Den 23. desember 2014 vedtok statsdumaen til den russiske føderasjonen på en gang i to avlesninger en regning "på endringer i den føderale loven" på produksjons- og forbruksavdelinger ", individuelle lovgivende handlinger i den russiske føderasjonen og anerkjennelsen av visse lovgivningshandlinger ( Avsetninger av lovgivende handlinger) i den russiske føderasjonen ". 25. desember ble utkastet til loven godkjent av Federation Council, og den 29. desember ble presidenten til Russlanden undertegnet den føderale loven 29. desember 2014 nr. 458-FZ med det aktuelle navnet (heretter referert til som føderal lov Nr. 458-FZ). Denne loven gjør betydelige endringer i lovgivningen som regulerer sfæren av avfallshåndtering. Ikrafttredelsen av mange bestemmelser ble utsatt til 1. januar 2016, individuelle bestemmelser - frem til 2017 og til og med frem til 2019, gir denne artikkelen en oversikt over de viktigste endringene i lovgivningen som allerede er trådt i kraft i nær fremtid. Siden endringer er for omfattende, vil vi bare dvele på den mest relevante etter vår mening. Noen av de nye bestemmelsene i lovgivningen vil kreve vedtak av ytterligere underteksthandlinger, men vi vil kort påvirke disse bestemmelsene.

Den navngitte regningen ble laget av Russlands regjering til Statens Duma 21. juli 2011, og den 7. oktober i samme år ble han vedtatt i første lesing. Mer enn tre år tok det for loven å bli endelig vedtatt. I utgangspunktet ble målet med regningen satt til etableringen av økonomiske incentiver for involvering av avfall i den økonomiske omsetningen som sekundære materielle ressurser, men i ferd med å arbeide med lovene i målet ble utvidet. Så, den føderale lov nr. 458-FZ er ment:

• øke effektiviteten i forordningen innen avfallshåndtering;
• danner nye økonomiske instrumenter for å engasjere avfall i den økonomiske omsetningen;
• skape forhold for å tiltrekke seg investeringer i sfæren av kommunal avfallshåndtering.

La oss prøve å finne ut hva antall endringer som tilbys av føderal lov nr. 458-фз i lovgivningen.

Først og fremst ble endringene gjort til terminologien som ble brukt innen avfallshåndtering. Først av alt, de berørte kunst. 1 av den føderale loven på 24.06.1998 nr. 89-fz "på avfallet av produksjon og forbruk" (i det følgende referert til som føderal lov nr. 89-FZ).

Ny definisjon av begrepet "avfall"

Den vanlige formuleringen av konseptet "Produksjon og forbruk avfall" Det ble endret (uthevet og understreket av forfatteren):

[...] - Rester av råvarer, materialer, halvfabrikata, andre produkter eller produkter som dannet i prosessen produksjoneller forbruk, i tillegg til varer (produkter) som har mistet sine forbrukeregenskaper;	produksjons- og forbruksavfall […] — stoffereller Elementerat dannet i prosessen produksjon, utførelse av arbeid, levering av tjenester eller i prosessen forbrukat fjerneer ment å bli slettet eller gjenstand for fjerning i samsvar med denne føderale loven;

Hvis tidligere avfall (i henhold til ordlyden av den forrige versjonen av føderal lov nr. 89-фЗ) kan dannes utelukkende i prosessen produksjoneller forbruk, i tillegg til i tap av varer og produkter av deres forbrukeregenskaperNå kan avfallet også dannes når ytelse av arbeid og gi tjenester. Selvfølgelig er denne avklaringen ganske logisk, og du kan bare bli overrasket over hvorfor det bare ble gjort nå. Sant, den nye ordlyden er utelukket om at varene mistet sine forbrukeregenskaper, men lovgiverne har tildelt slikt avfall (sammen med noe annet avfall) i separate kategorier, som vil bli diskutert ytterligere.

Ser oppmerksom på den nye ordlyden, det kan bemerkes at før konseptet "Avfall" ble bestemt bare fra prosessens synspunkt utdanning (utseende) avfall. Nå, i tillegg til den faktiske beskrivelsen av avfallsprosessen, inneholder ordlyden en omtale av fjerning passende dannede stoffer og gjenstander. Samtidig forårsaker den andre delen av den nye definisjonen (hvis vi anser det i sammenheng med innenlands lovgivning) forårsaker mange spørsmål:

1. At i dette tilfellet bør forstås under fjerning stoffer eller gjenstander? I Federal Law nr. 89-FZ, er ikke begrepet "sletting" avslørt. Lingvistisk tolkning av denne lovsregelen kan gjøre oss i en blindgyde, fordi på russisk er det mange verdier av dette ordet og forskjellige ordbøker gir forskjellige tolkninger av substantivet "Slett" og følgelig verbene "slette" / " Slette ". I GOST R 53692-2009 "Ressurssparing. Avfallshåndtering. Stadier av avfallsstrømssyklusen "(heretter referert til som GOST R 53692-2009) (punkt 3.1.26) Det er en slik definisjon:" Avfallsfjerning er den siste fasen av avfallsflyt-syklusen, som gir nedbrytning, ødeleggelse og / / / eller bortskaffelse av avfall av I-IV-klasser farer med miljøvern. " Imidlertid merker vi at her handler det ikke om stoffer eller emnerog OB. avfallSamtidig anses fjerningen som den siste fasen av den teknologiske syklusen av avfall.

2. For hvilken hensikt ble definisjonen supplert med henvisning til fjerning Avfall? Det ble referert til i tankene at visse stoffer og gjenstander dannet tilsvarende kan ikke være gjenstand forfjerning I. ikke være ment for å fjerne? Hvis slike stoffer og gjenstander har dannet seg i virksomhetenes prosess, bør det i dette tilfellet ikke betraktes som avfall?

3. Hvordan bestemme om et stoff er gjenstand for fjerning? Eller var det ment at alle hensiktsmessig dannede stoffer og gjenstander skal slettes?

4. Hva er formålet med reservasjonen " ... i samsvar med denne føderale loven "? Kanskje er det bare for mye å nevne (i tillegg til punkt 2 i Art. 2 i Federal Law nr. 89-FZ) at fjerningen av visse stoffer og gjenstander kan reguleres av den relevante lovgivningen? Eller var det ment at fjerning av vanlig avfall kunne forekomme i metoder som ikke er angitt i Federal Law nr. 89-FZ, og i dette tilfellet av stoffer eller gjenstander vil ikke bli ansett som avfall?

Generelt ser mye i den nye ordlyden uforståelig ut. Men spesialister kjent med Baselkonvensjon om kontroll for grenseoverskridende transport av farlig avfall og fjerning (i det følgende - Baselkonvensjonen), når man ser på denne formuleringen, blir umiddelbart åpenbart at det er en hybridformulering fra den tidlige utgaven av føderal lov nr. 89-Fz og ordlyden av Baselkonvensjonen: "Avfall" er stoffer eller gjenstander som er slettet, er ment for fjerning eller slettet i samsvar med bestemmelsene i nasjonal lovgivning. " Men først er omfanget av Basel-konvensjonen ganske spesifikk - avfall, som er gjenstand for grenseoverskridende transport, transporten selv og deres fjerning. For det andre, i Basel-konvensjonen, en link til det som Begrepet skal forstås "Avfallsfjerning" (En bestemt liste over avfallsoperasjoner vises). Og hvis referansen til nasjonal lovgivning i Basel-konvensjonen er forståelig (fordi i forskjellige land, kan lovgivningen variere), og deretter spore med det "... i samsvar med denne føderale loven"i den nye formuleringen av føderal lov nr. 89-FZ ser litt rart ut.

Det ser ut til at den mekaniske overføringen av bestemmelsen i Baselkonvensjonen til føderal lov nr. 89-FZ ikke var veldig vellykket. La oss anta at den resulterende "hybrid" ordlyd og mangel på konsept "Slett" I føderal lovgivning vil de forårsake mange problemer med bedrifter i fremtiden, spesielt med tanke på de nye bestemmelsene i lovgivningen innen lisensiering (de vil bli diskutert ytterligere). Hvis fjerningen anses som bevegelige stoffer eller gjenstander fra bedriftens territorium er en situasjon. Hvis du vurderer å flytte og resirkulere i en bedrift - en annen situasjon. Og hvis fjerning fjernes for å vurdere avfallsoperasjoner i samsvar med GOST R 53692-2009 (destruksjon, nedbrytning eller avhending) - den tredje situasjonen.

Andre endringer i terminologien som brukes innen avfallshåndtering

1. I stedet for konseptet "Bruke avfall" Nå er begrepet introdusert "Gjenvinning" , dessuten er definisjonen av dette konseptet gitt nøyaktig gjennom substantivet "ved hjelp av" (Allokert og understreket av forfatteren):

Forrige stillingen av føderal lov nr. 89-fz (artikkel 1)	Ny utgave av føderal lov nr. 89-FZ (artikkel 1)
bruker avfall - bruk av avfall for produksjon av varer (produkter), utførelse av arbeid, levering av tjenester eller å produsere energi;	resirkulering — ved hjelp av Avfall for produksjon av varer (produkter), utførelse av arbeid, levering av tjenester, inkludert gjenbruk av avfall, inkludert gjenliggende avfall for direkte formål ( resirkulering), deres retur til produksjonssyklusen etter riktig opplæring ( regenerering), samt utvinning av nyttige komponenter for deres reappplikasjon ( gjenoppretting);

I en av artiklene som ble publisert i de tidligere utgavene i bladet, har vi allerede referert til temaet for forholdet mellom konsepter. "Bruke avfall" og "Gjenvinning" , med tanke på og utkast til lov som før fremveksten av føderal lov nr. 458-fz. Med tanke på endringene i endringer i lovgivningen, er det angitte materialet i stor grad relevant.

Vi vil minne om, i artikkelen nevnt, skrev vi at i den nåværende praktiske aktiviteten under utnyttelsen av avfall kunne forstås som du vil, inkludert avhending av avfall; Og til og med alvorlige avfallshåndteringsselskaper, når de avsluttende kontrakter i deres emne, ofte angitt avfallshåndtering, selv om det faktisk handlet om nøytralisering. Nå er lovgivningen definisjonen av begrepet "Gjenvinning" . Derfor konsulterer vi økologer av bedrifter å være spesielt oppmerksom på å avslutte kontrakter og insistere på bruk av vilkår i samsvar med lovgivningen.

Det er viktig å merke seg at nå under utnyttelsen av avfall også forstås resirkulering, JEG. regenerering, JEG. gjenoppretting. La oss gå tilbake til dette når du diskuterer spørsmålet om lisensiering.

2. Abonnementer lagt til i typer lagt arter - behandling av avfall .

Ifølge den nye stillingen til Federal Law No. 89-FZ (understreket av forfatteren) avfallsbehandling - innledende Forberedelse av avfall K. ytterligere avhending, inkludert sortering, demontering, rengjøring.

Det skal bemerkes at behandlingen av avfall (hvis den utføres) - scenen som fører til avhending av avfall i sin nye betydning. Men kan det betraktes som avfallsbehandling, for eksempel sortering av avfallsspenningen beregnet for begravelsen, hvorav 10-15% av avfallet som er egnet for ytterligere avhending (glass, metaller, papir, papp, gummi, polyetylen) velges? Faktisk, i dette tilfellet, er sortering i hovedsak utarbeidelsen av avfall til ytterligere avhending. Mest sannsynlig vil tilsynsmyndighetene tolke sortering som avfallsbehandling, særlig siden utvinning av fordelaktige komponenter for å gjenbruke dem er relatert til avfallshåndtering. På den annen side, nå vil regulerende myndigheter ikke være en fristelse til å ringe sorteringen med nøytralisering (enn det er selvsagt ikke). Vi skrev også om slike curioshs.

3. Konsept « dehydrering av avfall " Gitt en ny definisjon (tildelt og understreket av forfatteren):

Forrige stillingen av føderal lov nr. 89-fz (artikkel 1)	Ny utgave av føderal lov nr. 89-FZ (artikkel 1)
dehydrering av avfall - Behandling av avfall, inkludert brenning og desinfeksjon av avfall på spesialiserte installasjoner, for å Forebygging skadelig	dehydrering av avfall - Redusere avfallsmassen, endre sammensetningen, fysiske og kjemiske egenskaper (inkludert forbrenning og (eller) desinfeksjon på spesialiserte installasjoner) for å Reduksjon negativpåvirkning av avfall på menneskers helse og miljø;

Som i forrige utgave av Federal Law nr. 89-FZ, nøytralitet avfall er preget av sin egen hensikt . Dette er hovedkriteriet for å bestemme hva avfallshåndtering bør vurderes (vi er også angitt). Tidligere i ordlyden handlet det om forhindreskadelig påvirkning nå - om reduksjonnegativ Innvirkning.

Erstatte adjektivet "Skadelig" på "Negativ"sannsynligvis knyttet til bestemmelsene i kunsten. 4.1 av føderal lov nr. 89-fz, i samsvar med hvilken "Avfall avhengig av graden av negativ innvirkning på miljøet er delt[…] for fem klasser av fare ". Det er på grunnlag av kriterier for å redusere den negative effekten (fareklasser) spesifisert i Art. 4.1, er det mulig å avgjøre om en reduksjon i avfallsmasse eller en endring i avfallshåndtering er bortskaffet.

Erstatte substantivet "forebygging" på "Redusert"Tilsynelatende, på grunn av det faktum at det ikke alltid er etter den relevante prosedyren (prosessen), kan det resulterende avfallet tilskrives praktisk talt ikke-farlig avfall (dvs. til V-klasse). Tross alt, hvis avfallet har behandlet IM-klassen av fare før du utfører prosessen, og et annet avfall med III eller IV av faren IV ble oppnådd ved utgangen, så ble den negative effekten av avfallet redusert (selv om den ikke var fullt forhindret ). Selvfølgelig er en slik prosess også nøytraliserende. Derfor tror vi at en ny formulering av konseptet "Dehydrering av avfall" mer logisk.

