БІЛЕ терең ежелгі заманбүгінгі күнге дейін халықаралық қатынастар маңызды орын алады саяси өмірадам. Әр түрлі дәуірлер мен халықтардың саяси ойшылдары, сондай -ақ саясаткерлер жер бетінде құру жолдарын үнемі іздестірді және жүргізуде ». мәңгілік тыныштық«,» ортақ еуропалық үй «,» біртұтас әлемдік үкімет «және т.б.Қазіргі кезде әлемдік тәртіп тарихи, экономикалық, саяси және мәдени дамудың әр түрлі деңгейінде орналасқан 200 -ден астам мемлекеттің қарым -қатынасы мен өзара әрекетіне байланысты.
Астында халықаралық қатынастарәдетте әлемдік қоғамдастықтың негізгі субъектілері арасындағы саяси, экономикалық, идеологиялық, құқықтық, дипломатиялық, мәдени, әскери және басқа байланыстар мен қатынастардың жиынтығын түсінеді (18 -сурет).
Тақырыптар халықаралық қатынастар бірінші кезекте мемлекеттер... Олар халықаралық қатынастардың барлық нысандарының дамуын анықтайды, себебі бұл - бұл жалғыз пән егемендікБұл берілген субъектінің өз еркімен немесе арнайы міндеттемелер әсерінен қабылдаған міндеттемелерден басқа, өзіне қатысты басқа міндеттемелерді мойындамайтынын білдіреді. Мемлекет өз аумағында барлық саяси билік.
Халықаралық қатынастар жүйесінде мемлекетаралық қатынастардың маңызы зор. Дегенмен, айта кету керек қазіргі әлемхалықаралық қатынастарға қатысушыларды кеңейтудің объективті тенденциясы болды. Халықаралық қатынастардың маңызды субъектілері мемлекетаралық және халықаралық ұйымдар: екіжақты және көпжақты коалициялар, экономикалық және әскери-саяси одақтар (блоктар), аймақтық ұйымдар, халықаралық ұйымдар.
Халықаралық ұйымдар халықаралық қатынастардың субъектілері ретіндемемлекетаралық құрылымдарға қарағанда күрделі құрылымдар. Олар үкіметаралық және үкіметтік емес болуы мүмкін, және аралас түрі, оған мемлекеттік органдар кіреді және қоғамдық ұйымдар, тіпті жеке мүшелер.
Күріш. он сегіз
Халықаралық қатынастар субъектілері ретінде халықаралық ұйымдар мемлекетаралық қатынастарға өз бетінше ене алады жеке атыжәне сонымен бірге олардың құрамына кіретін барлық мемлекеттер атынан. Халықаралық ұйымдардың саны үнемі өсіп келеді. Сонымен, егер ХХ ғасырдың басында. 20 үкіметаралық және 200-ге жуық үкіметтік емес ұйымдар болды, қазір олардың саны тиісінше 300-ге жуық және 2500-ден асады.
Халықаралық ұйымдардың қызметі көпжақты. V қазіргі заманғы жағдайларолардың қызмет аясына соғыс пен бейбітшілік мәселелері, табиғи ортаны қорғау, халық пен ресурстар проблемалары жатады. адамзатты өмірлік қолдау, экономикалық дамыған және артта қалған елдер арасындағы алшақтықты жою мәселесі және басқа да көптеген мәселелер.
Ең алғашқы халықаралық ұйым болды Дүниежүзілік пошта одағы(UPU), 1875 жылы пайда болған және қазіргі уақытта Брюссельде жұмыс істейді, барлық халықаралық ұйымдардың тізіміндегі жылнамаларды шығарады.
Ұлттар лигасыдүниежүзілік соғыстар арасында әрекет еткен алғашқы халықаралық ұйым болды. Ұлттар Лигасының Жарғысы халықтар арасындағы ынтымақтастықты дамыту мен олардың тыныштығы мен қауіпсіздігінің кепілдігін басты мақсат деп жариялады, бірақ бұл мақсатқа қол жеткізу мүмкін болмады. Иә, басқаша болуы мүмкін емес еді, өйткені Ұлттар Лигасы Кеңесінің тұрақты төрт мүшесінің ішінде екеуін Италия мен Жапония ұсынды - олар фашистік Германиямен одақтасып, Екінші Дүниежүзілік соғыс... Ең көп болған басқа да себептер болды Теріс әсеросы халықаралық ұйымның құзырында. Мүмкін, олардың ішіндегі бастысы Батыстың демократиялық елдері жүргізген «тыныштандыру саясаты» болды. фашистік Германияжәне Италия. Бұл саясаттың шарықтау шегі 1938 жылғы Мюнхен келісімі болды, нәтижесінде Чехословакияның мемлекеттік тәуелсіздігі жойылды, содан кейін басқа Еуропа елдері... Сайып келгенде, қатысушы елдердің ішкі қарама -қайшылықтарынан тот басқан Ұлттар Лигасы агрессорлардың жаңа аумақтарды кезекті басып алуға жолын бөгей алмады, осылайша 1930 жылдардың соңына қарай уақыт сынағына төтеп бере алмады. іс жүзінде қызметін тоқтатты.
Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан кейін, 1945 жылдың қазанында жаңа халықаралық ұйым пайда болды - Біріккен Ұлттар Ұйымы(ГЛО), антигитлерлік коалицияның жетекші мүшелерінің бастамасымен мемлекеттердің күш-жігерін қолдау және нығайту мақсатында ерікті түрде қосылу негізінде құрылды. халықаралық бейбітшілікжәне қауіпсіздік, сондай -ақ олардың арасындағы ынтымақтастықты дамыту. Біріккен Ұлттар Ұйымының негізгі органдарының бірі Қауіпсіздік кеңесі, ол бейбітшілікке кез келген қауіптің, бейбітшілікті бұзудың немесе агрессиялық әрекеттің болуын анықтауға, халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау немесе қалпына келтіру үшін қандай шаралар қолдану керектігін ұсынуға құқылы. Бұл ретте Қауіпсіздік Кеңесінің шешімдері олардың тұрақты мүшелері - КСРО (қазіргі Ресей), АҚШ, Ұлыбритания, Франция мен Қытай дауыс берген жағдайда ғана қабылданды деп есептеледі.
