Evgeny Kuyvashevs periode som guvernør utløper 29. mai 2017. Deretter vil regionen ledes av en fungerende president utnevnt for tre måneder. guvernør, som faktisk vil bli en protégé for regjeringen i guvernørvalget. Etter en historisk forsoning med myndighetene i Jekaterinburg og en vellykket valgkamp for statsdumaen og regionens lovgivende forsamling, anser mange Kuyvashevs gjenvalg til en annen guvernørperiode som en fullført avtale. Selv om føderale eksperter anbefaler ikke å haste med konklusjoner.

"Det er alltid en uforutsigbarhetsfaktor i spørsmålet om å utnevne guvernører. Det er også et øyeblikk med usikkerhet angående Kuyvashev. Sverdlovsk-regionen som en økonomisk region er av interesse for alternative politiske krefter og finansielle og industrielle klaner. Nå er Midt-Ural inkludert i den betingede innflytelsespoolen til borgermesteren i Moskva Sobyanin (sammen med Perm-territoriet, Khanty-Mansi autonome okrug), og mange mener at dette er en for fet brikke for én person, om enn nær den president. Derfor vil jeg ikke utelukke forsøk på å erstatte guvernøren i Sverdlovsk-regionen på nivå med bak kulissene-avtaler i Kreml,» bemerker statsviter Alexey Shweigert.

«Beslutningen om å utnevne fungerende Guvernøren mottas av den første personen i staten. Derfor er det umulig å forutsi på forhånd hva som vil skje med Kuyvashev i 2017. Han kan enten bli omplassert eller fjernet, og erstatte ham med en fantastisk karakter, sier tidligere visefullmektig representant i Urals føderale distrikt, statsviter Andrei Kolyadin.

Byråets samtalepartner bemerket også at den russiske presidentadministrasjonen de siste årene har utviklet en tvetydig holdning til Sverdlovsk-guvernøren. "Kuyvashev vet hvordan man gjør et godt inntrykk. Men slike ting fungerer bare i en viss tid. Du kan glede noen én, to ganger, men hvis du deretter legger press på eliten og oppfører deg upassende, vil før eller siden bølgen av negativitet nå det høyeste nivået. Kuyvashev gjorde mange kontroversielle ting som guvernør. Men det er én nyanse: Det er ganske mange slike regionledere som AP har en tvetydig holdning til. Og Kuyvashev er definitivt ikke blant de ti mest ubehagelige guvernørene,» bemerket Andrei Kolyadin.

Det er verdt å merke seg at selv slutten av mange års fiendtlighet mellom de regionale myndighetene og administrasjonen av Jekaterinburg ikke kan tilskrives Kuyvashevs fordeler, siden forliksavtalen utelukkende var initiativet til Kreml.

«Våpenhvilefaktoren spiller en stor rolle. Begge sider støtter i hvert fall avtalen på et formelt nivå, uten offentlige utskeielser og informasjonskrig. Jeg tror Tungusov er interessert i å beholde Kuyvashev som guvernør, fordi han forstår ham. Utseendet til en "dark horse" i valget av sjefen for regionen ville være uønsket for alle deltakere i prosessen," bemerker Alexey Shweigert.

En tjenestemann i Medvedevs regjering eller en såkalt "Putins sikkerhetsvakt", en karakter ukjent for eksperter og media, kan fungere som en "dark horse" i guvernørvalget, foreslår statsviteren.

«Noen kan satse på Pasler, som nå har falt i politisk glemsel. Det er et tradisjonelt Ural-lag: Nosov, Burkov, Roizman, som kan fungere som sparringspartnere. Alt avhenger av avtalene til en begrenset krets av mennesker i politikken», bemerket byråets samtalepartner. I tillegg er det i politiske prosesser i Sverdlovsk-regionen vanligvis flere innflytelsessentre. I det minste er det usannsynlig at ambassaden, som er i stand til å spille sitt eget spill i valget, og å dømme etter tidligere hørte vurderinger av guvernørens aktiviteter, vil fremme hans kandidatur.

Kuyvashev burde tydeligvis ikke forbli rolig før i mai 2017, er eksperter enige, en analyse av hans aktiviteter er allerede i gang, men det er ingen ubetingede prestasjoner som vil bli en sikker oppførsel på oppgavelisten hans, og det er allerede på tide å bryte inn i agendaen med ekte saker Det er litt sent.

I dag avskjediget Vladimir Putin Jevgenij Kuyvashev og utnevnte ham ved samme dekret til fungerende guvernør i Sverdlovsk-regionen. Dette betyr faktisk starten på valgkampen. Vi svarer på viktige spørsmål om det kommende valget.

Hvordan vil den midlertidige konsollen endre evnene til Evgeny Kuyvashev?

Det enkleste spørsmålet: ingen måte.

"Evgeniy Vladimirovich jobber som planlagt," rapporterte guvernørens informasjonspolitiske avdeling i dag. – Utfører oppgaver som er tildelt ham av presidenten.

Hvorfor ble Kuyvashev avskjediget før slutten av sin funksjonstid?

Evgeny Kuyvashev erstattet den som ble sendt 24. mai, president Vladimir Putin nominerte ham.Faktum er at da ble lederen av regionen valgt av varamedlemmer. Som et resultat ble Kuyvashev den 29. mai valgt til guvernør, og... Siden lederen av regionen velges for fem år, utløper Evgeny Kuyvashevs fullmakter formelt 29. mai 2017.

