Verdens handelsorganisasjon (WTO)- en internasjonal økonomisk organisasjon som skaper visse handelsbetingelser på territoriet til deltakende land.
Historien om opprettelsen av WTO
WTO ble opprettet 1. januar 1995 med mål om å regulere handel og politiske forhold mellom medlemslandene. Den ble dannet på grunnlag av den generelle avtalen om toll og handel (GATT), inngått i 1947. Selve det historiske faktumet om opprettelsen av Verdens handelsorganisasjon skjedde i byen Marrakesh (land - Marokko) i april 1994. Som et resultat kalles avtalen mellom landene om opprettelse av felles handelsregler "Marrakesh-avtalen". Imidlertid er datoen for oppstart av driften av organisasjonen 1. januar 1995, derfor er denne datoen anerkjent som datoen for opprettelsen. Ved starten av sin virksomhet inkluderte WTO 76 land.
Hovedformålet med å opprette en verdenshandelsorganisasjon var å innføre enhetlige prinsipper for handel på verdensscenen for alle deltakende land. Hver av deltakerne i denne foreningen har imidlertid rett til å innføre ytterligere kontrolltiltak for varer som kommer inn på deres markeder.
Anvendelsen av tilleggsbetingelser for varer innføres i større grad hvis det er en krisesituasjon i landet i et hvilket som helst produksjonsområde. Dette prinsippet gjelder også i tilfeller av brudd på selve WTO-partnerskapsprinsippene.
Til tross for mer enn tjue års erfaring, har WTO ikke funnet gunst i en rekke land. Hovedårsaken til dette var kompleksiteten i systemet og strukturen til selve verdenshandelsorganisasjonen.
Mange bedrifter ser ikke alle mulige fordeler, og kan heller ikke fullt ut vurdere den globale posisjonen til systemet som helhet. Samtidig gir dette systemet for deltakerlandene ikke bare et enkelt marked med felles regler, men også en betydelig liste over rettigheter for hver deltaker i handelsforbindelser.
I dag ligger hovedkvarteret til WTO i Genève (land – Sveits). Generaldirektøren for WTO er Roberto Azevedo (brasiliansk økonom).
Prinsipper for Verdens handelsorganisasjon
- Uansett hvor kompliserte WTO-reglene kan virke, har de faktisk tre grunnleggende prinsipper som hele enkelthandelssystemet er bygget på – mest favoriserte nasjonsprinsippet (MFN). Dette prinsippet sier at det ikke kan skje noen forskjellsbehandling mellom deltakerland.
For eksempel, hvis varer importeres fra Gambia (serienummer 125 i det enhetlige registeret for WTO-medlemsland) og Frankrike (serienummer 69 i det enhetlige registeret over WTO-medlemsland) til Polens territorium (serienummer 99 i det enhetlige registeret fra WTOs medlemsland), vil betingelsene for import og registrering av disse varene være absolutt de samme;
- Prinsippet om nasjonal behandling. Det mest kontroversielle prinsippet. Den forutsetter at betingelsene for utenlandske varer, forutsatt at de importeres av WTO-medlemmer, vil være de samme som for varer produsert i vertslandet. Vilkårene for deltakelse i WTO forbyr imidlertid ikke innføring av prosedyrer som forenkler systemene for salg av nasjonale varer. Men slike regler gjelder oftest bare for deres egne produksjonsbedrifter. Bekrefter dermed at dette prinsippet til verdenshandelsorganisasjonen ikke er perfekt;
- Prinsippet om åpenhet. Dette prinsippet er grunnlaget for alle juridiske avtaler mellom WTO-deltakere. Han sier at hvert deltakerland må sikre full tilgjengelighet for andre deltakere til sitt regulatoriske og lovgivende rammeverk når det gjelder handel på sitt territorium. Deltakerlandene er forpliktet til å opprette informasjonssentre hvor hver interessert part i en tilgjengelig form kan forklare seg selv alle aspektene ved lovreguleringen av handelsforbindelser som interesserer dem.
For å bli med i WTO, må landets ledelse gjennom en veldig lang og nøye prosedyre, i gjennomsnitt varer den i omtrent fem år. Hovedkravet for potensielle deltakerland er å bringe internasjonal handel til standardene fastsatt i avtalen undertegnet i Uruguay-runden.
I det første trinnet vurderes økonomien og handelspolitikken til landet som helhet, hvoretter det foregår lange forhandlinger om partenes potensielle fordeler ved å gå inn i det nye markedet til det generelle handelssystemet.
Til slutt, hvis partene har kommet til en gjensidig avtale, signerer det nye deltakerlandet en avtale om de foreslåtte handelsvilkårene, og får også tildelt et individuelt, uforanderlig nummer. Det nye deltakerlandet er også pålagt å betale for medlemskap i denne organisasjonen i henhold til gjeldende tariffer.
For å forlate WTO må du sende en skriftlig melding til generaldirektøren for Verdens handelsorganisasjon, som må angi ditt ønske om å forlate denne foreningen. Etter seks måneder vil medlemskapet anses som fullført. Det er verdt å merke seg at i WTOs historie har det ikke vært en eneste uttalelse med en slik begjæring.
WTOs funksjoner og oppgaver
Hovedfunksjonene til WTO er som følger:
- overvåke den kommersielle politikken til deltakende stater;
- overvåke overholdelse av alle kontraktsvilkår og relasjoner inngått i regi av WTO;
- organisering av forhandlinger mellom WTO-medlemsland;
- gi deltakerland informasjonshjelp innenfor rammen av WTO-programmet;
- opprettholde diplomatiske bånd med andre land og samvelder for å utvikle handelsforbindelser;
- løsning av kontroversielle spørsmål.
Basert på de listede funksjonene til WTO, kan vi trygt si at hovedoppgaven til Verdens handelsorganisasjon er å organisere samspillet mellom medlemslandene seg imellom, som et resultat av dette - kontroversielle spørsmål som kan oppstå i samhandlingsstadiet mellom flere partier.
Det juridiske grunnlaget for alle dokumenter utstedt av WTO består av seksti avtaler som foreskriver de tre grunnleggende prinsippene i WTO i ulike former og seksjoner.
WTO-struktur
Siden det allerede i 2015 var 162 deltakende land, er landene forent etter ett enkelt kriterium – handel, og dette er land med ulike nasjonale språk, religioner, økonomiske nivåer osv.
Derfor er det så viktig at alle beslutninger tas utelukkende for å oppnå materiell velvære, uten målretting.
For å ta den eller den avgjørelsen holdes det store møter der alle deltakerne prøver å komme til en fellesnevner. Metoden med åpen (eller lukket) stemmegivning er også tillatt, ved å bestemme flertall. Men denne metoden har aldri vært brukt i WTOs historie.
Medlemmer av ministerkonferansen har flest rettigheter i Verdens handelsorganisasjon, mens medlemmer av denne strukturelle enheten er pålagt å innkalle til møter minst en gang hvert annet år.
- Denne konferansen ble første gang holdt i 1996 i Singapore (land: Singapore). Agendaen for møtet var godkjenning av tiltenkte mål og målsettinger, samt bekreftelse av WTOs grunnleggende prinsipper.
- Andre gang ble konferansen holdt i 1998 i Genève og ble viet til femtiårsjubileet for GATT (samfunnet som Verdens handelsorganisasjon ble organisert på grunnlag av).
- Den tredje konferansen fant sted i 1999 i Seattle (land - USA) og ble bedt om å formulere nye mål for å bestemme en ny retning for handel, men disse forhandlingene forble resultatløse.
Neste ledd i WTO-strukturen, etter ministerkonferansen, er Generalrådet, som tar seg av det daglige arbeidet med å utarbeide standarddokumenter og løse aktuelle problemer.
Generalrådet er sammensatt av ambassadører og delegasjonsledere fra deltakerlandene, og møtefrekvensen til denne strukturelle enheten er flere ganger i året. På sin side er Generalrådet underordnet flere understrukturer, mellom hvilke hovedfunksjonene til WTO er delt:
- Råvarehandelsrådet. Dens hovedfunksjon er å sikre at WTO-prinsippene blir respektert på alle nivåer av handel mellom medlemslandene. De beskrevne prinsippene må også følges i alle dokumenter som inngås i regi av WTO;
- Rådet for handel med tjenester. Denne kontrollenheten overvåker overholdelse av GATS-reglene som ble foreskrevet i den aktuelle avtalen. Rådet for handel med tjenester er delt i to hovedavdelinger: Utvalget for handel med finansielle tjenester og Arbeidsgruppen for profesjonelle tjenester. Personalet i dette rådet utvides hvert år, og kravene til WTOs medlemsland blir strengere;
- Rådet for handelsaspekter ved immaterielle rettigheter. I dette WTO-rådet oppstår det største antallet tvister og konflikter, siden det er åndsverk som blir det mest kontroversielle objektet. Som over hele verden, i WTO-reglene er ikke spørsmålet om immaterielle rettigheter fullstendig avslørt, og nye tvister oppstår hver gang.
