Den kollektive sikkerhetsavtalen ble undertegnet 15. mai 1992 i Tasjkent av lederne for seks CIS-medlemsstater - Armenia, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland, Tadsjikistan og Usbekistan. I september 1993 sluttet Aserbajdsjan seg til det, i desember 1993 - Georgia og Hviterussland. Avtalen trådte i kraft for alle ni land i april 1994 for en periode på fem år. I april 1999 ble protokollen om forlengelse av den kollektive sikkerhetsavtalen signert av seks av dem (bortsett fra Aserbajdsjan, Georgia og Usbekistan).
14. mai 2002 ble Organisasjonen for kollektiv sikkerhetsavtale (CSTO) opprettet, som forente Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan. I juni 2006 ble vedtaket tatt
"På gjenopprettingen av medlemskapet til republikken Usbekistan i CSTO," men i desember 2012 ble dette landets medlemskap suspendert. For tiden inkluderer CSTO seks stater - Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan.
Den 7. oktober 2002 ble CSTO-charteret vedtatt i Chisinau. I samsvar med den, den viktigste mål Organisasjonen er forpliktet til å styrke fred, internasjonal og regional sikkerhet og stabilitet, og beskytte på kollektiv basis medlemslandenes uavhengighet, territorielle integritet og suverenitet, den prioritet for å oppnå som medlemslandene prioriterer politiske midler.
I 2017 feiret CSTO 25-årsjubileet for undertegningen av den kollektive sikkerhetstraktaten og 15-årsjubileet for opprettelsen av organisasjonen. Jubileumserklæringen vedtatt av presidentene bemerker at CSTO er et dynamisk utviklende grunnlag for likeverdig samarbeid, som sikrer en rettidig og adekvat respons på den endrede situasjonen i verden, og det etablerte regulatoriske og juridiske rammeverket til organisasjonen gjør det mulig å bringe samarbeid mellom CSTO-medlemslandene til et kvalitativt nytt nivå og konsolidere fellesskapet til strategiske mål og transformere CSTO til en av de effektive multifunksjonelle strukturene som sikrer sikkerhet på regionalt nivå.
Det høyeste organet i CSTO, som vurderer grunnleggende spørsmål ved organisasjonens aktiviteter, er Kollektivt sikkerhetsråd (CSC) bestående av statsoverhoder. Formannen for SKB er lederen av staten som leder organisasjonen (siden 8. november 2018 – Kirgisistan). Utenriksministre, forsvarsministre, sekretærer for medlemslandenes sikkerhetsråd, organisasjonens generalsekretær og inviterte personer kan delta i møtene til CSC. Sesjoner av CSTO CSC holdes minst en gang i året. På sesjonen til CSTO CSC (8. november 2018) ble det signert protokoller om endringer i de lovpålagte dokumentene, ifølge hvilke regjeringssjefen kan være medlem av rådet. Protokollene må ratifiseres. Har ennå ikke trådt i kraft.
De rådgivende og utøvende organene til CSTO er Utenriksministerrådet (CMFA), koordinere de utenrikspolitiske aktivitetene til CSTO-medlemsstatene; Forsvarsministerrådet (CMO), sikre samhandling mellom medlemslandene innen militærpolitikk, militær utvikling og militærteknisk samarbeid; Komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd (CSSC), ansvarlig for nasjonale sikkerhetsspørsmål. Møter i disse organene holdes minst to ganger i året.
I perioden mellom sesjonene i CSC er koordinering av CSTO-aktivitetene betrodd Permanent råd(i kraft siden mars 2004), som består av faste og fullmektige representanter for medlemsstatene.
De faste arbeidsorganene til CSTO er Sekretariat Og Felles hovedkvarter Organisasjoner (i drift siden januar 2004).
Militærkomiteen under Forsvarsrådet, koordineringsrådet for sjefer for kompetente myndigheter for bekjempelse av ulovlig narkotikahandel i CSTO-medlemsstatene (CSTO), koordineringsrådet for sjefer for kompetente myndigheter i CSTO-medlemsstatene for bekjempelse av ulovlig migrasjon (CCSBNM) ) og koordineringsrådet for nødsituasjoner i CSTO-medlemsstatene har blitt dannet medlemmer av CSTO (KSChS). Siden 2006 har en arbeidsgruppe for Afghanistan fungert under CSTOs utenriksministerråd. I 2016 ble det opprettet en arbeidsgruppe under CSTO Council of Defense for å koordinere felles opplæring av militært personell og vitenskapelig arbeid. CSTO CSTO har en arbeidsgruppe med eksperter for bekjempelse av terrorisme og ekstremisme og en arbeidsgruppe for informasjonspolitikk og sikkerhet. I desember 2014 ble det tatt en beslutning om å opprette CSTO Consultation Coordination Center for å svare på datahendelser. Siden oktober 2017 begynte CSTO Crisis Response Center å operere i testmodus.
Den parlamentariske dimensjonen til CSTO er i utvikling. Den 16. november 2006, på grunnlag av IPA CIS i St. Petersburg, ble den opprettet CSTO parlamentarisk forsamling(CSTO PA), som er organet for interparlamentarisk samarbeid i organisasjonen. 20. mai 2019 vil det neste møtet i CSTO PA holdes i Bishkek. I perioden mellom plenumssesjoner utføres aktivitetene til CSTO PA i form av rådet for den parlamentariske forsamlingen og stående kommisjoner (om forsvar og sikkerhet, om politiske spørsmål og internasjonalt samarbeid, om sosioøkonomiske og juridiske spørsmål) , avholdes møter i forsamlingens informasjons- og analytiske juridiske senter og ekspertrådet - Advisory Council under CSTO PA.
Den 24. november 2016 ble formann for statsdumaen i den russiske føderasjonens føderale forsamling V.V. Volodin valgt til formann for CSTO PA.
Folkeforsamlingen i Republikken Serbia, Wolesi Jirga fra nasjonalforsamlingen i Den islamske republikken Afghanistan og den parlamentariske forsamlingen til Unionen Hviterussland og Russland har observatørstatus med CSTO PA. Representanter for Cuba og andre land deltar i møtene til CSTO PA som gjester.
CSTO utfører sine aktiviteter i samarbeid med ulike internasjonale og regionale organisasjoner.
Siden 2. desember 2004 har organisasjonen observatørstatus i FNs generalforsamling. Den 18. mars 2010 ble en felles erklæring om samarbeid mellom FN-sekretariatene og CSTO undertegnet i Moskva, som sørger for etablering av samhandling mellom de to organisasjonene, spesielt innen fredsbevaring. Under utviklingen, den 28. september 2012, ble det signert et Memorandum of Understanding i New York mellom CSTO-sekretariatet og FNs avdeling for fredsbevarende operasjoner. Under den 71. sesjonen i FNs generalforsamling i november 2016 ble det vedtatt en resolusjon om samarbeid mellom FN og CSTO, som anser CSTO som en organisasjon som er i stand til å gi et adekvat svar på et bredt spekter av utfordringer og trusler i sitt område. av ansvar. Den neste lignende resolusjonen er planlagt vedtatt i løpet av inneværende
73. sesjon i FNs generalforsamling. Produktive kontakter opprettholdes med andre FN-organer, inkludert FNs sikkerhetsråds antiterrorkomité og FNs kontor for narkotika og kriminalitet.
I oktober 2007 ble et Memorandum of Understanding signert mellom CSTO-sekretariatet og SCO-sekretariatet. I desember 2009 - Memorandum om samarbeid mellom CSTO-sekretariatet og CIS Executive Committee. Den 28. mai 2018 ble det undertegnet et Memorandum of Understanding om spørsmål om samarbeid og interaksjon mellom CSTO-sekretariatet, SCO RATS og CIS ATC. I april 2019 fant et møte med generalsekretærene for CIS, SCO og CSTO sted.
Det opprettholdes kontakter med OSSE, Organisasjonen for islamsk samarbeid, Den internasjonale organisasjonen for migrasjon og andre internasjonale strukturer. CSTO står for utvikling av dialog med ASEAN og Den afrikanske union.
Etter hvert som organisasjonen utvikler seg, styrkes dens juridiske rammeverk, som i tillegg til sine lovpålagte dokumenter inkluderer rundt 50 ulike avtaler og protokoller. Av grunnleggende betydning er settet med beslutninger fra CSTO CSTO om opprettelse av kollektive styrker, utenrikspolitisk koordinering, den kollektive sikkerhetsstrategien, anti-narkotikastrategien, veikartet for å skape betingelser for bruk av CSTOs fredsbevarende potensiale i interessene. av globale FNs fredsbevarende aktiviteter, etc.
Militært samarbeid i CSTO-formatet utføres i samsvar med avgjørelsen fra CSTO CSTO "On the Main Directions for Development of Military Cooperation of the CSTO-medlemsstatene for perioden frem til 2020" vedtatt i 2012.
Komponentene i kraftpotensialet til CSTOs kollektive sikkerhetssystem er blitt dannet.
I 2001 ble Collective Rapid Deployment Forces (CRDF) opprettet for å sikre sikkerheten til CSTO-medlemsstatene i den sentralasiatiske regionen. De kollektive hurtigreaksjonsstyrkene (CRRF) til CSTO, dannet i 2009, inkludert militære kontingenter og spesialstyrkeformasjoner, ble en multifunksjonell komponent i CSTOs kollektive sikkerhetssystem. Organisasjonens fredsbevarende styrker (PF) ble opprettet, den tilsvarende avtalen trådte i kraft i 2009. For å øke effektiviteten av handlingene til kollektive styrker, i samsvar med avgjørelsen fra CSTO CSTO, vedtatt i 2014, dannelsen av Collective Aviation Forces (CAF) av CSTO ble fullført.
Sammensetningen av styrkene og midlene til det kollektive sikkerhetssystemet er fastsatt og normativt etablert, og deres felles operative og kamptrening gjennomføres med jevne mellomrom.
