Циклични и структурни дефицити на државниот буџет. Голема енциклопедија за нафта и гас

Државниот буџет, како и секој биланс на состојба, вклучува изедначување на приходите и расходите. Но, по правило, кога се донесува буџет, планираните приходи и расходи не се совпаѓаат. Вишокот на приходите над расходите се формира буџетски суфицит(или вишок), вишокот на расходи над приходите значи буџетски дефицит(или недостаток). Вообичаено, буџетскиот дефицит се изразува како процент од бруто домашниот производ (БДП).

Ако во минатото буџетските дефицити се појавуваа ретко и беа поврзани со вонредни околности, пред се војни, денес, дури и во мирнодопски услови, буџетските дефицити станаа типични за повеќето земји со пазарна економија. Во исто време, буџетскиот дефицит не само што е хроничен, туку и постојано се зголемува.

Табела 11.4

Буџетски дефицит (% од БНП)

година	САД	Јапонија	Германија	Италија
1970	0,3	0,9	0,1	5,1
1985	4,1	3,1	2,7	12,0
1995	2,1	1,7	2,8	8,6

Буџетскиот дефицит се јавува поради многу причини од објективна и субјективна природа. Најчесто, поради неможноста да се мобилизираат потребните приходи како резултат на рецесија или пад на стапките на производство, ниска продуктивност на трудот и други причини кои предизвикуваат економска нестабилност и намалување на ефикасноста на производството.

Причината за буџетскиот дефицит лежи во неконтролираниот раст на расходите без да се земат предвид финансиските можности, во нивната недоволна експедитивност и ефективност. Високо нивотрошоците од непродуктивна природа (воени трошоци, одржување на административниот апарат, покривање загуби на претпријатијата итн.) доведуваат до трошење на буџетските средства, а не до зголемување на општественото богатство. Лошо влијаниеНа билансот на буџетот влијаат инфлацијата, слабеењето на монетарната циркулација и системот за порамнување, како и нерационалните даночни и инвестициско-кредитни политики.

Сепак, буџетскиот дефицит не може да послужи како индикатор кој ја карактеризира состојбата на економијата на земјата, а буџетот без дефицит сè уште не значи економска благосостојба. Бидејќи макроекономската рамнотежа може да се постигне под различни буџетски услови, буџетскиот дефицит (до одредени граници) не е опасен.

Денес, многу економисти претпоставуваат дека значителните буџетски дефицити се прифатливи за време на рецесии и дека малите буџетски дефицити можат да постојат долго време. Проблемот е продолжениот и значителен буџетски дефицит, што може да резултира со инфлација. Меѓународниот монетарен фонд признава дека е прифатлив дефицит од 2–3% од БНП.

Фискалната нерамнотежа може да биде од корист во однос на стабилизирање на економијата. Планираното несовпаѓање меѓу приходите и расходите на државниот буџет може да се искористи како средство за борба против инфлацијата и падот на производството. Спротивно на тоа, цврстата заложба за балансирање на буџетот би барала повисоки даноци и помали државни трошоци за време на падот и би резултирало со дополнителни намалувања. агрегатната побарувачка.

Природата на буџетскиот биланс (остаток) - дефицит или суфицит - се одредува според состојбата на економијата во целина. За даден обем на државна потрошувачка и дадена даночна стапка, буџетскиот биланс зависи од обемот на националното производство. Колку е поголем обемот на производството и нивото на приход, толку е поголем даночниот приход. Во исто време, државните трошоци (за одбрана, социјални потреби, администрација) не зависат од нивото на приход. Така, на ниско ниво на приходи ќе има буџетски дефицит, на високо ниво ќе има буџетски суфицит (сл. 11.3).

Бруто национален производ (приход)

Ориз. 11.3. Буџетски дефицити и суфицити на владата

Со БНП еднаков на , буџетот е избалансиран, со БНП помал Пбуџетот ќе има дефицит (G > T);со БНП поголем од , настанува вишок (Г< Т).

Овој или оној буџетски биланс не е секогаш доказ за промена на макроекономската ситуација како последица на владините фискалната политика, насочени кон решавање на одредени макроекономски проблеми.

За да се истакне влијанието на таргетираните владини мерки врз буџетскиот биланс, тие го користат „буџетот за целосно вработување“ - состојбата на буџетот во услови на функционирање на економијата на природно ниво на невработеност.

Целосен буџетски дефицит за вработување (структурен дефицит)ја карактеризира разликата помеѓу приходите и расходите на државниот буџет на дадено ниво на оданочување и државни трошења и потенцијалниот БНП (што одговара на природната стапка на невработеност). Целосниот буџетски дефицит за вработување го елиминира влијанието економски циклусспоред големината на буџетскиот дефицит.

Разликата помеѓу реалниот буџетски дефицит и буџетскиот дефицит за целосна вработеност се нарекува цикличен недостаток.Цикличниот дефицит е дефицит предизвикан од пад на производството, кога фактичката невработеност ја надминува нејзината природно ниво(Сл. 11.4).

Бруто национален производ

Ориз. 11.4. Реален, структурен и цикличен буџетски дефицит

Доколку во услови на целосна вработеност, БНП е еднаков Птогаш, со постојниот даночен систем и дадено ниво на државна потрошувачка, буџетскиот дефицит е еднаков на ab.Со оглед на нивото на аутпут еднакво на истиот даночен систем и на иста државна потрошувачка, реалниот буџетски дефицит ќе биде еднаков на види,вклучувајќи, ЦД -ова е структурен дефицит, а де– циклично – резултат на пад на обемот на производството (Q, помалку П).

Растот на структурниот дефицит значи дека владата води стимулативна политика: зголемување на трошоците и намалување на даноците, што предизвикува зголемување на агрегатната побарувачка и има позитивен ефект врз производството. Намалувањето на структурниот дефицит, напротив, укажува на спроведување на контракторна фискална политика.

Со оглед на големината на буџетскиот дефицит, неговото влијание врз економијата зависи од начините на финансирање на дефицитот и од изворите на покривање на расходите кои ги надминуваат приходите. Државните расходи кои немаат основа на приходи може да се финансираат преку:

Прашања за пари;

Заеми од централната банка;

Кредити во приватниот сектор.

Првите два начина на финансирање на буџетскиот дефицит се од инфлаторна природа, т.е. да доведе до повисоки цени, третиот метод се смета за неинфлациски, но доведува до „ефект на истиснување“. Суштината на второто е дека со пласирање заеми на пазарот на пари, владата влегува во конкуренција со приватни претприемачи за финансиски средства. Зголемувањето на побарувачката на средства доведува до зголемување на каматните стапки и последователно намалување на инвестициите. Владините трошоци, кои обично се непродуктивни по природа, ги „истиснуваат“ приватните инвестиции во производството.

Влијанието на различните методи на финансирање на буџетскиот дефицит врз економијата е прикажано во Табела. 11.5.