Praksisen de siste årene, da generelle valg av regionsjefer ble returnert, er imidlertid slik at presidenten enten utnevner den nåværende lederen for den fungerende guvernøren på forhånd, eller avskjediger ham, og erstatter ham derved med en annen.

Det siste alternativet ble mye brukt vinteren i år, da Vladimir Putin forklarte dette. Evgeny Kuyvashev var også på listen over de som kunne få sparken, men...

Så de som sa at Vladimir Putin ville utnevne Kuyvashev som fungerende, viste seg å ha rett. Eksperter siterte det faktum at presidenten ikke møter de hodene han har til hensikt å fjerne. Og Putin og Kuyvashev

Betyr presidentens beslutning guvernørens automatiske deltakelse i valget?

Men kan du forestille deg at det ikke er det i det hele tatt! Teoretisk sett kan Jevgenij Kuyvashev tape primærvalgene i Det forente Russland, siden denne prosedyren er obligatorisk for å bli nominert av partiet. Men selvfølgelig er det ingen som tror på en slik utvikling av situasjonen. Det er uvirkelig. Og Jevgenij Kuyvashev selv har allerede uttalt flere ganger at han vil delta i valget.

Hvem blir Evgeny Kuyvashevs motstander?

Til nå har Jevgenij Roizman vært mer aktiv enn andre i å snakke om sine guvernørambisjoner.

– Jeg liker ærlig talt ikke det som skjer: økonomisk kvelning, politisk kvelning av Jekaterinburg. Jekaterinburgs penger blir tatt bort og de blir ydmyket. Jeg må på en eller annen måte stå opp for byen, -

I dag kommenterer han ikke Kremls personellbeslutninger.

Andre sannsynlige kandidater er statsdumaen Andrei Alshevskikh og Alexander Burkov. Men de annonserte heller ikke offisielt sin deltakelse. Burkov sa at konsultasjoner for tiden pågår, og en beslutning vil bli tatt i juni.

Tidligere ble regional statsminister Denis Pasler utnevnt til en sannsynlig motstander av Kuyvashev. Men i fjor høst ble han fjernet fra det politiske feltet, og til slutt valgte han næringslivet.

Listen inkluderte også navnet på ordføreren i Nizhny Tagil, Sergei Nosov. Men han snakket ikke offentlig om sine guvernørambisjoner. Og det er usannsynlig at han vil gå mot Evgeny Kuyvashev.

Hva må du gjøre for å bli kandidat til guvernør?

Det siste guvernørvalget i Sverdlovsk-regionen var i 2003. Det har gått 14 år! I følge lederen av valgkommisjonen i Jekaterinburg, Ilya Zakharov, er den eneste kardinalforskjellen fra den kampanjen at for nominasjon er det nødvendig å samle underskrifter fra kommunale varamedlemmer.

– Den lovgivende forsamling bør fastsette valg til guvernør fra 1. juni til 10. juni (mest sannsynlig vil dette skje 6. juni). Deretter bestemmer den regionale valgkommisjonen hvor mange underskrifter av kommunale varamedlemmer kandidatene skal samle inn. Loven sier 7,9 %. Nå er det 125 underskrifter. Dessuten må varamedlemmer fra 55 kommuner, eller tre fjerdedeler av totalen, legge igjen autografene sine», forklarte Ilya Zakharov på nettstedet.

Underskrifter må leveres innen 26. juli. Innen 6. august vil det dermed være endelig kjent hvem som skal stå på stemmeseddelen.

Vil Kuyvashev være i stand til å bruke administrative ressurser?

Ved lov - nei. Men det er ett forbehold – den nåværende guvernøren bør ikke gå i permisjon før valget.

– Folkevalgte kan forbli i vervet og fortsette å jobbe. Du trenger bare å ikke bryte loven og overholde restriksjoner, og ikke misbruke din stilling. Slike regler er for både varamedlemmer og presidenten,» kommenterte Ilya Zakharov den juridiske normen.

Så 10. september, eller i tilfelle en andre runde 24. september, får vi vite navnet på den nye guvernøren.

På slutten vil vi gi noen kommentarer angående fratredelsen og utnevnelsen av Evgeny Kuyvashev.

– Denne begivenheten er ganske forventet. Vi forsto at landets ledelse stolte på den nåværende guvernøren de neste fem årene. En formell avgjørelse fant sted i dag. "Jeg er ikke i tvil om at under valgprosessen vil Jevgenij Vladimirovich kunne bekrefte sin status som en effektiv leder og oppnå seier," sa han i dag Senator Arkady Chernetsky class="_">.

Samtidig er han sikker på at Evgeny Kuyvashev vil være i stand til å implementere mange nyttige ideer.

«Jeg tror at guvernøren i dag har et stort antall ideer og forslag i løpet av sine fem års arbeid. Det er alltid positivt at det er en mulighet til å realisere det du selv har unnfanget. Jeg er ikke i tvil om at Sverdlovsk-regionen vil fortsette sin dynamiske utvikling. Vi ser at regionen ikke har falt i resesjon og ser, basert på nøkkelindikatorer, veldig anstendig ut. Vi ser problemene som finnes i regionen i dag. Energien til den første personen er nødvendig for å oppnå gjennomføringen av planene som er erklært,» oppsummerte Chernetsky.

En annen senator, som for øvrig representerer guvernøren i forbundsrådet, Eduard Rossel class="_"> reagerte også positivt på presidentens avgjørelse.

