Медицински отпад: концепт, карактеристики. Технички методи на управување со отпад Управување со индустриски отпад

Во голем број земји, политиките за управување со отпад денес се засноваат на рециклирање на отпадот. За жал, тоа не е развиено во Русија, бидејќи ... нашата е полна со ресурси. Без користење на рециклирани материјали, акумулираме големо количество ѓубре, кое не оди никаде.

Како што се сеќавате, Со Постојат три начини за отстранување на отпадот: закопување, согорување и рециклирање.

Отстранување на отпад

Во повеќето случаи, значителен дел од отпадот се закопува, кој може, на сегашното ниво на технологија, да се рециклира со голема корист за општеството. Овој пристап е исклучително опасен за животната средина и здравјето на луѓето.

Ѓубрето обично се фрла во каменоломи или на други места. Дебелината на слојот за ѓубре (или поточно, „телото на депонија“) може да достигне 80 метри или повеќе. При распаѓањето на оваа смеса, напоена со дожд, се формира филтрат - течност заситена со отпадни производи, која продира во почвата и ги загадува подземните води со токсични материи и соединенија на тешки метали.
Бидејќи отпадот од домаќинствата содржи многу запаливи материи, во лето редовно се случува спонтано согорување на телото на депонијата, што е речиси невозможно да се изгасне. Како резултат на согорувањето, во атмосферата влегуваат не само огнените гасови (јаглерод диоксид и јаглерод моноксид, сулфурни оксиди и фурани), туку и такви екстремно опасни супер-екотоксиканти како дибензофурани и диоксини. Севкупно, секоја депонија ослободува повеќе од сто токсични материи во животната средина кои имаат мутагени и канцерогени својства. Исто така, не заборавајте дека покрај отровните гасови, депониите произведуваат огромни количини на стакленички гас метан како резултат на распаѓањето на органскиот отпад. Тој е еден од главните гасови, чија акумулација во атмосферата доведува до зголемување на ефектот на стаклена градина.

Диоксини
Диоксините се 67.000 пати помоќни од цијанидот. Со мешање во процесот на формирање на нови клетки во телото, тие предизвикуваат развој на рак; влијае на деликатното функционирање на ендокрините жлезди, што пак доведува до целосна нерамнотежа на сите витални функции на телото; силно влијае на репродуктивната функција, често инхибирајќи го пубертетот или дури доведува до неплодност. Смртоносната доза е толку микроскопска што ги прави диоксините поопасни од хемиските борбени агенси. И уште една страшна карактеристика е тоа што тие се слабо разградени и се способни да се акумулираат и во човечкото тело и во околината, преминувајќи од еден природен циклус во друг.

Секоја година, повеќе од 300 милиони тони отпад се испраќаат на депониите и природните депонии во Русија. Нема точни податоци за тоа колкава површина моментално зафаќа ѓубре, но дури и приближните бројки се импресивни. Така, депониите во земјата зафаќаат околу 1 милион хектари, што е приближно 10 области на Москва! Што ако на ова ги додадеме „неоткриените“ нелегални локации за депонирање отпад? Оваа бројка можеби ќе треба значително да се зголеми.
Денес, Русија работи со депонии кои беа отворени во 30-50-тите години. 20-ти век. Огромното мнозинство на депонии се наоѓаат во каменоломи за отпад и не ги исполнуваат еколошките стандарди. Тешко е дури и да се замисли каква штета предизвикуваат овие објекти на еколошките системи. Но, во врска со емисиите на гас метан во атмосферата на Земјата, познато е дека депониите и депониите во Русија годишно испуштаат до 1 милион тони метан (околу 90 милијарди м3) во атмосферата, што е приближно 3% од планетарниот проток.

Што е со другите земји? Сите развиени земји долго време спроведуваат механизми за намалување на негативното влијание на депониите врз животната средина. Така, современите депонии се опремени во согласност со строгите барања кои го исклучуваат контактот на отпадот со почвата и вклучуваат системи за собирање и испуштање исцедок и биогас.
Модерен полигон треба да изгледа вака. Јамата подготвена за полнење е обложена со инертен и непропустлив филм, што овозможува сигурно одвојување на телото на депонијата и исцедокот од земјата. Околу депонијата се создава насип за да се заштити од наноси на ветер. Кога се фрла, отпадот се набива и се покрива со слоеви инертна почва. И конечно, дури и за време на проектирањето, поставен е систем за следење и собирање на отпадните води и генерираниот биогас. Во голем број земји, специјалните инсталации се користат на депониите за собирање и искористување на ослободениот метан. Собраниот гас се користи за производство на топлина и електрична енергија.

Горење

Согорувањето е уште еден метод за отстранување на отпадот, кој, згора на тоа, ви овозможува значително да го намалите обемот на отпадот, па дури и да стекнете придобивки - енергијата генерирана за време на согорувањето може да се искористи.
Сепак, важно е да се забележат неколку точки.

Релативно безбедна технологија за согорување отпад, Прво, секогаш вклучува прелиминарно селектирање на отпадот. Мешаното ѓубре има ниски запаливи својства, бидејќи може да содржи голем дел од незапаливи фракции, што резултира со потреба да се поддржи процесот на согорување со дополнително гориво. Пред-сортирањето исто така ја елиминира можноста за согорување на опасен отпад. Второ, самиот процес на согорување мора да се одвива под строго дефинирани карактеристики (температурата на согорувањето мора да биде најмалку 1000°C), што овозможува формирањето на еколошки опасни производи (особено диоксини) да се минимизира. Трето, постројката мора да биде опремена со скап систем за вентилација, кој мора правилно да се одржува во текот на неговото работење. И четврто, фабриката мора да обезбеди преработка и безбедно отстранување на пепелта создадена како резултат на согорувањето на отпадот и сочинува околу 1/5 од оригиналниот волумен на отпад.
Сумирајќи го искуството на многу земји, можеме да резимираме дека рутата за согорување на отпадот е најскапа. Невозможно е целосно да се запре согорувањето на отпадот. Сепак, употребата на оваа технологија може да се оправда само по избор и обработка на корисни фракции.
Во Русија, согорувањето на отпадот е слабо развиено. Низ државата има околу десетина фабрики.

Собирањето и отстранувањето на цврстиот и течниот отпад од домаќинството во согласност со санитарните и хигиенските барања се врши според планиран и редовен систем во согласност со одобрените распореди.

Фреквенцијата на отстранување на отпадот од домаќинството ја утврдува санитарната и епидемиолошката станица, врз основа на локалните услови, во согласност со правилата за одржување на териториите на населени места.

На објектите што ќе се сервисираат мора да се создадат неопходни услови за собирање отпад и за работа на специјални возила. Режимот на работа на специјалните возила се определува од условите за секојдневно работење на машините.

Отпадот од домаќинството се отстранува според распоредот на рути, кои предвидуваат последователен редослед на движење на специјалните возила.

Постапката за собирање и депонирање на комунален цврст отпад (КСУ) е одредена од локалните услови. Основни системи за собирање и депонирање на цврст отпад:

Систем на заменливи канти за отпад (контејнери), цврстиот отпад се отстранува од териториите на домаќинствата до местата за одлагање во стационарни метални контејнери со капацитет од 0,75 m 3 со помош на камион за ѓубре М-30, а за возврат се оставаат празни, чисти контејнери. Со системот за контејнери, контејнерите се мијат на местата за истовар без да се отстранат од машината;

Систем на незаменливи корпи за отпад, цврст отпад од контејнери повторно се товари во камион за ѓубре, а самите контејнери остануваат на своето место. За управување со овој систем се користат камиони за ѓубре, чија специјална опрема обезбедува механизирано полнење на цврстиот отпад од стационарни контејнери во телото на камионот за ѓубре.

Акумулацијата на старо железо и гломазен отпад (стар мебел, градежен отпад создаден при рутински поправки итн.) се врши во отстранливи канти за складирање.

