Предвыборные обещания - речевой штамп, закрепившийся за обозначением предвыборных заявлений кандидатов или представителей партий , лозунгов и пунктов программы , озвучиваемых в ходе кампании , содержащих определённые обещания по улучшению жизненных условий избирателей и по самому широкому кругу вопросов, наиболее актуальных для данной территории и целевого электората данного кандидата.
Само понятие «предвыборного обещания» пока остается предельно размытым, а обозначаемые им положения предвыборной программы и заявления относятся больше лишь к средствам предвыборной агитации , а не к юридически значимым нормам обозначающим полноценную гражданско-правовую сделку, а именно обмен голоса избирателя на обязательство кандидата выполнить достаточно конкретные действия (добиться конкретного результата или не допустить определенных последствий).
Правовые механизмы контроля исполнения политических обещаний
Механизмом, позволяющим проконтролировать выполнение определённых обещаний, является императивный мандат в форме обязательных к выполнению наказов избирателей. Сейчас в большинстве стран мира императивный мандат отсутствует, декларируется, что депутат руководствуется только совестью и своими внутренними убеждениями, а процедура отзыва депутата отсутствует.
Следует отметить, что невозможность привлечь избранное лицо к ответственности (неприкосновенность депутата) за его действия или бездействия в рамках срока действия полномочий является одним из основных современных демократических стандартов, что усложняет введение механизма ответственности за неисполнение предвыборных обещаний.
Прецеденты
Первый прецедент российского права по вопросу о неисполнимости предвыборных обещаний создан в рамках решения суда по Делу № 2-1405/2012 от 28 сентября 2012 г.: «… обещания Курнакова суд расценивает как подкуп избирателей…»
Напишите отзыв о статье "Предвыборные обещания"
Примечания
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Отрывок, характеризующий Предвыборные обещания
– Как же? Вы со всею массой своею обрушились на несчастного Мортье при одной дивизии, и этот Мортье уходит у вас между рук? Где же победа?– Однако, серьезно говоря, – отвечал князь Андрей, – всё таки мы можем сказать без хвастовства, что это немного получше Ульма…
– Отчего вы не взяли нам одного, хоть одного маршала?
– Оттого, что не всё делается, как предполагается, и не так регулярно, как на параде. Мы полагали, как я вам говорил, зайти в тыл к семи часам утра, а не пришли и к пяти вечера.
– Отчего же вы не пришли к семи часам утра? Вам надо было притти в семь часов утра, – улыбаясь сказал Билибин, – надо было притти в семь часов утра.
– Отчего вы не внушили Бонапарту дипломатическим путем, что ему лучше оставить Геную? – тем же тоном сказал князь Андрей.
– Я знаю, – перебил Билибин, – вы думаете, что очень легко брать маршалов, сидя на диване перед камином. Это правда, а всё таки, зачем вы его не взяли? И не удивляйтесь, что не только военный министр, но и августейший император и король Франц не будут очень осчастливлены вашей победой; да и я, несчастный секретарь русского посольства, не чувствую никакой потребности в знак радости дать моему Францу талер и отпустить его с своей Liebchen [милой] на Пратер… Правда, здесь нет Пратера.
Он посмотрел прямо на князя Андрея и вдруг спустил собранную кожу со лба.
– Теперь мой черед спросить вас «отчего», мой милый, – сказал Болконский. – Я вам признаюсь, что не понимаю, может быть, тут есть дипломатические тонкости выше моего слабого ума, но я не понимаю: Мак теряет целую армию, эрцгерцог Фердинанд и эрцгерцог Карл не дают никаких признаков жизни и делают ошибки за ошибками, наконец, один Кутузов одерживает действительную победу, уничтожает charme [очарование] французов, и военный министр не интересуется даже знать подробности.
– Именно от этого, мой милый. Voyez vous, mon cher: [Видите ли, мой милый:] ура! за царя, за Русь, за веру! Tout ca est bel et bon, [все это прекрасно и хорошо,] но что нам, я говорю – австрийскому двору, за дело до ваших побед? Привезите вы нам свое хорошенькое известие о победе эрцгерцога Карла или Фердинанда – un archiduc vaut l"autre, [один эрцгерцог стоит другого,] как вам известно – хоть над ротой пожарной команды Бонапарте, это другое дело, мы прогремим в пушки. А то это, как нарочно, может только дразнить нас. Эрцгерцог Карл ничего не делает, эрцгерцог Фердинанд покрывается позором. Вену вы бросаете, не защищаете больше, comme si vous nous disiez: [как если бы вы нам сказали:] с нами Бог, а Бог с вами, с вашей столицей. Один генерал, которого мы все любили, Шмит: вы его подводите под пулю и поздравляете нас с победой!… Согласитесь, что раздразнительнее того известия, которое вы привозите, нельзя придумать. C"est comme un fait expres, comme un fait expres. [Это как нарочно, как нарочно.] Кроме того, ну, одержи вы точно блестящую победу, одержи победу даже эрцгерцог Карл, что ж бы это переменило в общем ходе дел? Теперь уж поздно, когда Вена занята французскими войсками.
