Det faglige nivået på opplæring av ansatte er et av de viktigste aspektene, ikke bare under deres ansettelse, men også under deres arbeidsaktiviteter. For arbeidsgiveren er denne indikatoren en mulighet til å evaluere den ansattes ytelse, hvordan effektiviteten av arbeidet hans betaler ut kostnadene ved vedlikeholdet. Basert på innhentede data tas det hensiktsmessige beslutninger som kan ta sikte på både å redusere bemanningen og å øke det faglige nivået til den enkelte ansatte (i likhet med omskolering i sentralt arbeidssenter).
Vurdering av personalets kvalifikasjonsnivå
Vurdering av nivået på personellkvalifikasjoner er et av hovedkriteriene i det overordnede systemet personalevalueringer . En slik analyse representerer omfattende tiltak som tar sikte på å fastslå at den ansattes opplæring er i samsvar med den profesjonelle standarden til stillingen. Under de relevante aktivitetene kan følgende aspekter vurderes:
- eksisterende utdanning, oftest er denne indikatoren viktig når du søker jobb;
- arbeidserfaring og tilleggsferdigheter;
- personlige egenskaper, engasjement og arbeidslyst er spesielt viktig;
- profesjonalitet, kunnskap om alle problemstillinger knyttet til stillingen.
Sammen med reelle data har arbeidsgiveren, avhengig av metodene som brukes, også muligheten til å identifisere den ansattes potensial. Basert på de oppnådde resultatene kan han bestemme seg for å overføre den ansatte til en annen stilling som tilsvarer det demonstrerte ferdighetsnivået.
Senter for kvalifikasjonsvurdering - Personalledelse
Senteret for vurdering av personellkvalifikasjoner er strukturen som utfører vurderingsaktiviteter og sammenstiller resultater. Et slikt senter kan operere i en organisasjon og være en del av personalstyringssystemet. Denne strukturen kan imidlertid også fungere som en egen spesialisert institusjon som leverer relevante tjenester under en kontrakt.
Senteret arbeider ikke bare med medarbeidervurdering, men også med helhetlig analyse. Dette kan inkludere følgende aspekter:
- overholdelse av den ansattes profesjonelle opplæring med stillingen han har;
- studere arbeidsforhold, i hvilken grad personen som vurderes kan demonstrere sine faglige egenskaper;
- med tanke på motivasjonen til ansatte, hvor mye de er interessert i at arbeidsgiveren oppfyller pliktene sine;
- analyse av ledelseshandlinger, strukturell inndeling og andre organisatoriske problemer som påvirker arbeidet;
- å forutsi situasjonen basert på de mottatte dataene.
Basert på de oppnådde resultatene gir senteret anbefalinger til ledelse og ansatte. De kan relatere seg til både organisatoriske spørsmål og behovet for å forbedre faglige nivåer.
Uavhengig vurdering av personalets kvalifikasjoner
Uavhengig vurdering av personalets kvalifikasjoner, samt opprettelse og drift av relevante sentre, er regulert Føderal lov 238-FZ. Denne bestemmelsen trådte i kraft ved inngangen til 2017 og gjenspeiler dagens situasjon.
Grunnleggende konsepter indikerer at en uavhengig analyse av en ansatts faglige nivå er rettet mot å identifisere hans overholdelse av den profesjonelle standarden. Behovet for å iverksette passende tiltak kan oppstå fra både arbeidstaker og arbeidsgiver. Samtidig er det foreskrevet at en uavhengig vurdering av personalkompetanse er betalingspliktig for søkerens regning dersom han også er initiativtaker til den. Det er imidlertid tillatt å involvere tredjeparter i å betale for disse tjenestene.
Hvis den ansatte sendes til sertifisering av lederen, betales tjenestene til det uavhengige senteret av arbeidsgiverens selskap. For å sette i gang prosessen kreves en søknad fra søkeren og kopi av passet. Eksamensresultater utstedes innen en måned.
Overholdelse av ansattes kvalifikasjoner med faglige standarder
Senter for uavhengig vurdering av personalets kvalifikasjoner avgjør om en ansatts faglige opplæring oppfyller faglig standard. Denne sertifiseringen gjennomføres gjennom en skriftlig eksamen.
Dersom resultatene ikke er tilfredsstillende, får søkeren et passende sertifikat. Det indikerer ikke bare resultatene av sertifiseringen, men også anbefalinger som kan bidra til å forbedre forberedelsene dine.
System for personalkvalifikasjonsvurdering
Systemet for å vurdere personalets kvalifikasjoner er dannet basert på spesifikasjonene til selskapet og kan reflekteres i de aktuelle posisjon . Det refererer til metodene som brukes for å identifisere profesjonaliteten til ansatte.
Metodene som brukes av systemet varierer avhengig av målene som forfølges. Oftest brukes en integrert tilnærming selv for å analysere smalprofildata. Dette skyldes det faktum at hele arbeidsprosessen er et kompleks av hendelser og sammenhengende faktorer som på en eller annen måte påvirker den ansattes prestasjoner. Derfor er det en feil å vurdere hans faglige nivå kun i henhold til visse data eller i sammenligning med andre.
Det er for å løse denne situasjonen at det utvikles et vurderingssystem. Omfattende tiltak bidrar til å identifisere ikke bare arbeidseffektivitet, men den ansattes potensiale, så vel som de faktorene som positivt eller negativt påvirker nåværende ytelse.
Vurdering av personalopplærings- og utviklingssystemet
Vurdering av effektiviteten av faglig utvikling er et tiltak som tar sikte på å analysere effektiviteten av faglig opplæring. Denne vurderingen gjennomføres for å fastslå hvor mye den ansatte har økt sitt nivå og forbedret sine eksisterende ferdigheter. En separat analyse av nåværende og tidligere indikatorer utføres, forskjellen deres viser effektiviteten av trening.
Basert på individuelle data blir det utarbeidet en samlet vurdering av det eksisterende systemet for avansert opplæring. En slik analyse tar sikte på å identifisere effektiviteten av opplæring generelt og hvor mye den forbedrer arbeidstakernes ferdigheter.
I 2017 ble en ny lov vedtatt - føderal lov av 3. juli 2016 nr. 238-FZ. Den belyser hvordan kvalifikasjonene vil bli vurdert. Er det nødvendig med en uavhengig kvalifikasjonsvurdering eller ikke? Hvordan vil sertifiseringsprosedyren foregå og hvilke konsekvenser er mulige hvis den mislykkes? Hvordan gjennomføre en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner i 2018 Vårt materiale vil hjelpe deg å navigere i alt dette.
Konsept
Til kvalifikasjonsvurderinger underordnet sørger for opprettelse av spesialiserte sentre. Det vil være de som vil være i stand til å bekrefte og identifisere avvik mellom nivået på opplæringen hans og de oppgitte kravene.
Hva menes med uavhengig vurdering? Så, uavhengig vurdering av faglige kvalifikasjoner– dette er en spesiell prosedyre der ferdighetene til en spesialist (søker) sammenlignes med den eksisterende standarden, som er regulert ved lov. Krav til arbeidstakeren stilles i henhold til det yrket han ønsker å bekrefte sin kompetanse i. En slik vurdering foretas ikke av arbeidsgiver eller institusjonen selv. Dette gjøres av spesialist senter for vurdering av faglige kvalifikasjoner.
Innovasjoner i loven
Prosedyren for uavhengig vurdering av kvalifikasjonene til ansatte og søkere til ledige stillinger er foreskrevet i føderal lov nr. 238-FZ av 3. juli 2016. Selve vurderingen utføres av spesielle organisasjoner som har tillatelse til det - kvalifikasjonsvurderingssentre (QAC). De gjør dette i form av en eksamen i henhold til reglene godkjent av dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 16. november 2016 nr. 1204.
