За 70 лет своего существования ООН внесла большой вклад в дело борьбы с голодом и нищетой, эпидемиями и последствиями катастроф. Однако её усилия по предотвращению региональных вооружённых конфликтов и поддержанию мира были не столь успешными.
Семидесятая юбилейная сессия Генеральной Ассамблеи ООН стала самым представительным и важным международным событием 2015 года. В состоявшейся на сессии общеполитической дискуссии приняли участие свыше 140 глав государств и правительств. Были ли предсказуемыми её результаты? Что будет стоять на повестке дня международного сообщества в будущем?
Участники дискуссии обсудили целый ряд вопросов, от проблем безопасности до сотрудничества в гуманитарной области. Многие ораторы выразили опасения в связи с ростом числа глобальных вызовов, обусловленных деятельностью человека. Президент Уругвая Табаре Васкес зашёл настолько далеко, что сравнил развитие событий в сегодняшнем мире с сумасшедшим домом, захваченным пациентами. Много внимания было уделено программе устойчивого развития до 2030 г., принятой незадолго до сессии Генеральной Ассамблеи для содействия переходу к моделям устойчивого производства и потребления.
Однако больше всего внимания было уделено проблеме координации международных усилий по борьбе с ИГИЛ, которая заставила отойти на задний план некогда главные угрозы – распространение смертоносной лихорадки Эбола и конфликт на Украине, ставшие предметом обсуждения на прошлой сессии. Задачей поистине первостепенной важности в современной международной обстановке является борьба с международным терроризмом. Испания и Румыния даже выступили с инициативой учредить особый международный трибунал для членов террористических организаций. Но хотя мировые лидеры и были едины в том, что Сирию и Ирак необходимо очистить от террористических группировок, им так и не удалось достичь взаимопонимания относительно способов осуществления этой цели. Фактически начали оформляться две антитеррористические группировки, в одну из которых входят США, Франция, Турция и Катар, а в другую – Россия и Иран.
Выходит, что разногласия между государствами коренятся в невозможности определить источник террористической угрозы, равно как способы её устранения и восстановления государственности. Например, эмир Катара заявил, что распространение терроризма в Сирии является ответом на жестокое подавление народного недовольства. Тем самым он как бы намекнул, что за нынешнее трудное положение в стране несёт ответственность Башар Асад, который, следовательно, более не должен оставаться у власти. Схожую позицию занял и президент Франции Франсуа Олланд, который обвинил Асада в использовании баррельных бомб против гражданского населения Сирии и поставил под сомнение позицию нынешнего президента Сирии по послевоенному урегулированию. Президент США Барак Обама и премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу также поддержали идею о том, что возвращение к предвоенному статус-кво между сирийским правительством и оппозицией уже невозможно. Лидеры России и Ирана выступили с противоположными заявлениями, подчеркнув необходимость оказания помощи нынешним сирийским властям. По их мнению, разгул терроризма является следствием внешнего вооружённого вмешательства во внутренние дела суверенной страны, как было при американских вторжениях в Ирак и Афганистан. Хотя такие временные альянсы обладают большим потенциалом, без объединения усилий им будет чрезвычайно трудно победить ИГИЛ и установить прочный мир в Сирии и Ираке.
Ещё одной темой, возбудившей горячие дебаты на сессии Генеральной Ассамблеи, стал компромисс по иранской ядерной программе. Сделка была одобрена и поддержана подавляющим большинством стран, представители которых назвали заключение соответствующего соглашения доказательством действенности дипломатии. Диссонансом прозвучало красноречивое и страстное выступление премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, охарактеризовавшего сделку с Ираном как ошибку, которой суждено иметь самые тяжёлые последствия. Израильский лидер призвал международное сообщество не вести дело к постепенному ослаблению экономических и торговых санкций против Тегерана, а, напротив, продолжать оказывать на Иран давление до полного исполнения им своих обязательств перед МАГАТЭ и приступить к снятию санкций не раньше, чем это произойдёт. Ожидается, однако, что стороны продолжат исполнение соглашения по ядерной программе между Ираном и группой «5+1», несмотря на его осуждение Израилем, который в данном случае будет выступать в качестве пристрастного наблюдателя.
