Den 23. december 2014 vedtog statens Duma i Den Russiske Føderation på en gang i to aflæsninger en lovforslag "om ændringer af forbundslovgivningen" om produktions- og forbrugsafdelinger ", individuelle lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation og Anerkendelse af visse lovgivningsmæssige retsakter ( bestemmelser om lovgivningsmæssige retsakter) i Den Russiske Føderation ". Den 25. december blev lovforslaget godkendt af Federation Rådet, og den 29. december underskrev den russiske føderations formand den føderale lov af 29. december 2014 nr. 458-FZ med det relevante navn (i det følgende benævnt føderal lov Nr. 458-FZ). Denne lov gør væsentlige ændringer i lovgivningen om regulering af affaldshåndteringsområdet. Ikrafttrædelsen af \u200b\u200bmange bestemmelser blev udskudt indtil 1. januar 2016, individuelle bestemmelser - indtil 2017 og endog indtil 2019, giver denne artikel et overblik over de vigtigste ændringer i lovgivningen, der allerede er trådt i kraft i den nærmeste fremtid. Da ændringer er for omfattende, vil vi kun bo på de mest relevante efter vores mening. Nogle af de nye bestemmelser i lovgivningen vil kræve vedtagelse af yderligere underteksthandlinger, men vi vil kort påvirke disse bestemmelser.

Den navngivne regning blev fremsat af regeringen for Den Russiske Føderation til staten Duma den 21. juli 2011, og den 7. oktober samme år blev han vedtaget ved førstebehandlingen. Mere end tre år tog det loven at blive endelig vedtaget. I starten blev målet med lovforslaget sat til oprettelsen af \u200b\u200bøkonomiske incitamenter til inddragelse af affald i den økonomiske omsætning som sekundære materielle ressourcer, men i forbindelse med arbejdet med lovgivningen blev der udvidet. Så den føderale lov nr. 458-FZ er beregnet til:

• øge effektiviteten af \u200b\u200bregulering på området af affaldshåndtering
• danne nye økonomiske instrumenter til at engagere sig i den økonomiske omsætning;
• skabe betingelser for at tiltrække investeringer inden for kommunal affaldshåndtering.

Lad os forsøge at finde ud af, hvad antallet af ændringer, der er fastsat i Federal Law nr. 458-фЗ i lovgivningen.

Først og fremmest blev ændringerne foretaget til den terminologi, der blev anvendt inden for affaldshåndtering. Først og fremmest rørte de kunst. 1 af den føderale lov af 24.06.1998 nr. 89-FZ "på spild af produktion og forbrug" (i det følgende benævnt føderal lov nr. 89-FZ).

Ny definition af begrebet "affald"

Den sædvanlige formulering af konceptet "Produktion og forbrug affald" Det blev ændret (fremhævet og understreget af forfatteren):

[...] - Rester af råvarer, materialer, halvfabrikata, andre produkter eller produkter, som dannet i processen produktioneller forbrug, såvel som varer (produkter), der har mistet deres forbrugeregenskaber;	produktion og forbrug affald […] — stoffer.eller Varerat dannet i processen produktion, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser eller i processen forbrugat fjerneer beregnet til at blive slettet eller underlagt fjernelse i overensstemmelse med denne føderale lov

Hvis tidligere affald (ifølge ordlyden af \u200b\u200bden tidligere version af den føderale lov nr. 89-фЗ) kunne udelukkende dannes i processen produktioneller forbrug, såvel som i tabet af varer og produkter af deres forbrugeregenskaberNu kan affald også formes, når udførelse af arbejdet og tilbyder tjenester.. Selvfølgelig er denne præcisering ret logisk, og du kan kun blive overrasket over, hvorfor det kun blev gjort nu. Sandt nok er den nye formulering udelukket, at varerne har mistet deres forbrugeregenskaber, men lovgiverne har tildelt sådant affald (sammen med et andet affald) i separate kategorier, som vil blive drøftet yderligere.

Ser opmærksomt på den nye ordlyd, det kan bemærkes, at før konceptet "Spild" blev kun bestemt ud fra procesens synspunkt uddannelse (udseende) affald. Nu, udover den faktiske beskrivelse af affaldsgenereringsprocessen, indeholder ordlyden en omtale af fjernelse. passende formede stoffer og genstande. Samtidig medfører den anden del af den nye definition (hvis vi anser det i forbindelse med national lovgivning), mange spørgsmål:

1. At i dette tilfælde skal forstås under fjernelse. stoffer eller genstande? I den føderale lov nr. 89-FZ er udtrykket "deletion" ikke beskrevet. Lingvistisk fortolkning af denne retsregel kan gøre os i en blindgyde, fordi der på russisk er mange værdier af dette ord, og forskellige ordbøger giver forskellige fortolkninger af substantivet "DELETE" og følgelig de verbs "sletter" / " Slet ". I GOST R 53692-2009 "ressourcebesparelse. Affaldshåndtering. Faser af affaldsflowcyklusen "(i det følgende benævnt GOST R 53692-2009) (punkt 3.1.26) Der er en sådan definition:" Affaldsfjernelse er den sidste fase af affaldsflowcyklusen, som producerer nedbrydning, destruktion og / eller bortskaffelse af affald af I-IV klasser farer med miljøbeskyttelse. " Men vi bemærker, at her handler det ikke om stoffer. eller emner, og ob. spildSamtidig betragtes fjernelsen som den sidste fase af den teknologiske cyklus af affald.

2. Til hvilket formål blev definitionen suppleret med henvisning til fjernelse. Spild? Det blev omtalt, at visse stoffer og varer dannet i overensstemmelse hermed må ikke være underlagtfjernelse I. vær ikke beregnet til fjernelse af? Hvis sådanne stoffer og genstande er dannet i aktivitetsprocessen af \u200b\u200bvirksomheden, bør i dette tilfælde ikke betragtes som affald?

3. Hvordan man bestemmer, om et stof er genstand for fjernelse? Eller var det betydet, at alle hensigtsmæssigt dannede stoffer og genstande skulle slettes?

4. Hvad er formålet med reservationen " ... i overensstemmelse med denne føderale lov "? Måske er det simpelthen overdreven omtale (ud over stk. 2 i art. 2 i forbundslov nr. 89-FZ), at fjernelsen af \u200b\u200bvisse stoffer og genstande kan reguleres af den relevante lovgivning? Eller var det betydet, at fjernelsen af \u200b\u200balmindeligt affald kunne forekomme i metoder, der ikke er specificeret i forbundslov nr. 89-FZ, og i dette tilfælde af stoffer eller genstande vil ikke blive betragtet som affald?

Generelt ser meget i den nye formulering uforståeligt ud. Men specialister, der er bekendt med Baselkonvention om kontrol for grænseoverskridende transport af farligt affald og fjernelse (herefter - Baselkonventionen), når man ser på denne formulering, bliver straks åbenbar, at det er en hybridformulering fra den tidlige udgave af den føderale lov nr. 89-FZ og ordlyden af \u200b\u200bBasel-konventionen: "Affald" er stoffer eller varer der er slettet, er beregnet til fjernelse eller slettes i overensstemmelse med bestemmelserne i national lovgivning. " Men for det første er baselkonventionens anvendelsesområde ret specifikt - affald, hvilket er genstand for grænseoverskridende transport, selve transporten og deres fjernelse. For det andet, i Basel-konventionen, et link til det som Udtrykket skal forstås "Affaldsfjernelse" (En specifik liste over affaldsoperationer er vist). Og hvis henvisningen til national lovgivning i Basel-konventionen er forståelig (fordi lovgivningen i forskellige lande kan variere), så sporer med den "... i overensstemmelse med denne føderale lov"i den nye formulering af den føderale lov nr. 89-FZ ser lidt mærkelig ud.

Det forekommer os, at den mekaniske overførsel af bestemmelse i Basel-konventionen til føderal lov nr. 89-FZ ikke var meget vellykket. Lad os antage, at den resulterende "hybrid" formulering og mangel på koncept "Slet" I føderal lovgivning vil de medføre mange problemer med virksomheder i fremtiden, især i betragtning af de nye bestemmelser i lovgivningen inden for licensiering (de vil blive drøftet yderligere). Hvis fjernelsen betragtes som bevægelige stoffer eller genstande fra virksomhedens område, er en situation. Hvis du overvejer at flytte og genbruge inden for en virksomhed - en anden situation. Og hvis fjernelse fjernes for at overveje affaldsoperationer i overensstemmelse med GOST R 53692-2009 (destruktion, nedbrydning eller bortskaffelse) - den tredje situation.

Andre ændringer i den terminologi, der anvendes inden for affaldshåndtering

1. I stedet for koncept. "Brug af affald" Nu er udtrykket introduceret "Genbrug" Desuden gives definitionen af \u200b\u200bdette koncept nøjagtigt gennem substantivet "ved brug af" (tildelt og understreget af forfatteren):

Tidligere for føderal lov nr. 89-FZ (artikel 1)	Ny udgave af føderal lov nr. 89-FZ (artikel 1)
ved hjælp af affald - anvendelse af affald til produktion af varer (produkter), udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser eller til at producere energi	genbrug — ved brug af Affald til produktion af varer (produkter), udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser, herunder genbrug af affald, herunder genanvendelse af affald til direkte formål ( genbrug), deres tilbagevenden til produktionscyklussen efter passende træning ( regenerering.), såvel som udvindingen af \u200b\u200bnyttige komponenter til deres reappplication ( genopretning);

I en af \u200b\u200bde artikler, der blev offentliggjort i de tidligere spørgsmål i magasinet, har vi allerede henvist til emnet for forholdet mellem koncepter. "Brug af affald" og "Genbrug" , efter at have i tankerne og lovforslaget forud for fremkomsten af \u200b\u200bføderal lov nr. 458-FZ. Under hensyntagen til ændringerne af ændringer i lovgivningen er det specificerede materiale stort set relevant.

Vi vil minde om, at vi i den nævnte artikel skrev, at i den nuværende praktiske aktivitet under udnyttelsen af \u200b\u200baffald kunne forstås som du vil, herunder bortskaffelse af affald; Og endda alvorlige affaldshåndteringsselskaber, når de konkluderer kontrakter i deres fag, angav ofte affaldshåndtering, selv om det faktisk handlede om neutralisering. Nu er lovgivningen definitionen af \u200b\u200budtrykket "Genbrug" . Derfor konsulterer vi økologer af virksomheder til at være særligt opmærksomme på at afslutte kontrakter og insistere på brugen af \u200b\u200budtryk i overensstemmelse med lovgivningen.

Det er vigtigt at bemærke, at nu under udnyttelsen af \u200b\u200baffald er også forstået genbrug, I. regenerering., I. genopretning. Lad os vende tilbage til dette, når du diskuterer spørgsmålet om licens.

2. Abonnementer tilføjet til typer tilføjede arter - behandling af affald .

Ifølge den nye stilling i den føderale lov nr. 89-FZ (understreget af forfatteren) affaldsbehandling - indledende Forberedelse af affald K. yderligere bortskaffelse., herunder deres sortering, demontering, rengøring.

Det skal bemærkes, at behandling af affald (hvis den udføres) - scenen forud for bortskaffelse af affald i sin nye betydning. Men kan det betragtes som affaldsbehandling, for eksempel sortering af affaldsbatch, der er beregnet til begravelsen, hvorfra 10-15% af affaldet er egnet til yderligere bortskaffelse (glas, metaller, papir, pap, gummi, polyethylen) er valgt? Faktisk i dette tilfælde er sortering i det væsentlige forberedelsen af \u200b\u200baffald til yderligere bortskaffelse. Sandsynligvis vil tilsynsmyndighederne fortolke sortering som affaldsbehandling, især da udvindingen af \u200b\u200bgavnlige komponenter til genbrug af dem er relateret til bortskaffelse af affald. På den anden side vil de regulerende myndigheder nu ikke være en fristelse til at kalde sorteringen med neutralisering (end det er selvfølgelig ikke). Vi skrev også om sådanne curioshs.

3. Koncept « dehydrering af affald " Givet en ny definition (tildelt og understreget af forfatteren):

Tidligere for føderal lov nr. 89-FZ (artikel 1)	Ny udgave af føderal lov nr. 89-FZ (artikel 1)
dehydrering af affald - behandling af affald, herunder brænding og desinfektion af affald på specialiserede installationer for at Forebyggelse skadelig	dehydrering af affald - At reducere affaldsmassen, ændre deres sammensætning, fysiske og kemiske egenskaber (herunder forbrænding og (eller) desinfektion på specialiserede installationer) for at Reduktion negativvirkninger af affald på menneskers sundhed og miljøet

Som i den tidligere udgave af den føderale lov nr. 89-FZ, neutralitet affald er kendetegnet ved sit eget formål . Dette er det vigtigste kriterium for at bestemme, hvad affaldshåndtering bør overvejes (vi også angivet). Tidligere i ordlyden handlede det om forhindreskadelig påvirke nu - om reduktionnegativ Indvirkning.

Udskiftning af adjektivet. "Skadelig" på den "Negativ"sandsynligvis relateret til artens bestemmelser. 4.1 i føderal lov nr. 89-FZ, i overensstemmelse med hvilken "Affald afhængigt af graden af \u200b\u200bnegativ indvirkning på miljøet er opdelt[…] for fem klasser af fare ". Det vil sige på grundlag af kriterier for at reducere de negative konsekvenser (fareklasser), der er angivet i art. 4.1 Det er muligt at afgøre, om et fald i affaldsmasse eller en ændring i affaldshåndtering bortskaffes.

Erstatte nounet. "forebyggelse" på den "Reduceret"På grund af det faktum, at det resulterende affald ikke altid efter den relevante procedure (proces) kan henføres til stort set ikke-farligt affald (dvs. til V-klassen). Når alt kommer til alt, hvis affaldet har behandlet I-karakteren, inden der udføres processen, og et andet affald af III eller IV i fare IV blev opnået ved udgangen, så faldt den negative virkning af affaldet (selv om det ikke var helt forhindret ). Selvfølgelig neutraliserer en sådan proces også. Derfor mener vi, at en ny formulering af konceptet "Dhydrering af affald" mere logisk.