Føderal lov nr. 238-FZ av 3. juli 2016 "Om uavhengig vurdering av kvalifikasjoner" er rettet mot å regulere hvordan man gjennomfører kvalifikasjonsvurderinger av ferdighetene til ansatte ved ulike institusjoner. La oss umiddelbart merke oss at loven ikke gjelder for personer i offentlig tjeneste.
Denne loven forklarer:
- hvordan nøyaktig vurderingen skal utføres, hva prosedyren og kriteriene er;
- hva er grunnlaget for vurderingen (vi snakker ikke bare om juridiske, men også organisatoriske spørsmål);
- hvem som deltar i en slik vurdering, hvilke friheter de er utstyrt med, og hva som er deres umiddelbare ansvar.
Det er lov om uavhengig vurdering av ansattes kvalifikasjoner (heretter også kalt NCA) som fastsetter formen for gjennomføring av slik testing av ansattes kunnskaper og ferdigheter. Dermed har lovgivere forpliktet arbeidere til å ta spesialiserte eksamener, basert på resultatene som vil bli tatt avgjørelse om deres faglige egnethet. Reglene har ennå ikke blitt godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen.
Hvorfor er det nødvendig og på hvems initiativ utføres det?
EKSEMPEL
La oss si at en bedrift har en eller flere ansatte involvert i kjøring av SUV-er. Det skal foretas en vurdering av kvalifikasjonene til arbeidstakere med slik spesialisering. For denne kategorien ansatte er tilsvarende pålegg fra Samferdselsdepartementet nr. 287 datert 28. september 2015 utviklet. Den inneholder en utviklet og juridisk håndhevbar yrkesstandard for førere av terrengkjøretøyer.
Council for Professional Qualifications of the Financial Market har lagt ut på sin offisielle nettside en liste over organisasjoner som anbefales som CSCer (CSC – kvalifikasjonsvurderingssenter).
Vi legger til at ansattes kvalifikasjoner kan vurderes på en av følgende måter:
- direkte i sentrum;
- eksternt.
Hele prosessen koordineres av et eget nasjonalt råd under statsoverhodet. Dette organet administrerer et system for uavhengig vurdering av kvalifikasjoner. 
I 2018 vil det som tidligere bli avholdt eksamen ved NOC-sentre. Alle deres prosedyrespørsmål er strengt regulert. Arbeidet til alle sentrene overvåkes av tilsynsmyndigheter. Hvis det under inspeksjoner viser seg at det er noen brudd eller forfalskning av resultater, vil organisasjonen bli fratatt retten til å foreta en uavhengig vurdering av personellets kvalifikasjoner.
Informasjon om NOC i dokumenter
En ansatt eller søker sender til:
- en skriftlig erklæring som angir kvalifikasjonene han ønsker å bestå fagprøven for, og samtykke til behandling av personopplysninger. Eksempelsøknaden ble godkjent etter ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 2. desember 2016 nr. 706n. Han sender søknaden personlig, gjennom en juridisk representant eller elektronisk via Internett;
- en kopi av passet ditt eller annet identitetsdokument;
- andre dokumenter som kreves for eksamen avhengig av kvalifikasjoner og faglige standarder.
Dette er angitt i paragraf 7 i reglene, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 16. november 2016 nr. 1204.
Les også Putin signerte en lov som kriminaliserer fiktiv registrering
Senteret for kvalifikasjonsvurdering, innen 10 kalenderdager etter mottak av dokumentsettet, avtaler med arbeidsgiver dato, sted og klokkeslett for fagprøven, hvis den gjennomføres etter instruks fra arbeidsgiver. Hvis initiativtakeren til kvalifikasjonsvurderingen er den ansatte selv eller søkeren, blir CSC enig med ham om dato, sted og tidspunkt for eksamen. Dette er gitt i paragraf 9 i reglene, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 16. november 2016 nr. 1204.
Hvis basert på kvalifikasjonsvurdering Spesialisten bekrefter sin faglige egnethet og mottar et kvalifikasjonsbevis.
Den ansatte skal handle i følgende rekkefølge (se tabell).
| № | Scene | Forklaring |
| 1 | Skriftlig appell til NOC-senteret | Du må fylle ut en søknad i henhold til det etablerte skjemaet. En kopi av et identitetsdokument (helst et pass) må legges ved. Andre papirer vil også kreves, listen over er ennå ikke kjent. |
| 2 | Bestått eksamen | Forskriften er ennå ikke vedtatt |
| 3 | Innhenting av kvalifikasjonsbevis | Utstedes senest 30 dager etter at undersøkelsesresultatet er avslørt. All informasjon om dokumenter utstedt av sentrene vil bli ført i et enkelt register. |
Dersom den som attesteres ikke er enig i mottatt vedtak, vil han kunne påklage det gjennom klagekommisjonen. Før han gjør dette, utarbeider han en skriftlig klage. Den skal sendes inn senest 30 dager etter at konklusjonen er mottatt.
Nytt skattefradrag og fordel!
The Independent Skills Assessment Act 2018 tillater arbeidsgivere å ta hensyn til kostnadene som påløper som følge av å gjennomføre NQF. Faktisk vil dette redusere mengden skattepliktig overskudd og følgelig skatten.
Hvis kostnadene ved å bestå eksamen ble båret av arbeidstakeren selv, har han rett til å kreve det tilsvarende nye sosiale skattefradraget. Etter O Vurderingen av faglige kvalifikasjoner er fullført, den ansatte trenger bare å kontakte skattekontoret, ikke glemme å ta dokumenter som bekrefter utgiftene med ham. Her er kravet til skatteloven:
Hvem betaler for eksamen?
"Investoren" av den fulle kostnaden for eksamen bestemmes basert på hvem som var initiativtakeren til å bestå den. La oss huske at det er to alternativer:
- arbeidsgiveren sendte den ansatte for å ta eksamen;
- den ansatte uttrykte selv ønske om å gjennomgå sertifisering.
Initiativtaker betaler selv for kvalifikasjonsnivåvurderingen. I praksis er denne regelen fortsatt i kraft nå, men vil først tre i kraft neste år (artikkel 187 i den russiske føderasjonens arbeidskode).
I neste rapporteringsperiode vil arbeidsgivere kunne avskrive kostnadene ved bestått eksamen ved NOC-senteret for sine ansatte. Denne muligheten vil være tilgjengelig for de som jobber med følgende skattesystemer:
- OSNO;
- Samlet landbruksvitenskap.
Men det finnes unntak her også. Dersom det kun er en søker til en stilling som går opp til eksamen, og ikke en nåværende ansatt, kan det ikke tas hensyn til utgifter i denne delen. Loven gjelder utelukkende for de som allerede er offisielt ansatt i organisasjonen.
Siden 1. januar 2017 har loven "Om uavhengig vurdering av kvalifikasjoner" vært i kraft. Det er viktig for personalansvarlige, samt advokater, regnskapsførere og ledere å vite om innholdet og formålet. Denne loven regulerer fremgangsmåten for selvstendig vurdering av en arbeidstaker eller søker til en stilling for å avgjøre om personens kvalifikasjoner samsvarer med det arbeidet han utfører eller søker på. Det er viktig å forstå hva denne nye prosedyren er, hvem som skal sendes til den og i hvilket tilfelle, om det er nødvendig å gjøre det eller ikke, og hvilke juridiske konsekvenser denne uavhengige vurderingen medfører for arbeidsgiver og arbeidstaker. Svarene på disse spørsmålene er i det aktuelle emnet.
Hva er en uavhengig vurdering av ansattes kvalifikasjoner?
Lov nr. 238-FZ datert 3. juli 2016 regulerer gjennomføringen av en uavhengig vurdering av kvalifikasjonene til arbeidere eller personer som søker om en bestemt type arbeidsaktivitet.
Hva er en uavhengig kvalifikasjonsvurdering
Dette er en prosedyre der det sjekkes om kvalifikasjonene til en ansatt eller potensiell ansatt (loven bruker den generelle betegnelsen for dem - "søker") oppfyller den profesjonelle standarden eller kvalifikasjonskravene fastsatt av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter (klausul 3 i artikkel 2 lov nr. 238-FZ).