Контејнери за складирање се поставуваат на места каде што се складира ѓубре или старо железо, а како што се акумулира (ѓубрето се складира директно во бункерот), специјалните организации, на барање на станбените организации, ги заменуваат кантите со празни и ги земаат полните до депонија, каде што се истоваруваат со камион кипер.

Неутрализацијата и преработката на цврстиот отпад од домаќинството се врши со негово складирање на депонии (депонии) и со индустриски методи во постројки за преработка и согорување отпад. Отстранувањето на отпадот од домаќинствата на депониите во моментов е главниот метод за рециклирање. Ова е наједноставниот и најевтин метод, но бара годишно нови површини од најмалку 0,5 хектари на 100 илјади.

жители. Во присуство на слободни територии, поволни хидрогеолошки услови и почитување на правилата за изградба и работа, депониите ќе останат долго време главен метод за неутрализирање на цврстиот отпад од домаќинството за многу градови.

За да се намали потребата од земјишни парцели и да се подобри санитарната состојба на приградските области, предложени се нови дизајни на депонии со голема оптовареност, со што се овозможува зголемување на оптоварувањето по единица површина на 10 -12 t/m2 и висината на складирање на 25 - 35 м.

Отпадот на таквите депонии се складира во слоеви од 0,2 - 0,3 m, при што секој слој е набиен со булдожери или специјални ваљаци за набивање.

Кога вкупната висина на слојот на отпадот ќе достигне 2 m, тие се покриваат со среден изолационен слој почва со дебелина од 0,25 m.

Складирањето се врши со методот на картичка, односно отпадот од камионите за ѓубре се истоварува истовремено не на целата површина на депонијата, туку само во границите на картичката доделена за даден ден. Набиениот слој е поставен висок 2 m и покриен со изолационен слој. Аголот на наклон се претпоставува дека е 1:4. Благодарение на оваа организација на работа, целата површина на депонијата, со исклучок на една карта, е изолирана, што создава добри санитарни услови на депонијата. Под влијание на обложените слоеви, отпадот дополнително се набива до 0,9 t/m 3 . Горниот изолационен слој мора да биде дебел најмалку 1 m, од кои 0,2 m е растителна почва.

Во последниве години, кај нас се користат индустриски методи за дехидрација и рециклирање на отпадот во посебни претпријатија.

На 23 декември 2014 година, Државната дума на Руската Федерација во две читања го усвои предлог-законот „За изменување и дополнување на Федералниот закон „За отпад од производство и потрошувачка“, одредени законски акти на Руската Федерација и признавање како неважечки одредени законски акти (одредби на законодавни акти) на Руската Федерација“. На 25 декември, нацрт-законот беше одобрен од Советот на Федерацијата, а на 29 декември, претседателот на Руската Федерација го потпиша Федералниот закон бр. 458-ФЗ од 29 декември 2014 година со соодветниот наслов (во натамошниот текст Федерален закон бр. 458-ФЗ). Со овој закон се прават значителни измени во законодавството кое го регулира управувањето со отпад. Влегувањето во сила на многу одредби беше одложено до 1 јануари 2016 година, некои одредби до 2017 година, па дури и до 2019 година. . Бидејќи промените се премногу обемни, ќе се задржиме подетално само на најрелевантните според нашето мислење. Некои од новите законски прописи ќе бараат дополнителни прописи, но накратко ќе се осврнеме и на овие одредби.

Предлог-законот беше поднесен од Владата на Руската Федерација до Државната Дума на 21 јули 2011 година, а беше усвоен во прво читање на 7 октомври истата година. Беа потребни повеќе од три години за конечно да биде усвоен законот. Првично, целта на предлог-законот беше да се создадат економски стимулации за вклучување на отпадот во економската циркулација како секундарни материјални ресурси, но во процесот на работа на сметката, целите беа проширени. Така, усвоениот Федерален закон бр. 458-ФЗ е наменет да:

• зголемување на ефикасноста на регулативата во областа на управувањето со отпадот;
• создавање нови економски инструменти за вклучување на отпадот во економската циркулација;
• создаваат услови за привлекување инвестиции во областа на управувањето со комуналниот отпад.

Ајде да се обидеме да откриеме која е суштината на промените во законодавството предвидени со Федералниот закон бр. 458-ФЗ.

Најпрво, направени се промени во терминологијата што се користи во областа на управувањето со отпадот. Пред сè, тие се осврнаа на чл. 1 од Федералниот закон бр. 89-ФЗ од 24 јуни 1998 година „За отпад од производство и потрошувачка“ (во натамошниот текст Федерален закон бр. 89-ФЗ).

НОВА ДЕФИНИЦИЈА ЗА ОТПАД

Формулирање на концептот познат на сите „отпад од производство и потрошувачка“беше изменето (нагласено и подвлечено од авторот):

[...] - остатоци од суровини, материјали, полупроизводи, други производи или производи кои формиранаво тек производствоили потрошувачката, и стоки (производи) кои ги изгубиле своите потрошувачки својства;	отпад од производство и потрошувачка […] — супстанцииили предмети, кои образованиво тек производство, извршување на работа, давање услугиили во тек потрошувачката, кои се бришат, наменети за бришење или предмет на бришење во согласност со овој Федерален закон;

Ако претходно отпадот (според формулацијата на претходното издание на Федералниот закон бр. 89-ФЗ) може да се создаде исклучиво во процесот производствоили потрошувачката, и кога стоките и производите ги губат своите потрошувачки својства, тогаш отпадот сега исто така може да се генерира кога извршување на работаИ давање услуги. Се разбира, ова појаснување е сосема логично, а човек може само да се запраша зошто е направено дури сега. Навистина, новата формулација исклучува спомнување на стоки кои ги изгубиле своите потрошувачки својства, но законодавците го издвоија таквиот отпад (заедно со некои други отпадоци) во посебни категории, за кои ќе се дискутира понатаму.

Гледајќи одблизу на новата формулација, можете да видите дека претходно концептот „отпад“беше утврдено само од гледна точка на процесот образование(изглед) на отпад. Сега, покрај вистинскиот опис на процесот на создавање отпад, формулацијата вклучува споменување на отстранувањесоодветно формирани материи и предмети. Во исто време, вториот дел од новата дефиниција (ако го сметаме во контекст на домашното законодавство) покренува многу прашања:

1. Со што треба да се разбере во овој случај бришењесупстанции или предмети? Во самиот Федерален закон бр. 89-ФЗ, терминот „бришење“ не е обелоденет. Јазичното толкување на ова владеење на правото може да не доведе во ќорсокак, бидејќи на рускиот јазик има многу значења на овој збор и различни речници даваат различни толкувања на именката „отстранување“ и, соодветно, глаголите „бришење“/ "избриши". Во ГОСТ Р 53692-2009 „Зачувување на ресурсите. Управување со отпад. Фази на технолошкиот циклус на отпадот“ (во натамошниот текст - ГОСТ Р 53692-2009) (клаузула 3.1.26) постои следнава дефиниција: „отстранувањето на отпадот е последната фаза од технолошкиот циклус на отпадот, на која се врши распаѓање, уништување и/или отстранувањето на отпадот од класите I-IV се врши опасност при обезбедување на заштита на животната средина“. Сепак, забележуваме дека овде веќе не зборуваме супстанцииили предмети, и околу отпад, додека депонирањето се смета како последна фаза од технолошкиот циклус на отпадот.

2. За која цел беше дополнета дефиницијата со повикување бришењеотпад? Дали се значеше дека одредени супстанции и предмети, формирани соодветно, не може да биде предмет наотстранување и да не биде наменетза отстранување? Ако таквите супстанции и предмети се формирале за време на активностите на претпријатието, тогаш во овој случај тие не треба да се сметаат за отпад?

