Првата точка од дневниот ред се однесува на условите за сценарио и главните параметри на прогнозата на социјалните економски развојРусија за 2018-2020 година.
Од транскриптот:
Д. Медведев:Денеска го започнуваме следниот тригодишен циклус на планирање на буџетот. Ќе разговараме за условите за сценарио, за главните параметри на социо-економскиот развој и за максималните тарифни нивоа на природните монополи.
Горки, Московскиот регион
Отворен говор на Дмитриј Медведев на владина седница
Веднаш би сакал да нагласам дека ова е точно сценарио, а не нешто друго, односно збир на хипотези, претпоставки за тоа како ќе се однесува светската економијаи нашата економија. Врз основа на нив, тогаш ќе треба да носиме буџетски одлуки, во таа смисла мора да бидеме максимално внимателни и реални во нашите проценки. Вкупно има три сценарија: конзервативно, основно и целно. Тие се разликуваат во нивната проценка за клучните индикатори - од поскептични (или, како што понекогаш велат, конзервативни) до умерено оптимисти.
И покрај тоа што севкупната економска состојба е генерално подобра од претходниот плански период, секако не треба да има еуфорија. Има уште многу неизвесности. Геополитичката тензија останува; режимот на санкции против руските претпријатија не е укинат. Нашиот пристап до пазарите на капитал и технологија останува ограничен. Покрај тоа, најголемите светски економии исто така снемаат можности за раст и нивните стапки на раст се намалуваат.
Нерамнотежата на пазарот на јаглеводороди исто така опстојува, а цените на нафтата сè уште остануваат на релативно ниско ниво.
Но, денес веќе гледаме можности за враќање на побарувачката за инвестиции, за развој на машинството, градежништвото и други сектори. Бруто домашниот производ ќе се врати на раст. За годинава, според Министерството за економски развој, овој раст се проценува на 2%. Во овој поглед, дозволете ми да ве потсетам на задачата што ја постави претседателот - да достигнеме стапки на раст над светскиот просек најдоцна до 2019-2020 година. На оваа задача мора да одговараат и показателите за инвестирање во фиксен капитал и продуктивноста на трудот.
Акциите на Владата ќе бидат насочени кон стимулирање на развојот на приоритетните сектори. Ќе се подобриме општа климаза инвестиции, што е она што секогаш го правиме, за подобрување на механизмите за поддршка реалниот сектори секако ќе продолжиме да ги поддржуваме граѓаните на нашата земја. Ќе ги спроведеме мерките предвидени со мајските уредби, вклучително и зголемување на платите за одредени категории вработени во јавниот сектор.
Извештај ќе направи Максим Станиславович Орешкин. Да додадам дека претходно договоривме тарифи да се придржуваме до целната рамка за инфлација. Поединечните позиции за одредени сектори може да се дискутираат подетално подоцна.
Контекст
Денеска ќе разгледаме и пакет одлуки кои се однесуваат на соработката со Република Белорусија во секторот нафта и гас.
Низ долги дискусии постигнавме суштински договори за условите на нашето понатамошно партнерство во оваа област која е важна за нашите земји. Не на наша вина имаше многу тешки моменти во овој долготраен спор за гасот. Ова го вклучува долгот за веќе испорачан гас на Белорусија, идната цена на гасот и формирањето на единствен пазар во рамките на Евроазиска унија. За жал, во одреден момент нашите партнери едноставно престанаа да плаќаат во целост според договорот и се појави значителен долг. Русија го намали обемот на бесцарински испораки на нафта. Денеска дојдовме до решенија кои ги задоволуваат двете страни. И важно е тие да бидат генерално разбирливи и транспарентни.
Првиот протокол го одредува обемот на испораките на руска сурова нафта во периодот од 2017 до 2024 година во износ од 24 милиони тони годишно со цевководен транспорт.
Вториот ја воспоставува постапката за утврдување на цените на бензинот за Белорусија за периодот до 31 декември 2019 година и предвидува развој, до 1 јануари 2018 година, на предлог за програма за формирање заеднички пазар на гас на евроазискиот економска унијадо 2025 година. Како што е наведено во нашите договори (ова никој не го променил), ние постојано ќе се движиме кон единствен пазар.
Третиот протокол содржи измени на правилата за пристап до услугите на природните монополи во областа на транспортот на гас. Наместо претходно применети норми, ќе се применуваат нормите на Евроазиската економска унија. Протоколот ќе ги опфати и прашањата за ценовната и тарифната политика.
Овој пакет документи ќе помогне да се минимизираат ризиците од спорови или нејаснотии околу цената, различни толкувањаправила во иднина. Дополнителни гаранции и гаранции за завршениот спор добивме вчера од Владата на Белорусија.
