Presidenten holdt et møte i kommisjonen om strategien for utvikling av drivstoff- og energikomplekset og miljøsikkerhet i Kemerovo.
Før møtet inspiserte statsoverhodet modeller av anlegg som var planlagt for bygging i Kemerovo. V. Putin ble spesielt vist prosjektet til et kultur-, utdannings- og museumsutstillingskompleks, som vil huse filialer av Mariinsky-teatret, det russiske museet, Gnessin Russian Academy of Music, en multifunksjonell konsertsal, og var også fortalte om byggingen av Kemerovo Presidential Cadet School.
Ordrett rapport fra møtet i kommisjonen om strategien for utvikling av drivstoff- og energikomplekset og miljøsikkerhet
V. Putin: Kjære kolleger, god ettermiddag!
Det er ingen tilfeldighet at vi holder et møte i kommisjonen om utviklingen av drivstoff- og energikomplekset i Kuzbass, selvfølgelig. Vi forstår alle at Kuzbass er et av verdens største kullgruvesentre, faktisk verdenssentre. Og blant annet dagen før, altså i går, var det ferie for de som jobber her og i bransjen som helhet – Miner’s Day. På mine egne vegne og på vegne av alle tilstedeværende her, vil jeg gratulere gruvearbeiderne med deres profesjonelle ferie, ønske dem helse, alt godt, suksess i et veldig vanskelig, men svært nødvendig arbeid for landet.
Kjære kolleger, i dag har vi en travel agenda. Sammen med næringslivsrepresentanter og regionale ledere vil vi diskutere dagens situasjon i den russiske drivstoff- og energisektoren, vurdere nøkkelretningene og retningslinjene for utviklingen av industrien og selvfølgelig evaluere hvordan de tidligere vedtatte avgjørelsene fra vår kommisjon blir. implementert.
Drivstoff- og energikomplekset spiller en viktig rolle i å øke tempoet og kvaliteten på økonomisk vekst i landet vårt. Drivstoff- og energisektoren står for omtrent 22 prosent av landets BNP, nesten 60 prosent av eksporten og 40 prosent av det føderale budsjettinntektene.
Under forholdene med vanskelige markedsforhold de siste årene og kunstige eksterne restriksjoner, har det russiske drivstoff- og energikomplekset klart å svare effektivt på utfordringene det står overfor. På slutten av fjoråret bekreftet Russland nok en gang sin status som en av lederne på det globale energimarkedet. Vi tok førsteplassen i verden når det gjelder oljeproduksjon, andre i gassproduksjon. Russland er et av de ledende landene når det gjelder elektrisitetsproduksjon og kullproduksjon: når det gjelder elektrisitet – på fjerdeplass, når det gjelder kull – sjetteplass i verden.
Russiske energiselskaper øker investeringene i utvikling. I fjor økte investeringsbeløpet med 10 prosent og utgjorde 3,5 billioner rubler.
Nye hydrokarbonforekomster bygges ut, og transportinfrastrukturen til drivstoff- og energikomplekset utvikles. Samtidig vil jeg understreke at forgassingsnivået i regionen, inkludert distriktene, vokser i et utilstrekkelig tempo. Nå var vi ved dagbruddet i Tsjernigov sammen med den fungerende guvernøren. Rett på stedet, en liten gruppe mennesker, en liten gruppe arbeidere fra denne bedriften, en av dem tok opp spørsmålet om gassifisering. Dette er et naturlig spørsmål, for tempoet er dessverre ikke det vi hadde håpet på i det siste. Dette krever koordinering mellom føderale myndigheter, mellom Gazprom, mellom uavhengige produsenter og lokale regionale myndigheter, fordi den «siste milen» vanligvis er problemet. Det hele må settes opp i én kjede. Vi trenger mer dynamikk i denne saken. Jeg foreslår å diskutere nettopp dette spørsmålet på et av de neste møtene i vår kommisjon.