3. Како можете да одредите дали супстанцијата или предметот треба да се отстрани? Или значеше дека треба да се отстранат СИТЕ соодветно формирани супстанции и предмети?

4. За која цел е направена резервацијата? ... во согласност со овој Федерален закон“? Можеби ова е само непотребно спомнување (покрај став 2 од член 2 од Федералниот закон бр. 89-ФЗ) дека отстранувањето на одредени супстанции и предмети може да се регулира со релевантно законодавство? Или тоа значеше дека отстранувањето на обичниот отпад може да се случи на начини што не се наведени во Федералниот закон бр. 89-ФЗ, и во овој случај супстанциите или предметите нема да се сметаат за отпад?

Генерално, многу во новата формулација изгледа неразбирливо. Но, специјалисти запознаени со Базелска конвенција за контрола на прекуграничното движење на опасен отпад и нивно отстранување(во натамошниот текст Базелската конвенција), кога ќе се погледне оваа формулација, веднаш станува очигледно дека таа е хибрид на формулацијата од раното издание на Федералниот закон бр. 89-ФЗ и формулацијата на Базелската конвенција: „„отпад ” се супстанции или предмети кои се отстрануваат, наменети за бришење или се предмет на бришење во согласност со одредбите на националното законодавство. Но, прво, опсегот на Базелската конвенција е доста специфичен - отпад што е предмет на прекуграничен транспорт, самиот транспорт на отпадот и негово отстранување. Второ, Базелската конвенција упатува на Какотреба да се разбере терминот „отстранување на отпадот“(дадена е специфична листа на операции за постапување со отпад). И ако упатувањето на националното законодавство во Базелската конвенција е јасно (бидејќи законодавството може да се разликува во различни земји), тогаш копија од него „...во согласност со овој Федерален закон“во новата формулација на Федералниот закон бр. 89-ФЗ изгледа нешто чудно.

Ни се чини дека механичкото пренесување на одредбите од Базелската конвенција на Федералниот закон бр. 89-ФЗ не беше многу успешен. Да претпоставиме дека добиената „хибридна“ формулација и отсуството на концептот "избриши"во федералната легислатива ќе предизвика многу проблеми за претпријатијата во иднина, особено со оглед на новите одредби од законодавството во областа на лиценцирањето (за што ќе стане збор подолу). Ако отстранувањето се смета како движење на супстанции или предмети од територијата на претпријатието, ова е една ситуација. Ако го земеме предвид отстранувањето и рециклирањето во рамките на истото претпријатие како отстранување, ситуацијата е поинаква. И ако отстранувањето се смета за операции со отпад во согласност со ГОСТ Р 53692-2009 (уништување, распаѓање или закопување) - третата ситуација.

ДРУГИ ПРОМЕНИ ВО ТЕРМИНОЛОГИЈАТА ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ОТПАД

1. Наместо концептот „користење отпад“ терминот сега е воведен "рециклирање" , а дефинирањето на овој поим е дадено токму преку именката "употреба"(нагласено и подвлечено од авторот):

Претходна верзија на Федералниот закон бр. 89-ФЗ (член 1)	Ново издание на Федералниот закон бр. 89-ФЗ (член 1)
употреба на отпад — употреба на отпад за производство на стоки (производи), извршување на работа, давање услуги или за производство на енергија;	рециклирање — употребаотпад за производство на стоки (производи), извршување на работа, давање услуги, вклучително и повторна употреба на отпадот, вклучувајќи повторна употреба на отпадот за неговата намена ( рециклирање), нивното враќање во производниот циклус по соодветна подготовка ( регенерација), како и екстракција на корисни компоненти за нивна повторна употреба ( закрепнување);

Во една од написите објавени во претходните изданија на списанието, веќе се осврнавме на темата за односот помеѓу концептите „користење отпад“ И "рециклирање" , имајќи го предвид предлог-законот што му претходеше на појавувањето на Федералниот закон бр. 458-ФЗ. Земајќи ги предвид измените на промените во законодавството, овој материјал во голема мера останува релевантен.

Да потсетиме дека во споменатиот напис напишавме дека во досегашната практика депонирањето на отпад може да значи се, вклучително и депонирање на отпад; па дури и сериозните компании кои се занимаваат со управување со отпадот, при склучувањето договори, често укажуваа на депонирање на отпадот во својата тема, иако всушност се работеше за неутрализација. Сега законот има дефиниција за поимот "рециклирање" . Затоа, ги советуваме екологистите на претпријатијата да бидат особено внимателни при склучувањето договори и да инсистираат на користење на условите во согласност со законот.

Важно е да се напомене дека и управувањето со отпад сега значи рециклирање, И регенерација, И закрепнување. Да се ​​вратиме на ова кога го дискутираме прашањето за лиценцирање.

2. Дополнителен вид е додаден на видовите на управување со отпад - третман на отпад .

Според новата одредба на Федералниот закон бр. 89-ФЗ (подвлечено од авторот) третман на отпад - прелиминарнитеподготовка на отпад за понатамошно отстранување, вклучувајќи нивно сортирање, расклопување, чистење.

Забележете дека третманот на отпадот (ако се спроведува) е фазата што претходи на депонирањето на отпадот во неговото ново значење. Но, дали може да се смета за третман на отпад, на пример, сортирање на серија отпад наменет за отстранување, од кој се избира 10-15% отпад погоден за понатамошно отстранување (стакло, метали, хартија, картон, гума, полиетилен)? Навистина, во овој случај, сортирањето во суштина е подготовка на отпадот за понатамошно отстранување. Најверојатно, надзорните органи ќе го толкуваат селектирањето како третман на отпадот, особено затоа што екстракцијата на корисни компоненти за нивна повторна употреба се класифицира како отстранување на отпад. Од друга страна, сега регулаторните органи нема да бидат во искушение да го наречат неутрализација на сортирањето (што, се разбира, не е). Своевремено пишувавме и за вакви куриозитети.

3. Концепт « депонирање на отпад“ дадена е нова дефиниција (нагласена и подвлечена од авторот):

Претходна верзија на Федералниот закон бр. 89-ФЗ (член 1)	Ново издание на Федералниот закон бр. 89-ФЗ (член 1)
отстранување на отпадот — третман на отпад, вклучително и согорување и дезинфекција на отпадот во специјализирани инсталации, со цел дапревенција штетни	отстранување на отпадот - намалување на масата на отпадот, менување на неговиот состав, физички и хемиски својства (вклучувајќи согорување и (или) дезинфекција во специјализирани инсталации) со цел данамалување негативенвлијанието на отпадот врз здравјето на луѓето и животната средина;

Како и во претходното издание на Федералниот закон бр. 89-ФЗ, неутрализација отпадот се карактеризира со неговата цел . Ова е главниот критериум кога се определува што треба да се смета за депонирање на отпад (и тоа го истакнавме). Претходно во формулацијата се работеше за превенцијаштетнивлијание, сега - за намалувањенегативенвлијание.

Замена на придавката „штетно“на "негативен", веројатно поврзано со одредбите од чл. 4.1 од Федералниот закон бр.89-ФЗ, според кој „Отпадот се дели во зависност од степенот на негативно влијание врз животната средина[…]во пет класи на опасност“. Односно, врз основа на критериумите за намалување на негативните влијанија (класи на опасност) наведени во чл. 4.1, можно е да се утврди дали намалувањето на масата на отпадот или промената на составот на отпадот претставува неутрализација.

Замена на именката "превенција"на "намалување", очигледно, се должи на фактот дека не секогаш, по спроведувањето на соодветната постапка (процес), добиениот отпад може да се класифицира како практично неопасен отпад (т.е. класа V). На крајот на краиштата, ако пред спроведувањето на процесот отпадот припаѓаше на класата на опасност I, а излезот беше друг отпад од класата на опасност III или IV, тогаш негативното влијание на отпадот се намали (иако тоа не беше целосно спречено). Се разбира, таков процес е и неутрализација. Затоа, веруваме дека новата формулација на концептот „депонирање на отпад“ пологично.

