Испратете ја вашата добра работа во базата на знаење е едноставна. Користете ја формата подолу

Студентите, дипломираните студенти, младите научници кои ја користат базата на знаење во нивните студии и работа ќе ви бидат многу благодарни.

Објавено на http://www.allbest.ru/

Вовед

Инвестициска политика

Заклучок

Вовед

Неопходен услов за ефективен економски развој е високата инвестициска активност.

Тоа се постигнува преку зголемување на обемот на продадени инвестициски ресурси и нивно најефективно користење во приоритетните области на економијата и социјалната сфера.

Инвестициите го формираат производниот потенцијал на нова научна и техничка основа и ја зголемуваат конкурентската позиција на Русија на светскиот пазар.

Русија, како земја со големи ресурси и интелектуален потенцијал, не е меѓу водечките земји во однос на инвестициската привлечност, иако неодамна има напредок во довербата во Русија од страна на странските и руските инвеститори.

Ова се должи на фактот дека во Русија има многу ризици кои се пречка за руските и странските инвеститори. Приливот на капитал во инвестициската сфера е попречен од несовршеното законодавство, инфлацијата, неразвиеното производство и социјална инфраструктура и недоволната информативна поддршка. Меѓусебната поврзаност на овие проблеми го зголемува нивното негативно влијание врз инвестициската состојба.

Мерките за подобрување на инвестициската политика и стимулирање на инвестициската активност досега не донесоа значаен ефект.

Во исто време, меѓународниот имиџ на Русија во голема мера влијае на способноста на регионите да привлечат инвестиции. Во нашата земја има одреден број на просперитетни региони каде што ризикот инвеститорите да ги загубат своите вложени средства е минимизиран, а потенцијалот за ресурси е висок. Затоа е итно прашањето за проценка на инвестициската атрактивност и на земјата во целина и на секој регион посебно.

Така, проблемот со создавање поволна инвестициска клима за привлекување инвестиции во руската економија стана особено акутен во последниве години. Соодветната инвестициска политика е повикана да одигра одлучувачка улога во нејзиното решавање.

Инвестициска политика

Инвестициската политика е намерна активност на државата да обезбеди поволни услови за инвестирање, ефективно искористување на инвестицискиот потенцијал на земјата со цел зајакнување на економијата и решавање на проблемите на социо-економскиот развој. држава инвестициската политика сега е насочена кон обезбедување на инвеститорите со сите потребни услови за работа на рускиот пазар. Државното регулирање на инвестициските активности предвидува создавање поволни услови преку: - подобрување на даночниот систем, механизмот за користење на одбитоци на амортизација; - воспоставување посебни даночни режими за субјектите на инвестициските активности; - пласирање на конкурентна основа на средства од федералниот буџет и средства од буџетите на составните субјекти на Федерацијата за финансирање инвестициски проекти; - спроведување на испитување на инвестициски проекти во согласност со руското законодавство; - заштита на интересите на инвеститорите.

Во својата најопшта форма, инвестициите се сите видови средства (средства) вклучени во економските активности со цел да се генерира приход.

Инвестицијата е концепт кој опфаќа:

1. Реални инвестиции (инвестиции во земја, машини и опрема, недвижен имот и сл.), блиски до терминот „капитални инвестиции“. Капиталните инвестиции се трошоци за создавање нови, реконструкција и проширување на постоечките основни средства (фиксен капитал).

Концептот на „нова“ (или „нето“) инвестиција значи дека големината на основниот капитал се зголемува. „Инвестиции во модернизација“ се средства наменети за компензација на амортизацијата на капиталот. Збирот на „нето“ инвестицијата и „инвестицијата за обновување“ се нарекува „бруто инвестиција“.

2 Финансиски (портфолио) инвестиции, т.е. инвестиции во акции, обврзници и други хартии од вредност поврзани директно со титулата на сопственикот, давајќи право да се прима приход од имотот.

Ефективната инвестициска политика е дизајнирана да создаде поволна инвестициска клима не само за државата, туку и за приватните инвеститори. Без инвестиции, невозможно е да се зголеми техничкото ниво на производство и конкурентноста на домашните производи на домашниот и светскиот пазар. Секако, со инвестициската политика треба да се занимаваат законодавните и извршните власти не само на федерално, туку и на регионално ниво. Регионалните власти се одговорни за создавање поволна инвестициска клима на територијата за привлекување приватни домашни и странски инвестиции.

Неопходно е да се направи разлика помеѓу концептите на „регионална инвестициска политика“ и „инвестициска политика на регионот“.

Инвестициската политика на еден регион се подразбира како систем на правни, економски и организациски мерки насочени кон развивање и спроведување на стратегии и тактики за формирање и управување со регионалниот инвестициски потенцијал врз основа на социо-економските интереси на регионот (оваа политика се утврдува и се спроведува директно од самите региони).

Регионалната инвестициска политика ја одредува федералниот центар во согласност со севкупната развојна стратегија на земјата. Во текот на спроведувањето на инвестициската политика, регионалните власти настојуваат да го промовираат развојот на индустријата за која сметаат дека ветува понатамошен развој на регионот и економски раст. За да се развие ефективна инвестициска политика, регионите треба да утврдат критериуми за идентификување на одредени области од економијата како приоритети за владина поддршка. На пример, регионалните власти треба да посветат посебно внимание на следните индустрии: со висока додадена вредност по работник; играње улога на „врска“ во регионалната економија; со иден потенцијал за раст.

Зголемувањето на благосостојбата на регионот се обезбедува со спроведување на целите на инвестициската политика, а тоа се создавање услови за ефективни инвестиции во економијата на регионот. Под ефективни инвестиции обично се подразбираат оние инвестиции кои, покрај плаќањето на ризикот од инвестиции, ви овозможуваат да добиете економски придобивки што се прифатливи и за инвеститорот и за регионот што ја прима инвестицијата. Во таа насока, главен критериум за инвеститорот ќе биде очекуваниот принос на вложениот капитал во споредба со степенот на ризик, а за регионот - зголемување на ефикасноста на регионалната економија.

Главните услови за регионалните власти да водат разумна и атрактивна политика за инвеститорите се следните:

o достапни и целосни информации за инвестициските објекти;

o пропишана постапка за добивање инвестициски права;

o јасни критериуми за одредување на победниците во случај на тендери;

o присуство на државна институција за регистрација на правата;

o владини мерки за стимулирање и поддршка на инвеститорите.

Во согласност со дадените услови, може да се формулираат следните цели на инвестициската политика на регионот:

Ш зголемување на севкупната инвестициска атрактивност на регионот;

Ш формирање на нови извори на даночни плаќања;

Ш отворање на нови работни места;

Ш развој на инфраструктурата;

Ш формирање здрава конкурентна средина;

Ш одржување на поволна еколошка клима во регионот;

Ш привлекување инвестициски ресурси од различни извори, вклучително и странски инвестиции;

Ш создавање услови за развој на мали и средни бизниси, ризично инвестирање;

Ш подобрување на системот на поволности и санкции при инвестицискиот процес;

Ш стимулација на создавање на недржавни структури за акумулација на парични заштеди на населението за инвестициски цели;

Ш реставрација на историски локалитети во регионот.

Ефективната инвестициска политика и на државата и на регионот треба да се заснова на следните принципи:

· утврдување на приоритетни насоки за развој на науката и технологијата;

· концентрација на инвестиции во стратешки области на развој на науката и технологијата;

· избор на ефективни инвестициски проекти земајќи ги предвид ризиците;

· објективна проценка на инвестицискиот потенцијал на претпријатијата.

Следниве принципи се исто така важни:

Добра волја во односите со инвеститорите;

Баланс на јавни и приватни интереси;

Отвореност и пристапност на информации за сите инвеститори;

Јасност и едноставност на инвестицискиот процес во регионот;

Еднаквост на инвеститорите и униформност на јавните постапки;

Објективност и здрав економски разум во донесените одлуки;

Взаемна одговорност на регионалните власти и инвеститорите.

Насоки на инвестициската политика на регионите

Регионалната инвестициска политика е стратешки план за акција на инвестицискиот пазар во регионот. Има цели и приоритети - стратешки и непосредни насоки и систем на меѓусебно поврзани мерки за регулирање на регионалниот инвестициски пазар. Целите и приоритетите на инвестициската политика се одредени од развојните цели на регионот. Во согласност со нив, се разгледуваат приоритетните области на активност на регионалните власти на инвестицискиот пазар во улога на инвеститор заемопримач или институционален инвеститор и методите на регулација.

Еден од инструментите на регионалната инвестициска политика насочена кон подобрување на инвестициската клима е законодавната активност.

Во последните години, акцентот во законското регулирање на инвестициските активности се префрли на регионално ниво. Во сè поголем број региони на Русија, локалните администрации активно работат на стимулирање и поддршка на инвестициската активност. Ова се должи на зајакнувањето на улогата на конститутивните субјекти на Федерацијата во економската и правната сфера, итната потреба на регионите од инвестициски ресурси и недостатокот на доволно јасна државна стратегија за привлекување приватни инвестиции во домашната економија. Постепено се појавува група региони - лидери во областа на формирање на инвестициска култура и организација на инвестицискиот процес.

Законското регулирање на инвестициските активности на регионално ниво се спроведува во повеќе области:

1. Прашања на социо-економскиот развој на регионот - идентификување на приоритетните сектори на стопанството и приоритетните претпријатија. Околу една третина од регионите имаат идентификувано приоритетни активности за инвестирање. Деталите за развојот на приоритетните области варираат од прилично општи одредби („индустрија и земјоделство“ во регионот Воронеж) до подетални, на пример, производство на хартија и картон и производи направени од нив во регионот Пенза.

2. Формирање на инвестициска отвореност и привлечност на регионите, нивниот инвестициски имиџ, вклучително и преку културна компилација на каталози на претпријатија, каталози на инвестициски проекти итн. Тука се издвојуваат републиките Татарстан, Коми и Јарославскиот регион.

3. Развој и усвојување на насочени инвестициски програми во регионот за создавање индустрии кои заменуваат увоз, за ​​зголемување на конкурентноста на поединечните индустрии и индивидуалните капацитети.

4. Активни активности за привлекување странски инвестиции. Карактеристично е што иако вкупната привлечност на земјата за странските инвеститори е сè уште ниска, постојат региони во кои оваа атрактивност е споредлива со европските земји. Лидерите во овој поглед ги вклучуваат Нижни Новгород и регионот Нижни Новгород, регионот Оренбург и Република Коми. Активно и ефективно се работи за привлекување странски инвестиции во Новгородскиот регион. Следуваат регионите на Централниот регион на Црна Земја и регионот Волга, каде што со владина поддршка е можно брзо да се зголеми инвестициската привлечност за странскиот капитал.

5. Организациски прашања - постапката за регистрација на претпријатија со странски инвестиции, лиценцирање, создавање посебни структури во владините тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација, директно спроведување на програми за поддршка и привлекување инвестиции.

6. Прашања за поволности и привилегии - обезбедување и обезбедување гаранции за правата на инвеститорите; создавање на повластен режим за инвестициски активности (ослободувања од даноци и такси, обезбедување на инвестициски даночни кредити). Најчестите видови даночни поттикнувања за стимулирање на инвестициите беа данокот на доход (33 субјекти) и данокот на имот (28 субјекти). Различни субјекти користат различни механизми за обезбедување даночни бенефиции, на пример:

За сите инвестициски проекти (Калуга, Томск, Белгород, Твер и други региони);

Инвестициски проекти во приоритетни области на развој (региони Јарослав и Ростов, Република Ингушетија итн.);

Организации создадени со учество на странски капитал (Република Мордовија).

7. Прашања за забрзана амортизација; повластени услови за користење на земјиштето; повластени стапки за изнајмување за недвижен имот, за користење на подземјето, природни ресурси. На пример, во однос на висината на закупнината на земјиштето, најдобрите решенија се:

Калининградска област, каде што е утврдена процедурата и основната формула за пресметување на висината на закупнината во зависност од категоријата на земјиштето - Република Татарстан, каде висината на закупнината е фиксна на 1,5%;

Региони Нижни Новгород и Улјановск, каде што се практикува ослободување од закупнина во однос на плаќањата што се кредитираат во регионалниот буџет за инвестициски проекти.