– Evgeniy Kuyvashev har potensial til å jobbe i denne stillingen de neste fem årene. Jeg er glad for at denne utnevnelsen skjedde, og vi vil, etter beste evne, hjelpe ham med å vinne guvernørvalget i september slik at Evgeny Kuyvashev kan lede regionen i ytterligere fem år», siterer TASS Eduard Rossel.

Ganske forventet støttet også taleren for den lovgivende forsamling Putins avgjørelse Lyudmila Babushkina class="_">.

– Nestlederkorpset har jobbet tett med Evgeny Vladimirovich Kuyvashev i fem år. På møtet i den lovgivende forsamlingen 11. april bemerket vi at guvernøren ikke bare effektivt strukturerte arbeidet til de utøvende myndigheter, men også er et aktivt gjenstand for lovinitiativer. Jeg er sikker på at Evgenij Vladimirovich vil rettferdiggjøre tilliten presidenten har gitt ham. Og varamedlemmene til den lovgivende forsamling vil gjøre alt som er nødvendig for å gi lovgivende støtte til guvernørens initiativer for utviklingen av Sverdlovsk-regionen», siterer hennes pressetjeneste Lyudmila Babushkina.

Tekst: Sergey PANIN
Foto: Margarita VLASKINA, Artyom USTYUZHANIN / nettside; Kremlin.ru

Guvernøren i Sverdlovsk-regionen Evgeny Kuyvashev kunngjorde at han stiller til gjenvalg. Nå vil guvernørens PR-tjeneste bombardere befolkningen i Ural med triumferende rapporter om "hvor mye som har blitt oppnådd" i løpet av de fem årene av hans styre, samt dumpe megatonner av rosenrøde løfter om en "lys fremtid" som Kuyvashev angivelig burde lede innbyggerne i regionen.

– Vi har gjort mye på fem år. Mer enn 10,5 millioner kvadratmeter boliger ble bygget, investeringene som ble tiltrukket utgjorde en årlig GRP - 1,9 billioner rubler. Så mye har blitt investert i Sverdlovsk-regionen, kan du forestille deg? Dette er mye penger, men mer må gjøres. Vi bør være i de tre ledende regionene. Eller kanskje vi kommer på førsteplass? Vi må være på topp tre - dette er hovedsaken. For alle sosioøkonomiske indikatorer, for alle. Vi har slike muligheter. På fem år åpnet vi 30 store produksjonsanlegg. Hvis vi legger til samme mengde, er dette allerede et alvorlig skritt. Og vi kan gjøre det."- sier Kuyvashev i sitt nylige intervju, gjort umiddelbart etter kunngjøringen av guvernørvalget.

La oss objektivt, basert på offisiell statistikk, ta en titt på resultatene av Kuyvashevs arbeid over fem år - tro meg, det er ingen lukt av å "gå inn i topp tre" der.

Økonomisk utvikling

Kuyvashev skryter av økonomisk suksess og økte investeringer, men er disse tallene virkelig så gode? La oss ta en titt på Rosstat-dataene (herfra):

• Når det gjelder BRP per innbygger, henger Sverdlovsk-regionen et sted rundt 20. plass (i 2015 var det 21. plass med 411 tusen rubler per innbygger og ligger bak den gjennomsnittlige russiske GRP per innbygger med 7,4%).
• I 2012, da Kuyvashev nettopp ble utnevnt, ble regionen rangert på 18. plass i BRP per innbygger, som lå bak det russiske gjennomsnittet med bare 1,2 %. Akselerasjonen av gapet fra andre regioner er åpenbar.
• For å nå ikke bare "topp tre", men i det minste de ti beste (til de rike råvareregionene med en GRP på 2-5 millioner rubler per innbygger i Sverdlovsk-regionen, når det gjelder Månen), trenger GRP å bli mer enn doblet. Det var ingen slik trend under Kuyvashev: han startet i 2012 med 344 tusen rubler per person, nå henger situasjonen rundt like over 400 tusen. Hvorfor GRP plutselig ville dobles er uklart.

Kuyvashev skryter av: "De tiltrukket investeringene beløp seg til én årlig GRP på 1,9 billioner rubler. Så mye har blitt investert i Sverdlovsk-regionen, kan du forestille deg? Dette er mye penger!» Jeg beklager vilt, men her er den offisielle statistikken over investeringer i anleggsmidler i Sverdlovsk-regionen, en så veldig talende graf (Rosstat-data herfra):

For de som ikke forstår: investeringer under Kuyvashev redusert . Redusert. I fjor var de enda lavere enn 2012.

Og også Russland er ikke et lite land i det hele tatt, og i prinsippet er det mye penger som sirkulerer her. Og hvis vi ignorerer magien med billioner av tall og ser på bildet i sammenligning med andre regioner og med landet som helhet, så viser det seg langt fra å være i favør av Kuyvashev: når det gjelder investeringer i anleggsmidler per innbygger , Sverdlovsk-regionen falt fra 23. plass i Russland i 2011 den 36. (!! stavet ut: TRETTI! SJETTE!) i 2016, betydelig lavere enn det russiske gjennomsnittet - omtrent 80 tusen rubler med investering per innbygger mot omtrent 100 tusen rubler i gjennomsnitt i Russland (data herfra: "Investeringer i fast kapital av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen i januar-desember 2016 ”).