Табела 11.5

Начин на финансирање	Краткорочен ефект				Долгорочен ефект
	Каматна стапка	Инвестиции	Понуда на пари	Цените
Кредити од приватниот сектор	Висина	Намали	Не се менува	Мал раст	Благ пораст на агрегатната побарувачка
Заеми од централната банка	Намали	Висина	Висина	Висина	Раст на агрегатната побарувачка, инфлација
Издавање пари	Намали	Висина Римската јуриспруденција потекнува од практичните активности адвокати од републиканскиот период. Развојната економија и... .htm

Економија. P. SAMUELSON. ЕКОНОМИЈА. Том I. Тираж 25.000 примероци. ПРЕДГОВОР НА АВТОРОТ. ДЕЛ 1. ОСНОВНИ ЕКОНОМСКИ веб-страница/biznes-64/index.htm

Постои блиска врска помеѓу државниот буџет и БДП. Ако замислиме дека износот на државните набавки на стоки и услуги е константна вредност која не зависи од нивото на приход, тогаш на ниско ниво на приходи ќе има буџетски дефицит, а на високо ниво ќе има буџетски суфицит.

Ако буџетот е избалансиран, тогаш износот на даночните приходи се совпаѓа со износот на државните набавки. Доколку дојде до економски пад во економијата, тогаш износот на даночните приходи во буџетот, додека нивото на државните набавки останува непроменето, се намалува и се јавува буџетски дефицит. Во фазата на економско закрепнување, вредноста на даночните приходи е повисока од нивото на државните набавки и настанува буџетски суфицит (суфицит). На дадено ниво на државна потрошувачка и одредена даночна стапка, големината на буџетскиот дефицит или суфицит зависи од износот на приходите.

Сл.8.1. Циклично балансирање на државниот буџет

Вишок е вишокот на приход над расходите. Доколку се открие вишок, тој се намалува со: намалување на приходите од продажба на државен или општински имот, приходи од продажба на државни резерви и ресурси; насочување на буџетските средства за отплата на должничките обврски; трансфер на дел од приходот во буџети на други нивоа.

Ако државните трошоци ги надминуваат приходите, се јавува дефицит на државниот буџет. Кога приходите ги надминуваат расходите, државата има позитивно буџетско салдо.

Буџетски дефицит = Расходи – Приходи.

Нето даноци = Даночни приходи – Социјални плаќања.

Во овој случај, буџетскиот дефицит може да се претстави на следниов начин:

Буџетски дефицит = Набавки на стоки и услуги – Нето даноци.

или BD = G – T.

Големината на буџетскиот дефицит е под влијание на флуктуациите во обемот на националното производство. За време на периоди на депресија, кога БДП се намалува, буџетот има тенденција да има дефицит, додека за време на периоди на експанзија има буџетски суфицит.

Причините за овие промени во буџетскиот биланс лежат во тоа што за време на рецесии, даночните приходи од данок на дохода другите директни даноци се намалуваат како што се намалува даночната основа. Во исто време, за време на рецесии, некои видови државни трошоци се зголемуваат (бенефиции за невработеност и други социјални бенефиции).

Да претпоставиме дека државната потрошувачка е 200 парични единици и даночната стапка е t = 0,2. Затоа, при Y = 0, даночните приходи се T = 0. Кога трошењето се зголемува на 1000 единици, даночните приходи стануваат еднакви на државните трошоци (200 единици). Со приход од 1500 единици, државната потрошувачка ќе биде 300 единици итн.

Така, кога приходот е низок, се јавува дефицит на државниот буџет, а кога приходите се високи, се случува буџетски суфицит.

Истражувањата на економистите покажуваат дека зголемувањето на државната потрошувачка, иако доведува до зголемување на приходите, не обезбедува такво зголемување на даноците што би ги „исплатило“ зголемените трошоци. Тоа значи дека износот на даночните приходи секогаш ќе биде помал од зголемувањето на државната потрошувачка.

Доколку има суфицит во државниот буџет, т.е. ако државата повлекува преку даноци повеќе отколку што враќа, тоа значи дека има повеќе повлекувања од макроекономскиот промет отколку инјекции. Резултатот е намалување на БДП.

Напротив, доколку државниот буџет доживее дефицит, т.е. неговите трошоци ги надминуваат приходите, инјекциите стануваат повеќе од повлекувања. Тоа значи дека се зголемува куповната моќ и се зголемува БДП.

Така, буџетскиот дефицит не е показател за лошо управување. Уште во 30-тите, Џ. Кејнз и шведските економисти Г. Мирдал и Б. периоди кризи.

Навистина, ако државата исплати повеќе пари отколку што добива, тогаш ова ја зголемува куповната моќ во општеството - луѓето купуваат повеќе, бизнисите продаваат повеќе, зголемувајќи ја вработеноста на ресурсите.

Затоа дефицитот е корисенза време на невработеноста , Но во фаза на опоравување е опасно, бидејќи доведува до инфлација, бидејќи зголемувањето на куповната моќ не е придружено со соодветно зголемување на производството поради исцрпување на ресурсите.

За да се анализираат изворите на дефицитот на државниот буџет, се издвојуваат:

1) структурен дефицит;

2) цикличен дефицит.

Структурен дефицитБуџетот произлегува во периоди на радикално нарушување на секторските структури на економиите, кои се повторуваат во интервали од 45-55 години. Се пресметува како разлика помеѓу тековните државни расходи (Г) и приходите што би можеле да одат во буџетот под услов на целосна вработеност според постоечкиот даночен систем:

Вграден = G – t * Yf,

каде Vstr е структурниот дефицит на државниот буџет;

Yf – БДП со целосна вработеност;

t – стапка на данок на доход.

Цикличен дефицитја претставува разликата помеѓу вистинскиот дефицит и структурниот дефицит:

Vcycle = t (Yf – Y),

каде Vcycle е цикличниот буџетски дефицит;

Y – вистински БДП за дадена година.

Во период на економска рецесија, државата води политика на инјекции во националната економија и е принудена да го зголеми износот на државните трошоци. Првично, нивото на зголемена државна потрошувачка ја зголемува големината на буџетскиот дефицит. Но, нивото на државни трошења и даночната стапка може да влијаат не само на големината на буџетскиот дефицит, туку и на нивото на агрегатната побарувачка, а со тоа и на обемот на БДП. Зголемениот обем на државни набавки го зголемува обемот на приходите, со што се зголемува вкупниот обем на даночни приходи во државната каса, па затоа, напротив, нивото на буџетскиот дефицит треба да се намали.

Сепак, даноците влијаат на износот на агрегатната побарувачка преку мултипликаторот. Според тоа, промената во рамнотежниот приход (D'-D) е еднаква на промената на државните трошоци (G'-G) помножена со вредноста на мултипликаторот (MRS). Бидејќи промената на нивото на приход може да се запише како промена во БДП (Y’-Y), тогаш:

Y'-Y = MPC (G'-G).

Познато е дека промената на буџетскиот дефицит (B'-B) е еднаква на промената на нивото на државни трошења минус промената на износот на даночните приходи t (Y'-Y), која настана како резултат на промена на нивото на приход:

B'-B = G'-G-t(Y'-Y).