4. Definition af udtrykket "Affaldsopbevaring" Også gennemgår justering (fremhævet og understreget af forfatteren):

Som før udtrykket "Affaldsakkumulering" , Koncept "Affaldsopbevaring" Nu afsløret gennem substantivet "Warehousing". Affaldsopbevaring har et nyt udtryk - Mere end 11 måneder. Akkumulering af affald Indtil 1. januar 2016 vil midlertidig oplagring af affald i en periode på højst 6 måneder blive overvejet, og fra 1. januar 2016 - i en periode på ikke mere end 11 måneder. Til hvilken type affaldshåndtering skal nødt til at tildele affaldsbrev fra 6 til 11 måneder I 2015? Dette spørgsmål er i øjeblikket åbent.

5. Ifølge den nye udgave af den føderale lov nr. 89-FZ (fremhævet og understreget af forfatteren) depotations med affald - indsamlingsaktiviteter, akkumulering, transport, forarbejdning, genbrug, neutralisering, bortskaffelse af affald.

6. I den tidligere udgave af den føderale lov nr. 89-FZ blev der fundet en definition "Affaldsplaceringsfacilitet" . Nu i loven viste nogle præciseringer (fremhævet af forfatteren):

Separat givet definitioner. nye koncepter:

• objekt til bortskaffelse af affald - dem, der er fastsat til anvendelse af undergrunden, underjordiske strukturer til bortskaffelse af affald af I-V-fareklasser i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om undergrunden
• affaldsopbevaringsfaciliteter - Specielt udstyrede strukturer, der er udstyret i overensstemmelse med kravene i lovgivningen inden for miljøbeskyttelse og lovgivning inden for rammerne af befolkningens hygiejne og epidemiologiske trivsel og er beregnet til langsigtet affaldsopbevaring for at følge deres Efterfølgende bortskaffelse, bortskaffelse, bortskaffelse.

7. I Federal Law No. 89-FZ syntes koncept "Objekter neutraliserende affald" - "Specielt udstyrede strukturer, der er udstyret i overensstemmelse med kravene i lovgivning inden for miljøbeskyttelse og lovgivning inden for området for sikring af befolkningens sundhed og epidemiologiske trivsel og er bestemt til bortskaffelse af affald".

Ændringer i licens af affaldshåndteringsaktiviteter

Ifølge de ændringer, der foretages af art. 9 af føderale lov nr. 89-fz med 1. juli 2015 Det vil blive kaldt "licensaktiviteter til indsamling, transport, forarbejdning, bortskaffelse, neutralisering, placering af affald af I-IV-fareklasser". Fra 1. juli 2015 Indholdet af denne artikel ændres (tildelt af forfatteren): "en. Licensering af aktiviteter afkollektion, transport., forarbejdning, genbrug , Neutuelle, placeringen af \u200b\u200baffald af I-IV-klasser af fare udføres i overensstemmelse med den føderale lov af 4. maj 2011 nr. 99-FZ "om licensering af visse typer aktiviteter" under hensyntagen til bestemmelserne i dette Føderal lov.[…]» .

Federal lov nr. 458-FZ har også gjort passende ændringer i punkt 30 i artikel 1 i artikel. 12 i den føderale lov af 04.05.2011 nr. 99-FZ "om licensering af visse typer aktiviteter", taget til de licenserede aktiviteter indsamling, transport, forarbejdning, bortskaffelse, neutralisering, affaldsplacering af I-IV Fareklasser. Disse ændringer træder i kraft den 1. juli 2015

Fra 1. juli 2015 bør alle typer affaldsaktiviteter, undtagen akkumulering, være licenseret (henholdsvis affaldsgenerering, er således heller ikke licensering).

Hvordan man skal være med tidligere udstedte bortskaffelseslicenser og bortskaffelse af affald (inkl. Perpetual)? I den føderale lov nr. 458-фЗ på dette spørgsmål er et fantastisk svar i sin enkelhed: "Licenser til bortskaffelsesaktiviteter og placering af affald af I-IV Klasser af fare, udstedt indtil dag med ikrafttrædelsen af \u200b\u200bdenne føderale lov, gælder indtil 30. juni 2015."

Nå, som de sagde i de gamle dage: "Her er din bedstemor og Yuriev Day!" De nuværende bedstemødre - hvis du omvender en moderne sang - det forbliver nervøst at ryge røret ... Du er bemærket: Ikke kun den evige licenser natten over var presserende (og virksomheder, der modtog licenser for nylig vil blive tvunget et par måneder til at genoptage licensprocessen) Så også på alle operationer på affaldshåndtering, skal du få en licens (undtagen formation og akkumulering af affald - og tak!).

For eksempel, Hvis der ved virksomheden i produktionen af \u200b\u200bhovedprodukter dannes eventuelle stoffer og materialer (herunder produkter af produkter), som kan bruges (vi forsætligt ikke taler "Recycled") I samme virksomhed (for eksempel genindkoblet i produktionsprocessen i samme værksted eller sendt til næste workshop til produktion af en anden type produkt), så vil positionen af \u200b\u200bde tilsynsmyndigheder, der er forudsigelig af os, være, at de vil kræve en licens (og når hendes manglende virksomhed vil true sanktioner). Det samme problem kan opstå, når de aftales af udkastet til standarder for dannelse af affald og grænser for deres placering (i det følgende benævnt - noogren): Rosprodnadzor-myndigheder vil kræve, at disse stoffer og materialer til affaldsnomenklaturen og til NOOG-projektet ved at vedhæfte en licens ...

Eller et andet eksempel: Lad os sige, i en stor kontorbygning, hvor kurve er installeret til akkumulering af kontoraffald (i tilfælde af at dette er spild, vil det være tilbagetrækning af IV-karakteren) for at minimere omkostningerne ved Eksport og bortskaffelse af affald i en af \u200b\u200blokalerne (Før du flytter indholdet af kurve i den samlede bunker, der eksporteres til polygonet af fast husholdningsaffald), finder sted af glas, pap, metaller og lignende. Det er ikke nødvendigt at være Cassandra at antage, at Rosprirodnadzor i tilfælde af verifikation klassificerer valg af anvendelige komponenter som affaldssortering (dvs. som affaldsbehandling), som kræver en relevant licens.

Således vil mange virksomheder i den nærmeste fremtid stå over for et dilemma - enten for at opnå licenser til gennemførelse af genanvendelse og / eller affaldsbehandlingsaktiviteter, eller at bevise (når de udfører inspektioner og i retssager), at visse stoffer og materialer ikke er affald. Hvad angår ovenstående eksempler, vil det i det første tilfælde være nødvendigt at bevise, at stoffer og materialer er biprodukt (og / eller råmaterialer), og i det andet - at stoffer og materialer, der kaldes kontoraffald, bliver affald efter Valg af glas, kartonmetaller. Ikke kun tvetydigheden af \u200b\u200budtrykket kan komme til undsætning "Slet" I forhold til stoffer og materialer, men også en eksisterende voldgiftspraksis, hvor domstolene noterede sig, at de enkelte iværksættere og juridiske enheder har ret til selvstændigt at bestemme, hvilke stoffer og materialer, der er dannet som følge af deres produktionsaktiviteter, falder under definitionen af \u200b\u200b"affald og Forbrugsaffald ".

I øvrigt

Udover kunst. 1 af den føderale lov nr. 89-FZ, når de træffer beslutninger og beslutninger, henviste dommeren til den relevante position af Indenrigsministeriet i Rusland, der er fastsat i brevet dateret 10. januar 2013 nr. 12-47 / 94 .

Da vi mener, at licensering af nye (og "nye gamle") typer af affaldsaktiviteter er i forhold til virksomheder med speciale i sådanne aktiviteter, kan det teoretisk bidrage til at strømline og effektiv overvågning på området. Men vi frygter, at ønsket om at tvinge gennem licensproceduren en væsentlig del af organisationerne, de facto ikke-affald eller bortskaffelse af affald, skabe unødvendige administrative hindringer, som det på betingelserne for den urolige økonomiske situation, ikke vil være muligt at øge den økonomiske vækst i vores land.

Ændringer i bestemmelserne om ret til ejerskab af affald

Artikel 4 "Affald som et objekt af ejerskab" i den føderale lov nr. 89-FZ i den nye udgave blev ekstremt kortfattet: "Ejerskabet af affald bestemmes i overensstemmelse med civilretlige".

Og alt! Der er ikke flere henvisninger til, at ejerskabet af affald, der ejes af ejeren af \u200b\u200bråvarer, materialer, halvfabrikata, andre produkter eller produkter, samt varer (produkter) som følge af anvendelsen af \u200b\u200bdem disse affald dannet. Og vigtigst af alt er der ikke længere en bestemmelse om, at ejeren af \u200b\u200baffaldet af I-IV klasse af fare har ret til at fremmedgøre disse affald til ejerskabet af en anden person, overføre til ham, resterende ejeren, retten til ejerskab, Brug eller bortskaffelse af disse affald, hvis en sådan person har en licens til at udføre aktiviteter ved brug, bortskaffelse, transport, placering af affald af ikke mindre fareklasse. Husk disse betingelser blev fastsat i den tidligere udgave af denne artikel.

Det viser sig, at retten til ejerskab af affald (herunder donation) kan overføres til enhver person, uanset om den sidste licens har. En anden ting er, at i udviklingen af \u200b\u200bNOOG-projekter, vil forberedelsen af \u200b\u200btekniske rapporter eller rapportering af små og mellemstore virksomheder (i det følgende benævnt - SMSP) stadig nødt til at angive navnene på juridiske enheder og individuelle iværksættere, der vil udføre yderligere operationer på Affaldshåndtering (angiver typer af cirkulation med affald og detaljer om licenser).

Nu spild- som en af de bevægelige tings sorter - Er genstand for ejerskab. Stiftelsen af \u200b\u200bfremkomsten og proceduren for gennemførelsen af \u200b\u200bejendomsretten er underlagt den russiske føderations civillovbog, som vi anbefaler at udforske alle miljøforkæmpere (i det mindste bestemmelserne i artikler om ejerskab af løsøre). Vi vil også også være undersøgelsen af \u200b\u200bkapitler og artikler om typer af kontrakter vedrørende løsøre.

Lad os give uddrag fra den civile kode, der kan være nyttig for økologer:

Udvinding
Fra den russiske føderations borgerskab

Artikel 136. Frugter, produkter og indtægter

3. En lignende situation fra 1. januar 2016 vil også opstå i indsendelse af meddelelsesrapporteringen af \u200b\u200bSMSP. Proceduren for indsendelse og overvågning af rapportering om uddannelse, bortskaffelse, bortskaffelse på placeringen af \u200b\u200baffald (med undtagelse af statistisk rapportering) i SMSP, som i forbindelse med økonomisk og (eller) andre aktiviteter er formet affald på faciliteter, der er underlagt føderalestatens miljømæssige tilsyn vil etablere autoriseret federal Executive Body.; og på genstande underlagt regionalstatens miljømæssige tilsyn, hr. Kommissær den øverste myndighed i emnet for Den Russiske Føderation.

4. Ordlyden om muligheden for at suspendere virksomhedernes aktiviteter i tilfælde af krænkelse af noogt vil blive ændret. Hvis det i det foregående redaktionelle bestyrelse handlede om suspensionen af \u200b\u200baktiviteter inden for affaldshåndtering (denne bestemmelse forblev, da affaldsbehandlingen omfattede og dannelsen af \u200b\u200baffald), så fra 1. januar 2016, den angivne norm for føderale lov nr. . 89-FZ vil se ud som følger (fremhævet og understreget af forfatteren): « I strid med affaldshåndteringsstandarder og grænser for deres placering økonomiske og (eller) andre aktiviteter af individuelle iværksættere, juridiske enheder, i hvilken fremgangsmåde der dannes affald, kan være begrænset, suspenderet eller stoppet På den måde, der er foreskrevet i lovgivningen i Den Russiske Føderation. "

Ændringer i affaldscertificering

Ændringer vil blive foretaget i kunst. 14 "Krav til behandling af I-V klasser af farer" af den føderale lov nr. 89-FZ:

1. Fra 1. januar 2016 Virksomheder, hvis proces er dannet i-V klasse affald vanskeligtog vil blive forpligtet til at udøve tildeling af affald til en bestemt fareklasse for at bekræfte Der er en sådan opgave på den måde, der er oprettet af den autoriserede forbundsmyndighed (samme organ vil blive bekræftet af tildeling af affald af I-V-fareklasser til en bestemt fareklasse). Dette, som de siger, "dårlige nyheder" (vi husker, at der i øjeblikket er en procedure til udførelse af affald til I-IV-fareklasserne, og for affaldet V-klassen, behovet for at tildele affald til fareklasserne som en Regel, sker kun, når man udvikler et nood-projekt).

2. "Gode nyheder" er det Fra 1. januar 2016, bekræftelse af opgaven til en bestemt fareklasse af affald, der indgår i Federal Classification-kataloget af affald, vil ikke være påkrævet . Med tristhed bemærker vi, at lovgiverne ikke har kompliceret over ordinære økologer og ikke fastsat for genindvindingsgraden i denne bestemmelse.

Ændringer i gebyrer for negativ indvirkning på miljøet og foranstaltninger af økonomisk stimulering

Federal lov nr. 458-FZ ændret også i kunst. 23 "Gebyr for en negativ indvirkning på miljøet under placering af affald" af føderal lov nr. 89-FZ. 1. januar 2016 Følgende vigtige bestemmelser træder i kraft:

1. Gør gebyrer. For den negative indvirkning på miljøet (herefter - NVO'er) ved placering af affald (med undtagelse af TKO) udført af individuelle iværksættere, juridiske enheder, i færd med at udføre, at der dannes økonomisk og (eller) andre aktiviteter.

2. Bestyrelsens betalere for NVOS. når du placerer TKO. er operatører for TKO, regionale operatører involveret i deres placering.

Således bør flerårige tvister (herunder tvister i høje domstole) om, hvorvidt virksomheder skal stemme et gebyr for NVIOS, når de placerer affald, og som præcist bør gøre dette gebyr, nu har de et sår i flyve. Lovgivnings tvetydighed vil blive elimineret: ejerskab af affald, den overføres eller ikke overføres, nVIP-gebyret vil ikke have noget forhold.

