Betydningen av rådet for religiøse anliggender i det ortodokse leksikontreet. ​Kommissær for religiøse anliggender: "Sovereign's Eye" for kirkens tilbud om kommissærer for religiøse anliggender 1975

I desember 1965 ble det opprettet et nytt statlig organ, som skulle spille en viktig rolle i gjennomføringen av religiøs politikk i det siste tiåret av USSR. Dannelsen av Rådet for religiøse anliggender (heretter referert til som rådet - I.M.) under Ministerrådet for USSR, som oppsto ved å kombinere rådene for den russisk-ortodokse kirkes anliggender og for religiøse kulters anliggender, gjorde ikke vekke utbredt offentlig interesse i landet, men fikk gjenklang i utenlandsk presse, som betraktet denne handlingen som en refleksjon av CPSUs ønske om å etablere fullstendig kontroll over alle sfærer av menneskelig aktivitet. Rådet var underlagt USSRs ministerråd, men utførte instruksjonene fra den ideologiske avdelingen til CPSUs sentralkomité og var i kontakt med avdelingen for å bekjempe ideologisk sabotasje av KGB i USSR.

I historisk vitenskap er det tvetydige vurderinger av rådets rolle i den sovjetiske statens religiøse politikk. Ved å bruke en historisk analogi, så M. I. Odintsov i sin virksomhet en gjenoppliving av systemet til den førrevolusjonære hovedanklageren, siden ikke et eneste spørsmål angående aktivitetene til religiøse organisasjoner kunne løses uten deltakelse fra rådet.

I følge G. Stricker utøvde rådet funksjoner for kontroll over religiøse samfunn, og den kanadiske historikeren D. V. Pospelovsky hevdet at det ble en institusjon som forfulgte troende og undertrykte deres kamp for deres rettigheter. Det viste seg å være mulig å avklare rådets historiske rolle basert på analysen av arkivdokumenter, som inntil nylig var utilgjengelige for et bredt spekter av forskere. De inneholder informasjon om tilstanden til det religiøse nettverket, presteskapspersonell og deres opplæring i religiøse utdanningsinstitusjoner, religiøse ritualer, kirkens organisatoriske og finansøkonomiske tilstand, sikkerheten til religiøse verdier, situasjonen til troende i USSR, etc. Arkivsamlingene inneholder overveiende informasjon om forholdet mellom rådet og den russisk-ortodokse kirke (ROC), som forble det dominerende kirkesamfunnet i landet.

Strukturen til rådet ble endelig dannet på midten av 1980-tallet. Det sentrale apparatet omfattet: ledelse, organisasjons- og inspeksjonsavdeling, avdelinger for anliggender til ortodokse kirker, muslimske og buddhistiske religioner, protestantiske kirker, jødisk religion og sekter, romersk-katolske og armenske kirker, samt en avdeling for internasjonale relasjoner, en avdeling for forhold til muslimske land (den ble avskaffet i 1988), International Information Division, Statistics and Analysis Division, Legal Division, First Division, General Division. I tillegg til sentralapparatet hadde rådet representanter i unionen og autonome republikker, territorier og regioner. Rådets fullmakter omfattet rett til å fatte vedtak om registrering og avregistrering av religiøse foreninger, om åpning og stenging av bedehus og hus, samt rett til å overvåke overholdelse av lov om kulter. Rådet kontrollerte aktivitetene til ikke bare religiøse organisasjoner og presteskap, men også offentlige organer og tjenestemenn med hensyn til deres overholdelse av relevant lovgivning.

Den sovjetiske staten så på registrering av religiøse foreninger som en anerkjennelse av de troendes rettigheter og en garanti for tilfredsstillelse av deres religiøse behov. Fra myndighetenes side medførte registreringsforholdet at trosforeningen, mens den handlet innenfor lovens rammer, samtidig kom under dens beskyttelse. Imidlertid ble registreringsprosedyren et middel for statlig kontroll over det religiøse livet i landet. Prosedyren for å registrere eller avregistrere religiøse foreninger ble fullført ved vedtak fra rådet basert på konklusjoner fra lokale myndigheter, som ble utarbeidet basert på uttalelser fra troende. Rådet informerte deretter religiøse samfunn eller grupper av troende om beslutningene som ble tatt. Samtidig reflekterte prosedyren for registrering og avregistrering av religiøse foreninger en endring i den sovjetiske statens kurs i forhold til religion og kirke. Under "Khrusjtsjov-tøen", da rådet ennå ikke eksisterte, fikk avregistrering karakter av en massekampanje for å stenge kirker. I løpet av 1960 - 1964 Mer enn 40 % av det eksisterende nettverket av religiøse samfunn i den russisk-ortodokse kirke ble avregistrert, dvs. Et gjennomsnitt på 1270 menigheter opphørte å eksistere årlig. I de påfølgende årene falt antallet avregistrerte religiøse samfunn: i 1965 - 1985. det var rundt 40 slike tilfeller årlig, og i tiåret 1975 til 1985. dette tallet falt til 22. Det er karakteristisk at religiøse organisasjoner som regel ble avregistrert for å ha opphørt med sin virksomhet.

Nedleggelse av kirker på 1970- og 80-tallet. var ikke lenger utbredt, men registreringsnektelser ble utbredt. En typisk hendelse var rådets protokoller med lignende innhold: "Protokoll av SDR nr. 2 av 19.02.1970. Behandling av forslag til registrering og avregistrering av religiøse foreninger. Hørt: Innlegg fra eksekutivkomiteen i Odessa-regionen. Råd av Arbeidende Folks varamedlemmer av 28.05.1970 om avslag på forespørselen fra troende om å gjenoppta aktiviteter avregistrerte det religiøse samfunnet til den ortodokse kirken i landsbyen Gederim, Kotovsky-distriktet, i 1962 og returnerte bygningen til dem. tidligere kirke, omgjort til en landsbyklubb i 1930. Besluttet: å godta forslaget fra Odessa Regional Executive Committee om å avslå begjæringen om å gjenoppta virksomheten til det ortodokse religiøse samfunnet i landsbyen Gederim, Kotovsky-distriktet, avregistrert i 1962, gitt at troende kan tilfredsstille sine religiøse behov i kirken Kotovsk, som ligger 6 km fra landsbyen Gederim." Antallet religiøse foreninger fortsatte å gradvis synke frem til 1976: hvis det i 1966 var 11 908 av dem, inkludert ortodokse - 7 481, så i 1976 - henholdsvis 11 615 og 6 983. Rådsformann V. A. Kuroyedov informerte gjentatte ganger CPSUs sentralkomité om fakta om grove brudd på lovverket om kulter i forskjellige regioner i RSFSR, begått av lokale myndigheter. Så i 1965 rapporterte han for eksempel at i mange landsbyer i Rostov-regionen. Kirker ble ulovlig stengt og til og med ødelagt, og religiøse gjenstander (ikonostaser, bannere, klær, ikoner, kors, bibler, evangelier, liturgiske bøker osv.) ble ført til steppen og brent. Troende skrev til rådet:

"Hvorfor er denne holdningen til oss? Hjelp til å gjenopprette rettferdighet. Vi ønsker eller gjør ingen lovløshet. Vi er ikke fascister, ikke fiender av folket, vi er troende, vi ber for våre barns velvære, vårt elskede moderland , regjering og for fred på jorden. Vi er gamle, vi har lite tid igjen å leve. Åpne vårt tempel!"

Registrering av religiøse foreninger ble gjenopptatt på slutten av 1960-tallet. (første protestantisk, i andre halvdel av 1970-tallet - gamle troende, katolikker, lutheranere og muslimer, og i 1972, etter 20 års pause - ortodokse). Men stengingen av bønnebygninger fortsatte. Først på midten av 1970-tallet. Situasjonen har endret seg, og det er en tendens til en økning i antall registrerte selskaper. Statens interesse for den religiøse sfæren av det sosiale livet bekreftes av teksten til USSRs grunnlov fra 1977. I art. 52 anerkjente betydningen av prinsippet om samvittighetsfrihet for et sosialistisk samfunn. Eksistensen og aktiviteten til religiøse foreninger begynner å bli sett på som en nødvendig betingelse for å sikre religionsfrihet, og dette er igjen en av komponentene i komplekset av «menneskerettigheter».

