Kollektivt sikkerhetsråd (CSC)- organisasjonens høyeste organ.
Rådet vurderer grunnleggende spørsmål ved organisasjonens virksomhet og fatter beslutninger som tar sikte på å nå dens mål og mål, og sikrer også koordinering og felles aktiviteter i medlemslandene for å nå disse målene. Rådet er sammensatt av ledere for medlemslandene. I perioden mellom sesjonene i CSC behandles spørsmål om koordinering av medlemslandenes samhandling i gjennomføringen av beslutninger tatt av organisasjonens organer av det faste rådet, som består av autoriserte representanter utnevnt av medlemslandene.
Utenriksministerrådet (CMFA)- Organisasjonens rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samhandling mellom medlemsland innen utenrikspolitikk.
Forsvarsministerrådet (CMD)- Organisasjonens rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samhandling mellom medlemsland innen militærpolitikk, militær utvikling og militærteknisk samarbeid.
Militærkomité- opprettet 19. desember 2012 under Forsvarsministerrådet til Organisasjonen for kollektiv sikkerhetsavtale med det formål å umiddelbart vurdere spørsmål om planlegging og bruk av styrker og midler i det kollektive sikkerhetssystemet til organisasjonen for kollektiv sikkerhetsavtale og forberede de nødvendige forslag fra Collective Security Treaty Organization.
Komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd (CSSC)- Organisasjonens rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene i feltet for å sikre deres nasjonale sikkerhet.
Generalsekretær i organisasjonen er organisasjonens høyeste administrative tjenestemann og leder organisasjonens sekretariat. Utnevnt etter beslutning fra SSC blant innbyggerne i medlemslandene og ansvarlig overfor SSC.
Organisasjonens sekretariat- et permanent arbeidsorgan i organisasjonen for implementering av organisatorisk, informasjonsmessig, analytisk og rådgivende støtte for aktivitetene til organisasjonens organer.
Et permanent arbeidsorgan i organisasjonen, ansvarlig for å utarbeide forslag og implementere beslutninger om den militære komponenten av CSTO.
SKB har rett til å opprette arbeids- og hjelpeorganer for organisasjonen på permanent eller midlertidig basis.
Organisasjoner i kollektive sikkerhetsavtaler
(referanse informasjon)
1. Skapelseshistorie, grunnleggende aktivitet, organisasjonsstruktur
Organiseringen av den kollektive sikkerhetstraktaten stammer fra inngåelsen av den kollektive sikkerhetstraktaten, som ble undertegnet i Tasjkent (Usbekistan) 15. mai 1992 av lederne for Armenia, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland, Tadsjikistan og Usbekistan. Senere ble Aserbajdsjan, Hviterussland og Georgia med (1993). Traktaten trådte i kraft ved fullføring av nasjonale ratifikasjonsprosesser 20. april 1994. Hovedartikkelen i traktaten er den fjerde, som sier at:
«Hvis en av deltakerstatene blir utsatt for aggresjon fra en stat eller gruppe av stater, vil dette bli ansett som aggresjon mot alle stater som er parter i denne traktaten.
I tilfelle en aggresjonshandling mot noen av deltakerstatene, vil alle andre deltakerstater gi ham nødvendig bistand, inkludert militær bistand, og vil også gi støtte med midler de har til rådighet ved utøvelse av retten til kollektivt forsvar i samsvar med artikkel 51 i FN-pakten.»
I tillegg etablerer traktatens artikkel 2 en regional konsultasjonsmekanisme i tilfelle en trussel mot sikkerheten, den territorielle integriteten og suvereniteten til ett eller flere medlemsland, eller en trussel mot internasjonal fred og sikkerhet, og sørger også for inngåelse av tilleggsavtaler som regulerer visse spørsmål om samarbeid på området kollektiv sikkerhet mellom deltakerstater.
Den kollektive sikkerhetsavtalen ble inngått for fem år med mulighet for etterfølgende forlengelse. I 1999 undertegnet Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan protokollen om utvidelse av den kollektive sikkerhetsavtalen (lenke), på grunnlag av hvilken en ny sammensetning av deltakende land ble dannet og en automatisk prosedyre for å forlenge traktaten for femårsperioder ble opprettet.
Videreutvikling av samarbeidet i traktatformatet krevde kvalitative institusjonelle endringer, noe som førte til undertegnelsen 7. oktober 2002 i Chisinau (Moldova) av charteret for den kollektive sikkerhetstraktatorganisasjonen, som fra et folkerettslig synspunkt er en regional internasjonal sikkerhetsorganisasjon.
I samsvar med artikkel 3 i CSTO-charteret er organisasjonens mål å styrke fred, internasjonal og regional sikkerhet og stabilitet, og på kollektiv basis beskytte medlemslandenes uavhengighet, territorielle integritet og suverenitet.
Basert på artikkel 5 i CSTO-charteret, styres organisasjonen i sin virksomhet av følgende prinsipper: prioritering av politiske midler fremfor militære midler, streng respekt for uavhengighet, frivillig deltakelse, like rettigheter og plikter for medlemslandene, ikke-innblanding i saker som faller inn under medlemslandenes nasjonale jurisdiksjon.
Til dags dato har CSTO-formatet utviklet et omfattende juridisk rammeverk som regulerer organisasjonens aktiviteter på alle hovedområder av sikkerhet. Til dags dato har 43 internasjonale traktater blitt inngått og for det meste ratifisert om de mest grunnleggende spørsmålene om interstatlig interaksjon innen kollektiv sikkerhet, 173 vedtak fra det kollektive sikkerhetsrådet er signert på visse samarbeidsområder, godkjenning av planer og arbeidsprogrammer for spesifikke problemer med kollektiv sikkerhet, løsning av økonomiske, administrative og personalmessige spørsmål.
CSTO-organene, deres fullmakter og kompetanse, samt rekkefølgen og prosedyrene for samhandling er bestemt av CSTO-charteret og avgjørelsene til det kollektive sikkerhetsrådet vedtatt i utviklingen av det.
1. De lovpålagte organene utøver politisk ledelse og fatter beslutninger om hovedspørsmålene i Organisasjonens virksomhet.
Det kollektive sikkerhetsrådet er organisasjonens høyeste organ og består av lederne for medlemslandene. Den vurderer grunnleggende spørsmål ved organisasjonens aktiviteter og tar beslutninger som tar sikte på å nå dens mål og mål, og sikrer også koordinering og felles aktiviteter i medlemslandene for å nå disse målene. Formannskapet i rådet overføres i russisk alfabetisk rekkefølge, med mindre rådet bestemmer noe annet.
Utenriksministerrådet er organisasjonens rådgivende og utøvende organ for å koordinere medlemslandenes samhandling på det utenrikspolitiske området.
Forsvarsministerrådet er organisasjonens rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene innen militærpolitikk, militær utvikling og militærteknisk samarbeid.
Komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd er et rådgivende og utøvende organ i organisasjonen i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene i feltet for å sikre deres nasjonale sikkerhet og møte moderne utfordringer og trusler.
Den parlamentariske forsamlingen er et organ for interparlamentarisk samarbeid fra organisasjonen, som i ulike former vurderer spørsmål om CSTOs aktiviteter, situasjonen i dets ansvarsområde, gjennomføringen av vedtak fra de lovpålagte organene og oppgaver for deres juridiske støtte , og diskuterer praksisen med å ratifisere internasjonale traktater inngått innenfor CSTO.
CSTOs faste råd behandler spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene i gjennomføringen av beslutninger tatt av CSTO-organene i perioden mellom sesjonene i det kollektive sikkerhetsrådet. Den består av autoriserte representanter oppnevnt av medlemslandene i samsvar med deres nasjonale prosedyrer.
2. Faste arbeidsorganer.
CSTO-sekretariatet gir organisatorisk, informasjonsmessig, analytisk og rådgivende støtte til aktivitetene til organisasjonens lovpålagte organer. Den utfører utarbeidelsen av utkast til vedtak og andre dokumenter fra organisasjonens organer. Sekretariatet er dannet blant innbyggerne i medlemsstatene på kvotering basis (tjenestemenn) i forhold til de delte bidragene fra medlemsstatene til budsjettet til organisasjonen og innbyggere i medlemsstatene ansatt på konkurransedyktig basis i henhold til en kontrakt (ansatte). Sekretariatets plassering er Moskva, Russland.