8. Практикување на обука на работна сила според нарачки од претприемачи. За еден инвеститор, обуката е секогаш поврзана со време и високи трошоци, особено во раната фаза на организирање бизнис. Улогата на снабдувач на кадри за бизнис треба да ја преземат властите кои го формираат образовниот систем во регионот. Така, во Ленинградскиот регион се одржува каталог на регионални организации кои обезбедуваат обука и напредна обука за работници и специјалисти. Генерално, само во два региони беа откриени владините предлози за нивната подготвеност да преземат некои од задачите за подготовка на работните ресурси за инвестициски проекти. Тоа се регионите Ростов и Самара.

9. Директно учество на конститутивните субјекти на Федерацијата во финансирањето на инвестициски проекти, обезбедување инвестициски заеми по повластени услови од буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација и локалните буџети (како, на пример, во Република Карелија , Псков, Самарски региони); емисија на регионални хартии од вредност; создавање на целни инвестициски фондови, обезбедување на државни гаранции на конститутивните субјекти на Федерацијата за обезбедување на исполнување на обврските од страна на инвеститорите; создавање на колатерален фонд за субјектите на Федерацијата. Така, создадени се колатерални фондови во пет региони, чии активности отвораат можност за обезбедување државни гаранции од конститутивните субјекти на федерацијата. Во Република Коми постои компанија за реосигурување. Од особена важност е зголемувањето на нивото на економска оправданост за инвестициските проекти врз основа на стандардите утврдени во современите, општоприфатени методи во светот, како и изборот на критериуми за избор на овие проекти, земајќи ги предвид приоритетните задачи на регионалниот развој. . За да се зголеми нивото на разработка на програмите, важно е да се вклучат банките во оваа активност. Исто така, ветува изготвување на таканаречен инвестициски пасош на регионот, кој ќе содржи информации неопходни за потенцијалните инвеститори.

Практикувањето на инвестициските активности во регионите во голема мера зависи од тоа колку органски се поврзани федералното и регионалното законодавство во оваа област. Анализата на Уставот на Руската Федерација и федералните закони во областа на инвестициите покажува дека за прашањата на финансиската регулатива и граѓанско-правните односи во инвестицискиот процес, овластувањата, вклучително и донесувањето закони, главно припаѓаат на Руската Федерација, додека регионите спроведе пракса за спроведување на законот.

Генерално, може да се тврди дека на регионално ниво овие и други специфични прашања за стимулирање на инвестициите се разработуваат подобро отколку на федерално ниво, што укажува дека властите се заинтересирани за прилив на капитал. За краток временски период, многу региони на Руската Федерација формираа поинтегрална и конзистентна инвестициска политика отколку на федерално ниво. Сепак, нема квалитативна промена: нема голем прилив на инвестиции и покрај тоа што се развива прилично интензивна борба меѓу регионите за инвеститорите преку обезбедување на се повеќе поволности, гаранции итн.

Практиката покажува дека за претприемачите кои инвестираат во руските региони, поважни од специфичните придобивки и регионалните гаранции се стабилноста на правните и економските услови заеднички за земјата и транспарентноста на економските процеси, кои одлучувачки ја одредуваат веродостојноста на инвестициите.

Без комбинирање на напорите на федералните, регионалните и локалните власти, државните и алтернативните сектори на економијата, тешко е да се смета на транзиција на економијата во фаза на одржлив економски раст.

инвестициска клима регионална политика

Инвестициска атрактивност на регионот

За да се донесе одлука за инвестирање во одреден регион, потребно е да се направи детална анализа на инвестициската атрактивност на регионот. Повеќето водечки странски и домашни економски публикации и големите консултантски компании редовно ги следат информациите за состојбата на националните и регионалните инвестициски комплекси и, врз основа на нив, објавуваат оценки за инвестициската привлечност на националните економии и региони.

Како првични информации за составување рејтинзи за инвестициска атрактивност се користат статистички податоци за регионалниот развој, законски акти поврзани со регулирање на инвестициските активности, резултати од регионални студии и анкети и публикации во печатот.

Инвестициската атрактивност се карактеризира со две компоненти:

· големината на инвестицискиот потенцијал - збир на инвестициски ресурси кои се способни да обезбедат реална инвестициска побарувачка, обезбедувајќи задоволување на потребите за репродукција на капиталот;

· нивото на инвестициски регионални ризици - веројатноста за целосно или делумно неуспех да се постигне (непримање) резултатот од инвестициите планирани од учесниците во инвестицискиот процес. Присуството на овие ризици укажува на нецелосно искористување на инвестицискиот потенцијал на територијата.

Нивото на инвестициска привлечност делува како интегрален индикатор кој го сумира повеќенасочното влијание на индикаторите за инвестицискиот потенцијал и инвестицискиот ризик.

Инвестициската атрактивност се остварува во форма на инвестициска активност во регионот, што може да се смета како интензитет на прилив на капитал. Таа, како и инвестициската атрактивност, може да биде или актуелна (за периодот на анализа), или прогнозирана или долгорочна.

Инвестициската активност и инвестициската атрактивност се меѓусебно поврзани: инвестициската атрактивност е генерализирана факторска карактеристика, а инвестициската активност е резултатска карактеристика која зависи од неа

Според односот на големината на вкупниот потенцијал и интегралниот ризик, секој регион на Русија припаѓа на една од 12-те категории на рејтинг

Висок потенцијал - минимален ризик

Висок потенцијал - умерен ризик

Висок потенцијал - висок ризик

Просечен потенцијал - минимален ризик

Просечен потенцијал - умерен ризик

Среден потенцијал - висок ризик

Низок потенцијал - минимален ризик

Намален потенцијал - умерен ризик

Намален потенцијал - висок ризик

Мал потенцијал - умерен ризик

Низок потенцијал - висок ризик

Низок потенцијал - екстремен ризик

Според методологијата за анализа на агенцијата за рејтинг Expert RA, инвестицискиот потенцијал е збир на објективни предуслови за инвестирање, во зависност како од различноста на областите и инвестициските објекти, така и од нивното економско „здравје“. Инвестицискиот потенцијал е квантитативна карактеристика и вклучува девет приватни потенцијали:

1) ресурси и суровини (пондерирана просечна резервација на билансните резерви на главните видови природни ресурси);

2) производство (вкупниот резултат од економската активност на населението во регионот);

3) потрошувач (вкупна куповна моќ на населението);

4) инфраструктурна (економска и географска положба на регионот и негово инфраструктурно обезбедување);

5) труд (работни ресурси и нивното образовно ниво);

6) институционален (степенот на развиеност на водечките институции на пазарната економија);

7) финансиски (обемот на даночната основа и профитабилноста на претпријатијата во регионот);

8) иновативен (ниво на имплементација на научниот и технолошкиот напредок);

9) туристички (достапност на места што ги посетуваат туристите и туристите, како и места за забава и сместување за нив). Сите овие видови потенцијали се од општа природа. Секој од нив се пресметува како пондериран просек на голем број статистички показатели, а вкупниот инвестициски потенцијал на регионот се одредува како пондериран збир на приватни потенцијали.

Инвестицискиот ризик е квалитативна карактеристика што ја покажува веројатноста за губење на инвестициите и приходите од нив и се пресметува како пондериран просек на следните видови ризик:

· економско - трендови во економскиот развој на регионот;

· финансиски - степенот на рамнотежа помеѓу регионалниот буџет и финансиите на претпријатијата;

· политичко - распределба на политичките симпатии на населението врз основа на резултатите од последните парламентарни избори, авторитетот на локалните власти;

· социјално - ниво на социјална напнатост;

· животна средина - нивото на загадување на животната средина, вклучително и зрачење;

· криминално - нивото на криминал во регионот, земајќи ја предвид тежината на злосторствата;

· менаџерски - квалитетот на управувањето со буџетот, достапноста на програмско-целните документи, степенот на развиеност на системот за управување, стапката на смртност на новороденчињата како интегрален показател за резултатите од социјалната сфера;

· законодавно - законски услови за инвестирање во одредени области и индустрии, постапката за користење на поединечни фактори на производство. При пресметувањето на овој ризик се земаат предвид и федералните и регионалните закони и прописи, како и документите кои директно ги регулираат инвестициските активности или индиректно влијаат на нив.

Проучувањето на инвестициската атрактивност на одделните сектори на економијата е насочено кон проучување на нивните пазарни услови, динамика и перспективи за развој на потребите на општеството за производите од овие сектори. Токму потребите на општеството ги одредуваат приоритетите во развојот на одделните индустрии. Така, традиционално приоритетни сектори во Руската Федерација се комплексот за гориво и енергија (FEC), машинството, транспортот и градежништвото.

Заклучок

За секој економски систем, аксиомата е точна: „нема инвестиции - нема економски раст, нема економски раст - нема раст на благосостојбата“.

Инвестициските ресурси се главниот фактор за ажурирање и реструктуирање на производството, зголемување на нивната ефикасност и конкурентност. Затоа, составен услов за постигнување одржлив социо-економски развој на регионот е инвестициската активност во потребните обеми и барани насоки.

Современата инвестициска политика на Русија е насочена кон создавање поволна инвестициска клима која ќе помогне да се привлечат национални и странски инвестиции во земјата.

На крајот, таа следи долгорочни стратешки цели за создавање на социјално ориентирано општество, кое се карактеризира со висок стандард на населението, засновано на економија која вклучува не само заедничко ефективно функционирање на различни форми на сопственост, туку и интернационализација на пазарот на стоки, труд и капитал.

Решавањето на проблемот со интензивирање на државната инвестициска политика на регионално ниво во голема мера ќе придонесе за социо-економскиот развој.

Во однос на политиките за привлекување инвестиции, на локалните власти може да им се дадат следните препораки:

1. Регионот мора да има јасно дефинирана политика за привлекување инвестиции. Намерата за привлекување инвестиции мора да биде формулирана во документи (политика, стратегија), а исто така да биде вградена во закони и развојни програми. Политиката мора да ги одразува значајните аспекти на инвестициските активности.

2. Властите мора да утврдат приоритетни области за инвестирање. Разбирањето на потенцијалот на темата и неговите силни и слаби страни треба да се земат предвид во стратегијата за развој на регионот, а исто така треба да се утврдат приоритетните области за инвестирање. Најдобрата опција е да се истакнат приоритетните области на краток рок (поради постојната инфраструктура и ресурси) и долгорочно, земајќи ги предвид светските трендови и посакуваната насока на развој.

3. За надминување на административните бариери, најдобри опции се: практика на „еден прозорец“, надзор на инвестициски проекти.

4. Обезбедување даночни поволности за проекти кои одговараат на приоритетните области на развој на регионот. Препорачливо е периодот за доделување даночни олеснувања да се поврзе со периодот на спроведување на инвестицискиот проект. Обезбедување на овие поволности за различни субјекти на инвестициска активност, покрај претпријатијата кои инвестираат свои или позајмени средства.

5. Организација на пазарот за слободен производствен и градежен простор. Попрофитабилно е да се имплементираат нови проекти користејќи ја постоечката инфраструктура. Ова се однесува и за средните и за малите бизниси, за кои се креира регистар на негувани канцелариски простории, и за големите бизниси со цели празни производствени локации.

6. Регулирање на земјишните односи. За големи инвестиции, фундаментално прашање останува потребата од стекнување сопственост на земјиштето. За да се реши ова прашање, мора да се воспостави постапката за пренос на земјиштето и постапката за стекнување сопственост на земјиштето. Мора да се утврди и големината или барем постапката за пресметување на висината на закупнината за земјиштето.

7. Помогнете им на инвеститорите во обезбедувањето работна сила. Покрај развојот на областа како атрактивно место за домување, властите мора да преземат некои од прашањата за подготовка на работна сила со потребните квалификации. Оваа задача може да се реши или со издавање субвенции за делумно финансирање на обука или со организирање специјализирани програми за обука за одобрени инвестициски проекти.

8. Препорачливо е да имате водич за инвеститори кој ќе ви помогне да се движите низ територијата на предметот, како и да ги најдете сите потребни организации (финансиски, осигурителни, други учесници во инвестицискиот процес), исто така и делот „што и колку чини ли за инвеститорот“ - трошоци за деловен простор, плата, трошоци за домување, трошоци за квадратен метар земјиште, трошоци за индустриски недвижности, тарифи, трошоци за живот, потрошувачка кошница.

9. Интерес за привлекување инвестиции на општинско ниво, особено за решавање на проблемот со земјиштето.

Список на користени извори

1. Борисова Н.В. Проблеми за развој на ефективна инвестициска политика во Русија. Научна брошура. - М.: Академија за напредна обука и професионална преквалификација на работници во образованието, 2008 година.