Basert på disse tallene - så vel som data om industri og landbruk (se nedenfor) er det åpenbart at regionen underutnytter sitt kolossale potensial og på mange måter er langt bak andre konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, i beste fall henger det ut i den andre ti regioner. Sverdlovsk-regionen er blant de maksimale middelbøndene, og til og med utenforstående i industriell utvikling og investeringer - dette er helt uakseptabelt for en viktig industriregion i Russland.

Samtidig bruker regionen mye penger på økonomien - i henhold til budsjettet for 2017, 24 milliarder rubler (12% av hele det regionale budsjettet, og et tall som kan sammenlignes med budsjettet til Jekaterinburg). Med disse pengene ville det vært mulig å oppnå et eller annet resultat - eller redusere skatten med dette beløpet (for eksempel ved å etablere en lavere regional inntektsskattesats, slik det ble gjort i Perm-territoriet tidligere år). Hvor er effekten av disse utgiftene?...

Et annet økonomisk tema er at regionens offentlige gjeld vokste raskt under Kuyvashev. Selv om størrelsen ikke er kritisk, utgjør imidlertid kostnaden for å betjene statsgjelden allerede 6,6 milliarder rubler i budsjettet for 2017, eller mer enn 3%. Dersom disse utgiftene ikke fantes, ville det for eksempel vært mulig å redusere den regionale inntektsskattesatsen med 1 prosentpoeng, eller øke medisinske utgifter med mer enn 40 %. Og det er mange andre nyttige ting å gjøre.

Industri

Det økonomiske potensialet i Sverdlovsk-regionen er åpenbart først og fremst assosiert med industriproduksjon, men det lukter ikke engang å komme inn i de tre øverste lederne i landet: når det gjelder vekstrater for industriproduksjon, delte regionen 18-19 plasser i landet. land i 2012, og det deler nå (basert på resultatene 2016 - sammen med Udmurtia). Regionale myndigheter er stolte av industriens vekst på 7 % i 2016, men:

• Som allerede nevnt er dette 18-19 steder i hele landet;
• Dette ble oppnådd etter en alvorlig nedgang i vekst og resesjon under Kuyvashev: i 2013-2014 kollapset veksthastigheten for industriproduksjonen til minus 2-3% per år, i 2015 var den minus 3,1%, regionen rangerte så mye som 75. (!! ) plasser ut av 85 konstituerende enheter i den russiske føderasjonen når det gjelder industriell produksjonsdynamikk.

Dette kvalifiserer fortsatt ikke til "topp tre".

Jordbruk

Regionen falt tilbake i rangeringen av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen når det gjelder landbruksproduksjon fra 20. plass i landet i 2011 til 26. plass i 2016 (data herfra). Når det gjelder dynamikken i landbruksproduksjonen, var regionen i 2016 på 58. plass i Russland - pluss 0,1%, mens hele landbruket i landet i det minste på en eller annen måte utnyttet mulighetene for importsubstitusjon, og den gjennomsnittlige veksten i landbruksproduksjonen i Russland i 2016 utgjorde 4,8 %.

Eksport

Regionen underutnytter overraskende sitt enorme eksportpotensial - bare 7. plass blant de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen når det gjelder produkteksportvolum (data), og det er heller ikke mulig å komme inn i topp tre: å nå minst de fem beste , må du nå et produkteksportnivå på 8-9 milliarder dollar per år (Sakhalin, Kemerovo, Tatarstan). Sverdlovsk-regionen har 6,2 milliarder dollar, det vil si nesten en og en halv gang. Oppgaven er vanskelig; Det er ikke klart hvorfor regionen så underutnytter sitt internasjonale potensial og hva alle disse toppmøtene til SCO, BRICS og så videre, som stadig holdes i Jekaterinburg, er verdt.

Levestandard

Sverdlovsk-regionen flyttet fra 24. til 22. plass i Russland når det gjelder gjennomsnittslønn i 2016 sammenlignet med 2011. Selv om etterslepet bak den gjennomsnittlige russiske lønnen er 8% (33,3 tusen rubler mot 36,2 tusen rubler). Når det gjelder gjennomsnittlig pengeinntekt per innbygger, har regionens posisjon blant regionene til og med forverret seg litt - den har falt fra 14. plass i 2011 til 15. plass nå, selv om gjennomsnittlig inntekt per innbygger er høyere enn det russiske gjennomsnittet (33,5 tusen rubler mot 30,7 tusen rubler). Alle data er herfra.

Jeg tror at all denne dynamikken som helhet kan karakteriseres som «markeringstid» blant middelbonderegionene. Det høye nivået av industriell utvikling lar på en eller annen måte ikke regionen få et gjennombrudd når det gjelder folks levestandard.

Boligbygging

Guvernør Kuyvashev liker å skryte av det høye tempoet i idriftsettelse av boliger. Den reelle fremgangen i denne saken er imidlertid ganske beskjeden. Ja, idriftsettelse av boliger i Sverdlovsk-regionen nådde 2,4-2,5 millioner kvm i 2014-2015 mot 1,9 millioner kvm i 2012, men i fjor falt omfanget av idriftsettelse kraftig - til 2,1 millioner kvm. Ifølge denne indikatoren , falt Svedlovsk-regionen tilbake til 10. plass i Russland, mot 8. plass i 2012. For å komme inn i "topp tre" når det gjelder tempoet i boligbyggingen, som Kuyvashev lover, er det nødvendig å øke hastigheten på idriftsettelse av boliger med en og en halv ganger sammenlignet med dagens nivå. Kuyvashev tilbyr ingen oppskrifter på hvordan du gjør dette, annet enn generelle resonnementer.