Очекуваме да се врати долгот кон Гаспром, по што ќе почнеме да ги спроведуваме договорите кои се разгледуваат денеска.
На дневен ред го имаме и прашањето за инвестициски проектина Далечниот Исток. Прво, потребно е да се направат измени на списокот на инвестициски проекти кои се реализираат со државна поддршка. На оваа листа додаваме уште еден проект: зборуваме за развој на производството на месо и месни производи на територијата Хабаровск.
Второ, во овој редослед ќе го поставиме за тековниот тригодишен период максималниот обем на субвенции на кои може да смета бизнисот при спроведување на нови проекти на Далечниот Исток.
Благодарение на овие субвенции, претприемачите можат да ги компензираат трошоците за создавање модерна инфраструктура и да ги намалат трошоците за приклучување на електрични мрежи и мрежи за дистрибуција на гас. Максималниот износ на таквите субвенции за избрани инвестициски проекти е 34 милијарди рубли.
Ќе поделиме и субвенции за производители на земјоделски машини.
Овие субвенции ги делиме веќе петта година, поради што возниот парк со земјоделска механизација во земјоделскиот сектор е доекипиран. Тоа е многу важно. И за прв пат издвојуваме толку значителна сума - 13,7 милијарди рубли - за овие цели.
Оваа мерка ќе им овозможи на земјоделците да не го одложуваат откупот нова технологија, и за машинските претпријатија – не само за одржување, туку дури и за зголемување на стапките на производство. Побарувачката за современа земјоделска механизација ќе продолжи уште некое време, прилично пристоен период, имајќи предвид дека поголемиот дел од истата е сè уште стара над 10 години и треба да се ажурира.
М. Орешкин:Министерството за економски развој ја заврши првата фаза од подготовката на прогнозата до 2020 година и ги презентира нејзините услови за сценарио. Да потсетам дека ни претстојат уште две фази на ревизија - во јуни и август.
Подготвени се условите за сценарио во три сценарија: конзервативна, основна и целна. Конзервативната се карактеризира со стресни надворешни услови, додека разликите помеѓу основните и целните сценарија се поврзани со динамиката на факторите на економски раст, во зависност, меѓу другото, и од успешноста на структурните мерки. економската политика, кои се планирани за реализација во тековната и следните години.
Неколку зборови за просториите на прогнозата. Прогнозата вклучува продолжување на трендот последниве годинида го забави глобалниот економски раст - од 3,1% во 2017 година на 2,8% до 2020 година.
Прво, ова одразува општ тренд кон забавување на потенцијалниот раст и во развиените и во земји во развој. Причината е неповолната демографија, стареењето на населението и забавувањето на растот на продуктивноста на трудот.
Второ, фазата на закрепнување по длабоките кризи во САД и еврозоната постепено се ближи кон крајот.
Трето, процесот на структурно забавување во земјите во развој продолжува. Кина ќе доживее структурна трансформација поврзана со прекумерна акумулација на капитал во инфраструктурниот сектор. Конзервативното сценарио точно се карактеризира со понегативно сценарио за развојот на ситуацијата во Кина.
Кога ги прогнозиравме цените на нафтата, се базиравме само на моментално постоечките договори. Имајќи го предвид континуираното високо ниво на резерви на нафта во светот и активниот раст на производството на нафта од шкрилци во САД, поставивме конзервативно сценарио од 40 долари за барел нафта од Урал, а во иднина оваа цена ќе се зголемува според стапка на инфлација во САД. Ние, исто така, претпоставуваме дека санкциите кои моментално се на сила ќе останат непроменети за целото времетраење на прогнозата.
ЗА внатрешни услови. Претпоставуваме дека фискалната политика ќе се води во согласност со принципите на новите фискални правила со основна цена на нафтата од 40 долари за барел по цени во 2017 година. Тоа значи дека оваа година руското Министерство за финансии ќе продолжи да купува девизи во износ од дополнителни приходи од нафта и гас, што, дури и во контекст на падот на цената на нафтата што го предвидуваме во втората половина од годината, значи вкупен обем од најмалку 13 милијарди долари. Ова, исто така, претпоставува постојано намалување на буџетскиот дефицит во период од три години.
Прогнозата ја вклучува монетарната политика во рамките на режимот на таргетирање на инфлацијата со целна стапка на инфлација од 4% во текот на прогнозниот хоризонт.
Главните принципи за утврдување на тарифите за природните монополи во прогнозата се фокусирање на долгорочно регулирање и ограничување на растот на царините на ниво на инфлација. Главниот целен индикатор за нас во прогнозата и во нашата политика за поставување тарифи е максималното ниво на вкупни плаќања на населението, чиј раст не треба да надминува 4%. Ќе продолжиме да работиме на поединечни тарифи во наредните месеци.