2. bibliotekar.ru

3. http://www.vashsovetnik.ru/services/economic/investattractiveness/index.shtml

5. Малиновска О.В. Државни и општински финансии. - М.: Кнорус, 2010 година

6. Правен референтен систем „Консултант Плус“ [Електронски ресурс]. - Режим на пристап: http:// www.consultant.ru

Објавено на Allbest.ru

Слични документи

    Концептот на инвестициска клима и нејзиното влијание врз структурата, големината и динамиката на странските инвестиции. Проблеми со привлекување странски инвестиции во руската економија. Главните насоки за зголемување на инвестициската атрактивност на руската економија.

    работа на курсот, додадена 13.10.2013

    Улогата на привлекување инвестиции во економијата на земјата. Цели и задачи на државната инвестициска политика. Анализа на привлекување инвестиции во руската економија во сегашната фаза. Причини и начини за надминување на инвестициската криза во руската економија.

    работа на курсот, додадена 12/08/2014

    Теоретски основи на инвестициската политика на претпријатието. Анализа на инвестициската политика на претпријатието користејќи го примерот на осигурителната организација OJSC ROSNO. Подобрување на инвестициската политика на организацијата. Планирање на инвестициската стратегија на осигурителот.

    работа на курсот, додадена 02/10/2009

    Методи, проблеми и пристап на ризик за проценка на инвестициската клима и инвестициската атрактивност на регионот. Инвестициска атрактивност и инвестициска клима на Република Кабардино-Балкарија, државна политика и развојна стратегија.

    теза, додадена 08.12.2014

    Основни концепти на инвестициската активност, нивните карактеристики и својства. Улогата на инвестициите во развојот на руските региони. Принципи и цели на инвестициската активност за денес, дефинирање на нејзините објекти и субјекти. Начини за привлекување странски капитал.

    работа на курсот, додадена 14.06.2010 година

    Концептот на инвестициска клима и методи за нејзино оценување. Статистичка анализа на инвестициската атрактивност на руските региони. Проблеми и изгледи за создавање поволна инвестициска клима во регионот Нижни Новгород. Вистинската состојба на работите.

    работа на курсот, додаде 04/06/2014

    Главните фактори кои ја ограничуваат инвестициската атрактивност на регионите, организациите и должничките обврски на Русија. Структурни промени во територијалното управување. Проблеми на координација на инвестициските политики на федералниот центар и регионите.

    апстракт, додаден на 05.02.2012 година

    Концептот на инвестиции и инвестициски потенцијал. Карактеристики на инвестицискиот потенцијал на стопанството. Анализа на приливот на странски инвестиции во руската економија во 2009 година. Инвестициски потенцијал на руските региони. Форми на привлекување странски инвестиции.

    работа на курсот, додадена на 19.02.2010 година

    Главните цели и задачи на буџетската политика во време на криза. Карактеристики на монетарната политика на Банката на Русија. Насоки на даночната политика. Модерна руска инвестициска политика. Проблемот со привлекување инвестиции во руската економија.

    тест, додаден на 15.04.2010 година

    Инвестиции, нивните видови и суштина. Методологија за одредување на рејтингот на инвестициската атрактивност на регионите на Руската Федерација. Проблеми и перспективи на инвестициската клима во Русија, начини на подобрување и изгледи за промени на среден и долг рок.

КАРАКТЕРИСТИКИ НА РЕГИОНАЛНАТА ИНВЕСТИЦИСКА ПОЛИТИКА

Загудаева Нина Владимировна

Ленгинович Светлана Генадиевна

Студент од 4-та година, социо-економски факултет, DITI NRNU MEPhI, Руска Федерација, Димитровград

Герасимова Светлана Александровна

научен претпоставен, д-р. економ. науки, вонреден професор на Катедрата за „Финансии и финансиски менаџмент“ ДИТИ НРНУ МЕФИ, Руска Федерација, Димитровград

Регионот стана полноправна тема на економските односи во Русија благодарение на развојот на федерализмот. Концептот на регионална инвестициска политика може да тврди дека е нов модел на регионален развој, кој одговара на транзициската економија. Социо-економскиот развој на регионот придонесува за спроведување на инвестициските активности во сегашно време. Исто така, нивото на инвестициска активност го одредува развојот на самиот регион, можностите за негов економски раст и постигнување социјална благосостојба на населението.

Инвестициската политика на регионот е збир на активности утврдени со изборот на методот на спроведување ефективни начини за ажурирање и проширување на производствениот, научниот, техничкиот и финансискиот потенцијал на регионот и насочени кон постигнување финансиска одржливост во сегашната и иднината. периоди и создавање услови за репродукција на капиталните ресурси во регионот. При развивање на инвестициска политика се договара вкупниот обем на инвестиции, методите на рационално користење на сопствените средства и можноста за привлекување дополнителни средства. Инвестициските проекти се ограничени со обемот на ресурси и времето на имплементација со цел да се постигне максимален вкупен економски ефект.

Инвестициската политика треба да се развива на ниво на општинска власт (микро ниво) и управување со владата во целина (макро ниво). На микро ниво се утврдуваат развојните перспективи на територијалните единици, во согласност со кои се развиваат насочени програми и оправдани проекти. На макро ниво, ограничените буџетски средства и мерките за поддршка се распределуваат во најперспективните индустрии и региони, а се одржува рамнотежа во економскиот развој на регионите и земјата.

При развивање на инвестициска политика се договара вкупниот обем на инвестиции, методите на рационално користење на сопствените средства и можноста за привлекување дополнителни средства. Инвестициските проекти се ограничени со обемот на ресурси и времето на имплементација со цел да се постигне максимален вкупен економски ефект.

Во процесот на спроведување на сопствената инвестициска политика, секој регион на Русија има право да остварува различни цели кои не се во спротивност со принципите на неговата внатрешна политика и економскиот развој на земјата. Често се среќаваат цели на тековната инвестициска политика на регионите вклучуваат:

· структурно преструктуирање на регионалната економија;

· постигнување економска независност и обезбедување на економска безбедност на регионот;

· рационализација на локацијата на производните сили во регионот и зајакнување на сопствената индустриска база;

· истакнување на приоритетни инвестициски проекти засновани на интересите на регионалниот економски комплекс;

· создавање услови за ефективни инвестиции во регионалната економија.

Ефективните инвестиции се подразбираат како инвестиции кои овозможуваат да се добие економска корист во форма на профит што е прифатливо за инвеститорот и за регионот. Главен критериум на инвестициската политика за еден инвеститор е очекуваниот принос на вложениот капитал, а за регионот - зголемување на буџетската ефикасност на регионалната економија.

Развојот на здрава инвестициска политика за регионот се заснова на глобалните цели за развој на овој регион. Принципите за формирање здрава регионална инвестициска политика се:

1. Ефикасност. Треба да се инвестира во проекти кои имаат докажана ефективност без дополнителни ризици и кратки периоди на враќање. Пред сè, тие вклучуваат проекти за создавање нови некапитално интензивни или стратешки претпријатија фокусирани на специфични пазари или за реконструкција и модернизација на постојните претпријатија.

2. Структурна рамнотежа. Тоа е поврзано со определување на структурниот однос, бидејќи инвестициските текови имаат структурни ограничувања. Притоа, структурната врска се воспоставува врз основа на воспоставување на максимални нивоа на развој или моментална состојба, во зависност од условите за спроведување на одредена фаза од програмата.

3. Фокусирајте се. Инвестициите треба да се насочат кон реализација на оние проекти кои содржат специфична основа и практични придобивки.

4. Национално значење. Тоа ќе се постигне доколку инвестициската политика на регионите е концентрирана и има заеднички фокус на интересите на субјектите на инвестицискиот процес, одговорност за одлучување и спроведување на програмата.

Исто така, за да се постигнат целите на инвестициската политика, регионот мора да ги почитува следните принципи: добра волја во односите со инвеститорите; рамнотежа на јавните и приватните интереси; јасност и едноставност на инвестицискиот процес во регионот; непроменливост на донесените одлуки; взаемна одговорност на регионалните власти и инвеститорите.

Повеќето региони во земјата како своја стратешка цел го поставија создавањето на технолошки напредна економија со одржлив тип на репродукција и спроведување на индустриска политика поврзана со развојот на реалниот сектор и идентификација на приоритетни области за индустриски раст.

Планирањето на инвестициите е главното средство за спроведување на регионалната инвестициска политика. Инвестициски проект е документ кој ги опишува активностите насочени кон постигнување на одредена цел. Развојот на инвестициски проект вклучува: економска изводливост на проектот, обемот и времето на инвестициите, опис на практични активности за нивно спроведување. Предуслов за негова имплементација е ефикасно користење на инвестициските ресурси, за таа цел се пресметува профитот од проектот, ликвидноста, растот на продажбата и конкурентноста.

Дизајнот на инвестиции во регионите на Руската Федерација има специфични карактеристики. Меѓу нив се:

· децентрализација на инвестицискиот процес;

Тука има две насоки на назначениот процес: федерален центар - регион, регионална влада - регионални индустриски и финансиски институции. Во првиот случај, постои трансфер на централизирани менаџерски функции во корист на структурите на регионалната власт и формирање на инвестициски текови на локално ниво. Во вториот случај, има постепено намалување на јавните инвестиции и зголемување на бројот на приватизирани претпријатија.

· транзиција кон методи на влијание кои обезбедуваат економски можности (формирање на инвестициски буџет, долгорочно државно кредитирање итн.);

· појава на нови учесници во инвестицискиот процес.

Структурата на учесниците во инвестицискиот проект се разгранува, што води, од една страна, до усложнување на процесот, а од друга страна, до пренесување на дел од инвестициските обврски на државата на други учесници во проектот.

Така, инвестициската политика на регионално ниво е во развојна фаза и има свои карактеристики и карактеристики, кои се различни за секој регион, бидејќи секој од нив има свои цели, економски потенцијал и секој го одредува своето ниво на владино финансирање. Како резултат на тоа, се формира диференцијација на руските региони во однос на инвестициската политика и нејзината елиминација треба да стане една од главните области на активност на регионите, која исто така вклучува:

· создавање поволна инвестициска клима; развој на законска регулатива со која се регулира инвестицискиот процес; управување со инвестицискиот ризик;

· формирање на инвестициски потенцијал и проширување на обемот на средства прибрани од вонбуџетски инвестициски извори;

· развој на финансиска и инвестициска инфраструктура и пазари за инвестициски ресурси во регионот;

· зголемување на ефикасноста на инвестициите од гледна точка на регионален развој.

Библиографија:

  1. Лапигин Ју.Н. Балакирев А.А. Инвестициона политика: учебник. М.: Кнорус, 2005. - 320 стр.
  2. Сангадиева И.Г. Економските проблеми на регионите и индустриските комплекси: статија. Евроазиско меѓународно научно и аналитичко списание. Проблеми на модерната економија, - 2005. - бр. 1/2 (13/14).
  3. Суштина, видови и цели на инвестициската политика // Економија на трудот [Електронски ресурс] - Режим на пристап. - URL: http://laboureconomics.ru/regioneconomics/117-2009-03-15-08-14-59 (датум на пристап на 04/08/2014).

Инвестициската политика е составен дел на економската политика што ја водат државата и претпријатијата во форма на утврдување на структурата и обемот на инвестициите, насоките за нивно користење, изворот на примање, земајќи ја предвид потребата од ажурирање на основните средства и подобрување на нивните технички ниво.

При формирањето на инвестициската политика во регионите, неопходно е да се земат предвид карактеристиките на територијалниот развој и да се анализираат количествата на факторите кои влијаат на инвестициските процеси (сл. 13.1).

Ориз. 13.1.

Создавањето ефективен систем за управување со инвестицискиот процес со цел зајакнување на економскиот и финансискиот потенцијал на регионот е една од главните задачи на извршната власт. Суштината на инвестициската политика е да се обезбеди репродукција на основните средства на производните и непроизводните индустрии, нивно проширување и модернизација. Природата на инвестициската политика се определува со степенот на интервенција на владата во економските процеси, степенот на координација на оваа политика со други владини институции, кои вклучуваат даночни, финансиски и кредитни, лиценцирање, ценовни политики, приход и политики за вработување за привлекување странски инвестиции. , правната рамка и општата административна структура.

Политиката за амортизација е вклучена во општата инвестициска политика. Политиката за амортизација, пак, треба да се поврзе со даночната политика.Во развиените пазарни земји, со општ пораст на нивото на даноците на корпоративниот профит, по правило, во фаза на економска криза се поттикнуваат методи на забрзана амортизација и се воведуваат поволности за инвестициските кредити.

Постојат различни видови на инвестициски политики (Табела 13.2).