Правообладатель иллюстрации Getty Images
На Западе традиционно принято судить об эффективности нового лидера по результатам первых 100 дней его (или ее) пребывания на посту - что, конечно, является довольно искусственным сроком. Наверное, если бы у людей на руках было 12 пальцев, мы бы оценивали президентов по первым 144 дням. А если бы Земля вращалась чуть медленней, то дни тянулись бы дольше, так что у президента было бы больше времени, чтобы чего-то достичь.
С другой стороны, 100 дней - достаточно долгий срок для того, чтобы избиратели и аналитики могли ухватить хотя бы общую идею и направление работы лидера - и оценить, что он уже успел сделать с точки зрения выполнения своих предвыборных обещаний.
Первые 100 дней пребывания на президентском посту Трампа никак нельзя назвать тихими или скучными, однако какие из громогласных заявлений президента остались просто сотрясанием воздуха, а за какими последовали реальные действия?
Вот подборка его основных взлетов и падений за этот срок.
Правообладатель иллюстрации Getty ImagesСтена
Начнем со стены - далеко не единственного, но, безусловно, одного из самых громких обещаний Трампа, на которых была построена его президентская кампания. На своих встречах с избирателями кандидат от республиканцев постоянно рассказывал о своих планах построить на американо-мексиканской границе "великую стену" - и каждый раз толпа восторженно приветствовала и сами эти планы, и особенно обещание Трампа, что оплатит это строительство Мексика.
Правообладатель иллюстрации Twitter"Со временем Мексика - в какой-то форме - будет платить за строительство столь необходимой пограничной стены, но это случится позднее, чтобы мы могли начать пораньше", - написал он .
Это тот самый случай (уложившийся в 140 знаков), когда предвыборные заявления Трампа сталкиваются с политической реальностью. Раздавать обещания на митингах легко; сделать так, чтобы за словами последовали реальные дела, в Вашингтоне значительно сложнее.
В Белом доме пообещали перераспределить бюджетные расходы и выделить на строительство стены какие-то средства, но с каждым днем становится все более очевидно, что, чтобы реализовать этот проект, конгрессу потребуется где-то найти миллиарды долларов. А это неизбежно приведет к столкновению между президентом и законодателями, многим из которых - включая республиканцев, в особенности представляющих южные пограничные штаты, - совершенно не улыбается перспектива кормить любимое детище Трампа из федеральной казны.
Обещание выполнено? Нет.
Правообладатель иллюстрации Getty ImagesВерховный суд
Дональд Трамп обещал заполнить вакансию в коллегии Верховного суда, выбрав человека из списка, опубликованного в ходе предвыборной кампании, и сделал это, остановив свой выбор на Ниле Горсаче.
"Мне всегда говорили, что самое важное в работе президента Соединенных Штатов, - это новые назначения. Лучше всего, когда это назначение прекрасных людей, как на этот раз - в Верховный суд Соединенных Штатов, - заявил Трамп на церемонии приведения Горсача к присяге в Белом доме. - Могу сказать, что это огромная честь. И я это сделал в первые 100 дней. Это даже мило. Думаете, это так просто?"
Ответ на этот вопрос в значительной степени зависит от того, что для вас "просто". Слушания об утверждении Горсача в конгрессе, безусловно, были не из легких. Зная, что сенаторы-демократы выступят против этого назначения единым фронтом, лидер республиканского большинства Митч Макконнелл даже нарушил давнюю традицию и разрешил утвердить нового верховного судью простым большинством голосов. Впрочем, после этого разрешения вопрос свелся исключительно к партийной пропорции: республиканское большинство проголосовало за кандидатуру Горсача - и он был утвержден.
И хотя фактически Трамп лишь написал имя на листке бумаги, а остальную работу за него сделали соратники по партии, тем не менее, это позволило ему поставить галочку напротив важного пункта предвыборной программы. Многие республиканцы поддерживали Трампа на протяжении его бурной избирательной кампании, надеясь, что взамен они получат в Верховном суде надежного консерватора, - и президент не обманул их ожиданий.
Обещание выполнено? Безусловно.
