Putin la forumul Internet Economics
În urma întâlnirii cu participanții la „Economia internetului”, desfășurată la 22 decembrie 2015, președintele rus Vladimir Putin a semnat un document dedicat dezvoltării internetului în Rusia.
Să reamintim că forumul a discutat probleme de utilizare eficientă a tehnologiilor Internet în comerț, educație, medicină, mass-media și sectorul financiar. Două mese rotunde au fost dedicate problemelor de suveranitate IT și relații dintre stat și societate în legătură cu internetul. Pe baza rezultatelor discuțiilor, participanții la forum au formulat propuneri despre care i-au spus lui Vladimir Putin. Rezultatele forumului au fost prezentate de German Klimenko, Președintele Consiliului de Administrație al Institutului de Dezvoltare a Internetului, Dmitry Grishin, Director General al Grupului Mail.ru, Arkady Volozh, Șeful Grupului de Companii Yandex, Alexander Mamut, Șeful Rambler&Co, Natalya Kasperskaya, director general al InfoWatch, Nikolay Molibog, director general al RBC.
„Îl văd aici pe asistentul meu Igor Șcegolev, el este un fost ministru, acum asistent. Am convenit că, dacă colegii noștri decid, atunci tot ceea ce ați convenit aici și pe care l-ați formulat ca lucru comun necesar pentru a vă promova inițiativele, suntem gata să vă transferăm în mâinile unuia dintre colegii dvs., pe care l-am invitat să lucreze în administrația prezidențială, direct lui Igor Olegovich Shcegolev, astfel încât împreună să promoveze propunerile pe care le-ați dezvoltat atât pe platforma administrației prezidențiale, cât și, firește, nu mai puțin, și poate mai important, în organele executive ale guvernului și în regiuni ale Federației Ruse”, a spus Vladimir Putin în discursul său la forumul Internet Economics, după o întâlnire cu reprezentanți ai industriei IT.
Documentul semnat astăzi include instrucțiuni în domenii precum suport pentru companiile IT din Rusia, educație, sectorul financiar, securitatea informațiilor și Internetul industrial („Internetul obiectelor”).
Preferințe pentru companiile IT autohtone
În conformitate cu documentul, Ministerul Dezvoltării Economice, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă și Ministerul Industriei și Comerțului, împreună cu autoritățile executive federale interesate și Republica Islamică Iran, trebuie să prezinte propuneri până la 1 iunie pentru a asigura prioritate pentru Software și echipamente rusești în achiziții. Pentru achizițiile publice, dorim să vă reamintim că această prioritate a fost stabilită din 2016 prin legea federală și cea corespunzătoare.
Aceste instrucțiuni și alte instrucțiuni au fost adoptate în conformitate cu propunerile participanților la întâlnirea cu președintele care reprezintă industria IT, le cităm aici și mai jos din transcrierea conversației cu Vladimir Putin.
Voi începe cu suveranitatea, subiectul dureros al înlocuirii importurilor. După cum știți, a fost adoptat un decret în temeiul Legii federale nr. 44 privind preferințele pentru produsele naționale. Este foarte tare, vă mulțumesc foarte mult... Desigur, ne-am dori ca acest decret să fie extins la Legea federală nr. 223, adică la participarea companiilor de stat, pentru că acestea, de fapt, sunt principalii consumatori Natalia Kasperskaya
Din textul instructiunilor
Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, Ministerul Industriei și Comerțului din Rusia, împreună cu autoritățile executive federale interesate și Institutul de Dezvoltare a Internetului ANO, vor prezenta propuneri de modificare a legislației pentru a asigura prioritate pentru Software și echipamente rusești în achiziții.”
Responsabili: Ulyukaev A.V., Nikiforov N.A., Manturov D.V., Klimenko G.S.
Mai mult, o serie de organisme federale au fost instruite să prezinte propuneri de modificare a legislației până la 1 septembrie, menite să asigure condiții egale pentru companiile ruse și străine din Federația Rusă care utilizează internetul. Vorbim despre reglementarea activităților marilor companii străine de internet care operează activ pe piața rusă și se află adesea într-o poziție mai avantajoasă din cauza imperfecțiunii legislației și în mod incomparabil. ó mai multe resurse.
...noi, în calitate de lucrători din industria media pe internet, ne-ar plăcea, desigur, să egalăm condițiile de joc cu alți jucători care, datorită naturii transfrontaliere, transparenței și ușurinței de intrare pe piață, concurează cu noi, bucurându-se anumite preferințe: în ceea ce privește sarcinile fiscale și în ceea ce privește diferitele cerințe tip de reglementatoriAlexander Mamut
Din textul instructiunilor
FAS Rusia, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Ministerul Finanțelor din Rusia, Serviciul Fiscal Federal al Rusiei, Ministerul Industriei și Comerțului din Rusia, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, împreună cu autoritățile executive federale interesate și Institutul de Dezvoltare a Internetului ANO, prezintă propuneri de modificare a legislației menite să asigure condiții egale pentru desfășurarea activităților de către companiile ruse și străine în Federația Rusă folosind Internetul.
Responsabili: Artemiev I.Yu., Ulyukaev A.V., Siluanov A.G., Mnshustin M.V., Manturov D.V., Nikiforov N.A., Klimenko G.S.
Până la 1 aprilie ar trebui elaborate și propuneri de extindere a valabilității primelor de asigurare reduse pentru companiile naționale care operează în domeniul IT.
O rată preferențială a plăților de asigurare (14% din fondul de salarii) este în vigoare în Rusia din ianuarie 2010. Menținerea beneficiilor este o condiție pentru menținerea competitivității producătorilor ruși de software pe piețele externe și, în general, o condiție necesară pentru a lucra în Rusia, deoarece, spre deosebire de majoritatea industriilor, în industria IT principalele costuri de producție sunt asociate cu salariile personalului. Totuși, poziția Ministerului Finanțelor este de a nu face excepții specifice industriei pentru companii de la regulile de colectare a plăților de asigurare. La masa rotundă „Internet + suveranitate” a forumului „Economia Internet 2015”, ministrul comunicațiilor și comunicațiilor de masă Nikolai Nikiforov a vorbit despre o posibilă soluție la problema compensației anuale pentru plățile de asigurări către companiile IT, ceea ce înseamnă încă pentru ei 1 ) necesitatea de a găsi fonduri suplimentare și 2) chiar dacă aceste fonduri sunt compensate, unele dintre ele se vor pierde din cauza inflației.
Ei bine, al treilea subiect, un subiect foarte dureros pentru noi, este beneficiile. Avem beneficii, știți, la primele de asigurare pentru aceste companii. Vreau să vă spun o cifră: volumul de software de circulație în 2010 a fost de 28 de miliarde de ruble, iar în 2014 a crescut la 102 miliarde, de 3,5 ori volumul vânzărilor de software de circulație, adică companiile care erau eligibile pentru beneficii . Dar vor să o anuleze în 2017. Ne-am dori foarte mult să vă cerem să o prelungiți. În același timp, companii precum centrul de dezvoltare Cisco și Microsoft sunt acum eligibile pentru beneficii, dar, în principiu, cred că ar fi rezonabil să excludem companiile străine de la beneficii, reducând și extinzând astfel, dimpotrivă, companiile rusești de internet. . Natalia Kasperskaya
Din textul instructiunilor
Ministerul Finanțelor al Rusiei, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, împreună cu autoritățile executive federale interesate și Institutul de Dezvoltare a Internetului ANO, vor înainta propuneri pentru extinderea valabilității ratelor reduse ale primelor de asigurare. pentru companiile autohtone care operează în domeniul tehnologiei informației.
Responsabili: Siluanov A.G., Nikiforov N.A., Ulyukaev A.V., Klimenko G.S.
Până la 1 septembrie, Ministerul Dezvoltării Economice, Ministerul Educației și Științei, Ministerul Finanțelor, Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă trebuie să eficientizeze selecția proiectelor IT promițătoare pentru finanțarea proiectelor de către instituțiile de dezvoltare. precum Skolkovo, Fundația de Cercetare Avansată și altele.
Avem un număr mare de institute care investesc în proiecte high-tech. Aceasta include Skolkovo, Fondul de semințe, Programul țintă federal, tot felul de programe țintă federale și așa mai departe. Am senzația că nu există o singură strategie de investiții. Propunem crearea unui centru de monitorizare a investițiilor publice sau măcar a unui fel de organism care să genereze o strategie de investiții... Adesea, substituția importurilor, de exemplu, nu intră în domeniul inovației, pentru că pare să fi fost deja dezvoltată, iar companiile noastre am avut întotdeauna un moment prost cu monetizarea. Și, prin urmare, proiectele tehnologice bune de care are nevoie țara pot cădea după anumite criterii. Și mi se pare că ar fi rezonabil ca țara să investească în ceva care să-i aducă efectiv dividendele necesare în viitor. Natalia Kasperskaya
Din textul instructiunilor
Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Ministerul Educației și Științei din Rusia, Ministerul Finanțelor al Rusiei, Ministerul Industriei și Comerțului al Rusiei, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, împreună cu autoritățile executive federale interesate, va depune un proiect de procedură pentru crearea unei liste de tehnologii informaționale și comunicaționale promițătoare pentru selecția proiectelor de către instituțiile de dezvoltare.
Responsabili: Ulyukaev A.V., Livanov D.V., Siluanov A.G., Manturov D.V., Nikiforov N.A.
Centru de competență pentru înlocuirea importurilor de software în agențiile guvernamentale
Ministerul Dezvoltării Economice, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, precum și alte autorități interesate trebuie să depună până la 1 aprilie propuneri pentru crearea unui Centru de competență pentru substituirea importurilor în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor pe baza IRI, ARPP”. Domestic Software” și Centrul de experți al statului electronic.