Карактеристики на типовите на инвестициска политика

Табела 13.2

Според природата на правната рамка

Формализирана државна инвестициска политикаОсобености:

присуство на сеопфатна правна рамка; регулирање на параметрите на инвестицискиот процес, вклучувајќи ги цените, даноците, приходите, тарифниот систем, периодите на амортизација на опремата, методите на сметководство за основните средства итн.

Висок степен на учество на владата во економијата

Неформализирана државна инвестициска политикаОсобености:

несистематизирана правна рамка; низок удел на капитални инвестиции (до 30%), голем обем на приватен капитал (до 80% од сите стопански субјекти и обемот на индустриското производство);

слободно движење на капиталот итн.

Според формата на управување

ЛибералнаГлавни карактеристики:

примена на економски методи на државно регулирање, развиен вертикален систем на инвеститори (државни - финансиски институции - бизнисмени - мали инвеститори);

различни извори на инвестиции; развиена финансиска инфраструктура Улогата на државата е да воспостави правила на игра во односот инвеститор-држава, што овозможува економскиот систем да се саморегулира и релативно слободно да се развива

ЦентрализираноГлавни карактеристики:

употребата на претежно административни методи на управување. Изворите на инвестиции се формираат преку акумулација на ресурси од различни владини агенции, долгорочното прогнозирање се врши централно, општото правно поле строго го регулира развојот на инвестицискиот процес Учеството на берзата во инвестицискиот процес е чисто номинално

Повеќето субјекти - региони на Руската Федерација во моментов спроведуваат формализирана и централизирана инвестициска политика. Улогата на државата во овој случај е значајна и по обемот на контролираните инвестиции и по степенот на регулирање на инвестициската активност на субјектите.

Инвестициските процеси што се случуваат во регионите на Руската Федерација имаат голем број карактеристики.

Децентрализација на инвестицискиот процес.Современите инвестициски процеси во регионите се карактеризираат со намалување на уделот на јавните инвестиции додека се одржува државната контрола врз огромниот обем на капитални инвестиции.

Транзиција кон претежно економски методи на влијание.Државата ги губи функциите како главна институција за планирање и дистрибуција и добива други, претходно невообичаени улоги: сопственик, рамноправен учесник, партнер во капиталот, финансиски агент, гарант, доверител.

Постепено се воведуваат нови форми на владино влијание врз инвестицискиот процес во регионите на земјата: формирање на инвестициски буџет како клучен елемент на планирањето, долгорочно државно кредитирање, владини гаранции и регулирање на активностите на корпоративните претпријатија преку управување со удели во сопственост на државата итн. Има резерви во воведувањето на нови форми на владеење кои управуваат со инвестицискиот процес и ги подобруваат постојните. Така, механизмите за учество на државата практично не се користат, берзата е слабо стимулирана, а не постои јасен систем на стимулации и преференции за домашните инвеститори.

Појавата на нови учесници во инвестицискиот процес.На контролирањето на инвестицискиот процес влијае и неговиот структурен развој, кој се карактеризира со појава на голем број нови субјекти. Постојниот систем на репродуктивни односи „државно-индустриско претпријатие“ се развива во разгранета структура на учесници во инвестицискиот процес. Промената на квантитативните и квалитативните параметри, од една страна, го отежнува спроведувањето на инвестициската политика, од друга, и овозможува на државата да пренесе дел од своите инвестициски обврски и интереси на другите учесници.

Во моментов, планирањето на инвестициите е главното средство за спроведување на инвестициската политика на регионот. „Проект“ се подразбира како збир на активности (работи, услуги, набавки, операции за управување и одлуки) насочени кон постигнување на наведената цел. Развојот на инвестициски проект вклучува оправдување на економската изводливост, обемот и времето на инвестициите, како и опис на практични активности за нивно спроведување.

Цели на инвестициската политика на регионот.При спроведувањето на сопствената инвестициска политика, секој регион на Русија може да има широк спектар на цели. Тековните цели на инвестициската политика за повеќето региони во моментов се структурно преструктуирање на регионалната економија; постигнување економска независност и обезбедување економска безбедност на регионот; рационализација на локацијата на производните сили во регионот и зајакнување на сопствената индустриска база (првенствено извозно ориентирани индустрии, производство на енергетски ресурси, прехранбени производи); идентификување на приоритетни инвестициски проекти врз основа на интересите на регионалниот економски комплекс.

Развојот на здрава инвестициска политика за регионот за иднината произлегува од глобалната цел за развој на овој регион. Во согласност со Уредбата на претседателот на Руската Федерација од 7 мај 2012 година бр. 596 „За долгорочна државна економска политика“, неопходно е да се обезбеди зголемување на продуктивноста на трудот до 2018 година за 1,5 пати во однос на нивото на 2011 година и до 2020 година да се создадат најмалку 25 милиони високопродуктивни работни места. Основата за ова е раст на инвестициитеи технолошко обновување на индустријата, развој на конкуренцијата, поддршка за развој на науката и технологијата, подобрување на квалификациите на вработените граѓани и создавање на флексибилен пазар за квалификувана работна сила, поддршка за извоз на производствени производи, развој на меѓународна интеграција.

Главниот услов за зголемување на продуктивноста на трудот е зголемувањето инвестициска атрактивностРуската економија се заснова на подобрување на институционалната средина, подобрување на деловната клима, обезбедување макроекономска стабилност и намалување на инфлацијата и зголемување на достапноста на кредитни ресурси. Со цел да се стимулира приливот на приватни инвестиции во создавање и развој на инфраструктурни објекти, се планира да се создаде законска рамка за користење на механизмот за одложено плаќање при реализација на инвестициски проекти според условите за склучување договори за концесија.

За повеќето региони на Русија, актуелен проблем е развојот и спроведувањето на индустриската политика насочена кон поефективен развој на реалниот сектор, идентификување на приоритетните области на индустриски раст и интензивирање на инвестициите во инвестиции и финансиски ресурси. Индустриската политика на регионот треба да вклучува три блока: политиката на обнова и модернизација на производните сили; финансиска и кредитна политика на заедничко учество; иновациска политика. Главната задача на првиот блок е зајакнување и развој на индустријата во регионот, консолидирање на постоечките позиции. Вториот блок треба да биде насочен кон поефикасно користење на традиционалните извори на индустриски инвестиции и привлекување нови финансиски ресурси. Задачата на третиот блок е квалитативно ажурирање на индустриската база врз основа на воведување на нови технологии за заштеда на ресурси и ефикасни во индустријата.

Иновативна природа на инвестициите.Едно од најважните барања на нашето време е иновативната природа на регионалниот економски развој. Иновациите стануваат најважен услов за економско закрепнување на регионите во земјата. Обезбедувањето на потребното ниво на иновациска активност во регионалната економија е клучен економски проблем за успехот на нејзиниот развој. Но, во руската економија, иновациската активност е сè уште ниска, што е предизвикано од слабиот развој на организациските и економските модели на активностите на економските субјекти.Политиката на иновации се состои од предвидување промени во производната функција на економскиот субјект и развивање решенија кои обезбедуваат одржлив развој. Стратегијата за иновации во регионот е формирана врз основа на целните економски насоки усвоени од претпријатијата на долг рок. Стратегијата за иновации, базирана на стратешки маркетинг, треба да биде пред побарувачката на пазарот и, до одреден степен, да ја обликува во иднина.

Принципи за формирање на регионална инвестициска политика. Тие вклучуваат: фокус на ефективни инвестиции, стремеж да се постигне структурна рамнотежа, насочени инвестиции и национално значење.

Водич за ефективно инвестирање.Инвестициите насочени во регионалната економија мора да донесат профит под услови ограничени од целите на секој конкретен проект, периодот на неговото спроведување и ресурсите привлечени за него. Инвестициите треба да се насочат првенствено кон создавање нови некапитално интензивни или стратешки важни производствени капацитети, фокусирани на специфични домашни и странски пазари, или реконструкција и модернизација на традиционалната индустриска база.

Стремеж да се постигне структурна рамнотежа.Во регионалната економија, инвестициските текови имаат одредени структурни ограничувања. Секоја структурна врска треба да воспостави ограничувачки нивоа на развој или моментална состојба. Граничните вредности мора да се постават разумно, во зависност од тактичките услови за спроведување на програмската фаза и можноста за интервенција на владата во решавањето на овие проблеми, бидејќи манипулацијата со таквите можни се односи.

Намерна инвестиција.Потребата за овој принцип е поврзана со ограничени инвестициски ресурси. Инвестициите треба да се насочат кон реализација на конечен број проекти кои имаат специфична образложение и практична придобивка.

Национално значење.Спроведувањето на инвестициската политика во регионите не подразбира имплементација на една или друга национална идеологија, туку се акумулира материјализација на корпоративните, групните и приватните интереси на страните, индиректно претставувајќи го остварувањето на интересите на општеството како целина. Интересите на различни групи се вкрстуваат и често го попречуваат економскиот развој. Затоа, главни услови за спроведување на инвестициската политика треба да бидат концентрацијата и општата ориентација на финансиските и другите интереси на главните субјекти на инвестицискиот процес, нивната одговорност при донесување одлуки и спроведување на одредени програми. Формирањето на таков пристап треба да го преземат државните органи од регионот.

Дефиниција 1

Регионалната инвестициска политика треба да се сфати како збир на цели и мерки за државна и регионална стимулација на инвестициската активност, насочена кон зголемување на инвестициската атрактивност, зајакнување на инвестициската активност на сите стопански субјекти во регионот, врз основа на употреба на ефективни механизми за инвестирање, чие дејство е насочено кон обезбедување одржлив социо-економски раст на регионот и подобрување на квалитетот на животот на населението.

Регионалната инвестициска политика се заснова на можностите на економијата на регионот, особено на ресурсите, работната сила, производството и финансиските потенцијали и се спроведува преку соодветни механизми.

Цели на регионалната инвестициска политика

Главната цел на првото ниво на регионална инвестициска политика е да обезбеди одржлив социо-економски развој на регионот, што ќе резултира со соодветно подобрување на животниот стандард на населението.

Второто ниво на цели на регионалната инвестициска политика се карактеризира со следниве области:

  • создавање на економска структура која ќе го зголеми нивото на конкурентност на поединечните претпријатија, индустрии и регионот во целина;
  • развој на социјалната сфера на регионот и зголемување на степенот на неговиот придонес во растот на економскиот потенцијал на регионот;
  • зголемување на нивото на интеграција на регионот во националниот и глобалниот економски простор.

На третото ниво, треба да се истакнат следните задачи:

  • обезбедување државна поддршка за инвестициските активности во оние индустрии кои за одреден регион служат како „точки на економски раст“ („зони на економски пробив“);
  • создавање и поддршка на претпријатија кои се компоненти на меѓусекторски и меѓурегионални здруженија;
  • создавање услови за развој на иновативни активности на претпријатијата, вклучително и во социјалната сфера, со што се зголемува нивото на конкурентност на произведените производи на национално и глобално ниво;
  • интеграција на научни и образовни институции во регионалниот економски систем, со што ќе се зголеми степенот на реализација на научниот потенцијал;
  • развој на регионалниот инвестициски пазар, првенствено со цел привлекување капитал од други индустрии и региони;
  • формирање на систем за поддршка на инвестициската активност, пред се развој на претпријатија кои обезбедуваат консултантски и комуникациски услуги;
  • формирање и зајакнување на меѓурегионални, меѓународни интегративни врски на претпријатијата во регионот.

Механизам за спроведување на регионална инвестициска политика

Механизмот за спроведување на регионалната инвестициска политика се состои од три главни меѓусебно зависни компоненти.

    Првата компонента ги вклучува главните фактори кои го одредуваат инвестицискиот потенцијал на регионот и, соодветно, карактеристиките на спроведувањето на инвестициската политика:

    • инвестициска клима во регионот, внатрешни и надворешни фактори кои ги одредуваат промените на неговото ниво;
    • клучни показатели за инвестицискиот потенцијал на регионот;
    • можните инвестициски ризици и нивното ниво.
  1. Втората компонента опфаќа процеси поврзани со определување на цели, приоритетни области и компоненти на механизмот на инвестициската политика во услови на одреден регион. Целите и приоритетите на регионалната инвестициска политика се одредуваат врз основа на општата политика (цели, цели и начини на имплементација) на регионалното раководство во економската и социјалната сфера.

    Третата компонента ги опфаќа средствата за спроведување на инвестициската политика на регионот, т.е. збир на методи за регулирање на економските процеси (пазарни, административни) и средства за обезбедување на регулаторни механизми (правни, информативни и организациски).