4. Дефиниција на поимот „складирање отпад“ исто така е поправено (нагласено и подвлечено од авторот):

Како и пред терминот „акумулација на отпад“ , концепт „складирање отпад“ сега се открива преку именка "складирање". Воведен е нов рок за складирање отпад - повеќе од 11 месеци. Акумулација на отпаддо 1 јануари 2016 година ќе се смета за привремено складирање на отпадот за период од не повеќе од 6 месеци, и од 1 јануари 2016 година- за период од не повеќе од 11 месеци. Каков вид на управување со отпад ќе вклучува складирање на отпад за одреден временски период? од 6 до 11 месециво 2015 година? Ова прашање останува отворено во моментов.

5. Според новото издание на Федералниот закон бр. 89-ФЗ (нагласено и подвлечено од авторот) управување со отпад - активности поврзани со собирање, акумулација, транспорт, обработка, рециклирање, неутрализација, депонирање на отпад.

6. Претходното издание на Федералниот закон бр. 89-ФЗ даде дефиниција за концептот „објект за одлагање на отпад“ . Сега законот има одредено појаснување (нагласено е):

Дефинициите се дадени посебно нови концепти:

• капацитети за одлагање на отпад - парцели на подземјето предвидени за употреба на утврден начин, подземни структури за отстранување на отпад од класите на опасност I-V во согласност со законодавството на Руската Федерација за ресурси на подземјето;
• капацитети за складирање отпад — специјално опремени објекти кои се опремени во согласност со барањата на законодавството од областа на заштитата на животната средина и законодавството од областа на обезбедување на санитарната и епидемиолошката благосостојба на населението и се наменети за долгорочно складирање на отпад за намената. на нивното последователно отстранување, неутрализација и закопување.

7. Федералниот закон бр. 89-ФЗ го воведе концептот „објекти за одлагање на отпад“ — „специјално опремени објекти кои се опремени во согласност со барањата на законодавството од областа на заштитата на животната средина и законодавството од областа на обезбедување на санитарна и епидемиолошка благосостојба на населението и се наменети за отстранување на отпадот“.

ПРОМЕНИ ВО ОБЛАСТА НА ЛИЦЕНЦИРАЊЕ ДЕЈНОВИ ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ОТПАД

Според измените на чл. 9 од Федералниот закон бр.89-ФЗ с 1 јули 2015 годинаќе има наслов „Лиценцирање на активности за собирање, транспортирање, преработка, отстранување, неутрализирање и отстранување на отпад од I-IV класи на опасност“. Од 1 јули 2015 гСодржината на оваа статија исто така ќе биде променета (нагласено од авторот): „1. Лиценцирање на активностисобирање, транспортот, обработка, рециклирање , неутрализацијата и отстранувањето на отпадот од класите на опасност од I-IV се врши во согласност со Федералниот закон од 4 мај 2011 година бр. 99-ФЗ "За лиценцирање на одредени видови активности" земајќи ги предвид одредбите од овој Федерален закон[…]» .

Федералниот закон бр. 458-ФЗ, исто така, направи соодветни промени во клаузулата 30, дел 1, чл. 12 од Федералниот закон од 4 мај 2011 година бр. 99-ФЗ „За лиценцирање на одредени видови активности“, класифицирајќи ги како лиценцирани видови активности собирање, транспортирање, преработка, отстранување, неутрализација, отстранување на отпад од I-IV класи на опасност. Овие измени стапуваат на сила на 1 јули 2015 година.

Така, од 1 јули 2015 година, сите видови активности за управување со отпад, освен за акумулација, мора да бидат лиценцирани (соодветно, и создавањето отпад не подлежи на лиценцирање).

Што да се прави со претходно издадените лиценци за депонирање и депонирање на отпад (вклучително и неограничени)? Федералниот закон бр. 458-ФЗ дава одговор на ова прашање што е зачудувачки по својата едноставност: „Лиценците за активности за неутрализација и отстранување на отпад од класите на опасност I-IV, издадени пред датумот на влегување во сила на овој Федерален закон, важат до 30 јуни 2015 година.

Па, како што велеа во старите времиња: „Еве ти Ѓурѓовден, бабо!“ Денешните баби - да парафразирам модерна песна - можат само нервозно да пушат луле... Проценете сами: не само што вечните лиценци одеднаш станаа итни (и претпријатијата што неодамна добија лиценци ќе бидат принудени повторно да го започнат процесот на лиценцирање за неколку месеци ), но исто така треба да добиете лиценца за сите операции за управување со отпад (освен за создавање и акумулација на отпад - и ви благодариме за тоа!).

На пример,ако во претпријатието за време на производството на главните производи се формираат какви било супстанции и материјали (вклучувајќи неисправни производи) кои можат да се користат (намерно не кажуваме "отфрлени") во исто претпријатие (на пример, повторно вклучено во производствениот процес во истата работилница или испратено во соседна работилница за производство на друг вид производ), тогаш нашата предвидена позиција на надзорните органи ќе биде дека тие ќе бараат од претпријатието да има лиценца (и ако Во негово отсуство, компанијата ќе се соочи со казни). Истиот проблем може да се појави кога се договараат нацрт-стандарди за создавање отпад и ограничувања за нивно отстранување (во понатамошниот текст NRWR): властите на Росприроднадзор ќе бараат наведените супстанции и материјали да бидат вклучени во номенклатурата на отпадот и да се приложи лиценца на нацрт NRWR...

Или друг пример: да речеме, во голема деловна зграда, каде што се инсталирани корпи за да се акумулира канцелариски отпад (ако е отпад, тоа ќе биде отпад од класа на опасност IV), за да се минимизираат трошоците за отстранување и закопување на отпадот во една од се избираат простории (пред преместување на содржината на корпите во заеднички бункер транспортиран на депонија за цврст отпад) стакло, картон, метали итн. Не мора да сте Касандра за да претпоставите дека ако се изврши инспекција, Росприроднадзор ќе го класифицира процесот на избор на корисни компоненти како селектирање на отпадот (т.е. третман на отпад), за што ќе биде потребна соодветна лиценца.

Така, многу претпријатија во блиска иднина ќе се соочат со дилема - или да добијат лиценци за вршење активности за депонирање и/или третман на отпад, или да докажат (за време на инспекции и во судски постапки) дека одредени супстанции и материјали не се отпад. Што се однесува до горенаведените примери, во првиот случај ќе биде потребно да се докаже дека супстанциите и материјалите се нуспроизвод (и/или суровина), а во вториот - дека супстанциите и материјалите, наречени канцелариски отпад, стануваат отпад по стакло, од нив се собира картон, метали. Тука не е само двосмисленоста на терминот што може да помогне "избриши"во однос на супстанциите и материјалите, но и постоечката арбитражна практика, во која судовите забележале дека индивидуалните претприемачи и правни лица имаат право самостојно да утврдат кои супстанции и материјали настанати како резултат на нивните производни активности спаѓаат во дефиницијата за „производство и отпад за потрошувачка“.

ПАТЕМ

Покрај чл. 1 од Федералниот закон бр.89-ФЗ, при донесување одлуки и пресуди, судиите се повикаа на соодветната позиција на руското Министерство за природни ресурси, утврдена во писмото бр.12-47/94 од 10 јануари 2013 година.

Сметаме дека воведеното лиценцирање на нови (и „нови стари“) видови активности за управување со отпад - во однос на претпријатијата специјализирани за такви видови активности - теоретски може да придонесе за рационализирање и ефективна контрола во оваа област. Но, се плашиме дека желбата да се принуди значителен дел од организациите кои де факто не се вклучени во преработка или отстранување на отпадот да поминат низ процедурата за лиценцирање ќе создаде непотребни административни бариери, кои, во тешка економска ситуација, очигледно нема да придонесат за економски раст во нашата земја.