Сега за главните макроекономски параметри. Официјалната статистика покажува дека рецесијата заврши кон средината на минатата година и економијата влезе во нова фаза на раст и постепено закрепнување на приходите на домаќинствата.
Годинава очекуваме економскиот раст да закрепне од 2%, а, за разлика од 2016 година, кога производството растеше само во секторите со кои може да се тргува, како што се индустријата и земјоделството, закрепнувањето на економската активност сега ќе биде пошироко.
Основата за обновување на побарувачката на потрошувачите ќе биде создадена од растечкиот реален расположлив приход на населението, овде очекуваме благ пораст во 2017 година – за 1%. Ова ќе се случи, прво, како резултат на континуиран раст платитево реални услови; второ, приходите ќе бидат поддржани од динамиката на социјалните трансфери и важна улогаОва се должи на индексирањето на пензиите, кое годинава ќе ја надмине просечната годишна стапка на инфлација за 1%.
Во контекст на растечките приходи на населението, како и одредено заживување на потрошувачкото кредитирање, се очекува зголемување на прометот малопродажбаза околу 2%.
Побарувачката за инвестиции ќе закрепне поради фактот што главниот фактор што ја ограничува инвестициската активност во изминатите две години - неизвесноста поврзана со макроекономската ситуација - значително слабее. Годинава се предвидува раст на инвестициите во постојан капитал од 2%, додека инвестициите на приватниот сектор ќе се обезбедуваат пред се од сопствени средства. Очекуваното закрепнување на корпоративното кредитирање исто така треба да обезбеди одредена поддршка.
Дополнително, значаен придонес за растот на БДП ќе има и со враќање на резервите на ниво кое обезбедува нормално функционирање на растечката економија.
Она што се случи во изминатата година го сметаме за еден од ризиците за економскиот раст годинава. последните месецисериозно заострување на монетарните услови во форма на комбинација на раст на каматните стапки во реална смисла и сериозно зајакнување на рубљата. Продолжувањето на сегашните услови, според нашите проценки, може да доведе до забавување на економскиот раст до средината на годината, а стапката на инфлација во ова сценарио до крајот на годината ќе се спушти под 3%. Инфлацијата веќе падна на 4,2%, што е подобро од било какви прогнози на почетокот на годината.
Сепак, ваквите претпоставки не се наш основен случај. Активен раст на увозот и сезонско влошување на платниот биланс веќе во летните месециќе доведе до формирање на дефицит на тековната сметка, што ќе создаде предуслови за слабеење на рубљата. За возврат, во сценариото за одржување силна рубља, тоа ќе значи брз пад на инфлацијата и ќе стане сигнал за поагресивно олабавување на монетарната политика од страна на Банката на Русија, што исто така ќе биде фактор за слабеење на рубљата.
Како резултат на тоа, во основното сценарио, очекуваме инфлацијата да забави оваа година на 3,8% со истовремено слабеење на курсот рубља-долар на 68 рубљи доколку цените паднат на 40 долари за барел и рубљата ослабне на ниво од околу 62 рубљи додека цените остануваат непроменети.нафтата на сегашното ниво.
Што се однесува до прогнозата за 2018-2020 година, во однос на инфлацијата, тековната монетарна политика и во основното и во целното сценарио ќе обезбеди инфлацијата да остане на целното ниво од 4%. Курсот на рубљата номинално постепено ќе слабее во однос на американскиот долар, додека реално донекаде ќе зајакнува.
Што се однесува до економскиот раст, фазата на неговото закрепнување нема да трае повеќе од една година. Во иднина, според основното сценарио, стапката на раст на БДП нема да надмине 1,5% - како резултат на присуството на структурни ограничувања во руската економија. Структурните мерки се насочени кон отстранување на овие ограничувања на растот, од кои дел веќе ги спроведува Владата, а дел се во фаза на подготовка.
Така, во целното сценарио очекуваме попозитивна динамика на бројот на вработени во економијата, поактивен раст на инвестициската активност и раст на вкупната продуктивност на факторите. Како резултат на тоа, според целното сценарио, очекуваме економскиот раст да се забрза над 3% до 2020 година со значително зголемување на учеството на инвестициите во основни средства, што ќе создаде услови за одржлив економски раст во иднина.
Важен момент е дека, и според основното и според целното сценарио, очекуваме зголемување на реалниот расположлив доход на населението, што ќе помогне да се смени негативниот тренд на раст на сиромаштијата што го забележавме во последните години. Веќе во 2017 година, учеството на населението со приходи подолу плата за живеењетреба да се намали на 12,9% – од 13,5% во 2016 година. Според целното сценарио, до 2020 година очекуваме оваа бројка да се намали на 11,3%.
На на оваа бинаПри подготовката на прогнозата, предлагам да се користи основното сценарио, кое содржи безбедни конзервативни проценки за да започне подготовката на сметката за буџетот за 2018-2020 година.