Hvis vi snakker om hvilken avdeling av Verdens handelsorganisasjon som jobber direkte med alle uttalelser fra medlemsland og befolkningen, så er dette WTO-sekretariatet. Denne avdelingen sysselsetter flere hundre personer. Generaldirektøren oppnevnes som sekretariatsleder
Sekretariatets ansvar er at det organiserer alle de tekniske aspektene som følger med viktige møter og konferanser, samt ministerkonferansen.
Teknisk støtte gis også til land på utviklingsstadiet. I tillegg analyserer spesialister fra denne avdelingen den globale økonomien, samt holder konferanser med media.
Russland i WTO
I 1995 stilte myndighetene i den russiske føderasjonen et offisielt krav om retten til å bli med i Verdens handelsorganisasjon.
Det vanskeligste stadiet var forhandlingene med USA, Kina og EU-landene. Etter at Russland støttet europeiske land i forsvaret av Kyoto-protokollens posisjoner, forble imidlertid USA det eneste avvikende WTO-medlemmet.
Forhandlingene med dette landet fortsatte i seks år. Etter en rekke møter og reformer utført i landbrukssektoren i den russiske økonomien, ble imidlertid en protokoll om Russlands tilslutning til WTO undertegnet 20. november 2006.
Signeringen fant sted innenfor rammen av en sesjon av Asia-Pacific Forum i Hanoi (land: Vietnam).
Men til tross for alt arbeidet som er gjort siden 1995, ble den russiske føderasjonens offisielle inntreden i WTO stadig utsatt av forskjellige grunner, hvorav den viktigste var den ustabile økonomiske situasjonen til deltakerlandene, som kunne bli enda verre etter tiltredelsen av det russiske markedet, hvis vurdering var ekstremt lav og ikke stabil.
I juni 2009 tok den russiske føderasjonen en svært uvanlig avgjørelse. I skikkelse av statsminister V.V. Putin. Det ble kunngjort en uttalelse om at forhandlingene om Russlands tilslutning til WTO var avsluttet. Initiativtakeren til å stoppe behandlingen av spørsmålet om tiltredelse av den russiske føderasjonen var de russiske myndighetene selv. Imidlertid bestemte de seg også for å starte forhandlinger om Russlands tilslutning til WTO som en del av en enkelt tollunion av Russland, Hviterussland og Kasakhstan.
På den tiden var de georgiske myndighetene blitt anti-tilhengere av Russland.
I oktober 2011, med bistand fra sveitsiske myndigheter, ble det formulert en avtale mellom Russland og Georgia for å løse kontroversielle spørsmål, som sikret støtte fra den russiske føderasjonen selv fra denne motstanderen. Den offisielle datoen for tiltredelse av den russiske føderasjonen til Verdens handelsorganisasjon er 22. august 2012, med tildeling av et permanent serienummer - 156.
Dette var ikke en enkel historie om Russlands tilslutning til WTO.
Man kan imidlertid ikke unngå å legge merke til at WTO-medlemskap ikke hjalp til med å løse handelssanksjoner mot den russiske føderasjonen.
Verdens handelsorganisasjon (WTO) ble grunnlagt i 1995. Det er en fortsettelse av den generelle avtalen om toll og handel (GATT), inngått umiddelbart etter andre verdenskrig.
I 1998 ble gulljubileet for GATT feiret i Genève. Dette systemet, designet for å regulere global handel gjennom en mekanisme for å dempe ensidige handlinger, har eksistert i nesten 50 år og har bevist sin effektivitet som det juridiske grunnlaget for multilateral handel. Årene etter andre verdenskrig var preget av eksepsjonell vekst i verdenshandelen. Veksten i vareeksporten var i gjennomsnitt 6 % per år. Samlet handelsvolum i 1997 var 14 ganger 1950-nivået.
Systemet utviklet seg under prosessen med å gjennomføre en serie handelsforhandlinger (runder) innenfor GATT-rammeverket. De tidlige rundene fokuserte først og fremst på tollreduksjoner, men senere forhandlinger utvidet seg til andre områder som antidumping og ikke-tolltiltak. Siste runde – 1986-1994, såkalt. Uruguay-runden førte til opprettelsen av WTO, som betydelig utvidet omfanget av GATT til å omfatte handel med tjenester og handelsrelaterte aspekter av immaterielle rettigheter.
Dermed har GATT-mekanismen blitt forbedret og tilpasset det moderne stadiet av handelsutvikling. I tillegg var GATT-systemet, selv om det faktisk var en internasjonal organisasjon, ikke formelt en.
WTO-struktur
WTO er både en organisasjon og samtidig et sett med juridiske dokumenter, en slags multilateral handelsavtale som definerer myndighetenes rettigheter og ansvar innen internasjonal handel med varer og tjenester. Det rettslige grunnlaget for WTO er den generelle avtalen om handel med varer (GATT) som endret i 1994 (GATT 1994), den generelle avtalen om handel med tjenester (GATS) og avtalen om handelsrelaterte aspekter ved immaterielle rettigheter (TRIPS) ). WTO-avtalene er ratifisert av parlamentene i alle deltakerlandene.
"WTOs hovedoppgaver er å liberalisere internasjonal handel, sikre dens rettferdighet og forutsigbarhet, fremme økonomisk vekst og forbedre menneskers økonomiske velvære. WTO-medlemslandene, som det var 148 av per mai 2005, løser disse problemene ved å overvåke gjennomføringen av multilaterale avtaler, gjennomføre handelsforhandlinger, handelsoppgjør i samsvar med WTO-mekanismen, samt gi bistand til utviklingsland og gjennomgå den nasjonale økonomiske politikken til stater."
Beslutninger tas av alle medlemsland vanligvis ved konsensus, som er et ekstra insentiv for å styrke harmonien i WTO. Det er også mulig å ta en beslutning med flertall, men slik praksis har ennå ikke eksistert i WTO; Under arbeidet til forgjengeren til WTO, GATT, oppstod slike isolerte tilfeller.
Vedtak på høyeste nivå i WTO fattes av ministerkonferansen, som møtes minst en gang annethvert år. Den første konferansen i Singapore i desember 1996 bekreftet medlemslandenes forpliktelse til handelsliberalisering og la til tre nye arbeidsgrupper til den eksisterende organisasjonsstrukturen til WTO, som omhandler forholdet mellom handel og investeringer, samspillet mellom handel og konkurransepolitikk, og åpenhet i offentlige anskaffelser Den andre konferansen, holdt i 1998 i Genève, var viet 50-årsjubileet for GATT\WTO; I tillegg ble WTO-medlemmer enige om å studere globale e-handelsspørsmål. Den tredje konferansen, som ble innkalt i desember 1999 i Seattle (USA) og skulle ta stilling til starten på en ny runde med handelsforhandlinger, endte praktisk talt uten resultater. Den neste ministerkonferansen er planlagt å finne sted i november 2001 i Doha (Qatar).
Underordnet ministerkonferansen er Generalrådet, som er ansvarlig for å utføre det daglige arbeidet og møtes flere ganger i året ved hovedkvarteret i Genève, sammensatt av representanter for WTO-medlemmer, vanligvis ambassadører og ledere for delegasjoner fra medlemslandene. . Generalrådet har også to særorganer: for analyse av handelspolitikk og for løsning av tvister. I tillegg rapporterer handels- og utviklingskomiteene til General Council; om restriksjoner knyttet til handelsbalansen; om budsjett, økonomi og administrative spørsmål.
Generalrådet delegerer funksjoner til tre råd på neste nivå i WTO-hierarkiet: Rådet for handel med varer, Rådet for handel med tjenester og Rådet for handelsrelaterte aspekter ved immaterielle rettigheter.
Council for Trade in Goods forvalter på sin side aktivitetene til spesialiserte komiteer som overvåker overholdelse av WTO-prinsipper og implementeringen av GATT 1994-avtaler innen varehandel.