Fra 1. oktober til 2. november 2018 ble det holdt operativ-strategiske øvelser med CSTO-kontingenter "Combat Brotherhood - 2018" på territoriet til Russland, Kasakhstan og Kirgisistan, som inkluderte den taktiske og spesielle øvelsen "Search-2018" med rekognoseringsstyrker og betyr (1-5. oktober, Kasakhstan), "Air Bridge - 2018" med de kollektive luftfartsstyrkene (1. - 14. oktober, Russland), "Interaksjon - 2018" med de kollektive hurtigreaksjonsstyrkene (10. - 13. oktober, Kirgisistan), "Indestructible Brotherhood - 2018" med CSTO fredsbevarende styrker (30. oktober – 2. november, Russland).
18. - 23. mai 2018, i Almaty-regionen i Republikken Kasakhstan, ble det holdt øvelser av spesialstyrker fra innenriksdepartementet fra spesialstyrkeformasjonen "Cobalt-2018".
Innenfor militærteknisk samarbeid forbedres mekanismer for å levere våpen og spesialutstyr til allierte, gi militærteknisk bistand til CSTOs medlemsland, og det er organisert felles opplæring av militært personell. Konseptet med opplæring av militært personell ble godkjent. Siden 2006 har Interstate Commission on Military-Economic Cooperation of CSTO vært i drift. Den 8. november 2018 vedtok sesjonen til CSTOs spesielle sikkerhetsråd en beslutning om å utnevne Yu.I. Borisov, nestleder for regjeringen i den russiske føderasjonen, til denne stillingen.
20. november 2012 trådte protokollen om utplassering av militære infrastrukturanlegg på territoriene til CSTO-medlemsstatene, undertegnet på sesjonen til CSTO Special Security Council (desember 2011), i kraft, i samsvar med hvilke beslutninger
om plassering av militære infrastrukturanlegg fra "tredje" land på territoriet til CSTO-medlemsstatene kan bare aksepteres i fravær av offisielle innvendinger fra alle medlemslandene i organisasjonen.
Innenfor rammen av KSOPN (etablert i 2005) er det tre arbeidsgrupper: for koordinering av operative etterforskningsaktiviteter, for utveksling av informasjonsressurser og for personellopplæring. Leder av koordineringsrådet - statssekretær-nestleder for innenriksminister i Russland I.N. Zubov.
Det grunnleggende dokumentet i feltet av anti-narkotikaaktiviteter til CSTO er "Anti-drug-strategien til CSTO-medlemsstatene" godkjent på desember (2014) sesjon av CSTO Council i Moskva
for 2015-2020." Siden 2003 har den internasjonale omfattende anti-narkotikaoperasjonen "Channel" blitt utført på territoriet til CSTO-medlemsstatene (siden 2008 har den blitt omgjort til en permanent). Totalt fra 2003 til 2019 30 etapper av Operation Canal ble utført. Som et resultat av den siste fasen av "Kanalsenteret" (26. februar - 1. mars i år), ble 11,5 tonn narkotika beslaglagt fra ulovlig handel, 784 narkotikaforbrytelser ble identifisert, og rundt 4 tusen straffesaker ble startet.
Rettshåndhevelse, grense, tollmyndigheter, sikkerhetstjenester og finansielle etterretningsenheter i CSTOs medlemsland deltok i operasjonen. Observatørene var representanter for rettshåndhevelsesbyråer fra Afghanistan, Storbritannia, Iran, Italia, Kina, Mongolia, USA, Tyrkia, Frankrike og ansatte ved UNODC, Interpol, OSSE, Central Asia Drug Prevention Program, Eurasian Group on Combating Money Hvitvasking og finansiering av terrorisme, komiteen for sjefer for rettshåndhevelsesavdelingene i CIS-tolltjenestene, RATS SCO, byrå for koordinering av bekjempelse av organisert kriminalitet og andre farlige typer kriminalitet på territoriet til CIS-medlemsstatene, Criminal Intelligence Centre for Combating Drugs av samarbeidsrådet for de arabiske statene i Gulfen.
Når det gjelder bekjempelse av ulovlig migrasjon av borgere fra tredjeland (i forhold til CSTO), i regi av organisasjonen, fungerer koordineringsrådet for ledere av kompetente organer i CSTO-medlemsstatene for bekjempelse av ulovlig migrasjon (CSTOM), samt en arbeidsgruppe, der medlemmene er lederne for strukturelle avdelinger for indre anliggender, sikkerhetstjenester, migrasjons- og grensetjenester. Siden 2008 har det blitt utført operasjonelle og forebyggende tiltak «Ulovlige», hvis formål er å identifisere og undertrykke brudd på migrasjonslovgivningen. Siden 2018 har «Ulovlig» fått status som permanent operasjon. Hundretusenvis av forbrytelser i dette området er stanset, over 1600 personer som var på den internasjonale ettersøktelisten er varetektsfengslet. Som en del av Operation Illegal 2018 ble over 73 tusen brudd på migrasjonslovgivningen av personer fra tredjeland identifisert, tvilsomme økonomiske transaksjoner ble identifisert, kanaler for menneskehandel ble åpnet og rundt 1550 straffesaker ble startet.
Med jevne mellomrom gjennomføres spesielle aktiviteter rettet mot å identifisere og undertrykke kanaler for rekruttering av borgere til terrororganisasjoners rekker, og effektivt arbeid for å forhindre penetrering av militante fra væpnede konfliktsoner inn i CAR. I april-mai 2019 ble det for første gang gjennomført et sett med operasjonelle og forebyggende tiltak for å blokkere rekrutteringskanaler, inn- og utreise for borgere i CSTOs medlemsland for å delta i terroraktiviteter, samt nøytralisere ressursbasen til internasjonale terrororganisasjoner i CSTO-rommet under navnet "Leiesoldat".
For å bekjempe kriminalitet i informasjonsmiljøet har Operasjon PROXY blitt gjennomført (siden 2014 - fortløpende). I 2018 ble det, som et resultat av operasjonen, identifisert 345 207 informasjonsressurser som var rettet mot å oppfordre til nasjonalt og religiøst hat, spre terror- og ekstremistiske ideer i kriminelle gruppers interesser osv. Aktiviteten til 54 251 ressurser ble suspendert og 720 straffesaker ble igangsatt. Som et resultat av å motarbeide bruken av Internett for ulovlig handel med narkotiske stoffer, psykotrope og psykoaktive stoffer, ble 1 832 ulovlige informasjonsressurser identifisert, 1 748 av dem ble blokkert og 560 fakta om kriminell aktivitet ble avslørt. Det ble opprettet 594 straffesaker. Basert på de avslørte fakta som indikerer kriminelle aktiviteter knyttet til ulovlig migrasjon og menneskesmugling i CSTOs medlemsland, er det innledet 120 straffesaker.
Utenrikspolitisk koordinering er bygget på grunnlag av årlige planer for konsultasjoner mellom representanter for CSTOs medlemsland om spørsmål om utenrikspolitikk, sikkerhet og forsvar, samt lister over temaer for felles uttalelser. Arbeidsmøter på nivå med utenriksministre i CSTO-medlemslandene på sidelinjen av sesjonen i FNs generalforsamling og OSSEs ministerråd er blitt regelmessige.
I september 2011 ble "kollektive instrukser til faste representanter for CSTOs medlemsland til internasjonale organisasjoner" vedtatt (oppdatert i juli 2016). Det holdes koordineringsmøter mellom ambassadører fra medlemsland i tredjeland. I 2018 ble det besluttet å oppnevne personer med ansvar for samhandling om samarbeidsspørsmål innen CSTO i utenlandske institusjoner.
Siden 2011 har rundt 80 felles uttalelser fra CSTO-medlemslandene blitt vedtatt på ulike internasjonale plattformer.
Den 26. september 2018 ble et tradisjonelt arbeidsmøte for utenriksministrene i CSTO-medlemslandene holdt i New York på sidelinjen av den 73. sesjonen i FNs generalforsamling. Det fant sted en meningsutveksling om prioriterte saker på FNs agenda, samhandling mellom CSTO og FN, kampen mot terrorisme og sikring av regional sikkerhet, og fremdriften i forberedelsene til det kommende møtet i CSTO Collective Security Council (CSC) var diskutert. Felles uttalelser ble vedtatt "Om situasjonen i Afghanistan, styrkingen av ISIS' posisjon i de nordlige provinsene i landet og veksten av narkotikatrusselen fra territoriet til IRA", "Om innsats for å stabilisere situasjonen i midten Øst- og Nord-Afrika", "Om intensivering av samarbeidet mellom CSTO og regionale organisasjoner og strukturer".
Det neste møtet i CSTO CSC fant sted 8. november 2018 i Astana. Slutterklæringen fra CSTO-toppmøtet ble vedtatt, samt en uttalelse fra lederne av CSTOs medlemsland om koordinerte tiltak mot deltakere i væpnede konflikter på siden av internasjonale terrororganisasjoner. Rådet godkjente en pakke med dokumenter om lovlig registrering av observatør- og partnerstatus til CSTO og en rekke andre dokumenter innen militært samarbeid, kriserespons, bekjempelse av internasjonal terrorisme og ulovlig migrasjon.
CSTO
kontrakten er signert
avtalen trådte i kraft
CSTO
kontrakten er signert
avtalen trådte i kraft
15. mai
20 april
Utviklingsutsikter
For å styrke CSTOs posisjon, reformeres de kollektive styrkene for rask utplassering av den sentralasiatiske regionen. Disse styrkene består av ti bataljoner: tre fra Russland og Kasakhstan og en fra Kirgisistan. Det totale antallet personell i de kollektive styrkene er omtrent 7 tusen mennesker. Luftfartskomponenten (10 fly og 14 helikoptre) er lokalisert ved den russiske militærflybasen i Kirgisistan.