Taler om NVIOS-gebyret for placeringen af \u200b\u200bTKO, bemærker vi en anden ny norm for føderal lov nr. 89-FZ (træder i kraft den 1. januar 2016): "Omkostningerne ved et gebyr for negativ indvirkning på miljøet, når der tages hensyn til fast brugsaffald, tages i betragtning ved fastsættelse af takster for en solid operatør.municipal.affald, regionaloperatør på den måde, der er foreskrevet ved prisfastsættelse inden for fast cirkulationmunicipal.affald ". Denne norm vedrører ikke kun økologer, men også af alle borgere. Da de angivne omkostninger sandsynligvis vil blive medtaget i brugsbetalinger, skal det samlede antal brugsbetalinger vokse. Ideelt set bør det være et incitament til at reducere affaldsmængden af \u200b\u200bbrugerne af boliglokaler - som direkte (hver beboer bør stræbe efter at reducere affaldsgenerering og sekundære ressourcer - at passere i indløsningsartikler) og gennem indflydelse på administrationsselskaber (frivillige eller tvunget organisation med dem separat indsamling af affald).

Føderal lov nr. 458-FZ foretog ændringsforslag til bestemmelserne i forbundslovgivningen af \u200b\u200b21. juli 2014 nr. 219-FZ "om ændring af forbundsloven" om miljøbeskyttelse "og individuelle lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation" om brugen af \u200b\u200blavere koefficienter til NVO'er (Ændringer træder i kraft 1. januar 2016). Således for at stimulere juridiske enheder og individuelle iværksættere, der udfører økonomiske og (eller) andre aktiviteter, at udføre aktiviteter for at reducere nvis ved beregning af NVIA-gebyrerne ved affald til sådanne gebyrer, vil følgende koefficienter blive anvendt :

• koefficient 0 - Ved placering af affald V-fareklasse af minedriftsindustrien ved at lægge kunstigt skabt hulrum i klipper under landvinding og jorddækning;
• koefficient 0,5 - Ved placering af affald IV, V-klasser af farer dannet under bortskaffelse af tidligere placeret affald af forarbejdning og udvindingsindustrien;
• forholdet på 0,67 - ved affald af affaldet af III af fareklassen, der er dannet i processen med at neutralisere affaldet af fareklasse II;
• koefficienten på 0,49 - ved affald af affald IV i fareklassen, der er dannet i processen med forringelse af affald af III-fareklassen;
• koefficienten på 0,33 - ved affald af affaldet af IV af fareklassen, der er dannet i processen med at neutralisere affaldet af fareklasse II.

1. januar 2016 Tilvejebringelsen af \u200b\u200bføderale lov nr. 89-фЗ er effektiv at i produktion af emballage, færdige varer (produkter), Efter tabet af forbrugeregenskaber, der dannes spildsom er repræsenteret bionedbrydelige materialer (Listen vil blive oprettet af regeringen i Den Russiske Føderation) kan anvendes forskellige foranstaltninger af økonomisk stimulering.

Ændringer i professionelle uddannelseskrav

Behovet for at foretage ændringer i kunst. 15 "Krav til faglig uddannelse af personer, der er optaget til deponeringen af \u200b\u200bI-IV'en i fareklassen" i forbundslov nr. 89-FZ, hvoraf mange bestemmelser (især efter ikrafttrædelsen af \u200b\u200bden føderale lov i december december 29, 2012 nr. 273-FZ "på uddannelse i Den Russiske Føderation") blev til en bestemt form for Atavism (tilstrækkelig til at sige, at begreberne "erhvervsuddannelse" i den sidste føderale lov ikke er), har længe været lang. Ikke desto mindre lovgivere, der er lidenskabelige for udviklingen af \u200b\u200bnye store koncepter, de to første kunstpunkter. 15 rørte slet ikke, men suppleret it-punkt 3 i følgende indhold: "3. Proceduren for erhvervsuddannelse af personer, der er optaget til indsamling, transport, forarbejdning, bortskaffelse, bortskaffelse, bortskaffelse af affald af I-IV-fareklasser, og dets gennemførelseskrav er etableret af forbundsregionen, udfører funktioner til at udvikle offentlige politikker og regulatorisk uddannelse i uddannelse i samordning med forbundsregionen, der udfører statsforordning på området miljøbeskyttelse ". Denne bestemmelse træder i kraft den 1. juli 2015, og vi er meget interesserede i at se, hvordan det vil blive implementeret.

På nogle forbud

Tidligere talte vi om "Gingerbread", der var fastsat i nye lovgivningsmæssige standarder. Lad os nu sige et par ord om nye forbud ("Knuta") i den føderale lov nr. 89-FZ:

• fra 1. januar 2016 i kunst. 11 vil være forbudt på idriftsættelse af bygninger, strukturer og andre genstande, der ikke er udstyret med tekniske midler og teknologier til neutralisering og sikker placering af affald;
• fra 1. januar 2016 i kunst. 12 introduceret forbud mod brugen af \u200b\u200bTKO til landvinding og stenbrud;
• fra 1. januar 2017 I overensstemmelse med den nye udgave af Art. 12. begravelsen af \u200b\u200baffald, som omfatter nyttige komponenter, der skal bortskaffes, vil være forbudt. Listen over affaldstyper, som omfatter nyttige komponenter, der er forbudt til begravelsen, vil etablere regeringen for Den Russiske Føderation. Vil der blive annulleret tidligere udstedte dokumenter om godkendelse af NOOO, hvis disse grænser tillod bortskaffelse af nyttige komponenter, mens det er ukendt.

Konklusion.

I artiklen forsøgte vi at bo på de vigtigste innovationer af lovgivningen inden for affaldshåndtering. Nogle af dem blev rørt i større grad, nogle kun skitserede. Rammen af \u200b\u200bmagasinet artiklen, jo mere skrevet bogstaveligt "på den hotteste" vedtaget føderale lov nr. 458-FZ, tillader ikke for meget at fortælle om store ændringer inden for affaldshåndtering. Som det ser ud til, at vi i dag er spørgsmål til denne lovgivningsmæssige lov mere end svar i den. Vi er overbeviste om, at artiklens forfattere ikke vil vende tilbage til analysen af \u200b\u200bden føderale lov nr. 458-FZ på siderne "Ecologists mappe". Meget vil blive afklaret i processen med praktisk gennemførelse af bestemmelserne i dette dokument, inkl. Som passende underteksthandlinger vedtaget.

I denne henseende vil du henlede opmærksomheden på portalen http://regulation.gov.ru.som udgiver projekter af alle lovgivningsmæssige retsakter, og hvor alle kan deltage i den officielle offentlige diskussion. Umiddelbart efter vedtagelsen af \u200b\u200bføderal lov nr. 458 var der projekter af flere registrerede retsakter på denne portal. Vi mener, at miljøfællesskabets aktive deltagelse i den officielle diskussion kan bidrage til at udvikle optimale versioner af lovgivningsmæssige retsakter.

For eksempel ifølge en stor fornuftig ordbog af det russiske sprog ed. S.A. Kuznetsova (St. Petersburg: Norint, 2009) "Slet" - 1) Flyt til en længere afstand, fjernet; 2) Fjern, udholde, output osv. være unødvendig, unødvendig interfererende; 3) Eliminer hvad som helst i vejen (fjern, skåret, snatch osv.); 4) Gør en mindre fornuftig effekt, hvis indflydelse; slippe af med nogle påvirkninger, virkning mv.

Vi taler om emissioner af skadelige stoffer i atmosfæren, udledninger af skadelige stoffer i vandlegemer, stoffer, der ødelægger ozonlaget, radioaktivt affald, biologisk affald, medicinsk affald.

Vi mener nye metodologiske instrukser om udvikling af projekter af affaldshåndteringsstandarder og grænser for deres placering, godkendt af ministeriet for økonomi i Rusland af 05.08.2014 nr. 349. For mere information, se: Prokhorov i.O. Nye metodiske anvisninger til udvikling PNOLR: Kommentarer og refleksioner // økologens håndbog. 2014. № 12. s. 9-25.

Det forekommer os, at hvis denne nyhed først lød på mødet i miljøisterne, så efter at det var at hænge en pause, hvorefter det var at følge højt og langvarigt applaus ... trods alt, at ROSPRIRODNADZOR "arrangerede" efter 1. august 2014 med bekræftelse af klasser farerne ved affald - med frigivelse af mange forklarende bogstaver og især med indførelsen af \u200b\u200bden såkaldte "portal til certificering af affald" - økologer vil huske i lang tid.

Eksport, forarbejdning og bortskaffelse af affald fra 1 til 5 fare

Vi arbejder med alle regioner i Rusland. Fungerende licens. Et komplet sæt af lukkedokumenter. Individuel tilgang til klienten og den fleksible prispolitik.

Med denne formular kan du efterlade en ansøgning om levering af tjenester, anmode om et kommercielt tilbud eller få en gratis høring af vores specialister.

Sende

Hvad er affaldsforbrug og produktion? Dette udtryk er beskrevet i loven i Den Russiske Føderation (24. 06. 1998) - "på spild af produktion og forbrug". Alle rester af materialer, råvarer, produkter, halvfabrikata eller produkter, der er resultatet af produktions- / forbrugsprocessen - affald og forbrugsaffald. Det vil sige dette affald af alle områder af menneskehedens liv.

Reglerne for behandling af produktions- og forbrugsaffald er fastlagt ved loven i Den Russiske Føderation "på UtilsyRigh produktion / forbrug". Begrebet forarbejdningsproduktion og deres ledelsesordning er beskrevet i Basel-konventionen.

Generelle bestemmelser i programmet

Ordningen og reglerne for forvaltning af produktion og forbrug er udformet af lovgivningen i Den Russiske Føderation. Metoderne for affaldshåndtering er beskrevet detaljeret i lovgivningsmæssige handlinger, der regulerer beskyttelsen af \u200b\u200bjord fra affaldet af denne type. Indsamling, kortvarig opbevaring og affaldsplacering, efterfølgende transmission og genbrug af affald, det vil sige, at alle processer ikke skal påvirke miljøet og folket negativt.

Miljøprogrammer og sunpinforordninger forpligter organisationsorganisationer til at overholde visse betingelser:

• Opbevaring eller affaldsplacering bør udføres i et rum med alt det nødvendige udstyr.
• Opretholdelse af obligatorisk regnskab, hvilket afspejler tilstedeværelsen af \u200b\u200baffald og muligheden for dets sekundære brug.
• Rettidigt at overføre pålidelige data i Sanpins organer om tilstedeværelsen af \u200b\u200baffald til genanvendelse og dens mængde.
• Korrekt logning på bevægelsesbevægelsen.
• En gang om året ledende briefing for medarbejderne i divisionen.

Sanpin forbyder:

• Ukontrollabelt udslette skraldet uden for organisationen uden forudgående neutralisering.
• Brænde affald uden for specialudstyr (ovne med gasrensningssystem). Bortskaffelse af affald med metoder, der ikke er fastsat af Sanpin.
• Placer et lager på egen virksomheds territorium, andre organisationer og bosættelser. Undtagelse: Brug af en forbrændingsenhed, der overholder luftbeskyttelsesstandarderne.
• Brug kemiske elementer med ukendte egenskaber.
• Organiser burls fra giftigt skrald.

Det er nødvendigt at følge alle de regler, der er installeret af Sanpin. I modsat fald pålægges der alvorlige sanktioner fra bøden for at lukke organisationen.

Programmer til kontrol

Ordningen med brug af skadelig affald i produktionen skal overholde sanitetsstandarder.

Hovedstandarder:

• Virksomheden hjælper den person, der er ansvarlig for håndtering af affald (indsamling, opbevaring, desinfektion, behandling)
• Alle affaldstrin skal registreres i kontologgen. De er også ansvarlige for den udpegede person.
• Hver måned på den indstillede dag skal der verificeres alle objekter og processer.

Klassificering af fremstillingsaffald

Lov (FZ nr. 89) og Sanpin skelner mellem fem klasser af affald. Klassificeringen af \u200b\u200bproduktions- og forbrugsaffald er udformet, baseret på den potentielle fare for produktionsaffald. Der er følgende typer affald:

1. Ekstremt farligt. Disse er giftige stoffer. Begravelsen af \u200b\u200bsådanne stoffer i lossepladser er forbudt. De skal isoleres og bortskaffes af en anden.
2. Meget farligt affald, der indeholder bly i sig selv.
3. Moderat fare. Brugte bilolier. Ifølge Sanpin kan du sende dem til gravpladsen.
4. Lav fare. Der er en sandsynlighed for negativ indvirkning. Denne kategori omfatter bitumen, solid asfalt osv.
5. Ikke-farligt skraldespand. For eksempel skum eller almindelig plastik.

Stoffets fareklasse dikterer måder og regler for håndtering af det. Før han beslutter sig for omsætningsmetoderne, er det nødvendigt at evaluere og fastsætte fareklassen.

Sikkerhedsteknikker ved håndtering af skraldespanden

Affaldshåndteringssystemet indstillede en række begrænsninger ved håndtering af stoffer af en sådan oprindelse. Loven fastlægger måder at regulere disse regler på. I strid med kravene vil det blive strafbart i form af fængsel eller stor kontant bøde.

Følgende bestemmelser skal følges af:

• Før du arbejder med affald på 1 - 3 klasser, kan personer, hvis alder er lig med eller mere end 18 år, tillades. De skal udfylde de foreløbige instruktioner og den nødvendige uddannelse. Derefter bør de kunne reagere hurtigt på nogen omstændigheder, indtil førstehjælp.
• Produktionen af \u200b\u200bproduktionen er forbudt at opbevare mere end etableret af landets lovgivning.
• Opbevaring og placering af affald udføres i et rumfrit fra opvarmningsanordninger og gnistdannende kilder.
• Hvis flere typer farlige stoffer opbevares i samme rum, skal deres kompatibilitet tages i betragtning.
• Lokalerne er forbudt at forlade personlige udenlandske ting.
• Efter kontakt med farlige materialer, observerer sikkerhedsudstyr, skyll hånden godt med sæbe i varmt vand. Hvis noget generer, konsulter en læge.
• Værelset skal være udstyret med en brandalarm.

Skift vaskeproduktion

Foranstaltninger vedrørende produktion og forbrugsaffald bør udføres af specialiserede tjenester, der har den nødvendige transport, personale og licens. Affaldshåndtering af produktion og forbrug styres af miljøafdelinger.