Rådet for handel med tjenester overvåker implementeringen av GATS-avtalen. Den inkluderer komiteen for handel med finansielle tjenester og arbeidsgruppen for profesjonelle tjenester.
Council on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, i tillegg til å overvåke gjennomføringen av den relevante avtalen (TRIPS), behandler også spørsmål om å forhindre at konflikter oppstår knyttet til internasjonal handel med forfalskede varer.
Tallrike spesialiserte komiteer og arbeidsgrupper behandler individuelle WTO-avtaler og spørsmål innen områder som miljøvern, utviklingslandspørsmål, WTO-tiltredelsesprosedyrer og regionale handelsavtaler.
WTO-sekretariatet, som er basert i Genève, har omtrent 500 heltidsansatte; den ledes av daglig leder. WTO-sekretariatet, i motsetning til lignende organer i andre internasjonale organisasjoner, tar ikke beslutninger, siden denne funksjonen er tildelt medlemslandene selv. Sekretariatets hovedoppgaver er å gi teknisk støtte til de ulike rådene og komiteene samt ministerkonferansen, gi teknisk bistand til utviklingsland, gjennomføre globale handelsanalyser og forklare WTO-bestemmelser til offentligheten og media. Sekretariatet gir også noen former for juridisk bistand i tvisteløsningsprosessen og gir råd til regjeringer i land som ønsker å bli medlemmer av WTO. I dag er det mer enn tjue slike land.
WTOs grunnleggende avtaler og prinsipper
WTOs medlemsland samhandler innenfor et ikke-diskriminerende handelssystem, der hvert land er garantert rettferdig og konsekvent behandling av sin eksport i andre lands markeder, samtidig som de forplikter seg til å gi de samme betingelsene for import til sitt eget marked. Utviklingsland gis relativt større fleksibilitet og handlefrihet når det gjelder å oppfylle sine forpliktelser.
WTOs grunnleggende regler og prinsipper gjenspeiles i multilaterale handelsavtaler, som dekker handel med varer og tjenester, samt handelsrelaterte aspekter ved immaterielle rettigheter, tvisteløsning og handelspolitisk vurderingsmekanisme.
Varer. WTOs kjerneprinsipper ble først formulert i GATT i 1947. Fra 1947 til 1994 ga GATT et forum for forhandlinger for å redusere tollavgifter og andre handelshindringer; teksten til den generelle avtalen fastsatte viktige regler, særlig ikke-diskriminering. Deretter, som et resultat av Uruguay-rundens forhandlinger (1986-1994), ble de grunnleggende prinsippene utvidet og utviklet og tydeliggjort i andre avtaler. Dermed ble det laget nye regler om handel med tjenester, om viktige aspekter ved åndsverk, om tvisteløsning og handelspolitiske gjennomganger.
GATT, som endret i 1994, er nå hovedsettet av WTO-regler for handel med varer. Den kompletteres av avtaler som dekker spesifikke sektorer som landbruk og tekstiler, samt spesifikke emner som offentlig handel, produktstandarder, subsidier og antidumpingtiltak.
De to grunnleggende prinsippene i GATT er ikke-diskriminering og markedsadgang.
Prinsippet om ikke-diskriminering implementeres gjennom anvendelse av mest begunstiget nasjon (MFN)-behandling, der et land gir like handelsbetingelser for alle WTO-deltakere, og nasjonal behandling, der importerte varer ikke kan diskrimineres på hjemmemarkedet. .
Markedsadgang sikres, i tillegg til anvendelse av MFN og nasjonal behandling, også gjennom avskaffelse av kvantitative restriksjoner på import til fordel for tolltariffer, som er et mer effektivt middel for å regulere handelsomsetningen, samt åpenhet og transparens i saker. av handelsregimer i deltakende land.
Tjenester. Prinsippene om friere eksport og import av tjenester, uavhengig av leveringsmåten, det være seg grensehandel, forbruk av tjenester i utlandet, kommersiell tilstedeværelse eller tilstedeværelse av enkeltpersoner, ble dokumentert for første gang i den nye handelsavtalen. i tjenester (GATS). Men på grunn av den spesifikke karakteren av handel med tjenester, brukes mest favorisert nasjon og nasjonal behandling her med betydelige unntak, som er individuelle for hvert land. På samme måte er avskaffelsen av kvantitative kvoter selektiv; beslutninger om det tas under forhandlinger.
WTO-medlemmer gjør individuelle forpliktelser under GATS der de oppgir hvilke tjenestesektorer og i hvilken grad de er villige til å åpne for utenlandsk konkurranse.
Åndsverk. WTO-avtalen om handelsrelaterte aspekter ved immaterielle rettigheter (TRIPS) er et sett med regler om handel og investeringer i ideer og kreative aktiviteter som skisserer hvordan immaterielle rettigheter skal beskyttes i handelstransaksjoner. "Immateriell rettighet" refererer til opphavsrettigheter, varemerker, geografiske navn som brukes til å navngi produkter, industrielle design (design), layoutdesign av integrerte kretser og ikke avslørt informasjon som forretningshemmeligheter.
Tvisteløsning. Avtalen om regler og prosedyrer for tvisteløsning sørger for et system der land kan løse sine uenigheter gjennom konsultasjoner. Hvis dette mislykkes, kan de følge en veldefinert trinn-for-trinn-prosedyre som gjør det mulig å avgjøre spørsmål av et panel av eksperter og gir mulighet til å anke disse avgjørelsene med passende juridisk begrunnelse. Tilliten til dette systemet er bevist av antallet tvister som ble brakt til WTO: 167 saker innen mars 1999, sammenlignet med 300 saker som ble vurdert i løpet av hele GATTs eksistens (1947-94).
Retningslinjegjennomgang. Hensikten med den handelspolitiske gjennomgangsmekanismen er å øke åpenheten, forklare handelspolitikken til enkelte land og vurdere konsekvensene av implementeringen av dem. Retningslinjene til alle WTO-medlemsland er gjenstand for regelmessig "revisjon"; Hver gjennomgang inneholder rapporter fra det aktuelle landet og WTO-sekretariatet. Siden 1995 har politikken til 45 medlemsland blitt gjennomgått.
Fordeler med WTO-handelssystemet
Fordelene med WTO-systemet bevises ikke bare av det faktum at nesten alle store handelsnasjoner nå er medlemmer av det. I tillegg til de rent økonomiske fordelene som oppnås ved å redusere barrierer for fri utveksling av varer, har dette systemet en positiv effekt på den politiske og sosiale situasjonen i medlemslandene, samt på borgernes individuelle velvære. Fordelene med WTO-handelssystemet kommer til uttrykk på alle nivåer - den enkelte borger, landet og verdenssamfunnet som helhet.
Fordeler med WTO for forbrukere
Lavere levekostnader. Den mest åpenbare fordelen med frihandel for forbrukeren er lavere levekostnader på grunn av reduksjonen av proteksjonistiske handelshindringer. Det har vært åtte forhandlingsrunder i organisasjonens 50-årige eksistens, og handelsbarrierer rundt om i verden er nå lavere enn de noen gang har vært i moderne handelshistorie.
Som et resultat av å senke handelsbarrierer blir ikke bare ferdige importerte varer og tjenester billigere, men også innenlandske produkter, hvis produksjon bruker importerte komponenter.
Importtariffer, statlige produksjonssubsidier (for eksempel i landbruket) og kvantitative restriksjoner på import (for eksempel i tekstilhandel) fører til slutt ikke til de ønskede resultatene for å beskytte hjemmemarkedet, men til å øke levekostnadene. I følge statistiske beregninger betaler forbrukere i Storbritannia 500 millioner pund i året mer for klær på grunn av handelsrestriksjoner på tekstilimport; for kanadiere er dette beløpet ca. C$780 millioner. Situasjonen er lik i tjenestesektoren: liberalisering av telekommunikasjonssektoren i EU har ført til prisreduksjoner på 7-10 prosent i gjennomsnitt.
WTO-systemet oppmuntrer til konkurranse og senker handelsbarrierer, noe som resulterer i fordeler for forbrukerne. Dermed inkluderer den store reformen av handelen med tekstiler og klær under WTO, som skal fullføres i 2005, fjerning av restriksjoner på importvolumet.
Bredere utvalg av varer og tjenester.