Fra 1974 til midten av 1980-tallet. Rådet gjennomførte en aksjon for å effektivisere det religiøse nettverket for å sette funksjonen til alle religiøse organisasjoner innenfor rammen av loven og for å oppnå opphør av virksomheten til de som ikke anerkjenner lovverket om kulter. På begynnelsen av 1980-tallet. Det ble åpenbart for rådets ledelse at resultatene av aksjonen viste seg å være motstridende, og til dels til og med i strid med de opprinnelige planene. Som et resultat av reduksjonen i antall registrerte religiøse samfunn (spesielt på landsbygda), ble posisjonen til bysognene styrket og antallet menighetsmedlemmer økte, noe som forårsaket en betydelig økning i kontantinntekter, ettersom befolkningen i "kirkeløse ” områder begynte å tilfredsstille sine religiøse behov i byene. Et nytt fenomen har dukket opp – urbaniseringen av det religiøse livet.

På den ene siden styrket konsolideringen av religiøse samfunn som følge av reduksjonen av det religiøse nettverket dem materielt. På den annen side ble de troendes evne til å oppfylle religiøse behov redusert. Derfor var konsekvensen av avslag og avregistrering av religiøse samfunn gjendåp av ortodokse troende, spesielt i tilfeller der det ikke var betingelser for å tilfredsstille deres religiøse behov. Ansatte i apparatet til kommissæren for rådet for den hviterussiske SSR, sammen med forskere, slo fast at blant de nylig konverterte i sekteriske samfunn var 31,6% gårsdagens ortodokse troende. Antallet sekteriske formasjoner begynte å råde over det totale antallet ortodokse kirker i Nord-Kaukasus, Sentral-Asia og Kasakhstan, Sibir og Fjernøsten. I Altai-territoriet, for eksempel frem til 1960-tallet. Det var rundt 200 foreninger av den russisk-ortodokse kirke, og på midten av 1980-tallet. det er 6 av dem igjen. Dessuten, der ortodokse troende ikke hadde mulighet til å tilfredsstille sine religiøse behov i eksisterende kirker, ble de gjenstand for sekterisk misjonsarbeid. I tillegg økte antallet uregistrerte foreninger som ikke stanset sin virksomhet.

I 1981 (fra 1. januar) var det 116 uregistrerte ROC-samfunn som opererte i landet, inkludert 32 i RSFSR, 76 i den ukrainske SSR og 5 i den kasakhiske SSR. I mange regioner i landet utviklet det seg en vanskelig situasjon på grunn av lokale myndigheters avslag på å registrere religiøse foreninger. For eksempel i landsbyen. Diveevo, Gorky-regionen. Det var ikke en eneste registrert ortodoks kirke, men det var opptil 10 uregistrerte ortodokse religiøse foreninger. For å tilfredsstille sine religiøse behov, ble troende tvunget til å henvende seg til kirker som ligger 60 - 65 km fra landsbyen. Diveevo. Det var en konstant økning i religiøse ritualer i området. Det var opptil 200 troende i landsbyen, men lokale myndigheter iverksatte ikke tiltak for å effektivisere nettverket av religiøse foreninger. I et forsøk på å finne ut årsakene til dette fenomenet, oppdaget ledelsen av rådet mange fakta om lokale myndigheter som provoserte sammenbruddet av registrerte religiøse samfunn ved å skape kunstige hindringer for deres aktiviteter. Det ble også identifisert forsøk på å stenge kirker vilkårlig.

I den hemmelige informasjonen til rådet for sentralkomiteen til CPSU, ble det foreslått at lokale myndigheter i en rekke territorier og regioner nekter å registrere faktisk opererende ortodokse religiøse samfunn på grunn av motviljen til å ødelegge den "velstående" statistikken, også som på grunn av frykt for en økning i antall begjæringer fra troende, kvantitativ vekst registrerte foreninger og revitalisering av deres aktiviteter. I 1983 rapporterte V. A. Kuroyedov til CPSUs sentralkomité: "Mange tjenestemenn foretrekker ikke å legge merke til eksistensen av ulovlige religiøse foreninger. Noen ganger tåler de sine ulovlige aktiviteter. Uavhengig av den virkelige situasjonen avviser de kategorisk forespørsler fra troende om å registrere sine assosiasjoner, vurderer det som en innrømmelse til religion, et "minus" i ideologisk arbeid. En spesielt intolerant situasjon har utviklet seg i den muslimske kulten. Urimelige avslag på å registrere religiøse assosiasjoner forekommer i forhold til ortodokse og katolske samfunn. De mest lojale, patriotiske troende blir ofte nektet registrering, noe som skaper spenning, ikke bidrar til samfunnsopplæring av troende."

Et naturlig resultat av reduksjonen av det religiøse nettverket var bortfallet av en rekke historiske og kulturelle monumenter. Som på 1920- og 1930-tallet oppsto det igjen en trussel mot sikkerheten til ortodoks religiøs arkitektur og ikonmaleri, da storstilte tiltak begynte å gjenvinne og rive tomme religiøse bygninger, som ble ansett av Rådet for religiøse anliggender som "viktig politisk arbeid". ." Offisielt ble denne handlingen forklart av prosessen med at sovjetiske mennesker flyttet bort fra religion og opphør av aktivitetene til religiøse samfunn som ikke fikk støtte fra befolkningen. I denne forbindelse begynte "utviklingen" av religiøse bygninger, dvs. deres bruk til sosiokulturelle og økonomiske formål. Det ble ansett som formålstjenlig å rive eller demontere nedslitte bygninger. Men aktiviteten med å "gjenopprette orden" med religiøse bygninger, fra rådets ledelses synspunkt, hadde også en ideologisk orientering. Myndighetenes foraktfulle holdning til skjebnen til kirker som hadde mistet sin opprinnelige hensikt, påvirket de troendes følelser og stemninger. De okkuperte vilkårlig tomme kirker, reparerte dem, søkte om registrering av foreninger og søknader om overføring av tomme lokaler til troende for deres restaurering og gjenopptakelse av religiøse aktiviteter (ukrainske, moldaviske SSR, Stavropol-territoriet, Vologda, Voronezh-regioner, etc.).

I tillegg vakte tilstedeværelsen i landet av et stort antall kirkebygninger som har sluttet å oppfylle religiøse funksjoner oppmerksomhet fra utenlandske motstandere. Etter hvert som internasjonal turisme utviklet seg, økte interessen til utenlandske gjester for Russlands historiske fortid. Tusenvis av forlatte religiøse bygninger "arbeidet" mot det sovjetiske regimet, "ble brukt av fiendtlige krefter i den ideologiske kampen mot sosialismen." Erfaringen med å «utvikle» inaktive religiøse bygninger viste at å bruke dem til økonomiske formål innebar å gjøre kirken om til et lager, en garasje for landbruksmaskiner, en stall, en butikk, et verksted, etc. Nesten overalt var slike religiøse bygninger i en skjemmende tilstand, ble ikke reparert og omgjort til ruiner. Hvis en religiøs bygning var ment for sosiokulturelle formål, ble den museum, konserthus, kulturhus, klubb eller bibliotek.

Rådet uttalte at i arbeidet med bruken av tidligere religiøse bygninger «var ofte formalisme og hastverk tillatt, og det ble ikke tatt hensyn til den religiøse situasjonen og de reelle behovene til den troende befolkningen». Løsning av religiøse spørsmål med administrative midler, spesielt utvikling av religiøse bygninger, riving av dem uten passende forberedende arbeid i en rekke bosetninger i Lviv, Ternopil, Transcarpathian-regionene. Ukraina og den moldaviske SSR førte til motstand fra troende. Altså kirkebygget i landsbyen. Kocherovo, Radomyshl-distriktet, Zhitomir-regionen. ble demontert på tampen av julehøytiden, noe som forårsaket forargelse ikke bare blant troende, men også blant mange landsbybeboere.

Slike fakta ble fordømt av rådet som «uoverveide handlinger», «kampanjeisme» og «misstyring fra individuelle tjenestemenns side». I mange lukkede kirker forble ikoner og kirkeredskaper, som ble gjenstand for interesse for kriminelle. Siden midten av 1970-tallet. Tallrike tyverier av religiøs eiendom, først og fremst ikoner, ble registrert. Ranerne var aktive i regionene Moskva, Arkhangelsk, Pskov, Yaroslavl, Kurgan, Kostroma, Kaluga, Kalinin, Tula og Gorky, samt i Moldova, Hviterussland og de baltiske statene.