I forbindelse med Usbekistans tiltredelse til CSTO, bemerkes det at tilbake i 2005 kom usbekiske myndigheter med et prosjekt for å skape internasjonale "antirevolusjonære" straffekrefter i det post-sovjetiske rommet innenfor CSTO. Som forberedelse til å bli med i denne organisasjonen har Usbekistan utarbeidet en pakke med forslag for forbedring, inkludert opprettelse innenfor rammen av etterretnings- og kontraetterretningsstrukturer, samt utvikling av mekanismer som vil tillate CSTO å gi interne sikkerhetsgarantier til sentralen. asiatiske stater.
Mål og målsettinger
CSTO medlemmer
CSTO struktur
Organisasjonens øverste organ er Kollektivt sikkerhetsråd (SKB). Rådet er sammensatt av ledere for medlemslandene. Rådet vurderer grunnleggende spørsmål ved organisasjonens virksomhet og fatter beslutninger som tar sikte på å nå dens mål og mål, og sikrer også koordinering og felles aktiviteter i medlemslandene for å nå disse målene.
Utenriksministerrådet (Utenriksministerrådet) - et rådgivende og utøvende organ i organisasjonen i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene innen utenrikspolitikk.
Forsvarsministerråd (SMO) - et rådgivende og utøvende organ for organisasjonen i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene innen militærpolitikk, militær utvikling og militærteknisk samarbeid.
Sekretærkomiteen for sikkerhetsråd (KSSB) - et rådgivende og utøvende organ i organisasjonen i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene når det gjelder å sikre deres nasjonale sikkerhet.
Generalsekretær i organisasjonen er organisasjonens høyeste administrative tjenestemann og leder organisasjonens sekretariat. Utnevnt etter beslutning fra SSC blant innbyggerne i medlemslandene og er ansvarlig overfor rådet. For tiden er han Nikolai Bordyuzha.
Organisasjonens sekretariat- et permanent arbeidsorgan i organisasjonen for implementering av organisatorisk, informasjonsmessig, analytisk og rådgivende støtte for aktivitetene til organisasjonens organer.
CSTO felles hovedkvarter- et permanent arbeidsorgan for organisasjonen og CSTOs forsvarsråd, ansvarlig for å utarbeide forslag og implementere beslutninger om den militære komponenten av CSTO. Fra 1. desember 2006 er det planlagt å tildele felleshovedkvarteret oppgavene som utføres av kommandoen og den faste operative gruppen til fellesstyrkenes hovedkvarter.
CSTO-toppmøte i september 2008
se også
- De væpnede styrkene i Hviterussland
Litteratur
- Nikolaenko V. D. Organization of the Collective Security Treaty (opprinnelse, dannelse, prospekter) 2004 ISBN 5-94935-031-6
Linker
- Offisiell Internett-representasjon for DKB-organisasjonen
Notater
| Makt i internasjonale relasjoner | |
|---|---|
| Typer kraft | Filosofisk makt Myk makt Hard makt Politisk makt (Machtpolitik Realpolitik) |
| Typer strømstatus | Nær kraft · Regional makt · Stor makt · Supermakt (potensiell supermakt · Energisupermakt) · Hyperkraft |
Hva er CSTO (dekoding)? Hvem er en del av organisasjonen som ofte er motstander av NATO i dag? Dere, kjære lesere, vil finne svar på alle disse spørsmålene i denne artikkelen.
En kort historie om opprettelsen av Collective Security Treaty Organization (CSTO-utskrift)
I 2002 ble det holdt et møte i Collective Security Treaty Organization i Moskva på grunnlag av en lignende avtale signert i Tasjkent ti år tidligere (1992), og i oktober 2002 ble CSTO-charteret vedtatt. Vi diskuterte og godtok hovedbestemmelsene i foreningen - charteret og avtalen, som bestemte internasjonale Disse dokumentene ble gyldige året etter.
CSTO oppgaver, dekoding. Hvem er inkludert i denne organisasjonen?
I desember 2004 fikk CSTO offisielt observatørstatus, noe som nok en gang bekreftet respekten fra det internasjonale samfunnet for denne organisasjonen.
CSTO-utskriften ble gitt ovenfor. Hva er hovedoppgavene til denne organisasjonen? Dette:
militær-politisk samarbeid;
løse viktige internasjonale og regionale spørsmål;
opprettelse av mekanismer for multilateralt samarbeid, inkludert i den militære komponenten;
sikre nasjonal og kollektiv sikkerhet;
bekjempe internasjonal terrorisme, narkotikasmugling, ulovlig migrasjon, transnasjonal kriminalitet;
sikre informasjonssikkerhet.
Hovedmålet med Collective Security Treaty (CSTO-utskrift) er å videreføre og styrke relasjoner innen utenrikspolitisk, militær, militærteknisk sfære, for å koordinere felles innsats i kampen mot internasjonal terrorisme og andre sikkerhetstrusler. Dens posisjon på verdensscenen er en stor østlig innflytelsesrik militærforening.
La oss oppsummere tolkningen av CSTO (dekoding, komposisjon):
Forkortelsen står for Collective Security Treaty Organization.
I dag inkluderer den seks faste medlemmer - Russland, Tadsjikistan, Hviterussland, Kirgisistan, Armenia og Kasakhstan, samt to observatørstater ved den parlamentariske forsamlingen - Serbia og Afghanistan.
CSTO for tiden
Organisasjonen kan gi omfattende beskyttelse til medlemslandene, samt raskt svare på et stort volum av presserende problemer og trusler både innenfor blokken og utenfor dens kompetanse.
Den tøffe konfrontasjonen mellom øst og vest, USA og den russiske føderasjonen, sanksjoner og situasjonen i Ukraina satte på dagsordenen et interessant spørsmål om CSTO er i stand til å bli et østlig alternativ til NATO, eller om det ikke er noe annet enn en avsperring. sanitaire , ment å skape en buffersone rundt Russland som fungerer som et instrument for å sikre russisk hegemoni i regionen?
Sentrale problemer i organisasjonen
For tiden lider CSTO av de to samme problemene som NATO. For det første er det én dominerende styrke som bærer hele den økonomiske og militære byrden, mens mange medlemmer praktisk talt ikke bidrar med noe til alliansen. For det andre sliter organisasjonen med å finne en legitim begrunnelse for sin eksistens. I motsetning til NATO har CSTO et annet grunnleggende problem - organisasjonens medlemmer er aldri virkelig sikre og de har forskjellige, ofte ganske motstridende, visjoner om hvordan CSTO skal se ut.
Mens Russland er fornøyd med å bygge opp sin militære infrastruktur og bruke territoriene til CSTO-medlemsstatene til å stasjonere tropper, ser andre land ofte på organisasjonen som et verktøy for å støtte opp sine autoritære regimer eller lette etniske spenninger som fortsatt gjenstår etter Sovjetunionens kollaps. . Denne sterke kontrasten i hvordan deltakerne ser på organisasjonen skaper en atmosfære av mistillit.
CSTO og Russland
Russland er etterfølgerstaten til den tidligere supermakten, og dens ledererfaring alene har garantert dens relevans på verdensscenen, noe som setter den flere hoder over alle medlemsmaktene og gjør den til en sterk leder i organisasjonen.
Ved å forhandle en rekke strategiske militære avtaler med CSTO-allierte, som bygging av nye flybaser i Hviterussland, Kirgisistan og Armenia i 2016, har Russland vært i stand til å styrke sin tilstedeværelse i disse landene og deres respektive regioner, samt redusere NATO innflytelse der. Til tross for økonomiske vanskeligheter øker Russland ytterligere militærutgiftene og planlegger å fullføre et ambisiøst militært moderniseringsprogram innen 2020, noe som viser ønsket om å spille en stadig viktigere rolle på global skala.
På kort sikt vil Russland nå sine mål og konsolidere sin innflytelse ved å bruke ressursene til CSTO. Å avkode det ledende landet er ikke vanskelig: det ønsker å motvirke NATOs ambisjoner i Sentral-Asia og Kaukasus. Ved å legge forholdene til rette for dypere integrasjon, åpnet Russland veien for å skape effektiv kollektiv sikkerhet med en struktur som ligner på dens vestlige nabo.
Vi håper at nå har dekodingen av CSTO som en kraftig regional organisasjon blitt tydelig for deg.
Om utsiktene for utviklingen av CSTO. World of Changes publiserer den fullstendige versjonen av dokumentet.
Kort historisk bakgrunn
Den kollektive sikkerhetsavtalen (CST) ble undertegnet 15. mai 1992, seks måneder etter Sovjetunionens sammenbrudd. Dens hovedoppgave var å opprettholde samspillet mellom hærene til de nyopprettede uavhengige statene i det post-sovjetiske rom.
Grunnstatene var Armenia, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland, Tadsjikistan og Usbekistan. I 1993 sluttet Aserbajdsjan, Hviterussland og Georgia seg til traktaten.
I 1999 nektet Aserbajdsjan, Georgia og Usbekistan å fornye medlemskapet i CST og fokuserte på å jobbe i GUAM ( GUAM (Georgia, Ukraina, Aserbajdsjan, Moldova) er en anti-russisk organisasjon opprettet i 1997 for å etablere horisontale bånd mellom post-sovjetiske republikker i interessene til USA og EU. I periodene med Usbekistans medlemskap ble organisasjonen kalt GUUAM. Foreløpig er ikke GUAM en aktiv og faktisk fungerende struktur, til tross for at det ikke er tatt noen formell beslutning om å oppløse den, og GUAM-sekretariatet i Kiev gir regelmessig pressemeldinger på russisk om arbeidet).
I 2002 ble det tatt en beslutning om å transformere CST til en fullverdig internasjonal organisasjon.
Den 7. oktober 2002 ble charteret og avtalen om den juridiske statusen til CSTO vedtatt i Chisinau. Dokumentene som oppretter CSTO ble ratifisert av alle deltakende land og trådte i kraft 18. september 2003.
Den 16. november 2006 vedtok lederne av parlamentene i CSTO-medlemslandene en resolusjon om opprettelsen av den parlamentariske forsamlingen for Collective Security Treaty Organization (CSTO PA).