Veiarbeid

I tillegg til boliger liker Kuyvashev å skryte av idriftsettelse av motorveier. Her er visuelle grafer fra Rosstat for igangkjøring av motorveier i den russiske føderasjonens konstituerende enheter (data herfra).

Planen for å innføre veier for 2016 ble annonsert av Sverdlovsk-tjenestemenn selv, og den var bare 15 kilometer over et enormt område (lenke). Jeg fant ikke offisielle data om den endelige idriftsettelse av veier i 2016 i åpne kilder - tilsynelatende er størrelsen så liten at Sverdlovsk regionale tjenestemenn ikke har hastverk med å snakke om det. I 2015 (det siste året som det er fullstendige åpne data for), tok regionen 18. plass i Russland når det gjelder tempoet for idriftsettelse av nye veier (tap for eksempel til Penza-regionen og Mordovia og når det gjelder volum som omtrent tre ganger mindre enn i Tatarstan). For å komme inn i de "tre ledende regionene", er det nødvendig å tredoble igangkjøringen av motorveier sammenlignet med nivået som utviklet seg under Kuyvashev.

Samtidig bevilges det store beløp til veier. Regionale budsjettutgifter til veiinfrastruktur er 14 milliarder rubler per år (budsjett 2017). Hvis vi for eksempel går ut fra gjennomsnittstallet på 100 millioner rubler for idriftsettelse av en kilometer av en ny motorvei, er det mulig å tredoble volumet av igangkjøring, og nå 150 km per år, som de ledende regionene (Tatarstan, for eksempel). Spørsmålet er - hvor blir pengene av?...

Samtidig skriver guvernøren uten å blunke: "I de siste fem årene har vi bygget veier ... i et slikt tempo og et slikt volum som Ural-fjellene ikke har sett på tretti år.". Kuyvashev foretrekker imidlertid å tie om årsakene til den ekstremt lave effektiviteten av å bruke midler på veibygging og hva som foreslås gjort for å kvalitativt forbedre situasjonen på dette området.

«Hvor kan vi få penger til nye veier? Fra det føderale budsjettet?, spør en Znak.com-korrespondent Kuyvashev. "Gjelder også,"– svarer guvernøren. Men du forstår godt at ingen vil gi ham noe ekstra i den nåværende situasjonen - med et føderalt budsjett med underskudd, ville regionene måtte opprettholde det nåværende nivået på føderal støtte. Det vil si at det ikke er nye penger til veier. Og de eksisterende (ikke små) brukes ineffektivt.

Økning i skattetrykket

En Znak.com-korrespondent stiller Kuyvashev et spørsmål: "Kan vi øke vårt eget skattegrunnlag for å tjene mer?" "I 2012 var det konsoliderte budsjettet 139 milliarder, i 2017 - 200. Kan vi?"- Kuyvashev svarer på et spørsmål med et spørsmål.

Og et nytt spørsmål dukker umiddelbart opp: hvordan skjedde det at volumet av det konsoliderte budsjettet til Sverdlovsk-regionen vokste med 44% over 5 år med moderat økonomisk vekst? Brutto regionalt produkt i løpet av denne tiden vokste med bare 34 %. Vel, her er svaret for deg: det regionale budsjettets eiendomsskatteinntekter økte med 71 % innen 2012, med 12 milliarder rubler. Skattetrykket på gründere og innbyggere vokser åpenbart.

Lite firma

Lokale myndigheter

Kuyvashev ødela praktisk talt lokalt selvstyre i regionen, fullstendig eliminerte direkte lokalvalg i hele regionen og fratok kommunene inntekter på en slik måte at, som Evgeniy Roizman med rette bemerker, forble Jekaterinburg den eneste giverbyen i regionen, og en gang var det åtte av dem.

Kort oppsummering

Det er utrolig hvordan Evgeny Kuyvashev til og med tør å beskrive resultatene av arbeidet hans som er oppført ovenfor som på en eller annen måte enestående. Ja, noe har vokst, men sammenlignet med gjennomsnittlig russisk bakgrunn er det ikke spesielt sterkt, og ifølge mange indikatorer henger regionen enten rundt blant gjennomsnittsregionene, eller har forverret sin posisjon. Det er ingen tegn til å "gå inn i topp tre" noe sted, og det er ikke klart hvordan dette skal oppnås. Det menneskelige, industrielle og eksportpotensialet i regionen blir ikke brukt. Miljøet er fortsatt dårlig, skattetrykket vokser, den sosiale sfæren krymper, det bygges få veier. Raskt voksende budsjettinntekter brukes ikke effektivt. Antall arbeidsplasser i små og mellomstore bedrifter går ned, lokale myndigheter er ødelagt.

Kuyvashevs ideer, uttrykt her i hans «programartikkel», er slående i deres sjeldne og primitivisme: å bli et vedheng av de rike råvareregionene i nord, å begynne å lete etter olje i Sverdlovsk-regionen, å stole på store monopoler, en slags hjelpeløs "inkludering av de østlige landbruksregionene i Trans-Uralene i å gi matsikkerhet i Sverdlovsk-regionen" - til tross for at dets eget landbruk, som vi allerede har bemerket, langt fra er i den beste formen. Kuyvashevs "ideer" ser ut som om Sverdlovsk-regionen ikke er en globalt konkurransedyktig region med stort eksportpotensial, men en slags landsby ved siden av Khanty-Mansi autonome okrug og Yamal-Nenets autonome okrug. Vel, det er en øredøvende stillhet om krisen - jeg tror ikke vi får et anti-kriseprogram fra guvernøren.