Organiseringen av regnskap og bevaring av religiøs eiendom skjedde i et lavere tempo sammenlignet med tiltak for å redusere nettverket av kirker og gjenvinne tomme religiøse bygninger. I august 1977 mottok rådets kommissærer et spesielt brev der de i kontakt med lokale myndigheter ble bedt om å treffe tiltak for å etablere orden i beskyttelsen og regnskapsføringen av religiøs eiendom og å rapportere ethvert faktum om tyveri av religiøs eiendom til rådet. I mai 1980 godkjente han instruksjonene "Om prosedyren for registrering og lagring av kultureiendommer i bruk av religiøse foreninger." Instruksen er utarbeidet for å styrke beskyttelsen av kunstverk og antikviteter av kunstnerisk, historisk eller annen kulturell verdi som er i bruk av religiøse foreninger. Arbeidet med å identifisere og registrere gjenstander med en viss historisk og kunstnerisk verdi ble utført av kulturdepartementet i Sovjetunionen, kulturdepartementene til unionen og autonome republikker og deres lokale organer med involvering av ansatte i kunst, historisk og lokalt. historiske museer, samt spesiallagde grupper av eksperteksperter. Kontroll over overholdelse av denne instruksen av religiøse organisasjoner, så vel som sovjetiske organer og avdelinger, skulle utføres av autoriserte representanter for rådet. Selv om tiltakene for å ta hensyn til religiøse verdier ikke ble fullført, gjorde denne handlingen det mulig å bevare en betydelig del av landets kulturarv.

Rådets kontroll- og tilsynsmyndigheter gjorde det mulig å kontrollere virksomheten til religiøse foreninger. Spesiell oppmerksomhet ble viet til regnskap og kontroll av den økonomiske og økonomiske tilstanden til den russisk-ortodokse kirken, den største kirkesamfunnet i landet. Rådets dokumenter registrerte den årlige økningen i kontantinntekter fra den russisk-ortodokse kirke: i 1985 utgjorde de 211,1 millioner rubler. (i 1966 - 85,036 millioner rubler). Det var en økning i salget av religiøse gjenstander, inntekter fra utførelse av religiøse ritualer og frivillige donasjoner. Kontantinntekter per kirke økte (i 1964 var dette tallet 10,6 tusen rubler, i 1974 - 20,7 og i 1985 - 29,1 tusen rubler). I denne situasjonen iverksatte Rådet, i tråd med statens religionspolitikk, et tiltakssystem for å begrense kirkens økonomiske virksomhet. Denne handlingen i konsilets dokumenter ble kalt «fjerning av fettforekomster» av Kirken, og det ble understreket at denne «ømfintlige saken» må gjennomføres innenfor lovens rammer.

Hovedmålet med de restriktive tiltakene var å dempe veksten av kirkeutgifter til vedlikehold av presteskap, servicepersonell, korister, reparasjoner og vedlikehold av bønnebygninger og bidrag til religiøse sentre. Rådet førte en politikk med å bruke Kirkens økonomiske ressurser i statens interesse. Staten mottok årlig fra den russisk-ortodokse kirke opptil 70% av bruttoinntekten fra salg av stearinlys, inntektsskatt på kontantlønn for alle kategorier presteskap og servicepersonell (i nasjonal målestokk - mer enn 20 millioner rubler), jordleie , skatt på bygninger, forsikringsutbetalinger, fradrag til fond for fred og vern av historiske og kulturelle minnesmerker. Kommisjonærene fikk gjentatte instrukser om å organisere frivillige bidrag fra religiøse foreninger til Fredsfondet. Som et resultat har de økt betydelig. I 1984 bidro den russisk-ortodokse kirke med omtrent 16 % av inntektene til Fredsfondet og Fondet for bevaring av historiske og kulturelle monumenter (på slutten av 1960-tallet – omtrent 10 %). I noen regioner og autonome republikker i RSFSR utgjorde disse fradragene fra den russisk-ortodokse kirken mer enn 20% av bruttoinntekten til kirker.

Ved å utøve konstant kontroll over Kirkens økonomiske aktiviteter, begjærte rådet likevel i april 1980 Ministerrådet i USSR om å redusere beskatningen av ministre for religiøse kulter og medlemmer av de utøvende organene i religiøse samfunn. Tjenere av religiøse kulter, som i hovedsak var innleide personer fra religiøse samfunn, mottok faste lønninger, som skatter ble pålagt med en økt hastighet - fra 25 til 80% av inntektene deres. Husleie og verktøy ble belastet dem med fire ganger den normale prisen. Men hoveddelen av presteskapet fikk relativt små lønninger, i gjennomsnitt opptil 200 rubler. per måned (skatten på dette beløpet var 70 rubler). Rådet trakk oppmerksomheten til de høyeste regjeringsorganene til presteskapets stilling, noe som forårsaket misnøye blant dem, og ble tolket i utlandet som diskriminering av presteskapet i USSR. I juni 1980 godtok presidiet til USSR Ministerråd rådets forslag om å endre prosedyren for innkreving av inntektsskatt og husleie fra presteskapet, til tross for årlige tap av statsbudsjettet på opptil 3 millioner rubler.

Et spesielt område av rådets virksomhet var "politisk og pedagogisk arbeid" med presteskapet og studiet av deres følelser. Rådet overtok oppgaven med å «sette kirken og presteskapet i patriotiske posisjoner» fra sin forgjenger, Rådet for den russisk-ortodokse kirkes anliggender. Det ble antatt at presteskapet som et resultat av arbeidet til rådets kommissærer ville gi mer oppmerksomhet til spørsmål om fredsbeskyttelse og støtte utenrikspolitikken til den sovjetiske regjeringen. Tilbake i 1955 understreket et instruksjonsbrev til kommisjonærene for Rådet for anliggender for den russisk-ortodokse kirke at arbeidet med presteskapet ikke er en kampanje, men en daglig og systematisk aktivitet, som "krever stor dyktighet, takt og en forsiktig tilnærming fra kommissæren.» En obligatorisk betingelse for å arbeide med presteskapet for alle autoriserte personer er "forebygging av administrasjon, innblanding i kirkens indre anliggender (dogmatiske, kanoniske, administrative og organisatoriske), dårlig gjennomtenkte og unødvendige anbefalinger og pålegg om individuelle hendelser. ” Rådet ga ikke bare slike instrukser, men krevde alltid at de autoriserte representantene ikke skulle blande seg inn i Kirkens indre anliggender. Men ikke alle kommissærer fulgte disse anbefalingene. Rådets ledelse gjorde betydelige anstrengelser for å løse konflikter mellom enkelte representanter for bispeembetet og deres autoriserte representanter, og fordømte de av dem som ikke iverksatte tiltak for å skape forretningsforbindelser med biskopene.

Rådet overvåket prosessen med reproduksjon av prestepersonell og iverksatte tiltak for å effektivisere opptak til seminarene og ordinasjonen av lekfolk til presteskapet. Det ble konkludert med at etterspørselen etter presteskap ville vært mer hensiktsmessig å tilfredsstille den gjennom teologiske skoler, hvor det har utviklet seg et visst system med patriotisk arbeid og innføring av respekt for lovverket om kulter. Rådet undersøkte spørsmål om antall søkere til religiøse læresteder, motiver for opptak, alder og utdanningsnivå, nasjonal sammensetning, medlemskap i Komsomol eller SUKP, innholdet i utdanningsprogrammer og kultur- og utdanningsarbeid blant seminarister. Rådets dokumenter oppga en økning i antall personer som ønsker å bli seminarister. Blant søkerne forble andelen Komsomol-medlemmer høy, og det var også kommunister. For eksempel, i 1985, tilhørte 54% av søknadene Komsomol-medlemmer. Blant søkerne til de teologiske seminarene i Moskva og Leningrad i 1976 - 1980. 8 % hadde høyere eller ufullstendig høyere utdanning (lærere, ingeniører, kunstnere, leger, økonomer, musikere), 85 % hadde videregående teknisk eller videregående utdanning, og bare 8 % hadde ufullstendig videregående utdanning. Etter sosial opprinnelse kom søkerne oftest fra arbeidere (ca. 50%) eller bønder (ca. 20%), sjeldnere fra ansatte (ca. 10%), fra familier til presteskap (ca. 13 - 20%). Ikke bare seminarkommisjonen, men også representanter for rådet deltok i utvelgelsen av kandidater.