ИЗМЕНИ НА ОДРЕДБИТЕ ЗА СОПСТВЕНОСТ ЗА ОТПАД

Член 4 „Отпадот како предмет на имотни права“ од Федералниот закон бр. 89-ФЗ во новото издание стана крајно лаконски: „Сопственоста на отпадот е утврдена во согласност со граѓанското право“.

Тоа е се! Повеќе не се спомнува дека сопственоста на отпадот му припаѓа на сопственикот на суровини, материјали, полупроизводи, други производи или производи, како и стоки (производи), како резултат на чие користење е создаден овој отпад. И што е најважно, повеќе не постои одредба дека сопственикот на отпад од класа на опасност I-IV има право да го отуѓи овој отпад во сопственост на друго лице, да му го пренесе, а притоа да остане сопственик, правото на поседување, користење или да го отстрани овој отпад, доколку таквото лице има лиценца за вршење работи на користење, неутрализирање, транспортирање, отстранување на отпад од не помала класа на опасност. Да потсетиме дека овие услови беа предвидени во претходното издание на овој напис.

Излегува дека сопственоста на отпадот (вклучувајќи го и донирањето) може да се пренесе на секое лице, без разлика дали ова има лиценца. Друга работа е што при развивање на проекти за NLR, изготвување технички извештаи или известување за мали и средни бизниси (во натамошниот текст како МСП), сепак ќе биде неопходно да се наведат имињата на правните лица и индивидуалните претприемачи кои ќе вршат понатамошна работа. операции за управување со отпад (со означување на видовите на третман со отпад и детали за лиценцата).

Сега отпад- Како еден од видовите подвижни ствари- се предмет на имотни права. Основите за појава и постапката за остварување на правото на сопственост се регулирани со Граѓанскиот законик на Руската Федерација, кој препорачуваме да го проучат сите екологисти (барем одредбите од членовите за правото на сопственост на движен имот). Исто така, би било корисно да се проучат поглавјата и членовите за видовите договори кои се однесуваат на движен имот.

Еве извадоци од Граѓанскиот законик кои можат да бидат корисни за еколозите:

Екстракција
од Граѓанскиот законик на Руската Федерација

Член 136. Овошје, производи и приходи

3. Слична ситуација ќе се појави од 1 јануари 2016 година во делот на доставување известувања до МСП. Постапката за поднесување и следење на извештаи за создавање, рециклирање, неутрализација и отстранување на отпад (со исклучок на статистичко известување) на мали и средни претпријатија, при економски и (или) други активности од кои отпадот е генерирани на објекти кои подлежат на федералнидржавен еколошки надзор, ќе воспостави овластените федерален извршен орган; и на предмети предмет на регионалнидржавен еколошки надзор, - овластен извршна власт на конститутивен субјект на Руската Федерација.

4. Формулацијата за можноста за суспендирање на активностите на претпријатијата во случаи на прекршување на IOLR ќе се промени. Доколку претходното издание се занимаваше со прекинување на активностите во областа на управувањето со отпад (оваа одредба остана уште од времето кога управувањето со отпад го вклучуваше создавањето на отпад), тогаш од 1 јануари 2016 година оваа одредба од Федералниот закон бр.89- ФЗ ќе изгледа вака (нагласено и подвлечено од авторот): « Во случај на прекршување на стандардите за создавање отпад и ограничувањата за нивно отстранување економски и (или) други активности на индивидуални претприемачи, правни лица, при што се создава отпад, може да биде ограничен, суспендиран или прекинат на начин утврден со законодавството на Руската Федерација“.

ПРОМЕНИ ВО ОБЛАСТА НА ОТПАД Сертификација

Ќе се направат измени на чл. 14 „Барања за управување со отпад од I-V класи на опасност“ од Федералниот закон бр. 89-ФЗ:

1. Од 1 јануари 2016 гпретпријатија чии активности генерираат отпад од I-V класи на опасности ќе биде потребно да се спроведе распоредување на отпадот на одредена класа на опасност за потврдатаква класификација на начин утврден од овластеното федерално извршен орган (истото тело ќе изврши потврда за класификацијата на отпадот од класите на опасност I-V до одредена класа на опасност). Ова, како што велат, е „лоша вест“ (да ве потсетиме дека во моментов сè уште е во сила постапката за класификација на отпадот во класи на опасност I-IV, а за отпадот од класа V, потребата од класификација на отпадот во класи на опасност, по правило, се јавува само кога се развива проект за NRW) .

2. „Добрата вест“ е тоа од 1 јануари 2016 година, потврда за доделување на специфична класа на опасност на отпад вклучена во федералниот каталог за класификација на отпадот, нема да се бара . Со тага забележуваме дека законодавците не се смилуваа на обичните екологисти и не предвидеа побрзо стапување во сила на оваа норма.

ПРОМЕНИ ВО ОБЛАСТА НА НАДОМЕСТОЦИ ЗА ВЛИЈАНИЕ НА ЖИВОТНАТА СРЕДИНА И ЕКОНОМСКИ СТИКУВАЊА

Федералниот закон бр. 458-ФЗ, исто така, го измени чл. 23 „Плаќање за негативно влијание врз животната средина при отстранување на отпад“ од Федералниот закон бр. 89-ФЗ. 1 јануари 2016 годинаСледниве важни одредби стапуваат на сила:

1. Плаќањеза негативно влијание врз животната средина (во натамошниот текст: NVOS) при поставување на отпад (со исклучок на комунален отпад) врши од страна на индивидуални претприемачи, правни лица, во процесот на извршување на економски и (или) други активности се создава отпад.

2. Обврзници на таксиза NVOS при поставување на комунален отпад се оператори за ракување со цврст отпад, регионални оператори кои вршат активности за нивно поставување.

Така, долгогодишните спорови (вклучувајќи спорови во високите судови) за тоа дали претпријатијата треба да плаќаат надомест за NWOS при отстранување на отпадот, како и кој точно треба да ја плати оваа такса, сега ќе потонат во заборав. Нејасноста на законските норми ќе се елиминира: сопственост на отпад, без разлика дали се пренесува или не се пренесува, нема да има никаква врска со плаќањето за NVOS.

Зборувајќи за плаќањето за NVOS при поставување MSW, забележуваме уште една нова норма на Федералниот закон бр. 89-FZ (стапува на сила на 1 јануари 2016 година): „Трошоците за плаќање за негативното влијание врз животната средина при одлагањето на комуналниот цврст отпад се земаат предвид при утврдувањето на тарифите за операторот за постапување со цврст отпад.комуналниотпад, регионалниот оператор на начин утврден со начелата за одредување на цените во областа на управувањето со цврст отпадкомуналниотпад“. Оваа норма не важи само за еколозите, туку и за сите граѓани. Бидејќи овие трошоци најверојатно ќе бидат вклучени во сметките за комунални услуги, вкупниот износ на сметките за комунални услуги ќе треба да се зголеми. Идеално, ова треба да стане поттик за намалување на создавањето отпад од страна на корисниците на станбени простории - и директно (секој жител треба да се стреми да го намали создавањето отпад и да ги врати секундарните ресурси во собирните места за рециклирање), и преку влијание врз компаниите за управување (доброволно или присилна организација на посебно собирање отпад).