Здравоохранение
"Никто не знал, что со здравоохранением всё окажется настолько сложно", - заявил президент в феврале, когда стало окончательно ясно, что его собственная партия не в состоянии прийти к соглашению по поводу реформы Obamacare.
И хотя пока рановато заниматься сочинением политических эпитафий, но если когда-нибудь администрация Трампа таки развалится под грузом дезорганизованности и невыполненных обещаний, то на могильном камне можно будет выбить именно эту цитату президента.
В ходе своей предвыборной кампании Трамп даже обещал, что отменит принятую демократами реформу здравоохранения в первый же день своего пребывания на посту.
Правообладатель иллюстрации Getty ImagesОднако, когда первая попытка республиканцев предложить альтернативу Obamacare с треском провалилась - а произошло это в конце марта, на 64-й день работы президента, - Трамп пошел на попятную.
"Я никогда не говорил, что отменю и введу новую [реформу здравоохранения] за 64 дня, - заявил тогда он. - У меня куча времени. Но я хочу иметь отличный законопроект и отличный план реформы здравоохранения. Так и будет. И ждать осталось не очень долго".
С тех пор несколько раз ходили слухи, что в кулуарах Капитолия якобы идет разработка нового плана реформы, но каждый раз попытка проверить эти слухи лишь развеивала их.
Невозможно предсказать, как будут развиваться события дальше, однако на текущий день реальность такова, что реформа здравоохранения стала первой попыткой Трампа продавить в конгрессе серьезный законопроект (де-факто именно вокруг него была сконцентрирована его работа в первые 100 дней) - и привела она только к тому, что Республиканская партия публично продемонстрировала свою крайнюю разобщенность и неспособность к проведению каких-либо скоординированных действий.
Обещание выполнено ? М-м-м, нет. Определенно нет.
Иммиграция
Если Трамп и не может похвастаться безукоризненным выполнением своих обещаний по поводу иммиграции, то уж точно не потому, что он плохо старался.
Его администрация дважды предпринимала попытку свернуть программу по приему в США беженцев и запретить въезд в страну гражданам нескольких стран, преимущественно населенных мусульманами, - однако оба соответствующих указа были заблокированы судебными решениями (причем один из этих судей живет "на острове в Тихом океане" - так министр юстиции США Джефф Сешнс описал штат Гавайи).
Кроме того, Трамп ужесточил иммиграционный контроль по всей стране, пригрозил властям так называемых "городов-убежищ", которые отказались в полной мере сотрудничать с федеральными властями в поиске и депортации нелегальных мигрантов, распорядился пересмотреть иммиграционные программы, в том числе программу выдачи виз высококвалифицированным специалистам из-за рубежа H-1B, а также анонсировал масштабный набор новых пограничников и иммиграционных судей.
Правообладатель иллюстрации Getty ImagesМеждународная политика
Предложения по поводу корректировки внешней политики США, которые Трамп высказывал в ходе предвыборной кампании, были зачастую скандальными и нередко противоречили друг другу.
Республиканец обещал ужесточить подход к Ирану, Китаю, а также к запрещенной в США, России и других странах экстремистской группировке "Исламское государство", заверял в крепости союза с Израилем и намекал на восстановление дружественных связей с Россией. Он также говорил о возможной отмене запретов на применение пыток к задержанным и о наделении американской армии большей свободой действий, в том числе в отношении членов семей предполагаемых боевиков.
Но в первую очередь, он обещал всегда ставить во главу угла собственные интересы Америки и рядовых американцев и гораздо меньше заботился об интересах союзников США по всему миру, которые он называл слишком обременительными.
После избрания Трампа президентом противоречивость его международной политики, возможно, изменилась по содержанию, но никуда не исчезла.
Он, как и обещал, вывел США из Транстихоокеанского партнерства и начал пересмотр соглашения о Североамериканской зоне свободной торговли.
Применение пыток все еще не разрешено - благодаря влиянию министра обороны Джеймса Мэттиса. Несколько раз Трамп напоминал своим партнерам по НАТО - например, в разговорах с канцлером Германии Ангелой Меркель или итальянским премьером Паоло Джентилони - о необходимости увеличить расходы их стран на оборону. С другой стороны, он недавно признал актуальность Североатлантического альянса и ценность членства в нем.
Свою риторику в отношении Китая, однако, президент значительно смягчил. Он отказался от планов объявить Пекин "валютным манипулятором" и ввести повышенные пошлины на импорт, ища вместо этого помощи китайских властей в решении проблемы Северной Кореи.