På hvem sitt initiativ holdes det?
Flere alternativer (del 2, artikkel 4 i lov nr. 238-FZ):
- på initiativ av søkeren på bekostning av søkeren;
- på instruks fra arbeidsgiver på bekostning av arbeidsgiver;
- på initiativ og på bekostning av andre enkeltpersoner og juridiske personer;
- på den måten arbeidslovgivningen foreskriver.
Hvem utfører det og i hvilken form
Den utføres av kvalifikasjonsvurderingssentre (juridiske enheter) i form av en faglig eksamen (klausul 8 i artikkel 2 i lov nr. 238-FZ).
Hvem koordinerer aktivitetene til sentrene
Strukturen til organene som leverer og kontrollerer aktivitetene til sentrene inkluderer:
- Nasjonalt råd for utvikling av kvalifikasjoner under presidenten for den russiske føderasjonen;
- Nasjonalt organ for kvalifikasjonsutvikling;
- Råd om faglige kvalifikasjoner for visse typer yrkesvirksomhet;
- Arbeidsdepartementet i den russiske føderasjonen.
Hva kan eksamensresultatet bli?
2 alternativer:
- vellykket - så utstedes et kvalifikasjonsbevis. Det føres inn i et særskilt register av det nasjonale kvalifikasjonsbyrået. Tilgangen til den er åpen og gratis.
- mislykket - i dette tilfellet blir det gitt en konklusjon om å bestå eksamen med anbefalinger til søkeren.
Dersom søkeren ikke er enig i resultatene, har han rett til å klage på dem.
Er det noen tilfeller av obligatorisk gjennomføring av en slik vurdering?
Nei, slike tilfeller er ikke gitt i den russiske føderasjonens arbeidskode og lov nr. 238-FZ. Prosedyren for uavhengig kvalifikasjonsvurdering er helt frivillig og gjennomføres kun med samtykke fra søkeren.
Føderal lov av 3. juli 2016 nr. 238-FZ "Om uavhengig vurdering av kvalifikasjoner". . Trådte i kraft 01.01.2017
Redaktørens notat:
For tiden er det 11 kvalifikasjonsvurderingssentre i landet, hvorav 3 er engasjert i å vurdere kvalifikasjoner til regnskapsførere. Det er planlagt at det innen utgangen av 2017 skal være 30 kvalifikasjonsvurderingssentre.
I tillegg til denne loven er det allerede utstedt mer enn et dusin reguleringsdokumenter knyttet til dette emnet. Hele regelverket som styrer den uavhengige vurderingen av kvalifikasjoner i dag inkluderer følgende dokumenter.
Tabell: «Regelverk for uavhengig vurdering av kvalifikasjoner»
|
Nei. |
Føderale lover |
| 1 |
Føderal lov av 3. juli 2016 nr. 238-FZ «On Independent Assessment of Qualifications» |
| 2 |
Føderal lov av 3. juli 2016 nr. 251-FZ "Om endringer i del to av den russiske føderasjonens skattekode i forbindelse med vedtakelsen av den føderale loven "Om uavhengig vurdering av kvalifikasjoner" |
| Presidentdekreter | |
| 3 |
Dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen datert 16. april 2014 nr. 249 (som endret 18. desember 2016) "På det nasjonale rådet under presidenten for den russiske føderasjonen for faglige kvalifikasjoner" |
| Regjeringsvedtak | |
| 4 |
Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 16. november 2016 nr. 1204 "Om godkjenning av reglene for å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner av et kvalifikasjonsvurderingssenter i form av en profesjonell eksamen" |
| 5 |
Ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 29. september 2016 nr. 2042-r (Om senteret for profesjonell opplæring, omskolering og avansert opplæring av arbeidere) |
| Pålegg fra Arbeidsdepartementet | |
| 6 |
Ordre fra Arbeidsdepartementet i den russiske føderasjonen datert 15. november 2016 nr. 649n “Om godkjenning av prosedyren for opprettelse og vedlikehold av et register over informasjon om gjennomføring av en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner og tilgang til dem, samt liste over informasjon i det angitte registeret" |
| 7 |
Ordre fra Arbeidsdepartementet i den russiske føderasjonen datert 1. desember 2016 nr. 701n "Om godkjenning av forskriften om ankekommisjonen for behandling av klager knyttet til resultatene av å bestå en faglig eksamen og utstede et kvalifikasjonsbevis" |
| 8 |
Ordre fra Arbeidsdepartementet i den russiske føderasjonen datert 2. desember 2016 nr. 706n "Om godkjenning av en prøvesøknad for en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner og prosedyren for å sende inn en slik søknad" |
| 9 |
Ordre fra Arbeidsdepartementet i den russiske føderasjonen datert 12. desember 2016 nr. 725n "Ved godkjenning av skjemaet for kvalifikasjonsbeviset og dets vedlegg, tekniske krav til formen for kvalifikasjonsbeviset, prosedyren for å fylle ut form for kvalifikasjonsbevis og utstedelse av duplikatet, samt formen for konklusjonen ved bestått profesjonseksamen." |
| 10 |
Ordre fra Arbeidsdepartementet i den russiske føderasjonen datert 12. desember 2016 nr. 726n "Om godkjenning av forskrifter om utvikling av navn på kvalifikasjoner og kvalifikasjonskrav, for overholdelse som en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner utføres" |
| 11 |
Ordre fra Arbeidsdepartementet i den russiske føderasjonen datert 14. desember 2016 nr. 729n "Om godkjenning av prosedyren for overvåking og kontroll innen uavhengig kvalifikasjonsvurdering" |
| 12 |
Ordre fra Arbeidsdepartementet i den russiske føderasjonen datert 19. desember 2016 nr. 758n “Om godkjenning av modellforskriften om Rådet for faglige kvalifikasjoner og prosedyren for å gi Rådet for faglige kvalifikasjoner fullmakter til å organisere en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner for en viss type yrkesaktivitet og oppsigelse av disse fullmaktene» |
| 13 |
Ordre fra Arbeidsdepartementet i den russiske føderasjonen datert 19. desember 2016 nr. 759n "Om godkjenning av krav til kvalifikasjonsvurderingssentre og prosedyren for valg av organisasjoner for å gi dem fullmakt til å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner og avslutte disse fullmaktene" |
Ordning: "System for uavhengig vurdering av kvalifikasjoner"
Regler for gjennomføring av eksamen for selvstendig vurdering av kvalifikasjoner
Reglene for å foreta en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner i form av en profesjonsprøve er som følger.
1. Betal for eksamen.
Personen på hvis bekostning undersøkelsen gjennomføres (søker, arbeidsgiver eller annen person) betaler for tjenestene ved å gjennomføre undersøkelsen på grunnlag av en kontrakt for levering av betalte tjenester inngått mellom ham og.
2. Send inn dokumenter.
Et sett med dokumenter sendes til på papir eller elektroniske medier, inkludert:
- søknad om eksamen. Det må angi kvalifikasjonene som søkeren ønsker å bestå eksamen for og samtykke til behandling av personopplysninger;
- en kopi av passet eller annet identifikasjonsdokument til søkeren;
- andre dokumenter som er nødvendige for å bestå eksamen for den aktuelle kvalifikasjonen, informasjon om hvilke finnes i informasjonsregisteret for å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner.
3. Bli enige om et tidspunkt.
Senteret for kvalifikasjonsvurdering, innen 10 kalenderdager etter mottak av dokumentsettet, avtaler med søkeren dato, sted og tidspunkt for eksamen, og informerer også søkeren om hvordan eksamen skal avholdes. Hvis det utføres etter instruks fra arbeidsgiver, avtaler dato, sted og klokkeslett for handlingen med arbeidsgiver.