Така, зголемувањето на државната потрошувачка ќе може да предизвика заживување на економската активност, во која износот на наметнати даноци ќе го надмине даденото зголемување на државната потрошувачка. Со избалансиран буџет, збирот на сите заштеди (S) и нето даноци (T) е еднаков на збирот на државните набавки (G) и инвестициите (I), а урамнотежениот буџетски мултипликатор е 1:

За време на економски падови, државата дозволува зголемување на дефицитот во државниот буџет. Кога странските економисти ги анализираа стабилизациските фискални мерки, беше откриено дека зголемувањето на дефицитот на државниот буџет за еднаков износ има различно влијание врз агрегатната побарувачка во земјата - во зависност од тоа дали зголемувањето на буџетскиот дефицит е финансирано со намалување на даноците или со менување на државните набавки. Кога се намалуваат даноците, домаќинствата трошат дел од зголемениот расположлив приход на заштеди, така што почетниот пораст на потрошувачката е помал од вредноста на даночното намалување. Како резултат на тоа, зголемувањето на дефицитот на државниот буџет, финансиран од даноци, има поголемо влијание врз зголемувањето на агрегатната побарувачка. Овој феномен го откри добитникот на Нобеловата награда Т.
Хавелмо. Го доби името Теорема на Хавелмо. Нејзината суштина е како што следува.

Ако зголемувањето на државната потрошувачка се финансира со зголемување на даноците на доход, тогаш конечното зголемување на националниот доход е еднакво на првичното зголемување на државната потрошувачка. Балансираниот буџетски мултипликатор е еднаков на 1.

Во механизмот на дејствување на промените на даноците на нивото на БДП, даночниот мултипликатор го покажува нето ефектот врз вредноста на БДП на зголемување на даночните приходи за 1 долар. Сепак, промените во даноците обично се придружени со промени во државните трошоци. Овој комбиниран ефект врз БДП се рефлектира во мултипликаторот на државните расходи.

Мултипликаторот утврдува дека зголемувањето на државната потрошувачка d(G), придружено со еднакво зголемување на даночните приходи d(T), резултира со зголемување на аутпутот (БДП). Овој феномен се јавува поради истовремено дејство на контра ефекти:

1. Зголемувањето на државната потрошувачка (dG) доведува до зголемување на агрегатната побарувачка (dAD) за истиот износ;

2. Зголемувањето на даноците (dT) го намалува нивото на побарувачка на потрошувачите за многу помал износ (земајќи го предвид MPC), падот на агрегатната побарувачка земајќи го предвид расположливиот доход ќе биде еднаков на MPC (Y-dT) + a = MPC * Y(1 – t) + a.

Ајде да се обидеме математички да ја изведеме вредноста на множителот.
Да ја претставиме функцијата на агрегатната побарувачка во форма

AD = Y = MPC * Y + a + I.

Да ги воведеме во неговата формула математичките вредности G, T, TR, кои го карактеризираат степенот на интервенција на владата во економијата на земјата. Во овој случај, нето даноците се еднакви на T – TR (даночни приходи минус исплатите на социјалниот буџет), а државните набавки G се еднакви на државните расходи минус трансферните плаќања TR:

Y = MPC (Y – T + TR) + G + a + I.

Да ги отвориме заградите и да ги замислиме даночните приходи во буџетот како

Т = Y*t, под услов тоа да се пропорционални даноци:

Y = MPC*Y – MPC*t*Y + MPC*TR + G + a + I.

Да ги собереме поимите на функциите кои не зависат од Y и да ги означиме со А
(автономна потрошувачка во економијата):

Y – MPC*Y + MPC*Y*t = A + I, каде A = MPC * TR + a + I;

Изразот 1/1-MRS(1-t) е мултипликатор на државни трошоци.

Мултипликаторот на државните расходи долго време се користи во макроекономското моделирање, особено во моделот на деловниот циклус Хикс-Самуелсон. Значењето на овој модел е да се израмнат „брановите“ на цикличните флуктуации во економијата преку регулирање на износот на државните трошоци со менување на даночната стапка на пропорционалниот данок и менување на износот на државната потрошувачка.
(нео-кејнзијански пристап).

Постојат три начини за финансирање на буџетскиот дефицит:

1) со дополнителна емисија на пари;

2) преку заеми од Централната банка;

3) преку задолжување кај населението и фирмите.

Секој од овие методи има свои добрите и лошите страни. Предностите на првите две се тоа што нивната употреба овозможува да се избегне потиснување на приватните инвестиции со јавни инвестиции, така што деловните трошоци и личната потрошувачка нема да се намалат. Сепак, нивната употреба е полн со зголемена инфлација.

Постојат три концепти балансирање на буџетот :

1. Концептот на годишно балансирање (рикардијанизам). Економски предметиТие произлегуваат од верувањето дека сите долгови мора да се вратат порано или подоцна. Зголемувањето на државниот долг го доживуваат како зголемување на даноците во иднина, бидејќи Државата нема друг извор на приходи освен даноците. Ограничувањето на државниот буџет:

Tnast. + Tbud./ (1 + i) = Gset. + Gbud./ (1 + i).

Концептот ги негира позитивните ефекти од стабилизациската фискална политика. Така, зголемувањето на државната потрошувачка не доведува до стимулирање на агрегатната побарувачка поради ефектот на потиснување на инвестициите. Даночните намалувања не доведуваат до зголемување на потрошувачката на потрошувачите, туку доведуваат до зголемување на заштедите, бидејќи субјектите мора да бидат подготвени за зголемување на даноците во иднина.

2. Концептот на циклично балансирање. Се потврдува прифатливоста за балансирање на буџетот за време на економскиот циклус. Дефицитите за време на периоди на рецесија помагаат да се стимулира агрегатната побарувачка, а вишоците за време на периодите на закрепнување помагаат да се спречи „прегревање“ на економијата. Оваа политика овозможува да се изедначи амплитудата на флуктуациите на циклусот за 30-35%.

3. Концептот на функционални финансии. Проблемот со урамнотежувањето на буџетот се смета за второстепен; економски развој. Приоритет е одржувањето на висока пополнетост. Зголемувањето на јавниот долг нема да доведе до закана од државен банкрот, под услов да има добро функционален финансиски систем и висок степен на доверба во државните институции.

Страница 1

Цикличен дефицит - дефицит федералниот буџет, предизвикана од падот на деловната активност и како резултат на тоа намалување на даночните приходи.  

Кај БДП, структурниот дефицит е ab, а цикличниот дефицит е нула. Владата треба да го зголеми Gili и да го намали G за да го елиминира овој дефицит, но можеби ќе сака да го стори тоа во текот на неколку години за да избегне да ја доведе економијата во рецесија.  

Буџетскиот дефицит при целосна вработеност се нарекува и структурен дефицит за разлика од цикличниот дефицит.  