În plus, am propus crearea unui centru unic de competență pentru tranziția la soluții rusești cu participare publică. Trei organizații sunt propuse aici ca membri ai publicului. Acesta este Institutul de Dezvoltare a Internetului însuși, aceasta este Asociația Dezvoltatorilor de Software, o organizație care se ocupă cu înlocuirea importurilor și Centrul de Experti pentru Statul Electronic, ca atare organizație publică
( Natalia Kasperskaya
Din textul instructiunilor
Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Ministerul Industriei și Comerțului din Rusia, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, FSTEC al Rusiei, împreună cu autoritățile executive federale interesate și Institutul de Dezvoltare a Internetului ANO, vor prezenta propuneri pentru crearea. pe baza Institutului de Dezvoltare a Internetului, a Asociației Dezvoltatorilor de Software și a Centrului de Experti al Statului Electronic al unui Centru de Competență pentru Substituția Importurilor în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor.
Responsabili: Ulyukaev A.V., Manturov D.V., Nikiforov N.A., Selin V.V., Klimenko G.S.
internetul Lucrurilor
O instrucțiune separată se referă la Internetul lucrurilor, IoT. Principalul responsabil aici este Ministerul Industriei și Comerțului (anterior, Ministerul Industriei și Comerțului și Fondul de Dezvoltare a Inițiativelor pe Internet (IIDF) vor prezenta o foaie de parcurs pentru dezvoltarea IoT în Rusia până în februarie 2016). Președintele a solicitat până în noiembrie „să prezinte propuneri pentru introducerea tehnologiilor de internet industriale interne și formarea cadrului legal de reglementare necesar”.
Întocmește propuneri de organizare și desfășurare a lucrărilor de cercetare pentru conversia frecvențelor pentru exploatarea rețelelor de acces în vederea utilizării tehnologiilor din domeniul internetului obiectelor.
Efectuați o analiză a eficacității măsurilor luate pentru dezvoltarea tehnologiilor în domeniul internetului obiectelor ca parte a implementării programelor guvernamentale și a foilor de parcurs pentru implementarea acestora. Dacă este necesar, trimiteți propuneri pentru efectuarea de modificări corespunzătoare în legislația Federației Ruse, care ar împiedica formarea de ecosisteme interindustriale de producție și servicii deschise bazate pe modelul Internet of Things Din foile de parcurs dezvoltate de Internet Development Institute
Din textul instructiunilor
Ministerul Industriei și Comerțului al Rusiei, Ministerul Energiei al Rusiei, Ministerul Transporturilor al Rusiei, Ministerul Construcțiilor al Rusiei, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, împreună cu autoritățile executive federale interesate și Fondul de Dezvoltare a Inițiativelor pe Internet, prezintă propuneri pentru introducerea tehnologiilor de internet industriale interne, formarea cadrului legal de reglementare necesar și măsuri de sprijin de stat.
Responsabili: Manturov D.V., Novak A.V., Sokolov M.Yu., Men M.A., Ulyukaev A.V., Nikiforov N.A., Varlamov K.V.
Educaţie
Nici Ministerul Educației și Științei nu a fost uitat. Acesta, împreună cu Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă și Republica Islamică Iran, trebuie să asigure până în septembrie 2016 includerea în programele educaționale ale universităților a cursurilor și disciplinelor legate de studiul evoluțiilor interne în domeniul tehnologiilor informaționale, sistemelor. și rețele. Amintim că problema predării tehnologiilor și produselor software preponderent străine în universitățile ruse a fost discutată la 21 decembrie 2015. Aceasta este o problemă urgentă, spune profesorul Departamentului de Informatică Aplicată al Universității Financiare din cadrul Guvernului Federației Ruse, Doctor în economie. Dmitri Chistov: „Desigur, există produse software străine care trebuie studiate - de exemplu, sisteme de operare, DBMS. Dar avem propriile noastre sisteme informatice aplicate care concurează cu succes cu cele importate și ar trebui predate în universități finanțate de la buget, altfel universitatea trebuie redenumită - nu spuneți „sub guvernul Federației Ruse”, ci „sub Departamentul de Stat al SUA.” Mulți colegi, din păcate, este obișnuit să gândim diferit. Sprijinul președintelui în această problemă este foarte important și oportun.”
În ceea ce privește educația, există o problemă că educația noastră, în special în universități, include formarea în tehnologii străine și învățarea din tehnologii străine. Acest lucru este de înțeles, învățăm din ceea ce am putut, din ceea ce avem. Dar, pe de altă parte, trebuie să schimbăm cumva această abordare și, poate, chiar să recomandăm Ministerului Educației să schimbe programul către tehnologiile casnice... Natalia Kasperskaya
Din textul instructiunilor
Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, împreună cu Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse și Institutul de Dezvoltare a Internetului ANO, iau măsuri pentru a include în programele educaționale exemplare ale învățământului superior în domeniul informaticii, tehnologia informatică și securitatea informației și (sau) cursuri de formare, discipline (module) care implică studiul tehnologiilor informaționale, sistemelor și rețelelor, aspecte legate de studiul evoluțiilor interne în acest domeniu.
Responsabili: Livanov D.V., Nikiforov N.A., Klimenko G.S.
Și până în iunie, „propunerile pentru crearea unui sistem de certificare de stat pentru materiale educaționale electronice și programe educaționale electronice” ar trebui să fie gata.
Da, suntem implicați activ în pregătirea acestui personal. Credem că, în principiu, acestea sunt probleme fundamentale pentru creșterea viitoare... Înțelegem că acest personal este localizat în principal la Moscova, universitățile mari sunt situate la Moscova. Singura modalitate de a scala acest model în toată Rusia este prin educația online, adică folosind de fapt experiența profesorilor pe care o avem la Sankt Petersburg, luând notițe, făcând cursuri online și difuzând-o în toată țara. Astfel putem rezolva mai multe probleme deodată. În primul rând, vom sări peste o perioadă destul de mare de dezvoltare a educației, pentru că acum, în Occident, aceasta este una dintre zonele emblematice. În al doilea rând, vom putea controla calitatea în toată Rusia în acest fel. Prin urmare, ne-a venit ideea să ne gândim la includerea cursurilor pe care companiile IT de vârf le creează în programele universitare și să ne gândim cum să motivam aceste universități. Pentru că dacă nu există motivație, în principiu nimic nu îl va schimba pe Dmitry Grishin
Din textul instructiunilor
Ministerul Educației și Științei din Rusia, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Roskomnadzor, Rosobrnadzor, împreună cu autoritățile executive federale interesate și Institutul de Dezvoltare a Internetului, vor prezenta propuneri pentru crearea un sistem de certificare de stat pentru materiale educaționale electronice și programe educaționale electronice pentru utilizare în domeniul educației.
Responsabili: Livanov D.V., Nikiforov N.A., Ulyukaev A.V., Zharov A.A., Kravtsov S.S., Klimenko G.S.
Securitatea informațiilor
O atenție deosebită este acordată problemelor de protecție a datelor cu caracter personal și securitatea informațiilor. Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, Ministerul Justiției, FSB, Roskomnadzor și FSTEC trebuie să prezinte propuneri de legislație privind reglementarea prelucrării datelor cetățenilor Federației Ruse pe internet până la 1 iunie.
...Internetul, pe lângă faptul că este un mediu bun, creează și oportunități fantastice de comunicare și de colectare a oricărei informații de la cetățeni, și anume: informații despre mișcări, contacte, preferințe politice, niveluri de venit, obiceiuri, cercul de prieteni, declarații și curând. Și această informație este un depozit de cunoștințe pentru a influența sau manipula oamenii în diverse moduri, ceea ce este, de fapt, ceea ce se face. Adică, a fost creată o întreagă clasă de noi amenințări informaționale. După părerea mea, aceste date despre cetățenii țării noastre - și nu sunt personale, le-aș numi date personale, pentru că este un domeniu mai larg - trebuie reglementate cumva prin lege, pentru că acesta este un fel de subsol. Informații și despre contacte... Și mie mi se pare că este nevoie de a reglementa utilizarea acestor date personale de către orice organizație. Nu numai cele străine, ci oricare Natalia Kasperskaya
Din textul instructiunilor
Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, Ministerul Justiției al Rusiei, FSB al Rusiei, Roskomnadzor, FSTEC al Rusiei, împreună cu autoritățile executive federale interesate, prezintă propuneri de legislație privind reglementarea prelucrării datelor cetățenilor din Rusia. Federația pe Internet.
Responsabili: Nikiforov N.A., Konovalov A.V., Bortnikov A.V., Zharov A.A., Selin V.V.
Pentru aceasta, mi se pare că ar fi rezonabil să creăm și un centru unic de monitorizare a răspunsurilor la amenințări, un analog al centrului SOPKA - ceea ce avem în FSB pentru colectarea amenințărilor digitale, atacuri informatice, același lucru pentru informații. amenințări. Îți amintești atacul asupra Sberbank de anul trecut? Atacul a venit din conturi ucrainene. Acest atac complet evident a fost efectuat cu scopul de a prăbuși Sberbank și, de fapt, au fost cauzate pagube enorme țării. Mai mult, acum totul trece la o conexiune criptată, iar site-uri precum Facebook nu își transferă certificatul către stat. În general, mi se pare că transferul certificatelor către stat ar trebui să devină responsabilitatea lor dacă lucrează în țară. Lasă-i să-și predea certificatul și să lucreze în continuare. Ei bine, în general, trebuie creată o bază legală pentru a pedepsi astfel de atacuri informaționale. Adică trebuie să existe o lege care să pedepsească atacurile informaționale. Natalia Kasperskaya
Din textul instructiunilor
FSB al Rusiei, Parchetul General al Federației Ruse, Ministerul Justiției al Rusiei, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, Roskomnadzor, FADN al Rusiei, împreună cu autoritățile executive federale interesate, vor prezenta propuneri pentru organizarea monitorizării. a amenințărilor informaționale pe internet.
Responsabili: Bortnikov A.V., Chaika Yu.Ya., Konovalov A.V., Nikiforov N.A., Zharov A.A., Barinov I.V.