Et bredere utvalg av varer og tjenester er også en utvilsom fordel med et gratis handelssystem for forbrukeren. I tillegg til ferdige utenlandske produkter, snakker vi også om innenlandske varer og tjenester, hvis utvalg utvides på grunn av lavere priser på importerte materialer, komponenter og utstyr. Importkonkurranse stimulerer den mest effektive innenlandske produksjonen og reduserer derfor indirekte prisene og forbedrer kvaliteten på produktene.
I tillegg, som følge av mer aktiv handel, utvikles nye teknologier, slik det for eksempel skjedde med mobilkommunikasjon.
Økning av eksporten av innenlandske produkter øker også inntektene til produsentene, skatteinntektene til statskassen og følgelig inntekten og velstanden til befolkningen som helhet.
Fordeler med WTO for landets økonomi som helhet
Økonomiske fordeler.
Økende inntekt.
Det er umulig å trekke en klar grense mellom virkningene av frihandel på forbrukere, produsenter og myndigheter. Dermed bidrar reduksjon av handelsbarrierer til økt handel, noe som fører til en økning i både statlig og personlig inntekt. Empiriske bevis viser at etter Uruguay-runden økte den globale inntekten fra 109 milliarder dollar til 510 milliarder dollar som et resultat av overgangen til et nytt system med handelsavtaler. Det indre markedet i hele EU har også bidratt til økte inntekter og velstand.
Å øke offentlige inntekter gjennom aktivitetene til vellykkede eksportører gjør at de ekstra ressursene som mottas kan omfordeles og hjelpe andre selskaper som møter utenlandsk konkurranse med å øke produktiviteten, utvide produksjonsskalaen, forbedre deres konkurranseevne eller bytte til nye aktiviteter.
Økt sysselsetting.
Utviklingen av handel fører på lang sikt til økt sysselsetting, spesielt i eksportsektorene i økonomien. Men på kort sikt er tap av arbeidsplasser som følge av konkurranse mellom innenlandske bedrifter og importerte produsenter nesten uunngåelig.
Proteksjonisme kan ikke løse dette problemet. Tvert imot, en økning i handelsbarrierer forårsaker en reduksjon i produksjonseffektiviteten og kvaliteten på innenlandske produkter, noe som, når importen er begrenset, fører til høyere priser og en negativ innvirkning på salgsvolumet, og til slutt på antall arbeidsplasser . En lignende situasjon oppsto for eksempel i USA på 1980-tallet, da det ble innført strenge restriksjoner på import av japanske biler. Motsatt har liberaliseringen av EUs marked skapt minst 300 tusen nye arbeidsplasser i EU-landene. Amerikanske eksportindustrier sysselsetter minst 12 millioner arbeidere; I den russiske metallurgiindustrien, av rundt 1 million ansatte, jobber også 600 tusen for eksport.
Den fornuftige bruken av beskyttelsestiltak og en effektiv ordning for omfordeling av ytterligere statlige inntekter kan hjelpe landet med å overvinne vanskelighetene i perioden med tilpasning til et frihandelssystem.
Øke effektiviteten til utenlandsk økonomisk aktivitet.
Anvendelsen av WTO-prinsipper gjør det mulig å øke effektiviteten av statens utenlandske økonomiske aktivitet ved først og fremst å forenkle systemet med tollavgifter og andre handelshindringer. Som et resultat tiltrekker forutsigbarhet og åpenhet i økonomien partnere og øker handelsomsetningen. Ikke-diskriminering, åpenhet, større handelssikkerhet og tilrettelegging bidrar alle til å senke bedriftens kostnader, optimalisere driften og skape et gunstig klima for handel og investeringer.
På sin side skaper kapitaltilstrømningen til landet, spesielt i form av utenlandske direkteinvesteringer, ytterligere arbeidsplasser og forbedrer velferden til befolkningen som helhet.
Politiske fordeler.
I tillegg til de økonomiske fordelene ved friere utenrikshandel, mottar staten også visse politiske fordeler.
Lobbybeskyttelse.
Regjeringen er mer i stand til å beskytte seg mot lobbygrupper fordi handelspolitikken gjennomføres i interessen til økonomien som helhet.
Regjeringens proteksjonismepolitikk for visse næringer innebærer en viss politisk innflytelse fra representanter for disse produksjonsområdene. I de tidlige tiårene av 1900-tallet førte økende handelsrestriktiv politikk til en handelskrig uten vinnere, ettersom slike restriksjoner til slutt skadet selv sektorer som måtte beskyttes, og bremset økonomisk vekst og reduserte den generelle velstanden.
Å bli med i WTO-systemet bidrar til å unngå slike situasjoner, siden politikken som føres av staten er fokusert på utviklingen av alle sektorer av økonomien, og ikke dens individuelle deler, noe som bidrar til å unngå forvrengninger av konkurransemiljøet.
Kamp mot korrupsjon.
Et frihandelssystem skaper også forutsetninger for å ta forsvarlige politiske beslutninger, bekjempe korrupsjon og innføre positive endringer i rettssystemet, som til syvende og sist bidrar til at investeringer strømmer inn i landet. Bruken av noen former for ikke-tollmessige restriksjoner, for eksempel importkvoter, er uunngåelig forbundet med faren for korrupsjon blant tjenestemenn som distribuerer disse kvotene og følgelig mottak av overskudd fra importselskaper - den såkalte. «kvoteleie». For tiden jobber WTO med å redusere og eliminere mange av de fortsatt eksisterende kvotene, spesielt på tekstiler.
Åpenhet og offentlighet, d.v.s. sikre at all informasjon om handelsregler er tilgjengelig for allmennheten; klarere kriterier for forskrifter som dekker sikkerhetsspørsmål og produktstandarder; Anvendelsen av prinsippet om ikke-diskriminering har også en positiv innvirkning på det politiske miljøet, og reduserer muligheten for vilkårlige beslutninger og bedrag.
Fordeler med WTO-systemet for forholdet mellom land
Sikre like sjanser for alle deltakere.
WTO-systemet utjevner konkurransevilkårene for alle medlemmer ved å gi stemmerett til mindre land, og dermed begrense de økonomiske diktatene til større land som ville være uunngåelige i bilaterale forhandlinger. Dessuten, ved å gå sammen i allianser, er små land i stand til å oppnå større suksess i forhandlinger. Samtidig frigjøres store medlemsland fra behovet for å forhandle handelsavtaler med hver av deres mange handelspartnere, siden, i henhold til prinsippet om ikke-diskriminering, nivåene av forpliktelser som oppnås under forhandlingene automatisk gjelder for alle WTO-deltakere.
Effektiv tvisteløsningsmekanisme.
WTO-systemet gir en effektiv mekanisme for å løse handelstvister som, hvis de overlates til dem selv, kan føre til alvorlig konflikt. Før andre verdenskrig fantes ikke denne muligheten. Etter krigen forhandlet handelsland handelsregler som nå er i kraft innenfor WTO. Disse inkluderer forpliktelser til å bringe sine tvister til WTO og ikke ty til ensidige handlinger.
Hver tvist som bringes til WTO vurderes først og fremst ut fra eksisterende regler og forskrifter. Når en beslutning er tatt, konsentrerer landene innsatsen om implementeringen, og muligens påfølgende revisjon av reglene og forskriftene gjennom forhandlinger. Siden opprettelsen av WTO i 1995 har omtrent 200 tvister blitt brakt inn for den. WTO-avtalene gir rettslig grunnlag for en klar beslutning.
Det økende antallet tvister som bringes til WTO, indikerer ikke økende spenninger i verden, men snarere styrking av økonomiske bånd og økende tillit fra land til dette systemet for tvisteløsning.
Styrking av internasjonal stabilitet.
WTO-handelssystemet legger til rette for jevn flyt av handel og gir land en konstruktiv og rettferdig mekanisme for å løse handelstvister, og skaper og styrker dermed internasjonal stabilitet og samarbeid.
Et godt eksempel på innvirkningen av handel på internasjonal sikkerhet er handelskrigen på 1930-tallet, da land konkurrerte om å bygge proteksjonistiske handelsbarrierer. Dette forverret den store depresjonen og spilte til slutt en rolle i utbruddet av andre verdenskrig.
En gjentakelse av handelsspenninger før krigen etter andre verdenskrig i Europa ble unngått gjennom utviklingen av internasjonalt samarbeid om handel med kull og jernholdige metaller innenfor rammen av European Coal and Steel Community, som fungerte som grunnlaget for den fremtidige opprettelsen av den europeiske union. Globalt ble den generelle avtalen om toll og handel (GATT) etablert og ble til Verdens handelsorganisasjon (WTO) i 1995.