Ве молиме поддржете.
Опцијата I претпоставува остар пад на цената на нафтата од Урал од 50,8 долари за барел во 2005 година на 34 долари/барел во 2006 година и на 28 долари/барел во 2007-2008 година. Стапката на економски раст се намалува од 6,4% во 2005 година на 4,7-4,8% во следните години.
Опцијата II претпоставува поумерена динамика на цените на нафтата од Урал со намалување на 40 долари за барел во 2006 година и на 35 и 36 долари за барел во следните години. Планирано е зајакнување на иновациската компонента и стимулирање на економскиот раст преку имплементација на пакет институционални реформи, стратегии за развој на клучните сектори во економијата, пакет мерки за намалување на даночното оптоварување на бизнисот, како и зголемување на ниво на инвестициски расходи на федералниот буџет. Позитивните структурни промени во економијата и зголемената ефикасност ќе ни овозможат да достигнеме стапка на раст на БДП од 5,7%.
Опцијата III, додека ги одржува основните услови на опцијата II, ги зема предвид најновите трендови во динамиката на светските цени на нафтата и го претпоставува нивното ниво од 45 долари за барел во 2006 година и 40 долари за барел во 2007-2008 година. Во овие услови, економијата достигнува траекторија на раст на БДП од 5,7-5,9%.
Имајќи ги предвид движењата на странските економски услови и развојните резултати за единаесет месеци, беа разјаснети и надворешните и внатрешните состојби.
Почетните услови за формирање на опции за економски развој за периодот до 2008 година се прикажани во Прилог 1.
Повеќе на тема 3. Разјаснети почетни услови и параметри на прогнозата за социо-економскиот развој за 2006-2008 година:
- 2. Сегашна состојба и услови на социо-економски развој на Руската Федерација до 2008 г.
- Билет број 5. Методологија на економско предвидување. Видови прогнози, методи на прогнозирање. Редоследот на развој на концептот на социо-економски развој.
- ПОСТАПКА И МЕТОДИ ЗА КОРИСТЕЊЕ НА ПРАГНИ ВРЕДНОСТИ ВО РАЗВОЈ НА ПРОГНОСТИ ЗА СОЦИОЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ
- Поглавје 57 ПОСТАПКА И МЕТОДИ ЗА КОРИСТЕЊЕ НА ПРАГНИ ВРЕДНОСТИ ВО РАЗВОЈ НА ПРОГНОСТИ НА СОЦИОЕКОНОМСКИОТ РАЗВОЈ
- 7. Прогноза на територијалниот социо-економски развој на Руската Федерација (за периодот до 2015 година)
- Јакушев Артур Михајлович. РАЗВОЈ НА МЕХАНИЗАМ ЗА ФИНАНСИРАЊЕ НА ИЗГРАДБА НА СТАНБИ. ДИСЕРТАЦИЈА за академски степен Кандидат за економски науки. МОСКВА - 2006, 2006 г
- Силвестров С.Н. Национално богатство: проценка и управување со економскиот развој [Текст] / С.Н. Силвестров, Б.Н. Порфирјев; Изменето од ЦМ. Шакраја, Е.И. Иванова; Научно-истражувачки институт СП. - М.: Екон. Наука, 2008 година. - 100 стр., 2008 година
- Организациски и економски услови или првични предуслови за успешна рационализација на деловните процеси
- СОЦИЈАЛНО ПРОИЗВОДСТВО ПОЧЕТНА ОСНОВА НА ЕКОНОМСКИОТ РАСТ И РАЗВОЈ НА ОПШТЕСТВОТО
Ако имате статистички податоци зависни од времето, можете да креирате прогноза врз основа на нив. Во овој случај, Excel создава нов листсо табела која содржи статистички и предвидени вредности и табела што ги прикажува. Со прогноза, можете да предвидите работи како идниот обем на продажба, потребите за залихи или трендовите на потрошувачите.
дополнителни информации
Секогаш можете да поставите прашање до специјалист за Excel Tech Community, да побарате помош во заедницата Answers, а исто така да предложите нова карактеристикаили подобрување на веб-локацијата Excel User Voice.
Забелешка: Одрекување во врска со машински превод . Оваа статија е преведена со користење компјутерски систембез човечка интервенција. Мајкрософт ги нуди овие машински преводи за да им помогне на корисниците кои не знаат на англиски, прочитајте материјали за производите, услугите и технологиите на Microsoft. Бидејќи статијата е преведена со машински превод, може да содржи лексички, синтаксни и граматички грешки.