Russiske energiselskaper opprettholder stabile posisjoner i utenlandske markeder. Dermed nådde volumet av naturgasseksporten sitt absolutte maksimum to år på rad. Det er nødvendig å utvikle eksportpotensialet til russisk energi.
Jeg vil merke meg at de siste årene har konkurransen i det globale energimarkedet økt merkbart, så det er ekstremt viktig å effektivt bruke våre konkurransefortrinn, diversifisere forsyningsruter og gå inn og få fotfeste i nye markeder.
En av de mest attraktive destinasjonene, som vi alle vet godt, er Asia-Stillehavsregionen. Etterspørselen etter et bredt spekter av varer vokser her, og dette åpner store muligheter for russiske bedrifter. I denne forbindelse vil jeg nevne ett viktig initiativ. I juni i år, under et besøk i Kina, ble vi enige med Kinas president Xi Jinping om å organisere et russisk-kinesisk energiforum. Jeg er sikker på at denne plattformen vil tillate oss å utvide samarbeidet mellom landene våre, finne nye områder for gjensidig investering og lansere lovende prosjekter i energisektoren. Det første forumet er planlagt å holdes i november i år i Beijing. Jeg vet at russisk side allerede har uttrykt interesse for å delta i rundt 40 selskaper. Det forventes også en representativ delegasjon fra våre kinesiske venner. Fortell meg i dag hvordan arbeidet med å organisere dette forumet utvikler seg.
Selvfølgelig er Russland åpent for samarbeid med alle land, både i øst og vest. Her er det viktig ikke bare å erobre nye markeder, men også å føle seg trygg på våre tradisjonelle markeder. I dag, innenfor rammen av vår kommisjon, vil vi separat diskutere utsiktene for utvikling av slik interaksjon innen kullforsyning. I fjor eksporterte innenlandske selskaper mer enn 190 millioner tonn kull. I følge denne indikatoren rangerer landet vårt trygt på tredjeplass i verden. Den nåværende situasjonen gir en mulighet til å utvide Russlands tilstedeværelse i det globale kullmarkedet, styrke sin posisjon og øke vår andel. For å dra nytte av disse mulighetene, må du løse en hel rekke problemer. Dette er en økning i lønnsomheten og sikkerheten til kullgruveanlegg, deres modernisering både i tradisjonelle kullgruveområder (Kuzbass, Khakassia, Yakutia) og i nye (Østlige Sibir og Fjernøsten).
Og selvfølgelig er det nødvendig å forbedre logistikken, utvide eksportkorridorer, spesielt kapasiteten til jernbaner, som kullselskaper er ankeravsendere for. Som du vet, er utviklingen av den østlige jernbanerekkevidden og deflaskehalsene på BAM og Trans-Siberian Railways utpekt som prioriterte mål for utviklingen av Russlands transportinfrastruktur i de kommende årene. Jeg vil igjen understreke at det må være en konstant sammenheng mellom kullselskapenes planer om å øke produksjonen med utviklingsprogrammene til russiske jernbaner, så vel som med investeringsprosjekter til havner. Det er viktig å sikre en balansert, omfattende tilnærming til å utvide jernbanekapasiteten, med hensyn til behovene til ikke bare kullselskaper, men også avsendere av containertransport av bulk og flytende last. Det er nødvendig å utarbeide spørsmålet om å konsolidere de gjensidige forpliktelsene til transportører og forbrukere, og å bruke langsiktige kontrakter på dette området. Denne tilnærmingen vil bidra til vellykket implementering av investeringsplaner for både avsendere og transportselskaper.
Jeg vil påpeke en mer grunnleggende ting. Det er nødvendig å løse problemer med utvikling av kullindustrien på grunnlag av de mest moderne teknologiene, som ikke bare skal gi en økonomisk effekt, men fremfor alt sikre en forbedring av arbeidsforholdene til gruvearbeidere og deres sikkerhet. Det er nødvendig å i større grad innføre avanserte driftsstandarder i kullindustrien og vie økt oppmerksomhet til miljøvern, spesielt i havner og steder der kull omlastes. Å ta vare på folks liv og helse, og miljømessig velvære i byer og tettsteder bør være en absolutt prioritet. Hele kjeden må bli miljøvennlig – fra kulldrift til omlasting i havner.
