Стоит счетчик тепла как платить. Расчет отопления в квартире: принципы, алгоритмы, формулы. Изменение системы отопления должно производиться в установленном законом порядке

Как правильно платить за отопление в 2019 году

С января 2019 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №1708 . Нормативный акт изменил Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства №354-ПП) в части расчета стоимости отопления.

Новые правила предусматривают четыре варианта расчета за горячие батареи - в зависимости от наличия индивидуальных приборов учета и радиаторных распределителей. А также поделили отопление на общедомовое и индивидуальное (S ои , S инд ).

Большинство УК предпочитают пока игнорировать расчет по новым правилам - дескать, придет время корректировки, там и разберемся.

Конечно, собирать деньги по нормативу с квадратных метров намного выгоднее для управляющей организации. Ведь с поставщиками тепла она рассчитывается исходя из фактического потребления теплоэнергии. А разницу кладет в карман.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Отказ исполнителя учитывать показания ИПУ по разным поводам, дескать, «такой расчет не предусмотрен программным обеспечением», «новый порядок расчета не изучен» или «мы не в курсе об изменении порядка расчета», неправомерен. Закон есть закон!

С помощью нашей инструкции «Новые правила расчетов за отопление в 2019 году» мы предлагаем собственникам самостоятельно разобраться, как теперь платить за отопление. Это поможет сэкономить бюджет тем, у кого дом оснащен радиаторными распределителями, у кого установлен индивидуальный прибор учета тепла, а также тем, кто демонтировал батареи и использует автономные источники для обогрева квартиры. Для тех же, кому продолжат считать по нормативу, напомним о том, как требовать корректировки платы за отопление.

ПОЧЕМУ ФОРМУЛЫ РАСЧЕТА ЗА ОТОПЛЕНИЕ РЕШИЛИ ПЕРЕСМОТРЕТЬ

В июле 2018 года Конституционный суд России вынес решение в пользу жителя многоквартирного дома из города Пушкино, который оспаривал плату за отопление по нормативу, так как в его квартире был установлен индивидуальный прибор учета. Дом полностью был оборудован индивидуальными счетчиками тепла. Но у кого-то сломался, кто-то демонтировал, а кто-то не передавал показания. В итоге собственнику отказывали в расчетах за тепло исходя из фактических показаний его ИПУ.

Мужчине пришлось обойти все судебные инстанции. И все, вплоть до Верховного суда РФ, отказывали ему со ссылкой на действующее Постановление №354-ПП. В Постановлении значилось: если в доме хотя бы одно из помещений не оснащено исправным ИПУ тепловой энергии, то в остальных помещениях расчет платы за отопление также не может вестись исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

Однако Конституционный суд РФ такие доводы не принял. Суд решил, что такой подход нарушает принцип справедливости. 10 июля 2018 года КС признал не соответствующим Конституции РФ подход к расчету платы за тепло. Суд дал Правительству РФ указание внести изменения в ПП РФ №354, что и было сделано Постановлением Правительства от 28.12.2018 №1708.

С 1 января 2019 года расчет платы за отопление при исправном ИПУ должен производиться исходя из показаний такого прибора вне зависимости от наличия счетчиков в других помещениях МКД (абз. 4 п. 42(1) ПП РФ №354).

Решение КС РФ распространяется только на дома, введенные в эксплуатацию после 1 января 2012 года, в том числе после капремонта, и в которых все помещения были оборудованы ИПУ тепла, но их сохранность в некоторых квартирах не была обеспечена.

КРАТКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСЧЕТЕ ПЛАТЫ ЗА ОТОПЛЕНИЕ В 2019 ГОДУ

Вот что изменилось в расчете за отопление в 2019 году:

Отопление поделили на индивидуальное и общедомовое.

Появились формулы для расчета неотапливаемых помещений и помещений с автономным отоплением (в которых демонтированы батареи).

Индивидуальный расчет за тепло стало возможным проводить в МКД, лишь частично оборудованных индивидуальными счетчиками тепла (ИПУ).

В формулах расчета платы за теплоснабжение появились новые величины: площадь мест общего пользования и объем потребления тепла путем суммирования данных, снятых с индивидуальных приборов учета тепла (ИПУ), либо установленных на батареях собственников радиаторных распределителей (РР).

ОСОБЕННОСТИ НАЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОТОПЛЕНИЕ, ЕСЛИ ДОМ И КВАРТИРЫ ОСНАЩЕНЫ ПРИБОРАМИ УЧЕТА ТЕПЛА

1. В течение какого периода происходит расчет размера платы для вашего дома: в течение отопительного периода или в течение календарного года, то есть все 12 месяцев.

2. Установлен или нет в вашем доме общедомовой прибор учета тепловой энергии (ОДПУ).

3. Оборудована ли ваша квартира индивидуальным прибором учета тепла (теплосчетчиком при горизонтальной разводке отопительных систем) или радиаторными распределителями (при вертикальной разводке крепятся непосредственно на радиаторах).

4. Способ подачи тепловой энергии в многоквартирный дом. Подключен дом к центральным теплосетям или готовит горячую воду с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома (индивидуальный теплопункт - ИТП - либо крышная котельная и т. п.).

Для удобства мы разбили информацию на подразделы. Ищите информацию о применяемых для расчета платы формулах в подразделе, соответствующем вашему типу дома и оборудования:

I. Дом не оборудован ОДПУ, плата за отопление начисляется в течение отопительного периода.

II. Дом не оборудован ОДПУ, плата за отопление распределена равными долями в течение всего календарного года (12 месяцев).