I 2009 ble Collective Rapid Reaction Force (CRRF) opprettet. Deres oppgave er å avvise militær aggresjon, gjennomføre spesielle operasjoner for å bekjempe internasjonal terrorisme, transnasjonal organisert kriminalitet, narkotikasmugling, samt eliminere konsekvensene av nødsituasjoner. CRRF-øvelser avholdes med jevne mellomrom.
Den 21. desember 2015 vedtok lederne av CSTOs medlemsland en erklæring om bekjempelse av internasjonal terrorisme, der de erklærte sin intensjon om å "konsekvent styrke maktpotensialet til CSTO, øke dens antiterrorkomponent og øke kampberedskapen av de kollektive hurtigreaksjonsstyrkene for å effektivt møte nye utfordringer og trusler.»
Den 14. oktober 2016 vedtok CSTO Collective Security Council (CSC) i Jerevan en beslutning om å godkjenne den kollektive sikkerhetsstrategien frem til 2025, samt ytterligere tiltak for å bekjempe terrorisme og opprette et kriseresponssenter.
Generalsekretæren for CSTO siden 2003 er Nikolai Bordyuzha.
CSTO: Fødselstraumer og uløselige motsetninger
Den største geopolitiske katastrofen på 1900-tallet - Sovjetunionens sammenbrudd - hadde en spesielt alvorlig innvirkning på mulighetene til stater som plutselig og ofte uvillig oppnådde uavhengighet til å opprettholde et tilstrekkelig sikkerhetsnivå - både eksternt og internt.
Mens de europeiske post-sovjetrepublikkene (med unntak av Moldova, som ikke klarte å dempe sine egne nasjonalister og som et resultat tapte Transnistria) møtte en maksimal økning i kriminalitet på begynnelsen av 90-tallet, befant de sentralasiatiske landene seg alene med trusselen om internasjonal terrorisme og religiøs ekstremisme.
Den mest alvorlige situasjonen var i Tadsjikistan, med sin lange grense mot Afghanistan. Borgerkrigen i dette landet truet med ekstremt alvorlige konsekvenser ikke bare for Tadsjikistan selv, men også for nabolandene. Det er derfor Russland, som tok på seg beskyttelsen av den tadsjikiske-afghanske grensen, og Kasakhstan og Usbekistan, aktivt deltok i nasjonal forsoning i republikken.
– Ledende skikkelser i Tadsjikistan har gjentatte ganger bemerket den viktige militærpolitiske rollen til CST i prosessen med å oppnå nasjonal forsoning. Og nå, innenfor rammen av CSTO, mottar dette landet betydelig politisk, militær og militær-teknisk bistand," heter det i versjonen av CSTO-nettstedet som fungerte frem til 2012 i delen "Generell informasjon".
CSTO var først og fremst fokusert på å løse problemene med å opprettholde sikkerheten i Sentral-Asia. Noen flere sitater fra den gamle versjonen av organisasjonens nettside:
"I den innledende fasen bidro traktaten til opprettelsen av nasjonale væpnede styrker i deltakerstatene og sørget for tilstrekkelige ytre forhold for deres uavhengige statsbygging. Dette fremgår av traktatens relevans i en rekke tilfeller av anvendelse av dens bestemmelser.
Traktatens muligheter ble brukt høsten 1996 og sommeren 1998 i forbindelse med den farlige utviklingen i Afghanistan i umiddelbar nærhet til grensene til de sentralasiatiske statene som er parter i CST, for å forhindre ekstremisters forsøk på å destabilisere situasjonen i denne regionen.
I 1999 og 2000, som et resultat av raskt iverksatte tiltak av CST-medlemsstatene, med deltakelse av Usbekistan, var trusselen skapt av storstilte aksjoner fra væpnede grupper av internasjonale terrorister sør i Kirgisistan og andre områder i Sentral-Asia. nøytralisert."
De regulatoriske rettsaktene som CST-strukturene fungerte på grunnlag av er "Declaration of the CST Participating States" vedtatt i 1995, "Concept of Collective Security of the CST-deltakende stater", dokumentet om "Main Directions for Deepening Military". Samarbeid”, implementeringsplanen for Kollektivt sikkerhetskonsept og Hovedretningslinjer for utdyping av militært samarbeid.
I 1999 ble planen for den andre fasen av dannelsen av et kollektivt sikkerhetssystem godkjent, som sørget for dannelse av koalisjonsgrupper (regionale) tropper (styrker) i østeuropeiske, kaukasiske og sentralasiatiske retninger.
På 90-tallet hadde CST ingen sjanse til å bli en fullverdig og effektiv internasjonal organisasjon på grunn av det store antallet krav deltakerne hadde mot hverandre.
Armenia og Aserbajdsjan, både da og nå, var i hovedsak i krig med hverandre. Georgia, både da og nå, anklaget Russland for «separatisme» i Abkhasia og Sør-Ossetia, selv om det bør bemerkes at Moskva på 90-tallet førte en mye hardere politikk overfor ikke-anerkjente stater enn på 2000-tallet. Abkhasia var faktisk under en økonomisk blokade, Sør-Ossetia og Transnistria ble overlatt til seg selv.
Usbekistan prøvde å forfølge det som ble kalt en "balansert" politikk i Tasjkent, men som et resultat hastet det ganske enkelt mellom Moskva og Washington, enten inn i CST, deretter flyttet derfra til GUAM, og gikk deretter med på opprettelsen av en amerikansk militærbase, deretter kreve at USA umiddelbart forlater sitt territorium.
NATO har selvfølgelig også eksempler på hvordan medlemmer av alliansen er land som «misliker» hverandre, som Hellas og Tyrkia, men det har ikke vært slike spenninger, langt mindre direkte sammenstøt mellom dem, som i tilfellet med noen tidligere medlemmer av CST, i lang tid.
Men, kanskje, hovedproblemet til CST, som ble arvet av CSTO, var det første avslaget på seriøse forsøk på å integrere den største militært post-sovjetiske republikken etter Russland - Ukraina.
Selvfølgelig var Kiev og Moskva på 90-tallet utsatt for alvorlig press fra Vesten; "nøytraliteten" til Ukraina var en av betingelsene for tilbaketrekking av atomvåpen fra territoriet. Men fraværet av Ukraina i den defensive alliansen opprettet av Russland, la selvfølgelig forutsetningene for dette landets drift mot NATO og den økende anti-russiske orienteringen av ukrainsk politikk, som nådde sitt høydepunkt under den såkalte "Euromaidan" .
CST i den formen den eksisterte på 90-tallet kunne ikke raskt svare på datidens utfordringer; reformen eller oppløsningen var uunngåelig.
Arbeidet med å forberede omformateringen av organisasjonen startet i 2000. Det ble signert en avtale om de grunnleggende prinsippene for militært-teknisk samarbeid (MTC). I 2001 ble de kollektive raske deployeringsstyrkene i den sentralasiatiske regionen opprettet, som ble bemannet av fire bataljoner fra Russland, Kasakhstan, Kirgisistan og Tadsjikistan med en total styrke på 1500 mennesker.
Samtidig ble organene for politisk ledelse og interstatlige konsultasjoner forbedret. Ministerrådet for utenrikssaker og forsvar og komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd ble opprettet. CSC-sekretariatet ble organisert, en konsultasjonsprosess ble opprettet på nivå med CSC, utenriksministerrådet og forsvarsrådet med deltakelse av viseministre for utenrikssaker og forsvar, eksperter fra deltakerstatene og deres befullmektigede representanter til generalsekretæren for det kollektive sikkerhetsrådet.
Beslutningen om å omdanne den kollektive sikkerhetsavtalen til en internasjonal regional organisasjon i samsvar med kapittel VIII i FN-pakten ble tatt i Moskva i mai 2002 av lederne for Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan.
Nøytral Chisinau ble valgt som stedet for opprettelsen av CSTO. Den 7. oktober 2002 ble det holdt et toppmøte for statsoverhodene til CIS i hovedstaden i Moldova, hvor lederne av CST-medlemslandene signerte lovfestede dokumenter om transformasjonen av sistnevnte til CSTO.
Moldova, bemerker vi, akkurat som Ukraina, helt fra begynnelsen av sin uavhengighet, avsto fra å delta i militært samarbeid med Russland - på grunn av misnøye med tilstedeværelsen av russiske tropper i Transnistria. Kommunisten Vladimir Voronin, som ledet denne republikken i 2002, ble betraktet som en «pro-russisk» president frem til november året etter, da han i siste øyeblikk nektet å undertegne det allerede paraferte dokumentet om bosettingen i Transnistrien, den s.k. "Kozak-memorandum." Etter dette var det ikke lenger snakk om Moldovas mulige medlemskap i CSTO.
CSTO i 2002-2016: gjennom motsetninger for å styrke forbundet
I 2002-2003, da CSTO ble opprettet, anså de fleste land internasjonal terrorisme som den største globale trusselen, som nå. USA gjennomførte operasjoner i Afghanistan og forberedte seg på å invadere Irak. Russisk-amerikanske forhold har opplevd en periode med relativ vekst etter en kraftig forverring i 1999, da USA og NATO bombet Jugoslavia uten FN-godkjenning.
Opprinnelig var det ikke planlagt noen seriøs politisk komponent i CSTO, bare å sikre sikkerheten til deltakerlandene. Politisk dialog i Sentral-Asia ble ført enten på grunnlag av CIS eller innenfor rammen av Shanghai Cooperation Organization (SCO), opprettet i 2001 på grunnlag av Shanghai Five, dannet som et resultat av signeringen i 1996-1997. avtaler mellom Kasakhstan, Kirgisistan, Kina, Russland og Tadsjikistan om tillitsbygging på det militære området. Usbekistan ble også med i SCO. Målene og målene til SCO var å styrke stabilitet og sikkerhet i et bredt område som forener medlemslandene, bekjempe terrorisme, separatisme, ekstremisme, narkotikahandel, utvikle økonomisk samarbeid, energipartnerskap, vitenskapelig og kulturell interaksjon.