Systemet har bevist sin levedyktighet, fordi politisk konflikt mellom land med etablerte stabile handelsforbindelser er mindre sannsynlig. I tillegg er mennesker som er mer velstående og velstående mindre utsatt for konflikt.
GATT/WTO-systemet, der avtaler forhandles ved konsensus og avtalenes regler håndheves strengt, er også et viktig tillitsskapende verktøy. Når regjeringen er trygg på at andre land ikke vil heve sine handelsbarrierer, er den ikke fristet til å gjøre det samme. Nasjoner vil også være mye mer villige til å samarbeide med hverandre, og unngå situasjoner som handelskrigen på 1930-tallet.
verdens handelsorganisasjon- en multilateral mellomstatlig organisasjon som har fungert siden 1. januar 1995. Den dukket opp som etterfølgeren til den generelle avtalen om toll og handel (GATT) som et resultat av Uruguay-runden av multilaterale handelsforhandlinger fra 1986-1994, holdt i regi av GATT. Uruguay-runden ble avsluttet 15. april 1994 med Marrakech-protokollen (sluttakten), som åpnet for undertegning av avtalen om etablering av WTO.
Fra 1. januar 2006 ble 150 stater medlemmer av WTO. 30 stater, inkludert Russland, har observatørstatus og er i ferd med å bli med i WTO. WTO-hovedkvarteret ligger i Genève, Sveits (154 Rue de Lausanne, CH-1211). WTO er ikke en del av FNs institusjonssystem, men har status som en juridisk enhet og nyter alle privilegiene til spesielle FN-byråer. Offisielle språk er engelsk, fransk og spansk. WTO internettadresse – www.wto.org
Organisasjonens budsjett og størrelsen på bidrag fra de enkelte medlemslandene er basert på tradisjonell praksis og regler i GATT 1947 (et lands andel i WTO-budsjettet er lik dets andel i internasjonal handel).
Avtalen består av en ingress, i generell form som gjentar GATT-preambelen, 16 artikler og fire vedlegg som inneholder WTOs juridiske instrumenter. Avtalen sørger for opprettelse av en enkelt multilateral struktur for implementering av 56 juridiske instrumenter som utgjør WTOs rettssystem. Artikkel II i avtalen fastslår at de juridiske dokumentene nevnt i vedlegg 1, 2, 3 er integrerte deler av avtalen; deres bestemmelser skaper rettigheter og forpliktelser for alle WTO-medlemmer. Land som har sluttet seg til WTO må godta dem uten unntak eller unntak og er forpliktet til å bringe sin nasjonale lovgivning i samsvar med normene i disse dokumentene. Vedlegg 4 inneholder handelsavtalen for sivile luftfartøyer og avtalen om offentlige anskaffelser, som skaper forpliktelser kun for undertegnende land.
WTOs funksjoner er definert i artikkel III i avtalen som å fremme implementering og anvendelse av WTOs juridiske instrumenter; organisere forhandlinger mellom medlemmene om spørsmål om multilaterale handelsforbindelser; sikre at mekanismen for periodisk gjennomgang av handelspolitikken til WTO-medlemmer fungerer og implementeringen av avtalen om regler og prosedyrer for tvisteløsning.
For øyeblikket følger nylig tiltrådte stater, inkludert Russland, følgende vei. Artikkel XII i avtalen fastslår at enhver stat eller separat tollterritorium som har full autonomi i utøvelsen av sin utenrikshandel, kan tiltre WTO på vilkår som skal avtales mellom denne staten og WTO. Beslutningen om tiltredelse tas av ministerkonferansen med to tredjedelers stemme av WTO-medlemmer. Men i henhold til GATT-tradisjonen tas beslutninger ved konsensus.
Det tiltrådte landet varsler WTOs generaldirektør om sin intensjon om å bli medlem av WTO og sender til WTO et memorandum om utenrikshandelsregimet (varer og tjenester). Etter dette blir spørsmålet om tiltredelsesvilkår behandlet av arbeidsgruppen, som er opprettet av WTO General Council. Arbeidsgruppen studerer landets utenrikshandelsregime, dets lovgivning og praksis. En betydelig del av arbeidet i gruppen overføres til uformelle møter og konsultasjoner, der betingelsene for landets tiltredelse til WTO gradvis utvikles. Samtidig pågår det bilaterale forhandlinger om spørsmålet om å redusere handelsbarrierer, noe som bør resultere i en liste over innrømmelser og forpliktelser for tiltredende land i disse områdene. Resultatet av møtene i arbeidsgruppen er rapporten fra gruppen til generalrådet (konferansen) i WTO, som inneholder et sammendrag av diskusjonen, konklusjonene fra arbeidsgruppen, samt utkast til beslutninger fra generalrådet ( konferansen) fra WTO og protokollen om tiltredelse. Rapporten fra arbeidsgruppen, beslutningen og protokollen om tiltredelse må godkjennes av WTOs generalråd (konferanse). Beslutningen om tiltredelse av et land trer i kraft 30 dager etter at den er vedtatt av det tiltredende landet.
Det juridiske rammeverket til WTO er multilaterale avtaler som dekker handel med varer, tjenester og handelsrelaterte aspekter ved immaterielle rettigheter. Det juridiske rammeverket til WTO kan skisseres av en liste over dokumenter vedlagt avtalen, som utgjør dens integrerte del og skaper rettigheter og forpliktelser for regjeringene i WTOs medlemsland.
Vedlegg 1, 2 og 3 inkluderer:
Multilaterale avtaler om handel med varer - GATT 1994, sammen med gjensidige forståelser, beslutninger og avtaler som tolker og utvikler GATT-artiklene: (Forståelser angående tolkningen av artikkel II, XVII, XXIV, XXVIII); Avtale om anvendelse av artikkel VI (antidumpingkodeks); Avtale om anvendelse av artikkel VII (tollverdi); avtaler om subsidier og utjevningstiltak, om beskyttelsestiltak, om prosedyrer for importlisenser, om opprinnelsesregler, om tekniske handelshindringer, om anvendelse av sanitære og fytosanitære tiltak, om inspeksjon før forsendelse, om landbruk, om tekstiler og klær; Avtale om handelsrelaterte investeringstiltak - TRIMS-avtale;
Generell avtale om handel med tjenester (GATS);
Avtale om handelsrelaterte aspekter ved immaterielle rettigheter - TRIPS-avtale;
Gjensidig forståelse angående regler og prosedyrer for konfliktløsning;
Mekanisme for gjennomgang av handelspolitikk.
WTO-rettslige instrumenter inkluderer også 23 erklæringer og ministerielle vedtak knyttet til ovennevnte dokumenter, og en avtale om forpliktelser innen finansielle tjenester. En integrert del av WTOs juridiske dokumenter er nasjonale protokoller om tilgang til markeder for varer og tjenester, som dukket opp som et resultat av Uruguay-runden, og som fastsetter tariffvilkår for tilgang til markeder i enkelte land, samt forpliktelser for tilgang til markeder for tjenester. Multilaterale avtaler inkludert i WTO inneholder juridiske regler som skal veilede regjeringer i gjensidig handel med varer og tjenester. Som sådan erstatter de mer enn 30 000 bilaterale avtaler og skaper det juridiske grunnlaget for moderne internasjonal handel. Deres hovedprinsipper er mest favorisert nasjonsbehandling, nasjonal behandling og åpenhet i bruken av reguleringstiltak.