Вистинскиот буџетски дефицит во која било дадена година се состои од целосниот дефицит на вработеноста (или структурниот дефицит) и цикличниот дефицит , а цикличниот дефицит - нула.  

Повторно нагласуваме: дискреционата фискална политика е за намерно менување на дефицитот на целосна вработеност (или структурен дефицит), но не и за менување на цикличниот дефицит. Бидејќи вистинскиот буџетски дефицит се состои од структурни и циклични дефицити, тој не може да се користи за да се суди за фискалната политика на владата.  

Најголемиот дел од реалниот буџетски дефицит во 1980-тите и раните 1990-ти не се должи на цикличните дефицити, кои произлегуваат како резултат на автоматско намалување на даночните приходи кога БДП е под целосната вработеност.  

Не го зема предвид недостатокот на даночни приходи што произлегуваат од производството со недоволно вработување. Цикличниот дефицит е разликата помеѓу G VL T предизвикана од тоа што даночните приходи се под она што би биле при целосна вработеност.  

Државата која ги користи финансиите како алатка за регулирање на економијата може намерно да ги зголеми буџетските расходи или да ги намали даночно оптоварувањена претприемачите. Во овој случај, појавата на структурен буџетски дефицит е неизбежна. Цикличниот буџетски дефицит е предизвикан првенствено од намалувањето на даночната основа во контекст на падот на производството во фазите на економска криза и депресија, а само секундарно од желбата на владата да го компензира намалувањето на побарувачката со зголемување на државните трошоци. Во фазите на закрепнување и закрепнување се јавува спротивна ситуација: со растот на производството, даночната основа се проширува и буџетските приходи се зголемуваат, но владата ги намалува трошоците за да го надомести зголемувањето на побарувачката од претприемачите и населението.  

Постигнатата автоматска стабилност, односно промената на даночните приходи правопропорционално на БДП, значи дека суфицитот или дефицитот на тековниот или реалниот буџет во која било дадена година не е показател за фискалната политика на владата. Сега замислете дека инвестициските трошоци се намалени, предизвикувајќи производството да се намали до нивото на БДП. Да претпоставиме дека владата не презема никакви дискрециони дејствија. Затоа, линиите G и T остануваат во положбата прикажана на графиконот. Резултирачкиот цикличен дефицит на еднонасочна струја, така наречен затоа што е поврзан со деловниот циклус, не е резултат на специфични владини контрациклични фискални мерки, туку напротив нуспроизвод на фискалната неактивност додека економијата се лизна во рецесија.  

Клучниот проблем со овој буџетски концепт е дека подемите и падовите во економскиот циклус може да се разликуваат по длабочина и времетраење. Следствено, задачата за стабилизација доаѓа во конфликт со задачата за балансирање на буџетот во текот на циклусот. Како резултат на тоа, се јавува нов феномен - цикличен буџетски дефицит.  

Така, буџетскиот дефицит и суфицитот се поврзани со обемот на производството, што овозможува да се направи разлика помеѓу структурните и цикличните дефицити. Реалниот дефицит може да биде поголем од структурниот. Главната причина за оваа појава е падот на производството. Тоа води, од една страна, до намалување на приходите на населението и претприемачите, со што се намалуваат даночните приходи во касата, а од друга страна, до зголемување на исплатите на невработеноста и другите социјални програми, со што се зголемуваат државните трошоци. Разликата помеѓу реалниот и структурниот дефицит се нарекува цикличен буџетски дефицит.  

Страници:      1

Буџетски дефиците износот на вишокот на буџетските расходи над неговите приходи во секоја буџетска година.

Буџетски суфицит е износот на вишокот на буџетските приходи над неговите расходи во секоја буџетска година.

Целосно избалансиран државен буџет, односно буџет без биланс е само теоретски можен. Дури и ако нацрт-буџетот е избалансиран, речиси е невозможно да се одржи еднаквост при неговото спроведување. Идентификувајте ги позитивните и негативните аспекти на буџетскиот дефицит.

Позитивна страна– политиката на финансирање на дефицитот води кон зголемен економски раст.

Негативна страна- Буџетскиот дефицит води кон раст државниот долг, зголемувајќи го даночното оптоварување, ги стимулира инфлаторните процеси.

Буџетскиот дефицит може да настане како резултат на:

1. Потребата да се направат големи јавни инвестиции во економски развој,

2. Вонредни околности (војна, мајор Природни непогодии сл.).

3. Кризни појави во економијата, нејзин колапс, неефикасност на финансиските и кредитните односи итн. - најопасна и алармантна форма на буџетски дефицит, кога е одраз на кризните појави во економијата, нејзиниот колапс, неспособноста на Владата да ја држи под контрола финансиската состојба во земјата.

Функции на буџетскиот дефицит:

1. дистрибуции (прераспределби),

2. формирање фонд,

3. стимулирачки,

4. контрола.

Се разликуваат следниве: видови на буџетски дефицит:

Структурен дефицит- дефицит вклучен во структурата на приходите и расходите при формирањето на буџетот.

Буџетски дефицит или суфицит пресметан за економија во услови на природно ниво на невработеност, со природно ниво на БНП, како и со даночни стапки и трансферни плаќања утврдени со важечката законска регулатива. Вообичаено, присуството на структурен дефицит е резултат на дискреционата фискална политика. Дискреционата фискална политика е намерна промена на владата во даноците (даночните стапки) и обемот на државни трошења (расходи за стоки и услуги и програми за трансферни плаќања) со цел да се обезбеди производство на неинфлаторен БНП при целосна вработеност и да се стимулира економскиот раст.

Ја претставува пресметаната разлика помеѓу тековните државни расходи и приходи, под претпоставка на одредено фиксно (природно) ниво на невработеност.

Цикличен дефицит- дефицит на државниот буџет предизвикан од пад на деловната активност и намалување на даночните приходи.

Разликата помеѓу реалниот забележан дефицит и структурниот дефицит. Овој дефицит варира во текот на деловниот циклус. Ако реално забележаниот буџетски дефицит е помал од структурниот дефицит, тогаш разликата помеѓу структурниот и реалниот дефицит се нарекува цикличен вишок.

Оперативен дефицит– вкупниот државен буџетски дефицит минус инфлацискиот дел од каматите за сервисирање на јавниот долг.

Квазифискален (скриен) дефицитдржавен буџет - поради квазифискалните (квазибуџетски) активности на Централната банка, како и државните претпријатија и деловните банки.

Квазифискалните операции вклучуваат:

а) финансирање од страна на државните претпријатија на вишок вработеност и исплата на стапки на плати над пазарните стапки преку банкарски заеми или преку акумулација на меѓусебен долг;

б) акумулација во деловните банки кои се раздвоија во почетните фази економските реформиод Централната банка, големо портфолио на нефункционални кредити (доспеани должнички обврски на државните претпријатија, концесиски заеми на домаќинства, фирми и сл.) Овие кредити се отплаќаат главно преку концесиски заеми од Централната банка;

в) финансирање од страна на Централната банка (во економиите во транзиција) на загуби од мерките за стабилизирање на девизниот курс, безкаматните и повластени заеми на државата (за купување пченица, ориз, кафе и сл.) и заеми за рефинансирање комерцијалните банкиза сервисирање на нефункционални кредити, како и рефинансирање од страна на Централната банка на земјоделски, индустриски и станбени програми по повластени стапки и сл.