4. Definisjon av begrepet "Avfallslagring" Også gjennomgår justering (fremhevet og understreket av forfatteren):

Som før begrepet "Avfallsakkumulering" , Konsept "Avfallslagring" Nå avslørt gjennom substantivet "Lagring". Avfallslagring har en ny periode - Mer enn 11 måneder. Akkumuleringen av avfall Inntil 1. januar 2016 vil midlertidig lagring av avfall i en periode på ikke mer enn 6 måneder bli vurdert, og fra 1. januar 2016 - for en periode på ikke mer enn 11 måneder. Til hvilken type avfallshåndtering må attributt avfallsbehandling fra 6 til 11 måneder I 2015? Dette spørsmålet er for øyeblikket åpent.

5. Ifølge den nye utgaven av Federal Law nr. 89-FZ (fremhevet og understreket av forfatteren) depotasjoner med avfallssamlingsaktiviteter, akkumulering, transport, behandling, resirkulering, nøytralisering, avfallshåndtering.

6. I den forrige utgaven av Federal Law nr. 89-FZ ble en definisjon funnet "Avfallsplasseringsanlegg" . Nå i loven oppstod noen avklaring (fremhevet av forfatteren):

Separat gitt definisjoner nye konsepter:

• gjenstander av avhending av avfall - de som er gitt for bruk av undergrunnen, underjordiske strukturer for avhending av avfall av I-V-farklasser i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen på undergrunnen;
• avfallsbehandlingsanlegg - Spesielt utstyrte strukturer som er utstyrt i samsvar med kravene i lovgivningen innen miljøvern og lovgivning innen levering av hygienisk og epidemiologisk trivsel i befolkningen og er beregnet for langsiktig avfallsoppbevaring for å følge deres Senere avhending, avhending, avhending.

7. I føderal lov nr. 89-FZ dukket opp konseptet "Objekter som nøytraliserer avfall" - "Spesielt utstyrt strukturer som er utstyrt i samsvar med kravene i lovgivningen innen miljøvern og lovgivning innen sikring av befolkningens hygiene og epidemiologiske velvære og er beregnet for avhending av avfall".

Endringer i lisensiering av avfallshåndtering

I henhold til endringene som er laget av kunst. 9 av føderal lov nr. 89-fz med 1. juli 2015 Det vil bli kalt "lisensvirksomhet for innsamling, transport, behandling, avhending, nøytralisering, plassering av avfall av I-IV-farklasser". Fra 1. juli 2015 Innholdet i denne artikkelen vil bli endret (allokert av forfatteren): "en. Lisensiering av aktiviteter avsamling, transport, behandling, resirkulering , Nøytrør, plassering av avfall av IV-IV-klasser av fare, utføres i samsvar med den føderale loven 4. mai 2011 Nr. 99-FZ "på lisensiering av visse typer aktiviteter", med tanke på bestemmelsene i dette Føderal lov[…]» .

Federal lov nr. 458-fz gjorde også passende endringer i punkt 30 i del 1 i Art. 12 av den føderale loven 04.05.2011 nr. 99-FZ "på lisensiering av visse typer aktiviteter", tatt til de lisensierte aktivitetene innsamling, transport, behandling, avhending, nøytralisering, avfallsplassering av I-IV-fareklasser. Disse endringene trer i kraft 1. juli 2015

Dermed, fra 1. juli 2015, bør alle typer avfallsaktiviteter, unntatt akkumulering, være lisensiert (henholdsvis avfallsproduksjon er også ikke underlagt lisensiering).

Hvordan være med tidligere utstedte avhendingslisenser og avfallshåndtering (inkl. Evigvarende)? I den føderale loven nr. 458-фз på dette spørsmålet er et fantastisk svar i sin enkelhet: "Lisenser for avfallsaktiviteter og plassering av avfall av IV-IV-klasser av fare, utstedt til dagen for ikrafttredelse av denne føderale loven, gjelder til 30. juni 2015."

Vel, som de sa i gamle dager: "Her er din bestemor og Yuriev dag!" De nåværende bestemødre - hvis du rephrase en moderne sang - det gjenstår nervøst å røyke røret ... Du er notert: Ikke bare at evigvarende lisenser over natten var presserende (og bedrifter som mottok lisenser nylig vil bli tvunget noen måneder til å starte på nytt Lisensprosessen) Så også på alle operasjoner på avfallshåndtering må du få en lisens (unntatt dannelsen og opphopningen av avfall - og takk!).

For eksempel, Hvis på bedriften i produksjonen av hovedprodukter, dannes noen stoffer og materialer (inkludert ekteskap av produkter), som kan brukes (vi er forsettlig ikke snakker "Resirkulert") I samme bedrift (for eksempel, inkludert i produksjonsprosessen i samme verksted eller sendt til neste verksted for produksjon av en annen type produkt), vil stillingen til tilsynsmyndighetene forutsigbar av oss være at de er vil kreve en lisens (og når hennes fravær av bedriften vil true straffer). Det samme problemet kan oppstå når avtalt av utkastet til standarder for dannelse av avfall og grenser for deres plassering (heretter - noogr): Rosprodnadzor myndigheter vil kreve disse stoffene og materialene til nomenklaturen av avfall, og til Noog-prosjektet for å feste en lisens ...

Eller et annet eksempel: La oss si, i en stor kontorbygning, hvor kurver er installert for akkumulering av kontor søppel (i tilfelle at dette er avfall, vil det bli tilbaketrekking av IV-klassen av fare), for å minimere kostnaden for Eksporter og avhending av avfall i en av lokalene (Før du flytter innholdet i kurver i den totale bunkeren, eksporteres til polygon av solid husholdningsavfall), tar sted for glass, papp, metaller og lignende. Det er ikke nødvendig å være Cassandra for å anta at Rosprirodnadzor i tilfelle verifisering klassifiserer prosessen med valg av nyttige komponenter som avfallssortering (dvs. som avfallsbehandling), som krever en relevant lisens.

Således vil mange bedrifter i nær fremtid møte et dilemma - enten for å oppnå lisenser for gjennomføringen av gjenvinning og / eller avfallsbehandlingsaktiviteter, eller å bevise (når de gjennomføres inspeksjoner og i rettssaker) at visse stoffer og materialer ikke er avfall. Når det gjelder de ovennevnte eksemplene, vil det i det første tilfellet være nødvendig å bevise at stoffer og materialer er biprodukt (og / eller råmaterialer), og i det andre - at stoffene og materialene kalles kontorsfallet, blir avfall etter Utvalget av glass, pappetaller. Ikke bare tvetydigheten av begrepet kan komme til redning "Slett" I forhold til stoffer og materialer, men også en eksisterende voldgiftspraksis, hvor domstolene bemerket at individuelle entreprenører og juridiske enheter har rett til selvstendig å avgjøre hvilke stoffer og materialer som er dannet som følge av deres produksjonsaktiviteter, faller under definisjonen av "avfall og forbruk avfall ".

Forresten

Foruten kunst. 1 av føderal lov nr. 89-fz, når man tar avgjørelser og beslutninger, refererte dommeren til den relevante stillingen for departementet i Russland, som er angitt i brevet datert 10. januar 2013 nr. 12-47 / 94 .

Som vi tror at lisensiering av nye (og "nye gamle") typer avfallsaktiviteter er i forhold til foretak som spesialiserer seg i slike aktiviteter, kan den teoretisk bidra til effektivisering og effektiv overvåking i feltet. Men vi frykter at ønsket om å tvinge gjennom lisensprosedyren en betydelig del av organisasjonene, de facto ikke-avfall eller avhending av avfall, vil skape unødvendige administrative barrierer som i forholdene i den urolige økonomiske situasjonen vil det ikke være mulig å øke den økonomiske veksten i vårt land.

Endringer i bestemmelsene om retten til eierskap av avfall

Artikkel 4 "Avfall som et objekt av eierskap" av føderal lov nr. 89-FZ i den nye utgaven ble ekstremt konsis: "Eierskapet av avfall bestemmes i samsvar med sivilretten".

Og alt! Det er ikke flere referanser til det faktum at eierskapet til avfall eies av eieren av råvarer, materialer, halvfabrikata, andre produkter eller produkter, samt varer (produkter), som følge av bruken av hvilken disse avfall dannet. Og viktigst, det er ikke lenger en bestemmelse om at eieren av avfallet av I-IV-klassen av fare har rett til å fremmedgjøre avfallet til eierskapet til en annen person, overføre til ham, gjenværende eieren, eierskapsrett, Bruk eller avhending av disse avfallet, hvis en slik person har en lisens til å utføre aktiviteter på bruk, avhending, transport, plassering av avfall av ikke mindre fareklasse. Husk disse forholdene ble gitt i forrige utgave av denne artikkelen.

Det viser seg at retten til eierskap av avfall (inkludert donasjon) kan overføres til enhver person, uavhengig av om den siste lisensen har. En annen ting er at i utviklingen av Noog-prosjekter, må utarbeidelsen av tekniske rapporter eller rapportering av små og mellomstore bedrifter (heretter - SMSP) fortsatt kunne angi navnene på juridiske enheter og individuelle entreprenører som vil utføre videre operasjoner på Avfallshåndtering (indikerer typer sirkulasjon med avfall og detaljer om lisenser).

Nå avfall- som en av varianter av bevegelige ting - Er gjenstand for eierskap. Stiftelsen av fremveksten og prosedyren for implementeringen av eierskapsrett er underlagt den sivile koden til Russland, som vi anbefaler å utforske alle miljøvernere (minst bestemmelsene i artikler om eierskap av flyttbar eiendom). Vi vil også også være studiet av kapitler og artikler om typer kontrakter knyttet til flyttbar eiendom.

La oss gi utdrag fra den sivile koden som kan være nyttig for økologer:

Utdrag
Fra den sivile koden til den russiske føderasjonen

Artikkel 136. Frukt, produkter og inntekt

3. En lignende situasjon fra 1. januar 2016 vil også oppstå i innlevering av varslingsrapporteringen av SMSP. Prosedyren for innlevering og overvåking av rapportering om utdanning, avhending, avhending, på plassering av avfall (med unntak av statistisk rapportering) av SMSP, i prosessen med økonomiske og (eller) andre aktiviteter som er dannet avfall på anlegg som er underlagt føderalstatlig miljøovervåking vil etablere autorisert federal Executive kropp; og på objekter som er underlagt regionalstatlig miljøovervåking, kommissær eXECUTIVE MYNDIGHET AV Emnet for Russland.

4. Ordlyden om muligheten for å suspendere virksomhetene i bedrifter i tilfelle brudd på Noogr vil bli endret. Hvis det i det tidligere redaksjonelle styret var det om suspensjonen av aktiviteter innen avfallshåndtering (denne bestemmelsen forblir siden avfallsbehandlingen inkludert og dannelsen av avfall), deretter fra 1. januar 2016, den angitte normen for føderal lov nr . 89-FZ vil se ut som følger (uthevet og understreket av forfatteren): « I strid med avfallshåndteringsstandarder og begrensninger på plassering økonomisk og (eller) andre aktiviteter av individuelle entreprenører, juridiske enheter, i prosessen med hvilket avfall dannes, kan være begrenset, suspendert eller stoppet På den måten som er foreskrevet av lovgivningen i den russiske føderasjonen. "

Endringer i feltet av avfallssertifisering

Endringer vil bli gjort i kunst. 14 "Krav til behandling av I-V-klasser av farer" i Federal Law nr. 89-FZ:

1. Fra 1. januar 2016 Bedrifter, i prosessen som dannes i-V klasse avfall vanskeligog vil bli pålagt å trene oppdrag av avfall til en bestemt fareklasse for å bekrefte Det er et slikt oppdrag på den måten som er etablert av den autoriserte føderale utøvende myndighet (samme organ vil bli bekreftet av oppdrag av avfall av I-V-farklasser til en bestemt fareklasse). Dette, som de sier, "dårlige nyheter" (vi husker at det for tiden er en prosedyre for å utføre avfall til de IV-farklassene, og for avfallet V-klassen, behovet for å tildele avfall til farklassene, som en Regel, forekommer bare når du utvikler et Nood-prosjekt).

2. "Gode nyheter" er det Fra 1. januar 2016, bekreftelse på oppgaven til en bestemt fareklasse i avfall i den føderale klassifikasjonskatalogen av avfall, vil ikke være nødvendig . Med tristhet, merker vi at lovgiverne ikke kompliserte over ordinære økologer og ikke sørget for gjenvinnbart ikrafttredelse av denne bestemmelsen.

Endringer i å gjøre avgifter for negativ innvirkning på miljøet og tiltakene for økonomisk stimulering

Federal lov nr. 458-FZ endret også i kunst. 23 "Avgift for en negativ innvirkning på miljøet under plassering av avfall" av føderal lov nr. 89-FZ. 1. januar 2016 Følgende viktige bestemmelser trer i kraft:

1. Gjør avgifter For den negative effekten på miljøet (heretter - NVOS) når du legger avfall (med unntak av TKO) utført av individuelle entreprenører, juridiske enheter, i prosessen med å utføre den økonomiske og (eller) andre aktiviteter dannes.

2. Betalers av styret for NVOS. når du plasserer TKO. er operatører for TKO, regionale operatører engasjert i deres plassering.

Således, flerårige tvister (inkludert tvister i høye domstoler) om bedrifter bør gi et gebyr for NVIOS når de plasserer avfall, og som nøyaktig skal gjøre denne avgiften, nå har de et sår i flyet. Tvetiditeten til lovgivningen vil bli eliminert: eierskap av avfall, vær den overført eller ikke overført, nVIP-gebyret vil ikke ha noe forhold.

