Копенхашки критериуми. Состав, територија и официјални јазици на Европската Унија. Услови и процедура за пристапување на нови земји-членки

Врховниот дом на парламентот на земјата гласаше за повлекување на апликацијата за влез во ЕУ - 27 пратеници беа против членството во Европската унија, а 13 пратеници беа за.

Швајцарските граѓани на референдумот во декември минатата година ја изразија својата неподготвеност да се приклучат на Европската економска област. Со мала разлика (50,3%) противниците европска интеграцијапобеди.

Многу Британци исто така не гледаат перспектива за членство во ЕУ. На 23 јуни во Велика Британија ќе се одржи референдум за одлучување за статусот на земјата во Европската унија. Обединетото Кралство канцелар на финансии Џорџ Озборнпредупреди дека во овој случај владата ќе мора да ги зголеми даноците и да ги намали социјалните трошоци. Соединетите Држави ја предупредуваат Велика Британија да не ја напушти ЕУ.

Во меѓувреме, локалните медиуми ги повикуваат Британците да гласаат за напуштање на Европската унија. На пример, весникот „Сан“ ги наведува задолжената Грција, Шпанија со високата стапка на невработеност и финансиските проблеми на Италија како негативни примери за членство во Обединета Европа.

Според проценките на британското Министерство за финансии, доколку Лондон ја напушти ЕУ, тоа ќе го чини 30 милијарди фунти (42,4 милијарди долари). Колку чини да се приклучите и да станете членка на Европската унија? AiF.ru предлага да се разгледаат примери на јужните земји од Стариот свет, чии економии прво растеа со стабилно темпо, а потоа паднаа во рецесија.

Грција: заложник на доверителите

Грчкиот пример, можеби појасно од другите, покажува дека членството во Европската унија автоматски не носи придобивки и сиромаштија. 35 години во европската заедница не ѝ дадоа на Атина ниту стабилно растечки БДП, ниту зголемување на животниот стандард, ниту индустриски раст и развој на земјоделството. Напротив, Хелас беше заглавена во долгови, соочена со рекорден пораст на јавниот долг и пад на макроекономските показатели. Во последниве години, една по друга, меѓународните рејтинг агенции го намалуваат кредитниот рејтинг на Грција, со што се многу блиску до стандардното ниво. На крајот на краиштата, Хелас стана првата европска напредна економија која падна во технички неисполнување - минатата година Атина едноставно немаше пари да изврши исплата на ММФ.

Ако пред влезот во Европската унија Грција (како и многу други европски земји) се обезбедуваше со земјоделски производи и извезуваше вишок стоки на странските пазари, тогаш по влезот во ЕУ грчката земјоделска индустрија претрпе загуба, а земјата мораше да се сврти од продавач на храна на купувачот. За усогласување со европското законодавство, во Грција беа воведени квоти, со што се утврдува максималниот обем на производство на одреден производ. Едноставно, локалните фармери немаа право да одгледуваат зеленчук и овошје, да произведуваат повеќе месо или млеко од дозволените квоти. Прекршувањето на овие барања се казнува со парични казни.

Друга област со која Грција претходно се гордееше е бродоградбата. Пред влезот во ЕУ, Хелас изгради бродови за други земји, по што бродоградилиштата беа затворени, а Грција се претвори во увозник на бродови. Јасно е дека и риболовната индустрија (уште една гордост на Грција) исто така загуби по таквиот стрес.

Работата не беше ограничена само на затворање на бродоградежни претпријатија - државата остана без фабрики за шеќер и плетење. За споредба: во првите години од членството во ЕУ, Грција произведуваше повеќе од 1 милион тони памук годишно, сега е помалку од 800 илјади.

Барањата на Брисел, на кои Атина се согласи во замена за членство во ЕУ, постепено ја доведоа економијата на земјата во пад - Хелас повеќе не можеше да опстане без надворешна финансиска помош. Состојбата во земјава е таква што таа може да си ги отплаќа долговите само преку нови заеми, кои Меѓународната валутен одбор, Европската централна банка и Европската комисија даваат само во замена за исполнување на условите за штедење. И секој пат кога овие услови стануваат построги. Тројката доверители, на пример, инсистираше на приватизација, зголемување на даноците и намалување на државните трошоци и персоналот на службениците.

Економските проблеми на Грција станаа очигледни за целиот свет во доцните 2000-ти. До 2007 година, БДП на Хелас растеше со скокови и граници. И на крајот на 2009 година, нејзиниот национален долг надмина 125% од БДП на земјата (300 милијарди долари). Во текот на 2010 година, Атина доби транши финансиска помош од Тројката. Но, буџетскиот дефицит на земјата сè уште не ги оправда надежите на кредиторите - до крајот на годината изнесуваше 23,1 милијарди евра наместо планираните 21,9 милијарди евра. Грците продолжија да добиваат заеми во следните години, но ниту милијарди евра ниту реформите спроведени за да им се допаднат на ММФ и Брисел не ја променија ситуацијата. Денес Грција е европски лидер во однос на односот на јавниот долг кон БДП (182%).

Интересна е и динамиката на стапките на раст на БДП на Грција. До 2008 година, економијата на Хелада забавуваше, но по инерција покажа позитивни вредности (+5,2% во 2006 година, +4,3% во 2007 година, +1,0% во 2008 година). Во 2009 година пропадна за 2,3%, следната година - за 3,5%, во 2011 година - за 7,1%, во 2012 година - за 7,0%, во 2013 година - за 3,9%. Грчкиот БДП стана позитивен само во 2014 година (0,8%), иако во 2015 година повторно се намали - за 2,3%, покажуваат податоците на Евростат.

Од кризната 2008 година, стапката на невработеност во земјата расте секоја година - пред осум години, 7,7% од Грците се сметаа за невработени, во 2015 година - 25,8%. Максималната стапка на невработеност е забележана во 2013 година - 27,5%.

Шпанија: нови патишта и рекордна невработеност

Исто како и Грција и, воопшто, сите земји кои се приклучуваат на Европската унија, Шпанија, по пристапувањето во ЕУ, се согласи да го прилагоди своето законодавство. Сепак, и покрај длабоките економски тешкотии, Мадрид, за разлика од Атина, успеа да добие повеќе придобивки од членството во Европската унија.

Најпрво, со пристапувањето во Европската економска заедница (ЕЕЗ), земјата доби пристап до финансирање од европските фондови. Овие пари (над шест години, од 2000 до 2006 година, 62,4 милијарди евра беа испратени во Шпанија) отидоа за развој на економијата и инфраструктурата на државата. Така, Шпанија стана европски лидер по должината на автопатите: во последните години во земјата се изградени повеќе од 3.000 километри автопати. Во однос на должината на експресните патишта, државата дури ја надмина Германија (16.500 километри). Патничкиот сообраќај на шпанските аеродроми секоја година расте, на пример, во октомври минатата година опслужија 19 милиони патници, што беше апсолутен максимум.

Според Институтот за меѓународни односи MGIMO, откако Шпанија се приклучи на ЕУ, нејзиниот БДП по глава на жител се зголеми од 71% на 105%. Од 1996 до 2007 година, БДП на земјата се зголеми повеќе од двојно.

Сепак, успешните резултати од членството во Европската унија не ја спасија Шпанија од економскиот шок што започна за време на светската финансиска криза 2008-2009 година. Пред него, БДП на земјата растеше побрзо од повеќето европски земји. Во 2009 година шпанската економија пропадна за 3,7%, во 2010 година падот не беше толку силен - само минус 0,3%, а во 2011 година веќе беше забележан пораст од 0,1%. Навистина, следните години повторно беа придружени со пад - минус 1,6% во 2012 година и минус 1,2% во 2013 година. Но, минатата година, БДП на Шпанија порасна за 3,1%, според податоците на Евростат.

Што се однесува до јавниот долг на земјата, тој неминовно расте од 2008 година - тогаш изнесуваше 39,8%, сега е 101%.

Но, невработеноста конечно опаѓа. За да бидеме фер, мора да се каже дека проблемите со него постоеја уште пред влезот на земјата во Европската унија. Во одредени години, Шпанија беше европски лидер по бројот на невработени граѓани (2013 - 26,1%). На крајот на минатата година состојбата со вработеноста се подобри - стапката на невработеност падна на 22,5%.

Португалија: поголема продуктивност, помали плати

За Португалија, членството во ЕУ донесе и значителни придобивки и негативни последици.

Најважната придобивка, можеби, е растот на БДП на Португалија - во текот на 30 години тој е зголемен за 76%. Тоа се случи, меѓу другото, затоа што земјата го зголеми уделот на извозот во економијата - порасна од 25% на 41%. Учеството на увозот, меѓутоа, исто така се зголеми, од 27% на 39%.

Со текот на годините на членството во ЕУ, Португалија успеа да ја зголеми продуктивноста на трудот за 70%. Покрај тоа, бројот на работни часови во државата е намален - ако пред триесет години Португалецот работеше во просек 44 часа неделно, тогаш во последниве години - 39 часа.

Во исто време, стапката на невработеност во Португалија значително се зголеми. Така, шесткратно е зголемен бројот на граѓани кои се обидуваат да најдат работа повеќе од една година. На крајот на минатата година, стапката на невработеност во земјава изнесуваше 12,6%, што е намалување во однос на 2014 година (13,9%). Дополнително, состојбата на вработените Португалци се влоши: според податоците од 2013 година, секој петти вработен бил на привремен договор. Ова е 50% повеќе од пред 30 години, кога Португалија влезе во ЕУ.

Платите се намалени и низ земјава. За да се разбере ситуацијата: на почетокот на 2000-тите, Португалија беше меѓу првите 15 земји со највисоки плати, а во 2013 година падна под Турција.

Како и во многу други земји кои се сметаат за земјоделски развиени пред да влезат во ЕУ, придонесот на земјоделскиот сектор во португалската економија е намален од 8% (1986) на 2% (2013).

Португалија останува на листата на земји од ЕУ со најголем јавен долг. На крајот на 2015 година изнесуваше 129% од БДП.

Италија: економска сила

Италијанската економија е осма најголема економија во светот и четврта по големина економија во Европската унија. Некогаш оваа земја дури успеа да ги надмине економиите на Велика Британија и Франција. Во 1987 година, Италија стана петта по големина економија во светот, а во 1991 година - четврта.

Во 2000-тите, забрзаната стапка на раст на италијанскиот БДП забави. Исто како Грција и Шпанија, земјата тешко ја преживеа глобалната финансиска криза - го загуби кредитниот рејтинг, се задолжи, а владата мораше да преземе непопуларни мерки за штедење. Во 2010 година, италијанскиот јавен долг беше на второ место во еврозоната по Грција во однос на соодносот на долгот. Сочинуваше 119% од БДП. Во следните години таа бројка само растеше, а на крајот на минатата година таа изнесуваше 135,8% од БДП.

Од кризата во 2008 година, стапката на невработеност во Италија расте - од 6,8% на 12,2% (2015 година).

Оддалеченоста на Молдавија од европскиот проект може да доведе до радикална промена на мислењето кај оние Молдавци со двојно државјанство кои се уште не го поддржуваат унионистичкиот предлог...

Во Брисел се појавува иднината на земјите од Западен Балкан во рамките на Европската унија. Опкружен со земји од ЕУ, регионот стана предмет на нова европска стратегија за „кредибилно проширување“ и „засилена посветеност“, која беше прогласена за приоритет за време на бугарското претседателство со ЕУ. Европските власти очекуваат првото балканско проширување да се случи не порано од 7 години од сега, по 2025 година. Први во линијата се Црна Гора и Србија, а листата ја заокружуваат БЈР Македонија, Босна и Херцеговина и Косово.

Целосната апсорпција на Западен Балкан и проширувањето на ЕУ на 33 држави ќе добијат специфичен распоред за имплементација и ќе бидат спроведени навреме доколку ЕУ ја заврши сопствената модернизација, како и дигиталната, банкарската, енергетската и друга интеграција. Изведба владеење на правото, зголемување на економската конкурентност и решавање на територијалните спорови со соседите - ова се условите за влез во ЕУ. Дотогаш, Брисел е решен да ја зајакне европската демократија, како и да го олесни донесувањето одлуки преку охрабрување на мнозинското гласање за прашања кои се сметаат за почувствителни (надворешни и домашната политикаитн.).

Понатаму на исток, Молдавија, чии европски аспирации се признати, но чии изгледи за членство во ЕУ не се потврдени, се соочува со пораст на унионистичкиот дискурс на јавниот простор. Застапниците на синдикализмот не го кријат својот утилитаристички пристап кон европската интеграција. Се чини дека ова не го мачи јавното мислење ниту во Брисел, ниту во Букурешт, ниту во самиот Кишињев.

Дебатата околу синдикализмот станува се поактивна. Некои го сметаат за антиуставно движење и иницијатива за разбивање на молдавската државност. Други, пак, го гледаат како манифестација на правото на самоизразување и како обид да се поправи минатото, осакатено со договорите од Втората светска војна.

Сепак, недостига свест за фактот дека синдикализмот, без оглед на размислувањата што го поттикнуваат, е осакатувачки тест за европската агенда на земјата. За повеќето унионисти важен е конечниот резултат, односно обединувањето со Романија обично се претставува како единствениот начинстане дел од Европа. Унионистите ја гледаат европската интеграција повеќе како забрзувач на геополитичкото поврзување со европскиот простор, но во никој случај како конечна цел. Ова е во спротивност со аргументот во врска со внатрешната трансформација поддржана од ЕУ преку спроведувањето на Спогодбата за асоцијација, која има за цел да ја зајакне отпорноста на Молдавија и со тоа да го спречи колапсот на молдавската државност што ја бараат унионистите.

Европска интеграција на Западен Балкан, раст на унионизмот во Молдавија

Пред речиси десет години, веднаш по приклучувањето на Романија во ЕУ, политичарите од двете страни на Прут изјавија дека само со заземање место во „возот на Западен Балкан“ Молдавија може да добие европска перспектива. Некои гласови, вклучително и романскиот претседател Трајан Басеску од 2004 до 2014 година, дури и денес јасно даваат до знаење дека европскиот пат на Молдавија ќе биде успешен ако помине низ Букурешт.

Вистинските реформи што ЕУ ги очекува од државите од Западен Балкан се исто толку неопходни за земјите од Источното партнерство, кои Русија ги смета за геополитички банкротирани. На пристапувањето во ЕУ нужно мора да му претходат значајни реформи, кои ниту еден од овие два региона не ги покажува целосно и од неповратна природа.

Неисправните реформи забележани во земјите од Западен Балкан, во најлош случај, значат дека нивниот пристап во ЕУ ќе биде одложен. Сепак, овој недостаток има сосема поинакво значење за Молдавија и другите земји од Источното партнерство кои постигнаа значителен напредок во односите со ЕУ. За нив, фијаското на реформите не само што ја отфрла европската перспектива, туку може да поттикне и процеси на распаѓање предизвикани од неконтролираното растење на лојалноста кон центрите на легитимитет, освен овие земји.

Сè додека унионистичкото движење силно се залага за обединување со Романија, регионите во кои доминираат русофилските групи го задржуваат правото да бараат руска помош доколку Модавија исчезне како државен ентитет.