Placeringen af \u200b\u200bproduktion og forbrugsaffald udføres i overensstemmelse med de etablerede regler på særlige områder:

• Storages.
• Polygoner
• Komplekser
• Faciliteter

Alle handlinger udføres i overensstemmelse med Sanpin's krav og med en licens til at opfylde enhver aktivitet med farlig indsats. På placeringen af \u200b\u200bden subtile påvirker også konklusionen af \u200b\u200bgraden af \u200b\u200bfare for brugte stoffer.

Listen over arbejdsgange, der placeres på TBB Polygons, bestemmes af myndighederne i Rospotrebnadzor. På placeringen af \u200b\u200bdet materiale, der anvendes på lossepladsen, skal iværksætteren beregne grænsen for at imødekomme træningen. Samtidig er det nødvendigt at angive:

• Antal rubble.
• Dens sammensætning
• Hazard Class.

Der er en liste over stoffer, hvis placering er forbudt på TBM-polygonerne:

• Utilsyrigh 1-3 Fareklasser
• Radioaktiv testning af forskellige aggregerede tilstande
• Giftig testning 1-3 grader af skadelighed
• Eksplosive stoffer
• Konfiskeret råmateriale fra slaget ved kødforarbejdningsanlæg
• Ligene af faldne dyr
• UtilsyRigh Therapeutic Institutions.

For neutralisering og begravelse bruger sådanne råvarer særlige bygninger, der opfylder kravene til sanitære og miljømæssige organer. Den Russiske Føderation har etableret gebyrer for at placere produktionsaffald. Gebyrets grænsestørrelser er etableret for at skade miljøet. Gebyrgodkendelsen blev udført i henhold til resolution nr. 632 (28.08.1992).

Bortskaffelse af affaldsstoffer

Det er sædvanligt at tildele tre typer af bortskaffelse:

• Primær - brugen af \u200b\u200baffaldsmaterialer udfører uden forudgående behandling
• Sekundære - materialer, der anvendes som følge af særlig raffinering
• Blandet - kombination af de første to typer

Det er umuligt at bortskaffe produktionsrester, der indeholder skadelige stoffer: kviksølv, værdifulde metaller, cadmium og andre. For disse materialer anvendes en sekundær udnyttelse ved at adskille det brugte stof på fraktionen. Moderne metoder til bortskaffelse af bortskaffelse af affald præsenteres på sådanne områder:

• Pyrolyse. Ordningen er forbrænding af materialer i et specielt kammer ved en meget høj / lav temperatur.
• Havearbejde. Et sådant system bidrager til et hurtigt fald i mængden af \u200b\u200baffald og bevarelse af jordområder.
• Kompostering. Egnet kun til organiske rester. Som følge heraf kan en organisk gødning opnås, som kan anvendes i landbruget. Det er vigtigt at vide, at giftige stoffer kan være i industrielle arbejdsgange, i hvilket tilfælde denne genanvendelsesmetode ikke er egnet.
• Systemet med omfattende behandling af en højt specialiseret virksomhed. Den mest lovende retning af skraldespand. Det udføres på virksomheder, der er udstyret med moderne teknologisk udstyr.
• Begravelse i lossepladser / polygoner. Den billigste løsning, men indtager betydelige områder.

Mulige måder at bruge affald fra produktionen

På trods af at et sådant skrald i de fleste tilfælde er lidt egnet til genanvendt, er der en række områder, der omfatter programmer til eventuel anvendelse af affald:

1. Sweep Road, Country Reclamation, etc. Generelt er alle områder, der aktivt anvendes af småsten, sand og andre industrielle skraldespand af en solid type. Økonomisk fordel med denne brug er indlysende, men kun 15% af alt affald går til disse behov.
2. Byggematerialer. Der er metoder til genanvendelse af affald til brug ved produktion af byggematerialer.
3. Som gødning. Der er programmer udviklet af specialister inden for C / X, som giver dig mulighed for at bruge affald som gødning til jorden. For eksempel kan phosphogyps let få ammoniumsulfat (NNH4) 2S04. Proceduren for transformationen er relativt billig, men der er egne problemer: Der er en chance for at finde tungmetaller i træningsprogrammerne, som arsen og selen, som kan skade jorden.
4. Som brændstof. Affald og træbearbejdning affald kan bruges som brændstof i industriel aktivitet.

Ansvar for overtrædelser af reglerne inden for farligt affald

Farlige affaldshåndteringsprogrammer er underlagt artikel 28 i forbundslovgivningen. Ifølge denne lov vil en fuldstændig eller delvis overtrædelse af den relevante lov medføre administrativ, kriminel eller retlig straf.

• Disciplinært ansvar. Hvis proceduren for håndtering af produktion og forbrugsaffald er brudt. Samtidig har organisationens leder ret til at anvende disciplinært opsving til arbejdstagerne.
• Ejendomsansvar. Dette system af væsentligt ansvar, der gælder for juridiske enheder. Det drejer sig om de økonomiske aktiviteter, der overtrådte de grundlæggende krav og programmer til brug af farligt affald.
• Civilret

Håndtering af produktion og forbrug er i øjeblikket et presserende problem. Ifølge statistikker, for 1997 blev mere end 300 tons produktionsaffald kastet i uautoriserede lander, skaden skyldes et stort antal territorier, der vil blive genoprettet kun hundreder af år. Det skete for næsten 20 år siden, men positive tendenser spores ikke. Miljøprogrammer og love, der blev vedtaget i Den Russiske Føderation i de forløbne år, bidrog til et fald i mængden af \u200b\u200bulovligt affald, men vigtigheden er stadig stor.

2017 i Rusland hedder økologiåret. Staten påvirker det vigtige område af menneskeliv, dets interaktion med naturen. Vi vil være forsigtige og omsorgsfulde mod miljøet. Planet - vores andet hjem.

Med ratifikation fra Den Russiske Føderation i Basel-konventionen om bekæmpelse af grænseoverskridende transport af farligt affald og deres fjernelse af forbundslovgivningen den 25.11.1994 N 49-FZ i 1994 "om ratificeringen af \u200b\u200bBaselkonventionen om kontrol for grænseoverskridende transport af Farligt affald og fjernelse "" Møde i lovgivningen i Den Russiske Føderation ", 11/28/1994, N 31, Art. 3200 Den Russiske Føderation antog dannelsens forpligtelse i den nationale lovgivning i reglerne for bl.a. medicinsk affald. Fra denne tid blev udviklingen af \u200b\u200bnødvendige regler lanceret.

Med vedtagelsen af \u200b\u200bden føderale lov "på fundamentet for sundhedsbeskyttelse af borgerne i Den Russiske Føderation", blev "russisk avis" n 263, 11/23/2011 definitionen af \u200b\u200budtrykket "medicinsk affald" først for første gang. Ifølge kunst. 49 FZ "På grundlag af borgernes sundhed i Den Russiske Føderation" er Medical alle former for affald, herunder anatomisk, patrulje og anatomisk, biokemisk, mikrobiologisk og fysiologisk, dannet i processen med medicinske aktiviteter og farmaceutiske aktiviteter, Aktiviteter til produktion af lægemidler og medicinske produkter.

For at bestemme stedet for medicinsk affald i systemet med retsobligationer, vender vi til forholdet mellem begrebet "medicinsk affald" med relaterede begreber.

Forholdet mellem koncepter "medicinsk affald" og "produktions- og forbrugsaffald" er den største interesse.

Indholdet af begrebet affaldsproduktion og forbrug er ret bredt, ubetinget, affaldet, der genereres under medicinske, farmaceutiske aktiviteter og lægemidler og medicinske produkter, bør anerkendes af affaldsproduktion og forbrug. Vi gør denne konklusion, da medicinsk affald samt produktion og forbrugsaffald har følgende funktioner, der tidligere er identificeret:

• - sådanne genstande dannes som følge af produktion eller forbrug samt på grund af tabet af disse eller andre genstande af deres forbrugeregenskaber
• - uegnet til yderligere anvendelse (udvinding af gavnlige egenskaber) uden forarbejdning
• - social betydning på grund af miljøpåvirkning og fare for sidstnævnte såvel som for samfundet

Men sammen med generelle træk skal det bemærkes, at affalds- og forbrugsaffaldet skal tildeles som et generisk koncept, og medicinsk affald er arter, da kun disse produktion og forbrug er i færd med at gennemføre medicinske farmaceutiske aktiviteter til medicinsk affald . Produktion af lægemidler og medicinsk udstyr. Hovedelementet for tildeling af medicinsk affald som en særlig type produktions- og forbrugsaffald er således et specifikt emne, idet der dannes affald af affald.

Det er meget mere kompliceret ved fastlæggelsen af \u200b\u200bstedet for medicinsk affald i systemet med fareklasser af produktion og forbrug. Som følger af kunst. 49 FZ "På grundlag af borgernes sundhed i Den Russiske Føderation" er medicinsk affald opdelt i graden af \u200b\u200bderes epidemiologiske, toksikologiske, strålingsfarer, samt negativ indvirkning på habitat i følgende klasser:

• · Klasse "A" - epidemiologisk sikkert affald omtrentlig i sammensætning til fast husholdningsaffald;
• · Klasse "B" - epidemisk og farligt affald
• · Klasse "B" - ekstremt epidemiologisk farligt affald
• · Klassen "G" - Toksikologisk farligt affald, tilnærmelsesvis i sammensætning til industrielle
• · Klasse "D" - radioaktivt affald.

Det vil sige for medicinsk affald, er dens egen klassificering af fareklasser etableret, hvilket ikke falder sammen med klassificeringen af \u200b\u200bFZ "på produktion og forbrugsaffald". Samtidig omfatter grundlaget for klassificeringen af \u200b\u200bmedicinsk affald ikke kun deres indflydelse på miljøet, men også andre aspekter. Kriterierne for tildeling af medicinsk affald til dette eller denne klasse fastsættes i dekretet fra Den Russiske Føderations regering fra juli 04, 2012 nr. 681 "om godkendelse af kriterierne for opdeling af medicinsk affald til klasser af Grad af deres epidemiologiske, toksikologiske, strålingsfarer, samt en negativ indvirkning på habitatet »" Møde i lovgivningen i Den Russiske Føderation ", 09.07.2012, N 28, Kunst. 3911:

• · Kriteriet for faren for medicinsk affaldsklasse A er fraværet af smitsomme sygdomme i deres sammensætning;
• · Kriterium for faren for medicinsk affaldsklasse B er infektion (mulighed for infektion) ved mikroorganismer af 3-4 grupper af patogenicitet (patogene biologiske midler) i overensstemmelse med "SP 1.2.036-95. 1.2. Epidemiologi. Regnskab, opbevaring, opbevaring, Overførsel og transport af mikroorganismer I - IV Patogene grupper. Sanitære regler "M., informations- og forlagscenter for statsudvalget Statsudvalgsstyrker, 1996, begrebet" patogene biologiske agenser "omfatter: bakterier, vira, rickettsia, svampe, Enkleste, mycoplasma, toksiner og giftstoffer af biologisk oprindelse eller materiale, mistænkeligt deres indhold, såvel som nye mikroorganismer, herunder fragmenter af genomet af den navngivne PBA og repræsenterer faren for mennesker. Klassificeringen af \u200b\u200bpatogen for humane organismer af grupper af patogenicitet med 1 til 4 er angivet i bilag 5.4. SP 1.2.036-95. , såvel som kontakt med biologiske væsker;
• · Kriteriet for fare for medicinsk affaldsklasse B er infektion (mulighed for infektion) med mikroorganismer på 1 - 2 grupper af patogenicitet;
• · Kriteriet for faren for medicinsk affaldsklasse G er tilstedeværelsen af \u200b\u200bgiftige stoffer i deres sammensætning;
• · Kriterium for risikoen for medicinsk affaldsklasse D er indholdet i deres sammensætning af radionuklider med overskuddet af niveauer, der er fastsat i overensstemmelse med den føderale lov "om brugen af \u200b\u200batomenergi".

Medicinsk affald i de fleste lande tilhører kategorien farligt affald N.K. EFIMOVA affald af medicinske og forebyggende institutioner som en faktor for medicinske og miljømæssige risikospørgsmål af undersøgelse og kvaliteten af \u200b\u200blægehjælp ", nr. 4, april 2011, som følger af ovenstående klassifikation, der blev vedtaget på Den Russiske Føderations område, Medicinsk affald kan være ikke-farligt.

Fra 75 til 90% af affaldet, der genereres i sundhedssystemet, vedrører ikke risikogrupper eller er "konventionelt" sundhedsaffald, der kan sammenlignes med husholdningsaffald. De resterende 15-20% af sundhedsaffaldet behandles som farligt affald, og de kan blive årsagerne til forskellige risici for menneskers sundhed af Orlov A.YU. Begrundelse for den sundhedsmæssige og kemiske fare for medicinsk affald: Afhandlingen af \u200b\u200bkandidaten til lægevidenskab: 14.02.01. Moskva, 2010.

Vi mener, at det skal erkendes, at de for tiden parallelle klassifikationer af affaldsproduktion og forbrug og medicinsk affald i fareklasser, kan retshåndhævere opstå et logisk spørgsmål om, hvorvidt en særlig klassificering af medicinsk affald ved fare i fare Klasser til at anvende dem også almindelig affaldsproduktion og forbrugsklassifikation. Svaret på dette spørgsmål Vi planlægger at give senere i det nuværende arbejde.

Spørgsmålet om forholdet mellem begreberne "Biologisk affald" og "medicinsk affald" er underlagt forskning og klarhed, da disse begreber i litteraturen og i lovgivningsmæssige retsakter anvendes i forskellige kombinationer. Fz "på spild af produktion og forbrug" i del 2 i art. 2 deler begreberne biologisk affald og medicinsk affald (benævnt affaldsbehandling og profylaktiske institutioner) ved hjælp af dem som to uafhængige koncepter. Men en række forfattere overholder den stilling, som medicinsk affald er typen af \u200b\u200bbiologisk.