Når vi snakker om NVIOS-gebyret for plassering av TKO, merker vi en annen ny norm for føderal lov nr. 89-FZ (trer i kraft 1. januar 2016): "Kostnaden for et gebyr for den negative effekten på miljøet når det legges fastsatt solid bruksavfall, tas i betraktning ved innstilling av tariffer for en solid operatør.kommunalavfall, regional operatør på den måten som er foreskrevet ved prising innen solid sirkulasjonkommunalavfall ". Denne normen gjelder ikke bare økologer, men også av alle borgere. Siden de angitte kostnadene sannsynligvis vil bli med i bruksutbetalinger, må den totale mengden av bruksutbetalinger vokse. Ideelt sett bør det være et incitament til å redusere avfallsproduksjonen av brukerne av boliglokaler - som direkte (hver bosatt bør streve for å redusere avfallsproduksjonen, og sekundære ressurser - å overføre innløsningsartikler), og gjennom påvirkning på forvaltningsselskapene (frivillig eller Tvunget organisasjon med dem separat samling av avfall).

Federal lov nr. 458-fz gjorde endringer i bestemmelsene i den føderale loven 21. juli 2014 nr. 219-fz "på endringer i den føderale loven" på miljøvern "og individuelle lovgivningshandlinger i den russiske føderasjonen" ved bruk av lavere koeffisienter til NVOS-priser (endringer trer i kraft 1. januar 2016). Så, for å stimulere juridiske enheter og individuelle entreprenører som utfører økonomiske og (eller) andre aktiviteter, for å utføre aktiviteter for å redusere NVIS når man beregner NVIA-avgiftene når de legger avfall til satsene på slike avgifter, vil følgende koeffisienter bli brukt :

• koeffisient 0 - når du legger avfall v fareklasse av gruveindustrien ved å legge kunstig skapt hulrom i bergarter under landutvinning og jorddeksel;
• koeffisient 0,5 - Ved plassering av avfall iv, er V-klasser av farer dannet under avhending av tidligere plassert avfall av prosessering og utvinningsindustrien;
• forholdet på 0,67 - når du legger avfallet av III i fareklassen, dannet i prosessen med å nøytralisere sløsingen med fare klasse II;
• koeffisienten på 0,49 - ved plassering av avfall i IV på fareklassen, dannet i prosessen med forverrende avfall av III-fareklassen;
• koeffisienten på 0,33 - når du legger avfallet av IV i fareklassen, dannet i prosessen med å nøytralisere sløsingen med fareklasse II.

1. januar 2016 Bestemmelsen av føderal lov nr. 89-фЗ er effektivt som i produksjon av emballasje, ferdigvarer (produkter), Etter tap av forbrukeregenskaper som dannes avfallsom er representert biologisk nedbrytbare materialer (Listen vil bli etablert av Russlands regjering) kan brukes ulike tiltak av økonomisk stimulering.

Endringer i faglige opplæringskrav

Behovet for å gjøre endringer i kunst. 15 "Krav til den faglige opplæringen av personer innlagt til depositumet av I-IV i fareklassen" av Federal Law nr. 89-FZ, mange bestemmelser hvorav (spesielt etter ikrafttredelsen av den føderale loven i desember 29, 2012 nr. 273-fz "på utdanning i den russiske føderasjonen") omgjort til en viss type atavisme (nok til å si at konseptene "yrkesopplæring" i den siste føderale loven ikke er), har lenge vært lang. Likevel, lovgivere som er lidenskapelig om utviklingen av nye store konsepter, de to første fagfolkene. 15 Ikke berørt i det hele tatt, men supplerte det punkt 3 i følgende innhold: "3. Prosedyren for faglig opplæring av personer innrømmet til innsamling, transport, behandling, avhending, avhending, avhending av avfall av IV-farklasser, og dets gjennomføringsbehov er etablert av Federal Executive Body, som utfører funksjoner for å utvikle offentlig politikk og Regulatorisk utdanning i utdanning i samordning med føderal ledende organ, utførelse av statlig regulering innen miljøvern ". Denne bestemmelsen trer i kraft 1. juli 2015, og vi er veldig interessert i å se hvordan det vil bli implementert.

På noen forbud

Tidligere snakket vi om "Gingerbread" som tilbys i nye lovgivningsstandarder. La oss nå si noen ord om nye forbud ("Knuta") i Federal Law nr. 89-FZ:

• fra 1. januar 2016 på kunst. 11 vil bli forbudt på igangsetting av bygninger, strukturer og andre gjenstander som ikke er utstyrt med tekniske midler og teknologier for nøytralisering og sikker plassering av avfall;
• fra 1. januar 2016 på kunst. 12 introdusert forbud mot bruk av TKO for landutvinning og steinbrudd;
• fra 1. januar 2017 I samsvar med den nye utgaven av kunst. 12. begravelsen av avfall, som inkluderer nyttige komponenter som skal avhendes, vil bli forbudt. Listen over typer avfall, som inkluderer nyttige komponenter som er forbudt, vil etablere regjeringen i den russiske føderasjonen. Vil det bli kansellert tidligere utstedt dokumenter på godkjenning av NOOO, dersom disse grensene tillater avhending av nyttige komponenter, mens det er ukjent.

Konklusjon

I artikkelen forsøkte vi å bo på de viktigste innovasjonene i lovgivningen innen avfallshåndtering. Noen av dem ble rørt i større grad, noen bare skissert. Rammen av magasinet artikkelen, jo mer skriftlig bokstavelig talt "på den heteste" adopterte føderale lov nr. 458-FZ, tillater ikke for mye å fortelle om store endringer i feltet av avfallshåndtering. Som det ser ut til oss, i dag spørsmål til denne regulatoriske handlingen mer enn svar i den. Vi er sikre på at forfatterne av artiklene ikke vil vende tilbake til analysen av Federal Law nr. 458-FZ på sidene i "Ecologist's Directory". Mye vil bli avklart i prosessen med praktisk implementering av bestemmelsene i dette dokumentet, inkl. Som passende underteksthandlinger vedtatt.

I denne forbindelse vil du trekke oppmerksomheten til portalen http://regulation.gov.ru.som publiserer prosjekter av alle regulatoriske handlinger og hvor alle kan delta i den offisielle offentlige diskusjonen. Umiddelbart etter vedtakelsen av føderal lov nr. 458 var det prosjekter av flere registrerte handlinger på denne portalen. Vi tror at den aktive deltakelsen i miljøsamfunnet i den offisielle diskusjonen kan bidra til å utvikle optimale versjoner av regulatoriske handlinger.

For eksempel, ifølge en stor fornuftig ordbok av det russiske språket Ed. S.A. Kuznetsova (St. Petersburg: Norint, 2009) "Slett" - 1) Flytt til en lengre avstand, fjernet; 2) Fjern, uthold, utgang, etc. være unødvendig, unødvendig forstyrrende; 3) Eliminere hva som helst i veien (fjern, kutt, snatch, etc.); 4) Gjør en mindre fornuftig effekt, påvirkning av hvilken; bli kvitt noen påvirkninger, innvirkning, etc.

Vi snakker om utslipp av skadelige stoffer i atmosfæren, utslipp av skadelige stoffer i vannlegemer, stoffer som ødelegger ozonlaget, radioaktivt avfall, biologisk avfall, medisinsk avfall.

Vi mener nye metodologiske instruksjoner om utviklingen av prosjekter av avfallshåndteringsstandarder og grenser for deres plassering, godkjent av rekkefølgen i Russlands økonomi i Russland av 05.08.2014 nr. 349. For mer informasjon, se: Prokhorov i.o. Nye metodiske instruksjoner for utvikling PNOLR: kommentarer og refleksjoner // økologens håndbok. 2014. № 12. S. 9-25.

Det ser ut til at hvis denne nyheten først hørtes på møtet i miljøvernene, så etter at det var å henge en pause, hvorpå det var å følge høyt og langvarig applaus ... Tross alt, det faktum at RosPrirodnadzor "arrangerte" etterpå 1. august 2014 med bekreftelse på klasser farene ved avfall - med utgivelsen av mange forklarende bokstaver og spesielt med introduksjonen av den såkalte "portalen for å sertifisere avfall" - vil økologene huske i lang tid.

Eksport, prosessering og avhending av avfall fra 1 til 5 fare

Vi jobber med alle regioner i Russland. Fungerende lisens. Et komplett sett med avsluttende dokumenter. Individuell tilnærming til klienten og fleksibel prispolitikk.

Med dette skjemaet kan du legge en søknad om levering av tjenester, be om et kommersielt tilbud eller få en gratis konsultasjon av våre spesialister.

Sende

Hva er avfallsforbruk og produksjon? Dette begrepet er beskrevet i loven i den russiske føderasjonen (24. 06. 1998) - "på avfallet av produksjon og forbruk". Alle rester av materialer, råvarer, produkter, halvfabrikata eller produkter som er resultatet av produksjons- / forbruksprosessen - avfall og forbruksavfall. Det vil si dette søppel av alle menneskers kuler av menneskeheten.

Reglene for behandling av produksjon og forbruksavfall er etablert av loven i den russiske føderasjonen "på Utilsyrigh-produksjon / forbruk". Begrepet behandlingsproduksjon og deres styringsordning er beskrevet i Basel-konvensjonen.

Generelle bestemmelser i programmet

Ordningen og reglene for styring av produksjon og forbruk er utformet av lovgivningen i den russiske føderasjonen. Metodene for avfallshåndtering er beskrevet i detalj i regulatoriske handlinger som regulerer beskyttelsen av land fra søppel av denne typen. Innsamling, kortsiktig lagring og avfallsplassering, etterfølgende overføring og gjenbruk av søppel, det vil si at alle prosesser ikke vil påvirke miljøet negativt og folk.

Miljøprogrammer og SUNPINE forskrifter forplikter organisering av organisasjoner til å overholde visse forhold:

• Lagring eller avfallsplassering bør utføres i et rom med alt nødvendig utstyr.
• Opprettholde obligatorisk regnskap, som reflekterer tilstedeværelsen av søppel og muligheten for sin sekundære bruk.
• I tide å overføre pålitelige data i kroppene i Sanpin om tilstedeværelsen av søppel for resirkulering og dens mengde.
• Riktig logging på bevegelsesbevegelsen.
• En gang i året føre briefing for ansatte i divisjonen.

Sanpin forbyder:

• Ukontrollert utslipp søppel utenfor organisasjonen uten før nøytralisering.
• Brenn søppel utenfor spesialutstyr (ovn med gassrengjøringssystem). Bortskaffelse av avfall med metoder som ikke er gitt av Sanpin.
• Plasser et lager på territoriet til din egen bedrift, andre organisasjoner og bosetninger. Unntak: Bruk av en forbrenningsanordning som overholder luftbeskyttelsesstandarder.
• Bruk kjemiske elementer med ukjente egenskaper.
• Organisere burls fra giftig søppel.

Det er nødvendig å følge alle reglene som er installert av Sanpin. Ellers blir alvorlige sanksjoner fra bøten pålagt overtredere for å lukke organisasjonen.

Programmer for kontroll

Ordningen med å bruke skadelig søppel i produksjonen må overholde sanitære standarder.

Hovedstandarder:

• Selskapet bistår den som er ansvarlig for å håndtere søppel (innsamling, lagring, desinfeksjon, behandling)
• Alle avfallstrinn må registreres i kontoen Log. De er også ansvarlige for den utnevnte personen.
• Hver måned på den angitte dagen bør verifiseres alle objekter og prosesser.

Klassifisering av produksjon av søppel

Loven (FZ nr. 89) og Sanpin skiller fem klasser av avfall. Klassifiseringen av produksjons- og forbruksavfallet er utformet, basert på potensiell fare for produksjonsavfall. Det finnes følgende typer avfall:

1. Ekstremt farlig. Disse er giftige stoffer. Begravelsen av slike stoffer i deponier er forbudt. De må isoleres og avhendes av en annen.
2. Høyt farlig søppel som inneholder bly i seg selv.
3. Moderat fare. Brukte automotive oljer. Ifølge Sanpin kan du sende dem til gravplassen.
4. Lav fare. Det er en sannsynlighet for negativ innvirkning. Denne kategorien inkluderer bitumen, solid asfalt, etc.
5. Ikke-farlig søppel. For eksempel skum eller vanlig plast.

Fareklassen av stoffet dikterer måtene og reglene for å håndtere det. Før du bestemmer deg for sirkulasjonsmetoder, er det nødvendig å evaluere og fikse fareklassen.

Sikkerhetsteknikker ved håndtering av søppel

Avfallshåndteringssystemet angir et antall restriksjoner ved håndtering av stoffer av slik opprinnelse. Loven etablerer måter å regulere disse reglene på. I strid med kravene vil det bli straffbart i form av fengsel eller store penger.

Følgende bestemmelser må følges av:

• Før du arbeider med avfall på 1 - 3 klasser, kan personer hvis alder er lik eller mer enn 18 år tillates. De må fullføre de foreløpige instruksjonene og den nødvendige opplæringen. Etter det bør de raskt kunne reagere på noen omstendigheter, til førstehjelp.
• Produksjonen av produksjonen er forbudt å lagre mer enn etablert av lovgivningen i landet.
• Lagring og plassering av avfall utføres i et rom gratis fra oppvarming enheter og gnistdannende kilder.
• Hvis flere typer farlige stoffer er lagret i samme rom, bør deres kompatibilitet tas i betraktning.
• Lokalene er forbudt å forlate personlige utenlandske ting.
• Etter kontakt med farlige materialer, bør du følge sikkerhetsutstyr, skyll hendene godt med såpe i varmt vann. Hvis noe plager, kontakt lege.
• Rommet skal være utstyrt med en brannalarm.

Endre vaskeproduksjon

Handlinger om produksjons- og forbruksavfall skal utføres av spesialiserte tjenester som har nødvendig transport, personell og lisens. Avfallshåndtering av produksjon og forbruk styres av miljøavdelinger.