III. Дом оборудован ОДПУ, но индивидуальные приборы учета отсутствуют во всех жилых/нежилых помещениях.

IV. Дом оборудован ОДПУ, часть квартир оборудованы индивидуальными приборами учета тепла.

I. ДОМ НЕ ОБОРУДОВАН ОДПУ, ПЛАТА ЗА ОТОПЛЕНИЕ НАЧИСЛЯЕТСЯ В ТЕЧЕНИЕ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА

В домах, не оборудованных общедомовым прибором учета тепла, расчет за отопление осуществляется по нормативам.

Норматив - это вычисленное количество тепловой энергии, которая необходима для обогрева 1 кв. метра жилья в течение месяца. Поскольку температурный режим в разных регионах страны разный, нормативы устанавливают региональные власти. Величина норматива может зависеть и от типа жилья: деревянный барак, панельная пятиэтажка или кирпичная высотка 80-х годов постройки.

Формула расчета для домов, не оборудованных ОДПУ и ИПУ:

Площадь квартиры необходимо умножить на установленный норматив потребления тепловой энергии и умножить на тариф, установленный на тепловую энергию.

Pi = S i (площадь квартиры) х Nт (норматив потребления) х TT

II. ДОМ НЕ ОБОРУДОВАН ОДПУ, ПЛАТА ЗА ОТОПЛЕНИЕ РАСПРЕДЕЛЕНА РАВНЫМИ ДОЛЯМИ В ТЕЧЕНИЕ ВСЕГО КАЛЕНДАРНОГО ГОДА (12 МЕСЯЦЕВ)

Особенность этой формулы расчета связана с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению. Коэффициент периодичности определяется путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году.

Формула ежемесячного расчета тепла в течение календарного года:

Площадь квартиры умножить на норматив потребления тепловой энергии, умножить на коэффициент периодичности и умножить на тариф.

Pi = Si (площадь квартиры) х NT (норматив потребления) х K (коэффициент периодичности) х TT (тариф на тепловую энергию).

III. ДОМ ОБОРУДОВАН ОДПУ, НО ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРИБОРЫ УЧЕТА ОТСУТСТВУЮТ ВО ВСЕХ ЖИЛЫХ/НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ

Счетчик теплоэнергии установлен на так называемом входе в многоквартирный дом. Его показания дают возможность понять, сколько тепла поступило в дом. Распределение в данном случае происходит пропорционально площади квартир. Для расчетов, согласно Правилам, понадобятся формулы №3 и №3(6).

Несмотря на устрашающий вид формулы, рассчитать плату за отопление можно и нужно следующим образом:

Где:

P i

S i - общая площадь квартиры;

S об - общая площадь всех жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме. Ее размер можно узнать на сайте ГИС ЖКХ, уточнить в УК или посмотреть в платежной квитанции;

V д - объем тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета, если расчет размера платы осуществляется в течение отопительного периода. Или исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий год. Эту информацию управляющая организация обязана предоставить собственнику по первому требованию;

T T - тариф на тепловую энергию. Его величина указывается в квитанции;

V i - объем (количество) тепловой энергии, которое приходится на квартиру. А вот эту величину предстоит рассчитать по формуле №3(6) . Приведем эту формулу ниже;

∑V i - сумма объемов тепловой энергии, потребленной во всех жилых и нежилых помещениях, определенных по формуле №3(6) . Смотрите чуть ниже.

Где:

S i - общая площадь вашей квартиры;

S об

S ои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества (МОП);

S инд - общая площадь жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в которых отсутствуют приборы отопления (радиаторы, батареи) или в которых применяются индивидуальные источники тепловой энергии;

Чтобы рассчитать составляющую ∑V i , нужно вычесть сумму объемов тепловой энергии, потребленной во всех квартирах. Для этого необходимо объем тепловой энергии, определенной по показаниям ОДПУ (V д ), разделить на общую площадь всего дома , в которую входят общая площадь всех жилых помещений и общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества (S об +S ои ), а затем умножить на общую площадь всех жилых помещений (квартир) (S об ).

Теперь, когда известны все данные, применяем их к формуле №3:

IV. ДОМ ОБОРУДОВАН ОДПУ. ЧАСТЬ КВАРТИР ОБОРУДОВАНЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРИБОРАМИ УЧЕТА ТЕПЛА (ИПУ)

Если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепла (ОДПУ) и хотя бы одно помещение в этом МКД оборудовано индивидуальным прибором учета (ИПУ) отопления, то показания такого ИПУ должны учитываться в расчетах собственника за отопление. Даже если это всего-навсего одна квартира на весь жилой дом.

Расчет будет складываться исходя из фактического потребления теплоэнергии квартирой и расчета за общедомовое отопление, которое уходит на обогрев подъездов. Итак, рассмотрим расчет за отопление для квартиры с ИПУ.

Для расчетов в доме, оборудованном ОДПУ, но при этом где некоторые квартиры имеют ИПУ, применяется ФОРМУЛА №3(1):

Где:

P i - размер платы за отопление по квартире;

S i - общая площадь квартиры;

S об - общая площадь всех жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме;

V д - объем тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета (ОДПУ), если расчет размера платы осуществляется в течение отопительного периода. Или исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий год;

T T - тариф на тепловую энергию;

V i - объем тепловой энергии для помещений, оборудованных ИПУ. Ниже приведена формула для его расчета;

∑V i - сумма объемов тепловой энергии, потребленной во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома.

Для помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, плата за тепло рассчитывается по формуле №3(7) :

Где:

S i - общая площадь квартиры;

∑V ИПУ - сумма объемов тепловой энергии, потребленной по показаниям индивидуальных приборов учета, если размер платы за отопление осуществляется в отопительный период. Или исходя из среднемесячного объема тепловой энергии таких приборов учета, если расчет размера платы осуществляется в течение календарного года;

∑S iИПУ - сумма площадей помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, которые участвуют в расчете.