Біріккен Ұлттар Ұйымы мен Қауіпсіздік Кеңесі бейбітшілікті қамтамасыз ету үшін көп нәрсе жасады, және бүгінде олардың күш -жігері арқылы соғысушы тараптар арасындағы қарама -қайшылық азайып, жанжалды жағдайлардың туындауына жол бермейтін ең қолайлы шешімдер ізделуде. әр түрлі аймақтарәлем. Өкінішке орай, қалаған нәтижеге қол жеткізу әрқашан мүмкін емес. Өзін әлемнің әр түрлі аймақтарында жиі сезінетін қарулы қақтығыстар осының дәлелі.
1949 жылдан бастап жұмыс істейді Еуропа кеңесі- Батыс Еуропа елдерінің үкіметаралық ұйымы, ол қазіргі уақытта шығыс есебінен кеңеюде Еуропалық мемлекеттержәне қоғам өмірінде маңызды саяси салмаққа ие болады. 1996 жылдың басында Ресей де бұл ұйымға қабылданды.
1975 жылы соңғы кезең Хельсинкиде өтті Еуропадағы қауіпсіздік пен ынтымақтастық бойынша конференциялар(ЕҚЫК) Еуропаның 33 мемлекетінің, сондай -ақ АҚШ пен Канаданың басшыларының қатысуымен. Кездесу болды маңызды қадамхалықаралық шиеленісті бәсеңдету мен мемлекеттер арасындағы тең құқылы ынтымақтастық қатынастарын орнату жолында. 1990 жылдардың басында. жүзеге асқанға дейін үлкен құқықтар берілген ЕҚЫК тұрақты органға институционализация болды қажетті шаралармемлекетаралық қақтығыстарды басу және бейбітшілікті сақтау үшін. 1994 жылдың желтоқсанында кезекті саммит отырысы өтті, онда 1995 жылдың 1 қаңтарынан ЕҚЫК -ны ЕҚЫҰ -ға қайта атау туралы шешім қабылданды. Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы.
Бірі маңызды шарттарқазіргі халықаралық ұйымдардың табысты қызмет етуі олардың сол немесе басқа мемлекет немесе елдер тобының ықпалына түсуіне жол бермеу болып табылады. Мұны жүзеге асыру басқа мемлекеттердің өздерінің халықаралық ұйымдарын немесе одақтарын құруға деген ұмтылысын тудыруы мүмкін, бұл блоктық саясаттың жандануына тең болады.
Мүмкін болатын барлық жағдайларда халықаралық қатынастарды дамытудың бір іргелі баламасы бар: не бейбітшілік, не соғыс - үшінші нұсқа жоқ. Сондықтан саясаткерлердің міндеті, егер олар елдер арасындағы қарама -қайшылықтарды әдейі қоздырмаса, келіссөздерді күш ретінде емес, дәлел ретінде қолдану. Бұл қажеттілік біздің заманымызда, шоғырлану жағдайында ерекше өзекті болды үлкен санқару жаппай қырып -жоюжәне олардың сипаттамалары бойынша Жердегі өркениетке және өмірге елеулі қатер төндіретін қарапайым қару түрлері. Саяси келіссөздерБұл шешудің жалғыз ақылға қонымды әдісі халықаралық мәселелержанжалды жағдайлардың алдын алуға, өзара түсіністік пен ынтымақтастықты нығайтуға бағытталған. Келіссөздер консенсус немесе ымыраға келу арқылы қойылған мақсаттарға жетуге әкелуі мүмкін.
Консенсус(келісім, бірауыздылық) - дауыс берусіз және ортақ істің мүддесі үшін жалпы шешім қабылдауға келіссөз жүргізушілердің ешқайсысынан ресми қарсылық болмаған жағдайда шешім қабылдаудың тәртібі мен әдісі.
Егер консенсуспен келісімге келу мүмкін болмаса, басқа әдісті қолдану керек - ымыраға келу, яғни пікірлері мен әрекеттері қарама -қарсы тараптар арасындағы өзара жеңілдіктер арқылы жасалған келісім.
Ымыраға келу - бұл күрестің соңы емес, бітім. Келесі келіссөздердің оң нәтижесімен ымыраға келу консенсус келісіміне әкелуі мүмкін. Бірақ бұл келісімшартқа отырған тараптар теңдікті сақтап, әділдікке ұмтылып, табылған жағдайда қол жеткізуге болады ортақ тілалдында тұрған мәселелерді шешуде.
Жоспарлау
Дәріс нөмірі 5. Халықаралық қатынастардың қазіргі жүйесі
Біздің халық - барлық ұлттардың ең жақсысы,
сондықтан да ол өзін қандай да бір жолмен бағындыруға тағдырлы
барлық басқа ұлттар, немесе, ең болмағанда, бірінші
ең жоғары орынолардың арасында...
Бұл формула барлық зорлық -зомбылықты, қудалауды,
шексіз соғыстар, әлем тарихындағы зұлымдық пен қараңғылықтың бәрі.
Б.з.д. Соловьев
IN 1. Халықаралық қатынастардың субъектілері.
IN 2. Әлемдік тәртіп.
3. Халықаралық қақтығыстаржәне оларды реттеу әдістері.
Халықаралық қатынастар салыстырмалы анархия жағдайындағы тәуелсіз субъектілер арасындағы байлық пен билік үшін күрес болып қала береді.
Халықаралық қатынастар жүйесін әлемдік қоғамдастық субъектілері қалыптастырады. Бұл жүйеиерархиялық болып табылады және кіші жүйелерді, деңгейлерді қамтиды - жаһандық, аймақтық және жергілікті.
Халықаралық қатынастардың негізгі субъектісі - мемлекет; оның саясаты бұл қатынастардың сипатын анықтайды.
Мемлекет - бұл саяси ұйымқоғам, оның тұтастығын қамтамасыз ету және мемлекеттік механизм арқылы егеменді қоғамдық билікті жүзеге асыру. Мемлекеттік белгілер: аумақ, шекара; халық саны; мемлекеттік билік; мәжбүрлеу аппараты; егемендік; құқықтық және нормативтік база; салықтар, қазына, бюджет; символизм
(Қазіргі әлемде штаттар санын көбейту процесі жүріп жатыр. 20 ғасырдың басынан бастап штаттар саны үш еседен астам өсті. 1960 жылдары штаттар санының өсуі империялардың ыдырауы, ал 1990 жылдары тоталитарлық мемлекеттердің ыдырауы.)
