элиталық адам ресурстарының кетуін болдырмау мүмкін емес. Бұл міндеттерді шешу әлеуметтік саясаттың мемлекеттік басымдықтар жүйесіндегі орнын да, оның жалпы тұжырымдамасын да, демек, жүзеге асырудың ұсынылған нысандары мен әдістерін де қайта қарауды талап етеді.
Негізгі мәселе әлеуметтік саясаттың субъектілері, олардың рөлдерін бөлу және өзара әрекеттесу механизмі туралы. Бұл мәселені нақты шешу белгілі бір елдің әлеуметтік-экономикалық жағдайына, азаматтық қоғамның жетілгендігіне және азаматтардың әл-ауқатының деңгейіне байланысты. Инновациялық кәсіпорындардың үлкен үлесі, халықтың негізгі бөлігінің жеткілікті жоғары және біркелкі бөлінген кірістері бар тұрақты және серпінді экономикада материалдық емес өндірістің инвестициялық секторлары
негізінен мемлекеттік емес секторларға біріктіріледі. Алайда, бұл жағдайда коммерциялық емес және жеке секторлардың тиісті құрылымдары айтарлықтай субсидиялар алады. мемлекеттік бюджетжәне салық жеңілдіктері. Орыс жағдайында, қашан үлкен санкәсіпорындар өмір сүру стратегиясын ұстануда, азаматтық қоғам институттары мен коммерциялық емес сектор нашар дамыған; Мемлекеттің тікелей ықпал ету аясынан тыс адам ресурстарын дамытуға ұзақ мерзімді инвестициялар үшін жеткілікті ресурстар мен ынталандырулар жоқ. Сондықтан мемлекеттік сектордың әлеуметтік секторлары өте маңызды.
Әлеуметтік құрамды дәйекті түрде күшейту қажет экономикалық саясатжәне осы негізде мемлекетке деген сенімді қалпына келтіру. Мұндай саясаттың негізгі құрамдас бөліктері өнімді жұмыспен қамтуды қамтамасыз етуге, әлеуметтік-еңбек саласындағы әлсіз серіктестерді қорғауға, реттеуге бағытталған. жалпы принциптержалақы, барлық деңгейлерде сапалы тегін білімге қол жеткізуді жеңілдету арқылы бастау мүмкіндіктерінің теңдігі қағидатын жүзеге асыру. Белсенді әлеуметтік саясатты қалыптастырудың бірінші қадамы әлеуметтік инвестицияларды ұлғайту және әлеуметтік саланы жақсарту бағытында бюджет басымдықтарын түбегейлі қайта қарау болуы тиіс. жалпы шарттархалықты жұмыспен қамту.
Бюджеттік ақшаны бөлудегі басымдықтар мемлекеттік саясаттың әлеуметтік бағытының маңызды көрсеткіші болып табылады. Соңғы жылдары Ресейде барлық деңгейдегі мемлекеттік басқару, қорғаныс, сыртқы қарызға қызмет көрсету сияқты салаларды қаржыландыру бірінші орында тұр. Әлеуметтік салаға келетін болсақ, ол, керісінше, мемлекеттің басқа, аса маңызды қажеттіліктеріне қайта бөлуге болатын бюджет қаражатын үнемдеудің бір түрі ретінде қарастырылады.
Жалпы халықаралық стандарттарға сәйкес келетін, бірақ іс жүзінде еленбейтін федералдық заңнаманың стандарттарына сәйкес әлеуметтік саланың негізгі инвестициялық секторларына мемлекеттік инвестицияларды ұлғайту тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамуды қамтамасыз ету үшін бірқатар негізгі мәселелерді шешуге мүмкіндік береді. Біріншіден, білім мен денсаулық сақтаудың қолжетімділігін кеңейту адами және әлеуметтік капиталдың жинақталуын және сол сияқты маңызды тең бөлінуін қамтамасыз етеді. Екіншіден, бұл жалпы жұмыс күшінің 20%-ға жуығы әлі де шоғырланған, олардың көпшілігі жоғары білікті мемлекеттік секторларда жұмыспен қамту жағдайлары мен жалақыны айтарлықтай жақсартады. Үшіншіден, мемлекеттік секторлардағы жалақыны ұлғайту арқылы мемлекет ірі жұмыс беруші ретінде еңбек нарығындағы, оның ішінде мемлекеттік сектордан тыс білікті жұмыс күшінің жағдайын жалпы нығайтуға серпін береді. Осылайша, әлеуметтік дағдарысты кезең-кезеңімен еңсеру, халықтың мемлекетке деген сенімін қалпына келтіру, өркениет дамуының заманауи кезеңінің талаптарына сәйкес келетін адам әлеуетін жаңғырту жүйесінің негізін қалау тетіктері іске қосылады.
Негізгі ұғымдардың анықтамасы мен мазмұны
Бұл параграфта адам дамуы теориясында қолданылатын негізгі ұғымдар берілген.
Адам потенциалы (HP)жеке, әлеуметтік топ немесе қоғам (төтенше жағдайды көтерушілер) – олардың өмірін қамтамасыз ететін қабілеттерді қамтитын қасиеттер жиынтығы.
Белгілі бір жағдайларда, оны тасымалдаушылардың қажеттіліктері мен қажетті ресурстар болған жағдайда, төтенше жағдай еңбек потенциалы ретінде көрінеді және еңбекте жүзеге асырылады.
ЖІӨ (жалпы ішкі өнім)– елдің экономикасы бойынша барлық резидент-кәсіпорындар өндірген қосылған құнның жалпы сомасы, оған өнімнің өзіндік құнына қосылмаған салықтардың барлық түрлері (субсидияларды шегергенде) қосылады. Негізгі қорлардың тозуын және табиғи ресурстардың сарқылуын есепке алмай есептелген. Қосылған құн аралық шығындарды шегеріп тастағандағы өнім құнына өскен саланың таза өнімін білдіреді.
Адам дамуының индексі(HDI) [ Адам дамуының индексі (АДИ)]. Адам әлеуетін дамыту саласындағы үш негізгі бағыт – денсаулық пен ұзақ өмір сүру, білім және лайықты өмір сүру деңгейі бойынша орташа жетістіктер деңгейін анықтайтын интегралды көрсеткіш.