Organisasjonsstrukturen til WTO ble dannet på grunnlag av utviklingen av prinsippene fastsatt i GATT og forbedret over ca. 50 år. Artikkel XVI i avtalen slår fast at WTO skal ledes av beslutninger, prosedyrer og sedvanepraksis som følges av avtalepartene og -organene i GATT. Avtalen bemerker imidlertid at GATT inkludert i WTO (GATT 1994) er juridisk forskjellig fra GATT datert 30. september 1947 (GATT 1947). Hovedorganet i WTO er ministerkonferansen, som møtes annenhvert år. Denne konferansen har alle WTOs rettigheter og kan utføre alle dens funksjoner og ta beslutninger. I pauser mellom konferansene utføres dens funksjoner av General Council. Rådet kan fungere som et tvisteløsningsorgan og et handelspolitisk vurderingsorgan. I disse tilfellene har rådet egne formenn og egne rettslige prosedyrer. I tillegg er det et råd for handel med varer for å overvåke gjennomføringen av multilaterale avtaler om handel med varer, et råd for handel med tjenester for å overvåke implementeringen av GATS, og et råd for intellektuell eiendom for å overvåke gjennomføringen av denne avtalen. Det er også organisert komiteer for handel og utvikling; om budsjettmessige, økonomiske og administrative spørsmål. I tillegg opererer komiteer dannet innenfor rammen av de ovennevnte individuelle multilaterale avtalene regelmessig innenfor WTO-organene. Det er et WTO-sekretariat ledet av generaldirektøren, som gis myndighet til å utnevne andre ansatte i sekretariatet og fastsette oppdrag og funksjoner. For tiden overstiger det totale antallet ansatte i sekretariatet 600 personer. Innenfor WTO fortsetter systemet for beslutningstaking ved konsensus vedtatt i GATT 1947 å fungere. I tilfeller der konsensus ikke kan oppnås, kan en avgjørelse fattes ved avstemning, hvor hvert WTO-medlemsland har én stemme. Men stemmesystemet i WTO brukes ekstremt sjelden. Artikkel IX og X i avtalen definerer de prosedyremessige aspektene ved stemmegivning.
Avtalen åpner for ulike måter å bli medlem av WTO på. I samsvar med sluttakten fra Uruguay-runden ble de tiltrådte landene delt inn i flere grupper. GATT-partene ble medlemmer av WTO ved å vedta avtalen, multilaterale handelsavtaler, samt den generelle avtalen om handel med tjenester og avtalen om handelsrelaterte aspekter ved immaterielle rettigheter. Land som deltok i Uruguay-runden som ikke er medlemmer av GATT, for å bli medlemmer av WTO, måtte fullføre forhandlinger om tiltredelse til GATT 1947, gi en liste over sine tollinnrømmelser under GATT og spesifikke forpliktelser under GATS. Utviklingsland som godtok bestemmelsene i GATT på såkalt de facto-basis, var i omtrent samme posisjon. Disse betingelsene ble oppfylt av 132 stater som dannet WTO. De ble kalt de opprinnelige medlemmene av WTO. For tiden slutter enhver stat seg på grunnlag av artikkel XII i avtalen.
WTO har vært i drift siden 1. januar 1995, beslutningen om å opprette den ble tatt på slutten av mange års forhandlinger innenfor rammen av Uruguay-runden av GATT, som ble avsluttet i desember 1993. WTO ble offisielt dannet på en konferanse i Marrakech i april 1994, derfor kalles avtalen om etablering av WTO også Marrakesh-avtalen.
Mens GATT var opptatt av å regulere kun handel med varer, er WTOs virkeområde bredere: I tillegg til handel med varer, regulerer det også handel med tjenester og handelsrelaterte aspekter ved immaterielle rettigheter. WTO har den juridiske status som et spesialorgan i FN-systemet.
Opprinnelig ble 77 land med i WTO, men i midten av 2003 var 146 land – utviklet, utviklingsland og postsosialistiske – allerede medlemmer. Den "spraglete" sammensetningen av WTOs medlemsland gjenspeiles i selve emblemet til denne organisasjonen.
Noen eks-sovjetiske land ble også med i WTO: Litauen, Latvia, Estland, Armenia, Georgia, Moldova, Kirgisistan. En viktig begivenhet var Kinas inntreden i WTO i desember 2001, regnet som en av de mest lovende deltakerne i verdenshandelen. WTO-medlemslandene står for omtrent 95 % av verdenshandelsomsetningen – i hovedsak nesten hele verdensmarkedet uten Russland. En rekke andre land har offisielt uttrykt ønske om å bli med i denne organisasjonen og ha status som observatørstater. I 2003 var det 29 slike land, inkludert den russiske føderasjonen og noen andre post-sovjetiske stater (Ukraina, Hviterussland, Aserbajdsjan, Kasakhstan og Usbekistan).
WTOs oppgaver.
WTOs hovedoppgave er å fremme jevn internasjonal handel. Utviklede land, på hvis initiativ WTO ble opprettet, mener at det er økonomisk frihet i internasjonal handel som bidrar til økonomisk vekst og forbedret økonomisk velvære for mennesker.
Det er for tiden antatt at verdenshandelssystemet bør overholde følgende fem prinsipper.
1). Ingen diskriminering i handel.
Ingen stat bør stille noe annet land til ulempe ved å innføre restriksjoner på eksport og import av varer. Ideelt sett bør det ikke være noen forskjeller i salgsbetingelsene mellom utenlandske produkter og nasjonale produkter på hjemmemarkedet i noe land.
2). Redusere handelsbarrierer (proteksjonistiske).
Handelsbarrierer er faktorer som reduserer muligheten for at utenlandske varer kommer inn på hjemmemarkedet i et land. Disse inkluderer for det første toll og importkvoter (kvantitative restriksjoner på import). Internasjonal handel påvirkes også av administrative barrierer og valutakurspolitikk.
3). Stabilitet og forutsigbarhet av handelsforhold.
Utenlandske selskaper, investorer og myndigheter må være trygge på at handelsforholdene (toll- og ikke-tollmessige barrierer) ikke vil endres plutselig og vilkårlig.
4). Stimulere konkurranse i internasjonal handel.
For lik konkurranse mellom firmaer fra forskjellige land er det nødvendig å stoppe "urettferdige" konkurransemetoder - som eksportsubsidier (statsstøtte til eksportfirmaer), bruk av dumping (bevisst lave) priser for å fange nye markeder.
5). Fordeler i internasjonal handel for mindre utviklede land.
Dette prinsippet er delvis i strid med de tidligere, men det er nødvendig for å trekke inn i verdensøkonomien de underutviklede landene i periferien, som åpenbart ikke kan konkurrere med utviklede land på like vilkår til å begynne med. Derfor anses det som "rettferdig" å gi spesielle privilegier til underutviklede land.
Generelt fremmer WTO ideene om frihandel, og kjemper for å fjerne proteksjonistiske barrierer.
Praktiske prinsipper for WTO.
WTOs aktiviteter er basert på tre internasjonale avtaler signert av flertallet av stater som aktivt deltar i verdens økonomiske relasjoner: den generelle avtalen om handel med varer (GATT) som endret i 1994, den generelle avtalen om handel med tjenester (GATS) og avtalen om handelsrelaterte aspekter ved immaterielle rettigheter (TRIPS) . Hovedformålet med disse avtalene er å gi bistand til firmaer fra alle land som er engasjert i eksport-import-transaksjoner.
Implementering av WTO-avtaler gir som regel ikke bare langsiktige fordeler, men også kortsiktige vanskeligheter. Redusering av beskyttende tolltariffer gjør det for eksempel enklere for kjøpere å kjøpe billigere utenlandske varer, men kan føre til at innenlandske produsenter ødelegger dersom de produserer varer til høye kostnader. Derfor, i henhold til WTO-reglene, har medlemslandene lov til å utføre de planlagte endringene ikke umiddelbart, men gradvis, i henhold til prinsippet om "progressiv liberalisering". Utviklingsland får imidlertid vanligvis en lengre periode til å fullføre sine forpliktelser.
Frihandelsforpliktelser , akseptert av alle WTO-medlemmer utgjør det "multilaterale handelssystemet". De fleste land på planeten, inkludert alle store import- og eksportland, er medlemmer av dette systemet. Imidlertid er en rekke stater ikke inkludert i det, og det er grunnen til at systemet kalles "multilateralt" (og ikke "verdensomfattende"). I fremtiden, ettersom antallet WTO-deltakere utvides, bør det "multilaterale handelssystemet" bli til virkelig "verdenshandel".
Hovedfunksjonene til WTO:
– kontroll over overholdelse av kravene i de grunnleggende WTO-avtalene;
– skape betingelser for forhandlinger mellom WTOs medlemsland om utenlandske økonomiske forbindelser;
– løsning av tvister mellom stater om spørsmål om utenrikshandelspolitikk;
– kontroll over politikken til WTO-medlemsstatene innen internasjonal handel;
– gi bistand til utviklingsland;
– samarbeid med andre internasjonale organisasjoner.
Siden avtaletekstene er utarbeidet og signert av et stort antall land som er involvert i utenrikshandelsforbindelser, gir de ofte opphav til debatter og tvister. Ofte har parter som inngår forhandlinger ulike mål. I tillegg krever avtaler og kontrakter (inkludert de som er inngått etter lange forhandlinger formidlet av WTO) ofte ytterligere tolkning. Derfor er en av hovedoppgavene til WTO nettopp å tjene som en slags mekler i handelsforhandlinger og å legge til rette for løsning av tvister.