Заклучоци за нацрт-федералните закони за федералниот буџетза соодветната година
2. Почетни параметри за макро прогноза економски показателиза изготвување на федералниот буџет
2.1. Новите макроекономски услови за спроведување на федералниот буџет од тековната финансиска година се карактеризираат со попозитивна динамика на економски раст отколку што беше предвидено при изготвувањето на нацрт-федералниот закон „За федералниот буџет за 2001 година“, релативно зајакнување на рубљата , и зголемување на златните и девизните резерви на земјата.
На динамиката на главните економски показатели значително влијае моменталната состојба во светските цени на традиционалните руски извозни стоки, пред се нафтата (24 американски долари за барел наспроти 21,2 американски долари за барел, земени предвид при изготвувањето на нацрт-федералниот буџет за 2001 г. ), повеќе високо нивоинфлацијата, како и мерките што ги презема Владата Руска Федерацијада се надминат негативните движења во економијата.
Очекуваниот обем на БДП во 2001 година се проценува на 8.850 милијарди рубљи наспроти 7.750 милијарди рубли предвидени при изготвувањето на нацрт-федералниот буџет за 2001 година, стапката на раст на БДП е 105% наспроти 104%, индексот на дефлатор на БДП е 119,3% наспроти 115,5. %, индекс потрошувачки цени(декември 2001 до декември 2000 година) - 118% наспроти 112%, соодветно.
Во исто време, сегашната макроекономска ситуација се карактеризира со исцрпување на придобивките кои произлегуваат од девалвацијата на рубљата и премин кон пониски стапки на економски раст. Стапката на раст на БДП во 2001 година во однос на 2000 година ќе се намали за 3,3 процентни поени. индустриско производство- за 6,9 процентни поени, инвестициите во фиксен капитал од сите извори на финансирање - за 11,4 процентни поени, соодветно. Во позадината на релативното зајакнување на рубљата до крајот на 2001 година, се очекува дополнително намалување на домашната побарувачка за производите на домашните производители, намалување на профитот на претпријатијата во реалниот сектор на економијата, пред се во извозот. ориентирани индустрии и зголемување на трошоците за производство.
Со одржување на позитивното салдо на надворешно-трговскиот промет, обемот на извозот ќе остане на нивото од 2000 година, а увозот ќе се зголеми за 12,5%, што е клучен елементпри проценката на очекуваните резултати од социо-економскиот развој за 2001 година, економијата на земјата веќе реагира на проширувањето на конечната побарувачка на домаќинствата не само со зголемување на потрошувачката на руски стоки и зголемување на обемот на производство, туку и со проширување на увозот.
2.2. Прогнозата на параметрите на главните макроекономски показатели на социо-економскиот развој на Руската Федерација, кои се појдовни точки за изготвување на нацрт-федералниот буџет за 2002 година, се заснова на економската политика на Владата на Руската Федерација. што подразбира создавање услови за поволна инвестициска клима, стимулирање на домашната ефективна побарувачка на населението врз основа на нејзиниот раст реален приход, водење воздржана политика на зајакнување на рубљата, ограничување на инфлацијата и државните трошоци.
Обемот на БДП во 2002 година се предвидува да биде 10.600 милијарди рубљи, или 104,3% од очекуваниот обем на БДП во 2001 година, што е за 0,7 процентни поени помалку од очекуваната стапка на раст на БДП во 2001 година. Индексот на дефлатор на БДП е проектиран на 114,8%, индексот на потрошувачките цени (од декември 2002 до декември 2001 година) - 111-113%. Во исто време, во споредливи цени, обемот на БДП во 2002 година треба да биде 120% од нивото од 1997 година и 65% од нивото од 1990 година.
Анализата на проектираната структура на искористениот БДП во 2002 година ни овозможува да заклучиме дека има трендови на пораст во проширување на домашната побарувачка и слабеење на надворешната побарувачка. Учеството на домашната побарувачка во искористувањето на БДП ќе биде 87,5% наспроти очекуваната проценка за 2001 година од 85,1%. Притоа, проширувањето на домашната побарувачка ќе се случи и поради зголемување на учеството на расходите на финална потрошувачка материјалните добраи услуги (67,6% во 2002 година наспроти 65,9% во 2001 година) и поради зголемување на учеството на бруто-капиталот (19,8% наспроти 19,2%, соодветно). Во исто време, учеството на расходите за финалната потрошувачка на владините институции (14,4%) нема да се зголеми, што одговара на курсот на Владата на Руската Федерација за ограничување на некаматните расходи на федералниот буџет.
Учеството на нето извозот во БДП во 2002 година ќе биде 12,5% наспроти 14,9% во 2001 година. Билансот на тековната сметка на платниот биланс на Руската Федерација ќе се намали од 38,9 милијарди американски долари во 2001 година на 36,8 милијарди американски долари во 2002 година. Растот на извозот во вредност се предвидува да биде 3 милијарди долари, или 2,8% во споредба со 2001 година, додека увозот ќе се зголеми за 5,4 милијарди долари или 10,7%, што ќе резултира со позитивно салдо, трговскиот биланс ќе се намали од 55 милијарди американски долари во 2001 година на 52,6 американски долари милијарди во 2002 година.