Selv om Ukraina er langt fra maktens høyborg - Ural, ser nesten alle innbyggere i Urals føderale distrikt med spenning på hva som skjer på Maidan. Man kan krangle om den politiske komponenten i hendelsene, men det er åpenbart: Hvis det ikke er en sterk, ansvarlig regjering, vil det før eller siden oppstå kaos i landet. I dag er alle reiser til fullmektig representant Igor Kholmanskikh på en eller annen måte forbundet enten med å styrke sosial stabilitet (besøk på Chelyabinsk traktoranlegg), eller med å øke energisikkerheten (lansering av Kurgan termiske kraftverk) eller generelt å sikre sikkerheten til innbyggere (møte i Tyumen med representanter for den russiske føderasjonens sikkerhetsråd) på distriktets territorium.

Igor Kholmanskikh

Kanskje dette er grunnen til at det føderale senteret så avgjørende endrer guvernører i regioner der innbyggerne ikke kan skryte av stabilitet og tillit til fremtiden? Presidenten gjør det klart at myndighetene under dagens politiske forhold ikke har råd til å være overdrevent milde overfor guvernørenes feil. Guvernøren i Chelyabinsk-regionen ble avskjediget, etterfulgt av lederen av Kurgan-regionen, og sist lederen av Oryol-regionen. Temaet for Jevgenij Kuyvashevs inntreden i tidlige valg blir også diskutert i dag av alle Ural-mediene. Årsakene er klare: guvernørenes «massive» oppsigelser er nervepirrende, og de stadig oppdukkende problemene i regionen bidrar ikke til stabiliteten som Kreml søker. "Panorama of the Urals Federal District" analyserte hovedområdene der Evgeny Kuyvashev stadig "mister poeng" for å finne ut om utsiktene til å velge en ny guvernør i Sverdlovsk-regionen i nær fremtid er reelle eller er det fortsatt bare provokasjoner av politiske motstandere?

Stengt fra media

Hvilke nyhetsbyråer har ikke skrevet om den mislykkede informasjonspolitikken til Evgeniy Kuyvashev! De viktigste klagene er hans lukkede natur og manglende vilje til å gi kommentarer til media. Dessuten dukket de første anti-ratingene opp fire måneder etter at han tiltrådte, da den nyutnevnte guvernøren ennå ikke hadde hatt tid til å finne seg til rette i sitt nye embete. Nestleder for guvernørens administrasjon Ilya Ananyev kommenterte dette i 2012: "Guvernøren må jobbe, ikke promotere seg selv." Men så endret regionadministrasjonen tilsynelatende tilnærming og bestemte at PR var nødvendig! I 2013, ifølge Medialogy, gikk guvernøren i Sverdlovsk-regionen inn på de 50 mest nevnte personene i media, hvor han tok 31. plass med en indikator på 30 276 meldinger. Men suksessen viste seg å være noe tvilsom, med tanke på at av Ural-politikerne var det bare den daværende Chelyabinsk-guvernøren Mikhail Yurevich som kom inn på Topp 50, foran Sverdlovsk med 5 poeng og rundt 5 tusen meldinger. Og allerede i begynnelsen av 2014 ble den "populære" Yurevich avskjediget. Det er åpenbart at ikke bare antall omtaler i media, men også kvaliteten på disse omtalene spiller en nøkkelrolle for å forme bildet av guvernøren. I mellomtiden dukket det opp en ny påstand i media -

Bruker mye penger på PR

I slutten av januar ble det lagt inn en bestilling på nettstedet for statlige anskaffelser for å fremme guvernørens persona i media. Prisen på problemet er beskjedne 12,6 millioner rubler. Strukturene etablert av myndighetene bør stå for utgiftene. Journalistene husket umiddelbart at de regionale myndighetene allerede hadde "regional avis" og "regional fjernsyn" på sine bøker. Og noen medier støtter guvernøren indirekte. Dermed spredte nyhetsbyrået Justmedia informasjon "om at "guvernørens venner", Tyumen energiingeniører Artem Bikov og Alexey Bobrov, på slutten av 2012 kjøpte et av de ledende nyhetsbyråene i Jekaterinburg, som nå med suksess promoterer Kuyvashevs hvert åndedrag. . Og forretningsmennene selv vinner en rekke anbud ved å bruke midler fra budsjettet til Sverdlovsk-regionen.»