Во првите месеци од 2018 година, повеќе од 30 локалитети во земјата потпишаа декларации за симболично обединување со Романија, со што ја одбележаа стогодишнината од обединувањето на романските кнежевства извршено пред еден век. Иако овој гест е сè уште симболичен, тој ги мобилизира проруските политички сили во Молдавија, прогласувајќи ја потребата од стратешки дијалог со Русија за спас на молдавската државност.

Тековни бројки кои се однесуваат на унионизмот

Повикувајќи се на заштитата на личните податоци, романските власти не објавуваат збирни официјални податоци за бројот на молдавските граѓани кои го вратиле романското државјанство и добиле романски пасоши.

Според неофицијални проценки, бројот на државјани на Молдавија со романски документи може да надмине 500 илјади луѓе, што е околу 1/3 од населението на земјата. Податоците достапни на Еуростат покажуваат само информации за стекнато државјанство (максимум 9 илјади 399 лица имало во 2009 година, а минимум 29 лица во 2006 година). Ова во никој случај не го одразува процентот на лица кои ја искористиле постапката за враќање на државјанството што се однесува на домородците од Молдавија, Украина и другите земји во регионот.

Според истражувањето на ИПП од 2007 година, само 7% од граѓаните на Молдавија изјавиле дека имаат романски пасош. Поедноставување на постапката за враќање на романското државјанство, особено во текот на второто претседателски мандатТрајан Басеску, како и укинувањето на ограничувањата за романските граѓани за пристап до пазарот на труд во земјите на ЕУ, го поттикна интересот на молдавските граѓани за романските документи.

Неодамнешните анкети потврдуваат дека унионистичкото движење станува се повидливо и попривлечно за Молдавците. Идејата за обединување со Романија е популарна меѓу 15-22% од молдавските граѓани. Сепак, повеќе од 50% се против оваа идеја.

руски фактор

Русија ги критикува плановите на ЕУ за зајакнување на европската интеграција на Западен Балкан, користејќи аргументи слични на оние со кои го осудува Источното партнерство. Поконкретно, руската дипломатија смета дека ЕУ бара од земјите од овие региони да направат избор меѓу Западот и Русија. Освен тоа, според Москва, Европската унија се меша во внатрешните работи на земјите од Западен Балкан, промовирајќи програма за реформи. Руската страна е загрижена и за преголемата брзина со која Европејците сакаат да ги решат проблемите што постојат во регионот. Конкретно, Москва е загрижена за критериумите што беа избрани од Брисел и се однесуваат на судскиот систем, демократијата, средствата масовни медиумиитн.

Претворањето на земјите од Западен Балкан, како и земјите од Источното партнерство, во функционални демократии не е баш по вкус на Русија. Затоа, таа отворено се залага за побавни реформи и отсуство на какви било услови кои би стимулирале трансформации конзистентни со европскиот модел (демократија, правда и сл.). Сепак, изгледите за влез во ЕУ е нешто што го посакуваат земјите во регионот, вклучително и Србија, руски сојузник.

Во случајот на Модавија и унионизмот, кој покажува знаци на зајакнување, Русија нема јасно дефинирана позиција. Прво, синдикализмот се користи како магла за да можат проруските сили да го мобилизираат електоратот на парламентарните избори, кои може да се одржат во декември 2018 година. Второ, поради зајакнувањето на унионизмот, претседателот Игор Додон и другите русофилски политичари ќе добијат нови аргументи за да се врати федерализацијата на државата на дневен ред. Не и најмалку важно, толерирајќи го унионизмот, Русија придонесува за идното непријателство во односите меѓу Украина и Романија, кои се веќе затегнати со усвојувањето на јазичното законодавство во 2017 година што го намалува уделот на образованието на мајчините јазици на етничките малцинства, вклучително и Романците. .

Наместо заклучок...

Ставот на Молдавците кон прашањето за обединување со Романија може да варира од идеолошки и историски размислувања до прагматични и утилитарни аргументи. Сепак, нема сомнеж дека не сите граѓани на Молдавија со романски документи се во исто време шампиони на синдикализмот.

Оддалеченоста на Молдавија од европскиот проект може да доведе до радикална промена на мислењето кај оние Молдавци со двојно државјанство кои сè уште не го поддржуваат унионистичкиот предлог.

Иако е непријатен и деструктивен за руската геополитичка позиција во регионот, унионизмот содржи елементи кои можат да им служат на руските интереси. Тие вклучуваат охрабрување на проруските сили и идејата за федерализација на Модавија, како и зголемување на украинската недоверба кон Романија.

Следете не

За зајакнувањето на процесите на европска интеграција.

Договорот од Мастрихт предвидува трансформација на Европската заедница во ЕУ и им дава право на земјите од Источна Европа да се приклучат кон неа; го претвори секој граѓанин на земјите-учеснички во „европски граѓанин“ кој може слободно да се насели во сите земји на Унијата; му дава право на секој граѓанин (на пример, Французин) кој живее во Белгија, Италија, Грција, да гласа и да биде избран во земјата на неговото живеење на изборите за локалните и европските власти. Тој ги создаде предусловите за воведување на единствена европска валута (најдоцна до 1999 година).

Договорот од Мастрихт може да се спореди по важност со договорот за основање на ЕЕЗ во 1957 година. Тој се заснова на три главни амандмани: изменет договор за интеграција, вклучително и монетарна унија; создавање на заедничка надворешна, безбедносна и одбранбена политика; соработка на земјите членки во надворешната политика и борбата против криминалот. Во документот се истакнува потребата од „заштита на заедничките вредности, основните интереси и независноста на Унијата; зајакнување со сите можни средства на безбедноста на Унијата и нејзините земји-членки; одржување на мирот и меѓународна безбедност„(член 1.2).

Владите на земјите-членки се согласија:

Започнете нова фазаЕвропска интеграција, земајќи го предвид историското значење за ставање крај на поделбата на европскиот континент и чувство на потреба да се создаде основа за градење на идната Европа;

Повторно го потврдуваат нивното признавање на слободата, демократијата, основните човекови права и слободи и владеењето на правото;

Продлабочување на солидарноста меѓу нивните народи со почит кон нивната историја, култура и традиции;

Промовирање на демократско и ефикасно функционирање на институциите со цел да се подобри извршувањето на нивните задачи во рамките на еден единствен систем;

Да се ​​постигне зајакнување и спојување на економиите на нивните земји, формирање на економска и монетарна унија со последователно воведување на единствена стабилна валута;

Да го промовираат економскиот и социјалниот развој на своите народи во контекст на создавање внатрешен пазар, како и да спроведуваат политики кои би обезбедиле нивен раст во сите области;

Воспоставете заедничко државјанство;

Водење заедничка надворешна и безбедносна политика со цел одржување на мирот и стабилноста во Европа и светот;

Ја реафирмира својата цел во однос на слободното движење на луѓето, истовремено гарантирајќи ја безбедноста и безбедноста на сопствените народи;

имајќи ја предвид потребата од европската интеграција да продолжи процесот на создавање посилна унија на народите на Европа, во која ќе се носат одлуки со максимално учество на граѓаните во согласност со принципот на супсидијарност.

Договорот стапи на сила на 1 ноември 1993 година. Тој започна нова етапа во обединувањето на народите во Европа, чија цел беше: да се промовираат економските и општествениот напредокпреку создавање на внатрешен пазар без внатрешни граници и воспоставување на економска и монетарна унија со единствена валута; бранејќи ги интересите на Унијата на меѓународна арена; зајакнување на заштитата на правата и интересите на претставниците различни националностиземјите-членки преку воведување државјанство на ЕУ; развој на блиска соработка во областа на правдата и домашната политика.

Внатрешните и надворешните политики на ЕУ се засноваат на три главни принципи:

Почитување на националноста на граѓаните на земјите учеснички;

Почитувањето на основните права и слободи, кое е загарантирано со Римската конвенција за заштита на човековите права и основните слободи од 4 ноември 1950 година и условено од уставните традиции заеднички за земјите учеснички, т.е. општи принципиПрава на заедницата;

Обезбедување на средства потребни за постигнување на целта.

Во 1994 година, по успешни преговори, Австрија, Финска и Шведска се приклучија на ЕУ; во 2004 година - Полска, Унгарија, Чешка, Словачка, Словенија, Кипар, Малта, Естонија, Литванија, Латвија, а во 2007 година - Бугарија и Романија.

Постојат пет главни фази во процесот на пристапување во ЕУ:

1. Консултативна фаза - продолжува пред земјата да ја поднесе својата апликација за пристапување. Практиката покажува дека во оваа фаза, земјите кои сакаат да се приклучат склучуваат еден од трите типа на договори за асоцијација:

- Европски договор - во 90-тите години на минатиот век вакви договори се склучени со десет поранешни социјалистички земји од Централна и Источна Европа: Полска (1991), Унгарија (1991), Романија (1993), Бугарија (1993), Чешка (1993), Словачка (1993) ), Естонија (1995), Литванија (1995), Летонија (1995), Словенија (1996);

- Договор за асоцијација - склучен со Турција (1963), Малта (1970) и Кипар (1972);

- Спогодба за стабилизација и асоцијација, беа потпишани со балканските земји.

Консултативната фаза завршува со поднесување на апликација за пристапување во ЕУ од страна на земјата апликант.

2. Фаза на евалуација - продолжува помеѓу поднесувањето на апликација за пристапување од страна на земја апликант и почетокот на пристапните преговори. Во оваа фаза, земјите се обидуваат да ги постигнат критериумите за членство во ЕУ. Државата официјално станува земја кандидат за влез во ЕУ.

3. Фаза на преговори - трае од почетокот до крајот на пристапните преговори. Процесот на преговори ги одредува условите под кои секој кандидат може да се приклучи на ЕУ, како и временската рамка за прифаќање, имплементација и законска имплементација acquis communautaire (заедничка ревизија од ЕУ). Во некои случаи, може да се земат предвид преодните мерки, но тие мора да бидат јасно дефинирани по содржина и времетраење. Секоја земја-кандидат следи посебен распоред и може да биде примена во ЕУ откако ќе ги исполни критериумите за пристапување и обврските за членство. Преговорите се одвиваат во форма на билатерални конференции меѓу земјите членки и секоја од земјите кандидати за секој од 31 дел acquis communautaire: политика на конкуренција, транспортна политика, енергија, даночна политика, царинска унија, земјоделство, правда и внатрешни работи, финансиски сектор, регионалната политика, буџетски распределби итн. Вкупниот успех во преговарачкиот процес се оценува според бројот на делови за кои преговорите се целосно завршени. Резултатите од преговорите се приложени кон нацрт-договорот за пристапување на земјата кандидат во ЕУ.

4. Фаза на ратификација - продолжува помеѓу потпишувањето на пристапниот договор и неговата ратификација. Пред потпишувањето на пристапниот договор, тој мора да биде доставен до Советот на ЕУ за одобрување и до Европскиот парламент за согласност. По потпишувањето, пристапниот договор се испраќа до земјите-членки на ЕУ и земјите кандидати за ратификација, а земјите-кандидатки донесуваат одлука за пристапување, доколку е потребно преку референдумска процедура. Затоа успешниот напредок на преговорите не е гаранција за пристапување на една земја во ЕУ; Норвешка, чија влада двапати (во 1972 и 1994 година) успешно ги заврши преговорите, па дури и потпиша пристапен договор, никогаш не стана членка на ЕУ, бидејќи прашањето за пристапување во ЕУ не беше разговарано двапати наиде на соодветна поддршка од населението. Во 1972 година на референдумот учествувале 78% од населението, од кои 53,5% гласале против влезот во ЕУ. Во 1994 година, противниците на членството во ЕУ повторно победија, добивајќи 52,3% од гласовите. За приклучување биле само 47,7 отсто од излезените на референдумот. За приклучување се пријави и Швајцарија, но процесот не беше завршен бидејќи Швајцарците се спротивставија на ратификацијата на договорот за Европската економска област на референдум во декември 1992 година.

5. Фаза на имплементација - започнува откако ќе се завршат сите процедури за ратификација и ќе стапи во сила договорот. Дури после ова земјата станува полноправна членка на ЕУ.

Некои експерти го сметаат учеството на земјата апликант на Европската конференција како претходна фаза од пристапувањето во ЕУ.

Европска конференција (прв пат одржана на 12 март 1998 година во Лондон) е мултилатерална структура во рамките на која земјите-членки на ЕУ и земјите кандидати разговараат за итни прашања за соработка во областа на надворешната и безбедносната политика, правдата и внатрешните работи.

Сепак, според други експерти, состаноците на Европската конференција во ЕУ отсекогаш биле доживувани како симболичен настан, во кој учеството на земји кои не се членки на ЕУ отсекогаш имало карактер на почесно присуство. Целосноста на состаноците од овој формат постојано беше доведена во прашање, но Европската конференција не ги прекина своите активности токму за да го демонстрира единството на Европа околу ЕУ.

Секое институционално тело на ЕУ има свои јасно дефинирани овластувања во однос на приемот на нови членки. Од гледна точка на редоследот на активностите и спроведувањето на овластувањата на одредени институции на ЕУ (Совет, Комисија и Парламент), може да се разликуваат дванаесет чекори:

1) европска држава поднесува барање за членство во Советот на ЕУ;

2) Советот на Европската унија бара од Европската комисија да го искаже својот став во однос на поднесената апликација;

3) Европската комисија ја доставува својата оценка до Советот на ЕУ;

4) Советот на ЕУ едногласно одлучува за почеток на пристапните преговори со земјата кандидат;

5) Европската комисија ги предлага, а Советот на ЕУ едногласно ги одобрува главните компоненти и принципи на позицијата на ЕУ во преговорите со државата кандидат;

6) Советот на ЕУ преговара со државата кандидат;

7) нацрт-пристапниот договор е договорен меѓу ЕУ и државата кандидат;

8) нацрт-договорот за пристапување се доставува до Советот на ЕУ и до Европскиот парламент;

9) Европскиот парламент го одобрува Договорот за пристапување со мнозинство гласови;

10) Советот на ЕУ едногласно го одобрува Договорот за пристапување;

11) Земјите-членки и земјите кандидати формално го потпишуваат Договорот за пристапување;

12) Земјите-членки и земјите кандидати го ратификуваат Договорот за пристапување во согласност со нивните уставни норми. Земјата кандидат станува членка на ЕУ.

Условите за пристапување во ЕУ беа утврдени на состанокот на Европскиот совет во Копенхаген (Данска), одржан на 21-22 јуни 1993 година. Придружните држави од Централна и Источна Европа кои изразиле таква намера можат да станат членки на ЕУ . Пристапувањето ќе се случи веднаш штом здружената држава ќе може да ги преземе одговорностите на членството преку задоволување на потребните политички и економски барања.

Овие барања се нарекуваат Критериуми од Копенхаген:

Стабилност на институциите кои се гаранти на демократијата, владеењето на правото, човековите права и почитувањето и заштитата на малцинските права (политички критериум);

Функционална пазарна економија и способност да се справи со конкурентските притисоци и пазарните сили во ЕУ (економски критериум);

Способност за преземање на одговорностите на членството, притоа почитувајќи ги целите на политичката, економската и монетарната унија (критериум за членство)

Способноста на ЕУ да апсорбира нови членки додека ја одржува динамиката на европската интеграција, што е важен фактор од заеднички интерес и за Унијата и за земјите кандидати (понекогаш т.н. независна, бидејќи неговата цел е зајакнување на европската интеграција.