Până la același termen - 1 iunie - FSB și Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă trebuie să pregătească „propuneri pentru modificarea cerințelor de criptare a datelor transmise prin rețelele de comunicații din Federația Rusă, prevăzând răspunderea pentru încălcarea acestora”.
Din textul instructiunilor
FSB al Rusiei, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, împreună cu autoritățile executive federale interesate, vor prezenta propuneri de modificare a cerințelor de criptare a datelor transmise prin rețelele de comunicații din Federația Rusă, prevăzând răspunderea pentru încălcarea acestora.
Responsabili: Bortnikov A.V., Nikiforov N.A.
Sector Financial
Forumul Internet Economy 2015 a discutat, de asemenea, schimbări în principiile identificării persoanelor fizice atunci când efectuează plăți online și alte probleme stringente legate de utilizarea eficientă a tehnologiilor Internet pentru a îmbunătăți sectorul bancar, cu comoditate pentru consumatorii de servicii bancare. Potrivit reprezentanților Băncii Centrale a Federației Ruse, s-a luat o decizie fundamentală că în cadrul unui grup de organizații se poate avea încredere în identificarea efectuată (în persoană) de oricare dintre organizațiile incluse în grup. Participanții unui astfel de grup pot fi organizații de management, organizații de microfinanțare, bănci și fonduri de pensii nestatale. Banca Centrală a Federației Ruse negociază cu Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă pentru a crea un mecanism complet de identificare la distanță pe baza Sistemului Unificat de Identificare, care stochează toate datele cetățenilor necesare operațiunilor bancare, care, la rândul său, plasează solicitări crescute privind fiabilitatea Sistemului de identificare unificat.
Ministrul adjunct al comunicațiilor și comunicațiilor de masă Alexey Kozyrev: „În organele guvernamentale, la implementarea serviciilor electronice, s-a găsit deja o soluție bazată pe un singur spațiu de încredere, identificăm și autentificăm cetățenii cu semnătură electronică. Invităm comunitatea internetului să accepte și aceasta ca metodă principală de identificare, autentificare electronică semnificativă din punct de vedere juridic și să o utilizeze pe scară largă, inclusiv în serviciile comerciale.”
Din discursurile la mesele rotunde „Internet + Societate” și „Internet + Finanțe”Din textul instructiunilor
Ministerul Finanțelor din Rusia, Banca Centrală a Federației Ruse, Rosfinmonitoring, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă din Rusia, împreună cu autoritățile executive federale interesate, prezintă propuneri pentru introducerea unor abordări uniforme pentru verificarea informațiilor furnizate pentru serviciile bancare, inclusiv pe internet.
Responsabili: Siluanov A.G., Nabiullina E.S., Chikhanchin Yu.A., Nikiforov N.A.
Servicii guvernamentale
Serviciile guvernamentale oferite cetățenilor online au fost discutate la masa rotundă „Internet + Societate”.
Urmează serviciile guvernamentale. Masa rotundă a constatat un fel de stagnare în dezvoltarea serviciilor guvernamentale electronice și un anumit risc de fragmentare. Au apărut un număr foarte mare de portaluri la nivel statal și regional, care oferă un număr semnificativ de servicii guvernamentale. Din păcate, această fragmentare duce la faptul că pentru cetățeni le este foarte greu să navigheze în acest flux și este necesar să se reia dezvoltarea acestor servicii publice, să le standardizeze cumva și să aibă principiul primirii serviciilor de la o singură fereastră. Pentru ca acest lucru să fie convenabil nu pentru departamentele care își fac lobby acolo interesele departamentale, ci pentru cetățeni în primul rând. În plus, informațiile acum de pe diferite portaluri diferă unele de altele și oamenii obișnuiau să alerge între departamente, acum rulează între portaluri și această situație, desigur, este inacceptabilă.
Și pentru a-l îmbunătăți cumva, este necesar să se furnizeze instrumente pentru controlul oamenilor asupra furnizării de servicii guvernamentale electronice. Adică, introduceți un fel de carte electronică de reclamații
(dintr-un discurs la ultima sesiune plenară a forumului) Natalia Kasperskaya
Din textul instructiunilor
Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, împreună cu autoritățile executive federale interesate și Institutul de Dezvoltare a Internetului ANO, vor prezenta o listă de măsuri pentru îmbunătățirea calității furnizării serviciilor de stat și municipale în formular electronic.
Responsabili: Ulyukaev A.V., Nikiforov N.A., Klimenko G.S.
Din textul instructiunilor
Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Ministerul Finanțelor al Rusiei, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, Rosfinnadzor, împreună cu autoritățile executive federale interesate, asigură introducerea de modificări în legislație menite să elimine dublarea cheltuielilor de către autoritățile executive. , administrațiile locale și instituțiile bugetare atunci când furnizează servicii electronic.
Responsabili: Ulyukaev A.V., Siluanov A.G., Nikiforov N.A., Smirnov A.V.
La forum, președintele FID, Ilya Massukh, a prezentat președintelui rus Vladimir Putin proiectul Inițiativa Publică Rusă (ROI), creat pentru a publica propunerile cetățenilor. Președintele a apreciat pozitiv activitatea resursei și și-a exprimat dorința ca autoritățile să țină cont de inițiativele cetățenilor publicate pentru vot pe site-ul ROI. El a dat, de asemenea, instrucțiuni „de a lucra cu publicul și de a acorda atenție dorințelor cetățenilor, care sunt exprimate nu numai sub formă de inițiative, ci și sub formă de apeluri”.
Până la 1 mai 2015, Ministerul Dezvoltării Economice și Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, împreună cu autoritățile executive federale interesate, Republica Islamică Iran și Fundația pentru Dezvoltarea Democrației Informaționale, au fost instruiți să prezinte propuneri pentru cetățeni. a Federației Ruse.
Din textul instructiunilor
Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei, împreună cu autoritățile executive federale interesate, Institutul de Dezvoltare a Internetului ANO și Fundația pentru Dezvoltarea Democrației Informaționale și a Societății Civile, Fundația pentru Democrația Informațională, vor prezenta propuneri pentru crearea unui mecanism unificat de înregistrare a plângerilor din partea cetățenilor Federației Ruse.
Responsabili: Ulyukaev A.V., Nikiforov N.A., Klimenko G.S., Massukh I.I.
Accesul nediscriminatoriu al operatorilor de telecomunicații la clădirile rezidențiale cu mai multe apartamente
Această problemă, printre altele, a fost discutată la masa rotundă „Internet + Media”, iar rezultatele discuției au fost raportate lui Vladimir Putin la o întâlnire cu reprezentanții industriei.
…fără disponibilitatea infrastructurii, este greu de spus că internetul pătrunde în viața noastră. Astăzi, noi, ca țară, suntem la un nivel foarte decent, dar în același timp există încă unele probleme. În special, conectarea cablurilor de fibră optică și răspândirea internetului în clădiri cu mai multe etaje și răspândirea în orașe care, din anumite motive, nu au fost încă dezvoltate.
Știți, când, de exemplu, vorbim de sosirea unei ambulanțe sau a unei mașini de pompieri la o casă, Doamne ferește, proprietarii de case și asociațiile locative deschid ușa fără a cere nicio taxă de intrare. Când operatorii de telecomunicații vin să ofere internet în bandă largă, realizând dreptul constituțional al cetățenilor de a primi informații, se construiesc un fel de bariere discriminatorii, adică cer un fel de plată, altceva. Vom pregăti propuneri astfel încât la nivel municipal să pară responsabilitatea municipalităților de a oferi un astfel de accesAlexander Mamut
Președintele Federației Ruse, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, are o gamă largă de competențe necesare pentru a-și îndeplini funcțiile de șef de stat. Aceste puteri afectează toate aspectele activității guvernamentale, iar Președintele este responsabil în ultimă instanță pentru activitatea coerentă și echilibrată a tuturor agențiilor guvernamentale.
Competențele președintelui Federației Ruse sunt exprimate prin publicație decreteȘi Comenzi . În prezent, lucrările juriștilor și politologilor sunt dedicate studiului naturii acestor documente. . În știința documentelor, aceste tipuri de documente sunt studiate, de regulă, din perspectivă istorică. . Aceasta nu este însă o listă exhaustivă de documente prin care șeful statului își exprimă voința. Un loc important în sistemul documentelor oficiale ale Președintelui Federației Ruse îl ocupă mesajeȘi instrucțiuni.
Să luăm în considerare câteva aspecte legate de caracteristicile lor.
Rolul decisiv în sistemul de formare și implementare a politicii de stat îi revine președintelui Federației Ruse în calitate de șef al statului. În virtutea normei articolului 80 din Constituția Federației Ruse, atribuțiile sale includ asigurarea funcționării și interacțiunii coordonate a tuturor organelor guvernamentale, precum și determinarea direcțiilor principale ale politicii interne și externe a statului. Președintele îndeplinește aceste funcții prin aprobare doctrine, strategii, concepte, precum și a vorbi cu mesaje anuale.
Trebuie remarcat faptul că tradiția mesajelor anuale în Rusia există din 1994. O trăsătură distinctivă a mesajului este că conținutul său este prezentat sub formă raport, cu care președintele Federației Ruse vorbește în fața parlamentului. Dar mesajul nu este un document normativ, ci un tip de apel la ramura legislativă (reprezentativă) a guvernului, care declară poziția șefului statului asupra principalelor prevederi ale politicii interne și externe. Cu toate acestea, discursul președintelui are una dintre principalele caracteristici ale unui document normativ - publicarea sa în surse oficiale, care de fapt extinde cercul destinatarilor (pe lângă Adunarea Federală) și îl face un apel direct către poporul Rusiei. Concluziile formulate de Președinte și prioritățile stabilite în mesaj sunt luate în considerare atât de parlament, cât și de guvern la elaborarea planurilor de lucru legislativ.