CSTOs felles hovedkvarter er ansvarlig for å utarbeide forslag og implementere beslutninger om dannelse av et effektivt kollektivt sikkerhetssystem i organisasjonen, opprettelse av koalisjonsgrupper (regionale) tropper (styrker) og deres kommando- og kontrollorganer, militær infrastruktur, opplæring av militært personell og spesialister for de væpnede styrkene, og fremskaffelse av nødvendig våpen og militært utstyr.
3. Hjelpeorganer som kan opprettes på permanent eller midlertidig basis for å løse problemene CSTO står overfor:
koordineringsrådet for ledere av kompetente myndigheter for å bekjempe ulovlig narkotikasmugling;
koordineringsrådet for ledere av kompetente myndigheter for å bekjempe ulovlig migrasjon;
koordineringsrådet for ledere av kompetente myndigheter for nødssituasjoner;
Interstatskommisjonen for militært-økonomisk samarbeid;
Arbeidsgruppe for Afghanistan under CSTO Council of Foreign Ministers;
Arbeidsgruppe for informasjonspolitikk og informasjonssikkerhet under sekretærkomiteen for CSTOs sikkerhetsråd.
2. Politisk samarbeid
I samsvar med artikkel 9 i CSTO-charteret, opererer en mekanisme med regelmessige politiske konsultasjoner i organisasjonens format, der vurderinger av situasjonen i CSTO-ansvarsområdet diskuteres, felles posisjoner utvikles og felles tilnærminger til aktuelle problemer vedr. den internasjonale agendaen søkes, og det blir enighet om kollektive uttalelser. Møter holdes på nivå med utenriksministre, deres stedfortreder, medlemmer av det faste rådet under CSTO, samt eksperter. Spesiell oppmerksomhet rettes mot å koordinere medlemslandenes kollektive trinn i internasjonale organisasjoner, hvor det innkalles til periodiske møter med autoriserte representanter for CSTOs medlemsland i FN, OSSE, NATO, EU og andre internasjonale strukturer, noe som gjør det mulig å flere effektivt, på kollektiv basis, koordinert forsvare felles interesser i disse internasjonale strukturene. Uformelle møter med utenriksministre har blitt en praksis på tampen av OSSEs ministerrådsmøter og sesjoner i FNs generalforsamling. Positive erfaringer har oppstått som følge av bruken av kollektive instrukser til autoriserte representanter for medlemsland i internasjonale organisasjoner.
Samarbeidet med andre internasjonale organisasjoner på arbeidsnivå er i utvikling. Memorandums (protokoller) om samarbeid ble signert med FN, SCO, CIS, EurAsEC, Union State, Colombo Plan, SCO Regional Anti-Terrorism Structure, Anti-Terrorism Center og Coordination Service of the Council of Commander of the CIS Border Troops.
Representanter for sekretariatet deltar jevnlig i arbeidet til relevante enheter i FN og OSSE. CSTOs generalsekretær presenterer regelmessig organisasjonens tilnærminger til enkelte aktuelle saker på den internasjonale dagsordenen under arrangementer holdt i regi av FN, OSSE og andre foreninger. I sin tur, bevis på det seriøse fokuset til disse organisasjonene på å utvikle samarbeid med CSTO var talene til deres generalsekretærer, Ban Ki-moon, Lamberto Zannier på møter i CSTOs faste råd.
Det er etablert en mekanisme for utveksling av synspunkter om et bredt spekter av spørsmål av gjensidig interesse mellom de høyeste administrative tjenestemennene i EurAsEC, CSTO, CIS og SCO, som gjør det mulig på et praktisk nivå å optimalisere funksjonsfordelingen mellom regionale organisasjoner hvis ansvar inkluderer å sikre sikkerhet i de eurasiske statene.
I 2010 ble det iverksatt tiltak for å forbedre Organisasjonens kriseresponssystem. Den er supplert med en politisk mekanisme for å overvåke og forhindre mulige konflikter. En algoritme er utviklet og testet for funksjonen til CSTO-organene og medlemslandene for umiddelbar levering av materiell, teknisk og humanitær bistand, informasjon og politisk støtte i tilfelle krisesituasjoner innenfor området for den kollektive sikkerhetsavtalen. Forpliktelser til gjensidig, inkludert militær, støtte omfatter også tilfeller av væpnet angrep fra ulovlige væpnede grupper og gjenger. Muligheten for å fatte beslutninger i et begrenset format av interesserte medlemsland blir introdusert. Det er opprettet et rettslig grunnlag for akuttkonsultasjoner og beslutningstaking, blant annet gjennom videokonferanser.
3. Militær konstruksjon
Til tross for viktigheten og prioriteringen av kollektiv politisk handling for å løse problemene organisasjonen står overfor, er CSTOs spesifisitet tilstedeværelsen av et kapabelt styrkepotensial, klar til å svare på et bredt spekter av tradisjonelle og moderne utfordringer og trusler i den eurasiske regionen.
For øyeblikket inkluderer den militære (sikkerhets-) komponenten i organisasjonen de kollektive hurtigreaksjonsstyrkene og fredsbevarende styrkene dannet på bred koalisjonsbasis, så vel som regionale grupperinger av styrker og midler for kollektiv sikkerhet: Collective Rapid Deployment Forces of the Central Asian Region, Regional russisk-hviterussisk gruppering av tropper (styrker) Øst-europeisk region, Forente russisk-armenske grupperinger av tropper (styrker) i Kaukasus-regionen. Det forente luftforsvarssystem for Russland og Hviterussland er i drift, og et russisk-armensk regionalt luftforsvarssystem er under opprettelse.
CSTO CRRF (mer enn 20 tusen personell) er en komponent av konstant beredskap og omfatte svært mobile kontingenter av de væpnede styrkene i medlemslandene, samt formasjoner av spesialstyrker, som forener enheter av sikkerhetsbyråer og spesialtjenester, indre anliggender og interne tropper, og beredskapsbyråer. I desember 2011 bestemte lederne av medlemslandene seg for å inkludere spesialenheter av anti-narkotikaavdelinger i CRRF.
Kollektive hurtigreaksjonsstyrker er et universelt potensial som er i stand til å løse problemer med å løse konflikter av ulik intensitet, gjennomføre spesielle operasjoner for å undertrykke terrorangrep, voldelige ekstremistiske handlinger, manifestasjoner av organisert kriminalitet, samt forebygge og eliminere nødsituasjoner.
I samsvar med avtalen om fredsbevarende aktiviteter ble CSTOs fredsbevarende styrker (ca. 3,6 tusen personell) opprettet. På et planlagt grunnlag blir de trent og forberedt til å løse spesifikke fredsbevarende oppgaver. I 2010 ga sjefene for medlemslandene uttrykk for at de var klare , ved å bruke det fredsbevarende potensialet til CSTO for å hjelpe FN, bidra til forebygging av væpnede konflikter og fredelig løsning av nye konflikt- og krisesituasjoner.
Kontingenter av regionale grupperinger, så vel som CSTO CRRF-styrker, er planlagt å gjennomføre felles kamptrening. Øvelser og andre forberedende aktiviteter gjennomføres jevnlig. Et mellomstatlig målprogram er godkjent for å utstyre CSTO CRRF med moderne, interoperabelt kompatible våpen og utstyr. Den russiske føderasjonen planlegger å tildele betydelige økonomiske ressurser til disse formålene.
Det tas skritt for å skape integrerte militære systemer: integrerte luftvernsystemer i Sentral-Asia og andre regioner, et system for styring av styrker og midler for kollektiv sikkerhet, et informasjons- og etterretningssystem og et teknisk dekningssystem for jernbaner.
Organisasjonen, sammen med implementeringen av sine lovpålagte mål på regionalt nivå, løser problemer med å fremme utviklingen av de nasjonale potensialene til medlemslandene.