Plasseringen av produksjon og forbruksavfall utføres i henhold til de etablerte reglene i spesielle territorier:

• Lagre
• Polygoner
• Komplekser
• Fasiliteter

Alle handlinger utføres i samsvar med kravene i Sanpin og med lisens for å oppfylle enhver aktivitet med farlig innsats. På plassering av subtile påvirker også konklusjonen av graden av fare for brukte stoffer.

Listen over arbeidsflyter som er plassert på TBB-polygoner, bestemmes av myndighetene i Rospotrebnadzor. På plasseringen av materialet som brukes på deponi, må entreprenøren beregne grensen for å imøtekomme treningen. Samtidig er det nødvendig å indikere:

• Antall murstein
• Dens sammensetning
• FARE KLASSE

Det er en liste over stoffer, hvor plassen er forbudt på TBM-polygonene:

• UTILSYRIGH 1-3 FAREKLASSER
• Radioaktiv testing av forskjellige aggregatstater
• Giftig testing 1-3 grader av skadelig
• Eksplosive stoffer
• Konfiskert råmateriale fra slaget ved kjøttprosesseringsanlegg
• Lysene av fallne dyr
• Utilsyrigh terapeutiske institusjoner

For nøytralisering og begravelse bruker slike råvarer spesielle bygninger som oppfyller kravene til hygiene- og miljøorganer. Den russiske føderasjonen har etablert avgifter for å plassere produksjonsavfall. Begrensningsstørrelsene på gebyrene er etablert for å skade miljøet. Avgiftsgodkjenningen ble utført i henhold til resolusjon nr. 632 (28.08.1992).

Bortskaffelse av avfallsstoffer

Det er vanlig å tildele tre typer avhending:

• Primær - Bruk av avfallsmaterialer utfører uten tidligere behandling
• Sekundær - Materialer som brukes som følge av spesiell raffinering
• Blandet - kombinasjon av de to første typene

Det er umulig å avhende produksjonsrester som inneholder skadelige stoffer: kvikksølv, verdifulle metaller, kadmium og andre. For disse materialene brukes en sekundær utnyttelse ved å separere det brukte stoffet på fraksjonen. Moderne metoder for avhending av avfallshåndtering presenteres på slike områder:

• Pyrolyse. Ordningen er forbrenningen av materialer i et spesielt kammer i meget høy / lav temperatur.
• Hagearbeid. Et slikt system bidrar til en rask reduksjon i volumet av søppel og bevaring av landområder.
• Kompostering. Egnet bare for organiske rester. Som et resultat kan en organisk gjødsel oppnås, som kan brukes i landbruket. Det er viktig å vite at giftige stoffer kan være i industrielle arbeidsflyter, i hvilket tilfelle denne metoden for resirkulering ikke er egnet.
• Systemet med omfattende behandling av en høyt spesialisert bedrift. Den mest lovende retningen av søppeltømming. Det utføres på bedrifter utstyrt med moderne teknologisk utstyr.
• Begravelse i deponier / polygoner. Det billigste alternativet, men okkuperer betydelige områder.

Mulige måter å bruke søppel fra produksjonen

Til tross for at et slikt søppel i de fleste tilfeller er lite egnet for resirkulert, er det en rekke områder som inkluderer programmer for mulig bruk av avfall:

1. Sweep Road, Country Reclamation, etc. Generelt er alle områder som aktivt brukes av småstein, sand og annet industrielt søppel søppel av en solid type. Økonomisk fordel med denne bruken er åpenbar, men bare 15% av alt avfall går til disse behovene.
2. Bygningsmaterialer. Det er metoder for resirkulering av avfall for bruk i produksjon av byggematerialer.
3. Som gjødsel. Det er programmer utviklet av spesialister i feltet C / X, som lar deg bruke avfall som gjødsel for jorden. For eksempel kan fosfogypene lett oppnå ammoniumsulfat (NNH4) 2S04. Prosedyren for transformasjonen er relativt billig, men det er sine egne problemer: det er en sjanse til å finne tungmetaller i treningsøktene, som arsen og selen, som kan skade jorda.
4. Som drivstoff. Avfalls- og trebearbeidingsavfall kan brukes som drivstoff i industriell aktivitet.

Ansvar for brudd på reglene innen farlig søppel

Farlige avfallshåndteringsprogrammer reguleres av artikkel 28 i den føderale avfallsloven. Ifølge denne loven vil et komplett eller delvis brudd på den aktuelle loven medføre administrativ, kriminell eller lovlig straff.

• Disiplinær ansvar. Hvis prosedyren for håndtering av produksjon og forbruksavfall er ødelagt. Samtidig har organisasjonens leder rett til å anvende disiplinær utvinning til arbeidstakere.
• Eiendomsforpliktelse. Dette systemet med materiell ansvar som gjelder for juridiske personer. Det vil si til de fagene i økonomiske aktiviteter som overtrådte de grunnleggende kravene og programmene for bruk av farlig avfall.
• Sivil lov

Håndtering av produksjon og forbruk er for tiden et presserende problem. Ifølge statistikken, for 1997, ble mer enn 300 tonn produksjonsavfall kastet i uautoriserte landers, skaden er forårsaket av et stort antall territorier som vil bli gjenopprettet bare hundrevis av år. Det skjedde for nesten 20 år siden, men positive trender er ikke sporet. Miljøprogrammer og lover som ble vedtatt i den russiske føderasjonen de siste årene bidro til en nedgang i volumet av ulovlig avfall, men betydningen er fortsatt stor.

2017 i Russland som heter Ecology-året. Staten påvirker det viktige sfæren av menneskeliv, samspillet med naturen. Vi vil være forsiktig og omsorgsfull mot miljøet. Planet - vårt andre hjem.

Med ratifikasjon av den russiske føderasjonen av baselkonvensjonen om kontrollen av transboundary transport av farlig avfall og deres fjerning av den føderale loven på 25.11.1994 n 49-fz i 1994 "på ratifikasjonen av Basel-konvensjonen om kontroll for grenseoverskridende transport av Farlig avfall og fjerning "" Møte i lovgivningen i den russiske føderasjonen ", 11/28/1994, N 31, Art. 3200 Den russiske føderasjonen antok forpliktet til formasjonen i den nasjonale lovgivningen i reglene knyttet til blant annet og medisinsk avfall. Fra denne tiden ble utviklingen av nødvendige forskrifter lansert.

Med vedtakelsen av den føderale loven "på grunnlaget for helsebeskyttelse av borgere i Russland", var "russisk avis" n 263, 11/23/2011 definisjonen av begrepet "medisinsk avfall" først for første gang. I henhold til kunst. 49 fz "På grunnlag av helsen til borgernes helse i den russiske føderasjonen" er medisinsk alle typer avfall, inkludert anatomisk, patrulje og anatomisk, biokjemisk, mikrobiologisk og fysiologisk, dannet i prosessen med medisinske aktiviteter og farmasøytiske aktiviteter, Aktiviteter for produksjon av medisiner og medisinske produkter.

For å bestemme stedet for medisinsk avfall i systemet med objekter av lovlig regulering, vender vi til forholdet mellom begrepet "medisinsk avfall" med relaterte konsepter.

Forholdet mellom konsepter "Medisinsk avfall" og "produksjon og forbruk avfall" er størst interesse.

Innholdet i begrepet avfallsproduksjon og forbruk er ganske bred, betingelsesløst, avfallet som genereres i medisinsk, farmasøytisk aktivitet og medisiner og medisinske produkter, bør anerkjennes av avfallsproduksjon og forbruk. Vi gjør denne konklusjonen, siden medisinsk avfall, samt produksjons- og forbruksavfall, har følgende funksjoner som tidligere er identifisert:

• - Slike gjenstander er dannet som følge av produksjon eller forbruk, samt på grunn av tap av de eller andre gjenstander av deres forbrukeregenskaper;
• - Usikkerhet for videre bruk (utvinning av fordelaktige egenskaper) uten behandling;
• - Sosial betydning, på grunn av miljøpåvirkning og fare for sistnevnte, så vel som for samfunnet;

Men sammen med generelle funksjoner, bør det bemerkes at avfalls- og forbruksavfallet skal tildeles som et generisk konsept, og medisinsk avfall er arter, siden bare de produksjons- og forbruket er i ferd med å gjennomføre medisinske, farmasøytiske aktiviteter til medisinsk avfall . Produksjon av medisiner og medisinske enheter. Dermed er hovedelementet for tildeling av medisinsk avfall som en spesiell type produksjons- og forbruksavfall et bestemt emne, i prosessen med hvilket avfall dannes.

Det er mye mer komplisert av bestemmelsen av det medisinske avfallet i systemet med farklasser av produksjon og forbruk. Som følger fra kunst. 49 fz "På grunnlag av helsen til borgernes helse i den russiske føderasjonen" er medisinsk avfall delt inn i graden av deres epidemiologiske, toksikologiske, strålefare, samt negativ innvirkning på habitat i følgende klasser:

• · Klasse "et" - epidemiologisk trygt avfall omtrentlig i sammensetning til fast husholdningsavfall;
• · Klasse "B" - epidemi og farlig avfall;
• · Klasse "B" - ekstremt epidemiologisk farlig avfall;
• · Klassen "G" - toksikologisk farlig avfall, omtrentlig i sammensetning til industrielle;
• · Klasse "D" - radioaktivt avfall.

Det vil si, for medisinsk avfall, sin egen klassifisering av fareklasser er etablert, som ikke faller sammen med klassifiseringen av FZ "på produksjon og forbruksavfall". Samtidig inkluderer grunnlaget for klassifiseringen av medisinsk avfall ikke bare deres innflytelse på miljøet, men også andre aspekter. Kriteriene for oppdraget av medisinsk avfall til denne klassen er fastsatt i dekretet til Russlands regjering fra 04 juli 2012 nr. 681 "på godkjenning av kriteriene for delingen av medisinsk avfall i klasser av Grad av deres epidemiologiske, toksikologiske, strålingsfarer, samt en negativ innvirkning på habitatet »" Møte i lovgivningen i Russland ", 09.07.2012, N 28, Art. 3911:

• · Kriteriet for faren for medisinsk avfallsklasse A er fraværet av smittsomme sykdommer i deres sammensetning;
• · Kriterium for faren for medisinsk avfallsklasse B er infeksjon (mulighet for infeksjon) av mikroorganismer på 3-4 grupper av patogenitet (patogene biologiske midler) i samsvar med "SP 1.2.036-95. 1.2. Epidemiologi. Regnskap, lagring, Overføring og transport av mikroorganismer I-IV-patogene grupper. Sanitære regler "M., Informasjons- og forlagssenter i Statens komité Forces State Committee Forces, 1996, inkluderer konseptet" Patogenic Biological Agents ": Bakterier, Virus, Rickettsia, Mushrooms, enkleste, mycoplasma, giftstoffer og giftstoffer av biologisk opprinnelse eller materiale, mistenkelig deres innhold, samt nye mikroorganismer, inkludert fragmenter av genomet av den navngitte PBA og som representerer faren for mennesker. Klassifiseringen av patogen for menneskelige organismer av grupper av patogenicitet med 1 til 4 er gitt i vedlegg 5.4. SP 1.2.036-95. , samt kontakt med biologiske væsker;
• · Kriteriet for faren for medisinsk avfallsklasse B er infeksjon (mulighet for infeksjon) med mikroorganismer på 1 - 2 grupper av patogenicitet;
• · Kriteriet for faren for medisinsk avfallsklasse G er tilstedeværelsen av giftige stoffer i deres sammensetning;
• · Kriterium for risikoen for medisinsk avfallsklasse D er innholdet i deres sammensetning av radionuklider med overskudd av nivåer etablert i samsvar med den føderale loven "på bruk av atomenergi".

Medisinsk avfall i de fleste land tilhører kategorien farlig avfall N.K. Efimova sløsing med medisinske og forebyggende institusjoner som en faktor for medisinsk og miljørisikoproblemer ved undersøkelse og kvalitet på medisinsk behandling ", nr. 4, april 2011, men som følger av den ovennevnte klassifiseringen, vedtatt på Russlands territorium, Medisinsk avfall kan være ikke farlig.

Fra 75 til 90% av avfallet som genereres i helsesystemet, gjelder ikke risikogrupper eller er "konvensjonell" helsemessig avfall, som kan sammenlignes med husholdningsavfall. De resterende 15-20% av helsemessig avfall behandles som farlig avfall, og de kan bli årsakene til ulike risikoer for menneskers helse av Orlov A.Yu. Begrunnelse for sanitær og kjemisk fare for medisinsk avfall: Avhandlingen av kandidatet til medisinsk vitenskap: 14.02.01. Moskva, 2010.

Vi tror det bør anerkjennes at det som følge av eksistensen, de nåværende parallelle klassifiseringene av avfallsproduksjon og forbruk og medisinsk avfall i fareklasser, kan loven oppstå et logisk spørsmål om hvorvidt en spesiell klassifisering av medisinsk avfall av fare Klasser å søke på dem også vanlig avfallsproduksjon og forbruksklassifisering. Svaret på dette spørsmålet vi planlegger å gi senere i dagens arbeid.

Spørsmålet om forholdet mellom konseptene "biologisk avfall" og "medisinsk avfall" er underlagt forskning og klarhet, siden i litteraturen og i regulatoriske handlinger brukes disse konseptene i forskjellige kombinasjoner. Fz "på avfallet av produksjon og forbruk" i del 2 i art. 2 deler konseptene biologisk avfall og medisinsk avfall (referert til som avfallsbehandling og profylaktiske institusjoner), som bruker dem som to uavhengige konsepter. Imidlertid følger en rekke forfattere til stillingen som medisinsk avfall er typen biologisk.