Федералниот закон бр. 458-ФЗ ги измени одредбите од Федералниот закон од 21 јули 2014 година бр. 219-ФЗ „За изменување и дополнување на Федералниот закон „За заштита на животната средина“ и одредени законски акти на Руската Федерација“ за примена на намалување на коефициентите на стапките на плаќање за NVOS(промените ќе стапат на сила 1 јануари 2016 година). Така, со цел да се поттикнат правните лица и индивидуалните претприемачи кои се занимаваат со економски и (или) други активности да преземат мерки за намалување на загадувањето со отпад при пресметување на надоместокот за отстранување на отпадот, ќе се применат следните коефициенти за стапките на таквото плаќање:

• коефициент 0 - при поставување отпад од класа V на опасност од рударската индустрија со пополнување на вештачки создадени шуплини во карпите при рекултивација на земјиштето и почвата;
• коефициент 0,5 - при отстранување на отпад од класите на опасност IV, V, создаден при отстранување на претходно отстранет отпад од преработувачката и рударската индустрија;
• коефициент 0,67 - при отстранување на отпад од III класа на опасност создаден при неутрализација на отпад од класа II на опасност;
• коефициент 0,49 - при отстранување на отпад од IV класа на опасност создаден при неутрализација на отпад од III класа на опасност;
• коефициент 0,33 - при отстранување на отпад од IV класа на опасност создаден при неутрализација на отпад од класа II на опасност.

1 јануари 2016 годинаОдредбата од Федералниот закон бр. 89-ФЗ стапува на сила во која се наведува дека во производството на пакување, готови производи (производи),по губењето на потрошувачките својства кои се формираат отпадкои се претставени биоразградливи материјали(списокот ќе го утврди Владата на Руската Федерација), може да се примени различни мерки за стимулирање на економијата.

ПРОМЕНИ ВО БАРАЊАТА ЗА ПРОФЕСИОНАЛНА ОБУКА

Потребата од измена на чл. 15 „Барања за професионална обука на лица овластени да ракуваат со отпад од I-IV класи на опасност“ од Федералниот закон бр. 89-ФЗ, од кои многу одредби (особено по влегувањето во сила на Федералниот закон од 29 декември 2012 година Бр. 273-ФЗ „За образованието во Руската Федерација“) Федерации“) се претворија во одреден вид атавизам (доволно е да се каже дека концептот на „професионална обука“ не е во најновиот Федерален закон) и е одамна задоцнет. Сепак, законодавците, кои сакаат да развијат нови концепти од големи размери, првите два параграфи од чл. 15 воопшто не беше допрен, но ставот 3 беше дополнет со следнава содржина: „3. Постапката за професионално оспособување на лица овластени да собираат, транспортираат, обработуваат, отстрануваат, неутрализираат и отстрануваат отпад од класите на опасност I-IV, а барањата за нејзино спроведување ги утврдува сојузниот извршен орган кој ги врши функциите на државата во развој. политика и законска регулатива во областа на образованието, во договор со сојузниот извршен орган кој врши државна регулатива во областа на заштитата на животната средина“.. Оваа одредба стапува на сила од 1 јули 2015 година и многу сме заинтересирани да видиме како ќе се имплементира.

ЗА НЕКОИ ЗАБРАНИ

Претходно зборувавме за „морковите“ предвидени во новото законодавство. Сега да кажеме неколку зборови за новите забрани („камшици“) во Федералниот закон бр. 89-ФЗ:

• од 1 јануари 2016 годинаво чл. 11 ќе се воведе забрана за пуштање во употреба на згради, објекти и други објекти кои не се опремени со технички средства и технологии за неутрализација и безбедно отстранување на отпадот;
• од 1 јануари 2016 годинаво чл. се внесува 12 забрана за користење на комунален отпад за мелиорација на земјиште и каменолом;
• од 1 јануари 2017 годинаво согласност со новото издание на чл. 12 ќе биде забрането отстранување на отпадот што содржи корисни компоненти кои мора да се отстранат. Списокот на видови отпад што содржи корисни компоненти забранети за отстранување ќе го утврди Владата на Руската Федерација. Сè уште не е познато дали претходно издадените документи со кои се одобрува NPLR ќе бидат откажани, доколку овие ограничувања дозволуваат отстранување на корисни компоненти.

ЗАКЛУЧОК

Во написот се обидовме да се задржиме на најважните, според нас, иновации во законодавството во областа на управувањето со отпадот. Некои од нив беа допрени во поголема мера, други беа само наведени. Обемот на написот во списанието, особено оној напишан буквално „жешко на петиците“ од усвоениот Федерален закон бр. 458-FZ, не ни дозволува да зборуваме премногу детално за големи промени во областа на управувањето со отпадот. Ни се чини дека денес има повеќе прашања за овој правен акт отколку што има одговори во него. Уверени сме дека на страниците на „Прирачникот за еколог“ авторите на написите повеќе од еднаш ќе се свртат кон анализата на Федералниот закон бр. 458-ФЗ. Многу ќе стане појасно во процесот на практично спроведување на одредбите од овој документ, вкл. се донесуваат соодветни подзаконски акти.

Во овој поглед, би сакал да го свртам вашето внимание на порталот http://regulation.gov.ru, каде што се објавуваат нацрти на сите прописи и каде секој може да учествува во официјална јавна дискусија. Веднаш по усвојувањето на Федералниот закон бр. 458, на овој портал се појавија нацрти на неколку подзаконски акти. Сметаме дека активното учество на заедницата за животна средина во формални дискусии може да помогне да се развијат оптимални верзии на прописите.

На пример, според Големиот објаснувачки речник на рускиот јазик, ед. С.А. Кузнецова (Санкт Петербург: Норинт, 2009) „отстрани“ - 1) преместете се на подалеку, оддалечете се; 2) отстрани, извади, извади итн. smb. излишно, непотребно, мешање; 3) елиминира некако. метод (отстранете, исечете, искинете, итн.); 4) да го направи влијанието или влијанието на нешто помалку забележливо; целосно да се ослободи од нешто влијание, влијание итн.

Станува збор за емисии на штетни материи во атмосферата, испуштање на штетни материи во водни тела, супстанции кои ја уништуваат озонската обвивка, радиоактивен отпад, биолошки отпад и медицински отпад.

Мислиме на новите Упатства за развој на нацрт-стандарди за создавање отпад и ограничувања за нивно отстранување, одобрени со Наредба на руското Министерство за природни ресурси од 5 август 2014 година бр. 349. За повеќе детали, видете: Прохоров И.О.Нови насоки за развој на PNOLR: коментари и размислувања // Прирачник за еколог. 2014. бр. 12. стр. 9-25.

Нам ни се чини дека ако оваа вест беше првпат слушната на состанок на еколозите, после неа требаше да има пауза, проследена со силен и продолжен аплауз... На крајот на краиштата, она што Росприроднадзор го „договори“ по 1 август 2014 година со потврда на часовите Опасностите од отпадот - со објавување на бројни објаснувачки писма и особено со воведувањето на таканаречениот „Портал за сертификација на отпад“ - екологистите долго ќе ги паметат.

Отстранувањето на индустрискиот и потрошувачки отпад е најраспространетиот метод за отстранување на отпадот. За жал, отстранувањето на отпадот предизвикува многу еколошки, санитарни и хигиенски проблеми. Сепак, погребувањето ќе остане најчестиот метод во блиска иднина.

Затоа, намалувањето на обемот на отпадот што е предмет на отстранување е една од најважните задачи, која може да се реши со намалување на нивното формирање, повторна употреба, рециклирање и обновување на енергијата. Во исто време, неопходно е да се работи за создавање методи за безбедно и еколошки депонирање на отпадот.

Под санитарна депонија (СП) вообичаено сфатен како инженерски метод за одлагање на цврст отпад на копно на начини кои ја намалуваат штетноста за животната средина, распределувајќи го отпадот во тенки и што е можно покомпактни слоеви и покривајќи го со слоеви почва на крајот од секој работен ден.

Постојат два начина да се организира санитарна депонија ров и површина .

Метод на ровови најпогодни за области со рамна копнена површина и длабоки подземни води. Во овој случај, прекриената почва се формира како резултат на ископување на ровот. Почвата се складира и се користи за мелиорација при затворање на областите на ровот.

Површински метод се користи на ридски терен и користи природни падини со наклон не поголем од 30%. Почвата за покривање мора да се испорача од други места.