Мемлекет - әлемдік саясаттың егемендігі бар бірден -бір субъектісі. «Егемендік» категориясының екі аспектісі бар - біріншісі халықтың таңдау еркіндігімен анықталады саяси режимжәне жол экономикалық даму... Екіншісі мемлекеттердің тәуелсіздігі мен теңдігін, олардың бір-бірінің істеріне араласпауын білдіреді.
Егемендік факторы анықтайды негізгі ерекшелігіхалықаралық қатынастар - олардың біртұтас билік пен бақылаудың болмауы.
Әлемдік ыдыраудың формальды процестері, жаңа мемлекеттердің құрылуы олардың интеграциясының нақты процесі мен жаһандану барысында өзара тәуелділіктің өсуімен теңдестірілген. Дамуымен ақпараттық технологиялар, жаһандық коммуникация қауымдастығы пайда болуда, шекаралардың өткізгіштігі жоғарылайды, мемлекеттік құрылымдар өздерінің кейбір өкілеттіктерін жоғалтады. Саясаттың жаңа субъектілері әлемдік аренаға шығады: үкіметтік емес ұйымдар, трансұлттық корпорациялар, мемлекетаралық аймақтар және т.б.
Саясат - бұл билікті бағындыру, ұстап қалу және билік ету жөніндегі қызмет. Мемлекеттің саясаты ішкі және сыртқы, ал сыртқы саясат ішкі саясатқа қатысты екінші орында. Астында сыртқы саясатмемлекеттің халықаралық қатынастардағы барысы (мақсаттары мен оларға жету жолдары) түсініледі. Ол қолайлы жағдай жасау үшін жасалған сыртқы жағдайлармақсаттар мен міндеттерге жету үшін ішкі саясат... Сонымен қатар, сыртқы саясаттың өзіндік мақсаттары бар және ішкі саясатқа керісінше әсер етеді.
Кейбір геосаясатшылар мемлекеттердің геосаяси кодтары теориясын - үкімет өз мемлекеттерін құру кезінде басқа мемлекеттер туралы жасайтын стратегиялық болжамдар жиынтығын дамытады. сыртқы саясат.
Сыртқы саясат мемлекеттің әлеуетіне негізделген - экономикалық, демографиялық, әскери, ғылыми -техникалық, мәдени. V қазіргі мемлекеттерМемлекет басшысы сыртқы саясатты басқарады. Сыртқы саясат курсын жүргізетін арнайы органдар бар - сыртқы істер министрліктері, сыртқы саясат жөніндегі парламенттік комитеттер, елшіліктер және т.б.
Ресми түрде сыртқы саясат сыртқы саяси шешімдерді әзірлеу мен қабылдауда көрінеді.
Сыртқы саясаттың айқындаушы факторы - ұлттық мүдде. Бұл қоғамның негізгі қажеттіліктері туралы хабардар болу және олардың билік органдарының қызметінде көрінісі.
Кез келген мемлекеттің ұлттық мүдделеріне мыналар жатады:
1) мемлекеттің ішкі және сыртқы қауіпсіздігін қамтамасыз ету, оның егемендігі мен аумақтық тұтастығын сақтау,
2) халықтың материалдық және рухани әл-ауқатын арттыру,
3) мемлекеттің әлемдік аренадағы ықпалының күшеюі.
Ресейдің ерекше мүдделері:
Тиімді экономиканы құру;
Қабілетті құру мемлекеттік мекемелер;
Бүкіл ел мен оның аймақтарының мүдделерін оңтайлы үйлестіру;
Салыстырмалы түрде жету жоғары деңгейөмір;
Шығармашылық азаматтық қоғамжәне демократияның дамуы;
Қолайлы сыртқы ортаны сақтау.
Ұлттық мүдделер өзгермейді. Олар мемлекеттің өзгеруімен өзгереді және қоршаған орта... Билік элитасының алдында елдің дамуының әр кезеңінде ұлттық мүдделердің мазмұнын анықтау міндеті тұр. Ұлттық мүдделерге жетудің және сыртқы саясатты жүргізудің құралдары: саяси, экономикалық, әскери, мәдени және идеологиялық құралдар.
Халықаралық ұйымды бірлескен шешім үшін ерікті негізде құрылған оның мүшелері арасындағы ынтымақтастықтың тұрақты, құрылымдалған түрі ретінде анықтауға болады. жалпы мәселелержәне жарғы шеңберінде жұмыс істейді. Мүшелік сипаты бойынша халықаралық ұйымдардың екі түрі бар:
1) үкіметаралық - келісімдер негізінде құрылған;
2) үкіметтік емес институттар мен әр түрлі мемлекеттердің азаматтарын біріктіретін үкіметтік емес ұйымдар.
Үкіметаралық халықаралық ұйымдардың әр түрлі типологиясы бар:
1. Аумақтық принцип бойынша:
Ғаламдық;
Аймақтық;
Аймақаралық;
Субаймақтық.
2. Қызмет саласы бойынша:
Экономикалық ұйымдар;
Салалық ұйымдар;
Мәдениет және спорт саласында;
Әскери-саяси;
Әмбебап.
Халықаралық ұйым - бұл тарихи және динамикалық түрде дамып келе жатқан құбылыс. 2 -ші таймда олардың белсенділігі артты. 19 ғасыр, жаһанданудың 1 -толқынында егеменді мемлекеттер санының артуына және олардың арасындағы байланыстардың күшеюіне байланысты. Сонымен болды: Дүниежүзілік телеграф одағы, Дүниежүзілік пошта одағы, Халықаралық салмақ және өлшем бюросы, Халықаралық Қызыл Крест және т.б.
Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін 3 мыңға жуық үкіметаралық ұйымдар мен 20 мың үкіметтік емес ұйымдар пайда болды, олардың 2 мыңға жуығы БҰҰ-да бақылаушы мәртебесіне ие. Ұлыбритания, АҚШ, Жапония, Бразилия 100 -ден астам ұйымға қатысады, Франция, Дания - 150 -ден астам.