Вопрос экономических санкций очень часто поднимали мировые лидеры, чьим странам приходилось или по-прежнему приходится подвергаться ограничительным мерам. Например, участники ГА приветствовали решение США ослабить действие торговых и экономических ограничений против Кубы и восстановить с ней дипломатические отношения. Однако и Вашингтон и Гавана истолковали первый шаг по снятию санкций и достигнутые ими компромиссы в свою пользу. Со времён окончания второй мировой войны санкции становились всё более распространённым средством осуществления внешней политики, представляющим собой альтернативу военным конфликтам и гибридным войнам. Сегодня разного рода экономические ограничения действуют против таких стран, как Иран, КНДР, Зимбабве, Куба, Судан, Россия и Беларусь. Выступая на Генеральной Ассамблее, представители этих стран назвали их незаконными и необоснованными. Президенты Путин и Лукашенко попытались противопоставить концепции санкций идею «интеграции интеграций», заключающуюся в гармонизации региональных экономических проектов. Однако на Генеральной Ассамблее эта идея не сумела получить поддержку.
Что общего между такими странами, как Швейцария, Норвегия, Индия, Пакистан и Сьерра-Леоне? На Генеральной Ассамблее их представители, а также представители некоторых других стран, призвали к глубокому реформированию Совета безопасности ООН. В сущности, главными темами нынешней сессии стали будущее ООН и её способность реагировать на вызовы современности. Нет сомнения, что за 70 лет своего существования ООН внесла большой вклад в дело борьбы против голода и нищеты, эпидемий и последствий катастроф. Однако её усилия по предотвращению региональных вооружённых конфликтов и поддержанию мира были не столь успешными. Всякий раз, когда в конфликт так или иначе был вовлечён один из постоянных членов Совета безопасности ООН, деятельность этого органа оказывалась парализованной. Участникам Ассамблеи очень понравилось предложение Франции ограничить право вето в Совете безопасности, когда на обсуждение ставятся такие вопросы, как угроза миру или факт совершения преступлений. Кроме того, представитель Франции призвал увеличить число постоянных членов. Такая реформа ООН сделала бы механизм принятия решений в ней более гибким. Это также означало бы её полный отход от ялтинско-потсдамской системы международных отношений, последними устоями которой как раз и являются право вето и неизменность состава Совета безопасности ООН. Реформа Совета безопасности уже запущена, и можно не сомневаться, что к следующей годовщине Совет безопасности ООН будет выглядеть совершенно иначе.
Согласно Уставу Организации Объединённых Наций, Генеральная Ассамблея ООН имеет следующие функции и полномочия :
- рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе в вопросах разоружения, и делать соответствующие рекомендации;
- обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, и делать рекомендации в отношении таких вопросов, за исключением случаев, когда какой-либо спор или ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности;
- организовывать исследования и готовить рекомендации в целях содействия международному политическому сотрудничеству, развития и кодификации международного права, осуществления прав человека и основных свобод и содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях и в области культуры, образования и здравоохранения;
- рекомендовать меры мирного урегулирования любой ситуации, которая могла бы нарушить дружественные отношения между нациями;
- получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов ООН;
- рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединённых Наций и устанавливать размер начисляемых взносов государств-членов;
- избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов ООН и, по рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.
Как проходят сессии Генассамблеи?
Плановая сессия Генассамблеи ООН начинается с общих прений, на которых государства-члены организации имеют возможность выразить свои мнения по наиболее важным международным вопросам.
После завершения общих прений Генассамблея начинает рассмотрение стоящих в её повестке дня основных пунктов. Поскольку их число очень велико (так, например, повестка дня пятьдесят девятой сессии включала 163 пункта), Генассамблея распределяет пункты повестки в зависимости от их тематики между своими шестью главными комитетами, которые проводят их обсуждение, а затем представляют Генассамблее для рассмотрения на одном из пленарных заседаний проекты резолюций и решений.
Шесть главных комитетов Генассамблеи включают в себя :
- Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности (Первый комитет): занимается вопросами разоружения и соответствующими вопросами международной безопасности.
- Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет): занимается экономическими вопросами.
- Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет): занимается проблемами социального и гуманитарного характера.
- Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвёртый комитет): занимается разнообразной политической тематикой, не входящей в круг ведения Первого комитета, а также вопросами деколонизации.
- Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет): занимается административными вопросами и бюджетом Организации Объединённых Наций.
- Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет): занимается международными правовыми вопросами.