Секој од овие четири критериуми има одреден број на подкритериуми. Политичкиот критериум ги вклучува следните компоненти:

Обезбедување слобода на парламентарни и претседателски избори и избори во локалните властивласти;

Создавање и проширување на активностите на демократските институции, невладини организации, независни медиуми;

Донесување на законска регулатива која веродостојно ги штити правата на малцинствата, создавање соодветни институции;

Зајакнување на борбата против организиран криминали корупција;

Решавање на прашања за правна поддршка и зајакнување на борбата против перење пари;

Создавање доверливи институции во областа на правосудството и органите за внатрешни работи, гаранции за независноста на судството, подобрување на функционирањето на судовите;

Заштита на личните права и слободи.

Одлуките на Европскиот совет во Луксембург, кои се одржаа на 12-13 декември 1997 година, забележаа: усогласеност со Копенхаген политички критериумот е предуслов за започнување на преговорите за асоцијација.

Членството во ЕУ, земајќи ги предвид политичките стандарди, бараше земјата кандидат да има стабилни институции кои гарантираат демократија, владеење на правото, почитување и заштита на националните малцинства. Идните земји-кандидатки мораа не само да ги внесат овие принципи во нивните устави, туку и да ги користат во секојдневниот живот. нивните устави мора да гарантираат демократски слободи, вклучувајќи политички плурализам, слобода на говор и слобода на совест; создавање услови за нормално функционирање на владините институции, одржување слободни и фер избори, периодична промена на владејачкото парламентарно мнозинство, како и признавање на важната улога на опозицијата во политичкиот живот.

Со цел да се оцени усогласеноста на земјите кандидати со условите за членство, воведен е механизам за редовно следење од страна на ЕУ на имплементацијата на споменатите барања, што се потпираше на Европската комисија. Таа во своите заклучоци го надмина формалниот опис на политичките институции и односите меѓу нив и оцени дали демократијата има реален карактер. Истовремено, беше проверено како се штитат уставните права и слободи, особено слободата на говорот во активностите на политичките партии, невладините организации и медиумите.

Двете компоненти на економскиот критериум имаат и голем број подкритериуми.

„Постоење на пазарна економија“ (оваа компонента од економскиот критериум мора да биде исполнета пред да започнат преговорите) се оценува со анализа на следните фактори:

Рамнотежата помеѓу понудата и побарувачката е одредена од слободната игра на пазарните сили; либерализација на цените и трговијата;

Отсуство на значителни пречки за влез на пазарот (создавање нови претпријатија) и излез од пазарот (стечај);

Достапност на правна рамка, вклучувајќи регулирање на правата на сопственост; спроведување на законите и договорите;

Постигнување на макроекономска стабилност, вклучително и стабилизирање на нивото на цените и стабилност јавните финансиии надворешна рамнотежа;

Постоење на широк консензус за основите економската политика;

Доволен развој на финансискиот сектор за насочување на акумулираните средства за инвестирање во производството.

„Способност да се справи со конкурентските притисоци и пазарните сили во рамките на Европската Унија“ (оваа компонента од економскиот критериум мора да биде исполнета на среден рок - пет години) се оценува со анализа на следните фактори:

Присуство на функционална пазарна економија со ниво на макроекономска стабилност доволно за субјектите да донесуваат одлуки во стабилна и предвидлива клима;

Доволно количество човечки и материјални ресурси, вклучително и инфраструктура (снабдување со енергија, телекомуникации, транспорт, итн.), образование и истражување и изгледи за активност во оваа област;

Степенот до кој владините политики и законодавството влијаат на конкурентноста преку трговската политика, политиката на конкуренција, владината помош, поддршката за малите и средни претпријатија итн.;

Нивото и темпото на трговска интеграција на една земја со Европската унија пред проширувањето (и обемот и структурата на трговијата со земјите-членки);

Доволно учество на малите фирми во економската структура (малите фирми обично добиваат голема придобивкаод поедноставен пристап до пазарот, а доминацијата на големите фирми може да значи поголема инерција во прилагодувањето на пазарните услови).

Европскиот совет во Копенхаген заклучи дека земјите кандидати мора да ги прифатат обврските за членство во ЕУ во согласност со целите на Договорот за ЕУ, вклучително и политичката, економската и монетарната унија. Од земјите-кандидатки никогаш не се бараше да прифатат единствена валута, но им беше дадена најдобра можна подготовка пред да се приклучат за целосно учество во економската монетарна унија.

Во таа насока неопходни услови за членство во ЕУ беа: адаптација на дел од правото на ЕУ (acquis), во однос на економската и монетарната унија, имено, завршувањето на либерализацијата на движењето на капиталот; забрана за какво било директно финансирање на јавниот сектор преку централната банка или преку обезбедување привилегиран пристап до финансиските институции за јавниот сектор; усогласеност на Повелбата на централната национална банка на земјата кандидат со Договорот за основање на ЕУ, вклучувајќи ги одредбите за независноста на органите за контрола на девизниот курс и одржувањето на ценовната стабилност.

Исполнување на овие барања, како и стабилно спроведување на соодветни економски политики и имплементација економските реформиим овозможи на земјите кандидати да учествуваат во економската и монетарната унија без воведување на еврото.

Се претпоставуваше дека во моментот на пристапувањето, новите земји-членки, како учесници во економската монетарна унија, треба да постапуваат во согласност со Наслов VII од Договорот за основање на ЕУ, имено: строго да се придржуваат до целите на економската монетарна унија ; избегнувајте високи буџетски дефицити и строго имплементирајте ги релевантните одредби од Пактот за стабилност и раст (усвоен од Европскиот совет во јуни 1997 година, стр.); да ги прилагодат статутите на националните централни банки со цел нивна интеграција во европскиот систем на централни банки; подобрување на имплементацијата на критериумите за приближување (конвергенција).

Критериумите за влез во економската монетарна унија беа утврдени со Договорот од Мастрихт. Тие обезбедија:

Буџетски дефицит не повеќе од 3% од БДП;

Јавен долг не повеќе од 60% од БДП;

Инфлацијата не е повеќе од +1,5 процентни поени во однос на просечното ниво на инфлација во трите земји на ЕУ со најстабилни цени;

Просечната долгорочна стапка не е повисока од 2,0 процентни поени до просечното ниво во трите земји-членки на ЕУ со максимална стабилност на цените;

Задржување на флуктуациите на тековниот девизен курс во ЕУ.

По постигнувањето на критериумите за конвергенција од Мастрихт во однос на стабилноста на цените, буџетските дефицити, јавниот долг, стабилноста на националната валута и каматните стапки, земјите кандидати може да се сметаат за полноправни учесници во економската монетарна унија.

Трет критериум - критериум за членство - е, како што сведочат преговорите на земјите кандидати, најтешко за спроведување. Во тек

преговорите за членство во ЕУ прецизираа 31 критериум за членство. Секој од нив одговара на еден од 31 дел заедничка креативност (acquis communautaire) ЕУ:

1. Слободно движење на стоки.

2. Слободно движење на работната сила.

3. Слобода во давање услуги.

4. Слободно движење на капиталот.

5. Законодавство за претпријатија.

6. Политика на конкуренција.

7. Земјоделство.

8. Рибарство.

9. Транспортна политика.

10. Даночна политика.

11. Економска и монетарна унија.

12. Статистика.

13. Социјална политикаи вработување.

14. Енергија.

15. Индустриска политика.

16. Мали и средни претпријатија.

17. Научно-истражувачка дејност.

18. Образование и обука.

19. Телекомуникации.

20. Политика во областа на културата и аудиовизуелниот сектор.

21. Регионална политика.

22. Екологија.

23. Заштита на потрошувачите и заштита на здравјето.

24. Правда и внатрешни работи.

25. Царинска унија.

26. Надворешни односи.

27. Заедничка надворешна и безбедносна политика.

28. Надворешна трговија.

29. Буџетска и финансиска контрола.

30. Заштита на правата од интелектуална сопственост.

31. Усогласеност со стандардите за индустриски производи.

Вреди да се напомене дека критериумите од Копенхаген беа еден вид одговор на Заедниците на многубројните барања на крајот на 1991 година - првата половина на 1992 година од земјите од Централна и Источна Европа до ЕУ, а пред сè Вишеградската група, со барање да се формулира список на услови за пристапување во ЕУ и да се одреди начинот на преговори за ова прашање. Со воведување услови за пристапување, земјите на ЕУ се обидоа, од една страна, да го спречат предвременото ширење на ЕУ, а од друга, остварувајќи политички цели, да обезбедат активна улога на ЕУ во регионот на Централна и Источна Европа.

Европска Унија - регионална интеграција на европските држави

Историја на создавање, земји членки на унијата, права, цели, цели и политики на Европската Унија

Проширете ги содржините

Собери содржина

Европска Унија - дефиниција

Европската унија еекономска и политичка унија на 28 европски држави насочена кон нивна регионална интеграција. Законски, оваа унија беше обезбедена со Договорот од Мастрихт, кој стапи во сила на 1 ноември 1993 година, на принципите на Европските заедници. ЕУ обединува петстотини милиони жители.

Европската унија еединствен меѓународен ентитет: ги комбинира карактеристиките на меѓународна организација и држава, но формално не е ниту едното ниту другото. Унијата не е предмет на меѓународното јавно право, но има овластување да учествува во меѓународните односи и игра голема улога во нив.

Европската унија еунија на европски држави кои учествуваат во процесот на европска интеграција.

Преку стандардизиран систем на закони кои се во сила во сите земји на Унијата, беше создаден заеднички пазар кој гарантираше слободно движење на луѓе, стоки, капитал и услуги, вклучително и укинување на пасошката контрола во Шенген зоната, која ги вклучува и земјите членки и други европски држави. Унијата донесува закони (директиви, статути и регулативи) од областа на правдата и внатрешните работи, а исто така развива заеднички политики во областа на трговијата, земјоделството, рибарството и регионалниот развој Седумнаесет земји од Унијата воведоа единствена валута, еврото , формирајќи ја еврозоната.

Како субјект на меѓународното јавно право, Унијата има овластување да учествува во меѓународните односи и да склучува меѓународни договори. Формирана е заедничка надворешна и безбедносна политика која предвидува спроведување на координирана надворешна и одбранбена политика. Во светот се формирани постојани дипломатски претставништва на ЕУ, а има претставништва во Обединетите нации, СТО, Г8 и Г20. Делегациите на ЕУ се предводени од амбасадорите на ЕУ. Во одредени области, одлуките се носат од независни наднационални институции, додека во други тие се носат преку преговори меѓу земјите-членки. Најважните институции на ЕУ се Европската комисија, Советот на Европската унија, Европскиот совет, Судот на правдата на Европската унија, Европскиот суд на ревизори и Европската централна банка. Европскиот парламент се избира на секои пет години од граѓаните на ЕУ.

Земјите-членки на Европската Унија

ЕУ вклучува 28 земји: Белгија, Италија, Луксембург, Холандија, Германија, Франција, Данска, Ирска, Велика Британија, Грција, Шпанија, Португалија, Австрија, Финска, Шведска, Полска, Чешка, Унгарија, Словачка, Литванија, Латвија. , Естонија, Словенија, Кипар (освен северниот дел на островот), Малта, Бугарија, Романија, Хрватска.

Специјални и зависни територии на земјите-членки на ЕУ

Прекуокеански територии и крунски зависници на Обединетото Кралство на Велика Британија и Северна Ирска (Велика Британија) вклучени во Европската унија преку членството на ОК според Актот за пристапување од 1972 година: Каналските Острови: Гернзи, Џерси, Алдерни вклучени во Крунската зависност на Гернзи, Сарк вклучен во Crown Dependency Guernsey, Herm е дел од круната на Гернзи, Гибралтар, Островот Ман, специјални територии надвор од Европа кои се дел од Европската унија: Азори, Гвадалупе, Канарски Острови, Мадеира, Мартиник, Мелила, Реунион , Сеута, Француска Гвајана

Исто така, според член 182 од Договорот за функционирање на Европската унија, земјите-членки на ЕУ се здружуваат со земјите и териториите надвор од Европа на Европската унија кои одржуваат посебни односи со: Данска - Гренланд, Франција - Нова Каледонија, Сен Пјер и Микелон, Француска Полинезија, Мајот, Волис и Футуна, Француски јужни и Антарктички територии, Холандија - Аруба, Холандски Антили, Обединетото Кралство - Ангвила, Бермуди, Британска Антарктичка територија, Британска територија на Индискиот Океан, Британски Девствени Острови, Кајмански Острови, Монсерат, Света Елена, Фолкландските Острови, Островите Питкерн, Островите Туркс и Каикос, Јужна Џорџија и Јужните Сендвич Острови.

Услови за апликантите за влез во ЕУ

За да се приклучи на Европската унија, земјата кандидат мора да ги исполни критериумите од Копенхаген. Копенхашките критериуми се критериуми за земјите да се приклучат на Европската унија, кои беа усвоени во јуни 1993 година на состанокот на Европскиот совет во Копенхаген и потврдени во декември 1995 година на состанокот на Европскиот совет во Мадрид. Критериумите бараат државата да ги почитува демократските принципи, принципите на слобода и почитување на човековите права, како и принципот на владеење на правото (член 6, член 49 од Договорот за Европската унија). Земјата, исто така, мора да има конкурентна пазарна економија и да прифати заеднички правила и стандарди на ЕУ, вклучително и посветеност на целите на политичката, економската и монетарната унија.

Историја на развојот на Европската Унија

Претходници на ЕУ беа: 1951–1957 – Европската заедница за јаглен и челик (ЕЗЈЧ); 1957–1967 – Европска економска заедница (ЕЕЗ); 1967–1992 – Европски заедници (ЕЕЗ, Евроатом, ЕЗЈЧ); од ноември 1993 година – Европска унија. Името „Европски заедници“ често се користи за да се однесува на сите фази од развојот на ЕУ. Идеи за паневропизам, за долго времеизнесени од мислители низ историјата на Европа, со особена сила одекнаа по Втората светска војна. Во повоениот период на континентот се појавија голем број организации: Советот на Европа, НАТО, Западноевропската унија.

Првиот чекор кон создавање на модерна Европска унија беше направен во 1951 година: Германија, Белгија, Холандија, Луксембург, Франција, Италија потпишаа договор за основање на Европската заедница за јаглен и челик (ЕЗЈЧ - Европска заедница за јаглен и челик), со цел од кои требаше да се здружат европските ресурси за производство на челик и јаглен, овој договор стапи на сила во јули 1952 година. Со цел да се продлабочи економската интеграција, истите шест држави во 1957 година ја основаа Европската економска заедница (ЕЕЗ, Заеднички пазар) (ЕЕЗ - Европска економска заедница) и Европската заедница за атомска енергија (Евратом, Евроатом - Европска заедница за атомска енергија). Најважните и најшироките во опсегот од нив три европски заедницибеше ЕЕЗ, па во 1993 година официјално беше преименувана во Европска заедница (ЕЗ - Европска заедница).

Процесот на развој и трансформација на овие европски заедници во современа Европска Унија се случи преку, прво, пренесување на зголемен број на менаџерски функции на наднационално ниво и, второ, зголемување на бројот на учесници во интеграцијата.