Bestemmelse af biologisk affald i veterinær- og sanitetsregler for indsamling, bortskaffelse og destruktion af biologisk affald (godkendt af ministeriet for landbrug i Den Russiske Føderation 12/04/1995 N 13-7-2 / 469) "Russian News", n 35 , 22.02.1996 er givet i form af overførsel af specifikke arter af sådant affald: Biologisk affald er:

• · Corpses af dyr og fugle, inkl. laboratorium;
• · Abort og dødfødte frugter;
• · Veterinær konfiskerer (kød, fisk, andre animalske produkter), der er identificeret efter veterinær- og sanitetsudgifter inden for slagtningspunkter, vifte af kød,ner, markeder, handelsorganisationer og andre faciliteter
• · Andet affald, der er opnået ved forarbejdning af råvarer og ikke-fødevarematerialer af animalsk oprindelse.

Blandt det listede biologiske affald bør være særlig opmærksom på afbrudt og dødfødt frugter. På grund af manglende forfining af arten af \u200b\u200bderes oprindelse kan et sådant affald også tildeles til medicinsk, da faktisk som følge af medicinske aktiviteter, afbrydes og dødfødte menneskelige frugter kan danne. Vi mener, at det er nødvendigt at præcisere formuleringen i veterinær- og sanitetsreglerne for indsamling, bortskaffelse og destruktion af biologisk affald: I stedet for "afbrudt og stillbornfrugter" er det nødvendigt at angive "afbrudt og / eller dødfødte frugter af dyr og fugle ".

Det skal bemærkes, at biologisk affald kan fejlagtigt være lig med affaldet af organisk naturlig oprindelse (i det følgende benævnt "organisk affald"). På samme tid, som vi har bemærket ovenfor i det nuværende arbejde, kan organisk affald have både et dyr og plantens oprindelse. Desuden er dannelsen af \u200b\u200bbiologisk affald, i modsætning til organisk, direkte relateret til implementeringen af \u200b\u200bvisse typer aktiviteter (veterinære ydelser, forarbejdning af dyr råmaterialer mv.). Medicinsk affald på grund af mangfoldigheden af \u200b\u200bdens sammensætning kan indeholde organisk affald, men kan ikke tilskrives organisk affald. Vi mener, at forholdet mellem begreberne "biologisk affald", "medicinsk affald" og "organisk affald af naturlig oprindelse" kan afbildes som følger:

For at fastslå grænserne for regulering af forbindelserne i forbindelse med appel af medicinsk affald, forholdet mellem vilkårene "affald af medicinske og forebyggende institutioner" og "medicinsk affald", fordi føderal lov "på Institut for Produktion og Forbrug" driver udtrykket "Affald af medicinske og forebyggende institutioner" og FZ "på det grundlæggende i sundhed for borgernes sundhed" - udtrykket "medicinsk affald".

I 1999 blev den Russiske Føderation af 22. januar 1999 n 2, SanPine 2.1.7.7.7.728-99 1999 af 22. januar 1999 N 2, Sanpine 2.1.7.7.728-99 Godkendt, rensning af bosættelser, husstands- og industriaffald. Sanitær beskyttelse af jorden. Regler for indsamling, opbevaring og bortskaffelse af affald af terapeutiske og forebyggende institutioner. Sanitære regler og normer »M., Federal Center for Gosanapidadzor i Sundhedsministeriet i Den Russiske Føderation, 1999 rejste den kraft, hvor begrebet" spild af medicinske og profylaktiske institutioner "blev indført - alle typer affald, der blev genereret på hospitaler, (Citywide, Clinical, Specialized Departmental, udført som led i forskning, uddannelsesinstitutioner), polyklinika (herunder voksne, børns, dental), dispensier; ambulancestationer; blodtransfusionsstationer; privatlivsstedere til patienter; forskningsinstitutter og uddannelsesinstitutioner af medicinsk profil; veterinærhospitaler; apoteker; farmaceutiske industrier; Rekreative institutioner (sanatorier, pretabria, hvile huse, boarding huse); Sanitære og profylaktiske institutioner; institutioner for retsmedicinsk undersøgelse medicinske laboratorier (herunder anatomisk, patologiAnatisk, biokemisk, mikrobiologisk, fysiologisk); Private lægehjælpsfaciliteter. Det skal bemærkes, at lovgivningen i Den Russiske Føderation ikke indeholdt og ikke indeholder en ensartet og entydig fortolkning af udtrykket "terapeutisk og profylaktisk institution" (i det følgende benævnt LPU):

• · Under oprettelsen på grund af art. Den russiske føderations 120 civile kode forstås at være en nonprofitorganisation, der er oprettet af ejeren til gennemførelse af ledelsesmæssige, socio-kulturelle eller andre funktioner af en ikke-kommerciel karakter. Den Russiske Føderations tilsvarende civile kode synes at definitionen af \u200b\u200bLPU, der er indeholdt i rækkefølge af rostechregulering dateret 13. oktober 2008 nr. 241-stat "ved godkendelse af den nationale standard" ATP "Consultant Plus", - Sundhedsvirksomhed Relaterede dokumenter fra Statens sundhedsafdeling i Den Russiske Føderation til kategorien Medicin og forebyggende ... ".
• · Ifølge Sanpin 2. 1.3.2630-10 "Sanitære og epidemiologiske krav til organisationer, der udfører medicinske aktiviteter", godkendt af den russiske føderations resolution af den russiske føderation af 05/18/2010 n 58 "Bulletin of Regulatory Acts of Federal Executive Myndigheder ", N 36, 06.09 .2010, LPU - Alle typer organisationer, uanset organisatorisk og juridisk form og form for ejerskab, hvis hovedaktivitet er en ambulant polyklinisk og / eller stationær lægehjælp. Baseret på indholdet af udtrykket "affald LPU", taget af os fra Sanpin 2.1.7.728-99, synes den præsenterede fortolkning at være den mest hensigtsmæssige under sammenhængen.

I øjeblikket anvendes udtrykket "medicinske og profylaktiske organisationer" (LDO) også i regulatoriske handlinger, som vi mener, kommer til at erstatte LPU, men det skal bemærkes, at lovgivningen i Den Russiske Føderations lovgivning tildeler konceptet sammen med LDO af "Organisation, der gennemfører lægeaktiviteter" (lægerorganisationer) - Juridiske enheder, uanset organisatorisk og juridisk form, gennemførelse af medicinske aktiviteter som hovedtype (lovpligtig) type aktivitet på grundlag af en licens udstedt på den måde, der er fastsat i lovgivningen i lovgivningen Den Russiske Føderation (artikel 11 i Art. 2 fz "på grundlag af borgernes sundhed i RF"). I forfølg af kunst. 14 FZ "På grund af borgernes sundhed i Den Russiske Føderation" udviklede Sundhedsministeriet i Den Russiske Føderation et udkast til ordren "ved godkendelse af lomenklaturen for medicinske organisationer", ifølge hvilke organisationer der udfører medicinske aktiviteter foreslås at opdele arten og især sammen med terapeutiske og forebyggende medicinske organisationer også tildele medicinske organisationer af særlige type og medicinske organisationer til at overvåge beskyttelsen af \u200b\u200bforbrugerrettigheder og menneskelige trivsel.

Under hensyntagen til begrebet affald af LPU, der fremgår af Sanpin 2.1.7.728-99, ser det ud til, at kontinuitetskonceptet mod LPU i øjeblikket var udtrykket "spild af medicinske organisationer".

Følgende kendsgerning er indiceret til den tilstødende karakter af begreberne "medicinsk affald" og "affald": i 2010 har Sanpin 2.1.7.728-99 2.1.7 mistet sin styrke på grund af introduktionen af \u200b\u200bSanpin 2.1.7.2790-10 " Sanitære og epidemiologiske krav til anvendelse med medicinsk affald. " Samtidig sanpine 2.1.7.728-99. 2.1.7. indeholdt kapitel 3 "Medicinsk affald", hvor klassificeringen af \u200b\u200bLPU affald for fem fareklasser i henhold til graden af \u200b\u200bderes epidemiologiske, toksikologiske og strålingsfarer, og denne klassifikation blev brugt næsten uændret til Sanpin 2.1.7.2790-10.

Endnu en gang vender vi os til lovgivningsmæssig definition af medicinsk affald. Til det medicinske affald af forbundsloven "på fundamentet for borgernes sundhed i Den Russiske Føderation" henviser alle typer affald, der genereres under implementeringsprocessen:

• · Medicinske aktiviteter
• · Farmaceutisk aktivitet. Det rummelige koncept for en farmaceutisk organisation er angivet i kunst. 2 fz "På grundlag af borgernes sundhed i Den Russiske Føderation" er en juridisk enhed, uanset den organisatoriske og juridiske form, udfører lægemiddelaktiviteter (tilrettelæggelsen af \u200b\u200bengroshandel med lægemidler, apotekorganisation). Det skal tilføjes, at en farmaceutisk organisation bør anerkende en organisation med en licens til farmaceutiske aktiviteter;
• · Aktiviteter til produktion af lægemidler og medicinsk udstyr.

Det vil sige med indførelsen af \u200b\u200bforbundsloven "på det grundlæggende i borgernes sundhed i Den Russiske Føderation", er begrebet medicinsk affald blevet bredere i indholdet. I bekræftende fald er det umuligt at ikke være opmærksom på fortolkningen af \u200b\u200blovgivningen i Indenrigsministeriet, navnlig, navnlig i et brev af 16. december 2011 N 12-46 / 18775 "Ved regulering af miljøaktiviteter Med medicinsk og biologisk affald "ATP Consultant Plus:" I øjeblikket (...) spørgsmål om behandling af medicinske og forebyggende institutioner og medicinsk affald generelt er underlagt sanitetsreglerne og normerne for Sanpin 2.1.7.2790-10. .. ". Det drejer sig i overensstemmelse med Miljøministeriets stilling, LPU-affald i gruppen af \u200b\u200bmedicinsk affald, er udtrykket "LPU-affald" snævrere i dets indhold.

Nogle forfattere, for eksempel Orlov A.YU., Orlov A.YU. Begrundelse for den sundhedsmæssige og kemiske fare for medicinsk affald: Afhandlingen af \u200b\u200bkandidaten til lægevidenskab: 14.02.01. Moskva, 2010 Brug også udtrykket "sundhedsaffald", mens vi mener, at der bæres af spild af medicinske organisationer.

Bevis for det presserende behov for at bringe til den ensartethed, der anvendes i forskellige bestemmelser og doktrinen af \u200b\u200bvilkår, er udkastet til føderal lov "om ændringer til udvalgte lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation i forbindelse med vedtagelsen af \u200b\u200bden føderale lov" på borgernes fundamentale Beskyttelse i Den Russiske Føderation ", i de fleste nutidige tidspunkter for lovgivningsmæssige dokumenter vil udtrykket" medicinske og forebyggende institutioner "blive erstattet af" lægerorganisationer ", og udtrykket" LPU-affald ", der anvendes i den føderale lov om produktion og forbrugsaffald, vil erstattes af udtrykket "medicinsk affald". Med vedtagelsen af \u200b\u200bde ovenfor beskrevne tvistændringer vedrørende forholdet mellem begreberne "LPU-affald" og "medicinsk affald" vil det derfor være relevant, at i dette arbejde vil vi bruge udtrykket "medicinsk affald" som et tilsvarende udtryk "LPU affald".

Send dit gode arbejde i vidensbasen er simpelt. Brug formularen herunder

Studerende, kandidatstuderende, unge forskere, der bruger videnbasen i deres studier og arbejde, vil være meget taknemmelige for dig.

Sendt af http://www.allbest.ru/

Federal State Buddy Educational Institution of Higher Professional Education

"Ulyanovsk State Technical University"

Department of Life and Industrial Ecology "

Abstrakt for disciplinen "økologi"

Essay Tema: Håndtering af produktion og forbrug affald.

Udført: Studerende af TGVBD-11-gruppen

Gorbunov A.V.

Kontrolleret: Ivanova Lærer Yu.S.

Ulyanovsk.

Introduktion

1. Affaldsklassifikation

2. Den nuværende tilstand af affaldet af affald i Rusland

3. Grundlæggende metoder til affaldsbehandling

3.1 Indsamling og mellemliggende affaldsopbevaring

3.2 Dummy affald.

3.3 BURNING.

3.4 Genbrug

Konklusion.

Bibliografi.

Introduktion

Den menneskelige aktivitet er forbundet med fremkomsten af \u200b\u200bet stort antal forskellige affald. En kraftig forbrugsvækst i de seneste årtier har ført til en betydelig stigning i dannelsen af \u200b\u200bfast husholdningsaffald (MSW).

Solid industrielt og husholdningsaffald (TP og BO) tilstopper og kaster det naturlige landskab omkring os.

Derudover kan de være kilden til modtagelse af skadelige kemiske, biologiske og biokemiske lægemidler i miljøet. Dette skaber en vis trussel mod befolkningens sundhed og liv.

På den anden side bør TP og BO betragtes som teknologiske formationer, der skal være industrielt præcist præget af indholdet af en række værdifulde praktisk faste komponenter, jernholdige, ikke-jernholdige metaller og andre materialer, der er egnede til brug i metallurgi, byggebranchen , Mekanik, i den kemiske industri, energi, i landdistrikter og skovbrug.

Løsningen på problemet med behandling af TP og BO erhverver afgørende betydning i de seneste år.

På grund af den kommende gradvise udtømning af naturlige kilder til råmaterialer (olie, stenkul, malm til ikke-jernholdige og jernholdige metaller) bliver den fulde anvendelse af alle typer industrielle og husholdningsaffald særligt vigtigt for alle sektorer af den nationale økonomi.

På betingelserne for en markedsøkonomi, foran forskere og industrialister, gør de kommunale myndigheder det nødvendigt at sikre den mest mulige harmløshed af teknologiske processer og fuld anvendelse af alt produktionsaffald.

Kompleksiteten af \u200b\u200bat løse alle disse problemer med udnyttelse af solid industrielt og husholdningsaffald (TP og BO) forklares af manglen på deres klare videnskabeligt baserede klassificering, behovet for at anvende komplekst kapitalintensivt udstyr og manglen på økonomisk gyldighed af hver enkelt specifikt opløsning.

1. Affaldsklassifikation

Under afdelingerne forstår rester af råvarer, materialer, halvfabrikata, andre produkter eller produkter, der blev dannet i produktions- eller forbrugsprocessen, samt produkter (produkter), som har mistet deres forbrugeregenskaber.

I praktiske opgaver anvendes de tre følgende metoder til affaldsklassificering oftest: ved samlet tilstand ved oprindelse, efter type indvirkning på det naturlige miljø og mennesker.