Испратете ја вашата добра работа во базата на знаење е едноставна. Користете ја формата подолу

Студентите, дипломираните студенти, младите научници кои ја користат базата на знаење во нивните студии и работа ќе ви бидат многу благодарни.

Објавено на http://www.allbest.ru/

Работа на курсот

Регионална инвестициска политика

Завршено:

студент од 4-та година

Гушев П.М.

Вовед

регионална инвестициска политика

Проучувањето на проблемите со економските инвестиции отсекогаш било во фокусот на економската наука. Ова се должи на фактот што во современите економски услови, кои се карактеризираат со зголемена конкуренција, процесот на инвестициска активност станува сè поважен, обезбедувајќи зголемена конкурентност на одделните региони и на целата економија во целина. Во моментов тие се најважното средство за обезбедување услови за надминување на актуелната економска криза, структурните промени во националната економија, обезбедување технички напредок и подобрување на показателите за квалитет на економската активност на микро и макро ниво. Постепеното формирање на перспективна инвестициска политика во регионот, создавање структура на пазарни институции која соодветно ги задоволува барањата на пазарната економија, која би ги задоволила потребите на сите стопански субјекти, е еден од најефикасните механизми на социо- економски трансформации.

Еден од условите за одржлив развој на руските региони и зголемување на стапката на економски раст е да се зголеми валидноста на економските, организационите, регулаторните, финансиските и кредитните одлуки донесени на регионално ниво и насочени кон развивање перспективна инвестициска политика во регионот. .

Постојниот механизам за донесување долгорочни инвестициски одлуки и формирање на долгорочна инвестициска политика во регионот во моментов се карактеризира со недостаток на конзистентност, што не им дозволува на локалните, регионалните и федералните тела за управување со економијата ефективно да ги користат достапните инвестициски ресурси, обезбеди зголемување на инвестициската атрактивност на одделните региони и целата национална економија на Русија како целина. , што негативно влијае на темпото на економски развој на националниот економски систем.

Релевантноста на решавањето на проблемите за формирање перспективна инвестициска политика во регионот поставени во предметната работа, создавање услови за зголемување на инвестициската активност, интеракцијата помеѓу различните учесници во инвестицискиот процес се зголемува во современи услови и ја одредува потребата од создавање ефективен механизам. за формирање перспективна инвестициска политика преку економски, регулаторни, финансиски, организациски, социјални и други влијанија од федералните и регионалните власти.

Целта на студијата е инвестициска политика во регионот.

Предмет на студијата се начини за подобрување на спроведувањето на инвестициската политика во регионот Нижни Новгород.

Следниве методи беа користени за време на студијата:

Проучување и анализа на научна литература;

Споредба;

Целта на работата на курсот е да се истражат начини за подобрување на спроведувањето на регионалната инвестициска политика. За да се постигне оваа цел, неопходно е да се решат следниве главни задачи:

Проучување на теоретските аспекти на развојот на инвестициската активност;

Анализирајте ги начините за спроведување на инвестициската политика во регионот Нижни Новгород;

Идентификувајте ги главните насоки за подобрување на спроведувањето на регионалната инвестициска политика во регионот Нижни Новгород.

При пишувањето на делото се користеше информациската и емпириската основа: законодавни акти и владини прописи; статистички податоци; научна литература; методолошка литература.

Поглавје I. Теоретски основи за спроведување на регионалната инвестициска политика

1.1 Проблеми при формирање на регионална инвестициска политика

Регулирањето на економските односи меѓу федералниот центар и регионите стана еден од најакутните и најгорливите проблеми на руската економија. Ова убедливо ја покажува постојаната репродукција на несогласувањата меѓу центарот и регионите за распределбата на приходите и дефицитите меѓу нив при донесувањето на федералниот буџет.

Инвестицијата е проток на инвестиции на средства пренасочени од директна потрошувачка за одредена цел.

Инвестициската политика е составен дел на целокупната финансиска стратегија, која се состои од избирање и спроведување на најрационалните начини за проширување и обновување на економскиот потенцијал. Регионалната инвестициска политика треба да се сфати како систем на мерки и механизам за нивно спроведување насочени кон стимулирање на инвестициската активност и создавање поволна инвестициска клима во регионот.

Инвестициите се вршат во различни форми, а за сметководство, анализа и планирање се класифицираат според индивидуалните карактеристики.

Прво, според објектите на инвестирање на средствата, се разликуваат реалните и финансиските инвестиции.

Реалните инвестиции - насочени главно кон одржување и развој на материјалното производство и услужниот сектор, вклучуваат: капитални инвестиции, инвестиции во стекнување земјиште итн. вклучувајќи ги и трошоците за обртни средства.

Финансиски - инвестициски средства за купување вредности на акции и пазари на пари (акции, обврзници).

Второ, според природата на учеството во инвестициите, како и во рамките на странските инвестиции, обично се разликуваат директните и индиректните инвестиции.

Директно - вклучува директно учество на инвеститорот во изборот на објект за инвестирање.

Индиректно - се врши преку финансиски посредници - комерцијални банки, инвестициски компании. Се издвојуваат и портфолио инвестиции - инвестиции во акции, обврзници и други хартии од вредност поврзани директно со титулата на сопственикот, што дава право да се добива приход од имотот.

Трето, според инвестицискиот период, инвестициите се делат на краткорочни (до 1 година) и долгорочни (над 1 година).

Четврто - по форма на сопственост:

Приватното инвестирање го изразува вложувањето на средства во објекти на претприемничка дејност на правните лица, како и на граѓаните.

Држава - се карактеризираат инвестициите на капиталот на државните унитарни и општински претпријатија, како и средствата од федералните и регионалните буџети и вонбуџетските фондови.

Петто, на регионална основа се поделени на инвестиции во земјата и странство. Бочаров В.В. Управување со инвестиции. С-П.2009 година.стр.5

Подеднакво важен е концептот на инвестициска клима, кој ги вклучува објективните можности на една земја или регион (инвестициски потенцијал) и условите за активност на инвеститорот (инвестициски ризик).

Јасно е зошто не е доволно да се земат предвид само потенцијалните или само ризиците за донесување одлуки. Регионот може да биде првокласен во однос на потенцијалот - на пример, има суровини или богато население - но ако политичката ситуација е нестабилна или животната средина е толку загадена што населението едноставно не може да поднесе друга фабрика, на пример, тогаш малкумина ќе се осмелат да инвестираат. И обратно, регионот можеби е тивок и мирен, но едноставно нема што да прави инвеститорот таму.

Инвестицискиот потенцијал (инвестициски капацитет на територија) е збир на објективни предуслови за инвестирање, во зависност и од присуството и разновидноста на областите и инвестициските објекти, како и од нивното економско „здравје“. Потенцијалот на една земја или регион е во основа квантитативна карактеристика, земајќи ги предвид главните макроекономски показатели, заситеноста на територијата со производствени фактори (природни ресурси, работна сила, основни средства, инфраструктура и сл.), побарувачката на потрошувачите на населението. итн.

Инвестицискиот ризик ја карактеризира веројатноста за губење на инвестициите и приходите од нив. Тоа покажува зошто не треба (или треба) да инвестирате во даден бизнис, индустрија, регион или земја. Ризикот ги сумира правилата на игра на инвестицискиот пазар. За разлика од инвестицискиот потенцијал, многу од овие правила може да се променат преку ноќ - исто како што се менуваат расположението и мислењето на една личност. Затоа, во суштина, ризикот е квалитативна карактеристика. Степенот на инвестицискиот ризик зависи од политичките, социјалните, економските, еколошките и криминалните ситуации.

Класификацијата на формите и видовите на инвестиции, јасната формулација на задачите и целите, им овозможува на властите и претпријатијата поефикасно да управуваат со инвестициските текови и во регионот и пошироко.

На полето на инвестициите се забележува прогресивно слабеење на позицијата на федералниот центар, што се изразува со систематско намалување на учеството на средствата од федералниот буџет во вкупниот обем на инвестиции во земјата.

Пред 2000 година, динамиката на инвестирање во фиксен капитал беше неповолна во огромното мнозинство на руски региони.

Постои исклучително силна диференцијација во динамиката на инвестирање во постојан капитал во одделни субјекти на федерацијата.

Уште поочигледен од претходните периоди беше трендот на влошување на инвестициската динамика со движењето на земјата од запад кон исток.

Москва е неприкосновен, апсолутен лидер меѓу регионите на Руската Федерација во однос на обемот на акумулирани странски инвестиции, таа сочинува нешто помалку од половина од вкупниот обем на странски инвестиции акумулирани во Русија од почетокот на реформите, вклучително и 33,94%. (речиси една третина) од вкупниот обем на директни инвестиции заклучно со септември 2001 година.

Голем број региони, имено Санкт Петербург, Московскиот регион, Република Татарстан, регионите Тјумен и Сахалин, автономниот округ Јамало-Ненец и Краснодарската територија, исто така се лидери меѓу другите региони на Руската Федерација во привлекувањето странски инвестиции. .

Околу 10 региони, имено Архангелск, Република Коми, Нижни Новгород, Белгород, Самара, Омск, Иркутск, Краснојарск и Приморски територии, имаат акумулирано странски инвестиции во износ од 280-480 милиони долари. САД или од 1 до 1,7% секоја од вкупниот обем на странски инвестиции направени во Русија во текот на годините на реформите. И, конечно, во повеќе од 30 региони, обемот на акумулираните странски инвестиции не надминува 30-45 милиони американски долари (или не повеќе од 0,1-0,16% во секој од овие региони од вкупниот обем на странски инвестиции во Русија), што дава основа да се заклучи дека постои речиси целосно отсуство на влијание на факторот странски инвестиции врз економијата на овие региони Информации за привлекување странски инвестиции во регионалната економија: моменталната состојба и главните насоки на државната политика 2010 година стр.18

Би сакал да напоменам дека во општеството постои верување дека главната алатка за обликување на инвестициската политика е даночната регулатива. И затоа, најатрактивни се оние региони каде што даноците се помали, а придобивките за инвеститорите се поголеми. Затоа, многумина веруваат, инвеститорите ги претпочитаат регионите Ленинград и Новгород отколку другите региони на северозапад.

Од оваа гледна точка, фискалната политика што ја спроведува федералниот центар во последните години, а која сè повеќе ја намалува способноста на регионалните власти да ги регулираат даноците, ги поткопува основите на инвестициската политика. Особено силни промени се случија во последниве години: од 2002 година, на конститутивните субјекти на Федерацијата им е одземено правото да го намалат својот дел од стапката (16,5%) од данокот на доход за повеќе од 4%, а од 2003 година, тутунот акцизите целосно ќе одат во федералниот буџет. Состојбата со распределбата на привлечените инвестиции низ регионите бара сериозна анализа и соодветни итни активности од страна на законодавните и извршните власти и на федерално и на регионално ниво.

Практиката покажува дека регионалната инвестициска политика во контекст на појавата на пазарна средина е во фаза на формирање од гледна точка на економскиот механизам за нејзино спроведување. Покрај тоа, неговата организациона страна не е целосно дебагирана. Со други зборови, многу региони не се подготвени да водат инвестициска политика во пазарни услови. А една од причините за ваквата состојба е, за жал, недоволното искуство и квалификации на регионалните власти во спроведувањето на инвестициската политика.

За време на периодот на Советскиот Сојуз, регионалната инвестициска политика ја спроведуваше синдикалниот центар. Освен тоа, поранешните синдикални републики не беа економски независни ентитети. Центарот беше тој што одлучуваше за кои републики и региони се потребни дополнителни финансиски средства. Над 90 отсто од владините капитални инвестиции се направени од буџетот на синдикатот. Друга карактеристика на регионалната инвестициска политика што ја спроведува Центарот на Унијата беше доминантната предметна (секторска) специјализација на регионалната економија според видот: Урал - метал, тешка опрема, Источен Сибир - дрво, Кузбас - јаглен, Тјумен - нафта и гас. , итн.

Бидејќи инвестициите служат како еден од главните фактори за зголемување на економската ефикасност, во контекст на падот на производството, прашањето за изнаоѓање квантитативно зголемување и квалитативно подобрување на инвестициските проекти стана особено важно. Анализирајќи ја динамиката на главните показатели на економијата во изминатите неколку години, лесно може да се заклучи дека областите на инвестициските процеси се ниски и ограничени.

Карактеристична карактеристика на рускиот пазар е забележлива диференцијација на инвестициската активност во одделни сектори на економијата. Слична ситуација е забележана и на регионално ниво.