На територијата на Европа, обединети државни формации, споредливи по големина со Европската Унија, беа Западното Римско Царство, Франкската држава и Светото Римско Царство. Во текот на последниот милениум, Европа беше фрагментирана. Европските мислители се обидоа да изнајдат начин да ја обединат Европа. Идејата за создавање на Соединетите Американски Држави првично се појави по Американската револуција.

Оваа идеја доби нов животпо Втората светска војна, кога потребата за нејзино спроведување ја најави Винстон Черчил, кој на 19 септември 1946 година во својот говор на Универзитетот во Цирих повика на создавање „Соединети европски држави“ слични на Соединетите држави. Држави на Америка. Како резултат на тоа, Советот на Европа беше создаден во 1949 година - организација која сè уште постои (членка е и Русија). Советот на Европа, сепак, беше (и останува) нешто како регионален еквивалент на ОН, фокусирајќи ги своите активности на прашањата за човековите права во европските земји .

Првата фаза од европската интеграција

Во 1951 година, Германија, Белгија, Холандија, Луксембург, Франција и Италија ја создадоа Европската заедница за јаглен и челик (ECSC - European Coal and Steel Community), чија цел беше да ги обедини европските ресурси за производство на челик и јаглен, што според неговите креатори треба да спречи нова војна во Европа. Велика Британија одби да учествува во оваа организација поради националниот суверенитет.Со цел продлабочување на економската интеграција, истите шест држави во 1957 година ја основаа Европската економска заедница (ЕЕЗ, Заеднички пазар) (ЕЕЗ - Европска економска заедница) и Европската атомска енергија Заедница (Евратом - Европска заедница за атомска енергија). ЕЕЗ беше создадена првенствено како царинска унија на шест држави, дизајнирана да обезбеди слобода на движење на стоки, услуги, капитал и луѓе.

Евроатом требаше да придонесе за здружување на мирните нуклеарни ресурси на овие држави. Најважните од овие три европски заедницибеше Европската економска заедница, така што подоцна (во 1990-тите) стана позната едноставно како Европска заедница (ЕЗ - Европска заедница). ЕЕЗ е основана со Договорот од Рим во 1957 година, кој стапи на сила на 1 јануари 1958 година. Европските заедници во современата Европска унија се одвиваа преку структурна истовремена еволуција и институционална трансформација во покохезивен блок на држави со трансфер на зголемен број на функции на управување на наднационално ниво (т.н. процес на европска интеграција, или вдлабнатиниУнија на држави), од една страна, и зголемување на бројот на членки на Европските заедници (а подоцна и на Европската Унија) од 6 на 27 држави ( екстензиисојуз на држави).

Втора фаза од европската интеграција

Во јануари 1960 година, Велика Британија и голем број други земји кои не беа членки на ЕЕЗ формираа алтернативна организација - Европска асоцијација за слободна трговија. Меѓутоа, Велика Британија набрзо сфати дека ЕЕЗ е многу поефикасна унија и реши да се приклучи на ЕЕЗ. Нејзиниот пример го следеа Ирска и Данска, чии економии беа значително зависни од трговијата со Велика Британија. Норвешка донесе слична одлука.Првиот обид во 1961-1963 година, сепак, заврши неуспешно поради фактот што францускиот претседател Де Гол стави вето на одлуката да се дозволи влез на нови членки во ЕЕЗ. Резултатот од преговорите за пристап во 1966-1967 година беше сличен.Во 1967 година, три европски заедници (Европската заедница за јаглен и челик, Европската економска заедница и Европската заедница за атомска енергија) се споија за да ја формираат Европската заедница.

Работите тргнаа напред дури откако генералот Шарл де Гол беше заменет со Жорж Помпиду во 1969 година. По неколкугодишни преговори и адаптација на законодавството, Велика Британија се приклучи на ЕУ на 1 јануари 1973 година. Во 1972 година, референдуми за членство во ЕУ беа одржани во Ирска, Данска и Норвешка. Населението на Ирска (83,1%) и Данска (63,3%) го поддржале влезот во ЕУ, но во Норвешка овој предлог не добил мнозинство (46,5%).Израел добил предлог за приклучување во 1973 година. Меѓутоа, поради војната“ судниот ден„Преговорите беа прекинати. И во 1975 година, наместо членство во ЕЕЗ, Израел потпиша договор за асоцијативна соработка (членство). Грција поднесе барање за членство во ЕУ во јуни 1975 година и стана членка на заедницата на 1 јануари 1981 година. Во 1979 година беа одржани првите директни избори за парламентот на Европската унија.Во 1985 година Гренланд доби внатрешна самоуправа и по референдум ја напушти ЕУ.Португалија и Шпанија се пријавија во 1977 година и станаа членки на ЕУ на 1 јануари 1986 година. Во февруари 1986 година, во Луксембург беше потпишан Единствениот европски акт.

Трета фаза од европската интеграција

Во 1992 година, сите држави кои припаѓаат на Европската заедница го потпишаа Договорот за основање на Европската унија - Договорот од Мастрихт. Договорот од Мастрихт воспостави три столба на ЕУ:1. Економска и монетарна унија (ЕМУ),2. Заедничка надворешна и безбедносна политика (ЗНБП), 3. Заедничка политика на полето на внатрешните работи и правдата Во 1994 година во Австрија, Финска, Норвешка и Шведска се одржаа референдуми за влез во ЕУ. Мнозинството Норвежани повторно гласаат против.Австрија, Финска (со Оландските Острови) и Шведска стануваат членки на ЕУ на 1 јануари 1995. Само Норвешка, Исланд, Швајцарија и Лихтенштајн остануваат членки на Европската асоцијација за слободна трговија. Договорот од Амстердам беше потпишан од членките на Европската заедница (стапи на сила во 1999 година). Главните промени според Договорот од Амстердам се однесуваа на: заедничката надворешна и безбедносна политика на ЗНБП, создавање „простор на слобода, безбедност и закон и ред“, координација во областа на правдата, борбата против тероризмот и организираниот криминал .

Четврта етапа од европската интеграција

На 9 октомври 2002 година, Европската комисија препорача 10 земји кандидати за пристап во ЕУ во 2004 година: Естонија, Летонија, Литванија, Полска, Чешка, Словачка, Унгарија, Словенија, Кипар, Малта. Населението на овие 10 земји беше околу 75 милиони; Нивниот комбиниран БДП на PPP (забелешка: Паритет на куповната моќ) е приближно 840 милијарди американски долари, приближно еднаков на БДП на Шпанија. Ова проширување на ЕУ може да се нарече еден од најамбициозните проекти на ЕУ до сега. Потребата за таков чекор беше диктирана од желбата да се повлече линија под неединството на Европа што траеше од крајот на Втората светска војна и цврсто да се врзат земјите од Источна Европа на Запад за да се спречат тие да се тркалаат. назад кон комунистичките методи на владеење. Кипар беше вклучен во оваа листа затоа што Грција инсистираше на тоа, која инаку се закани со вето на целиот план.

На крајот од преговорите меѓу „старите“ и идните „нови“ членки на ЕУ, беше објавена позитивна конечна одлука на 13 декември 2002 година. Европскиот парламент ја одобри одлуката на 9 април 2003 година. На 16 април 2003 година, пристапувањето Договорот во Атина го потпишаа 15 „стари“ и 10 „нови“ членки на ЕУ (). Во 2003 година се одржаа референдуми во девет држави (со исклучок на Кипар), а потоа потпишаниот договор беше ратификуван од парламентите.На 1 мај 2004 година, Естонија, Латвија, Литванија, Полска, Чешка, Словачка, Унгарија, Словенија , Кипар и Малта станаа членки на Европската Унија По пристапувањето во ЕУ на десет нови земји, чијшто степен на економски развој е значително понизок од европскиот просек, лидерите на Европската унија се најдоа во позиција каде што главното оптоварување на буџетските расходи за социјалната сфера, субвенциите за земјоделството итн. паѓа директно врз нив. Во исто време, овие земји не сакаат да го зголемат уделот на придонесите во буџетот на целата Унија над нивото од 1% од БДП утврдено со документите на ЕУ.

Вториот проблем е што по проширувањето на Европската Унија, досегашниот принцип на донесување на најважните одлуки со консензус се покажа како помалку ефикасен. На референдумите во Франција и Холандија во 2005 година, нацртот на унифициран устав на ЕУ беше отфрлен, а целата Европска унија сè уште живее според голем број фундаментални договори.На 1 јануари 2007 година се случи следното проширување на Европската унија - влезот на Бугарија и Романија во неа. ЕУ претходно ги предупреди овие земји дека Романија и Бугарија имаат уште многу да направат во борбата против корупцијата и реформата на законодавството. Во овие прашања, Романија, според европските претставници, заостанала, задржувајќи ги остатоците од социјализмот во структурата на економијата и не ги исполнила стандардите на ЕУ.

ЕУ

На 17 декември 2005 година, на Македонија и беше доделен официјален кандидатски статус за ЕУ. На 21 февруари 2005 година, Европската унија потпиша акционен план со Украина. Ова веројатно беше резултат на фактот дека силите дојдоа на власт во Украина, чија надворешна политичка стратегија беше насочена кон пристапување во Европската унија. Во исто време, според раководството на ЕУ, сè уште не вреди да се зборува за полноправно членство на Украина во Европската унија, бидејќи новата влада треба да направи многу за да докаже дека во Украина постои полноправна демократија која ги исполнува меѓународните стандарди и да се спроведат политички, економски и социјални реформи.

Кандидати за членство во синдикатот и „рефусеник“

Сите европски земји немаат намера да учествуваат во процесот на европска интеграција. Двапати на националните референдуми (1972 и 1994 година) населението на Норвешка го отфрли предлогот за влез во ЕУ. Оваа земја, сепак, се приклучи на Шенгенскиот договор на 1 јануари 2007 година. Малите европски држави - Андора, Ватикан, Лихтенштајн, Монако, Сан Марино не се членки на ЕУ. Гренланд, кој има автономен статус во рамките на Данска (се повлече по референдум), не е дел од ЕУ 1985) и Фарски Острови, финската автономија учествува во ЕУ во ограничен обем и не целосно Аландските Островиа прекуморската територија на Велика Британија - Гибралтар, другите зависни територии на Велика Британија - Мејн, Гернси и Џерси воопшто не се дел од ЕУ.

Во Данска народот гласаше на референдум за влез во Европската унија (за потпишување на Договорот од Мастрихт) само откако владата вети дека нема да премине на единствена валута, еврото, поради што данските круни се уште се во оптек во Данска.

Одреден датумот за почеток на пристапните преговори со Хрватска, на Македонија и е доделен официјален статус на кандидат за членство во ЕУ, што практично го гарантира приемот на овие земји во ЕУ Голем број документи поврзани со Турција и Украина се исто така потпишани, но сè уште не се јасни конкретните изгледи за пристапување на овие држави во ЕУ.

Новото раководство на Грузија, исто така, во неколку наврати ја објави својата намера за влез во ЕУ, но сè уште не се потпишани конкретни документи кои ќе обезбедат барем почеток на преговарачкиот процес за ова прашање и најверојатно нема да бидат потпишани додека тој е решен конфликтот со непризнаените држави Јужна Осетија и Абхазија.Молдавија има сличен проблем со напредокот кон европската интеграција - раководството на непризнаената Придњестровска Молдавска Република не ја поддржува желбата на Молдавија да се приклучи на Европската унија. Во моментов, изгледите за пристапување на Молдавија во ЕУ се многу нејасни.

Треба да се напомене дека ЕУ има искуство со прием на Кипар, кој исто така нема целосна контрола врз официјално признаената територија. Сепак, пристапот на Кипар во ЕУ се случи по референдумот одржан истовремено во двата дела на островот, и додека населението на непризнатата Турска Република Северен Кипар главно гласаше за реинтеграција на островот во една држава, процесот на обединување беше блокиран од грчката страна, која на крајот сама влезе во ЕУ Изгледите за пристапување на балканските држави како Албанија и Босна во Европската унија се нејасни поради нивниот ниско ниво на економски развој и нестабилната политичка ситуација. Ова може уште повеќе да важи за Србија, чија покраина Косово моментално е под меѓународниот протекторат на НАТО и ОН. Црна Гора, која ја напушти унијата со Србија како резултат на референдум, отворено ја објави својата желба за европска интеграција и прашањето за времето и постапката за пристапување на оваа република во ЕУ сега е предмет на преговори.

Од другите држави, целосно или делумно лоцирани во Европа, тие не водеа никакви преговори и не направија обиди за започнување на процесот на европска интеграција: Ерменија, Република Белорусија, Казахстан.Од 1993 година, Азербејџан го прогласи својот интерес за односите со ЕУ и почна да планира односи со него на различни полиња. Во 1996 година, претседателот на Република Азербејџан Хејдар Алиев го потпиша „Договорот за партнерство и соработка“ и воспостави официјални односи. Русија, преку устата на официјални лица, постојано ја објави својата неподготвеност целосно да се приклучи на Европската унија, предлагајќи наместо тоа да се имплементира концептот „ четири заедничкипростори“, придружени со „патни карти“ и олеснување на прекуграничното движење на граѓаните, економската интеграцијаи соработка во низа други области. Единствен исклучок беше изјавата на рускиот претседател В.В. Путин на крајот на ноември 2005 година дека „би бил среќен доколку Русија добие покана за членство во ЕУ“. Сепак, оваа изјава беше придружена со предупредување дека тој самиот нема да поднесе барање за прием во ЕУ.

Важно е дека Русија и Белорусија, откако го потпишаа договорот за создавање на Унијата, во принцип не можеа да започнат никакви активности за независно пристапување во ЕУ без раскинување на овој договор. Од земјите лоцирани надвор од европскиот континент, тие повеќепати ги декларираа своите намери за евроинтеграција африкански државиМароко и Зеленортските Острови (поранешни Острови Зелено'ртски Острови) - вториот, со политичка поддршка на својата поранешна матична земја Португалија, започна формални обиди да аплицира за членство во март 2005 година.

Редовно кружат гласини за можниот почеток на движење кон целосно пристапување во ЕУ на Тунис, Алжир и Израел, но засега таквата перспектива треба да се смета за илузорна. Досега, на овие земји, како и на Египет, Јордан, Либан, Сирија, Палестинската национална управа и гореспоменатото Мароко, како компромисна мерка им е понудено учество во програмата „соседски партнери“, што подразбира добивање на статус на придружни членки на ЕУ во некоја далечна иднина.

Проширувањето на Европската унија е процес на ширење на Европската унија (ЕУ) преку влез на нови земји-членки. Процесот започна со „Внатрешната шесторка“ (6-те земји основачи на ЕУ) која ја организираше „Европската заедница за јаглен и челик“ (претходник на ЕУ) во 1951 година. Оттогаш, 27 држави станаа членство во ЕУ, вклучувајќи ги Бугарија и Романија во 2007 година. Во моментов ЕУ ги разгледува апликациите за членство од неколку земји. Понекогаш проширувањето на ЕУ се нарекува и европска интеграција. Сепак, терминот се користи и кога се зборува за зголемување на соработката меѓу земјите-членки на ЕУ, бидејќи националните влади дозволуваат постепена централизација на моќта во европските институции. За да се приклучи на Европската унија, државата апликант мора да ги исполнува политичките и економските услови вообичаено познати како Копенхашки критериуми (составени по состанокот во Копенхаген во јуни 1993 година).

