Весной широкую огласку получил скандальный случай в Омске, где офицер военной полиции оскорблял подчинённых, используя матерные слова. Только благодаря видеозаписи этого происшествия, опубликованной на YouTube, многие узнали, что в Российской армии, оказывается, существует такая структура, как военная полиция. Хотя несколько лет назад, когда она только формировалась, о ней говорили как о панацее от всех проблем в армии, призванной стать главным инструментом для борьбы с дедовщиной.
Увы, военная полиция до сих пор себя ничем не проявила. «Наша Версия» разбиралась, почему система, которая эффективно работает в 40 армиях мира, оказалась неэффективной в России.
Устав военной полиции Вооружённых сил России был утверждён в конце марта 2015 года. Таким образом де-юре было завершено создание новой правоохранительной и контрольной структуры Минобороны. Чем она занимается? Изредка появляются сообщения, что военные полицейские приняли участие в охране различных мероприятий боевой подготовки либо торжественных церемоний. На сегодня это практически исчерпывающий перечень достижений военных полицейских. Очевидно, что российская военная полиция фактически не приступила к полноценной деятельности и выполняет исключительно представительские функции.
О создании военной полиции мечтали ещё в Советском Союзе
При этом вся обширная международная практика доказывает: военная полиция является весьма эффективным инструментом для поддержания законности и правопорядка в армейских рядах. В настоящее время подразделения военной полиции действуют более чем в 40 армиях мира. Недаром, анализируя зарубежный опыт, о создании военной полиции в Советской армии впервые задумались ещё в 1989 году. Сначала в качестве эксперимента планировалось создать полицейские подразделения в двух военных округах и на Северном флоте. Однако вскоре страны не стало и затея забылась. Вновь к идее создания военной полиции вернулись в 2006 году. Поводом для этого послужил прогремевший на всю страну случай в Челябинском танковом училище, где сослуживцы жестоко искалечили рядового Андрея Сычёва. Но по различным причинам эти планы долго не были реализованы. Сначала задержка произошла из-за отсутствия правовой базы, принятие которой откладывалось на протяжении пяти лет. Предполагалось, что положение о военной полиции будет включено в закон «О полиции» в 2011 году, однако этого не случилось. В марте 2012 года было торжественно объявлено о создании в Москве 130-й бригады военной полиции. На её вооружение должна была поступить самая современная техника: бронеавтомобили «Тигр» и итальянский Iveco LMV и БТР-80. Подобные бригады планировали создать в каждом военном округе.
Такой кадровый потенциал закладывался не случайно – с самого начала военная полиция рассматривалась как мощная структура, задачи которой не ограничивались бы только поддержанием порядка в казармах. Военным полицейским собирались предоставить монопольное право на проведение дознания в частях и возможность вести оперативно-разыскную работу, что означало создание собственного агентурного аппарата, а также право рассматривать жалобы и заявления военнослужащих. Также планировалось, что во время войны полицейские смогут самостоятельно проводить контртеррористические и антидиверсионные операции. То есть военная полиция сама по себе становилась отдельным силовым ведомством, соединяющим в себе одновременно функции армии и тайной полиции. Естественно, такое могло насторожить многих.
Военные полицейские стали жертвой межведомственной борьбы
По теме
Президент США Дональд Трамп отправил военных на южные границы страны, чтобы не дать мигрантам из Гондураса и Гватемалы проникнуть в США. Он также пригрозил урезать финансовую помощь Латинской Америке из-за нашествия нелегалов.
В Главной военной прокуратуре и Главном военном следственном управлении Следственного комитета вдруг появились опасения, что новая структура, аффилированная с Минобороны, начнёт работать исключительно в интересах военного командования. Другие силовики посчитали, что наделённая большими полномочиями военная полиция в подчинении Минобороны даст министру обороны и начальнику Генштаба серьёзные рычаги воздействия. В результате прочие силовики различными способами затягивали согласование проекта, отчего практически на четыре года военная полиция зависла в положении полной неопределённости. Свою роль сыграли и правозащитники, которые заявили, что в создании ещё одной силовой структуры нет никакой необходимости. В итоге 130-я бригада была расформирована, а решения о создании других полицейских частей были аннулированы.