Комплетна листа на проблеми поврзани со работата на заедничкото вложување е прикажана на сл. 6.2

Ориз. 6.2. Главните проблеми кои произлегуваат во текот на работењето на заедничкото вложување

Многу важен фактор кој ја одредува можноста за создавање и работење на заедничко вложување е економскиот, базиран на капитални инвестиции и оперативни трошоци.

Составен дел на секоја депонија е мрежа од патишта: пристапни патишта до мапите, како и армирано-бетонски пат што ја опкружува депонијата.

Поради големиот број на проблеми опишани погоре, неодамна постои постојана тенденција за намалување на обемот на цврстиот отпад што се транспортира до депониите.

Најпрво, намалувањето на количината на извезениот отпад може да се постигне со селектирање (на местото на создавање или непосредно пред преработката).

Селективна колекција меѓу популацијата на потрошувачки отпад (отпадна хартија, текстил, пластика, стаклени садови итн.) се практикува во многу земји. Овој пристап овозможува да се спречи бројни вредни компоненти кои се рециклираат или повторно употребуваат, како и опасните компоненти, да влезат во цврст отпад. Во овој случај, постојат две можни опции за организирање на селективно собирање на цврст отпад во местата на нивното создавање: чисто селективно (компонентно) собирање на отпадот во разни контејнери и т.н колективно-селективна наплата голем број на компоненти во еден сад. На пример, практиката е да се собираат стакло, метали и хартија заедно во еден контејнер, по што следи нивно механизирано сортирање во посебна инсталација. Во Русија во моментов практично нема селективна берба.

Во моментов, најраспространети се два вида технологија за селектирање на цврст отпад:

 механизирано селектирање на цврст отпад во капацитети за преработка на индустриски отпад;

 комбинација на механизирано и рачно селектирање на станиците за пренос на отпад.

Индустриската обработка на цврстиот отпад главно е фокусирана на согорување на отпадот за производство на топлинска и електрична енергија, бидејќи термичките технологии обезбедуваат ефикасна неутрализација на отпадот, вклучително и токсичните и заразените компоненти кои влегуваат во цврст отпад.

Намалувањето на количината на отпад испратен за согорување како резултат на претходно сортирање ја намалува потребата за скапа опрема за термичко и гасно чистење и, во споредба со согорувањето на оригиналниот цврст отпад, ги намалува капиталните трошоци до 25%. Дополнително, екстракцијата на еколошки опасни компоненти преку сортирање ја намалува содржината на штетни материи во емисиите на гасови, го поедноставува прочистувањето на гасот, ги намалува трошоците за опремата за прочистување на гасот и го намалува негативното влијание врз животната средина на постројката за согорување отпад.

Воведувањето на претходно сортирање ви овозможува да добиете профит од продажбата на производи што се продаваат еднаква на 20-25%. Овој профит се генерира со одвојување на обоените старо железо и поквалитетни црни метали.

Воведувањето операции за рачно селектирање на отпадот во технолошката шема овозможува да се изолираат поединечните компоненти на цврстиот отпад во почиста форма во споредба со механизираното селектирање. На пример, во овој случај можно е да се издвојат отпадната хартија и полимерите со цел нивна последователна продажба на потрошувачите и остварување профит. Затоа, на станиците за пренос на отпад се предлага да се користи технолошка шема со користење на операции за рачно селектирање за да се изолираат вредните компоненти содржани во отпадот (метали, отпадна хартија, полимери итн.).

Зголемувањето на ефикасноста на рачното сортирање може да се постигне со користење на три последователни механизирани операции:

 магнетно раздвојување;

 одвојување на текстилните компоненти и скрининг во барабан екран,

 вклучување во технолошката шема на електродинамичко одвојување на обоениот отпад. Сепак, ефективноста на оваа операција е мала.

Ориз. 6.1. Структурен дијаграм на управување со индустриски и потрошувачки отпад

Структурата на системот за управување со отпад во Западна Европа, САД, Јапонија итн. е слична на структурата усвоена во Руската Федерација. Сепак, имплементацијата на технолошките процеси и циклуси вклучени во целокупниот процес на управување со отпадот е различна. На пример, во земјите на ЕЕЗ се рециклира приближно 60% од индустрискиот и околу 95% од земјоделскиот отпад. Во Јапонија, околу 45% од индустрискиот отпад се рециклира.

Анализата на управувањето со цврстиот отпад во овие земји покажува дека во ОК 90% од цврстиот отпад се одлага на депонии, во Швајцарија - 20%, во Јапонија и Данска - 30%, во Франција и Белгија - 35%. Преостанатиот цврст отпад главно се согорува. Само мал дел од цврстиот отпад се компостира.

Отстранување, преработка и отстранување на отпадот од класите на опасност од 1 до 5

Ние работиме со сите региони на Русија. Валидна лиценца. Комплетен сет на документи за затворање. Индивидуален пристап кон клиентот и флексибилна ценовна политика.

Користејќи го овој формулар, можете да поднесете барање за услуги, да побарате комерцијална понуда или да добиете бесплатна консултација од нашите специјалисти.

Испрати

Што е потрошувачки и производствен отпад? Овој термин е обелоденет во законот на Руската Федерација (24 јуни 1998 година) - „За отпад од производство и потрошувачка“. Сите остатоци од материјали, суровини, производи, полупроизводи или производи кои се резултат на процесот на производство/потрошувачка се производствен и потрошувачки отпад. Односно тоа е ѓубре од сите сфери на човековото живеење.

Правилата за постапување со отпадот од производство и потрошувачка се утврдени со Законот на Руската Федерација „За отпадни материјали за производство/потрошувачка“. Концептот на управување со отпадот и неговата шема за управување се опишани во Базелската конвенција.

Општи одредби на програмата

Шемата и правилата за постапување со отпадот од производство и потрошувачка се развиени со законодавството на Руската Федерација. Методите за управување со отпад се детално опишани во прописите кои ја регулираат заштитата на земјиштето од овој вид отпад. Собирање, краткорочно складирање и отстранување на отпадот, последователно пренесување и повторна употреба на отпадот, односно сите процеси не треба негативно да влијаат на животната средина и луѓето.

Програмите за животна средина и прописите на SanPin го обврзуваат раководството на организациите да се придржуваат до одредени услови:

• Складирањето или депонирањето на отпадот мора да се врши во просторија со сета потребна опрема.
• Водење задолжителна евиденција која го одразува присуството на отпад и можноста за негово рециклирање.
• Навремено доставувајте доверливи податоци до властите на SanPin за достапноста на отпадот за рециклирање и неговото количество.
• Правилно одржување на дневник за движење на работните работи.
• Спроведување на обука за вработените во одделот еднаш годишно.

SanPin забранува:

• Неконтролирано фрлање отпад надвор од организацијата без претходно да се неутрализира.
• Горете отпад надвор од специјална опрема (печки со систем за чистење на гас). Забрането е отстранување на отпадот користејќи методи кои не се предвидени со SanPin.
• Поставете магацин на територијата на вашето сопствено претпријатие, други организации и населени места. Исклучок: употреба на уред за согорување што е во согласност со прописите за безбедност на воздухот.
• Користете хемиски елементи со непознати својства.
• Организирајте погребни места за токсичен отпад.

Мора да се почитуваат сите правила утврдени од SanPin. Во спротивно, прекршителите подлежат на сериозни санкции кои се движат од парични казни до затворање на организацијата.

Контролни програми

Шемата за користење на опасен отпад во производството мора да биде во согласност со санитарните стандарди.

Основни стандарди:

• Претпријатието назначува лице одговорно за управување со отпад (собирање, складирање, дезинфекција, рециклирање)
• Сите дејствија со отпад мора да се евидентираат во дневник. За нив е одговорно и назначеното лице.
• Секој месец на одреден датум треба да се проверуваат сите објекти и процеси.