Кейбір халықаралық ұйымдарда саяси биліктің атрибуттары бар. Біріншіден, бұл БҰҰ. Оның органдары әлемдік қауымдастықтың барлық мүшелері үшін міндетті шешімдер (Қауіпсіздік Кеңесінің қарарлары) қабылдай алады. БҰҰ құрамында бірнеше ішкі ұйымдар бар, мысалы: МАГАТЭ, ДДҰ, ХВҚ, ХЕҰ, ЮНЕСКО, халықаралық сот.
V Соңғы уақытБҰҰ ықпалын айтарлықтай жоғалтты, сондықтан әлемдік саясаттың көптеген мәселелері оның шеңберінен тыс шешіледі. Мысалы, G8 шеңберінде, G20, ЕО, НАТО және т.б.
Үкіметтік емес халықаралық ұйымдар-одақтар қоғамдық топтаржәне бірнеше елдің азаматтары. Бұл ұйымдар болуы мүмкін: кәсіби, демографиялық, діни, құқықтық, экологиялық, гуманитарлық, спорттық, бейбітшілікті қорғау және т.б.
Трансұлттық корпорациялар-үкіметтік емес мамандандырылған халықаралық коммерциялық ұйымдар... Үлкен ресурстар оларға айтарлықтай әсер етуге мүмкіндік береді әлемдік саясат... 2007 жылы әлемде 79 мың трансұлттық корпорация болды. ТҰК шетелде 790 мыңға жуық филиалдары болды. 2007 жылы олардың экспорты әлемдік экспорттың үштен бірін құрады. Олар әлемнің 50% -ын басқарады өнеркәсіптік өндіріс, шамамен 2/3 сыртқы сауда, ¾ ақпараттық қызметтер мен бағдарламалық қамтамасыз ету нарығының 4/5 бөлігі, патенттер мен лицензиялардың 4/5 бөлігі. Экономикалық жүйенің ядросын шексіз экономикалық күші бар 500 -ге жуық трансұлттық корпорация құрайды. Олардың әлеуетін жалпы өніммен салыстыруға болады ірі мемлекеттер... ТҰК 50-60 қаржы-өндірістік блоктарға біріктірілген.
Трансұлттық корпорациялардың қызметі әртүрлі салдарға әкеледі. Позитивті мағынада олар әлемдік экономика мен сауданың дамуына, жұмыс орындарының ашылуына, қақтығыстарды бейбіт жолмен шешудің процедураларын енгізуге ықпал етеді. Теріс жақтарыбұл ұлттық егемендіктің эрозиясы, әлемнің прогрессивті стратификациясы (бай Солтүстік - кедей Оңтүстік).
Сонымен заманауи жүйехалықаралық қатынастар, төмендегілер жаһандық тенденциялар:
1. Саяси субъектілердің құрамын кеңейту және алуан түрлілігін арттыру.
2. Бұлыңғырлау мемлекеттік егемендікмемлекеттік шекаралардың ашықтығына, сепаратизмнің күшеюіне, халықаралық деңгейдегі аймақтардың пайда болуына байланысты.
3. Жаңа полиполярлық. Жаһандық құрылымның конфигурациясы өтпелі (оны плюралистік бірполярлық ретінде анықтауға болады).
4. Ішкі және сыртқы саясат арасындағы шекараның прогрессивті өткізгіштігі.
5. Ішкі және халықаралық өмірді де демократияландыру.
6. Әсердің күшеюі әлемдік дамукүрделі жаһандық мәселелер(саяси, экономикалық, экологиялық, гуманитарлық).
Халықаралық қатынастар белгілі бір түрге жатады көпшілікпен қарым-қатынас. Халықаралық қатынастарБұл әлемдік аренада әрекет ететін актерлер арасындағы саяси, экономикалық, құқықтық, әскери, мәдени және басқа байланыстар мен қатынастардың жиынтығы
Халықаралық қатынастардың қалыптасуы мен дамуы бірқатар факторлардың әсерінен жүреді:
дамып келе жатқан әлемдік экономикалық және саяси жағдай;
әскери-стратегиялық күштердің тепе-теңдігі;
халықаралық ұйымдардың қызметі;
жекелеген мемлекеттердің әлемдегі оқиғалардың барысына әсері;
табиғи ортаның жағдайы және т.
Халықаралық қатынастардың басты ерекшелігі - оларда билік пен бақылаудың бірыңғай орталық ядросының болмауы. Олар полицентризм мен полихиерархия принципіне негізделген. Сондықтан халықаралық қатынастарда стихиялық процестер мен субъективті факторлар маңызды рөл атқарады.
Халықаралық қатынастарда мемлекетаралық қатынастар басты рөл атқарады. Бірақ халықаралық қатынастардың субъектілеріне мемлекетпен қатар үкіметаралық және үкіметтік емес ұйымдар, саяси партияларжәне қозғалыстар, әлеуметтік топтар мен жеке тұлғалар (15.1 суретті қараңыз).
|
ХАЛЫҚАРАЛЫҚ САЯСИ ҚАТЫНАСТАРДЫҢ ТАҚЫРЫПТАРЫ |
|||
|
Ұлт мемлекеттері | |||
|
Аймақтық, аймақаралық, мемлекетаралық сипаттағы ұйымдар, мысалы, ЕО | |||
|
БҰҰ сияқты халықаралық органдар мен олардың органдары | |||
|
Мемлекеттік емес қоғамдық-саяси, қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар | |||
15.1 -сурет. Халықаралық саяси қатынастардың субъектілері
Соңғы онжылдықтарда халықаралық қатынастарға қатысушыларды кеңейтудің объективті тенденциясы байқалды. Халықаралық ұйымдар барған сайын маңызды субъектілерге айналуда. Олар әдетте мемлекетаралық немесе үкіметаралық және үкіметтік емес болып бөлінеді.
Мемлекетаралық ұйымдар - бұл шарттарға негізделген, белгілі бір құзыреті мен тұрақты органдары бар мемлекеттердің тұрақты бірлестіктері.
Мемлекетаралық қатынастардың күрделілігі саяси сала, халықаралық өмірді реттеу қажеттілігі үкіметтік емес ұйымдардың құрылуына әкелді. Олар мемлекетаралықтарға қарағанда күрделі құрылымға ие. Мұндай ұйымдар таза үкіметтік емес болуы мүмкін немесе олар аралас сипатта болуы мүмкін, онда желіге мемлекеттік құрылымдар да, қоғамдық ұйымдар да, тіпті жеке мүшелер де кіреді.