Det bør også understrekes at CSTO ikke ble vurdert som et alternativ til NATO. Organisasjonens mål var sikkerhet i Sentral-Asia, samt militærteknisk samarbeid fra deltakerlandene. Den hemningsløse, kreftlignende utvidelsen av NATO har aldri vært et eksempel til etterfølgelse for CSTO-medlemmene.
Men over tid ble det klart at samarbeid innen den utøvende makt alene ikke var nok - for å sikre riktig samhandlingsnivå var det nødvendig med harmonisering av lovgivningen.
Den 23. juni 2006 fastslo Minsk-sesjonen i CSTOs kollektive sikkerhetsråd behovet for å utvikle den parlamentariske dimensjonen til CSTO innenfor rammen av den interparlamentariske forsamlingen i CIS. Basert på denne avgjørelsen og på konvensjonen om den interparlamentariske forsamlingen av medlemslandene i Samveldet av uavhengige stater, vedtok formennene for parlamentene i CIS-medlemsstatene i CSTO på et møte 16. november 2006 en resolusjon om opprettelsen av den parlamentariske forsamlingen til Collective Security Treaty Organization (CSTO PA).
Som det står på CSTO PA-nettstedet, "er det opprettet tre permanente kommisjoner i forsamlingen - for forsvars- og sikkerhetsspørsmål, om politiske spørsmål og internasjonalt samarbeid, og om sosioøkonomiske og juridiske spørsmål.
I samsvar med forskriftene om den parlamentariske forsamlingen til den kollektive sikkerhetstraktatorganisasjonen, diskuterer CSTO PA spørsmål om samarbeid mellom CSTO-medlemsstatene på internasjonale, militærpolitiske, juridiske og andre områder og utvikler passende anbefalinger, som den sender til Collective Security Council (CSC) og andre CSTO-organer og nasjonale parlamenter. I tillegg vedtar CSTO PA modelllovgivning og andre rettsakter som tar sikte på å regulere forhold innenfor CSTOs kompetansesfære, samt anbefalinger for å bringe lovene i CSTOs medlemsland nærmere hverandre og bringe dem i tråd med bestemmelsene i internasjonale traktater inngått av disse statene innenfor CSTO."
Det fullverdige arbeidet til ulike CSTO-strukturer har dessverre gjentatte ganger blitt gjort avhengig av den nåværende politiske eller økonomiske situasjonen. For eksempel ble forhandlinger om opprettelsen av Collective Rapid Reaction Force (CRRF), den viktigste kampstyrken til CSTO, i juni 2009 overskygget av den såkalte "melkekrigen" mellom Russland og Hviterussland. Som et resultat nektet representanter for Minsk å delta i CSTO-møtet under påskudd av at militær sikkerhet er umulig uten økonomisk sikkerhet.
Dette sår tvil om legitimiteten til beslutningen om å opprette CRRF, fordi i henhold til paragraf 1 i regel nr. 14 i prosedyrereglene for CSTO-organene, godkjent av CSTO-beslutningen av 18. juni 2004, ikke deltakelse av et medlemsland i organisasjonen i møter i det kollektive sikkerhetsrådet, utenriksministerrådet, forsvarsministerrådet, komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd betyr manglende samtykke fra et medlemsland i organisasjonen til å ta beslutninger som vurderes av organisasjonen. disse kroppene.
President i Hviterussland Alexander Lukasjenko signerte en pakke med dokumenter om Hviterussland sin tiltredelse til de kollektive hurtigreaksjonsstyrkene først 20. oktober 2009.
I juni 2010 appellerte presidenten i Kirgisistan Roza Otumbaeva til Russlands president Dmitrij Medvedev med en forespørsel om å introdusere CRRF på dette landets territorium i forbindelse med uroligheter og interetniske sammenstøt i Osh- og Jalalab-regionene. Medvedev svarte at "kriteriet for bruk av CSTO-styrker er brudd fra en stat av grensene til en annen stat som er en del av denne organisasjonen. Det er ikke snakk om dette ennå, fordi alle Kirgisistans problemer er forankret internt. De er forankret i svakheten til den forrige regjeringen, i deres motvilje mot å håndtere behovene til folket. Jeg håper at alle problemene som eksisterer i dag vil bli løst av myndighetene i Kirgisistan. Den russiske føderasjonen vil hjelpe."
Denne uttalelsen ble gjenstand for kritikk fra presidenten i Hviterussland. Alexander Lukasjenko sa at CRRF må gå inn i Kirgisistan og gjenopprette orden der. Som et resultat ble det tatt en kompromissbeslutning - en forsterket bataljon av den 31. luftbårne angrepsbrigaden ble levert til den russiske Kant-flybasen i Kirgisistan for å sikre sikkerheten. Representanter for CSTO deltok på sin side i søket etter arrangørene av opptøyene og sørget for koordinering av samarbeidet for å undertrykke aktivitetene til terrorgrupper som faktisk påvirket situasjonen fra Afghanistan. CSTO-spesialister var også engasjert i å identifisere anstiftere og anstiftere av hat på Internett. Ikke-dødelig spesialutstyr, spesialutstyr og kjøretøy, inkludert helikoptre, ble sendt til Kirgisistan.
Etter hendelsene i Kirgisistan ga CSTOs generalsekretær Nikolai Bordyuzha en spesiell uttalelse, som spesielt sa at alle CSTOs medlemsland var enige om at innføringen av fredsbevarende tropper i republikken under masseuroligheter var upassende: «Innføringen av tropper kunne ville provosere en enda større forverring av situasjonen i regionen som helhet,» bemerket han.
I 2011 tok den samme Alexander Lukasjenko initiativet til å bruke CRRF for å forhindre statskupp. "Fordi ingen vil gå mot oss gjennom krig, ved fronten, men for å gjennomføre en konstitusjonell revolusjon, klør det i hendene til mange," bemerket han da.
I 2012 forlot CSTO Usbekistan for andre gang - blant årsakene som ble gitt var både uenighet med organisasjonens politikk overfor Afghanistan og bilaterale motsetninger med Kirgisistan og Tadsjikistan. Dette var ikke et alvorlig slag for CSTO - Usbekistans deltakelse under dets "andre komme" var stort sett formell.
Etter hvert som terrortrusselen i Midtøsten og Sentral-Asia intensiverte og NATO-styrker nærmet seg grensene til Russland og Hviterussland, ble det imidlertid klart at det ikke fantes noe alternativ til CSTO i den nåværende situasjonen. Å sikre intern og ekstern sikkerhet, samt militærteknisk samarbeid mellom våre land, er kun mulig med konstant og effektiv samhandling mellom alle strukturer som er ansvarlige for sikkerhet, inkludert parlamentarisk samhandling.
I 2016 nærmet CSTO seg som en ganske samlet og sammenhengende organisasjon. Det avholdes jevnlig øvelser av både CRRF og andre strukturer, konsepter og strategier utvikles, og det er etablert samhandling med FN, SCO, CIS, EAEU og andre internasjonale organisasjoner.
Ved denne anledningen har CSTOs generalsekretær Nikolai Bordyuzha gjentatte ganger bemerket at dekningen av CSTOs aktiviteter i Russland ikke er på riktig nivå.
"Jeg vil gjerne referere til vår siste erfaring - å holde et motorsykkelrally i CSTOs medlemsland, med unntak av Armenia, siden det var rent tekniske problemer. Representanter for noen sykkelklubber, sammen med representanter for Minsk Motorcycle Plant, reiste gjennom alle delstatene i blokken, møtte befolkningen overalt og la ned kranser ved gravene til militært personell som døde i den store patriotiske krigen. Ifølge deres estimater, i alle stater, inkludert i små bosetninger, vet de ganske godt om CSTO, med unntak av den russiske føderasjonen», bemerket han på en pressekonferanse i 2013.
CSTO PA: stort kvalitetspotensial
Aktivering av interparlamentarisk samarbeid innenfor rammen av CSTO PA med medlemsland i organisasjonen, observatører og alle organisasjoner som er interessert i samarbeid, er i ferd med å bli et viktig element i internasjonal sikkerhet i det eurasiske rom og over hele verden.
En viss optimisme om utviklingen av situasjonen rundt CSTO er inspirert av det enstemmige valget av formannen for statsdumaen i Den russiske føderasjonen, Vyacheslav Volodin, til en lignende stilling i CSTOs parlamentariske forsamling.
Dette er på den ene siden en tradisjonell avgjørelse - tidligere ble CSTO PA ledet av talerne for statsdumaen fra forrige og året før siste konvokasjoner, henholdsvis Sergei Naryshkin og Boris Gryzlov. Men å dømme etter endringene som fant sted på initiativ av Vyacheslav Volodin i statsdumaen, vil hans formannskap i CSTO PA ikke være "tradisjonell".
"Det er åpenbart at den prioriterte retningen for forsamlingens arbeid for de neste fire årene vil være implementeringen av programmet for å harmonisere den nasjonale lovgivningen i traktatens medlemsland - arbeidet startet i år, programmet er utformet til 2020. Og nok oppgaver har samlet seg; sikkerhetsproblemer er blant toppprioriteringene. Fem utkast til dokumenter om forsoning av nasjonale lover er allerede utarbeidet av CSTOs stående komité for forsvar og sikkerhet. De gjelder spørsmål om bekjempelse av korrupsjon, narkotikasmugling, bekjempelse av teknologisk terrorisme, opplæring av personell i området «Sikkerhet i nødssituasjoner» og å reagere på krisesituasjoner,» bemerker en av de russiske føderale avisene.
I sin første tale i sitt nye innlegg bemerket Volodin at CSTO for tiden står overfor en rekke prioriterte oppgaver, inkludert spesielt å akselerere dannelsen av et enkelt juridisk rom innen forsvar og sikkerhet på CSTOs territorium. Blant andre viktige arbeidsområder kalte han det parlamentariske svaret på krisesituasjoner, ikke bare i CSTO-rommet, men også utenfor dets grenser.