Класификација на индустриски отпад

Законот (Федерален закон бр. 89) и SanPin разликуваат пет класи на отпад. Класификацијата на индустрискиот и потрошувачкиот отпад е развиена врз основа на потенцијалната опасност од индустрискиот отпад. Постојат следниве видови отпад:

1. Исклучително опасно. Овие се токсични материи. Забрането е отстранување на таквите материи на депонии. Тие мора да бидат изолирани и отстранети на друг начин.
2. Високо опасен отпад што содржи олово.
3. Умерена опасност. Користени автомобилски масла. Според SanPin, можете да ги испратите во гробиштата.
4. Низок ризик. Постои можност за негативно влијание. Во оваа категорија спаѓаат битумен, тврд асфалт итн.
5. Неопасен отпад. На пример, пена или обична пластика.

Класата на опасност на супстанцијата ги диктира методите и правилата за ракување со неа.Пред да се одлучи за методите на ракување, неопходно е да се процени и евидентира класата на опасност.

Безбедносни програми за управување со отпад

Системот за управување со отпад има воспоставено голем број ограничувања при ракување со супстанции од ова потекло. Законот ги утврдува средствата за регулирање на овие правила. Непочитувањето на барањата ќе резултира со затвор или голема парична казна.

Мора да се почитуваат следниве одредби:

• На лицата чија возраст е еднаква или повеќе од 18 години може да им се дозволи да работат со отпад од класа 1-3. Тие мора да поминат прелиминарна инструкција и потребна обука. По што тие мора да бидат способни брзо да одговорат на какви било околности, вклучително и давање прва помош.
• Забрането е складирање на повеќе производни материјали отколку што е утврдено со законодавството на земјата.
• Складирањето и отстранувањето на отпадот се врши во просторија без уреди за греење и извори на искри.
• Доколку во иста просторија се складираат неколку видови опасни материи, мора да се земе предвид нивната компатибилност.
• Забрането е оставање лични предмети во просториите.
• По контакт со опасни материјали, потребно е, почитувајќи ги безбедносните мерки на претпазливост, темелно да ги миете рацете со сапун и топла вода. Ако нешто ви пречи, консултирајте се со лекар.
• Просториите мора да бидат опремени со аларм за пожар.

Управување со индустриски отпад

Дејствијата поврзани со отпадот од производство и потрошувачка мора да ги вршат специјализирани служби со потребниот транспорт, персонал и лиценца. Управувањето со отпадот од производството и потрошувачката го контролираат агенциите за животна средина.

Отстранувањето на отпадот од производство и потрошувачка се врши во согласност со утврдените правила во посебни области:

• Трезори
• Многуаголници
• Комплекси
• Структури

Сите активности се спроведуваат во согласност со барањата на SanPin и со лиценца за вршење на каква било активност што вклучува опасно рударство. На поставувањето на отпадните материи влијае и заклучокот за утврдување на степенот на опасност од отпадните материи.

Списокот на отпадни материјали лоцирани на депонии за цврст отпад го одредуваат властите на Роспотребнадзор. При фрлање на искористениот материјал на депонија, претприемачот мора да го пресмета лимитот за сместување на отпадот. Во овој случај, неопходно е да се наведе:

• Количина на отпадни материјали
• Неговиот состав
• Класа на опасност

Постои список на супстанции чие сместување е забрането на депонии за цврст отпад:

• Материјали за рециклирање од класи на опасност 1-3
• Радиоактивно тестирање на различни состојби на агрегација
• Токсични отпадоци од 1-3 степени на штетност
• Експлозиви
• Запленети суровини од кланици на погони за преработка на месо
• Трупови на мртви животни
• Рециклирање материјали од медицински установи

За да се неутрализираат и закопаат таквите суровини, се користат специјални згради кои ги исполнуваат барањата на санитарните и еколошките власти. Руската Федерација воспостави такса за отстранување на производниот отпад.Се поставуваат лимити на такси за штета на животната средина. Одобрувањето на надоместокот беше извршено во согласност со Резолуцијата бр. 632 (28.08.1992).

Отстранување на отпадни материи

Вообичаено е да се разликуваат три типа на рециклирање:

• Примарно - употребата на отпадни материјали се врши без прелиминарна обработка
• Секундарни - се користат материјали добиени како резултат на специјална обработка на отпадни материјали
• Мешано - комбинација од првите два вида

Невозможно е да се отстранат остатоците од производството кои содржат штетни материи: жива, вредни метали, кадмиум и други. За овие материјали, секундарното рециклирање се користи со делење на отпадната супстанција на фракции. Современите методи за рециклирање на индустрискиот отпад се претставени во следните области:

• Пиролиза. Шемата вклучува горење материјали во посебна комора при многу високи/ниски температури.
• Согорување на отпадот. Таквиот систем помага брзо да се намали обемот на отпад и да се зачуваат површините на земјиштето.
• Компостирање. Погоден само за органски остатоци. Како резултат на тоа, можете да добиете органско ѓубриво што може да се користи во земјоделството. Важно е да се знае дека индустрискиот отпад може да содржи токсични материи, во тој случај овој метод на отстранување не е соодветен.
• Систем на сложена обработка од високо специјализирано претпријатие. Најперспективна насока на отстранување на отпадот. Се спроведува во претпријатија опремени со модерна технолошка опрема.
• Отстранување на депонии/депонии. Најевтината опција, но зазема значителен простор.

Можни начини за користење на отпадот од производството

И покрај фактот дека таквиот отпад во повеќето случаи е од мала корист за рециклирање, постојат голем број области кои вклучуваат програми за можна употреба на отпад:

1. Пополнување патишта, мелиорација на површини итн. Општо земено, сите области во кои активно се користат камчиња, песок и друг цврст индустриски отпад.Економските придобивки од таквата употреба се очигледни, но само 15% од целиот отпад се користи за овие потреби.
2. Градежни материјали. Постојат начини за рециклирање на отпадот за употреба во производството на градежни материјали.
3. Како ѓубриво. Постојат програми развиени од земјоделски експерти кои ви дозволуваат да го користите отпадот како ѓубриво за земјата. На пример, амониум сулфат (NNH4) 2SO4 лесно може да се добие од фосфогипс. Постапката за конверзија е релативно евтина, но има и проблеми: постои можност во отпадот да има тешки метали, како што се арсен и селен, кои можат да и наштетат на почвата.
4. Како гориво. Отпадот од шумарството и дрвопреработувачката индустрија може да се користи како гориво во индустриските активности.

Одговорност за прекршување на правилата од областа на постапување со опасен отпад

Програмите за управување со опасен отпад се регулирани со член 28 од Федералниот закон за отпад. Според овој акт, целосно или делумно прекршување на соодветниот закон ќе резултира со административни, кривични или законски казни.

• Дисциплинска одговорност. Доколку е прекршена постапката за постапување со отпад од производство и потрошувачка. Во овој случај, раководителот на организацијата има право да примени дисциплински санкции за работниците.
• Имотна одговорност. Ова е систем на одговорност кој се однесува на правни лица. Односно на оние деловни субјекти кои ги прекршиле основните барања и програми за управување со опасниот отпад.
• Граѓанско право

Управувањето со отпадот од производството и потрошувачката во моментов е актуелен проблем. Според статистичките податоци, во 1997 година, повеќе од 300 тони индустриски отпад биле фрлени на неовластени депонии, предизвикана е штета на огромен број области, кои ќе бидат обновени дури по стотици години. Ова се случи пред речиси 20 години, но позитивните трендови сè уште не се видливи. Еколошките програми и закони кои беа усвоени во Руската Федерација во последните години придонесоа за намалување на обемот на нелегален отпад, но важноста сè уште останува висока.

2017 година во Русија е прогласена за година на екологијата. Државата влијае на важна сфера од човечкиот живот, нејзината интеракција со природата. Да бидеме внимателни и внимателни кон околината. Планетата е нашиот втор дом.