Брзиот пораст на увозот во споредба со извозот укажува, од една страна, на слабеење на трендот на прераспределба на ресурсите на Руската Федерација во корист на економиите на другите земји, од друга страна, на натамошно зајакнување на трендот на стеснување. руски пазарза домашните производители и можно влошување на условите на репродукција на националната економија.
Дополнителни стимулации за раст на увозот ќе создаде релативното зајакнување на рубљата, чиј просечен годишен девизен курс (31,5 рубли за 1 американски долар) ќе се намалува побавно од стапката на инфлација.
Во меѓувреме, сценариото за економски развој предложено од Владата на Руската Федерација претпоставува дека проширувањето на домашната побарувачка во голема мера ќе биде задоволено од производите на домашните производители и ќе придонесе за заживување на инвестициската активност во економијата, а растот на увозот ќе главно се јавуваат поради инвестициски производи.
Се предвидува дека стапката на раст на инвестициите во основни средства од сите извори на финансирање ќе се зголеми во 2002 година во однос на очекуваните во 2001 година за 2 процентни поени и ќе изнесува 108%. При што специфична гравитацијадржава капитални инвестициикако процент од БДП ќе остане речиси на нивото од 2001 година и ќе изнесува само 2,2% од вкупните инвестиции.
Предвиденото враќање на зголемената динамика на инвестирање во основни средства во 2002 година, со исклучително ниска инвестициска активност на државата, е поврзана со мерки за стимулирање на инвестициската активност на деловните субјекти, подобрување на инвестициската клима и намалување на инвестициските ризици во земјата, како за домашни и странски инвеститори, што директно зависи од спроведувањето во практика на донесените измени во законската регулатива, резултатите од спроведената економска политика, како и од висината на слободните финансиски средства на потенцијалните инвеститори. Во исто време, среднорочната економска програма одобрена од Владата на Руската Федерација не нуди никакви нови алатки за заживување на инвестициската активност, што ја прави веројатноста за нејзино спроведување недоволно сигурна.
Покрај тоа, главните индикатори на прогнозата за социо-економскиот развој на Руската Федерација за 2002 година не одговараат на главните параметри на програмата за социо-економски развој на Руската Федерација на среден рок (2002-2004 година), одобрена со наредба на Владата на Руската Федерација од 10 јули 2001 година бр.910- Р. Стапката на раст на БДП во 2002 година се предвидува на 4,3%, програмата - 3,5%, стапката на раст на индустриското производство - 4 и 3%, соодветно, Земјоделство- 3 и 2%, инвестиции во фиксен капитал - 8 и 6%, стапки на раст на странски инвестиции - 6 и 5 милијарди американски долари, извоз - 108,5 и 96,1 милијарди американски долари, увоз - 55, 9 и 53,1 милијарди американски долари, соодветно. .
2.3. На точноста на презентираните проценки на најважните макроекономски показатели значително влијае постојаната зависност руската економијаза динамиката на цените на нафтата и другите поголеми домашни извозни стоки.
Сметководствената комора на Руската Федерација постојано забележа во своите заклучоци за нацрт-буџетите од последниве години дека нема доволно разгледување на состојбата со светските цени на традиционалните руски извозни стоки и потребата од дополнително оправдување за проектираното ниво на цените на извозот на нафтата. Во текот на изминатите години, за време на формирањето на нацрт-федералниот буџет и неговата реална имплементација, имаше неусогласеност помеѓу предвидените и реалните цени на нафтата. За 1999 година беше прогнозирано на 12 долари за барел, иако всушност изнесуваше 20 долари за барел; за 2000 година беше прогнозирано на 16,4 долари за барел; всушност, изнесуваше 27,5 долари за барел; за 2001 година беше предвидено 21,2 американски долари за барел барел, проценката од 2001 година е 24 американски долари за барел.
Предлог-законот предвидува Владата на Руската Федерација да го реши овој проблем со пресметување на расходните и приходните делови на федералниот буџет врз основа на извозната цена на нафтата во износ од 18,5 американски долари за барел и 23,5 американски долари за барел нафта од Урал. , соодветно. Цената од 18,5 американски долари за барел нафта е просечната глобална цена на нафтата во последните 10 години. Што се однесува до проценката на светската цена на нафтата од Урал на 23,5 американски долари за барел нафта (во моментов светската цена на нафтата за оваа ознака е 25-26 американски долари за барел), се чини преголем оптимизам дури и во условите Со оглед на сегашната глобалната економска ситуација, малку е веројатно дека треба да се фокусираме на ниво на цени што ја надминува долната граница на ценовниот коридор на ОПЕК (22 долари за барел нафта). Бидејќи просечната годишна цена на нафтата Брент е за 1-2 долари повисока од цената на кошницата на ОПЕК, таа би можела да биде 23-24 американски долари за барел нафта. Цената на руската нафта, како што е познато, е пониска од цената на нафтата Брент за 1,5-2 американски долари за барел.