Кроме того, после применения режимом Асада химического оружия против собственного населения Трамп нанес ракетный удар по сирийской армии. Трамп-кандидат, скорее всего, отмел бы такой вариант вмешательства как неэффективный - более того, в 2013 году Трамп-телеведущий выступил с прямым осуждением аналогичного удара по Сирии, который в тот момент намеревался нанести президент Обама.
Обещание выполнено? Да, нет, не уверен - нужное подчеркнуть.
Инфраструктура, налоги, социальная политика
22 октября, за несколько недель до выборов, Дональд Трамп выступил в Пенсильвании с речью, представив избирателям свой "100-дневный план по возвращению Америке былого величия".
Трамп вел кампанию против истеблишмента, обещая "осушить болото", и уже подписал несколько указов, ограничивающих лоббистские возможности госчиновников после их ухода с должности. С другой стороны, его обещания не допускать конфликта интересов между управлением страной и его огромной бизнес-империей оказались довольно неубедительными и даже нереализуемыми, а работать в свою администрацию он набрал тех самых инсайдеров Уолл-стрит, которых он так неистово ругал в ходе предвыборной гонки.
Впрочем, пока что преданные сторонники президента - те самые, что обеспечили ему победу если не по абсолютному числу голосов, то хотя бы в коллегии выборщиков, - кажется, вполне довольны. Согласно результатам недавнего опроса , 96% избирателей, голосовавших за Трампа в ноябре, по-прежнему поддерживают своего кандидата. Очевидно, принимаемые президентом меры убедили их в том, что он делает ровно то, что обещал, - пусть это пока и не оформилось в виде принятых законов.
И если с экономикой всё будет нормально, а безработица останется на нынешнем низком уровне, скорее всего, симпатии этих избирателей останутся с Трампом надолго. С их точки зрения, творящийся в столице страны очевидный хаос - явно не проблема, а показатель того, что все идет по плану.
Обещание выполнено? Ещё как.
На излете первого года на посту президента США антирейтинг Дональда Трампа бьет рекорды. Всего 37% американцев доверяют Трампу — это худший результат за последние 70 лет, свидетельствуют результаты исследования Washington Post и ABC .
Трамп стал первым главой государства со времен Гарри Трумэна, чей рейтинг после избрания упал столь низко. Трампу, по данным исследования, не доверяют 59% американцев, доверяют — лишь 37%. Уровень поддержки, таким образом, отрицательный — минус 22 пункта, сообщает ВВС .
У всех президентов в послевоенный период уровень поддержки был положительный.
Самыми высокими за последние несколько десятилетий были рейтинги отца и сына Бушей — 56 и 80 пунктов, составлявшие, соответственно, 76% и 89% доверия.
Трамп в бытность кандидатом обещал избирателям отправить Хиллари Клинтон за решетку и построить стену с Мексикой за счет Мехико, выйти из Парижского климатического соглашения и открыть закрытые во времена Обамы шахты, избавиться от правительственной программы медицинского обеспечения Obamacare и пересмотреть налоги, запретить мусульманам въезд в США и проводить в Вашингтоне военные парады в честь Дня независимости.
Русская служба Би-би-си подвела итоги первого года Трампа на посту президента, выяснив, какие именно из более чем сотни обещаний ему удалось воплотить в жизнь.
Стена на границе с Мексикой за счет Мехико
Стена на границе с Мексикой была одним из ключевых предвыборных обещаний Трампа, который обещал возвести «красивую с художественной точки зрения», высокую и надежную стену вдоль всей границы Мексики и США. Цель — уменьшение потока нелегальных мигрантов.
А вот заплатить за стену, по замыслу Трампа, должны были .
План Трампа выглядел так: стоимость стены составит 12-15 миллиардов долларов США, их должен выделить конгресс США. А Мехико будет эти деньги возвращать, например, за счет повышения таможенного тарифа на 20% на мексиканский импорт.
Указ о начале нового строительства Великой Американской стены стал одним из первых, подписанных Дональдом Трампом, — по его плану, она должна быть около метра в глубину и около четырех в высоту, протяженность самой стены — 1600 километров.
Справедливости ради стоит сказать, что предыдущие американские президенты тоже беспокоились о заградительной системе на границе Мексикой, но их архитектурные задумки ограничивались высокими заборами.
45-й руководитель США за первую неделю в Белом Доме сразу же ввязался в дипломатический скандал с Мексикой — ее президент, Энрике Пенья Ньето, отменил запланированный заранее визит, просто «тегнув» Трампа в своем Твиттере.
Сначала в соцсети, а затем и видеообращении Ньето заявил: за стену или забор ни он, ни его народ платить не будут, потому что не верят в стены. Трамп ответил там же, в Твиттере: если Мексика не верит «в такую нужную стену», президентам и вправду лучше не встречаться.