I samsvar med avtalen om grunnleggende prinsipper for militært-teknisk samarbeid inngått av medlemslandene, er det organisert levering av våpen og militært utstyr til CSTO-allierte til fortrinnsrettspriser (som for deres egne behov). Avtalen spilte en viktig rolle i det faktum at i løpet av de 10 årene av den praktiske implementeringen, økte tilførselen av militære produkter i CSTO-formatet nesten tidoblet, og ble fra en politisk faktor til en fullverdig økonomisk faktor, til et seriøst grunnlag for dannelse av et felles våpenmarked for CSTO. De implementerte tilnærmingene ga fordeler for CSTO-medlemslandene på hundrevis av millioner av amerikanske dollar, og en betydelig del av forsyningene begynte å bestå av moderne og sofistikerte våpen og militært utstyr.
Militær-teknisk samarbeid kompletteres av mekanismen for militær-økonomisk samarbeid, som innebærer implementering av felles FoU-programmer i CSTO-format, modernisering av våpen og militært utstyr - med passende økonomisk støtte til disse aktivitetene. De viktigste samhandlingsinstrumentene på dette området er Interstate Commission on Military-Economic Cooperationog Næringsrådet under MKVES, innenfor rammen av hvilke spørsmål om å opprettholde spesialiseringen av forsvarsindustriindustrien i medlemslandene blir løst, arbeides det med forslag for å opprette joint ventures for utvikling, produksjon, disponering og reparasjon av utstyr og våpen.
En integrert del av samarbeidet er felles opplæring av personell for de væpnede styrkene, rettshåndhevelsesbyråer og spesialtjenester i medlemslandene. Hvert år, på gratis eller preferansebasis, i samsvar med eksisterende avtaler i CSTO, er det bare påmeldt i Den russiske føderasjonen: ved militære universiteter - opptil tusen innbyggere i medlemsland, i rettshåndhevelse og sivile universiteter - opp til 100 personer. I opplæring av spesialister innen sikkerhet for tiden involvert flere titalls relevante utdanningsinstitusjoner.
4. Å møte moderne utfordringer og trusler
Etter at beslutningen ble tatt i 2006 om å gi CSTO en multifunksjonell karakter, har organisasjonen økt sitt bidrag til å møte regionale utfordringer og trusler. For å koordinere nasjonale aktiviteter er de nødvendige koordineringsmekanismene opprettet og fungerer godt. Hovedmålet med CSTO er å oppnå praktisk samhandling mellom de relevante tjenestene, å sikre muligheten for daglig samarbeid for ordinære ansatte, og å oppnå reell avkastning fra innsatsen som gjøres. For dette formål gjennomføres det jevnlig kollektive spesielle operasjonelle og forebyggende operasjoner i regi av CSTO.
Et viktig praktisk område av organisasjonens innsats er å bekjempe narkotikahandel. I regi av Organisasjonen Samordningsrådet ledere for kompetente myndigheter for å bekjempe narkotikasmugling driver en regional anti-narkotikaoperasjon med kontinuerlig handling"Kanal", som har som formål å identifisere og blokkere narkotikasmuglingsruter, undertrykke aktivitetene til hemmelige laboratorier, forhindre avledning av forløpere til ulovlig sirkulasjon og undergrave det økonomiske grunnlaget for narkotikavirksomheten. Operasjonen involverer ansatte i narkotikakontrollbyråer, interne anliggender (politi), grensevakter, tollvesen, statlig (nasjonal) sikkerhet og finansielle etterretningstjenester i medlemslandene i organisasjonen. Representanter for rundt 30 stater som ikke er medlemmer av CSTO, inkludert USA, EU-land, en rekke latinamerikanske stater, samt eksperter fra internasjonale organisasjoner: OSSE, Interpol og Europol, deltar i operasjonen som observatører.
Totalt, under "Channel"-operasjonene, ble rundt 245 tonn narkotika beslaglagt fra ulovlig handel, inkludert mer enn 12 tonn heroin, rundt 5 tonn kokain, 42 tonn hasj, samt over 9 300 skytevåpen og rundt 300 tusen biter av ammunisjon.
I februar 2011 vedtok lederne av CSTOs medlemsland en uttalelse om problemet med narkotikatrusselen fra Afghanistan. Arbeidet fortsetter i FNs sikkerhetsråd for å fremme initiativet for å gi afghansk narkotikaproduksjon status som en trussel mot fred og sikkerhet.
Under ledelse av koordineringsrådet for sjefer for kompetente myndigheter for å bekjempe ulovlig migrasjon, gjennomføres koordinerte operasjonelle og forebyggende tiltak og spesielle operasjoner for å bekjempe ulovlig migrasjon, som innebærer felles innsats for å blokkere kanalene for ulovlig migrasjon av tredjelandsborgere og undertrykke de kriminelle aktivitetene til menneskehandlere og organiserte grupper "Ulovlig".
Det arbeides i fellesskap for å sikre internasjonal informasjonssikkerhet. Samhandling mellom spesialenheter av sikkerhetsbyråer og interne anliggender byråer utvikler seg aktivt for å undertrykke kriminalitet innen moderne informasjonsteknologi innenfor rammen av Operation Proxy.
Ved avgjørelse fra presidenten for den russiske føderasjonen ble et senter for moderne informasjonsteknologi opprettet på grunnlag av Moskva statsuniversitet, hvor opplæring av spesialister innen informasjonssikkerhet er organisert. Den siste gruppen på 19 studenter - representanter for medlemslandene - fullførte opplæringen ved senteret 14. desember 2012.
5. Informasjonsarbeid og interparlamentarisk samarbeid
Interparlamentarisk samarbeid spiller en viktig rolle i organisasjonens aktiviteter. Siden 2006 har CSTOs parlamentariske forsamling vært i drift (lenke), som faktisk er den andre støttestrukturen etter instrumentene til den utøvende grenen, som sikrer stabilitet i aktivitetene til CSTO.
CSTO PA er et viktig middel for politisk samarbeid for CSTO. Fleksibiliteten i det parlamentariske arbeidet tillater, når det er nødvendig, å vise større effektivitet og åpenhet når man reagerer på aktuelle hendelser i det internasjonale livet, når man etablerer kontakter med våre partnere i Vesten. Tradisjonelt, for å analysere den militærpolitiske situasjonen i kollektive sikkerhetsregioner, holdes besøksmøter i de stående kommisjonene til den parlamentariske forsamlingen med en påfølgende rapport til PA-rådet.
CSTOs parlamentariske forsamling spiller også en betydelig rolle i å sikre felles tilnærminger til harmonisering av lovgivning, og arbeider for å samle medlemslandenes juridiske felt, først og fremst i spørsmål om organisasjonens hovedaktiviteter, nemlig: narkotikasmugling, ulovlig migrasjon, bekjempe terrorisme og organisert kriminalitet.
CSTO utfører intensivt informasjons- og analytisk arbeid, samhandler aktivt med media, journalistiske organisasjoner og pressetjenester til myndighetene i medlemslandene for å utfylle innsatsen innen informasjonssamarbeid, motvirke voldspropaganda, rasismeideologi og fremmedfrykt. CSTO-trykkorganet utgis, som er det periodiske informasjons- og analytiske magasinet "Allies". MTRK «Mir» arrangerer et ukentlig fjernsynsprogram med samme navn. Radio Russland sender et månedlig program "International Politics - CSTO".
Eksperter fra CSTO Institute utfører grunnleggende og anvendt forskning på et bredt spekter av spørsmål knyttet til organisasjonen. CSTO Institute Bureau opererer i Armenia, og representasjonskontoret er åpnet i Ukraina. CSTO Scientific Expert Council opererer, innenfor rammen av hvilket, med involvering av eksperter fra ledende vitenskapelige sentre i medlemslandene, aktuelle problemer med å danne et kollektivt sikkerhetssystem under moderne geopolitiske forhold vurderes.
For å styrke CSTOs posisjon gjennomføres en reform av de kollektive styrkene for rask utplassering av den sentralasiatiske regionen. Disse styrkene består av ti bataljoner: tre fra Russland, to fra Kasakhstan, resten av CSTO-landene er representert av en bataljon. Det totale antallet personell i de kollektive styrkene er omtrent 4 tusen mennesker. Luftfartskomponenten (10 fly og 14 helikoptre) er lokalisert ved den russiske militærflybasen i Kirgisistan.