Arbeidet med det ortodokse presteskapet ble utført av avdelingen for anliggender til ortodokse kirker i forskjellige former (samtaler av kommisjonærer med presteskapet, møter i bispeembetet, presteskapet, kirkens utøvende organer med lederne av regioner, territorier og republikker, avholdelse av seminarer og møter med presteskapet, hvor industrieksperter og forskere talte). Ledelsen av avdelingen utførte individuelt arbeid med medlemmer av synoden til de russiske og georgiske ortodokse og ledelsen av gamle troende kirker, med regjerende biskoper, abbeder av store klostre, rektorer for teologiske skoler og andre ledere av synodale institusjoner. Fokuset til avdelingen for ortodokse kirkesaker var presteskapets forkynnelsesaktiviteter, siden det ble ansett som «det viktigste talerøret for ortodoksien, et effektivt middel for å fremme religion». Rådets resolusjon av 31. oktober 1979 "Om studiet av presteskapets forkynnelsesvirksomhet" forpliktet kommissærene til å treffe tiltak for å forbedre arbeidet med å studere den, å kjenne prekenenes natur, deres ideologiske og politiske orientering, og også å anser denne oppgaven som en av de viktigste i arbeidet deres. Representantene for rådet var forpliktet til å undertrykke angrepene fra «enkelte fanatiske forkynnere som forsøkte å oppfordre til fiendtlighet mot ikke-troende og ateister», som «introduserer elementer av fanatisme i det religiøse livet», oppfordrer troende til å isolere seg fra samfunnet og «avstå fra samfunnet». alt jordisk», og spre baktalende oppspinn om politikken til Sovjetunionen.stater i forhold til religion, oppfordre troende til ulovlige handlinger. En studie av stemningen til presteskapet overbeviste rådets ledelse om at det overveldende flertallet av presteskapet viste lojalitet til den politiske strukturen i samfunnet. Med tanke på tilstedeværelsen blant presteskapet av sirkler som er opposisjonelle mot statsmyndighetene og ledelsen av den russisk-ortodokse kirke, prøvde kommisjonærene, som snakket med presteskapet, å finne ut deres holdning til statens innenriks- og utenrikspolitikk. Informasjon om svarene fra presteskapet og de troende på forskjellige begivenheter ble regelmessig gitt til rådets sentralkontor, og deretter overført til sentralkomiteen til CPSU.

Rådet var spesielt interessert i studiet av moderne teologi, gjennomgang av teologiske vitenskapelige arbeider og kirkelige tidsskrifter. Rådet koordinerte informasjonen og det analytiske arbeidet til forskere og doktorgradsstudenter ved ledende forsknings- og utdanningsinstitusjoner for å studere problemet med modernisering av teologi. Mer enn 300 teologiske avhandlinger ble studert årlig. Rådseksperter trakk oppmerksomheten til ortodokse teologers økende bruk av sekulær historisk, filosofisk, kunsthistorie og til og med ateistisk litteratur som kilder og bemerket en økning i nivået på forberedelse av avhandlinger, samt en rekke emner, presentasjonsformer, natur. av argumentasjon, dvs. bemerket en tendens til å forbedre teologiens kvalifikasjoner. I teologiske avhandlinger fra 1960-1980-tallet. Konklusjonen ble ofte uttalt at ødeleggelsen av kirker og klostre utarmer kulturarven. Alle forfattere siterte taler fra den sekulære pressen til forsvar for gamle monumenter, ønsket restaurering og restaurering velkommen og ba om bevaring av i det minste restene av den tidligere sivilisasjonen.

Den viktigste aktiviteten til rådet var å overvåke overholdelse av sovjetisk lovgivning om kulter og koordinere det tilsvarende arbeidet til representantene. På 1960-1980-tallet. kvalifisert som et brudd på loven: presteskaps deltakelse i økonomiske aktiviteter, utføre religiøse tjenester uten passende registrering og registrering, holde tjenester på forbudte steder (gudstjenester ved hellige kilder, begravelsestjenester for de døde i troendes hus, deltakelse av prester i begravelsesprosesjoner, lytte til religiøse lydopptak i prestenes hus av troende) , selge fotokopier av ikoner, utføre dåp hjemme hos prester, involvere barn i gudstjenester, døpe barn uten samtykke fra begge foreldrene. De utøvende kirkeorganene tillot i sin virksomhet forbudt veldedighet (for eksempel utstedelse av penger til brannofre), ulovlig bruk og underslag av midler, ulovlige forretningstransaksjoner, iscenesatte "tyverier" av penger fra kirkens skattkammer, utstedelse av penger til kirkeaktivister og presteskap. i form av bonuser, medisinske, ferier osv. Det er også viktig å merke seg at rådet identifiserte og undertrykte lovbrudd fra tjenestemenn som krenket troendes rettigheter, nektet religiøse foreninger registrering og tilfredsstillelse av deres juridiske forespørsler, og stilte ulovlige krav. Rådet fordømte lokale myndigheters ulovlige ileggelse av bøter mot prester, deres krav fra religiøse samfunn om å gi bidrag til Fredsfondet og Fondet for historiske og kulturelle monumenter, kjøpe lodd, gi bidrag til forbedring av landsbyer, oppfylle forpliktelser mht. vedlikehold av kirkegårder og veibygging mv.

Rådets hemmelige sertifikater ga spesifikke eksempler på identifiserte brudd på loven i forhold til troende: "Lokale myndigheter tvang troende, under trusselen om fratakelse av pensjoner, til å forlate de "tjue", hvoretter kirken ble stengt under påskuddet av trossamfunnets "kollaps"... Den regionale forretningskomiteen forpliktet lederne av by- og distriktsråd til å treffe tiltak for å hindre barn og unge under 18 år fra å besøke kirker og bedehus, utføre ritualer... Lokalpressen fremmer en foraktelig, hånende holdning til troende, de kalles «fanatikere», «obskurantister», «hyklere», «fanatikere», «rabiate elementer»... I årevis har søknader fra troende om å registrere religiøse foreninger. ikke blitt vurdert... Lokale myndigheter har gitt instrukser om å stoppe gudstjenester i kirken inntil alle ikoner og andre kirkeredskaper er impregnert med en brannhemmende forbindelse... Det har vært tilfeller av bortvisning fra utdanningsinstitusjoner og oppsigelse fra arbeid for religiøse grunner... De nekter å tildele tittelen "Mother Heroine" til I. I. Bobkova, som fødte og oppdro 10 barn, blant dem er det utmerkede studenter, bare fordi grunnen er at hun er troende, og mannen hennes er en prest i Old Believer Church... Troende blir også ofte fratatt muligheten til å delta i bevegelsen for kommunistisk arbeidskraft, fratatt tittelen trommeslager av religiøse årsaker.

Visse embetsmenn utsetter troende for administrative sanksjoner, tyr til trusler og trusler for å forsøke å forsvare deres rettigheter..." Det er ikke overraskende at Rådet årlig mottok tallrike klager fra troende, og strømmen av disse var økende. I resolusjonen av 31. oktober , 1979, "Om tilstanden i arbeidet med brev og klager fra borgere" Rådet krevde at dets ansatte "gir en oppmerksom, sensitiv, prinsipiell og forretningsmessig tilnærming til analysen av hvert brev og klage, og gir motiverte, omfattende svar til dem. Ta alle nødvendige tiltak for å tilfredsstille rettferdige forespørsler og klager fra innbyggere, og utøve effektiv kontroll over deres rettidige, høykvalitets hensyn og løsning." I 1982 understreket Kuroyedov, som henvendte seg til CPSUs sentralkomité med sin neste rapport: "Ønsket om å løse rent ideologiske spørsmål med administrative midler, for å erstatte en ideologisk kamp mot religion, en kamp mot kirken og troende, virker dypt feilaktig."

Imidlertid på midten av 1980-tallet. lokale parti- og myndighetspersoner fortsatte fortsatt å bruke metoder for administrativ innflytelse på religiøse foreninger. Spesielt K. M. Kharchev, som erstattet Kuroedov som formann for Rådet for religiøse anliggender i november 1984, skrev om dette i et av sine hemmelige notater til CPSUs sentralkomité. Ved å analysere den religiøse situasjonen i landet, bemerket han at en rekke steder er troende fratatt muligheten til å stille sine religiøse behov i ro, de er forhindret fra å registrere samfunnene sine og kjøpe bønnelokaler. I tusenvis av bosetninger holder grupper av troende med ulike trosretninger gudstjenester ulovlig. Mange av dem har søkt om registrering av foreningene sine i årevis, men forespørslene deres blir som regel urimelig avvist (moldavisk, tadsjikisk, turkmensk, usbekisk, georgisk, aserbajdsjansk SSR, en rekke regioner i den ukrainske SSR og RSFSR ). Religiøst opererende religiøse samfunn har ofte forbud mot å reparere bedehus, bruke elektrisk belysning eller sende en prest. Det er fakta om oppsigelse fra arbeid eller utvisning fra utdanningsinstitusjoner på religiøse grunner, fratakelse av troende av insentiver for godt arbeid og brudd på deres andre rettigheter.