2.4. Неопходно е да се подобри точноста и веродостојноста на прогнозата на параметрите на макроекономските показатели за социо-економскиот развој на Руската Федерација, кои се појдовни точки за изготвување на нацрт-федералниот буџет.
Анализа на кореспонденцијата на предвидените и вистинските почетни макроекономски показатели
Анализата на проектираните и реалните обеми на БДП за неколку последни години укажува на недоволно длабоко проучување на вредностите овој индикатор, што има големо влијание врз формирањето на главните карактеристики на федералниот буџет. Во овој поглед, прогнозата за обемот на БДП за 2002 година во износ од 10.600 милијарди рубли и неговата стапка на раст од 104,3% бараат дополнително појаснување.
Предложената прогноза за социо-економскиот развој на Руската Федерација не ги зема доволно предвид двата фактори кои го ограничуваат растот на БДП, кои главно се поврзани со преоптимистичка оценка за зајакнувањето на инвестициската компонента на економскиот раст и потценување на последиците од одговорот на економијата на ограничувањето на паричната маса и проширувањето на увозот, како и факторите кои го стимулираат растот, нејзиниот номинален волумен е поврзан со акумулацијата на инфлаторниот потенцијал.
2.5. Да се оцени БДП како извор на приходен потенцијал на буџетскиот систем важноима оценка за скалата на „промет во сенка“ вклучена во номиналниот обем на проектираниот БДП за следната буџетска година. Проширената анализа на структурата на прогнозираниот БДП, пресметана како збир на амортизација, приходи на домаќинствата, добивки од сите видови активности и консолидирани буџетски приходи исчистени од повторното сметководство, покажува намалување на нераспределениот дел од БДП во 2002 година, споредено со предвидените буџетски вредности за 2001 година, односно од 20 до 10 отсто, што одговара на проектираниот тренд на зголемување на нивото на наплата на даночните приходи и укажува на подобрување на квалитетот на прогнозните пресметки.
Така, големината на неоткриениот приходен потенцијал на консолидираниот буџет, вклучен во обемот на БДП, може да се процени на приближно 1060 милијарди рубли. Ова значи дека ако нацрт-законот го одржува нивото на мобилизација на приходите во консолидираниот буџет од 30% (без обединетиот социјален данок), неговите потенцијални загуби изнесуваат околу 318 милијарди рубли, од кои загубите на федералниот буџет изнесуваат 174 милијарди рубли. Приемот на такви средства во консолидираниот буџет би обезбедил зголемување општо нивомобилизација на приходите во буџетскиот систем на земјата од 30 до 33% од БДП, вклучително и во федералниот буџет - од 16,4 до 18,1% од БДП.
2.6. Стапката на инфлација од 111-113% предвидена за 2002 година има потреба од појаснување и дополнително оправдување. За 2002 година, стапките на раст на инфлацијата се очекува да се намалат за 5-7 процентни поени во споредба со проценката од 2001 година.
Оваа година инфлаторниот потенцијал се акумулира во голем број сектори на економијата на Руската Федерација. Стапката на раст на цените на земјоделските производи (121%), во градежништвото (125%), на платени услугинаселението (134%) расте со повисока стапка од стапката на инфлација (118%). Важен факторвлијание врз стапката на инфлација во земјата во 2002 година ќе биде нивото на цените и тарифите за услугите на природните монополи.
Оптимизацијата на тарифната политика вклучена во прогнозата за социо-економскиот развој се заснова на постепено доведување на нивото на цените и тарифите во природните монополи на светско ниво, врз основа на побрз раст од инфлацијата во индустријата. Така, во 2002 година, таквиот аванс треба да биде 1,11-1,13 пати во електроенергетската индустрија и 1,06-1,08 пати во големопродажните цени на бензинот. Дополнително зголемување на општата тарифа за железнички транспортимајќи го предвид престанокот на практиката на наплата за превоз во домашниот руски сообраќај на извозно-увозен товар по тарифите што се применуваат во меѓународниот сообраќај. Сето ова би требало значително да ги стимулира инфлациските очекувања. Во исто време, одржувањето на предвидените стапки на надминат раст на царините треба да обезбеди зголемена ефикасност тарифно регулирањеод државата. Дополнително, регулирањето на трошоците на природните монополи претпоставува имплементација на координирана ценовна политика во главните основни сектори на националната економија, кои влијаат на нивото на таквите трошоци.