Ved aggregation er affald opdelt i: fast, flydende og gasformigt.

Ved oprindelse, industrielle, landbrugs- og husholdningsaffald skelnes mellem: Industri, landbrugs- og husholdningsaffald.

Efter type indvirkning på det naturlige miljø og en person tildeler: Giftig; Radioaktiv, brandfarligt, eksplosiv, selvdrejende, ætsende, reaktive, affald, smitsomme sygdomme og farligt affald.

Farlig er affald, der indeholder skadelige stoffer med farlige egenskaber (toksicitet, eksplosionsfarlige, brandfare, høj reaktivitet) eller indeholdende årsagsmidler af infektionssygdomme, eller som kan være direkte eller potentielt farligt for miljøet og menneskers sundhed uafhængigt eller ved indtagelse i kontakt med andre stoffer.

Fareklassen af \u200b\u200baffald etableres ved hjælp af eksperimentelle eller beregnede metoder i graden af \u200b\u200bmulig skadelig virkning på miljøet med en direkte eller indirekte virkning af farligt affald på det.

For at vurdere risikoen for affald til miljømiljøet er følgende fareklasser installeret: I klasse I - ekstremt farligt affald; Klasse II - meget farligt affald; III klasse - moderat farligt affald IV klasse - få farligt affald; V klasse - stort set ikke-farligt affald.

I henhold til appellen med affald er det nødvendigt at forstå aktiviteterne i processen, som affald samt indsamling, bortskaffelse, bortskaffelse, bortskaffelse, bortskaffelse, bortskaffelse, bortskaffelse (opbevaring og bortskaffelse) af affald.

Under bortskaffelse af affald er det nødvendigt at forstå aktiviteterne i forbindelse med behandlingen (herunder med forbrænding og desinfektion) af affald på specialiserede anlæg for at forhindre deres skadelige virkninger på menneskers sundhed og miljøet.

Under opbevaring af affald er det nødvendigt at forstå det midlertidige indhold af affald i objektets formål for at følge deres efterfølgende bortskaffelse, neutralisering eller anvendelse.

Under bortskaffelse af affald forstås som affald af affald, der ikke kan anvendes yderligere, i særlige lagerfaciliteter for at forhindre skadelige stoffer i miljøet.

Virksomheder, der er involveret i affaldshåndtering, er opdelt i tre kategorier (grupper) under hensyntagen til fareklassen af \u200b\u200baffald, deres uddannelse i virksomheden og proceduren for omsætning.

Til I-kategorierne (Gruppe) af naturlige affaldshåndteringstjenester omfatter virksomheder (organisationer) med teknologiske cykler af uddannelse (cirkulation) af affaldsproduktion af I og II klasse af fare og / eller i deres aktiviteter Teknologiske operationer til modtagelse, sortering, bortskaffelse, bortskaffelse, rehapering af affald og andre måder at bortskaffe dem.

II-kategori (Gruppe) af naturlige forsyninger: Virksomheder (organisationer), der har teknologiske cyklusser (websteder), hvor produktionsaffald III og IV-fareklasser dannes; Naturlige brugere ikke henvist til I og III-koncernen.

Til III kategori (gruppe) af naturaffaldshåndteringsformål omfatter tilrettelæggelse af ikke-produktiv sfære, der opfylder følgende kriterier: Det samlede antal affaldsaffald overstiger ikke 30 tons om året; Hovedmassen af \u200b\u200baffald er affaldet V og IV-fareklasserne; Vægten af \u200b\u200baffaldet III af fareklassen overstiger ikke 1% af den samlede masse af affaldsgenerering; Etablering af affaldsplaceringssteder eliminerer deres skadelige virkninger på miljøet.

Solid industrielt og toksisk og farligt affald aktiveres som hovedformålet med miljø rationering.

Hovedmekanismerne til miljø rationering inden for affaldshåndtering er: certificering; licensiering; Begræns, økonomisk regulering.

Som hovedelementerne i pedalforbrug inden for affaldshåndtering (som en af \u200b\u200bmekanismerne for miljø rationering), udvikling og anvendelse af: statsaffald Cadastre; Farligt affaldspas; Affaldspladserpas.

Som hovedelementerne i licensiering inden for affaldshåndtering (som en af \u200b\u200bmekanismerne for miljø rationering), licensaktiviteter relateret til bortskaffelse af affald, affaldsopbevaring, affaldstransport; bortskaffelse af affald; bortskaffelse af affald; Ødelæggelse af affald.

Som hovedelementerne i økonomisk regulering på affaldshåndteringsområdet (som en af \u200b\u200bmekanismerne for miljø rationering) er de: Betalinger til affald af etablerede grænser, betalinger til affald, der overstiger de fastlagte grænser.

Forholdet mellem affaldsgenerering bestemmer det etablerede antal affald af en bestemt type i produktionen af \u200b\u200ben enhed af produkter. Grænser for bortskaffelse af affald etablerer en yderst tilladt mængde affald af en bestemt type, som må placeres på en bestemt måde for en foreskrevet periode i affaldsplaceringsfaciliteter under hensyntagen til miljøsituationen på dette område.

2. Den nuværende tilstand af affaldet af affald i Rusland

Situationen i Den Russiske Føderation, situationen på uddannelsesområdet, brug, bortskaffelse, oplagring og bortskaffelse af affald fører til farlig forurening af miljøet, den irrationelle anvendelse af naturressourcer, betydelige økonomiske skader og giver en reel trussel mod sundhed af moderne og fremtidige generationer af landet.

For næsten alle emner i Den Russiske Føderation er et af hovedmålene inden for miljøbeskyttelse at løse problemerne med bortskaffelse og forarbejdning og forarbejdning af husholdnings- og industriaffald.

Hvert år dannes ca. 7 mia. Tons affald i Den Russiske Føderation, hvoraf kun 2 mia. Tons anvendes, eller 28,6 procent. Ca. 80 mia. Tons fast affald akkumuleres på landets område i dumper og lagerfaciliteter. En særlig angst forårsager akkumulering i dumper og dumper giftige, herunder indhold af kræftfremkaldende stoffer, affald.

På Den Russiske Føderations område i lagerfaciliteter, opbevaring, varehuse, begravelse, samt polygoner, lossepladser og andre faciliteter, der tilhører virksomheder, er over 1,9 mia. Tons farligt affald blevet akkumuleret. Vurderingen af \u200b\u200bsituationen giver os mulighed for at indgå en konstant stigning i antallet af affald i landet. Samtidig faldt indikatoren for brugen og bortskaffelse af affald til 43,3%. På grund af manglen på polygoner til oplagring og bortskaffelse af affald er udøvelsen af \u200b\u200bderes placering på steder med uorganiseret oplagring (uautoriserede vandrere) fælles, hvilket repræsenterer større fare for miljøet.

Dynamik af affaldsgenerering i Den Russiske Føderation fra 2002 til 2004. Reflekteret i figuren er de tilsvarende data vist i tabellen.

tabel 1

Indikatorer for affaldshåndtering og forbrug i Den Russiske Føderation, Million Tons

| Indikator | 2002 | 2003 | 2004 |

| Dannet for rapporteringsåret 2034.9 | 2613,5 | 2634.9 |

| Anvendes hos virksomheder | 1210.8 | 1287.8 | 1126.4 |

| Neutraliseret i virksomheder | 3.5 | 54.9 | 14.3 |

| Anvendes og neutraliseres% af mængden af \u200b\u200bformet affald | 59,7 | 51,4 | 43,3 |

| Indsendt på territoriet ejet af virksomheder | 1305,9 | 1747.2 | 2355.2 |

Figur 1. Affaldsdannelse.

Den største mængde affald blev dannet i 2004 i det sibiriske føderale distrikt (hvis bidrag er 62%). Her er Kemerovos regionen - emnet for Føderationen med det højeste affald for året, svarende til 1,27 mia. Tons (48,2% af det all-russiske affald).

Ubrugt affald er milliarder tonsvis af uigenkaldelige materielle ressourcer af uigenkaldelige materielle ressourcer, mange arter, som landet næsten ikke længere har.

Overgangen til en markedsøkonomi forårsagede ikke genanvendelse af affald. Behovet for at kombinere fleksibiliteten af \u200b\u200ben markedsøkonomi, der er i stand til råvarer omorientering, med den fremhævede statsstøtte, der stimulerer brugen af \u200b\u200bat hæve et fald i deres negative indvirkning på miljøet, forværres.

På grund af de utilstrækkelige økonomiske interesse for virksomheder, der anvendes lavt teknisk niveau af anvendte teknologier, underskuddet af midler og moderne udstyr, kun et par dusin affaldstyper, forarbejdning og anvendelse. I denne henseende forbliver tempoet i deres dannelse og akkumulering (herunder stort tonnageaffald) det samme i Rusland.

Den hurtige vækst i bypopulationen er en af \u200b\u200bde vigtigste tendenser i det kommende århundrede. Forhøjelser i byer og antallet af forskellige affald, primært fast husholdningsaffald, som kræver den mest rettidige fjernelse og sikker bortskaffelse.

I Rusland er andelen af \u200b\u200bbybefolkningen 73%, hvilket er lidt lavere end niveauet for europæiske lande. Men på trods af dette er koncentrationen af \u200b\u200bMSW i store byer i Rusland nu øget dramatisk, især i byer med befolkning fra 500 tusind og højere mennesker. Mængden af \u200b\u200baffaldsstigninger og territoriale kapaciteter til bortskaffelse og forarbejdning reduceres. Levering af affald fra deres uddannelsessteder til genanvendelse kræver mere og mere tid og midler. I Rusland er det nødvendigt at forbedre tilrettelæggelsen af \u200b\u200bprocessen med udnyttelse af byaffald.

Nu går affaldet simpelthen til begravelse på lossepladser, og det fører til fremmedgørelse af frie territorier i forstæderne og begrænser brugen af \u200b\u200bbyområder til opførelse af boligbygninger. Den fælles bortskaffelse af forskellige typer affald kan også føre til dannelse af farlige forbindelser.

Problemer med at øge antallet af affald og deres miljøpåvirkning skaber store vanskeligheder med udvikling og gennemførelse af territorialpolitik. Traditionelt var bymyndighederne engageret i sådanne problemer i Rusland, men for nylig i forbindelse med overdragelsen af \u200b\u200bansvaret for at løse byens miljøproblemer, de lokale myndigheder, ændres situationen. I henhold til lov om lov om de generelle principper for tilrettelæggelse af lokale myndigheder i Den Russiske Føderation "på det lokale niveau af tilrettelæggelse af" indsamling og eksport af husholdningsaffald og skrald "samt" udnyttelse og forarbejdning af Husholdnings- og industri- og industriaffald ". Men for en komplet løsning skal problemet hæves spørgsmålet om tildeling af byer i det økonomiske kompleks af det særlige system af sanitær rengøring. Dette system indebærer gennemførelse af et helt kompleks af økonomiske aktiviteter til indsamling, bortskaffelse og bortskaffelse af affald for at bevare sundhed for beboere og landskabspleje. Ud over at indsamle, opbevare, transportere, neutralisere og bortskaffelse af affald i systemet med sanitær rengøring af bosættelser bør foranstaltninger indgå i at reducere omfanget af affaldsgenereringsprocessen og tilrettelæggelsen af \u200b\u200bgenanvendelse af sekundære ressourcer.

Nu i Rusland betyder selve konceptet om sanitær rengøring kun gennemførelsen af \u200b\u200bhygiejniske krav og driften af \u200b\u200banlæg og strukturer bestemt til bortskaffelse og bortskaffelse af fast og flydende og industrielt affald. Og disse begreber bør omfatte gennemførelsen af \u200b\u200bprogrammer til at arbejde sammen med befolkningen, boligleder og operationelle organisationer og specialister, der er involveret i at indsamle skrald, ledere og specialister for virksomheder til transport af affald, ledere og specialister forr, repræsentanter for regeringsmyndigheder , potentielle investorer.

Også en vigtig opgave med sanitær behandling er udledning af stoffer fra mængden af \u200b\u200bstoffer, der skal genanvendes eller genanvendes. Det er trods alt tonsvis af uigenkaldeligt tabte ressourcer, mange arter, som landet næsten ikke længere har. Efter alt i lossepladser kan du finde et stort antal ædle metaller.

Byens konkurrencemæssige muligheder vil også afhænge af forbedringen af \u200b\u200bbymiljøet. Tilstanden for byernes turistattraktion afhænger af dette. Konkurrencefordele ved byer bestemmer de ansatte ruter af specialiserede køretøjer, der bærer husholdnings- og industriaffald.

3. Grundlæggende metoder til affaldsbehandling

3.1 Indsamling og mellemliggende affaldsopbevaring

Affaldssamling er ofte den dyreste komponent i hele bortskaffelse og bortskaffelse af affald. Derfor kan den korrekte organisering af affaldssamlingen spare betydelige midler. Systemet for indsamling af TWW bør forblive standardiseret med hensyn til effektivitet. Samtidig er yderligere planlægning nødvendig for at løse nye problemer (for eksempel spild af kommercielle kiosker, hvis indsamling ofte mangler ressourcer).

Nogle gange kan midler til løsning af disse nye problemer findes ved at indføre et differentieret gebyr for at indsamle affald.

I tætbefolkede områder er det ofte nødvendigt at transportere affald over lange afstande. I dette tilfælde kan den midlertidige opbevaringsstation være stationen med midlertidig opbevaring af affald, hvorfra affald kan eksporteres af store maskiner eller jernbane.

I mange byer er enheder kommunale kommunale virksomheder til indsamling og oplagring af MSW blevet skabt i mange byer på grundlag af jord og særlige autointeresser. Samtidig er det klart at skelne beføjelserne mellem byorganisationer i TWW-regionen endnu ikke sket. Sådanne organisationer omfatter ledelse af boliger og kommunale tjenester, byens centrum af Sanepidnadzor, Gorometrod, Skovbrug og Vodniki. Teoretisk er de ansvarlige for bolig- og industriområder, forstæder skove, vandbeskyttelse og sanitetsbeskyttelseszoner. Næsten de betydelige byområder har ikke en klar status, den rigtige ejer og i første omgang er uautoriserede lossepladser dannet.

Det viser sig den videre udvikling af to-trins fjernelse af MSW ved hjælp af højkapacitetstransportforhandlere og aftagelige beholdere.