Эксперты «Атлантического совета» и других вашингтонских аналитических центров советовали мексиканскому правительству просто поднять цены для американских потребителей и не бояться повышения таможенной ставки.
К первой годовщине избрания Трампа неподалеку от калифорнийского города Сан-Диего и мексиканской границы в земле появились первые огромные сваи.
Станут ли они впоследствии «Великой Американской Стеной» — неясно.
Мексика отказалась платить за строительство, а Конгресс отнесся к масштабным планам без энтузиазма.
Статус обещания: не исполнено
Снижение налогов
Обещание снизить налоги для среднего класса — любимая часть предвыборной программы республиканской партии. Каждый победивший президент старался снизить какой-нибудь налог.
Представляя свой , Трамп обещал, что богатые выгоды не получат. Но аналитики, увидев представленный республиканцами план Tax Cuts And Jobs Act , напротив, посчитали, что основную выгоду от принятия нового налогового законодательства получат именно богатые американцы и крупные корпорации.
Будет упрощена форма подачи налоговых деклараций; налог на прибыль, полученную в офшорных зонах, будет единовременным, налоговая ставка для компаний будет состоять из трех, а не семи ступеней — 12, 25 и 33 процента. Республиканцы, кроме того, хотят отменить налог на наследство, который сейчас платят родственники умерших, оставивших им крупное наследство.
Представители среднего класса и бедняки не получат от реформы практически никакой выгоды. Нулевая ставка налога коснется только тех семейных пар, общий годовой доход которых составляет 24 тысячи долларов.
В случае принятия Tax Cuts And Jobs Act, американцы, получающие около 59 тысяч в год, в первый год заплатят на 1 тысячу долларов налогов меньше, но в последующие годы их налоги, напротив, будут постепенно увеличиваться и через 7 лет взлетят до небес.
Статус обещания: в работе
Отмена государственной программы медицинского страхования для малообеспеченных Obamacare
Отмена Obamacare — одно из самых любимых предвыборных обещаний Дональда Трампа. В течение первых 10 месяцев 2016 года не проходило ни дня без того, чтобы кандидат от республиканцев не упоминал бы введенную его предшественником программу медицинского страхования.
Американская медицина — страховая и платная, на нее средний американец тратит около 3000 долларов в год, если не болеет.
До введения Obamacare около 20% американцев вовсе не имели страховки, благодаря Обаме число граждан без медицинского полиса упало до 8%.
Реформа Обамы запрещала страховым компаниям отказывать беременным и хроническим больным в получении страховки, детям до 26 лет было разрешено пользоваться страховками родителей.
Самые бедные (с годовым доходом чуть более 16 тысяч долларов в год) получали страховку бесплатно, по сути, их субсидировали государство и люди со средним и высоким достатком.
Большая часть работающих американцев получала страховку на работе — если в штате компании больше 50 человек.
В 2017 году 3 крупнейшие американские страховые компании заявили о выходе из программы из-за высоких убытков, страховые полисы с начала года подорожали на 24%, суммы, которые американцы платят из своего кармана кроме стоимости страховки, тоже существенно выросли.
Республиканцы, в свою очередь, предлагают сократить прямое государственное субсидирование тяжелобольных и пожилых людей, а Трамп предложил американцам самостоятельно выбирать свои полисы.
Против подобной реформы несколько раз выступали члены его собственной партии. Они же сами и подсчитали: если реформу под названием «Самый лучший план здравоохранения» примут, то без страховки останутся 24 миллиона американцев, а к 2026 году их будет уже 50 миллионов.
За время правления Трампа Конгресс успел поддержать его инициативу, но Сенату проект не понравился — не только демократы, но и трое влиятельных сенаторов-республиканцев.
Клинтон — за решетку
Трамп еще в конце 2015 года взял на вооружение тезис о необходимости отправить за решетку «обманщицу» Хиллари Клинтон.
Причина — использование ею домашнего сервера вместо рабочей почты (которую она даже не активировала) во времена работы на должности госсекретаря США.
Фото: twitter/Hillary Clinton
@HillaryClinton
По словам самого Трампа, его вдохновила одна из сторонниц кандидата-республиканца, пришедшая на митинг в футболке с надписью «Хиллари — в тюрьму в 2016 году!».
Будущий 45-й президент США использовал эту идею во время каждого своего публичного выступления перед сторонниками и как неоспоримый аргумент во время телевизионных эфиров и дебатов с самой Клинтон.
«Если я выиграю (выборы), я отдам соответствующие приказания своему генеральному прокурору о назначении специального прокурора, чтобы тот разобрался в ситуации. Никогда не видел такого количества вранья и жульничества», — говорил Трамп.