ОСОБЕННОСТИ НАЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОТОПЛЕНИЕ, ЕСЛИ В ДОМЕ УСТАНОВЛЕН ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ТЕПЛОПУНКТ (ИТП)

Сегодня большинство новостроек оборудовано автономными системами теплоснабжения.

В таких домах отсутствует централизованное теплоснабжение и горячее водоснабжение, а коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» производятся при помощи общедомового оборудования, которое входит в состав общего имущества собственников помещений такого многоквартирного дома.

Расчет платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в таких домах производится иначе, нежели в домах, запитанных от ТЭЦ.

При производстве коммунальных услуг по отоплению или горячему водоснабжению могут использоваться различные коммунальные ресурсы, такие как электрическая энергия, холодное водоснабжение, газ или иное топливо.

Плата рассчитывается по формулам №18 - для отопления и №20 - для горячего водоснабжения (Приложение №2 к Правилам) .

Объем коммунального ресурса, использованного при производстве коммунальной услуги по отоплению, распределяется пропорционально размеру занимаемой общей площади жилого или нежилого помещения. Плата рассчитывается как произведение определенного для конкретного помещения объема и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс.

Стоимость горячего водоснабжения складывается из двух составляющих: произведение объема горячего водоснабжения, потребленного в жилом или нежилом помещении, тарифа на холодное водоснабжение и объема коммунального ресурса, потребленного для подогрева холодного водоснабжения, который распределяется пропорционально потребленного объема горячей воды.

В приложении №2 формула №18 выглядит так:

Где:

V v кр - объем (количество) коммунального ресурса (газ или иное топливо, электрическая энергия, холодная вода), использованного за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению;

S i - общая площадь жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

S об - общая площадь всех квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме;

T v кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс (газ, электрическая энергия, холодная вода), использованный за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению, установленный в соответствии с законодательством.

Таким образом, плата за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии централизованной системы теплоснабжения в доме рассчитывается по обычному принципу, в основе которого лежит распределение объема потребленного коммунального ресурса согласно занимаемой общей площади каждого помещения. жилого или нежилого.

К нежилым помещениям относятся различные помещения, можно сказать, коммерческого типа - магазины, офисы, кафе и так далее.

С расчетом горячего водоснабжения дела обстоят немного сложнее, чем с расчетом отопления, но и здесь, если разобраться, можно понять методику начисления платы.

Формула №20 Приложения №2 к Правилам выглядит так:

Где:

V v гв - объем горячей воды, определенный за расчетный период в жилом/нежилом помещении в многоквартирном доме исходя из норматива потребления, показаний индивидуальных приборов учета или расчетного объема;

T хв - тариф на холодную воду, использованную в расчетном периоде при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

V v кр - объем коммунального ресурса (тепловая энергия, газ или иное топливо, электрическая энергия), использованный за расчетный период на подогрев холодной воды при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

T v кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, использованный за расчетный период при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Подводя итог порядка расчета размера платы за горячее водоснабжение при отсутствии централизованной системы ГВС, отметим: оплата производится за объем горячей воды, потребленной в помещении, по цене ХВС, плюс дополнительно начисляется плата за подогрев этой холодной воды до температуры ГВС.

Расходы на содержание и ремонт оборудования, которое используется для производства коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, не включаются в плату за указанные услуги. Они оплачиваются за счет строки в квитанции по содержанию и текущему ремонту жилья.

КАК ПРОИЗВОДИТСЯ КОРРЕКТИРОВКА ПЛАТЫ ЗА ОТОПЛЕНИЕ ПО ИТОГАМ 2018 ГОДА

Согласно принятым изменениям в жилищное законодательство, коммунальщикам дали право проводить корректировку в любое время года.

Раньше корректировка проводилась в I квартале текущего года за прошлый год. Теперь управляющая организация сама определяет период, когда сделать перерасчет. Но это должно происходить не реже одного раза в год.

Решение Конституционного суда РФ состоялось 10 июля прошлого года. Следовательно, корректировать размер платы за отопление в 2018 году придется с использованием сразу двух формул: старой и новой .

Чтобы правильно произвести корректировку платы за отопление за 2018 год в домах, где не во всех помещениях сохранены индивидуальные приборы учета тепловой энергии, исполнитель КУ должен:

За период до 10 июля 2018 года использовать старую формулу №3(2) из Приложения №2 к ПП РФ №354;

За период с 10 июля по 31 декабря 2018 года использовать формулу №3(3) из Приложения №2 ПП РФ №354, подставив в нее либо показания ИПУ, либо рассчитанную величину, производную от норматива, а не сам норматив.

Рассчитать такую величину для помещения без рабочего счетчика можно: умножив норматив потребления на площадь помещений собственников; разделив результат на сумму площадей всех помещений в доме, в том числе общего имущества МКД; умножив получившуюся удельную величину на площадь конкретного помещения, где не сохранился ИПУ.

КАК ПРОВОДИТЬ КОРРЕКТИРОВКУ ДЛЯ КВАРТИР, ОБОРУДОВАННЫХ РАДИАТОРНЫМИ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЯМИ

Если дом оборудован ОДПУ, а не менее 51% квартир в доме оборудованы радиаторными распределителями, расчет за отопление таких квартир может корректироваться. Однако расчет размера платы при наличии распределителей несколько отличается от расчета по индивидуальным приборам учета.

По распределителям, как правило, не производится ежемесячный расчет размера платы за отопление. Их показания учитываются один раз в год(или чаще, если такое решение принято на общем собрании собственниками, членами товарищества или кооператива) - при корректировке размера платы за отопление.

Корректировка размера платы производится лишь в рамках суммы, начисленной по показаниям общедомового прибора учета по всем квартирам, в которых установлены распределители.