Өмір сүру ұзақтығының индексі [Өмір сүру ұзақтығының индексі]. Адам дамуы индексінің негізін құрайтын үш индекстің бірі.
Білім индексі [Білім көрсеткіші]. Адам дамуының индексін құру үшін пайдаланылатын үш индекстің бірі. Ересектердің сауаттылық деңгейі және бастауыш, орта және жоғары білім беру ұйымдарындағы оқушылардың жалпы көрсеткіші негізінде.
ЖІӨ индексі [ЖІӨ индексі]. Адам дамуының индексін жасау үшін пайдаланылатын үш индекстің бірі. Есептеу үшін жан басына шаққандағы ЖІӨ негіз болып табылады (АҚШ долларындағы PPP).
PPP (сатып алу қабілеті паритеті) [МЖӘ(сатып алу қабілетінің паритеті)]. Елдер арасындағы баға айырмашылығын көрсететін және нақты өнім мен табысты халықаралық салыстыруға мүмкіндік беретін валюта бағамы. МЖӘ АҚШ долларында 1 АҚШ доллары МЖӘ шарттарында елдің ішкі экономикасында Америка Құрама Штаттарындағы 1 АҚШ доллары сияқты сатып алу қабілетіне ие.
Туған кездегі өмір сүру ұзақтығы [Туған кездегі өмір сүру ұзақтығы]. Жаңа туылған нәрестенің өмір сүре алатын жылдар саны, егер оның туған кездегі өлім-жітім деңгейі оның өмір бойы өзгеріссіз қалса.
Ересектердің сауаттылық деңгейі [Сауаттылық деңгейі, ересек]. Белгілі бір уақытта, әдетте жылдың ортасында елде, аймақта немесе географиялық аймақта сәйкесінше жалпы халық санының пайызы немесе жынысы бойынша көрсетілген сауатты 15 және одан жоғары жастағы ересектердің үлесі. Статистикалық мағынада күнделікті өмірде бір тақырып бойынша қысқаша мазмұндама жазып, оқи алатын адам сауатты болып саналады.
Адамның дамуы – мазмұны мен ауқымы таза экономикалық өзгерістер мен зерттеулердің шеңберінен шығып, ұлттық табыс пен корпоративтік табыстылықтың құлдырауы мен құлдырауымен шектелмейтін тақырып. Әңгіме жеке адам және барлық әлеуметтік топтар өз мүмкіндіктерін барынша іске асыра алатын және белсенді шығармашылық жұмыс жүргізе алатын жағдайлардың жиынтығын жасау және молайту туралы болып отыр. шығармашылық өмірбұл олардың қажеттіліктері мен талаптарын қанағаттандырады. 2001 жылғы Адам дамуы туралы баяндамада атап өтілгендей, «Адамдар – ұлттың нағыз байлығы және даму оларға ең қолайлы өмір салтын таңдай алатындай мүмкіндік беруі керек. Осылайша, даму экономикалық өсіммен шектелмейді, бұл адамдардың мүмкіндіктерін кеңейтудің өте маңызды құралы ғана».
Мұндай мүмкіндіктерді кеңейтудің негізі адами әлеуетті арттыру болып табылады, яғни. ауыр шектеулермен ауыртпалықсыз қалыпты жағдайларды жаңғырту және спектрдің теңгерімді кеңеюі ықтимал әрекеттержеке адамдар, әлеуметтік топтар және жалпы қоғам олардың өмір бойы. Адам дамуының әлеуетінің элементарлы құрамдас бөліктері ұзақ өмір сүру және денсаулық, білім және жоғары кәсіби біліктілік, хабардарлық, лайықты өмір сүру деңгейін қолдау үшін қажетті ресурстарға қолжетімділік, әлеуметтік белсенділікжәне қоғам өміріне қатысады. Осы факторлар мен шарттарсыз көптеген таңдаулар жетіспейді және тұтас сызықөмірдегі мүмкіндіктер қолжетімсіз, сондықтан іске аспай қалады.
Дамудың бұл тәсілі көбінесе прагматикалық бағыттағы индивидтердің санасынан және теориялардан уақытша саудалық импульстармен, заттар мен ақшаны жинақтау басымдықтарымен ығыстырылады. Дегенмен, ұмытпауымыз керек, көптеген ғасырлар бойы философтар, прогрессивті әлеуметтанушылар, экономистер және саяси көшбасшыларпрогрестің мақсаты адамның игілігі, жеке адамдардың, әлеуметтік топтардың және қоғамның дамуы екенін атап көрсетті.
Осыны атап өту маңызды даму адамдарды өздері үшін ең жақсы өмір жолын таңдай алатындай етіп құруы және мүмкіндіктерін кеңейтуі керек.
Осындай «адамдық» даму жолын іздеу адам және қоғам дамуының, адам құқықтарын қорғау мен әлеуметтік қауіпсіздіктің қазіргі заманғы теорияларының жалпы тұжырымдамалық негізін құрайды. Бұл даму жолымен мақсат, бір жағынан, адамның еркіндігі және оның таңдауы бойынша мүмкіндіктерін кеңейту, екінші жағынан, әлеуметтік қамсыздандыру. Бостандық әрбір адам үшін оның мүмкіндіктерінің аясын кеңейту үшін де, құқықтарын іс жүзінде жүзеге асыру үшін де өмірлік маңызды. Қоғамның әлеуметтік қауіпсіздігі мен қауіпсіздігі бірдей маңызды, өйткені қоғамның жоғары әлеуметтік қауіпсіздігі мен қауіпсіздігі жағдайында ғана адамдар мен әлеуметтік топтардың еркін таңдауын жүзеге асыруға болады. Адамдар өз таңдауларын жүзеге асыруға және олардың өміріне әсер ететін шешімдерге қатысуға еркін болуы керек. Адамның дамуы, оның мүмкіндіктерінің аясын кеңейту және құқықтарын қорғау өзара байланысты және бірін-бірі толықтыратын аспектілер болып табылады, олардың әрқайсысы барлық адамдардың әл-ауқаты мен лайықты өмір сүруін қамтамасыз етуге, қабілеттерін дамытуға, олардың шығармашылық белсенділігін арттыруға, өзін-өзі бағалауға және басқаларды құрметтеуге ықпал етеді. адамдар.