Det er verdt å merke seg at mange politikere vurderer utsiktene til CSTO på en veldig tvetydig måte, for eksempel kalte Alexander Lukashenko CSTOs videre virksomhet lite lovende, siden organisasjonen ikke reagerer på et "kupp i et av de medlemsland» (som betyr hendelsene i Kirgisistan). Imidlertid ser Hviterussland på aktivitetene til CSTO som lovende, men ikke i militære termer:
Vi anser ikke den kollektive sikkerhetsavtaleorganisasjonen som en militær blokk. Det er en internasjonal regional organisasjon som tar seg av et bredt spekter av sikkerhetsspørsmål. I synsfeltet til CSTO, i tillegg til militære trusler, er det spørsmål om å bekjempe internasjonal terrorisme, narkotikasmugling, ulovlig migrasjon, transnasjonal organisert kriminalitet, kollektiv respons på nødsituasjoner, humanitære katastrofer [som gudskjelov ikke har skjedd så langt], et bredt spekter av trusler innen informasjonssfæren og kampen mot nettkriminalitet. Dette er ikke en deklarativ oppgave som er skrevet ned i enkelte lovpålagte dokumenter, dette er reelle spesifikke algoritmer for kollektiv respons på potensielle utfordringer og trusler.
Vi hadde misforståelser med den russiske ledelsen. Men vi er brødre og venner! Og alt som angår CSTO er vitser til side. Her har vi aldri hatt noen misforståelser, sa presidenten for republikken Hviterussland Alexander Lukasjenko på et møte med deltakere i et møte i CSTOs parlamentariske forsamlings råd 26. oktober.
Mål og mål[rediger | rediger wikitekst]
Oppgaven til CSTO er å beskytte det territorielle og økonomiske rommet til landene som deltar i traktaten gjennom felles innsats fra hærer og hjelpeenheter fra eksterne militær-politiske aggressorer, internasjonale terrorister, så vel som fra storskala naturkatastrofer.
Aktiviteter til CSTO i kampen mot narkotikatrusselen[rediger | rediger wikitekst]
En av de viktige aktivitetene til Collective Security Treaty Organization er å møte moderne utfordringer og trusler. Svært seriøs oppmerksomhet i dette arbeidet rettes mot kampen mot narkotikahandel CSTO Charter
Nesten alle medlemslandene i organisasjonen, på grunn av sin geografiske plassering, er i forkant av kampen mot grenseoverskridende narkotikakriminalitet, siden den såkalte "nordlige ruten" for afghansk narkotikasmugling går gjennom deres territorier. "I tillegg til disse tradisjonelle narkotikatruslene, har rettshåndhevelsesbyråer nylig registrert ønsket fra narkotikasmuglere om å presse syntetiske stoffer produsert i Europa til markedene i Russland og Sentral-Asia. Dette bekreftes av beslaget av ganske store mengder av disse stoffene i noen byer i denne regionen.»
"Gitt problemets alvor, er spørsmål om å øke effektiviteten og forbedre anti-narkotikaaktiviteter under konstant kontroll av lederne for CSTOs medlemsland. Det legges særlig vekt på utvikling og bruk av kollektive tiltak av organisatorisk, juridisk og praktisk karakter.» Den 23. juni 2003, ved avgjørelse fra SSC, ble koordineringsrådet for ledere av kompetente myndigheter for bekjempelse av ulovlig narkotikahandel i CSTO-medlemsstatene og dets forskrifter opprettet.
"Hvert år, i regi av CSTO, gjennomføres en omfattende operasjonell og forebyggende operasjon under kodenavnet "Channel". Operasjonen involverer ansatte i narkotikakontroll, statssikkerhet, tollvesen, politi og grensevakter i organisasjonens medlemsland.»
Hensikten med operasjonen er å identifisere og blokkere narkotikasmuglingsruter fra Afghanistan, blokkere internasjonale og interregionale kanaler for syntetiske stoffer fra europeiske land, undertrykke aktivitetene til hemmelige laboratorier, forhindre avledning av forløpere til ulovlig sirkulasjon og undergrave det økonomiske grunnlaget for narkotikabransjen.
Den 5. september 2008 i Moskva, for å videreutvikle "Channel"-prosjektet, på en sesjon i det kollektive sikkerhetsrådet, ved avgjørelse fra presidentene i CSTO-medlemslandene, ble den operative-forebyggende operasjonen "Channel" gitt statusen til en regional antiterroroperasjon av CSTO for permanent handling. Denne beslutningen vil gjøre det mulig for oss å reagere raskere og mer fleksibelt på eventuelle endringer i det operasjonelle miljøet knyttet til narkotikahandel, og å løse praktiske problemer på flere nivåer. Det vil nemlig på første nivå være to-tre-fire-parts operasjoner av regional og subregional karakter, utført i egne rusfarlige områder innenfor rammen av en samlet plan.
«For å bekjempe narkotikahandel er det etablert arbeidskontakter mellom CSTO-sekretariatet og FNs kontor for narkotika og kriminalitet, og det er organisert regelmessig utveksling av informasjon med denne internasjonale strukturen. I tillegg er det etablert og utviklet relasjoner med det regionale kommunikasjonssenteret for rettshåndhevelse i Verdens tollorganisasjon for CIS-landene RILO-Moskva, samt med operasjonskomiteen til Østersjøens råd. Det gjensidige fordelaktige samarbeidet i kampen mot narkotikasmugling med OSSE intensiveres, og det føres en dialog i form av «Paris-2 – Moscow-1»-prosessen. I 2012 ble narkotikasmugling fra Afghanistan diskutert i Astana. Landene som er medlemmer av CSTO har til hensikt å gjøre alt for å bekjempe narkotikasmugling.
Dannelsen av et kollektivt sikkerhetssystem i det post-sovjetiske rommet begynte nesten umiddelbart etter Sovjetunionens sammenbrudd. Den 14. februar 1992 ble det derfor tatt en beslutning om å opprette Forsvarsministerrådet (CMO) og hovedkommandoen til United Armed Forces of the Commonwealth of Independent States (CIS Joint Forces), og den 20. mars i samme år ble avtalen om fellesstyrker for overgangsperioden undertegnet.
Dermed ble det forsøkt å bevare et felles forsvarsrom og forvandle den tidligere sovjetiske hæren til en felles væpnet styrke for alle medlemmer av CIS. Imidlertid utviklet og intensiverte diametralt motsatte trender seg parallelt med dette - mange tidligere USSR-republikker begynte å danne sine egne hærer. Dette førte faktisk til delingen og nasjonaliseringen av de nylig uavhengige statene av de væpnede styrkene, utstyret og eiendommen til den sovjetiske hæren stasjonert på deres territorier.
Dermed ble det allerede våren 1992 klart at det var umulig å opprettholde en sentralisert CIS-hær under enhetlig kontroll. Det var mange grunner til dette: fra styrkingen av sentrifugalkreftene og sammenbruddet av det militære kommando- og kontrollsystemet til konfliktene som blusset opp mellom de tidligere republikkene i USSR. Samtidig hadde ledelsen i de fleste republikker en økende forståelse av at det var behov for kvalitativt nye former og mekanismer for integrering i den militærpolitiske sfæren, som ville gjøre det mulig å skape et mer effektivt sikkerhetssystem med betydelig lavere økonomiske, vitenskapelige og tekniske kostnader, og redusere eskaleringen av væpnede konflikter i det post-sovjetiske rom. Det var med disse faktorene i tankene at 15. mai 1992, i Tasjkent, inngikk representanter for Armenia, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland, Tadsjikistan og Usbekistan en kollektiv sikkerhetsavtale. I løpet av september – desember 1992 tiltrådte republikken Aserbajdsjan, Georgia og republikken Hviterussland traktaten.
Den 20. april 1994, umiddelbart etter fremleggelsen av ratifikasjonsdokumentene fra signatarstatene, trådte traktaten i kraft. 1. november 1995 ble avtalen registrert hos FNs sekretariat, i samsvar med artikkel 51 i charteret som CST ble inngått av.