Artem Bikov og Alexey Bobrov

Denne penge- og informasjonshistorien spilte igjen mot guvernørens person, spesielt i lys av instruksjonene fra statsoverhodet Vladimir Putin om å iverksette tiltak innen 1. februar for å optimalisere kostnadene for informasjonsdekning av aktivitetene til statlige organer i regionen hans. Presidenten for Institutt for modernisering og utvikling av PR Fjodor Krasheninnikov kommenterte konsekvensene av denne ordren: «Alle utnevnte guvernører bruker latterlige mengder penger på deres PR. Det som er spesielt karakteristisk er at de bruker meningsløst, vel, bortsett fra fordelene til de rundt dem. Jeg tror ikke Putins uttalelse vil endre noe. De vil rett og slett avskrive penger til PR under andre overskrifter.» Og i denne forbindelse ser journalistenes antagelse om vennlig gjensidig støtte mellom Evgeny Kuyvashev og representanter for forretningsstrukturer allerede ganske plausibel ut og provoserer en ny grunn til misnøye -

Venner med oligarker

Og de er ikke bare venner - de drar for å besøke hverandre og gratulerer hverandre med navnedagene, hinter i media, men samarbeider til gjensidig fordel. Det er selvfølgelig ingen åpenbare bevis og kan ikke være det, men journalister registrerer og nyter "indirekte" bevis, noe som ikke bidrar til å styrke den politiske autoriteten til Yevgeny Vladimirovich. For eksempel, som dekket skandalen rundt byggingen av det berømte kontorsenteret i Wien-huset, indikerte media direkte at Bikov og Bobrovs likegyldighet til forskriftene til myndighetene som kontrollerte byggingen var forårsaket nettopp av vennlige forhold til guvernøren, som de hadde det bra med. kjent fra Kuyvashevs arbeid i Tyumen. På en av pressekonferansene i Jekaterinburg prøvde Evgeny Kuyvashev å forklare seg for journalister:

Det er ikke min feil at de har eiendeler i alle regionene der jeg jobbet. Uansett hvor du begynner å jobbe, er Bikov og Bobrov allerede der.

Men det viktigste er at Bikov og Bobrov, som eiere og praktisk talt monopolister av energien i Ural, i stor grad bestemmer kostnadene for energiressurser i regionen, som i dag er blant de høyeste i Russland. Og dette faktum øker heller ikke guvernørens popularitet. Man får inntrykk av at han er venn med oligarkene -

Ikke vennlig med folk

Han går sjelden ut "offentlig" og er interessert i livet til vanlige innbyggere i regionen. I 2013, ifølge undersøkelser, visste 63 % av befolkningen ingenting om guvernørens arbeid. Men selv her er ikke alt Kuyvashevs feil: nesten inntil nylig måtte det meste av informasjonsagendaen deles med hans varamedlemmer Sergei Nosov og Yakov Silin, som deltok i valget.

Nå har guvernøren gjort det til en regel å holde møter på stedet i regionene to ganger i måneden og regelmessig kommunisere med journalister, spesielt siden situasjonen i regionen bidrar til dette: enten fabrikker stenges på grunn av den økonomiske krisen, eller regionen drukner i verktøyfeil. Kuyvashev må hele tiden personlig besøke problemområder i regionen, og journalister trekker en annen konklusjon om at guvernøren leder regionen manuelt og -

Kontrollerer ikke området

Bruksulykker i Sukhoi Log, Polevsky, Alapaevsk og Verkhnyaya Tura, på grunn av hvilke boligbygg, sykehus og skoler blir stående uten vann og varme i lang tid, streiker fra arbeidere i metallurgiske bedrifter i regionen i Severouralsk, Novouralsk, Krasnoturinsk og Verkhnyaya Sinyachikha. Nettpublikasjoner liker detaljene: guvernøren kontrollerer personlig prosessen med å levere vann til husene til Sukhoi Log, kommuniserer med fabrikkarbeidere, overbeviser oligarken Deripaska om ikke å stenge ulønnsom produksjon... Og de konkluderer med at guvernøren tydeligvis har problemer med personell, siden han må gjøre alt selv, kan man si, siden begynnelsen av arbeidet som regionsjef.

https://www.site/2017-04-17/evgeniy_kuyvashev_ob_ukaze_prezidenta_i_svoem_uchastii_v_vyborah_gubernatora

"Jeg går til valget til guvernør i Sverdlovsk-regionen"

Det første intervjuet med Evgeny Kuyvashev etter presidentdekretet om utnevnelse av fungerende sjefene for regionen

Pressetjeneste til Russlands president

Evgeny Kuyvashev ble utnevnt til fungerende guvernør i Sverdlovsk-regionen ved dekret fra president Vladimir Putin. I september 2017 skal han delta i valget til regionens leder, og dermed ble Kuyvashev hovedkandidat støttet av Kreml. I et intervju snakket nettstedet til den fungerende guvernøren i Sverdlovsk-regionen om valgplanene hans.

— Betyr dekretet om midlertidig at du deltar i valget?

- Ja sikkert. Jeg skal til valget til guvernør i Sverdlovsk-regionen.

— Da du diskuterte valget med presidenten, ga han deg noen spesielle instruksjoner angående valget?

— Vi snakket om utviklingen i regionen og problemene som må løses. Slike samtaler holdes med alle kandidater, og med meg også.

—Har du allerede bestemt deg for hvem som skal lede hovedkvarteret ditt?

– Jeg skal tilbake til Jekaterinburg og holde en rekke konsultasjoner – med mine kolleger, ansatte, varamedlemmer fra den lovgivende forsamling og statsdumaen. Etter det skal jeg bestemme meg og kunngjøre i løpet av kort tid.

— Hvordan blir strukturen i hovedkvarteret? Vil det være et enkelt hovedkvarter eller to forskjellige - "offentlige" og "teknologiske", slik det skjer ved presidentvalg?

— Vi vil vurdere ulike alternativer. Selvfølgelig må vi forberede oss på dette, men det virker for meg som det er viktigere å snakke om fremtiden til regionen. Det finnes forskjellige teknologier, men dette er ikke det viktigste. Vi må tenke på fremtiden.