Овие услови се: стабилност и демократија на постојната власт во државата, нејзино почитување на владеењето на правото, како и присуство на соодветни слободи и институции. Според Договорот од Мастрихт, секоја актуелна земја-членка, како и Европскиот парламент, мора да се договорат за секое проширување. Поради условите што беа усвоени во последниот договор за ЕУ, „Договорот од Ница“ (во 2001 година), ЕУ е заштитена од понатамошно проширување надвор од нејзините 27 членки, бидејќи се верува дека процесите на донесување одлуки во ЕУ нема да се справат со голема сумачленови. Лисабонскиот договор би ги трансформирал овие процеси и би ја заобиколил границата од 27 членки, иако можноста за ратификација на таков договор е сомнителна.

Основачки членки на ЕУ

Европската заедница за јаглен и челик беше предложена од Роберт Шуман во неговата изјава од 9 мај 1950 година и доведе до обединување на индустријата за јаглен и челик на Франција и Западна Германија. На овој проект се приклучија и „земјите на Бенелукс“ - Белгија, Луксембург и Холандија, кои веќе постигнаа одреден степен на интеграција меѓу себе. На овие земји им се придружи Италија и сите тие го потпишаа Парискиот договор на 23 јули 1952 година. Овие шест земји, наречени „Внатрешна шестка“ (наспроти „надворешните седум“ кои ја формираа Европската асоцијација за слободна трговија и беа сомнителни за интеграција), отидоа уште подалеку. Во 1967 година, тие потпишаа договор во Рим со кој беа поставени темелите на двете заедници, колективно познати како „Европски заедници“ по спојувањето на нивното раководство.

Заедницата изгуби одредена територија за време на ерата на деколонизација; Алжир, кој претходно беше составен дел на Франција, а со тоа и заедницата, се стекна со независност на 5 јули 1962 година и се отцепи од неа. Немаше проширувања до 1970-тите; Велика Британија, која претходно одби да се приклучи на заедницата, ја промени својата политика по кризата во Суецката и поднесе барање за членство во заедницата. Сепак, францускиот претседател Шарл де Гол стави вето на членството на Британија, плашејќи се од нејзиното „американско влијание“.

Првите проширувања на Европската унија

Штом Де Гол ја напушти функцијата, повторно се отвори можноста да се приклучи на Заедницата. Заедно со ОК, аплицираа и беа одобрени Данска, Ирска и Норвешка, но норвешката влада го загуби националниот референдум за членство во Заедницата и затоа не се приклучи на Заедницата на 1 јануари 1973 година заедно со другите земји. Гибралтар, британска прекуморска територија, беше додадена на Заедницата со Велика Британија.

Во 1970 година, демократијата беше обновена во Грција, Шпанија и Португалија. Грција (во 1981 година), а потоа и двете ибериски земји (во 1986 година), беа примени во заедницата. Во 1985 година, Гренланд, откако доби автономија од Данска, веднаш го искористи своето право да се повлече од Европската заедница. Мароко и Турција аплицираа во 1987 година, Мароко беше одбиено бидејќи не се сметаше за европска држава. Апликацијата на Турција беше прифатена на разгледување, но дури во 2000 година Турција доби кандидатски статус, а дури во 2004 година започнаа официјалните преговори за пристапување на Турција во Заедницата.

Европската унија по Студената војна

Студената војна заврши во 1989-1990 година, а Источна и Западна Германија беа повторно обединети на 3 октомври 1990 година. Следствено, Источна Германија стана дел од заедница во рамките на обединета Германија. Во 1993 година, Европската заедница стана Европска Унија преку Договорот од Мастрихт од 1993 година. Некои од државите на Европската асоцијација за слободна трговија кои се граничат со стариот источен блок уште пред крајот на Студената војна поднеле барање за приклучување кон Заедницата.

Во 1995 година, Шведска, Финска и Австрија беа примени во ЕУ. Ова стана 4-то проширување на ЕУ. Норвешката влада во тоа време не успеа на вториот национален референдум за членство. Крајот на Студената војна и „западноста“ на Источна Европа ја оставија ЕУ со потребата да се договорат стандардите за идните нови членки да ја проценат нивната соодветност. Според критериумите од Копенхаген, беше одлучено дека една земја мора да биде демократска, да има слободен пазар и да биде подготвена да ги прифати сите закони на ЕУ за кои е веќе договорено.

Проширувања на источниот блок на ЕУ

8 од овие земји (Чешка, Естонија, Унгарија, Литванија, Латвија, Полска, Словачка и Словенија) и медитеранските островски држави Малта и Кипар влегоа во унијата на 1 мај 2004 година. Ова беше најголемото проширување во однос на човечките и територијалните показатели, иако најмало во однос на БДП (бруто внатрешен производ). Помалку развиената природа на овие земји предизвика некои земји-членки да станат немирни, што резултираше со одредени ограничувања за вработување и патување за граѓаните на новите земји-членки. Миграцијата, која ќе се случеше во секој случај, доведе до многу политички клишеа (на пример, „полскиот водоводџија“), и покрај докажаните придобивки од мигрантите за економските системи на овие земји. Според официјалниот сајт на Европската комисија, потписите на Бугарија и Романија во пристапниот договор го означуваат крајот на петтото проширување на ЕУ.

Критериуми за пристапување во ЕУ

Денес, процесот на пристапување е проследен со голем број формални чекори, почнувајќи од претпристапниот договор и завршувајќи со ратификацијата на конечниот пристапен договор. Овие чекори се контролирани од Европската Комисија (Директорат за проширување), но вистинските преговори се водат меѓу земјите-членки на Унијата и земјата кандидат.Во теорија, секоја европска земја може да се приклучи на Европската унија. Советот на ЕУ ги консултира Комисијата и Европскиот парламент и одлучува за отпочнување на пристапните преговори. Советот може само едногласно да одбие или одобри барање. За да добие одобрение на барање, земјата мора да ги исполнува следниве критериуми: мора да биде „европска држава“; мора да ги почитува принципите на слобода, демократија, почитување на човековите права и основни слободи и владеење на правото.

За да се добие членство потребно е следново: Усогласеност со критериумите од Копенхаген признати од Советот во 1993 година:

стабилност на институциите кои гарантираат демократија, владеење на правото, човекови права, почитување и заштита на малцинствата; постоење на функционална пазарна економија, како и способност за справување со конкурентските притисоци и пазарните цени во рамките на Унијата; способност за прифаќање на обврските од членството вклучувајќи ја и посветеноста на политичките, економските и монетарните цели на унијата.

Во декември 1995 година, Европскиот совет во Мадрид ги ревидираше своите критериуми за членство за да ги вклучи условите за интеграција на една земја-членка преку соодветно регулирање на нејзините административни структури: бидејќи е важно законодавството на Унијата да се рефлектира во националното законодавство, важно е да се ревидира националното законодавство се спроведува ефективно преку соодветните административни и судски структури.

Процесот на пристапување во ЕУ

Пред една земја да аплицира за членство, таа обично мора да потпише договор за придружно членство за да помогне во подготовката на земјата за кандидатски, а можеби и статус на членка. Многу земји дури и не ги исполнуваат критериумите неопходни за да започнат преговори пред да почнат да аплицираат, па затоа им требаат многу години да се подготват за процесот. Договорот за придружно членство ви помага да се подготвите за овој прв чекор.

Во случајот на Западен Балкан, специјалниот процес, процесите за стабилизација и асоцијација постојат за да не дојде до конфликт со околностите. Кога една земја формално бара членство, Советот бара од Комисијата да изрази ставови во врска со подготвеноста на земјата да влезе во преговори. Советот може да го прифати или отфрли мислењето на Комисијата.

Советот само еднаш го отфрли мислењето на Комисијата - во случајот со Грција, кога Комисијата го одврати Советот од отворање на преговорите. Доколку одборот одлучи да ги отвори преговорите, започнува процесот на ревизија. Ова е процес во кој ЕУ и земјата кандидат ги испитуваат нивните закони и закони на ЕУ, идентификувајќи ги разликите што постојат. Потоа Советот препорачува преговорите да започнат за „поглавјата“ од законот кога ќе одлучи дека има доволно заедничка основа за значајни преговори. Преговорите вообичаено ја вклучуваат земјата-кандидатка која се обидува да ја убеди ЕУ дека нејзините закони и администрација се доволно развиени за да се имплементира европското право, што може да се спроведе како што сметаат дека е соодветно од земјите-членки.

На 17 декември 2005 година, на Македонија и беше доделен официјален кандидатски статус за ЕУ. Одреден е датумот за почеток на пристапните преговори со Хрватска. Потпишани се и голем број документи поврзани со Турција, Молдавија и Украина, но сè уште не се јасни конкретните изгледи за пристапување на овие држави во ЕУ. Според еврокомесарот за проширување Оли Рен, Исланд, Хрватска и Србија може да се приклучат на ЕУ во 2010-2011. На 28 април 2008 година Албанија поднесе официјална апликација за пристапување во ЕУ. Норвешка одржа референдуми за пристапување во ЕУ двапати, во 1972 и 1994 година. На првиот референдум, главните грижи беа поврзани со ограничувањата на независноста, на вториот - со земјоделството. Во декември 2011 година беше потпишан договор за пристапување во ЕУ со Хрватска. Во јули 2013 година Хрватска стана членка на Европската унија.Во 2009 година Исланд поднесе барање за пристапување во ЕУ. На 13 јуни 2013 година беше објавено официјално соопштение за повлекување на апликацијата за влез во Европската Унија.

Главни настани во историјата на продлабочувањето на интеграцијата во ЕУ

1951 - Договор од Париз и создавање на Европската заедница за јаглен и челик (ЕЗЈЧ) 1957 - Договор од Рим и создавање на Европските економски заедници (обично се користат во еднина) (ЕЕЗ) и Евроатом 1965 - спогодба за спојување, што резултираше во создавањето на единствен Совет и единствена Комисија за трите европски заедници ЕЗЈЧ, ЕЕЗ и Евроатом1973 година - прво проширување на ЕЕЗ (се приклучија Данска, Ирска, Велика Британија) 1979 година - први народни избори за Европскиот парламент 1981 година - второ проширување на ЕЕЗ (Грција се приклучи) 1985 - потпишување на Шенгенскиот договор 1986 - Единствен европски акт - првата значајна промена на основачките договори на ЕУ.

1992 - Договор од Мастрихт и создавање на Европската унија врз основа на Заедниците 1999 - воведување на единствена европска валута - еврото (во оптек од 2002 година) 2004 - потпишување на Уставот на ЕУ (не стапи на сила) 2007 - потпишување на Реформскиот договор во Лисабон 2007 година - лидерите на Франција, Италија и Шпанија најавија создавање на нова организација - Медитеранска унија 2007 година - вториот бран од петтото проширување (пристапување на Бугарија и Романија). Одбележување на 50-годишнината од создавањето на ЕЕЗ 2013 година - шесто проширување (Хрватска се приклучи)

Во моментов, трите најчести атрибути на припадност во Европската унија (членство во самата ЕУ, Шенген зоната и еврозоната) не се убедливи, туку се преклопуваат категории: Велика Британија и Ирска го потпишаа Шенгенскиот договор под условите на ограничено членство. . И Велика Британија не сметаше дека е неопходно да се приклучи кон еврозоната. Данска и Шведска исто така одлучија да ги задржат своите национални валути за време на референдумите. Норвешка, Исланд и Швајцарија не се членки на ЕУ, но се дел од Шенген зоната. Црна Гора и делумно признаената држава Косово Албанците не се членки на ЕУ, ниту членки на Шенгенскиот договор, но еврото е официјално платежно средство во овие земји.

Економија на Европската Унија

Економијата на Европската унија, според ММФ, произведува ЈПП БДП од над 12.256,48 трилиони евра (16.523,78 трилиони долари во 2009 година). Економијата на ЕУ е единствен пазар и е претставена во СТО како единствена организација. Ова претставува повеќе од 21% од глобалното производство. Ова ја става економијата на Унијата на прво место во светот во однос на номиналниот БДП и второ според БДП во однос на ЈПП. Покрај тоа, Унијата е најголемиот извозник и најголемиот увозник на стоки и услуги, како и најважниот трговски партнер на неколку големи земји, како што се Кина и Индија.Седиштето на 161-та од петстотините најголеми светски компании од приходите (според Fortune Global рангирањето 500 во 2010 година) се во ЕУ Стапката на невработеност во април 2010 година беше 9,7%, додека нивото на инвестиции беше 18,4% од БДП, инфлација - 1,5%, дефицит државниот буџет- −0,2%. Нивото на приход по глава на жител варира од држава до држава и се движи од 7 илјади до 78 илјади долари. Во СТО, економијата на ЕУ е претставена како единствена организација.

По светската економска криза од 2008-2009 година, економијата на ЕУ покажа умерен раст на БДП во 2010 и 2011 година, но долговите на земјите се зголемија во 2011 година, што стана еден од главните проблеми на блокот. И покрај заедничките програми за економско реструктуирање со ММФ во Грција, Ирска и Португалија, како и консолидацијата на мерките во многу други земји-членки на ЕУ, во моментов остануваат значителни ризици за економскиот раст на земјите, вклучително и висока кредитна зависност на населението, стареење на населението.Во 2011 година, лидерите на еврозоната го зголемија износ на финансирање за Европскиот фонд за финансиска стабилност (ЕФСФ) до 600 милијарди долари.Овој фонд ги финансира земјите-членки на ЕУ кои се најпогодени од кризата.Покрај тоа, 25 од 27-те земји-членки на ЕУ (освен ОК и Чешка) имаат ја објавија својата намера да ги намалат јавните трошоци и да усвојат програма за штедење Во септември 2012 година, Европската централна банка разви програма за стимулирање на земјите кои правно го докажаа воведувањето на вонреден режим на штедење во земјата.

Валута на Европската Унија

Официјалната валута на Европската унија е еврото, што се користи во сите документи и акти. Пактот за стабилност и раст поставува даночни критериуми за поддршка на стабилноста и економската конвергенција. Еврото е исто така најкористената валута во ЕУ, која веќе се користи во 17-те земји-членки познати како еврозоната.

Сите други земји-членки, со исклучок на Данска и Обединетото Кралство, кои имаат специфични откажувања, се обврзаа да го прифатат еврото откако ќе ги исполнат барањата неопходни за транзицијата. Шведска, иако одби, најави можно пристапување во Европскиот механизам за девизен курс, што е прелиминарен чекор кон пристапувањето. Останатите држави имаат намера да се приклучат на еврото преку нивните пристапни договори.Така, еврото е единствена валута за повеќе од 320 милиони Европејци. Во декември 2006 година, имаше 610 милијарди евра во готовински оптек, со што оваа валута стана сопственик на најголемата вкупна вредност на готовина што циркулира низ светот, пред американскиот долар.

Буџетот на Европската Унија

Функционирањето на ЕУ во 2007 година беше обезбедено со буџет од 116 милијарди евра и 862 милијарди евра за периодот 2007-2013 година, што е околу 1% од БДП на ЕУ. За споредба, трошоците на ОК во 2004 година се проценети на околу 759 милијарди евра, а на Франција, околу 801 милијарда евра.Во 1960 година, буџетот на тогашната ЕЕЗ беше само 0,03% од БДП.