То есть использование распределителей тепла совсем не означает для потребителя по факту оплату только за отопление, предоставленного в своем помещении. Начисленная по общедомовому прибору учета сумма все равно будет включать в себя тепловую энергию, потребляемую в местах общего пользования многоквартирного дома, а распределение платы производится только между потребителями в помещениях, в которых установлены распределители. В том объеме тепловой энергии, которая на них пришлась согласно показаниям ОДПУ.

Для расчета применяется формула №6 Приложения №2 Правил:

Где:

P i - размер платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению в i-м оборудованном распределителями жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме за период, за который проводится корректировка;

k - количество оснащенных распределителями жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме;

p - количество распределителей, установленных в i-м квартире или нежилом помещении в многоквартирном доме;

m q.i - доля объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящаяся на q-й распределитель, установленный в i-м квартире или нежилом помещении, в объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех оборудованных распределителями квартирах и нежилых помещениях в многоквартирном доме;

Σ - сумма определенных показателей.

ОТВЕТЫ НА «ГОРЯЧИЕ» ВОПРОСЫ

1. Решил оснастить квартиру ИПУ. Технические характеристики дома позволяют. Управляющая компания не хочет принимать заявку на ввод в эксплуатацию. Правомерна ли такая позиция?

Исполнитель коммунальной услуги не имеет права отказать во вводе в эксплуатацию индивидуальных счетчиков отопления или радиаторных распределителей. Ввести ИПУ в эксплуатацию управляющая организация должна не позднее чем через месяц начиная с даты подачи заявки.

Если речь идет об индивидуальных приборах учета (ИПУ), начисление платы за отопление проводится с учетом показаний начиная с первого числа месяца, следующего за датой ввода в эксплуатацию.

2. В квартире слишком жарко. Хотим демонтировать батареи. Значит ли это, что отпадет необходимость платить за отопление?

Прежде всего стоит учесть, что, в соответствии с ч. 1 ст. 25 и ст. 26 ЖК РФ, установка, замена, перенос или демонтаж инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования должны проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

При положительном согласовании собственник обязан уведомить о проведенном переустройстве внутриквартирных коммуникаций управляющую организацию. Так как от этого будет зависеть расчет вашей платежки по отоплению.

В связи с новыми правилами расчета за отопление при автономном обогреве жилья или демонтаже радиаторов вы будете платить 0 рублей за объем теплоэнергии, потребляемой из централизованной системы на отопление непосредственно вашей квартиры.

Но за вами сохраняется обязанность оплачивать объем тепловой энергии, потраченной на общедомовые нужды - подъезды, колясочные, лифтовые холлы, лестничные пролеты и прочие места внутри дома, где установлены радиаторы отопления.

ВАЖНО ЗНАТЬ! КС РФ в п. 1.1 (№46-П) своего решения отметил, что отключение отдельных помещений дома от системы централизованного отопления не прекращает потребление собственником такого помещения тепловой энергии на общедомовые нужды. Потребитель, отключивший централизованное отопление в квартире, может не платить за него внутри помещения, но должен платить за отопление, потраченное на содержание общего имущества собственников.

3. Коммунальные платежки выставляет Единый расчетный центр. Пришла завышенная за отопление. Позвонил в УК. Отправили разбираться в ЕРЦ. Это законно?

Нет, незаконно. Исполнитель коммунальной услуги может привлекать организации для начисления платы за коммунальные услуги и доставки коммунальных квитанций (ЕРЦ, РКЦ и т. п.).

Однако ответственность за правильность расчетов продолжают нести исполнители услуг. Будь то УК, ТСЖ, ЖСК или непосредственно ресурсоснабжающая организация.

Именно исполнитель услуг обязан производить по запросу потребителя проверку правильности начисления, задолженности или переплаты. И немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя. Так гласит п. п. «д» п. 31 Правил №354-ПП.

Предлагать потребителю обращаться за проверкой правильности начислений в Расчетный центр исполнитель услуги права не имеет. Кроме того, именно исполнитель услуги (а вовсе не его платежный агент!) при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги обязан оплатить штраф в пользу потребителя (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, п. 155.2 Правил 354).

4. В нашем доме крышная котельная. Как у нас изменится порядок оплаты за отопление?

Дома, в которых тепловая энергия производится с помощью внутридомового оборудования, как и в 2018 году, рассчитывают плату за отопление по формуле №18 Приложения №2 ПП РФ №354 (если не все помещения оборудованы ИПУ) либо по формуле №18 (1) Приложения №2 ПП РФ №354 (если все помещения оборудованы ИПУ).

22 февраля 2019 года на этот счет было выпущено письмо Минстроя РФ, в котором ведомство объяснило, на какие МКД не распространяется ПП РФ №1708. Повторимся: это дома с децентрализованной системой отопления и горячего водоснабжения, в которых отсутствует централизованное теплоснабжение.

5. Если я не сдаю данные ИПУ тепловой энергии, могу ли я впоследствии требовать перерасчета за отопление?

Перерасчет возможен за весь период отсутствия периодических показаний, если у вашего ИПУ не истек срок эксплуатации и не нарушен межповерочный интервал. Передавать показания ИПУ - это право, а не обязанность потребителя.

При этом помните: управляющая компания или ресурсник (в зависимости от того, кто выставляет плату) имеют право проверить исправность вашего прибора учета тепла. Если ИПУ исправен, пломбы не повреждены, срок поверки не истек, плата будет пересчитана.

На отопление растут с каждым годом, и многих потребителей интересует, за что они платят, и почему цифры в платежке становятся все больше. Стоимость отопления рассчитывается по нормативу потребления тепла, а в многоквартирных домах она зависит от отапливаемой площади и от общедомовых расходов.

Каждый потребитель должен знать, как проводится расчет платы за отопление по нормативу, чтобы иметь возможность контролировать справедливость начислений в управляющей компании.