Как принимаются решения на сессии Генассамблеии?
Каждое государство-член имеет на сессии в Генассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.
Состав и функции генерального комитета Генассамблеи
Генеральный комитет состоит из Председателя, 21 заместителя Председателя Ассамблеи и председателей шести главных комитетов. Комитет выносит рекомендации Ассамблее относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы.
Согласно резолюции Генеральной ассамблеи «Единство в пользу мира» от 3 ноября 1950 года, в случае, если имеются основания усматривать угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии и при этом Совет Безопасности оказывается не в состоянии действовать из-за голосования против одного из постоянных членов, Генассамблея может принимать соответствующие меры. Также Генассамблея может немедленно рассмотреть этот вопрос с целью сделать членам Организации необходимые рекомендации относительно коллективных мер для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Юбилейная, 70-я, сессия Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН начнет работу в штаб-квартире всемирной организации в Нью-Йорке. Старт годовому циклу, который обещает стать одним из самых насыщенных за все время существования Организации Объединенных Наций, даст генеральный секретарь Пан Ги Мун и австрийский дипломат Могенс Ликкетофт, избранный в июне председателем 70-й сессии.
Как сообщает ТАСС , официальная церемония открытия состоится в 15:00 по местному времени (21:00 по Киеву). Накануне в штаб-квартире ООН прошло последнее заседание текущей, 69-й, сессии. За прошедшие 12 месяцев 193 государства-члена Генассамблеи обсудили множество вопросов, а также приняли около 300 резолюций и решений по итогам голосования или на основе консенсуса.
В повестке 70-й сессии Генассамблеи – 170 тем, в том числе вопросы поддержания мира и безопасности, предотвращения вооруженных конфликтов, противодействия терроризму, расовой дискриминации и ксенофобии, защиты окружающей среды, содействия устойчивому развитию стран, соблюдения режима ядерного нераспространения, защиты прав человека и обеспечения верховенства права.
Также продолжится рассмотрение вопросов, касающихся реформирования Совета Безопасности. В последний день работы 69-я сессия Генассамблеи приняла резолюцию, которая “постановляет созвать рабочую группу открытого состава по вопросу о справедливом представительстве в Совете Безопасности и расширении его членского состава”.
Кроме того, в течение года официально стартует кампания по выбору генерального секретаря ООН. Полномочия Пан Ги Муна, занимающего этот пост с 1 января 2007 г., истекают 31 декабря 2016 г., и он не имеет права выдвигаться на третий пятилетний срок. 11 сентября ГА приняла резолюцию, призывающую к большей прозрачности в процессе выборов генсека.
На настоящий момент в список возможных претендентов входят исполнительный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова, нынешний администратор Программы Развития ООН Хелен Кларк, президенты Чили и Литвы Мишель Бачелет и Даля Грибаускайте, а также бывший премьер-министр Дании Хелле Торнинг-Шмидт.
Традиционно через неделю после открытия сессии в рамках Генассамблеи проходит общеполитическая дискуссия – дебаты, в ходе которых делегаты стран-членов ООН могут высказаться по любому вопросу.
Однако в этом году общие прения перенесены на более поздний этап, а первым по-настоящему большим мероприятием в рамках ГА будет саммит по вопросам развития, который пройдет 25-27 сентября. В ходе него будет утверждена повестка глобального социально-экономического развития на 2015-2030 гг., проект которой был одобрен странами-членами ООН несколько недель назад.
Особое внимание к саммиту будет приковано не только из- за того, что в нем примут участие десятки глав государств и правительств. В день открытия – 25 сентября – штаб-квартиру ООН впервые за 20 лет посетит Папа Римский Франциск.
На следующий день после завершения саммита по развитию в штаб-квартире стартует общеполитическая дискуссия, в которой в этом году ожидается участие свыше 150 глав государств и правительств, а также десятков министров иностранных дел государств-членов ООН. Выступления делегаций стран продлятся до 3 октября.
Ожидается, что участники общих прений затронут острейшие мировые проблемы, в том числе конфликты на Украине, в Сирии и Йемене, а также борьбу с терроризмом, ситуацию с мигрантами и глобальное изменение климата. Наиболее загруженным обещает стать первый день дебатов, в который с трибуны Генассамблеи выступят президенты России, Бразилии, Ирана, Казахстана, Польши, США и Франции.
www.sologubovskiy.ru/articles/2219/?clear_cache=Y
Так будут США бороться против терроризма или нет?