Astfel, în esență, mesajul este asociat document programîntrucât conturează principalele direcții ale politicilor de dezvoltare, de stat și bugetare ale țării pentru viitorul apropiat. Atribuirea mesajului documentelor de program este confirmată de legea federală „Cu privire la planificarea strategică în Federația Rusă”, adoptată în 2014. . Potrivit articolului 15, Mesajul Președintelui Federației Ruse stă la baza stabilirii obiectivelor și priorităților strategice ale dezvoltării socio-economice și a asigurării securității naționale a Federației Ruse, determinând direcția pentru atingerea acestor obiective, cele mai importante. sarcini de rezolvat, precum și pentru elaborarea altor documente de planificare strategică.
Mesajul este, în același timp, un document de program pentru însuși Președintele Federației Ruse, deoarece emite decrete relevante pentru a-l pune în aplicare și a rezolva sarcinile formulate în acesta. .
Subiectele mesajelor anuale ale Președintelui Federației Ruse depind de situația politică din țară. În caz contrar, forma și conținutul mesajului sunt alese de președinte, deoarece aproape nu există cerințe de reglementare pentru un astfel de document. Au fost doar episoade izolate care au afectat în principal cerințele pentru textul mesajului. De exemplu, s-a stipulat că într-o secțiune specială a mesajului președintelui Federației Ruse a fost declarată starea economiei Federației Ruse, au fost formulate obiectivele și prioritățile strategice ale politicii socio-economice a statului și justificate, s-au dat direcțiile pentru implementarea acestor obiective, cele mai importante sarcini de rezolvat la nivel federal, cei mai importanți indicatori macroeconomici țintă, care caracterizează dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse pe termen mediu .
În ciuda statutului ridicat al mesajelor președintelui rus, problema forței lor juridice este considerată discutabilă. Există opinia că mesajul este un document normativ, egal în vigoare cu legea. Există și un punct de vedere opus, conform căruia mesajul este un document oficial, care „nu este un act normativ obligatoriu pentru cetățeni și funcționari, întrucât nu cuprinde norme legale” .
Juriştii aderă la un punct de vedere neutru, considerând că mesajele prezidenţiale sunt de natura unui act politic cu elemente de funcţii administrative. Ele servesc drept ghid pentru activitățile legislative ale parlamentului. În același timp, în raport cu guvernul federal, imperativitatea lor este evidentă.
Adunarea Federală este parte integrantă a mecanismului democratic al puterii și nu poate ignora opiniile oficiale ale șefului statului, de aceea pozițiile prezidențiale declarate influențează întocmirea planului de lucru legislativ al parlamentului. Nu a existat nici un caz în care parlamentul rus nu a reacționat într-un fel la discursurile președintelui Federației Ruse.
Prin urmare, potrivit juriștilor, este nevoie de o reglementare juridică specială a naturii juridice a mesajului anual al președintelui Federației Ruse, care va elimina incertitudinea în această problemă.
Cu toate acestea, problema pregătirii și formatării mesajului Președintelui ca document oficial scris rămâne în afara discuției și, prin urmare, rămâne deschisă.
După cum sa menționat, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, președintele emite decrete și ordine cu caracter obligatoriu. Există o procedură specială pentru emiterea decretelor și ordinelor. . Pregătirea tuturor documentelor șefului statului se realizează într-un organism special - Administrația Președintelui Federației Ruse. Administrația este un organism de stat care asigură activitățile președintelui Federației Ruse și exercită controlul asupra punerii în aplicare a deciziilor sale. Site-ul web al președintelui Federației Ruse afirmă că „Administrația pregătește proiecte de decrete, ordine, instrucțiuni, adresele Președintelui, alte documente, inclusiv proiecte mesaje anuale Președintele Adunării Federale” . În acest sens, o tehnologie mai detaliată pentru pregătirea documentelor emise de Președintele Federației Ruse este reflectată în Instrucțiunile pentru munca de birou în Administrația Președintelui Federației Ruse, una dintre edițiile cărora este prezentată pe internet. .
Trebuie remarcat faptul că forma unificată de decrete și ordine, inclusiv alcătuirea obligatorie a detaliilor, a fost stabilită prin Regulile pentru întocmirea documentelor în Administrația Prezidențială. . Recomandări pentru pregătirea proiectelor de decrete și ordine sunt cuprinse și în „Recomandări metodologice pentru elaborarea instrucțiunilor pentru munca de birou în organele executive federale” , întrucât puterea executivă a guvernului, într-o serie de cazuri, acționează ca elaborator de proiecte de documente cu privire la problemele din competența Președintelui. În fig. Figura 1 prezintă forma externă a unei copii a decretului. Documentul original poartă semnătura personală a președintelui Federației Ruse. Ordinul președintelui Federației Ruse are o formă externă similară. Diferența constă în absența cerinței „locul publicării” și în prezența literei „рп” (decret prezidențial) în numărul de înregistrare (numărul de înregistrare al decretului prezidențial conține doar un număr de serie în perioada calendaristică - un an).
În același timp, în ciuda statutului ridicat, în raport cu mesajele Președintelui nu există nici o procedură specifică pentru pregătirea acestora, nici cerințe pentru executarea lor. Adecvarea unei astfel de reglementări este evidentă, având în vedere importanța acestui document. În acest caz, o atenție deosebită trebuie acordată procedurii documentate care reflectă progresul dezvoltării proiectului de mesaj în Administrația Prezidențială. În ceea ce privește forma exterioară a mesajului, având în vedere că acest tip de document are caracteristicile unui act juridic (publicare obligatorie), se poate presupune că forma acestuia este similară cu forma unificată a unui decret și ordin. Este important să se determine numărul de copii ale mesajului, deoarece acest tip de document trebuie clasificat ca parte a fondului documentar al Adunării Federale a Federației Ruse (destinatar) și în fondul documentar al Administrației Prezidențiale (autor al documentul). Nu există nicio îndoială că mesajul Președintelui, ca document de valoare deosebită, este supus păstrării permanente.
Orez. 1. Forma externă a decretului președintelui Federației Ruse
Următorul document, a cărui procedură de pregătire este efectuată și de Administrația Președintelui Federației Ruse - Ordin Președintele Federației Ruse.
În decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a organizării executării ordinelor și instrucțiunilor Președintelui Federației Ruse” „executarea necondiționată și la timp a instrucțiunilor” este prescrisă. În același timp, „șefii autorităților executive federale și autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse poartă responsabilitatea personală pentru executarea la timp și completă a ordinelor președintelui Federației Ruse”. Se cere „introducerea unui sistem de control proactiv în toate autoritățile executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pentru care este necesar să se oblige managerii să furnizeze în prealabil informații cu privire la măsurile luate pentru îndeplinirea instrucțiunilor. al Președintelui Federației Ruse, cu un raport ulterior în termenul stabilit cu privire la rezultatele muncii depuse.” Este necesar să „facem propuneri de aducere la răspundere disciplinară a funcționarilor vinovați de executare prematură sau necorespunzătoare sau de neîndeplinire a instrucțiunilor șefului statului” . În ceea ce privește termenele de executare a ordinelor, acestea sunt de obicei indicate în textul ordinelor.
Astfel, sfera de aplicare a instrucțiunilor acoperă întregul sistem de stat al puterii executive și structurile prezidențiale în sine. Instrucțiunile au un caracter clar obligatoriu. În instrucțiunile sale, Președintele, într-o formă administrativă, indică necesitatea de a acorda atenție anumitor probleme, dă instrucțiuni privind implementarea anumitor măsuri etc. Pentru puterea executivă a guvernului, instrucțiunea acționează ca expresie primară a voința șefului statului, precum și nerespectarea acesteia pot constitui motive pentru demisia anumitor funcționari persoane
Să considerăm acest act din punct de vedere documentar. Instrucțiunile Președintelui conțin voința autorității, care trebuie documentată pentru a asigura acuratețea, completitudinea și înregistrarea de drept.
Un ordin este un act individual, vizat; în fiecare caz, este indicat executorul-destinatar al ordinului, care poate fi fie ministerul (departamentul) în ansamblu, fie un funcționar individual. Lista potențialilor executori se dovedește a fi destul de diversă: instrucțiunile sunt adresate Guvernului Federației Ruse și președintelui acestuia, ministerelor individuale, miniștrilor, șefilor și guvernelor entităților constitutive ale Federației Ruse, Administrației Prezidențiale și șefului acesteia și reprezentanti autorizati. La rândul lor, în activitățile practice ale ministerelor și departamentelor se pot găsi acte juridice care citează ordinul Președintelui, în temeiul căruia își eliberează actul administrativ, și fac trimitere la numărul de înregistrare specific și data ordinului ca un document.
Singurul lucru care deosebește ordinul de majoritatea celorlalte acte juridice în acest sens este absența unui titlu la text, adică unul dintre elementele obligatorii ale executării actelor juridice.
Cu toate acestea, se atrage atenția asupra faptului că conținutul decretului prezidențial nu spune nimic despre „instrucțiuni” ca tip separat de document juridic menționat în titlul textului său. Se pune întrebarea: dacă „instrucțiune” înseamnă un tip independent de document, atunci care sunt caracteristicile sale distinctive în comparație cu „instrucțiune”? Și, în sfârșit, este un „mandat” un tip de document legal?
Există o opinie că instrucțiunile președintelui Federației Ruse sunt un act cu un statut incert, „necunoscut de literatura juridică și juridică și „inexistent” pentru avocații ruși” .
Există mai multe motive. În primul rând, nu este clar în ce măsură instrucțiunile corespund atribuțiilor constituționale ale Președintelui. Conform textului Constituției Federației Ruse , puterile șefului statului nu includ conducerea puterii executive la toate nivelurile, el nu poate decât să dirijeze activitatea Guvernului. Capacitatea de a da instrucțiuni directe altor autorități executive sau funcționari nu este oferită.