Rådets statistiske materiale indikerer at de kvantitative indikatorene for registrering av trossamfunn var svært ubetydelige, siden avregistreringen fortsatte. I 1984 ble 99 religiøse samfunn registrert i hele Sovjetunionen, i 1985 - 65, i 1986 - 67, i 1987 - 104, inkludert henholdsvis 34, 23, 28, 44 i RSFSR.

Situasjonen endret seg først etter plenumet til CPSUs sentralkomité i januar (1987) for spørsmål om perestroika og personalpolitikk, som tok beslutninger om demokratisering av samfunnet og reform av partiet. Den påfølgende måneden presenterte formann for rådet Kharchev for CPSUs sentralkomité et analytisk notat "Om noen spørsmål om implementering av partiets politikk angående religion og kirke på nåværende stadium." Forfatteren av notatet la vekt på at det i løpet av de siste tiårene har skjedd betydelige endringer i dette området av det offentlige liv, noe som krever passende justeringer i formene og metodene for ledelse, og en omstrukturering av tankegangen til personell. Kharchev mente at et materialistisk verdensbilde var godt etablert i den offentlige bevisstheten, selv om en viss del av befolkningen fortsatt er "under påvirkning av religiøs ideologi og moral." Imidlertid er "de fleste ærlige sovjetiske arbeidere, patrioter i landet deres." I følge rådets prognoser vil denne gruppen av befolkningen (10 - 20%) eksistere i lang tid, og avgangen fra religion vil utvikle seg som "en prosess med evolusjon av deres bevissthet, erosjon av religiøse verdier, fortrengning av dem vha. sosialismens idealer og moralske normer." Generelt har religionens stilling i landet stabilisert seg. I 1987 opererte mer enn 20 tusen religiøse foreninger av forskjellige trosretninger i USSR. I siste fjerdedel av det 20. århundre. Nivået på religiøse ritualer sank praktisk talt ikke. Tilståelser har betydelig styrket deres materielle grunnlag. Kontantinntekter fra troende og inntekter fra salg av religiøse gjenstander mer enn doblet seg. Rundt 600 bedehus ble rekonstruert, kjøpt og bygget. Presteskapets personell ble oppdatert, utdanningsnivået økte, antallet presteskap økte til 30 tusen mennesker.

Med henvisning til vedtakene fra den 27. kongressen til CPSU, understreket Kharchev at hovedmidlene for å bekjempe religion bør være aktiv involvering av troende i arbeid og sosiale aktiviteter, fremme av et materialistisk verdensbilde, valget av slike former for statlig regulering av aktivitetene til kirkelige organisasjoner som ville undertrykke religiøs ekstremisme uten å krenke på samme tid, troendes følelser og uten å bryte prinsippet om samvittighetsfrihet. Imidlertid fortsetter lokale parti- og statskadrer å kjempe mot religion, på den ene siden, ved å bruke metoder for abstrakt utdanning, og på den andre, administrativt press. En betydelig del av parti- og sovjetarbeiderne viser fiendtlighet mot troende, et ønske om å begrense og krenke deres borgerrettigheter, mens en annen del viser likegyldighet og forsoning overfor religiøse manifestasjoner. Grov administrativ kontroll over den religiøse situasjonen førte til negative strukturelle endringer i forholdet mellom ulike religioner. I løpet av de siste tiårene av Sovjetunionens eksistens, reduserte antallet menigheter i den russisk-ortodokse kirken med nesten halvparten, men sekterisme, spesielt baptistisme, intensiverte, ekstremistiske elementer ble mer aktive, og deres misjonsaktivitet økte.

Med den relative stabiliteten i antall tilhengere av katolisismen, er utbrudd av religiøs aktivitet til Uniates som søker å legalisere deres aktiviteter merkbare. Nye former for religiøsitet dukker opp, først og fremst blant unge mennesker og intelligentsia - mystiske organisasjoner og sekter som forkynner pseudo-østlig lære. Religiøsiteten er fortsatt høyest i områder av tradisjonell islam, hvor prosessen med å fjerne religion fra massebevissthetens sfære vil ta lengre tid. Men lokale parti- og regjeringsrepresentanter, som ikke ønsker å henge etter i «ateismens årsak», registrerer ikke mange religiøse foreninger og presteskap. Situasjonen forverres av det faktum at, mens de opprettholder et nettverk av tilbedelseshus og ortodokse kirker besøkt av ikke-urfolk, stenger lokale myndigheter ofte moskeer, og provoserer dermed anti-russiske nasjonalistiske manifestasjoner.

Konsekvensene av en "kavaleriangrep" på religion, ifølge Kharchev, kan føre til vekst av uregistrerte og ukontrollerte religiøse samfunn, der ekstremistiske følelser oftest er født. Antallet slike uregistrerte samfunn i 1987 hadde allerede nådd flere tusen. Skjønt på 1970-1980-tallet. den uberettigede reduksjonen av det religiøse nettverket ble suspendert, og flere steder ble registreringen av de mest aktive samfunnene til og med gjenopptatt, men praksisen med å bruke administrative metoder for å bekjempe religion forble. Kharchevs konklusjon var skuffende for landets politiske ledelse: "Alt dette tyder på at det er en reell fare for å svekke statens rolle og innflytelse i å styre prosessene som skjer i aktivitetene til religiøse foreninger og bidra til reproduksjonen av religiøsiteten til befolkning." Mulige konsekvenser av dette kan for det første være den økende protesten fra troende, deres usikkerhet om oppriktigheten i statens politikk i et religiøst spørsmål, og for det andre styrkingen av «imperialistisk og geistlig propaganda, som påtvinger verdens opinion bildet av USSR som en totalitær, antidemokratisk stat», noe som ville hindre styrkingen av landets autoritet på den internasjonale arena.

Rådet foreslo at «sammen med enhver mulig styrking av ateistisk utdanning, ikke for å forverre forholdet til kirken» og for dette formål å revidere lovverket om kulter og forbedre praktiseringen av dens anvendelse, dvs. anerkjenne for religiøse foreninger retten til en juridisk enhet, og for foreldre - retten til å oppdra barn i en religiøs ånd, de troendes rett til å utføre religiøse ritualer hjemme og på sykehus, retten til religiøse foreninger til å drive religiøs propaganda. For å gjøre dette er det nødvendig å forlate den fiendtlige fordømmende tonen mot religiøse foreninger.

Et viktig problem i rådets virksomhet under perestroika-årene var behandlingen av søknader om registrering av religiøse foreninger. I landet opererte omtrent 16 % av religiøse foreninger i lang tid uten registrering, inkludert: 52 foreninger av den russisk-ortodokse kirke, 74 gamle troende, 26 katolske, rundt 300 protestanter, mer enn 320 muslimer, etc. Derfor, i januar 28, 1988, vedtok rådet en resolusjon "Om fakta om brudd på den etablerte prosedyren for å vurdere søknader om registrering av religiøse foreninger." Ved å analysere den religiøse situasjonen i landet, kom rådsarbeidere til den konklusjon at flertallet av samfunn som søker registrering anerkjente sovjetisk lovgivning om religiøse kulter, men søknadene fra grunnleggerne av mer enn 260 slike foreninger om registrering ble urimelig avvist av lokale myndigheter, ofte med samtykke fra rådskommissærer. Lokale myndigheter i noen regioner vurderte ikke søknadene fra grunnleggerne på den foreskrevne måten (Lvov, Ternopil, Chernivtsi, Khmelnitsky - i den ukrainske SSR, Grodno, Brest, Vitebsk - i BSSR, Perm, Lipetsk, Ryazan - i RSFSR , Moldavisk SSR, etc.). Det var alvorlige brudd på fristene for å vurdere søknader fra religiøse borgere om registrering; klager fra troende og presteskap ble ofte ubesvart.