Размер платы за отопление зависит о разных факторов

В России действуют два основных документа, по которым рассчитывается плата за отопление. Первым из них является постановление правительства №354от 06.05.11. В нем регламентируются правила предоставления коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов. Этот документ стал альтернативой постановлению правительства №307 от 23.05.06, однако на практике старое постановление до сих пор продолжает действовать.

Решение о том, по каким правилам начисляются платежи, принимаются на местном уровне, регион сам выбирает для себя оптимальный вариант. Между ними есть очень важное различие: по Правилам, установленным в постановлении №354, плата за отопление взимается только в продолжение отопительного сезона, а не распределяется на весь год. С одной стороны, это упростило методику расчета, с другой – привело к увеличению финансовой нагрузки на потребителя.

По новым правилам, в период с октября по май резко вырастает, так как в нее начинают включать стоимость отопления. Многим потребителям сложно оплачивать увеличенные счета, что приводит к росту задолженности. По традиционной методике, установленной в правилах. Постановления №307, потребители в течение всего года платят за квартиру приблизительно одинаковую сумму, и она корректируется с учетом общего роста тарифов.

Размер платы за тепло зависит от установленного общедомового счетчика, присутствия тепловых счетчиков в квартирах, а также наличия датчиков-распределителей в жилых и нежилых помещениях.

Расчет платы при неустановленном общедомовом счетчике

Общедомовой счетчик позволяет экономить

Если многоквартирный дом не оборудован общедомовым , плата за отопление рассчитывается на основе трех основных факторов:

Норматив на отопление. Это количество гигакалорий, которое требуется для обогрева до необходимых температур одного кв. метра площади. В каждом регионе устанавливается свой норматив в зависимости от климатических условий.
Тариф на отопление. Это стоимость одной гигакалории тепла, установленная для данного региона.
Величина отапливаемой площади. В многоквартирном доме в нее не включается площадь лоджии или балкона.

Таким образом, расчет платы отопления в этом случае ведется по относительно простой формуле:
Размер платы = норматив * тариф * , норматив и тариф устанавливают региональные власти.

Итоговая стоимость тепла не зависит от количества реально потребленных калорий тепловой энергии, поэтому такой способ расчета применяется все реже. Сейчас по всей России идет кампания по повышению энергоэффективности теплоснабжения, поэтому активно устанавливаются счетчики на тепло.

Расчет платы при установленном общедомовом счетчике

Более распространенная сегодня ситуация – в многоквартирном доме поставлен общедомовой , при этом в квартирах индивидуальные счетчики потребления тепла отсутствуют, Конструкции инженерных коммуникаций во многих домах таковы, что индивидуальные счетчики просто невозможно включить в отопительную систему, и у каждого потребителя нет возможности самостоятельно увеличивать или уменьшать нагрев. В том случае ведется расчет на основе четырех основных параметров:

Общее количество потреблено домом тепловой энергии, она определяется по показаниям общедомового счетчика. Его установка позволяет не платить за тепло, потерянное по дороге из-за неизолированных теплотрасс и других проблем тепловых сетей.
Отапливаемая площадь квартиры потребителя или нежилого помещения.
Общая отапливаемая площадь здания. Учитываются все жилые помещения, а также подъезды, пристроенные магазины, подключенные к общей тепловой системе и т. д.
Установленный законом тариф на тепловую энергию. Тарифы определяет местная власть.

Формула расчета выглядит следующим образом: Плата за тепло = общий объем * площадь квартиры/площадь дома * установленный тариф. Таким образом, распределение платы становится более справедливым, так как каждый дом фактически платит только сам за себя.

Однако и в этом случае система расчета неидеальна: поскольку у потребителей нет возможности контролировать расход тепла, нередко приходится просто «отапливать улицу», выпуская тепло наружу из-за его избытка. При этом платить за него все равно придется в полном объеме. Из-за этого все более популярным становится более современный вариант расчета с индивидуальными счетчиками.

Расчет платы при установленных индивидуальных счетчиках

Индивидуальный счетчик позволяет платить за фактично израсходованное тепло

Если во всех квартирах установлены индивидуальные счетчики потребления тепла, расчет станет более сложным, но в итоге потребитель платит за реально использованную энергию, и такой вариант оказывается наиболее выгодным. При расчете учитываются следующие параметры:

Количество тепла, потребленного одним жилым или нежилым помещением, оно определяется по показаниям индивидуального счетчика. Приборами учета должно быть оборудовано не менее 95% помещений в здании.
Количество тепла, потребленное всем домом, оно учитывается на основе показаний общедомового счетчика.
Площадь квартиры, для которой производится расчет платы за отопление.
Общая отапливаемая площадь дома. Учитывается жилых и нежилых помещений.
Установленный правительством тариф на тепловую энергию.

Все эти параметры учитываются при расчете по следующей формуле: Размер платы = (индивидуальное тепло + общее тепло * площадь квартиры/общая площадь) * тариф.

Из показаний общедомового счетчика вычитается сумма показаний индивидуальных счетчиков, а остаток делится между всеми потребителями. Таким образом, жильцы дома самостоятельно платят за обогрев подъезда и других помещений общего назначения, однако основной расчет ведется именно на основе индивидуальных счетчиков.

Это позволяет значительно сократить на отопление, так как не приходится платить за изношенные сети и бесконечные коммунальные аварии. И все же вариант с индивидуальными счетчиками удается реализовать далеко не всегда: чаще всего в доме монтируется общедомовой счетчик, и в итоге жильцам все равно приходится частично платить друг за друга. Это также вызывает сложности в борьбе с должниками: их невозможно отключить от единой отопительной системы, и в итоге они продолжают пользоваться теплом, оплаченным другими людьми.