4. Bestå eksamen.
Eksamen gjennomføres i henhold til vurderingsverktøy (et sett med oppgaver og vurderingskriterier) for å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner for de aktuelle kvalifikasjonene, godkjent av Rådet for yrkeskvalifikasjoner.
5. Motta dokumentet.
Eksamen anses som bestått dersom søkeren oppnår et resultat som oppfyller vurderingskriteriene.
Eksamensresultatene dokumenteres i sakkyndigkommisjonens protokoll. Kvalifikasjonssenteret sender protokollen til Rådet for yrkeskvalifikasjoner innen 7 kalenderdager. Rådet treffer innen 14 kalenderdager vedtak om utstedelse til søkeren (enten eller):
- kvalifikasjonsbevis (hvis eksamen er bestått);
- konklusjoner om bestått profesjonseksamen (hvis eksamen ikke blir bestått).
I begge tilfeller sendes informasjon om eksamensresultatet til «registeret over opplysninger om uavhengig kvalifikasjonsvurdering».
Basert på vedtak i rådet, utsteder det aktuelle dokumentet til søkeren. Fristen for utstedelse er 30 kalenderdager etter fullført eksamen.
Dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 16. november 2016 nr. 1204 "Ved godkjenning av reglene for å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner av et kvalifikasjonsvurderingssenter i form av en faglig eksamen". Dokumentet er inkludert i ATP "Consultant Plus". Trådte i kraft 01.01.2017. Offisiell internettportal for juridisk informasjon, 22.11.2016
Godkjent:
- prøvesøknad om en uavhengig kvalifikasjonsvurdering;
- rekkefølgen på innleveringen.
Eksempelsøknad om uavhengig kvalifikasjonsvurdering
Ordre fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 2. desember 2016 nr. 706n "Ved godkjenning av en prøvesøknad om en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner og prosedyre for å sende inn en slik søknad". Dokumentet er inkludert i ATP "Consultant Plus" . Trådte i kraft 01.01.2017. Offisiell internettportal for juridisk informasjon, 21.11.2016.
Eksempel på kvalifikasjonsbevis
Godkjent:
- form for kvalifikasjonsbevis og vedlegg;
- tekniske krav til dette skjemaet;
- Prosedyren for å fylle ut skjemaet og utstede dets duplikat;
- Form for konklusjon ved bestått fagprøve.
Form for kvalifikasjonsbevis
Ordre fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 12. desember 2016 nr. 725n "Ved godkjenning av skjemaet for kvalifikasjonsbeviset og dets vedlegg, tekniske krav til skjemaet for kvalifikasjonsbeviset, prosedyren for å fylle ut skjemaet for kvalifikasjonsbeviset og utstede duplikatet, samt skjemaet for kvalifikasjonsbeviset. konklusjon ved bestått profesjonseksamen". Dokumentet er inkludert i ATP "Consultant Plus". Trådte i kraft 10. januar 2017. Offisiell internettportal for juridisk informasjon, 30.12.2016.
Betaling for selvstendig vurdering av kvalifikasjoner kan tas med i kostnadene til OSN, forenklet skattesystem og enhetlig landbruksavgift.
Det er etablert en prosedyre for beskatning av kostnader til tjenester for uavhengig vurdering av en ansatts kvalifikasjoner.
Prosedyren avhenger av hvem som betaler for disse tjenestene: arbeidsgiver eller arbeidstaker.
Kostnader dekkes av arbeidsgiver
I dette tilfellet tas kostnadene for tjenester i betraktning ved beregning av inntektsskatt, enkeltskatten under det forenklede skattesystemet (USN) og er ikke underlagt personlig inntektsskatt.
For at utgifter skal inkluderes i beskatningen, må visse vilkår være oppfylt:
- inngå en avtale med det uavhengige vurderingssenteret for levering av tjenester for å gjennomføre en uavhengig vurdering;
- den ansatte må ha arbeidet for selskapet under en arbeidsavtale i minst 1 år;
- Dokumenter om takseringskostnader skal oppbevares i minst 4 år.
Den ansatte bærer kostnadene
Hvis den uavhengige vurderingen av kvalifikasjoner betales av den ansatte selv, har han rett til det betalte beløpet (maksimumsbeløpet for et slikt fradrag er 120 tusen rubler per år, tatt i betraktning fradrag for behandling, opplæring, etc.).
Føderal lov av 3. juli 2016 nr. 251-FZ "Om endringer i del to av den russiske føderasjonens skattekode i forbindelse med vedtakelsen av den føderale loven "Om uavhengig vurdering av kvalifikasjoner". Dokumentet er inkludert i ATP "Consultant Plus". Trådte i kraft 01.01.2017. Offisiell internettportal for juridisk informasjon, 07/04/2016.
Redaktørens notat:
Når det gjelder kostnaden for en uavhengig vurdering, varierer den avhengig av kvalifikasjoner, fra flere tusen til flere titusenvis av rubler. For eksempel er en eksamen for kvalifikasjonene "Chief" og "Regnskapsfører" i ethvert vurderingssenter 19 tusen rubler.
Når en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner kan være nødvendig for en arbeidsgiver og en arbeidstaker
Uavhengig vurdering av kvalifikasjoner er frivillig. Derfor oppstår et logisk spørsmål: hvem kan trenge det og til hva? Hva er dens verdi? La oss prøve å svare på disse spørsmålene fra arbeidstakerens og arbeidsgiverens synspunkt, og simulere ulike situasjoner.
Til arbeidsgiver
Ved en uavhengig kvalifikasjonsvurdering vurderes en person for å avgjøre om han oppfyller kravene i faglig standard. I denne forbindelse er det hensiktsmessig å huske at noen av de profesjonelle standardene er obligatoriske for bruk av noen organisasjoner. For eksempel er den profesjonelle standarden "regnskapsfører" obligatorisk for regnskapsførere i PJSC. Derfor kan et slikt samfunn ansette en person til denne stillingen, forutsatt at han oppfyller den faglige standarden. Ellers kan selskapet bli bøtelagt i mengden 30 til 50 tusen rubler (del 1 av artikkel 5.27 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen).
Selskapet kan selv avgjøre om søkeren oppfyller denne standarden eller ikke. Men han kan kontakte for dette og få et kvalifikasjonsbevis av søkeren til stillingen. Da vil hun være helt sikker på at den nye regnskapssjefen ble ansatt på lovlig vis. I denne situasjonen, med tanke på boten, er dette viktig.
De samme motivene kan drive en bedrift ved ansettelse av andre ansatte. Den eneste forskjellen er at dersom selskapet bestemmer seg for ikke å ty til en uavhengig vurdering og vurderer kandidaten uavhengig, vil den bære ansvaret for å ta denne beslutningen uavhengig, og ingen vil bøtelegge den for dette.
På spørsmålet om det er mulig å bruke resultatene av en uavhengig kvalifikasjonsvurdering som begrunnelse for avskjed med en inhabil arbeidstaker, er svaret negativt. Arbeidsloven gir ikke bestemmelser om dette. For disse formålene var og forblir det en annen prosedyre - sertifisering (klausul 3, del 1, artikkel 81 i den russiske føderasjonens arbeidskode), som utføres av en sertifiseringskommisjon opprettet i selskapet. Negative resultater av en uavhengig kvalifikasjonsvurdering (når en "konklusjon" er utstedt og ikke et "sertifikat") utført av et av kan derfor ikke være en grunn for oppsigelse.
Til den ansatte
Potensiell ansatt
Han kan være interessert i en uavhengig kvalifikasjonsvurdering dersom han ønsker å hindre en potensiell arbeidsgiver i å tvile på hans evne til å utføre en bestemt jobb. Dette kan for eksempel være en jente som ikke har jobbet de siste årene fordi hun først var i svangerskapspermisjon, deretter forble husmor i noen år til, og deretter bestemte seg for å få jobb igjen. I dette tilfellet, til tross for hennes utdannelse og arbeidserfaring, vil nok arbeidsgivere tvile på hennes kompetanse i dag. Da kan det innhentede kvalifikasjonsbeviset bare hjelpe.