Адамның мақсатты дамуы стратегиясының оның алдындағы даму стратегиясынан айтарлықтай ерекшеленетінін толық білу маңызды, ол негізінен экономикалық өсуге бағытталған.
Адам әлеуетін дамыту жаһандық мақсат ретінде танылатын жаңа мақсат қоюға және сәйкес басымдықтар жүйесіне көшу 1980 жылдардың соңында қалыптасты. Бұл тұжырымдаманың экономикалық өсу тұжырымдамасынан айтарлықтай айырмашылығы бар.
Біріншіден, жаңа концепция даму экономикасы негізінен негізделген утилитарлық болжамға қарсы шығады. Амартья Сеннің ізашар жұмысына сәйкес, даму процесі адамдардың материалдық әл-ауқатын немесе қанағаттануын арттыру ғана емес, «қуат беру» процесі ретінде қарастырылады. Басқаша айтқанда, әлеуметтік-экономикалық дамудың жалпы мақсаты табыс пен жалпы ішкі өнімнің өсімін арттыру ғана емес, таңдау мүмкіндіктерін кеңейту, өмір сүру ұзақтығын және белсенді шығармашылық белсенділікті ұзарту, болдырмауға болатын аурулардан құтылу, білімге қол жеткізу және т.б. Жаңа концепцияға сәйкес, мүмкіндіктер мен таңдаулар, сондай-ақ аштықтан және кедейлік қорқынышынан құтылумен және өмірдегі өз ұмтылыстарын неғұрлым толық жүзеге асыру еркіндігімен тығыз байланысты. Шынында да, Амартья Сен өзінің соңғы жұмысында, түптеп келгенде, дамудың еркіндік мәселесі екенін анық айтады. Мұндай аргументтермен тауарлар мен қызметтерді жеткізуді кеңейту адам мүмкіндіктерінің, сайып келгенде, еркіндіктің кеңеюіне ықпал ете алатынын жоққа шығармайды, бірақ бұл жанама түрде болады, өйткені бұл фактор дамудың өз алдына мақсат емес. Басқаша айтқанда, адам дамуы концепциясы тақтан түсіруде ұлттық өнімәлеуметтік-экономикалық даму деңгейінің негізгі көрсеткіші ретінде. Сонымен қатар, өндірістің ұлғаюымен, экономика мен табыстың өсуі адам дамуына ықпал етеді. Бірақ бұл фактор адамның дамуы мен оның әлеуетіне үстемдік етпейді. Шындығында, табыстың адамдардың мүмкіндіктерін кеңейтуге әсері төмендейді. Жаңа концепцияны талдай отырып, оны тану табыстың азаюы шекті пайдасына негізделмеу керектігін түсіну керек.
Қарастырылып отырған адам дамуының концепциясы дамудың негізгі факторы физикалық капиталдың жинақталуы, яғни машиналар мен өндіріс құрал-жабдықтарына инвестиция деген жалпы болжамды жоққа шығарады. Жаңашыл жұмысынан кейін Т.В. Шульц пен Г.С. Беккердің адам дамуының теориясында білім мен кәсіби біліктіліктің жинақталуына мән беріледі. Шынында да, эмпирикалық зерттеулердің көп бөлігі білім беруге жұмсалған шығындар көбінесе физикалық капиталға салынған инвестициядан түсетін кіріс сияқты немесе одан да көп экономикалық кіріс әкелетінін көрсетеді. Бұл жерде адам әлеуетін қалыптастыру тек білім беруге жұмсалатын қаржыны қамтымайтынын нақтылаған жөн. Ол жаңа білім мен технологияларды жасайтын ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарға, негізгі денсаулық сақтау қызметтеріне, тамақтану бағдарламаларына және отбасын жоспарлау қызметтеріне жұмсалатын шығындарды қамтиды. Басқаша айтқанда, адам әлеуетін ұдайы өндіруге инвестициялаудың осы түрлерінің барлығы ұлттық өнім мен табысты арттыруды немесе адамдардың мүмкіндіктерін кеңейтуді көздейтініне қарамастан өнімді болып саналады.
Жаңа мақсаттарды белгілеу және әлеуметтік-экономикалық дамудың негізгі факторы ретінде адам әлеуетін дамытуға басымдықтарды ауыстыру жалпы даму стратегиясы үшін түбегейлі салдарларға ие. Адам әлеуметтік-экономикалық даму объектісінен оның мақсатына және экономиканың, қоғамның дамуының және өзін-өзі жетілдірудің негізгі белсенді субъектісіне айналады. Даму теориясының назары тауарлардың орнына адамдарға бағытталған.
Осылайша, зерттелетін теория адам дамуы мен адам әлеуетін жаһандық мақсат ретінде бекітеді және келесі тұжырымдамалық ережелерге негізделген:
Өнімділік.Адамдар үнемі еңбек өнімділігін арттырып, табыс алу процесіне толық қатысуы және ақшалай өтемақы үшін жұмыс істеуі керек. Демек, экономикалық өсу, жұмыспен қамту динамикасы және жалақы теориялары тәуелсіз, тәуелсіз теориялар емес, адам дамуының ғаламдық моделінің құрамдас бөліктері болып табылады.
Теңдік.Бастапқыда барлық адамдар тең болуы керек
мүмкіндіктер. Адамдардың сол мүмкіндіктерге қатысуы және олардың игілігін көруі үшін жынысына, нәсіліне, ұлтына, тапқа, шығу тегіне, орналасқан жеріне, байлығына және т.б. негізделген экономикалық және саяси мүмкіндіктерге қатысты барлық кедергілерді жою керек.
Тұрақтылық.Бұл тұжырымдамалық ұстаным «адам құқықтарының әмбебаптығы» қағидатына негізделген, оған сәйкес ресурстар мен теңгерімді даму мүмкіндіктеріне қолжетімділік тек қазіргі емес, болашақ ұрпақтың да қамтамасыз етілуі тиіс. Капиталдың барлық түрлерінің: материалдық, адами, экологиялық қарыздарын келешек ұрпаққа мұра ретінде қалдырмай, кеңейтілген ұдайы өндірісін қамтамасыз ету қажет. Тұрақтылық даму мүмкіндіктерін қазіргі және болашақ ұрпақ арасында, сондай-ақ әрбір ұрпақ ішінде ешкімнің мүдделерін, қажеттіліктері мен мүмкіндіктерін ешкімге құрбан етпей, әділ бөлу мәселесін де қамтиды.