Jeg ber Kommisjonen holde disse spørsmålene under konstant kontroll og foreslår å vurdere å gjennomføre en revisjon av overholdelse av undergrunnsbrukere med godkjente modeller for feltutvikling, samt det regulatoriske rammeverket og praksisen for deres anvendelse når det gjelder miljø- og industrisikkerhet, i for å harmonisere lovgivningen på dette området.
Og ett tema til før vi går videre til rapportene. Vi snakker om modernisering av termiske kraftverk. De siste årene har det vært mulig å øke mulighetene for termisk generering betydelig, oppdatere strukturen og øke stabiliteten og effektiviteten til stasjonene. Mekanismen for strømforsyningskontrakter spilte en avgjørende rolle i denne prosessen. Det var basert på investorenes forpliktelser til å ta i bruk ny kapasitet etter privatiseringen av energianlegg på forhold som var ganske behagelige for virksomheten.
I dag snakker vi om bygging av ressursbesparende miljøstasjoner som skal erstatte utdaterte, upålitelige installasjoner med lav miljøstandard og økonomisk avkastning. Dessuten må dette gjøres med maksimal avhengighet av innenlandsk produsert utstyr, opp til 100 % lokalisering, hvis den opprinnelige kilden er våre utenlandske partnere. Det er nødvendig å identifisere stabile finansieringskilder for modernisering av termisk energi. Jeg ber Energidepartementet om å ta dette spørsmålet veldig nøye og analysere alle markedsreserver.
Samtidig vil jeg igjen understreke at kapitalinvesteringer ikke skal overføres til forbrukernes skuldre. I dag har noen regioner utviklet praksisen med å presse gjennom uberettigede tolløkninger. Som et resultat går ikke inntektene til utvikling av regional energi, men følgelig i lommene til spesifikke individer nær de som tar beslutninger av denne typen. Det er et forslag om å endre denne situasjonen ved å innføre et referanseprinsipp for tolldannelse. Vi vil også diskutere denne tilnærmingen i dag.
Dette er hva jeg vil si i begynnelsen. Takk for oppmerksomheten, og jeg gir ordet til Alexander Valentinovich Novak. Vær så snill, Alexander Valentinovich.
A. Novak: Kjære Vladimir Vladimirovich! Kjære kollegaer!
De siste årene er det vedtatt en rekke grunnleggende vedtak og strategisk viktige dokumenter om utviklingen av kullindustrien. Blant de første av dem er det langsiktige programmet for utvikling av den russiske kullindustrien for perioden frem til 2030, som ble godkjent av deg, Vladimir Vladimirovich, her i Kuzbass i januar 2012.
Det er utvilsomt tatt tiltak for å utvikle dette programmet, og viktigst av alt, en enkelt vektor av målrettede handlinger fra alle interesserte parter: disse er departementer, avdelinger, kullselskaper, energiselskaper, russiske jernbaner og administrasjoner i kullregioner. Alt dette har hatt en betydelig effekt; kullindustrien har med suksess overvunnet perioden med dyp prisnedgang på verdensmarkedene og utvikler seg jevnt.
Jeg skal gi deg noen tall. Fra 2012 til 2017 økte russisk kullproduksjon med 15,5 prosent til 410 millioner tonn. Merket på 420 millioner tonn vil bli overskredet i år, og vi vil sannsynligvis overgå sovjettidens maksimale produksjonsnivå som ble nådd i 1988. Vi forventer også at anrikningsvolumet vil øke til 195 millioner tonn, som er 28 prosent mer. Investeringer vil nå 130 milliarder rubler per år, og skattefradrag vil overstige 100 milliarder rubler.