Eller et annet eksempel: etter å ha studert jobbet en person bare som frilanser, og uoffisielt. Og selv om han fortsatt kan dokumentere utdanningsnivået sitt, har han vanskeligheter med sin erfaring. I dette tilfellet kan kvalifikasjonsbeviset også overbevise arbeidsgiverens personalrepresentanter om at denne personen er i stand til å utføre jobben han søker på.
Nåværende ansatt
For nåværende ansatte kan kvalifikasjonsbevis bidra til å komme videre i yrket og øke sjansene for lønnsvekst. Kanskje vil sertifikatet bidra til å få arbeidsgivertillatelse til visse typer arbeid, konkurranser, deltakelse i kontrakter, etc.
I tillegg kan det kreves en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner i påvente av oppsigelse. For eksempel når et selskap planlegger å skille seg fra en ansatt på grunn av bemanningsreduksjon eller på grunn av hans utilstrekkelighet for sin stilling.
Når det gjelder personalreduksjon, hvis selskapet tyr til denne prosedyren, vil de som er mest kvalifiserte ha prioritetsrett til å bli på jobb (artikkel 179 i den russiske føderasjonens arbeidskode). Det er her et kvalifikasjonsbevis kan komme godt med. Riktignok må du forstå at dette papiret i seg selv ikke vil gi noen garantier mot oppsigelse. Organisasjonen har rett til selv å bestemme hvem av de ansatte som etter dens mening er mer kvalifisert. Tross alt er kriteriene for en ansatts kvalifikasjoner nivået på utdanning og praktisk arbeidserfaring. Basert på dem har arbeidsgiveren rett til uavhengig å bestemme hvem som skal forlate (Definisjon av den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol av 18. desember 2007 nr. 867-О-О). Imidlertid kan bevis på kvalifikasjoner tas i betraktning.
Når det gjelder slike grunner for oppsigelse som utilstrekkelighet for stillingen, krever den russiske føderasjonens arbeidskode, som nevnt ovenfor, bekreftelse av den ansattes utilstrekkelige kvalifikasjoner ved resultatene av sertifiseringen, og ikke ved en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner. Dette er forskjellige prosedyrer. Derfor, med et kvalifikasjonsbevis i hånden, kan du henvise til det før arbeidsgiveren, men dette dokumentet kan fortsatt ikke anses som beskyttelse mot oppsigelse.
Artikkel av Prokazin E.A.,
ekspertredaktør for magasinene "Time of an Accountant", "Time of a Lawyer"
"Hvem og når kan trenge en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner"
Artikkel 1. Gjenstand for regulering av denne føderale loven
1. Emnet for regulering av denne føderale loven er forholdet som oppstår under en uavhengig vurdering av kvalifikasjonene til arbeidere eller personer som søker om en bestemt type arbeidsaktivitet.
2. Denne føderale loven etablerer det juridiske og organisatoriske grunnlaget og prosedyren for å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvalifikasjonene til arbeidere eller personer som søker om en bestemt type arbeidsaktivitet, og bestemmer også den juridiske statusen, rettighetene og forpliktelsene til deltakerne i en slik uavhengig vurdering av kvalifikasjoner.
3. En annen prosedyre for å vurdere kvalifikasjonene til arbeidere eller personer som søker om en bestemt type arbeidsaktivitet kan etableres ved andre føderale lover og andre regulatoriske rettsakter i Den Russiske Føderasjon dersom, i forhold til de relevante kategoriene av arbeidstakere, Arbeiderpartiet Koden for den russiske føderasjonen definerer spesifikasjonene for å regulere arbeidskraften til slike arbeidere, inkludert i forbindelse med å utføre arbeid under skadelige og (eller) farlige arbeidsforhold.
4. Denne føderale loven gjelder ikke for borgere som søker på embetsmannsstillinger og embetsmenn.
Artikkel 2. Grunnleggende begreper brukt i denne føderale loven
For formålene med denne føderale loven gjelder følgende grunnleggende konsepter:
1) nasjonalt byrå for utvikling av kvalifikasjoner - en autonom ideell organisasjon opprettet for å sikre aktiviteter for utvikling av kvalifikasjoner i Den russiske føderasjonen, hvis grunnleggere inkluderer all-russiske foreninger av arbeidsgivere, all-russiske foreninger av fagforeninger og den russiske føderasjonen, på vegne av grunnleggerens funksjoner og fullmakter utøves av føderale organer, utøvende myndigheter autorisert av regjeringen i den russiske føderasjonen;
2) nasjonalt råd - det nasjonale rådet under presidenten for den russiske føderasjonen for faglige kvalifikasjoner, som er et rådgivende organ under presidenten for den russiske føderasjonen for å vurdere spørsmål knyttet til utviklingen av kvalifikasjoner i den russiske føderasjonen;
3) uavhengig vurdering av kvalifikasjonene til arbeidere eller personer som søker om en bestemt type arbeidsaktivitet (heretter - uavhengig vurdering av kvalifikasjoner) - en prosedyre for å bekrefte at søkerens kvalifikasjoner samsvarer med bestemmelsene i den profesjonelle standarden eller kvalifikasjonskravene fastsatt av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen (heretter - kvalifikasjonskrav) utført av i samsvar med denne føderale loven;
4) vurderingsverktøy for å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner - et sett med oppgaver, vurderingskriterier som brukes av kvalifikasjonsvurderingssentre når du gjennomfører en profesjonell eksamen;
5) register over informasjon om gjennomføringen av en uavhengig kvalifikasjonsvurdering - en informasjonsressurs for å sikre gjennomføringen av en uavhengig kvalifikasjonsvurdering (heretter referert til som registeret);
6) råd for faglige kvalifikasjoner - et ledelsesorgan som i samsvar med denne føderale loven har myndighet til å organisere en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner for en viss type yrkesaktivitet;
7) søker - en ansatt eller en person som søker om en bestemt type arbeidsaktivitet som har søkt, inkludert etter anvisning fra arbeidsgiveren, til for å bekrefte kvalifikasjonene hans på den måten som er fastsatt i denne føderale loven;
8) kvalifikasjonsvurderingssenter - en juridisk enhet som, i samsvar med denne føderale loven, utfører aktiviteter for å gjennomføre en uavhengig kvalifikasjonsvurdering.
Artikkel 3. Deltakere i det uavhengige
Deltakere i det uavhengige er:
1) nasjonalt råd;
2) nasjonalt organ for utvikling av kvalifikasjoner;
3) råd om faglige kvalifikasjoner;
4) kvalifikasjonsvurderingssentre;
5) arbeidsgivere;
6) søkere;
7) det føderale utøvende organet som utfører funksjonene med å utvikle og implementere statlig politikk og juridisk regulering på arbeidsområdet (heretter referert til som det autoriserte utøvende organet).
Artikkel 4. Gjennomføring av en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner
1. En uavhengig vurdering av kvalifikasjoner utføres i form av en profesjonell eksamen av på den måten som er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.
2. En faglig undersøkelse gjennomføres på initiativ fra søkeren på bekostning av søkeren, andre enkeltpersoner og (eller) juridiske personer, eller etter anvisning fra arbeidsgiver på bekostning av arbeidsgiver på den måten som er fastsatt i arbeidslovgivningen .
3. For å bestå en faglig eksamen, en skriftlig søknad fra søkeren i henhold til det etablerte skjemaet, sendt inn personlig, gjennom en juridisk representant eller i form av et elektronisk dokument ved bruk av offentlig informasjon og telekommunikasjonsnettverk, inkludert Internett, en kopi av passet eller en kopi av et annet identifikasjonsdokument, samt andre dokumenter som er nødvendige for at søkeren skal bestå en faglig eksamen for den aktuelle kvalifikasjonen, informasjon om hvilken finnes i registeret.