Халықаралық қатынастар субъектілері ретінде халықаралық ұйымдар мемлекетаралық қатынастарға өз атынан және сол уақытта олардың құрамына кіретін барлық мемлекеттердің атынан кіре алады. Халықаралық ұйымдардың саны үнемі өсіп келеді.
Халықаралық ұйымдар халықаралық қатынастардың әр түрлі аспектілерін қамтиды. Олар экономикалық, саяси, мәдени, ұлттық салаларда құрылады, белгілі бір ерекшеліктері мен ерекшеліктері бар.
Халықаралық қатынастар жүйесінде БҰҰ (БҰҰ) маңызды рөл атқарады. Бұл тарихта әр мемлекеттің бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау, барлық халықтардың экономикалық және әлеуметтік прогресін ілгерілету мақсатында кең ауқымды өзара іс -қимылының алғашқы механизмі болды.
1945 жылы құрылған БҰҰ халықаралық құрылымның ажырамас бөлігіне айналды. Оның мүшелері шамамен 200 штат болып табылады, бұл оның толық әмбебаптыққа жеткенін көрсетеді. Әлемдегі бірде -бір маңызды оқиға БҰҰ -ның көзқарасынан тыс қалмайды.
БҰҰ құрылымы 5 жыл сайын сайланатын Бас хатшы басқаратын Хатшылықтан, 15 елден тұратын Қауіпсіздік Кеңесінен және ұйымға мүше барлық елдерді қамтитын Бас Ассамблеядан тұрады.
БҰҰ аясында, бүкіл сызықхалықаралық қатынастар жүйесіне БҰҰ құрылымы ретінде де, тәуелсіз ұйым ретінде де енген ұйымдар. Оларға мыналар жатады:
- ДДҰ (Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы);
- ХЕҰ (Халықаралық еңбек қауымдастығы);
- ХВҚ (Халықаралық валюта қоры);
- ЮНЕСКО (Мәдениет және ғылым ұйымы);
- МАГАТЭ (Атом энергиясы бойынша халықаралық ұйым);
- ЮНКТАД (Біріккен Ұлттар Ұйымының сауда және даму жөніндегі конференциясы);
- Халықаралық сот.
Халықаралық үкіметтік ұйымдар қоғамдық ұйымдарға қарағанда халықаралық саясат пен жекелеген мемлекеттерге көбірек әсер етеді, олар негізінен халықаралық қоғамдық пікір қалыптастыру арқылы әсер етеді.
Халықаралық қатынастар - олар соқтығысып, өзара әрекет ететін кеңістік әр түрлі деңгейлер: жаһандық, аймақаралық, аймақтықжәне екі жақтытүрлі күштер (мемлекеттік, экономикалық, саяси, әлеуметтік, интеллектуалдық және т.б.).
Қосулы жаһандықдеңгейі, бүкіл адамзатқа қатысты мәселелер шешілуде. Ал мұндай мәселелерді шешудің негізгі механизмдерінің бірі - БҰҰ қызметі.
Аймақаралықдеңгей - мүдделері ортақ әр түрлі аймақтардың өкілдері арасындағы халықаралық қатынастар. Оларды жүзеге асыру механизмі - бейбітшілік пен ынтымақтастықты қолдайтын әр түрлі халықаралық ұйымдар: Бүкіләлемдік бейбітшілік кеңесі (WPC), Пугваш қозғалысы; діни ұйымдар: Бүкіләлемдік шіркеулер кеңесі (WCC), Христиан бейбітшілік конференциясы (ҚМК); кәсіби ұйымдар: Халықаралық журналистер ұйымы (IOJ), Халықаралық қылмыстық полиция ұйымы (INTERPOL); демографиялық ұйымдар: Халықаралық демократиялық әйелдер федерациясы (IDFW), Дүниежүзілік жастар қауымдастығы (WAM) және т.б.
Аймақтықдеңгей - бұл бір аймақтың - Еуропаның, Таяу Шығыстың, Тынық мұхиты аймағының және т. Мұндай қатынастардың субъектілері штаттармен қатар Оңтүстік -Шығыс Азия елдерінің қауымдастығы (АСЕАН), Еуропалық қоғамдастық (ЕО), Лига сияқты аймақтық ұйымдар болып табылады. Араб мемлекеттері(LAS) және т.
Екі жақты (жергілікті)деңгей - бұл екі мемлекеттің қарым -қатынасы, мысалы: Украина - Германия, Украина - Үндістан және т.б.
Халықаралық қатынастардың негізгі формалары ынтымақтастық, бәсекелестік және қақтығыстар орын алады.
Ынтымақтастықәр түрлі халықаралық ұйымдық құрылымдардың қызметіне қатысу, достық пен ынтымақтастық туралы екіжақты және көпжақты келісімдер жасау арқылы жүзеге асады. Халықаралық қатынастар субъектілерінің геостратегиялық мүдделеріне сәйкес келетін ең перспективалы ынтымақтастық стратегиялық серіктестік деп аталады.
Стратегиялық серіктестік қоғамдық өмірдің әр түрлі салаларында өзара әрекеттесудің кең ауқымды және өзара тиімді жолдарын болжайды. Сонымен қатар, халықаралық саясаттың, жаһандық және аймақтық дамудың негізгі проблемаларына ортақ көзқарастар мен тәсілдер стратегиялық серіктестіктің алғышарты болып табылады.
Бәсекелестікмемлекеттердің ұлттық мүдделерін тиімді іске асыру үшін күрестің бейбіт сипатын болжайды, олардың капиталы мен технологиясын кеңейтуден әскери базаларды орналастыруға дейін. Бәсекелестік стратегиялық серіктестік қарым -қатынастағы елдерге де, қарама -қайшылыққа да тән.
Қақтығыстарқосулы халықаралық деңгейрухтың немесе бірнеше күйдің үйлеспейтін мүдделерін шешу мүмкін болмаған кезде пайда болады. Олар келісімдердің күшін жоюда, дипломатиялық қарым -қатынастың үзілуінде, экономикалық блокадада, ақпараттық саботаж, террористік актілер, әскери төңкерістер және т.б. арқылы ішкі тұрақсыздықты тудырады.