В конце концов сменивший Анатолия Сердюкова Сергей Шойгу отозвал на доработку направленный его предшественником на согласование в правительство и администрацию президента проект закона о военной полиции. Вскоре документ был кардинально отредактирован, отчего военная полиция получила весьма ограниченные полномочия. Задачи военных полицейских свелись к двум крайне скромным пунктам – организации патрулей в городах и гарнизонах, а также проведению предварительного дознания по преступлениям средней и малой тяжести.
Сейчас военной полицией напрямую руководит министр обороны. Курирует военных полицейских профильный главк Минобороны, у которого в подчинении 4 региональных управления военной полиции, по одному в каждом военном округе, 142 армейские и флотские военные комендатуры, 39 гауптвахт, 2 дисциплинарных батальона, а также подразделения военной автоинспекции. Численность военной полиции составляет 6,5 тыс. человек, и увеличение штата не планируется. Хотя во многих армиях мира военные полицейские составляют от 2 до 5% от общей численности вооружённых сил, то есть в российскую военную полицию для успешного выполнения ею своих задач должны набирать от 20 до 50 тыс. военнослужащих. Очевидно, что при такой малой численности военная полиция превращается в фикцию, а гарнизоны, особенно отдалённые, невозможно обеспечить даже обычными патрулями. Вести же речь о том, чтобы с такими штатами военная полиция могла бороться с дедовщиной или поддерживать правопорядок в гарнизоне, просто смешно.
Сейчас в Главном управлении военной полиции заявляют, что армейские правоохранители взяли на себя некоторые функции, которые прежде лежали на командирах частей. В частности, проводят дознание по совершённому солдатом или офицером преступлению. Однако, как отмечают эксперты, военную полицию как участника военного дознания никто всерьёз не воспринимает. Если преступление не слишком серьёзное, то им по-прежнему занимаются сами командиры частей. Если же случается что-то действительно важное, то приезжает военная прокуратура.
В связи с этим аналитики говорят, что военная полиция в российском варианте оказалась больше похожа на имитацию, получив бюрократическую форму развития. То есть вместо создания полноценного военно-полицейского корпуса произошёл лишь процесс лёгкой модернизации военной комендатуры и не более того. Придумали новую структуру, дали ей звучное название, чуть-чуть приукрасили военные комендатуры и провели их преобразования на бумаге. При этом ничего существенно не изменилось, зато все отчитались о проделанной работе и освоили бюджет.
Анатолий Цыганок, руководитель центра военного прогнозирования Института политического и военного анализа:
– Главный положительный момент от создания военной полиции – возвращение гауптвахт, благодаря чему у командиров появился инструмент для укрепления воинской дисциплины. Сама же полиция выполняет практически те же функции, что раньше военная комендатура, кардинальных отличий у двух структур нет. Возможно, нужно передать военную полицию от Минобороны Минюсту, поскольку функции данной структуры к нему ближе. Допускаю, что сейчас идёт своеобразная апробация системы военной полиции. После того как недостатки будут выявлены, возможно, тогда будут приняты новые решения, через два-три года наверняка военную полицию ждут новые изменения.
Военная полиция – это структура, которая образована совсем недавно. К её существованию не привыкли даже сами военные. Прошло всего 24 месяца, с того момента как был подписан закон о военной полиции.
Служба в военной полиции армии РФ в 2017–2018 годах
Военная полиция создавалась для защиты прав, жизни, свобод и здоровья военных, обеспечивании правопорядка, законности, безопасности движения на дорогах, воинской дисциплины, охрана объектов Российской армии, а также противодействию преступникам в пределах разумного.
Военная полиция была сформирована на базе подразделения комендантской службы, а также военной автомобильной инспекции. За это время была разработана и сформирована нормативная база, в соответствии с которой действует военная полиция.
Подразделениямвоенной полиции необходимо вести работу по защите военнослужащих,которые проходят срочную службу и контрактную, кроме этого под их защиту попадают гражданские которые находятся на территории военных. Военная полиция – это подразделение Вооружённых Сил РФ, которое выполняет задачи по защите правоотношений любого характера. Основной задачей является соблюдение законности в армии, выполнение дисциплинарных норм и охрана правопорядка на военных объектах.