Praksisen med internasjonale økonomiske konflikter har vist at kontroversielle spørsmål løses best på den måten som er fastsatt av WTO, basert på et gjensidig avtalt juridisk rammeverk og gir partene like rettigheter og muligheter. Det er for dette formål at tekstene til avtaler som er signert innenfor WTO, nødvendigvis inneholder en klausul om reglene for å løse tvister. Som teksten i avtalen om regler og prosedyrer for tvisteløsning sier, "er WTOs tvisteløsningssystem et nøkkelelement for å sikre sikkerheten og forutsigbarheten til det globale handelssystemet."
WTO-medlemmer forplikter seg til ikke å iverksette ensidige tiltak mot mulige brudd på handelsregler. Videre forplikter de seg til å løse tvister innenfor rammen av det multilaterale tvisteløsningssystemet og å overholde dets regler og avgjørelser. Beslutninger om kontroversielle spørsmål tas av alle medlemsland vanligvis ved konsensus, som er et ekstra insentiv for å styrke harmonien i WTO.
Organisasjonsstrukturen til WTO.
WTOs styrende organer har tre hierarkiske nivåer (fig. 1).
Strategiske beslutninger på høyeste nivå i WTO tas av ministerkonferansen, som møtes minst en gang annethvert år.
Underordnet ministerkonferansen er Generalrådet, som er ansvarlig for å utføre det daglige arbeidet og møtes flere ganger i året ved hovedkvarteret i Genève, sammensatt av representanter for WTOs medlemsland (vanligvis ambassadører og ledere for delegasjoner for medlemmene). land). Generalrådet har to særorganer - for analyse av handelspolitikk og for løsning av tvister. I tillegg rapporterer spesialkomiteer til Generalrådet: om handel og utvikling; om restriksjoner knyttet til handelsbalansen; om budsjett, økonomi og administrative spørsmål.
WTOs generelle råd fungerer som et tvisteløsningsorgan for å løse konflikter som oppstår i forbindelse med gjennomføringen av grunnleggende avtaler. Den har eksklusive fullmakter til å opprette voldgiftspaneler for å vurdere spesifikke tvister, godkjenne rapporter innsendt av slike paneler så vel som klageinstansen, overvåke gjennomføringen av avgjørelser og anbefalinger, og autorisere gjengjeldelsestiltak i tilfelle manglende overholdelse av anbefalinger.
Generalrådet delegerer delvis sine funksjoner til tre råd som ligger på neste nivå i WTO-hierarkiet - Rådet for handel med varer, Rådet for handel med tjenester og Rådet for handelsrelaterte aspekter av immaterielle rettigheter.
Council for Trade in Goods forvalter på sin side aktivitetene til spesialiserte komiteer som overvåker overholdelse av WTO-prinsipper og implementeringen av GATT 1994-avtaler innen varehandel.
Rådet for handel med tjenester overvåker implementeringen av GATS-avtalen. Den inkluderer komiteen for handel med finansielle tjenester og arbeidsgruppen for profesjonelle tjenester.
Council on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, i tillegg til å overvåke implementeringen av TRIPS-avtalen, tar også opp spørsmål knyttet til internasjonal handel med forfalskede varer.
WTO-sekretariatet, som er basert i Genève, har omtrent 500 heltidsansatte; det ledes av generaldirektøren for WTO (siden 2002 - Supachai Panitchpakdi). WTO-sekretariatet, i motsetning til lignende organer i andre internasjonale organisasjoner, tar ikke selvstendige beslutninger, siden denne funksjonen er tildelt medlemslandene selv. Sekretariatets hovedoppgaver er å gi teknisk støtte til de ulike WTO-rådene og -komiteene samt ministerkonferansen, gi teknisk bistand til utviklingsland, gjennomføre globale handelsanalyser og forklare WTO-bestemmelser til publikum og media. Sekretariatet gir også noen former for juridisk bistand i tvisteløsningsprosessen og gir råd til regjeringer i land som ønsker å bli medlemmer av WTO.
Motsetninger mellom WTOs medlemsland.
Selv om WTO-charteret erklærer likestilling for alle medlemsland, er det innenfor denne organisasjonen sterke objektive motsetninger mellom utviklede og utviklingsland.
Utviklingsland har billig, men lite dyktig arbeidskraft. Derfor kan tredjeverdensstater importere hovedsakelig tradisjonelle varer - først og fremst stoffer og klær, og landbruksprodukter. Utviklede land, mens de beskytter tekstilindustrien og landbruksvirksomheten, begrenser importen fra utviklingsland ved å innføre høye tollavgifter på importerte varer. De rettferdiggjør vanligvis sine proteksjonistiske tiltak med å hevde at utviklingsland bruker en dumpingpolitikk. I sin tur er utviklede land ledende på markedene for høyteknologiske varer, og nå bruker utviklingsland proteksjonistiske tiltak mot dem.
Dermed tyr nesten alle land til proteksjonistisk beskyttelse i en eller annen grad. Derfor blir gjensidig reduksjon av proteksjonistiske barrierer en ganske vanskelig prosess.
Liberalisering av verdenshandelen kompliseres også av det faktum at industriland og utviklingsland er svært forskjellige i økonomisk styrke. Derfor mistenker landene i det "fattige sør" hele tiden (og ikke uten grunn) landene i det "rike nord" for at de ønsker å påtvinge dem et system med verdensøkonomiske relasjoner som er mer fordelaktig for utviklede land enn utviklingsland. I sin tur bemerker utviklede land med rette at mange stater åpenlyst spekulerer i deres underutvikling, og prøver å tigge om innrømmelser og fordeler i internasjonale handelsforbindelser i stedet for å gjennomføre økonomisk modernisering.
Asymmetrien i forholdet mellom utviklede land og utviklingsland er tydeligst synlig i spørsmålet om beskyttelse av immaterielle rettigheter. Vi snakker først og fremst om kampen mot forfalskning - hovedsakelig i tredjeverdensland - av varemerker for kjente selskaper i utviklede land. Naturligvis er landene i det «rike nord» mye mer interessert i denne kampen enn statene i «det fattige sør».
Liberalisering av verdenshandelen er fortsatt objektivt fordelaktig for både utviklede land og utviklingsland. Det er for eksempel kjent at utviklingslandenes tilslutning til WTO øker tilstrømningen av utenlandske investeringer til dem kraftig. Derfor søker og finner WTOs medlemsland kompromissløsninger på vanskelige problemer.
Utviklingsstrategien til WTO var den gradvise tiltrekningen av flere og flere land til den, men jo mindre utviklet et lands økonomi er, desto lengre tid har det til å implementere prinsippene for frihandel fullt ut.
Fordelene for nye deltakerland er tydelig synlig, for det første, i nivået på tollsatsene på importerte varer. Hvis vi sammenligner det gjennomsnittlige tollnivået til WTOs medlemsland (tabell 1) med forholdene noen land gikk inn i WTO under (tabell 2), er den privilegerte posisjonen til de nye medlemmene merkbar. De har ofte lov til å bruke høyere importtoller enn WTO-gjennomsnittet; Dessuten innfører de disse tariffene etter en mangeårig overgangsperiode. Dermed kan nye WTO-deltakere umiddelbart dra nytte av lavere tollsatser på eksport av varer til utlandet, og vanskelighetene med å redusere proteksjonistisk beskyttelse lettes.
| Tabell 2. KRAV TIL IMPORTTARIFF FOR NOEN LAND TILGANG TIL WTO | |||
| Et land | År for tiltredelse til WTO | Toll på landbruksvarer | Tariffer for andre varer |
| Ecuador | 1996 | 25,8 %, overgangsperiode 5 år, anvendelse av spesielle beskyttelsestiltak for enkelte varer | 20,1% |
| Panama | 1997 | 26,1 %, overgangstid inntil 14 år, anvendelse av spesielle beskyttelsestiltak for enkelte varer | 11,5 %, overgangsperiode inntil 14 år |
| Latvia | 1999 | 33,6%; overgangsperiode 9 år | 9,3 %, overgangsperiode 9 år |
| Estland | 1999 | 17,7 %, overgangsperiode 5 år | 6,6 %, overgangsperiode 6 år |
| Jordan | 2000 | 25 %, overgangsperiode 10 år | |
| Oman | 2000 | 30,5 %, overgangsperiode 4 år | 11 %, overgangsperiode 4 år |
| Litauen | 2001 | generelt fra 15 til 35 % (maksimalt 50 %), overgangsperiode 8 år | generelt fra 10 til 20 % (maksimalt 30 %), overgangsperiode 4 år |
| Kompilert i henhold til Russlands og WTO-nettstedet: www.wto.ru | |||
For å kjempe mot restriksjoner pålagt i utviklede land på import fra den tredje verden, tyr utviklingsland til WTO-voldgift og søker avskaffelse av "antidumping"-tiltak. Så, i de første årene av det 21. århundre. India appellerte til WTO for å protestere mot USA og EU, som innførte restriksjoner på import av tekstiler og klær laget i India; Etter langvarige saksbehandlinger beordret WTO de saksøkte til å kansellere proteksjonistiske tiltak. Imidlertid oppstår konflikter av denne typen ofte ikke bare mellom i- og utviklingsland, men også mellom ulike utviklingsland. For eksempel innledet India i andre halvdel av 2001 51 antidumpingsaker ved WTO, hvorav 9 var mot Kina, 7 mot Singapore, 3 mot Thailand.