Мүмкіндік беру.Адамдар шешім қабылдау процесіне және олардың өміріне әсер ететін барлық басқа процестерге толық қатысуы керек. Мұндай мәселелерде азаматтық қоғамның, әлеуметтік саясаттың және қоғамдық ұйымдар. Мұндай дамудың қажетті шарттарының бірі – биліктің өз халқы алдында толық есеп беруі. Дамудың мақсаты адам мен оның әлеуетін дамыту, қазіргі кезде де, болашақта да адам мүмкіндіктерін таңдау шеңберін кеңейту екенін есте ұстай отырып, нарық, оны мемлекеттік және қоғамдық реттеу арасындағы қайшылықтарды шешу қажет. Адамның мүмкіндіктерін кеңейту, сонымен қатар, адамның қазіргі заманғы өсіп келе жатқан қабілеттерін және технологияның өмір сүру ортасын қайтымсыз жойылуға апару мүмкіндігін ескере отырып, өз отбасының, қоғамның, елдің және жалпы адамзаттың тағдыры үшін жауапкершілікті арттыруды білдіреді.
Адам дамуы мен экономикалық өсу арасындағы байланыс,
еңбек және жұмыспен қамту
Экономикалық өсу адам әлеуетін дамытуға және адамның таңдау аясын кеңейтуге кең мүмкіндіктер ашады. Дегенмен, бұл адами әлеует іске асуы үшін еркін және саналы таңдау мүмкіндігін тұрақты түрде кеңейтуді қамтамасыз ету қажет. Ал адамның белгілі бір өмір салты мен еңбек саласын таңдауда неғұрлым еркін болуы үшін қоғамның барлық мүшелері: халықтың ең бай және ең аз ауқатты топтары, ерлер арасында мүмкіндіктерді неғұрлым әділ бөлуді қамтамасыз ету қажет. және әйелдер, ұлттық экономиканың әртүрлі субъектілері мен әртүрлі секторлары, қалалар мен ауылдық жерлер, басым халық топтары мен этникалық азшылықтар және т.б.. Сонымен қатар тұрақты экономикалық өсу мен лайықты еңбек болмаса, адам әлеуетін әділетті түрде іске асыруға тырысады. Қоғамның жалпы нөлдік нәтижеге әкелуі мүмкін: адам әлеуетін дамыту және кейбір топтар үшін мүмкіндіктердің өсуі басқа топтар үшін оларды азайту арқылы қол жеткізілген кезде. Бұл тенденция кедейшілікті қайта бөлу процесіне ұқсас.
Адам өмірінде және оның әлеуетін дамытуда шешуші рөл атқаратын мүмкіндіктерді төрт үлкен топқа бөлуге болады: экономикалық, әлеуметтік, саяси және мәдени. Олардың арасында тығыз байланыс бар және бір топтың мүмкіндіктерін кеңейту басқа топтардың мүмкіндіктерін кеңейтуге үлкен ықпал етеді.
Нәтижелі еңбекпен, жұмысқа орналасумен және лайықты еңбекпен айналысу мүмкіндігі экономикалық өсудің және адам дамуының мүмкіндіктерін жасаудың негізгі драйвері болып табылады. Бұл ретте «жұмыспен қамту» және «лайықты еңбек» ұғымдары тек ақылы жұмысты ғана емес, адам әлеуетінің кеңейтілген ұдайы өндірісін қамтамасыз ететін табиғатты, еңбек жағдайларын, табу әдістері мен табыс мөлшерін білдіреді.
Адамның дамуындағы лайықты еңбектің рөлі
Ресей Федерациясының еңбек сіңірген ғылым қайраткері, экономика ғылымдарының докторы, профессор Л.А. Костин лайықты еңбекті «жақсы өндірістік, әлеуметтік, еңбек және қауіпсіз жағдайларда, әрбір жұмысшыға қанағаттану және өзінің қабілеттері мен дағдыларын толық көрсету мүмкіндігін беретін толық жұмыспен қамтылған жоғары тиімді жұмыс» деп анықтайды. Лайықты жалақымен жұмыс жасаңыз. Қызметкерлердің қадір-қасиеті мен құқықтары қорғалатын және олар ұйымның қызметіне белсенді қатысатын жұмыс». .
Адамның даму теориясы тұрғысынан жұмысбастылық проблемаларының негізгі мәселелер қатарына жататын себептерін төмендегідей қорытындылауға болады.
Біріншіден, еңбек әрекетіадам және лайықты еңбек адамның жеке дамуына, білімге, денсаулыққа инвестициялауға және өмір сүру сапасын жақсартуға бағытталуы мүмкін адам әлеуетін кеңейту үшін қажетті табыс деңгейін өз бетінше қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Екіншіден,еңбек және тұтастай алғанда экономикалық қызмет әрбір адамға жинақталған адами әлеуетті іске асыруға мүмкіндік береді және өмір бойы білім алуға және адам капиталына, оның ішінде болашақ ұрпаққа жеке инвестициялауға ынталандырады.
Үшіншіден,Еңбекке қабілетті халықтың басым бөлігін жұмыспен және лайықты табыспен қамтамасыз ететін тиімді жұмыс істейтін еңбек нарығы бюджеттік мүмкіндіктері әрқашан шектеулі мемлекетке азаматтардың жекелеген әлеуметтік осал және мүгедек санаттарын қорғауға және қолдауға назар аударуға мүмкіндік береді. , әлеуметтік теңсіздікті азайту және адам дамуының мүмкіндіктерін теңестіруді қамтамасыз ету.
Төртіншіден,Тиімді өндіріс жағдайында халықты жұмыспен қамтудың жоғары деңгейі жеке табыстардың тұрақтылығын ғана емес, сонымен қатар ЖІӨ-нің өсуін, экономикалық теңсіздікті азайтуды, қоғамдық игіліктерді көбірек өндіруге мүмкіндіктер жасауды және адам дамуын ынталандыруды қамтамасыз етеді.