Клучниот проблем на инвестициската политика за речиси сите региони стана потрагата по извори на финансирање. Теоретски, постојат неколку потенцијални опции за привлекување капитал во регионални инвестициски проекти. Меѓутоа, во моментов, само неколку се способни да играат значајна улога во инвестицискиот процес. И покрај фактот дека во повеќето региони на Руската Федерација буџетската ситуација останува многу напната, можеби еден од најреалните извори на финансирање се сопствените средства на регионалните буџети.

Искуството од последните години покажа дека не може да се смета на финансиска поддршка за регионални инвестициски проекти од федералниот буџет. Голем број региони активно инвестираа сопствени средства во развојот на регионалната економија. Да напоменам дека станува збор, пред се, за големи финансиски центри, како и за територии каде индустријата има изразена извозна ориентација. Тоа се градовите Москва, Санкт Петербург, Краснојарск, Јамало-Ненецовиот автономен округ, Република Саха (Јакутија) и други. Оценка на инвестициската атрактивност на руските региони http://www.raexpert.ru/Expert/Regions10-11/data/region.htm

Друг, повеќе или помалку стабилен извор на инвестиции во регионите се капиталните инвестиции од сопствените средства на претпријатијата преку акумулација на финансиски средства во специјализирани фондови, учество во капиталот, гарантен механизам итн.

Ако зборуваме за големи извори на финансирање на капиталните инвестиции во регионите, тогаш најпрво можеме да ги наведеме директните и приватните странски инвестиции. Сепак, треба да се истакне дека приливот на странски инвестиции во регионалната економија е нагло намален во последните години. Ова се должи на голем број причини. Несовршено економско законодавство, високи нивоа на оданочување, високи политички ризици, немање систем на гарантирање и осигурување на странски инвестиции, слаба заштита на личноста и имотот на инвеститорите - ова не е комплетната листа на причини за неподготвеноста на странските инвеститори да инвестираат нивните финансиски средства во развојот на руската економија и особено на регионалната економија.

Светската практика покажува дека во развиените земји во последните години, лизингот станува сè поважен како една од прогресивните форми на привлекување и користење инвестиции. Компанијата за лизинг во суштина е финансиски посредник кој привлекува ресурси за купување опрема, ажурирање на основниот капитал на претпријатијата, проширување на обемот на производство, спроведување технолошка модернизација итн.

Сепак, односите за лизинг со руските претпријатија се развиваат исклучително бавно.Винокуров Н.А., Суходолов А.П.„Економијата на регионот Нижни Новгород“, Нижни Новгород, - 2009. Незаинтересираноста за оваа форма на привлекување инвестиции се објаснува со фактот дека, заедно со проблемите на пристапноста и трошоците за финансиските ресурси, како и проблемите со солвентноста, не е мала важност што поголемиот дел од менаџерите и финансиските директори на руските претпријатија имаат прилично површно разбирање за условите и предностите на индустрискиот финансиски лизинг.

При формирањето на РИП треба да се води сметка за инвестициската политика на територијата на општината Индрисов А.Б. M. 2010. стр.50:

Карактеристики на стратешката социо-економска ориентација на регионот;

Рамка на инвестициска политика и нејзините финансиски можности;

Достапност на природни, демографски, производствени финансиски ресурси;

Карактеристики на регионалната инвестициска клима, индустриската политика, можностите за извоз, животниот стандард на населението во регионот:

Достапност на професионален тим способен за развој на инвестициска политика и нејзино понатамошно спроведување и управување;

Можни односи помеѓу индустриски проекти и други индустрии, и регионални и федерални;

Идна побарувачка за одредени стоки за широка потрошувачка, чија потрошувачка може да се зголеми поради зголемувањето на населението или куповната моќ или очекуваната побарувачка за новосоздадените добра.

Анализата на научни публикации за проблемот на формирање инвестициска политика ни овозможува да формулираме голем број главни насоки за нејзино спроведување на регионално ниво: формирање на поволна инвестициска клима; барање извори на финансирање за структурни реформи; зголемување на улогата на сопствените извори на претпријатијата за финансирање инвестициски проекти; зајакнување на контролата од страна на регионалните власти врз целното користење на средствата од регионалниот буџет наменети за инвестиции; намалување на инвестициските ризици итн.

Не мала важност е спроведувањето на инвестициска политика земајќи ги предвид специфичните услови, како и желбата на регионите да ги искористат своите компаративни предности за привлекување и домашни и странски инвеститори.

Употребата на горенаведените алатки не само што ќе создаде поволна инвестициска клима, туку и ќе спроведе инвестициска политика, која треба да биде насочена и кон изнаоѓање на најефикасните извори на финансирање и кон поддршка на претпријатијата и максимизирање на искористувањето на производниот, природниот и научниот потенцијал. . Сапегина О.П. Проблеми на формирање на РИП.“Регион: економија и социологија“ бр. 2, 2010. стр.29

1.2 Принципи и инструменти на регионалната инвестициска политика

Регионалната инвестициска политика подразбира развој и строго придржување кон клучните инвестициски принципи, меѓу кои:

Зајакнување на државната и општинската контрола врз целното трошење на буџетските средства наменети за инвестиции во форма на неповратно финансирање и кредитирање;

Конзистентна децентрализација на инвестициските процеси врз основа на развојот на различни форми на сопственост;

Државна поддршка за претпријатијата кои работат во рамките на РИП, со постепено поместување на центарот на гравитација од неповратно финансирање кон кредитирање на повратна и платена основа;

Пласирање на ограничени централизирани капитални инвестиции и државно финансирање на инвестициски проекти исклучиво на конкурентна основа;

Приоритетно користење на зголемен дел од инвестициските фондови за имплементација на ефективни и брзи инвестициски проекти и објекти за мали бизниси, без оглед на формата на сопственост;

Проширување на практиката на заедничко финансирање на инвестициски проекти и од владините и од комерцијалните структури од регионот и од други земји;

Претворање на долгови во имот во отсуство на начин на меѓусебно намирување договорен од партнерите и сл.Индрисов А.Б.Инвестициона политика на територијата на општината. M. 2010. стр.63

Принципите наведени погоре не можат да се наречат општи принципи за RIP; тие звучат различно во различни извори. Развојот на принципите зависи, на пример, од развојниот модел на регионалната економија; може да се идентификуваат следниве принципи:

Активно промовирање на изедначување на инвестицискиот потенцијал, создавање еднакви конкурентни услови за привлекување инвестициски ресурси и, врз основа на тоа, заживување на инвестициските процеси во регионите;

Проширување на независноста на регионите во изборот на насоки и инвестициски објекти, земајќи ги предвид локалните потреби;

Развој на регионално инвестициско законодавство и регулаторна рамка во областа на поддршка на бизнисот;

Ефикасно користење на ограничени буџетски инвестиции,

Обезбедување гаранции, и економски и политички;

Формирање на информативна отвореност на регионот;

Создавање специјализирана пазарна инфраструктура која го поддржува процесот на инвестирање.

Спроведувањето на овие задачи и принципи бара подобрување на правните, финансиските и економските основи и организациски алатки за инвестициска интеракција помеѓу центарот и регионите. Потврда за привлекување странски инвестиции во регионалната економија: моментална состојба и главни насоки на државната политика 2010 година стр.24

Економската политика мора да биде единствена. Обезбедување единство на економскиот простор на територијата на Руската Федерација преку потиснување и спречување на неговата фрагментација преку воспоставување административни бариери (забрани и ограничувања и за извоз и за увоз на стоки, прекумерно лиценцирање итн.). Поединечните региони треба да се натпреваруваат едни со други само со бенефиции во границите на нивното регионално законодавство.

Постојат голем број економски и административни регулатори или алатки за привлекување инвеститори во регионот, врз основа на кои се заснова RIP: 1) повластен третман или даночни олеснувања - се почест начин за инвеститорите да стимулираат инвестиции. Целта на оваа политика е привлекување инвестиции додека се чека истекот на даночните олеснувања. Во повеќето случаи, даночните олеснувања вклучуваат привремено намалување или елиминација на данокот на доход платен во регионот. Големината и времето на укинување на даноците варираат во голема мера во зависност од регионот; 2) државни гаранции, кои овозможуваат привлекување средства за инвестициски проекти од пазарот на отворени ресурси, без прибегнување кон финансирање од големи размери од буџетите на субјектите. Обезбедени се и гаранции против некомерцијални ризици, непречен трансфер на дивиденди и враќање на капиталот од странски инвеститори од регионот; 3) конкурентен избор на проекти за вклучување во инвестициските програми на регионот и обезбедување нивно учество во федерални целни програми; 3) инфраструктурата има значително влијание врз ефикасноста на приватните инвестиции, така што нејзиното обезбедување е средство за привлекување инвеститори во регионот. Способноста за користење згради и земјиште (правото на располагање, кое често им припаѓа на регионалните или општинските администрации) е исто така значаен одлучувачки фактор за привлекување странски инвестиции; 4) инвестиција од буџетите на составните субјекти на федерацијата.

Исто така, препорачливо е да се создаде систем за информирање на потенцијалните инвеститори, вклучително и странските, за политиките на регионите за привлекување инвестиции. Учеството на федералните власти во обезбедувањето информации за регионите на инвеститорите може да стане еден од факторите за зголемување на инвестициската атрактивност на поединечните региони, механизам за поттикнување на регионите кои сакаат да создадат „транспарентна“ легислатива поволна за економски развој. Можно е добро познатата природа на регионите со поволно законодавство (се разбира, доколку постои такво законодавство) да стане поттик за привлекување инвестиции кај нив.

Дали инвестициската политика во регионот ќе има или не структурен инвестициски карактер зависи од насоката што ја поставува овој економски регулатор во регулаторните и законодавните акти за инвестициските активности.Тјаглов С.Г. Кузнецова Н.Г. Регионална економија.Ростов-на-Дон.2011 г. стр.139 Забележувам дека на регионално ниво, конститутивните субјекти на Руската Федерација во голема мера ги копираат мерките преземени од федералните власти.

1.3 Карактеристики на регулирање на регионалната инвестициска политика

Покрај инструментите и принципите на РИП, во регионот се реализираат инвестициски проекти кои ги регулираат инвестициските активности. Овие проекти може да се поделат во следните три групи:

1. Проекти поддржани и делумно финансирани од регионалната администрација поради нивната социјална, еколошка или друга општествено корисна природа. Оваа категорија вклучува проекти поврзани со создавање регионална инфраструктура, вклучително и изградба на патишта, развој на комуникациите и енергетиката од мал обем, создавање на модерна пазарна инфраструктура, вклучително и инфраструктура на регионалниот инвестициски пазар. Проектите поврзани со создавање значителен број нови работни места, исто така, може да спаѓаат во оваа категорија ако зборуваме за депресивни региони.

2. Проекти поддржани од регионалната администрација, но финансирани само од други извори поради економската ефикасност и, според тоа, профитабилноста за потенцијалниот инвеститор. Оваа категорија вклучува проекти поврзани со развој на нови технологии и ослободување на нови конкурентни видови производи, како и проекти поврзани со вклучување на материјалните ресурси и научниот и техничкиот потенцијал на регионот во економската циркулација.

3. Проекти кои не се поддржани од подрачната администрација, а се реализираат поради исклучителната профитабилност. Оваа категорија вклучува проекти, чие спроведување може да доведе до влошување на еколошката состојба во регионот, како и проекти за организирање на производство на производи кои се барани од населението, но не се препознаени како корисни (на пример, тутунската индустрија). Тука е неопходно да се земат предвид алтернативните опции за задоволување на побарувачката за такви производи и да се избере најсоодветниот конкретно за регионот.

Разгледувањето на алтернативните опции за инвестирање и алтернативните опции за развој на состојбите во регионот треба да се смета како клучна точка во одредувањето на приоритетите и регулирањето на инвестициската политика. Во зависност од атрактивноста или, обратно, атрактивноста на алтернативните опции за развој на ситуацијата, можно е да се преиспита односот кон одредени конкретни инвестициски проекти и системот на приоритети во целина. Индрисов А.Б Инвестициска политика на територијата на општината. M. 2010. стр.48

Главните одредби на регионалните инвестициски активности усвоени од највисокото регионално законодавно тело се:

Цели на учесниците на регионалниот инвестициски пазар;

Приоритети на регионалната инвестициска програма;

Формирање критериуми за избор на регионални инвестициски проекти и програми кои ќе бидат поддржани од регионалната администрација, а евентуално делумно финансирани од буџетот;

Утврдување на обемот на инвестициската програма и можните реални извори на нејзино финансирање;

Главните развојни патеки и елементи на регионалната инвестициска инфраструктура неопходни за создавање и поддршка, вклучително и државната;

Местото на инвестициската политика на регионалната администрација во спроведувањето на регионалната социо-економска политика;

Задачите за интензивирање на меѓународната соработка, создавање позитивна слика за регионот како сигурен потрошувач на инвестициски ресурси.