Afghanistan og Serbia er allerede observatører i CSTO. Iran og Pakistan bør få denne statusen i 2017. I følge visepresidenten for CSTO PA, nestleder i føderasjonsrådet Yuri Vorobyov, viste Moldova interesse for samhandling med CSTO - etter valget av sosialisten Igor Dodon som president, som gjentatte ganger har uttalt behovet for å gjenopprette båndene med Russland , kan forholdet mellom Moskva og Chisinau, om ikke radikalt forbedres, så i det minste bli mindre ideologisk og mer pragmatisk.
Blant oppgavene som CSTO PA og organisasjonen som helhet står overfor, kan man også merke seg behovet for å etablere slik interaksjon med strukturene til CIS, EAEU, SCO og andre, noe som vil eliminere duplisering av funksjoner og unødvendig konkurranse mellom ansatte i apparatet til disse organisasjonene. Alle de ovennevnte mellomstatlige organisasjonene står overfor forskjellige oppgaver, og en "maskinvarekrig", eller rettere sagt, ikke engang en krig, men overdreven konkurranse vil bare føre til en reduksjon i effektiviteten av samhandling på alle områder, inkludert sikkerhet.
Organisasjonen selv forblir ganske lukket, for fokusert på veldig spesifikke sikkerhetsspørsmål, som ikke alltid blir offentlige. Eksperter bemerker at den nye styrelederen for CSTO PA vil være i stand til å gi drivkraft til den offentlige delen av arbeidet, for det første av selve parlamentariske forsamlingen, og for det andre av hele CSTO som helhet.
Her kan vi si at sikkerhetsspørsmål vil kreve en klar, forståelig og relevant lovgivningsprosess. Dialogen mellom sivile samfunn om sikkerhetsspørsmål er i ferd med å bli en viktig faktor. I dag foregår det en slags debatt mellom de som mener at demokratiske prosedyrer bør dominere systemet, og mellom de som mener at sikkerhetsspørsmål i dag krever et avvik fra noen prinsipper. I dette tilfellet vil Volodins deltakelse i denne diskusjonen modernisere den og heve den til utviklingsnivået for hele det sivile samfunnet. Og samtidig vil det bringe det i tråd med lovgivningsbehov og konstitusjonell status.
Den internasjonale agendaen i verden er fortsatt spent, og valget av USAs president Donald Trump har lagt uforutsigbarhet til utenrikspolitikken til dette sterkeste og mest innflytelsesrike landet. I en slik situasjon bør stater som er interessert i å opprettholde fred og indre ro kombinere sin innsats så mye som mulig både i kampen mot internasjonal terrorisme og mot vestlige lands ønske, forkledd som «demokratisering» og «kampen for menneskerettigheter». å påtvinge sine verdier og svekke det tradisjonelle livet så mye som mulig levemåte i landene i Øst-Europa, Transkaukasia og Sentral-Asia.
Samarbeid innen CSTO er et slående eksempel på hvordan det mest militært mektige medlemmet av organisasjonen, Russland, ikke søker å påtvinge andre deltakere sine egne verdier og ikke blander seg inn i partnernes interne politikk.
Russland spiller i dag en spesiell rolle i sammenheng med strategien og aktivitetene til CSTO, og å intensivere samarbeidet mellom medlemslandene og øke effektiviteten av organisasjonens aktiviteter i dag er en av de viktige utenrikspolitiske prioriteringene for Russland. I henhold til den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhetsstrategi frem til 2020 er CSTO det viktigste mellomstatlige instrumentet designet for å motvirke regionale utfordringer og trusler av militær-politisk og militær-strategisk karakter. Den russiske føderasjonens militærdoktrine formulerer en rekke hovedoppgaver for å inneholde og forebygge konflikter, som blant annet inkluderer oppgaver for å styrke det kollektive sikkerhetssystemet innenfor CSTO og øke dets potensial. I 2014, under sitt formannskap i CSTO, gjorde Russland seriøse anstrengelser for å øke organisasjonens rolle og potensial, samt å utvikle militært og militærpolitisk samarbeid med partnere.
I dag vil CSTO-medlemslandene fortsette å fremme konsolideringen av innsatsen i kampen mot internasjonal terrorisme og anser fredsbevarende aktiviteter som en lovende retning for utviklingen av organisasjonen, som er helt i samsvar med hovedprioriteringene i russisk utenrikspolitikk. I den endelige uttalelsen fra lederne av CSTOs medlemsland etter toppmøtet i Dushanbe 15. september 2015 heter det at «CSTOs medlemsland anser utviklingen av organisasjonens fredsbevarende potensial som en lovende retning for dens aktiviteter og støtter engasjement i internasjonale fredsbevarende aktiviteter iht. i regi av FN.» Den felles uttalelsen bemerker også at CSTOs medlemsland vil fortsette å fremme konsolideringen av innsatsen til verdenssamfunnet i kampen mot internasjonal terrorisme og ekstremisme, narkotikasmugling og ulovlig migrasjon, og sikre internasjonal informasjonssikkerhet.
Skapelseshistorie, grunnleggende aktivitet, organisasjonsstruktur
Organiseringen av den kollektive sikkerhetsavtalen går tilbake til inngåelsen av den kollektive sikkerhetsavtalen, som ble undertegnet i Tasjkent (Usbekistan) 15. mai 1992 av lederne for Armenia, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland, Tadsjikistan og Usbekistan. Senere ble Aserbajdsjan, Hviterussland og Georgia med (1993). Traktaten trådte i kraft ved fullføring av nasjonale ratifikasjonsprosesser 20. april 1994. Hovedartikkelen i traktaten er den fjerde, som sier at:
«Hvis en av deltakerstatene blir utsatt for aggresjon fra en stat eller gruppe av stater, vil dette bli ansett som aggresjon mot alle stater som er parter i denne traktaten.
I tilfelle en aggresjonshandling mot noen av deltakerstatene, vil alle andre deltakerstater gi ham nødvendig bistand, inkludert militær bistand, og vil også gi støtte med midler de har til rådighet ved utøvelse av retten til kollektivt forsvar i samsvar med artikkel 51 i FN-pakten.»
I tillegg etablerer traktatens artikkel 2 en regional konsultasjonsmekanisme i tilfelle en trussel mot sikkerheten, den territorielle integriteten og suvereniteten til ett eller flere medlemsland, eller en trussel mot internasjonal fred og sikkerhet, og sørger også for inngåelse av tilleggsavtaler som regulerer visse spørsmål om samarbeid på området kollektiv sikkerhet mellom deltakerstater.
Den kollektive sikkerhetsavtalen ble inngått for fem år med mulighet for etterfølgende forlengelse. I 1999 undertegnet Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan protokollen om utvidelse av den kollektive sikkerhetsavtalen (lenke), på grunnlag av hvilken en ny sammensetning av deltakende land ble dannet og en automatisk prosedyre for å forlenge traktaten for femårsperioder ble opprettet.
Videreutvikling av samarbeidet i traktatformatet krevde kvalitative institusjonelle endringer, noe som førte til undertegnelsen 7. oktober 2002 i Chisinau (Moldova) av charteret for den kollektive sikkerhetstraktatorganisasjonen, som fra et folkerettslig synspunkt er en regional internasjonal sikkerhetsorganisasjon.
I samsvar med artikkel 3 i CSTO-charteret er organisasjonens mål å styrke fred, internasjonal og regional sikkerhet og stabilitet, og på kollektiv basis beskytte medlemslandenes uavhengighet, territorielle integritet og suverenitet.
Basert på artikkel 5 i CSTO-charteret, styres organisasjonen i sin virksomhet av følgende prinsipper: prioritering av politiske midler fremfor militære midler, streng respekt for uavhengighet, frivillig deltakelse, like rettigheter og plikter for medlemslandene, ikke-innblanding i saker som faller inn under medlemslandenes nasjonale jurisdiksjon.
Siden 2004 har organisasjonen observatørstatus ved FNs generalforsamling.
CSTO struktur
Det høyeste koordinerende organet til CSTO er sekretariatet ledet av generalsekretæren (siden april 2003 - Nikolai Bordyuzha). Det høyeste politiske organet er det kollektive sikkerhetsrådet (CSC), som inkluderer presidentene for statene som er parter i traktaten. I perioden mellom sesjonene i CSC ledes den av presidenten for landet som presiderer over CSTO i år. I 2014 ble formannskapet for CSTOs lovpålagte organer utført av Russland, i 2015 - av Tadsjikistan.
Det kollektive sikkerhetsrådet (CSC) er organisasjonens høyeste organ. Rådet vurderer grunnleggende spørsmål ved organisasjonens virksomhet og fatter beslutninger som tar sikte på å nå dens mål og mål, og sikrer også koordinering og felles aktiviteter i medlemslandene for å nå disse målene.
Rådet er sammensatt av ledere for medlemslandene.
I perioden mellom sesjonene i CSC behandles spørsmål om koordinering av medlemslandenes samhandling i gjennomføringen av beslutninger tatt av organisasjonens organer av det faste rådet, som består av autoriserte representanter utnevnt av medlemslandene.
Utenriksministerrådet (CMFA) er organisasjonens rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene innen utenrikspolitikk.
Forsvarsministerrådet (CMD) er organisasjonens rådgivende og utøvende organ i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene innen militærpolitikk, militær utvikling og militærteknisk samarbeid.
Militærkomité - opprettet 19. desember 2012 under Council of Defense Ministre for Collective Security Treaty Organization med det formål å umiddelbart vurdere spørsmål om planlegging og bruk av styrker og midler i det kollektive sikkerhetssystemet til Collective Security Treaty Organization og forberede nødvendige forslag til Organisasjonen for kollektiv sikkerhetsavtale.
Komiteen for sekretærer for sikkerhetsråd (CSSC) er et rådgivende og utøvende organ for organisasjonen i spørsmål om koordinering av samspillet mellom medlemslandene i feltet for å sikre deres nasjonale sikkerhet.