În al doilea rând, incertitudinea se referă la conținutul instrucțiunilor. Constituția Federației Ruse presupune că președintele poate adopta acte individuale și indică posibilul conținut al acestora - „numiri în funcții, demiteri din funcții, nominalizări pentru numire” (articolul 83), „suspendarea unui număr de acte ale puterii executive”. ” (Articolul 85 ), „deciziile privind amnistia, acordarea de premii de stat” (Articolul 89). Cu toate acestea, conținutul instrucțiunilor nu corespunde acestei liste. Astfel, din punct de vedere al conținutului, numai instrucțiunilor adresate Administrației sale și altor organe subordonate direct, precum și unele instrucțiuni adresate Guvernului și Președintelui acestuia, corespund atribuțiilor constituționale ale Președintelui.
În al treilea rând, și mai important, nici un singur act de reglementare nu stabilește instrucțiuni ca tip independent de document. Potrivit Constituției, Președintele își desfășoară toate activitățile juridice prin adoptarea de decreteȘi Comenzi, nu sunt furnizate alte formulare. Președintele, în decretul său privind măsurile de control, vorbește de „instrucțiuni » ce zici fapt, dar nu ca oh forma documentara. Prin urmare, instrucțiunile și instrucțiunile trebuie să fie cuprinse în documente emise de Președinte, adică în aceleași decrete și ordine.
Cu toate acestea, după cum arată practica, acest tip de document ca ordin prezidențial are dreptul să existe. Ideea principală a acestui document nu ar trebui să fie o obligație directivă de a-l implementa, ci o anumită direcție și atragerea atenției asupra unei probleme specifice a organismului sau funcționarului care a primit această instrucțiune. La rândul său, destinatarul trebuie să calculeze el însuși toate posibilitățile și riscurile îndeplinirii sarcinii și să ia decizia corespunzătoare. Aceasta este diferența fundamentală dintre instrucțiuni și decrete și ordine, a căror executare obligatorie este proclamată de Constituția Federației Ruse.
Procedura de elaborare a instrucțiunilor Președintelui este reglementată de Instrucțiunile pentru munca de birou în Administrația Prezidențială.
Setul de instrucțiuni:
Instrucțiunile sunt pregătite de angajații responsabili ai Administrației;
Instrucțiunile sunt prezentate concis și, de regulă, la proiectul de instrucțiune este atașată o scurtă adnotare;
Comanda este înregistrată în departamentul general, unde i se atribuie un număr de înregistrare al formularului „Pr-000”.
Tehnologia de dezvoltare a instrucțiunilor din Instrucțiunile de management al biroului nu este descrisă suficient de detaliat. De exemplu, rămâne neclar dacă proiectul de instrucțiune trece de etapa de aprobare sau este trimis imediat spre semnare. Cu toate acestea, „Regulile pentru pregătirea documentelor Administrației Președintelui Federației Ruse” precizează că „proiectul de instrucțiune este avizat de executorul și șeful unității sau adjunctul care își exercită în prezent atribuțiile”. Regulile stabilesc, de asemenea, cerințe pentru executarea unui ordin.
Orez. 2. Forma externă a ordinului Președintelui Federației Ruse.
O instrucțiune, spre deosebire de decrete și instrucțiuni, poate fi întocmită nu numai în format A4, ci și în format A5, deoarece o instrucțiune în unele cazuri joacă în esență rolul unei rezoluții. Figura 2 prezintă ordinul inițial al președintelui Federației Ruse. Datorită statutului acestui document, precum și formatului formularului, Emblema de Stat a Federației Ruse este situată nu în centru (ca atunci când se emit decrete și ordine), ci în stânga, la nivelul numelui. a șefului statului.
In dreapta denumirii tipului de document este indicat destinatarul (fara titlul postului). În Reguli, acest detaliu este desemnat ca „executori ai ordinului”. De remarcat este faptul că, atunci când se desemnează un interpret, sunt indicate inițialele numelui și patronimul, dar în transcrierea semnăturii președintelui există o singură inițială.
Documentul poartă două ștampile sub formă de cod de bare, al căror scop nu este indicat nici de Reguli, nici de Instrucțiuni. Se poate presupune că unul dintre ele este o marcă de control.
În conformitate cu instrucțiunile, indexul de instrucțiuni constă din denumirea literei „Pr” și un număr de serie. De asemenea, pe document se află un al doilea număr de înregistrare (RD-P7-183), care indică șeful departamentului care a elaborat comanda (RD - inițialele prenumelui și prenumelui), numărul departamentului (P7) și seria numărul comenzii de la începutul anului (183). În ceea ce privește ultimul număr, acesta nu coincide cu numărul primului indice. Pe baza acestui fapt, putem concluziona că comanda este înregistrată de două ori.
Astfel, pe baza reglementărilor existente, este posibil să se precizeze anumite specificități în tehnologia de pregătire și emitere a unei comenzi ca tip de document independent.
În cadrul acestui articol, sunt atinse doar o parte din problemele legate de particularitățile mesajelor și instrucțiunilor președintelui Federației Ruse ca documente oficiale scrise. Dar problemele identificate indică și necesitatea studierii naturii acestor tipuri de documente, a stabilirii locului acestora în sistemul documentației juridice și a stabilirii caracteristicilor pregătirii și executării lor.
Vezi, de exemplu, Boshno S.V. Acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Științific și practic ed. M.: Globus, 2005; Kalinin A.M. Acte juridice de reglementare ale președintelui Federației Ruse în calitate de șef de stat. Aspect teoretic și juridic // Drept și drept. 2011. p. 23-27; Umanskaya V.P. Tendințe în activitatea de legiferare a președintelui Federației Ruse și direcții de îmbunătățire a acesteia // Legea. 2010. p. 29-35.
Vezi, de exemplu, Glotova S.A. Decretele ca principale documente administrative ale colegiilor (sec. XVIII) // Managementul evidenței. 2009. Nr 3; Artamonova I.I. Schimbarea conceptului și sensului Decretului în secolele XVII – XX. // Munca de birou. 2001. Nr 2. P. 87 – 90; Pronina S.A. Reflectarea activităților administrative în documentele secolelor XIII – XVII // Managementul evidenței. 2007. Nr 3. P. 97 – 100.Decretul Președintelui Federației Ruse din 2 mai 1996 nr. 638 „Cu privire la procedura de pregătire a proiectelor de decrete și ordine ale Președintelui Federației Ruse, care prevede adoptarea de rezoluții și ordine ale Guvernului Federației Ruse” // SZ RF. 1996. Nr 19. Art. 2257.
Informații despre Administrația Prezidențială // Președintele Rusiei [Resursă electronică]. URL: http://kremlin.ru/structure/administration (data accesului: 06/01/2015).
În special, Ordinul șefului administrației Președintelui Federației Ruse din 16 martie 1992 nr. 223 „Cu privire la aprobarea Instrucțiunilor pentru munca de birou în Administrația Președintelui Federației Ruse” // Consultant Plus [ Resursa electronica]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=468901 (data accesului: 06/01/2015).
Ordinul Administrației Președintelui Federației Ruse din 15 ianuarie 1997 nr. 102 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru pregătirea documentelor în Administrația Președintelui Federației Ruse” (nu a fost publicat).
Decretul președintelui Federației Ruse din 28 martie 2011 nr. 352 „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a organizării executării ordinelor și instrucțiunilor președintelui Federației Ruse” (împreună cu „Procedura de executare a ordinelor și instrucțiunilor” al Președintelui Federației Ruse”) // SZ RF. 2011. Nr 14. Art. 1880.
Chiar acolo.
Umanskaya V.P. Tendințe în activitatea de legiferare a președintelui Federației Ruse și direcții pentru îmbunătățirea acesteia // Legea. 2010. p. 29-35.
Constituția Federației Ruse (adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993) (ținând cont de modificările introduse prin Legile Federației Ruse privind modificările la Constituția Federației Ruse din 30 decembrie 2008 Nr. 6-FKZ, din data de 30 decembrie 2008 Nr. 7-FKZ, din 5 februarie 2014 Nr. 2-FKZ, din 21 iulie 2014 Nr. 11-FKZ) // SZ RF. 2014. Nr 31. Art. 4398.
Pe 29 decembrie 2017, președintele Federației Ruse Vladimir Putin a aprobat o listă de instrucțiuni bazată pe rezultatele conferinței de presă anuale. Printre acestea se numără și o amnistia fiscală. Șeful statului a solicitat guvernului să introducă modificări până la sfârșitul acestui an pentru scutirea de la impozitul pe venitul persoanelor fizice veniturile primite de la 1 ianuarie 2015 până la 1 decembrie 2017, din care impozitul nu a fost reținut, dar informațiile au fost transmise de agenții fiscali către organele fiscale.
De asemenea, potrivit lui Vladimir Vladimirovici, este necesar să se prevadă anularea restanțelor la taxa de transport, impozitul pe proprietate și impozitul pe teren - se aplică cetățenilor, nu companiilor - de la 1 ianuarie 2015 și restanțele penalităților. În plus, este necesară anularea arieratelor fiscale, cu excepția Taxei de extracție a mineralelor, a accizelor și a impozitelor plătibile în legătură cu circulația mărfurilor peste granița Federației Ruse, a arieratelor pentru penalități și amenzi acumulate începând cu ianuarie. 1, 2015 de către antreprenori și persoane care și-au pierdut acest statut.
Președintele a ordonat, de asemenea, să prescrie înlocuirea deducerii de 10.000 de ruble prevăzute la calcularea bazei de impozitare a impozitului pe teren cu o deducere a valorii cadastrale a unui teren de 600 de metri pătrați în raport cu un teren deținut de un contribuabil, precum și să încadreze pensionarii drept contribuabili care au dreptul la o astfel de deducere . Toate acestea trebuie făcute înainte de sfârșitul anului.
Vladimir Putin a mai indicat să se determine tipurile de venituri primite ca urmare a iertării datoriilor, care nu ar trebui să fie supuse impozitului pe venitul personal și să se stabilească un cuantum maxim al penalităților acumulate pe valoarea restanțelor.