4. Basert på resultatene av bestått profesjonseksamen, utsteder et kvalifikasjonsbevis til søkeren innen tretti dager, og ved utilfredsstillende karakter under profesjonseksamen, en konklusjon om bestått profesjonseksamen, bl.a. anbefalinger til søkeren. I løpet av denne perioden blir resultatene av en uavhengig vurdering av søkerens kvalifikasjoner kontrollert, behandlet og anerkjent av Rådet for faglige kvalifikasjoner.
5. Opplysninger om utstedte kvalifikasjonsbevis føres inn i registeret av det nasjonale kvalifikasjonsutviklingsorganet.
6. Søkeren, arbeidsgiveren, andre enkeltpersoner og (eller) juridiske personer spesifisert i del 2 av denne artikkelen som ikke er enig i avgjørelsene tatt av basert på resultatene av bestått profesjonseksamen, innen tretti kalenderdager fra kl. datoen for å informere dem om resultatene av bestått fagprøven på den måten som er fastsatt i forskriften om klagekommisjonen for behandling av klager knyttet til resultatene av fagprøven og utstedelse av kvalifikasjonsbevis, har rett til å sende inn en skriftlig klage til klagenemnda til rådet for faglige kvalifikasjoner.
Artikkel 5. Nasjonalt råd
1. Koordinering av aktivitetene til føderale utøvende organer, foreninger av arbeidsgivere, fagforeninger (deres foreninger), foreninger (fagforeninger) og andre organisasjoner som representerer og (eller) forener fagmiljøer, utdannings-, vitenskapelige og andre organisasjoner innen uavhengig kvalifisering vurdering utføres av landsstyret .
2. Det nasjonale rådet inkluderer representanter for regjeringsorganer i den russiske føderasjonen, all-russiske og andre sammenslutninger av arbeidsgivere, all-russiske fagforeninger (deres foreninger), foreninger (fagforeninger) og andre organisasjoner som representerer og (eller) forener fagmiljøer, utdannings-, vitenskapelige og andre organisasjoner.
3. Fullmaktene til det nasjonale rådet og dets sammensetning bestemmes av denne føderale loven og dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen.
4. Publiseringen av reguleringsrettslige handlinger fra den russiske føderasjonen om spørsmål om uavhengig vurdering av kvalifikasjoner utføres etter vurdering og godkjenning av disse handlingene av det nasjonale rådet.
Artikkel 6. Nasjonalt organ for utvikling av kvalifikasjoner
Nasjonalt organ for utvikling av kvalifikasjoner:
1) gir organisatorisk, metodisk, sakkyndig og analytisk støtte til virksomheten til det nasjonale rådet, råd for faglige kvalifikasjoner og kvalifikasjonsvurderingssentre;
2) utarbeider forslag til landsstyret om å gi faglige kvalifikasjonsråd fullmakt til å organisere en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner for en bestemt type yrkesvirksomhet, samt å avslutte slike fullmakter;
3) organiserer dannelsen og vedlikeholdet av registeret;
4) godkjenner, på grunnlag av forslag fra råd for faglige kvalifikasjoner, navn på kvalifikasjoner og kvalifikasjonskrav for oppfyllelse som det foretas en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner, med angivelse av gyldighetsperioder for kvalifikasjonsbevis og dokumenter som er nødvendige for at søkeren skal bestå en profesjonell eksamen, etter godkjenning av disse forslagene av det nasjonale rådet, introduserer informasjonen i de spesifiserte dokumentene i registeret;
5) gir informasjon og konsultasjon til deltakere i det uavhengige om spørsmål om implementering i samsvar med denne føderale loven;
6) utfører andre funksjoner i samsvar med denne føderale loven.
Artikkel 7. Råd for yrkeskvalifikasjoner
1. Rådet for faglige kvalifikasjoner opprettes ved vedtak fra det nasjonale rådet om å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner for en viss type yrkesaktivitet for å utvikle et system for uavhengig vurdering av kvalifikasjoner på all-russisk nivå.
2. Rådet for faglige kvalifikasjoner er opprettet på grunnlag av all-russiske og andre sammenslutninger av arbeidsgivere, sammenslutninger (fagforeninger) og andre organisasjoner som representerer og (eller) forener fagmiljøer, og er etter beslutning fra det nasjonale rådet tillagt myndighet å organisere en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner for en bestemt type yrkesaktivitet . Rådet for yrkeskvalifikasjoner inkluderer også representanter for fagforeninger (deres foreninger), utdannings-, vitenskapelige og andre organisasjoner.
3. Rådet for yrkeskvalifikasjoner utvikler for å utøve sin virksomhet en forskrift basert på tilnærmet forskrift om Rådet for yrkeskvalifikasjoner og godkjenner den.
4. Råd for faglige kvalifikasjoner for en viss type yrkesvirksomhet:
1) godkjenner vurderingsverktøy for de aktuelle kvalifikasjonene, som brukes av kvalifikasjonsvurderingssentre ved gjennomføring av en profesjonseksamen for den aktuelle kvalifikasjonen;
2) sender til det nasjonale byrået for utvikling av kvalifikasjoner utkast til navn på kvalifikasjoner og krav til kvalifikasjoner, for overholdelse som det er planlagt å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner, med angivelse av gyldighetsperioder for kvalifikasjonsbevis og dokumenter som er nødvendige for søker til å bestå en profesjonell eksamen for den relevante kvalifikasjonen;
3) velger organisasjoner til å utføre funksjonene til kvalifikasjonsvurderingssentre, gir dem fullmakt til å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner og sender informasjon om beslutningen som er tatt til det nasjonale byrået for utvikling av kvalifikasjoner for inkludering i registeret;
4) fastsetter for hvert kvalifikasjonsvurderingssenter navnene på kvalifikasjoner som det skal foretas en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner for, og sender informasjon om slike navn til det nasjonale byrået for utvikling av kvalifikasjoner for å bli inkludert i registeret;
5) overvåker aktivitetene til kvalifikasjonsvurderingssentre og kontrollerer deres aktiviteter;
6) fatter vedtak om å avslutte myndighetene til kvalifikasjonsvurderingssentre og sender informasjon om vedtaket til det nasjonale byrået for utvikling av kvalifikasjoner for innføring i registeret;
7) kontrollerer, behandler og anerkjenner resultatene av en uavhengig kvalifikasjonsvurdering, tar en beslutning om utstedelse av kvalifikasjonsbevis av og sender informasjon om utstedte kvalifikasjonssertifikater til det nasjonale kvalifikasjonsutviklingsbyrået for inkludering i registeret;
8) utfører en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner etter vedtak fra landsstyret;
9) oppretter en klagekommisjon for å vurdere klager knyttet til resultatene av faglig eksamen og utstedelse av et kvalifikasjonsbevis, og organiserer sin virksomhet.
5. Økonomisk støtte til virksomheten til rådet for faglige kvalifikasjoner utføres på bekostning av egne midler til den juridiske enheten på grunnlag av den ble opprettet, og andre kilder som ikke er forbudt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
Artikkel 8. Senter for kvalifikasjonsvurdering
1. Kompetansesenteret foretar en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner. Kvalifikasjonslisten fastsettes for det aktuelle av faglig kvalifikasjonsråd.
2. Kvalifikasjonsvurderingssenteret gjennomfører fagprøver.
3. Fullmaktene til kan opphøre ved:
1) manglende overholdelse av aktivitetene til med de etablerte kravene;
2) gjentatte brudd fra av prosedyren for gjennomføring av profesjonelle eksamener;
3) sender inn åpenbart falsk informasjon under utvelgelsesprosessen og gir det myndighet til å foreta en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner, overvåke eller kontrollere virksomheten;
4) mottak fra en juridisk enhet av en søknad om å avslutte, på eget initiativ, utøvelsen av myndighetene til;
5) likvidasjon av en juridisk enhet på den måten som er foreskrevet av den russiske føderasjonens sivile lovgivning.