Organisasjonens generalsekretær er den høyeste administrative tjenestemannen i organisasjonen og leder organisasjonens sekretariat. Utnevnt etter beslutning fra SSC blant innbyggerne i medlemslandene og ansvarlig overfor SSC.
Organisasjonens sekretariat er et permanent arbeidsorgan for organisasjonen for implementering av organisatorisk, informasjonsmessig, analytisk og rådgivende støtte for aktivitetene til organisasjonens organer.
SKB har rett til å opprette arbeids- og hjelpeorganer for organisasjonen på permanent eller midlertidig basis.
CSTO Joint Headquarters er et permanent arbeidsorgan for organisasjonen og CSTO Council of Defense, ansvarlig for å utarbeide forslag og implementere beslutninger om den militære komponenten av CSTO.
Politisk samarbeid
I samsvar med artikkel 9 i CSTO-charteret, opererer en mekanisme med regelmessige politiske konsultasjoner i organisasjonens format, der vurderinger av situasjonen i CSTO-ansvarsområdet diskuteres, felles posisjoner utvikles og felles tilnærminger til aktuelle problemer vedr. den internasjonale agendaen søkes, og det blir enighet om kollektive uttalelser. Møter holdes på nivå med utenriksministre, deres stedfortreder, medlemmer av det faste rådet under CSTO, samt eksperter. Spesiell oppmerksomhet rettes mot å koordinere medlemslandenes kollektive trinn i internasjonale organisasjoner, hvor det innkalles til periodiske møter med autoriserte representanter for CSTOs medlemsland i FN, OSSE, NATO, EU og andre internasjonale strukturer, noe som gjør det mulig å flere effektivt, på kollektiv basis, koordinert forsvare felles interesser i disse internasjonale strukturene. Uformelle møter med utenriksministre har blitt en praksis på tampen av OSSEs ministerrådsmøter og sesjoner i FNs generalforsamling. Positive erfaringer har oppstått som følge av bruken av kollektive instrukser til autoriserte representanter for medlemsland i internasjonale organisasjoner.
Samarbeidet med andre internasjonale organisasjoner på arbeidsnivå er i utvikling. Memorandums (protokoller) om samarbeid ble signert med FN, SCO, CIS, EAEU, Union State, Colombo Plan, SCO Regional Anti-Terrorism Structure, Anti-Terrorism Center og Coordination Service of the Council of Commander of the CIS Border Troops.
Representanter for sekretariatet deltar jevnlig i arbeidet til relevante enheter i FN og OSSE. CSTOs generalsekretær presenterer regelmessig organisasjonens tilnærminger til enkelte aktuelle saker på den internasjonale dagsordenen under arrangementer holdt i regi av FN, OSSE og andre foreninger. I sin tur, bevis på det seriøse fokuset til disse organisasjonene på å utvikle samarbeid med CSTO var talene til deres generalsekretærer, Ban Ki-moon, Lamberto Zannier på møter i CSTOs faste råd.
Den 2. desember 2004 vedtok FNs generalforsamling en resolusjon som gir Collective Security Treaty Organization observatørstatus i FNs generalforsamling. Den 18. mars 2010, i Moskva, signerte FNs generalsekretær Ban Ki-moon og CSTOs generalsekretær N.N. Bordyuzha en felleserklæring om samarbeid mellom FNs sekretariater og CSTO.
Det er etablert en mekanisme for utveksling av synspunkter om et bredt spekter av spørsmål av gjensidig interesse mellom ledende administrative tjenestemenn i EAEU, CSTO, CIS og SCO, som gjør det mulig på et praktisk nivå å optimalisere funksjonsfordelingen mellom regionale organisasjoner hvis ansvar inkluderer å sikre sikkerheten i de eurasiske statene.
I 2010 ble det iverksatt tiltak for å forbedre Organisasjonens kriseresponssystem. Den er supplert med en politisk mekanisme for å overvåke og forhindre mulige konflikter. En algoritme er utviklet og testet for funksjonen til CSTO-organene og medlemslandene for umiddelbar levering av materiell, teknisk og humanitær bistand, informasjon og politisk støtte i tilfelle krisesituasjoner innenfor området for den kollektive sikkerhetsavtalen. Forpliktelser til gjensidig, inkludert militær, støtte omfatter også tilfeller av væpnet angrep fra ulovlige væpnede grupper og gjenger. Muligheten for å fatte beslutninger i et begrenset format av interesserte medlemsland blir introdusert. Det er opprettet et rettslig grunnlag for akuttkonsultasjoner og beslutningstaking, blant annet gjennom videokonferanser.
Militær konstruksjon
Til tross for viktigheten og prioriteringen av kollektiv politisk handling for å løse problemene organisasjonen står overfor, er CSTOs spesifisitet tilstedeværelsen av et kapabelt styrkepotensial, klar til å svare på et bredt spekter av tradisjonelle og moderne utfordringer og trusler i den eurasiske regionen.
For øyeblikket inkluderer den militære (sikkerhets-) komponenten i organisasjonen de kollektive hurtigreaksjonsstyrkene og fredsbevarende styrkene dannet på bred koalisjonsbasis, så vel som regionale grupperinger av styrker og midler for kollektiv sikkerhet: Collective Rapid Deployment Forces of the Central Asian Region, Regional russisk-hviterussisk gruppering av tropper (styrker) Øst-europeisk region, Forente russisk-armenske grupperinger av tropper (styrker) i Kaukasus-regionen. Det forente luftforsvarssystem for Russland og Hviterussland er i drift, og et russisk-armensk regionalt luftforsvarssystem er under opprettelse.
CSTO CRRF (mer enn 20 tusen personell) er en komponent av konstant beredskap og inkluderer svært mobile kontingenter av de væpnede styrkene i medlemslandene, samt dannelsen av spesialstyrker, som forener enheter av sikkerhetsbyråer og spesialtjenester, interne anliggender organer og interne tropper, beredskapsbyråer . I desember 2011 bestemte lederne av medlemslandene seg for å inkludere spesialenheter av anti-narkotikaavdelinger i CRRF.
Kollektive hurtigreaksjonsstyrker er et universelt potensial som er i stand til å løse problemer med å løse konflikter av ulik intensitet, gjennomføre spesielle operasjoner for å undertrykke terrorangrep, voldelige ekstremistiske handlinger, manifestasjoner av organisert kriminalitet, samt forebygge og eliminere nødsituasjoner.
I samsvar med avtalen om fredsbevarende aktiviteter ble CSTOs fredsbevarende styrker (ca. 3,6 tusen personell) opprettet. På et planlagt grunnlag blir de trent og forberedt til å løse spesifikke fredsbevarende oppgaver. I 2010 uttrykte lederne av medlemslandene at de var beredt til å bruke CSTOs fredsbevarende potensial for å bistå FN, for å bidra til forebygging av væpnede konflikter og fredelig løsning av nye konflikt- og krisesituasjoner.
Kontingenter av regionale grupperinger, så vel som CSTO CRRF-styrker, er planlagt å gjennomføre felles kamptrening. Øvelser og andre forberedende aktiviteter gjennomføres jevnlig. Et mellomstatlig målprogram er godkjent for å utstyre CSTO CRRF med moderne, interoperabelt kompatible våpen og utstyr. Den russiske føderasjonen planlegger å tildele betydelige økonomiske ressurser til disse formålene.
Det tas skritt for å skape integrerte militære systemer: integrerte luftvernsystemer i Sentral-Asia og andre regioner, et system for styring av styrker og midler for kollektiv sikkerhet, et informasjons- og etterretningssystem og et teknisk dekningssystem for jernbaner.
Organisasjonen, sammen med implementeringen av sine lovpålagte mål på regionalt nivå, løser problemer med å fremme utviklingen av de nasjonale potensialene til medlemslandene.
I samsvar med avtalen om grunnleggende prinsipper for militært-teknisk samarbeid inngått av medlemslandene, er det organisert levering av våpen og militært utstyr til CSTO-allierte til fortrinnsrettspriser (som for deres egne behov). Avtalen spilte en viktig rolle i det faktum at i løpet av de 10 årene av den praktiske implementeringen, økte tilførselen av militære produkter i CSTO-formatet nesten tidoblet, og ble fra en politisk faktor til en fullverdig økonomisk faktor, til et seriøst grunnlag for dannelse av et felles våpenmarked for CSTO. De implementerte tilnærmingene ga fordeler for CSTO-medlemslandene på hundrevis av millioner av amerikanske dollar, og en betydelig del av forsyningene begynte å bestå av moderne og sofistikerte våpen og militært utstyr.
Militær-teknisk samarbeid kompletteres av mekanismen for militær-økonomisk samarbeid, som innebærer implementering av felles FoU-programmer i CSTO-format, modernisering av våpen og militært utstyr - med passende økonomisk støtte til disse aktivitetene. De viktigste samhandlingsinstrumentene på dette området er Interstate Commission on Military-Economic Cooperation og Business Council under MKFEC, innenfor rammen av hvilke spørsmål om å bevare spesialiseringen til forsvarsindustriindustriene i medlemslandene blir løst, er forslagene. arbeider med å opprette joint ventures for utvikling, produksjon, avhending og reparasjon av utstyr og våpen.
En integrert del av samarbeidet er felles opplæring av personell for de væpnede styrkene, rettshåndhevelsesbyråer og spesialtjenester i medlemslandene. Hvert år, på gratis eller preferansebasis, i samsvar med eksisterende avtaler i CSTO, er det bare påmeldt i Den russiske føderasjonen: ved militære universiteter - opptil tusen innbyggere i medlemsland, i rettshåndhevelse og sivile universiteter - opp til 100 personer. Flere dusin relevante utdanningsinstitusjoner er for tiden involvert i opplæring av sikkerhetsspesialister.