Mai multe instrucțiuni se referă la sectorul locativ. Până în martie 2018, este necesar să se asigure adoptarea unei legi care să prevadă trecerea la un sistem de relații contractuale directe între consumatorii de servicii de utilități și organizațiile furnizoare de resurse. Până la sfârșitul lunii martie - „luați măsuri cuprinzătoare” pentru a preveni o creștere nerezonabilă a cuantumului taxelor de întreținere a locuințelor. Ministerul Apărării trebuie să verifice faptele unei creșteri nejustificate a sumei plății pentru locuințe și servicii comunale pentru cetățenii care locuiesc în lagărele militare și să ia măsuri cuprinzătoare pentru a preveni creșterea acesteia. Termen limită - 15 ianuarie.
De asemenea, șeful statului a mai indicat să analizeze practica de a pune la dispoziție cetățenilor „hectare din Orientul Îndepărtat” și să ia măsuri care să vizeze eliminarea posibilității de schimbare a destinației și limitarea cifrei de afaceri a unor astfel de parcele.
Printre instrucțiuni se numără o instrucțiune de sprijinire a organizațiilor non-profit implicate în prevenirea avortului și de a prezenta propuneri de prevenire a infracțiunilor legate de circulația dispozitivelor tehnice speciale destinate obținerii în secret de informații, acordând o atenție deosebită domeniului e. -comerţ. Termen limită: 15 martie. Parchetul General va trebui să analizeze practica aplicării articolului 1381 din Codul penal în raport cu cetățenii și să introducă modificări care vizează protejarea intereselor cetățenilor care achiziționează aparate tehnice de uz casnic care prezintă semne de mijloace tehnice speciale de obținere a informațiilor în secret, dar sunt nu sunt destinate acestor scopuri.
Există noi linii directoare în domeniul asistenței medicale. Guvernul, împreună cu autoritățile regionale, trebuie să aprobe un program de dezvoltare a clinicilor de oncologie, care să prevadă o cofinanțare de la bugetul federal și, până la 30 aprilie, să prezinte propuneri pentru continuarea programului de dezvoltare a centrelor perinatale. . De asemenea, trebuie luate măsuri pentru a furniza echipament și medicamente pacienților care au nevoie de ele acasă.
În 2018-2020, Vladimir Vladimirovici a dispus crearea unor ambulatori medicale moderne, paramedici și centre paramedic-obstetricale în așezările cu o populație de la 100 la 2000 de persoane. Și să prevadă utilizarea complexelor medicale mobile mobile pentru rezidenții așezărilor de până la 100 de persoane. Cabinetul de Miniștri a fost însărcinat să ofere regiunilor alocări suplimentare în 2018 pentru a-și cofinanța obligațiile legate de implementarea acestor două sarcini: 4,35 miliarde de ruble, respectiv 3,6 miliarde de ruble.
Până în martie, Președintele a ordonat să depună propuneri pentru construirea unui nou pod peste râul Uda în Ulan-Ude și să ia măsuri suplimentare pentru angajarea pescarilor rămași fără muncă ca urmare a restricțiilor privind producția și vânzarea de omul.
Cabinetul de Miniștri trebuie să înainteze și propuneri de limitare a dobânzilor la împrumuturile atrase de regiuni și municipalități de la bănci, precum și de extindere a accesului organizațiilor de pescuit pentru a primi o cotă din cota pentru producția de resurse biologice acvatice prevăzute în scop investițional.
În plus, Vladimir Putin a semnat o lege care prevede prelungirea programului de capital de maternitate până în 2021. Documentul este postat pe portalul oficial de informații juridice și va intra în vigoare la 1 ianuarie 2018. Cheltuielile bugetului federal pentru punerea în aplicare a noii legi se vor ridica la 1 miliard de ruble în 2018, 37,9 miliarde de ruble în 2019 și 69,7 miliarde de ruble în 2020. Documentul semnat de Putin introduce o posibilitate suplimentară de utilizare a capitalului maternal – acesta poate fi folosit pentru acoperirea costurilor serviciilor de educație preșcolară plătită.
Președintele a semnat, de asemenea, o lege de ratificare a Acordului dintre Federația Rusă și Siria privind extinderea teritoriului centrului logistic al Marinei Ruse în zona portului Tartus și intrarea navelor de război rusești în marea teritorială, apele interne și porturi. a Siriei.
Un alt ordin al lui Vladimir Putin este de a face ajustări la Doctrina securității energetice a Rusiei și la alte documente strategice. Președintele a cerut să țină cont de amenințările la securitatea energetică asociate dezvoltării producției de gaze naturale lichefiate și să determine principalele direcții în politica de producție a GNL care să ajute Rusia să devină unul dintre liderii acestei industrii pe termen mediu.
... citeste mai mult >Președintele Federației Ruse, Vladimir Putin, l-a instruit pe prim-ministrul Dmitri Medvedev să asigure controlul asupra actualizării sistematice a conținutului învățământului școlar, precum și reducerea sarcinii extracurriculare asupra școlarilor.
Ordin
D.A.Medvedev
Furnizați:
controlul asupra implementării unui set de măsuri care vizează actualizarea sistematică a conținutului învățământului general pe baza rezultatelor studiilor de monitorizare și luarea în considerare a realizărilor moderne ale științei și tehnologiei, schimbărilor în cerințele studenților și ale societății, precum și accent pe aplicarea cunoștințelor, abilităților și abilităților în condiții de viață reale;
consolidarea normativă și juridică a prevederii privind ajustarea standardelor educaționale ale statului federal de învățământ general și a programelor aproximative de învățământ general de bază, inclusiv lista disciplinelor de învățământ, dacă există o justificare științifică pentru necesitatea unei astfel de ajustări în conformitate cu prioritățile dezvoltarea științifică și tehnologică a Federației Ruse și planul de implementare pentru dezvoltarea Strategiei științifice și tehnologice a Federației Ruse;
implementarea măsurilor de integrare a activității educaționale și educaționale în cadrul implementării programelor de învățământ general de bază, precum și de reducere a sarcinii extracurriculare asupra elevilor prin creșterea interesului și implicarea maximă a acestora în procesul de învățământ, utilizarea tehnologiilor moderne, predare. și instrumente educaționale.
Spune prietenilor:
In contact cu
Colegi de clasa
12 / 02 / 2017Arată discuția
Discuţie
Niciun comentariu încă
30 / 01 / 2020Consilierul președintelui Rusiei, Alexandra Levitskaya, consideră că este oportună crearea unei secțiuni privind formarea personalului didactic în proiectul național „Educație”.
27 / 01 / 2020Pentru cei care doresc să devină un manager educațional eficient! Se anunță înscrierea la programul de recalificare profesională „Management în Educație”. Programul „Management în educație” are ca scop dezvoltarea metodelor de activități de management bazate pe teorii și practici moderne de management; pentru a forma, dezvolta și îmbunătăți competențele profesionale ale elevilor,...
27 / 01 / 2020În ciuda experienței noastre vaste de predare și a interesului pentru munca la școală, suntem din ce în ce mai cufundați în spațiul științific al universității. Participarea în 2018 și 2019 la Săptămâna Memoriei a T.I. a avut o mare influență asupra noastră. Shamova și apoi în „Shamovsky Pedagogic...
24 / 01 / 202012-16 ianuarie 2020, la invitația școlii charter Global Village Academy (Denver, Colorado, SUA). laborator de proiecte filologice interdisciplinare în educație, conf. univ. Catedra de Metode de Predare a Limbii Ruse, Doctor în Științe Pedagogice. O.E. Drozdova a susținut cursuri de master pentru colegii americani - profesori de rusă...
23 / 01 / 2020În cadrul modernizării activității de orientare în carieră, Departamentul de Teorie și Management Economic a organizat o activitate sistematică cu elevii Instituției de Învățământ Buget de Stat Școala Gimnazială Nr.1095 (Sectorul Administrativ Nord-Est), care este condusă de Candidatul la Științe Istorice, Conf. univ. O.V. Shataeva. Lucrarea este realizată de elevi din clasele 7-8, pentru care „Mica Academie de Economie...
23 / 01 / 2020Departamentul de Teorie și Management Economică continuă să dezvolte cooperarea cu școlile din Moscova. La 22 ianuarie, la școala nr. 1095, ca parte a lucrării Mici Academiei de Economie și Drept, profesori asociați ai departamentului Shataeva O.V. și Nikolaev M.V. A fost organizată o lecție pe tema „Economie...
22 / 01 / 2020Noul prim-ministru al Rusiei Mihail Mișhustin i-a prezentat lui Vladimir Putin o componență actualizată a Cabinetului de Miniștri, pe care președintele a aprobat-o.
Academician al Academiei Ruse de Educație, doctor în psihologie, profesor, profesor onorific al Universității Pedagogice de Stat din Moscova, director științific al Departamentului de Psihologie a dezvoltării personalității Valeria Sergeevna Mukhina are 85 de ani. Pe 22 ianuarie 2020, Valeria Sergeevna Mukhina, un psiholog național de frunte cu o reputație mondială, își sărbătorește 85 de ani; membru cu drepturi depline al Rusiei...
21 / 01 / 2020Formarea programului celor XII Lecturi Shamov ale Școlii Științifice de Management al Sistemelor Educaționale a fost finalizată. Tema pentru 2020 este „Orizonte și riscuri pentru dezvoltarea educației în contextul schimbărilor sistemice și al digitalizării”. Conform tradiției, pe 25 ianuarie, adepții și susținătorii ideilor științifice ale Tatyanei Ivanovna Shamova se adună în cel mai bun...
20 / 01 / 2020Președintele rus Vladimir Putin a instruit guvernul rus și șefilor regionali să pregătească propuneri pentru îmbunătățirea formării profesorilor de limbi ale popoarelor Federației Ruse și a lecturii literare în aceste limbi.