Etter at traktaten trådte i kraft, ble en rekke viktige juridiske dokumenter vedtatt som fremmet militærprosessen
politisk integrasjon på ulike områder innenfor dens kompetanse. Blant dem er det verdt å merke seg "Erklæringen fra partene til CST" og "konseptet om kollektiv sikkerhet for partene i CST" vedtatt i 1995. Samme år ble "Plan for implementering av konseptet kollektiv sikkerhet" og "Hovedretninger for utdyping av militært samarbeid" vedtatt, som satte oppgaven med å organisere regionale kollektive sikkerhetssystemer. "Planen for den andre fasen av dannelsen av et kollektivt sikkerhetssystem", godkjent i 1999, sørget allerede for dannelsen av regionale koalisjonsgrupper av tropper i østeuropeiske, kaukasiske og sentralasiatiske retninger.
På sesjonen til det kollektive sikkerhetsrådet 2. april 1999 i Moskva ble "Protokollen om utvidelse av den kollektive sikkerhetsavtalen" signert og deretter ratifisert. Protokollen sørget for automatisk forlengelse av traktaten for påfølgende femårsperioder.
Et kvalitativt nytt stadium i utviklingen av traktaten ble åpnet av "Memorandum om å øke effektiviteten til CST og dens tilpasning til den moderne geopolitiske situasjonen" som ble vedtatt av det kollektive sikkerhetsrådet i 2000, og implementeringen av traktaten tok sikte på å reflektere nye utfordringer og trusler mot regional og internasjonal sikkerhet.
Samtidig ble «Forskrift om prosedyre for å fatte og iverksette kollektive beslutninger om bruk av styrker og midler i det kollektive sikkerhetssystemet», «Modell for et regionalt kollektivt sikkerhetssystem», «Grunnleggende bestemmelser i koalisjonsstrategien» godkjent, utformet for å danne et organisatorisk og juridisk grunnlag for virksomheten til CST innen feltet for å sikre på et kollektivt grunnlag for sikkerheten til medlemslandene.
Av grunnleggende betydning i denne forbindelse var "Avtalen om status for formasjoner av styrker og midler til det kollektive sikkerhetssystemet" og "Protokoll om prosedyren for dannelse og funksjon av styrker og midler til det kollektive sikkerhetssystemet til CST-medlemsstatene ” signert i 2000-2001.
Det logiske trinnet i dannelsen og utviklingen av den militære komponenten til CST var opprettelsen, etter beslutning fra CSC i 2001, av de kollektive raske utplasseringsstyrkene i den sentralasiatiske kollektive sikkerhetsregionen, som var bemannet av fire bataljoner fra Russland, Kasakhstan, Kirgisistan og Tadsjikistan (en fra hver stat) med en samlet styrke på halvannet tusen mennesker med militær kommandomyndighet.
Samtidig var opprettelsen og forbedringen av aktivitetene til CSTs rådgivende organer - Ministerrådene for utenrikssaker og forsvar, komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd - i gang. Et effektivt sekretariat for SSC ble opprettet, en konsultasjonsprosess ble opprettet både på nivå med SSC, utenriksministerrådet og forsvarsrådet, og med deltakelse av viseministre for utenrikssaker og forsvar, eksperter fra de deltakende stater, og deres autoriserte representanter til SSCs generalsekretær.
Til slutt, høsten 2002, skjedde en epokegjørende hendelse i livet til den kollektive sikkerhetstraktaten - en ny internasjonal organisasjon ble opprettet på grunnlag av traktaten. Den 7. oktober 2002 signerte presidentene for medlemslandene i den kollektive sikkerhetstraktaten to viktige dokumenter 15. mai 1992 - "Charter of the Collective Security Treaty Organization" og "Avtalen om den juridiske statusen til den kollektive sikkerhetstraktaten Organisasjon." Nesten et år senere, 18. september 2003, trådte disse dokumentene i kraft. I følge dem er CSTO-deltakerne Republikken Armenia, Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan, Kirgisistan, Den russiske føderasjonen og Republikken Tadsjikistan. Den 2. desember 2004 vedtok FNs generalforsamling en resolusjon som gir Collective Security Treaty Organization observatørstatus i FNs generalforsamling.
Det offisielle målet for CSTO var å i fellesskap forhindre, og om nødvendig eliminere, en militær trussel mot deltakerstatenes suverenitet og territorielle integritet. For å møte nye utfordringer og trusler mot nasjonal, regional og internasjonal sikkerhet, ble Russland, Hviterussland, Armenia, Kasakhstan, Kirgisistan og Tadsjikistan enige om å intensivere aktivitetene på dette området, og iverksette spesifikke handlinger rettet mot avgjørende bekjempelse av internasjonal terrorisme. Høsten 2003 ble samarbeidet under traktaten omgjort til en fullverdig internasjonal mellomstatlig regional organisasjon, som er utformet for å spille en ledende rolle i å sikre sikkerheten i det eurasiske rommet generelt, og CIS-rommet spesielt.
Faktisk var beslutningen om å forvandle den kollektive sikkerhetsavtalen til en internasjonal organisasjon et svar på utfordringene i det skiftende geopolitiske miljøet. Det er et presserende behov for å tilpasse traktaten til dynamikken i regional og internasjonal sikkerhet og møte nye utfordringer og trusler. Hovedoppgaven til den opprettede organisasjonen var koordinering og utdyping av militær-politisk interaksjon, etablering av multilaterale strukturer og samarbeidsmekanismer designet for å sikre, på kollektiv basis, den nasjonale sikkerheten til deltakerstatene, og for å gi nødvendig bistand, inkludert militær bistand, til deltakerstaten som har blitt et offer for aggresjon.
Det var grunnleggende viktig å inkludere i CSTO-charteret en bestemmelse om at et av hovedmålene til organisasjonen og retningene for dens aktiviteter er koordinering og forening av innsats i kampen mot internasjonal terrorisme og andre utradisjonelle sikkerhetstrusler. Samtidig ble medlemslandenes forpliktelse til å koordinere og koordinere sine utenrikspolitiske standpunkter i internasjonale og regionale sikkerhetsspørsmål registrert.
Opprettelsen av den kollektive sikkerhetstraktatorganisasjonen var også en viktig politisk begivenhet i livet til statene som er parter i traktaten. Det er ingen tvil om at medlemskap i den nye regionale organisasjonen virkelig bidrar til å styrke deres politiske tyngde og posisjoner i det internasjonale samfunnet og sikre stabilitet og sikkerhet på internasjonalt og regionalt nivå.
Når det gjelder ordlyd, er de grunnleggende dokumentene til CSTO ganske sterke. I samsvar med traktaten sikrer deltakerstatene sin sikkerhet på kollektiv basis. Traktatens artikkel 2 sier: «Ved en trussel mot sikkerheten, den territorielle integriteten og suvereniteten til en eller flere deltakerstater, eller en trussel mot internasjonal fred og sikkerhet, vil deltakerstatene umiddelbart aktivere en mekanisme for felles konsultasjoner i for å koordinere deres posisjoner og vedta tiltak for å eliminere den nye trusselen."
Samtidig bestemmer artikkel 4: «I tilfelle
begår en aggresjonshandling mot noen av deltakerstatene, vil alle andre deltakerstater gi ham nødvendig bistand, inkludert militær bistand, og vil også gi støtte med de midler de har til rådighet for å utøve retten til kollektivt forsvar iht. med artikkel 51 i FN-pakten.» Samtidig gir charteret til den kollektive sikkerhetstraktatorganisasjonen obligatorisk gjennomføring av beslutninger som er tatt og sanksjoner for manglende overholdelse.
Dermed uttrykker hoveddokumentet til Collective Security Treaty Organization den rent defensive orienteringen av den militære politikken til deltakerstatene, med prioritet gitt til politiske midler for å forhindre og eliminere militære konflikter. I sitt innhold er traktaten først og fremst en faktor for militær-politisk avskrekking.
Partene i traktaten understreker spesielt at de ikke anser noen som en fiende og går inn for et gjensidig fordelaktig samarbeid med alle stater. Traktaten er fortsatt åpen for tiltredelse av andre stater som deler dens mål og prinsipper. Individuelle stater eller internasjonale organisasjoner gis observatørstatus i CSTO av charteret.