I 1987 mottok rådet 3 015 klager - nesten 30 % flere enn i 1986. Bare fra 5 regioner i Ukraina (Volyn, Lvov, Ivano-Frankivsk, Khmelnytsky og Chernivtsi) i 1987 ble det mottatt 556 brev, fra Moldova - 115 brev, mange av dem ble gjentatt. I 1987 deltok 1713 troende (808 grupper), hovedsakelig fra RSFSR, Ukraina, Moldova og Hviterussland, på mottakelser i rådet. Dermed troende fra landsbyen Ilemni, Ivano-Frankivsk-regionen. kom til Rådet 7 ganger, fra bygda. Radoai fra den moldaviske SSR - 8 ganger, etc. Rådet informerte de høyeste og lokale myndigheter om at forsinkelser i behandlingen av søknader fra religiøse borgere var et grovt brudd på lovgivningen om religiøse kulter. De lokale ansatte i rådet ble instruert om å iverksette tiltak for å eliminere brudd i prosedyren for behandling av søknader om registrering av religiøse foreninger og for å oppnå den praktiske gjennomføringen.

I februar 1988 behandlet rådet på sitt ordinære møte spørsmål om utkastet til charteret for den russisk-ortodokse kirke og Moskva-patriarkatet av den pre-konciliære biskopskonferansen, lokalrådet og den høytidelige jubileumshandlingen dedikert til 1000-årsjubileet av dåpen til Rus. Utkastet til charter ble presentert av patriark Pimen og medlemmer av Kirkemøtet, og det ble vedtatt som grunnlag. En av de viktige nye lovbestemmelsene var anerkjennelsen av den russisk-ortodokse kirkes uavhengige økonomiske interesser. Moskva-patriarkatet mottok rådets samtykke til å holde den førkonsiliære bispekonferansen, lokalrådet og den høytidelige jubileumshandlingen. Kommisjonærene for Rådet for unionsrepublikkene ble instruert om å utføre forklarende arbeid med bispeembetet, rettet mot å støtte prosjekter utviklet av Moskva-patriarkatet under bispekonferansen og lokalrådet. Rådets ledelse fryktet komplikasjoner i den interne politiske situasjonen på grunn av feiringen i anledning 1000-årsjubileet for dåpen til Rus. Derfor ga Rådet i mars 1988 instruksjoner om å intensivere det forebyggende arbeidet med troende, spesielt de med «ekstremistiske følelser». Lokale enheter i rådet, sammen med parti- og sovjetiske organer, ble instruert om å utvikle, under hensyntagen til lokale forhold, tiltak for å forhindre negative manifestasjoner i forbindelse med jubileet, opprette passende arbeidsgrupper og informere ledelsen av unionsrådet minst to ganger en måned om den religiøse situasjonen på bakken.

Rådet vurderte også spørsmålet om regulering av produksjon av kirkegjenstander og religiøse gjenstander i forbindelse med innføringen av lov om individuell arbeidsvirksomhet. Et brev fra patriarken av Moskva og All Rus' Pimen adressert til Kharchev uttalte at det, ifølge resultatene av en inspeksjon fra hovedfinansdirektoratet i Moskva, allerede er mange grupper av borgere som produserer og selger kirkelys, ikoner og redskaper uten passende tillatelser fra rådene for folkets varamedlemmer. Aktivitetene til denne kategorien personer kontrolleres ikke av noen, og skatter til statsbudsjettet blir ikke samlet inn fra dem av finansmyndighetene. Patriarken rapporterte at i henhold til gjeldende lovgivning bidrar verkstedene til den økonomiske styringen av patriarkatet med 69% av inntektene deres til statsbudsjettet, som utgjør en årlig sum på 39 millioner rubler.

«Dermed,» konkluderte patriarken, «svare ikke gjeldende lovgivning og praksis for innkreving av skatter med interessene til staten og samfunnet, den russisk-ortodokse kirke.» Patriarken foreslo å legge til art. 13 i loven "Om individuell arbeidsaktivitet", paragraf 7, som forbyr produksjon av stearinlys, ikoner og kirkeredskaper. Som et resultat bestemte rådet seg for å sende inn en begjæring til regjeringen i Sovjetunionen om å vedta lovgivende tiltak som forbyr produksjon med det formål påfølgende salg av kirkeredskaper og religiøse gjenstander innenfor rammen av samarbeidende og individuelle arbeidsaktiviteter.

På samme møte i mars 1988 vedtok rådet å øke sirkulasjonen av religiøse publikasjoner i 1989 (skrivebordskalenderen til den russisk-ortodokse kirke til 180 tusen, og teologiske verk til 15 tusen eksemplarer). Etter forslag fra Institutt for internasjonale relasjoner økte rådet de estimerte utgiftene til Moskva-patriarkatet til 2 millioner rubler i utenlandsk valuta i forbindelse med det kommende jubileet for dåpen til Rus. (i 1987 - 1 591 450 rubler i utenlandsk valuta). Forlagsavdelingen til Moskva-patriarkatet fikk lov til å motta 500 tusen eksemplarer av den "ortodokse bønneboken" på russisk som en gave fra den evangeliske kirken i Tyskland.

Samtidig fikk ikke-ortodokse religiøse organisasjoner motta litteratur (bibler, samlinger av åndelige sanger, oppslagsverk osv.), papir og materialer for reparasjon av religiøse bygninger som gave fra europeiske religiøse organisasjoner.

På tampen av 1000-årsjubileet for adopsjonen av kristendommen begynte rådets aktiviteter å tiltrekke media oppmerksomhet. I mai 1988 publiserte magasinet Ogonyok materiale om en arbeidsdag til rådsformann Kharchev, og presenterte ham som en rettferdig, lydhør person som forsøkte å hjelpe kirken og troende. I mars 1988 holdt han en tale til studenter ved Moskva Higher Party School, noe som forårsaket en blandet reaksjon. Således anser historikeren D.V. Pospelovsky Kharchev for å være en utspekulert og proaktiv apparatsjik som utviklet tiltak for å "domestisere" troende av staten. Kharchev uttalte for eksempel: «Ifølge Lenin må partiet holde kontroll over alle innbyggernes livssfærer, og siden troende ikke kan unngås, og vår historie har vist at religion er alvorlig og i lang tid, så er det lettere for partiet å få en oppriktig troende også til å tro på kommunismen "Og her står vi overfor oppgaven med å utdanne en ny type prest; utvelgelsen og utnevnelsen av en prest er en sak for partiet." Det ser imidlertid ut til at den kanadiske historikeren var noe partisk i sin vurdering av Kharchevs personlige egenskaper da han nevnte utspekulasjonen hans.

Initiativet til «perestroika»-formannen for rådet levner ingen tvil. Tross alt fant møtet i Kreml mellom M. S. Gorbatsjov og patriark Pimen og medlemmer av Den hellige synode sted 29. april 1988 nettopp på initiativ fra rådet, som spilte en ledende rolle i dets avholdelse. Under møtet ble statens tur til dialog med kirken og troende bekreftet, og det ble tatt en beslutning om å feire det nærmer seg tusenårsjubileet av dåpen i Rus, ikke bare som en kirkelig merkedag, men også som en samfunnsmessig betydningsfull merkedag. Gorbatsjov svarte med samtykke på patriarkens offisielle invitasjon til å delta på jubileumsfeiringen, og erklærte at dåpen til Rus «er en betydelig milepæl på den århundregamle veien for utvikling av nasjonal historie, kultur og russisk statsskap».

I begynnelsen av mai 1988 informerte rådet CPSUs sentralkomité om den religiøse situasjonen i landet på tampen av jubileet, og bemerket at flertallet av troende borgere i USSR støttet kurset mot å oppdatere alle aspekter av livet til sovjet. samfunn. I kirkelige kretser var det en økende tendens til aktivt samarbeid med staten på det innenriks- og utenrikspolitiske området. Presteskapets og de troendes oppmerksomhet på problemene med å styrke familien, samvittighetsfull holdning til arbeid, bekjempe drukkenskap, bevare kulturarven osv. økte. Ønsket om å demokratisere trossamfunnenes virksomhet og å effektivisere nettverket av uregistrerte foreninger på grunnlag av prinsippet om samvittighetsfrihet ble stadig mer vedvarende. Forberedelsene til jubileet gjenopplivet livet til den russisk-ortodokse kirken, så vel som den gamle troende kirke, som ble manifestert i å styrke organisasjonsstrukturene til religiøse institusjoner, øke utgiftene til reparasjons- og restaureringsarbeid, reise spørsmål om åpningen av ny bønn og forretningslokaler, og øke sirkulasjonen av religiøse publikasjoner.