19 / 01 / 2020La 17 ianuarie 2020, la inițiativa Departamentului de Metode de Predare a Limbii Ruse a Institutului de Filologie al Universității Pedagogice de Stat din Moscova, profesorul Tatyana Mikhailovna Pakhnova a fost onorat în legătură cu împlinirea a 60 de ani de activitate didactică.
17 / 01 / 2020Pentru al treilea an, profesori de rusă ca limbă străină de la Departamentul de Învățământ Preuniversitar al Institutului de Limbi Străine Ruse al Institutului de Filologie lucrează la Institutul de Arte din Moscova din China. Weinan a devenit o platformă de predare interesantă nu numai pentru savanții ruși, ci și pentru muzicieni, artiști, psihologi și profesori de la universitatea noastră.
14 / 01 / 2020Înainte de începerea sesiunii de iarnă la Departamentul de Management al Sistemelor Educaționale care poartă numele T.I. Shamova și-a susținut cursurile la disciplina „Tehnologie pentru pregătirea opiniilor experților” (Supervisor – Profesor asociat Serghei Vladimirovici Uskov). Masteranzi au pregătit și prezentat pentru apărare dezvoltări metodologice care justifică și descriu procedurile...
13 / 01 / 2020Ministrul Educației, Olga Vasilyeva, reînvie cele mai bune tradiții ale învățământului rusesc, au declarat experții intervievați de RIA Novosti în ajunul aniversării șefului Ministerului Educației, menționând, de asemenea, importanța propunerii sale de a returna pregătirea de specialitate universităților pedagogice și munca menită să crească prestigiul profesiei didactice.
13 / 01 / 2020Astăzi, comunitatea profesională, colegii și rudele politicianului, istoricului și cărturarului rus Olga Vasilyeva îl felicită pe șeful departamentului de ziua ei.
10 / 01 / 2020Una dintre cele mai vechi reviste pedagogice autohtone, „Literatura la școală”, datând din 1914, va fi publicată la Universitatea Pedagogică de Stat din Moscova din ianuarie 2020.
06 / 01 / 2020Vikingi, Hans Christian Andersen și monumentul Micii Sirene, Hamlet, Prințul Danemarcei și castelul său Elsinore (Kronwerk), în sfârșit, actorul preferat al tuturor, Mads Mikkelsen... Aproximativ aceleași asociații apar și pentru compatriotul nostru obișnuit atunci când îl menționăm pe danez. Regatul Unit. Dar intreaba personalul Institutului...
30 / 12 / 201927 decembrie 2019 în ajunul Anului Nou la Departamentul de Management al Sistemelor Educaționale care poartă numele T.I. Shamova de la Institutul de Educație Socială și Umanitară, Universitatea Pedagogică de Stat din Moscova, a stabilit un punct final luminos în predarea studenților cu fracțiune de normă în programele de master: – „Management în educație” (șefa Olga Petrovna Osipova), – „Management pedagogic” ( cap...
28 / 12 / 2019În data de 21 decembrie 2019, masteranzii și alăturarea acestora licențiale ai Institutului de Filologie, în cadrul cursului „Interacțiunea literaturii cu alte forme de artă” sub îndrumarea Candidatului la Științe Filologice, Conferențiar al Departamentului de Literatură Mondială Anna Igorevna Kuznetsova, a vizitat „Casa-Muzeu a lui A.N. Scriabin.” Într-un mod unic cu două etaje...
27 / 12 / 2019Ministrul Științei și Învățământului Superior al Federației Ruse Mihail Kotyukov și președintele Academiei Ruse de Științe Alexander Sergeev la centrul de presă TASS au discutat cu editorii și reprezentanții presei federale rezultatele implementării proiectelor naționale „Știință” și „Educație” în 2019. În timpul întâlnirii, Mihail Kotyukov...
26 / 12 / 2019În decembrie 2019 au început primele cursuri de perfecţionare, pregătite de cadrele didactice ale Catedrei care poartă numele T.I. Shamova ISGO în cadrul programului de cooperare al Asociației Eurasiatice a Universităților Pedagogice. Acest început important a fost precedat de o muncă intensă pregătitoare a unei mari echipe universitare: -lansarea unui nou portal educațional electronic, -...
24 / 12 / 2019Institutul de Educație Socială și Umanitară, Departamentul numit după T.I. Shamova îl felicită sincer pe studentul de masterat în anul I „Managementul sistemelor educaționale” Andrei Anatolyevich Artemenko pentru că a primit prestigiosul premiu al orașului „Aripile barzei” Centrului de promovare a educației familiale nr. 1 al Departamentului Muncii și Protecției Sociale. Populația Moscovei. În prezent...
22 / 12 / 2019Activitatea educativă și creativă a elevilor la orele de desen nu implică întotdeauna prezența noutății ca urmare a activității lor. Cu toate acestea, caracterizând procesul de predare a desenului către studenți, îl putem defini ca o formă de activitate umană menită să creeze noi valori calitativ pentru el, dintr-un punct non-standard...
21 / 12 / 2019Pe 6 decembrie 2019 a avut loc conferința internațională științifică și practică „Turismul etnocultural: starea actuală și perspectivele de dezvoltare în Rusia și în lume”. Organizatorul evenimentului este Departamentul de Turism al Facultății de Științe Sociale a Universității Umanitare Ortodoxe Sf. Tihon. Scopul conferinței este de a revizui și analiza cuprinzător starea actuală...
21 / 12 / 2019În conformitate cu instrucțiunile Ministerului Educației al Federației Ruse, Institutul pentru Strategia de Dezvoltare Educațională al Academiei Ruse de Educație și Universitatea Pedagogică de Stat din Belarus numită după Maxim Tank au pregătit un manual educațional și metodologic ruso-belarus pentru predarea istoriei. al Marelui Război Patriotic în limba rusă în centrele de învățământ deschise din...
19 / 12 / 2019Pe 17 decembrie 2019, pentru a treia și ultima oară în acest an calendaristic, expoziția „Peisajele Crimeei 2019” a fost deschisă de studenții Facultății de Artă și Grafică a Institutului de Arte Plastice al Universității Pedagogice de Stat din Moscova. Lucrările studenților au fost expuse anterior în clădirea KhGF de pe Ryazanka și în clădirea principală a Universității Pedagogice de Stat din Moscova -...
19 / 12 / 2019Departamentul de Management al Sistemelor Educaționale numit după. T.I. Shamovoy și Institutul de Educație Socială și Umanită de la Universitatea Pedagogică de Stat din Moscova invită liderii educaționali, angajații organizațiilor educaționale și cercetătorii să participe la conferința internațională științifică și practică anuală. Lecturi pedagogice Shamov. Lecturile vor avea loc pe 25 ianuarie 2020 la ora 10.00 la Instituția de Învățământ de la Bugetul de Stat din Moscova...
18 / 12 / 2019Prima întâlnire organizatorică a avut loc la Institutul de Istorie și Politică al Universității Pedagogice de Stat din Moscova cu studenți de istorie, care în semestrul următor vor studia modulul „Fundamentele activităților liderului” și vor urma o practică de predare de vară (conducător).
16 / 12 / 2019La 12 decembrie 2019, Conferențiar al Departamentului de Educație în Științe Naturii și Tehnologii de Comunicare, Candidat de Științe Pedagogice Nikolai Aleksandrovich Bogdanov, Conferențiar al Departamentului de Științe Naturii Educație și Tehnologii de Comunicare, Candidat de Științe Pedagogice Slavyana Rostislavovna Bakhareva, Conf. univ. de la Departamentul de Chimie Organică, candidată la științe chimice Olga Sergeevna Serkova,...
12 / 12 / 2019Pe 11 decembrie 2019, la Școala Sviblovo a avut loc o conferință științifico-practică „Lucrul de proiectare în știința naturii”. Școlari din clasele 10-11 au prezentat proiecte educaționale și de cercetare desfășurate în laboratoarele Institutului de Biologie și Chimie sub îndrumarea elevilor din anul V. Juriul a remarcat nivelul ridicat de performanță...
11 / 12 / 2019În perioada 11-12 decembrie, la expoziția organizată de Ministerul Educației și Științei din Rusia, rezultatele implementării proiectelor naționale „Știință”, „Educație” și a programelor țintă federale implementate în conformitate cu Strategia de dezvoltare științifică și tehnologică a Rusia în 2019 sunt rezumate.
09 / 12 / 2019La 9 decembrie, la invitația atașatului pentru cooperare în domeniul limbii franceze Claudine Moknik, consilierul pentru cooperare și cultură Fabrice Rousseau, coordonatorul proiectului Evgenia Bernigo, traducătorul șef al departamentului de relații internaționale Natalya Mikhailovna Bulashova și profesor asociat al Departamentului de Limbi Romanice. V.G. Gaka...
08 / 12 / 2019Ca parte a cooperării academice, Universitatea din Franche-Comté (Besançon, Franța) invită studenții MSPU să efectueze stagii lingvistice pe tot parcursul anului. Cursurile intensive includ cursuri practice în limba franceză și ateliere tematice care vă permit să câștigați și să îmbunătățiți nu numai limba abilități, dar și cunoștințe...
05 / 12 / 2019Director al Institutului de Filologie, Doctor în Filologie, Șef al Departamentului de Literatură Rusă Clasică Elena Gennadievna Chernysheva a participat la o reuniune a grupului de lucru al concursului integral rusesc „Maeștrii Limbii Ruse”, organizat de Agenția Federală. pentru afacerile Comunității Statelor Independente, compatrioții care trăiesc în străinătate și internaționale... .
04 / 12 / 2019Pe 3 decembrie 2019, Liceul Universității de Stat din Moscova a găzduit etapa interuniversitară a concursului De debut pedagogic: Facultatea de Geografie și Institutul de Biologie și Chimie s-au întrecut în competențe pedagogice. Concursul a cuprins 4 sarcini: autoprezentare pe tema „Eu și principiile mele pedagogice”, rezolvarea unei situații pedagogice, răspunsuri...