В ноябре, после избрания, Трамп смягчил тон, сказав, что не желает Клинтонам зла.
Еще через несколько месяцев президент США генпрокурора и главу министерства юстиции за недостаточное рвение в расследовании деятельности Хиллари Клинтон.
Через год после американских выборов, в начале ноября 2017 года, Трамп заявил, что надеется на полное расследование роли Клинтон в урановой сделке с компанией Uranium One , которую вскоре после подписания бумаг купила российская госкорпорация «Росатом».
Статус обещания: не исполнено , в работе
Выход из Парижского соглашения о климате
Дональд Трамп выполнил одно из своих самых известных обещаний: 1 июня 2017 года Америка вышла из Парижского климатического соглашения. Договор контролировал количество выбросов парниковых газов и сдерживал рост среднеземной температуры, его активно поддерживал предшественник Дональда Трампа, Барак Обама.
Трамп придерживался мнения, что климатических изменений не существует, а концепцию придумали в Китае, чтобы «ослабить США». Примечательно, что обе страны являются «чемпионами мира» по выбросам парниковых газов — Китай и США занимали первые места по эмиссии СО2.
В соответствии с соглашением, в США были автоматизированы и закрыты десятки шахт, производившие низкокачественный «тепловой» уголь и руду для сталелитейной промышленности.
Трамп же обещал вдохнуть новую жизнь в угольную промышленность и через 4 с небольшим месяца после переезда в Белый дом участвовать в Парижском климатическом соглашении. Как говорил Трамп, соглашение слишком дорого обходится США, которые теряют 3 триллиона долларов и 6,5 миллионов рабочих мест.
Эксперты же отмечают, что угольная промышленность США действительно проявляет некоторые признаки жизни, но как правило, только в тех угледобывающих регионах (как Вайоминг), где добыча руды не сопряжена с подземными работами и уголь находится практически на поверхности.
В июне 2017 года администрация Трампа заявила об открытии 50 тысяч рабочих мест на американских шахтах.
Издания Politfact , телеканал Эн-би-си, радиостанция Эн-пи-ар, журналы Atlantic и Forbes приводят другие цифры — по их данным, в горно-добывающей отрасли, со времени прихода Трампа, было открыто 800 рабочих мест.
Статус обещания: ис полнено частично
Запрет на въезд для мусульман
На протяжении всей избирательной кампании кандидат от республиканцев обещал запретить мусульманам въезд в США.
Это обещание противоречило американской конституции, запрещающей дискриминацию по религиозному признаку.
Свой первый указ, въезд в Америку жителям семи мусульманских стран, Трамп подписал через неделю после переезда в Белый дом.
За бортом остались граждане Сирии, Йемена, Ирака, Ирана, Ливии, Судана и Сомали с действующими американскими визами.
Президентский указ стал причиной паники и столпотворений в аэропортах, но уже ночью следующего дня судьи из штатов Нью-Йорк и Вирджиния назвали указ Трампа неконституционным.
В марте Трамп выдал новый вариант президентского указа — его долго оспаривали в судах и в конце июня Верховный суд США ввел в действие трехмесячный мораторий на прием беженцев из ранее «запрещенных» Трампом стран.
Его срок действия истек в июне, после чего Трамп издал — уже бессрочный, прибавив к списку Северную Корею и венесуэльских чиновников.
В середине октября гавайский судья, за день до начала действия указа приостановил и это распоряжение американского президента, оставив в силе запрет на въезд для северокорейцев и венесуэльских должностных лиц.
Одновременно штаты Вашингтон, Массачусетс, Калифорния, Орегон, Нью-Йорк и Мэриленд обратились в федеральный окружной суд Сиэтла, чтобы оспорить последний иммиграционный указ Трампа.
Администрация президента о намерении обратиться в суд с апелляцией.
Статус обещания: не исполнено
Выгнать из страны bad hombres
«Они (мексиканское правительство) отправляют нам людей с огромным количеством проблем. И они приносят нам эти проблемы. Они приносят наркотики, они приносят преступность. Они насильники. Ну и надо полагать, что среди них и приличные люди». Программная речь Трампа, 16 июня 2015 года.
За время избирательной кампании Дональд Трамп неоднократно обещал выслать из страны миллионы нелегальных мигрантов, однажды он даже назвал большинство из них преступниками. Позже он пообещал прежде всего депортировать именно преступников.
Желание депортировать нелегальных мигрантов посещало многих американских президентов — Барак Обама за 8 лет своего правления депортировал около трех миллионов мигрантов — больше, чем любой из его предшественников.