Процесот на регулирање на инвестициските активности вклучува формирање на регулаторна и правна рамка за РИП. Создавање и развој на систем на регулаторна и правна поддршка за РИП, рефлексија во законодавните и регулаторните акти на регионалната администрација на интересите на субјектите на РИП и инвестициските интереси на регионот. Ова овозможува трансформација на регион во територија:

Поволни за развој на инвестициските активности, создавање инвестициски институции;

Со позитивен меѓународен имиџ како сигурен и голем потрошувач на инвестиции, каде што се заштитени интересите на странскиот инвеститор; Администрацијата го поддржува инвеститорот и има развиена професионална инвестициска инфраструктура, ги користи сите прогресивни инвестициски инструменти и соработува со сигурни инвестициски институции.

Финансиска и кредитна поддршка за RIP. Оваа поддршка треба да комбинира оптимална имплементација на даночните поволности во регионот; спроведување на урамнотежена политика на амортизација; систем на грантови за развој на систем на регионални инвестициски институции; директно буџетско финансирање на активности, проекти и програми на РИП; создавање на регионални инвестициски фондови, осигурителни, лизинг, консултантски компании итн.

Поддршката за информации за RIP се смета за важна, која се заснова на:

Професионална информативна поддршка за претприемништвото и индустријалците во регионот преку специјализирани информативни и аналитички центри кои ја имаат и одржуваат релевантноста на информациите за инвестирање;

Спроведување мерки за широко ширење на инвестициското знаење и информации за инвестициите преку федерални, регионални и меѓународни медиуми, вклучително и електронски;

Креирање на посебна сеопфатна програма во рамките на РИП, која ќе обезбеди отвореност на информациите во регионот, неговиот инвестициски пазар и ќе придонесе за создавање на обединет регионален инвестициски простор.

Некои извори допираат до такви аспекти на регулатива како што се методолошките и екипирањето на RIP, како и безбедносните прашања.

Сите горенаведени карактеристики на регулирање на инвестициската политика во регионот се одлучуваат во секој конкретен случај во однос на карактеристиките на предметот.

Поглавје II. Регионална инвестициска политика на регионот Нижни Новгород

2.1 Инвестициска атрактивност на регионот Нижни Новгород

Инвестициската клима на регионот Нижни Новгород е една од најудобните во Русија. Регионалната инвестициска легислатива, која експертите ја препознаваат како една од најуспешните во земјата, моќниот систем на финансиски и нефинансиски бенефиции обезбедени за бизнисот, како и организациската поддршка за инвестиции, им овозможуваат на инвеститорите ефективно да ги реализираат значајните економски во регионот и потенцијалот за ресурси на производствените индустрии и секторот за иновации. Поволната географска локација и високиот капацитет на потрошувачкиот пазар создаваат добри можности за развој на транспортот и логистиката.

Регионот Нижни Новгород е еден од најатрактивните за развој на инвестициската активност поради голем број интегрални, историски утврдени конкурентни предности:

Стратешката локација во центарот на европскиот дел на Русија, на 400 км од Москва, на раскрсницата на меѓународните транспортни коридори „Север-Југ“, кој започнува во Финска и се протега до Индија и „Запад-Исток“, што ги поврзува европските земјите и на Далечниот Исток, ја определиле улогата на регионот како „раскрсница на Русија“.

Регионот Нижни Новгород е центар на најголемата побарувачка на потрошувачите во Русија. Околу 43 милиони луѓе живеат во радиус од 500 километри, а околу 84 милиони луѓе живеат во радиус од 1000 километри, што ги надминува сличните бројки за Москва и Санкт Петербург.

Регионот Нижни Новгород е еден од најважните индустриски центри на Руската Федерација. Благодарение на моќната производствена база (длабоки индустриски традиции, високо квалификувани специјалисти, присуство на стратешки претпријатија за Русија во регионот), регионот Нижни Новгород зазема водечка позиција во однос на обемот на индустриското производство. Основата на индустријата во регионот е транспортната (авионска, автомобилска, бродска) инженерство, металургијата, петрохемијата и одбранбената индустрија.

Законодавството на регионот Нижни Новгород, кое зазема едно од првите места во Русија според рејтингот, целосно ги задоволува интересите на инвеститорот. Доколку на инвестицискиот проект му се додели приоритетен статус, инвеститорот ги добива максималните бенефиции дозволени во Руската Федерација.

Законот „За државна поддршка на инвестициските активности на територијата на Нижни Новгородскиот регион“ ја дефинира правната основа за инвестициските активности на територијата на Нижни Новгородскиот регион, воспоставува форми на државна поддршка за инвестициските активности и постапката за нејзино обезбедување од државните власти на регионот Нижни Новгород.

За прв пат во руската законодавна практика, законот на регионот Нижни Новгород за државна поддршка за инвестициски активности го формулира самиот концепт на државна поддршка и законски воспоставува повластени услови за извршување на инвестициските активности во регионот.

Законот „За регулирање на земјишните односи во регионот Нижни Новгород“ ги дефинира овластувањата на државните органи и органите на локалната самоуправа на општините во регионот да располагаат со земјишни парцели пред разграничувањето на државната сопственост на земјиштето на територијата на Регионот Нижни Новгород.

Во регионот развиена е инвестициска инфраструктура која јасно функционира во интерес на инвеститорите. Министерството за инвестициска политика на регионот Нижни Новгород организира работа со инвеститорите во режим „еден прозорец“. Овој режим претпоставува дека министерството, откако добило апликација од инвеститор што содржи првични информации за потребната земјишна парцела и инженерска поддршка, ги подготвува потребните документи за прелиминарна проценка на проектот (приближен инвестициски договор, заклучок за социо-економското значење и буџетската ефикасност на проектот).

Инвестицискиот совет под гувернерот на регионот Нижни Новгород ги разгледува проектите презентирани од Министерството за инвестициска политика. По одобрувањето на проектот од страна на Инвестицискиот совет, министерството, заедно со телата за одобрување, надзор и контрола и други овластени структурни одделенија на Владата на регионот Нижни Новгород, му ги обезбедува на инвеститорот потребните документи за започнување со реализацијата на инвестицијата. проект и обезбедува сеопфатна поддршка во текот на целиот период на реализација на инвестицискиот проект.

Ефикасна и транспарентна процедура за пополнување на инвестициска апликација, која работи на принципот „еден прозорец“, овозможувајќи му на бизнисот да добие парцела за реализација на инвестициски проект во рок од 104 дена со прелиминарно одобрение за локацијата на објектот, или во рок од 142 дена без такво одобрение (со наддавање).

Секој инвеститор кој одлучил да работи во регионот Нижни Новгород и има деловен проект добива методолошка и организациска поддршка поврзана со распределбата на земјиштето и започнувањето на проектот, првенствено со формирање на пакет документи за почеток на дизајнерската работа . Посебно внимание се посветува на проектите кои имаат социјални и економски ефекти, реализирани во приоритетните сектори, односно проекти кои дополнително ќе обезбедат раст на економијата на регионот Нижни Новгород. Ваквите проекти може да сметаат на целосна поддршка, станува збор за најкомплетна организациска, информативна и консултантска поддршка од владините власти.

Инвеститорите на чии проекти им е доделен статус на приоритетен инвестициски проект во регионот Нижни Новгород дополнително добиваат финансиска и нефинансиска поддршка. Дополнително, тие подлежат на принципот на „не-влошување“ на законските услови на инвестициската активност за периодот на важност на договорот за инвестирање.

Форми на финансиска државна поддршка за приоритетни инвестициски проекти:

Даночни бенефиции. Периодот на важност на даночните поволности што им се даваат на инвеститорите кои спроведуваат приоритетни инвестициски проекти во регионот Нижни Новгород е ограничен со периодот на враќање на инвестицискиот проект и не е подолг од пет години од датумот утврден со инвестицискиот договор, а овој ден се определува со самиот инвеститор (на крајот на краиштата, потребни се придобивки кога проектот е веќе започнат), но не порано од стапувањето во сила на законот на регионот Нижни Новгород со кој се одобрува договорот.

Поволности за данок на доход. Намалувањето на стапката на данокот на доход што треба да се припише во консолидираниот буџет на регионот Нижни Новгород зависи од уделот на приходите добиени од спроведувањето на приоритетниот инвестициски проект на регионот Нижни Новгород, во вкупниот приход на компанијата во опсег од 1 до 4%.

Поволности за данок на имот. Имотот на организациите создадени, стекнати или користени за спроведување на приоритетен инвестициски проект според кварталната листа одобрена од Министерството за инвестициона политика на регионот Нижни Новгород не подлежи на оданочување.

Може да се одобри даночен кредит за инвестиции за период од една до пет години. За регионалните даноци, важноста на даночниот кредит за инвестиции може да се продолжи со одлука на Регионалната влада, но не повеќе од 5 години. Каматата што се наплатува за користење на даночен кредит за инвестиции се утврдува со стапка не помала од една половина и не повеќе од три четвртини од стапката на рефинансирање на Централната банка на Руската Федерација.

Државни гаранции на регионот Нижни Новгород. На конкурентна основа, на инвеститорите кои спроведуваат приоритетен проект може да им се обезбедат државни гаранции на регионот Нижни Новгород како целосна или делумна обврска на инвеститорот да ги врати позајмените средства. Гарантниот период не може да биде подолг од пет години, а надоместокот за негово обезбедување е 2% од износот на добиената гаранција.

Делумна компензација на инвеститорите за каматните стапки на заемите привлечени за реализација на инвестициски проекти. Оваа финансиска поддршка е доста популарна и барана кај инвеститорите. Надоместокот од регионалниот буџет на дел од трошоците за плаќање камата за користење на банкарски заеми се врши според условите предвидени со договорот за инвестирање и договорот за заем помеѓу банката и инвеститорот, што е предмет на строго насочено користење на кредитните ресурси за спроведувањето на приоритетен инвестициски проект во регионот Нижни Новгород и се врши со пренос на буџетски средства на инвеститорот во износ од 1/2 од износот на каматата пресметана во согласност со условите на договорот за заем, но не повеќе од 1/2 од износот на каматата акумулирана по есконтната стапка на Централната банка на Руската Федерација, која стапува на сила на датумот на кредитирање на кредитните ресурси на сметката за заем на предметот на инвестициска активност.

Владата на регионот Нижни Новгород ги предвидува и следните нефинансиски мерки за државна поддршка за инвестиции:

· поддршка (насока) на петиции и апели до федералните владини тела на Руската Федерација да обезбедат помош на инвеститорите во спроведувањето на инвестициски проект;

· ширење на позитивни информации за инвеститорот;

· помош при креирање деловна инфраструктура.

Ефективноста на инвестициската политика во регионот Нижни Новгород може да се процени според конкретни бројки. На крајот на 2008 година, обемот на инвестиции во основниот капитал на регионот Нижни Новгород изнесуваше 195,6 милијарди рубли. (5,8 милијарди УСД), што овозможи индексот на физичкиот волумен да достигне 120,5% од соодветното ниво од претходната година. Како дел од новиот систем за работа со инвеститори, од февруари 2006 година, од почетокот на инвестицискиот совет, до 1 јануари 2009 година, одржани се 108 состаноци, одобрени се 1953 инвестициски проекти, од кои 54 добија статус на приоритетен проект. во регионот Нижни Новгород. Ова е повеќе од 1,2 трилиони. тријте. (35,8 милијарди долари) инвестиции и 147.832 нови работни места. Обемот на странски инвестиции примени во нефинансискиот сектор на економијата на регионот Нижни Новгород во 2008 година изнесува 708,5 милиони американски долари (173,0% од нивото од 2006 година).

2.2 Анализа на факторите во регионалната инвестициска клима на регионот Нижни Новгород

Инвестициската клима е средина во која се одвиваат инвестициските процеси. Се формира под влијание на меѓусебно поврзан комплекс на географски, климатски, економски, социјални, научни, законодавни, регулаторни и други фактори кои ги одредуваат условите итн. Проценките на инвестициската клима се движат од поволни до неповолни. Се смета дека поволната клима е погодна за активна активност на инвеститорите и го стимулира приливот на капитал. Неповолната клима го зголемува ризикот за инвеститорите, што доведува до бегство на капитал и ја намалува инвестициската активност. Да ја разгледаме инвестициската клима на регионот Нижни Новгород врз основа на некои фактори Лебедев В.М. Формирање на инвестициска клима во Русија / Финансии - 1995 година. - бр. 4. Стр. 15, кои формираат поволна регионална инвестициска клима.