3.2 Dummy affald.

En af de vigtigste måder at fjerne (MSW) rundt om i verden fortsat begravelsen af \u200b\u200bdet private overflade geologiske miljø.

I betragtning af den høje kemiske og sanitære og epidemiologiske fare for den uorganiserede opbevaring og opbevaring af MSW, før du vælger en platform for et sådant lagring, er det nødvendigt at omhyggeligt overveje en række spørgsmål: Funktioner i terrænet, terrænet, funktionerne i den geologiske struktur Af jordiske lag af det påståede sted for opbevaring og opbevaring af MSW, steg den fremherskende vind, funktionerne i det omgivende naturlandskab.

Den utilfredsstillende situation, der bruger, neutraliserende og imødekommende industrielle og husholdningsaffald skyldes en række objektive grunde. Først og fremmest er det ekstremt utilstrækkelig finansiering til opførelse af planter til bortskaffelse og anvendelse af affald, genstande af deres placering samt genopbygning af enten rekultivering af eksisterende affaldsplaceringsfaciliteter, eliminere uautoriserede steder af deres placering.

For stærkt tubede territorier (Moskva, Skt. Petersborg, Nizhny Novgorod, Chelyabinsk Agglomeration, etc.), uanset tilstedeværelsen af \u200b\u200bdem, der er farligt fra miljømæssige synspunkter for produktion, er et alvorligt miljøproblem placeringen af \u200b\u200bpolygoner af opbevaring af solid husholdningsaffald (MSB) og Ilov spildevands sedimentsteder fra bybehandlingsfaciliteter, da forstæderne med værdifulde rekreative og miljømæssige landskaber bruges til at opbygge disse objekter.

I lagerfaciliteter, opbevaring, varehuse, begravelse, polygoner, deponering og andre faciliteter er der 1691 millioner tons toksiske affaldsproduktion og forbrug, hvoraf 2,66 millioner tons affald af I-klassen af \u200b\u200bfarer, herunder 4 tusind tons kviksølv , 4, 8 tusind tons galvanisk produktionsaffald, 11,4 tusind tons chlor, 2,6 millioner tons hexavalent chrom og andre.

På grund af det utilstrækkelige antal polygoner til oplagring og bortskaffelse af industriaffald er udøvelsen af \u200b\u200bindustriaffald på steder med uorganiseret oplagring (uautoriseret) udbredt, hvilket er særlig farligt for miljøet. Placering af toksisk affald på uautoriserede lossepladser vokser konstant.

Grundlæggende krav til polygon tww:

Polygon til opbevaring og opbevaring MBO på ingen måde skal fyldes med oversvømmelsesvand.

Polygonen skal omgives af solide skove, og retningen af \u200b\u200bde fremherskende vindrosser bør være, at luften fra lossepladsen ikke kunne komme til nærliggende bosættelser.

Opbevaring og opbevaring af MSW skal foretages på en forberedt vandtæt base.

MSW skal opbevares og distribueres over sektionen med et relativt tyndt lag, og dette lag skal komprimeres, så der ikke er nogen adskillelse af små og lette partikler.

Det er uacceptabelt at komme ind i grundvandet på bunden af \u200b\u200bDPO Polygon.

Lagshøjden på TBB-laget må ikke overstige 2 m. Den komprimerede TBW skal overtrækkes af mellemlaget, hvilket ville forhindre injektion af vind af små og lette TBB-fraktioner.

MSW skal opbevares, gemmes og flytte på forud planlagte områder (kort), da de er adskilt og forarbejdning.

Manglende MSW (under hensyntagen til kortets placering) og tilgængeligheden af \u200b\u200bmaterialeserven til dækslaget.

Ikke-brændende af MBC på lossepladsens område.

Vanding af kort med opbevaret MSW i perioder med øget brandfare i en tør sommerperiode.

Den fælles lagring og opbevaring af MSW med selv single corpses dyr samt giftigt eksplosivt industriaffald er ikke tilladt. For korrekt drift af TBM-polygonerne udføres konstant overvågning af de relevante sanitære epidemiologiske centre og råvarer for naturbeskyttelse.

Aldring af TP og dreng kemiske materialer indeholdende arseni som svovl S, halogener (chlorcl; Brom Brom), tungmetaller CD, PB, CR, SN, AU, AU, CU, HG vil forårsage gradvis langsom, umærkelig jordforgiftning. For eksempel, spredte og brudte genopladelige batterier, der indeholder PBSO4, også blegning nedbruger, gift primært jord og reservoirer. Tungmetaller har kræftfremkaldende og mutagene egenskaber.

Ændring af TP og BO fra stofferne af organisk oprindelse, manifesteres i strømmen af \u200b\u200ben række kemiske og biokemiske processer.

Farlig aldring af TP og BO fra polymere materialer af syntetisk kemi, især dem, der kan dannes af kræftfremkaldende stoffer (dvs. forårsager cancer).

På grund af forskellige kemiske reaktioner samt mikrobiologiske aktiviteter kan temperaturen på forskellige steder af dumplegemet variere fra 50 til 100 grader, hvilket forårsager spontan tænding og leveres til det omgivende medium. Når de udsættes for lys på vandige opløsninger af aromatiske stoffer (ved inddampning efter udfældning, såvel som forbrænding af plast og organiske stoffer), dannes dioxinklasseforbindelser i overflod. Dioxin er den stærkeste gift, mutagen, kræftfremkaldende, teratogen, er ekstremt modstandsdygtig i det eksterne miljø.

Atmosfæriske udfældninger hjælper migrering af kemiske elementer, deres møde med hinanden, kontakt, såvel som indtrængning i grundvand. Farlig periodisk strøm af kemikalier med overfladisk og underordnet afløb. Giftig gasadskillelse fra lossepladsen er i stand til at strække sig over lange afstande hovedsagelig i retning af gældende vind, såvel som at reagere med emissioner af omgivende industrielle faciliteter, forværre den allerede intense økologiske situation. En ubehagelig bivirkning af lossepladsen for nærliggende huse kan være invasionen af \u200b\u200brotter og kakerlakker, især resistente over for kemiske præparater.

På polygoner udsættes affaldet for intensiv biokemisk nedbrydning. Under graviditetsbetingelserne, der strømmer næsten 80% af det samlede affaldsstrøm, danner de anaerobe betingelser hurtigt, hvor biokonversionen af \u200b\u200borganiske væsner (er) fortsætter med deltagelse af det methanogene samfund af mikroorganismer. Som et resultat af denne proces dannes biogas eller, såkaldt træthedsgas (SG). Emissioner af deponeringsgasser (SG), der kommer ind i det naturlige miljø, danner negative virkninger af både lokal og global karakter.

3.3 BURNING.

Havearbejde er den mest komplekse og "højteknologiske" affaldshåndtering. Forbrændingen kræver forbehandling af MSW (for at opnå den såkaldte. Brændstof udvundet fra affald). Når det adskilles fra MBS, forsøger det at fjerne store genstande, metaller (både magnetisk og ikke-magnetisk) og desuden maler den. For at reducere skadelige emissioner fra affald, batterier og batterier fjernes plastik, blade også. Forbrændingen af \u200b\u200buddelt affaldsstrøm anses for tiden ekstremt farligt. Forbrændingen kan således kun være en af \u200b\u200bkomponenterne i det integrerede udnyttelsesprogram.

Brænden giver mulighed for ca. 3 gange for at reducere affaldsaffald, eliminere nogle ubehagelige egenskaber: lugten, adskillelsen af \u200b\u200bgiftige væsker, bakterier, tiltrækningskraft for fugle og gnavere og også opnå yderligere energi, der kan bruges til at producere elektricitet eller opvarmning.

Der opstår også alvorlige problemer med graven af \u200b\u200baske fra forbrænding, hvilket i vægt er op til 30% af den oprindelige affaldsforsyning, og som i kraft af sine fysiske og kemiske egenskaber ikke kan begraves almindelige lossepladser. Særlige opbevaringsfaciliteter med kontrol og spildevand bruges til sikker begravelse.

I Rusland produceres forbrændingsfabrikkerne ikke serielt. Taler om de socioøkonomiske aspekter af forbrænding, det skal bemærkes, at normalt konstruktion og drift af MSZ ikke er overkommelig for byens budget. Udstyrsbehandlingsopbevaringsaffald

Det er MSZ, ifølge specialister, er de vigtigste kilder til superstoms - dioxiner.

3.4 Genbrug

Genbrug - Genbrug eller vende tilbage til bortskaffelse af affald eller affald.

Referencemetoden, fra et økonomisk synspunkt, er ineffektivt, hvilket kræver colossale budgetomkostninger. Og disse omkostninger er ikke berettiget fra et økologisk synspunkt: Der er et uigenkaldeligt tab af uerstattelige naturressourcer.

Valgmuligheder for at indsamle sekundære råmaterialer i forskellige lande og territorier kan være forskellige afhængigt af de lokale forhold: affaldssamlere i nærheden af \u200b\u200bhuset, specialiserede sekundære råvarerindsamlingscentre, betalte samlingscentre. Afhængigt af skraldespillingen er transport valgt til transport. Næste fase er valget af type og kapacitet i forarbejdningsvirksomheden: en række små lokale planter, et stort selskab med en territorial enhed eller transport af råvarer til en stor regional forarbejdningsvirksomhed.

Efter adskillelsen af \u200b\u200bMSW på fraktionen kommer hver fraktion ind i det efterfølgende teknologiske stadium - forarbejdningsfasen i slutproduktet.

Glas behandles normalt ved slibning og smeltning (det er ønskeligt, at startglaset er en farve). Glas lav kvalitet kamp efter slibning bruges som fyldstof til byggematerialer (for eksempel såkaldt "glasfelt")

Stål- og aluminiumbanker er fortollere for at opnå det passende metal.

Papiraffald af forskellige typer i mange årtier anvendes sammen med konventionel pulpcellulose - råmaterialer til papir. Fra blandet eller lavkvalitets papiraffald, kan du lave toilet eller indpakningspapir og pap. Desværre er der i Rusland kun i mindre omfang en teknologi til produktion af højkvalitets papir fra affald af høj kvalitet (trimning af typografi brugt papir til kopimaskine og laserprintere osv.).

Genbrug plast som helhed - dyrere og kompleks proces. Det skal bemærkes, at ikke alle typer polymerer anvendes til genanvendelse, men kun nogle. I Rusland foretages plastforarbejdning af udvindingsmængder.

Hovedproblemet i genanvendelse er ikke manglen på forarbejdningsteknologier - moderne teknologier tillader genanvendelse op til 90% af den samlede mængde affald - og adskillelsen af \u200b\u200bgenanvendelse fra resten af \u200b\u200baffaldet (og adskillelse af forskellige komponenter i genanvendelse). Der er mange teknologier, der tillader divisionaffald og genbrug. Den dyreste og komplicerede af dem - udvindingen af \u200b\u200bgenanvendelig fra den allerede dannede fælles affaldsstrøm på særlige virksomheder.

Organisationen for indkøbsprocessen bør startes med at arbejde med befolkningen. Samtidig er gennemførelsen af \u200b\u200bindsamlings- og efterfølgende bortskaffelsesprojekter usandsynligt, uden deltagelse af private virksomheder. Forudsætningen er en klar tilrettelæggelse af indsamlingsprocessen og gradvis, trængt udvælgelse af sekundære råmaterialer, såvel som kædens lukning, dvs. Produkter fremstillet af valgt affald. Samtidig vil det afgørende tidspunkt ved fastsættelsen af \u200b\u200bstrategien for at tiltrække beboere til den selektive indsamling være en økonomisk faktor: prisen for modtagelse af sekundære råmaterialer på forarbejdningsvirksomheden. Forbundscentrets rolle bør være at forberede betingelserne for deres vellykkede gennemførelse af projekter af selektiv indsamling og genanvendelse af MSW og dannelsen af \u200b\u200ben lovgivningsmæssig og juridisk og skattemæssig basis, hvilket bidrager til etableringen af \u200b\u200bdet sekundære råvarermarked.

Konklusion.

I Rusland er forarbejdningsindustrien dårligt udviklet, arbejdet er under forberedelse og uddannelse af befolkningen på en separat indsamling af affald, et system til indsamling af sekundære ressourcer er ikke organiseret, systemet med eksporterende affald dannet, svag kontrol over deres formation er etableret overalt. Det indebærer forringelse af miljøet, negativ indvirkning på menneskers sundhed.

Det er indlysende, at ingen teknologi i sig selv i MSW's problemer ikke løser, og polygonerne er kilder til emissioner af polyaromatiske carbonhydrider, dioxiner og andre farlige stoffer. Effektiviteten af \u200b\u200bteknologier kan kun overvejes i den samlede kædefodringscyklus for forbrugsartikler - affald.

Polygoner i lang tid forbliver i Rusland den vigtigste måde at fjerne (genanvendelse) affald på. Hovedopgaven er at arrangere de eksisterende polygoner, forlængelsen af \u200b\u200bderes liv, reducere deres skadelige virkninger.

For yderligere at reducere forureningen af \u200b\u200bmiljøet og de økonomiske besparelser på grund af anvendelsen af \u200b\u200baffald er det nødvendigt: Gennemførelse af certificering af affald af enhver naturlig bruger med en klar definition af deres fare og certificering; Oprettelse af de nødvendige betingelser for at reducere affaldsuddannelsen, øge deres brug ved at forbedre lovgivningsmæssig, økonomisk, organisatorisk og ledelse og andre uddannelsesregulatorer, brug.

Bibliografi.

1. Dreier, A.A. Solid industrielt og husholdningsaffald, deres egenskaber og forarbejdning / A.A. Dreier, A.N. Sachkov, K.S. Nikolsky, yu.i. Marinin, a.v. Mironov. - m.: Indsamling, 1997.

2. Begrundelse for valget af den optimale metode til neutralisering af det faste husholdningsaffald i byerne i Rusland. [Elektronisk ressource] / Federal Service til tilsyn med Natural Management - Electron. Tekst Dan. - m.: Beskyttelsesministeriet for Den Russiske Føderation, 2009. - Access Mode: http://www.greenpeace.org/russia/global/russia/report/toxics/Comments_prirodnadzor.pdf - Zavel. Fra skærmen.