Som et resultat av tiltakene som ble tatt på din instruks, Vladimir Vladimirovich, er produksjonsmålene som ble satt for 2030 allerede nådd. Det vil si at vi ligger betydelig foran det langsiktige utviklingsprogrammet. Sammenligner vi det med det oppdaterte programmet for 2014, ligger vi tre år foran. Derfor krever selvfølgelig, generelt, selve programmet justeringer, så vel som å sette mer ambisiøse mål for idriftsettelse av kapasitet, kvaliteten på levert kull og andelen av eksport i forsyninger.
I Kemerovo 27. august, for første gang siden oktober 2015, vil det bli holdt et møte i presidentkommisjonen for drivstoff- og energikomplekset, sier to regjeringskilder til RBC. Det er planlagt å diskutere skattemanøveren i oljesektoren og problemene i kullindustrien
Foto: Anton Vaganov / Kommersant
Etter tre års pause kan møter i presidentkommisjonen for strategi for utvikling av drivstoff- og energikomplekset og miljøsikkerhet (drivstoff- og energikomplekskommisjonen), hvis eksekutivsekretær er Rosnefts administrerende direktør Igor Sechin, gjenopptas kl. slutten av sommeren. To kilder i to relevante avdelinger fortalte RBC om dette.
I følge RBCs samtalepartnere er møtet planlagt til 27. august i Kemerovo, agendaen er for tiden under utarbeidelse. Blant sakene som planlegges behandlet i kommisjonen er skattemanøveren i oljeindustrien og dens innvirkning på drivstoffprisene og utviklingen av kullindustrien. Men antallet saker på agendaen vil utvides, sier RBC-kilder.
Vladimir Putins pressesekretær Dmitrij Peskov nektet å kommentere. "Vi kommer tradisjonelt ikke med slike kunngjøringer," sa han. Representanter for Energidepartementet og Rosneft nektet også å kommentere.
Drivstoff- og energikommisjonen ble opprettet i juni 2012 etter at Vladimir Putin kom tilbake til presidentskapet, og Sechin, som hadde tilsyn med drivstoff- og energispørsmål i regjeringen, ledet Rosneft. I kommisjonen sitter sjefene for de største olje- og gasselskapene, samt Transneft og Rosatom, relevante statsråder, ledere for FAS og FSB osv. I 2012-2013 ble det avholdt møter i kommisjonen to ganger i året, saker som bl.a. liberalisering av gasseksport, skattemanøver i olje- og gassindustrien. I 2014 og 2015 var det bare ett møte i kommisjonen. Etter oktober 2015 var det flere forsøk på å gjenoppta arbeidet til kommisjonen med ulike agendaer – i 2016 og 2017, men til slutt ble møtene utsatt og deretter avlyst. Som Kommersant skrev, skulle agendaen for kommisjonens møte i 2017, først planlagt i februar, deretter i april, inkludere elektrisitetsspørsmål.
Det siste møtet i presidentkommisjonen for drivstoff- og energikomplekset fant sted 27. oktober 2015. På den tiden ble spørsmål om importsubstitusjon i drivstoff- og energikomplekset, utvikling av det innenlandske gassmarkedet og beskatning diskutert. Og protokollen fra møtet i denne kommisjonen ble signert bare seks måneder senere - 9. februar 2016. Den instruerer relevante avdelinger og selskaper om å utarbeide en enhetlig tariff for gasstransport og lagring for Gazprom og uavhengige gassprodusenter innen 1. juni 2016. Dokumentet foreslo også å utvikle og implementere en mekanisme for en garanterende gassleverandør for behovene til regionene, og dele denne byrden mellom Gazprom og konkurrentene. På samme møte, forslag fra lederen av Federal Antimonopoly Service (FAS) Igor Artemyev om å vurdere muligheten for å dele Gazprom og liberalisere gasseksporten.
Naturressursdepartementet har utarbeidet en pakke med forslag til reform av presidentkommisjonen for drivstoff- og energikomplekset (FEC). Det foreslås å overføre en betydelig myndighet til kommisjonen når det gjelder kontroll av råstoffgrunnlaget. Strukturen i selve kommisjonen planlegges endret ved å danne et presidium. Endringer i formatet og kreftene til kommisjonen på drivstoff- og energikomplekset skyldes nylige hendelser i det globale oljemarkedet, sier eksperter.