Порядок расчета платы за тепло по правилам от 2006 года

По правилам, каждый год должен проводиться перерасчет

Если оплата за тепло начисляется по старым правилам, и в доме установлен общедомовой счетчик, то итоговые цифры в квитанциях потребителей будут зависеть от того, сколько тепла многоквартирный дом потребил в продолжение минувшего года.

Это значение делится на общую площадь здания, при этом учитываются как жилые квартиры, так и нежилые помещения, такие как офисы и магазины. В итоге получается количество тепла на 1 кв. метр площади, его делят на 12 месяцев.

После этого полученный среднемесячный объем потребления энергии умножается на тариф, утвержденный местным правительством. Полученную величину нужно умножить на площадь квартиры. Пример расчета, основанный на тарифах 2011 года для Ижевска. По общедомовому счетчику общее количество потребленной за один год тепловой энергии составило 990 гигакалорий.

Общая площадь всех квартир дома и помещений общего пользования составляет 5500 метров. После расчета получается, что в течение года на 1 кв. метр потрачено 0,015 гигакалорий в месяц. Полученный среднемесячный объем умножается на стоимость 1 гигакалории тепла по установленному тарифу. 943,60 (тариф) * 0,015 * 1,18 (НДС) = 16,70 рублей за 1 кв. метр отапливаемой площади.

Полученную величину нужно умножить на площадь каждой конкретной квартиры. Если, к примеру, она составляет 45 кв. метров, то итоговая ежемесячная стоимость отопления составит 751,5 рублей в месяц. Именно эту цифру жильцы будут видеть в платежках в течение всего года, так как учитывается не количество потраченного в месяц тепла, а среднемесячный расход, полученный по итогам прошлого года.

Как рассчитывается плата за отопление по этим правилам, если в доме не установлен общедомовой счетчик? В этом случае используется норматив – требуемое для отопления количество тепловой энергии. Для каждого дома оно определяется отдельно, эта информация должна находиться в открытом доступе . При обращении в управляющую компанию жилец многоквартирного дома должен получить всю информацию о том, каким образом начисляется плата за тепло.

По правилам постановления №307 каждый год в доме должен проводиться перерасчет. Он учитывает количество тепла, потребленного в прошедшем году, и на его основе рассчитывается новая плата.

Если цифры в платежке вызывают у сомнения и кажутся завышенными, он имеет право потребовать провести перерасчет повторно. Для этого пишется заявление и направляется в управляющую компанию, в нем необходимо указать сроки, за которые необходимо провести перерасчет. Коммунальщики не имеют права отказывать в обращении, ответ предоставляется в течение 4 дней. Если после повторного расчета будет выявлена переплата, она должна вычитаться из размера долга за следующий месяц.

Знание законов позволяет бороться за свои права и добиваться справедливости. Регулярное повышение тарифов создает серьезную нагрузку на , поэтому нужно добиться справедливого учета теплопотерь.

Как проводится расчет платы за отопление, можно узнать из видеоматериала:

Установить счетчик на отопление в квартиру - оптимальное решение для экономии семейного бюджета. Монтаж прибора осуществляется в соответствии с определенной технологией, поэтому работы должны выполнять специализированные организации.

Для получения выгоды необходимо ориентироваться на принятые нормативные акты, на основании которых расходомер признается введенным в эксплуатацию, а показания прибора принимаются для расчета ежемесячной оплаты.

Счетчики на отопление в квартире: выгодно или нет

В соответствии с Федеральным законом № 261, в многоквартирных домах, которые подключены к центральным коммуникациям, должны быть установлены ОДПУ. Наличие общего прибора позволяет собственникам квартир и нежилых помещений оснастить принадлежащие им объекты индивидуальными считывающими устройствами.

Для перехода на учет по ИПУ владельцы должны выполнить монтаж теплосчетчиков. Установка предусмотрена порядком начисления оплаты, который закреплен в Постановлении Правительства № 354.

На основании отзывов потребителей, которые согласно правилам оснастили квартиры расходомерами, выделяется ряд положительных и отрицательных моментов, присущих устройствам учета тепловой энергии.

Плюсы

Получение существенной экономии. Бытовые счетчики - выгодно, но при условии, что дом соответствует высокому классу энергоэффективности (лишен мест потери носителя и утечки тепла).
Контроль температуры в помещении. Собственник может понижать обогрев объекта: достаточно немного перекрыть запорный вентиль. Действие отражается на снижении расхода ресурса, что сказывается на оплате.
Исключение несправедливых начислений. Если установить ОДПУ и ИПУ тепла, можно обезопасить дом от платежей, которые формируются с учетом потерь, понесенных ресурсоснабжающей организацией.
Наличие индивидуального счетчика соответствует действующему законодательству, которое разработано в рамках обеспечения энергосбережения. Оснащение многоэтажных домов квартирными и общими тепловыми измерительными устройствами избавляет от расчетов по нормативу.

Минусы

Цена. Бытовой прибор и его установка могут стоить намного больше, чем предполагаемая экономия, особенно если устройство нужно смонтировать на каждую батарею.
Необходимость соблюдения межповерочного интервала. - платная услуга, которая предполагает снятие ИПУ. Итогом может стать значительная сумма - половина и более от стоимости расходомера.
Невозможность начисления оплаты по счетчику, если не смонтирован общедомовой прибор или не все собственники помещений решили ставить индивидуальные измерители.
Выход из строя. Счетчик тепловой энергии не относится к предельно надежным агрегатам, ведь на работоспособность влияет множество факторов. Среди основных причин поломок — устаревшие системы отопления, в которых много загрязнителей и механических частиц.

Принимая решение об установке счетчика тепла, необходимо оценить техническую возможность и учитывать соблюдение нормативных и законодательных актов.