— Kommer du til å bli nominert fra partiet?

— Jeg er partimedlem, det er en tilsvarende prosedyre, selvfølgelig.

— Det viser seg at du trenger å delta i primærvalget?

— Synes du ikke det på en eller annen måte er rart - primærvalg etter presidentdekretet?

«Vi er partifolk, vi har partivedtekter, det er partivedtak som jeg som partimedlem skal gjennomføre.

— Har du egne forventninger, eller kanskje anbefalinger fra Moskva, når det gjelder valgdeltakelse og resultater for deg som kandidat?

– Hvordan blir det – blir det slik?

- Jeg vil ikke si det. Vi må selvfølgelig gjøre alt for at flest mulig kommer til valgurnene. Vi vil gjøre alt for at valgdeltakelsen skal være tilstrekkelig til at valget skal være legitimt. Og basert på resultatene setter vi oss også maksimale mål.

— Valgdeltakelsen antas å avhenge blant annet av kampanjens intriger. Og intrigene avhenger i sin tur av konkurrentene dine. Hvem forventer du i valget? Her dukket det opp to skikkelser - Alexander Burkov og Evgeny Roizman. Forventer du at de skal delta?

— Deltakelse i valget er åpen for alle, la dem registrere seg og delta.

– Men det er et kommunalt filter.

"Jeg personlig tror ikke det er nødvendig, men loven er loven."

— Du må foreslå kandidater til senatorer. Har du noen anelse om hvem du løper med?

- Jeg har en idé. Men vi må snakke med kandidatene, og når dette skjer, når vi fullfører konsultasjonene våre, vil jeg kunngjøre det.

—Hva skal du gå til velgerne med? Hvorfor skulle de velge Kuyvashev som guvernør i Sverdlovsk-regionen i fem år til?

"Vi samlet nøye inn forslag, jeg publiserte artikler, vi forbereder det femårige utviklingsprogrammet." Hovedtemaene i den vil være transportinfrastruktur, industriell utvikling og tiltrekke investeringer. Vi må mangedoble byggingen av veier, transport og teknisk infrastruktur.

— Snakker vi først og fremst om Jekaterinburg?

– Nei, jeg snakker generelt. Vår industri og våre folk, byer trenger transport og ingeniørinfrastruktur. Dette er grunnlaget for utvikling av byer, industri, og for å forbedre livskvaliteten. Vi har gjort mye på fem år. Mer enn 10,5 millioner kvadratmeter boliger ble bygget, investeringene som ble tiltrukket utgjorde en årlig GRP - 1,9 billioner rubler. Så mye har blitt investert i Sverdlovsk-regionen, kan du forestille deg? Dette er mye penger, men mer må gjøres. Vi bør være i de tre ledende regionene.

— Moskva, St. Petersburg, Sverdlovsk-regionen?

– Eller kanskje vi kommer på førsteplass? Vi må være på topp tre - dette er hovedsaken.

– Etter hvilke indikatorer?

— For alle sosioøkonomiske indikatorer, for alle. Vi har slike muligheter. På fem år åpnet vi 30 store produksjonsanlegg. Hvis vi legger til samme mengde, er dette allerede et alvorlig skritt. Og vi kan gjøre det. Men situasjonen var ikke særlig gunstig for oss: sanksjoner, press. Men vi var på utkikk etter nye entreprenører og samarbeidspartnere. Vi har gjort mye, men mer kan gjøres.

— Kan du nevne konkrete prosjekter som bør gjennomføres i regionen de neste fem årene? Velgerne vil gjerne høre om dem.

— Hvis vi snakker om transport, må vi først og fremst fullføre den sørlige halvsirkelen til EKAD, og ​​dette vil påvirke transporttilbudet til hele tettstedet Jekaterinburg. Vi skal jobbe med høyhastighetstrikker som skal forbinde byene våre. Vi implementerer allerede det første prosjektet med Verkhnyaya Pyshma.

Vi vil være engasjert i opprettelsen av intern urban infrastruktur, reparasjon av veier og broer både i Jekaterinburg og i andre kommuner. Vi vil jobbe på prosjektbasis, slike oppgaver legges til regionstyret og kommunesjefer. Prioriteringer er bymiljø, helsevesen, utdanning, utvikling av enkeltindustribyer, industriparker, nye produksjonsanlegg. Alle disse områdene er definert i mine programartikler og de vil bli inkludert i Femårsplanen.

— Hvor skal man få penger til nye veier? Fra det føderale budsjettet?

- Gjelder også.

— Kan vi øke vårt eget skattegrunnlag for å tjene mer?

— I 2012 var det konsoliderte budsjettet på 139 milliarder, i 2017 — 200. Kan vi?

— La oss konvertere det til valuta, men tallene blir ikke så gode.

— Ser man på dynamikken i inntektsveksten har vi konsolidert ytterligere 60 milliarder, og dette er ikke en valutakursforskjell, vi har økt reelle forsendelser. Industriproduksjonsindeksen vår i 2016 var 107 %, mens det russiske gjennomsnittet var 101,1 %.

— Nå som du har blitt konstituert, har regjeringen din gått av. Kan det bli endringer i laget før valget?

– Vi har ikke reist ennå, jeg kommer nå og signerer de relevante dokumentene. Når det gjelder endringer, er valgperioden annerledes enn vanlige tider. Nøkkelpersoner vil forbli i stillingene sine, men justeringer er mulig.