Bestemmelse av biologisk avfall i veterinær- og sanitære regler for innsamling, avhending og ødeleggelse av biologisk avfall (godkjent av Landbruksdepartementet i Russland 12/04/1995 n 13-7-2 / 469) "Russiske nyheter", n 35 , 22.02.1996 er gitt i form av overføring av spesifikke arter av slikt avfall: Biologisk avfall er:

• · Lysene av dyr og fugler, inkl. laboratorium;
• · Abort og dødfødte frukter;
• · Veterinær konfiskere (kjøtt, fisk, andre produkter av animalsk opprinnelse), identifisert etter veterinær- og sanitære utgifter i slaktpunkter, Westings, i kjøtt-, fiskeforedlingsorganisasjoner, markeder, handelsorganisasjoner og andre anlegg;
• · Annet avfall oppnådd i behandlingen av mat og ikke-mat råvarer av animalsk opprinnelse.

Blant det oppførte biologiske avfallet bør være spesiell oppmerksomhet mot avbrutt og dødfødte frukter. På grunn av mangelen på raffinement av arten av opprinnelsen, kan slikt avfall også tilordnes medisinsk, da faktisk, som følge av medisinsk virksomhet, kan abortiserte og dødfødte menneskelige frukter dannes. Vi tror det er nødvendig å klargjøre formuleringen som brukes i veterinær- og sanitære regler for innsamling, avhending og ødeleggelse av biologisk avfall: I stedet for "avbrutt og dødfødte frukter", er det nødvendig å indikere "avbrutt og / eller dødfødte frukter av dyr og fugler ".

Det skal bemerkes at biologisk avfall kan være feilaktig lik avfallet av organisk naturlig opprinnelse (heretter - "organisk avfall"). På samme tid, som vi har nevnt ovenfor i det nåværende arbeidet, kan organisk avfall ha både et dyr og anleggs opprinnelse. I tillegg er dannelsen av biologisk avfall, i motsetning til organisk, direkte relatert til implementeringen av visse typer aktiviteter (veterinærtjenester, behandling av dyre råvarer, etc.). Medisinsk avfall på grunn av mangfoldet av sammensetningen kan inneholde organisk avfall, men kan ikke tilskrives organisk avfall. Vi tror at forholdet mellom konseptene "biologisk avfall", "Medisinsk avfall" og "Organisk sløsing med naturlig opprinnelse" kan avbildes som følger:

For å bestemme grensene for regulering av relasjoner knyttet til klagen til medisinsk avfall, forholdet mellom vilkårene "avfall av medisinske og forebyggende institusjoner" og "medisinsk avfall", fordi føderal lov "på Institutt for produksjon og forbruk" driver begrepet "Avfall av medisinske og forebyggende institusjoner", og FZ "på grunnleggende om helsen til borgernes helse" - begrepet "medisinsk avfall".

I 1999 ble det i 1999 ved oppløsningen av den rammede statshuset sanitær lege i Russlands føderasjon 22. januar 1999 n 2, Sanpine 2.1.7.728-99 jord, rensing av bosetninger, husholdnings og industriavfall godkjent. Sanitær beskyttelse av jorda. Regler for innsamling, lagring og avhending av avfall av terapeutiske og forebyggende institusjoner. Sanitære regler og normer »M., Federal Center for Gosanapidadzor av Helsedepartementet til den russiske føderasjonen, 1999 økte den kraften som konseptet" avfall av medisinske og profylaktiske institusjoner "ble introdusert - alle typer avfall som genereres på sykehus, (Citywide, klinisk, spesialisert avdeling, utført, som en del av forskning, utdanningsinstitusjoner), polyklinikker (inkludert voksne, barn, dental), dispensaries; ambulanse stasjoner; blodtransfusjonsstasjoner; Personverninstitusjoner for pasienter; forskningsinstitutter og utdanningsinstitusjoner i medisinsk profil; veterinær sykehus; apotek; farmasøytisk industri; fritidsinstitusjoner (sanatorier, Pretabria, hvilehus, boarding hus); sanitære og profylaktiske institusjoner; institusjoner av rettsmedisinsk medisinsk undersøkelse; medisinske laboratorier (inkludert anatomisk, patologianomatisk, biokjemisk, mikrobiologisk, fysiologisk); Private medisinske omsorgsfasiliteter. Det skal bemerkes at lovgivningen i den russiske føderasjonen ikke inneholdt og ikke inneholder en jevn og entydig tolkning av begrepet "terapeutisk og profylaktisk institusjon" (heretter referert til som LPU):

• · Under etableringen i kraft av kunst. Den 120 sivile koden til Russlandsforbundet forstås å være en ideell organisasjon etablert av eieren for gjennomføringen av leder, sosio-kulturelle eller andre funksjoner i en ikke-kommersiell natur. Den tilsvarende sivile koden til den russiske føderasjonen ser ut til definisjonen av LPU, som er inneholdt i rekkefølgen av rostechregulation datert 13. oktober 2008 nr. 241-staten "på godkjenning av National Standard" ATP "Consultant Plus", - Helse etablissement Relaterte dokumenter av statens helseavdeling for den russiske føderasjonen til kategorien medisinsk og forebyggende ... ".
• · Ifølge Sanpin 2. 1.3.2630-10 "Sanitære og epidemiologiske krav til organisasjoner som utfører medisinske aktiviteter", godkjent av vedtaket av sjefsstatens sanitær lege i den russiske føderasjonen 05/18/2010 n 58 "Bulletin of Regulatory Handlinger av føderale utøvende myndigheter ", N 36, 06.09 .2010, LPU - Alle typer organisasjoner, uavhengig av organisatorisk og juridisk form og eierskap, hovedaktiviteten som er en poliklinisk polyklinisk og / eller stasjonær medisinsk behandling. Basert på innholdet i begrepet "avfall LPU", tatt av oss fra Sanpin 2.1.7.728-99, synes den presenterte tolkningen å være den mest hensiktsmessige under konteksten.

For tiden brukes begrepet "medisinske og profylaktiske organisasjoner" (LDO) også i regulatoriske handlinger, som vi tror, \u200b\u200bkommer til å erstatte LPU, men det skal bemerkes at sammen med LDO, allokert lovgivningen i den russiske føderasjonen av "Organisasjon som utfører medisinske aktiviteter" (medisinske organisasjoner) - Juridiske enheter, uavhengig av organisatorisk og juridisk form, gjennomføring av medisinske aktiviteter som den viktigste (lovbestemte) type aktivitet på grunnlag av en lisens utstedt på den måten som er foreskrevet av lovgivningen i Den russiske føderasjonen (punkt 11 i art. 2 fz "på grunnlag av helsen til borgere i RF"). I henhold til kunst. 14 fz "På grunnlag av borgernes helse i den russiske føderasjonen" utviklet Helsetjenesten til den russiske føderasjonen et utkast til ordren "på godkjenning av nomenklaturen til medisinske organisasjoner", ifølge hvilke organisasjoner som utfører medisinske aktiviteter foreslås å dele på arten og særlig sammen med terapeutiske og forebyggende medisinske organisasjoner tilbys også tilordnede medisinske organisasjoner av spesielle type og medisinske organisasjoner for å overvåke beskyttelsen av forbrukerrettigheter og menneskelig velvære.

Med tanke på begrepet avfall av LPU, som er angitt i Sanpin 2.1.7.728-99, ser det ut som at kontinuitetskonseptet mot LPU var begrepet "avfall av medisinske organisasjoner".

Følgende faktum er indisert til den tilstøtende karakteren av begrepene "medisinsk avfall" og "avfall": i 2010 har Sanpin 2.1.7.728-99 2.1.7 mistet sin styrke på grunn av introduksjonen av Sanpin 2.1.7.2790-10 " Sanitære og epidemiologiske krav til søknad med medisinsk avfall. " Samtidig SANPINE 2.1.7.728-99. 2.1.7. inneholdt kapittel 3 "medisinsk avfall", hvor klassifiseringen av LPU-avfall for fem fareklasser i henhold til graden av deres epidemiologiske, toksikologiske og strålefarer, og denne klassifiseringen ble brukt nesten uendret til SANPIN 2.1.7.2790-10.

Igjen vender vi til den lovgivende definisjonen av medisinsk avfall. Til den medisinske avfallet til den føderale loven "på grunnlaget for helsen til borgere i Russland" refererer alle typer avfall som genereres under implementeringsprosessen:

• · Medisinske aktiviteter;
• · Farmasøytisk aktivitet. Det kapasitetsbegrepet om en farmasøytisk organisasjon er gitt i kunst. 2 FZ "på grunnlag av helsen til borgernes helse i Russland" er en juridisk enhet uavhengig av organisatorisk og juridisk form, gjennomføring av farmasøytiske aktiviteter (organisering av engroshandel i medisiner, apotekorganisasjon). Det skal legges til at en farmasøytisk organisasjon skal anerkjenne en organisasjon med lisens for farmasøytiske aktiviteter;
• · Aktiviteter for produksjon av medisiner og medisinsk utstyr.

Det vil si med introduksjonen av den føderale loven "på det grunnleggende om helsen til borgernes helse i Russland", har begrepet medisinsk avfall blitt bredere i innholdet. Ved bekreftelse av det ovennevnte er det umulig å ikke være oppmerksom på tolkningen av lovgivningen i departementet for interne saker, særlig i et brev datert 16. desember 2011 n 12-46/18775 "om regulering av miljøaktiviteter Med medisinsk og biologisk avfall "ATP-konsulent pluss:" For tiden (...) Spørsmål om behandling av medisinske og forebyggende institusjoner, og medisinsk avfall generelt, reguleres av sanitære regler og normer i Sanpin 2.1.7.2790-10. .. ". Det vil si i samsvar med Miljøverndepartementet, er LPU-avfall inkludert i gruppen av medisinsk avfall, begrepet "LPU-avfall" er smalere i innholdet.

Noen forfattere, for eksempel Orlov A.Yu., Orlov A.Yu. Begrunnelse for sanitær og kjemisk fare for medisinsk avfall: Avhandlingen av kandidatet til medisinsk vitenskap: 14.02.01. Moskva, 2010 Bruk også begrepet "helsemessig avfall", mens vi tror at med sløsing med medisinske organisasjoner.

Bevis for det presserende behovet for å bringe til ensartethet som brukes i ulike forskrifter, og lære av vilkår er utkastet til føderal lov "på endringer i utvalgte lovgivende handlinger i den russiske føderasjonen i forbindelse med vedtakelsen av den føderale loven" på borgernes grunnleggende Beskyttelse i Russlands føderasjon ", i det hele tatt nåværende tidspunkt for regulatoriske dokumenter begrepet" medisinske og forebyggende institusjoner "vil bli erstattet av" medisinske organisasjoner ", og begrepet" LPU-avfall "som brukes i den føderale loven om produksjon og forbruksavfall vil bli erstattet av begrepet "medisinsk avfall". Med vedtakelsen av de ovenfor beskrevne tvistendringene angående forholdet mellom konseptene "LPU-avfall" og "medisinsk avfall", vil det miste relevansen, derfor i dette arbeidet vil vi bruke begrepet "medisinsk avfall" som en tilsvarende periode "LPU avfall".

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkel. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, utdannet studenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i sine studier og arbeid, vil være veldig takknemlige for deg.

Postet av http://www.allbest.ru/

Federal State budsjettpedagogisk institusjon for høyere faglig utdanning

"Ulyanovsk State Technical University"

Institutt for sikkerhet for liv og industriell økologi "

Abstrakt for disiplinen "økologi"

Essay Theme: Håndtering av produksjon og forbruksavfall.

Utført: Student av TGVBD-11-gruppen

Gorbunov A.V.

Sjekket: Ivanova Lærer Yu.S.

Ulyanovsk.

Introduksjon

1. Avfallsklassifisering

2. Den nåværende tilstanden til problemet med avfall i Russland

3. Grunnleggende metoder for avfallsbehandling

3.1 Innsamling og mellomliggende avfallslagring

3.2 Dummy avfall

3.3 Burning.

3.4 Gjenvinning

Konklusjon

Bibliografi

Introduksjon

Den menneskelige aktiviteten er forbundet med adventen av et stort antall forskjellige avfall. En skarp forbruksvekst de siste tiårene har ført til en betydelig økning i dannelsen av fast husholdningsavfall (MSW).

Solid industriell og innenlandsavfall (TP og BO) tette og søppel det naturlige landskapet rundt oss.

I tillegg kan de være kilden til kvitteringen av skadelige kjemiske, biologiske og biokjemiske stoffer i miljøet. Dette skaper en viss trussel mot befolkningens helse og liv.

På den annen side bør TP og BO betraktes som tekniske formasjoner som må være industrielt nøyaktig preget av innholdet i en rekke verdifulle praktisk gratis komponenter, jernholdige, ikke-jernholdige metaller og andre materialer som er egnet for bruk i metallurgi, byggebransjen , Maskinteknikk, i kjemisk industri, energi, i landlige og skogbruk.

Løsningen på problemet med å behandle TP og Bo kjøper avgjørende betydning de siste årene.

I tillegg, på grunn av den kommende gradvis utmattelse av naturlige kilder til råvarer (olje, steinkull, malmer for ikke-jernholdige og jernholdige metaller), blir full bruk av alle typer industrielle og husholdningsavfall spesielt viktig for alle sektorer av den nasjonale økonomien.

I forholdene til en markedsøkonomi, foran forskere og industrialister, gjør de kommunale myndighetene det nødvendig å sikre den mest mulige harmlessness av teknologiske prosesser og full bruk av alt produksjonsavfall.

Kompleksiteten av å løse alle disse problemene med utnyttelse av fast industriell og husholdningsavfall (TP og BO) forklares av mangelen på deres klare vitenskapelig baserte klassifisering, behovet for å anvende komplisert kapitalintensivt utstyr og mangel på økonomisk gyldighet av hver spesifikk løsning.