I religiøs praksis var det en merkbar økning i høytideligheten av gudstjenester, ønsket om å understreke kirkens prioritet i dannelsen av moralske verdier, å presentere den som en integrert del av det sosialistiske samfunnet, et nødvendig element i nasjonal kultur og statsskap. Kravene til avdelingsinstrukser som var i strid med loven om obligatorisk fremvisning av pass av foreldre når barn ble døpt og forbudet mot å ringe bjeller ble opphevet. Alt dette bidro til normaliseringen av den religiøse situasjonen i landet og forårsaket en bred resonans i utlandet.

I 5 år - fra 1985 til 1990. – Det ble registrert 4.552 nye trossamfunn. En dobbel eller mer økning i antallet ble notert i Georgia, Moldova og Tukmenia; med en tredjedel eller mer - i RSFSR, Ukraina, Usbekistan, Aserbajdsjan, Tadsjikistan og Armenia. Situasjonen i de baltiske landene holdt seg stabil. Disse forskjellene ble forklart av det faktum at på tampen av perestroika i republikkene i Sovjetunionen var det forskjellige betingelser for aktivitetene til religiøse foreninger, og graden av myndighetenes forpliktelse til administrative metoder for å løse problemer i den religiøse sfæren var også forskjellig. . Samtidig skjedde økningen i antall religiøse foreninger i alle trosretninger, men endringene var spesielt betydelige i den russisk-ortodokse kirken (3.402 menigheter gjenåpnet, en økning på 49%), i den georgiske ortodokse kirken (218), Romersk-katolsk (219), i den muslimske kulten (382). ). Antall foreninger av pinsevenner, syvendedags adventister, Hare Krishnas, etc. har økt betydelig. Det var 77 klostre som opererte på Sovjetunionens territorium, hvorav 57 tilhørte den russisk-ortodokse kirken. Blant de registrerte religiøse foreningene i 1991 dukket greske katolikker, bahaier og apokalyptikere opp for første gang.

Men på slutten av 1980-tallet. Det oppsto forskjeller i den religiøse politikken til forbundet og republikanske sentra. Republikkene i USSR hadde alltid sin egen visjon om å løse religiøse problemer. Representantene for rådet i unionsrepublikkene, mens de formelt var underlagt rådet, utførte faktisk de lokale myndighetenes vilje. Sistnevnte forsøkte å ødelegge det eksisterende systemet med organer for religiøse anliggender og skape uavhengige de jure og de facto republikanske strukturer. Tilbake i 1974 ble Rådet for religiøse anliggender dannet under Ministerrådet for den ukrainske SSR, og i 1987 - under Ministerrådet for RSFSR. På slutten av 1980-tallet. Nesten alle republikkene i Sovjetunionen uttrykte ønske om å danne organer for religiøse anliggender som var ansvarlige overfor dem. Resultatet av denne omstruktureringen var konfrontasjonen mellom unionen og republikanske (RSFSR, ukrainske SSR) sovjeter, som skyldtes de divergerende politiske kursene til ledelsen i USSR og de navngitte republikkene.

I juli 1990 ble behandlingen av religiøse spørsmål overlatt til komiteen for RSFSRs øverste råd for spørsmål om samvittighetsfrihet, religion, barmhjertighet og veldedighet, som hovedsakelig besto av representanter for ulike trosretninger og den kristendemokratiske bevegelsen. Komiteen ble ledet av den ortodokse presten V. S. Polosin. Det så ut til for komiteens medlemmer at det var nok å ødelegge det tidligere systemet med forhold mellom staten og religiøse organisasjoner, oppheve sovjetisk lovgivning om religiøse kulter og fjerne tidligere barrierer for religiøse organisasjoners virksomhet – og det religiøse spørsmålet ville bli løst. På initiativ fra komiteen, Rådet for religiøse anliggender under Ministerrådet for RSFSR og stillingene (apparatene) til dets lokale representanter, samt den femte avdelingen (for å bekjempe ideologisk sabotasje), som inkluderte den fjerde (kirken) ) avdeling i KGB-systemet, ble avskaffet.

Det skjedde også betydelige endringer i unionsrådets virksomhet, noe som ble gjenspeilet i de nye forskriftene om Rådet for religiøse anliggender under USSR Cabinet of Ministers, godkjent 26. april 1991. Regelverket fra 1991 fratok Rådet for religiøse anliggender alt. sine administrative og kontrollfunksjoner. Han vurderte ikke lenger materiale om registrering, avslag eller avregistrering av foreninger, om åpning eller stenging av tilbedelseshus, om overvåking av overholdelse av USSR-konstitusjonen når det gjelder lovgivning om kulter, kontroll av aktivitetene til religiøse organisasjoner, etc. Den ble omgjort til et organ som sikrer borgernes rett til samvittighetsfrihet, likhet for alle religioner og kirkesamfunn for loven, og implementerer prinsippet om atskillelse av kirke og stat. Ministerkabinettet avskaffet institusjonen av rådskommissærer i regioner, territorier, autonome republikker og unionsrepublikker. Under betingelsene for den akselererende prosessen med desentralisering av Sovjetunionen, hadde unionsrådet mindre og mindre innflytelse på kirkepolitikken i Sovjetunionen som helhet og i individuelle republikker. Med dannelsen av CIS i desember 1991 ble også Rådet for religiøse anliggender opphevet. Hver av republikkene begynte selvstendig å bestemme spørsmålet om tilrådeligheten av å ha et statlig organ for forhold til religiøse organisasjoner. Til dags dato har nesten alle tidligere USSR-republikker gjenskapt dem.

En analyse av aktivitetene til Council for Religious Affairs under Ministerrådet for USSR viser at hovedinnholdet ble bestemt av politikken til kommunistpartiet og den sovjetiske regjeringen, som i denne perioden ikke lenger var rettet mot å tvinge religion ut av det offentlige liv i den sosialistiske staten, men ved å dempe spredningen av religiøse synspunkter og styrke posisjoner ROC. I tråd med denne politikken gjennomførte rådet et sett med restriktive tiltak for å kontrollere aktivitetene til kirker, klostre, presteskap og religiøse sammenslutninger av troende. Samtidig var rådet sentrum for informasjon og analytisk arbeid om studiet av moderne religioner og nivået av religiøsitet til medlemmer av samfunnet. Mange av konklusjonene i dokumentene hans var prediktive, og bestemte utsiktene for utviklingen av den religiøse situasjonen i landet i flere tiår framover. I statsapparatets system utførte rådet ikke bare kontroll og tilsyn, informasjon og rådgivning, men også menneskerettighetsfunksjoner. Det er historisk upålitelig å betrakte dette organet bare som en institusjon som kontrollerte og begrenset de troendes liv. Rådet spilte en fremtredende rolle i å beskytte de troendes rettigheter innenfor rammen av eksisterende lovgivning om religiøse kulter.

Ved å presentere årlige informasjonsrapporter om tilstanden til ortodoksi og andre trosretninger for CPSUs sentralkomité, trakk rådet oppmerksomheten til parti- og statsledelsen for å styrke kirkens og presteskapets lojalitet overfor den sovjetiske staten. Rådet la merke til reproduksjonen av religiøsitet i nye generasjoner, og understreket at en moderne troende er en borger av landet som elsker sitt fedreland og har rett til å tilfredsstille sine religiøse behov. Denne konklusjonen var stadig til stede i rådsdokumentene. Informasjonen som rådet ga til de høyeste myndighetene, fikk myndighetene til å revurdere forholdet til kirken og troende, en grunnleggende endring som skjedde i andre halvdel av 1980-tallet. Derfor har Rådet, hvis analytiske arbeid viste den politiske ledelsen et objektivt bilde av den religiøse situasjonen i landet, en spesiell rolle i å forberede stat og samfunn til å gå til dialog med troende.