4. Når en juridisk enhet avslutter myndighetene til et kvalifikasjonsvurderingssenter i de tilfellene som er fastsatt i del 3 av denne artikkelen, utelukkes informasjon om fra registeret av det nasjonale organet for utvikling av kvalifikasjoner senest fem virkedager fra den dato faglige kvalifikasjonsrådet treffer vedtak om å avvikle disse fullmaktene.
5. Dersom en juridisk person avslutter kfullmakter, sørger profesjonsrådet for oppfyllelse av utestående forpliktelser overfor søkere som den uavhengige kvikke er gjennomført for.
6. Økonomisk støtte til aktivitetene til utføres på bekostning av kegne midler og andre kilder som ikke er forbudt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
Artikkel 9. Fullmakter til det autoriserte utøvende organet
1. Det autoriserte utøvende organet utøver følgende fullmakter:
1) godkjenner tilnærmet forskrift om yrkeskvalifikasjonsrådet og fremgangsmåten for å gi rådet for faglige kvalifikasjoner fullmakter til å organisere en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner for en bestemt type yrkesvirksomhet og opphør av disse fullmakter;
2) godkjenner skjemaet for kvalifikasjonsbeviset og dets vedlegg, tekniske krav til skjemaet, prosedyren for å fylle ut skjemaet og utstede et duplikatbevis for kvalifikasjoner, samt skjemaet for konklusjonen ved bestått fageksamen;
3) godkjenner en prøvesøknad for en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner og prosedyren for å sende inn en slik søknad, inkludert i form av et elektronisk dokument, ved bruk av offentlig informasjon og telekommunikasjonsnettverk, inkludert Internett;
4) godkjenner kravene til kvalifikasjonsvurderingssentre og prosedyren for å velge organisasjoner for å gi dem myndighet til å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner og avslutte disse myndighetene;
5) godkjenner forskriften om klagekommisjonen for behandling av klager knyttet til resultatene av bestått fagprøve og utstedelse av kvalifikasjonsbevis;
6) godkjenner forskriften om utvikling av navn på kvalifikasjoner og kvalifikasjonskrav, som det foretas en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner for, med angivelse av gyldighetsperioder for kvalifikasjonsbevis og dokumenter som er nødvendige for at søkeren skal bestå en faglig eksamen for de aktuelle kvalifikasjon;
7) godkjenner forskriften om utvikling av vurderingsverktøy for å gjennomføre uavhengig vurdering av kvalifikasjoner;
8) godkjenner prosedyren for å danne og vedlikeholde registeret, listen over informasjonen i registeret og prosedyren for å få tilgang til det;
9) godkjenner prosedyren for overvåking og kontroll innen uavhengig kvalifikasjonsvurdering.
2. Det autoriserte utøvende organet utfører overvåking og kontroll innen uavhengig kvalifikasjonsvurdering.
Artikkel 10. Informasjonsstøtte for uavhengig kvalifikasjonsvurdering
1. For å sikre en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner benyttes et register som omfatter:
1) informasjon om virksomheten til det nasjonale rådet og det nasjonale organet for utvikling av kvalifikasjoner vedrørende spørsmål knyttet til utvikling av kvalifikasjoner;
2) informasjon om faglige kvalifikasjonsråd og kvalifikasjonsvurderingssentre;
3) informasjon om navnene på kvalifikasjoner og kvalifikasjonskrav for overholdelse som en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner utføres, som indikerer gyldighetsperioder for kvalifikasjonsbevis og dokumenter som er nødvendige for at søkeren skal bestå en faglig eksamen for den relevante kvalifikasjonen;
4) informasjon om utstedte kvalifikasjonsbevis;
5) en liste over offisielle nettsteder til det nasjonale rådet, det nasjonale byrået for utvikling av kvalifikasjoner, råd for faglige kvalifikasjoner og kvalifikasjonsvurderingssentre på Internett;
6) annen informasjon, hvis liste bestemmes av det autoriserte utøvende organet.
2. Nasjonalt kompetanseutviklingsbyrå er ansvarlig for nøyaktigheten og relevansen av opplysningene i registeret.
3. Opplysningene i registeret er offentlige, med unntak av opplysninger som inneholder personopplysninger. Tilgang for innbyggere og organisasjoner til registeret er gratis.
4. Nasjonalt organ for kvalifikasjonsutvikling, råd for faglige kvalifikasjoner og kvalifikasjonsvurderingssentre oppretter offentlig tilgjengelige informasjonsressurser som inneholder informasjon om deres virksomhet, og gir tilgang til disse ressursene gjennom bruk av offisielle nettsider på Internett, listen over hvilke finnes i registeret.
Artikkel 11. Overgangsbestemmelser
Hvis føderale lover og andre reguleringsrettslige handlinger i Den russiske føderasjonen etablerer en annen prosedyre for å vurdere kvalifikasjonene til arbeidere eller personer som søker om en bestemt type arbeidsaktivitet enn det som er fastsatt i denne føderale loven (bortsett fra tilfellene fastsatt i del 3 i artikkel 1 i denne føderale loven ), er bruk av denne prosedyren tillatt frem til 1. juli 2019.
Artikkel 12. Ikrafttredelse av denne føderale loven
President i den russiske føderasjonen
En uavhengig kvalifikasjonsvurdering innebærer en spesiell prosedyre for å vurdere kunnskaper og praktiske ferdigheter til en ansatt eller søker til en bestemt stilling for etterlevelse av etablerte faglige standarder eller andre kvalifikasjonskrav. Dessuten kan resultatet av denne prosedyren direkte påvirke muligheten for å ansette en søker eller si opp en ansatt på grunn av utilstrekkelig stilling. Derfor bør alle parter i arbeidsavtalen vite om en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner er obligatorisk eller ikke og hva det er.
Uavhengig vurdering av kvalifikasjoner - lover og regler
I russisk lovgivning er konseptet med uavhengig kvalifikasjonsvurdering ganske nytt og har vært brukt siden 2017. For å introdusere dette systemet og konseptet i arbeidspraksis i Russland, ble det vedtatt separate reguleringsdokumenter og lover. I tillegg er implementeringen også regulert av bestemmelsene i den russiske føderasjonens arbeidskode. Totalt sett er den juridiske reguleringen av prosedyren under vurdering sikret av bestemmelsene i følgende russiske reguleringsdokumenter:
- Kunst. 187 Den russiske føderasjonens arbeidskode. Dens prinsipper sikrer at arbeidstakere som sendes for å gjennomgå en uavhengig vurdering av sine kvalifikasjoner, gis visse sosiale garantier. Spesielt skal arbeidstakeren under vurderingen beholde jobb, stilling og lønn. Dersom arbeidsgiver sender ham til taksering, plikter han i tillegg å betale både for tjenestene for gjennomføring av nevnte prosedyre og å dekke alle utgifter, for eksempel reiseutgifter, dersom vurderingen skal foretas på en annen lokalitet.
- Kunst. 196 Arbeidskodeks for den russiske føderasjonen. Prinsippene i denne artikkelen fastsetter arbeidsgiverens hovedansvar og rettigheter i spørsmål om å gjennomføre og bestille en uavhengig kvalifikasjonsvurdering. Spesielt inkluderer disse retten til selvstendig å bestemme i lokale forskrifter og andre dokumenter prosedyren for å sende ansatte til nevnte vurdering, samt plikten til å overholde juridiske standarder i spørsmål om å gi ansatte garantier under nevnte prosedyre.
- Kunst. 197 Den russiske føderasjonens arbeidskode. Standardene i denne artikkelen etablerer arbeidstakernes rett til selv å gjennomgå en uavhengig kvalifikasjonsvurdering på deres forespørsel, samt å motta ytterligere faglig utdanning de trenger, om nødvendig.