3. Sted for National Information Agency "Natural Resources" (NIA-Nature) [Elektronisk ressource] / Ministeriet for Miljøbeskyttelse og Naturressourcer fra Den Russiske Føderation. - elektron. Tekst Dan. - m.: Ministeriet for beskyttelse af Den Russiske Føderation, 2009. - Access Mode: http://www.priroda.ru/regions/waste/ - Zavel. Fra skærmen.

4. Moderne situation med bortskaffelse af affald i Rusland. [Elektronisk ressource] / Ministeriet for Miljøbeskyttelse og Naturressourcer i Den Russiske Føderation. - elektron. Tekst Dan. - m.: Beskyttelsesministeriet for Den Russiske Føderation, 2012. - Access Mode: http://www.naturetooday.ru/naturs-1099-1.html - Zavel. Fra skærmen.

Indsendt på Allbest.ru.

...

Lignende dokumenter

Virkningen af \u200b\u200bsolid industrielt og husholdningsaffald i det naturlige miljø, måder at klassificere. Miljø rationeringsmekanismer. Opgaven med sanitær rengøring af området. Den nuværende tilstand af affaldet af affald i Rusland. Begravelse, brændende og genbrug.

kursusarbejde, tilføjet 11/18/2009


Affaldsegenskaber, deres klassificering. Metoder til forarbejdning af fast byaffald. Reduktion, konsolidering og berigelse af affald. Termiske metoder til genanvendelse af affald. Havearbejde, anaerob fermentering, genbrug og restaurering af materialer.

undersøgelse, tilføjet 24.08.2015


Problemet med udnyttelse af affald af urinbyerne. Investering og plan for udvikling af en plante til forarbejdning af fast husholdningsaffald (MBO). Interview med ministeren for naturressourcer. Problemer med forarbejdning og bortskaffelse af industriaffald. Metoder til affaldsbehandling.

abstrakt, tilføjet 02.11.2008


Karakteristika og klassificering af fast husholdningsaffald (MSW). Omfattende affaldshåndtering: Indsamling og midlertidig opbevaring, affaldstationer og fjernelse af MSW. Indsamling og brug af genanvendelse; Metoder til bortskaffelse, problemeringsproblemer.

abstrakt, tilføjet 02.12.2010


Nomenklatur af affald, der genereres på virksomheder af forskellige sektorer af økonomien. Eksisterende faste affaldsklassifikationer. Effektive metoder og kapacitet til behandling. Den nuværende tilstand af problemet i Rusland. Grundlæggende metoder til forarbejdning og opbevaring.

abstrakt, tilføjet 03/26/2014


Karakteristika for sorterne af fast husholdningsaffald. Funktioner og specificitet ved behandling af fast industriaffald. Metoder til behandling af fast brugsaffald. Søg efter metoder til optimering af bioteknologiprocesser i behandlingen af \u200b\u200bTCO.

abstrakt, tilføjet 12/17/2010


Affaldsklassifikation, deres indsamling og mellemliggende opbevaring. Teknologi isolering af affald, der ikke er underlagt yderligere anvendelse Havearbejde, genbrug. Økonomisk og miljømæssig effektivitet af ildfaste metoder. Termisk energi af planeten og havet.

præsentation, tilføjet 01/25/2016


Akkumulering af affald som følge af menneskelig aktivitet. Metoder og problemer med udnyttelse af fast husholdningsaffald. Faser af affaldsopbevaring, affaldsbrænkelse, affaldsdræning til reservoirer. Regler for bortskaffelse af affald. Funktion af gravpolygoner.

afhandling, tilføjet 10/22/2015


Luft og hydraulisk klassificering af industriproduktionsaffald med grad af fare for menneskers sundhed. Undersøgelse af design og princippet om drift af strukturer til mekanisk forberedelse og forarbejdning af fast affaldsproduktion.

præsentation, tilføjet 12/17/2015


De vigtigste metoder til forarbejdning og bortskaffelse af husholdningsaffald i Rusland. Finite produkt kompostering. Miljømæssige virkninger af forbrænding. Husholdningsaffald Briketting er en ny metode til løsning af problemet med deres fjernelse. Affaldshåndtering i udlandet.

8. Miljølovgivning som en filial af videnskab, lov af lov og uddannelsesdisciplin.

10. Konstitutionelle fundamentale af miljølovgivningen.

11. Karakteristika for FZ "om miljøbeskyttelse".

12. Konceptet og funktionen af \u200b\u200bmiljølovgivningsobjekter.

12. Konceptet, indholdet og form for ejerskab af naturressourcer og genstande.

14. Borgernes miljømæssige rettigheder og forpligtelser.

15. Rettigheder og forpligtelser for juridiske enheder inden for miljøbeskyttelse.

16. Retten til miljøledelse.

17. Konceptet og typer af miljøledelse og miljøbeskyttelse.

18. Typer af generelle kompetenceorganer med miljøforvaltning og miljøbeskyttelse.

19. Særlige miljøledelses- og miljøledelsesorganer.

20. Juridisk mekanisme til miljøbeskyttelse.

21. Økonomisk forordninger inden for miljøbeskyttelse (økonomisk mekanisme).

22. Gebyr for negativ miljøpåvirkning.

23. Økonomisk stimulering.

24. Miljøforsikring.

25. Miljøcertificering.

26. Miljørevision.

27. Koncept, værdi og klassificering af miljøstandarder.

28. Miljøkvalitetsstandarder.

29. Standarder for tilladte miljøpåvirkning.

30. Miljøvicensering.

31. Koncept, opgaver og system for miljøkontrol (tilsyn).

32. Statens miljøkontrol.

33. Produktion Miljøkontrol.

34. Offentlig miljøkontrol.

35. Statens miljøkonsekvensvurdering.

36. Offentlig miljøkompetence.

37. Miljøovervågning.

38. Begrebet miljøinformation.

40. Kriminelt ansvar for miljøforbrydelser.

41. Administrativt ansvar for miljøforbrydelser.

42. Disciplinært ansvar for miljøforbrydelser.

43. Civilret (ejendom) Ansvar for miljøforbrydelser.

44. Konceptet og betydningen af \u200b\u200bmiljøkrav til forskellige former for økonomiske og andre aktiviteter.

45. Miljøkrav til jordindvinding, anvendelse af jordkløvsystemer og hydrauliske strukturer.

46. \u200b\u200bMiljøkrav inden for kemisk system af landsbyen.

47. Miljøkrav i gennemførelsen af \u200b\u200bbyplanlægningsaktiviteter.

48. Miljøkrav for farlige stoffer.

49. Håndtering af produktion og forbrug affald.

2. Forbudt:

50. Miljøkrav inden for energisektoren.

51. Konceptet og retsbeskyttelsen af \u200b\u200bjord.

1. Bedømt Land Organisation omfatter:

52. Juridisk beskyttelse af undergrunden.

53. Beskyttelse af underdelingen af \u200b\u200bkontinentalsoklen og bortskaffelsen af \u200b\u200baffald i den.

54. Juridisk beskyttelse og beskyttelse af skovene.

55. Juridisk regulering af vandforbindelser.

56. Mål, typer og metoder til vandbrug. Restriktioner for brugen af \u200b\u200bvandlegemer. Miljøkrav til vandforbrug. Vandbeskyttelseszoner.

57. Konceptet og principperne for den juridiske beskyttelse af dyreverdenen.

58. Retten til at bruge dyr verden.

59. Beskyttelse af dyreverdenen. (se tekst i den foregående udgave)

59. Retlige foranstaltninger til beskyttelse af atmosfærisk luft.

60. Funktioner ved atmosfærisk luftovervågning.

61. Beskyttelse af jordens ozonlag.

62. Begrebet specielt beskyttede naturlige territorier og genstande.

64. Statlige naturreservater og nationalparker.

65. Naturparker og regeringsreserver.

66. Monumenter af natur, dendrologiske parker og botaniske haver.

67. Medicinske og rekreative områder og resorts.

68. Rød bog.

69. Nødsituationer og miljøkatastrofezoner.

72. Principper for internationalt retligt samarbejde inden for miljøbeskyttelse.

73. International Org-AI, der er involveret i miljøbeskyttelse.

49. Håndtering af produktion og forbrug affald.

FZ "om miljøbeskyttelse" Artikel 51. Krav til miljøbeskyttelse Ved håndtering af produktion og forbrug af affald

1. Affaldsproduktion og forbrug, herunder radioaktivt affald, skal indsamles, anvendelse, bortskaffelse, transport, opbevaring og bortskaffelse, hvis betingelser og metoder skal være sikre på miljøet og regulere lovgivningen i Den Russiske Føderation.

2. Forbudt:

udledning af produktion og forbrugsaffald, herunder radioaktivt affald, i overflade- og underjordiske vandlegemer, vandindsamlingsområder, i undergrunden og i jorden;

placering af farligt affald og radioaktivt affald på territorier, der støder op til by- og landdistrikterne, i skovparkering, udvej, medicinske og rekreative, rekreative områder, inden for dyremigration, nær gyde og på andre steder, hvor miljøfare kan oprettes, naturlige miljømæssige systemer og menneskers sundhed;

bortskaffelse af farligt affald og radioaktivt affald på afvandingsområderne af underjordiske vandlegemer, der anvendes som vandkilder, i balneologiske formål, for at udvinde værdifulde mineralressourcer;

import af farligt affald til Den Russiske Føderation for at alvorlige og neutralisere;

import af radioaktivt affald til Den Russiske Føderation med henblik på opbevaring, forarbejdning eller bortskaffelse, undtagen i tilfælde, der er fastlagt ved denne føderale lov og føderale lov "på kontakt med radioaktivt affald og om ændring af de enkelte lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation"

begravelsen i genstandene for at placere affaldsproduktion og forbrug af produkter, der har mistet deres forbrugeregenskaber og indeholder ozonnedbrydende stoffer uden genopretning af disse stoffer fra de specificerede produkter for at genoprette dem til yderligere recirkulation (genanvendelse) eller destruktion.

Affaldsproduktion - Dette er rester af råvarer, materialer, stoffer, produkter, elementer, der er dannet i produktionsprocessen, arbejdets ydeevne (tjenester) og afholdte eller delvist kildeforbrugeregenskaber. For eksempel: metalchips, trær savsmuld, papirtrimning osv. Produktionen af \u200b\u200bproduktionen tilhører også de forarbejdede stoffer, der genereres under produktionsprocessen, der ikke er applikationer i denne produktion. For eksempel: Faststoffer fanget under rensning af udstødningsteknologiske gasser eller spildevand. Sammen med spild af produktion på industrielle virksomheder blev forbruget også dannet, hvilket hovedsageligt er fast, pulveriseret og pastaagtigt affald (skrald, glas, skrot, affaldspapir, madaffald, klude osv.), Som følge af virksomhedens vitale aktivitet arbejdstagere.

Affaldsproduktion og -forbrug kræver ikke kun væsentlige områder til opbevaring, men forurener også med skadelige stoffer, støv, gasformige sekretions atmosfære, territorium, overflade og underjordisk vand. I den henseende bør de naturlige brugers aktiviteter være rettet mod at reducere volumenet (masse) af affaldsdannelsen, indførelsen af \u200b\u200blavaffaldsteknologier, omdannelsen af \u200b\u200baffald i de sekundære råmaterialer eller opnåelse af dem, der minimerer produkter, minimerer Dannelse af affald, der ikke er underlagt yderligere forarbejdning og bortskaffelse dem i overensstemmelse med gældende lovgivning. I overensstemmelse med artikel 11 i forbundslovgivningen "om produktions- og forbrugsafdelinger", individuelle iværksættere og juridiske enheder i drift af virksomheder, bygninger, bygninger, strukturer og andre faciliteter relateret til affaldshåndtering, kræves:

overholde de miljøkrav, der er fastlagt ved lovgivningen i Den Russiske Føderation inden for miljøbeskyttelse

udvikle projekter af affaldshåndteringsstandarder og bortskaffelsesgrænser for bortskaffelse af affald for at reducere deres uddannelse

indføre lavaffaldsteknologi baseret på videnskabelige og tekniske resultater;

udføre opgørelse over affald og genstande af deres placering;

overvåge miljøets tilstand på territorierne af affaldsplaceringsfaciliteter

levere på den foreskrevne måde de nødvendige oplysninger inden for affaldshåndtering;

opfylder kravene til forebyggelse af ulykker i forbindelse med affaldshåndtering og træffe hasteforanstaltninger for at fjerne dem;

i tilfælde af eller trussel om utilsigtet ulykker, der er forårsaget eller kan forårsage skade på miljø, sundhed eller ejendom hos enkeltpersoner og juridiske enheder, informere straks specielt autoriserede føderale direktører inden for affaldshåndtering, direktionens emner på den russiske Federation, lokale myndigheder.

I overensstemmelse med artikel 14 i forbundslovgivningen "om produktions- og forbrugsafdelinger", individuelle iværksættere og juridiske enheder, er det forpligtet til at bekræfte tildeling af affaldsdata til en bestemt fareklasse. Et pas skal udarbejdes for farligt affald, hvilket er et dokument, der bekræfter affaldet for at spilde den passende type og klasse af farer, samt indeholde oplysninger om deres sammensætning.

Artikel 9 i forbundslovens "om affaldsproduktion og forbrug" bestemmer, at farlige affaldshåndteringsaktiviteter er underlagt licenser. Proceduren for licensaktiviteter om behandling af farligt affald bestemmes af regeringen for Den Russiske Føderation.

I overensstemmelse med artikel 19 i forbundsloven "om miljøbeskyttelse" er individuelle iværksættere og juridiske enheder, der opererer inden for affaldshåndtering, forpligtet til at lede i overensstemmelse med den etablerede procedure for regnskabsføring, der anvendes, neutraliseret, overført til andre personer eller modtaget fra andre personer såvel som placeret affald. Med Tatistan regnskabsføring inden for affaldshåndtering udføres den i form 2TP - (giftigt affald) (afklaring, se nedenfor).

Fejl eller ukorrekt gennemførelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation inden for affaldshåndtering af tjenestemænd og borgere indebærer disciplinær, administrativ, kriminel eller civilret i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

I mangel af tekniske eller andre muligheder for at sikre sikkerhed for miljømiljøet og menneskers sundhed kan farlige affaldshåndteringsaktiviteter begrænses eller forbudt i den procedure, der er fastsat i loven.