Выступление президента России в ООН обсуждают все мировые СМИ
ИГ возникло не на пустом месте, его пестовали как оружие против неугодных режимов, заявил президент России
*********
Всем нам не стоит забывать опыта прошлого. Мы, например, помним и примеры из истории Советского Союза. Экспорт социальных экспериментов, попытки подстегнуть перемены в тех или иных странах, исходя из своих идеологических установок, часто приводили к трагическим последствиям, приводили не прогрессу, а к деградации. Однако похоже, никто не учится на чужих ошибках, а только повторяет их и экспорт революций, теперь уже так называемых "демократических", продолжается.
********
Суть не в амбициях России, терпеть складывающееся в мире положение невозможно.
*********
Действуя вместе, мы сделаем мир стабильным и безопасным.
*******
Всех нас хотят поставить перед фактом, что правила игры переписаны причём в интересах узкого круга лиц
*******
Обсуждаемые на площадке ООН решения согласовываются в виде резолюций, или не согласовываются. Или как говорят дипломаты - проходят или не проходят. И всякие действия любых государств в обход этого порядка - нелегитимны и противоречат Уставу ООН, современному международному праву.
********
Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса - насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая право на жизнь, ни во что не ставятся.
*******
Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию - вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили? Боюсь, этот вопрос повиснет в воздухе, потому что от политики, в основе которой лежит самоуверенность в своей исключительности и безнаказанности, так и не отказались.
******
Мы все разные и к этому нужно относиться с уважением. Никто не обязан подстраиваться под одну модель развития, признанную кем-то раз и навсегда единственно правильной.
Напомним, до Путина с речью в Генассамблее ООН выступили президенты Бразилии, США, Польши, Китая и король Иордании. Американский лидер Барак Обама заявил, что использование санкций в отношении Москвы - это не свидетельство стремления США вернуться к "холодной войне". При этом Обама подчеркнул, что Соединенные Штаты готовы защищать своих партнеров и могут применять силу "в одностороннем порядке".
Юбилейная ассамблея начала работу 16 сентября. На ее полях должна пройти встреча Владимира Путина с президентом США Бараком Обамой. Предполагается, что основной темой для беседы станет ситуация в Сирии. Также стороны планировали обсудить конфликт на Украине.
www.youtube.com/watch?v=wtP5IEHhfq8
Владимир Путин в своем выступлении на Генассамблее ООН призвал к ответу тех, кто создал на Ближнем Востоке конфликтную ситуацию и допустил распространение терроризма.
"Политические, социальные проблемы назревали в этом регионе давно, люди там, конечно, хотели перемен. Но что получилось на деле? Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, да и сам уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса - насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая и право на жизнь, ни во что не ставятся, - сказал Путин в выступлении, которое транслировалось в эфире канала "Россия 24", - Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию: вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили?".
Президент России заострил внимание на опасности экспорта "демократических" революций. "Экспорт революций, теперь уже так называемых демократических, продолжается", - заявил Путин. Он уточнил, что во всех странах, где это происходило, ситуация не прогрессировала, а деградировала.
www.vesti.ru/doc.html?id=2669282&cid=5
Терпеть складывающееся в мире положение уже невозможно. Об этом заявил президент России Владимир Путин в ходе выступления на Генеральной Ассамблее ООН. Это касается как ситуации на Ближнем Востоке, так и кризиса на Украине. По его словам, государственный переворот на Украине был спровоцирован извне. Что касается Сирии, Владимир Путин призвал оказать поддержку законному правительству Башара Асада, а также поддержать правительства Ливии и Ирака.
Оригинал статьи: russian.rt.com/article/119710#ixzz3n3LbIisW
В Нью-Йорке проходит 70-я сессия Генеральной ассамблеи ООН. В понедельник в рамках сессии Генассамблеи стартует общеполитическая дискуссия. Перед ее участниками выступят более 150 глав государств и правительств, а также министры иностранных дел и главы делегаций.
В заседании Генассамблеи решил принять участие президент России Владимир Путин. До этого Путин выступал на трех сессиях Генассамблеи — в 2000 году, после того как стал президентом, в 2003 и 2005 годах. В 2009 году на сессии выступал президент Дмитрий Медведев.