Скриениот буџетски дефицит ја потценува големината на реалниот буџетски дефицит и јавниот долг, што може да се направи наменски (на пример, пред избори), како и како дел од „тврдата“ политика на владата кон годишно избалансиран буџет.

Примарен недостаток- ја претставува разликата помеѓу големината на вкупниот дефицит и висината на каматите на долгот. Со должничкото финансирање на примарниот дефицит се зголемуваат и главнината на долгот и коефициентот на неговата услуга, т.е. се зголемува „товарот на долгот“ во економијата.

Теоријата, исто така, прави разлика помеѓу активни и пасивни дефицити.

Активен недостатоксе јавува како резултат на пречекорувања на трошоците. Тоа може да се поврзе со зголемени инвестиции во ново производство, што доведува до отворање нови работни места, зголемување на вработеноста и нивото на приходи.

Пасивен дефицит– поради намалување на даночните и другите приходи (поради забавување на економскиот раст, недоволно плаќања).

Буџетскиот дефицит што приближно одговара на нивото на инфлација во земјата се смета за нормален. Ваквите буџетски дефицити обично се покриваат со ниски каматни или безкаматни заеми од Централната банка. Меѓународни стандардисугерираат можен буџетски дефицит на ниво од 2 - 3% од БНП. Вообичаено, буџетскиот дефицит до 10% од приходот се смета за прифатлив, додека дефицитот од повеќе од 20% се смета за критичен.

Повеќето комплексен проблеме проблемот на балансирање на буџетот.

Постојат различни начини за покривање на буџетскиот дефицит:

1. Монетарна емисија (монетизација).

Прва форма - прашање на пари. Во случај на монетизација на дефицит, често се јавува сениорација - државни приходи од печатење пари. Сигниорирањето се јавува во позадина на стапката на раст на паричната маса која ја надминува стапката на раст на реалниот БНП, што доведува до зголемување на просечното ниво на цените. Последиците од таков проблем се како што следува:

Се развива неконтролирана инфлација,

Стимулациите за долгорочни инвестиции се поткопани, инвестициската активност се намалува,

Спиралата цена-плата се одмотува,

Паѓа животниот стандард на населението, амортизираат заштедите на населението,

Се репродуцира буџетскиот дефицит.

Со цел да се одржи економската, социјалната и стабилноста, владите на развиените земји прават се за да го избегнат неоправданото прашање на пари.

Втора форма - кредитно прашање. Монетизацијата на дефицитот на државниот буџет може да не биде директно придружена со емисија на готовина, но може да се врши во други форми, на пример, во форма на проширување на заемите на Централната банка на државните претпријатија по повластени каматни стапки или во формата на одложени плаќања. Во вториот случај, владата купува стоки и услуги без да ги плати навреме. Доколку се купува во приватниот сектор, тогаш производителите однапред ги зголемуваат цените за да се осигураат од можни неплаќања. Ова дава поттик за зголемување општо нивоцените и нивоата на инфлација. Доколку се акумулираат одложени плаќања за претпријатијата од јавниот сектор, овие плаќања често се финансираат од Централната банка или се акумулираат, зголемувајќи го вкупниот државен буџетски дефицит. Затоа, иако одложените плаќања, за разлика од монетизацијата, официјално се сметаат за неинфлаторен начин на финансирање на буџетскиот дефицит, во пракса оваа поделба се покажува како многу условена.

2. Издавање заеми.

Државните заеми може да се даваат во различни форми:

Во форма на пренос на државни хартии од вредност;

Кредити од вонбуџетски фондови;

Добивање заеми.

Ако државниот буџетски дефицит се финансира со издавање државни заеми, тогаш просекот пазарна стапкапроценти, што доведува до намалување на инвестициите во приватниот сектор, пад на нето-извозот и делумно до намалување на потрошувачката. Како резултат на тоа, се јавува ефект на истиснување, што значително го ослабува стимулирачкиот ефект на фискалната политика. Финансирањето на буџетскиот дефицит од долг често се гледа како антиинфлациска алтернатива за монетизирање на дефицитот. Сепак, методот на финансирање на долгот не ја елиминира заканата од зголемена инфлација, туку само создава привремено одложување на овој раст, што е типично за многу економии во транзиција. Доколку државните заеми се пласираат кај населението и кај деловните банки, тогаш инфлаторната тензија ќе биде послаба отколку кога тие се пласираат директно кај Народната банка.

Во случај на задолжително (присилно) пласирање на државни обврзници во вонбуџетски фондови на ниски (па дури и негативни) каматни стапки, должничкото финансирање на буџетскиот дефицит се претвора, во суштина, во механизам за дополнително оданочување.

Државните заеми се помалку опасни, но и донекаде поткопуваат пазарна економијадоколку има принуден пласман на државни хартии од вредност или се стеснуваат можностите приватните фирми да добијат заеми, што ја зголемува побарувачката за кредити на пазарот на заеми на капитал и придонесува за зголемување на цената на кредитите, т.е. стапка.

Ако државниот долг се акумулира, тој станува државен долг. Концептот на јавен долг и методите за негово управување беа дискутирани погоре.

3. Зголемување на даночните приходи во државниот буџет.

Проблемот со зголемувањето на даночните приходи во државниот буџет оди подалеку сопствено финансирањебуџетски дефицит, како што е дозволено во долгорочноврз основа на сеопфатна даночна реформа насочена кон намалување на стапките и проширување на даночната основа.

4. Секвестрација на трошоци.

Неговата суштина е пропорционално намалување на државните трошења за сите незаштитени буџетски ставки.

Списокот на заштитени артикли обично вклучува:

плата;

акумулации за платите;

трансфери на населението (стипендии, пензии, бенефиции, безготовински субвенции за домување и други плаќања на населението во согласност со законодавните акти на Република Белорусија);

Храна;

лекови и преливи;

камата на државниот долг;

отплата на јавен долг;

плаќање за услуги на истражувачки организации.