Подолу е дадена табела која ги прикажува, соодветно, БДП (ППП) и БДП (ППП) по глава на жител во Европската унија, и за секоја од 28-те земји-членки посебно, подредени по БДП (ППП) по глава на жител. Ова може да се искористи за грубо споредување на животниот стандард меѓу земјите-членки, при што Луксембург има највисок, а Бугарија има најнизок. Евростат, со седиште во Луксембург, е официјална статистичка канцеларија на Европските заедници, која произведува годишни податоци за БДП за земјите-членки, како и за ЕУ ​​како целина, кои редовно се ажурираат за поддршка на рамки на европската фискална и економска политика.

Економија на земјите-членки на Европската Унија

Економска ефикасностварира од држава до држава. Пактот за стабилност и раст управува со фискалната политика со Европската унија. Тој се однесува на сите земји-членки, со специфични правила кои важат за членките на еврозоната кои предвидуваат дека буџетскиот дефицит на секоја држава не смее да надминува 3% од БДП, а јавниот долг не смее да надмине 60% од БДП. Сепак, многу големи членки ги проектираат своите идни буџети со дефицити над 3%, а земјите од еврозоната како целина имаат долг поголем од 60 % .Уделот на ЕУ во светскиот бруто-производ (БПП) е постојано околу една петтина. Стапките на раст на БДП, иако се силни во новите земји-членки, сега паднаа поради слабиот раст во Франција, Италија и Португалија.

Тринаесетте нови земји-членки од Централна и Источна Европа имаат повисока просечна стапка на раст од нивните западноевропски колеги. Конкретно, балтичките земји постигнаа брз раст на БДП, во Латвија тој е до 11%, што е на ниво на светскиот лидер Кина, чиј просек е 9% во последните 25 години. Причините за овој масовен раст се стабилната монетарна политика на владата, извозно ориентираните политики, трговијата, ниската рамен даночна стапка и употребата на релативно евтина работна сила. Во текот на изминатата година (2008), Романија имаше најголем раст на БДП од сите земји на ЕУ.

Сегашната карта на раст на БДП во ЕУ е најконтрастна во регионите каде силните економии страдаат од стагнација, додека новите земји-членки доживуваат силен економски раст.

Генерално, влијанието на ЕУ27 врз зголемувањето на бруто светскиот производ опаѓа поради појавата на економските сили како Кина, Индија и Бразил. На среден до долг рок, ЕУ ќе бара начини за зголемување на стапките на раст на БДП во централноевропските земји како Франција, Германија и Италија и стабилизирање на растот во новите земји од централна и источна Европа за да обезбеди одржлив економски просперитет.

Енергетската политика на ЕУ

Европската унија има големи резерви на јаглен, нафта и природен гас.Според податоците од 2010 година, домашната бруто потрошувачка на енергија на 28-те земји-членки изнесува 1,759 милијарди тони еквивалент на нафта. Околу 47,7% од потрошената енергија е произведена во земјите членки, додека 52,3% е увезена, при што нуклеарната енергија се смета за примарна во пресметките и покрај тоа што само 3% од употребениот ураниум се ископува во Европската унија. Степенот на зависност на Унијата од увоз на нафта и нафтени деривати е 84,6%, природен гас - 64,3%. Според прогнозите на EIA (Администрацијата за енергетски информации на САД), сопственото производство на гас на европските земји ќе се намалува за 0,9% годишно, што ќе изнесува 60 милијарди m3 до 2035 година. Побарувачката за гас ќе расте за 0,5% годишно, а годишниот раст на увозот на гас во земјите од ЕУ на долг рок ќе биде 1,6%. За да се намали зависноста од снабдувањето со природен гас од гасоводот, посебна улога како алатка за диверзификација му е доделена на течниот природен гас.

Од своето создавање, Европската унија има законодавна моќ во областа на енергетската политика; има свои корени во Европската заедница за јаглен и челик. Воведувањето на обврзувачка и сеопфатна енергетска политика беше одобрено на состанокот на Европскиот совет во октомври 2005 година, а првиот нацрт нова политикабеше објавена во јануари 2007. Главните цели на обединетата енергетска политика: промена на структурата на потрошувачката на енергија во корист на обновливите извори, зголемување на енергетската ефикасност, намалување на емисиите на стакленички гасови, создавање единствен енергетски пазар и промовирање на развојот на конкуренцијата во него.

Во Европската унија има шест производители на нафта, главно во нафтените полиња во Северното Море. Обединетото Кралство е убедливо најголем производител, но Данска, Германија, Италија, Романија и Холандија исто така произведуваат нафта. Сметано како целина, што не е вообичаено на пазарите на нафта, Европската унија е седмиот најголем производител на нафта во светот, со производство на 3.424.000 (2001) барели дневно. Сепак, таа е исто така втор најголем потрошувач на нафта, троши многу повеќе отколку што може да произведе со 14.590.000 (2001) барели дневно.

Сите земји на ЕУ се посветени на почитување на Протоколот од Кјото, а Европската унија е еден од нејзините најсилни поддржувачи. Европската комисија ги објави предлозите за првата сеопфатна енергетска политика на ЕУ на 10 јануари 2007 година.

Трговската политика на Европската Унија

Европската унија е најголемиот светски извозник () и втор најголем увозник. Внатрешната трговија меѓу земјите-членки е олеснета со отстранување на бариерите како што се царините и граничните контроли. Во еврозоната, трговијата е помогната и со тоа што има единствена валута меѓу повеќето членки. Спогодбата за асоцијација на Европската унија прави нешто слично за поширок опсег на земји, делумно како таканаречен мек пристап („морков над стап“) за да влијае на политиката во тие земји.

Европската унија ги застапува интересите на сите нејзини членки во рамките на светот трговска организација, и дејствува во име на земјите-членки при решавање на какви било спорови.

Земјоделство ЕУ

Земјоделскиот сектор е поддржан со субвенции од Европската Унија во рамките на Заедничката земјоделска политика (ЗЗП). Ова во моментов претставува 40% од вкупните трошоци на ЕУ, што гарантира минимални цени за земјоделците од ЕУ. Ова беше критикувано како протекционистичко, антитрговско и штетно земји во развојЕден од најгласните противници е Велика Британија, втората по големина економија во блокот, која постојано одбиваше да даде годишен попуст во ОК доколку не се направат значителни реформи во ЗЗП. Франција, третата по големина економија во блокот, е најжестокиот поддржувач на ЗЗП. Заедничката земјоделска политика е најстарата од програмите на Европската економска заедница и нејзиниот камен-темелник. Политиката има за цел да ја зголеми земјоделската продуктивност, да обезбеди стабилност на снабдувањето со храна, да обезбеди пристоен животен стандард за земјоделското население, стабилизирање на пазарите, како и обезбедување поволни цени на производите.Тоа до неодамна се вршеше преку субвенции и интервенции на пазарот. Во 70-тите и 80-тите, околу две третини од буџетот на Европската заедница се распределуваше за потребите на земјоделската политика; за 2007-2013 година, учеството на оваа расходна ставка се намали на 34%.

Туризам на Европската Унија

Европската унија е главна туристичка дестинација, која привлекува посетители надвор од ЕУ, како и граѓани кои патуваат во неа. Домашниот туризам е попогоден за граѓаните на некои земји-членки на ЕУ кои се дел од Шенгенскиот договор и еврозоната.

Сите граѓани на Европската унија имаат право да патуваат во која било земја членка без потреба од виза. Ако ги земеме предвид поединечните земји, Франција е светски лидер во привлекување странски туристи, а потоа следат Шпанија, Италија и Велика Британија на 2, 5 и 6 места соодветно. Ако ја земеме предвид ЕУ како целина, бројот на странски туристи е помал, бидејќи најголем дел од патниците се домашни туристи од другите земји членки.

компании од Европската Унија

Земјите од Европската унија се дом на многу од најголемите светски мултинационални компании и се дом на нивните седишта. Тие, исто така, вклучуваат компании рангирани број еден во светот во нивната индустрија, како што е Алианц, кој е најголемиот светски давател на финансиски услуги; Ербас, кој произведува околу половина од светските млазни авиони; Ер Франс-КЛМ, која е најголемата авиокомпанија во светот во однос на вкупниот оперативен приход; Аморим, лидер во преработка на плута; ArcelorMittal, најголемата светска компанија за челик, групацијата Danone, која е на прво место на пазарот на млечни производи; Anheuser-Busch InBev, најголемиот производител на пиво; L'Oreal Group, водечки производител на козметика; LVMH, најголемиот конгломерат за луксузни стоки; Nokia Corporation, кој е најголемиот производител на мобилни телефони во светот; Royal Dutch Shell, една од најголемите светски енергетски корпорации; и Stora Enso, која е најголемата фабрика за производство на целулоза и хартија во светот во однос на производствениот капацитет. ЕУ е исто така дом на некои од најголемите компании во финансискиот сектор, особено HSBC - и Grupo Santander најголемите компанииво однос на пазарната капитализација.

Денес, еден од најкористените методи за мерење на нееднаквоста на приходите е Џини коефициентот. Тоа е мерка за нееднаквоста на приходите на скала од 0 до 1. На оваа скала, 0 претставува совршена еднаквост за сите кои имаат ист приход и 1 претставува совршена нееднаквост за едно лице од сите приходи. Според ОН, коефициентот Џини варира во различни земји од 0,247 во Данска до 0,743 во Намибија. Повеќето постиндустриски земји имаат коефициенти Џини кои се движат од 0,25 до 0,40.

Споредувањето на најбогатите региони на ЕУ може да биде тешко. Тоа е затоа што регионите NUTS-1 и NUTS-2 се хетерогени, некои од нив се многу големи, како што се NUTS-1 Хесен (21.100 km²) или NUTS-1 Ile-de-France (12.011 km²), додека други Регионите на NUTS се многу помали, како што се NUTS-1 Хамбург (755 km²) или NUTS-1 Голем Лондон (1580 km²). Екстремен пример е Финска, која од историски причини е поделена на копното, со 5,3 милиони жители, и Оландските Острови, со население од 26.700, приближно колку населението на мал фински град.

Еден проблем со овие податоци е дека во некои области, вклучувајќи го и Голем Лондон, големи количиниВо регионот влегува миграција со нишало, а со тоа вештачки се зголемува бројот. Ова повлекува зголемување на БДП без промена на бројот на луѓе кои живеат во областа, зголемување на БДП по глава на жител. Слични проблеми можат да предизвикаат голем бројтуристи кои ја посетуваат областа. Овие податоци се користат за дефинирање на региони, кои се поддржани од организации како што е Европскиот фонд за регионален развој. Беше одлучено да се разграничи номенклатурата на територијалните единици за статистички цели (NUTS) региони на произволен начин (т.е. врз основа на објективни критериуми и не униформни низ цела Европа), кој беше усвоен на пан-европско ниво.

Топ 10 региони NUTS-1 и NUTS-2 со највисок БДП по глава на жител се меѓу првите петнаесет земји на блокот: и ниту еден регион од 12-те нови земји-членки кои се приклучија во мај 2004 и јануари 2007 година. минимална големина на население од 3 милиони и максимална големина од 7 милиони за просечниот регион NUTS-1 и минимум 800.000 и максимум 3 милиони за регионот NUTS-2. Оваа дефиниција, сепак, не ја признава Евростат. На пример, регионот Ил-де-Франс, со население од 11,6 милиони луѓе, се смета за регион NUTS-2, додека Бремен, со население од само 664.000 луѓе, се смета за регион NUTS-1. Економски слаби региони NUTS-2.

Петнаесетте најниско рангирани региони во 2004 година беа Бугарија, Полска и Романија, со најниски стапки забележани во Норд Есте во Романија (25% од просекот), проследено со северозападниот, јужниот централен и северниот централен во Бугарија (сите 25 -28% ). Меѓу 68-те региони со нивоа под 75% од просекот, петнаесет беа во Полска, по седум во Романија и Чешка, шест во Бугарија, Грција и Унгарија, пет во Италија, четири во Франција (сите прекуокеански департмани) и Португалија, три во Словачка, еден во Шпанија и останатите во Словенија, Естонија, Латвија и Литванија.

Организациска структура на ЕУ

Структурата на храмот, како начин да се визуелизираат постојните специфики на поделбата на надлежностите на ЕУ и земјите-членки, се појави во Договорот од Мастрихт, со кој е основана Европската унија. Структурата на храмот е „поддржана“ од три „столбови“: првиот столб, „Европски заедници“, ги комбинира претходниците на ЕУ: Европската заедница (поранешна Европска економска заедница) и Европската заедница за атомска енергија (Евратом). Третата организација - Европската заедница за јаглен и челик (ЕЗЈЧ) - престана да постои во 2002 година во согласност со Парискиот договор со кој беше основана. Вториот столб се нарекува „заедничка надворешна и безбедносна политика“ (ЗНБП). Третиот столб е „Полициска и судска соработка во кривични предмети“.

Со помош на „столбови“ договорите ги ограничуваат областите на политиката во надлежност на ЕУ. Дополнително, столбовите даваат јасна слика за улогата на владите на земјите-членки на ЕУ и институциите на ЕУ во процесот на донесување одлуки. Во рамките на првиот столб, одлучувачка е улогата на институциите на ЕУ. Одлуките овде се носат со „метод на заедницата“. Заедницата е одговорна за прашања кои се однесуваат, меѓу другото, за заедничкиот пазар, царинската унија, единствената валута (со тоа што некои членки ја задржуваат сопствената валута), заедничката земјоделска политика и заедничката рибарска политика, одредени прашања за миграцијата и бегалците, како и како и политиката на кохезија. ). Во вториот и третиот столб улогата на институциите на ЕУ е минимална и одлуките ги носат земјите-членки на ЕУ.

Овој метод на одлучување се нарекува меѓувладин. Како резултат на Договорот од Ница (2001), некои прашања за миграцијата и бегалците, како и родовата еднаквост на работното место, беа преместени од вториот на првиот столб. Следствено, по овие прашања се зајакна улогата на институциите на ЕУ во однос на земјите-членки на ЕУ.Денес членството во Европската Унија, Европската заедница и Евроатом е унифицирано, сите држави кои се приклучуваат на Унијата стануваат членки на Заедниците. Според Лисабонскиот договор од 2007 година, овој комплексен систем ќе биде укинат, ќе се воспостави единствен статус на Европската унија како субјект на меѓународното право.

Европските институции на ЕУ

Следното е опис на главните тела или институции на ЕУ. Мора да се има предвид дека традиционалната поделба на државите на законодавни, извршни и судски тела не е типична за ЕУ. Ако Судот на правдата на ЕУ може безбедно да се смета за судско тело, тогаш законодавните функции им припаѓаат истовремено на Советот на ЕУ, Европската комисија и Европскиот парламент, а извршните функции им припаѓаат на Комисијата и на Советот.