1. Avfallsklassifisering

Under avdelingene forstår de rester av råvarer, materialer, halvfabrikata, andre produkter eller produkter som ble dannet i produksjons- eller forbruksprosessen, samt produkter (produkter), som har mistet sine forbrukeregenskaper.

I praktiske oppgaver blir de tre følgende metodene for avfallsklassifisering oftest brukt: ved samlet tilstand, ved opprinnelse, etter type innvirkning på det naturlige miljøet og mennesker.

Ved aggregativ tilstand er avfall delt inn i: fast, flytende og gassformig.

I opprinnelse, Industrial, Landbruks- og husholdningsavfall skiller seg ut: industrielle, landbruksprodukter og husholdningsavfall.

Etter type innvirkning på det naturlige miljøet og en person tilordner: Giftig; Radioaktivt, brannfarlig, eksplosiv, selvdrag, korrosiv, reaktiv, avfall, smittsomme sykdommer og farlig avfall.

Farlig er avfall som inneholder skadelige stoffer med farlige egenskaper (toksisitet, eksplosjonsfarlig, brannfare, høyreaktivitet) eller inneholdende årsaksmidler av smittsomme sykdommer, eller som kan være direkte eller potensielt farlig for miljøet og menneskers helse uavhengig eller når du kommer inn i kontakt med andre stoffer.

Fareklassen av avfall er etablert ved bruk av eksperimentelle eller beregnede metoder i graden av mulig skadelig effekt på miljøet med direkte eller indirekte virkning av farlig avfall på den.

For å vurdere risikoen for avfall for miljømiljøet, er følgende farklasser installert: Jeg klasse I - ekstremt farlig avfall; Klasse II - høyt farlig avfall; III klasse - moderat farlig avfall; IV klasse - få farlig avfall; V klasse - praktisk talt ikke-farlig avfall.

Under klagen med avfall er det nødvendig å forstå aktivitetene i prosessen med hvilket avfall, samt innsamling, avhending, avhending, avhending, avhending, avhending, avhending (lagring og avhending) avfall.

Under avhending av avfall er det nødvendig å forstå aktivitetene knyttet til behandlingen (herunder forbrenning og desinfeksjon) av avfall på spesialiserte installasjoner for å forhindre deres skadelige effekter på menneskers helse og miljø.

Under lagring av avfall er det nødvendig å forstå det midlertidige innholdet i avfallet i objektene for innkvartering for å følge deres etterfølgende avhending, nøytralisering eller bruk.

Ved avhending av avfall er forstått som anmelelse av avfall som ikke er underlagt ytterligere bruk, i spesielle lagringsanlegg for å forhindre skadelige stoffer i miljøet.

Bedrifter involvert i avfallshåndtering er delt inn i tre kategorier (grupper), med tanke på fareklassen av avfall, utdanning i bedriften og prosedyren for sirkulasjon.

Til de kategoriene (gruppe) av naturlige avfallshåndteringstjenester inkluderer bedrifter (organisasjoner) med teknologiske sykluser av utdanning (sirkulasjon) av avfallsproduksjon av I og II-klasser av fare og / eller i deres virksomhetsteknologiske operasjoner for mottak, sortering, avhending, avhending, rehaperation av avfall og andre måter å avhende dem på.

II-kategorien (gruppe) av naturlige forsyninger: Bedrifter (organisasjoner), som har teknologiske sykluser (nettsteder), hvor produksjonsavfall III og IV-farklasser dannes; Naturlige brukere ikke referert til I og III-gruppen.

Til III-kategorien (gruppe) av naturlige avfallshåndteringsformål inkluderer organisasjonen av ikke-produktiv sfære som oppfyller følgende kriterier: Den totale mengden avfall som genereres, overstiger ikke 30 tonn per år; Hovedmassen av avfall er avfallet V og IV-farklasser; Vekten av avfallet III i fareklassen overstiger ikke 1% av den totale massen av avfallsgenerering; Etablering av avfall plassering steder eliminerer deres skadelige effekter på miljøet.

Solid industriell og husholdnings giftig og farlig avfall aktiveres som hovedobjekt for miljømessig ranting.

Hovedmekanismer for miljømessig ranting innen avfallshåndtering er: sertifisering; lisensiering; Grense, økonomisk regulering.

Som hovedelementer av pedalforbruk i feltet av avfallshåndtering (som en av mekanismene for miljømessig ranting), utvikling og bruk av: Statlig avfallskadastre; Farlige avfallspass; Avfallsplasseringspass.

Som hovedelementer i lisensiering innen avfallshåndtering (som en av mekanismene for miljøpraning), lisensieringsaktiviteter knyttet til avfallshåndtering, avfallshåndtering, avfallstransport; avhending av avfall; avhending av avfall; Ødeleggelse av avfall.

Som hovedelementer i økonomisk regulering innen avfallshåndtering (som en av mekanismene for miljømessige ranting), er de: utbetalinger for å sette avfall av etablerte grenser, utbetalinger for å plassere avfall over de etablerte grensene.

Forholdet mellom avfallsproduksjon bestemmer det etablerte antallet av sløsing med en bestemt type i produksjonen av en enhet av produkter. Begrensninger for avfallshåndtering Opprett en ekstremt tillatt mengde avfall av en bestemt type, som får plasseres på en bestemt måte for en foreskrevet periode i avfallsplaner, med tanke på miljøsituasjonen i dette området.

2. Den nåværende tilstanden til problemet med avfall i Russland

Situasjonen i den russiske føderasjonen, situasjonen innen utdanning, bruk, avhending, lagring og avhending av avfall fører til farlig forurensning av miljøet, irrasjonell bruk av naturressurser, betydelig økonomisk skade og presenterer en reell trussel mot Helse av moderne og fremtidige generasjoner i landet.

For nesten alle emner i Russland, er et av hovedmålene innen miljøvern å løse problemene med avhending og behandling og behandling av husholdnings- og industriavfall.

Hvert år dannes ca 7 milliarder tonn avfall i den russiske føderasjonen, hvorav bare 2 milliarder tonn brukes, eller 28,6 prosent. Om lag 80 milliarder tonn solid avfall akkumuleres på territoriet i landet i dumper og lagringsanlegg. En spesiell angst forårsaker akkumulering i dumper og dumper giftige, inkludert inneholdende kreftfremkallende stoffer, avfall.

På territoriet til den russiske føderasjonen i lagringsanlegg, lagring, varehus, gravplass, samt på polygoner, deponier og andre anlegg som tilhører bedrifter, har over 1,9 milliarder tonn farlig avfall blitt akkumulert. Vurderingen av situasjonen gjør at vi kan konkludere med en konstant økning i antall avfall i landet. Samtidig reduserte indikatoren for bruk og avhending av avfall til 43,3%. På grunn av mangel på polygoner for lagring og avhending av avfall, er utøvelsen av deres plassering i steder av uorganisert lagring (uautoriserte vandrere) vanlig, noe som representerer større fare for miljøet.

Dynamikk av avfallsproduksjon i Russland fra 2002 til 2004. Reflektert i figuren, er de tilsvarende dataene vist i tabellen.

Tabell 1.

Indikatorer for avfallshåndtering og forbruk i den russiske føderasjonen, millioner tonn

| Indikator | 2002 | 2003 | 2004 |

| Dannet for rapporteringsåret | 2034.9 | 2613,5 | 2634.9 |

| Brukt på bedrifter | 1210.8 | 1287.8 | 1126.4 |

| Nøytralisert i bedrifter | 3.5 | 54.9 | 14.3 |

| Brukt og nøytralisert,% av mengden avfall dannet | 59,7 | 51,4 | 43,3 |

| Skrevet på territoriet eid av bedrifter | 1305.9 | 1747.2 | 2355.2 |

Figur 1. Avfallsformasjon.

Den største mengden avfall ble dannet i 2004 i det sibiriske føderale distriktet (bidraget som er 62%). Her er Kemerovo-regionen - gjenstand for føderasjonen med den høyeste mengden avfall for året, tilsvarende 1,27 milliarder tonn (48,2% av det all-russiske avfallet).

Ubrukt avfall er milliarder tonnevis av uigenkallige materialressurser av uigenkallige materielle ressurser, hvor mange arter som landet nesten ikke lenger har.

Overgangen til en markedsøkonomi forårsaket ikke gjenvinning av avfall. Behovet for å kombinere fleksibiliteten til en markedsøkonomi som er i stand til råmateriell omorientering, med langsiktig statsstøtte som stimulerer bruken av å øke en reduksjon i deres negative innvirkning på miljøet forverres.

På grunn av den utilstrekkelige økonomiske interessen for bedrifter, lavt teknisk nivå av teknologier som brukes, underskuddet av midler og moderne utstyr, blir bare noen få dusin avfall av avfall utsatt for behandling og bruk. I denne forbindelse forblir tempoet i dannelsen og akkumuleringen (inkludert stor tonnasjeavfall) det samme i Russland.

Den raske veksten i den urbane befolkningen er en av de viktigste trendene i det kommende århundre. Økninger i byer og antall forskjellige avfall, hovedsakelig solid husholdningsavfall, som krever den mest rettidig fjerning og sikker avhending.

I Russland er andelen av urbane befolkning 73%, noe som er noe lavere enn nivået av europeiske land. Men til tross for dette har konsentrasjonen av MSW i store byer i Russland nå økt dramatisk, spesielt i byer med befolkning fra 500 000 og høyere mennesker. Mengden avfall øker, og territoriale evner for avhending og behandling reduseres. Levering av avfall fra steder av deres utdanning til gjenvinning av gjenstander krever mer og mer tid og penger. I Russland er det nødvendig å forbedre organisasjonen av prosessen med utnyttelse av urbane avfall.

Nå går avfallet bare for begravelse på deponier, og dette fører til fremmedgjøring av gratis territorier i forstadsområder og begrenser bruken av byområder for bygging av boligbygg. Også felles disposisjon for ulike typer avfall kan føre til dannelsen av farlige forbindelser.

Problemer med å øke antall avfall og deres miljøpåvirkning skaper store vanskeligheter i utvikling og implementering av territoriell politikk. Tradisjonelt var bymyndighetene engasjert i slike problemer i Russland, men nylig i forbindelse med overføring av ansvar for å løse urbane miljøproblemer, lokale myndigheter, endres situasjonen. Ifølge 2006-loven om loven om de generelle prinsippene i organisasjonen av lokale myndigheter i Russland "på det lokale nivået av organisasjonen av" innsamling og eksport av husholdningsavfall og søppel ", samt" utnyttelse og behandling av husholdning og industri og industrielt avfall ". Men for en komplett løsning bør problemet heves spørsmålet om tildeling av byer i det økonomiske komplekset i det spesielle systemet med sanitærrengjøring. Dette systemet innebærer implementeringen av et helt kompleks av økonomiske aktiviteter for innsamling, avhending og avhending av avfall for å bevare helsen til beboere og landskapsarbeid. I tillegg til å samle, lagre, transportere, nøytralisere og avhendes av søppel i systemet med sanitærrengjøring av bosetninger, bør det inngås tiltak for å redusere omfanget av avfallsprosessen og organisering av resirkulering av sekundære ressurser.

Nå i Russland betyr det meget konseptet med sanitærrengjøring bare implementeringen av hygieniske krav, og drift av installasjoner og strukturer beregnet for avhending og avhending av fast og flytende og industrielt avfall. Og dette konseptene bør omfatte implementeringen av programmer for å arbeide med befolkningen, hugeboliger og operasjonelle organisasjoner og spesialister som er involvert i å samle søppel, ledere og spesialister av bedrifter for transport av avfall, ledere og spesialister av søppelforedlingsforetak, representanter for myndighetene , potensielle investorer.

Også en viktig oppgave med sanitærbehandling er utslipp av stoffer fra massen av stoffer som skal gjenbrukes eller resirkuleres. Tross alt, disse er tonnevis av irretrievably tapt ressurser, mange arter som landet nesten ikke lenger har. Tross alt, i deponier kan du finne et stort antall edle metaller.

De konkurransedyktige mulighetene i byen vil også avhenge av forbedringen av bymiljøet. Staten av turistattraksjonen til byene avhenger av det. Konkurransedyktige fordeler med byer bestemmer de andraliserende ruter for spesialiserte kjøretøy som bærer husholdnings- og industriavfall.

3. Grunnleggende metoder for avfallsbehandling

3.1 Innsamling og mellomliggende avfallslagring

Avfallsinnsamling er ofte den dyreste komponenten i hele disponerings- og avfallshåndteringsprosessen. Derfor kan den riktige organisasjonen av avfallssamlingen spare betydelige midler. Systemet for å samle TWW bør forbli standardisert når det gjelder effektivitet. Samtidig er det nødvendig med ytterligere planlegging for å løse nye problemer (for eksempel avfallet av kommersielle kiosker som samler ofte mangler ressurser).

Noen ganger kan midler for å løse disse nye problemene bli funnet ved å introdusere et differensiert gebyr for å samle søppel.

I tett befolkede områder er det ofte nødvendig å transportere avfall over lange avstander. I dette tilfellet kan den midlertidige lagringsstasjonen være stasjonen for midlertidig lagring av avfall fra hvilket søppel som kan eksporteres av store maskiner eller jernbane.

I mange byer har enhetlige kommunale kommunale bedrifter for innsamling og lagring av MSW opprettet i mange byer på grunnlag av land og spesielle bilinteresser. Samtidig har tydelig å skille kreftene mellom urbane organisasjoner i TWW-regionen ennå ikke skjedd. Slike organisasjoner inkluderer ledelsen av boliger og kommunale tjenester, sentrum av Sanepidnadzor, Gorometrod, skogbruk og Vodniki. Teoretisk er de ansvarlige for bolig- og industrielle soner, forstadsskog, vannbeskyttelse og sanitære beskyttelsessoner. Nesten de betydelige byens territorier har ikke en klar status, den virkelige eieren og i utgangspunktet er uautoriserte deponier dannet.