Фактори кои не се земени предвид од Владата на Руската Федерација кои влијаат повеќе висок растинфлацијата во 2002 година, во споредба со прогнозата, ќе доведе до фактот дека порастот на потрошувачките цени може да ја надмине предвидената стапка на инфлација од 111-113%. Во оваа насока, стапките на инфлација предложени во прогнозата се чини дека се недоволно оправдани. Според предложеното сценарио за економска политика, стапките на инфлација може да се покажат повисоки од предвидените, што пак ќе влијае на зголемувањето Индекс на дефлатор на БДП(114,8%) и номинален БДП (10.600 милијарди рубли). Сепак, ваквото зголемување може да се компензира со намалување на БДП поради пониските стапки на економски раст, кои се пореално оценети во конзервативната верзија на прогнозата.
2.7. Неусогласеноста помеѓу реалните и прогнозираните макроекономски показатели има Негативно влијаниеза процесот на извршување на федералниот буџет. Преценувањето на нивните предвидени параметри води до преценување на нејзината номинална основа на приходи и до значително недоволно финансирање на реалните расходи на федералниот буџет. Потценувањето на предвидените параметри на главните макроекономски показатели доведува до добивање дополнителни приходи при извршувањето на федералниот буџет, кои не се земени предвид во федерален законза федералниот буџет.
Вишокот на реалните стапки на инфлација над проектираните води не само до зголемување на инфлаторните приходи на федералниот буџет, туку и до значително намалување на буџетските расходи во реални услови.
Анализа на усогласеноста на главните карактеристики на федералниот буџет одобрен со федералниот закон за федералниот буџет и реално спроведен.
2.8. Решавањето на проблемот со зголемување на веродостојноста на прогнозата на клучните макроекономски показатели бара значително подобрување на квалитетот на целиот систем на прогнозирање на социо-економскиот развој и на федерално и на регионално ниво.
Резултатите од контролните и стручно-аналитичките активности што ги спроведува Сметководствената комора на Руската Федерација ни овозможуваат да заклучиме дека прогнозата за социо-економскиот развој на земјата е, до одреден степен, екстраполација на постоечките трендови. Неговите конзервативни и оптимистички верзии се разликуваат само во различни проценки за цената на извезената нафта.
Значаен недостаток на постојниот систем на економско прогнозирање е недостатокот на сеопфатни насоки за изготвување краткорочни, среднорочни и долгорочни прогнози за социо-економскиот развој на земјата.
Постојниот систем за предвидување не ги иницира конститутивните субјекти на Руската Федерација и федералните властиизвршната власт да бара резерви за интензивирање и зголемување на ефикасноста на користењето на постоечките и привлечените ресурси. Проблемот со органска комбинација на федерални, регионални и индустриски предвидувања не е соодветно решен.
Економските и статистичките методи за прогнозирање на главните макроекономски показатели, постапката и времето на подготовка, развој и презентирање на статистички податоци за бруто домашен производ. Сценарио услови за функционирање на економијата на земјата, главните параметри на прогнозата на социо-економскиот развој на Руската Федерација за 2002 година и главните карактеристики на нацрт-федералниот буџет за 2002 година, разгледани на состаноците на Владата на Руската Федерација на 19 април и 7 јуни 2001 година беа развиени врз основа на оперативни податоци од Државниот комитет за статистика на Русија. Попрецизна проценка на БДП во 2001 година ќе биде претставена дури во ноември.
2.9. Владата на Руската Федерација треба да ги преземе сите неопходни мерки за да обезбеди доволно ниво на системот за социо-економски предвидувања. Итно е неопходно во што е можно поскороразвиваат насокиза изработка на годишни, среднорочни и долгорочни прогнози, подобрување на економските и статистички методи на прогнозирање, приспособување на постапката и тајмингот за подготовка на развој и презентација на статистички податоци за бруто домашниот производ со цел навремено прикажување поверодостојни и точни информацииспоред параметрите на почетните макроекономски показатели кои се појдовна точка за изготвување на нацрт-федералниот закон за сојузниот буџет за следната финансиска година.
2.10. Неопходно е да се поправат во нацрт-федералниот закон „За федералниот буџет за 2002 година“ проектираниот обем и стапка на раст на БДП, нивото на инфлација (од декември 2002 до декември 2001 година). Во согласност со член 183 од Буџетскиот законик на Руската Федерација, овие макроекономски показатели се почетна точка за изготвување на нацрт-федералниот буџет за следната финансиска година.
Препорачливо е да се размисли за измена на член 183 од Буџетскиот кодекс на Руската Федерација, со што се предвидува проширување на листата на почетни макроекономски показатели одобрени во федералниот закон за федералниот буџет за следната финансиска година.
Стручни и аналитички активности
Се вчитува...