Бесіншіден,еңбек қызметі көбінесе жеке тұлғаның әлеуметтену процесін анықтайды, құндылықтар жүйесі мен бағдарларын қалыптастырады, девиантты және криминогендік мінез-құлықтың қалыптасуы мен таралуына жол бермейді.
Алтыншыда,Еңбекке қабілетті жастағы халықтың экономикалық белсенділігінің жоғары деңгейі өндірістік ортаның бүкіл әлемде көптеген адамдардың ортасына айналуына әкеледі. ұзақ кезеңөмір. Сондықтан, жұмыс жағдайлары, ең түсініледі кең мағынада, ал лайықты еңбек сапаны анықтайды жұмыс өміріжәне соған сәйкес адамдардың өмір сүру жағдайлары мен стандарттары.
Осылайша, жүйелік көзқарас позициясынан адам дамуы, экономикалық өсу, еңбек және жұмыспен қамту арасындағы байланысты жүйе құраушы ретінде тану адам дамуы теориясын жаңа, жоғары теориялық және әдістемелік деңгейге көтереді.
2. Даму индексін есептеу әдістемесі
адам әлеуеті (АДИ)
1998–1999 жж Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму Бағдарламасы (БҰҰДБ) шеңберінде әртүрлі елдердің сарапшылары ұсынған әртүрлі әдістемелік тәсілдер мен аналитикалық байланыстарды анықтау және есептеу үшін жан-жақты талдау жүргізілді. Адам дамуының индексі (АДИ).
Тәуелсіз сарапшылар мен БҰҰДБ талдаушылары жүргізген егжей-тегжейлі талдау және кең ауқымды талқылау нәтижесінде Ананд пен Сен (1999) ұсынған әдістеме қабылданып, сәйкес аналитикалық байланыстар мен АДИ есептеу тәртібі келісілді.
БҰҰДБ тәуелсіз сарапшылары әзірлеген АДИ есептеу тәртібі 1999 жылғы Адам дамуы туралы есепте және бесінші ұлттық есепресейлік сарапшылар мен кеңесшілер тобы дайындаған 1999 жылға арналған Ресей Федерациясында адам дамуы туралы.
Бұл мақалада барлық қажетті аналитикалық байланыстарды, параметрлерді және АДИ есептеуді қамтамасыз ететін есептеу процедурасын қамтитын Адам дамуының индексін (АДИ) есептеудің заманауи әдістемесі ұсынылған.
Негізгі ережелер
Ананд пен Сен ұсынған адам дамуының негізгі тұжырымдамасы келесі негізгі қағидаларға негізделген.
1. Адам әлеуетінің дамуын бағалайтын негізгі көрсеткіштер ретінде мыналар қабылданады:
● Нақты табыс, олар түзетілген нақты жалпы ішкі өнім (ЖІӨ, Ағылшын –АҚШ долларындағы сатып алу қабілеті паритеті бойынша жалпы ішкі өнім, ЖІӨ) жан басына шаққандағы (АҚШ долларындағы PPP).
● күтілетін өмір сүру ұзақтығы (ұзақ өмір сүру), туу кезіндегі күтілетін өмір сүру ұзақтығының мәніне негізделген;
● ересектердің сауаттылық көрсеткіштерімен және бірінші, екінші және үшінші деңгейдегі білім беру ұйымдарындағы білім алушылардың жалпы үлесімен өлшенетін білімнің қол жеткізілген деңгейі;
2. Адамзат дамуының лайықты деңгейіне жету үшін шексіз табыс қажет емес. Практикалық іске асыруда бұл мәлімдеме АДИ есептеу кезінде жеткілікті кірістің максималды шегін анықтауда және оның құнын дисконттауда көрсетілген.
3. Өмір сүру деңгейін сипаттайтын көрсеткіш болып табылады табыс туралы сенімхат.Табыстың проксиі АДИ есептеулерінде және ұзақ өмір сүру сияқты көрсеткіштермен өлшенбейтін адам дамуының барлық аспектілерін талдауда пайдаланылуы мүмкін. сау жолдаму барысында алған өмірі мен білімі.
4. Минималды және максималды мәндер нақты ЖІӨжан басына шаққандағы (АҚШ долларындағы МЖӘ), сондай-ақ өмір сүру ұзақтығын БҰҰДБ уәкілетті сарапшыларымен келісілген кезеңділікпен нарықтық экономикасы бар тұрақты дамушы елдер тобында осы көрсеткіштерді жүйелі талдау нәтижелері бойынша тәуелсіз сарапшылар анықтау керек.
Адам дамуын бағалайтын индекстер
Адам дамуының индексі (АДИ)келесі үшеуінің орташа мәні ретінде есептелетін интегралды көрсеткіш болып табылады адам дамуының индекстері (АДИ):
- Ил – күтілетін өмір сүру ұзақтығы (ұзақ өмір сүру) индексі, ол туған кездегі күтілетін өмір сүру ұзақтығының мәніне негізделіп есептеледі;
- яғни – жетістіктер индексі білім деңгейі, ересектер сауаттылығының жиынтық индексі және бірінші, екінші және үшінші деңгейдегі білім беру ұйымдарында оқитын оқушылардың жиынтық үлесі ретінде өлшенеді;
- IGDP – жан басына шаққандағы түзетілген нақты ЖІӨ ретінде анықталған ЖІӨ индексі (АҚШ долларындағы PPP).
Адам дамуының индекстерін белгілеу кезінде келесі белгілер қолданылады.
Ішкі индекс л,ол индекстік белгілерде қолданылады Илөмір сүру ұзақтығы (ұзақ өмір сүру), сәйкес ағылшын терминінің бірінші әрпі өмір сүру ұзақтығының индексі.
Ішкі индекс e, индекстік белгілерде қолданылады яғниқол жеткізілген білім деңгейі ағылшын тіліндегі сәйкес терминнің бірінші әрпі болып табылады білім көрсеткіші.
аббревиатура ЖІӨиндекс IGDPЖІӨ терминнің сәйкес әріптерін қайталайды ЖІӨ индексі.
АДИ анықтайтын математикалық қатынастар
және соған байланысты адам дамуының индекстері
Адам дамуының индексін (АДИ) және оны есептеуде қолданылатын сәйкес адам дамуының индекстерін анықтайтын математикалық қатынастарды қарастырып, талдап көрейік.