- Føderal lov nr. 238 datert 07.03.2016. Denne føderale loven la i sine bestemmelser grunnlaget for en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner. Den regulerer både de grunnleggende konseptene knyttet til gjennomføringen av denne prosedyren, samt andre nyanser og trekk ved en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner, dens betydning og juridiske konsekvenser for partene i arbeidsavtalen og selve vurderingen.
- Dekret fra den russiske føderasjonens regjering nr. 1204 av 16. november 2016. Den nevnte regjeringsresolusjonen gir gjennom sine bestemmelser juridisk regulering av prosedyren for å utføre uavhengig kvalifikasjonsvurdering av organisasjoner som er autorisert for det, og fastsetter spesifikke regler som brukes i denne prosessen.
Generelt er det lovgivende rammeverket for å gjennomføre uavhengig kvalifikasjonsvurdering ganske omfattende, og dette gjorde det mulig raskt å introdusere dette systemet slik det brukes på føderalt nivå og eksisterer i alle konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen. Samtidig kan selve kvalifikasjonsvurderingen være nyttig både for arbeidstaker og for arbeidsgiver og staten som helhet på grunn av en rekke trekk som vil bli omtalt nedenfor.
Hva er en uavhengig kvalifikasjonsvurdering, når og hvordan gjennomføres den?
For det første betyr en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner at en ansatt eller søker gjennomgår testing for samsvar med en bestemt faglig standard. Krav for å bestå slik testing kan fastsettes i egne forskrifter som berører sider ved arbeid i enkelte stillinger. Spesielt er det obligatorisk å vurdere kvalifikasjonene til soldater eller spesialister med ansvar for arbeidsbeskyttelse i virksomheter med farlige arbeidsforhold.
Dessuten, i motsetning til direkte arbeidsforhold, er uavhengig vurdering av kvalifikasjoner ikke en ren toveisprosess som kun berører arbeidstakeren og arbeidsgiveren. Et kvalifikasjonsvurderingssenter må også være obligatorisk deltaker. Slike institusjoner og prosedyren for deres funksjon bestemmes av bestemmelsene i ovennevnte føderale lov nr. 238. Staten fører et tilsvarende register over vurderingssentraler som alle har rett til å gjøre seg kjent med.
Kvalifikasjonsvurderingssentre er rene private organisasjoner, men deres virksomhet er underlagt streng lovgivning. Samtidig har de rett til selvstendig å sette priser for sine tjenester innenfor visse rammer, og prosedyren for å gjennomføre en kvalifikasjonsvurdering er betalt og er ikke gjenstand for kompensasjon fra budsjettet.
Generelt kan prosessen med å henvise en ansatt til en uavhengig kvalifikasjonsvurdering se slik ut:
- Arbeidsgiver finner grunnlaget for at arbeidstaker kan sendes til en uavhengig kvalifikasjonsvurdering. Slike grunnlag kan være bestemmelser i lokale lover i organisasjonen, en tariffavtale eller en arbeidsavtale, samt lovkrav for å gjennomføre kvalifikasjonsvurderinger med jevne mellomrom. I tillegg kan faktorer som kvalifikasjoner kan vurderes på grunnlag av være arbeidstakers utilbørlige utførelse av pliktene, en arbeidsulykke eller pålegg fra utøvende organer om arbeidsspørsmål.
- Arbeidsgiver gir en henvisning til arbeidstakeren for å gjennomgå en uavhengig vurdering. Dessuten, i dette tilfellet, har arbeidsgiveren selv rett til å velge en bestemt institusjon der arbeidstakeren må gjennomgå denne prosedyren. Dermed inngår mange arbeidsgivere nå tjenesteavtaler med egne vurderingssentraler, noe som reduserer de samlede kostnadene ved å gjennomføre vurderinger.
- Den ansatte kommer selvstendig til tidspunktet og datoen som er spesifisert i henvisningen til og sender en henvisning til testing, hvoretter han består den. I noen tilfeller kan betaling for testing gjøres av arbeidstakeren - for eksempel dersom arbeidsgiver har sørget for en tilsvarende vurderingsprosedyre eller ikke har vurdert prosedyren for gjennomføring av nevnte prosedyre i det hele tatt. I dette tilfellet må den ansatte sørge for sikkerheten til dokumenter som bekrefter utgiftene hans for å bestå kvalifikasjonsvurderingen.
- Basert på resultatene av kvalifikasjonsvurderingen får arbeidstakeren utstedt bevis om bestått eller ikke bestått nevnte vurdering. Hvis kvalifikasjonene ikke er bekreftet, har den ansatte rett til å anke senterets avgjørelse for retten, eller gjennomgå testing i en annen institusjon etter eget valg. Ved omprøving kan imidlertid ikke arbeidstakeren kreve erstatning fra arbeidsgiver for å ha bestått nevnte vurdering.
- Under arbeidstakerens fravær beholder arbeidsgiveren sin gjennomsnittlige lønn, og hvis det er nødvendig å gå til et annet sted, sørger han for utbetaling av reisegodtgjørelse til arbeidstakeren i samsvar med prosedyren fastsatt av arbeidsloven.
- På bakgrunn av ferdigattesten for kvalifikasjonsvurderingen fatter arbeidsgiver passende personalavgjørelser. Spesielt kan bekreftelse av kvalifikasjoner innebære forfremmelse av en ansatt eller hans overgang til en ny stilling han ble vurdert for. Et utilfredsstillende resultat kan føre til at den ansatte blir fjernet fra arbeidet eller til og med oppsigelse på grunn av utilstrekkelighet for stillingen. Arbeidsgiver plikter imidlertid før oppsigelse å tilby arbeidstaker som strøk ved vurderingen andre ledige stillinger ved virksomheten han er egnet for. Det vil være mulig å si opp en ansatt først etter hans avslag eller i fravær av passende ledige stillinger.
Prosedyren for å gjennomføre en uavhengig kvalifikasjonsvurdering kan igangsettes av arbeidstakeren selv. For eksempel hvis han ønsker å ha ytterligere dokumentasjon som bekrefter statusen hans, eller ønsker å få en ny stilling eller en ny arbeidsplass. Det kan også kreves dokumenter som bekrefter eventuelle kvalifikasjoner for direkte ansettelse.
Når det gjelder spørsmålet om en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner er obligatorisk eller ikke, løser lovverket dette spørsmålet ganske enkelt. Du bør ta hensyn til individuelle forskriftsdokumenter som regulerer gjennomføringen av visse aktiviteter - det er deres bestemmelser som etablerer obligatorisk overholdelse av profesjonelle standarder, eller den rådgivende karakteren til deres anvendelse og bruk.
Skattefradrag for 3 personskatter for selvstendig vurdering av kvalifikasjoner
Gjeldende skattelovgivning tillater arbeidstakere å motta visse tilleggsgarantier dersom de gjennomgår en uavhengig kvalifikasjonsvurdering. Spesielt innebærer det muligheten for å få 3-NDFL skattefradrag for en uavhengig vurdering av kvalifikasjoner ved beregning av en ansatts lønn.
Dokumenter for å oppnå skattefradrag leveres av den ansatte som brukte penger på å sende vurderingen ikke til arbeidsgiveren, men direkte til den føderale skattetjenesten. Hvis arbeidsgiveren selv får en komplett pakke med nødvendig dokumentasjon, har han ikke rett til å foreta skattefradrag.
Størrelsen på sosialskattefradrag for kvalifikasjonsvurdering er 13 % av beløpene som brukes på å gjennomføre denne prosedyren.
I dette tilfellet vil den ansatte kunne motta det faktiske fradraget ved å sende inn følgende pakke med dokumenter til Federal Tax Service:
Det bør huskes at loven begrenser det maksimale beløpet for sosiale skattefradrag som en ansatt kan motta innen ett år. Det utgjør 120 tusen rubler per år.
Laster inn...