Намалувањето на буџетскиот дефицит мора да се изврши според специјално развиена програма. Мора да обезбеди следните мерки:

Зголемување на ефикасноста на социјалната репродукција, што ќе придонесе за раст на финансиските ресурси;

Понатамошно развивањеи зајакнување на пазарните односи, спроведување пазарни реформи; денационализација и приватизација на имотот (со цел да се намали буџетско финансирање);

Проширувањето на кругот на плаќачи треба да се врши истовремено со оптимизирање на оданочувањето;

Развој на територијално-регионално сметководство на трошоци (зајакнување на независноста на регионите);

Оптимизација на обемот и преструктуирање на расходите на државниот буџет воопшто и првенствено насочени кон реалниот сектор на економијата;

Одржување средства само за најважното и оправдано усвојување на нови социјални програми;

Подобрување на планирањето и развојот на системот платени услугиво непроизводната сфера;

Прилагодување на политиката за трансфер, што вклучува намалување на трансферните плаќања кон индустриите реалниот секторекономичност, зголемување на ефикасноста на трансферните плаќања;

Реформирање на буџетскиот процес во целина. Неопходно е да се напушти концептот на приоритет на буџетските расходи и финансирање на дефицитот;

Изготвување буџет на база на повеќе опции со цел да се формира оптимална структураприходи и расходи;

Развој на пазарот на државни хартии од вредност, кој ќе овозможи финансирање на државните трошоци без зголемување на паричната маса во оптек;

Преземање мерки насочени кон привлекување странски капитал во земјата во вид на инвестиции.

За достигнување вистински ефекти намалување на буџетскиот дефицит, наведените мерки треба да се земат предвид во нивното единство и сеопфатно да се применат.

Буџетски уред, принципи на градба

Автор - Матвеева Татјана Јуриевна, наставник на високото економско училиште за Националниот истражувачки универзитет
„Макроекономија: Курс на предавања за економисти“, 2001 г

Државен буџет: државни расходи и приходи

Државниот буџет е билансот на владините приходи и расходи за одреден временски период (обично една година), кој претставува главен финансиски планземја, која по усвојувањето од законодавното тело (парламентот, Државната Дума, Конгрес и сл.) добива сила на закон и е обврзувачка.

Во извршувањето на своите функции државата прави бројни трошоци. Според целта, државните расходи може да се поделат на:

На политички цели: 1) трошоци за одржување националната одбранаи безбедноста, т.е. одржување на армијата, полицијата, судовите итн.; 2) трошоци за одржување на апаратот на државната управа

На економски цели: 1) трошоци за одржување и обезбедување на функционирање на јавниот сектор на стопанството, 2) трошоци за помош (субвенции) на приватниот сектор на стопанството.

На општествени цели: 1) трошоци за социјално осигурување(исплата на пензии, стипендии, бенефиции); 2) трошоци за образование, здравство, развој на фундаменталните науки и заштита на животната средина.

Од макроекономска гледна точка, целата државна потрошувачка е поделена на:

• државни набавки на стоки и услуги (нивната вредност е вклучена во БДП);
• трансфери (нивната вредност не е вклучена во БДП);
• исплати на камати на државни обврзници (сервисирање на државниот долг).

Главните извори на државни приходи се:

• даноци (вклучувајќи придонеси за социјално осигурување);
• добивката на државните претпријатија;
• сењиораж (приход од емисија на пари);
• приходите од приватизацијата.

Видови на државни буџетски држави

Разликата меѓу државните приходи и расходи е билансот (состојбата) на државниот буџет. Државниот буџет може да биде во три различни држави:

1) кога буџетските приходи ги надминуваат расходите (T > G), буџетското салдо е позитивно, што одговара на суфицит (или суфицит) на државниот буџет;

2) кога приходите се еднакви на расходите (G = T), буџетскиот биланс е нула, т.е. буџетот е избалансиран;

3) кога буџетските приходи се помали од расходите (Т

Во различни фази од економскиот циклус, состојбата на државниот буџет е различна. За време на рецесија, буџетските приходи се намалуваат (како што се намалува деловната активност и, според тоа, даночната основа), па буџетскиот дефицит (ако постоел првично) се зголемува, а вишокот (ако постоел) се намалува. За време на бум, напротив, буџетскиот дефицит се намалува (бидејќи се зголемуваат даночните приходи, т.е. буџетските приходи), а вишокот се зголемува.

Дефицит на државниот буџет и неговите видови

Постојат структурни, циклични и реални буџетски дефицити. Структурниот дефицит е разликата помеѓу владините трошења и буџетските приходи што би биле примени во услови на целосно вработување на ресурсите според постоечкиот даночен систем:

Цикличниот дефицит е разликата помеѓу вистинскиот дефицит и структурниот дефицит:

За време на рецесија, вистинскиот дефицит е поголем од структурниот дефицит, бидејќи цикличниот дефицит се додава на структурниот дефицит, бидејќи за време на рецесија Y Y*. Структурниот дефицит е последица на стимулативната дискрециона фискална политика, а цикличниот дефицит е резултат на автоматската фискална политика, последица на дејството на вградените стабилизатори.

Има и тековен буџетски дефицит и примарен дефицит. Тековниот буџетски дефицит го претставува вкупниот владин буџетски дефицит. Примарниот дефицит е разликата помеѓу вкупниот (тековен) дефицит и износот на плаќањата за сервисирање на државниот долг.

Концепти на владиниот буџет

Ставовите кон дефицитот на државниот буџет обично се негативни. Најпопуларната идеја е избалансиран буџет. Историски, три концепти се изнесени во однос на состојбата на државниот буџет: 1) идејата за годишен балансиран буџет; 2) идејата за буџет избалансиран според фазите на економскиот циклус (на циклична основа); 3) идејата за балансирање не на буџетот, туку на економијата.

Концептот на годишен балансиран буџет е дека, без оглед на фазата на економскиот циклус, секоја година буџетските расходи треба да бидат еднакви на приходите. Ова значи дека, на пример, за време на рецесија, кога буџетските приходи (даночните приходи) се минимални, владата мора да ги намали државните трошоци (државни набавки и трансфери) за да обезбеди буџетска рамнотежа. А бидејќи намалувањето и на државните набавки и на трансферите доведува до намалување на агрегатната побарувачка и, следствено, на производството, оваа мерка ќе доведе до уште подлабока рецесија. И, обратно, ако економијата е во подем, т.е. максимални даночни приходи, тогаш за да се балансираат буџетските расходи со приходите, државата мора да ги зголеми државните трошоци, предизвикувајќи уште поголемо прегревање на економијата и, следствено, уште поголема инфлација. Така, теоретската недоследност на овој пристап кон буџетската регулатива е сосема очигледна.

Концептот на владин буџет кој е избалансиран на циклична основа е дека не е неопходно да се има избалансиран буџет секоја година. Важно е буџетот да биде избалансиран како целина во текот на економскиот циклус: буџетскиот суфицит, кој се зголемува во периодот на бум (највисока деловна активност), кога буџетските приходи се максимални, треба да се користи за финансирање на буџетскиот дефицит што се јавува во текот на периодот на рецесија (минимална деловна активност), кога буџетските приходи нагло се намалуваат. Овој концепт има и значителен недостаток. Факт е дека фазите на бум и рецесија се разликуваат по времетраење и длабочина, така што износите на буџетскиот суфицит што може да се акумулира за време на бум и дефицитот што се акумулира за време на рецесија обично не се совпаѓаат, па затоа не може да се обезбеди избалансиран буџет.