Халықаралық қатынастар екі принципке негізделген: күштер мен құқықтар.
Күштілік принципімемлекет немесе мемлекеттер тобы өз мүдделерін басқа мемлекеттерге таңуға, ықпалын кеңейтуге қабілетті екенін білдіреді, ал оның артықшылықтарын әскери күш, дипломатия, экономикалық күш, технологиялық немесе интеллектуалды даму. Бұл принцип, оның құрылымындағы кейбір элементтердің арақатынасының өзгеруіне қарамастан, геосаясаттағы ең маңызды фактор болып қала береді. Дүниежүзілік дамудың қазіргі кезеңінде күші негізінен экономикалық, технологиялық, ақпараттық және интеллектуалдық әлеуетімен өлшенетін мемлекет жетекші мемлекет болып табылады.
Құқықтық принципұлттық мемлекеттің халықаралық қатынастарда күшіне ғана сүйеніп қоймай, сонымен қатар халықаралық тәртіп нормаларын ұстануы қажет.
Тұрақты халықаралық тәртіп құқық принципі мен билік принципінің немесе билік тепе -теңдігінің оңтайлы үйлесуін болжайды. Билік тепе -теңдігі мемлекеттің немесе мемлекеттер тобының қарсыластарына қарсы тұру қабілетімен, олардың агрессивті ниеттерімен қамтамасыз етіледі.
Барлық актерлар қатысады халықаралық сахнахалықаралық қатынастар саласында қызмет етеді. Халықаралық қатынастар - бұл әлемдік аренада әрекет ететін актерлер арасындағы экономикалық, саяси, құқықтық, идеологиялық, дипломатиялық, әскери, мәдени және басқа байланыстар мен қатынастардың жиынтығы.
Халықаралық қатынастардың басты ерекшелігі - оларда билік пен бақылаудың бірыңғай орталық ядросының болмауы. Олар полицентризм мен полихиерархия принципіне негізделген. Сондықтан халықаралық қатынастарда стихиялық процестер мен субъективті факторлар маңызды рөл атқарады.
Халықаралық қатынастар - бұл әр түрлі күштер соқтығысатын және әр түрлі деңгейдегі (жаһандық, аймақтық, көпжақты және екіжақты) өзара әрекет ететін кеңістік: мемлекеттік, әскери, экономикалық, саяси, әлеуметтік және интеллектуалды.
Халықаралық қатынастар рөлін көрсететін субъективті фактормен сипатталады көрнекті көшбасшылар, сондай -ақ халықаралық қатынастардың басқа қатысушыларының ниеттері. Халықаралық қатынастардың пәні деп аталады әлеуметтік топсыртқы саяси әрекеттің тәуелсіз агенті бола алады.
Тақырып халықаралық құқықхалықаралық құқықтар мен міндеттермен халықаралық қатынастардың қатысушысы болып табылады және оларды халықаралық құқық шеңберінде және негізінде жүзеге асырады.
Халықаралық қатынастар субъектілерінің әдетте төрт түрі бар:
1. Ұлт мемлекеттері... Қазіргі уақытта олардың саны 200 -ден асады, олардың барлығының шекаралары белгіленген және егеменді. Мемлекет халықаралық қатынастардың басымды субъектісі болып табылады, өйткені ол жергілікті қауымдастықты білдіреді.
Бұл халықаралық қатынастардың сипатын, климаты мен даму бағытын анықтайтын мемлекеттер, дәлірек айтқанда мемлекетаралық қатынастар. Мемлекетаралық қатынастардың мақсаты - барынша құру тиімді терминдермемлекеттердің өздері жұмыс істеуі мен дамуы. Әрине, мемлекетаралық қатынастар әр түрлі салаларға әсер етуі мүмкін: саяси, экономикалық, мәдени және т.б. Сонымен қатар, әр саланың ішінде қатынастардың белгілі бір кіші түрлерін ажыратуға болады: мысалы, саяси салада - дипломатиялық және әскери қатынастар, б. экономикалық - сауда және т.б.
Дүниежүзілік аренадағы мемлекеттің ықпалы мен күшін оның әлемдегі оқиғалардың барысына басқа мемлекеттерге әсер ету, өз мүдделерін қорғау қабілеті ретінде көрсетуге болады.
Мемлекеттің күші, оның халықаралық қатынастар жүйесіндегі орны бірқатар факторлармен анықталады. Соңғы уақытқа дейін бұл үшін ең бастысы әскери күш деп есептелді. Әрине, елдің әскери әлеуеті көбінесе оның қуаты мен халықаралық аренадағы сәйкес орнын анықтайды.
Мемлекеттің әлемдік аренадағы нақты жағдайы кеңірек көрсеткіштермен анықталады. Оларға территорияның көлемі, табиғи және адами ресурстар, ұлттық экономиканың құрылымы, өнеркәсіптік және ауылшаруашылық өнімдерінің көлемі мен сапасы, қамтамасыз ету мүмкіндігі жатады. прогрессивті дамуелдер, кепілдік экономикалық қауіпсіздікқоғамдар, сондай -ақ елдің халықаралық дамуға прогрессивті әсер ету қабілеті.
Халықаралық қатынастардың субъектісі ретіндегі мемлекеттің маңызды белгісі - оның егемендігі ретінде меншігі. Ұлттық-мемлекеттік егемендіктің екі негізгі аспектісі бар: ішкі және сыртқы.
Ішкі аспект білдіреді толық еркіндікмемлекеттер өздерінің ішкі және сыртқы саясатын анықтауда. Сыртқы аспект мемлекеттердің бір-бірінің ішкі істеріне араласпауын, олардың өзара қарым-қатынаста теңдігі мен тәуелсіздігін білдіреді. Алайда формальды түрде мемлекеттердің құқықтық теңдігі олардың халықаралық қатынастардың субъектілері ретіндегі шынайы теңдігін білдірмейді. Мемлекеттер аумағына, халық санына байланысты табиғи ресурстар, экономикалық потенциал, әскери күштағыда басқа. Бұл теңсіздіктің салдары - мемлекеттердің үлкен державаларға, ұлы мемлекеттерге, орта, кіші және шағын мемлекетке нақты жіктелуі.