На заметку! Немаловажно правильно выбрать подходящий механизм. Устройство должно пройти обязательную сертификацию в РФ и соответствовать требованиям, которые предъявляются в зависимости от типа системы дома.

Как поставить индивидуальный прибор учета тепла

Порядок монтажа ИПУ не отличается сложностью, если этапы выполнять согласно пошаговой инструкции:

Установка теплосчетчиков начинается с общего собрания собственников МКД. Владельцы квартир и нежилых помещений должны прийти к решению, что оснащение дома расходомерами будет 100 %.
Проводится согласование с ресурсоснабжающей организацией. Процедура позволит подобрать подходящую модель механизма, определить перечень процессов, которые должны быть выполнены заранее. Наименьшее количество проблем возникает в домах, в которых разводка устроена горизонтально.
Рекомендуется заранее провести оценку состояния системы, на основании которой проще получить технические условия монтажа.
Дополнительно каждому собственнику целесообразно позаботиться о повышении энергоэффективности жилого помещения: осуществляется утепление, устраняются места возможной утечки тепла.
Составляется проект. Привлекается официальная коммерческая организация, которая наделена правом предоставления конкретных услуг. Выгоднее выполнять общие поквартирные работы, что позволит значительно сэкономить.
Техническая документация согласуется с теплоснабжающей организацией. В зависимости от формы управления многоквартирным домом может потребоваться привлечение УК.
Выбирается фирма, которая будет проводить установку счетчика, и заключается договор. Чтобы все было законно, выбранная компания должна иметь разрешение на проведение работ. В ряде случаев эффективнее приглашать снабжающую организацию.
После монтажа подается заявление исполнителю коммунальных услуг на ввод прибора в эксплуатацию, который сопровождается опломбировкой и выдачей соответствующего акта.

Согласование и установка теплосчетчиков в многоквартирных домах — процесс длительный, к тому же экономия от таких приборов не всегда оправдывает затраты на них

Если все работы осуществляются поставщиком ресурса или УК, можно избежать сложностей, ведь исполнитель чаще всего предоставляет весь комплекс платных и бесплатных услуг.

При горизонтальной разводке системы отопления индивидуальный счетчик чаще всего устанавливается за пределами квартиры в специальный бокс. При желании перенести механизм в помещение необходимо получить отдельное разрешение.

Нюансы установки теплосчетчиков в квартире с вертикальной разводкой

Схема реализована во многих старых многоэтажных домах и вызывает определенные сложности при размещении приборов учета. В помещение заводится несколько стояков, к которым присоединены отдельные радиаторы.

На данный момент большинство отечественных многоквартирных домов имеют вертикальную систему разводки теплосети, что в разы затрудняет получение разрешения и монтаж индивидуальных приборов учета тепла

Установка счетчиков тепла на батареях в квартирах с центральным отоплением и вертикальной разводкой запрещена. Табу зафиксировано в Приказе № 627, официально утвержденном Министерством регионального развития.

Действующий нормативный акт не ограничивает потребителей в их праве поставить устройства, которые будут учитывать расход коммунального ресурса. Существуют правила:

Исключение из Приказа № 627 сделано для многоквартирных домов, которые попадают под действие дополнений к ФЗ № 261-ФЗ.
Если согласно проектным характеристикам инженерной системы отопления отсутствует возможность для размещения счетчика, для учета применяются индикаторы расхода тепла, которые называются расходомерами.

Второй вариант предусматривает, что отдельно на каждую батарею будет установлен специальный аппарат, работа которого заключается в анализе тепла в помещении и температуры радиатора. Порядок расчета ежемесячного платежа в 2019 году осуществляется на основании ПП РФ № 354.

Не стоит путать счетчик, врезаемый в систему отопления, с пропорционатором или регулятором, потому как счетчик учитывает температуру во всей системе, пропорционатор снимает данные только на одном радиаторе, а регулятор вообще ничего не считает, он задает температуру

Заключение

Учет тепловой энергии с помощью индивидуальных счетчиков или расходомеров - прекрасная возможность для экономии, но только при соблюдении действующих законодательных и нормативных актов.

Процесс установки должен проводиться специализированными организациями, а для перехода на новую форму расчета переоборудование должно затрагивать дом полностью, каждую квартиру.

Планируется внесение послаблений в действующие правила, что облегчит процесс перехода на счетчики тепла, но окончательный срок внесения поправок пока не определен.

Действующее законодательство предусматривает два способа расчета размера платы за коммунальные услуги: на основании определяемого по показаниям приборов учета объема потребляемых ресурсов, а при отсутствии счетчиков – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (). Конкретный порядок расчета и внесения платы устанавливается Правительством РФ. Так, например, для определения размера платы за отопление в МКД используется одна из нескольких формул, приведенных в (далее – Правила). При выборе нужной формулы стоит исходить, во-первых, из того, каким образом оплачивается отопление: в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года (). Во-вторых, на порядок расчета влияет оснащенность помещений счетчиками: в случае, когда МКД оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а индивидуальные или квартирные счетчики отсутствуют во всех или некоторых помещениях в нем, размер платы за отопление в каждом из этих помещений определяется исходя из показаний общедомового прибора учета (). Если же все жилые и нежилые помещения МКД оснащены индивидуальными приборами учета тепла, при расчете размера платы за отопление учитываются показания и этих счетчиков, и общедомового прибора учета ().

Таким образом, на практике, если хотя бы одна квартира или одно нежилое помещение в МКД не оборудованы индивидуальным прибором учета, объем потребленной энергии по показаниям общедомового счетчика "распределяется" между помещениями пропорционально их площади. Такой порядок расчета применяется и тогда, когда счетчик перестал использоваться в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по обеспечению его надлежащей эксплуатации, сохранности или своевременной замены собственником (ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ " "; далее – закон об энергосбережении).