Et fagforeningsorgan dannet i 1965 med det formål å konsekvent gjennomføring av den sovjetiske politikken. stater i forhold til religioner. Statlig kontroll over overholdelse av kravene i Sov. lovgivning om religiøse kulter er en av de viktigste... ... Stor sovjetisk leksikon

RÅDET FOR RELIGIØSE SAKER UNDER RÅDET FOR MINISTRE FOR USSR- et fagforeningsorgan dannet i 1965 for konsekvente formål. implementering av den sovjetiske politikken. statlige forskrifter angående religioner, overvåking av etterlevelse av lovgivning om religioner og kulter. S. fatter vedtak om registrering og avmelding av gjenlytter, foreninger... Ateistisk ordbok

Staten Israel Denne artikkelen er fra en serie artikler: Politics and Government of Israel ... Wikipedia

Dette begrepet har andre betydninger, se Ministerrådet. Ministerrådet for den palestinske nasjonale myndigheten er regjeringen til den palestinske nasjonale myndigheten (PNA). Fram til 2003 ble det ledet av formannen for PNA, med... ... Wikipedia

Dette begrepet har andre betydninger, se Ministerrådet. Ministerrådet i Republikken Hviterussland er det høyeste utøvende organet som forvalter systemet med republikanske statlige organer som er underlagt det... ... Wikipedia

Ekspertrådet for gjennomføring av statsreligiøse studier ekspertise under Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen er et rådgivende organ dannet i samsvar med dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen av 13. november 2004... ... Wikipedia

Det palestinske ministerrådet er regjeringen til de palestinske myndighetene. Fram til 2003 ble det ledet av presidenten for PNA, siden 2003 av statsministeren. Statsministeren og medlemmer av regjeringen tilegner seg fullmakter fra det øyeblikk de godkjennes av den palestinske... ... Wikipedia

PUBLISERINGSAVDELING, PUBLISERINGSRÅD, PUBLISERINGSHUS TIL MOSKVA-patriarkiet- Ortodokse kirkekalender. M., 1944 ortodokse kirkekalender. M., 1944 organer som til forskjellige tider var ansvarlige for den russiske kirkens publiseringsvirksomhet. Opprettelsen av hensiktsmessige ledelsesstrukturer i den russisk-ortodokse kirken var assosiert med vekkelsen ... Ortodokse leksikon

- (ALLECHB) kirkeforening av evangeliske kristne baptister på territoriet til Sovjetunionen. Innhold 1 Dannelse av foreningen ... Wikipedia

- (lat. Pontificium Consilium pro Dialogo Inter Religiones) dicastery of the Roman Curia. Rådet ble opprettet av pave Paul VI 19. mai 1964 som sekretariatet for ikke-kristne anliggender, og senere omdøpt av pave Johannes Paul II... ... Wikipedia

Bøker

• Ærverdige Josef av Volotsky og hans kloster. Sammendrag av artikler. Vol. 2,. I 2009 ble den neste vitenskapelige og praktiske konferansen om temaet "Paste Joseph av Volotsky og hans kloster" holdt i Joseph-Volotsky-klosteret. Denne gangen var konferansen knyttet til...
• Dagbøker. Saratov bispedømme. I 2 deler (sett med 2 bøker), erkebiskop av Saratov og Volsk Pimen (Khmelevskoy). Med denne samlingen fullfører vi utgivelsen av dagbøkene til erkebiskopen av Saratov og Volsky Pimen (Khmelevsky). Utgivelsen inkluderer opptak fra 1965-1993, da biskop Pimen styrte Saratov...
• Dagbøker. Saratov bispedømme. I 2 deler: Del 1: 1965-1984. Del 2: 1985-1993 (antall bind: 2), erkebiskop av Saratov og Volsky Pimen (Khmelevsk. Med denne samlingen fullfører vi utgivelsen av dagbøkene til erkebiskopen av Saratov og Volsky Pimen (Khmelevsky; 1923-1993). Utgaven inkluderer oppføringer fra 1965-1993. , da Vladyka Pimen styrte...

et fagforeningsorgan dannet i 1965 med det formål å konsekvent implementere den sovjetiske politikken. stater i forhold til religioner. Statlig kontroll over overholdelse av kravene i Sov. lovgivning om religiøse kulter er en av hovedgarantiene for samvittighetsfrihet i USSR. Før den store patriotiske krigen 1941-45 var det sentrale organet med ansvar for å overvåke overholdelse av denne lovgivningen Den stående kommisjon for behandling av religiøse spørsmål under presidiet til Council of People's Commissars of the USSR; i 1943 ble Rådet for anliggender til den russisk-ortodokse kirke opprettet, og i 1944 - Rådet for anliggender til religiøse kulter under Ministerrådet for USSR. I 1965 ble de omgjort til et enkelt organ - Council for Religious Affairs under Ministerrådet for USSR.

Rådet overvåker overholdelse av USSRs grunnlov, som garanterer samvittighetsfrihet, korrekt anvendelse og gjennomføring av lovene i USSR angående religiøs praksis; kontrollerer overholdelse av lovverket om kulter av religiøse foreninger, sentrale og lokale religiøse organisasjoner; fatter vedtak om registrering og avregistrering av bedehus og hus; gir avklaringer om lovverk om kulter; utsteder obligatoriske ordre for å eliminere brudd på denne lovgivningen; utfører kommunikasjon mellom regjeringen i Sovjetunionen og religiøse organisasjoner i saker som oppstår som krever tillatelse fra regjeringen i USSR. Rådet har autoriserte representanter i unionen og de autonome republikkene, samt i territoriene og regionene, som er underlagt det. De utfører sine oppgaver i nært samarbeid med de republikanske, regionale og regionale organene for sovjetmakten. Rådet bistår religiøse organisasjoner med å implementere internasjonale relasjoner, delta i kampen for fred og styrke vennskap mellom folk.

V. G. Furov.

• - i 1857-82, et rådgivende organ for nasjonale anliggender ledet av keiseren; i 1905-17 forente det høyeste statlige organet og ledet virksomheten til forskjellige avdelinger, ledet av formannen ...

  Russisk leksikon

• - det styrende organet til Statens sikkerhetskomité, bestående av formannen for KGB under Ministerrådet for USSR, hans stedfortredere, høytstående tjenestemenn i sentralapparatet til KGB og dets lokale organer ...

  Kontraintelligens ordbok

• - et sektororgan for sovjetregjeringen, som fungerer som et unions-republikansk departement og sikrer beskyttelse av statens sikkerhet i USSR. Ved KGB under Ministerrådet...

  Kontraintelligens ordbok

• – En religiøs offentlig organisasjon som er en del av Unification Church...

  Religiøse termer

• - 1) i Tsar-Russland i 1857-1882. et rådgivende organ for nasjonale anliggender ledet av tsaren; i 1905-1917 høyeste myndighet, forente og ledet aktivitetene til ulike avdelinger...

  Ordbok med juridiske termer

• - navnet på regjeringen i Bulgaria, Ungarn, Hellas, Italia, Peru, Polen, Portugal, Tyrkia og en rekke andre land...

  Encyclopedic Dictionary of Economics and Law

• - et vanlig navn for regjeringen i mange land. I den russiske føderasjonen ble det også brukt i lang tid. For øyeblikket er det offisielle navnet regjeringen i den russiske føderasjonen ...

  Encyclopedic Dictionary of Constitutional Law

• - 1) navnet på regjeringen i mange stater. I USSR, i 1946-90, var USSRs ministerråd det høyeste utøvende og administrative organet for statsmakt i USSR, dannet av USSRs øverste råd ...

  Statsvitenskap. Ordbok.

• - i tsar-Russland - det høyeste regjeringsorganet. Opprettet under forberedelse og avholdelse av burgh. reformer på 60-tallet 1800-tallet Opprinnelig ble S.M. opprettet uoffisielt ...
• - 1917 til 15. mars 1946 - Council of People's Commissars, Council of People's Commissars) - det høyeste utøvende og administrative organet i staten. myndigheter, regjeringen i USSR. Regjeringen til verdens første arbeiderkors. stat for første gang...

  Sovjetisk historisk leksikon

• – Jeg ble etablert i 1861, etter tankene til Prince. Gorchakov, for å vurdere saker som krever ikke bare den høyeste godkjenning, men også suverenens personlige tilstedeværelse når de diskuteres. Etableringen av S. ministre ble forårsaket...

  Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Euphron

• - i det førrevolusjonære Russland, det høyeste regjeringsorganet. Etablert 12. november 1861 for å diskutere saker av nasjonal karakter, materialer og årsberetninger om virksomheten til departementer og departementer...
• - det høyeste utøvende og administrative organet for statsmakt, regjeringen i USSR. Dannet av den øverste sovjet i USSR på den første sesjonen av den neste konvokasjonen bestående av en formann, første varamedlemmer,...

  Stor sovjetisk leksikon

• - Union-republikansk organ for sentralisert styring av sosialistisk regnskap og statistikk i USSR. Opprettet i 1918...

  Stor sovjetisk leksikon

• - 1) navnet på regjeringen i mange stater. 2) I Russland i 1857 - 82 et rådgivende organ for nasjonale anliggender ledet av keiseren...

  Moderne leksikon

• - 1) navnet på regjeringen i mange stater...

  Stor encyklopedisk ordbok