Според објективниот географски фактор, регионот Нижни Новгород е:

главниот град на Федералниот округ Волга (центарот на европскиот дел на Русија);

раскрсницата на меѓународните транспортни коридори север-југ“ и Еврокоридорот МТЦ бр. 2 (растојание од Нижни Новгород до Москва - 439 км);

површина - 76,6 илјади км2 (0,4% од територијата на Русија);

густина на населеност - 44,1 луѓе. на km2;

граничи со регионите Рјазан, Владимир, Иваново, Кострома, Киров, Мари, Мордови и Чувашки републики;

реки - Волга, Ока, Сура, Ветлуга.

Регионот има развиена транспортна инфраструктура:

1300 km железнички пруги (густина на мрежата 3 пати поголема од рускиот просек);

повеќе од 12 илјади километри патишта (густината е 2 пати поголема од просекот во Руската Федерација);

речни пристаништа и повеќе од 900 км. водни патишта;

меѓународен аеродром.

Анализа на главните социо-економски индикатори Управување со иновативниот развој на регионот: Ед. А.П. Егоршина. - N.Novgorod: NIMB, 2008. Стр.223 на регионот во последните години (Табела 1) покажа дека постојано се развива според субјективниот социо-економски фактор.

Најзначајниот фактор што го одредува нивото на социо-економски развој на регионот е развојот на индустриските сектори.

Од 2000 до 2008 година, учеството на индустријата во структурата на БПП на регионот Нижни Новгород порасна и изнесуваше околу 40,3% во 2008 година, каде што главните видови на економска активност беа: производството; трговија на големо и мало; поправка на возила, мотоцикли, производи за домаќинството и лични предмети; трансакции со недвижен имот, изнајмување и давање услуги; транспорт и врски. Економијата на Нижни Новгород, како и економијата на Русија и повеќето земји во светот, во 2009 година беше погодена од глобалната финансиска криза од 2008. Од 2000 до 2009 година. индексот на индустриското производство се намали за 14,6% по вид на дејност во 2009 година: „Рударство“ - 73,3%, „Преработувачка индустрија“ - 76,9, „Производство и дистрибуција на електрична енергија, гас и вода“ - 95,6%. Профитабилноста на производот во просек за 2000-2008 година. се зголеми за 9,9%, а во одредени индустрии достигнува 23,4% (металургија). Во однос на обемот на испорачани стоки од сопствено производство, работа и услуги извршени самостојно во екстракција на минерални суровини, регионот е на 62-то место во Русија (во федералниот округ - 10), во производството - 6 (1), во производството и дистрибуцијата на електрична енергија, гас и вода - 19 (7). Регионот учествува со 64,0% од серуското производство на автобуси, 55,2 - камиони, 3,0 - патнички автомобили, 54,3 - термопластични плочи, 34,7 - возила за општински комунални услуги, 20,7 - челични цевки , 14,9 - полимерни филмови - концентрати за храна6. , 7.3 - примарна рафинирање на нафта.

Работните ресурси на регионот Нижни Новгород, неговите поединечни градови и општини, заедно сочинуваат една од најбогатите територијални единици во Русија. Економски активното население во 2009 година изнесуваше 1.824 илјади луѓе, што е 2,4% во Русија и 11,4% во Федералниот округ Волга, а нивото на економска активност на населението во регионот беше 69,3%.

Население (проценка на крајот на годината), илјади луѓе

БПП, милиони тријте.

Просечна месечна плата, руб.

Просечен готовински приход по глава на жител на населението во просек месечно, руб.

Број на претпријатија и организации

Просечен годишен број на вработени во стопанството, илјада. луѓе

Избалансиран финансиски резултат (добивка минус загуба) на активностите на организациите, мил. тријте.

Инвестиции во основни средства, милиони рубли.

Број на студенти во високообразовните институции (на почетокот на академската година), илјади луѓе.

Најголемо вработување на населението обезбедуваат следните дејности: трговија на големо и мало - 355,7 илјади лица; производство - 346,6; градба - 159,7; операции со недвижен имот, изнајмување и давање услуги - 159,6; образование - 133,0.

Образовна и иновациска инфраструктура. Регионот Нижни Новгород е руски центар на автомобилско производство, производство на авиони, бродоградба, производство на инструменти, нуклеарна физика, одбранбена индустрија и други високотехнолошки сектори на економијата. Развиениот научен комплекс го претставуваат 100 научни, образовни и истражувачки организации. Денес регионот е на третото место во Русија во однос на бројот на луѓе вработени во истражување и развој. Повеќе од 42 илјади вработени се ангажирани во истражување и развој. Во 2009 година, вкупниот број на истражувачи со академска диплома беше 2221 лице. од кои 1902 се кандидати на науки и 564 доктори на науки.

Еден од водечките образовни центри во Русија, вклучувајќи 7 државни универзитети (5 универзитети, 6 академии, 6 институти), 8 гранки на нерезидентни и универзитети во Нижни Новгород.

Во однос на законодавните и регулаторните фактори, регионот Нижни Новгород е еден од лидерите меѓу регионите на Руската Федерација. Во текот на изминатите неколку години, создадена е инвестициска легислативна рамка која го апсорбира сето најдобро од искуството на руските региони.

Во регионот, инвестициските активности на деловните субјекти се вршат во согласност со сојузната легислатива, како и во согласност со законите и прописите донесени од локалните самоуправи и сочинуваат регионално инвестициско законодавство, кое се состои од следните прописи: Закон за Регионот Нижни Новгород од 22 јуни 2000 година бр. 116 -3 „За државна поддршка за инвестициски активности во регионот Нижни Новгород“; Закон на регионот Нижни Новгород од 15 ноември 2002 година бр. 67-3 „За единствен данок на припишан приход за одредени видови активности“; прописи за постапката за давање под закуп на државни нестанбени објекти, одобрени со Уредба на Владата на регионот Нижни Новгород од 2 јули 2002 година бр. 152; методологија за одредување закупнина за користење на објекти од нестанбена државна сопственост во регионот Нижни Новгород, одобрена со Уредба на Владата на Нижни Новгородскиот регион од 20 јуни 2002 година бр. 137; Правилник за Советот за научна, техничка и иновациска политика, одобрен со наредба на Владата на регионот Нижни Новгород од 17 јуни 2002 година бр. 307-r.

Поволната географска локација, развиената инфраструктура, отворената пријателска политика на регионалните власти во голема мера придонесува за формирање поволна инвестициска клима и зголемување на инвестициската привлечност на економската активност во регионот Нижни Новгород.

2.3 Имплементација на инвестициски проекти на странски компании во регионот Нижни Новгород: успеси и проблеми

Главните конкурентни предности на регионот Нижни Новгород се: поволна географска локација, човечки капитал, локација на федерални истражувачки центри во регионот, силна образовна база, релативно ниско ниво на плати дури и според руски стандарди. Регионот Нижни Новгород, за разлика од многу региони на Русија, има развиен транспортен систем, претставен со различни начини на транспорт: земја, воздух, вода. Со оглед на високата густина и населението на регионот Нижни Новгород, како и соседните региони, оваа територија е еден од најпространите и најконцентрираните центри на побарувачка на потрошувачите во Русија.

Инвестициската клима на регионот Нижни Новгород е една од најудобните во Русија. Регионалното инвестициско законодавство, кое експертите го препознаваат како едно од најефикасните во Русија, моќниот систем на финансиски и нефинансиски бенефиции обезбедени за бизнисот, како и организациската поддршка за инвестициите, им овозможуваат на инвеститорите ефективно да ги реализираат значајните економски и ресурсни потенцијали на производствените индустрии и секторот за иновации. Со цел брзо да се донесат одлуки, да се обезбеди меѓусекторска интеракција, а исто така да се намали бирократскиот товар на инвеститорите, беа создадени посебни структури кои станаа организациона основа на инвестициската политика. Во 2005 година беше создадено посебно Министерство за инвестициска политика (МИП). Главната задача на SIE е да развие и спроведе унифицирана инвестициска политика за регионот Нижни Новгород, да ги одреди приоритетните области на инвестирање и условите за нивно спроведување. SIP е тој што обезбедува прибирање одобренија во врска со одреден инвестициски проект деклариран од инвеститорот за имплементација, и ги презема на себе повеќето административни и бирократски процедури, како и решавање на прашања кои се јавуваат на почетокот на инвестицискиот проект. , ослободувајќи ги инвеститорите од „шетање по коридорите“. Се претпоставува дека при отпочнување на проект доволно е бизнисот да контактира само со ова министерство од сите владини органи. Во 2006 година, беше создаден инвестициски совет под гувернерот на регионот Нижни Новгород (ИЦ), кој вклучува шефови на структурни одделенија на Владата на регионот Нижни Новгород, шефови на органи на територијалната и федералната влада, раководители на големи општини и раководители на водечките претпријатија во регионот. Правилата за работа на инвестицискиот совет овозможуваат, во режим на отворена дискусија, врз основа на претходно собрани заклучоци, брзо да се носат одлуки за проектите најавени за реализација. Состаноците се одржуваат најмалку два пати месечно. Од 02.12.2010 година, вкупниот обем на инвестиции во проекти одобрени на 142 состаноци на инвестицискиот совет ќе изнесува 1.401,9 милијарди рубли, а се планира да се отворат речиси 167 илјади нови работни места. На инвеститорите им се издадени повеќе од 1 илјада комплетни комплети дозволи. 55 инвестициски проекти добија статус на приоритетен инвестициски проект во регионот Нижни Новгород, што подразбира дека инвеститорите добиваат даночни бенефиции во согласност со Законот на регионот Нижни Новгород од 31 година. 12.2004 година бр. 180-З "За државна поддршка за инвестициски активности во регионот Нижни Новгород."

Слични документи

    Основни концепти, проблеми и насоки на државната регионална политика на Руската Федерација, приоритети и принципи на кои се заснова. Карактеристики на регионалната политика на регионот Новосибирск, понатамошни изгледи за неговиот развој.

    работа на курсот, додаде 09/07/2010

    Политички и правни основи на односот помеѓу центарот и регионите. Анализа на проблемите на федералните окрузи во спроведувањето на новата регионална политика, законодавната рамка за спроведување на регионалната политика, регионалната политика во Сибирскиот федерален округ.

    работа на курсот, додадена 11/09/2013

    Главни фази, аспекти и насоки на државната регионална политика во Руската Федерација. Социо-економски и политички развој во регионот Кузбас и Томск. Ефективноста на државната регионална политика и начините за нејзино подобрување.

    теза, додадена 24.06.2009

    Управување со државните и општинските финансии на регионално и градско ниво. Анализа на проблеми на системот на инвестициска политика и начини за нивно решавање. Главните насоки на буџетските и административните реформи, формирање на инвестициска слика.

    работа на курсот, додадена 11/09/2013

    Карактеристики на регионалната младинска политика - посебни државни мерки насочени кон создавање поволни услови за развој на помладата генерација, приспособување на оваа возрасна социјална група кон јавниот и личниот живот.

    работа на курсот, додадена на 01.04.2011 година

    Суштината и принципите на регионалната политика, карактеристиките и правната рамка за нејзино спроведување во Русија. Краток опис и социо-економска состојба на Санкт Петербург, анализа и проценка, подобрување на регионалната политика во него.

    работа на курсот, додадена на 20.03.2017 година

    Проблеми на регионалната економска политика. Преголеми буџетски расходи за централната власт, немање финансиска поддршка за локалниот и регионалниот развој. Причини за несовршеноста на локалната самоуправа и начини за оптимизирање на нејзината работа.

    тест, додаден на 11.12.2009 година

    Теоретски и правни аспекти на инвестициите во Руската Федерација. Правно регулирање на инвестициските активности во Руската Федерација. Основни принципи на инвестициската политика на општините. Инвестициска политика на општина со примерот на градот Псков.

    работа на курсот, додадена 02/07/2009

    Основни принципи на ефективна регионална политика. Внатрешна политика на регионите. Главни задачи на регионалната научна и техничка политика. Насоката на националната политика во Русија. Географија на соработка на Република Татарстан, надворешна трговија.

    тест, додаден на 18.12.2011 година

    Управување со регионалната политика на Краснодарската територија, концепти, модели и приоритети. Компаративна анализа на нејзините методи и алатки во Европската Унија и Руската Федерација. Проблеми и перспективи за развој на регионалната политика во Краснодарската територија.