Военная полиция комплектуется офицерскими кадрами, у которых высшее законченное образование, при этом оно, должно быть юридическое. А также в ряды военной полиции принимаются контрактники.
На сегодняшний день есть шанс у призывника попасть в военную полицию, не проходя срочной службы и не имея опыта службы по контракту. Но сделать это очень сложно, ведь полиция относится к элитным войскам Вооружённых Сил России. Поэтому при объявлении набора в эту структуру конкурс получается большой. О начале конкурса сообщается на сайте Министерства Обороны, в военкоматах по месту прописки и региональных управлениях военной полиции.
Требования к кандидату
Набор кандидатов в военную полицию происходит на должности сержантского и рядового состава. Но в этой ситуации у них остаются звания, которые они получили и имеют во время службы по контракту или срочной. К кандидату на службу в военной полиции предъявляются требования как к контрактнику плюс специфические для полиции:
- иметь только Российское гражданство;
- возраст кандидата от 19 лет и предельный 35 лет;
- никаких медицинских ограничений для несения службы;
- не быть судимым и не проходить в настоящем по уголовному делу в качестве обвиняемого или подозреваемого;
- не иметь близкого родственника в системе военной полиции, если со временем не произойдёт непосредственное подчинение этим лицом кандидата;
- образование не ниже среднего;
- сдача экзамена по физической подготовке с оценкой не меньше чем четыре;
- иметь 1 или 2 категорию, после сдачи тестов на профпригодность;
- приветствуется наличие разряда по спорту.
При успешном прохождении всех этапов, в конце происходит собеседование с комендантом полиции. По итогу этого собеседования сотруднику будет названо должность и звание которые он может занять. Чем лучше показатели тестирования, итоги сдачи физической подготовки, наличие образования и воинского звания, тем лучше предложение по должности и званию последует от коменданта военной полиции.
Если кандидат не служил в армии, то официально это не может быть препятствием к принятию его на службу в военную полицию. Однако на деле, это будет минусом при рассмотрении кандидатуры, но если у него будет юридическое образование, то это может компенсировать этот недостаток.
Порядок службы
25.02.2015 был утверждён устав военной полиции. В нём говорится, что военнослужащий полиции должен выполнять функции в пределах территории ответственности военной полиции, непосредственно в котором он несёт службу. За границей ответственности сотрудник может осуществлять функции, только прописанные Минобороны РФ. Каждый полицейский имеет удостоверение, нарукавную повязку и персональный нагрудный знак. При исполнении служебных полномочий, он имеет право беспрепятственно ходить по всем помещениям воинской части, а также по всей территории. Специальный приказ для этого не требуется. Никто, кроме его, не имеет право выполнять его воинский долг.
Президент России наделил военную полицию широкими полномочиями:
- Обеспечивать порядок в воинских частях.
- Бороться с преступностью в воинских соединениях.
- При подозрении в совершении преступления, военная полиция может арестовывать даже сотрудников ФСБ.
- Борьба с военнослужащими, которые не выполняют устав.
- Борьба с воровством армейского имущества.
- Проведение проверок без предупреждения, с целью обеспечения правопорядка и законности на территории части.
Таким образом, изменений в службе военной полиции в 2017–2018 годах не запланировано. Если кандидат не служил в армии и хочет на контрактной основе нести службу в военной полиции это возможно. Для этого необходимо выполнить ряд условий, которые описана выше. Главное, помнить, что военная полиция является элитным военным соединением.
В Российской Федерации, как и в других странах, есть специальная военная полиция. Ее подразделения предназначены для защиты военнослужащих срочной и контрактной службы, а также всех гражданских лиц, которые находятся на военных сборах. Военная полиция является составляющей и подразделением в составе Вооруженных Сил РФ и выполняет задачи и функции по защите любых правоотношений в оборонной сфере. В ее задачи входит охрана и контроль за соблюдением законности в воинских частях, контроль за воинской дисциплиной, а также охрана правопорядка на всех объектах Вооруженных сил.