Највисокото политичко тело на ЕУ, составено од шефови на држави и влади на земјите членки и нивни заменици - министри за надворешни работи. Претседателот на Европската комисија е и член на Европскиот совет. Создавањето на Европскиот совет се засноваше на идејата на францускиот претседател Шарл де Гол да одржи неформални самити на лидерите на државите од Европската унија, што имаше за цел да го спречи падот на улогата на национални државиво рамките на интеграциското образование. Неформалните самити се одржуваат од 1961 година; во 1974 година, на самитот во Париз, оваа практика беше официјализирана на предлог на Валери Жискар д'Естен, кој во тоа време ја извршуваше функцијата претседател на Франција.

Советот ги утврдува главните стратешки насоки за развој на ЕУ. Развивањето на генерална линија на политичка интеграција е главната мисија на Европскиот совет. Заедно со Советот на министри, Европскиот совет има политичка функција за измена на основните договори за европска интеграција. Нејзините состаноци се одржуваат најмалку двапати годишно - или во Брисел или во земјата претседавач, со кои претседава претставник на земјата-членка која претседава со дадено времеСоветот на Европската Унија. Средбите траат два дена. Одлуките на Советот се обврзувачки за државите кои ги поддржале. Во рамките на Европскиот совет се спроведува таканареченото „церемонијално“ лидерство, кога присуството на политичарите на највисоко ниво и дава на донесената одлука и значење и висок легитимитет. Од стапувањето во сила на Лисабонскиот договор, односно од декември 2009 година, Европскиот совет официјално влезе во структурата на институциите на ЕУ. Со одредбите на договорот е воспоставена нова позиција на претседател на Европскиот совет, кој учествува на сите состаноци на шефовите на држави и влади на земјите-членки на ЕУ.Европскиот совет треба да се разликува од Советот на ЕУ и од Советот на Европа.

Советот на Европската унија (официјално Советот, обично неформално наречен Совет на министри) е, заедно со Европскиот парламент, едно од двете законодавни тела на Унијата и една од нејзините седум институции. Советот се состои од 28 владини министри на земјите-членки, со состав во зависност од опсегот на прашањата што се дискутираат. Истовремено, и покрај различните состави, Советот се смета за единствен орган. Покрај законодавните овластувања, Советот има и одредени извршни функции во областа на општата надворешна и безбедносна политика.

Советот е составен од министрите за надворешни работи на земјите-членки на Европската унија. Сепак, се разви практиката на свикување на Советот составен од други секторски министри: економија и финансии, правда и внатрешни работи, земјоделство итн. Одлуките на Советот имаат подеднаква сила, без оглед на конкретниот состав што ја донел одлуката. Претседателството со Советот на министри го вршат земјите членки на ЕУ по редослед едногласно определен од Советот (обично ротацијата се случува по принципот голема - мала држава, основач - нова членка итн.). Ротацијата се случува на секои шест месеци Во раните периоди на Европската заедница, повеќето одлуки на Советот бараа едногласна одлука. Методот на донесување одлуки со квалификувано мнозинство гласови постепено се повеќе се користи. Покрај тоа, секоја држава има одреден број гласови во зависност од нејзиното население и економскиот потенцијал.

Под покровителство на Советот постојат бројни работни групи за конкретни прашања. Нивната задача е да подготвуваат одлуки на Советот и да ја контролираат Европската комисија во случај да и бидат делегирани одредени овластувања на Советот.Од Договорот од Париз, постои тенденција за селективно делегирање на овластувања од националните држави (директно или преку Советот на министри) до Европската комисија. Потпишувањето на новите „пакет“ договори додаде нови надлежности на Европската унија, што подразбираше делегирање на поголеми извршни овластувања на Европската комисија. Сепак, Европската комисија не е слободна да спроведува политики; во одредени области, националните влади имаат алатки за контрола на нејзините активности. Друг тренд е зајакнувањето на улогата на Европскиот парламент. Треба да се напомене дека и покрај еволуцијата на Европскиот парламент од чисто советодавно тело во институција која доби право на заедничка одлука, па дури и одобрување, овластувањата на Европскиот парламент се сè уште многу ограничени. Затоа, односот на силите во системот на институциите на ЕУ останува во корист на Советот на министри.Делегирањето на овластувањата од Европскиот совет е крајно селективно и не го загрозува значењето на Советот на министри.

Европската комисија е највисокото извршно тело на Европската унија. Се состои од 27 членки, по еден од секоја земја-членка. При извршувањето на своите овластувања тие се независни, дејствуваат само во интерес на ЕУ и немаат право да се вклучат во какви било други активности. Земјите-членки немаат право да влијаат врз членовите на Европската комисија Европската комисија се формира на секои 5 години на следниов начин. Советот на ЕУ, на ниво на шефови на држави и/или влади, предлага кандидатура за претседател на Европската комисија, која ја одобрува Европскиот парламент. Понатаму, Советот на ЕУ, заедно со кандидатот за претседател на Комисијата, го формираат предложениот состав на Европската комисија, земајќи ги предвид желбите на земјите-членки. Составот на „кабинетот“ мора да биде одобрен од Европскиот парламент и конечно да биде одобрен од Советот на ЕУ. Секој член на Комисијата е одговорен за одредена област на политиката на ЕУ и раководи со соодветната единица (т.н. Генерален директорат).

Комисијата игра главна улогаво обезбедувањето дневните активностиЕУ имаше за цел спроведување на основните договори. Таа поставува законски иницијативи, а по одобрувањето го контролира нивното спроведување. Во случај на прекршување на законодавството на ЕУ, Комисијата има право да прибегне кон санкции, вклучително и жалба до Европскиот суд. Комисијата има значителни автономни овластувања во различни области на политиката, вклучително земјоделството, трговијата, конкуренцијата, транспортот, регионалното итн. Комисијата има извршен апарат, а исто така управува со буџетот и различните фондови и програми на Европската унија (како што е Тацис програма) Главни работни јазици на Комисијата се англиски, француски и германски. Седиштето на Европската комисија се наоѓа во Брисел.

Европскиот парламент

Европскиот парламент е собрание од 732 пратеници (како што е изменето со Договорот од Ница), директно избрани од граѓаните на земјите-членки на ЕУ со мандат од пет години. Претседателот на Европскиот парламент се избира на две и пол години. Пратениците во Европскиот парламент се обединети не според националноста, туку во согласност со политичката ориентација.Главната улога на Европскиот парламент е да го одобри буџетот на ЕУ. Покрај тоа, речиси секоја одлука на Советот на ЕУ бара или одобрение од Парламентот или барем барање за негово мислење. Парламентот ја контролира работата на Комисијата и има право да ја распушти (што, сепак, никогаш не го искористила) Потребно е одобрение од парламентот и при прием на нови членови во Унијата, како и при склучување договори за придружно членство и трговски договори со трети земји.

Последните избори за Европскиот парламент беа одржани во 2009 година. Европскиот парламент одржува пленарни седници во Стразбур и Брисел Европскиот парламент е формиран во 1957 година.Првично членовите беа именувани од парламентите на земјите-членки на Европската унија. Од 1979 година избран од населението. Парламентарните избори се одржуваат на секои 5 години. Членовите на Европскиот парламент се поделени на партиски фракции, кои ги претставуваат меѓународните партиски асоцијации. Претседавач - Бузек Јержи Европскиот парламент е едно од петте раководни тела на Европската унија. Директно го претставува населението на Европската Унија. Од основањето на Парламентот во 1952 година, неговите овластувања постојано се прошируваат, особено како резултат на Договорот од Мастрихт во 1992 година и, неодамна, Договорот од Ница во 2001 година. Сепак, надлежноста на Европскиот парламент е сè уште потесна од онаа на националните законодавни тела на повеќето држави.

Европскиот парламент се состанува во Стразбур, а други места се Брисел и Луксембург. На 20 јули 2004 година, Европскиот парламент беше избран за шести мандат. Во него прво седнаа 732 парламентарци, а по влезот на Романија и Бугарија во Европската унија на 15 јануари 2007 година, беа 785. Претседавач на вториот полупериод е Ханс Герт Петеринг. Во парламентот во моментов се претставени 7 фракции, како и голем број непартиски делегати. Во нивните матични држави, парламентарците се членови на околу 160 различни партии, кои се обединија во фракции на паневропската политичка арена. Од седмиот изборен период 2009-2014 година. Европскиот парламент повторно треба да се состои од 736 делегати (според чл. 190 ЕГ-договор); Договорот од Лисабон го одредува бројот на пратеници на 750, вклучувајќи го и претседавачот. Принципите на организација и работа на телото се содржани во Постојаните наредби на Европскиот парламент.

Историја на Европскиот парламент на ЕУ

Од 10 до 13 септември 1952 година, беше одржан првиот состанок на ЕЗЈЧ (Европската заедница за јаглен и челик), составен од 78 претставници кои беа избрани од редот на националните парламенти. Ова собрание имаше само препораки, но имаше и моќ да ги разрешува највисоките извршни органи на ЕЗЈЧ. Во 1957 година, Европската економска заедница и Европската заедница за атомска енергија беа основани како резултат на Римскиот договор. Парламентарното собрание, кое во тоа време го сочинуваа 142 пратеници, им припаѓаше на сите овие три заедници. И покрај фактот што собранието не доби никакви нови овластувања, сепак почна да се нарекува Европски парламент - име кое беше признаено од независните држави. Кога Европската унија го доби својот буџет во 1971 година, Европскиот парламент почна да учествува во неговото планирање - во сите негови аспекти, освен за планирање на трошоците за заедничката земјоделска политика, кои, во тоа време, претставуваа околу 90% од расходите. Оваа очигледна бесмисленост на парламентот доведе дури и до тоа дека во 70-тите имаше шега: „Испрати го твојот стар дедо да седи во Европскиот парламент“ („Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa“).

Од 80-тите, ситуацијата почна постепено да се менува. Првите директни парламентарни избори во 1976 година сè уште не беа поврзани со проширувањето на неговите овластувања, но веќе во 1986 година, по потпишувањето на Единствениот паневропски акт, парламентот почна да учествува во законодавниот процес и сега може официјално да дава предлози за промени сметки, иако последниот зборсепак остана во Европскиот совет. Овој услов беше укинат како резултат на следниот чекор за проширување на надлежностите на Европскиот парламент - Договорот од Мастрихт од 1992 година, со кој се изедначија правата на Европскиот парламент и на Европскиот совет. Иако Парламентот сè уште не можеше да поднесе закон против волјата на Европскиот совет, ова беше големо достигнување, бидејќи сега не можеше да се донесе важна одлука без учество на Парламентот. Покрај тоа, парламентот доби право да формира Истражен комитет, кој значително ги прошири своите надзорни функции.

Како резултат на реформите од Амстердам 1997 и Ница 2001 година, парламентот почна да игра поголема улога во политичката сфера на Европа. Во некои важни области, како што е паневропската земјоделска политика, или соработкаполициските и судските органи, Европскиот парламент сè уште нема целосни овластувања. Сепак, заедно со Европскиот совет, има силна позиција во законодавството.Европскиот парламент има три главни задачи: законодавство, буџетирање и контрола на Европската комисија . Европскиот парламент ги дели законодавните функции со Советот на ЕУ, кој исто така донесува закони (директиви, наредби, одлуки). Од потпишувањето на Договорот во Ница, во повеќето политички сфери, на сила е таканаречениот принцип на заеднички одлуки (член 251 од Договорот за ЕУ), според кој Европскиот парламент и Советот на Европа имаат еднакви овластувања. а секој предлог-закон поднесен од Комисијата мора да се смета за двапати читан. Несогласувањата мора да се решат во текот на третото читање.

Генерално, овој систем наликува на поделбата на законодавната власт во Германија помеѓу Бундестагот и Бундесратот. Но, Европскиот парламент, за разлика од Бундестагот, нема право на иницијатива, со други зборови не може да воведува свои предлог-закони. Само Европската комисија го има ова право на паневропската политичка арена. Европскиот устав и Лисабонскиот договор не предвидуваат проширување на иницијативните овластувања на парламентот, иако Лисабонскиот договор сè уште дозволува, во исклучителни случаи, ситуација кога група земји-членки на ЕУ поднесуваат нацрт-закони на разгледување.

Покрај системот на меѓусебно законодавство, постојат и две други форми на законско регулирање (земјоделска политика и антимонополска конкуренција), каде што парламентот има помалку право на глас. Оваа околност, по Договорот од Ница, важи само за еден политичката сфера, а по Лисабонскиот договор треба целосно да исчезне.

Европскиот парламент и Советот на ЕУ заеднички формираат буџетска комисија, која го формира буџетот на ЕУ (на пример, во 2006 година тој изнесуваше околу 113 милијарди евра)

Значителни ограничувања на фискалната политика наметнуваат таканаречените „Задолжителни расходи“ (т.е. расходи поврзани со заедничката земјоделска политика), кои изнесуваат речиси 40% од вкупниот европски буџет. Овластувањата на Парламентот во насока на „задолжителни расходи“ се многу ограничени. Договорот од Лисабон треба да ја елиминира разликата помеѓу „задолжително“ и „незадолжително“ трошење и да му даде на Европскиот парламент истите овластувања за буџетирање како и Советот на ЕУ

Парламентот врши контрола и врз активностите на Европската комисија. Собранискиот пленум мора да го одобри составот на Комисијата. Парламентот има право да ја прифати или отфрли Комисијата само како целина, а не како поединечни членови. Парламентот не го назначува претседавачот на Комисијата (за разлика од правилата што важат во повеќето национални парламенти на земјите-членки на ЕУ); тој може само да ја прифати или отфрли кандидатурата предложена од Советот на Европа. Дополнително, Парламентот може преку 2/3 мнозинство да и изгласа недоверба на Комисијата, со што ќе предизвика нејзина оставка.

Европскиот парламент го искористи ова право, на пример, во 2004 година, кога Комисијата на слободни градови се спротивстави на спорната кандидатура на Роко Бутиљоне за функцијата комесар за правда. Тогаш социјалдемократската, либералната фракција, како и фракцијата на Зелените се заканија со распуштање на Комисијата, по што наместо Бутљоне на функцијата комесар за правда беше назначен Франко Фратини. Парламентот може да врши контрола и врз Советот на Европа и Европската комисија со формирање на истражен комитет. Ова право особено ги погодува оние области од политиката каде што извршните функции на овие институции се големи и каде законодавните права на парламентот се значително ограничени.

Судот на правдата на Европската Унија

Европскиот суд на правдата (официјално Судот на правдата на Европските заедници) заседава во Луксембург и е највисокото судско тело на ЕУ.Судот ги регулира споровите меѓу земјите-членки; меѓу земјите-членки и самата Европска унија; помеѓу институциите на ЕУ; помеѓу ЕУ и физичките или правните лица, вклучително и вработените во нејзините тела (Неодамна беше формиран Трибуналот за државна служба за оваа функција). Судот дава мислења за меѓународни договори; исто така, издава прелиминарни одлуки за барањата од националните судови за толкување на основачките договори и регулативите на ЕУ. Одлуките на Судот на правдата на ЕУ се обврзувачки во цела ЕУ. Како општо правило, јурисдикцијата на Судот на правдата на ЕУ се протега на области од надлежност на ЕУ.