Å møte moderne utfordringer og trusler
Etter at beslutningen ble tatt i 2006 om å gi CSTO en multifunksjonell karakter, har organisasjonen økt sitt bidrag til å møte regionale utfordringer og trusler. For å koordinere nasjonale aktiviteter er de nødvendige koordineringsmekanismene opprettet og fungerer godt. Hovedmålet med CSTO er å oppnå praktisk samhandling mellom de relevante tjenestene, å sikre muligheten for daglig samarbeid for ordinære ansatte, og å oppnå reell avkastning fra innsatsen som gjøres. For dette formål gjennomføres det jevnlig kollektive spesielle operasjonelle og forebyggende operasjoner i regi av CSTO.
Et viktig praktisk område av organisasjonens innsats er å bekjempe narkotikahandel. I regi av organisasjonen gjennomfører koordineringsrådet for ledere av kompetente myndigheter for bekjempelse av ulovlig narkotikahandel en permanent regional anti-narkotikaoperasjon "Channel", hvis formål er å identifisere og blokkere narkotikasmuglingsruter, undertrykke aktivitetene til hemmelige laboratorier, forhindrer avledning av forløpere til ulovlig handel, og undergraver det økonomiske grunnlaget for narkotikavirksomheten. . Operasjonen involverer ansatte i narkotikakontrollbyråer, interne anliggender (politi), grensevakter, tollvesen, statlig (nasjonal) sikkerhet og finansielle etterretningstjenester i medlemslandene i organisasjonen. Representanter for rundt 30 stater som ikke er medlemmer av CSTO, inkludert USA, EU-land, en rekke latinamerikanske stater, samt eksperter fra internasjonale organisasjoner: OSSE, Interpol og Europol, deltar i operasjonen som observatører.
Totalt, under "Channel"-operasjonene, ble rundt 245 tonn narkotika beslaglagt fra ulovlig handel, inkludert mer enn 12 tonn heroin, rundt 5 tonn kokain, 42 tonn hasj, samt over 9 300 skytevåpen og rundt 300 tusen biter av ammunisjon.
I februar 2011 vedtok lederne av CSTOs medlemsland en uttalelse om problemet med narkotikatrusselen fra Afghanistan. Arbeidet fortsetter i FNs sikkerhetsråd for å fremme initiativet for å gi afghansk narkotikaproduksjon status som en trussel mot fred og sikkerhet.
Under ledelse av koordineringsrådet for sjefer for kompetente myndigheter for å bekjempe ulovlig migrasjon, gjennomføres koordinerte operasjonelle og forebyggende tiltak og spesielle operasjoner for å bekjempe ulovlig migrasjon, som innebærer felles innsats for å blokkere kanalene for ulovlig migrasjon av tredjelandsborgere og undertrykke de kriminelle aktivitetene til menneskehandlere og organiserte grupper "Ulovlig".
Det arbeides i fellesskap for å sikre internasjonal informasjonssikkerhet. Samhandling mellom spesialenheter av sikkerhetsbyråer og interne anliggender byråer utvikler seg aktivt for å undertrykke kriminalitet innen moderne informasjonsteknologi innenfor rammen av Operation Proxy.
Ved avgjørelse fra presidenten for den russiske føderasjonen ble et senter for moderne informasjonsteknologi opprettet på grunnlag av Moskva statsuniversitet, hvor opplæring av spesialister innen informasjonssikkerhet er organisert. Den siste gruppen på 19 studenter - representanter for medlemslandene - fullførte opplæringen ved senteret 14. desember 2012.
Informasjonsarbeid og interparlamentarisk samarbeid
Interparlamentarisk samarbeid spiller en viktig rolle i organisasjonens aktiviteter. Siden 2006 har CSTOs parlamentariske forsamling vært i drift (lenke), som faktisk er den andre støttestrukturen etter instrumentene til den utøvende grenen, som sikrer stabilitet i aktivitetene til CSTO.
CSTO PA er et viktig middel for politisk samarbeid for CSTO. Fleksibiliteten i det parlamentariske arbeidet tillater, når det er nødvendig, å vise større effektivitet og åpenhet når man reagerer på aktuelle hendelser i det internasjonale livet, når man etablerer kontakter med våre partnere i Vesten. Tradisjonelt, for å analysere den militærpolitiske situasjonen i kollektive sikkerhetsregioner, holdes besøksmøter i de stående kommisjonene til den parlamentariske forsamlingen med en påfølgende rapport til PA-rådet.
CSTOs parlamentariske forsamling spiller også en betydelig rolle i å sikre felles tilnærminger til harmonisering av lovgivning, og arbeider for å samle medlemslandenes juridiske felt, først og fremst i spørsmål om organisasjonens hovedaktiviteter, nemlig: narkotikasmugling, ulovlig migrasjon, bekjempe terrorisme og organisert kriminalitet.
CSTO utfører intensivt informasjons- og analytisk arbeid, samhandler aktivt med media, journalistiske organisasjoner og pressetjenester til myndighetene i medlemslandene for å utfylle innsatsen innen informasjonssamarbeid, motvirke voldspropaganda, rasismeideologi og fremmedfrykt. CSTO-trykkorganet utgis, som er det periodiske informasjons- og analytiske magasinet "Allies". MTRK «Mir» arrangerer et ukentlig fjernsynsprogram med samme navn. Radio Russland sender et månedlig program "International Politics - CSTO".
Eksperter fra CSTO Institute utfører grunnleggende og anvendt forskning på et bredt spekter av spørsmål knyttet til organisasjonen. CSTO Scientific Expert Council opererer, innenfor rammen av hvilket, med involvering av eksperter fra ledende vitenskapelige sentre i medlemslandene, aktuelle problemer med å danne et kollektivt sikkerhetssystem under moderne geopolitiske forhold vurderes.
Russisk formannskap for CSTO, 2014
Russlands formannskap i CSTO var basert på de som ble godkjent av lederen av CSTOs kollektive sikkerhetsråd, presidenten for den russiske føderasjonen V.V. Putins prioriteringer og handlingsplan for gjennomføring av beslutningene fra september (2013) sesjonen til CSTOs kollektive sikkerhetsråd i Sotsji.
For å styrke samarbeidsmekanismene og sikre sikkerhet på de ytre grensene til CSTO-ansvarssonen, ble hovedoppmerksomheten rettet mot å ta forebyggende tiltak for å møte utfordringene og truslene som kommer fra Afghanistans territorium. Det er opprettet en midlertidig arbeidsgruppe fra representanter for grenseavdelingene i CSTOs medlemsland for å koordinere arbeidet med å styrke grensesikkerheten i Sentral-Asia. Arbeidsgruppen for Afghanistan under CSTOs utenriksministerråd gjennomførte regelmessige "sammenlignnotater" om utviklingen av situasjonen; representanter for en rekke internasjonale organisasjoner deltok i arbeidet.
Forbedringen av felles operativ og kamptrening av styrker og midler til det kollektive sikkerhetssystemet fortsatte. Det ble tatt en beslutning om å opprette CSTO Collective Aviation Forces. I 2014 ble det holdt tre store fellesøvelser: "Frontier - 2014", "Indestructible Brotherhood - 2014" og "Interaction-2014". En betydelig drivkraft for tettere sikkerhetssamarbeid ble gitt av det uformelle toppmøtet for medlemslandenes ledere i Moskva 8. mai 2014.
Det ble utført et omfattende arbeid for å utvikle den fredsbevarende komponenten i organisasjonens aktiviteter. Anbefalinger angående sammensetning, struktur, utstyr og opplæring av CSTO fredsbevarende kontingenter med sikte på å koble dem til fredsbevarende operasjoner i regi av FN ble utarbeidet med avdelingen for fredsbevarende operasjoner i FNs sekretariat.
Som en multidisiplinær internasjonal organisasjon, styrket CSTO mekanismer for å bekjempe moderne utfordringer og sikkerhetstrusler, først og fremst på områder som bekjempelse av narkotikasmugling, ulovlig migrasjon og kriminalitet i informasjonssfæren. CSTO Anti-Drug Strategy for 2015-20 ble vedtatt, anti-narkotikaoperasjonen "Channel" og et sett med spesielle tiltak for å motvirke ulovlig migrasjon "Illegal" ble utført med jevne mellomrom. Status som permanent operasjon er gitt til Operasjon PROXY for å bekjempe kriminalitet innen informasjonsteknologi. Organisasjonens potensial for å bekjempe nødsituasjoner blir gradvis styrket. Kampen mot terrorisme og organisert kriminalitet er fortsatt blant de viktige arbeidsområdene.
Den parlamentariske dimensjonen av CSTOs virksomhet har fått videreutvikling, først og fremst når det gjelder synkronisering av medlemslandenes nasjonale lovgivning. 6. november 2014 mottok V.V. Putin lederne av parlamentene i CSTOs medlemsland, samt observatørland til CSTO PA - Serbia og Afghanistan
Utenrikspolitisk koordinering av medlemslandene er i ferd med å bli det viktigste arbeidsområdet til CSTO. Arbeidsmøter med utenriksministre på sidelinjen av store internasjonale begivenheter har blitt regelmessige, og praksisen med å vedta felles uttalelser om saker som er relevante for CSTO-medlemslandene er videreført og utvidet. Under Russlands formannskap i CSTO ble det vedtatt 17 felles uttalelser, hvorav 6 ble laget av CSTOs utenriksministre.
For å utvikle samhandling mellom CSTO og andre internasjonale og regionale organisasjoner, ble det holdt møter mellom CSTOs generalsekretær og formannen for CSTOs faste råd med FNs generalsekretær og hans stedfortreder, og møter ble holdt to ganger med OSSEs generalsekretær. . På den 69. sesjonen i FNs generalforsamling ble en resolusjon om samarbeid mellom FN og CSTO vedtatt.
CSTOs eksterne forbindelser med andre internasjonale organisasjoner, først og fremst CIS og SCO, utvidet seg. Med støtte fra det russiske formannskapet ble det arrangert møter for CSTOs generalsekretær med latinamerikanske stater og Asia-Stillehavslandene.
Generelt bidro Russlands formannskap i CSTO til å øke rollen og potensialet til organisasjonen, samt utviklingen av allierte relasjoner med partnere. I 2015 ble Tadsjikistan styreleder for CSTO.
Laster inn...