2. Ұлттықтан жоғары немесе халықаралық ұйымдар. Мемлекетаралық қатынастардың нәтижесі халықаралық құқық нормаларына негізделген мемлекеттердің одақтарына айналуы мүмкін және айналуда - үкіметаралық ұйымдар. Олар мүше мемлекеттердің белгілі бір мақсаттарын жүзеге асыру үшін, көбінесе қандай да бір ортақ мүдделерді жүзеге асыру үшін құрылады. Бұл, ең алдымен, халықаралық үкіметтік ұйымдар: БҰҰ өзінің жаһандық бөлімшелері бар, мысалы, ЮНЕСКО, ХҚДБ, ХВҚ, ХЕҰ және т. ұқсас немесе ұқсас этникалық қасиеттері бар халықтар. Бұл Лига Араб елдері, ұйым Америка штаттары, ТМД және т.
Халықаралық қатынастар жүйесінде БҰҰ (БҰҰ) маңызды рөл атқарады. Бұл тарихта бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау, экономикалық және экономикалық жағдайды нығайту мақсатында әр түрлі мемлекеттердің кең ауқымды өзара іс -қимылының алғашқы механизмі болды. әлеуметтік прогрессбарлық ұлттардың.
1945 жылы құрылған БҰҰ халықаралық құрылымның ажырамас бөлігіне айналды. Оның құрамына 185 мемлекет кіреді, бұл оның толық әмбебаптыққа жеткенін көрсетеді. Әлемдегі бірде -бір маңызды оқиға Біріккен Ұлттар Ұйымының көзқарасынан тыс қалмайды.
Саяси саладағы мемлекетаралық қатынастардың күрделілігі, экономикалық өмірді реттеу қажеттілігі мемлекеттер арасындағы қатынастардың кеңеюіне және халықаралық қатынастар субъектілерінің үшінші тобы ретінде халықаралық ұйымдардың құрылуына әкеледі. Бұл жағдайда (халықаралық қатынастардың субъектілері ретінде) халықаралық ұйымдар мемлекетаралық қатынастарға өз атынан және бір мезгілде барлық мүше мемлекеттердің атынан кіре алады.
Халықаралық үкіметтік агенттіктердің тетіктері көбірек халықаралық саясатжәне жекелеген мемлекеттер қоғамдық ұйымдарға қарағанда, негізінен халықаралық қоғамдық пікір қалыптастыру арқылы әсер етеді.
3. Үкіметтік емес ұйымдар. Бұл кез келген халықаралық бірлестіктерүкіметаралық келісімдерсіз құрылған және негізінен экономика, ғылым, техника, медицина және т.б.
Үкіметтік емес ұйымдарда одан да көп күрделі құрылыммемлекетаралыққа қарағанда. Олар таза үкіметтік емес немесе аралас сипатта болуы мүмкін, яғни олардың құрамына үкіметтік құрылымдар, қоғамдық ұйымдар, тіпті жеке мүшелер де кіреді.
Халықаралық үкіметтік емес ұйымдарға қоғамдық-саяси ұйымдар, сондай-ақ трансұлттық корпорациялар мен экономикалық ықпалын көрсетуге тырысатын кейбір үкіметаралық ұйымдар кіреді. халықаралық қауымдастық... Мұндай ұйымдардың мысалы - Бүкіләлемдік бейбітшілік кеңесі, Халықаралық федерацияәйелдер, Халықаралық демократиялық жастар федерациясы, Әлемдік ұйымденсаулық сақтау (ДДҰ), Дүниежүзілік кәсіподақтар ұйымы, шіркеулер және т.
Халықаралық монополиялар немесе трансұлттық корпорациялар (ТҰК) әлемдік сахнаға үлкен әсер етеді. Бұған бірнеше мемлекетте бір уақытта филиалдары арқылы жұмыс жасайтын кәсіпорындар, мекемелер мен ұйымдар жатады. Ірі ТҰК -тардың орасан зор экономикалық ресурстары бар, олар оларға бұл жағынан шағын ғана емес, үлкен державалардан да артықшылық береді.
Діни ұйымдар әлемдік саясаттың маңызды қатысушылары болып табылады.
4. Субъектілердің төртінші түрін ішкі саясаттың кейбір субъектілеріне жатқызуға болады, егер олардың қызметі ұлттық шеңберден шығып кетсе және елеулі халықаралық рефлексияға ие болса, халықаралық өмір үшін елеулі салдар туғызады. Бұл АҚШ -тағы еврейлер қауымдастығы сияқты ұйымдар халықаралық маңызысондай -ақ түрлі террористік топтар. Бұл пәндердің төртінші түріне мыналар кіреді көрнекті қайраткерлер, олардың ұлттық қызметі әлемдік масштабқа ие болды (де Голль, М. Горбачев, Д. Сахаров және т.б.).
Халықаралық қатынастар субъектісінің саяси және құқықтық мәртебесін анықтауда екі дәстүр бар:
- - мемлекет (халықаралық қатынастардың монополиялық субъектісі - мемлекет)
- - мемлекеттен тыс (мемлекеттен басқа, халықаралық қатынастардың субъектілері ықпалды әлеуметтік және саяси топтарүкіметтік емес ұйымдарға біріктірілген қаржылық топтар, ТНК және т.
Халықаралық қатынастардың мемлекеттік қатысушылары (қатысушылары).
Халықаралық қатынастардың мемлекеттік емес қатысушылары (қатысушылары).
2. Халықаралық қатынастарға қатысушылардың мақсаты, мүдделері мен құралдары.