Најраспространет концепт е дека целта на државата не треба да биде буџетска рамнотежа, туку економска стабилност. Оваа идеја беше изнесена од Кејнз во неговата работа " Општа теоријавработување, камата и пари“ (1936) и активно се користеше во економиите на развиените земји до средината на 70-тите години. Според ставовите на Кејнз, владините буџетски инструменти (државни набавки, даноци и трансфери) треба да се користат како контрациклични регулатори кои ја стабилизираат економијата во различни фази од циклусот. Доколку економијата е во рецесија, тогаш Владата, за да ја стимулира деловната активност и да обезбеди економско закрепнување, мора да ги зголеми своите трошоци (државни набавки и трансфери) и да ги намали даноците, што ќе доведе до зголемување на агрегатната побарувачка. И, обратно, ако економијата цвета (прегрее), тогаш државата мора да ги намали трошоците и да ги зголеми даноците (приходите), што ја ограничува деловната активност и ја „лади“ економијата, што доведува до нејзино стабилизирање. Состојбата на државниот буџет не е важна. Бидејќи Кејнсовата теорија беше насочена кон развивање рецепти за борба против рецесијата, со пад на економијата, што беше предложено да се направи со употреба, пред сè, со алатки за буџетско регулирање (зголемување на државните набавки и трансфери, т.е. буџетски расходи и намалување на даноците, т.е. Буџетски приходи), тогаш оваа теорија се заснова на идејата за „финансирање на дефицитот“. Како резултат на употребата на кејнзијанските рецепти за регулирање на економијата во повеќето развиени земји во 50-тите и 60-тите години, проблемот со хроничните државни буџетски дефицити стана еден од главните до средината на 70-тите. макроекономски проблеми, што беше една од причините за зајакнување на инфлаторните процеси.

Начини за финансирање на дефицитот на државниот буџет

Дефицитот на државниот буџет може да се финансира на три начини: 1) со издавање пари; 2) преку заем од населението на својата земја (домашен долг); 3) преку заем од други земји или меѓународни финансиски организации (надворешен долг).

Првиот метод се нарекува емисиона или монетарен метод, а вториот и третиот се нарекуваат должнички метод за финансирање на дефицитот на државниот буџет. Ајде да ги разгледаме предностите и недостатоците на секој метод.

Начин на емисија на финансирање на дефицитот на државниот буџет. Овој метод е дека државата (Централната банка) ја зголемува понудата на пари, т.е. издава дополнителни пари во оптек, со чија помош го покрива вишокот на своите трошоци над приходите. Предности на методот на финансирање на емисиите:

Растот на паричната маса е фактор за зголемување на агрегатната побарувачка и, според тоа, на производството. Зголемувањето на понудата на пари предизвикува намалување на каматната стапка на пазарот на пари (поевтини цени на кредитите), што ги стимулира инвестициите и обезбедува раст вкупни трошоции вкупниот аутпут. Така, оваа мерка има стимулирачки ефект врз економијата и може да послужи како средство за излез од рецесијата.

Ова е мерка која може брзо да се спроведе. Растот на понудата на пари се случува или кога Централната банка спроведува операции на отворен пазар и купува влада хартии од вредности, плаќајќи им на продавачите (домаќинства и фирми) трошоците за овие хартии од вредност, издава дополнителни пари во оптек (тој може да направи такво купување во секое време и во која било потребна сума) или преку директна емисија на пари (за која било потребна сума) .

Недостатоци:

Главниот недостаток на емисиониот метод за финансирање на дефицитот на државниот буџет е тоа што на долг рок, зголемувањето на паричната маса доведува до инфлација, т.е. Ова е инфлаторен метод на финансирање.

Овој метод може да има дестабилизирачки ефект врз економијата во периоди на прегревање. Намалувањето на каматната стапка како резултат на растот на паричната маса стимулира зголемување на агрегатната потрошувачка (пред се инвестициите) и доведува до уште поголем пораст на деловната активност, проширување на инфлацискиот јаз и забрзување на инфлацијата.

Финансирање на дефицитот на државниот буџет преку внатрешен долг. Овој метод се состои во тоа што државата издава хартии од вредност (државни обврзници и државни записи), ги продава на јавноста (домаќинства и фирми) и ги користи приходите за финансирање на вишокот на државните расходи над приходите.

Предности на овој начин на финансирање:

Тоа не доведува до инфлација бидејќи парична масане се менува, т.е. Ова е неинфлациски метод на финансирање.

Ова е прилично брз метод, бидејќи издавањето и пласманот (продажбата) на државни хартии од вредност може брзо да се обезбеди. Населението во развиени земјисо задоволство купува државни хартии од вредност затоа што се високо ликвидни (може лесно и брзо да се продаваат - ова се „речиси пари“), многу доверливи (гарантирани од државата, која ужива доверба) и доволно профитабилни (на нив се плаќа камата) .

Недостатоци:

Долговите мора да се платат. Очигледно е дека населението нема да купува државни обврзници доколку не генерираат приход, т.е. освен ако за нив не се плаќа камата. Плаќањето камата на државните обврзници се нарекува „сервисирање на државниот долг“. Колку е поголем државниот долг (т.е. колку повеќе издадени државни обврзници), толку е поголема сумата што мора да се потроши за сервисирање на долгот. А плаќањето на каматата на државните обврзници е дел од расходите на државниот буџет и колку се тие поголеми, толку е поголем буџетскиот дефицит. Излегува дека е маѓепсан круг: државата издава обврзници за финансирање на државниот буџетски дефицит, исплатата на камата на која предизвикува уште поголем дефицит.

Парадоксално, овој метод не е неинфлациски на долг рок. Двајца американски економисти Томас Сарџент (лауреат Нобелова награда) и Нил Валас докажаа дека долгорочното финансирање на државниот буџетски дефицит може да доведе до уште повисока инфлација од финансирањето на емисиите. Оваа идеја доби економска литератураиме „Теорема Сарџент-Волас“. Факт е дека државата, финансирајќи го буџетскиот дефицит преку внатрешен заем(издавање државни обврзници), по правило, гради финансиска пирамида (го рефинансира долгот), т.е. ги отплаќа минатите долгови со заем во сегашноста, кој ќе треба да се врати во иднина, а отплатата на долгот го вклучува и износот на самиот долг и каматата на долгот. Ако владата го користи само овој метод за финансирање на државниот буџетски дефицит, тогаш може да дојде момент во иднина кога дефицитот ќе биде толку голем (т.е. ќе се издаваат толку многу државни обврзници и трошоците за сервисирање на државниот долг ќе бидат толку значајно) што ќе биде финансирано со метод на долг ќе биде невозможно и ќе треба да се користи финансирање на емисиите. Но, во исто време, количината на емисија ќе биде многу поголема отколку кога би се извршила во разумна количина (во мали делови) секоја година. Ова може да доведе до пораст на инфлацијата, па дури и да доведе до висока инфлација.

Како што покажаа Сарџент и Валас, за да се избегне висока инфлација, попаметно е да не се напушта методот на финансирање на емисиите, туку да се користи во комбинација со долгот.