Трамп отменил систему приоритетов, которая применялась при Обаме, в рамках которой депортировали прежде всего преступников. Он подписал свой собственный указ, который распространяет одинаковый порядок депортации на всех нелегалов, преступник ты или нет.
За первые 100 дней пребывания Трампа на посту из США выслали 41 тысячу нелегалов, большая часть которых была преступниками.
Президент Трамп также недавно отменил гарантии, которые администрация Обамы предоставляла родителям-нелегалам, если те не нарушали американских законов.
В начале сентября президент США Дональд Трамп программу DACA («Отложенные меры в отношении детей-иммигрантов»), которая давала возможность отсрочить депортацию для более чем 750 тысяч детей нелегальных иммигрантов, приехавших в страну.
Программу принял 5 лет назад президент Барак Обама. Схема позволяла получить отсрочку от возможной депортации детям нелегальных иммигрантов, в основном из латиноамериканских стран, которые прибыли в США до исполнения им 16 лет.
Участники программы, которых называли «мечтателями», получали соответствующий документ и разрешение на работу и учебу сроком на 2 года с возможностью продления.
С момента отмены программы у конгресса есть шесть месяцев для принятия соответствующего закона. До этого времени ничего для участников программы не изменится.
Статус обещания: ис полнено
Трамп и Россия
Трамп лишь однажды обещал избирателям построить хорошие отношения с Россией, но больше говорил об отношениях с Москвой и Путиным в сослагательном наклонении.
При этом будущий президент тщательно избегал каких-либо прямых обещаний.
В то же время, разобраться в том, ли Россия в предвыборный процесс и существовал ли заговор представителей Трампа с Кремлем, неоднократно обещали представители американского разведсообщества.
За 10 с небольшим месяцев существования администрации Трампа вопрос о русских следах стал для представителей вашингтонского истеблишмента почти риторическим.
Статус обещания: в работе.
Москва. 24 сентября. FINMARKET.RU - Премьер РФ Владимир Путин, который в 2012 году будет выдвигаться в президенты страны, поставил задачу в ближайшее время увеличить темпы роста экономического развития России до 6-7% в год.
"Темпы нашего развития должны быть кардинально выше тех, что мы имеем сегодня, нам нужно вернуться к тому, что было совсем недавно, до кризиса. Нам нужно раскрутить маховик темпов роста экономического развития до 6-7% в год", - сказал В.Путин, выступая на съезде "Единой России".
Он заявил, что "в следующие пять лет Россия должна войти в пятерку крупнейших экономик мира".
В.Путин напомнил, что сегодняшний экономический рост России составляет порядка 4%, а у наиболее развитых стран прибавляется 1-2% в год. "Но это не должно вводить нас в заблуждение, по абсолютным объемам эти два процента побольше, чем наши четыре", - предупредил премьер.
По его мнению, "если мы будем двигаться с нынешней скоростью, то мы не добьемся укрепления наших позиций, не сможем обеспечить по-настоящему современные стандарты качества жизни граждан".
Он также отметил, что в мировой экономике сегодня "огромное количество системных рисков, которые нами не контролируются". "Чтобы быть застрахованными от любых потрясений, нам нужно быть сильными. Поэтому объективное требование одно - темпы нашего развития должны быть кардинально лучше тех, что мы имеем сегодня", - подчеркнул В.Путин.
Улучшать деловой климат
Залогом роста экономики является деловой климат, и ему премьер обещал уделять большое внимание. Он заявил, что все законопроекты, касающиеся делового климата, будут обсуждаться с предпринимательским сообществом для того, чтобы исключить возможные барьеры и препятствия. "Мы намерены и дальше улучшать деловой климат, обеспечивать справедливые правила конкуренции, стабильность и предсказуемость экономической политики", - заявил В.Путин.
Он добавил, что "все законопроекты, затрагивающие интересы бизнеса, будут обсуждаться с предпринимательским сообществом, чтобы исключить возможность для появления любых новых барьеров и препятствий для деловой инициативы".
В.Путин отметил, что в России должны действовать самые передовые технологические регламенты и "самым коротким должен быть путь от проекта до запуска новой стройки, до открытия нового завода, фабрики, цеха". "Мы должны подставить плечо бизнесу за счет опережающего развития инфраструктуры", - сказал премьер.
Богатые должны платить больше
Налоги для богатых должны быть выше, чем для среднего класса и основной массы граждан, полагает Владимир Путин. "Если мы говорим о социальной справедливости, налоги для людей с большим достатком, для богатых (а таких у нас становится все больше), должны быть выше, чем для среднего класса, для основной массы граждан", - заявил В.Путин.