Selve essensen av den kollektive sikkerhetsavtaleorganisasjonen, prinsippene og formene for samarbeid nedfelt i dens charter, samt de uttalte standpunktene til medlemslandene, forutbestemte den reelle muligheten for den til å bli en integrert del av systemet med felles og omfattende sikkerhet for Europa og Asia. «Ved etableringen av et kollektivt sikkerhetssystem i Europa og Asia», heter det i traktatens artikkel 1, «og inngåelse av kollektive sikkerhetsavtaler for dette formål, som avtalepartene stadig vil arbeide for, vil deltakerstatene vil inngå umiddelbare konsultasjoner med hverandre med sikte på å gjøre de nødvendige endringer i denne avtalen." Dette grunnleggende poenget bekreftes stadig i påfølgende dokumenter fra CST.
Transformasjonen av en mellomstatlig traktat til en fullverdig internasjonal organisasjon kunne ikke annet enn å påvirke den interne strukturen til sistnevnte. Tilbake den 28. april 2003, på sesjonen til CSC i Dushanbe, ble det utviklet forskrifter som regulerer organisasjonens aktiviteter, og strukturen til CSTO var tydelig formalisert. Kompetansen til hovedorganene i traktaten om kollektiv sikkerhet har utvidet seg betydelig - utenriksministerrådet, utenriksministerrådet og CSSC har nå blitt ikke bare rådgivende, men også utøvende organer.
For øyeblikket er strukturen til CSTO som følger. Organisasjonens høyeste organ er det kollektive sikkerhetsrådet (CSC). Rådet vurderer grunnleggende spørsmål ved organisasjonens virksomhet og fatter beslutninger som tar sikte på å nå dens mål og mål, og sikrer også koordinering og felles aktiviteter i medlemslandene for å nå disse målene. Rådet er sammensatt av ledere for medlemslandene.
I perioden mellom sesjonene i CSC tar det faste rådet, som består av autoriserte representanter utnevnt av medlemsstatene, seg med koordineringen av samhandlingen mellom medlemslandene i gjennomføringen av beslutninger tatt av organisasjonens organer. Det rådgivende og utøvende organet til Collective Security Treaty Organization i spørsmål om koordinering av medlemslandenes samhandling innen utenrikspolitikk er Council of Foreign Ministers (CMFA).
På sin side er det rådgivende og utøvende organet til CSTO i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene innen militærpolitikk, militær utvikling og militærteknisk samarbeid Council of Defense Ministers (CMD). Plassen til CSTOs rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene i feltet for å sikre deres nasjonale sikkerhet er gitt til komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd (CSSC).
Organisasjonens høyeste administrative tjenestemann er generalsekretæren, som leder CSTO-sekretariatet. Organisasjonens generalsekretær utnevnes etter beslutning fra SSC blant innbyggerne i medlemslandene og er ansvarlig overfor rådet.
Til slutt, for å intensivere arbeidet med å styrke den militære komponenten i CSTO, ble CSTO Joint Headquarters dannet.
I løpet av sin korte, men begivenhetsrike historie har Organisasjonen for kollektiv sikkerhetsavtale mer enn en gang gitt anledning til å snakke om seg selv. I den innledende fasen bidro traktaten til opprettelsen av nasjonale væpnede styrker i deltakerstatene og sørget for tilstrekkelige ytre forhold for deres uavhengige statsbygging.
Traktatens muligheter ble direkte brukt høsten 1996 og sommeren 1998 i forbindelse med den farlige utviklingen i Afghanistan i umiddelbar nærhet til grensene til de sentralasiatiske statene som er parter i CST, for å forhindre forsøk fra ekstremister på å destabilisere situasjonen i denne regionen.
I 1999 og 2000, som et resultat av raskt iverksatte tiltak av CST-medlemsstatene, med deltakelse av Usbekistan, var trusselen skapt av storstilte aksjoner fra væpnede grupper av internasjonale terrorister sør i Kirgisistan og andre områder i Sentral-Asia. nøytralisert.
CST spilte også en viktig militær-politisk rolle i prosessen med å oppnå nasjonal forsoning i Tadsjikistan. Dessuten, i midten av det første tiåret av det 21. århundre, innenfor rammen av CSTO, mottar dette landet betydelig politisk, militær og militærteknisk bistand.
Generelt kan vi med sikkerhet si at den kollektive sikkerhetstraktatorganisasjonen er en betydelig internasjonal regional organisasjon i Eurasias vidder. Videre er CSTO en eurasisk organisasjon, ikke bare i romlig-geografisk, men også i politisk-juridisk forstand på grunn av universaliteten til dens prinsipper og praktiske mål, så vel som gjennom direkte deltakelse fra medlemslandene i de relevante europeiske og asiatiske sikkerhetsstrukturer, i
først og fremst OSSE og Shanghai Cooperation Organization.
Avslutningsvis bør det bemerkes at etter sammenbruddet av Sovjetunionen ble maktbalansen i verden forstyrret, og en ny sikkerhetsarkitektur er ennå ikke opprettet. Dessuten kan ikke situasjonen i det post-sovjetiske rom, som ble strengt kontrollert av Moskva for tjue år siden, nå kalles stabil heller. I denne forbindelse trenger Russland ganske enkelt en mektig integrasjonsgruppe bestående av allierte land, som er i stand til å svare tilstrekkelig på vår tids utfordringer. I denne forbindelse bidrar CSTO virkelig til å løse problemene med nasjonal sikkerhet i Den russiske føderasjonen på dens frontlinjer, og skaper, i regi av Russland, et omfattende politisk og forsvarsrom og et felles militærteknisk potensial.
I en bredere forstand kan traktaten, spesielt med opprettelsen av den kollektive sikkerhetstraktatorganisasjonen, bidra til å styrke Russlands posisjoner og de generelle allierte kollektive posisjonene til CSTO-medlemsstatene i verden, og dannelsen av en betydelig eurasisk sikkerhets- og sikkerhetspol. stabilitet.
Det langsiktige målet for Russlands politikk overfor CSTO, og om mulig hele CIS, er å skape et fellesskap av stater som i det 21. århundre kan bli et av verdens ledende sentre for bærekraftig politisk, sosioøkonomisk, vitenskapelig og teknisk utvikling, en sone for fred, nasjonal og sosial harmoni. Her er militærpolitiske faktorer tett sammenvevd med nødvendige interne reformer.
Å opprettholde stabilitet langs omkretsen av sine egne grenser, skape og styrke et belte av godt naboskap, fred og sikkerhet er en av hovedprioriteringene i utenrikspolitikken til den russiske føderasjonen. Dessuten er denne faktoren av særlig betydning med fremveksten av nye utfordringer og trusler og økt bruk av russisk territorium av internasjonale terrorister og narkotikasmuglere for å nå sine grenseoverskridende mål. Under disse forholdene ser det ut til at CSTO kan bli den strukturen som best vil passe Russlands nasjonale interesser i en internasjonal situasjon i rask endring.
Navn:
Organisering av den kollektive sikkerhetsavtalen, CSTO
Flagg/våpenskjold:
Status:
militær-politisk union
Strukturelle enheter:
Kollektivt sikkerhetsråd (CSC). Rådet er sammensatt av ledere for medlemslandene. Rådet vurderer grunnleggende spørsmål ved organisasjonens virksomhet og fatter beslutninger som tar sikte på å nå dens mål og mål, og sikrer også koordinering og felles aktiviteter i medlemslandene for å nå disse målene.
Utenriksministerrådet (CMFA) er organisasjonens rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene innen utenrikspolitikk.
Forsvarsministerrådet (CMD) er organisasjonens rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene innen militærpolitikk, militær utvikling og militærteknisk samarbeid.
Komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd (CSSC) er et rådgivende og utøvende organ for organisasjonen i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene i feltet for å sikre deres nasjonale sikkerhet.
Organisasjonens generalsekretær er den høyeste administrative tjenestemannen i organisasjonen og leder organisasjonens sekretariat. Utnevnt etter beslutning fra SSC blant innbyggerne i medlemslandene og er ansvarlig overfor rådet. For tiden er han Nikolai Bordyuzha.
Organisasjonens sekretariat er et permanent arbeidsorgan for organisasjonen for implementering av organisatorisk, informasjonsmessig, analytisk og rådgivende støtte for aktivitetene til organisasjonens organer.