04 / 12 / 2019Ce știi despre Ziua porților deschise a Institutului de Limbi Străine? Probabil îți amintești de tricourile albastre ale voluntarilor care alergau spre tine imediat ce ai trecut pragul MPGU. Sau broșuri multicolore cu indicații, standuri care vorbesc despre Institut și numeroase lucruri mărunte cu simbolurile sale....
03 / 12 / 2019Pe 2 decembrie 2019, la Institutul de Filologie a avut loc prezentarea diplomelor absolvenților de studii superioare. Director al Institutului de Filologie, șef al Catedrei de literatură clasică rusă, doctor în filologie E.G. Chernysheva, în discursul său de bun venit, le-a urat absolvenților succes în activitățile lor profesionale, a vorbit despre perspectivele de deschidere pentru...
02 / 12 / 2019În perioada 24-29 noiembrie, delegația MPGU formată din profesor asociat al Departamentului de Limbi Romanice care poartă numele. V.G. Gak Denis Sergeevich Zolotukhin și traducătorul principal al departamentului de cooperare internațională Natalia Mikhailovna Bulashova a fost la Institutul Național Superior de Predare și Educație (INSPÉ) al Academiei din Versailles din Franța. Pe parcursul...
02 / 12 / 2019Modulul „Fundamentele botanicii” pentru studenții Liceului Universității Pedagogice de Stat din Moscova a fost finalizat. Ca parte a modulului, angajații Departamentului de Botanică al Institutului de Biologie și Chimie al Universității de Stat din Moscova au susținut prelegeri și lucrări de laborator. Profesor de catedra, Doctor in Stiinte Biologice Marina Viktorovna Kostina a susținut o prelegere și o lecție practică despre morfologia plantelor. Lectura...
30 / 11 / 2019Pe 28 noiembrie s-a desfășurat între zidurile Institutului de Biologie și Chimie un concurs de competențe profesionale între studenți. Au fost în total trei etape (Prezentare de sine; Situație pedagogică; Improvizație), la care copiii au strălucit prin abilitățile lor didactice. Fiecare participant a dovedit că este un profesor excelent, deoarece cu toate sarcinile...
30 / 11 / 2019Elena Igorevna Artyukh a intrat la Universitatea Pedagogică de Stat din Moscova în 2009. După ce a vizitat Ziua porților deschise a Facultății de Filologie Slavă și Vest-Europeană (SIZEF), discutând cu studenții și profesorii, ea a declarat hotărât că vrea doar să studieze aici. Anii mei de studenție au zburat repede...
29 / 11 / 2019 29 / 11 / 2019Lucrările la proiectele desfășurate de Institutul de Biologie și Chimie al Universității Pedagogice de Stat din Moscova împreună cu Școala Tehnică de Stat Sviblovo se apropie de finalizare. Textele au fost completate și sunt în curs de editare. Se fac ajustările finale, iar prezentările pentru apărarea proiectelor se pregătesc la conferința finală, care va avea loc în luna decembrie a acestui an. Pentru participanți...
Colecția include rezumate ale rapoartelor participanților la Seminarul internațional științific și practic „Multilingvismul ca factor în conservarea diversității etnoculturale: strategii educaționale” din seria „Dialogul civilizațiilor și cooperarea interculturală”, care are loc la bugetul federal de stat. Instituția de Învățământ de Învățământ Superior „Universitatea Pedagogică de Stat din Moscova” în perioada 1-4 decembrie 2019. Seminarul are loc ca parte a International...
26 / 11 / 2019Doctor în filologie, profesor al Departamentului de Literatură Rusă din secolele XX-XXI la Institutul de Filologie al Universității Pedagogice de Stat din Moscova Irina Georgievna Mineralova a susținut cursuri de perfecționare pentru profesorii de științe umaniste la Institutul de Limbi Străine Gorlovka în două originale programe. IG. Mineralova se întâlnește regulat cu profesori și...
Decretul Președintelui Federației Ruse din 28 martie 2011 N 352 „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a organizării executării ordinelor și instrucțiunilor Președintelui Federației Ruse” (împreună cu „Procedura pentru executarea ordinelor și instrucțiunilor de președintele Federației Ruse”)
ORDIN
EXECUTAREA INSTRUCȚIUNILOR ȘI INSTRUCȚIUNILOR PRESEDINTEI
FEDERAȚIA RUSĂ
1. Instrucțiunile și instrucțiunile Președintelui Federației Ruse sunt date pentru a-și pune în aplicare atribuțiile constituționale.
2. Instrucțiunile Președintelui Federației Ruse sunt cuprinse în decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, precum și în directivele Președintelui Federației Ruse sau sunt redactate în modul prescris pe formulare cu cuvântul „ Instrucțiuni". Instrucțiunile Președintelui Federației Ruse pot fi întocmite sub formă de liste de instrucțiuni ale Președintelui Federației Ruse.
Instrucțiunea și lista de instrucțiuni ale Președintelui Federației Ruse trebuie să indice numele de familie (numele) și parafa funcționarului (funcționarilor) cărora le-a fost dată instrucțiunea (denumit în continuare executor), precum și perioada necesară pentru executarea sa corectă.
Pregătirea proiectelor de instrucțiuni și a listelor de instrucțiuni ale Președintelui Federației Ruse este efectuată de Administrația Președintelui Federației Ruse.
Procedura de pregătire a proiectelor de instrucțiuni și liste de instrucțiuni ale Președintelui Federației Ruse și cerințele pentru executarea acestora sunt aprobate de șeful Administrației Președintelui Federației Ruse.
3. Instrucțiunile președintelui Federației Ruse sunt oficializate sub formă de rezoluții. Dacă instrucțiunea președintelui Federației Ruse nu specifică termenul limită pentru executarea acesteia, aceasta este stabilită de șeful administrației președintelui Federației Ruse sau de Asistentul președintelui Federației Ruse - șeful Direcția de control a președintelui Federației Ruse.
4. Contractantul este obligat, nu mai târziu de termenul stabilit, să prezinte un raport adresat Președintelui Federației Ruse, care trebuie să reflecte rezultatele specifice ale executării ordinului sau instrucțiunilor Președintelui Federației Ruse.
Dacă un ordin sau o instrucțiune a Președintelui Federației Ruse este dat mai multor executori, un raport adresat Președintelui Federației Ruse cu privire la executarea acesteia este înaintat de către executorul numit primul. În același timp, el este responsabil pentru depunerea la timp a unui raport privind executarea instrucțiunilor sau instrucțiunilor președintelui Federației Ruse.
Rapoartele prezentate Președintelui Federației Ruse, în modul stabilit de Șeful Administrației Președintelui Federației Ruse, sunt examinate de Administrația Președintelui Federației Ruse și raportate Președintelui Federației Ruse.
Dacă, ca urmare a executării unui ordin sau instrucțiuni ale Președintelui Federației Ruse, un proiect de lege federală a fost înaintat Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse sau un act al Președintelui Federației Ruse sau Guvernul Federației Ruse a fost emis, apoi în locul unui raport adresat Președintelui Federației Ruse către Direcția de control a Președintelui Federației Ruse sunt furnizate informații despre performanță.
5. Dacă este necesar, pe baza instrucțiunilor Președintelui Federației Ruse, prin decizia șefului Administrației Președintelui Federației Ruse, se întocmește un proiect de instrucțiune a Președintelui Federației Ruse. Dacă este semnat, instrucțiunea corespunzătoare a președintelui Federației Ruse este scoasă de sub control.
Pregătirea unui proiect de ordin al președintelui Federației Ruse, pe baza rezultatelor examinării raportului privind punerea în aplicare a ordinului președintelui Federației Ruse, se realizează împreună de către Direcția de control a Președintelui Federației Ruse. cu divizii independente interesate ale Administrației Președintelui Federației Ruse.
6. În cazul în care există circumstanțe care împiedică executarea ordinului președintelui Federației Ruse în termenul stabilit, executorul, nu mai târziu de jumătate din termenul stabilit, înaintează Președintelui Federației Ruse propuneri rezonabile de ajustare a termenul de executie.
Dacă, în timpul executării unui ordin sau a instrucțiunii președintelui Federației Ruse, apar circumstanțe care împiedică executarea sa corectă în termenul prevăzut, executorul înaintează un raport președintelui Federației Ruse, indicând motivele care împiedică executarea sa în timp util, măsuri specifice luate pentru a asigura executarea acestuia, precum și propuneri de prelungire a termenului.
Decizia de ajustare a termenului de executare a unui ordin al Președintelui Federației Ruse sau de a prelungi termenul de executare a unui ordin sau a instrucțiunii Președintelui Federației Ruse este luată de Președintele Federației Ruse sau Șeful Administrației Președintelui Federației Ruse sau Asistentul Președintelui Federației Ruse - șeful Direcției de control a Președintelui Federației Ruse.
Decizia de prelungire a perioadei de executare a ordinului Președintelui Federației Ruse, a cărui perioadă de executare a fost prelungită de două ori, este luată de Președintele Federației Ruse sau de Șeful Administrației Președintelui Federației Ruse. Decizia de a prelungi perioada de executare a unui ordin al Președintelui Federației Ruse, a cărui perioadă de executare a fost prelungită de trei ori sau mai mult, este luată de Președintele Federației Ruse.
Administrația Președintelui Federației Ruse pregătește o concluzie cu privire la valabilitatea propunerii făcute de executorul executor de a prelungi termenul de executare a ordinului Președintelui Federației Ruse.
7. Decizia de a scoate de sub control un ordin sau o instrucțiune de la Președintele Federației Ruse este luată de Președintele Federației Ruse sau Șeful Administrației Președintelui Federației Ruse sau Asistentul Președintelui Federației Ruse. Federația Rusă - șeful Direcției de control a președintelui Federației Ruse.
Se încarcă...