Значаен недостаток на методот на финансирање на долгот е „ефектот на потиснување“ на приватните инвестиции. Веќе го испитавме неговиот механизам кога ги анализиравме недостатоците на фискалната политика од гледна точка на влијанието врз економијата од зголемувањето на буџетските расходи (државни набавки и трансфери) и намалувањето на буџетските приходи (даноци), што генерира буџет дефицит. Сега да го погледнеме економското значење на „ефектот на истиснување“ од гледна точка на финансирање на овој дефицит. Овој ефект е дека зголемувањето на бројот на државни обврзници на пазарот на хартии од вредност доведува до фактот дека дел од заштедите на домаќинствата се трошат за купување на државни хартии од вредност (што обезбедува финансирање на државниот буџетски дефицит, т.е. оди за непродуктивни цели ), наместо за купување хартии од вредност на приватни фирми (што обезбедува проширување на производството и економски раст). Ова ги намалува финансиските ресурси на приватните фирми, а со тоа и инвестициите. Како резултат на тоа, обемот на производство е намален.

Економскиот механизам на „ефектот на истиснување“ е како што следува: зголемувањето на бројот на државни обврзници доведува до зголемување на понудата на обврзници на пазарот на хартии од вредност. Зголемувањето на понудата на обврзниците доведува до намалување на нивната пазарна цена, а цената на обврзницата е на инверзна врскасо каматната стапка, затоа каматната стапка расте. Зголемувањето на каматната стапка предизвикува намалување на приватните инвестиции и намалување на производството.

Начинот на долг за финансирање на дефицитот на државниот буџет може да доведе до дефицит на платниот биланс. Не е случајно што во средината на 80-тите се појави терминот „двоен дефицит“ во Соединетите држави. Овие два типа на дефицити може да бидат меѓусебно зависни. Да се ​​потсетиме на идентитетот на инјекциите и повлекувањата: I + G + Ex = S + T + Im, каде што I – инвестиции, G – државни набавки, Ex – извоз, S – заштеди, T – нето даноци, Im – увоз.

Прегрупирајте: (G – T) = (S – I) + (Im – Ex)

Од оваа еднаквост произлегува дека со зголемување на дефицитот на државниот буџет, или мора да се зголемат заштедите, или да се намалат инвестициите, или да се зголеми дефицитот во трговскиот биланс. Механизмот на влијанието на растот на дефицитот на државниот буџет врз економијата и неговото финансирање преку внатрешниот долг е веќе разгледан во анализата на „ефектот на потиснување“ на приватните инвестиции и производството како резултат на зголемувањето на каматата. стапка. Меѓутоа, заедно со внатрешното истиснување, зголемувањето на каматната стапка доведува до потиснување на нето-извозот, т.е. го зголемува трговскиот дефицит.

Механизмот на надворешно истиснување е следен: зголемувањето на домашната каматна стапка во споредба со светската ги прави хартиите од вредност на дадена земја попрофитабилни, што ја зголемува побарувачката за нив од странските инвеститори, што пак ја зголемува побарувачката за националната валута на дадена земја и доведува до зголемување на девизниот курс на националната валута, што ги прави стоките на дадената земја релативно поскапи за странците (странците сега мора да разменуваат големо количествовалута за купување на иста количина на стоки од дадена земја како порано), а увезените стоки стануваат релативно поевтини за домашните купувачи (кои сега треба да разменуваат помалку од домашната валута за да купат иста количина на увезена стока), што го намалува извозот и го зголемува увозот, предизвикувајќи намалување на нето-извозот, т.е. предизвикува трговски дефицит.

Финансирање на државниот буџетски дефицит со надворешен долг. Во овој случај, буџетскиот дефицит се финансира со задолжување од други земји или меѓународни финансиски организации (Меѓународна валутен одбор– ММФ, Светска банка, Лондонскиот клуб, Парискиот клуб итн.). Оние. и ова е еден вид финансирање на долг, но преку надворешно задолжување.

Предности на овој метод:

• Можност за примање големи суми
• Неинфлаторна природа

Недостатоци:

• Потребата да се отплати долгот и да се сервисира долгот (т.е. да се плати и самиот износ на долгот и каматата на долгот)
• Неможност за изградба на финансиска пирамида за отплата на надворешниот долг
• Потребата од пренасочување на средствата од економијата на земјата за отплата на надворешниот долг и негово сервисирање, што доведува до намалување на домашното производство и пад на економијата
• Со дефицит во платниот биланс, можност за исцрпување на златните и девизните резерви на земјата

Значи, сите три начини на финансирање на дефицитот на државниот буџет имаат свои предности и недостатоци.

Јавниот долг, неговите видови и последици

Државниот долг е збир на акумулирани буџетски дефицити прилагодени со износот на буџетските суфицити (доколку ги има). Според тоа, јавниот долг е индикатор за залиха бидејќи се пресметува во одреден временски период (на пример, од 1 јануари 2000 година) за разлика од државниот буџетски дефицит, кој е индикатор за проток бидејќи се пресметува во одреден период. на време (една година). Постојат два вида јавен долг: 1) внатрешен и 2) надворешен. Двата вида државен долг беа дискутирани погоре.

Врз основа на апсолутната вредност на јавниот долг, невозможно е да се утврди неговиот товар врз економијата. За таа цел се користи односот на висината на јавниот долг кон износот на националниот доход или БДП, т.е. d = D/Y. Ако стапката на раст на долгот е помала од стапката на раст на БДП (економија), тогаш долгот не е страшен. Кога економскиот раст е низок, јавниот долг станува сериозен макроекономски проблем.

Опасноста од голем државен долг не е дека владата може да банкротира. Тоа е невозможно, бидејќи, по правило, владата не го враќа долгот, туку го рефинансира, т.е. гради финансиска пирамида, ослободувајќи нови државни заемии правење нови долгови за отплата на старите. Покрај тоа, владата може да ги зголеми даноците или да издава дополнителни пари за финансирање на своите трошоци.

Сериозни проблеми и Негативни последициголемиот јавен долг е како што следува:

• Ефикасноста на економијата се намалува, бидејќи средствата се пренасочуваат од производниот сектор на економијата и за сервисирање на долгот и за отплата на самиот долг;
• Приходите се прераспределуваат од приватниот сектор во јавниот сектор;
• Нееднаквоста на приходите се зголемува;
• Рефинансирањето на долгот води до зголемување на каматните стапки, што ги истиснува инвестициите на краток рок, што на долг рок може да доведе до намалување на капиталот и намалување на продуктивниот потенцијал на земјата;
• Потребата да се плати камата на долгот може да бара повисоки даноци, што ќе ги поткопа економските стимулации
• Постои закана од висока инфлација на долг рок
• Го става товарот на отплатата на долгот на идните генерации, што може да го намали нивното ниво на благосостојба
• Исплатата на камата или главнина на странци предизвикува одреден дел од БДП да се пренесе во странство
• Може да има закана од должничка и валутна криза