По его словам, это должно происходить прежде всего "за счет налогов на потребление, недвижимость, имущество".
Председатель правительства высказался также за дифференциацию налогов для компаний различного профиля. "Налоговая система должна работать на модернизацию экономики и при этом быть справедливой по сути: одни налоги для того бизнеса, который живет исключительно за счет природной ренты, только продает сырье, и другие, конечно, более низкие - для тех, кто занимается инновациями и производством, строит новые предприятия, открывает новые бизнесы", - отметил В.Путин.
Списать ошибочные долги
Также Владимир Путин обратился к Госдуме, Минфину и ФНС с предложением списать налоговую задолженность граждан, возникшую из-за ошибок государства до 1 января 2009 года. "Предлагаю Министерству финансов и Федеральной налоговой службе - а наших депутатов в Госдуме прошу поддержать - внести предложение об изменениях в законодательство, чтобы можно было списать ошибочные долги граждан по налогам, возникшие до 1 января 2009 года", - заявил премьер.
В.Путин подчеркнул, что это списание должно произойти "без судебных процедур, в упрощенном порядке".
По словам В.Путина, за последние годы в России "отстроена нормальная система учета по налогам, которые имеют отношение к частной собственности граждан". Однако, подчеркнул он, за предыдущий период накопились ошибки - в адресах, персональных данных, в самом исчислении налоговых платежей.
"В результате всего этого за гражданами числится налоговая задолженность почти в 30 млрд рублей. Речь идет о транспортном, имущественном, земельном налогах, даже о налогах, которые уже не существуют, но за гражданами числится должок. Число граждан, которые стали невольными должниками из-за упущений самого государства - 36 млн человек", - сообщил премьер.
Но главное, отметил В.Путин, чтобы "доказать свою правоту и добросовестность, списать мнимые долги, людям приходится обращаться в суды, собираться справки, тратить время и нервы, а по этим долгам еще копятся штрафы и пени".
Бюджетникам прибавят
Владимир Путин сообщил, что с 1 октября текущего года зарплата работников федеральных бюджетных учреждений будет увеличена на 6,5%. "С 1 октября 2011 года мы вновь дополнительно увеличим фонд оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений еще на 6,5 процентов", - заявил он.
Премьер подчеркнул также, что к концу 2014 года средняя заработная плата по стране должна быть увеличена в 1,5 раза - до 30-32 тыс. рублей. "Я убежден, каждый работающий человек в России должен получать достойную заработную плату. Рост экономики, повышение производительности труда должны вести к адекватному повышению достатка людей", - подчеркнул премьер.
И дадут землю
Владимир Путин также предложил законодательно решить вопрос о возможности передачи свободных земель под застройку для бюджетников. "Считаю целесообразным будущей Госдуме, правительству решить вопрос о передаче свободных земель, находящихся в федеральной собственности, под кооперативную стройку для всех бюджетников без исключения", - заявил премьер.
Он пояснил, что это касается врачей, учителей, преподавателей вузов, работников культуры и социальной сферы. "Это будет и правильно, и справедливо", - подчеркнул В.Путин.
Премьер попросил регионы РФ подключиться к этой программе, в том числе за счет своих возможностей помочь с обустройством инфраструктуры.
"Для каждой семьи в России должна быть перспектива решить свою жилищную проблему. Это наша одна из важнейших задач", - заявил он.
По его словам, к 2016 году предстоит практически удвоить объем жилищного строительства. Это должно быть современное и удобное жилье, сказал В.Путин.
Социальные нормы по ЖКХ
Премьер РФ предложил ввести социальную норму потребления услуг ЖКХ, в пределах которой цены на "коммуналку" нельзя будет устанавливать выше уровня инфляции.
"Решения о сдерживании тарифов естественных монополий, которые будут расти только на уровень инфляции, должны сдержать и рост тарифов на услуги ЖКХ. А в дальнейшем мы реализуем здесь комплексный подход", - сообщил он.
Как заявил В.Путин, "предлагается установить социальную норму потребления коммунальных ресурсов, в пределах которой цены на "коммуналку" не будут расти выше инфляции".
"А вот те, кто расточительно расходует свет или воду или у которых много квартир, будут, конечно, платить больше. Это вполне справедливо, это стимул к бережливости и внедрению новых технологий", - отметил глава правительства.
В.Путин подчеркнул, что цены на жилищно-коммунальные услуги должны быть справедливыми и понятными. "Мы не должны мириться с тем, что нам лезут в карман; с тем, что управляющие компании выставляют необоснованные счета за тепло, свет и воду. Здесь нужно сохранить самый строгий контроль", - сказал премьер.
Загрузка...