Части военной полиции комплектуются кадровыми офицерами , имеющими высшее юридическое образование, а также контрактниками. Пока еще существует возможность попасть в ряды военной полиции, даже не имея за плечами срочной или контрактной службы в армии. Однако сделать это достаточно сложно, поскольку военная полиция является элитным подразделением ВС РФ. Поэтому на отбор кандидатов на службу в военной полиции обычно объявляют конкурс. О нем можно узнать из сообщений на сайте Министерства обороны РФ, в военных комиссариатах по месту жительства, а также в региональных управлениях самой военной полиции РФ.
Кто может стать военным полицейским?
Набор граждан в ряды военной полиции осуществляется исключительно на должности рядового и сержантского состава. При этом, сохраняются звания, полученные во время прохождения срочной и контрактной службы в обычных воинских подразделениях. Чтобы попасть в число военных полицейских гражданин обязательно должен отвечать целому ряду требований, как общих для контрактной службы, так и специфических для военной полиции:
- Быть гражданином РФ в возрасте от 19 до 35 лет;
- Иметь рост не ниже 175 сантиметров;
- Не иметь гражданства иностранных государств;
- не иметь медицинских ограничений и противопоказаний к военной службе;
- не быть судимым в прошлом и в настоящем не выступать в качестве обвиняемого или подозреваемого по уголовным делам;
- не быть близким родственником действующим сотрудникам военной полиции, если в будущем возможно его непосредственное подчинение этим лицам;
- иметь оконченное среднее образование;
- сдать все необходимые нормативы по физической подготовке с минимальной оценкой – «хорошо»;
- сдать тесты на профессиональную пригодность с результатом – 1 или 2 категория.
Кроме того, кандидату на поступление на службу в военную полицию желательно иметь взрослый разряд по любому виду спорта .
Если кандидат отвечает всем критериям и прошел необходимые тестирования, то его ожидает заключительное собеседование с комендантом военной полиции. После прохождения которого новому сотруднику будет предложено звание и должность. Они будут, в первую очередь, зависеть от того, насколько он хорошо физически подготовлен, образован, а также от того, есть ли у такого сотрудника воинское звание и какие-либо достижения.
Как уже было сказано выше, отсутствие службы в армии не является препятствием к поступлению в военную полицию. Однако, ее отсутствие сделает прохождение отбора более сложным. Юридическое образование станет явным козырем для прохождения конкурса, а при прочих равных условиях и физических данных предпочтение будет отдано тому кандидату, который уже был в армии.
Порядок службы в военной полиции
Устав военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации был утвержден Указом Президента России от 25 марта 2015 г. N 161. В соответствии с этим документом, военнослужащий военной полиции РФ должен выполнять функции и реализовывать полномочия военной полиции в соответствии с замещаемой им воинской должностью, а также должностной инструкцией в пределах территории района ответственности того органа военной полиции, в котором он служит. За пределами данной территории сотрудник военной полиции может осуществлять функции только в порядке, определяемом Минобороны РФ. У каждого военного полицейского должно быть удостоверение, персонифицированный нагрудный знак и нарукавная повязка. Он имеет право при осуществлении служебных полномочий беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, а также исполнять свои полномочия без специального приказа. Никто, кроме военного полицейского, не имеет права исполнять его служебные обязанности.
Кроме оказания помощи и поддержания правопорядка среди военнослужащих военный полицейский обязан помогать всем лицам, которые пострадали от преступлений, административных правонарушений или происшествий, а также тем гражданам, которые находятся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья.
Военная полиция наделена Президентом России самыми широкими полномочиями - она должна противодействовать преступности и обеспечивать должный порядок в воинских частях и соединениях. У военных полицейских даже есть право арестовывать представителей ФСБ, при подозрении в совершении преступлений. Однако, самой важной функцией, прописанных в Уставе военной полиции, является борьба с неуставными военнослужащих и воровством армейского имущества. У военных полицейских есть право проведения в гарнизонах внезапных проверок с целью обеспечения законности и правопорядка на их территориях.
Загрузка...