Det viser seg videreutvikling av to-trinns fjerning av MSW ved hjelp av transportører med høy kapasitet og flyttbare beholdere.

3.2 Dummy avfall

En av de viktigste måtene å fjerne (MSW) rundt om i verden forblir begravelsen av det private overflate geologiske miljøet.

Gitt den høye kjemiske og sanitære og epidemiologiske faren for den uorganiserte lagring og lagring av MSW, før du velger en plattform for en slik lagring, er det nødvendig å nøye vurdere en rekke spørsmål: Funksjoner i terrenget, terrenget, egenskapene til den geologiske strukturen av jordiske lag av det påståtte lagringsplassen og lagring av MSW, den rådende vinden rose, funksjonene i det omkringliggende naturlandskapet.

Den utilfredsstillende situasjonen som bruker, nøytraliserende og imøtekommende industriell og husholdningsavfall skyldes en rekke objektive grunner. Først og fremst er det ekstremt utilstrekkelig finansiering for bygging av planter for avhending og bruk av avfall, gjenstander av plassering, samt rekonstruksjon av enten resamling av eksisterende avfallsplasser, eliminerer uautoriserte steder i deres plassering.

For høytørte territorier (Moskva, St. Petersburg, Nizhny Novgorod, Chelyabinsk agglomerering, etc.), uavhengig av tilstedeværelsen av i dem Farlig fra miljømessig synspunkt av produksjon, er et alvorlig miljøproblem plassering av lagringspolygoner av solid husholdningsavfall (MSB) og ILOV avløpsavfall sedimentsteder fra urbane behandlingsanlegg, siden forstadsområder med verdifulle rekreasjons- og miljø landskap brukes til å bygge disse objektene.

I lagringsanlegg, lagring, varehus, gravplasser, polygoner, i deponier og andre anlegg er det 1691 millioner tonn giftig avfallsproduksjon og forbruk, hvorav 2,66 millioner tonn avfall av I-klassen av farer, inkludert 4 tusen tonn kvikksølv , 4, 8 tusen tonn galvanisk produksjonsavfall, 11,4 tusen tonn klor, 2,6 millioner tonn heksavalent krom og andre.

På grunn av det utilstrekkelige antall polygoner for lagring og avhending av industrielt avfall, er praksisen med å plassere industrielt avfall på steder av uorganisert lager (uautorisert) utbredt, som er spesielt farlig for miljøet. Volumet av plassering av giftig avfall på uautoriserte deponier er stadig voksende.

Grunnleggende krav til Polygon TWW:

Polygon for lagring og lagring MBO på ingen måte bør fylles med flomvann.

Polygonen skal være omgitt av faste skoger, og retningen til de rådende vindroene bør være slik at luften fra overflaten av deponi ikke kunne komme til nærliggende bosetninger.

Lagring og lagring av MSW skal gjøres på en forberedt vanntett base.

MSW skal lagres og distribueres over seksjonen med et relativt tynt lag, og dette laget må komprimeres slik at det ikke er noen separasjon av små og lyse partikler.

Det er uakseptabelt å legge inn grunnvann på basen av DPO-polygonen.

Laghøyden på TBB-laget skal ikke overstige 2 m. Den komprimerte TBW må være belagt av mellomlaget, noe som vil forhindre injiseringen av vinden av små og lette TBB-fraksjoner.

MSW skal lagres, lagres og bevege seg på forhåndsplanlagte områder (kort) som de er skilt og behandlet.

Feil i MSW (med tanke på plasseringen av kortene) og tilgjengeligheten av materialreserven for dekklaget.

Ikke-brenning av MBC på territoriet til deponi.

Vanning av kort med lagret MSW i perioder med økt brannfare i en tørr sommerperiode.

Felles lagring og lagring av MSW med til og med enkeltkorps av dyr, samt giftig, eksplosiv industrielt avfall, er ikke tillatt. For den riktige driften av TBM-polygonene utføres konstant overvåking av de relevante sanitære epidemiologiske sentrene og råvarene for naturbeskyttelse.

Aldring av TP og Boy Chemical Materials som inneholder arsen som svovel s, halogener (klor Cl; Brom brom), tungmetaller CD, PB, CR, SN, AU, AU, CU, Hg vil forårsake gradvis sakte, umerkelig jordforgiftning. For eksempel spredte og ødelagte oppladbare batterier som inneholder PBSO4, også bleking av dekomponering, gift primært jord og reservoarer. Tungmetaller har kreftfremkallende og mutagene egenskaper.

Aldring av TP og Bo fra stoffene av organisk opprinnelse manifesteres i strømmen av en rekke kjemiske og biokjemiske prosesser.

Farlig aldring av TP og Bo fra polymere materialer av syntetisk kjemi, spesielt de som de kan dannes av kreftfremkallende stoffer (dvs. forårsaker kreft).

På grunn av ulike kjemiske reaksjoner, samt mikrobiologiske aktiviteter, kan temperaturen på forskjellige steder i dumpekroppen variere fra 50 til 100 grader, noe som forårsaker spontan tenning og tilføres til det omkringliggende mediet. Når det er utsatt for lys på vandige løsninger av aromater (når fordampning etter utfelling, så vel som forbrenning av plast og organiske stoffer, dannes dioksinklasseforbindelser i overflod. Dioxin er den sterkeste giftet, mutagen, kreftfremkallende, teratogen, er ekstremt motstandsdyktig i det ytre miljø.

Atmosfæriske utfellinger bidrar til å migrere kjemiske elementer, deres møte med hverandre, kontakt, samt penetrasjon i grunnvannet. Farlig periodisk strøm av kjemikalier med overfladisk og subsorativ avløp. Giftig gass separasjon fra deponi er i stand til å strekke seg over lange avstander, hovedsakelig i retning av rådende vind, samt å reagere med utslipp av omkringliggende industrielle anlegg, som forverrer den allerede intense økologiske situasjonen. En ubehagelig bivirkning av deponi for nærliggende hus kan være invasjonen av rotter og kakerlakker, spesielt motstandsdyktig mot kjemiske preparater.

På polygoner blir avfall utsatt for intensiv biokjemisk nedbrytning. Under vilkårene for begravelser, som strømmer nesten 80% av den totale avfallsstrømmen, blir de anaerobe forhold raskt dannet, hvor biokonversjonen av organisk materiale (er) fortsetter med deltakelsen av det metanogene samfunnet av mikroorganismer. Som et resultat av denne prosessen dannes biogas eller såkalt tretthetsgass (SG). Utslipp av deponeringsgasser (SG) som kommer inn i det naturlige miljøet, er negative effekter av både lokal og global natur.

3.3 Burning.

Hagearbeid er det mest komplekse og "høyteknologiske" avfallshåndteringsalternativet. Forbrenningen krever forbehandling av MSW (for å oppnå det såkalte. Brensel ekstrahert fra avfall). Når det er skilt fra MBS, prøver det å fjerne store gjenstander, metaller (både magnetisk og ikke-magnetisk) og i tillegg slipes den. For å redusere skadelige utslipp fra avfall, batterier og batterier, er plast, blader også fjernet. Forbrenningen av uendret avfallsstrøm er for tiden ansett som ekstremt farlig. Forbrenningen kan således bare være en av komponentene i det integrerte utnyttelsesprogrammet.

Brenningen gjør det mulig for ca. 3 ganger å redusere avfallsavfall, eliminere noen ubehagelige egenskaper: lukten, separasjon av giftige væsker, bakterier, attraktivitet for fugler og gnagere, og også få ytterligere energi som kan brukes til å produsere elektrisitet eller oppvarming.

Alvorlige problemer oppstår også med graven av aske fra forbrenning, noe som i vekt er opptil 30% av den opprinnelige avfallsforsyningen, og som i kraft av sine fysiske og kjemiske egenskaper ikke kan bli begravet på vanlige deponier. Spesielle lagringsanlegg med kontroll og avløpsvanning brukes til sikker begravelse.

I Russland er forbrenningsfabrikkene ikke serielt produsert. Snakker om de sosioøkonomiske aspektene av forbrenning, bør det bemerkes at vanligvis bygging og drift av MSZ ikke er rimelig for byens budsjett. Utstyrsbehandling Lagring avfall

Det er MSZ, ifølge spesialister, er de viktigste kildene til superbilder - dioksiner.

3.4 Gjenvinning

Gjenvinning - gjenbruk eller gå tilbake til avhending av avfall eller søppel.

Referansemetoden, fra et økonomisk synspunkt, er ineffektive, som krever kolossale budsjettkostnader. Og disse kostnadene er ikke berettiget fra et økologisk synspunkt: Det er et uigenkallelig tap av uerstattelige naturressurser.

Alternativer for å samle videregående råvarer i forskjellige land og territorier kan være forskjellige, avhengig av de lokale forholdene: søppelsamlere i nærheten av huset, spesialiserte sekundære råvarer innsamlingssentre, betalte samlingssentre. Avhengig av søppeloppsamlingsalternativet, er transport valgt for transport. Neste trinn er valget av typen og kapasiteten til prosessoren: En rekke små lokale planter, et stort selskap med en territorial enhet eller transport av råvarer til en stor regional prosessering bedrift.

Etter separasjonen av MSW på fraksjonen går hver brøkdel inn i det påfølgende teknologiske stadium - behandlingsstadiet i sluttproduktet.

Glass behandles vanligvis ved sliping og smelting (det er ønskelig at utgangsglasset er en farge). Glass lav kvalitet kamp etter sliping brukes som fyllstoff for byggematerialer (for eksempel såkalt "GlassFalt")

Stål og aluminiumbanker tolkes for å oppnå riktig metall.

Papiravfall av ulike typer i mange tiår brukes sammen med konvensjonell massecellulose - råvarer til papir. Fra blandet eller lavkvalitets papiravfall kan du lage toalett eller innpakningspapir og papp. Dessverre, i Russland bare i liten skala er det en teknologi for produksjon av papir av høy kvalitet fra avfall av høy kvalitet (trimning av typografi brukt papir til kopimaskin og laserskrivere, etc.).

Gjenvinning av plast som helhet - dyrere og kompleks prosess. Det skal bemerkes at ikke alle typer polymerer brukes til resirkulering, men bare noen. I Russland er plastbehandling laget av ekstraktiv mengder.

Hovedproblemet i resirkulering er ikke mangelen på prosesseringsteknologier - moderne teknologier tillater resirkulering på opptil 90% av den totale mengden avfall - og separasjon av resirkulering fra resten av søppelet (og separasjon av ulike komponenter i resirkulering). Det er mange teknologier som tillater delingsavfall og gjenvinning. Den dyreste og kompliserte av dem - utvinning av resirkulerbar fra den allerede dannede felles avfallsstrøm ved spesielle bedrifter.

Organisasjonen av anskaffelsesprosessen bør startes med å jobbe med befolkningen. På samme tid, uten deltakelse av private selskaper, er implementeringen av samlingen og påfølgende avhendingsprosjekter usannsynlig. Forutsetningen er en klar organisasjon av innsamlingsprosessen og gradvis, trappet utvalg av sekundære råvarer, samt kjedens lukking, dvs. Produkter oppnådd fra valgt avfall. Samtidig vil det avgjørende øyeblikket ved å bestemme strategien for å tiltrekke seg innbyggere til den selektive innsamling være en økonomisk faktor: prisen for å motta sekundære råvarer på prosesseringsvirksomheten. Federalsenterets rolle bør være å forberede vilkårene for deres vellykkede implementering av prosjekter av den selektive innsamling og resirkulering av MSW og dannelsen av en regulatorisk og juridisk og skattegrunnlag, noe som bidrar til etableringen av det sekundære råvaremarkedet.

Konklusjon

I Russland er prosessindustrien dårlig utviklet, arbeid er under forberedelse og utdanning av befolkningen på en egen samling av avfall, et system for innsamling av sekundære ressurser er ikke organisert, systemet for å eksportere avfall dannet, svak kontroll over deres formasjon er etablert overalt. Det innebærer forringelsen av miljøet, negativ innvirkning på menneskers helse.

Det er åpenbart at ingen teknologi i seg selv vil problemene i MSW ikke løse, og polygonene er kilder til utslipp av polyaromatiske hydrokarboner, dioksiner og andre farlige stoffer. Effektiviteten av teknologier kan bare vurderes i den totale kjedematingssyklusen for forbruksposter - avfall.

Polygoner i lang tid vil forbli i Russland, den viktigste måten å fjerne (resirkulering) avfall. Hovedoppgaven er å ordne eksisterende polygoner, forlengelsen av livet, redusere deres skadelige effekter.

For ytterligere å redusere forurensningen av miljøet og økonomiske besparelser, på grunn av bruk av avfall, er det nødvendig: gjennomføre sertifisering av avfall av enhver naturlig bruker med en klar definisjon av deres fare og sertifisering; Å skape de nødvendige forholdene for å redusere avfallsutdanning, øke bruken av å forbedre juridisk, økonomisk, organisasjon og ledelse og andre regulatorer av utdanning, bruk.

Bibliografi

1. Dreier, A.A. Solid industriell og husholdningsavfall, deres eiendommer og prosessering / A.A. Dreier, A.N. Sachkov, K.S. Nikolsky, Yu.I. Marinin, A.V. Mironov. - M.: Samling, 1997.

2. Begrunnelse av valget av den optimale metoden for å nøytralisere det faste husholdningsavfallet i Russlands byer. [Elektronisk ressurs] / Federal Service for tilsyn med naturlig ledelse - elektron. Tekst dan. - m.: Departementet for beskyttelse av Russland, 2009. - Tilgangsmodus: http://www.greenpeace.org/russia/global/russia/report/toxics/comments_prirodnadzor.pdf - Zavel. Fra skjermen.