Именно с такой ситуацией столкнулся гражданин Д. Все помещения в МКД, в котором он проживает, на момент ввода дома в эксплуатацию были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (напомним, ими, согласно указанной выше , с 1 января 2012 года должны быть оснащены все новые МКД, а также дома, вводимые в эксплуатацию после капремонта – при наличии технической возможности установки таких счетчиков). Однако впоследствии в ряде помещений счетчики были демонтированы, что повлекло перерасчет размера платы за отопление для всех собственников помещений в доме, и расходы Д. на коммунальные услуги увеличились. Он посчитал это несправедливым и подал в Верховный Суд Российской Федерации административный иск о признании недействующими и частично . Суд пришел к выводу о том, что Правительство РФ при введении дифференцированного подхода к определению размера платы за отопление не вышло за рамки своих полномочий по определению правил предоставления гражданам коммунальных услуг, а доводы истца о противоречии указанных норм закону об энергосбережении несостоятельны, поскольку целью последнего является закрепление основ стимулирования энергосбережения, а не определение размера платы за коммунальные услуги и порядка ее расчета (). Не было удовлетворена и апелляционная жалоба истца – Суд добавил, что установленный оспариваемыми нормами порядок расчета платы за отопление принят на основании общего принципа распределения фактически потребленного всеми помещениями МКД объема тепловой энергии для поддержания в них нормативной температуры воздуха (пропорционально площади занимаемого помещения в доме) с соответствующим распределением размера платы, что позволяет обеспечить непрерывное теплоснабжение всех помещений в доме в течение отопительного периода. Причем, по мнению ВС РФ, тот факт, что при применении такого порядка размер оплаты увеличивается, не свидетельствует о незаконности соответствующих положений Правил (). В передаче надзорной жалобы на рассмотрение в судебном заседании истцу было отказано (постановление ВС РФ от 25 декабря 2017 г. № ПФ17-137).

В каком случае к нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению при отсутствии в многоквартирном доме общедомового и индивидуальных приборов учета не применяется повышающий коэффициент, узнайте из материала "Порядок оплаты электрической и тепловой энергии для граждан" Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Вынесенные решения Д. не удовлетворили, и он обратился в КС РФ с заявлением о проверке конституционности , и . В жалобе заявителя подчеркивается: согласно оспариваемым нормам порядок расчета платы за отопление, а значит и ее размер, фактически зависит от недобросовестных действий одного или нескольких собственников помещений в МКД, не сохранивших счетчики, что причиняет прямые убытки добросовестным собственникам. В дальнейшем, по мнению Д., это может привести к отказу от счетчиков граждан, эффективно расходующих энергию, так как они поймут, что никакой экономической выгоды им это не приносит.

Как отметили представители органов власти, присутствовавшие на вчерашнем заседании КС РФ, в ходе которого рассматривалось дело о проверке конституционности оспариваемых Д. норм, оснований для признания противоречащим нет, поскольку конкретный порядок расчета платы ею не устанавливается, а вот соответствующие положения Правил действительно необходимо скорректировать. Нельзя назвать справедливой ситуацию, когда одна и та же формула расчета платы применяется и в отношении тех домов, где ни одно помещение не оборудовано индивидуальными приборами счета, и тех, где счетчик отсутствует лишь в одной квартире, подчеркнула полномочный представитель Генерального прокурора РФ в КС РФ Татьяна Васильева . По ее словам, заявитель абсолютно обоснованно указывает на то, что ответственность за недобросовестное поведение собственника, не сохранившего индивидуальный прибор учета тепла, не может быть возложена на других собственников, обеспечивающих исправную эксплуатацию счетчиков. Применение в таком случае иного порядка определения размера платы, влекущего увеличение расходов добросовестных владельцев помещений, не отвечает принципам справедливости и разумности.

Судя по всему, это понимает и само правительство – в настоящее время на рассмотрении кабинета министров находится подготовленный Минстроем России проект постановления о внесении изменений в Правила, предусматривающий особый порядок расчета платы за отопление для МКД, в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета. Как сообщила советник Министра юстиции РФ Мария Мельникова , министерство дало положительное заключение на проект, однако согласованного решения всех заинтересованных ведомств по предлагаемым проектом формулам расчета пока нет. По ее мнению, вынесенное КС РФ решение по рассматриваемому делу станет определенным стимулом для утверждения проекта.

По мнению полномочного представителя Президента РФ в КС РФ Михаила Кротова , рассмотрение указанных поправок может затянуться, поскольку обеспечить объективный учет объема потребляемого в каждом помещении тепловой энергии проблематично, так как в отличие, например, от электроэнергии, которая потребляется в точках подключения электроприборов, теплоотдача происходит от всех элементов системы отопления (радиаторов, стояков, трубопроводов), размещаемых в том числе в соседних помещениях, что и определяет МКД как единый теплотехнический объект. "Даже если кто-то из собственников, у кого установлен индивидуальный прибор учета, начнет экономить расход тепла у себя в квартире, это не означает, что он не пользуется той тепловой энергией, которая отраженно попадает в его квартиру от отапливаемых помещений соседей (через стояки, например)", – отметил эксперт. Тем не менее он поддержал мнение о несоответствии оспариваемых положений Правил принципам рационального и эффективного использования энергетических ресурсов, подчеркнув, что лишение возможности оплачивать потребление тепла по показаниям исправных счетчиков делает бесполезными старания собственников по снижению расходов на отопление за счет экономии ресурсов, притом что они, помимо этого, несут расходы на обслуживание счетчиков.

Таким образом, предпосылок для корректировки в части расчета платы за отопление в МКД более чем достаточно. Обяжет ли законодателя к внесению в них поправок КС РФ, портал ГАРАНТ.РУ расскажет после вынесения соответствующего постановления.