CSTO Joint Headquarters er et permanent arbeidsorgan for organisasjonen og CSTO Council of Defense, ansvarlig for å utarbeide forslag og implementere beslutninger om den militære komponenten av CSTO. Fra 1. desember 2006 er det planlagt å tildele felleshovedkvarteret oppgavene som utføres av kommandoen og den faste operative gruppen til fellesstyrkenes hovedkvarter.
Aktivitet:
Sikre sikkerhet, integrering av væpnede styrker
Offisielle språk:
Deltakende land:
Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland, Tadsjikistan, Usbekistan
Historie:
Den 15. mai 1992 undertegnet Armenia, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland, Tadsjikistan og Usbekistan en kollektiv sikkerhetsavtale (CST) i Tasjkent. Aserbajdsjan undertegnet avtalen 24. september 1993, Georgia - 9. september 1993, Hviterussland - 31. desember 1993.
Avtalen trådte i kraft 20. april 1994. Kontrakten var på 5 år og kunne forlenges. 2. april 1999 undertegnet presidentene i Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan en protokoll for å forlenge avtalen for den neste femårsperioden, men Aserbajdsjan, Georgia og Usbekistan nektet å forlenge avtalen, og i samme år ble Usbekistan med i GUAM.
På Moskva-sesjonen til CST 14. mai 2002 ble det tatt en beslutning om å omdanne CST til en fullverdig internasjonal organisasjon - Collective Security Treaty Organization (CSTO). Den 7. oktober 2002 ble charteret og avtalen om CSTOs juridiske status signert i Chisinau, som ble ratifisert av alle CSTOs medlemsland og trådte i kraft 18. september 2003.
Den 2. desember 2004 vedtok FNs generalforsamling en resolusjon som gir Collective Security Treaty Organization observatørstatus i FNs generalforsamling.
Den 16. august 2006 ble en beslutning undertegnet i Sotsji om full tiltredelse (gjenoppretting av medlemskap) av Usbekistan til CSTO.
Den 4. februar 2009, i Moskva, godkjente lederne for landene i Collective Security Treaty Organization (CSTO) opprettelsen av den kollektive hurtigreaksjonsstyrken. I følge det signerte dokumentet vil de kollektive hurtigreaksjonsstyrkene bli brukt til å avvise militær aggresjon, gjennomføre spesielle operasjoner for å bekjempe internasjonal terrorisme og ekstremisme, transnasjonal organisert kriminalitet, narkotikasmugling, samt å eliminere konsekvensene av nødsituasjoner.
3. april 2009 uttalte en representant for CSTO-sekretariatet at Iran i fremtiden kunne få status som observatørland i CSTO.
Den 14. juni 2009 ble det holdt en sesjon i Statens Kollektive Sikkerhetsråd i Moskva, hvorved de kollektive hurtigreaksjonsstyrkene skulle opprettes. Imidlertid nektet Hviterussland å delta i sesjonen på grunn av utbruddet av en "melkekrig" med Russland, med tanke på at uten å stoppe handlinger som undergraver grunnlaget for partnernes økonomiske sikkerhet, er det ikke mulig å ta beslutninger om andre aspekter av sikkerhet. Ikke desto mindre ble beslutningen om å opprette CRRF på toppmøtet tatt av de gjenværende medlemslandene, men den viste seg å være illegitim: i samsvar med paragraf 1 i regel 14 i prosedyrereglene for organene til den kollektive sikkerhetstraktatorganisasjonen, godkjent ved avgjørelsen fra det kollektive sikkerhetsrådet i den kollektive sikkerhetsavtaleorganisasjonen om dokumenter, som regulerer aktivitetene til den kollektive sikkerhetstraktatorganisasjonen av 18. juni 2004, ikke-deltakelse av et medlemsland i organisasjonen i møter i den kollektive sikkerheten Rådet, utenriksministerrådet, forsvarsministerrådet, komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd betyr manglende samtykke fra medlemslandet i organisasjonen til vedtakelse av beslutninger som vurderes av disse organene, og følgelig mangel på konsensus for å ta avgjørelser i samsvar med regel 14. Dokumentene som ble behandlet 14. juni på CSTO-toppmøtet i Moskva kan derfor ikke anses vedtatt på grunn av mangelen på konsensus. I tillegg til Hviterussland ble dokumentet om CRRF ikke signert av Usbekistan. På toppmøtet i Moskva ble dokumentet godkjent av fem av de syv landene som er inkludert i organisasjonen: Russland, Armenia, Kirgisistan, Kasakhstan og Tadsjikistan.
Den 2. oktober 2009 spredte nyhetsbyråer nyheten om at republikken Hviterussland hadde sluttet seg til avtalen om CRRF basert på en uttalelse fra presidenten for republikken Hviterussland. Alle prosedyrer for å signere dokumenter på CRRF er nå fullført. Allerede 6. oktober ble det imidlertid klart at Hviterussland ikke hadde signert avtalen om CRRF. I tillegg nektet Alexander Lukasjenko å observere den siste fasen av CSTOs raske reaksjonsstyrkeøvelser, som fant sted 16. oktober 2009 på Matybulak treningsplass i Kasakhstan.
I juni 2010, i forbindelse med situasjonen i Kirgisistan knyttet til konfrontasjonen mellom de kirgisiske og usbekiske diasporaene, som faktisk førte til en tilstand av borgerkrig i Kirgisistan, ble komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd raskt sammenkalt. KSSF ble innkalt for å løse spørsmålet om militær bistand til Kirgisistan, som besto i innføringen av CRRF-enheter i landet. Presidenten for overgangsperioden til Kirgisistan, Roza Otunbaeva, henvendte seg også til presidenten i Den russiske føderasjonen Dmitrij Anatolyevich Medvedev med denne forespørselen. Det skal bemerkes at presidenten i Kirgisistan Kurmanbek Bakiev tidligere foretok en lignende oppfordring. Så, etter at CSTO nektet å hjelpe til med å løse situasjonen i et CSTO-medlemsland, kritiserte presidenten i Hviterussland Alexander Lukasjenko denne organisasjonen skarpt. . I mellomtiden hjalp CSTO Kirgisistan: organiserte søket etter initiativtakerne til opptøyene og koordinert samarbeid for å undertrykke aktivitetene til terrorgrupper som faktisk påvirket situasjonen fra Afghanistan, kampen mot narkotikamafiaen som opererer sør i Kirgisistan, kontroll over alle informasjonskilder som arbeider sør i landet. Noen eksperter mener at CSTO gjorde det rette ved å ikke sende CRRF-styrker til Kirgisistan, da dette ville ha forverret den interetniske situasjonen i landet ytterligere.
28. juni 2012. Tasjkent sendte et notat som varslet om suspensjon av Usbekistans medlemskap i CSTO.
Kollektivt sikkerhetsråd (CSC)- organisasjonens høyeste organ.
Rådet vurderer grunnleggende spørsmål ved organisasjonens virksomhet og fatter beslutninger som tar sikte på å nå dens mål og mål, og sikrer også koordinering og felles aktiviteter i medlemslandene for å nå disse målene.
Rådet er sammensatt av ledere for medlemslandene.
I perioden mellom sesjonene i CSC behandles spørsmål om koordinering av medlemslandenes samhandling i gjennomføringen av beslutninger tatt av organisasjonens organer av det faste rådet, som består av autoriserte representanter utnevnt av medlemslandene.
Utenriksministerrådet (CMFA)- Organisasjonens rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samhandling mellom medlemsland innen utenrikspolitikk.
Forsvarsministerrådet (CMD)- Organisasjonens rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samhandling mellom medlemsland innen militærpolitikk, militær utvikling og militærteknisk samarbeid.
Militærkomité - opprettet 19. desember 2012 under Council of Defense Ministre for Collective Security Treaty Organization med det formål å umiddelbart vurdere spørsmål om planlegging og bruk av styrker og midler i det kollektive sikkerhetssystemet til Collective Security Treaty Organization og forberede nødvendige forslag til Organisasjonen for kollektiv sikkerhetsavtale.
Komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd (CSSC)- Organisasjonens rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene i feltet for å sikre deres nasjonale sikkerhet.
Generalsekretær i organisasjonen er organisasjonens høyeste administrative tjenestemann og leder organisasjonens sekretariat. Utnevnt etter beslutning fra SSC blant innbyggerne i medlemslandene og ansvarlig overfor SSC.