3. Nettsted for National Information Agency "Natural Resources" (NIA-Nature) [Elektronisk ressurs] / Miljøverndepartementet og naturressurser i den russiske føderasjonen. - elektron. Tekst dan. - M.: Beskyttelsesdepartementet til Russland, 2009. - Tilgangsmodus: http://www.priroda.ru/regions/waste/ - Zavel. Fra skjermen.

4. Moderne situasjon med avhending av avfall i Russland. [Elektronisk ressurs] / Ministret for miljøvern og naturressurser i den russiske føderasjonen. - elektron. Tekst dan. - M.: Departementet for beskyttelse av Russland, 2012. - Tilgangsmodus: http://www.naturetooday.ru/naturs-1099-1.html - Zavel. Fra skjermen.

Postet på allbest.ru.

...

Lignende dokumenter

Virkningen av solid industriell og husholdningsavfall i det naturlige miljøet, måter å klassifisere på. Miljø ranting mekanismer. Oppgaven med sanitær rengjøring av området. Den nåværende tilstanden til problemet med avfall i Russland. Begravelse, brennende og resirkulering.

kurs, Lagt til 11/18/2009


Avfallskarakteristikker, deres klassifisering. Metoder for behandling av fast urban avfall. Redusere, konsolidering og berikelse av avfall. Termiske metoder for gjenvinning av avfall. Hagearbeid, anaerob gjæring, resirkulering og restaurering av materialer.

eksamen, lagt til 24.08.2015


Problemet med utnyttelse av avfall av uralbyene. Investering og plan for utvikling av en plante for behandling av solid husholdningsavfall (MBO). Intervju med ministeren for naturressurser. Problemer med behandling og avhending av industriavfall. Metoder for avfallsbehandling.

abstrakt, lagt til 02.11.2008


Egenskaper og klassifisering av solid husholdningsavfall (MSW). Omfattende avfallshåndtering: Innsamling og midlertidig lagring, søppelstasjoner og fjerning av MSW. Samler og bruker resirkulering; Metoder for avhending, problembehandlingsproblemer.

abstrakt, lagt til 02.12.2010


Nomenklatur av avfall generert på bedrifter av ulike sektorer av økonomien. Eksisterende faste avfallsklassifikasjoner. Effektive metoder og kapasitet for behandling. Den nåværende tilstanden til problemet i Russland. Grunnleggende metoder for behandling og lagring.

abstrakt, lagt til 03/26/2014


Karakteristikken for varianter av solid husholdningsavfall. Funksjoner og spesifisitet av behandling av fast industriavfall. Metoder for behandling av fast verktøyavfall. Søk etter metoder for optimalisering av bioteknologiske prosesser i behandlingen av TCO.

abstrakt, lagt til 12/17/2010


Avfallsklassifisering, deres samling og mellomlagring. Teknologi Isolering av avfall som ikke er underlagt ytterligere bruk; Hagearbeid, resirkulering. Økonomisk og miljømessig effektivitet av ildfaste metoder. Termisk energi i planeten og havet.

presentasjon, lagt til 01/25/2016


Opphopningen av avfall som følge av menneskelig aktivitet. Metoder og problemer med utnyttelse av fast husholdningsavfall. Stadier av avfallshåndtering, søppelbrenning, avfallsdrenering i reservoarer. Regler for avhending av avfall. Fungerende av begravelsespolygoner.

avhandling, lagt til 10/22/2015


Luft og hydraulisk klassifisering av industriell produksjonsavfall etter grad av fare for menneskers helse. Studie av design og prinsipp for drift av strukturer for mekanisk forberedelse og behandling av solid avfallsproduksjon.

presentasjon, lagt til 12/17/2015


De viktigste metodene for behandling og avhending av husholdningsavfall i Russland. Endelig produkt kompostering. Miljøeffekter av forbrenning. Innenriksavfall Briketting er en ny metode for å løse problemet med deres fjerning. Avfallshåndtering i utlandet.

8. Miljøloven som en gren av vitenskap, gren av lov og pedagogisk disiplin.

10. Konstitusjonelle grunnleggende for miljølovgivning.

11. Kjennetegn på FZ "på miljøvern".

12. Konseptet og funksjonen til miljøloven objekter.

12. Konseptet, innholdet og formen av eierskap av naturressurser og gjenstander.

14. Miljømessige rettigheter og forpliktelser til borgerne.

15. Rettigheter og forpliktelser til juridiske enheter innen miljøvern.

16. Miljøledet.

17. Konseptet og typer miljøledelse og miljøvern.

18. Typer generelle kompetanseorganer med miljøledelse og miljøvern.

19. Spesielle miljøledelse og miljøledelsesorganer.

20. Juridisk mekanisme for miljøvern.

21. Økonomisk regulering innen miljøvern (økonomisk mekanisme).

22. Avgift for negativ miljøpåvirkning.

23. Økonomisk stimulering.

24. Miljøforsikring.

25. Miljøsertifisering.

26. Miljømessig revisjon.

27. Konsept, verdi og klassifisering av miljøstandarder.

28. Miljøkvalitetsstandarder.

29. Standarder for tillatt miljøpåvirkning.

30. MILJØ Lisensiering.

31. Konsept, oppgaver og system for miljøkontroll (tilsyn).

32. Statlig miljøkontroll.

33. Produksjonsmiljøkontroll.

34. Offentlig miljøkontroll.

35. Statlig miljøkonsekvensvurdering.

36. Offentlig miljøkompetanse.

37. Miljøovervåking.

38. Begrepet miljøinformasjon.

40. Kriminalforhold for miljømessige forbrytelser.

41. Administrativt ansvar for miljøbrudd.

42. Disciplinær ansvar for miljøbrudd.

43. Sivilrett (eiendom) Ansvar for miljøbrudd.

44. Konseptet og betydningen av miljøkrav for ulike typer økonomiske og andre aktiviteter.

45. Miljøkrav for landutvinning, bruk av landutvinningssystemer og hydrauliske strukturer.

46. \u200b\u200bMiljøkrav innen kjemisk system i landsbyen.

47. Miljøkrav i gjennomføringen av byplanleggingsaktiviteter.

48. Miljøkrav for farlige stoffer.

49. Håndtering av produksjon og forbruksavfall.

2. Forbudt:

50. Miljøkrav i energisektoren.

51. Konseptet og juridisk beskyttelse av land.

1. Nominell landorganisasjon inkluderer:

52. Juridisk beskyttelse av undergrunnen.

53. Beskyttelse av undergrunnen på kontinentalsokkelen og avhending av avfall i den.

54. Juridisk beskyttelse og beskyttelse av skoger.

55. Juridisk regulering av vannforhold.

56. Mål, typer og metoder for vannbruk. Restriksjoner på bruk av vannlegemer. Miljøkrav for vannbruk. Vannbeskyttelsessoner.

57. Konseptet og prinsippene for den juridiske beskyttelsen av dyreverdenen.

58. Retten til å bruke dyreverdenen.

59. Beskyttelse av dyreverdenen. (Se tekst i forrige utgave)

59. Juridiske tiltak for beskyttelse av atmosfærisk luft.

60. Funksjoner av atmosfærisk luftovervåking.

61. Beskyttelse av jordens ozonlag.

62. Konseptet spesielt beskyttede naturlige territorier og gjenstander.

64. Statlige naturreservater og nasjonalparker.

65. Naturparker og regjeringsreserver.

66. Naturmonumenter, dendrologiske parker og botaniske hager.

67. Medisinsk og rekreasjonsområder og feriesteder.

68. Rød bok.

69. Nødsituasjoner og miljøkatastrofer.

72. Prinsipper for internasjonalt juridisk samarbeid innen miljøvern.

73. Internasjonal Org-AI, involvert i miljøvern.

49. Håndtering av produksjon og forbruksavfall.

FZ "på miljøvern" Artikkel 51. Krav til miljøvern ved håndtering av produksjon og forbruksavfall

1. Avfallsproduksjon og forbruk, inkludert radioaktivt avfall, skal samles, bruke, avhending, transport, lagring og avhending, vilkårene og metodene som skal være trygge for miljøet og regulere lovgivningen i den russiske føderasjonen.

2. Forbudt:

utslipp av produksjon og forbruksavfall, inkludert radioaktivt avfall, til overflate- og underjordiske vannlegemer, vanninnsamlingsområder, i undergrunnen og i jorda;

plassering av farlig avfall og radioaktivt avfall i territoriene ved siden av urbane og landlige bosetninger, i skogsparkering, feriested, medisinske og rekreasjonsområder, rekreasjonsområder, i dyreverket, nær gyting og andre steder der miljøfare kan opprettes, naturlige miljøsystemer og menneskers helse;

bortskaffelsen av farlig avfall og radioaktivt avfall på avløpsområdene i underjordiske vannlegemer som brukes som vannkilder, i balneologiske formål, for å trekke ut verdifulle mineralressurser;

import av farlig avfall til den russiske føderasjonen for å alvorlig og nøytralisere;

import av radioaktivt avfall til den russiske føderasjonen med det formål å lagre, bearbeiding eller avhending, unntatt i tilfeller etablert av denne føderale loven og føderal lov "på kontakten med radioaktivt avfall og om endring av de individuelle lovgivningshandlinger i Russland";

begravelsen i gjenstandene for å plassere avfallsproduksjon og forbruk av produkter som har mistet sine forbrukeregenskaper og inneholdende ozon-uttømmende stoffer, uten gjenvinning av disse stoffene fra de angitte produktene for å gjenopprette dem for ytterligere resirkulering (resirkulering) eller ødeleggelse.

Avfallsproduksjon - Dette er resterne av råvarer, materialer, stoffer, produkter, elementer som er dannet i produksjonsprosessen, arbeidstjenester (tjenester) og påløpt fullt eller delvis kilde forbrukeregenskaper. For eksempel: Metal Chips, Wood Sawdust, Paper Trimming, etc. Produksjonen av produksjonen tilhører også de behandlede stoffene som genereres i produksjonsprosessen som ikke er applikasjoner i denne produksjonen. For eksempel: faste stoffer fanget under rensingen av eksos teknologiske gasser eller avløpsvann. Sammen med avfallet av produksjon på industrielle bedrifter, ble forbruket også dannet, som hovedsakelig er solid, pulverisert og pastiniumavfall (søppel, glass, skrap, avfallspapir, matavfall, filler, etc.), som følge av den vitale virksomheten til bedriften arbeidstakere.

Avfallsproduksjon og forbruk krever ikke bare betydelige områder for lagring, men forurenser også med skadelige stoffer, støv, gassformige sekresjoner atmosfære, territorium, overflate og underjordisk vann. I denne forbindelse bør aktivitetene til den naturlige brukeren være rettet mot å redusere volumet (massen) av avfallsformasjon, innføring av lavtavgående teknologier, transformasjon av avfall til de sekundære råmaterialene eller oppnås fra dem noen produkter som minimerer Dannelse av avfall som ikke er underlagt videre behandling, og avhending av dem i samsvar med gjeldende lov. I samsvar med artikkel 11 i Federal Law "på produksjon og forbruksavdelinger", individuelle entreprenører og juridiske enheter i drift av bedrifter, bygninger, bygninger, strukturer og andre anlegg knyttet til avfallshåndtering, er nødvendig:

følg miljøkravene fastsatt av lovgivningen i Russland innen miljøvern;

utvikle prosjekter av avfallshåndteringsstandarder og avfallsavfallsgrenser for å redusere utdanningen deres;

introdusere lavt avfallsteknologi basert på vitenskapelige og tekniske prestasjoner;

utføre inventar av avfall og gjenstander av deres plassering;

overvåke miljøet i miljøet i territoriene for avfallsplasseringsanlegg;

gi på foreskrevet måte den nødvendige informasjonen innen avfallshåndtering;

følg kravene til forebygging av ulykker knyttet til avfallshåndtering og foreta presserende tiltak for å eliminere dem;

i tilfelle eller trussel om utilsiktede ulykker, som er forårsaket eller kan forårsake skade på miljøet, helse eller eiendom av enkeltpersoner og juridiske enheter, informerer omgående spesielt autoriserte føderale lederegier innen avfallshåndtering, styremedlemmer i russerne Føderasjon, lokale myndigheter.

I samsvar med artikkel 14 i Federal Law "på produksjons- og forbruksavdelinger", er individuelle entreprenører og juridiske enheter, i prosessen med hvilket avfall dannet, forpliktet til å bekrefte attributikken av avfallsdata til en bestemt fareklasse. Et pass må utarbeides for farlig avfall, som er et dokument som bekrefter avfallet for å kaste bort den aktuelle typen og klassen av farer, samt inneholde informasjon om deres sammensetning.

Artikkel 9 i Federal Law "på avfallsproduksjon og forbruk" loven foreskriver at farlige avfallshåndtering er gjenstand for lisensiering. Prosedyren for lisensieringsaktiviteter ved behandling av farlig avfall bestemmes av Russlands regjering.

I samsvar med artikkel 19 i Federal Law "på miljøvern" er individuelle entreprenører og juridiske personer som opererer innen avfallshåndtering er forpliktet til å lede i samsvar med den etablerte prosedyren for regnskapet, brukt, nøytralisert, overført til andre personer eller mottatt fra andre personer samt plassert avfall. Med Tatistan-regnskap innen avfallshåndtering utføres den i form 2TP - (giftig avfall) (avklaring, se nedenfor).

Feil eller feilaktig utførelse av lovgivningen i den russiske føderasjonen innen avfallshåndtering av tjenestemenn og borgere innebærer disiplinær, administrativ, kriminell eller sivilansvar i samsvar med lovgivningen i Russland.

I fravær av tekniske eller andre muligheter for å sikre sikkerhet for miljømiljøet og menneskers helse, kan farlige avfallshåndteringsaktiviteter være begrenset eller forbudt i prosedyren fastsatt av loven.