IN жалпы көрінісАДИ мына қатынаспен анықталады:
– өмір сүру ұзақтығы (ұзақ өмір сүру) индексі,
– қол жеткізілген білім деңгейінің индексі;
– жан басына шаққандағы түзетілген нақты ЖІӨ индексі ( ЖІӨ индексі),
α1,α2α3(αi, мен = 1,2,3) – сәйкес адам дамуының индекстерінің маңыздылық коэффициенттері.
АДИ-ді анықтайтын адам дамуының индекстері келесі аналитикалық қатынастар арқылы берілген.
Стратегиялық менеджменттің маңызды міндеттерінің бірі қызметкерлердің ұйым өміріне үйлесімді және тиімді қосылуын қамтамасыз ету болып табылады. Ол үшін адам мен ұйымдық ортаның өзара әрекетін дұрыс құру маңызды.
Егер адам мен ұйымдық ортаның өзара әрекеттесуін қарастырудың бастапқы нүктесі адам болса, онда бұл әрекеттесуді былай сипаттауға болады.
1. Адам ұйымдық ортамен әрекеттесе отырып, одан ынталандырушы әсерлер алады.
2. Адам ұйымдық ортаның осы ынталандырушы сигналдарының әсерінен белгілі бір әрекеттерді жүзеге асырады.
3. Адамның жүзеге асыратын әрекеттері белгілі бір жұмыстарды орындауға әкеледі және сонымен бірге ұйымдық ортаға әсер етеді.
Тұлғаның ұйымдық ортамен әрекеттесуін жалпы ұйым тұрғысынан қарастырғанда, бұл өзара әрекеттестіктің сипаттамасын келесі формада беруге болады. Біртұтас организм ретіндегі ұйым кіріс, түрлендіргіш және шығыс, сыртқы ортамен белгілі бір жолмен әрекеттесе отырып, осы өзара әрекеттестіктің сипаты мен мазмұнына сәйкес адам ұйым мен қоршаған орта арасындағы ақпарат пен материал алмасу процесінде ұйымның элементі ретінде кіреді. Бұл модельде адам ретінде қарастырылады құрамдаскіру және ұйымның ресурсы ретінде әрекет етеді, ол басқа ресурстармен бірге өз қызметінде пайдаланады.
Адамның ұйымға кіруі - бұл ерекше, өте күрделі және өте маңызды процесс, оның табысты болуына адам да, ұйым да мүдделі. Ұйымға мүше болу ұйымға кіру немесе оның мүшесі болу деген сөз емес. Ұйымға кіру стратегиясы:
1. Ұйымға кіру кезінде оқыту (берілген ұйымға тән құндылықтар, ережелер, нормалар және мінез-құлық стереотиптері жүйесін зерттеу).
2. Ұйымның кіру процесіне әсері (адамның ұйымға кіруінің сәттілігі осы адамның ұйымға кіруге қаншалықты ынталы екендігіне және ұйымның оны ұйымға кірудің бастапқы кезеңінде қаншалықты сақтап қалуға қабілеттілігіне байланысты. кіру).
3. Ұйымға деген жауапкершілік сезімін дамыту (егер адамды ұйымдық ортаға қосу процесі дұрыс ұйымдастырылған болса, бұл ұйымның жаңа мүшесінің ұйымға деген жауапкершілік сезімін дамытуға әкеледі).
4. Ұйымға жаңа адамды қосу процесінің аяқталуы (бұл оның осы ұйымның толыққанды мүшелеріне өтуі).
5. Жаңа қызметкердің ұйымның нормалары мен құндылықтарын игеруі (ұйымға кірген кезде адам көптеген нормалар мен құндылықтарға тап болады, олар туралы әріптестерінен, проспектілерден және оқу материалдарынан, жұмыс істемейтін адамдардан біледі. ұйым мүшелері).
Стратегиялық менеджментте адам оны жүзеге асырудың бастапқы нүктесі болғандықтан, әрине, персоналмен жұмыс істеу стратегиясы адамдардың жеке ерекшеліктеріне, олардың жеке ерекшеліктеріне негізделуі керек.
1. Адамның қоршаған ортаны қабылдауы.
2. Адам мінез-құлқының критериалды базасы (адамның өз мінез-құлқына қатысты шешім қабылдауы).
3. Адамның даралығы
Адам мен ұйымның өзара әрекеттесуінің негізгі нәтижелерінің бірі - адам ұйымдағы өз жұмысының нәтижелерін талдай және бағалай отырып, ұйымдық ортамен өзара әрекеттесудегі жетістіктер мен сәтсіздіктердің себептерін аша отырып, ұйымның тәжірибесі мен мінез-құлқын талдай отырып, оның әріптестері бастықтары мен әріптестерінің кеңестері мен ұсыныстарын ойлай отырып, өзі үшін белгілі бір тұжырымдар жасайды, бұл белгілі бір дәрежеде оның мінез-құлқына әсер етеді, ұйымға бейімделу үшін оның мінез-құлқының өзгеруіне, қол жеткізу үшін ұйымдық ортамен жақсырақ өзара әрекеттесу.
1. Оқу мінез-құлқы туралы түсінік
Мінез-құлықты оқытудың үш түрі бар.
1) Адамның рефлексивті мінез-құлқымен байланысты. Бастықтың сыртқы түрі дамиды шартты рефлексоның көзінен жасыруды қалайды.
2) Адам өзінің бұрынғы тәжірибесінің салдарынан қорытынды жасай отырып, өзінің мінез-құлқын саналы түрде реттеп, өзгертуіне негізделген.
3) Мінез-құлықты бақылауға негізделген оқыту. Айналасындағы адамдардың мінез-құлқын үнемі бақылай отырып, адам өзінің мінез-құлқын олардың мінез-құлқына автоматты түрде бейімдей бастайды. Көбінесе басқа адамдардың мінез-құлқын мақсатты түрде бақылау өзі үшін пайдалы нәрсені қабылдау үшін жүзеге асырылады.
2. Ұйымдағы мінез-құлықты саналы түрде меңгеру
Өз әрекетінің салдарын қалай қабылдап, бағалауына қарай адам өзінің мінез-құлқына қатысты қорытынды жасайды. Бұл оның мінез-құлықты әрі қарай үйренуіне және оны түзетуге әкеледі.