Organisasjonens sekretariat- et permanent arbeidsorgan i organisasjonen for implementering av organisatorisk, informasjonsmessig, analytisk og rådgivende støtte for aktivitetene til organisasjonens organer.
SKB har rett til å opprette arbeids- og hjelpeorganer for organisasjonen på permanent eller midlertidig basis.
CSTO felles hovedkvarter- et permanent arbeidsorgan for organisasjonen og CSTOs forsvarsråd, ansvarlig for å utarbeide forslag og implementere beslutninger om den militære komponenten av CSTO.
Organisasjoner i kollektive sikkerhetsavtaler(referanse informasjon)
1. Skapelseshistorie, grunnleggende aktivitet, organisasjonsstruktur
Organiseringen av den kollektive sikkerhetstraktaten stammer fra inngåelsen av den kollektive sikkerhetstraktaten, som ble undertegnet i Tasjkent (Usbekistan) 15. mai 1992 av lederne for Armenia, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland, Tadsjikistan og Usbekistan. Senere ble Aserbajdsjan, Hviterussland og Georgia med (1993). Traktaten trådte i kraft ved fullføring av nasjonale ratifikasjonsprosesser 20. april 1994. Hovedartikkelen i traktaten er den fjerde, som sier at:
«Hvis en av deltakerstatene blir utsatt for aggresjon fra en stat eller gruppe av stater, vil dette bli ansett som aggresjon mot alle stater som er parter i denne traktaten.
I tilfelle en aggresjonshandling mot noen av deltakerstatene, vil alle andre deltakerstater gi ham nødvendig bistand, inkludert militær bistand, og vil også gi støtte med midler de har til rådighet ved utøvelse av retten til kollektivt forsvar i samsvar med artikkel 51 i FN-pakten.»
I tillegg etablerer traktatens artikkel 2 en regional konsultasjonsmekanisme i tilfelle en trussel mot sikkerheten, den territorielle integriteten og suvereniteten til ett eller flere medlemsland, eller en trussel mot internasjonal fred og sikkerhet, og sørger også for inngåelse av tilleggsavtaler som regulerer visse spørsmål om samarbeid på området kollektiv sikkerhet mellom deltakerstater.
Den kollektive sikkerhetsavtalen ble inngått for fem år med mulighet for etterfølgende forlengelse. I 1999 undertegnet Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan protokollen om utvidelse av den kollektive sikkerhetsavtalen (lenke), på grunnlag av hvilken en ny sammensetning av deltakende land ble dannet og en automatisk prosedyre for å forlenge traktaten for femårsperioder ble opprettet.
Videreutvikling av samarbeidet i traktatformatet krevde kvalitative institusjonelle endringer, noe som førte til undertegnelsen 7. oktober 2002 i Chisinau (Moldova) av charteret for den kollektive sikkerhetstraktatorganisasjonen, som fra et folkerettslig synspunkt er en regional internasjonal sikkerhetsorganisasjon.
I samsvar med artikkel 3 i CSTO-charteret er organisasjonens mål å styrke fred, internasjonal og regional sikkerhet og stabilitet, og på kollektiv basis beskytte medlemslandenes uavhengighet, territorielle integritet og suverenitet.
Basert på artikkel 5 i CSTO-charteret, styres organisasjonen i sin virksomhet av følgende prinsipper: prioritering av politiske midler fremfor militære midler, streng respekt for uavhengighet, frivillig deltakelse, like rettigheter og plikter for medlemslandene, ikke-innblanding i saker som faller inn under medlemslandenes nasjonale jurisdiksjon.
Til dags dato har CSTO-formatet utviklet et omfattende juridisk rammeverk som regulerer organisasjonens aktiviteter på alle hovedområder av sikkerhet. Til dags dato har 43 internasjonale traktater blitt inngått og for det meste ratifisert om de mest grunnleggende spørsmålene om interstatlig interaksjon innen kollektiv sikkerhet, 173 vedtak fra det kollektive sikkerhetsrådet er signert på visse samarbeidsområder, godkjenning av planer og arbeidsprogrammer for spesifikke problemer med kollektiv sikkerhet, løsning av økonomiske, administrative og personalmessige spørsmål.
CSTO-organene, deres fullmakter og kompetanse, samt rekkefølgen og prosedyrene for samhandling er bestemt av CSTO-charteret og avgjørelsene til det kollektive sikkerhetsrådet vedtatt i utviklingen av det.
1. De lovpålagte organene utøver politisk ledelse og fatter beslutninger om hovedspørsmålene i Organisasjonens virksomhet.
Det kollektive sikkerhetsrådet er organisasjonens høyeste organ og består av lederne for medlemslandene. Den vurderer grunnleggende spørsmål ved organisasjonens aktiviteter og tar beslutninger som tar sikte på å nå dens mål og mål, og sikrer også koordinering og felles aktiviteter i medlemslandene for å nå disse målene. Formannskapet i rådet overføres i russisk alfabetisk rekkefølge, med mindre rådet bestemmer noe annet.
Utenriksministerrådet er organisasjonens rådgivende og utøvende organ for å koordinere medlemslandenes samhandling på det utenrikspolitiske området.
Forsvarsministerrådet er organisasjonens rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene innen militærpolitikk, militær utvikling og militærteknisk samarbeid.
Komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd er et rådgivende og utøvende organ i organisasjonen i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene i feltet for å sikre deres nasjonale sikkerhet og møte moderne utfordringer og trusler.
Den parlamentariske forsamlingen er et organ for interparlamentarisk samarbeid fra organisasjonen, som i ulike former vurderer spørsmål om CSTOs aktiviteter, situasjonen i dets ansvarsområde, gjennomføringen av vedtak fra de lovpålagte organene og oppgaver for deres juridiske støtte , og diskuterer praksisen med å ratifisere internasjonale traktater inngått innenfor CSTO.
CSTOs faste råd behandler spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene i gjennomføringen av beslutninger tatt av CSTO-organene i perioden mellom sesjonene i det kollektive sikkerhetsrådet. Den består av autoriserte representanter oppnevnt av medlemslandene i samsvar med deres nasjonale prosedyrer.
2. Faste arbeidsorganer.
CSTO-sekretariatet gir organisatorisk, informasjonsmessig, analytisk og rådgivende støtte til aktivitetene til organisasjonens lovpålagte organer. Den utfører utarbeidelsen av utkast til vedtak og andre dokumenter fra organisasjonens organer. Sekretariatet er dannet blant innbyggerne i medlemsstatene på kvotering basis (tjenestemenn) i forhold til de delte bidragene fra medlemsstatene til budsjettet til organisasjonen og innbyggere i medlemsstatene ansatt på konkurransedyktig basis i henhold til en kontrakt (ansatte). Sekretariatets plassering er Moskva, Russland.
CSTOs felles hovedkvarter er ansvarlig for å utarbeide forslag og implementere beslutninger om dannelse av et effektivt kollektivt sikkerhetssystem i organisasjonen, opprettelse av koalisjonsgrupper (regionale) tropper (styrker) og deres kommando- og kontrollorganer, militær infrastruktur, opplæring av militært personell og spesialister for de væpnede styrkene, og fremskaffelse av nødvendig våpen og militært utstyr.
3. Hjelpeorganer som kan opprettes på permanent eller midlertidig basis for å løse problemene CSTO står overfor:
koordineringsrådet for ledere av kompetente myndigheter for å bekjempe ulovlig narkotikasmugling;
koordineringsrådet for ledere av kompetente myndigheter for å bekjempe ulovlig migrasjon;
koordineringsrådet for ledere av kompetente myndigheter for nødssituasjoner;
Interstatskommisjonen for militært-økonomisk samarbeid;
Arbeidsgruppe for Afghanistan under CSTO Council of Foreign Ministers;
Arbeidsgruppe for informasjonspolitikk og informasjonssikkerhet under sekretærkomiteen for CSTOs sikkerhetsråd.
| Medlemskap: | Armenia Hviterussland Kasakhstan Kirgisistan Russland Tadsjikistan |
| Felles hovedkvarter: | Moskva |
| Organisasjonstype: | Militær-politisk union |
Laster inn...