Russland og WTO.
Ettersom den russiske økonomien blir stadig mer integrert i verdenshandelen, er det et presserende behov for at landet vårt slutter seg til arbeidet til internasjonale økonomiske organisasjoner. Selv under eksistensen av USSR ble det opprettet kontakter med GATT. Siden 1995 har det pågått forhandlinger om Russlands tilslutning til WTO.
Ved å slutte seg til WTO vil Russland ha muligheten til å bruke hele denne mekanismen til å beskytte sine utenrikshandelsinteresser. Behovet for det for russiske gründere vokste da Russland, som svar på en betydelig økning i åpenheten til hjemmemarkedet, ikke så gjensidige skritt fra vestlige land. I stedet ble det møtt med handelsbarrierer nettopp for de varer der Russland har en komparativ fordel i internasjonal handel, og med urettferdig konkurranse fra en rekke utenlandske firmaer i utenlandske markeder, så vel som i det russiske hjemmemarkedet.
Russlands tiltredelse til WTO kan bidra til å styrke stabiliteten, forutsigbarheten og åpenheten til landets utenrikshandelsregime, hvis mangler har blitt klaget over ikke bare av utenlandske handelspartnere i Den russiske føderasjonen, men også av eksportører og importører i Russland selv.
Ved å melde seg inn i WTO vil Russland måtte påta seg en rekke forpliktelser i WTO-avtalene. Sammen med sine forpliktelser vil Russland også motta rettigheter som gjør det mulig for landet å bedre beskytte sine utenrikshandelsinteresser og akselerere sin integrering i verdensøkonomien.
Hovedforutsetningen for å lykkes med å overvinne vanskelighetene innen transformasjon av lovgivning og bruke fordelene innenfor WTO er en effektiv fortsettelse av prosessen med å forbedre lovgivning innenfor rammen av liberale økonomiske reformer, siden denne prosessen nesten helt sammenfaller med tilpasningen av lovgivning til WTOs normer og regler. Vi snakker først og fremst om å eliminere unødvendig administrativt press på virksomheter og øke graden av åpenhet i all lovgivning.
Følgende fordeler forventes fra liberaliseringen og foreningen av det russiske systemet for myndighetsregulering:
– forenkling og rasjonalisering av prosedyrer for å bekrefte at produserte produkter er i samsvar med internasjonale standarder, og dermed – akselerasjon av omsetningen av midler;
– øke konkurranseevnen til russiske selskapers produkter gjennom et mer fleksibelt system med tekniske krav og harmonisering av nasjonale og internasjonale krav;
– øke investeringsattraktiviteten til den russiske økonomien;
– redusere kostnader og eliminere duplisering i tilsyn og samsvar;
– redusere antall dokumenter og øke åpenheten i reguleringssystemet.
Men liberalisering av utenlandske økonomiske forbindelser vil uunngåelig føre til betydelige negative konsekvenser. Denne prosessen vil påvirke alle sfærer av landets liv - politiske, sosiale, industrielle, finansielle og økonomiske.
På den politiske sfæren vil det å akseptere forpliktelsene som følger av avtaler med WTOs medlemsland føre til en uunngåelig svekkelse av nasjonal suverenitet. Restriksjonene vil påvirke alle grener av regjeringen - utøvende (det vil hele tiden bli pålagt å oppfylle internasjonale forpliktelser, selv på bekostning av nasjonale interesser), lovgivende (regulerende handlinger må bringes i tråd med WTO-kravene), rettslige (rettslige tvister). for mulige brudd vil bli vurdert i internasjonale domstoler).
Når det gjelder sosiale relasjoner, er tilslutning til WTO også full av negative konsekvenser: mange bedrifter, og muligens hele bransjer, vil ikke være i stand til å motstå konkurranse med tilstrømningen av utenlandske varer og tjenester. Det er foreløpig ikke klart hva omfanget av jobbkuttene kan være, men det er sannsynlig at vi snakker om hundretusenvis av arbeidsledige (først og fremst i lett- og matindustrien). Dette vil kreve store utgifter til sosial støtte, omskolering, etablering av nye arbeidsplasser mv. Dette krever enorme midler, som imidlertid delvis kan hentes fra WTO-partnere.
Siden russiske produsenter vil måtte konkurrere med utenlandske både i det eksterne og innenlandske markedet for alle produktgrupper under svært tøffe forhold, kan krisefenomener i selve den økonomiske sfæren utvikle seg i to hovedretninger.
På den ene siden vil utenlandske selskaper helt sikkert komme med – og på fullstendig lovlig grunnlag – påstander om dumping som angivelig brukes av russiske eksportører. Faktum er at kostnadsstrukturen til våre konkurransedyktige varer er svært forskjellig fra den globale (først og fremst på grunn av besparelser på lønn, energi og miljø). Derfor vil Russland for eksempel bli pålagt å øke innenlandske energipriser, og bringe dem på linje med verdensprisene.
På den annen side vil konkurransen med billigere varer av høyere kvalitet fra utenlandske selskaper skjerpes kraftig på hjemmemarkedet. I følge noen ekspertestimater vil bare 25% av innenlandske foretak være i stand til å konkurrere med utenlandske produsenter på hjemmemarkedet. Når Russland blir med i WTO, vil følgende næringer lide: landbruk, lett industri, landbruksmaskiner og bilindustrien, spesielt produksjon av lastebiler. For andre er det ulønnsomt å redusere tollbarrierer, siden det kan føre til ruin. Derfor, som en betingelse for å bli med i WTO, insisterer Russland på å opprettholde høye tollavgifter for å beskytte hjemmemarkedet mot subsidierte produkter fra Europa, Asia og andre land.
I denne forbindelse ser man for seg såkalte tilpasningstiltak, spesielt planlegges det å vedta en lov om å forlenge fritaket for landbruksbedrifter fra inntektsskatt frem til 2016 og minimere merverdiavgift.
Siden umiddelbar og fullstendig oppfyllelse av betingelsene for å bli medlem av WTO synes umulig for Russland, har det vært heftige debatter i vårt land om tilrådligheten av denne tiltredelsen.
I juni 2012 sendte varamedlemmer fra opposisjonspartier en forespørsel til konstitusjonsdomstolen om å bekrefte at den internasjonale traktaten om Russlands tiltredelse til WTO er i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov. Den 9. juli 2012 anerkjente forfatningsdomstolen at avtaler med WTO er lovlige.
Den russiske økonomien vil uunngåelig lide store tap etter tilslutningen til WTO.
Dmitry Preobrazhensky, Yuri Latov
Litteratur:
Afontsev S . Tiltredelse til WTO: økonomiske og politiske utsikter.– Pro et contra. T. 7., 2002
Gorban M., Guriev S., Yudaeva K. Russland i WTO: myter og virkelighet. – Økonomiske spørsmål. 2002, nr. 2
Maksimova M. Tiltredelse til WTO: vil vi vinne eller tape?– Menneske og arbeid. 2002, nr. 4
Dumoulin I.I. verdens handelsorganisasjon. M., ZAO Publishing House "Economy", 2002, 2003
Internettressurser: WTOs nettsted (WTOs offisielle nettsted) – http://www.wto.org/
Russland og Verdens handelsorganisasjon (russisk WTO-nettsted) – http://www.wto.ru/
Verdens handelsorganisasjon: fremtiden for vellykket handel begynner i dag – http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK
Laster inn...