3. Ұйымда мінез-құлықты оқыту және адам мінез-құлқын өзгерту
1.1 Адам әлеуетін пайдалану стратегиясының мәні мен түсінігі
Адамдардың басым көпшілігі ересек өмірінің барлығын дерлік ұйымдарда өткізеді. Балабақшадан қарттар үйіне дейін адам саналы немесе бейсаналық, өз еркімен немесе қысыммен, қызығушылықпен немесе толық апатиямен ұйымның өміріне кіреді, оның заңдары бойынша өмір сүреді, оның басқа мүшелерімен қарым-қатынас жасайды, бір нәрсе береді. ұйым, сонымен қатар одан алу оған орнына бірдеңе береді. Стратегиялық менеджмент екеуін де қамтамасыз етуге арналған тиімді өзара әрекеттесуұйымдармен сыртқы орта, және адам мен ұйым арасындағы өзара тиімді әрекеттестік.
Өркендеп келе жатқан компаниялардың басшылары өз кәсіпорындарының негізгі әлеуеті олардың персоналында екенін қайталауды ұнатады. Қандай керемет идеяларыңыз болса да, Ең жаңа технологиялар, ең қолайлы сыртқы жағдайлар, жақсы дайындалған кадрларсыз жоғары тиімділікжұмыс істеу мүмкін емес. Барнетт Д., Вилстед В. Стратегияны тұжырымдау // Басқару теориясы мен практикасының мәселелері, - 2005. - № 1.
Адам ресурстары мен кадрларға инвестициялар бәсекеге қабілеттілік пен өмір сүрудің ұзақ мерзімді факторына айналады өнеркәсіптік кәсіпорындар. Адамдарды басқару барлық ұйымдар үшін маңызды - ірі және шағын, коммерциялық және коммерциялық емес, өнеркәсіптік және қызмет көрсетуге негізделген. Кәсіпорын бәсекеге қабілеттілікті арттыруға мүдделі, бұл жоғары тиімді технологияларды да, жабдықтарды да, сондай-ақ ең қабілетті жұмысшыларды таңдауды талап етеді. Қызметкердің кәсіби білімінің, дағдыларының, қабілеттерінің және еңбек мотивтерінің жиынтығы бойынша даму деңгейі неғұрлым жоғары болса, өндірістің материалдық факторы соғұрлым тез жетілдіріліп, өнімдірек пайдаланылады. Шетелдік компаниялардың тәжірибесі көрсеткендей, инновациялық еңбек менеджменті перспективасына назар аударатын компаниялар табыспен бірге жүреді. Жетекші корпорациялар қызметкерлерге жұмыс орнының тұрақтылығы, сыйақы және қатал айырбас ретінде ұсынады ұйымдық құрылымдарбілімді кеңейту, біліктілікті арттыру, үздіксіз өзін-өзі жетілдіру, бизнес шешімдерді қабылдау кезінде қызметкерлердің өкілеттіктерін кеңейту үшін жағдай жасау. Бұл басқарудың жаңаны қалыптастыруға бет бұруын білдіреді моральдық құндылықтар, өнеркәсіптік кәсіпорындардың барлық персоналына ортақ. Бүгінгі таңда адам ресурстарын икемді және бейімді пайдалануға, қызметкерлердің шығармашылық және ұйымдастырушылық белсенділігін арттыруға, қызметкерлердің қабілеттері мен кәсібилігін дамытуға, ізгілендірілген ұйымдық мәдениетті қалыптастыруға қомақты қаржы бөлініп отыр.
IN ұзақ мерзімдідинамикасы экономикалық қызметкәсіпорындар деп аталатын тәуелді адам факторы. Еңбекке компанияның негізгі ресурстарының бірі ретінде көзқарас бекітілді. Басшылық қызметкерлердің (моральдық және материалдық) қажеттіліктерін білуі және оларды оқыту, кәсіби өсу және дамыту, шығармашылық әлеуетті ашу және өнімділікті арттыру үшін көбірек мүмкіндіктер беруі керек. Бұл топтық еңбекті ынталандырудың барабар жүйесіне негізделуі керек.
Көптеген кәсіпорындар үшін пайданың негізгі көзі өндіріске және басқару қызметі. Пайда – кәсіпорынның қаржылық нәтижелерінің бірі. Дегенмен, пайда да ең маңызды экономикалық категория болып табылады.
Пайда мөлшері көптеген тұрақсыз көздерге байланысты (кәсіпорынның өндірістік профилін дұрыс таңдауға, өндіріс көлеміне, өндіріс шығындарына және т.б.). Бұл пайданың артуы қолайлы экономикалық жағдайларға, кездейсоқтыққа және монополия заңына бағынуымен түсіндіріледі. Дегенмен, кәсіпорынның негізгі міндеті тұрақты пайда көздерін құру болуы керек. Бұл мәселені ҒЗТКЖ, стратегиялық жоспарлау мен персоналды ұтымды басқаруды белсендіру арқылы ғана шешуге болады. Экономикалық шығын тапсырмасы (пайда алу) мазмұнды міндеттерге – инженерлік және басқаруға қатысты болып шығады. Еңбек пен менеджмент арасында тұрақты қарым-қатынас орната отырып, дайындалған және ынталы кадрлардың көмегімен ғана кәсіпорын стратегиялық мақсаттарды жүзеге асыруға қол жеткізе алады.
Адам факторын пайдаланудың қазіргі заманғы концепциялары еңбекке өндірістің өзіндік құнын төмендетудің, өнімділікті арттырудың және сәйкесінше кірісті арттырудың негізгі тәсілдерінің бірі ретіндегі көзқарасты бекітеді.
Қарқынды дамып келе жатқан нарықта табысты бәсекелесу үшін компаниялар өз қызметін үнемі және жан-жақты жетілдіріп отыруы қажет. Маркетинг, сату, қаржы, логистика бөлімдері батыс үлгілері мен жұмыс тәжірибесіне көбірек көңіл бөлуде, IT жүйелері енгізілуде, жаңа брендтер құрылуда...