Москва и Вашингтон договорились провести 28 сентября «на полях» сессии Генассамблеи встречу Путина и президента США Барака Обамы.
Сначала новые
Сначала новые
От старых к новым
Олланд предложил членам Совбеза не применять право вето в случае массовой гибели людей. Вето — не право блокировать, а право действовать, считает президент Франции.
Олланд предложил создать коалицию, которая позволит сформировать новое правительство, которое приведет Сирию в будущее без диктатуры.
Перейдя к теме Ближнего Востока, Олланд заявил, что ситуация в Сирии «требует вмешательства». Он согласился с необходимостью находить совместное решение, однако напомнил, что трагедия началась с революции, которая хотела свергнуть диктатуру, убивавшую свой собственный народ. «Три года назад речь не шла о террористах», — заявил Олланд. По его словам, многие сирийцы бежали из страны не от войны и террористов, а от «режима Асада». Французский президент подчеркнул, что трагедия возникла «из-за альянса террористов и диктатуры».
Олланд считает, что для перехода к новой энергетической политике развитым странам нужно выделить 100 миллиардов долларов.
Президент Франции Франсуа Олланд начал свое выступление с опасения, что планете грозят проблемы, если не будут достигнуты договоренности по проблеме изменения климата.
Президент России Владимир Путин встретился в кулуарах ООН с генсеком организации Пан Ги Муном. В разговоре с ним глава государства выразил надежду на достижение договоренностей по борьбе с терроризмом. При этом Путин подчеркнул, что без укрепления государственных структур в государствах региона, в том числе и в Сирии, задачу по борьбе с терроризмом не решить.
Терроризм возникает в тени тирании, подпитывается ненавистью после пыток в тюрьмах. Мы подтверждаем готовность бороться с терроризмом, но нужно понимать его причины, считает лидер Катара.
Президент России Владимир Путин после выступления на сессии Генассамблеи ООН кратко пообщался «на ногах» с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном, передает ТАСС . После выступления Путин покинул зал заседания, где его ждали для традиционного приветствия несколько десятков человек. Выйдя из зала, президент России увидел среди встречавших его Рахмона и подошел к нему, после чего два президента обменялись несколькими фразами.
Ирак, Сирия, Йемен — примеры кризиса, которые подпитываются экстремизмом и безразличием международного сообщества, считает Роухани. Корни сегодняшних войн — это военные интервенции и вторжения.
«Необходимо, чтобы действия США учитывали реалии региона», — резюмировал президент Ирана.
«Если бы не военное вторжение США в Афганистан и Ирак» и их поддержка сионисткого режима, террористы не смогли бы найти оправдание своим преступлениям, добавил Роухани.
Президент Ирана отметил опасности, которые представляют террористические организации на Ближнем Востоке и в Северной Африке. По его словам, эти организации «могут превратиться в террористические государства».
«Мы считаем, что для борьбы с террористами необходимо принять юридически обязывающий международный документ, что чтобы ни одна страна не могла использовать терроризм как предлог для вмешательства в дела других государств», — отметил иранский лидер, добавив, что Тегеран поддерживает становление демократии в Сирии и Йемене.
«Мы поддерживаем установление власти путем выборов, а не при помощи оружия», — сказал Роухани. Он призвал создать единый фронт по борьбе с экстремизмом и насилием.
Президент Ирана Хасан Роухани (Фото: webtv.un.org)
Путин предложил вернуться к базовым принципам работы ООН, оглашенным на первой сессии Генассамблеи в январе 1946 года в Лондоне: добрая воля, презрение к интригам и дух сотрудничества.
Односторонние санкции «в обход ООН» преследуют политические цели и, помимо этого, позволяют устранить экономических конкурентов, считает российский лидер. Взамен он предлагает ускорить интеграционные процессы, привел в пример сотрудничество России с Китаем.
Кроме того, отметил он, ряд стран пошел по пути закрытых эксклюзивных экономических объединений, причем переговоры об их создании ведутся кулуарно. «Вероятно, всех нас хотят поставить перед фактом, что правила игры могут быть переиграны, причем без участия ВТО. Это затрагивает интересы всех государств», — предупреждает президент России, предлагая обсудить этот вопрос с участием ООН и ВТО.
Тем временем постпред Украины в ООН Юрий Сергеев
Загрузка...