Presidential Commission on the Fuel and Energy Complex (PCTEC) er et reguleringsorgan for industrien, medlemmene inkluderer representanter for de fleste store energiselskaper, samt medlemmer av regjeringen og ledere for en rekke departementer og avdelinger. Utøvende sekretær for kommisjonen er Rosnefts administrerende direktør Igor Sechin.
Vladimir Putin instruerte Vladimir Putin om å utarbeide forslag til reformering av PKTEK i fjor. For det første foreslår Naturressursdepartementet et nytt format for kommisjonen, som bør omfatte et presidium med egen eksekutivsekretær. «Møter i kommisjonens presidium avholdes etter behov», heter det i forskriftsutkastet. Det forventes at møtet i kommisjonen vil bli forberedt i fellesskap av dens eksekutivsekretær og eksekutivsekretæren for presidiet.
Det foreslås å holde kommisjonsmøter minst to ganger i året (for tiden en gang i året). De fleste av kommisjonens oppgaver bør ifølge dokumentet løses i nært samarbeid med regjeringen.
Den nye forskriften utarbeidet av Naturressursdepartementet utvider også kommisjonens ansvarsområde og spesifiserer dens fullmakter. Spesielt kan nøkkelendringen være å legge til utviklingen av landets mineralressursbase til organets oppgaver. Vi snakker om å overføre til kommisjonen dannelsen og godkjenningen av en liste over undergrunnsområder av føderal betydning underlagt lisensiering. Kommisjonens oppgave kan også være å fastsette vilkårene for å tilby tomter til brukere av undergrunnen.
Naturressursdepartementet tilbyr faktisk kommisjonen til å føre tilsyn med saker som det for tiden behandler selv.
Naturressursdepartementet nektet å kommentere.
Forslagene til nye oppgaver til PKTEK inkluderer ideen om å danne en seksårsplan for målindikatorer for reproduksjon av ressursgrunnlaget med konstant overvåking av data om reservebalansen. Dessuten vil kommisjonen, etter forslag fra Naturressursdepartementet, minst en gang hvert tredje år måtte vurdere en rapport fra regjeringen om tilstanden til ressursgrunnlaget, som vil inkludere en prognose for landets økonomi med strategiske typer mineralske råvarer.
Presidentens pressesekretær Dmitrij Peskov forklarte til Izvestia at et møte i kommisjonen er under forberedelse, agendaen er i ferd med å bli dannet.
Energidepartementet har ikke kommentert situasjonen.
Forespørselen om en ny stilling til kommisjonen, og derfor en omorganisering av dens fullmakter, skyldes først og fremst endringer i landets olje- og gassektor, sier Fares Kilzie, styreleder i Creon Energy. – I 2012, da kommisjonen ble opprettet, var prisene på ressurser høye, noe som gjorde at det ble opprettholdt en viss balanse mellom de største selskapene. Nå har situasjonen endret seg: prisene på ressurser har falt betydelig, en veldig stor aktør har dukket opp på det russiske markedet i rollen som Rosneft, som eksporterer det meste av russisk olje.
I følge Kilzie vil endring av funksjonene til kommisjonen skape et virkelig effektivt organ som vil kunne løse uenigheter mellom selskaper. Et viktig poeng med den nye bestemmelsen, ifølge Kilzie, er arbeidsretningen på miljø- og miljøområdet, som tidligere ble vurdert ganske formelt.
Endringer i regelverket om kommisjonen kan være forbundet med den russiske oljeindustriens beredskap for koordinerte aksjoner, tror Alexey Kokin, senior olje- og gassanalytiker i Uralsib Capital. – Senest ble Russland enige med OPEC-landene om å redusere oljeproduksjonen, hvoretter det ble oppnådd en avtale innad i landet mellom selskaper.
Laster inn...