Судот на ревизори е формиран во 1975 година за да го ревидира буџетот на ЕУ и нејзините институции. Соединение. Комората е составена од претставници на земјите-членки (по еден од секоја земја-членка). Ги именува Советот со едногласно гласање со мандат од шест години и се целосно независни во вршењето на својата должност.Функции:1. ги проверува извештаите за приходите и расходите на ЕУ и на сите нејзини институции и тела со пристап до фондовите на ЕУ; 2.го следи квалитетот на финансиското управување; 3. по завршувањето на секоја финансиска година, изготвува извештај за својата работа, а исто така доставува заклучоци или коментари за поединечни прашања до Европскиот парламент и Советот; 5. му помага на Европскиот парламент да го следи спроведувањето на буџетот на ЕУ. Седиште - Луксембург.

Европската централна банка

Европската централна банка е формирана во 1998 година од банки на 11 земји на ЕУ вклучени во еврозоната (Германија, Шпанија, Франција, Ирска, Италија, Австрија, Португалија, Финска, Белгија, Холандија, Луксембург). Грција, која го воведе еврото на 1 јануари 2001 година, стана дванаесетта земја во еврозоната.Европската централна банка е централна банка на Европската унија и еврозоната. Формирана на 1 јуни 1998 година. Седиштето се наоѓа во германскиот град Франкфурт на Мајна. Во нејзиниот персонал има претставници од сите земји-членки на ЕУ. Банката е целосно независна од другите тела на ЕУ.

Главните функции на банката се: развој и спроведување на монетарната политика на еврозоната; одржување и управување со официјалните девизни резерви на земјите од еврозоната, издавање на евро банкноти; воспоставување на основни каматни стапки; одржување на ценовната стабилност во еврозоната, односно обезбедување стапка на инфлација не поголема од 2%.Европската централна банка е „наследник“ на Европскиот монетарен институт (ЕМИ), кој одигра водечка улога во подготовките за воведување Еврото во 1999 година. , менаџер Мигел Фернандез Ордоњез Банка на Франција (Банке де Франс), менаџер Кристијан Ноер; Монетарен институт на Луксембург.

За сите клучни прашања кои се однесуваат на активностите на Европската централна банка, како што се есконтната стапка, сметководството на сметките и други, одлучуваат директоратот и одборот на гувернери на Банката.Дирекцијата се состои од шест лица, вклучувајќи го и претседателот на ЕЦБ и заменик-претседателот на ЕЦБ. Кандидатите ги предлага Управниот совет и ги одобрува Европскиот парламент и шефовите на државите на еврозоната.

Управниот совет е составен од членови на Директоратот на ЕЦБ и гувернери на националните централни банки. Традиционално, четири од шест места се окупирани од претставници на четирите големи централни банки: Франција, Германија, Италија и Шпанија. Право на глас имаат само членовите на Одборот на гувернери кои се присутни лично или учествуваат на телеконференција. Член на Управниот совет може да назначи замена доколку не може да присуствува на состаноците подолг временски период.

За да се спроведе гласање, потребно е присуство на 2/3 од членовите на Советот, но може да се свика итен состанок на ЕЦБ, за кој нема праг на присуство. Одлуките се носат со просто мнозинство, а во случај на еднаквост на гласовите гласот го има претседавачот поголема тежина. Одлуките за емисии на капитал на ЕЦБ, распределба на добивката и слично се одлучуваат и со гласање, тежината на гласовите е пропорционална со уделите на националните банки во одобрениот капитал на ЕЦБ.Во согласност со чл. 8 од Договорот за основање на Европската заедница, основан е Европскиот систем на централни банки - наднационално финансиско регулаторно тело кое ги обединува Европската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на сите 27 земји-членки на Европската унија. ЕСЦБ е управуван од управните тела на ЕЦБ.

Создаден во согласност со Договорот, врз основа на капиталот обезбеден од земјите-членки. ЕИБ е опремена со функции на комерцијална банка и работи на меѓународни финансиските пазари, обезбедува заеми владини агенцииземјите членки.

Економско-социјалниот комитет на ЕУ и други единици

Економскиот и социјалниот комитет е советодавно тело на ЕУ. Формирана во согласност со Римскиот договор. Соединение. Се состои од 344 членови наречени советници.

Функции. Ги советува Советот и Комисијата за прашања од социо-економската политика на ЕУ. Претставува различни сектори на економијата и социјални групи(работодавачи, вработени и либерални професии вработени во индустријата, земјоделството, услужен сектор, како и претставници на јавни организации).

Членовите на Комитетот ги именува Советот со едногласна одлука за период од 4 години. Комитетот од редот на своите членови избира претседател со мандат од 2 години. По приемот на нови држави во ЕУ, бројот на Комитетот нема да надмине 350 лица.

Место на состаноци. Комитетот се состанува еднаш месечно во Брисел.

Комитетот на регионите е консултативно тело кое обезбедува претставување на регионалните и локалните администрации во работата на ЕУ. Комитетот е формиран во согласност со Договорот од Мастрихт и е на сила од март 1994 година. Се состои од 344 членови кои ги претставуваат регионалните и локалните власти, но целосно независни во извршувањето на нивните должности. Бројот на членови од секоја земја е ист како и во Економско-социјалниот комитет. Кандидатите се одобрени од Советот со едногласна одлука врз основа на предлози од земјите-членки за период од 4 години. Комитетот од своите членови избира претседател и други службеници со мандат од 2 години.

Функции. Ги консултира Советот и Комисијата и дава мислења за сите прашања кои ги засегаат интересите на регионите Место на одржување на седниците. Пленарни седници во Брисел се одржуваат 5 пати годишно. Исто така, институција на ЕУ е и Европскиот омбудсман институт, кој се занимава со жалби на граѓаните во врска со лошото управување со која било институција или тело на ЕУ. Одлуките на ова тело не се обврзувачки, но имаат значително општествено и политичко влијание. Како и 15 специјализирани агенции и тела, Европскиот мониторинг центар за борба против расизмот и ксенофобијата, Европол, Европравда.

Право на Европската Унија

Карактеристика на Европската унија што ја разликува од другите меѓународни организации е присуството на сопственото право, кое директно ги регулира односите не само на земјите-членки, туку и на нивните граѓани и правни лица. Правото на ЕУ се состои од т.н. основно, секундарно и терцијарно (одлуки на Судот на правдата на Европските заедници). Примарно право - Основачки договори на ЕУ; договори за нивна измена (договори за ревизија); пристапни договори за нови земји-членки. Подзаконски закон - акти донесени од органи на ЕУ. Одлуките на Судот на правдата на Европската Унија и другите судски тела на Унијата се широко користени како судска пракса.

Правото на ЕУ има директно дејство на територијата на земјите на ЕУ и има предност пред националното законодавство на државите.

Правото на ЕУ е поделено на институционално право (правила со кои се регулира создавањето и функционирањето на институциите и телата на ЕУ) и материјално право (правила што го регулираат процесот на спроведување на целите на ЕУ и Заедниците на ЕУ). Материјалното право на ЕУ, како и правото на одделни земји, може да се подели на гранки: царинско право на ЕУ, право на ЕУ за животна средина, транспортно право на ЕУ, даночно право на ЕУ итн. Земајќи ја предвид структурата на ЕУ („три столба ”), правото на ЕУ е исто така поделено на европски правни заедници, шенгенско право итн. Главното достигнување на правото на ЕУ може да се смета институцијата на четири слободи: слобода на движење на лица, слобода на движење на капитал, слобода на движење на стоки. и слободата на давање услуги во овие земји.

Јазици на Европската Унија

ВО европските институции 23 јазици официјално се користат под еднакви услови: англиски, бугарски, унгарски, грчки, дански, ирски, шпански, италијански, латвиски, литвански, малтешки, германски, холандски, полски, португалски, романски, словачки, словенечки, фински, француски , чешки, шведски, естонски На работно ниво обично се користат англиски и француски јазик.

Официјални јазици на Европската унија - јазици кои се официјални во активностите на Европската унија (ЕУ). Сите одлуки донесени од властите на ЕУ се преведени на сите официјални јазици, а граѓаните на ЕУ имаат право да контактираат со властите на ЕУ и да добијат одговор на нивните барања на кој било од официјалните јазици.

На настани на високо ниво, се преземаат мерки за преведување на говорите на учесниците на сите официјални јазици (по потреба). Симултан превод на сите официјални јазици, особено, секогаш се врши на седниците на Европскиот парламент и Советот на Европската унија. И покрај прогласената еднаквост на сите јазици на Унијата, со проширувањето на границите на ЕУ, “ европски двојазичност“ се повеќе се забележува, кога всушност во работата на властите (со исклучок на официјални настани) јазиците што се користат главно се англискиот, францускиот и, во помала мера, германскиот (трите работни јазици на Комисија) - со други јазици кои се користат во зависност од ситуацијата. Во врска со проширувањето на ЕУ и влезот во неа на земји каде францускиот е поретко, зајакнаа позициите на англискиот и германскиот. Во секој случај, сите финални регулаторни документи се преведени на други официјални јазици.

Во 2005 година се потрошени околу 800 милиони евра за плаќање на преведувачите. Оваа сума уште во 2004 година изнесуваше 540 милиони евра Европската унија го стимулира ширењето на повеќејазичноста меѓу жителите на земјите членки. Ова се прави не само за да се обезбеди меѓусебно разбирање, туку и да се развие толерантен и почитуван однос кон јазичната и културната различност во ЕУ. Мерките за промовирање на повеќејазичноста вклучуваат годишен Европски ден на јазиците, јазични курсеви по пристапни цени, промоција на учење повеќе од еден странски јазик и учење јазици во зрелоста.

Рускиот е мајчин јазик на повеќе од 1,3 милиони луѓе во балтичките земји, како и на мал дел од германското население. Постарата генерација на населението на Естонија, Латвија и Литванија најмногу разбира и зборува руски, бидејќи во СССР беше задолжително да се учи во училиштата и универзитетите. Исто така, многу постари луѓе во источноевропските земји разбираат руски, каде што тој не е мајчин јазик на населението.

Должничката криза на Европската унија и мерките за нејзино надминување

Европската должничка криза или суверена должничка криза во голем број европски земји е должничка криза која прво ги зафати периферните земји на Европската унија (Грција, Ирска) во 2010 година, а потоа ја опфати речиси целата еврозона. Се вели дека изворот на кризата е кризата на пазарот на државни обврзници во Грција во есента 2009 година. За некои земји од еврозоната стана тешко или невозможно рефинансирањето на јавниот долг без помош на посредници.

Од крајот на 2009 година, поради зголемувањето на долгот на јавниот и приватниот сектор ширум светот и истовременото намалување на кредитниот рејтинг на неколку земји од ЕУ, инвеститорите почнаа да стравуваат од развој на должничка криза. ВО различни земјидоведе до развој на должничка криза различни причини: На некои места, кризата беше предизвикана од владините пакети за спас на компаниите од банкарскиот сектор кои беа на работ на банкрот поради растот на пазарните меури, или од обидите на владата да ја стимулира економијата откако ќе пукнат пазарните меури. Во Грција, зголемувањето на јавниот долг беше предизвикано од расипнички високите плати на државните службеници и значителните исплати на пензии од 347 дена. Развојот на кризата беше олеснет и од структурата на еврозоната (монетарна а не фискална унија), што исто така негативно влијаеше на способноста на раководството на европските земји да одговори на развојот на кризата: земјите членки на еврозоната имаат единствена валута, но не постои еднообразно даночно и пензиско законодавство.

Забележително е дека поради фактот што европските банки поседуваат значителен дел од државните обврзници на земјите, сомнежите за солвентноста на одделни земји доведуваат до сомневање за солвентноста на нивниот банкарски сектор и обратно.Почнувајќи од 2010 година, загриженоста на инвеститорите почна да интензивираат. На 9 мај 2010 година, министрите за финансии на водечките европски земји одговорија на променливото инвестициско опкружување со создавање на Европскиот фонд за финансиска стабилност (ЕФСФ) со ресурси од 750 милијарди евра за да се обезбеди финансиска стабилност во Европа преку спроведување на голем број анти- кризни мерки. Во октомври 2011 година и февруари 2012 година, лидерите на еврозоната се согласија за мерки за спречување на економски колапс, вклучително и договор банките да отпишат 53,5% од грчкиот државен долг што го поседуваат приватните кредитори и да го зголемат обемот на средства од Европскиот фонд за финансиска стабилност на околу 1 трилион евра, како и зголемување на нивото на капитализација на европските банки на 9%.

Исто така, со цел да се зголеми довербата на инвеститорите, претставниците на водечките земји на ЕУ склучија договор за фискална стабилност (ен:Европски фискален договор), во рамките на кој владата на секоја земја презеде обврски за измена на уставот за обврската за балансиран буџет.Во тоа време Бидејќи обемот на емисиите на државни обврзници значително се зголеми само во неколку земји од еврозоната, растот на државниот долг почна да се перципира како заеднички проблем за сите земји од Европската унија како целина. Сепак, европската валута останува стабилна. Трите земји кои се најпогодени од кризата (Грција, Ирска и Португалија) учествуваат со 6 отсто од бруто домашниот производ (БДП) на еврозоната. економски проблемиеврозоната. Ова доведе до нагло зголемување на стапката на поврат на шпанските државни обврзници и значително го ограничи пристапот на земјата до пазарите на капитал, што доведе до потреба од спасување на шпанските банки и голем број други мерки.

На 9 мај 2010 година, министрите за финансии на водечките европски земји одговорија на променливото инвестициско опкружување со создавање на Европскиот фонд за финансиска стабилност (ЕФСФ) со ресурси од 750 милијарди евра за да се обезбеди финансиска стабилност во Европа преку спроведување на голем број анти- кризни мерки. Во октомври 2011 година и февруари 2012 година, лидерите на еврозоната се согласија за мерки за спречување на економски колапс, вклучително и договор банките да отпишат 53,5% од грчкиот државен долг што го поседуваат приватните кредитори и да го зголемат обемот на средства од Европскиот фонд за финансиска стабилност на околу 1 трилион евра, како и зголемување на нивото на капитализација на европските банки на 9%. Исто така, со цел да се зголеми довербата на инвеститорите, претставниците на водечките земји на ЕУ склучија договор за фискална стабилност (ен:Европски фискален договор), во рамките на кој владата на секоја земја презеде обврски за измени на уставот за да бара избалансиран буџет .

Додека издавањето на државни обврзници значително се зголеми само во неколку земји од еврозоната, растот на државниот долг почна да се сфаќа како заеднички проблем за сите земји од Европската унија како целина. Сепак, европската валута останува стабилна. Трите најпогодени земји од кризата (Грција, Ирска и Португалија) сочинуваат 6 отсто од бруто домашниот производ (БДП) на еврозоната.Во јуни 2012 година должничката криза во Шпанија се искачи на првите редови на економските проблеми на еврозоната. Ова доведе до нагло зголемување на стапката на поврат на шпанските државни обврзници и значително го ограничи пристапот на земјата до пазарите на капитал, што доведе до потреба од спасување на шпанските банки и голем број други мерки.

Извори за написот „Европска унија“

images.yandex.ua - слики на Yandex

ru.wikipedia.org - слободна енциклопедија Википедија

youtube - видео хостинг

osvita.eu - Информативна агенција на Европската Унија

eulaw.edu.ru - Официјална веб-страница на Европската Унија

referatwork.ru - Право на Европската Унија

euobserver.com - Вести страница специјализирана за Европската унија

euractiv.com - вести за политиката на ЕУ

jazyki.ru - јазичен портал на ЕУ