1. Халықаралық қатынастарға қатысушылардың жалпы сипаттамасы мен түрлері
Тақырыпты зерттеудің басында айта кету керек, халықаралық қатынастарда мемлекеттің көпғасырлық монополиясы халықаралық қатынастар, дипломатия, сыртқы саясат, соғыс пен бейбітшілік - мұның бәрі мемлекеттер арасындағы қарым -қатынас болғанын және болғанын анықтады. . Бірақ 20-шы ғасырдың үш негізгі тенденциясы, әсіресе оның екінші жартысы, қазір бұл айқын үйлесімділікті, халықаралық қатынастарға қатысушылардың жүйесін бұзды. Бұл үрдістерге мыналар жатады:
барлық салаларда интернационализацияның жоғары және жоғарылау дәрежесі қазіргі өмір... Бұрын мемлекеттің сыртқы саясатының негізгі объектілері, оның халықаралық қатынастарға қатысуы дипломатия, әскери саясат пен барлау болды. Қазіргі жағдайда қоғамдық қатынастардың интернационализациясының өсуі жағдайында мемлекет экономикалық, қаржылық, ғылыми -техникалық, миграциялық, экологиялық және т.б. сыртқы саясат;
мемлекеттің ішінде де, бүкіл әлемде де демократияның таралуы. Мәселе мынада, бір жағынан, құқық тұрғысынан мемлекет атынан тек оның заңды органдары және (немесе) ол тағайындаған өкілдер әрекет ете алады; екінші жағынан, демократиялық елде көппартиялық оппозициялық жүйенің биліктен өзгеше мүдделері, бағалары мен мақсаттары бар. Осыған байланысты оппозиция шын мәнінде халықаралық қатынастардың басқа қатысушыларымен демократияның қатынастарына әсер етеді;
жаһандану, интернационализация жағдайында мемлекеттік емес институттар қалыптасады және олардың мемлекеттердегі және халықаралық аренадағы рөлі үнемі өсіп келеді.
Заңды түрде мемлекеттің мемлекеттің егемендігі мен билігі (принцип ретінде) өзгеріссіз қалады. Бірақ іс жүзінде халықаралық қатынастар салаларының (объектілерінің) санының артуына байланысты мемлекеттің мүмкіндіктері айтарлықтай шектеулі.
Қалай болғанда да, осы тенденцияларды ескере отырып, қазіргі уақытта халықаралық қатынастар субъектілерінің (қатысушылардың, актерлердің) құрылымы (құрамы) айтарлықтай кеңейіп келеді. Осының негізінде халықаралық қатынастардың барлық қатысушыларын белгілі бір критерийлер бойынша 2 негізгі категорияға бөлген жөн. Осы негізгі критерийлердің бірі - олардың мемлекеттілікке қатынасы. Осы тұрғыдан ерекшеленеді: а) мемлекеттік актерлер және б) мемлекеттік емес актерлер.
Халықаралық қатынастардың мемлекеттік қатысушылары (қатысушылары).
Қазіргі кездегі халықаралық қатынастардың негізгі субъектісі - саяси құрылым, қоғамды ұйымдастыру болып табылатын мемлекет екенін түсіну қажет.
Мемлекеттің халықаралық қатынастардың субъектісі ретінде дамуының ұзақ тарихы бар. Мемлекеттің пайда болуымен байланысты:
а) адамзаттың отырықшы өмірге ауысуы;
б) еңбектің бөлінуі (мамандануы);
в) басқару функцияларын оқшаулау, оның арнайы әлеуметтік қабаттың қолында шоғырлануы;
г) белгілі бір территория шегінде халыққа саяси билік орнату.
Қазіргі уақытта мемлекет халықаралық қатынастардың субъектісі ретінде келесі сипаттамаларға ие болуы керек:
ұлттық-мемлекеттік егемендік;
тәуелсіз үкіметтің жұмыс істеуі;
оған тиесілі белгілі бір аумақтың болуы;
белгілі бір қоғамдастықтың өмір сүруі, оны тіл, мәдениет, әдет -ғұрып т.б.
Мемлекеттің мәні, рөлі, халықаралық қатынастар жүйесіндегі орны оның функцияларында көрінеді, олардың ішінде негізгісі:
аумақ шекарасында тәртіп пен қауіпсіздікті сақтау;
әлеуметтік -экономикалық даму үшін жағдай жасау; тауарлар мен қызметтерді ұтымды бөлу; жұмыс орнын сақтау; халықтың негізгі қажеттіліктерін қанағаттандыру;
сыртқы саяси функциялары.
Сыртқы саясаттың ерекшеліктері көп жағдайда мемлекеттердің ұйымдық формаларына немесе мемлекеттік құрылымға байланысты.
Мемлекеттің даму тарихында оның ұйымдастыру формалары тұрғысынан бірнеше кезеңдер бөлінеді, олардың әрқайсысында өзіндік формасы болған, атап айтқанда:
әлемдік империялар;
көне қала-мемлекеттер (қала-мемлекеттер);
Еуропалық монархиялар;
ұлттық мемлекеттер.
Мемлекеттіліктің қазіргі формасы егемендік ұғымымен байланысты. 18 ғасырда ұлттық мемлекет сияқты мемлекеттіліктің осындай формасы қалыптаса бастады. 19 ғасырдан бастап басқарудың бұл түрі бүкіл Еуропа аймағына, содан кейін (отаршылдық империялардың ыдырауымен) бүкіл әлемге таралды.
Осылайша, мемлекеттіліктің қазіргі формасының дамуы мен өмір сүруі, әлеуметтік қауымдастықтың ерекше түрі ретінде ұлттың қалыптасуы мен дамуымен тығыз байланысты екенін білу маңызды.
Ұлт мемлекеттері-тәуелсіз, өзін-өзі қамтамасыз ететін субъектілер, олардың негізгі ортақ белгісі-егемендік. Бірақ олардың елеулі айырмашылықтары, айырмашылықтары бар, атап айтқанда: олардың аумағында, халық саны бойынша, экономикалық әлеует, әлеуметтік тұрақтылық, саяси билік, қарулы күштер, олардың тарихында (жасында).
Осы айырмашылықтарды ескере отырып, әлемдік қауымдастық елдерінің белгілі бір жіктелуі (немесе стратификациясы) бар. Жіктеу әр түрлі критерийлер бойынша жүргізіледі, соның ішінде. әлеуметтік-экономикалық қуат деңгейі бойынша (дамыған елдер, орташа дамыған, дамушы, супер держава). Осының негізінде әр мемлекет жеке халықаралық қатынастар жүйесінде тең емес рөл атқарады. Сонымен, әрі қарай, ұлттық, мемлекеттік егемендікке қарамастан, халықаралық қатынастар жүйесін едәуір қиындататын және халықаралық қатынастардың мемлекеттік емес қатысушыларының пайда болуына ықпал ететін тәуелділік жүйесі қалыптасады.
Жүктелуде ...