Жоғарыда аталған компания жұмысының аспектілерімен салыстырғанда, персоналды басқару саласы әлі де кейбір жағдайларда технологиялық тұрғыдан ең аз дамыған және басқарылатын болып қала береді. Ал кез келген компания біртұтас тұтас болғандықтан, оның әрбір әлсіз буыны корпоративтік механизмнің басқа бөліктерінің (өндіріс, өткізу, қаржылық блок және т.б.) өнімділігіне сөзсіз әсер етеді.
Сондықтан да ірі басшылар ресейлік компанияларқұру қажеттілігін көбірек сезінеді тиімді жүйелерЖеке құрам менеджменті. Өйткені, кез келген инновацияларды - техникалық немесе идеологиялық - адамдар пайдаланады және басқарады; компанияның нарықтағы жұмысының тиімділігі мен табыстылығы соларға байланысты. Кез келген ұжым – сол немесе басқа бірлескен іс-әрекет үшін біріккен адамдар тобы.
Қазіргі уақытта «еңбек-жер-капитал» үштігінде теңгерімсіздік бар. Өкінішке орай, көбінесе еңбек емес, компанияның өнімділігі мен кірісінің өсуінің негізгі көзі болып табылатын капитал. Осыған байланысты абиотикалық және адам ресурстарының тиімсіз дамуы салдарынан шығындардың өсуі байқалады.
Кез келген ұйым қызметкерлердің әлеуметтік тәуелділігі мен тұлғааралық қарым-қатынасының белгілі бір саласын көрсетуі маңызды. Мотивация ортақ мақсаттаролардың бірлескен қызметінің табысты болуының таптырмас шарты болып табылады.
Бірақ персоналды басқару, айталық, өндірістік процесс сияқты басқарылатын салаға айналуы мүмкін дегенге сену аңғалдық болар еді.
Сәтсіздіктер тіпті ең мінсіз механизмнің жұмысында да орын алады, ал персоналды басқаруда менеджер адамдармен жұмыс істеуі керек, яғни. адамның сезімдерімен, ұмтылыстарымен, әртүрлі стильойлау, қызығушылықтар, бейімділіктер, әдеттер... Көбінесе қызметкердің өзі не қалайтынын білмейді - жұмыс орнын ауыстырады, жоғарылайды, жаңа жұмысты үйренеді, жұмысқа ерте немесе кеш келеді, ал басшы өз жауапкершілігінің арқасында міндетті. , қызметкердің белгілі бір бұйрыққа барабар реакциясын қамтамасыз ету.
Жоғарыда айтылғандардың барлығын ескере отырып, «персоналды басқару жүйесі» түсінігі жұмыс процесінде туындайтын адамдар арасындағы қарым-қатынас саласын басқару тіліне аудару процесін білдіреді. Менеджердің өз персоналын басқару қабілеті негізінен оның ұжымдағы, ұйымдағы негізгі буындарды анықтау және оларға (және олар арқылы) дұрыс әсер ету қабілетіне байланысты.
Персоналды басқарудың тиімді жүйесі келесі критерийлерді қанағаттандыруы керек:
- -стратегиялық бағыттылық;
- -күрделілігі (барлық негізгі HR функцияларының болуы: кәсіби дамуды бағалау, ынталандыру, жоғарылату);
- - жүйелілік (жоғарыда аталған функцияларды өзара үйлестіру);
- - өндіргіштік (нақты анықталған үлгілердің және жұмыс тәртібінің болуы);
- - икемділік (жаңа стратегиялық мақсаттарға жылдам бағыттау мүмкіндігі);
- - желілік басшылықтың белсенді қатысуы.
Егер бұрын үлкеннің кішіге қарағанда бәсекеде жеңіске жету мүмкіндігі жоғары деп есептелсе, енді бәсекеде неғұрлым тезірек артықшылыққа ие болатыны барған сайын анық бола бастады.
Өзгерістерді жеделдету қоршаған орта, жаңа сұраныстардың пайда болуы және тұтынушы позициясының өзгеруі, ресурстар үшін бәсекелестіктің күшеюі, бизнестің интернационализациясы, бизнес үшін жаңа, көбінесе мүлдем күтпеген мүмкіндіктердің пайда болуы, найзағайдың жылдам таралуы мен алынуына мүмкіндік беретін ақпараттық желілердің дамуы. ақпарат, заманауи технологиялардың кең таралуы, адам ресурстарының рөлінің өзгеруі, сондай-ақ басқа да бірқатар факторлар стратегиялық менеджмент маңыздылығының күрт артуына әкелді.
Стратегиялық менеджмент – ұйымның қоршаған ортамен өзара әрекеттесуін басқару арқылы ұйымның миссиясына жетуді басқару процесі. Бусыгин А.В. Тиімді басқару: Оқулық. экономика университеттері үшін. маман. - М.: Финпресс, 2003. - 1056 б.: кесте, график. - (Сер.: Ресейде және шетелде маркетинг және менеджмент).
Стратегиялық менеджмент – ұйымның негізі ретінде адам әлеуетіне сүйенетін, өндірістік қызметті тұтынушы сұраныстарына бағыттайтын, икемді жауап беретін және ұйымда қоршаған ортаның сын-қатерлеріне жауап беретін және бәсекеге қабілеттілікке қол жеткізуге мүмкіндік беретін уақтылы өзгерістерді жүзеге асыратын ұйымды басқару. артықшылықтар, бұл ұйымның сіздің мақсаттарыңызға жету кезінде ұзақ мерзімді перспективада өмір сүруіне мүмкіндік береді.
Стратегиялық менеджмент компанияның ұзақ мерзімді перспективада өмір сүруін қамтамасыз етуге арналған. Әрине, бәсекелестік нарық жағдайында өмір сүру туралы сөз болғанда, компанияның бақытсыз өмір сүруі мүмкін екендігі күмән тудырмайды. Компаниямен байланысы бар адам осы байланысқа риза болмаған кезде ол компанияны тастап, біраз уақыттан кейін ол өлетінін түсіну өте маңызды. Демек, ұзақ мерзімді перспективада өмір сүру автоматты түрде компанияның өз міндеттерін сәтті орындайтынын білдіреді, оның іскерлік өзара әрекеттесу саласына енетіндерге оның қызметіне қанағаттанады. Бұл ең алдымен тұтынушыларға, компания қызметкерлеріне және оның иелеріне қатысты.
Жүктелуде...
